116
Strana 39 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013. Službeni list OPŠTINE KOVAČICA Godina XXXIV 29. april 2013. godine Godišnja pretplata 1500 din. Broj 6 K o v a č i c a Cena primerka 150 din. 17 Na osnovu čl. 92. Zakona o budžetskom sistemu („Sl.glasnik Republike Srbije „ br 54/2009, 73/2010, 101/2010, 101/2011, i 93/2012) i čl. 35. Statuta opštine Kovačica (“Sl.list opštine Kovačica“ br.13/08, 9/09), Skupština opštine Kovačica na sednici održanoj dana 26.04.2013.g. donosi sledeću O D L U K U O ANGAŽOVANJU EKSTERNOG REVIZORA Član 1. Odobrava se, uz saglasnost Državne revizorske institucije, angažovanje eksternog revizora za vršenje revizije Završnog računa budžeta opštine Kovačica za 2012.g. Član 2. Prihvata se ponuda ovlašćenog revizora „STANIŠIĆ AUDIT“ doo, Danijelova 32, Beograd za vršenje eksterne revizije Završnog računa budžeta opštine Kovačica za 2012.g. Član 3. Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Sl.listu opštine Kovačica“. SKUPŠTINA OPŠTINE KOVAČICA BROJ: 06-27/13-01 DANA:26.04.2013.g. K o v a č i c a Predsednik Skupštine Puškar Jano s.r. 18 Na osnovu člana 4.stav 2. i čl. 65. Zakona o javnim preduzećima ("Sl. glasnik RS" br. 119/12) i člana 35., stav 1, tačka 8. Statuta opštine Kovačica ("Sl.list opštine Kovačica " br. 13/08 i 9/09) Skupština opštine Kovačica na sednici održanoj dana 26.04.2013.godine, donela je O D L U K U O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG PREDUZEĆA „POSLOVNO REKREATIVNI CENTAR RELAX“ KOVAČICA I. OPŠTE ODREDBE Usklađivanje osnivačkog akta Član 1. Ovom Odlukom vrši se promena Odluke o osnivanju Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica (''Službeni list opštine Kovačica'', broj 11/08) radi usklađivanja sa odredbama o Zakona o javnim preduzećima ("Sl. glasnik RS" br. 119/12). Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica , matični broj 20432799, upisano u registar Agencije za privredne registre Rešenjem br. BD. 106054/2008 od 18.06.2008. godine, nastavlja sa radom u skladu sa odredbama ove Odluke. Osnivanje javnog preduzeća Član 2. Radi obavljanja delatnosti od opšteg interesa u oblasti razvoja turizma I rekreativnog sporta osnovano je Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica (u daljem tekstu: Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica). Ciljevi osnivanja Član 3. Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica osnovano je i posluje radi obezbeđivanja trajnog obavljanja delatnosti . Predmet odluke Član 4. Ovom Odlukom, u skladu sa Zakonom o javnim preduzećima, regulisana su prava i obaveze Osnivača i Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, a naročito: - naziv i sedište osnivača; - poslovno ime i sedište Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica; - pretežna delatnost Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica; - prava, obaveze i odgovornosti osnivača prema Javnom preduzeću „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica i Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica prema osnivaču; - uslovi i način utvrđivanja i raspoređivanja dobiti, odnosno načinu pokrića gubitaka i snošenju rizika; - uslovima i načinu zaduživanja Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica: - zastupanje Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica ;

SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA Službeni list · 61.20 Bežične telekomunikacije 61.30 Satelitske komunikacije 79.11 Delatnost putničkih agencija 79.12 Delatnost tur-operatora

Embed Size (px)

Citation preview

Strana 39 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Službeni list OPŠTINE KOVAČICA

Godina XXXIV 29. april 2013. godine Godišnja pretplata 1500 din. Broj 6 K o v a č i c a Cena primerka 150 din.

17 Na osnovu čl. 92. Zakona o budžetskom sistemu („Sl.glasnik Republike Srbije „ br 54/2009, 73/2010, 101/2010, 101/2011, i 93/2012) i čl. 35. Statuta opštine Kovačica (“Sl.list opštine Kovačica“ br.13/08, 9/09), Skupština opštine Kovačica na sednici održanoj dana 26.04.2013.g. donosi sledeću

O D L U K U O ANGAŽOVANJU EKSTERNOG REVIZORA

Član 1.

Odobrava se, uz saglasnost Državne revizorske institucije, angažovanje eksternog revizora za vršenje revizije Završnog računa budžeta opštine Kovačica za 2012.g.

Član 2. Prihvata se ponuda ovlašćenog revizora „STANIŠIĆ AUDIT“ doo, Danijelova 32, Beograd za vršenje eksterne revizije Završnog računa budžeta opštine Kovačica za 2012.g.

Član 3. Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Sl.listu opštine Kovačica“. SKUPŠTINA OPŠTINE KOVAČICA BROJ: 06-27/13-01 DANA:26.04.2013.g. K o v a č i c a Predsednik Skupštine Puškar Jano s.r. 18

Na osnovu člana 4.stav 2. i čl. 65. Zakona o javnim

preduzećima ("Sl. glasnik RS" br. 119/12) i člana 35., stav 1, tačka 8. Statuta opštine Kovačica ("Sl.list opštine Kovačica " br. 13/08 i 9/09) Skupština opštine Kovačica na sednici održanoj dana 26.04.2013.godine, donela je

O D L U K U O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG

PREDUZEĆA „POSLOVNO REKREATIVNI CENTAR RELAX“ KOVAČICA

I. OPŠTE ODREDBE

Usklađivanje osnivačkog akta Član 1.

Ovom Odlukom vrši se promena Odluke o osnivanju Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica (''Službeni list opštine Kovačica'', broj 11/08) radi usklađivanja sa odredbama o Zakona o javnim preduzećima ("Sl. glasnik RS" br. 119/12).

Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica , matični broj 20432799, upisano u registar Agencije za privredne registre Rešenjem br. BD. 106054/2008 od 18.06.2008. godine, nastavlja sa radom u skladu sa odredbama ove Odluke.

Osnivanje javnog preduzeća Član 2.

Radi obavljanja delatnosti od opšteg interesa u oblasti razvoja turizma I rekreativnog sporta osnovano je Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica (u daljem tekstu: Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica).

Ciljevi osnivanja Član 3.

Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica osnovano je i posluje radi obezbeđivanja trajnog obavljanja delatnosti .

Predmet odluke

Član 4. Ovom Odlukom, u skladu sa Zakonom o javnim

preduzećima, regulisana su prava i obaveze Osnivača i Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, a naročito:

- naziv i sedište osnivača; - poslovno ime i sedište Javnog preduzeća „ Poslovno

rekreativni centar Relax“ Kovačica; - pretežna delatnost Javnog preduzeća „ Poslovno

rekreativni centar Relax“ Kovačica; - prava, obaveze i odgovornosti osnivača prema Javnom preduzeću „ Poslovno rekreativni centar

Relax“ Kovačica i Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica prema

osnivaču; - uslovi i način utvrđivanja i raspoređivanja dobiti,

odnosno načinu pokrića gubitaka i snošenju rizika; - uslovima i načinu zaduživanja Javnog preduzeća „

Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica: - zastupanje Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni

centar Relax“ Kovačica ;

Strana 40 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

- iznos osnovnog kapitala Javnog preduzeća „Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica ;

- organi Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica ;

- imovina koja se ne može otuđiti; - raspolaganje (otuđenje i pribavljanje) stvarima u

javnoj svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica ;

- druga pitanja od značaja za nesmetano obavljanje delatnosti za koju se osniva Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica“ ;

.

II. PODACI O OSNIVAČU

Osnivač javnog preduzeća Član 5.

Osnivač Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica je :

Opština Kovačica, ulica Maršala Tita broj 50, matični broj 08029369.

Prava osnivača ostvaruje Skupština opštine.

Pravni status javnog preduzeća Član 6.

Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica“ ima status pravnog lica, sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim zakonom.

Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica“ u pravnom prometu sa trećim licima ima sva ovlašćenja i istupa u svoje ime i za svoj račun.

Odgovornost za obaveze javnog preduzeća

Član 7. Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“

Kovačica za svoje obaveze odgovara celokupnom svojom imovinom.

Osnivač ne odgovara za obaveze Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica, osim u slučajevima propisanim zakonom.

Zastupanje i predstavljanje javnog preduzeća

Član 8. Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“

Kovačica zastupa i predstavlja direktor.

III POSLOVNO IME I SEDIŠTE

Poslovno ime javnog preduzeća Član 9.

Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica posluje pod sledećim poslovnim imenom : Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica, Skraćeno poslovno ime je JP PRC „Relax“ opština Kovačica

O promeni poslovnog imena odlučuje Nadzorni odbor Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica, uz saglasnost osnivača.

Sedište javnog preduzeća

Član 10. Sedište Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar

Relax“ Kovačica je u Kovačici, ulica Vinogradska broj 2. O promeni sedišta Javnog preduzeća „ Poslovno

rekreativni centar Relax“ Kovačica odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača.

Pečat, štambilj i znak javnog preduzeća

Član 11. Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“

Kovačica poseduje svoj pečat i štambilj sa ispisanim tekstom na srpskom jeziku latiničnim pismom.

Pečat je okruglog oblika i sadrži puno poslovno ime i sedište, ispisan latiničnim pismom.

Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica ima svoj znak čija će sadržina biti definisana Statutom Javnog preduzeća.

Satutom Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica, bliže će se definisati broj, sadržina i namena pečata I štambilja.

Upis javnog preduzeća u registar

Član 12. Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“

Kovačica se za obavljanje svoje delatnosti od opšteg interesa, utvrđene ovom odlukom, upisuje u registar u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava i postupak registracije, u skladu sa zakonom.

Unutrašnja organizacija javnog preduzeća

Član 13. Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“

Kovačica posluje kao jedinstvena radna celina. Aktom direktora Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni

centar Relax“ Kovačica, uređuje se unutrašnja organizacija i sistematizacija poslova.

IV. DELATNOST JAVNOG PREDUZEĆA

Pretežna delatnost

Član 14. Pretežna delatnost Javnog preduzeća „ Poslovno

rekreativni centar Relax“ Kovačica je: 93.11 Delatnost sportskih objekata Pored delatnosti iz stava 1. ovog člana Preduzeće obavlja

i sledeće delatnosti: 93.21 Delatnost zabavnih i tematskih parkova 93.29 Ostale zabavne i rekreativne delatnosti 85.51 Sportsko i rekreativno obrazovanje 77.21 Iznajmljivanje i lizing opreme za rekreaciju i sport: 68.20 Iznajmljivanje vlastitih ili iznajmljenih nekretnina i

upravljanje njima: 90.04 Rad umetničkih ustanova 90.02 Delatnost muzeja, galerija i zbirki 59.14 Delatnost prikazivanja kinematografskih dela 61.20 Bežične telekomunikacije 61.30 Satelitske komunikacije 79.11 Delatnost putničkih agencija 79.12 Delatnost tur-operatora 79.90 Ostale usluge rezervacije i delatnosti povezane sa

njima 82.30 Organizovanje sastanaka i sajmova 73.11 Delatnost reklamnih agencija 73.12 Medijsko predstavljanje tj. Prodaja i preprodaja

prostora i vremena za medijske kampanje usmerene na traženje kupaca

73.20 Istraživanje tržišta i ispitivanje javnog mnjenja 70.21 Delatnost komunikacija i odnosa sa javnošću i to: 55.10 Hoteli i sličan smeštaj 55.20 Odmarališta i slični objekti za kraći boravak 56.90 Ostali smeštaj 56.10 Delatnosti restorana i pokretnih ugostiteljskih

objekata 56.21 Ketering

Strana 41 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

56.29 Ostale usluge primanja i posluživanja hrane 56.30 Usluge pripremanja i posluživanja pića 10.71 Proizvidnja hleba, svežeg peciva i kolača 11.05 Proizvodnja piva 46.17 Posredovanje u prodaji hrane, pića i duvana 46.18 Specijalizovano posredovanje u prodaji posebnih

proizvoda 46.19 Posredovanje u prodaji raznovrsnih proizvoda 46.34 Trgovina na veliko pićima 47.11 Trgovina na malo u nespecijalizovanim

prodavnicama , pretežno hranom, pićima i duvanom 81.30 Usluge uređenja i održavanja okoline i to: Pored delatnosti iz stav 1. ovog člana Javno preduzeće „

Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica obavlja i: - pružanje ugostiteljskih usluga - orgaizovanje rada otvorenih i zatvorenih sportskih

objekata - organizovanje profesionalnih ili amaterskih

sportskih manifestacija I takmičenja na otvorenom ili zatvorenom prostoru, samostalno ili koje sprovode odgovarajuće organizacije

- promovisanje I sprovođenje sportskih manifestacija I takmičenja

- promovisanje organizovanje školskog sporta I rekreacije građanja

- iznajmljivanje objekta, kao što su konferncijske sale, svlačionice, ležaljke,vozila za rekreaciju i dr.

- izdavanje prostora u zakup i upravljanje tim prostorom

- vršenje usluga smeštaja, prevoza putnika i turista, organizovanje putovanja, kao I delatnost turoperatera,turističkih vodiča I agencijske delatnosti

- vršenje usluga restorana, barova I dr. Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“

Kovačica može bez upisa u registar da vrši i druge delatnosti koje služe obavljanju pretežne delatnosti, ukoliko za te delatnosti ispunjava uslove predviđene zakonom.

O promeni delatnosti Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica, kao i o obavljanju drugih delatnosti koje služe obavljanju pretežne delatnosti, odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.

Uslovi za obavljanje delatnosti kao delatnosti od opšteg interesa

Član 15. Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“

Kovačica može da otpočne obavljanje delatnosti kad nadležni državni organ utvrdi da su ispunjeni uslovi za obavljanje te delatnosti u pogledu:

1. tehničke opremljenosti; 2. kadrovske osposobljenosti; 3. bezbednosti i zdravlja na radu 4. zaštita i unapređenja životne sredine 5. drugih uslova propisanih zakonom.

Osnivanje zavisnih društava Član 16.

Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica može da osnuje zavisno društvo kapitala za obavljanje delatnosti iz člana 14. ove Odluke, u skladu sa Zakonom o privrednim društvima.

Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica prema zavisnom društvu kapitala iz stava 1. ovog člana, ima prava, obaveze i odgovornosti koje ima opština Kovačica, kao osnivač prema Javnom preduzeću „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica.

Na odluku iz stava 1. ovog člana saglasnost daje Skupština opštine.

V. OSNOVNI KAPITAL I IMOVINA JAVNOG PREDUZEĆA

Osnovni kapital

Član 17. Osnovni kapitala Javnog preduzeća „ Poslovno

rekreativni centar Relax“ Kovačica na dan donošenja ove Odluke iznosi 1.000,00 dinara. Osnovni kapital se sastoji od uloga u novcu.

- Upisani novčani kapital iznosi 1.000,00 dinara. - Uplaćeni novčani kapital iznosi 1.000,00 dinara. Po osnovu ulaganja sredstava u javnoj svojini Osnivača,

Opština Kovačica kao jedini osnivač stiče u Javnom preduzeću „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica udeo od 100%, i sva prava po osnovu tog udela u skladu sa Zakonom.

Usklađivanje registrovanog kapitala sa kapitalom evidentiranim u poslovnim knjigama javnog preduzeća biće izvršeno u skladu sa Zakonom o privrednim društvima i propisima kojima se uređuje registracija privrednih subjekata.

Imovina javnog preduzeća

Član 18. Imovinu Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar

Relax“ Kovačica čine pravo svojine na pokretnim i nepokretnim stvarima, novčanim sredstvima i hartijama od vrednosti i druga imovinska prava, koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica, uključujući i pravo korišćenja na stvarima u javnoj svojini opštine Kovačica.

Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica može koristiti sredstva u javnoj i drugim oblicima svojine, u skladu sa zakonom, odlukom osnivača i posebnim ugovorom kojim se regulišu međusobni odnosi, prava i obaveze Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica sa jedne i opštine, kao osnivača, sa druge strane.

Član 19. Sredstva u javnoj svojini mogu se ulagati u kapital

Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica, u skladu sa zakonom i aktima Skupštine opštine.

Po osnovu ulaganja sredstava iz stava 1. ovog člana opština stiče udele u Javnom preduzeću „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica , kao i prava po osnovu tih udela.

Kapital u Javnom preduzeću „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica podeljen na udele upisuje se u registar.

Povećanje i smanjenje osnivačkog kapitala

Član 20. O povećanju ili smanjenju osnovnog kapitala Javnog

preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica odlučuje Skupština opštine, kao osnivač u skladu sa zakonom.

Strana 42 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Sredstva javnog preduzeća Član 21.

Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica, u obavljanju svojih delatnosti, stiče i pribavlja sredstva iz sledećih izvora:

– prodajom proizvoda i usluga, – iz donacija i poklona, – iz budžeta osnivača i budžeta Republike Srbije,

budžeta autonomne pokrajine i – iz ostalih izvora, u skladu sa zakonom.

Raspodela dobiti Član 22.

Dobit Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica, utvrđena u skladu sa zakonom, može se raspodeliti za povećanje osnovnog kapitala, rezerve ili za druge namene, u skladu sa zakonom, aktima osnivača i ovom Odlukom.

Načela za određivanje cene usluga

Član 23. Elementi za obrazovanje cena proizvoda i usluga Javnog

preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica uređuju se na bazi tržišnih uslova posebnom odlukom, koju donosi Nadzorni odbor, u skladu sa zakonom.

Cene proizvoda i usluga preduzeća

Član 24. Javno preduzeće, zavisno od tržišnih uslova

privredjivanja i javnog interesa, unapredjivanja i proširenja materijalne osnove rada , odredjuje cenu svojih proizvoda i usluga.

Elementi za određivanje cena proizvoda i usluga su tržisni uslovi poslovanja.

Usvajanje zahteva za izmenu cena

Član 25. Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“

Kovačica sačinjava svoj godišnji program poslovanja u skladu sa zakonom I odredbama ove Odluke. Kada se značajnije promene vrednosti elemenata, koji su uključeni u metodologiju za obračunavanje cena, Javno preduzeće može tokom poslovne godine da podnese obrazložen zahtev za odobrenje izmena cena proizvoda I usluga.

Izmene godišnjeg programa poslovanja dostavljaju se osnivaču.

Unapređenje rada i razvoja preduzeća

Član 26. Unapređenje rada i razvoja Javnog preduzeća „ Poslovno

rekreativni centar Relax“ Kovačica zasniva se na dugoročnom i srednjoročnom planu rada i razvoja, koje donosi Nadzorni odbor Javnog preduzeća.

Planovima i programom rada iz stava 1. ove Odluke, utvrđuju se poslovna politika i razvoj Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica, određuju se neposredni zadaci i utvrđuju sredstva i mere za njihovo izvršavanje.

Planovi i programi rada Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica moraju se zasnivati na obavezama za izradu programa poslovanja definisanih zakonom o javnim preduzećima i na zakonima, kojima se uređuju određeni odnosi u delatnostima, kojima se bavi Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica.

Planovi i programi Član 27.

Planovi i programi Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica su:

– plan i program razvoja Javnog preduzeća, – finansijski planovi i – drugi planovi i programi, definisani zakonom Planovi i programi Javnog preduzeća „ Poslovno

rekreativni centar Relax“ Kovačica dostavljaju se Skupštini opštine .

Za svaku kalendarsku godinu Javno preduzeće je dužno da donese godišnji program poslovanja i da ga dostavi osnivaču radi davanja saglasnosti najkasnije do 1.decembra tekuće godine za narednu godinu.

Planovi i programi se smatraju donetim kada na njih saglasnost da Skupština opštine.

VI. PRAVA I OBAVEZE JAVNOG PREDUZEĆA I

OSNIVAČA

Prava osnivača Član 28.

Po osnovu učešća u osnovnom kapitalu Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica, opština, kao osnivač ima sledeća prava:

- pravo upravljanja Javnim preduzećem „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica na način utvrđen Statutom Javnog preduzeća;

- pravo na učešće u raspodeli dobiti Javnog preduzeća; - pravo da budu informisani o poslovanju Javnog

preduzeća; - pravo da učestvuju u raspodeli likvidacione ili stečajne

mase, nakon prestanka rada Javnog preduzeća stečajem ili likvidacijom, a po izmirenju obaveza i

- druga prava u skladu sa zakonom.

Obezbeđenje opšteg interesa Član 29.

Radi obezbeđenja opšteg interesa u delatnosti za koju je Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica osnovano, Skupština opštine daje saglasnost na:

- Statut Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica;

- davanje garancija, avala, jemstva, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;

- raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica, veće vrednosti, koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa;

- ulaganja kapitala; - statusne promene; - akt o proceni vrednosti kapitala (i iskazivanju tog

kapitala u udele odnosno akcije), kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji i

- druge odluke kojima se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa u skladu sa zakonom i ovim ugovorom.

Član 30.

Opštinsko veće daje saglasnost na: 1. Akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih

mesta. 2. Prethodnu saglasnost na povećanje broja zaposlenih. 3. Predhodnu saglasnost na kreditna zaduženja. 4. Tarifu (odluku o cenama)

Kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga

Strana 43 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Član 31. Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“

Kovačica je dužno da delatnost od opšteg interesa za koju je osnovano obavlja na način kojim se obezbeđuje stalno, kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga krajnjim korisnicima.

Nesmetano funkcionisanje postrojenja i opreme

Član 32. Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“

Kovačica je dužno da preduzima mere i aktivnosti za redovno održavanje i nesmetano funkcionisanje postrojenja i drugih objekata neophodnih za obavljanje svoje delatnosti, u skladu sa zakonima i drugim propisima kojima se uređuju uslovi obavljanja delatnosti od opšteg interesa zbog koje je osnovano.

Poremećaj u poslovanju

Član 33. U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća „

Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica, Skupština opštine preduzeće mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito :

- razrešenje Nadzornog odbora i direktora, - ograničenje prava ogranka Javnog preduzeća (ukoliko

postoji) da istupa u pravnom prometu sa trećim licima, - ograničenje u pogledu prava raspolaganja pojedinim

sredstvima u javnoj svojini, - druge mere određene zakonom kojim se uređuju uslovi i

način obavljanja delatnosti od opšteg interesa i ovom Odlukom.

Član 34.

U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica, Opštinsko veće će preduzti mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito :

- promenu unutrašnje organizacije Javnog preduzeća.

VII. POSLOVANJE, UTVRĐIVANJE I RASPOREĐIVANJE DOBITI

Poslovanje pod tržišnim uslovima

Član 35. Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“

Kovačica posluje po tržišnim uslovima, u skladu sa zakonom.

Raspodela dobiti

Član 36. Poslovni rezultat Javnog preduzeća „ Poslovno

rekreativni centar Relax“ Kovačica utvrđuje se u vremenskim periodima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.

Odluku o raspoređivanju dobiti donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost Skupštine opštine.

VIII. ORGANI JAVNOG PREDUZEĆA

Organi javnog preduzeća

Član 37. Upravljanje u Javnom preduzeću „ Poslovno rekreativni

centar Relax“ Kovačica je organizovano kao jednodomno. Organi preduzeća su: 1) Nadzorni odbor 2) direktor

1) Nadzorni odbor Sastav Nadzornog odbora

Član 38. Nadzorni odbor ima predsednika i dva člana koje imenuje

Skupština opštine, na period od četiri godine, pod uslovima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.

Jedan član Nadzornog odbora imenuje se iz reda zaposlenih, na način i po postupku koji je utvrđen Statutom Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica.

Uslovi za članove Nadzornog odbora

Član 39. Za predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje se

lice koje ispunjava sledeće uslove: - da je punoletno i poslovno sposobno; - da ima stečeno visoko obrazovanje trećeg ili drugog

stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine;

- da je stručnjak u jednoj ili više oblasti iz koje je delatnost od opšteg interesa za čije obavljanje je osnovano javno preduzeće;

- najmanje tri godine iskustva na rukovodećem položaju; - da poseduje stručnost iz oblasti finansija, prava ili

korporativnih upravljanja; - da nije osuđivano na uslovnu ili bezuslovnu kaznu za

kriminalna dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, kao i da mu nije izrečena mera bezbednosti zabrane obavljanja pretežne delatnosti javnog preduzeća.

Mandat članova Nadzornog odbora

Član 40. Mandat predsedniku i članovima Nadzornog odbora

prestaje istekom perioda na koji su imenovani, ostavkom ili razrešenjem.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora razrešavaju se pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko:

- nadzorni odbor ne dostavi osnivaču na saglasnost godišnji program poslovanja,

- osnivač ne prihvati finansijski izveštaj javnog preduzeća,

- propuste da preduzmu neophodne mere pred nadležnim organima u slučaju postojanja sumnje da odgovorno lice javnog preduzeća deluje na štetu javnog preduzeća kršenjem direktorskih dužnosti, nesavesnim ponašanjem i na drugi način.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora mogu se razrešiti pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko preduzeće ne ispuni godišnji program poslovanja ili ne ostvari ključne pokazatelje učinka.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora kojima je prestao mandat, dužni su da vrše svoje dužnosti do imenovanja novog Nadzornog odbora, odnosno imenovanja novog predsednika ili člana Nadzornog odbora.

Nadležnost Nadzornog odbora

Član 41. Nadzorni odbor: 1) utvrđuje poslovnu strategiju i poslovne ciljeve

preduzeća i stara se o njihovoj realizaciji; 2) usvaja izveštaj o stepenu realizacije programa

poslovanja; 3) donosi godišnji program poslovanja, uz saglasnost

osnivača; 4) nadzire rad direkitora; 5) vrši unutrašnji nadzor nad poslovanjem preduzeća;

Strana 44 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

6) uspostavlja, odobrava i prati računovodstvo, unutrašnju kontrolu, finansijske izveštaje i politiku upravljanja rizicima;

7) utvrđuje finansijske izveštaje preduzeća i dostavlja ih osnivaču radi davanja saglasnosti;

8) donosi statut uz saglasnost osnivača; 9) odlučuje o statusnim promenama i osnivanju drugih

pravnih subjekata, uz saglasnost osnivača; 10) donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu

pokrića gubitka uz saglasnost osnivača; 11) daje saglasnost direktoru za preduzimanje poslova ili

radnji u skladu sa zakonom, statutom i odlukom osnivača; 12) zaključuje ugovore o radu na određeno vreme sa

direktorom preduzeća; 13) vrši druge poslove u skladu sa ovim zakonom,

statutom i propisima kojima se utvrđuje pravni položaj privrednih društava.

Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili drugo lice u preduzeću.

Naknada za rad

Član 42. Predsednik i članovi Nadzornog odbora imaju pravo na

odgovarajuću naknadu za rad u Nadzornom odboru. Visinu naknade iz stava 1. ovog člana utvrđuje osnivač na

osnovu izveštaja o stepenu realizacije programa poslovanja Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica.

2) Direktor

Član 43.

Direktora preduzeća imenuje Skupština opštine na period od četiri godine, a na osnovu sprovedenog javnog konkursa.

Na uslove za imenovanje direktora preduzeća, shodno se primenjuju odredbe Zakona o radu, a bliži uslovi za imenovanje direktora odrediće se Statutom javnog preduzeća.

Direktor Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica zasniva radni odnos na određeno vreme.

Nadležnosti direktora

Član 44. Direktor Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar

Relax“ Kovačica : 1) predstavlja i zastupa preduzeća; 2) organizuje i rukovodi procesom rada; 3) vodi poslovanje preduzeća; 4) odgovara za zakonitost rada preduzeća; 5) predlaže godišnji program poslovanja i preduzima

mere za njegovo sprovođenje; 6) predlaže finansijske izveštaje; 7) izvršava odluke nadzornog odbora; 8) vrši druge poslove utvrđene zakonom i statutom

preduzeća.

Zarada direktora Član 45.

Direktor ima pravo na zaradu, koja se određuje opštim aktom Javnog preduzeća ili odlukom Nadzornog odbora, a može imati pravo na stimulaciju u slučaju kad preduzeće posluje sa pozitivnim poslovnim rezultatima.

Odluku o isplati stimulacije donosi Skupština opštine.

Mandat direktora Član 46.

Mandat direktora prestaje istekom perioda na koji je imenovan, ostavkom ili razrešenjem.

Razrešenje direktora Član 47.

Predlog za razrešenje može podneti Nadzorni odbor preduzeća.

Predlog za razrešenje mora biti obrazložen sa precizno navedenim razlozima zbog kojih se predlaže razrešenje.

Član 48.

Skupština opštine može razrešiti direktora pod uslovima predviđenim zakonom.

Suspenzija direktora Član 49.

Ukoliko protiv direktora stupi na snagu optužnica za krivična dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, Skupština opštine donosi rešenje o suspenziji.

Suspenzija traje dok se postupak pravosnažno ne okonča.

Vršilac dužnosti direktora Član 50.

Skupština opštine imenuje vršioca dužnosti direktora u sledećim slučajevima:

1) ukoliko direktoru prestane mandat zbog isteka perioda na koji je imenovan, zbog podnošenja ostavke ili u slučaju razrešenja pre isteka mandata;

2) ukoliko bude doneto rešenje o suspenziji direktora; 3) u slučaju smrti ili gubitka poslovne sposobnosti

direktora. Vršilac dužnosti može biti imenovan na period koji nije

duži od šest meseci. U naročito opravdanim slučajevima Skupština opštine

može doneti odluku o imenovanju vršioca dužnosti direktora na još jedan period od šest meseci.

IX ZADUŽIVANJE JAVNOG PREDUZEĆA

Odluka o zaduženju

Član 51

Javno preduzeće, odlučuje o potrebi zaduživanja kod banaka I drugih subjekata.

Prilikom zaduženja Javno preduzeće je dužno da pribavi prethodnu saglasnost Opštinskog veća.

Raspolaganje imovinom

Član 52.

Javno preduzeće ne može bez prethodne saglasnosti osnivača da donese odluku o sticanju ili raspolaganju imovinom koje se, u smislu Zakona o privrednim društvima, smatra sticanjem ili raspolaganjem imovinom velike vrednosti.

Stvari u javnoj svojini koje su Javnom preduzeću predate na korišćenje

Član 53

Stvarima u javnoj svojini koje je Osnivač uložio u Javno preduzeće predajom u državinu i prenosom prava korišćenja, bez prenosa prava svojine, Javno preduzeće ne može da raspolaže, niti da ih dalje ustupa na korišćenje, bez saglasnosti Osnivača.

Strana 45 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Sticanje prava korišćenja od drugih nosilaca javne svojine

Član 54

Javno preduzeće slobodno stiče pravo korišćenja na stvarima u javnoj svojini drugih nosilaca javne svojine.

X. POREMEĆAJI U RADU USLED VIŠE SILE

Poremećaji u poslovanju

Član 55. U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća

usled više sile Osnivač može preduzeti mere definisane članom 33 ove Odluke

Ostvarivanje prava na štrajk

Član 56. Štrajk je prekid rada koji zaposleni organizuju radi zaštite

svojih profesionalnih i ekomskih interesa po osnovu rada. U Javnom preduzeću „ Poslovno rekreativni centar

Relax“ Kovačica pravo na štrajk zaposleni ostvaruju u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom i posebnim aktom osnivača.

U slučaju štrajka radnika Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica, mora se obezbediti minimum procesa rada u obavljanju delatnosti od opšteg interesa.

Minimum procesa rada posebnom odlukom utvrđuje Skupština opštine, u skladu sa zakonom.

Unutrašnja organizacija

Član 57. Statutom, opštim aktima i drugim aktima Javnog

preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica bliže se uređuju unutrašnja organizacija Javnog preduzeća, delokrug organa i druga pitanja od značaja za rad i poslovanje Javnog preduzeća, u skladu sa zakonom i ovim ugovorom.

Radni odnosi

Član 58. Prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih iz radnog

odnosa uređuju se kolektivnim ugovorom Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica u skladu sa zakonom i aktima osnivača.

Kolektivni ugovor Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica mora biti saglasan sa zakonom, opštim i posebnim kolektivnim ugovorom.

Bezbednost i zdravlje zaposlenih na radu Član 59.

Prava, obaveze i odgovornosti u vezi sa bezbednošću i zdravljem na radu ostvaruju se u skladu sa zakonom i propisima donetim na osnovu zakona, a bliže se uređuju kolektivnim ugovorom, opštim aktima Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica ili ugovorom o radu.

Zaštita životne sredine

Član 60. Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“

Kovačica je dužno da u obavljanju svojih delatnosti obezbeđuje potrebne uslove za zaštitu i unapređenje životne sredine i da sprečava uzroke i otklanja štetne posledice koje

ugrožavaju prirodne i radom stvorene vrednosti čovekove sredine.

Statutom Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica detaljnije se utvrđuju aktivnosti preduzeća radi zaštite životne sredine, saglasno zakonu i propisima osnivača koji regulišu oblast zaštite životne sredine.

Javnost rada preduzeća

Član 61. Rad Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar

Relax“ Kovačica je javan. Za javnost rada Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni

centar Relax“ Kovačica odgovoran je direktor.

Dostupnost informacija Član 62.

Dostupnost informacija od javnog značaja Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica vrši u skladu sa odredbama zakona koji reguliše oblast slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja.

Poslovna tajna

Član 63. Poslovnom tajnom smatraju se isprave i podaci utvrđeni

odlukom direktora ili Nadzornog odbora Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica“ čije bi saopštavanje neovlašćenom licu bilo protivno poslovanju Javnog preduzeća i štetilo bi njegovom poslovnom ugledu i interesima.

XI STATUT I DRUGI OPŠTI AKTI

Opšti akti Član 64.

Opšti akti Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica su Statut i drugi opšti akti utvrđeni zakonom.

Statut je osnovni opšti akt Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica .

Drugi opšti akti Javnog preduzeća moraju biti u saglasnosti sa Statutom Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica.

Pojedinačni akti koje donose organi i ovlašćeni pojedinci u Javnom preduzeću, moraju biti u skladu sa opštim aktima Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica.

XII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 65.

Javno preduzeće „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica je dužno da Statut usaglasi sa ovom Odlukom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke. Ostali opšti akti nadležni organi Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica su dužni da usklade u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Statuta Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica.

Član 66.

Upravni odbor Javnog preduzeća nastavlja da obavlja

poslove Nadzornog odbora utvrdjene ovom Odlukom do imenovanja predsednika i članova Nadzornog odbora u skladu sa Zakonom.

Strana 46 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Član 67

Dosadašnji direktor JP nastavlja da vrši funkciju direktora, sve do okončanja postupka izbora direktora u skladu sa zakonom i ovom Odlukom.

Član 68

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o osnivanju Javnog preduzeća „ Poslovno rekreativni centar Relax“ Kovačica („Službeni list opštine Kovačica“ broj 11/08).

Član 69.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ''Službenom listu opštine Kovačica''.

SKUPŠTINA OPŠTINE KOVAČICA BROJ: 06-27/13-01 DANA:26.04.2013.g. K o v a č i c a Predsednik Skupštine Puškar Jano s.r.

19 Na osnovu člana 96. Zakona o radiodifuziji ("Sl. glasnik

RS" br. 42/02, 97/04, 76/05, 79/05, 62/06, 85/06 i 86/06) člana 4.stav 2. i člana 65.Zakona o javnim preduzećima ("Sl. glasnik RS" br. 119/12) i člana 35., stav 1, tačka 8. Statuta opštine Kovačica ("Sl.list opštine Kovačica " br. 13/08 i 9/09) Skupština opštine Kovačica na sednici održanoj dana 26.04.2013.godine, donela je

O D L U K U

O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG PREDUZEĆA ZA INFORMATIVNU DELATNOST

„RADIO-TELEVIZIJA OPŠTINE KOVAČICA“

I. OPŠTE ODREDBE

Usklađivanje osnivačkog akta Član 1.

Ovom Odlukom vrši se promena Odluke o osnivanju Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ (''Službeni list opštine Kovačica'', broj 8/07,9/07 i 17/12) radi usklađivanja sa odredbama o Zakona o javnim preduzećima ("Sl. glasnik RS" br. 119/12).

Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ , matični broj 20360348, upisano u registar Agencije za privredne registre Rešenjem br. BD. 08154295 od 13.05.2009. godine, nastavlja sa radom u skladu sa odredbama ove Odluke.

Osnivanje javnog preduzeća Član 2.

Osnovna delatnost Javnog preduzeća za informativnu

delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ je pružanje

usluga, proizvodnja, prenos i emitovanje radijskog i televizijskog programa sa informativnim, kulturnim, umjetničkim, obrazovnim, naučnim, dečjim, zabavnim, sportskim i drugim sadržajima od interesa za građane opštine Kovačica.

Osnovna delatnost ostvaruje je emitovanje radijskog i TV programa, posredstvom samostalne FM i UHF mreže na području Opštine Kovačica.

Ciljevi osnivanja

Član 3.

Delatnost Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ je djelatnost od javnog interesa.

U cilju ostvarivanja javnog interesa u oblasti informisanja Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ :

1. samostalno i nezavisno proizvodi, uređuje i emituje program koji nije u službi političkih, ekonomskih i drugih centara moći;

2. objektivno i pravovremeno informiše javnost o političkim, kulturnim, privrednim, obrazovnim, sportskim, naučnim i drugim značajnim događajima i pojavama u opštini, zemlji i inostranstvu;

3. proizvodi i emituje programe namenjene posebnim segmentima društva, bez diskriminacije, posebno vodeći računa o specifičnim društvenim grupama kao što su djeca, omladina, pripadnici manjinskih naroda i drugih nacionalnih manjina, osobe sa invaliditetom i smetnjama u razvoju, socijalno i zdravstveno ugroženi i dr;

4. njeguje kulturu javne komunikacije i jezičke standarde; 5. proizvodi i emituje programe koji izražavaju srpski,

slovački, mađarski i rumunski nacionalni i kulturni identitet, kao i kulturni i etnički identitet drugih nacionalnih manjina, koji nisu u službenoj upotrebi jezika i pisma u opštini Kovačica;

6. obezbjeđuje ravnopravno predstavljanje političkih stranaka i koalicija u vrijeme izborne kampanje na osnovu posebnih pravila;

7. sarađuje sa drugim lokalnim javnim medijima, kao i javnim informativnim servisima, razmjenjuje programske sadržaje, koji su od interesa za građane.

Predmet odluke

Član 4. Ovom Odlukom, u skladu sa Zakonom o javnim

preduzećima, regulisana su prava i obaveze Osnivača i Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, a naročito:

- naziv i sedište osnivača; - poslovno ime i sedište Javnog preduzeća za

informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“;

- pretežna delatnost Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ ;

- prava, obaveze i odgovornosti osnivača prema Javnom preduzeću za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“i Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“prema osnivaču;

- uslovi i način utvrđivanja i raspoređivanja dobiti, odnosno načinu pokrića gubitaka i snošenju rizika;

- uslovima i načinu zaduživanja Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“;

Strana 47 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

- zastupanje Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ ;

- iznos osnovnog kapitala Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“;

- organi Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“.

- imovina koja se ne može otuđiti; - raspolaganje (otuđenje i pribavljanje) stvarima u javnoj

svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“;

- druga pitanja od značaja za nesmetano obavljanje delatnosti za koju se osniva Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ .

II. PODACI O OSNIVAČU

Osnivač javnog preduzeća

Član 5. Osnivač Javnog preduzeća za informativnu delatnost „

Radio – televizija opštine Kovačica“ : Opština Kovačica, ulica Maršala Tita broj 50, matični

broj 08029369. Prava osnivača ostvaruje Skupština opštine.

Pravni status javnog preduzeća

Član 6. Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio –

televizija opštine Kovačica“ ima status pravnog lica, sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim zakonom.

Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ u pravnom prometu sa trećim licima ima sva ovlašćenja i istupa u svoje ime i za svoj račun.

Odgovornost za obaveze javnog preduzeća

Član 7. Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio –

televizija opštine Kovačica“ za svoje obaveze odgovara celokupnom svojom imovinom.

Osnivač ne odgovara za obaveze Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“, osim u slučajevima propisanim zakonom.

Zastupanje i predstavljanje javnog preduzeća

Član 8. Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio –

televizija opštine Kovačica“ zastupa i predstavlja direktor.

III POSLOVNO IME I SEDIŠTE

Poslovno ime javnog preduzeća Član 9.

Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ posluje pod sledećim poslovnim imenom : Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ Skraćeno poslovno ime je JP „RTV opštine Kovačica

O promeni poslovnog imena odlučuje Nadzorni odbor Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“, uz saglasnost osnivača.

Sedište javnog preduzeća

Član 10. Sedište Javnog preduzeća za informativnu delatnost „

Radio – televizija opštine Kovačica“je u Kovačici, ulica Janošikova broj 127.

O promeni sedišta Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača.

Pečat, štambilj i znak javnog preduzeća

Član 11. Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio –

televizija opštine Kovačica“ poseduje svoj pečat, mali pečat i štambilj.

Pečat je okruglog oblika i sadrži puno poslovno ime ispisano tekstom na srpskom jeziku,ćiriličnim pismom i slovačkom jeziku, mađarskom jeziku i rumunskom jeziku, latiničnim pismom, a sadrži:

“Javno preduzeće za informativnu delatnost Radio televizija opštine Kovačica, Kovačica

Verejny podnik pre informovanie Radio televizije obci Kovačica, Kovačica

Tajekozatato tevekenyseg kozvallalat kosegi radio es tv Kovacsica, Kovacsica

Interprindere publica pentru informare radio televiziunea comune Covacita, Covacita RTV OK”

Mali pečat ispisan je srpskim jezikom, latiničnim pismom i sadrži: “Javno preduzeće za informativnu delatnost Radio televizija opštine Kovačica RTV OK”

Štambilj je pravougaonog oblika i sadrži puno poslovno

ime : “ RTV opštine Kovačica” ispisano latiničnim pismom, “Javno preduzeće za informativnu delatnost Radio televizija opštine Kovačica, Janošikova 127, mesto za datum i broj, ispisani ćiriličnim pismom.

Javno preduzeće ima svoj znak, odnosno logo, a koji će biti definisan Statutom Javnog preduzeća za informativnu delatnost Radio televizija opštine Kovačica.

Satutom Javnog preduzeća za informativnu delatnost Radio televizija opštine Kovačica, mogu se definisati broj, sadržina i namena pečata.

Upis javnog preduzeća u registar

Član 12. Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio –

televizija opštine Kovačica“ se za obavljanje svoje delatnosti od opšteg interesa, utvrđene ovom odlukom, upisuje u registar u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava i postupak registracije, u skladu sa zakonom.

Unutrašnja organizacija javnog preduzeća Član 13.

Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ posluje kao jedinstvena radna celina.

Aktom direktora Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“, uređuje se unutrašnja organizacija i sistematizacija poslova.

IV. DELATNOST JAVNOG PREDUZEĆA

Pretežna delatnost

Član 14. Pretežna delatnost Javnog preduzeća za informativnu

delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ je: SEKTOR J 60.20 Proizvodnja i emitovanje televizijskog programa Osim navedene pretežne delatnosti, Javnog preduzeća za

informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ će se baviti i drugim delatnostima, kao što su:

Strana 48 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

SEKTOR J 59. 11 Proizvodnja kinematografskih dela, audio-

vizuelnih proizvoda I televizijskog programa SEKTOR M 73.11 Delatnost reklamnih agencija 73.12 Medijsko predstavljanje Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio –

televizija opštine Kovačica“ može bez upisa u registar da vrši i druge delatnosti koje služe obavljanju pretežne delatnosti, ukoliko za te delatnosti ispunjava uslove predviđene zakonom.

O promeni delatnosti Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“, kao i o obavljanju drugih delatnosti koje služe obavljanju pretežne delatnosti, odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.

Uslovi za obavljanje delatnosti kao delatnosti od opšteg

interesa Član 15.

Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ može da otpočne obavljanje delatnosti kad nadležni državni organ utvrdi da su ispunjeni uslovi za obavljanje te delatnosti u pogledu:

1. tehničke opremljenosti; 2. kadrovske osposobljenosti; 3. bezbednosti i zdravlja na radu 4. zaštita i unapređenja životne sredine 5. drugih uslova propisanih zakonom.

Osnivanje zavisnih društava Član 16.

Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ može da osnuje zavisno društvo kapitala za obavljanje delatnosti iz člana 14. ove Odluke, u skladu sa Zakonom o privrednim društvima.

Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“prema zavisnom društvu kapitala iz stava 1. ovog člana, ima prava, obaveze i odgovornosti koje ima opština Kovačica, kao osnivač prema Javnom preduzeću za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“.

Na odluku iz stava 1. ovog člana saglasnost daje Skupština opštine.

V. OSNOVNI KAPITAL I IMOVINA JAVNOG

PREDUZEĆA

Osnovni kapital Član 17.

Osnovni kapital Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ na dan donošenja ove Odluke iznosi 1.000,00 dinara. Osnovni kapital se sastoji od uloga u novcu.

Ukupan upisani deo osnovnog kapitala iznosi 1.000,00 dinara.

Ukupan uplaćeni deo osnovnog kapitala iznosi 1.000,00 dinara.

Po osnovu ulaganja sredstava u javnoj svojini Osnivača, Opština Kovačica kao jedini osnivač stiče u Javnom preduzeću za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ udeo od 100%, i sva prava po osnovu tog udela u skladu sa Zakonom.

Opština Kovačica, u skladu sa propisima koji regulišu finsnsijsko izveštavanje, naglašava da osnovni kapital Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija

opštine Kovačica“, prema Godišnjem finansijskom izveštaju Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ za 2012.g., na dan 31.12.2012.g. iznosi 4.743.380.00 dinara.

Usklađivanje registrovanog kapitala sa kapitalom iskazanim u finansijskim izveštajima biće izvršeno u skladu sa Zakonom o privrednim društvima i propisima kojima se uređuje registracija privrednih subjekata.

Imovina javnog preduzeća

Član 18. Imovinu Javnog preduzeća za informativnu delatnost „

Radio – televizija opštine Kovačica“ čine pravo svojine na pokretnim i nepokretnim stvarima, novčanim sredstvima i hartijama od vrednosti i druga imovinska prava koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“, uključujući i pravo korišćenja na stvarima u javnoj svojini opštine Kovačica.

Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ može koristiti sredstva u javnoj i drugim oblicima svojine, u skladu sa zakonom, odlukom osnivača i posebnim ugovorom kojim se regulišu međusobni odnosi, prava i obaveze Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ sa jedne i opštine, kao osnivača, sa druge strane.

Član 19.

Sredstva u javnoj svojini mogu se ulagati u kapital Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ , u skladu sa zakonom i aktima Skupštine opštine.

Po osnovu ulaganja sredstava iz stava 1. ovog člana opština stiče udele u Javnom preduzeću za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“, kao i prava po osnovu tih udela.

Kapital u Javnom preduzeću za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ podeljen na udele upisuje se u registar.

Povećanje i smanjenje osnivačkog kapitala

Član 20. O povećanju ili smanjenju osnovnog kapitala Javnog

preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ odlučuje Skupština opštine, kao osnivač u skladu sa zakonom.

Sredstva javnog preduzeća

Član 21. Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio –

televizija opštine Kovačica“, u obavljanju svojih delatnosti, stiče i pribavlja sredstva iz sledećih izvora:

– prodajom proizvoda i usluga, – iz donacija i poklona, – iz budžeta osnivača i budžeta Republike Srbije,

budžeta autonomne pokrajine i – iz ostalih izvora, u skladu sa zakonom.

Raspodela dobiti Član 22.

Dobit Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“, utvrđena u skladu sa zakonom, može se raspodeliti za povećanje osnovnog kapitala, rezerve ili za druge namene, u skladu sa zakonom, aktima osnivača i ovom Odlukom.

Strana 49 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Načela za određivanje cene usluga

Član 23. Elementi za obrazovanje cena proizvoda i usluga Javnog

preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ uređuju se posebnom odlukom, koju donosi Nadzorni odbor, u skladu sa zakonom.

Cene proizvoda i usluga preduzeća

Član 24. Elementi za određivanje cena proizvoda i usluga su : 1) vreme emitovanja 2) emitovanje u specijalizovanim emisijama 3) vremenki rok i učestalost emitovanja 4) minutaža

Usvajanje zahteva za izmenu cena Član 25.

Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ sačinjava svoj godišnji program poslovanja u skladu sa zakonom I odredbama ove Odluke. Kada se značajnije promene vrednosti elemenata, koji su uključeni u metodologiju za obračunavanje cena, Javno preduzeće može tokom poslovne godine da podnese obrazložen zahtev za odobrenje izmena cena proizvoda I usluga.

Izmene godišnjeg programa poslovanja dostavljaju se osnivaču.

Unapređenje rada i razvoja preduzeća

Član 26. Unapređenje rada i razvoja Javnog preduzeća za

informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ zasniva se na dugoročnom i srednjoročnom planu rada i razvoja,koje donosi Nadzorni odbor Javnog preduzeća.

Planovima i programom rada iz stava 1. ove Odluke, utvrđuju se poslovna politika i razvoj Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“, određuju se neposredni zadaci i utvrđuju sredstva i mere za njihovo izvršavanje.

Planovi i programi rada Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ moraju se zasnivati na obavezama za izradu programa poslovanja definisanih zakonom o javnim preduzećima i na zakonima, kojima se uređuju određeni odnosi u delatnostima kojima se bavi Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“.

Planovi i programi Član 27.

Planovi i programi Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ su:

– plan i program razvoja Javnog preduzeća, – finansijski planovi i – drugi planovi i programi definisani zakonom Planovi i programi Javnog preduzeća za informativnu

delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“dostavljaju se Skupštini opštine.

Za svaku kalendarsku godinu javno preduzeće donosi godišnji program poslovanja i dostavlja Skupštini opštine radi davanja saglasnosti, najkasnije do 1. decembra tekuće godine za narednu godinu.

Planovi i programi se smatraju donetim kada na njih

saglasnost da Skupština opštine.

VI. PRAVA I OBAVEZE JAVNOG PREDUZEĆA I OSNIVAČA

Prava osnivača

Član 28. Po osnovu učešća u osnovnom kapitalu Javnog preduzeća

za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“, opština, kao osnivač ima sledeća prava:

- pravo upravljanja Javnim preduzećem za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“na način utvrđen Statutom Javnog preduzeća;

- pravo na učešće u raspodeli dobiti Javnog preduzeća; - pravo da budu informisani o poslovanju Javnog

preduzeća; - pravo da učestvuju u raspodeli likvidacione ili stečajne

mase, nakon prestanka rada Javnog preduzeća stečajem ili likvidacijom, a po izmirenju obaveza i

- druga prava u skladu sa zakonom.

Obezbeđenje opšteg interesa Član 29.

Radi obezbeđenja opšteg interesa u delatnosti za koju je Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ osnovano, Skupština opštine daje saglasnost na:

- Statut Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“;

- davanje garancija, avala, jemstva, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;

- raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“, veće vrednosti, koja je u neposrednoj funkiji obavljanja delatnosti od opšteg interesa;

- ulaganja kapitala; - statusne promene; - akt o proceni vrednosti kapitala (i iskazivanju tog

kapitala u udele odnosno akcije), kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji i

- druge odluke kojima se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa u skladu sa zakonom i ovim ugovorom.

Član 30.

Opštinsko veće daje saglasnost na: 1. Akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih

mesta. 2. Prethodnu saglasnost na povećanje broja zaposlenih. 3. Predhodnu saglasnost na kreditna zaduženja. 4. Tarifu (odluku o cenama)

Kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga Član 31.

Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“je dužno da delatnost od opšteg interesa za koju je osnovano obavlja na način kojim se obezbeđuje stalno, kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga krajnjim korisnicima.

Nesmetano funkcionisanje postrojenja i opreme

Član 32. Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio –

televizija opštine Kovačica“je dužno da preduzima mere i aktivnosti za redovno održavanje i nesmetano funkcionisanje postrojenja i drugih objekata neophodnih za obavljanje svoje delatnosti, u skladu sa zakonima i drugim propisima kojima

Strana 50 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013. se uređuju uslovi obavljanja delatnosti od opšteg interesa zbog koje je osnovano.

Poremećaj u poslovanju Član 33.

U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“, Skupština opštine preduzeće mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito :

- razrešenje Nadzornog odbora i direktora, - ograničenje prava ogranka Javnog preduzeća (ukoliko

postoji) da istupa u pravnom prometu sa trećim licima, - ograničenje u pogledu prava raspolaganja pojedinim

sredstvima u javnoj svojini, - druge mere određene zakonom kojim se uređuju uslovi i

način obavljanja delatnosti od opšteg interesa i ovom Odlukom.

Član 34.

U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“, Opštinsko veće će preduzti mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito :

- promenu unutrašnje organizacije Javnog preduzeća.

VII. POSLOVANJE, UTVRĐIVANJE I RASPOREĐIVANJE DOBITI

Poslovanje pod tržišnim uslovima

Član 35. Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio –

televizija opštine Kovačica“posluje po tržišnim uslovima, u skladu sa zakonom.

Raspodela dobiti

Član 36. Poslovni rezultat Javnog preduzeća za informativnu

delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“utvrđuje se u vremenskim periodima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.

Odluku o raspoređivanju dobiti donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost Skupštine opštine.

VIII. ORGANI JAVNOG PREDUZEĆA

Organi javnog preduzeća

Član 37. Upravljanje u Javnom preduzeću za informativnu

delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“je organizovano kao jednodomno.

Organi preduzeća su: 1) Nadzorni odbor 2) direktor 1) Nadzorni odbor

Sastav Nadzornog odbora

Član 38. Nadzorni odbor ima predsednika i dva člana koje imenuje

Skupština opštine, na period od četiri godine, pod uslovima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.

Jedan član Nadzornog odbora imenuje se iz reda zaposlenih, na način i po postupku koji je utvrđen Statutom

Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“.

Uslovi za članove Nadzornog odbora Član 39.

Za predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje se lice koje ispunjava sledeće uslove:

- da je punoletno i poslovno sposobno; - da ima stečeno visoko obrazovanje trećeg ili drugog

stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine;

- da je stručnjak u jednoj ili više oblasti iz koje je delatnost od opšteg interesa za čije obavljanje je osnovano javno preduzeće;

- najmanje tri godine iskustva na rukovodećem položaju; - da poseduje stručnost iz oblasti finansija, prava ili

korporativnih upravljanja; - da nije osuđivano na uslovnu ili bezuslovnu kaznu za

kriminalna dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, kao i da mu nije izrečena mera bezbednosti zabrane obavljanja pretežne delatnosti javnog preduzeća.

Mandat članova Nadzornog odbora

Član 40. Mandat predsedniku i članovima Nadzornog odbora

prestaje istekom perioda na koji su imenovani, ostavkom ili razrešenjem.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora razrešavaju se pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko:

- nadzorni odbor ne dostavi osnivaču na saglasnost godišnji program poslovanja,

- osnivač ne prihvati finansijski izveštaj javnog preduzeća,

- propuste da preduzmu neophodne mere pred nadležnim organima u slučaju postojanja sumnje da odgovorno lice javnog preduzeća deluje na štetu javnog preduzeća kršenjem direktorskih dužnosti, nesavesnim ponašanjem i na drugi način.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora mogu se razrešiti pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko preduzeće ne ispuni godišnji program poslovanja ili ne ostvari ključne pokazatelje učinka.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora kojima je prestao mandat, dužni su da vrše svoje dužnosti do imenovanja novog Nadzornog odbora, odnosno imenovanja novog predsednika ili člana Nadzornog odbora.

Nadležnost Nadzornog odbora

Član 41. Nadzorni odbor: 1) utvrđuje poslovnu strategiju i poslovne ciljeve

preduzeća i stara se o njihovoj realizaciji; 2) usvaja izveštaj o stepenu realizacije programa

poslovanja; 3) donosi godišnji program poslovanja, uz saglasnost

osnivača; 4) nadzire rad direkitora; 5) vrši unutrašnji nadzor nad poslovanjem preduzeća; 6) uspostavlja, odobrava i prati računovodstvo, unutrašnju

kontrolu, finansijske izveštaje i politiku upravljanja rizicima; 7) utvrđuje finansijske izveštaje preduzeća i dostavlja ih

osnivaču radi davanja saglasnosti; 8) donosi statut uz saglasnost osnivača; 9) odlučuje o statusnim promenama i osnivanju drugih

pravnih subjekata, uz saglasnost osnivača;

Strana 51 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

10) donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu pokrića gubitka uz saglasnost osnivača;

11) daje saglasnost direktoru za preduzimanje poslova ili radnji u skladu sa zakonom, statutom i odlukom osnivača;

12) zaključuje ugovore o radu na određeno vreme sa direktorom preduzeća;

13) vrši druge poslove u skladu sa ovim zakonom, statutom i propisima kojima se utvrđuje pravni položaj privrednih društava.

Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili drugo lice u preduzeću.

Naknada za rad

Član 42. Predsednik i članovi Nadzornog odbora imaju pravo na

odgovarajuću naknadu za rad u Nadzornom odboru. Visinu naknade iz stava 1. ovog člana utvrđuje osnivač na

osnovu izveštaja o stepenu realizacije programa poslovanja Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“.

2) Direktor

Član 43.

Direktora preduzeća imenuje Skupština opštine na period od četiri godine, a na osnovu sprovedenog javnog konkursa.

Na uslove za imenovanje direktora preduzeća, shodno se primenjuju odredbe Zakona o radu, a bliži uslovi za imenovanje direktora odrediće se Statutom javnog preduzeća.

Direktor Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“zasniva radni odnos na određeno vreme.

Nadležnosti direktora

Član 44. Direktor Javnog preduzeća za informativnu

delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“: 1) predstavlja i zastupa preduzeća; 2) organizuje i rukovodi procesom rada; 3) vodi poslovanje preduzeća; 4) odgovara za zakonitost rada preduzeća; 5) predlaže godišnji program poslovanja i

preduzima mere za njegovo sprovođenje; 6) predlaže finansijske izveštaje; 7) izvršava odluke Nadzornog odbora; 8) vrši druge poslove utvrđene zakonom i statutom

preduzeća. Zarada direktora

Član 45. Direktor ima pravo na zaradu, , koja se određuje opštim

aktom Javnog preduzeća ili odlukom nadzornog odbora, a može imati pravo na stimulaciju u slučaju kad preduzeće posluje sa pozitivnim poslovnim rezultatima.

Odluku o isplati stimulacije donosi Skupština opštine.

Mandat direktora Član 46.

Mandat direktora prestaje istekom perioda na koji je imenovan, ostavkom ili razrešenjem.

Razrešenje direktora

Član 47. Predlog za razrešenje može podneti Nadzorni odbor

preduzeća. Predlog za razrešenje mora biti obrazložen sa precizno

navedenim razlozima zbog kojih se predlaže razrešenje.

Član 48. Skupština opštine može razrešiti direktora pod uslovima

predviđenim zakonom. Suspenzija direktora

Član 49. Ukoliko protiv direktora stupi na snagu optužnica za

krivična dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, Skupština opštine donosi rešenje o suspenziji.

Suspenzija traje dok se postupak pravosnažno ne okonča.

Vršilac dužnosti direktora Član 50.

Skupština opštine imenuje vršioca dužnosti direktora u sledećim slučajevima:

1) ukoliko direktoru prestane mandat zbog isteka perioda na koji je imenovan, zbog podnošenja ostavke ili u slučaju razrešenja pre isteka mandata;

2) ukoliko bude doneto rešenje o suspenziji direktora; 3) u slučaju smrti ili gubitka poslovne sposobnosti

direktora. Vršilac dužnosti može biti imenovan na period koji nije

duži od šest meseci. U naročito opravdanim slučajevima Skupština opštine

može doneti odluku o imenovanju vršioca dužnosti direktora na još jedan period od šest meseci.

IX ZADUŽIVANJE JAVNOG PREDUZEĆA

Odluka o zaduženju

Član 51

Javno preduzeće, odlučuje o potrebi zaduživanja kod banaka I drugih subjekata.

Prilikom zaduženja Javno preduzeće je dužno da pribavi prethodnu saglasnost Opštinskog veća.

Raspolaganje imovinom

Član 52.

Javno preduzeće ne može bez prethodne saglasnosti osnivača da donese odluku o sticanju ili raspolaganju imovinom koje se, u smislu Zakona o privrednim društvima, smatra sticanjem ili raspolaganjem imovinom velike vrednosti. Stvari u javnoj svojini koje su Javnom preduzeću predate na korišćenje

Član 53

Stvarima u javnoj svojini koje je Osnivač uložio u Javno preduzeće predajom u državinu i prenosom prava korišćenja, bez prenosa prava svojine, Javno preduzeće ne može da raspolaže, niti da ih dalje ustupa na korišćenje, bez saglasnosti Osnivača.

Sticanje prava korišćenja od drugih nosilaca javne svojine

Član 54

Javno preduzeće slobodno stiče pravo korišćenja na stvarima u javnoj svojini drugih nosilaca javne svojine.

Strana 52 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

X. POREMEĆAJI U RADU USLED VIŠE SILE

Poremećaji u poslovanju Član 55.

U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća usled više sile Osnivač može preduzeti mere definisane članom 33 ove Odluke

Ostvarivanje prava na štrajk

Član 56. Štrajk je prekid rada koji zaposleni organizuju radi zaštite

svojih profesionalnih i ekomskih interesa po osnovu rada. U Javnom preduzeću za informativnu delatnost „ Radio –

televizija opštine Kovačica“pravo na štrajk zaposleni ostvaruju u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom i posebnim aktom osnivača.

U slučaju štrajka radnika Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“, mora se obezbediti minimum procesa rada u obavljanju delatnosti od opšteg interesa.

Minimum procesa rada posebnom odlukom utvrđuje Skupština opštine, u skladu sa zakonom.

Unutrašnja organizacija

Član 57. Statutom, opštim aktima i drugim aktima Javnog

preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ bliže se uređuju unutrašnja organizacija Javnog preduzeća, delokrug organa i druga pitanja od značaja za rad i poslovanje Javnog preduzeća, u skladu sa zakonom i ovom odlukom.

Radni odnosi

Član 58. Prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih iz radnog

odnosa uređuju se kolektivnim ugovorom Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“u skladu sa zakonom i aktima osnivača.

Kolektivni ugovor Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ mora biti saglasan sa zakonom, opštim i posebnim kolektivnim ugovorom.

Bezbednost i zdravlje zaposlenih na radu Član 59.

Prava, obaveze i odgovornosti u vezi sa bezbednošću i zdravljem na radu ostvaruju se u skladu sa zakonom i propisima donetim na osnovu zakona, a bliže se uređuju kolektivnim ugovorom, opštim aktima Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ili ugovorom o radu.

Javnost rada preduzeća Član 60.

Rad Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ je javan.

Član 61 Za javnost rada Javnog preduzeća za informativnu

delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ odgovoran je direktor.

Dostupnost informacija

Član 62. Dostupnost informacija od javnog značaja Javno

preduzeće za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ vrši u skladu sa odredbama zakona koji

reguliše oblast slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja.

Poslovna tajna

Član 63. Poslovnom tajnom smatraju se isprave i podaci utvrđeni

odlukom direktora ili Nadzornog odbora Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ čije bi saopštavanje neovlašćenom licu bilo protivno poslovanju Javnog preduzeća i štetilo bi njegovom poslovnom ugledu i interesima.

XI STATUT I DRUGI OPŠTI AKTI

Opšti akti Član 64.

Opšti akti Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ su Statut i drugi opšti akti utvrđeni zakonom.

Statut je osnovni opšti akt Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“.

Drugi opšti akti Javnog preduzeća moraju biti u saglasnosti sa Statutom Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“.

Pojedinačni akti koje donose organi i ovlašćeni pojedinci u Javnom preduzeću, moraju biti u skladu sa opštim aktima Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“.

XII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 65.

Javno preduzeće za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ je dužno da Statut usaglasi sa ovom Odlukom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.

Ostali opšti akti nadležni organi Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“ su dužni da usklade u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Statuta Javnog preduzeća za informativnu delatnost „ Radio – televizija opštine Kovačica“.

Član 66.

Upravni odbor Javnog preduzeća nastavlja da obavlja

poslove Nadzornog odbora utvrdjene ovom Odlukom do imenovanja predsednika i članova Nadzornog odbora u skladu sa Zakonom.

Član 67

Dosadašnji direktor JP nastavlja da vrši funkciju direktora sve do okončanja postupka izbora direktora u skladu sa zakonom i ovom Odlukom.

Član 68

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o osnivanju Javnog preduzeća za informativnu delatnost „Radio televizija Opštine Kovačica“ („Službeni list opštine Kovačica“ broj 8/07, 9/07 i 17/12).

Član 69.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ''Službenom listu opštine Kovačica''.

Strana 53 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013. SKUPŠTINA OPŠTINE KOVAČICA BROJ: 06-27/13-01 DANA:26.04.2013.g. K o v a č i c a Predsednik Skupštine Puškar Jano s.r. .

20 Na osnovu člana 20. Zakona o lokalnoj samoupravi

(„Službeni glasnik RS“, broj 129/07), člana 4, 5. i 65. stav 1. Zakona o javnim preduzećima („Službeni glasnik RS“, broj 119/12), člana 2. i 3. Zakona o komunalnim delatnostima („Službeni glasnik RS“, broj 88/11), kao i člana 35. Statuta opštine Kovačica („Službeni list opštine Kovačica“, broj 13/08 i 9/09), Skupština opštine Kovačica na sednici održanoj dana 26.04. 2013. godine, u cilju usklađivanja osnivačkog akta sa Zakonom o javnim preduzećima donela je

O D L U K U

O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG PREDUZEĆA „NAŠ STAN“ KOVAČICA

I OPŠTE ODREDBE

Usklađivanje osnivačkog akta

Član 1.

Ovom Odlukom vrši se promena osnivačkog Odluke o osnivanju Javnog preduzeća za stambeno-komunalnu delatnost, prostorno planiranje, građevinsko zemljište i putnu privredu ''Naš stan'' Kovačica (''Službeni list opštine Kovačica'', broj 5/90; 6/90; 7/90; 4/96; 8/98; 10/2000; 4/2001; 6/2001; 16/2008 i 17/12) radi uskladjivanja sa Zakonom o javnim preduzećima („Sl.glasnik RS“ br.119/2012)

Javno komunalno preduzeće ''Naš stan'' Kovačica, upisano u registar Agencije za privredne registre Rešenjem br. BD. 40673/2005 od 30.06.2005. godine, nastavlja sa radom u skladu sa odredbama ove Odluke.

Osnivanje javnog preduzeća

Član 2. Radi obezbeđivanja uslova za obavljanje delatnosti od

opšteg interesa osnovano je Javno preduzeće ''Naš stan'' Kovačica (u daljem tekstu: Javno preduzeće ''Naš stan'').

Ciljevi osnivanja

Član 3. Javno preduzeće ''Naš stan'' osnovano je i posluje radi

obezbeđivanja trajnog obavljanja delatnosti od opšteg interesa i urednog zadovoljavanja potreba krajnjih korisnika usluga, a posebno projektantskih; urbanističkih i inženjerskih usluga, kao i poslovanje nekretninama; izgradnja objekata, njihovo održavanje i održavanje njihove okoline.

Predmet odluke

Član 4. Ovom Odlukom, u skladu sa Zakonom o javnim

preduzećima, regulisana su prava i obaveze Osnivača i Javnog preduzeća ''Naš stan'' u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, a naročito:

- naziv i sedište osnivača; - poslovno ime i sedište Javnog preduzeća ''Naš stan''; - pretežna delatnost Javnog preduzeća ''Naš stan'';

- prava, obaveze i odgovornosti osnivača prema Javnom preduzeću ''Naš stan'' i Javnog preduzeća ''Naš stan'' prema osnivaču;

- uslovi i način utvrđivanja i raspoređivanja dobiti, odnosno načinu pokrića gubitaka i snošenju rizika;

- uslovima i načinu zaduživanja Javnog preduzeća ''Naš stan'';

- zastupanje Javnog preduzeća ''Naš stan''; - iznos osnovnog kapitala i imovina ; - organi Javnog preduzeća ''Naš stan''; - imovina koja se ne može otuđiti; - raspolaganje (otuđenje i pribavljanje) stvarima u javnoj

svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća ''Naš stan'' u skladu sa zakonom;

- zaštita životne sredine; - druga pitanja od značaja za nesmetano obavljanje

delatnosti za koju se osniva Javno preduzeće ''Naš stan'' . II PODACI O OSNIVAČU

Osnivač javnog preduzeća Član 5.

Osnivač Javnog preduzeća ''Naš stan'' je: Opština Kovačica, ulica Maršala Tita broj 50, matični broj 08029369.

Prava osnivača ostvaruje Skupština opštine.

Pravni status javnog preduzeća

Član 6. Javno preduzeće ''Naš stan'' ima status pravnog lica, sa

pravima, obavavezama i odgovornostima utvrđenim zakonom.

Javno preduzeće ''Naš stan'' u pravnom prometu sa trećim licima ima sva ovlašćenja i istupa u svoje ime i za svoj račun.

Odgovornost za obaveze javnog preduzeća

Član 7. Javno preduzeće ''Naš stan'' za svoje obaveze odgovara

celokupnom svojom imovinom. Osnivač ne odgovara za obaveze Javnog preduzeća ''Naš

stan'', osim u slučajevima propisanim zakonom.

Zastupanje i predstavljanje javnog preduzeća Član 8.

Javno preduzeće ''Naš stan'' zastupa i predstavlja direktor.

III POSLOVNO IME I SEDIŠTE

Poslovno ime javnog preduzeća Član 9.

Javno preduzeće ''Naš stan'' posluje pod sledećim poslovnim imenom: Javno preduzeće „NAŠ STAN“ - KOVAČICA.

Skraćeno poslovno ime je JP ''Naš stan''. O promeni poslovnog imena odlučuje Nadzorni odbor

Javnog preduzeća ''Naš stan'', uz saglasnost osnivača.

Sedište javnog preduzeća Član 10.

Sedište Javnog preduzeća ''Naš stan'' je u Kovačici, ulica Janošikova broj 127.

O promeni sedišta Javnog preduzeća ''Naš stan'' odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača.

Pečat, štambilj i znak javnog preduzeća

Član 11. Javno preduzeće ''Naš stan'' poseduje svoj pečat i štambilj

sa ispisanim tekstom na srpskom jeziku ćiriličnim pismom.

Strana 54 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Pečat je okruglog oblika i sadrži puno poslovno ime i sedište Javnog preduzeća ''Naš stan''.

Štambilj je pravougaonog oblika i sadrži puno poslovno ime, sedište Javnog preduzeća ''Naš stan'' i mesto za datum i broj.

Javno preduzeće ''Naš stan'' ima svoj znak koji sadrži naziv i sedište Javnog preduzeća ''Naš stan'', a koji će biti definisan Statutom Javnog preduzeća ''Naš stan''.

Upis javnog preduzeća u registar

Član 12. Javno reduzeće ''Naš stan'' se za obavljanje svoje

delatnosti od opšteg interesa, utvrđene ovom odlukom, upisuje u registar u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava i postupak registracije, u skladu sa zakonom.

Unutrašnja organizacija javnog preduzeća

Član 13. Javno preduzeće ''Naš stan'' posluje kao jedinstvena radna

celina. Aktom direktora Javnog preduzeća ''Naš stan'', uređuje se

unutrašnja organizacija i sistematizacija poslova.

IV DELATNOST JAVNOG PREDUZEĆA

Pretežna delatnost Član 14.

Pretežna delatnost Javnog preduzeća ''Naš stan'' je: - 71.11 Arhitektonska delatnost . Osim navedene pretežne delatnosti, Javno preduzeće ''Naš

stan'' će se baviti i drugim delatnostima, kao što su: - 35.22 Distribucija gasovitih goriva gasovodom; - 35.23 Trgovina gasovitim gorivima preko gasovodne

mreže; - 41.10 Razrada gradjevinskih projekata; - 41.20 Izgradnja stambenih i nestambenih zgrada; - 42.21 Izgradnja cevovoda; - 42.99 Izgradnja ostalih nepomenutih gradjevina; - 43.11 Rušenje objekata; - 43.12. Pripremna gradilišta; - 49.31 Gradski i prigradski kopneni prevoz putnika; - 49.32 Taksi prevoz; - 49.30 Ostali prevoz putnika u kopnenom saobrađaju; - 49.41 Drumski prevoz tereta; - 68.10 Kupovina i prodaja vlastitih nekretnina; - 68.20 Iznajmljivanje vlastitih ili iznajmljenih nekretnina

i upravljanje njima; - 71.12 Inženjerske delatnosti i tehničko savetovanje; - 71.20 Tehničko ispitivanje i analize; - 81.10 Usluge održavanja objekata; - 81.30 Usluge uredjenja i održavanja okoline; - 82.11 Kombinovane kancelarijsko administrativne

usluge. Pored navedenih delatnosti JP “Naš stan” je ovlašćen da : -utvrdjuje visinu stanarine odnosno zakupnine za stanove

i poslovni prostor u javnoj svojini Osnivača prema uslovima tržišta u skladu sa Zakonom;

-utvrdjuje visinu naknade za troškove održavanja zajedničkih delova zgrada koje plaćaju sopstvenici posebnih delova zgrada, stanova i poslovnog prostora u skladu sa Zakonom;

-donosi program investicionog održavanja zgrada I stanova I program tekućeg održavanja zgrada;

-poverava izvršavanje poslova na investicionom održavanju zgrada i stanova, kao i poslova na tekućem održavanju zgrada i poslovnog prostora u skladu sa Zakonom, uz prethodnu saglasnost Osnivača;

-organizuje izvršavanje poslova stambene izgradnje; -vodi evidenciju stanova, poslovnog prostora i drugih

objekata u javnoj svojini Osnivača; -stara se o namenskom korišćenju i zaštiti od zloupotreba,

oštećenja ili umanjenja njihove vrednosi na bilo koji način; - blagovremeno i uredno obaveštava Osnivača kao

nosioca javne svojine o svim preduzetim merama i aktivnostima po pitanju zaštite i očuvanja gradjevinskih objekata u javnoj svojini;

- vrši i druge poslove koje mu povere nosioci prava raspolaganja i Osnivač u skladu sa Zakonom.

Javno preduzeće ''Naš stan'' može bez upisa u registar da vrši i druge delatnosti koje služe obavljanju pretežne delatnosti, ukoliko za te delatnosti ispunjava uslove predviđene zakonom.

O promeni delatnosti Javnog preduzeća' 'Naš stan'', kao i o obavljanju drugih delatnosti koje služe obavljanju pretežne delatnosti, odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.

Uslovi za obavljanje delatnosti kao delatnosti od opšteg

interesa Član 15.

Javno preduzeće ''Naš stan'' može da otpočne obavljanje delatnosti kad nadležni državni organ utvrdi da su ispunjeni uslovi za obavljanje te delatnosti u pogledu:

1. tehničke opremljenosti; 2. kadrovske osposobljenosti; 3. bezbednosti i zdravlja na radu; 4. zaštite i unapređenja životne sredine i 5. drugih uslova propisanih zakonom.

Osnivanje zavisnih društava Član 16.

Javno preduzeće ''Naš stan'' može da osnuje zavisno društvo kapitala za obavljanje delatnosti iz člana 14. ove Odluke, u skladu sa Zakonom o privrednim društvima.

Javno preduzeće ''Naš stan'' prema zavisnom društvu kapitala iz stava 1. ovog člana, ima prava, obaveze i odgovornosti koje ima opština Kovačica, kao osnivač prema Javnom preduzeću ''Naš stan''.

Na odluku iz stava 1. ovog člana saglasnost daje Skupština opštine.

V OSNOVNI KAPITAL I IMOVINA JAVNOG

PREDUZEĆA

Osnovni kapital Član 17.

Osnovni kapital Javnog preduzeća ''Naš stan'' na dan donošenja ove Odluke iznosi 1.000,00 dinara. Osnovni kapital se sastoji od uloga u novcu.

Upisani novčani kapital iznosi 1.000,00 dinara. Uplaćeni novčani kapital iznosi 1.000,00 dinara. Po osnovu ulaganja sredstava u javnoj svojini Osnivača,

Opština Kovačica kao jedini osnivač stiče u Javnom preduzeću ''Naš stan'' Kovačica udeo od 100%, i sva prava po osnovu tog udela u skladu sa Zakonom.

Skupština opštine Kovačica, u skladu sa propisima, koji

regulišu finansijsko izveštavanje, naglašava da osnovni kapital Javnog komunalnog preduzeća ''Naš stan'' za 2012. godinu, na dan 31.12.2012. godine iznosi 1.825.006,93

Strana 55 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013. dinara. Navedeni podatak se navodi u cilju praćenja stanja i promena na kapitalu u finansijskim izveštajima.

Uskladjivanje registrovanog kapitala sa kapitalom iskazanim u finansijskim izveštajima, biće izvršeno u skladu sa Zakonom o privrednim društvima i propisima kojima se uredjuje registracija privrednih subjekata.

Imovina javnog preduzeća

Član 18. Imovinu Javnog preduzeća ''Naš stan'' čine pravo svojine

na pokretnim i nepokretnim stvarima, novčanim sredstvima i hartijama od vrednosti i druga imovinska prava koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća ''Naš stan'', uključujući i pravo korišćenja na stvarima u javnoj svojini opštine Kovačica.

Javno preduzeće ''Naš stan'' može koristiti sredstva u javnoj i drugim oblicima svojine, u skladu sa zakonom, odlukom osnivača i posebnim ugovorom kojim se regulišu međusobni odnosi, prava i obaveze Javnog preduzeća ''Naš stan'' sa jedne i opštine, kao osnivača, sa druge strane.

Član 19.

Sredstva u javnoj svojini mogu se ulagati u kapital Javnog preduzeća ''Naš stan'', u skladu sa zakonom i aktima Skupštine opštine.

Po osnovu ulaganja sredstava iz stava 1. ovog člana opština stiče udele u Javnom preduzeću ''Naš stan'', kao i prava po osnovu tih udela.

Kapital u Javnom preduzeću ''Naš stan'' podeljen na udele upisuje se u registar.

Povećanje i smanjenje osnivačkog kapitala

Član 20. O povećanju ili smanjenju osnovnog kapitala Javnog

preduzeća ''Naš stan'' odlučuje Skupština opštine, kao osnivač u skladu sa zakonom.

Sredstva javnog preduzeća

Član 21. Javno preduzeće ''Naš stan'', u obavljanju svojih

delatnosti, stiče i pribavlja sredstva iz sledećih izvora: - prodajom proizvoda i usluga; - iz kredita; - iz donacija i poklona; - iz budžeta osnivača i budžeta Republike Srbije, budžeta

autonomne pokrajine i - iz ostalih izvora, u skladu sa zakonom.

Raspodela dobiti Član 22.

Dobit Javnog preduzeća ''Naš stan'', utvrđena u skladu sa zakonom, može se raspodeliti za povećanje osnovnog kapitala, rezerve ili za druge namene, u skladu sa zakonom, aktima osnivača i ovom odlukom.

Načela za određivanje cene usluga

Član 23. Elementi za obrazovanje cena proizvoda i usluga Javnog

preduzeća ''Naš stan'' uređuju se posebnom odlukom, koju donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.

Visina naknade za isporučene proizvode, odnosno pružene usluge formira se u skladu sa načelima propisanim zakonom kojim je uređena njegova delatnost, i to:

1. načelom „potrošač plaća“; 2. načelom „zagađivač plaća“; 3. načelom dovoljnosti cene da pokrije poslovne rashode;

4. načelom usaglašenosti cena usluga sa načelom pristupačnosti;

5. načelom nepostojanja razlike u cenama između različitih kategorija potrošača, sem ako se razlika zasniva na različitim troškovima obezbeđivanja predviđene usluge.

Cene proizvoda i usluga preduzeća

Član 24. Javno preduzeće ’’Naš stan’’, zavisno od tržišnih uslova

privređivanja i javnog interesa, unapređivanja i proširenja materijalne osnove rada određuje cenu svojih usluga. Elementi za određivanje cena proizvoda i usluga su tržišni uslovi poslovanja. Elementi za određivanje cena usluga su:

1. poslovni rashodi iskazani u poslovnim knjigama i finansijskim izveštajima;

2. rashodi za izgradnju i rekonstrukciju objekata infrastrukture i nabavku opreme, prema usvojenim programima i planovima vršioca delatnosti na koje je jedinica lokalne samouprave dala saglasnost;

3. dobit vršioca određene delatnosti. Sredstva koja su namenjena za finansiranje obnove i

izgradnje objekata infrastrukture iskazuju se posebno i mogu se upotrebiti samo za te namene.

Usvajanje zahteva za izmenu cena Član 25.

Javno preduzeće „Naš stan“ sačinjava svoj godišnji program poslovanja u skladu sa zakonom I odredbama ove Odluke. Kada se značajnije promene vrednosti elemenata, koji su uključeni u metodologiju za obračunavanje cena, Javno preduzeće može tokom poslovne godine da podnese obrazložen zahtev za odobrenje izmena cena proizvoda I usluga.

Izmene godišnjeg programa poslovanja dostavljaju se osnivaču.

Unapređenje rada i razvoja preduzeća Član 26.

Unapređenje rada i razvoja Javnog preduzeća ''Naš stan'' zasniva se na dugoročnom i srednjoročnom planu rada i razvoja.

Planovima i programom rada iz stava 1. ove Odluke, utvrđuju se poslovna politika i razvoj Javnog preduzeća ''Naš stan'', određuju se neposredni zadaci i utvrđuju sredstva i mere za njihovo izvršavanje.

Planovi i programi rada Javnog preduzeća ''Naš stan'' moraju se zasnivati na obavezama za izradu programa poslovanja definisanih zakonom o javnim preduzećima i na zakonima kojima se uređuju određeni odnosi u delatnostima kojima se bavi Javno preduzeće ''Naš stan''.

Planovi i programi Član 27.

Planovi i programi Javnog preduzeća ''Naš stan'' su: - plan i program razvoja Javnog preduzeća; - finansijski planovi i - drugi planovi i programi definisani zakonom. Planovi i programi Javnog preduzeća ''Naš stan''

dostavljaju se Skupštini opštine . Za svaku kalendarsku godinu javno preduzeće donosi

godišnji program poslovanja i dostavlja Skupštini opštine radi davanja saglasnosti, najkasnije do 1. decembra tekuće godine za narednu godinu.

Planovi i programi se smatraju donetim kada na njih saglasnost da Skupština opštine.

Strana 56 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

VI PRAVA I OBAVEZE JAVNOG PREDUZEĆA I OSNIVAČA

Prava osnivača

Član 28. Po osnovu učešća u osnovnom kapitalu Javnog preduzeća

''Naš stan'', opština, kao osnivač ima sledeća prava: - pravo upravljanja Javnim preduzećem ''Naš stan'' na

način utvrđen Statutom Javnog preduzeća; - pravo na učešće u raspodeli dobiti Javnog preduzeća; - pravo da budu informisani o poslovanju Javnog

preduzeća; - pravo da učestvuju u raspodeli likvidacione ili stečajne

mase, nakon prestanka rada Javnog preduzeća stečajem ili likvidacijom, a po izmirenju obaveza i

- druga prava u skladu sa zakonom.

Obezbeđenje opšteg interesa Član 29.

Radi obezbeđenja opšteg interesa u delatnosti za koju je Javno preduzeće ''Naš stan'' osnovano, Skupština opštine daje saglasnost na:

- Statut Javnog preduzeća ''Naš stan''; - davanje garancija, avala, jemstva, zaloga i drugih

sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;

- raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća ''Naš stan'', veće vrednosti, koja je u neposrednoj funkiji obavljanja delatnosti od opšteg interesa;

- ulaganja kapitala; - statusne promene; - akt o proceni vrednosti kapitala (i iskazivanju tog

kapitala u udele odnosno akcije), kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji i

- druge odluke kojima se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa u skladu sa zakonom i ovim ugovorom.

Član 30.

Opštinsko veće daje saglasnost na: 1. Akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih

mesta. 2. Prethodnu saglasnost na povećanje broja zaposlenih. 3. Predhodnu saglasnost na kreditna zaduženja. 4. Tarifu (odluku o cenama)

Kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga Član 31.

Javno preduzeće ''Naš stan'' je dužno da delatnost od opšteg interesa za koju je osnovano obavlja na način kojim se obezbeđuje stalno, kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga krajnjim korisnicima.

Nesmetano funkcionisanje postrojenja i opreme

Član 32. Javno preduzeće ''Naš stan'' je dužno da preduzima mere i

aktivnosti za redovno održavanje i nesmetano funkcionisanje postrojenja i drugih objekata neophodnih za obavljanje svoje delatnosti, u skladu sa zakonima i drugim propisima kojima se uređuju uslovi obavljanja delatnosti od opšteg interesa zbog koje je osnovano.

Poremećaj u poslovanju

Član 33. U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća

''Naš stan'', Skupština opštine preduzeće mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u

obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito :

- razrešenje Nadzornog odbora i direktora, - ograničenje prava ogranka Javnog preduzeća (ukoliko

postoji) da istupa u pravnom prometu sa trećim licima, - ograničenje u pogledu prava raspolaganja pojedinim

sredstvima u javnoj svojini, - druge mere određene zakonom kojim se uređuju uslovi i

način obavljanja delatnosti od opšteg interesa i ovom Odlukom.

Član 34.

U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća ''Naš stan'', Opštinsko veće će preduzeti mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito :

- promenu unutrašnje organizacije Javnog preduzeća.

VII POSLOVANJE, UTVRĐIVANJE I RASPOREĐIVANJE DOBITI

Poslovanje pod tržišnim uslovima

Član 35. Javno preduzeće ''Naš stan'' posluje po tržišnim uslovima,

u skladu sa zakonom.

Raspodela dobiti Član 36.

Poslovni rezultat Javnog preduzeća ''Naš stan'' utvrđuje se u vremenskim periodima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.

Odluku o raspoređivanju dobiti donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost Skupštine opštine.

VIII ORGANI JAVNOG PREDUZEĆA

Organi javnog preduzeća

Član 37. Upravljanje u Javnom preduzeću ''Naš stan'' je

organizovano kao jednodomno. Organi preduzeća su: 1. Nadzorni odbor 2. Direktor 1. Nadzorni odbor

Sastav Nadzornog odbora

Član 38. Nadzorni odbor ima predsednika i dva člana koje imenuje

Skupština opštine, na period od četiri godine, pod uslovima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.

Jedan član Nadzornog odbora imenuje se iz reda zaposlenih, na način i po postupku koji je utvrđen Statutom Javnog preduzeća ''Naš stan''.

Uslovi za članove Nadzornog odbora

Član 39. Za predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje se

lice koje ispunjava sledeće uslove: - da je punoletno i poslovno sposobno; - da ima stečeno visoko obrazovanje trećeg ili drugog

stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine;

- da je stručnjak u jednoj ili više oblasti iz koje je delatnost od opšteg interesa za čije obavljanje je osnovano javno preduzeće;

- najmanje tri godine iskustva na rukovodećem položaju;

Strana 57 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

- da poseduje stručnost iz oblasti finansija, prava ili korporativnih upravljanja;

- da nije osuđivano na uslovnu ili bezuslovnu kaznu za kriminalna dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, kao i da mu nije izrečena mera bezbednosti zabrane obavljanja pretežne delatnosti javnog preduzeća.

Mandat članova Nadzornog odbora

Član 40. Mandat predsedniku i članovima Nadzornog odbora

prestaje istekom perioda na koji su imenovani, ostavkom ili razrešenjem.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora razrešavaju se pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko:

- nadzorni odbor ne dostavi osnivaču na saglasnost godišnji program poslovanja,

- osnivač ne prihvati finansijski izveštaj javnog preduzeća,

- propuste da preduzmu neophodne mere pred nadležnim organima u slučaju postojanja sumnje da odgovorno lice javnog preduzeća deluje na štetu javnog preduzeća kršenjem direktorskih dužnosti, nesavesnim ponašanjem i na drugi način.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora mogu se razrešiti pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko preduzeće ne ispuni godišnji program poslovanja ili ne ostvari ključne pokazatelje učinka.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora kojima je prestao mandat, dužni su da vrše svoje dužnosti do imenovanja novog Nadzornog odbora, odnosno imenovanja novog predsednika ili člana Nadzornog odbora.

Nadležnost Nadzornog odbora

Član 41. Nadzorni odbor: 1. utvrđuje poslovnu strategiju i poslovne ciljeve

preduzeća i stara se o njihovoj realizaciji; 2. usvaja izveštaj o stepenu realizacije programa

poslovanja; 3. donosi godišnji program poslovanja, uz saglasnost

osnivača; 4. nadzire rad direkitora; 5. vrši unutrašnji nadzor nad poslovanjem preduzeća; 6. uspostavlja, odobrava i prati računovodstvo, unutrašnju

kontrolu, finansijske izveštaje i politiku upravljanja rizicima; 7. utvrđuje finansijske izveštaje preduzeća i dostavlja ih

osnivaču radi davanja saglasnosti; 8. donosi statut uz saglasnost osnivača; 9. odlučuje o statusnim promenama i osnivanju drugih

pravnih subjekata, uz saglasnost osnivača; 10. donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu

pokrića gubitka uz saglasnost osnivača; 11. daje saglasnost direktoru za preduzimanje poslova ili

radnji u skladu sa zakonom, statutom i odlukom osnivača; 12. zaključuje ugovore o radu na određeno vreme sa

direktorom preduzeća; 13. vrši druge poslove u skladu sa ovim zakonom,

statutom i propisima kojima se utvrđuje pravni položaj privrednih društava.

Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili drugo lice u preduzeću.

Naknada za rad Član 42.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora imaju pravo na odgovarajuću naknadu za rad u Nadzornom odboru.

Visinu naknade iz stava 1. ovog člana utvrđuje osnivač na osnovu izveštaja o stepenu realizacije programa poslovanja Javnog preduzeća ''Naš stan''.

2. Direktor

Član 43.

Direktora preduzeća imenuje Skupština opštine na period od četiri godine, a na osnovu sprovedenog javnog konkursa.

Na uslove za imenovanje direktora preduzeća, shodno se primenjuju odredbe Zakona o radu, a bliži uslovi za imenovanje direktora odrediće se Statutom javnog preduzeća.

Direktor Javnog preduzeća ''Naš stan'' zasniva radni odnos na određeno vreme.

Nadležnosti direktora

Član 44. Direktor Javnog preduzeća ''Naš stan'': 1. predstavlja i zastupa preduzeća; 2. organizuje i rukovodi procesom rada; 3. vodi poslovanje preduzeća; 4. odgovara za zakonitost rada preduzeća; 5. predlaže godišnji program poslovanja i preduzima mere

za njegovo sprovođenje; 6. predlaže finansijske izveštaje; 7. izvršava odluke nadzornog odbora; 8. vrši druge poslove utvrđene zakonom i statutom

preduzeća.

Zarada direktora Član 45.

Direktor ima pravo na zaradu, koja se određuje opštim aktom Javnog preduzeća ''Naš stan'' ili odlukom nadzornog odbora a može imati pravo na stimulaciju u slučaju kad preduzeće posluje sa pozitivnim poslovnim rezultatima.

Odluku o isplati stimulacije donosi Skupština opštine.

Mandat direktora Član 46.

Mandat direktora prestaje istekom perioda na koji je imenovan, ostavkom ili razrešenjem.

Razrešenje direktora

Član 47. Predlog za razrešenje može podneti Nadzorni odbor

preduzeća. Predlog za razrešenje mora biti obrazložen sa precizno

navedenim razlozima zbog kojih se predlaže razrešenje.

Član 48. Skupština opštine može razrešiti direktora pod uslovima

predviđenim zakonom.

Suspenzija direktora Član 49.

Ukoliko protiv direktora stupi na snagu optužnica za krivična dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, Skupština opštine donosi rešenje o suspenziji.

Suspenzija traje dok se postupak pravosnažno ne okonča.

Vršilac dužnosti direktora Član 50.

Skupština opštine imenuje vršioca dužnosti direktora u sledećim slučajevima:

1. ukoliko direktoru prestane mandat zbog isteka perioda na koji je imenovan, zbog podnošenja ostavke ili u slučaju razrešenja pre isteka mandata;

2. ukoliko bude doneto rešenje o suspenziji direktora;

Strana 58 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

3. u slučaju smrti ili gubitka poslovne sposobnosti direktora.

Vršilac dužnosti može biti imenovan na period koji nije duži od šest meseci.

U naročito opravdanim slučajevima Skupština opštine može doneti odluku o imenovanju vršioca dužnosti direktora na još jedan period od šest meseci.

IX ZADUŽIVANJE JAVNOG PREDUZEĆA

Odluka o zaduženju

Član 51.

Javno preduzeće, odlučuje o potrebi zaduživanja kod banaka I drugih subjekata.

Prilikom zaduženja Javno preduzeće je dužno da pribavi prethodnu saglasnost Opštinskog veća.

Raspolaganje imovinom velike vrednosti

Član 52. Javno preduzeće ''Naš stan'' ne može bez prethodne

saglasnosti osnivača da donese odluku o sticanju ili raspolaganju imovinom koja se u smislu Zakona o privrednim društvima smatra sticanjem ili raspolaganjem imovinom velike vrednosti.

Stvari u javnoj svojini koje su Javnom preduzeću predate

na korišćenje Član 53.

Stvarima u javnoj svojini koje je Osnivač uložio u Javno preduzeće ''Naš stan'' predajom u državinu i prenosom prava korišćenja, bez prenosa prava svojine, Javno preduzeće ''Naš stan'' ne može da raspolaže, niti da ih dalje ustupa na korišćenje, bez saglasnosti Osnivača.

Sticanje prava korišćenja od drugih nosilaca javne svojine

Član 54. Javno preduzeće ''Naš stan'' slobodno stiče pravo

korišćenja na stvarima u javnoj svojini drugih nosilaca javne svojine.

X POREMEĆAJI U RADU USLED VIŠE SILE

Poremećaji u poslovanju Član 55.

U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća usled više sile Osnivač može preduzeti mere definisane članom 33 ove Odluke.

Ostvarivanje prava na štrajk Član 56.

Štrajk je prekid rada koji zaposleni organizuju radi zaštite svojih profesionalnih i ekomskih interesa po osnovu rada.

U Javnom preduzeću ''Naš stan'' pravo na štrajk zaposleni ostvaruju u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom i posebnim aktom osnivača.

U slučaju štrajka radnika Javnog preduzeća ''Naš stan'' mora se obezbediti minimum procesa rada u obavljanju delatnosti od opšteg interesa.

Minimum procesa rada posebnom odlukom utvrđuje Skupština opštine, u skladu sa zakonom.

Unutrašnja organizacija Član 57.

Statutom, opštim aktima i drugim aktima Javnog preduzeća ''Naš stan'' bliže se uređuju unutrašnja organizacija Javnog preduzeća, delokrug organa i druga pitanja od značaja za rad i poslovanje Javnog preduzeća, u skladu sa zakonom i ovom odlukom.

Radni odnosi

Član 58. Prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih iz radnog

odnosa uređuju se kolektivnim ugovorom Javnog preduzeća ''Naš stan'' u skladu sa zakonom i aktima osnivača.

Kolektivni ugovor Javnog preduzeća ''Naš stan'' mora biti saglasan sa zakonom, opštim i posebnim kolektivnim ugovorom.

Bezbednost i zdravlje zaposlenih na radu Član 59.

Prava, obaveze i odgovornosti u vezi sa bezbednošću i zdravljem na radu ostvaruju se u skladu sa zakonom i propisima donetim na osnovu zakona, a bliže se uređuju kolektivnim ugovorom, opštim aktima Javnog preduzeća ''Naš stan'' ili ugovorom o radu.

Zaštita životne sredine

Član 60. Javno preduzeće ''Naš stan'' je dužno da u obavljanju

svojih delatnosti obezbeđuje potrebne uslove za zaštitu i unapređenje životne sredine i da sprečava uzroke i otklanja štetne posledice koje ugrožavaju prirodne i radom stvorene vrednosti čovekove sredine.

Statutom Javnog preduzeća ''Naš stan'' detaljnije se utvrđuju aktivnosti preduzeća radi zaštite životne sredine, saglasno zakonu i propisima osnivača koji regulišu oblast zaštite životne sredine.

Javnost rada preduzeća

Član 61. Rad Javnog preduzeća ''Naš stan'' je javan. Za javnost rada Javnog preduzeća ''Naš stan'' odgovoran

je direktor. Dostuost informacija

Član 62. Dostupnost informacija od javnog značaja Javno

preduzeće ''Naš stan'' vrši u skladu sa odredbama zakona koji reguliše oblast slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja.

Poslovna tajna

Član 63. Poslovnom tajnom smatraju se isprave i podaci utvrđeni

odlukom direktora ili Nadzornog odbora Javnog preduzeća ''Naš stan'' čije bi saopštavanje neovlašćenom licu bilo protivno poslovanju Javnog preduzeća i štetilo bi njegovom poslovnom ugledu i interesima.

XI STATUT I DRUGI OPŠTI AKTI

Opšti akti Član 64.

Opšti akti Javnog preduzeća ''Naš stan'' su Statut i drugi opšti akti utvrđeni zakonom.

Statut je osnovni opšti akt Javnog preduzeća ''Naš stan''. Drugi opšti akti Javnog preduzeća moraju biti u

saglasnosti sa Statutom Javnog preduzeća ''Naš stan''. Pojedinačni akti koje donose organi i ovlašćeni pojedinci

u Javnom preduzeću, moraju biti u skladu sa opštim aktima Javnog preduzeća ''Naš stan''.

Strana 59 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

XII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 65. Javno preduzeće ''Naš stan'' je dužno da Statut usaglasi sa

ovom Odlukom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.

Ostali opšti akti nadležni organi Javnog preduzeća ''Naš stan'' su dužni da usklade u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Statuta Javnog preduzeća ''Naš stan''.

Član 66.

Do imenovanja predsednika i članova Nadzornog odbora, u skladu sa zakonom i ovom odlukom, Upravni odbor Javnog preduzeća ''Naš stan'' nastavlja da obavlja poslove Nadzornog odbora propisane zakonom i ovom odlukom.

Član 67. Do okončanja postupka izbora direktora u skladu sa

zakonom i ovom odlukom, dosadašnji direktor Javnog preduzeća ''Naš stan'' nastavlja da vrši tu funkciju.

Član 68.

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o osnivanju Javnog preduzeća ''Naš stan'' Kovačica („Službeni list opštine Kovačica“ broj 5/90; 6/90; 7/90; 4/96; 8/98; 10/2000; 4/2001; 6/2001; 16/2008 i 17/12).

Član 69.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ''Službenom listu opštine Kovačica''.

SKUPŠTINA OPŠTINE KOVAČICA BROJ: 06-27/13-01 DANA:26.04.2013.g. K o v a č i c a Predsednik Skupštine Puškar Jano s.r.

21

Na osnovu člana 20. Zakona o lokalnoj samoupravi („Službeni glasnik RS“, broj 129/07), člana 4, 5. i 65. stav 1. Zakona o javnim preduzećima („Službeni glasnik RS“, broj 119/12), člana 2. i 3. Zakona o komunalnim delatnostima („Službeni glasnik RS“, broj 88/11), kao i člana 35. Statuta opštine Kovačica („Službeni list opštine Kovačica“, broj 13/08 i 9/09), Skupština opštine Kovačica na sednici održanoj dana 26.04.. 2013. godine, u cilju usklađivanja osnivačkog akta sa Zakonom o javnim preduzećima donela je

O D L U K U

O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA

„BANAT“ UZDIN

I OPŠTE ODREDBE

Usklađivanje osnivačkog akta Član 1.

Ovom Odlukom vrši se promena Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća ''Banat“ Uzdin (''Službeni list opštine Kovačica'', broj 8/02; 10/02 i 17/12) radi usklađivanja sa odredbama Zakona o javnim preduzećima („Sl.glasnik RS“ br.119/2012).

Javno komunalno preduzeće ''Banat“ Uzdin, upisano u registar Agencije za privredne registre Rešenjem br. BD. 53484/2005 od 08.07.2005. godine, nastavlja sa radom u skladu sa odredbama ove odluke.

Osnivanje javnog preduzeća

Član 2. Radi obezbeđivanja uslova za snabdevanje vodom za

piće krajnjih korisnika, kao i pružanje usluga prečišćavanja i odvođenja atmosferskih i otpadnih voda, upravljanje grobljima i pogrebne usluge, upravljanje pijacama, održavanje ulica i puteva, održavanja čistoće na površinama javne namene i održavanja javnih zelenih površina osnovano je Javno komunalno preduzeće ''Banat“ Uzdin (u daljem tekstu: Javno preduzeće ''Banat“).

Ciljevi osnivanja

Član 3. Javno preduzeće ''Banat'' osnovano je i posluje radi

obezbeđivanja trajnog obavljanja delatnosti od opšteg interesa i urednog zadovoljavanja potreba krajnjih korisnika usluga, a posebno:

- snabdevanje vodom za piće; - prečišćavanje i odvođenje atmosferskih i otpadnih voda; - održavanje čistoće na površinama javne namene, pranje asfaltiranih, betonskih, popločanih i drugih

površina javne namene, prikupljanje i odvoženje komunalnog otpada sa tih površina, održavanje i pražnjenje posuda za otpatke na površinama javne namene, kao i održavanje javnih česmi, bunara, fontana i toaleta; - održavanje javnih zelenih površina, tekuće i investiciono održavanje i sanacija zelenih rekreativnih površina; - upravljanje pijacama, komunalno opremanje, održavanje i organizacija delatnosti na zatvorenim i otvorenim prostorima, koji su namenjeni za obavljanje prometa poljoprivredno-prehrambenih i drugih proizvoda; - upravljanje i održavanje groblja i objekata, koji se nalaze u sklopu groblja (kapela), sahranjivanje, održavanje pasivnih groblja i spomen obeležja, kao i prevoz posmrtnih ostataka umrlog.

Predmet odluke

Član 4. Ovom Odlukom, u skladu sa Zakonom o javnim

preduzećima, regulisana su prava i obaveze Osnivača i Javnog preduzeća ''Banat'' u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, a naročito:

- naziv i sedište osnivača; - poslovno ime i sedište Javnog preduzeća ''Banat''; - pretežna delatnost Javnog preduzeća ''Banat'''; - prava, obaveze i odgovornosti osnivača prema Javnom

preduzeću ''Banat'' i Javnog preduzeća ''Banat'' prema osnivaču;

- uslovi i način utvrđivanja i raspoređivanja dobiti, odnosno načinu pokrića gubitaka i snošenju rizika;

- uslovima i načinu zaduživanja Javnog preduzeća ''Banat''; - zastupanje Javnog preduzeća ''Banat''; - iznos osnovnog kapitala i imovina ; - organi Javnog preduzeća ''Banat''; - imovina koja se ne može otuđiti; - raspolaganje (otuđenje i pribavljanje) stvarima u javnoj

svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća ''Banat'' u skladu sa zakonom;

- zaštita životne sredine; - druga pitanja od značaja za nesmetano obavljanje

delatnosti za koju se osniva Javno preduzeće ''Banat''.

Strana 60 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

II PODACI O OSNIVAČU

Osnivač javnog preduzeća Član 5.

Osnivač Javnog preduzeća ''Banat''je: Opština Kovačica, ulica Maršala Tita broj 50, matični broj 08029369. Prava osnivača ostvaruje Skupština opštine.

Pravni status javnog preduzeća

Član 6. Javno preduzeće ''Banat'' ima status pravnog lica, sa

pravima, obavavezama i odgovornostima utvrđenim zakonom.

Javno preduzeće ''Banat'' u pravnom prometu sa trećim licima ima sva ovlašćenja i istupa u svoje ime i za svoj račun.

Odgovornost za obaveze javnog preduzeća

Član 7. Javno preduzeće ''Banat'' za svoje obaveze odgovara

celokupnom svojom imovinom. Osnivač ne odgovara za obaveze Javnog preduzeća

''Banat'', osim u slučajevima propisanim zakonom. Zastupanje i predstavljanje javnog preduzeća

Član 8. Javno preduzeće ''Banat'' zastupa i predstavlja direktor.

III POSLOVNO IME I SEDIŠTE

Poslovno ime javnog preduzeća

Član 9. Javno preduzeće ''Banat'' posluje pod sledećim poslovnim

imenom : Javno komunalno preduzeće „BANAT“-UZDIN. Skraćeno poslovno ime je JKP ''Banat''. O promeni poslovnog imena odlučuje Nadzorni odbor

Javnog preduzeća ''Banat'', uz saglasnost osnivača.

Sedište javnog preduzeća Član 10.

Sedište Javnog preduzeća ''Banat'' je u Uzdinu, ulica Trg Oslobođenja broj 1.

O promeni sedišta Javnog preduzeća ''Banat'' odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača.

Pečat, štambilj i znak javnog preduzeća

Član 11. Javno preduzeće ''Banat'' poseduje svoj pečat i štambilj sa

ispisanim tekstom na srpskom jeziku latiničnim pismom i rumunskom jeziku.

Pečat je okruglog oblika i sadrži puno poslovno ime i sedište Javnog preduzeća ''Banat''.

Štambilj je pravougaonog oblika i sadrži puno poslovno ime, sedište Javnog preduzeća ''Banat'' i mesto za datum i broj.

Javno preduzeće ''Banat'' ima svoj znak koji sadrži naziv i sedište Javnog preduzeća ''Banat'', a koji će biti definisan Statutom Javnog preduzeća ''Banat''.

Upis javnog preduzeća u registar

Član 12. Javno reduzeće ''Banat'' se za obavljanje svoje delatnosti

od opšteg interesa, utvrđene ovom odlukom, upisuje u registar u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava i postupak registracije, u skladu sa zakonom.

Unutrašnja organizacija javnog preduzeća Član 13.

Javno preduzeće ''Banat'' posluje kao jedinstvena radna celina.

Aktom direktora Javnog preduzeća ''Banat'', uređuje se unutrašnja organizacija i sistematizacija poslova.

IV DELATNOST JAVNOG PREDUZEĆA

Pretežna delatnost

Član 14. Pretežna delatnost Javnog preduzeća ''Banat'' je: - 36.00 Skupljanje, prečišćavanje i distribucija vode Osim navedene pretežne delatnosti, Javno preduzeće

''Banat'' će se baviti i drugim delatnostima, kao što su: - 01.30 Gajenje sadnog materijala; - 01.61 Uslužne delatnosti u gajenju useva i

zasada; - 32.99 Proizvodnja ostalih predmeta; - 37.00 Uklanjanje otpadnih voda; - 42.21 Izgradnja cevovoda; - 42.91 Izgradnja hidrotehničkih objekata; - 43.11 Rušenje objekata; - 43.12 Pripremna gradilišta; - 43.22 Postavljanje vodovodnih, kanalizacionih,

grejnih i klimatizacionih sistema; - 46.77 Trgovina na veliko otpacima i ostacima - 47.76 Trgovina na malo cvećem, sadnicama,

semenjem djubrivom, kućnim ljubimcima i hranom zakućne ljubimce u specijalizovanim prodavnicama;

- 47.78 Ostala trgovina na malo novim proizvodima u specijalizovanim prodavnicama

- 49.41 Drumski prevoz tereta - 52.10 Skladištenje - 52.21 Uslužne delatnosti u kopnenom saobraćaju - 81.22 Usluge ostalog čišćenja zgrada i opreme - 81.29 Usluge ostalog čišćenja - 81.30 Usluge uređenja i održavanja okoline - 96.03 Pogrebne i srodne delatnosti - 96.09 Ostale nepomenute lične uslužne delatnosti. Pored navedenih delatnosti Javno preduzeće ''Banat'' će

obavljati: - opravku i baždarenje mernih i kontrolnih

instrumenata vodomera; - opravku i održavanje električnih mašina,

hidromašinske i elektro opreme, cevovoda i ostalihelektrotehničkih aparata i uredjaja;

- održavanje objekata za sakupljanje, prečišćavanje i distribuciju vode, odvodjenje otpadnih i atmosferskih voda, prečišćavanje otpadnih voda i čišćenje septičkih jama;

- ispitivanje kvaliteta sanitarne i otpadnih voda sa izdavanjem atesta; - izgradnja kućnih i priključnih vodovoda i kanalizacije i izvršenje priključenja; - izradu tehničke dokumentacije i stručne poslove investitora u izgradnji investicionih objekata, koje će koristiti za obavljanje svoje delatnosti i stručni nadzor u toku gradjenja objekata, odnosno izvodjenja radova; - istraživanje i razvoj tehničkih sistema vodovoda i kanalizacije; - održavanje sopstvenog voznog parka i opreme; - inženjering; - servisiranje hidro-mašinske opreme; - izradu tehničke dokumentacije i stručne poslove za treća lica, kod izgradnje investicionih objekata koje će

Strana 61 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

ta lica koristiti za obavljanje svoje delatnosti i stručni nadzor u toku gradjenja objekata, odnosno izvodjenja radova.

Javno preduzeće ''Banat'' može bez upisa u registar da vrši i druge delatnosti, koje služe obavljanju pretežne delatnosti, ukoliko za te delatnosti ispunjava uslove predviđene zakonom.

O promeni delatnosti Javnog preduzeća ''Banat'', kao i o obavljanju drugih delatnosti, koje služe obavljanju pretežne delatnosti, odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.

Uslovi za obavljanje delatnosti kao delatnosti od opšteg

interesa Član 15.

Javno preduzeće ''Banat'' može da otpočne obavljanje delatnosti kad nadležni državni organ utvrdi da su ispunjeni uslovi za obavljanje te delatnosti u pogledu:

1. tehničke opremljenosti; 2. kadrovske osposobljenosti; 3. bezbednosti i zdravlja na radu; 4. zaštite i unapređenja životne sredine i 5. drugih uslova propisanih zakonom.

Osnivanje zavisnih društava

Član 16. Javno preduzeće ''Banat'' može da osnuje zavisno društvo

kapitala za obavljanje delatnosti iz člana 14. ove Odluke, u skladu sa Zakonom o privrednim društvima.

Javno preduzeće ''Banat'' prema zavisnom društvu kapitala iz stava 1. ovog člana, ima prava, obaveze i odgovornosti koje ima opština Kovačica, kao osnivač prema Javnom preduzeću ''Banat''.

Na odluku iz stava 1. ovog člana saglasnost daje Skupština opštine.

V OSNOVNI KAPITAL I IMOVINA JAVNOG

PREDUZEĆA

Osnovni kapital Član 17.

Osnovni kapital Javnog preduzeća ''Banat'' na dan donošenja ove Odluke iznosi 1.000,00 dinara. Osnovni kapital se sastoji od uloga u novcu.

Upisani novčani kapital iznosi 1.000,00 dinara. Uplaćeni novčani kapital iznosi 1.000,00 dinara.

Po osnovu ulaganja sredstava u javnoj svojini Osnivača, Opština Kovačica kao jedini osnivač stiče u Javnom preduzeću ''Banat'' udeo od 100%, i sva prava po osnovu tog udela u skladu sa Zakonom.

Uskladjivanje registrovanog kapitala biće izvršeno u skladu sa Zakonom o privrednim društvima i propisima kojima se uredjuje registracija privrednih subjekata.

Imovina javnog preduzeća

Član 18. Imovinu Javnog preduzeća ''Banat'' čine pravo svojine na

pokretnim i nepokretnim stvarima, novčanim sredstvima i hartijama od vrednosti i druga imovinska prava koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća ''Banat'', uključujući i pravo korišćenja na stvarima u javnoj svojini opštine Kovačica.

Javno preduzeće ''Banat'' može koristiti sredstva u javnoj i drugim oblicima svojine, u skladu sa zakonom, odlukom osnivača i posebnim ugovorom kojim se regulišu međusobni odnosi, prava i obaveze Javnog preduzeća ''Banat'' sa jedne i opštine, kao osnivača, sa druge strane.

Član 19. Sredstva u javnoj svojini mogu se ulagati u kapital Javnog

preduzeća ''Banat'', u skladu sa zakonom i aktima Skupštine opštine.

Po osnovu ulaganja sredstava iz stava 1. ovog člana opština stiče udele u Javnom preduzeću ''Banat'', kao i prava po osnovu tih udela.

Kapital u Javnom preduzeću ''Banat'' podeljen na udele upisuje se u registar.

Povećanje i smanjenje osnivačkog kapitala

Član 20. O povećanju ili smanjenju osnovnog kapitala Javnog

preduzeća ''Banat'' odlučuje Skupština opštine, kao osnivač u skladu sa zakonom.

Sredstva javnog preduzeća

Član 21. Javno preduzeće ''Banat'', u obavljanju svojih delatnosti,

stiče i pribavlja sredstva iz sledećih izvora: - prodajom proizvoda i usluga; - iz kredita; - iz donacija i poklona; - iz budžeta osnivača i budžeta Republike Srbije, budžeta autonomne pokrajine i - iz ostalih izvora, u skladu sa zakonom.

Raspodela dobiti

Član 22. Dobit Javnog preduzeća ''Banat'', utvrđena u skladu sa

zakonom, može se raspodeliti za povećanje osnovnog kapitala, rezerve ili za druge namene, u skladu sa zakonom, aktima osnivača i ovom odlukom.

Načela za određivanje cene usluga

Član 23. Elementi za obrazovanje cena proizvoda i usluga Javnog

preduzeća ''Banat'' uređuju se posebnom odlukom, koju donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.

Visina naknade za isporučene komunalne proizvode, odnosno pružene komunalne usluge formira se u skladu sa načelima propisanim zakonom kojim je uređena komunalna delatnost, i to:

1. načelom „potrošač plaća“; 2. načelom „zagađivač plaća“; 3. načelom dovoljnosti cene da pokrije poslovne rashode; 4. načelom usaglašenosti cena komunalnih usluga sa

načelom pristupačnosti; 5. načelom nepostojanja razlike u cenama između

različitih kategorija potrošača, sem ako se razlika zasniva na različitim troškovima obezbeđivanja komunalne usluge.

Cene proizvoda i usluga preduzeća

Član 24. Javno preduzeće ’’Banat’’, zavisno od tržišnih uslova

privređivanja i javnog interesa, unapređivanja i proširenja materijalne osnove rada određuje cenu svojih usluga. Elementi za određivanje cena proizvoda i usluga su tržišni uslovi poslovanja. Elementi za određivanje cena usluga su:

1. poslovni rashodi iskazani u poslovnim knjigama i finansijskim izveštajima;

2. rashodi za izgradnju i rekonstrukciju objekata komunalne infrastrukture i nabavku opreme, prema usvojenim programima i planovima vršioca komunalne delatnosti na koje je jedinica lokalne samouprave dala saglasnost;

Strana 62 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

3. dobit vršioca komunalne delatnosti. Sredstva koja su namenjena za finansiranje obnove i

izgradnje objekata komunalne infrastrukture iskazuju se posebno i mogu se upotrebiti samo za te namene.

Usvajanje zahteva za izmenu cena

Član 25. Javno komunalno preduzeće ''Banat'' sačinjava svoj

godišnji program poslovanja u skladu sa zakonom I odredbama ove Odluke. Kada se značajnije promene vrednosti elemenata, koji su uključeni u metodologiju za obračunavanje cena, Javno preduzeće može tokom poslovne godine da podnese obrazložen zahtev za odobrenje izmena cena proizvoda I usluga.

Izmene godišnjeg programa poslovanja dostavljaju se osnivaču.

Unapređenje rada i razvoja preduzeća

Član 26. Unapređenje rada i razvoja Javnog preduzeća ''Banat''

zasniva se na dugoročnom i srednjoročnom planu rada i razvoja.

Planovima i programom rada iz stava 1. ove Odluke, utvrđuju se poslovna politika i razvoj Javnog preduzeća ''Banat'', određuju se neposredni zadaci i utvrđuju sredstva i mere za njihovo izvršavanje.

Planovi i programi rada Javnog preduzeća ''Banat'' moraju se zasnivati na obavezama za izradu programa poslovanja definisanih zakonom o javnim preduzećima i na zakonima kojima se uređuju određeni odnosi u delatnostima kojima se bavi Javno preduzeće ''Banat'', Strategiji upravljanja vodom i Vodoprivrednom osnovom Republike Srbije.

Planovi i programi

Član 27. Planovi i programi Javnog preduzeća ''Banat'' su: - plan i program razvoja Javnog preduzeća; - finansijski planovi i - drugi planovi i programi. Za svaku kalendarsku godinu javno preduzeće donosi

godišnji program poslovanja i dostavlja Skupštini opštine radi davanja saglasnosti, najkasnije do 1. decembra tekuće godine za narednu godinu.“

Planovi i programi se smatraju donetim kada na njih saglasnost da Skupština opštine.

VI PRAVA I OBAVEZE JAVNOG PREDUZEĆA I

OSNIVAČA

Prava osnivača Član 28.

Po osnovu učešća u osnovnom kapitalu Javnog preduzeća ''Banat'', opština, kao osnivač ima sledeća prava:

- pravo upravljanja Javnim preduzećem ''Banat'' na način utvrđen Statutom Javnog preduzeća;

- pravo na učešće u raspodeli dobiti Javnog preduzeća; - pravo da budu informisani o poslovanju Javnog

preduzeća; - pravo da učestvuju u raspodeli likvidacione ili stečajne

mase, nakon prestanka rada Javnog preduzeća stečajem ili likvidacijom, a po izmirenju obaveza i

- druga prava u skladu sa zakonom.

Obezbeđenje opšteg interesa Član 29.

Radi obezbeđenja opšteg interesa u delatnosti za koju je Javno preduzeće ''Banat'' osnovano, Skupština opštine daje saglasnost na:

- Statut Javnog preduzeća ''Banat''; - davanje garancija, avala, jemstva, zaloga i drugih

sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;

- raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća ''Banat'', veće vrednosti, koja je u neposrednoj funkiji obavljanja delatnosti od opšteg interesa;

- ulaganja kapitala; - statusne promene; - akt o proceni vrednosti kapitala (i iskazivanju tog

kapitala u udele odnosno akcije), kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji i

- druge odluke kojima se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa u skladu sa zakonom i ovim ugovorom.

Član 30.

Opštinsko veće daje saglasnost na: 1. Akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta. 2. Prethodnu saglasnost na povećanje broja zaposlenih. 3.Predhodnu saglasnost na kreditna zaduženja. 4.Tarifu (odluku o cenama)

Kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga Član 31.

Javno preduzeće ''Banat'' je dužno da delatnost od opšteg interesa za koju je osnovano obavlja na način kojim se obezbeđuje stalno, kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga krajnjim korisnicima.

Nesmetano funkcionisanje postrojenja i opreme

Član 32. Javno preduzeće ''Banat'' je dužno da preduzima mere i

aktivnosti za redovno održavanje i nesmetano funkcionisanje postrojenja i drugih objekata neophodnih za obavljanje svoje delatnosti, u skladu sa zakonima i drugim propisima kojima se uređuju uslovi obavljanja delatnosti od opšteg interesa zbog koje je osnovano.

Poremećaj u poslovanju

Član 33. U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća

''Banat'', Skupština opštine preduzeće mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito :

- razrešenje Nadzornog odbora i direktora; - ograničenje prava ogranka Javnog preduzeća (ukoliko

postoji) da istupa u pravnom prometu sa trećim licima; - ograničenje u pogledu prava raspolaganja pojedinim

sredstvima u javnoj svojini; - druge mere određene zakonom kojim se uređuju uslovi i

način obavljanja delatnosti od opšteg interesa i ovom Odlukom.

Član 34.

U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća ''Banat'', Opštinsko veće će preduzeti mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito:

- promenu unutrašnje organizacije Javnog preduzeća.

Strana 63 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

VII POSLOVANJE, UTVRĐIVANJE I RASPOREĐIVANJE DOBITI

Poslovanje pod tržišnim uslovima

Član 35. Javno preduzeće ''Banat'' posluje po tržišnim uslovima, u

skladu sa zakonom.

Raspodela dobiti Član 36.

Poslovni rezultat Javnog preduzeća ''Banat'' utvrđuje se u

vremenskim periodima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.

Odluku o raspoređivanju dobiti donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost Skupštine opštine.

VIII ORGANI JAVNOG PREDUZEĆA

Organi javnog preduzeća

Član 37. Upravljanje u Javnom preduzeću ''Banat'' je organizovano

kao jednodomno. Organi preduzeća su: 1. Nadzorni odbor 2. Direktor 1) Nadzorni odbor

Sastav Nadzornog odbora

Član 38. Nadzorni odbor ima predsednika i dva člana koje imenuje

Skupština opštine, na period od četiri godine, pod uslovima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.

Jedan član Nadzornog odbora imenuje se iz reda zaposlenih, na način i po postupku koji je utvrđen Statutom Javnog preduzeća ''Banat''.

Uslovi za članove Nadzornog odbora

Član 39. Za predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje se

lice koje ispunjava sledeće uslove: - da je punoletno i poslovno sposobno; - da ima stečeno visoko obrazovanje trećeg ili drugog

stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine;

- da je stručnjak u jednoj ili više oblasti iz koje je delatnost od opšteg interesa za čije obavljanje je osnovano javno preduzeće;

- najmanje tri godine iskustva na rukovodećem položaju; - da poseduje stručnost iz oblasti finansija, prava ili

korporativnih upravljanja; - da nije osuđivano na uslovnu ili bezuslovnu kaznu za

kriminalna dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, kao i da mu nije izrečena mera bezbednosti zabrane obavljanja pretežne delatnosti javnog preduzeća.

Mandat članova Nadzornog odbora

Član 40. Mandat predsedniku i članovima Nadzornog odbora

prestaje istekom perioda na koji su imenovani, ostavkom ili razrešenjem.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora razrešavaju se pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko:

- nadzorni odbor ne dostavi osnivaču na saglasnost godišnji program poslovanja,

- osnivač ne prihvati finansijski izveštaj javnog preduzeća,

- propuste da preduzmu neophodne mere pred nadležnim organima u slučaju postojanja sumnje da odgovorno lice javnog preduzeća deluje na štetu javnog preduzeća kršenjem direktorskih dužnosti, nesavesnim ponašanjem i na drugi način.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora mogu se razrešiti pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko preduzeće ne ispuni godišnji program poslovanja ili ne ostvari ključne pokazatelje učinka.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora kojima je prestao mandat, dužni su da vrše svoje dužnosti do imenovanja novog Nadzornog odbora, odnosno imenovanja novog predsednika ili člana Nadzornog odbora.

Nadležnost Nadzornog odbora

Član 41. Nadzorni odbor: 1. utvrđuje poslovnu strategiju i poslovne ciljeve

preduzeća i stara se o njihovoj realizaciji; 2. usvaja izveštaj o stepenu realizacije programa

poslovanja; 3. donosi godišnji program poslovanja, uz saglasnost

osnivača; 4. nadzire rad direktora; 5. vrši unutrašnji nadzor nad poslovanjem preduzeća; 6. uspostavlja, odobrava i prati računovodstvo, unutrašnju

kontrolu, finansijske izveštaje i politiku upravljanja rizicima; 7. utvrđuje finansijske izveštaje preduzeća i dostavlja ih

osnivaču radi davanja saglasnosti; 8. donosi statut uz saglasnost osnivača; 9. odlučuje o statusnim promenama i osnivanju drugih

pravnih subjekata, uz saglasnost osnivača; 10. donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu

pokrića gubitka uz saglasnost osnivača; 11. daje saglasnost direktoru za preduzimanje poslova ili

radnji u skladu sa zakonom, statutom i odlukom osnivača; 12. zaključuje ugovore o radu na određeno vreme sa

direktorom preduzeća; 13. vrši druge poslove u skladu sa ovim zakonom,

statutom i propisima kojima se utvrđuje pravni položaj privrednih društava.

Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili drugo lice u preduzeću.

Naknada za rad Član 42.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora imaju pravo na odgovarajuću naknadu za rad u Nadzornom odboru.

Visinu naknade iz stava 1. ovog člana utvrđuje osnivač na osnovu izveštaja o stepenu realizacije programa poslovanja Javnog preduzeća ''Banat''.

2) Direktor

Član 43. Direktora preduzeća imenuje Skupština opštine na period

od četiri godine, a na osnovu sprovedenog javnog konkursa. Na uslove za imenovanje direktora preduzeća, shodno se

primenjuju odredbe Zakona o radu, a bliži uslovi za imenovanje direktora odrediće se Statutom javnog preduzeća.

Direktor Javnog preduzeća ''Banat'' zasniva radni odnos na određeno vreme.

Nadležnosti direktora

Član 44. Direktor Javnog preduzeća ''Banat'' : 1. predstavlja i zastupa preduzeće;

Strana 64 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

2. organizuje i rukovodi procesom rada; 3. vodi poslovanje preduzeća; 4. odgovara za zakonitost rada preduzeća; 5. predlaže godišnji program poslovanja i preduzima mere

za njegovo sprovođenje; 6. predlaže finansijske izveštaje; 7. izvršava odluke nadzornog odbora; 8. vrši druge poslove utvrđene zakonom i statutom

preduzeća.

Zarada direktora Član 45.

Direktor ima pravo na zaradu, koja se određuje opštim aktom Javnog preduzeća ''Banat'' ili odlukom nadzornog odbora a može imati pravo na stimulaciju u slučaju kad preduzeće posluje sa pozitivnim poslovnim rezultatima.

Odluku o isplati stimulacije donosi Skupština opštine.

Mandat direktora Član 46.

Mandat direktora prestaje istekom perioda na koji je imenovan, ostavkom ili razrešenjem.

Razrešenje direktora

Član 47. Predlog za razrešenje može podneti Nadzorni odbor

preduzeća. Predlog za razrešenje mora biti obrazložen sa precizno

navedenim razlozima zbog kojih se predlaže razrešenje.

Član 48. Skupština opštine može razrešiti direktora pod uslovima

predviđenim zakonom.

Suspenzija direktora Član 49.

Ukoliko protiv direktora stupi na snagu optužnica za krivična dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, Skupština opštine donosi rešenje o suspenziji.

Suspenzija traje dok se postupak pravosnažno ne okonča.

Vršilac dužnosti direktora Član 50.

Skupština opštine imenuje vršioca dužnosti direktora u sledećim slučajevima:

1. ukoliko direktoru prestane mandat zbog isteka perioda na koji je imenovan, zbog podnošenja ostavke ili u slučaju razrešenja pre isteka mandata;

2. ukoliko bude doneto rešenje o suspenziji direktora; 3. u slučaju smrti ili gubitka poslovne sposobnosti

direktora. Vršilac dužnosti može biti imenovan na period koji nije

duži od šest meseci. U naročito opravdanim slučajevima Skupština opštine

može doneti odluku o imenovanju vršioca dužnosti direktora na još jedan period od šest meseci.

IX ZADUŽIVANJE JAVNOG PREDUZEĆA

Odluka o zaduženju

Član 51.

Javno preduzeće, odlučuje o potrebi zaduživanja kod banaka I drugih subjekata.

Prilikom zaduženja Javno preduzeće je dužno da pribavi prethodnu saglasnost Opštinskog veća.

Raspolaganje imovinom velike vrednosti Član 52.

Javno preduzeće ''Banat'' ne može bez prethodne saglasnosti osnivača da donese odluku o sticanju ili raspolaganju imovinom koja se u smislu Zakona o privrednim društvima smatra sticanjem ili raspolaganjem imovinom velike vrednosti.

Stvari u javnoj svojini koje su Javnom preduzeću predate na korišćenje

Član 53. Stvarima u javnoj svojini koje je Osnivač uložio u Javno

preduzeće ''Banat'' predajom u državinu i prenosom prava korišćenja, bez prenosa prava svojine, Javno preduzeće ''Banat'' ne može da raspolaže, niti da ih dalje ustupa na korišćenje, bez saglasnosti Osnivača.

Sticanje prava korišćenja od drugih nosilaca javne svojine

Član 54.

Javno preduzeće ''Banat'' slobodno stiče pravo korišćenja na stvarima u javnoj svojini drugih nosilaca javne svojine.

X POREMEĆAJI U RADU USLED VIŠE SILE

Poremećaji u poslovanju

Član 55. U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća

usled više sile Osnivač može preduzeti mere definisane članom 33 ove Odluke

Ostvarivanje prava na štrajk

Član 56. Štrajk je prekid rada koji zaposleni organizuju radi zaštite

svojih profesionalnih i ekonomskih interesa po osnovu rada. U Javnom preduzeću ''Banat'' pravo na štrajk zaposleni

ostvaruju u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom i posebnim aktom osnivača.

U slučaju štrajka radnika Javnog preduzeća ''Banat'', mora se obezbediti minimum procesa rada u obavljanju delatnosti od opšteg interesa.

Minimum procesa rada posebnom odlukom utvrđuje Skupština opštine, u skladu sa zakonom.

Unutrašnja organizacija

Član 57. Statutom, opštim aktima i drugim aktima Javnog

preduzeća ''Banat'' bliže se uređuju unutrašnja organizacija Javnog preduzeća, delokrug organa i druga pitanja od značaja za rad i poslovanje Javnog preduzeća, u skladu sa zakonom i ovim ugovorom.

Radni odnosi

Član 58. Prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih iz radnog

odnosa uređuju se kolektivnim ugovorom Javnog preduzeća ''Banat'' u skladu sa zakonom i aktima osnivača.

Kolektivni ugovor Javnog preduzeća ''Banat'' mora biti saglasan sa zakonom, opštim i posebnim kolektivnim ugovorom.

Bezbednost i zdravlje zaposlenih na radu Član 59.

Prava, obaveze i odgovornosti u vezi sa bezbednošću i zdravljem na radu ostvaruju se u skladu sa zakonom i

Strana 65 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013. propisima donetim na osnovu zakona, a bliže se uređuju kolektivnim ugovorom, opštim aktima Javnog preduzeća ''Banat'' ili ugovorom o radu.

Zaštita životne sredine

Član 60. Javno preduzeće ''Banat'' je dužno da u obavljanju svojih

delatnosti obezbeđuje potrebne uslove za zaštitu i unapređenje životne sredine i da sprečava uzroke i otklanja štetne posledice koje ugrožavaju prirodne i radom stvorene vrednosti čovekove sredine.

Statutom Javnog preduzeća ''Banat'' detaljnije se utvrđuju aktivnosti preduzeća radi zaštite životne sredine, saglasno zakonu i propisima osnivača koji regulišu oblast zaštite životne sredine.

Javnost rada preduzeća

Član 61. Rad Javnog preduzeća ''Banat'' je javan. Za javnost rada Javnog preduzeća ''Banat'' odgovoran je

direktor.

Dostupnost informacija Član 62.

Dostupnost informacija od javnog značaja Javno preduzeće ''Banat'' vrši u skladu sa odredbama zakona koji reguliše oblast slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja.

Poslovna tajna

Član 63. Poslovnom tajnom smatraju se isprave i podaci utvrđeni

odlukom direktora ili Nadzornog odbora Javnog preduzeća ''Banat'' čije bi saopštavanje neovlašćenom licu bilo protivno poslovanju Javnog preduzeća i štetilo bi njegovom poslovnom ugledu i interesima.

XI STATUT I DRUGI OPŠTI AKTI

Opšti akti Član 64.

Opšti akti Javnog preduzeća ''Banat'' su Statut i drugi opšti akti utvrđeni zakonom.

Statut je osnovni opšti akt Javnog preduzeća ''Banat''. Drugi opšti akti Javnog preduzeća moraju biti u

saglasnosti sa Statutom Javnog preduzeća ''Banat''. Pojedinačni akti koje donose organi i ovlašćeni pojedinci

u Javnom preduzeću, moraju biti u skladu sa opštim aktima Javnog preduzeća ''Banat''.

XII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 65. Javno preduzeće ''Banat'' je dužno da Statut usaglasi sa

ovom Odlukom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.

Ostali opšti akti nadležni organi Javnog preduzeća ''Banat'' su dužni da usklade u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Statuta Javnog preduzeća ''Banat''.

Član 66.

Do imenovanja predsednika i članova Nadzornog odbora, u skladu sa zakonom i ovom odlukom, Upravni odbor Javnog preduzeća ''Banat'' nastavlja da obavlja poslove Nadzornog odbora propisane zakonom i ovom odlukom.

Član 67. Do okončanja postupka izbora direktora u skladu sa

zakonom i ovom odlukom, dosadašnji direktor Javnog preduzeća ''Banat'' nastavlja da vrši tu funkciju.

Član 68.

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća ''Banat'' Uzdin („Službeni list opštine Kovačica“ broj 8/02; 10/02 i 17/12).

Član 69. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana

objavljivanja u ''Službenom listu opštine Kovačica''.

SKUPŠTINA OPŠTINE KOVAČICA BROJ: 06-27/13-01 DANA:26.04.2013.g. K o v a č i c a Predsednik Skupštine Puškar Jano s.r.

22 Na osnovu člana 20. Zakona o lokalnoj samoupravi

(„Službeni glasnik RS“, broj 129/07), člana 4, 5. i 65. stav 1. Zakona o javnim preduzećima („Službeni glasnik RS“, broj 119/12), člana 2. i 3. Zakona o komunalnim delatnostima („Službeni glasnik RS“, broj 88/11), kao i člana 35. Statuta opštine Kovačica („Službeni list opštine Kovačica“, broj 13/08 i 9/09), Skupština opštine Kovačica na sednici održanoj dana 26.04.2013. godine, u cilju usklađivanja osnivačkog akta sa Zakonom o javnim preduzećima donela je

O D L U K U

O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA „RAD“ CREPAJA

I OPŠTE ODREDBE

Usklađivanje osnivačkog akta

Član 1. Ovom Odlukom vrši se promena Odluke o organizovanju

Javnog komunalnog preduzeća ''Rad'' Crepaja (''Službeni list opštine Kovačica'', broj 6/92; 8/98; 10/00 i 17/12) radi usklađivanja sa odredbama Zakona o javnim preduzećima („Sl.glasnik RS“ br.119/2012).

Javno komunalno preduzeće ''Rad'' Crepaja, upisano u registar Agencije za privredne registre Rešenjem br. BD. 42910/2005 od 01.06.2005. godine, nastavlja sa radom u skladu sa odredbama ove odluke.

Osnivanje javnog preduzeća

Član 2. Radi obezbeđivanja uslova za snabdevanje vodom za piće

krajnjih korisnika, kao i pružanje usluga prečišćavanja i odvođenja atmosferskih i otpadnih voda, upravljanje grobljima i pogrebne usluge, upravljanje pijacama, održavanje ulica i puteva, održavanja čistoće na površinama javne namene i održavanja javnih zelenih površina osnovano je Javno komunalno preduzeće ''Rad'' Crepaja (u daljem tekstu: Javno preduzeće ''Rad'').

Ciljevi osnivanja

Član 3. Javno preduzeće ''Rad'' osnovano je i posluje radi

obezbeđivanja trajnog obavljanja delatnosti od opšteg

Strana 66 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013. interesa i urednog zadovoljavanja potreba krajnjih korisnika usluga, a posebno:

- snabdevanje vodom za piće; - prečišćavanje i odvođenje atmosferskih i otpadnih voda; - održavanje čistoće na površinama javne namene, pranje

asfaltiranih, betonskih, popločanih i drugih površina javne namene, prikupljanje i odvoženje komunalnog otpada sa tih površina, održavanje i pražnjenje posuda za otpatke na površinama javne namene, kao i održavanje javnih česmi, bunara, fontana i toaleta;

- održavanje javnih zelenih površina, tekuće i investiciono održavanje i sanacija zelenih rekreativnih površina;

- upravljanje pijacama, komunalno opremanje, održavanje i organizacija delatnosti na zatvorenim i otvorenim prostorima, koji su namenjeni za obavljanje prometa poljoprivredno-prehrambenih i drugih proizvoda;

- upravljanje i održavanje groblja i objekata, koji se nalaze u sklopu groblja (kapela), sahranjivanje, održavanje pasivnih groblja i spomen obeležja, kao i prevoz posmrtnih ostataka umrlog.

Predmet odluke

Član 4. Ovom Odlukom, u skladu sa Zakonom o javnim

preduzećima, regulisana su prava i obaveze Osnivača i Javnog preduzeća ''Rad'' u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, a naročito: - naziv i sedište osnivača; - poslovno ime i sedište Javnog preduzeća ''Rad''; - pretežna delatnost Javnog preduzeća ''Rad''; - prava, obaveze i odgovornosti osnivača prema Javnom preduzeću ''Rad'' i Javnog preduzeća ''Rad''prema osnivaču; - uslovi i način utvrđivanja i raspoređivanja dobiti, odnosno načinu pokrića gubitaka i snošenju rizika; - uslovima i načinu zaduživanja Javnog preduzeća ''Rad''; - zastupanje Javnog preduzeća ''Rad''; - iznos osnovnog kapitala i imovina ; - organi Javnog preduzeća ''Rad'' - imovina koja se ne može otuđiti; - raspolaganje (otuđenje i pribavljanje) stvarima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća ''Rad'' u skladu sa zakonom; - zaštita životne sredine; - druga pitanja od značaja za nesmetano obavljanje delatnosti za koju se osniva Javno preduzeće

''Rad''.

II PODACI O OSNIVAČU

Osnivač javnog preduzeća Član 5.

Osnivač Javnog preduzeća ''Rad'' je: Opština Kovačica, ulica Maršala Tita broj 50, matični broj 08029369.

Prava osnivača ostvaruje Skupština opštine.

Pravni status javnog preduzeća Član 6.

Javno preduzeće ''Rad'' ima status pravnog lica, sa pravima, obavavezama i odgovornostima utvrđenim zakonom.

Javno preduzeće ''Rad'' u pravnom prometu sa trećim licima ima sva ovlašćenja i istupa u svoje ime i za svoj račun.

Odgovornost za obaveze javnog preduzeća

Član 7. Javno preduzeće ''Rad'' za svoje obaveze odgovara

celokupnom svojom imovinom.

Osnivač ne odgovara za obaveze Javnog preduzeća ''Rad'', osim u slučajevima propisanim zakonom.

Zastupanje i predstavljanje javnog preduzeća

Član 8. Javno preduzeće ''Rad'' zastupa i predstavlja direktor.

III POSLOVNO IME I SEDIŠTE

Poslovno ime javnog preduzeća Član 9.

Javno preduzeće ''Rad'' posluje pod sledećim poslovnim imenom : Javno komunalno preduzeće „RAD“ - CREPAJA.

Skraćeno poslovno ime je JKP ''Rad''. O promeni poslovnog imena odlučuje Nadzorni odbor

Javnog preduzeća ''Rad'', uz saglasnost osnivača.

Sedište javnog preduzeća Član 10.

Sedište Javnog preduzeća ''Rad'' je u Crepaji, ulica Trg oslobođenja broj 11.

O promeni sedišta Javnog preduzeća ''Rad'' odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača.

Pečat, štambilj i znak javnog preduzeća

Član 11. Javno preduzeće ''Rad'' poseduje svoj pečat i štambilj sa

ispisanim tekstom na srpskom jeziku ćiriličnim pismom. Pečat je okruglog oblika i sadrži puno poslovno ime i

sedište Javnog preduzeća ''Rad''. Štambilj je pravougaonog oblika i sadrži puno poslovno

ime, sedište Javnog preduzeća ''Rad'' i mesto za datum i broj. Javno preduzeće ''Rad'' ima svoj znak koji sadrži naziv i

sedište Javnog preduzeća ''Rad'', a koji će biti definisan Statutom Javnog preduzeća ''Rad''.

Upis javnog preduzeća u registar

Član 12. Javno reduzeće ''Rad'' se za obavljanje svoje delatnosti od

opšteg interesa, utvrđene ovom odlukom, upisuje u registar u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava i postupak registracije, u skladu sa zakonom.

Unutrašnja organizacija javnog preduzeća

Član 13. Javno preduzeće ''Rad'' posluje kao jedinstvena radna

celina. Aktom direktora Javnog preduzeća ''Rad'', uređuje se

unutrašnja organizacija i sistematizacija poslova.

IV DELATNOST JAVNOG PREDUZEĆA

Pretežna delatnost Član 14.

Pretežna delatnost Javnog preduzeća ''Rad'' je: - 36.00 Skupljanje, prečišćavanje i distribucija vode Osim navedene pretežne delatnosti, Javno preduzeće

''Rad'' će se baviti i drugim delatnostima, kao što su: - 01.30 Gajenje sadnog materijala; - 01.61 Uslužne delatnosti u gajenju useva i zasada; - 32.99 Proizvodnja ostalih predmeta; - 37.00 Uklanjanje otpadnih voda; - 42.21 Izgradnja cevovoda; - 42.91 Izgradnja hidrotehničkih objekata; - 43.11 Rušenje objekata;

Strana 67 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

- 43.12 Pripremna gradilišta; - 43.22 Postavljanje vodovodnih, kanalizacionih, grejnih

i klimatizacionih sistema; - 46.77 Trgovina na veliko otpacima i ostacima - 47.76 Trgovina na malo cvećem, sadnicama, semenjem

djubrivom, kućnim ljubimcima i hranom za kućne ljubimce u specijalizovanim prodavnicama;

- 47.78 Ostala trgovina na malo novim proizvodima u specijalizovanim prodavnicama

- 49.41 Drumski prevoz tereta - 52.10 Skladištenje - 52.21 Uslužne delatnosti u kopnenom saobraćaju - 81.22 Usluge ostalog čišćenja zgrada i opreme - 81.29 Usluge ostalog čišćenja - 81.30 Usluge uređenja i održavanja okoline - 96.03 Pogrebne i srodne delatnosti - 96.09 Ostale nepomenute lične uslužne delatnosti. Pored navedenih delatnosti Javno preduzeće ''Rad'' će

obavljati: - opravku i baždarenje mernih i kontrolnih instrumenata

vodomera; - opravku i održavanje električnih mašina, hidromašinske

i elektro opreme, cevovoda i ostalih elektrotehničkih aparata i uredjaja;

- održavanje objekata za sakupljanje, prečišćavanje i distribuciju vode, odvodjenje otpadnih I atmosferskih voda, prečišćavanje otpadnih voda i čišćenje septičkih jama;

- ispitivanje kvaliteta sanitarne i otpadnih voda sa izdavanjem atesta;

- izgradnja kućnih i priključnih vodovoda i kanalizacije i izvršenje priključenja;

- izradu tehničke dokumentacije i stručne poslove investitora u izgradnji investicionih objekata, koje će koristiti za obavljanje svoje delatnosti i stručni nadzor u toku gradjenja objekata, odnosno izvodjenja radova;

- istraživanje i razvoj tehničkih sistema vodovoda i kanalizacije;

- održavanje sopstvenog voznog parka i opreme; - inženjering; - servisiranje hidro-mašinske opreme; - izradu tehničke dokumentacije i stručne poslove za treća

lica, kod izgradnje investicionih objekata koje će ta lica koristiti za obavljanje svoje delatnosti i stručni nadzor u toku gradjenja objekata, odnosno izvodjenja radova.

Javno preduzeće ''Rad'' može bez upisa u registar da vrši i druge delatnosti koje služe obavljanju pretežne delatnosti, ukoliko za te delatnosti ispunjava uslove predviđene zakonom.

O promeni delatnosti Javnog preduzeća ''Rad'', kao i o obavljanju drugih delatnosti, koje služe obavljanju pretežne delatnosti, odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.

Uslovi za obavljanje delatnosti kao delatnosti od opšteg

interesa

Član 15. Javno preduzeće ''Rad'' može da otpočne obavljanje

delatnosti kad nadležni državni organ utvrdi da su ispunjeni uslovi za obavljanje te delatnosti u pogledu:

1. tehničke opremljenosti; 2. kadrovske osposobljenosti; 3. bezbednosti i zdravlja na radu; 4. zaštite i unapređenja životne sredine i 5. drugih uslova propisanih zakonom.

Osnivanje zavisnih društava Član 16.

Javno preduzeće ''Rad'' može da osnuje zavisno društvo kapitala za obavljanje delatnosti iz člana 14. ove Odluke, u skladu sa Zakonom o privrednim društvima.

Javno preduzeće ''Rad'' prema zavisnom društvu kapitala iz stava 1. ovog člana, ima prava, obaveze i odgovornosti koje ima opština Kovačica, kao osnivač prema Javnom preduzeću ''Rad''.

Na odluku iz stava 1. ovog člana saglasnost daje Skupština opštine.

V OSNOVNI KAPITAL I IMOVINA JAVNOG

PREDUZEĆA

Osnovni kapital Član 17.

Osnovni kapital Javnog preduzeća ''Rad'' na dan donošenja ove Odluke iznosi 1.000,00 dinara.Osnovni kapital se sastoji od uloga u novcu.

Upisani novčani kapital iznosi 1.000,00 dinara. Uplaćeni novčani kapital iznosi 1.000,00 dinara. Po osnovu ulaganja sredstava u javnoj svojini Osnivača,

Opština Kovačica kao jedini osnivač stiče u Javnom preduzeću ''Rad'' udeo od 100%, i sva prava po osnovu tog udela u skladu sa Zakonom.

Skupština opštine Kovačica, u skladu sa propisima, koji regulišu finansijsko izveštavanje, naglašava da osnovni kapital Javnog komunalnog preduzeća ''Rad'' za 2012. godinu, na dan 31.12.2012. godine iznosi 29.406.000,00 dinara. Navedeni podatak se navodi u cilju praćenja stanja i promena na kapitalu u finansijskim izveštajima.

Uskladjivanje registrovanog kapitala sa kapitalom iskazanim u finansijskim izveštajima , biće izvršeno u skladu sa Zakonom o privrednim društvima i propisima kojima se uredjuje registracija privrednih subjekata.

Imovina javnog preduzeća

Član 18. Imovinu Javnog preduzeća ''Rad'' čine pravo svojine na

pokretnim i nepokretnim stvarima, novčanim sredstvima i hartijama od vrednosti i druga imovinska prava koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća ''Rad'' uključujući i pravo korišćenja na stvarima u javnoj svojini opštine Kovačica.

Javno preduzeće ''Rad'' može koristiti sredstva u javnoj i drugim oblicima svojine, u skladu sa zakonom, odlukom osnivača i posebnim ugovorom kojim se regulišu međusobni odnosi, prava i obaveze Javnog preduzeća ''Rad'' sa jedne i opštine, kao osnivača, sa druge strane.

Član 19.

Sredstva u javnoj svojini mogu se ulagati u kapital Javnog preduzeća ''Rad'', u skladu sa zakonom i aktima Skupštine opštine.

Po osnovu ulaganja sredstava iz stava 1. ovog člana opština stiče udele u Javnom preduzeću ''Rad'', kao i prava po osnovu tih udela.

Kapital u Javnom preduzeću ''Rad'' podeljen na udele upisuje se u registar.

Povećanje i smanjenje osnivačkog kapitala

Član 20. O povećanju ili smanjenju osnovnog kapitala Javnog

preduzeća ''Rad'' odlučuje Skupština opštine, kao osnivač u skladu sa zakonom.

Strana 68 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Sredstva javnog preduzeća Član 21.

Javno preduzeće ''Rad'', u obavljanju svojih delatnosti, stiče i pribavlja sredstva iz sledećih izvora:

- prodajom proizvoda i usluga; - iz kredita; - iz donacija i poklona; - iz budžeta osnivača i budžeta Republike Srbije, budžeta

autonomne pokrajine i - iz ostalih izvora, u skladu sa zakonom.

Raspodela dobiti Član 22.

Dobit Javnog preduzeća ''Rad'', utvrđena u skladu sa zakonom, može se raspodeliti za povećanje osnovnog kapitala, rezerve ili za druge namene, u skladu sa zakonom, aktima osnivača i ovom odlukom.

Načela za određivanje cene usluga

Član 23. Elementi za obrazovanje cena proizvoda i usluga Javnog

preduzeća ''Rad'' uređuju se posebnom odlukom, koju donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.

Visina naknade za isporučene komunalne proizvode, odnosno pružene komunalne usluge formira se u skladu sa načelima propisanim zakonom kojim je uređena komunalna delatnost, i to:

1. načelom „potrošač plaća“; 2. načelom „zagađivač plaća“; 3. načelom dovoljnosti cene da pokrije poslovne rashode; 4. načelom usaglašenosti cena komunalnih usluga sa

načelom pristupačnosti; 5. načelom nepostojanja razlike u cenama između

različitih kategorija potrošača, sem ako se razlika zasniva na različitim troškovima obezbeđivanja komunalne usluge.

Cene proizvoda i usluga preduzeća

Član 24. Javno preduzeće ’’Rad’’, zavisno od tržišnih uslova

privređivanja i javnog interesa, unapređivanja i proširenja materijalne osnove rada određuje cenu svojih usluga. Elementi za određivanje cena proizvoda i usluga su tržšni uslovi poslovanja. Elementi za određivanje cena usluga su:

1. poslovni rashodi iskazani u poslovnim knjigama i finansijskim izveštajima;

2. rashodi za izgradnju i rekonstrukciju objekata komunalne infrastrukture i nabavku opreme, prema usvojenim programima i planovima vršioca komunalne delatnosti na koje je jedinica lokalne samouprave dala saglasnost;

3. dobit vršioca komunalne delatnosti. Sredstva koja su namenjena za finansiranje obnove i

izgradnje objekata komunalne infrastrukture iskazuju se posebno i mogu se upotrebiti samo za te namene.

Usvajanje zahteva za izmenu cena

Član 25.

Javno komunalno preduzeće „Rad“ Crepaja sačinjava svoj godišnji program poslovanja u skladu sa zakonom I odredbama ove Odluke. Kada se značajnije promene vrednosti elemenata, koji su uključeni u metodologiju za obračunavanje cena, Javno preduzeće može tokom poslovne godine da podnese obrazložen zahtev za odobrenje izmena cena proizvoda I usluga.

Izmene godišnjeg programa poslovanja dostavljaju se osnivaču.

Unapređenje rada i razvoja preduzeća

Član 26. Unapređenje rada i razvoja Javnog preduzeća ''Rad''

zasniva se na dugoročnom i srednjoročnom planu rada i razvoja.

Planovima i programom rada iz stava 1. ove Odluke, utvrđuju se poslovna politika i razvoj Javnog preduzeća ''Rad'', određuju se neposredni zadaci i utvrđuju sredstva i mere za njihovo izvršavanje.

Planovi i programi rada Javnog preduzeća ''Rad'' moraju se zasnivati na obavezama za izradu programa poslovanja definisanih zakonom o javnim preduzećima i na zakonima kojima se uređuju određeni odnosi u delatnostima kojima se bavi Javno preduzeće ''Rad'', Strategiji upravljanja vodom i Vodoprivrednom osnovom Republike Srbije.

Planovi i programi

Član 27. Planovi i programi Javnog preduzeća ''Rad'' su: - plan i program razvoja Javnog preduzeća; - finansijski planovi i - drugi planovi i programi. Za svaku kalendarsku godinu javno preduzeće donosi

godišnji program poslovanja i dostavlja Skupštini opštine radi davanja saglasnosti, najkasnije do 1. decembra tekuće godine za narednu godinu.

Planovi i programi se smatraju donetim kada na njih saglasnost da Skupština opštine.

VI PRAVA I OBAVEZE JAVNOG PREDUZEĆA I

OSNIVAČA

Prava osnivača Član 28.

Po osnovu učešća u osnovnom kapitalu Javnog preduzeća ''Rad'', opština, kao osnivač ima sledeća prava:

- pravo upravljanja Javnim preduzećem ''Rad'' na način utvrđen Statutom Javnog preduzeća;

- pravo na učešće u raspodeli dobiti Javnog preduzeća; - pravo da budu informisani o poslovanju Javnog

preduzeća; - pravo da učestvuju u raspodeli likvidacione ili stečajne

mase, nakon prestanka rada Javnog preduzeća stečajem ili likvidacijom, a po izmirenju obaveza i

- druga prava u skladu sa zakonom.

Obezbeđenje opšteg interesa Član 29.

Radi obezbeđenja opšteg interesa u delatnosti za koju je Javno preduzeće ''Rad'' osnovano, Skupština opštine daje saglasnost na:

- Statut Javnog preduzeća ''Rad''; - davanje garancija, avala, jemstva, zaloga i drugih

sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;

- raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća ''Rad'', veće vrednosti, koja je u neposrednoj funkiji obavljanja delatnosti od opšteg interesa;

- ulaganja kapitala; - statusne promene; - akt o proceni vrednosti kapitala (i iskazivanju tog

kapitala u udele odnosno akcije), kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji i

Strana 69 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

- druge odluke kojima se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa u skladu sa zakonom i ovim ugovorom.

Član 30.

Opštinsko veće daje saglasnost na: 1. Akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih

mesta. 2. Prethodnu saglasnost na povećanje broja zaposlenih. 3. Predhodnu saglasnost na kreditna zaduženja. 4. Tarifu (odluku o cenama)

Kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga Član 31.

Javno preduzeće ''Rad'' je dužno da delatnost od opšteg interesa za koju je osnovano obavlja na način kojim se obezbeđuje stalno, kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga krajnjim korisnicima.

Nesmetano funkcionisanje postrojenja i opreme

Član 32. Javno preduzeće ''Rad'' je dužno da preduzima mere i

aktivnosti za redovno održavanje i nesmetano funkcionisanje postrojenja i drugih objekata neophodnih za obavljanje svoje delatnosti, u skladu sa zakonima i drugim propisima kojima se uređuju uslovi obavljanja delatnosti od opšteg interesa zbog koje je osnovano.

Poremećaj u poslovanju

Član 33. U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća

''Rad'', Skupština opštine preduzeće mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito :

- razrešenje Nadzornog odbora i direktora, - ograničenje prava ogranka Javnog preduzeća (ukoliko

postoji) da istupa u pravnom prometu sa trećim licima, - ograničenje u pogledu prava raspolaganja pojedinim

sredstvima u javnoj svojini, - druge mere određene zakonom kojim se uređuju uslovi i

način obavljanja delatnosti od opšteg interesa i ovom Odlukom.

Član 34.

U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća ''Rad'', Opštinsko veće će preduzeti mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito :

- promenu unutrašnje organizacije Javnog preduzeća.

VII POSLOVANJE, UTVRĐIVANJE I RASPOREĐIVANJE DOBITI

Poslovanje pod tržišnim uslovima

Član 35. Javno preduzeće ''Rad'' posluje po tržišnim uslovima, u

skladu sa zakonom.

Raspodela dobiti Član 36.

Poslovni rezultat Javnog preduzeća ''Rad'' utvrđuje se u vremenskim periodima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.

Odluku o raspoređivanju dobiti donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost Skupštine opštine.

VIII ORGANI JAVNOG PREDUZEĆA

Organi javnog preduzeća

Član 37. Upravljanje u Javnom preduzeću ''Rad'' je organizovano

kao jednodomno. Organi preduzeća su: 1. Nadzorni odbor 2. Direktor 1. Nadzorni odbor

Sastav Nadzornog odbora

Član 38. Nadzorni odbor ima predsednika i dva člana koje imenuje

Skupština opštine, na period od četiri godine, pod uslovima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.

Jedan član Nadzornog odbora imenuje se iz reda zaposlenih, na način i po postupku koji je utvrđen Statutom Javnog preduzeća ''Rad''.

Uslovi za članove Nadzornog odbora

Član 39. Za predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje se

lice koje ispunjava sledeće uslove: - da je punoletno i poslovno sposobno; - da ima stečeno visoko obrazovanje trećeg ili drugog stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine; - da je stručnjak u jednoj ili više oblasti iz koje je delatnost od opšteg interesa za čije obavljanje je osnovano javno preduzeće; - najmanje tri godine iskustva na rukovodećem položaju; - da poseduje stručnost iz oblasti finansija, prava ili korporativnih upravljanja;

- da nije osuđivano na uslovnu ili bezuslovnu kaznu za kriminalna dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, kao i da mu nije izrečena mera bezbednosti zabrane obavljanja pretežne delatnosti javnog preduzeća.

Mandat članova Nadzornog odbora

Član 40. Mandat predsedniku i članovima Nadzornog odbora

prestaje istekom perioda na koji su imenovani, ostavkom ili razrešenjem.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora razrešavaju se pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko: - nadzorni odbor ne dostavi osnivaču na saglasnost godišnji program poslovanja, - osnivač ne prihvati finansijski izveštaj javnog preduzeća, - propuste da preduzmu neophodne mere pred nadležnim organima u slučaju postojanja sumnje da odgovorno lice javnog preduzeća deluje na štetu javnog preduzeća kršenjem direktorskih dužnosti, nesavesnim ponašanjem i na drugi način.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora mogu se razrešiti pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko preduzeće ne ispuni godišnji program poslovanja ili ne ostvari ključne pokazatelje učinka.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora kojima je prestao mandat, dužni su da vrše svoje dužnosti do imenovanja novog Nadzornog odbora, odnosno imenovanja novog predsednika ili člana Nadzornog odbora.

Strana 70 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Nadležnost Nadzornog odbora Član 41.

Nadzorni odbor: 1. utvrđuje poslovnu strategiju i poslovne ciljeve

preduzeća i stara se o njihovoj realizaciji; 2. usvaja izveštaj o stepenu realizacije programa

poslovanja; 3. donosi godišnji program poslovanja, uz saglasnost

osnivača; 4. nadzire rad direktora; 5. vrši unutrašnji nadzor nad poslovanjem preduzeća; 6. uspostavlja, odobrava i prati računovodstvo,

unutrašnju kontrolu, finansijske izveštaje i politiku upravljanja rizicima;

7. utvrđuje finansijske izveštaje preduzeća i dostavlja ih osnivaču radi davanja saglasnosti;

8. donosi statut uz saglasnost osnivača; 9. odlučuje o statusnim promenama i osnivanju drugih

pravnih subjekata, uz saglasnost osnivača; 10. donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu

pokrića gubitka uz saglasnost osnivača; 11. daje saglasnost direktoru za preduzimanje poslova ili

radnji u skladu sa zakonom, statutom i odlukom osnivača; 12. zaključuje ugovore o radu na određeno vreme sa

direktorom preduzeća; 13. vrši druge poslove u skladu sa ovim zakonom, statutom i propisima kojima se utvrđuje pravni položaj privrednih društava.

Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili drugo lice u preduzeću.

Naknada za rad

Član 42. Predsednik i članovi Nadzornog odbora imaju pravo na

odgovarajuću naknadu za rad u Nadzornom odboru. Visinu naknade iz stava 1. ovog člana utvrđuje osnivač na

osnovu izveštaja o stepenu realizacije programa poslovanja Javnog preduzeća ''Rad''.

2. Direktor

Član 43.

Direktora preduzeća imenuje Skupština opštine na period od četiri godine, a na osnovu sprovedenog javnog konkursa.

Na uslove za imenovanje direktora preduzeća, shodno se primenjuju odredbe Zakona o radu, a bliži uslovi za imenovanje direktora odrediće se Statutom javnog preduzeća.

Direktor Javnog preduzeća ''Rad'' zasniva radni odnos na određeno vreme.

Nadležnosti direktora

Član 44. Direktor Javnog preduzeća ''Rad'': 1. predstavlja i zastupa preduzeća; 2. organizuje i rukovodi procesom rada; 3. vodi poslovanje preduzeća; 4. odgovara za zakonitost rada preduzeća; 5. predlaže godišnji program poslovanja i preduzima mere

za njegovo sprovođenje; 6. predlaže finansijske izveštaje; 7. izvršava odluke nadzornog odbora; 8. vrši druge poslove utvrđene zakonom i statutom

preduzeća.

Zarada direktora Član 45.

Direktor ima pravo na zaradu, koja se određuje opštim aktom Javnog preduzeća ''Rad'' ili odlukom nadzornog odbora a može imati pravo na stimulaciju u slučaju kad preduzeće posluje sa pozitivnim poslovnim rezultatima.

Odluku o isplati stimulacije donosi Skupština opštine.

Mandat direktora Član 46.

Mandat direktora prestaje istekom perioda na koji je imenovan, ostavkom ili razrešenjem.

Razrešenje direktora

Član 47. Predlog za razrešenje može podneti Nadzorni odbor

preduzeća. Predlog za razrešenje mora biti obrazložen sa precizno

navedenim razlozima zbog kojih se predlaže razrešenje.

Član 48. Skupština opštine može razrešiti direktora pod uslovima

predviđenim zakonom.

Suspenzija direktora Član 49.

Ukoliko protiv direktora stupi na snagu optužnica za krivična dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, Skupština opštine donosi rešenje o suspenziji.

Suspenzija traje dok se postupak pravosnažno ne okonča.

Vršilac dužnosti direktora Član 50.

Skupština opštine imenuje vršioca dužnosti direktora u sledećim slučajevima:

1. ukoliko direktoru prestane mandat zbog isteka perioda na koji je imenovan, zbog podnošenja ostavke ili u slučaju razrešenja pre isteka mandata;

2. ukoliko bude doneto rešenje o suspenziji direktora; 3. u slučaju smrti ili gubitka poslovne sposobnosti

direktora. Vršilac dužnosti može biti imenovan na period koji nije

duži od šest meseci. U naročito opravdanim slučajevima Skupština opštine

može doneti odluku o imenovanju vršioca dužnosti direktora na još jedan period od šest meseci.

IX ZADUŽIVANJE JAVNOG PREDUZEĆA

Odluka o zaduženju

Član 51.

Javno preduzeće, odlučuje o potrebi zaduživanja kod banaka I drugih subjekata.

Prilikom zaduženja Javno preduzeće je dužno da pribavi prethodnu saglasnost Opštinskog veća.

Raspolaganje imovinom velike vrednosti Član 52.

Javno preduzeće ''Rad'' ne može bez prethodne saglasnosti osnivača da donese odluku o sticanju ili raspolaganju imovinom koja se u smislu Zakona o privrednim društvima smatra sticanjem ili raspolaganjem imovinom velike vrednosti.

Strana 71 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Stvari u javnoj svojini koje su Javnom preduzeću predate na korišćenje

Član 53. Stvarima u javnoj svojini koje je Osnivač uložio u Javno

preduzeće ''Rad'' predajom u državinu i prenosom prava korišćenja, bez prenosa prava svojine, Javno preduzeće ''Rad'' ne može da raspolaže, niti da ih dalje ustupa na korišćenje, bez saglasnosti Osnivača.

Sticanje prava korišćenja od drugih nosilaca javne svojine

Član 54. Javno preduzeće ''Rad'' slobodno stiče pravo korišćenja na

stvarima u javnoj svojini drugih nosilaca javne svojine. X POREMEĆAJI U RADU USLED VIŠE SILE

Poremećaji u poslovanju

Član 55. U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća

usled više sile Osnivač može preduzeti mere definisane članom 33 ove Odluke

Ostvarivanje prava na štrajk

Član 56. Štrajk je prekid rada koji zaposleni organizuju radi zaštite

svojih profesionalnih i ekomskih interesa po osnovu rada. U Javnom preduzeću ''Rad'' pravo na štrajk zaposleni

ostvaruju u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom i posebnim aktom osnivača.

U slučaju štrajka radnika Javnog preduzeća ''Rad'' mora se obezbediti minimum procesa rada u obavljanju delatnosti od opšteg interesa.

Minimum procesa rada posebnom odlukom utvrđuje Skupština opštine, u skladu sa zakonom.

Unutrašnja organizacija

Član 57. Statutom, opštim aktima i drugim aktima Javnog

preduzeća ''Rad'' bliže se uređuju unutrašnja organizacija Javnog preduzeća, delokrug organa i druga pitanja od značaja za rad i poslovanje Javnog preduzeća, u skladu sa zakonom i ovim ugovorom.

Radni odnosi

Član 58. Prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih iz radnog

odnosa uređuju se kolektivnim ugovorom Javnog preduzeća ''Rad'' u skladu sa zakonom i aktima osnivača.

Kolektivni ugovor Javnog preduzeća ''Rad''mora biti saglasan sa zakonom, opštim i posebnim kolektivnim ugovorom.

Bezbednost i zdravlje zaposlenih na radu

Član 59. Prava, obaveze i odgovornosti u vezi sa bezbednošću i

zdravljem na radu ostvaruju se u skladu sa zakonom i propisima donetim na osnovu zakona, a bliže se uređuju kolektivnim ugovorom, opštim aktima Javnog preduzeća ''Rad'' ili ugovorom o radu.

Zaštita životne sredine

Član 60. Javno preduzeće ''Rad'' je dužno da u obavljanju svojih

delatnosti obezbeđuje potrebne uslove za zaštitu i unapređenje životne sredine i da sprečava uzroke i otklanja štetne posledice koje ugrožavaju prirodne i radom stvorene vrednosti čovekove sredine.

Statutom Javnog preduzeća ''Rad'' detaljnije se utvrđuju aktivnosti preduzeća radi zaštite životne sredine, saglasno zakonu i propisima osnivača koji regulišu oblast zaštite životne sredine.

Javnost rada preduzeća

Član 61. Rad Javnog preduzeća ''Rad'' je javan. Za javnost rada Javnog preduzeća ''Rad'' odgovoran je

direktor. Dostupnost informacija

Član 62. Dostupnost informacija od javnog značaja Javno

preduzeće ''Rad'' vrši u skladu sa odredbama zakona koji reguliše oblast slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja.

Poslovna tajna

Član 63. Poslovnom tajnom smatraju se isprave i podaci utvrđeni

odlukom direktora ili Nadzornog odbora Javnog preduzeća ''Rad'' čije bi saopštavanje neovlašćenom licu bilo protivno poslovanju Javnog preduzeća i štetilo bi njegovom poslovnom ugledu i interesima.

XI STATUT I DRUGI OPŠTI AKTI

Opšti akti Član 64.

Opšti akti Javnog preduzeća ''Rad'' su Statut i drugi opšti akti utvrđeni zakonom.

Statut je osnovni opšti akt Javnog preduzeća ''Rad''. Drugi opšti akti Javnog preduzeća moraju biti u

saglasnosti sa Statutom Javnog preduzeća ''Rad''. Pojedinačni akti koje donose organi i ovlašćeni pojedinci

u Javnom preduzeću, moraju biti u skladu sa opštim aktima Javnog preduzeća ''Rad''.

XII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 65.

Javno preduzeće ''Rad'' je dužno da Statut usaglasi sa ovom Odlukom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.

Ostali opšti akti nadležni organi Javnog preduzeća ''Rad'' su dužni da usklade u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Statuta Javnog preduzeća ''Rad''.

Član 66.

Do imenovanja predsednika i članova Nadzornog odbora, u skladu sa zakonom i ovom odlukom, Upravni odbor Javnog preduzeća ''Rad'' nastavlja da obavlja poslove Nadzornog odbora propisane zakonom i ovom odlukom.

Član 67. Do okončanja postupka izbora direktora u skladu sa

zakonom i ovom odlukom, dosadašnji direktor Javnog preduzeća ''Rad'' nastavlja da vrši tu funkciju.

Član 68.

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća ''Rad'' Crepaja („Službeni list opštine Kovačica“ broj 6/92, 8/98, 10/00 i17/12).

Član 69. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana

objavljivanja u ''Službenom listu opštine Kovačica''.

Strana 72 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013. SKUPŠTINA OPŠTINE KOVAČICA BROJ: 06-27/13-01 DANA:26.04.2013.g. K o v a č i c a Predsednik Skupštine Puškar Jano s.r.

23

Na osnovu člana 20. Zakona o lokalnoj samoupravi („Službeni glasnik RS“, broj 129/07), člana 4, 5. i 65. stav 1. Zakona o javnim preduzećima („Službeni glasnik RS“, broj 119/12), člana 2. i 3. Zakona o komunalnim delatnostima („Službeni glasnik RS“, broj 88/11), kao i člana 35. Statuta opštine Kovačica („Službeni list opštine Kovačica“, broj 13/08 i 9/09), Skupština opštine Kovačica na sednici održanoj dana 26.04. 2013. godine, u cilju usklađivanja osnivačkog akta sa Zakonom o javnim preduzećima donela je

O D L U K U

O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA „4. OKTOBAR“

DEBELJAČA

I OPŠTE ODREDBE

Usklađivanje osnivačkog akta Član 1.

Ovom Odlukom vrši se promena Odluke o organizovanju Javnog komunalnog preduzeća ''4. oktobar'' Debeljača (''Službeni list opštine Kovačica'', broj 6/92; 8/98; 10/00 i 17/12) radi usklađivanja sa odredbama Zakona o javnim preduzećima („Sl.glasnik RS“ br.119/2012).

Javnog komunalno preduzeće ''4. oktobar'' Debeljača, upisano u registar Agencije za privredne registre Rešenjem br. BD. 53469 od 09.06.2005. godine, nastavlja sa radom u skladu sa odredbama ove odluke.

Osnivanje javnog preduzeća

Član 2. Radi obezbeđivanja uslova za snabdevanje vodom za

piće krajnjih korisnika, kao i pružanje usluga prečišćavanja i odvođenja atmosferskih i otpadnih voda, upravljanje grobljima i pogrebne usluge, upravljanje pijacama, održavanje ulica i puteva, održavanja čistoće na površinama javne namene i održavanja javnih zelenih površina osnovano je Javno komunalno preduzeće ''4. oktobar'' Debeljača (u daljem tekstu: Javno preduzeće ''4. oktobar'').

Ciljevi osnivanja

Član 3. Javno preduzeće ''4. oktobar''osnovano je i posluje radi

obezbeđivanja trajnog obavljanja delatnosti od opšteg interesa i urednog zadovoljavanja potreba krajnjih korisnika usluga, a posebno:

- snabdevanje vodom za piće; - prečišćavanje i odvođenje atmosferskih i otpadnih voda; - održavanje čistoće na površinama javne namene, pranje asfaltiranih, betonskih, popločanih i drugih površina javne namene, prikupljanje i odvoženje komunalnog otpada sa tih površina, održavanje i pražnjenje posuda za otpatke na površinama javne namene, kao i održavanje javnih česmi, bunara, fontana i toaleta;

- održavanje javnih zelenih površina, tekuće i investiciono održavanje i sanacija zelenih rekreativnih površina; - upravljanje pijacama, komunalno opremanje, održavanje i organizacija delatnosti na zatvorenim i otvorenim prostorima, koji su namenjeni za obavljanje prometa poljoprivredno-prehrambenih i drugih proizvoda;

- upravljanje i održavanje groblja i objekata, koji se nalaze u sklopu groblja (kapela), sahranjivanje, održavanje pasivnih groblja i spomen obeležja, kao i

prevoz posmrtnih ostataka umrlog.

Predmet odluke Član 4.

Ovom Odlukom, u skladu sa Zakonom o javnim preduzećima, regulisana su prava i obaveze Osnivača i Javnog preduzeća ''4. oktobar''u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, a naročito:

- naziv i sedište osnivača; - poslovno ime i sedište Javnog preduzeća ''4.

oktobar''; - pretežna delatnost Javnog preduzeća ''4. oktobar'';

- prava, obaveze i odgovornosti osnivača prema

Javnom preduzeću ''4. oktobar'' i Javnog preduzeća ''4. oktobar'' prema osnivaču; - uslovi i način utvrđivanja i raspoređivanja dobiti,

odnosno načinu pokrića gubitaka i snošenju rizika; - uslovima i načinu zaduživanja Javnog preduzeća

''4. oktobar''; - zastupanje Javnog preduzeća ''4. oktobar''; - iznos osnovnog kapitala i imovina ; - organi Javnog preduzeća ''4. oktobar''. - imovina koja se ne može otuđiti; - raspolaganje (otuđenje i pribavljanje) stvarima u

javnoj svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća ''4. oktobar'' u skladu sa zakonom;

- zaštita životne sredine; - druga pitanja od značaja za nesmetano obavljanje

delatnosti za koju se osniva Javno preduzeće ''4. oktobar''.

II PODACI O OSNIVAČU

Osnivač javnog preduzeća Član 5.

Osnivač Javnog preduzeća ''4. oktobar'' je: Opština Kovačica, ulica Maršala Tita broj 50, matični broj 08029369.

Prava osnivača ostvaruje Skupština opštine.

Pravni status javnog preduzeća Član 6.

Javno preduzeće ''4. oktobar'' ima status pravnog lica, sa pravima, obavavezama i odgovornostima utvrđenim zakonom.

Javno preduzeće ''4. oktobar''u pravnom prometu sa trećim licima ima sva ovlašćenja i istupa u svoje ime i za svoj račun.

Odgovornost za obaveze javnog preduzeća

Član 7. Javno preduzeće ''4. oktobar'' za svoje obaveze odgovara

celokupnom svojom imovinom. Osnivač ne odgovara za obaveze Javnog preduzeća ''4.

oktobar'', osim u slučajevima propisanim zakonom.

Strana 73 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Zastupanje i predstavljanje javnog preduzeća Član 8.

Javno preduzeće ''4. oktobar'' zastupa i predstavlja direktor.

III POSLOVNO IME I SEDIŠTE

Poslovno ime javnog preduzeća

Član 9. Javno preduzeće ''4. oktobar'' posluje pod sledećim

poslovnim imenom : Javno komunalno preduzeće „4. OKTOBAR“-DEBELJAČA.

Skraćeno poslovno ime je JKP ''4. oktobar''. O promeni poslovnog imena odlučuje Nadzorni odbor

Javnog preduzeća ''4. oktobar'', uz saglasnost osnivača.

Sedište javnog preduzeća Član 10.

Sedište Javnog preduzeća ''4. oktobar'' je u Debeljači, ulica Trg Maršala Tita broj 1.

O promeni sedišta Javnog preduzeća ''4. oktobar'' odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača.

Pečat, štambilj i znak javnog preduzeća

Član 11. Javno preduzeće ''4. oktobar'' poseduje svoj pečat i

štambilj sa ispisanim tekstom na srpskom jeziku latiničnim pismom.

Pečat je okruglog oblika i sadrži puno poslovno ime i sedište Javnog preduzeća ''4. oktobar''.

Štambilj je pravougaonog oblika i sadrži puno poslovno ime, sedište Javnog preduzeća ''4. oktobar'' i mesto za datum i broj.

Javno preduzeće ''4. oktobar'' ima svoj znak koji sadrži naziv i sedište Javnog preduzeća ''4. oktobar'' a koji će biti definisan Statutom Javnog preduzeća ''4. oktobar''.

Upis javnog preduzeća u registar

Član 12. Javno reduzeće ''4. oktobar'' se za obavljanje svoje

delatnosti od opšteg interesa, utvrđene ovom odlukom, upisuje u registar u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava i postupak registracije, u skladu sa zakonom.

Unutrašnja organizacija javnog preduzeća

Član 13. Javno preduzeće ''4. oktobar''posluje kao jedinstvena

radna celina. Aktom direktora Javnog preduzeća ''4. oktobar'', uređuje

se unutrašnja organizacija i sistematizacija poslova. IV DELATNOST JAVNOG PREDUZEĆA

Pretežna delatnost

Član 14. Pretežna delatnost Javnog preduzeća ''4. oktobar'' je:

- 36.00 Skupljanje, prečišćavanje i distribucija vode Osim navedene pretežne delatnosti, Javno preduzeće ''4.

oktobar'' će se baviti i drugim delatnostima, kao što su: - 01.30 Gajenje sadnog materijala; - 01.61 Uslužne delatnosti u gajenju useva i

zasada; - 32.99 Proizvodnja ostalih predmeta; - 37.00 Uklanjanje otpadnih voda;

- 42.21 Izgradnja cevovoda; - 42.91 Izgradnja hidrotehničkih objekata; - 43.11 Rušenje objekata; - 43.12 Pripremna gradilišta; - 43.22 Postavljanje vodovodnih, kanalizacionih,

grejnih i klimatizacionih sistema; - 46.77 Trgovina na veliko otpacima i ostacima - 47.76 Trgovina na malo cvećem, sadnicama,

semenjem djubrivom, kućnim ljubimcima i hranom za kućne ljubimce u specijalizovanim prodavnicama;

- 47.78 Ostala trgovina na malo novim proizvodima u specijalizovanim prodavnicama

- 49.41 Drumski prevoz tereta - 52.10 Skladištenje - 52.21 Uslužne delatnosti u kopnenom saobraćaju - 81.22 Usluge ostalog čišćenja zgrada i opreme - 81.29 Usluge ostalog čišćenja - 81.30 Usluge uređenja i održavanja okoline - 96.03 Pogrebne i srodne delatnosti - 96.09 Ostale nepomenute lične uslužne delatnosti. Pored navedenih delatnosti Javno preduzeće ''4. oktobar''

će obavljati: - opravku i baždarenje mernih i kontrolnih instrumenata

vodomera; - opravku i održavanje električnih mašina, hidromašinske

i elektro opreme, cevovoda i ostalih elektrotehničkih aparata i uredjaja;

- održavanje objekata za sakupljanje, prečišćavanje i distribuciju vode, odvodjenje otpadnih i atmosferskih voda, prečišćavanje otpadnih voda i čišćenje septičkih jama;

- ispitivanje kvaliteta sanitarne i otpadnih voda sa izdavanjem atesta;

- izgradnja kućnih i priključnih vodovoda i kanalizacije i izvršenje priključenja;

- izradu tehničke dokumentacije i stručne poslove investitora u izgradnji investicionih objekata, koje će koristiti za obavljanje svoje delatnosti i stručni nadzor u toku gradjenja objekata, odnosno izvodjenja radova;

- istraživanje i razvoj tehničkih sistema vodovoda i kanalizacije;

- održavanje sopstvenog voznog parka i opreme; - inženjering; - servisiranje hidro-mašinske opreme; - izradu tehničke dokumentacije i stručne poslove za treća

lica, kod izgradnje investicionih objekata koje će ta lica koristiti za obavljanje svoje delatnosti i stručni nadzor u toku gradjenja objekata, odnosno izvodjenja radova.

Javno preduzeće ''4. oktobar'' može bez upisa u registar da vrši i druge delatnosti koje služe obavljanju pretežne delatnosti, ukoliko za te delatnosti ispunjava uslove predviđene zakonom.

O promeni delatnosti Javnog preduzeća ''4. oktobar'', kao i o obavljanju drugih delatnosti, koje služe obavljanju pretežne delatnosti, odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.

Uslovi za obavljanje delatnosti kao delatnosti od opšteg

interesa Član 15.

Javno preduzeće ''4. oktobar'' može da otpočne obavljanje delatnosti kad nadležni državni organ utvrdi da su ispunjeni uslovi za obavljanje te delatnosti u pogledu:

1. tehničke opremljenosti; 2. kadrovske osposobljenosti; 3. bezbednosti i zdravlja na radu; 4. zaštite i unapređenja životne sredine i 5. drugih uslova propisanih zakonom.

Strana 74 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Osnivanje zavisnih društava Član 16.

Javno preduzeće ''4. oktobar'' može da osnuje zavisno društvo kapitala za obavljanje delatnosti iz člana 14. ove Odluke, u skladu sa Zakonom o privrednim društvima.

Javno preduzeće ''4. oktobar'' prema zavisnom društvu kapitala iz stava 1. ovog člana, ima prava, obaveze i odgovornosti koje ima opština Kovačica, kao osnivač prema Javnom preduzeću ''4. oktobar''.

Na odluku iz stava 1. ovog člana saglasnost daje Skupština opštine.

V OSNOVNI KAPITAL I IMOVINA JAVNOG

PREDUZEĆA

Osnovni kapital Član 17.

Osnovni kapital Javnog preduzeća ''4. oktobar'' na dan donošenja ove Odluke iznosi 1.000,00 dinara.Osnovni kapital se sastoji od uloga u novcu.

Upisani novčani kapital iznosi 1.000,00 dinara. Uplaćeni novčani kapital iznosi 1.000,00 dinara. Po osnovu ulaganja sredstava u javnoj svojini Osnivača,

Opština Kovačica kao jedini osnivač stiče u Javnom preduzeću ''4. oktobar'' udeo od 100%, i sva prava po osnovu tog udela u skladu sa Zakonom.

Skupština opštine Kovačica, u skladu sa propisima, koji regulišu finansijsko izveštavanje, naglašava da osnovni kapital Javnog komunalnog preduzeća ''4. oktobar'' za 2012. godinu, na dan 31.12.2012. godine iznosi 3.898.785,04 dinara. Navedeni podatak se navodi u cilju praćenja stanja i promena na kapitalu u finansijskim izveštajima.

Uskladjivanje registrovanog kapitala sa kapitalom iskazanim u finansijskim izveštajima , biće izvršeno u skladu sa Zakonom o privrednim društvima i propisima kojima se uredjuje registracija privrednih subjekata.

Imovina javnog preduzeća

Član 18. Imovinu Javnog preduzeća ''4. oktobar'' čine pravo

svojine na pokretnim i nepokretnim stvarima, novčanim sredstvima i hartijama od vrednosti i druga imovinska prava koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća ''4. oktobar'', uključujući i pravo korišćenja na stvarima u javnoj svojini opštine Kovačica.

Javno preduzeće ''4. oktobar'' može koristiti sredstva u javnoj i drugim oblicima svojine, u skladu sa zakonom, odlukom osnivača i posebnim ugovorom kojim se regulišu međusobni odnosi, prava i obaveze Javnog preduzeća ''4. oktobar'' sa jedne i opštine, kao osnivača, sa druge strane.

Član 19.

Sredstva u javnoj svojini mogu se ulagati u kapital Javnog preduzeća ''4. oktobar'' , u skladu sa zakonom i aktima Skupštine opštine.

Po osnovu ulaganja sredstava iz stava 1. ovog člana opština stiče udele u Javnom preduzeću ''4. oktobar'', kao i prava po osnovu tih udela.

Kapital u Javnom preduzeću ''4. oktobar'' podeljen na udele upisuje se u registar.

Povećanje i smanjenje osnivačkog kapitala

Član 20. O povećanju ili smanjenju osnovnog kapitala Javnog

preduzeća ''4. oktobar'' odlučuje Skupština opštine, kao osnivač u skladu sa zakonom.

Sredstva javnog preduzeća Član 21.

Javno preduzeće ''4. oktobar'', u obavljanju svojih delatnosti, stiče i pribavlja sredstva iz sledećih izvora:

- prodajom proizvoda i usluga; - iz kredita; - iz donacija i poklona; - iz budžeta osnivača i budžeta Republike Srbije, budžeta

autonomne pokrajine i - iz ostalih izvora, u skladu sa zakonom.

Raspodela dobiti Član 22.

Dobit Javnog preduzeća ''4. oktobar'', utvrđena u skladu sa zakonom, može se raspodeliti za povećanje osnovnog kapitala, rezerve ili za druge namene, u skladu sa zakonom, aktima osnivača i ovom odlukom.

Načela za određivanje cene usluga

Član 23. Elementi za obrazovanje cena proizvoda i usluga Javnog

preduzeća ''4. oktobar'' uređuju se posebnom odlukom, koju donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.

Visina naknade za isporučene komunalne proizvode, odnosno pružene komunalne usluge formira se u skladu sa načelima propisanim zakonom kojim je uređena komunalna delatnost, i to:

1. načelom „potrošač plaća“; 2. načelom „zagađivač plaća“; 3. načelom dovoljnosti cene da pokrije poslovne rashode; 4. načelom usaglašenosti cena komunalnih usluga sa

načelom pristupačnosti; 5. načelom nepostojanja razlike u cenama između

različitih kategorija potrošača, sem ako se razlika zasniva na različitim troškovima obezbeđivanja komunalne usluge.

Cene proizvoda i usluga preduzeća

Član 24. Javno preduzeće ’’4. oktobar’’, zavisno od tržišnih uslova

privređivanja i javnog interesa, unapređivanja i proširenja materijalne osnove rada određuje cenu svojih usluga. Elementi za određivanje cena proizvoda i usluga su tržišni uslovi poslovanja. Elementi za određivanje cena usluga su:

1. poslovni rashodi iskazani u poslovnim knjigama i finansijskim izveštajima;

2. rashodi za izgradnju i rekonstrukciju objekata komunalne infrastrukture i nabavku opreme, prema usvojenim programima i planovima vršioca komunalne delatnosti na koje je jedinica lokalne samouprave dala saglasnost;

3. dobit vršioca komunalne delatnosti. Sredstva koja su namenjena za finansiranje obnove i

izgradnje objekata komunalne infrastrukture iskazuju se posebno i mogu se upotrebiti samo za te namene.

Usvajanje zahteva za izmenu cena

Član 25. Javno komunalno preduzeće „4 oktobar“ Debeljača

sačinjava svoj godišnji program poslovanja u skladu sa zakonom I odredbama ove Odluke. Kada se značajnije promene vrednosti elemenata, koji su uključeni u metodologiju za obračunavanje cena, Javno preduzeće može tokom poslovne godine da podnese obrazložen zahtev za odobrenje izmena cena proizvoda I usluga.

Izmene godišnjeg programa poslovanja dostavljaju se osnivaču.

Strana 75 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Unapređenje rada i razvoja preduzeća Član 26.

Unapređenje rada i razvoja Javnog preduzeća ''4. oktobar'' zasniva se na dugoročnom i srednjoročnom planu rada i razvoja.

Planovima i programom rada iz stava 1. ove Odluke, utvrđuju se poslovna politika i razvoj Javnog preduzeća ''4. oktobar'', određuju se neposredni zadaci i utvrđuju sredstva i mere za njihovo izvršavanje.

Planovi i programi rada Javnog preduzeća ''4. oktobar'' moraju se zasnivati na zasnivati na obavezama za izradu programa poslovanja definisanih Zakonom o javnim preduzećima i na zakonima kojima se uređuju određeni odnosi u delatnostima kojima se bavi Javno preduzeće ''4. oktobar'', Strategiji upravljanja vodom i Vodoprivrednom osnovom Republike Srbije.

Planovi i programi

Član 27. Planovi i programi Javnog preduzeća ''4. oktobar'' su: - plan i program razvoja Javnog preduzeća; - finansijski planovi i - drugi planovi i programi. Za svaku kalendarsku godinu javno preduzeće donosi

godišnji program poslovanja i dostavlja Skupštini opštine radi davanja saglasnosti, najkasnije do 1. decembra tekuće godine za narednu godinu.

Planovi i programi se smatraju donetim kada na njih saglasnost da Skupština opštine.

VI PRAVA I OBAVEZE JAVNOG PREDUZEĆA I

OSNIVAČA

Prava osnivača Član 28.

Po osnovu učešća u osnovnom kapitalu Javnog preduzeća ''4. oktobar'', opština, kao osnivač ima sledeća prava:

- pravo upravljanja Javnim preduzećem ''4. oktobar'' na način utvrđen Statutom Javnog preduzeća;

- pravo na učešće u raspodeli dobiti Javnog preduzeća; - pravo da budu informisani o poslovanju Javnog

preduzeća; - pravo da učestvuju u raspodeli likvidacione ili stečajne

mase, nakon prestanka rada Javnog preduzeća stečajem ili likvidacijom, a po izmirenju obaveza i

- druga prava u skladu sa zakonom.

Obezbeđenje opšteg interesa Član 29.

Radi obezbeđenja opšteg interesa u delatnosti za koju je Javno preduzeće ''4. oktobar'' osnovano, Skupština opštine daje saglasnost na:

- Statut Javnog preduzeća ''4. oktobar''; - davanje garancija, avala, jemstva, zaloga i drugih

sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;

- raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća ''4. oktobar'', veće vrednosti, koja je u neposrednoj funkiji obavljanja delatnosti od opšteg interesa;

- ulaganja kapitala; - statusne promene; - akt o proceni vrednosti kapitala (i iskazivanju tog

kapitala u udele odnosno akcije), kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji i

- druge odluke kojima se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa u skladu sa zakonom i ovim ugovorom.

Član 30. Opštinsko veće daje saglasnost na: 1. Akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih

mesta. 2. Prethodnu saglasnost na povećanje broja zaposlenih. 3. Predhodnu saglasnost na kreditna zaduženja. 4. Tarifu (odluku o cenama)

Kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga Član 31.

Javno preduzeće ''4. oktobar'' je dužno da delatnost od opšteg interesa za koju je osnovano obavlja na način kojim se obezbeđuje stalno, kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga krajnjim korisnicima.

Nesmetano funkcionisanje postrojenja i opreme

Član 32. Javno preduzeće ''4. oktobar'' je dužno da preduzima mere

i aktivnosti za redovno održavanje i nesmetano funkcionisanje postrojenja i drugih objekata neophodnih za obavljanje svoje delatnosti, u skladu sa zakonima i drugim propisima kojima se uređuju uslovi obavljanja delatnosti od opšteg interesa zbog koje je osnovano.

Poremećaj u poslovanju

Član 33. U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća ''4.

oktobar'', Skupština opštine preduzeće mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito :

- razrešenje Nadzornog odbora i direktora, - ograničenje prava ogranka Javnog preduzeća (ukoliko

postoji) da istupa u pravnom prometu sa trećim licima, - ograničenje u pogledu prava raspolaganja pojedinim

sredstvima u javnoj svojini, - druge mere određene zakonom kojim se uređuju uslovi i

način obavljanja delatnosti od opšteg interesa i ovom Odlukom.

Član 34.

U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća ''4. oktobar'', Opštinsko veće će preduzeti mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito :

- promenu unutrašnje organizacije Javnog preduzeća.

VII POSLOVANJE, UTVRĐIVANJE I

RASPOREĐIVANJE DOBITI

Poslovanje pod tržišnim uslovima Član 35.

Javno preduzeće ''4. oktobar'' posluje po tržišnim uslovima, u skladu sa zakonom.

Raspodela dobiti

Član 36.

Poslovni rezultat Javnog preduzeća ''4. oktobar'' utvrđuje se u vremenskim periodima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.

Odluku o raspoređivanju dobiti donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost Skupštine opštine.

Strana 76 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

VIII ORGANI JAVNOG PREDUZEĆA

Organi javnog preduzeća Član 37.

Upravljanje u Javnom preduzeću ''4. oktobar'' je organizovano kao jednodomno.

Organi preduzeća su: 1. Nadzorni odbor 2. Direktor 1. Nadzorni odbor

Sastav Nadzornog odbora

Član 38. Nadzorni odbor ima predsednika i dva člana koje imenuje

Skupština opštine, na period od četiri godine, pod uslovima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.

Jedan član Nadzornog odbora imenuje se iz reda zaposlenih, na način i po postupku koji je utvrđen Statutom Javnog preduzeća ''4. oktobar''.

Uslovi za članove Nadzornog odbora

Član 39. Za predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje se

lice koje ispunjava sledeće uslove: - da je punoletno i poslovno sposobno; - da ima stečeno visoko obrazovanje trećeg ili

drugog stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine;

- da je stručnjak u jednoj ili više oblasti iz koje je delatnost od opšteg interesa za čije obavljanje je osnovano javno preduzeće;

- najmanje tri godine iskustva na rukovodećem položaju;

- da poseduje stručnost iz oblasti finansija, prava ili korporativnih upravljanja;

- da nije osuđivano na uslovnu ili bezuslovnu kaznu za kriminalna dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, kao i da mu nije izrečena mera bezbednosti zabrane obavljanja pretežne delatnosti javnog preduzeća.

Mandat članova Nadzornog odbora

Član 40. Mandat predsedniku i članovima Nadzornog odbora

prestaje istekom perioda na koji su imenovani, ostavkom ili razrešenjem.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora razrešavaju se pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko:

- nadzorni odbor ne dostavi osnivaču na saglasnost godišnji program poslovanja,

- osnivač ne prihvati finansijski izveštaj javnog preduzeća,

- propuste da preduzmu neophodne mere pred nadležnim organima u slučaju postojanja sumnje da odgovorno lice javnog preduzeća deluje na štetu javnog preduzeća kršenjem direktorskih dužnosti, nesavesnim ponašanjem i na drugi način.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora mogu se razrešiti pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko preduzeće ne ispuni godišnji program poslovanja ili ne ostvari ključne pokazatelje učinka.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora kojima je prestao mandat, dužni su da vrše svoje dužnosti do imenovanja novog Nadzornog odbora, odnosno imenovanja novog predsednika ili člana Nadzornog odbora.

Nadležnost Nadzornog odbora Član 41.

Nadzorni odbor: 1. utvrđuje poslovnu strategiju i poslovne ciljeve

preduzeća i stara se o njihovoj realizaciji; 2. usvaja izveštaj o stepenu realizacije programa

poslovanja; 3. donosi godišnji program poslovanja, uz saglasnost

osnivača; 4. nadzire rad direktora; 5. vrši unutrašnji nadzor nad poslovanjem

preduzeća; 6. uspostavlja, odobrava i prati računovodstvo,

unutrašnju kontrolu, finansijske izveštaje i politiku upravljanja rizicima;

7. utvrđuje finansijske izveštaje preduzeća i dostavlja ih osnivaču radi davanja saglasnosti;

8. donosi statut uz saglasnost osnivača; 9. odlučuje o statusnim promenama i osnivanju

drugih pravnih subjekata, uz saglasnost osnivača; 10. donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu

pokrića gubitka uz saglasnost osnivača; 11. daje saglasnost direktoru za preduzimanje poslova

ili radnji u skladu sa zakonom, statutom i odlukom osnivača; 12. zaključuje ugovore o radu na određeno vreme sa

direktorom preduzeća; 13. vrši druge poslove u skladu sa ovim zakonom,

statutom i propisima kojima se utvrđuje pravni položaj privrednih društava.

Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili drugo lice u preduzeću.

Naknada za rad

Član 42. Predsednik i članovi Nadzornog odbora imaju pravo na

odgovarajuću naknadu za rad u Nadzornom odboru. Visinu naknade iz stava 1. ovog člana utvrđuje osnivač na

osnovu izveštaja o stepenu realizacije programa poslovanja Javnog preduzeća ''4. oktobar''.

2. Direktor

Član 43.

Direktora preduzeća imenuje Skupština opštine na period od četiri godine, a na osnovu sprovedenog javnog konkursa.

Na uslove za imenovanje direktora preduzeća, shodno se primenjuju odredbe Zakona o radu, a bliži uslovi za imenovanje direktora odrediće se Statutom javnog preduzeća.

Direktor Javnog preduzeća ''4. oktobar'' zasniva radni odnos na određeno vreme.

Nadležnosti direktora

Član 44. Direktor Javnog preduzeća ''4. oktobar'': 1. predstavlja i zastupa preduzeća; 2. organizuje i rukovodi procesom rada; 3. vodi poslovanje preduzeća; 4. odgovara za zakonitost rada preduzeća; 5. predlaže godišnji program poslovanja i preduzima mere

za njegovo sprovođenje; 6. predlaže finansijske izveštaje; 7. izvršava odluke nadzornog odbora; 8. vrši druge poslove utvrđene zakonom i statutom

preduzeća.

Strana 77 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Zarada direktora Član 45.

Direktor ima pravo na zaradu, koja se određuje opštim aktom Javnog preduzeća ''4. oktobar'' ili odlukom nadzornog odbora a može imati pravo na stimulaciju u slučaju kad preduzeće posluje sa pozitivnim poslovnim rezultatima.

Odluku o isplati stimulacije donosi Skupština opštine.

Mandat direktora Član 46.

Mandat direktora prestaje istekom perioda na koji je imenovan, ostavkom ili razrešenjem.

Razrešenje direktora

Član 47. Predlog za razrešenje može podneti Nadzorni odbor

preduzeća. Predlog za razrešenje mora biti obrazložen sa precizno

navedenim razlozima zbog kojih se predlaže razrešenje.

Član 48. Skupština opštine može razrešiti direktora pod uslovima

predviđenim zakonom.

Suspenzija direktora Član 49.

Ukoliko protiv direktora stupi na snagu optužnica za krivična dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, Skupština opštine donosi rešenje o suspenziji.

Suspenzija traje dok se postupak pravosnažno ne okonča.

Vršilac dužnosti direktora Član 50.

Skupština opštine imenuje vršioca dužnosti direktora u sledećim slučajevima:

1. ukoliko direktoru prestane mandat zbog isteka perioda na koji je imenovan, zbog podnošenja ostavke ili u slučaju razrešenja pre isteka mandata;

2. ukoliko bude doneto rešenje o suspenziji direktora; 3. u slučaju smrti ili gubitka poslovne sposobnosti

direktora. Vršilac dužnosti može biti imenovan na period koji nije

duži od šest meseci. U naročito opravdanim slučajevima Skupština opštine

može doneti odluku o imenovanju vršioca dužnosti direktora na još jedan period od šest meseci.

IX ZADUŽIVANJE JAVNOG PREDUZEĆA

Odluka o zaduženju

Član 51.

Javno preduzeće, odlučuje o potrebi zaduživanja kod banaka I drugih subjekata.

Prilikom zaduženja Javno preduzeće je dužno da pribavi prethodnu saglasnost Opštinskog veća.

Raspolaganje imovinom velike vrednosti Član 52.

Javno preduzeće ''4. oktobar''ne može bez prethodne saglasnosti osnivača da donese odluku o sticanju ili raspolaganju imovinom koja se u smislu Zakona o privrednim društvima smatra sticanjem ili raspolaganjem imovinom velike vrednosti.

Stvari u javnoj svojini koje su Javnom preduzeću predate na korišćenje

Član 53. Stvarima u javnoj svojini koje je Osnivač uložio u Javno

preduzeće ''4. oktobar'' predajom u državinu i prenosom prava korišćenja, bez prenosa prava svojine, Javno preduzeće ''4. oktobar'' ne može da raspolaže, niti da ih dalje ustupa na korišćenje, bez saglasnosti Osnivača.

Sticanje prava korišćenja od drugih nosilaca javne svojine

Član 54 . Javno preduzeće ''4. oktobar'' slobodno stiče pravo

korišćenja na stvarima u javnoj svojini drugih nosilaca javne svojine.

X POREMEĆAJI U RADU USLED VIŠE SILE

Poremećaji u poslovanju

Član 55. U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća

usled više sile Osnivač može preduzeti mere definisane članom 33 ove Odluke

Ostvarivanje prava na štrajk

Član 56. Štrajk je prekid rada koji zaposleni organizuju radi zaštite

svojih profesionalnih i ekomskih interesa po osnovu rada. U Javnom preduzeću ''4. oktobar'' pravo na štrajk

zaposleni ostvaruju u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom i posebnim aktom osnivača.

U slučaju štrajka radnika Javnog preduzeća ''4. oktobar''

mora se obezbediti minimum procesa rada u obavljanju delatnosti od opšteg interesa.

Minimum procesa rada posebnom odlukom utvrđuje Skupština opštine, u skladu sa zakonom.

Unutrašnja organizacija

Član 57. Statutom, opštim aktima i drugim aktima Javnog

preduzeća ''4. oktobar'' bliže se uređuju unutrašnja organizacija Javnog preduzeća, delokrug organa i druga pitanja od značaja za rad i poslovanje Javnog preduzeća, u skladu sa zakonom i ovim ugovorom.

Radni odnosi Član 58.

Prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih iz radnog odnosa uređuju se kolektivnim ugovorom Javnog preduzeća ''4. oktobar'' u skladu sa zakonom i aktima osnivača.

Kolektivni ugovor Javnog preduzeća ''4. oktobar'' mora biti saglasan sa zakonom, opštim i posebnim kolektivnim ugovorom.

Bezbednost i zdravlje zaposlenih na radu Član 59.

Prava, obaveze i odgovornosti u vezi sa bezbednošću i zdravljem na radu ostvaruju se u skladu sa zakonom i propisima donetim na osnovu zakona, a bliže se uređuju kolektivnim ugovorom, opštim aktima Javnog preduzeća ''4. oktobar'' ili ugovorom o radu.

Zaštita životne sredine

Član 60. Javno preduzeće ''4. oktobar'' je dužno da u obavljanju

svojih delatnosti obezbeđuje potrebne uslove za zaštitu i unapređenje životne sredine i da sprečava uzroke i otklanja štetne posledice koje ugrožavaju prirodne i radom stvorene vrednosti čovekove sredine.

Strana 78 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Statutom Javnog preduzeća ''4. oktobar'' detaljnije se utvrđuju aktivnosti preduzeća radi zaštite životne sredine, saglasno zakonu i propisima osnivača koji regulišu oblast zaštite životne sredine.

Javnost rada preduzeća

Član 61. Rad Javnog preduzeća ''4. oktobar'' je javan. Za javnost rada Javnog preduzeća ''4. oktobar'' odgovoran

je direktor.

Dostupnost informacija Član 62.

Dostupnost informacija od javnog značaja Javno preduzeće ''4. oktobar'' vrši u skladu sa odredbama zakona koji reguliše oblast slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja.

Poslovna tajna

Član 63. Poslovnom tajnom smatraju se isprave i podaci utvrđeni

odlukom direktora ili Nadzornog odbora Javnog preduzeća ''4. oktobar'' čije bi saopštavanje neovlašćenom licu bilo protivno poslovanju Javnog preduzeća i štetilo bi njegovom poslovnom ugledu i interesima.

XI STATUT I DRUGI OPŠTI AKTI

Opšti akti Član 64.

Opšti akti Javnog preduzeća ''4. oktobar'' su Statut i drugi opšti akti utvrđeni zakonom.

Statut je osnovni opšti akt Javnog preduzeća ''4. oktobar''. Drugi opšti akti Javnog preduzeća moraju biti u

saglasnosti sa Statutom Javnog preduzeća ''4. oktobar''. Pojedinačni akti koje donose organi i ovlašćeni pojedinci

u Javnom preduzeću, moraju biti u skladu sa opštim aktima Javnog preduzeća ''4. oktobar''.

XII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 65.

Javno preduzeće ''4. oktobar'' je dužno da Statut usaglasi sa ovom Odlukom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.

Ostali opšti akti nadležni organi Javnog preduzeća ''4.

oktobar'' su dužni da usklade u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Statuta Javnog preduzeća ''4. oktobar''.

Član 66. Do imenovanja predsednika i članova Nadzornog

odbora, u skladu sa zakonom i ovom odlukom, Upravni odbor Javnog preduzeća ''4. oktobar'' nastavlja da obavlja poslove Nadzornog odbora propisane zakonom i ovom odlukom.

Član 67. Do okončanja postupka izbora direktora u skladu sa

zakonom i ovom odlukom, dosadašnji direktor Javnog preduzeća ''4. oktobar'' nastavlja da vrši tu funkciju.

Član 68.

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća ''4. oktobar'' Debeljača („Službeni list opštine Kovačica“ broj 6/92; 8/98; 10/00 i 17/12).

Član 69. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana

objavljivanja u ''Službenom listu opštine Kovačica''.

SKUPŠTINA OPŠTINE KOVAČICA BROJ: 06-27/13-01 DANA:26.04.2013.g. K o v a č i c a Predsednik Skupštine Puškar Jano s.r.

24 Na osnovu člana 20. Zakona o lokalnoj samoupravi

(„Službeni glasnik RS“, broj 129/07), člana 4, 5. i 65. stav 1. Zakona o javnim preduzećima („Službeni glasnik RS“, broj 119/12), člana 2. i 3. Zakona o komunalnim delatnostima („Službeni glasnik RS“, broj 88/11), kao i člana 35. Statuta opštine Kovačica („Službeni list opštine Kovačica“, broj 13/08 i 9/09), Skupština opštine Kovačica na sednici održanoj dana 26.04.. 2013. godine, u cilju usklađivanja osnivačkog akta sa Zakonom o javnim preduzećima donela je

O D L U K U

O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG KOMUNALOG PREDUZEĆA „PADINA“ PADINA

I OPŠTE ODREDBE

Usklađivanje osnivačkog akta

Član 1. Ovom Odlukom vrši se promena Odluke o osnivanju

Javnog komunalnog preduzeća ''Padina'' Padina (''Službeni list opštine Kovačica'', broj 9/02 i 17/12) radi usklađivanja sa odredbama Zakona o javnim preduzećima („Sl.glasnik RS“ br.119/2012).

Javno komunalno preduzeće ''Padina“ Padina upisano u registar Agencije za privredne registre Rešenjem br. BD. 80857 od 20.06.2005. godine, nastavlja sa radom u skladu sa odredbama ove odluke.

Osnivanje javnog preduzeća

Član 2. Radi obezbeđivanja uslova za snabdevanje vodom za piće

krajnjih korisnika, kao i pružanje usluga prečišćavanja i odvođenja atmosferskih i otpadnih voda, upravljanje grobljima i pogrebne usluge, upravljanje pijacama, održavanje ulica i puteva, održavanja čistoće na površinama javne namene i održavanja javnih zelenih površina osnovano je Javno komunalno preduzeće „Padina“ Padina (u daljem tekstu: Javno preduzeće ''Padina'').

Ciljevi osnivanja

Član 3. Javno preduzeće ''Padina'' osnovano je i posluje radi

obezbeđivanja trajnog obavljanja delatnosti od opšteg interesa i urednog zadovoljavanja potreba krajnjih korisnika usluga, a posebno:

- snabdevanje vodom za piće; - prečišćavanje i odvođenje atmosferskih i otpadnih

voda; - održavanje čistoće na površinama javne namene,

pranje asfaltiranih, betonskih, popločanih i drugih površina javne namene, prikupljanje i odvoženje

komunalnog otpada sa tih površina, održavanje i pražnjenje posuda za otpatke na površinama javne namene, kao i održavanje javnih česmi, bunara, fontana i toaleta;

- održavanje javnih zelenih površina, tekuće i investiciono održavanje i sanacija zelenih rekreativnih površina;

Strana 79 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

- upravljanje pijacama, komunalno opremanje, održavanje i organizacija delatnosti na zatvorenim i otvorenim prostorima, koji su namenjeni za obavljanje prometa poljoprivredno-prehrambenih i drugih proizvoda;

- upravljanje i održavanje groblja i objekata, koji se nalaze u sklopu groblja (kapela), sahranjivanje,

održavanje pasivnih groblja i spomen obeležja, kao i prevoz posmrtnih ostataka umrlog.

Predmet odluke

Član 4. Ovom Odlukom, u skladu sa Zakonom o javnim

preduzećima, regulisana su prava i obaveze Osnivača i Javnog preduzeća ''Padina'' u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, a naročito:

- naziv i sedište osnivača; - poslovno ime i sedište Javnog preduzeća „Padina“; - pretežna delatnost Javnog preduzeća ''Padina''; - prava, obaveze i odgovornosti osnivača prema Javnom

preduzeću ''Padina''i Javnog preduzeća''Padina'' prema osnivaču;

- uslovi i način utvrđivanja i raspoređivanja dobiti, odnosno načinu pokrića gubitaka i snošenju rizika;

- uslovima i načinu zaduživanja Javnog preduzeća ''Padina'';

- zastupanje Javnog preduzeća ''Padina''; - iznos osnovnog kapitala i imovina ; - organi Javnog preduzeća ''Padina''. - imovina koja se ne može otuđiti; - raspolaganje (otuđenje i pribavljanje) stvarima u javnoj

svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća ''Padina'' u skladu sa zakonom;

- zaštita životne sredine; - druga pitanja od značaja za nesmetano obavljanje

delatnosti za koju se osniva Javno preduzeće ''Padina''.

II PODACI O OSNIVAČU

Osnivač javnog preduzeća Član 5.

Osnivač Javnog preduzeća ''Padina“ je: Opština Kovačica, ulica Maršala Tita broj 50, matični

broj 08029369. Prava osnivača ostvaruje Skupština opštine.

Pravni status javnog preduzeća

Član 6. Javno preduzeće ''Padina'' ima status pravnog lica, sa

pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim zakonom. Javno preduzeće ''Padina'' u pravnom prometu sa trećim

licima ima sva ovlašćenja i istupa u svoje ime i za svoj račun.

Odgovornost za obaveze javnog preduzeća Član 7.

Javno preduzeće ''Padina'' za svoje obaveze odgovara celokupnom svojom imovinom.

Osnivač ne odgovara za obaveze Javnog preduzeća ''Padina'', osim u slučajevima propisanim zakonom.

Zastupanje i predstavljanje javnog preduzeća

Član 8. Javno preduzeće ''Padina'' zastupa i predstavlja direktor.

III POSLOVNO IME I SEDIŠTE

Poslovno ime javnog preduzeća

Član 9. Javno preduzeće ''Padina'' posluje pod sledećim

poslovnim imenom : Javno komunalno preduzeće „PADINA“ - PADINA.

Skraćeno poslovno ime je JKP „Padina“. O promeni poslovnog imena odlučuje Nadzorni odbor

Javnog preduzeća ''Padina'', uz saglasnost osnivača.

Sedište javnog preduzeća Član 10.

Sedište Javnog preduzeća „Padina'' je u Padini, ulica Trg Oslobođenja broj 9.

O promeni sedišta Javnog preduzeća ''Padina'' odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača.

Pečat, štambilj i znak javnog preduzeća

Član 11. Javno preduzeće ''Padina'' poseduje svoj pečat i štambilj

sa ispisanim tekstom na srpskom jeziku latiničnim pismom. Pečat je okruglog oblika i sadrži puno poslovno ime i

sedište Javnog preduzeća ''Padina'' . Štambilj je pravougaonog oblika i sadrži puno poslovno

ime, sedište Javnog preduzeća ''Padina'' i mesto za datum i broj.

Javno preduzeće ''Padina'' ima svoj znak, koji sadrži naziv i sedište Javnog preduzeća ''Padina'' a koji će biti definisan Statutom Javnog preduzeća ''Padina''.

Upis javnog preduzeća u registar

Član 12. Javno reduzeće ''Padina'' se za obavljanje svoje delatnosti

od opšteg interesa, utvrđene ovom odlukom, upisuje u registar u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava i postupak registracije, u skladu sa zakonom.

Unutrašnja organizacija javnog preduzeća

Član 13. Javno preduzeće ''Padina“ posluje kao jedinstvena radna

celina. Aktom direktora Javnog preduzeća ''Padina“, uređuje se

unutrašnja organizacija i sistematizacija poslova.

IV DELATNOST JAVNOG PREDUZEĆA

Pretežna delatnost Član 14.

Pretežna delatnost Javnog preduzeća ''Padina'' je: - 36.00 Skupljanje, prečišćavanje i distribucija vode Osim navedene pretežne delatnosti, Javno preduzeće

''Padina“ će se baviti i drugim delatnostima, kao što su: - 01.30 Gajenje sadnog materijala; - 01.61 Uslužne delatnosti u gajenju useva i

zasada; - 32.99 Proizvodnja ostalih predmeta; - 37.00 Uklanjanje otpadnih voda; - 42.21 Izgradnja cevovoda; - 42.91 Izgradnja hidrotehničkih objekata; - 43.11 Rušenje objekata; - 43.12 Pripremna gradilišta; - 43.22 Postavljanje vodovodnih, kanalizacionih,

grejnih i klimatizacionih sistema; - 46.77 Trgovina na veliko otpacima i ostacima - 47.76 Trgovina na malo cvećem, sadnicama,

semenjem, djubrivom, kućnim ljubimcima i hranom za kućne ljubimce u specijalizovanim prodavnicama;

Strana 80 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

- 47.78 Ostala trgovina na malo novim proizvodima u specijalizovanim prodavnicama;

- 49.41 Drumski prevoz tereta; - 52.10 Skladištenje; - 52.21 Uslužne delatnosti u kopnenom saobraćaju; - 81.22 Usluge ostalog čišćenja zgrada i opreme; - 81.29 Usluge ostalog čišćenja; - 81.30 Usluge uređenja i održavanja okoline; - 96.03 Pogrebne i srodne delatnosti; - 96.09 Ostale nepomenute lične uslužne delatnosti. Pored navedenih delatnosti Javno preduzeće ''Padina'' će

obavljati: - opravku i baždarenje mernih i kontrolnih instrumenata

vodomera; - opravku i održavanje električnih mašina, hidromašinske

i elektro opreme, cevovoda i ostalih elektrotehničkih aparata i uredjaja;

- održavanje objekata za sakupljanje, prečišćavanje i distribuciju vode, odvodjenje otpadnih i atmosferskih voda, prečišćavanje otpadnih voda i čišćenje septičkih jama;

- ispitivanje kvaliteta sanitarne i otpadnih voda sa izdavanjem atesta;

- izgradnja kućnih i priključnih vodovoda i kanalizacije i izvršenje priključenja;

- izradu tehničke dokumentacije i stručne poslove investitora u izgradnji investicionih objekata, koje će koristiti za obavljanje svoje delatnosti i stručni nadzor u toku gradjenja objekata, odnosno izvodjenja radova;

- istraživanje i razvoj tehničkih sistema vodovoda i kanalizacije;

- održavanje sopstvenog voznog parka i opreme; - inženjering; - servisiranje hidro-mašinske opreme; - izradu tehničke dokumentacije i stručne poslove za treća

lica, kod izgradnje investicionih objekata koje će ta lica koristiti za obavljanje svoje delatnosti i stručni nadzor u toku gradjenja objekata, odnosno izvodjenja radova.

Javno preduzeće ''Padina'' može bez upisa u registar da vrši i druge delatnosti koje služe obavljanju pretežne delatnosti, ukoliko za te delatnosti ispunjava uslove predviđene zakonom.

O promeni delatnosti Javnog preduzeća ''Padina'', kao i o obavljanju drugih delatnosti, koje služe obavljanju pretežne delatnosti, odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.

Uslovi za obavljanje delatnosti kao delatnosti od opšteg

interesa Član 15.

Javno preduzeće ''Padina'' može da otpočne obavljanje delatnosti kad nadležni državni organ utvrdi da su ispunjeni uslovi za obavljanje te delatnosti u pogledu:

1. tehničke opremljenosti; 2. kadrovske osposobljenosti; 3. bezbednosti i zdravlja na radu; 4. zaštite i unapređenja životne sredine i 5. drugih uslova propisanih zakonom.

Osnivanje zavisnih društava Član 16.

Javno preduzeće ''Padina'' može da osnuje zavisno društvo kapitala za obavljanje delatnosti iz člana 14. ove Odluke, u skladu sa Zakonom o privrednim društvima.

Javno preduzeće ''Padina'' prema zavisnom društvu kapitala iz stava 1. ovog člana, ima prava, obaveze i odgovornosti koje ima opština Kovačica, kao osnivač prema Javnom preduzeću ''Padina''.

Na odluku iz stava 1. ovog člana saglasnost daje Skupština opštine.

V OSNOVNI KAPITAL I IMOVINA JAVNOG

PREDUZEĆA

Osnovni kapital Član 17.

Osnovni kapital Javnog preduzeća „Padina“ na dan donošenja ove Odluke iznosi 1.000,00 dinara. Osnovni kapital se sastoji od uloga u novcu.

Upisani novčani kapital iznosi 1.000,00 dinara. Uplaćeni novčani kapital iznosi 1.000,00 dinara. Po osnovu ulaganja sredstava u javnoj svojini Osnivača,

Opština Kovačica kao jedini osnivač stiče u Javnom preduzeću „Padina“ udeo od 100%, i sva prava po osnovu tog udela u skladu sa Zakonom.

Skupština opštine Kovačica, u skladu sa propisima, koji regulišu finansijsko izveštavanje, naglašava da osnovni kapital Javnog komunalnog preduzeća ’’Padina’’ za 2012. godinu, na dan 31.12.2012. godine iznosi 21.362.849,59 dinara. Navedeni podatak se navodi u cilju praćenja stanja i promena na kapitalu u finansijskim izveštajima.

Uskladjivanje registrovanog kapitala sa kapitalom iskazanim u finansijskim izveštajima, biće izvršeno u skladu sa Zakonom o privrednim društvima i propisima kojima se uredjuje registracija privrednih subjekata.

Imovina javnog preduzeća

Član 18. Imovinu Javnog preduzeća ''Padina“ čine pravo svojine na

pokretnim i nepokretnim stvarima, novčanim sredstvima i hartijama od vrednosti i druga imovinska prava koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća ''Padina'', uključujući i pravo korišćenja na stvarima u javnoj svojini opštine Kovačica.

Javno preduzeće ''Padina'' može koristiti sredstva u javnoj i drugim oblicima svojine, u skladu sa zakonom, odlukom osnivača i posebnim ugovorom kojim se regulišu međusobni odnosi, prava i obaveze Javnog preduzeća ''Padina'' sa jedne i opštine, kao osnivača, sa druge strane.

Član 19.

Sredstva u javnoj svojini mogu se ulagati u kapital Javnog preduzeća ''Padina'' , u skladu sa zakonom i aktima Skupštine opštine.

Po osnovu ulaganja sredstava iz stava 1. ovog člana opština stiče udele u Javnom preduzeću ''Padina'', kao i prava po osnovu tih udela.

Kapital u Javnom preduzeću ''Padina'' podeljen na udele upisuje se u registar.

Povećanje i smanjenje osnivačkog kapitala

Član 20. O povećanju ili smanjenju osnovnog kapitala Javnog

preduzeća ''Padina“ odlučuje Skupština opštine, kao osnivač u skladu sa zakonom.

Sredstva javnog preduzeća

Član 21. Javno preduzeće ''Padina'', u obavljanju svojih delatnosti,

stiče i pribavlja sredstva iz sledećih izvora: - prodajom proizvoda i usluga; - iz kredita; - iz donacija i poklona; - iz budžeta osnivača i budžeta Republike Srbije, budžeta

autonomne pokrajine i - iz ostalih izvora, u skladu sa zakonom.

Strana 81 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Raspodela dobiti Član 22.

Dobit Javnog preduzeća ''Padina'', utvrđena u skladu sa zakonom, može se raspodeliti za povećanje osnovnog kapitala, rezerve ili za druge namene, u skladu sa zakonom, aktima osnivača i ovom odlukom.

Načela za određivanje cene usluga Član 23.

Elementi za obrazovanje cena proizvoda i usluga Javnog preduzeća ''Padina'' uređuju se posebnom odlukom, koju donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.

Visina naknade za isporučene komunalne proizvode, odnosno pružene komunalne usluge formira se u skladu sa načelima propisanim zakonom kojim je uređena komunalna delatnost, i to:

1. načelom „potrošač plaća“; 2. načelom „zagađivač plaća“; 3. načelom dovoljnosti cene da pokrije poslovne rashode; 4. načelom usaglašenosti cena komunalnih usluga sa

načelom pristupačnosti; 5. načelom nepostojanja razlike u cenama između

različitih kategorija potrošača, sem ako se razlika zasniva na različitim troškovima obezbeđivanja komunalne usluge.

Cene proizvoda i usluga preduzeća

Član 24. Javno preduzeće ’’Padina’’, zavisno od tržišnih uslova

privređivanja i javnog interesa, unapređivanja i proširenja materijalne osnove rada određuje cenu svojih usluga. Elementi za određivanje cena proizvoda i usluga su tržišni uslovi poslovanja. Elementi za određivanje cena usluga su:

1. poslovni rashodi iskazani u poslovnim knjigama i finansijskim izveštajima;

2. rashodi za izgradnju i rekonstrukciju objekata komunalne infrastrukture i nabavku opreme, prema usvojenim programima i planovima vršioca komunalne delatnosti na koje je jedinica lokalne samouprave dala saglasnost;

3. dobit vršioca komunalne delatnosti. Sredstva koja su namenjena za finansiranje obnove i

izgradnje objekata komunalne infrastrukture iskazuju se posebno i mogu se upotrebiti samo za te namene.

Usvajanje zahteva za izmenu cena

Član 25. Javno komunalno preduzeće „Padina“ Padina sačinjava

svoj godišnji program poslovanja u skladu sa zakonom I odredbama ove Odluke. Kada se značajnije promene vrednosti elemenata, koji su uključeni u metodologiju za obračunavanje cena, Javno preduzeće može tokom poslovne godine da podnese obrazložen zahtev za odobrenje izmena cena proizvoda I usluga.

Izmene godišnjeg programa poslovanja dostavljaju se osnivaču.

Unapređenje rada i razvoja preduzeća

Član 26. Unapređenje rada i razvoja Javnog preduzeća ''Padina''

zasniva se na dugoročnom i srednjoročnom planu rada i razvoja.

Planovima i programom rada iz stava 1. ove Odluke, utvrđuju se poslovna politika i razvoj Javnog preduzeća ''Padina'', određuju se neposredni zadaci i utvrđuju sredstva i mere za njihovo izvršavanje.

Planovi i programi rada Javnog preduzeća ''Padina'' moraju se zasnivati na obavezama za izradu programa poslovanja definisanih zakonom o javnim preduzećima i na

zakonima kojima se uređuju određeni odnosi u delatnostima kojima se bavi Javno preduzeće ''Padina'', Strategiji upravljanja vodom i Vodoprivrednom osnovom Republike Srbije.

Planovi i programi Član 27.

Planovi i programi Javnog preduzeća ''Padina'' su: - plan i program razvoja Javnog preduzeća; - finansijski planovi i - drugi planovi i programi. Za svaku kalendarsku godinu javno preduzeće donosi

godišnji program poslovanja i dostavlja Skupštini opštine radi davanja saglasnosti, najkasnije do 1. decembra tekuće godine za narednu godinu.

Planovi i programi se smatraju donetim kada na njih saglasnost da Skupština opštine.

VI PRAVA I OBAVEZE JAVNOG PREDUZEĆA I

OSNIVAČA

Prava osnivača Član 28.

Po osnovu učešća u osnovnom kapitalu Javnog preduzeća ''Padina'', opština, kao osnivač ima sledeća prava:

- pravo upravljanja Javnim preduzećem ''Padina'' na način utvrđen Statutom Javnog preduzeća;

- pravo na učešće u raspodeli dobiti Javnog preduzeća; - pravo da budu informisani o poslovanju Javnog

preduzeća; - pravo da učestvuju u raspodeli likvidacione ili stečajne

mase, nakon prestanka rada Javnog preduzeća stečajem ili likvidacijom, a po izmirenju obaveza i

- druga prava u skladu sa zakonom.

Obezbeđenje opšteg interesa Član 29.

Radi obezbeđenja opšteg interesa u delatnosti za koju je Javno preduzeće ''Padina'' osnovano, Skupština opštine daje saglasnost na:

- Statut Javnog preduzeća ''Padina''; - davanje garancija, avala, jemstva, zaloga i drugih

sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;

- raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća ''Padina'', veće vrednosti, koja je u neposrednoj funkiji obavljanja delatnosti od opšteg interesa;

- ulaganja kapitala; - statusne promene; - akt o proceni vrednosti kapitala (i iskazivanju tog

kapitala u udele odnosno akcije), kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji i

- druge odluke kojima se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa u skladu sa zakonom i ovim ugovorom.

Član 30.

Opštinsko veće daje saglasnost na: 1. Akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih

mesta. 2. Prethodnu saglasnost na povećanje broja zaposlenih. 3. Predhodnu saglasnost na kreditna zaduženja. 4. Tarifu (odluku o cenama)

Strana 82 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga Član 31.

Javno preduzeće ''Padina'' je dužno da delatnost od opšteg interesa za koju je osnovano obavlja na način kojim se obezbeđuje stalno, kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga krajnjim korisnicima.

Nesmetano funkcionisanje postrojenja i opreme Član 32.

Javno preduzeće ''Padina'' je dužno da preduzima mere i aktivnosti za redovno održavanje i nesmetano funkcionisanje postrojenja i drugih objekata neophodnih za obavljanje svoje delatnosti, u skladu sa zakonima i drugim propisima kojima se uređuju uslovi obavljanja delatnosti od opšteg interesa zbog koje je osnovano.

Poremećaj u poslovanju

Član 33. U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća

„Padina“, Skupština opštine preduzeće mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito :

- razrešenje Nadzornog odbora i direktora; - ograničenje prava ogranka Javnog preduzeća (ukoliko

postoji) da istupa u pravnom prometu sa trećim licima; - ograničenje u pogledu prava raspolaganja pojedinim

sredstvima u javnoj svojini; - druge mere određene zakonom kojim se uređuju uslovi i

način obavljanja delatnosti od opšteg interesa i ovom Odlukom.

Član 34.

U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća “Padina“, Opštinsko veće će preduzti mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito :

- promenu unutrašnje organizacije Javnog preduzeća.

VII POSLOVANJE, UTVRĐIVANJE I

RASPOREĐIVANJE DOBITI

Poslovanje pod tržišnim uslovima Član 35.

Javno preduzeće ''Padina'' posluje po tržišnim uslovima, u skladu sa zakonom.

Raspodela dobiti

Član 36. Poslovni rezultat Javnog preduzeća ''Padina'' utvrđuje se u

vremenskim periodima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.

Odluku o raspoređivanju dobiti donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost Skupštine opštine.

VIII ORGANI JAVNOG PREDUZEĆA

Organi javnog preduzeća

Član 37. Upravljanje u Javnom preduzeću ''Padina'' je

organizovano kao jednodomno. Organi preduzeća su: 1. Nadzorni odbor 2. Direktor

1. Nadzorni odbor

Sastav Nadzornog odbora

Član 38. Nadzorni odbor ima predsednika i dva člana koje imenuje

Skupština opštine, na period od četiri godine, pod uslovima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.

Jedan član Nadzornog odbora imenuje se iz reda zaposlenih, na način i po postupku koji je utvrđen Statutom Javnog preduzeća ''Padina''.

Uslovi za članove Nadzornog odbora

Član 39. Za predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje se

lice koje ispunjava sledeće uslove: - da je punoletno i poslovno sposobno; - da ima stečeno visoko obrazovanje trećeg ili drugog

stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine;

- da je stručnjak u jednoj ili više oblasti iz koje je delatnost od opšteg interesa za čije obavljanje je osnovano javno preduzeće;

- najmanje tri godine iskustva na rukovodećem položaju; - da poseduje stručnost iz oblasti finansija, prava ili

korporativnih upravljanja; - da nije osuđivano na uslovnu ili bezuslovnu kaznu za

kriminalna dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, kao i da mu nije izrečena mera bezbednosti zabrane obavljanja pretežne delatnosti javnog preduzeća.

Mandat članova Nadzornog odbora

Član 40. Mandat predsedniku i članovima Nadzornog odbora

prestaje istekom perioda na koji su imenovani, ostavkom ili razrešenjem.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora razrešavaju se pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko:

- nadzorni odbor ne dostavi osnivaču na saglasnost godišnji program poslovanja,

- osnivač ne prihvati finansijski izveštaj javnog preduzeća,

- propuste da preduzmu neophodne mere pred nadležnim organima u slučaju postojanja sumnje da odgovorno lice javnog preduzeća deluje na štetu javnog preduzeća kršenjem direktorskih dužnosti, nesavesnim ponašanjem i na drugi način.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora mogu se razrešiti pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko preduzeće ne ispuni godišnji program poslovanja ili ne ostvari ključne pokazatelje učinka.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora kojima je prestao mandat, dužni su da vrše svoje dužnosti do imenovanja novog Nadzornog odbora, odnosno imenovanja novog predsednika ili člana Nadzornog odbora.

Nadležnost Nadzornog odbora

Član 41. Nadzorni odbor: 1. utvrđuje poslovnu strategiju i poslovne ciljeve

preduzeća i stara se o njihovoj realizaciji; 2. usvaja izveštaj o stepenu realizacije programa

poslovanja; 3. donosi godišnji program poslovanja, uz saglasnost

osnivača; 4. nadzire rad direktora; 5. vrši unutrašnji nadzor nad poslovanjem preduzeća;

Strana 83 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

6. uspostavlja, odobrava i prati računovodstvo, unutrašnju kontrolu, finansijske izveštaje i politiku upravljanja rizicima;

7. utvrđuje finansijske izveštaje preduzeća i dostavlja ih osnivaču radi davanja saglasnosti;

8. donosi statut uz saglasnost osnivača; 9. odlučuje o statusnim promenama i osnivanju drugih

pravnih subjekata, uz saglasnost osnivača; 10. donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu

pokrića gubitka uz saglasnost osnivača; 11. daje saglasnost direktoru za preduzimanje poslova ili

radnji u skladu sa zakonom, statutom i odlukom osnivača; 12. zaključuje ugovore o radu na određeno vreme sa

direktorom preduzeća; 13. vrši druge poslove u skladu sa ovim zakonom,

statutom i propisima kojima se utvrđuje pravni položaj privrednih društava.

Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili drugo lice u preduzeću.

Naknada za rad

Član 42. Predsednik i članovi Nadzornog odbora imaju pravo na

odgovarajuću naknadu za rad u Nadzornom odboru. Visinu naknade iz stava 1. ovog člana utvrđuje osnivač na

osnovu izveštaja o stepenu realizacije programa poslovanja Javnog preduzeća ''Padina''.

2. Direktor

Član 43.

Direktora preduzeća imenuje Skupština opštine na period od četiri godine, a na osnovu sprovedenog javnog konkursa.

Na uslove za imenovanje direktora preduzeća, shodno se primenjuju odredbe Zakona o radu, a bliži uslovi za imenovanje direktora odrediće se Statutom javnog preduzeća.

Direktor Javnog preduzeća ''Padina'' zasniva radni odnos na određeno vreme.

Nadležnosti direktora

Član 44. Direktor Javnog preduzeća ''Padina'' : 1) predstavlja i zastupa preduzeće; 2) organizuje i rukovodi procesom rada; 3) vodi poslovanje preduzeća; 4) odgovara za zakonitost rada preduzeća; 5) predlaže godišnji program poslovanja i

preduzima mere za njegovo sprovođenje; 6) predlaže finansijske izveštaje; 7) izvršava odluke nadzornog odbora; 8) vrši druge poslove utvrđene zakonom i statutom

preduzeća.

Zarada direktora Član 45.

Direktor ima pravo na zaradu, koja se određuje opštim aktom Javnog preduzeća ''Padina'' ili odlukom nadzornog odbora a može imati pravo na stimulaciju u slučaju kad preduzeće posluje sa pozitivnim poslovnim rezultatima.

Odluku o isplati stimulacije donosi Skupština opštine.

Mandat direktora Član 46.

Mandat direktora prestaje istekom perioda na koji je imenovan, ostavkom ili razrešenjem.

Razrešenje direktora Član 47.

Predlog za razrešenje može podneti Nadzorni odbor preduzeća.

Predlog za razrešenje mora biti obrazložen sa precizno navedenim razlozima zbog kojih se predlaže razrešenje.

Član 48.

Skupština opštine može razrešiti direktora pod uslovima predviđenim zakonom.

Suspenzija direktora

Član 49. Ukoliko protiv direktora stupi na snagu optužnica za

krivična dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, Skupština opštine donosi rešenje o suspenziji.

Suspenzija traje dok se postupak pravosnažno ne okonča.

Vršilac dužnosti direktora Član 50.

Skupština opštine imenuje vršioca dužnosti direktora u sledećim slučajevima:

1. ukoliko direktoru prestane mandat zbog isteka perioda na koji je imenovan, zbog podnošenja ostavke ili u slučaju razrešenja pre isteka mandata;

2. ukoliko bude doneto rešenje o suspenziji direktora; 3. u slučaju smrti ili gubitka poslovne sposobnosti

direktora. Vršilac dužnosti može biti imenovan na period koji nije

duži od šest meseci. U naročito opravdanim slučajevima Skupština opštine

može doneti odluku o imenovanju vršioca dužnosti direktora na još jedan period od šest meseci.

IX ZADUŽIVANJE JAVNOG PREDUZEĆA

Odluka o zaduženju Član 51.

Javno preduzeće, odlučuje o potrebi zaduživanja kod banaka I drugih subjekata.

Prilikom zaduženja Javno preduzeće je dužno da pribavi prethodnu saglasnost Opštinskog veća.

Raspolaganje imovinom velike vrednosti

Član 52. Javno preduzeće ''Padina'' ne može bez prethodne

saglasnosti osnivača da donese odluku o sticanju ili raspolaganju imovinom koja se u smislu Zakona o privrednim društvima smatra sticanjem ili raspolaganjem imovinom velike vrednosti.

Stvari u javnoj svojini koje su Javnom preduzeću predate

na korišćenje Član 53.

Stvarima u javnoj svojini koje je Osnivač uložio u Javno preduzeće ''Padina'' predajom u državinu i prenosom prava korišćenja, bez prenosa prava svojine, Javno preduzeće ''Padina'' ne može da raspolaže, niti da ih dalje ustupa na korišćenje, bez saglasnosti Osnivača.

Sticanje prava korišćenja od drugih nosilaca javne svojine

Član 54. Javno preduzeće ''Padina'' slobodno stiče pravo korišćenja

na stvarima u javnoj svojini drugih nosilaca javne svojine.

Strana 84 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

X POREMEĆAJI U RADU USLED VIŠE SILE

Poremećaji u poslovanju Član 55.

U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća usled više sile Osnivač može preduzeti mere definisane članom 33 ove Odluke

Ostvarivanje prava na štrajk Član 56.

Štrajk je prekid rada koji zaposleni organizuju radi zaštite svojih profesionalnih i ekomskih interesa po osnovu rada.

U Javnom preduzeću ''Padina'' pravo na štrajk zaposleni ostvaruju u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom i posebnim aktom osnivača.

U slučaju štrajka radnika Javnog preduzeća „Padina“, mora se obezbediti minimum procesa rada u obavljanju delatnosti od opšteg interesa.

Minimum procesa rada posebnom odlukom utvrđuje Skupština opštine, u skladu sa zakonom.

Unutrašnja organizacija

Član 57. Statutom, opštim aktima i drugim aktima Javnog

preduzeća ''Padina'' bliže se uređuju unutrašnja organizacija Javnog preduzeća, delokrug organa i druga pitanja od značaja za rad i poslovanje Javnog preduzeća, u skladu sa zakonom i ovom odlukom.

Radni odnosi Član 58.

Prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih iz radnog odnosa uređuju se kolektivnim ugovorom Javnog preduzeća ''Padina'' u skladu sa zakonom i aktima osnivača.

Kolektivni ugovor Javnog preduzeća ''Padina'' mora biti saglasan sa zakonom, opštim i posebnim kolektivnim ugovorom.

Bezbednost i zdravlje zaposlenih na radu

Član 59. Prava, obaveze i odgovornosti u vezi sa bezbednošću i

zdravljem na radu ostvaruju se u skladu sa zakonom i propisima donetim na osnovu zakona, a bliže se uređuju kolektivnim ugovorom, opštim aktima Javnog preduzeća ''Padina'' ili ugovorom o radu.

Zaštita životne sredine

Član 60. Javno preduzeće ''Padina'' je dužno da u obavljanju svojih

delatnosti obezbeđuje potrebne uslove za zaštitu i unapređenje životne sredine i da sprečava uzroke i otklanja štetne posledice koje ugrožavaju prirodne i radom stvorene vrednosti čovekove sredine.

Statutom Javnog preduzeća ''Padina'' detaljnije se utvrđuju aktivnosti preduzeća radi zaštite životne sredine, saglasno zakonu i propisima osnivača koji regulišu oblast zaštite životne sredine.

Javnost rada preduzeća

Član 61. Rad Javnog preduzeća ''Padina'' je javan. Za javnost rada Javnog preduzeća ''Padina'' odgovoran je

direktor.

Dostupnost informacija Član 62.

Dostupnost informacija od javnog značaja Javno preduzeće ''Padina'' vrši u skladu sa odredbama zakona koji reguliše oblast slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja.

Poslovna tajna Član 63.

Poslovnom tajnom smatraju se isprave i podaci utvrđeni odlukom direktora ili Nadzornog odbora Javnog preduzeća ''Padina'' čije bi saopštavanje neovlašćenom licu bilo protivno poslovanju Javnog preduzeća i štetilo bi njegovom poslovnom ugledu i interesima.

XI STATUT I DRUGI OPŠTI AKTI

Opšti akti

Član 64. Opšti akti Javnog preduzeća ''Padina'' su Statut i drugi

opšti akti utvrđeni zakonom. Statut je osnovni opšti akt Javnog preduzeća ''Padina''. Drugi opšti akti Javnog preduzeća moraju biti u

saglasnosti sa Statutom Javnog preduzeća ''Padina''. Pojedinačni akti koje donose organi i ovlašćeni pojedinci

u Javnom preduzeću, moraju biti u skladu sa opštim aktima Javnog preduzeća ''Padina''.

XII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 65.

Javno preduzeće ''Padina'' je dužno da Statut usaglasi sa ovom Odlukom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.

Ostali opšti akti nadležni organi Javnog preduzeća ''Padina'' su dužni da usklade u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Statuta Javnog preduzeća ''Padina''.

Član 66.

Do imenovanja predsednika i članova Nadzornog odbora, u skladu sa zakonom i ovom odlukom, Upravni odbor Javnog preduzeća ''Padina'' nastavlja da obavlja poslove Nadzornog odbora propisane zakonom i ovom odlukom.

Član 67. Do okončanja postupka izbora direktora u skladu sa

zakonom i ovom odlukom, dosadašnji direktor Javnog preduzeća ''Padina'' nastavlja da vrši tu funkciju.

Član 68.

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća ''Padina'' Padina („Službeni list opštine Kovačica“ broj 9/02 i 17/12).

Član 69.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ''Službenom listu opštine Kovačica''.

SKUPŠTINA OPŠTINE KOVAČICA BROJ: 06-27/13-01 DANA:26.04.2013.g. K o v a č i c a Predsednik Skupštine Puškar Jano s.r.

25

Na osnovu člana 20. Zakona o lokalnoj samoupravi („Službeni glasnik RS“, broj 129/07), člana 4, 5. i 65. stav 1. Zakona o javnim preduzećima („Službeni glasnik RS“, broj 119/12), člana 2. i 3. Zakona o komunalnim delatnostima („Službeni glasnik RS“, broj 88/11), kao i člana 35. Statuta opštine Kovačica („Službeni list opštine Kovačica“, broj 13/08 i 9/09), Skupština opštine Kovačica na sednici

Strana 85 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013. održanoj dana 26.04. 2013. godine, u cilju usklađivanja osnivačkog akta sa Zakonom o javnim preduzećima donela je

O D L U K U

O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA „ELAN“ KOVAČICA

I OPŠTE ODREDBE

Usklađivanje osnivačkog akta

Član 1. Ovom Odlukom vrši se promena Odluke o organizovanju

Javnog komunalnog preduzeća ''Elan'' Kovačica (''Službeni list opštine Kovačica'', broj 5/93; 8/98; 10/00 i 17/12) radi usklađivanja sa odredbama Zakona o javnim preduzećima („Sl.glasnik RS“ br.119/2012).

Javno komunalno preduzeće ''Elan“ Kovačica, upisano u registar Agencije za privredne registre Rešenjem br. BD. 56780/2005 od 13.07.2005. godine, nastavlja sa radom u skladu sa odredbama ove odluke.

Osnivanje javnog preduzeća

Član 2. Radi obezbeđivanja uslova za snabdevanje vodom za piće

krajnjih korisnika, kao i pružanje usluga prečišćavanja i odvođenja atmosferskih i otpadnih voda, upravljanje grobljima i pogrebne usluge, upravljanje pijacama, održavanje ulica i puteva, održavanja čistoće na površinama javne namene i održavanja javnih zelenih površina osnovano je Javno komunalno preduzeće ''Elan“ Kovačica (u daljem tekstu: Javno preduzeće ''Elan“).

Ciljevi osnivanja

Član 3. Javno preduzeće ''Elan'' osnovano je i posluje radi

obezbeđivanja trajnog obavljanja delatnosti od opšteg interesa i urednog zadovoljavanja potreba krajnjih korisnika usluga, a posebno:

- snabdevanje vodom za piće; - prečišćavanje i odvođenje atmosferskih i otpadnih voda; - održavanje čistoće na površinama javne namene, pranje

asfaltiranih, betonskih, popločanih i drugih površina javne namene, prikupljanje i odvoženje komunalnog otpada sa tih površina, održavanje i pražnjenje posuda za otpatke na površinama javne namene, kao i održavanje javnih česmi, bunara, fontana i toaleta;

- održavanje javnih zelenih površina, tekuće i investiciono održavanje i sanacija zelenih rekreativnih površina;

- upravljanje pijacama, komunalno opremanje, održavanje i organizacija delatnosti na zatvorenim i otvorenim prostorima, koji su namenjeni za obavljanje prometa poljoprivredno-prehrambenih i drugih proizvoda;

- upravljanje i održavanje groblja i objekata, koji se nalaze u sklopu groblja (kapela), sahranjivanje, održavanje pasivnih groblja i spomen obeležja, kao i prevoz posmrtnih ostataka umrlog.

Predmet odluke

Član 4. Ovom Odlukom, u skladu sa Zakonom o javnim

preduzećima, regulisana su prava i obaveze Osnivača i Javnog preduzeća ''Elan'' u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, a naročito:

- naziv i sedište osnivača; - poslovno ime i sedište Javnog preduzeća ''Elan''; - pretežna delatnost Javnog preduzeća ''Elan'';

- prava, obaveze i odgovornosti osnivača prema

Javnom preduzeću ''Elan'' i Javnog preduzeća ''Elan'' prema osnivaču;

- uslovi i način utvrđivanja i raspoređivanja dobiti, odnosno načinu pokrića gubitaka i snošenju rizika;

- uslovima i načinu zaduživanja Javnog preduzeća ''Elan'';

- zastupanje Javnog preduzeća ''Elan''; - iznos osnovnog kapitala i imovina ; - organi Javnog preduzeća ''Elan''. - imovina koja se ne može otuđiti; - raspolaganje (otuđenje i pribavljanje) stvarima u

javnoj svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća ''Elan'' u skladu sa zakonom;

- zaštita životne sredine; - druga pitanja od značaja za nesmetano obavljanje

delatnosti za koju se osniva Javno preduzeće ''Elan'' .

II PODACI O OSNIVAČU

Osnivač javnog preduzeća Član 5.

Osnivač Javnog preduzeća ''Elan'' je: Opština Kovačica, ulica Maršala Tita broj 50, matični broj 08029369.

Prava osnivača ostvaruje Skupština opštine.

Pravni status javnog preduzeća Član 6.

Javno preduzeće ''Elan'' ima status pravnog lica, sa pravima, obavavezama i odgovornostima utvrđenim zakonom.

Javno preduzeće ''Elan'' u pravnom prometu sa trećim licima ima sva ovlašćenja i istupa u svoje ime i za svoj račun.

Odgovornost za obaveze javnog preduzeća

Član 7. Javno preduzeće ''Elan'' za svoje obaveze odgovara

celokupnom svojom imovinom. Osnivač ne odgovara za obaveze Javnog preduzeća ''Elan'',

osim u slučajevima propisanim zakonom.

Zastupanje i predstavljanje javnog preduzeća Član 8.

Javno preduzeće ''Elan'' zastupa i predstavlja direktor.

III POSLOVNO IME I SEDIŠTE

Poslovno ime javnog preduzeća Član 9.

Javno preduzeće ''Elan'' posluje pod sledećim poslovnim imenom : Javno komunalno preduzeće „ELAN“ - KOVAČICA.

Skraćeno poslovno ime je JKP ''Elan''. O promeni poslovnog imena odlučuje Nadzorni odbor

Javnog preduzeća ''Elan'', uz saglasnost osnivača.

Sedište javnog preduzeća Član 10.

Sedište Javnog preduzeća ''Elan'' je u Kovačici, ulica Janošikova broj 123.

O promeni sedišta Javnog preduzeća ''Elan'' odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača.

Pečat, štambilj i znak javnog preduzeća

Član 11. Javno preduzeće ''Elan'' poseduje svoj pečat i štambilj sa

ispisanim tekstom na srpskom jeziku latiničnim pismom. Pečat je okruglog oblika i sadrži puno poslovno ime i

sedište Javnog preduzeća ''Elan''.

Strana 86 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Štambilj je pravougaonog oblika i sadrži puno poslovno ime, sedište Javnog preduzeća ''Elan'' i mesto za datum i broj.

Javno preduzeće ''Elan'' ima svoj znak koji sadrži naziv i sedište Javnog preduzeća ''Elan'', a koji će biti definisan Statutom Javnog preduzeća ''Elan''.

Upis javnog preduzeća u registar

Član 12. Javno reduzeće ''Elan'' se za obavljanje svoje delatnosti od

opšteg interesa, utvrđene ovom odlukom, upisuje u registar u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava i postupak registracije, u skladu sa zakonom.

Unutrašnja organizacija javnog preduzeća

Član 13. Javno preduzeće ''Elan'' posluje kao jedinstvena radna

celina. Aktom direktora Javnog preduzeća ''Elan'', uređuje se

unutrašnja organizacija i sistematizacija poslova.

IV DELATNOST JAVNOG PREDUZEĆA

Pretežna delatnost Član 14.

Pretežna delatnost Javnog preduzeća ''Elan'' je: - 36.00 Skupljanje, prečišćavanje i distribucija vode Osim navedene pretežne delatnosti, Javno preduzeće ''Elan''

će se baviti i drugim delatnostima, kao što su: - 01.30 Gajenje sadnog materijala; - 01.61 Uslužne delatnosti u gajenju useva i zasada; - 32.99 Proizvodnja ostalih predmeta; - 37.00 Uklanjanje otpadnih voda; - 42.21 Izgradnja cevovoda; - 42.91 Izgradnja hidrotehničkih objekata; - 43.11 Rušenje objekata; - 43.12 Pripremna gradilišta; - 43.22 Postavljanje vodovodnih, kanalizacionih, grejnih i

klimatizacionih sistema; - 46.77 Trgovina na veliko otpacima i ostacima - 47.76 Trgovina na malo cvećem, sadnicama, semenjem

djubrivom, kućnim ljubimcima i hranom za kućne ljubimce u specijalizovanim prodavnicama;

- 47.78 Ostala trgovina na malo novim proizvodima u specijalizovanim prodavnicama

- 49.41 Drumski prevoz tereta - 52.10 Skladištenje - 52.21 Uslužne delatnosti u kopnenom saobraćaju - 81.22 Usluge ostalog čišćenja zgrada i opreme - 81.29 Usluge ostalog čišćenja - 81.30 Usluge uređenja i održavanja okoline - 96.03 Pogrebne i srodne delatnosti - 96.09 Ostale nepomenute lične uslužne delatnosti. Pored navedenih delatnosti Javno preduzeće ''Elan'' će

obavljati: - opravku i baždarenje mernih i kontrolnih instrumenata

vodomera; - opravku i održavanje električnih mašina, hidromašinske i

elektro opreme, cevovoda i ostalih elektrotehničkih aparata i uredjaja;

- održavanje objekata za sakupljanje, prečišćavanje i distribuciju vode, odvodjenje otpadnih i atmosferskih voda, prečišćavanje otpadnih voda i čišćenje septičkih jama;

- ispitivanje kvaliteta sanitarne i otpadnih voda sa izdavanjem atesta;

- izgradnja kućnih i priključnih vodovoda i kanalizacije i izvršenje priključenja;

- izradu tehničke dokumentacije i stručne poslove investitora u izgradnji investicionih objekata, koje će koristiti za obavljanje svoje delatnosti i stručni nadzor u toku gradjenja objekata, odnosno izvodjenja radova;

- istraživanje i razvoj tehničkih sistema vodovoda i kanalizacije;

- održavanje sopstvenog voznog parka i opreme; - inženjering; - servisiranje hidro-mašinske opreme; - izradu tehničke dokumentacije i stručne poslove za treća

lica, kod izgradnje investicionih objekata koje će ta lica koristiti za obavljanje svoje delatnosti i stručni nadzor u toku gradjenja objekata, odnosno izvodjenja radova.

Javno preduzeće ''Elan''može bez upisa u registar da vrši i druge delatnosti koje služe obavljanju pretežne delatnosti, ukoliko za te delatnosti ispunjava uslove predviđene zakonom.

O promeni delatnosti Javnog preduzeća ''Elan'', kao i o obavljanju drugih delatnosti, koje služe obavljanju pretežne delatnosti, odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.

Uslovi za obavljanje delatnosti kao delatnosti od opšteg

interesa Član 15.

Javno preduzeće ''Elan'' može da otpočne obavljanje delatnosti kad nadležni državni organ utvrdi da su ispunjeni uslovi za obavljanje te delatnosti u pogledu:

1. tehničke opremljenosti; 2. kadrovske osposobljenosti; 3. bezbednosti i zdravlja na radu; 4. zaštite i unapređenja životne sredine i 5. drugih uslova propisanih zakonom.

Osnivanje zavisnih društava Član 16.

Javno preduzeće ''Elan'' može da osnuje zavisno društvo kapitala za obavljanje delatnosti iz člana 14. ove Odluke, u skladu sa Zakonom o privrednim društvima.

Javno preduzeće ''Elan'' prema zavisnom društvu kapitala iz

stava 1. ovog člana, ima prava, obaveze i odgovornosti koje ima opština Kovačica, kao osnivač prema Javnom preduzeću ''Elan''.

Na odluku iz stava 1. ovog člana saglasnost daje Skupština opštine.

V. OSNOVNI KAPITAL I IMOVINA JAVNOG

PREDUZEĆA

Osnovni kapital Član 17.

Osnovni kapital Javnog preduzeća ''Elan'' na dan donošenja ove Odluke iznosi 1.000,00 dinara. Osnovni kapital se sastoji od uloga u novcu.

Upisani novčani kapital iznosi 1.000,00 dinara. Uplaćeni novčani kapital iznosi 1.000,00 dinara. Po osnovu ulaganja sredstava u javnoj svojini Osnivača,

Opština Kovačica kao jedini osnivač stiče u Javnom preduzeću ''Elan'' udeo od 100%, i sva prava po osnovu tog udela u skladu sa Zakonom.

Skupština opštine Kovačica, u skladu sa propisima, koji regulišu finansijsko izveštavanje, naglašava da osnovni kapital Javnog komunalnog preduzeća ''Elan'' za 2012.

Strana 87 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013. godinu, na dan 31.12.2012. godine iznosi 20.910.617,54 dinara. Navedeni podatak se navodi u cilju praćenja stanja i promena na kapitalu u finansijskim izveštajima.

Uskladjivanje registrovanog kapitala sa kapitalom iskazanim u finansijskim izveštajima , biće izvršeno u skladu sa Zakonom o privrednim društvima i propisima kojima se uredjuje registracija privrednih subjekata.

Imovina javnog preduzeća

Član 18. Imovinu Javnog preduzeća ''Elan'' čine pravo svojine na

pokretnim i nepokretnim stvarima, novčanim sredstvima i hartijama od vrednosti i druga imovinska prava koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća ''Elan'', uključujući i pravo korišćenja na stvarima u javnoj svojini opštine Kovačica.

Javno preduzeće ''Elan'' može koristiti sredstva u javnoj i drugim oblicima svojine, u skladu sa zakonom, odlukom osnivača i posebnim ugovorom kojim se regulišu međusobni odnosi, prava i obaveze Javnog preduzeća ''Elan'' sa jedne i opštine, kao osnivača, sa druge strane.

Član 19.

Sredstva u javnoj svojini mogu se ulagati u kapital Javnog preduzeća ''Elan'', u skladu sa zakonom i aktima Skupštine opštine.

Po osnovu ulaganja sredstava iz stava 1. ovog člana opština stiče udele u Javnom preduzeću ''Elan'', kao i prava po osnovu tih udela.

Kapital u Javnom preduzeću ''Elan'' podeljen na udele upisuje se u registar.

Povećanje i smanjenje osnivačkog kapitala

Član 20. O povećanju ili smanjenju osnovnog kapitala Javnog

preduzeća ''Elan'' odlučuje Skupština opštine, kao osnivač u skladu sa zakonom.

Sredstva javnog preduzeća

Član 21. Javno preduzeće ''Elan'', u obavljanju svojih delatnosti, stiče

i pribavlja sredstva iz sledećih izvora: - prodajom proizvoda i usluga; - iz kredita; - iz donacija i poklona; - iz budžeta osnivača i budžeta Republike Srbije, budžeta

autonomne pokrajine i - iz ostalih izvora, u skladu sa zakonom.

Raspodela dobiti Član 22.

Dobit Javnog preduzeća ''Elan'', utvrđena u skladu sa zakonom, može se raspodeliti za povećanje osnovnog kapitala, rezerve ili za druge namene, u skladu sa zakonom, aktima osnivača i ovom odlukom.

Načela za određivanje cene usluga

Član 23. Elementi za obrazovanje cena proizvoda i usluga Javnog

preduzeća ''Elan'' uređuju se posebnom odlukom, koju donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.

Visina naknade za isporučene komunalne proizvode, odnosno pružene komunalne usluge formira se u skladu sa načelima propisanim zakonom kojim je uređena komunalna delatnost, i to:

1. načelom „potrošač plaća“; 2. načelom „zagađivač plaća“;

3. načelom dovoljnosti cene da pokrije poslovne rashode; 4. načelom usaglašenosti cena komunalnih usluga sa

načelom pristupačnosti; 5. načelom nepostojanja razlike u cenama između različitih

kategorija potrošača, sem ako se razlika zasniva na različitim troškovima obezbeđivanja komunalne usluge.

Cene proizvoda i usluga preduzeća

Član 24. Javno preduzeće ’’Elan’’, zavisno od tržišnih uslova

privređivanja i javnog interesa, unapređivanja i proširenja materijalne osnove rada određuje cenu svojih usluga. Elementi za određivanje cena proizvoda i usluga su tržišni uslovi poslovanja. Elementi za određivanje cena usluga su:

1. poslovni rashodi iskazani u poslovnim knjigama i finansijskim izveštajima;

2. rashodi za izgradnju i rekonstrukciju objekata komunalne infrastrukture i nabavku opreme, prema usvojenim programima i planovima vršioca komunalne delatnosti na koje je jedinica lokalne samouprave dala saglasnost;

3. dobit vršioca komunalne delatnosti. Sredstva koja su namenjena za finansiranje obnove i

izgradnje objekata komunalne infrastrukture iskazuju se posebno i mogu se upotrebiti samo za te namene.

Usvajanje zahteva za izmenu cena

Član 25. Javno komunalno preduzeće „Elan“ Kovačica sačinjava

svoj godišnji program poslovanja u skladu sa zakonom I odredbama ove Odluke. Kada se značajnije promene vrednosti elemenata, koji su uključeni u metodologiju za obračunavanje cena, Javno preduzeće može tokom poslovne godine da podnese obrazložen zahtev za odobrenje izmena cena proizvoda I usluga.

Izmene godišnjeg programa poslovanja dostavljaju se osnivaču.

Unapređenje rada i razvoja preduzeća

Član 26. Unapređenje rada i razvoja Javnog preduzeća ''Elan''

zasniva se na dugoročnom i srednjoročnom planu rada i razvoja.

Planovima i programom rada iz stava 1. ove Odluke, utvrđuju se poslovna politika i razvoj Javnog preduzeća ''Elan'', određuju se neposredni zadaci i utvrđuju sredstva i mere za njihovo izvršavanje.

Planovi i programi rada Javnog preduzeća ''Elan'' moraju se zasnivati na obavezama za izradu programa poslovanja definisanih zakonom o javnim preduzećima i na zakonima kojima se uređuju određeni odnosi u delatnostima kojima se bavi Javno preduzeće ''Elan'', Strategiji upravljanja vodom i Vodoprivrednom osnovom Republike Srbije.

Planovi i programi

Član 27. Planovi i programi Javnog preduzeća ''Elan'' su: - plan i program razvoja Javnog preduzeća; - finansijski planovi i - drugi planovi i programi. Za svaku kalendarsku godinu javno preduzeće donosi

godišnji program poslovanja i dostavlja Skupštini opštine radi davanja saglasnosti, najkasnije do 1. decembra tekuće godine za narednu godinu.

Planovi i programi se smatraju donetim kada na njih saglasnost da Skupština opštine.

Strana 88 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

VI PRAVA I OBAVEZE JAVNOG PREDUZEĆA I OSNIVAČA

Prava osnivača

Član 28. Po osnovu učešća u osnovnom kapitalu Javnog preduzeća

''Elan'', opština, kao osnivač ima sledeća prava: - pravo upravljanja Javnim preduzećem ''Elan'' na način

utvrđen Statutom Javnog preduzeća; - pravo na učešće u raspodeli dobiti Javnog preduzeća; - pravo da budu informisani o poslovanju Javnog

preduzeća; - pravo da učestvuju u raspodeli likvidacione ili stečajne

mase, nakon prestanka rada Javnog preduzeća stečajem ili likvidacijom, a po izmirenju obaveza i

- druga prava u skladu sa zakonom.

Obezbeđenje opšteg interesa Član 29.

Radi obezbeđenja opšteg interesa u delatnosti za koju je Javno preduzeće ''Elan'' osnovano, Skupština opštine daje saglasnost na:

- Statut Javnog preduzeća ''Elan''; - davanje garancija, avala, jemstva, zaloga i drugih

sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;

- raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Javnog preduzeća ''Elan'', veće vrednosti, koja je u neposrednoj funkiji obavljanja delatnosti od opšteg interesa;

- ulaganja kapitala; - statusne promene; - akt o proceni vrednosti kapitala (i iskazivanju tog kapitala

u udele odnosno akcije), kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji i

- druge odluke kojima se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa u skladu sa zakonom i ovim ugovorom.

Član 30.

Opštinsko veće daje saglasnost na: 1. Akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih

mesta. 2. Prethodnu saglasnost na povećanje broja zaposlenih. 3. Predhodnu saglasnost na kreditna zaduženja. 4. Tarifu (odluku o cenama)

Kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga Član 31.

Javno preduzeće ''Elan'' je dužno da delatnost od opšteg interesa za koju je osnovano obavlja na način kojim se obezbeđuje stalno, kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga krajnjim korisnicima.

Nesmetano funkcionisanje postrojenja i opreme

Član 32. Javno preduzeće ''Elan'' je dužno da preduzima mere i

aktivnosti za redovno održavanje i nesmetano funkcionisanje postrojenja i drugih objekata neophodnih za obavljanje svoje delatnosti, u skladu sa zakonima i drugim propisima kojima se uređuju uslovi obavljanja delatnosti od opšteg interesa zbog koje je osnovano.

Poremećaj u poslovanju

Član 33. U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća

''Elan'', Skupština opštine preduzeće mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u

obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa, a naročito :

- razrešenje Nadzornog odbora i direktora, - ograničenje prava ogranka Javnog preduzeća (ukoliko

postoji) da istupa u pravnom prometu sa trećim licima, - ograničenje u pogledu prava raspolaganja pojedinim

sredstvima u javnoj svojini, - druge mere određene zakonom kojim se uređuju uslovi i

način obavljanja delatnosti od opšteg interesa i ovom Odlukom.

Član 34.

U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća ''Elan'', Opštinsko veće će preduzeti mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito :

- promenu unutrašnje organizacije Javnog preduzeća.

VII POSLOVANJE, UTVRĐIVANJE I RASPOREĐIVANJE DOBITI

Poslovanje pod tržišnim uslovima

Član 35. Javno preduzeće ''Elan'' posluje po tržišnim uslovima, u

skladu sa zakonom.

Raspodela dobiti Član 36.

Poslovni rezultat Javnog preduzeća ''Elan'' utvrđuje se u vremenskim periodima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.

Odluku o raspoređivanju dobiti donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost Skupštine opštine.

VIII ORGANI JAVNOG PREDUZEĆA

Organi javnog preduzeća

Član 37. Upravljanje u Javnom preduzeću ''Elan''je organizovano

kao jednodomno. Organi preduzeća su: 1. Nadzorni odbor 2. Direktor 1. Nadzorni odbor

Sastav Nadzornog odbora

Član 38. Nadzorni odbor ima predsednika i dva člana koje imenuje

Skupština opštine, na period od četiri godine, pod uslovima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.

Jedan član Nadzornog odbora imenuje se iz reda zaposlenih, na način i po postupku koji je utvrđen Statutom Javnog preduzeća ''Elan''.

Uslovi za članove Nadzornog odbora

Član 39. Za predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje se lice

koje ispunjava sledeće uslove: - da je punoletno i poslovno sposobno; - da ima stečeno visoko obrazovanje trećeg ili drugog

stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine;

- da je stručnjak u jednoj ili više oblasti iz koje je delatnost od opšteg interesa za čije obavljanje je osnovano javno preduzeće;

Strana 89 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

- najmanje tri godine iskustva na rukovodećem položaju; - da poseduje stručnost iz oblasti finansija, prava ili

korporativnih upravljanja; - da nije osuđivano na uslovnu ili bezuslovnu kaznu za

kriminalna dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, kao i da mu nije izrečena mera bezbednosti zabrane obavljanja pretežne delatnosti javnog preduzeća.

Mandat članova Nadzornog odbora

Član 40. Mandat predsedniku i članovima Nadzornog odbora

prestaje istekom perioda na koji su imenovani, ostavkom ili razrešenjem.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora razrešavaju se pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko:

- nadzorni odbor ne dostavi osnivaču na saglasnost godišnji program poslovanja,

- osnivač ne prihvati finansijski izveštaj javnog preduzeća, - propuste da preduzmu neophodne mere pred nadležnim

organima u slučaju postojanja sumnje da odgovorno lice javnog preduzeća deluje na štetu javnog preduzeća kršenjem direktorskih dužnosti, nesavesnim ponašanjem i na drugi način.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora mogu se razrešiti pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko preduzeće ne ispuni godišnji program poslovanja ili ne ostvari ključne pokazatelje učinka.

Predsednik i članovi Nadzornog odbora kojima je prestao mandat, dužni su da vrše svoje dužnosti do imenovanja novog Nadzornog odbora, odnosno imenovanja novog predsednika ili člana Nadzornog odbora.

Nadležnost Nadzornog odbora

Član 41. Nadzorni odbor: 1. utvrđuje poslovnu strategiju i poslovne ciljeve preduzeća

i stara se o njihovoj realizaciji; 2. usvaja izveštaj o stepenu realizacije programa

poslovanja; 3. donosi godišnji program poslovanja, uz saglasnost

osnivača; 4. nadzire rad direktora; 5. vrši unutrašnji nadzor nad poslovanjem preduzeća; 6. uspostavlja, odobrava i prati računovodstvo, unutrašnju

kontrolu, finansijske izveštaje i politiku upravljanja rizicima; 7. utvrđuje finansijske izveštaje preduzeća i dostavlja ih

osnivaču radi davanja saglasnosti; 8. donosi statut uz saglasnost osnivača; 9. odlučuje o statusnim promenama i osnivanju drugih

pravnih subjekata, uz saglasnost osnivača; 10. donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu

pokrića gubitka uz saglasnost osnivača; 11. daje saglasnost direktoru za preduzimanje poslova ili

radnji u skladu sa zakonom, statutom i odlukom osnivača; 12. zaključuje ugovore o radu na određeno vreme sa

direktorom preduzeća; 13. vrši druge poslove u skladu sa ovim zakonom, statutom

i propisima kojima se utvrđuje pravni položaj privrednih društava.

Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili drugo lice u preduzeću.

Naknada za rad

Član 42. Predsednik i članovi Nadzornog odbora imaju pravo na

odgovarajuću naknadu za rad u Nadzornom odboru.

Visinu naknade iz stava 1. ovog člana utvrđuje osnivač na osnovu izveštaja o stepenu realizacije programa poslovanja Javnog preduzeća ''Elan''.

2. Direktor

Član 43. Direktora preduzeća imenuje Skupština opštine na period

od četiri godine, a na osnovu sprovedenog javnog konkursa. Na uslove za imenovanje direktora preduzeća, shodno se

primenjuju odredbe Zakona o radu, a bliži uslovi za imenovanje direktora odrediće se Statutom javnog preduzeća.

Direktor Javnog preduzeća ''Elan'' zasniva radni odnos na određeno vreme.

Nadležnosti direktora

Član 44. Direktor Javnog preduzeća ''Elan'': 1. predstavlja i zastupa preduzeća; 2. organizuje i rukovodi procesom rada; 3. vodi poslovanje preduzeća; 4. odgovara za zakonitost rada preduzeća; 5. predlaže godišnji program poslovanja i preduzima mere

za njegovo sprovođenje; 6. predlaže finansijske izveštaje; 7. izvršava odluke nadzornog odbora; 8. vrši druge poslove utvrđene zakonom i statutom

preduzeća.

Zarada direktora Član 45.

Direktor ima pravo na zaradu, koja se određuje opštim aktom Javnog preduzeća ''Elan'' ili odlukom nadzornog odbora a može imati pravo na stimulaciju u slučaju kad preduzeće posluje sa pozitivnim poslovnim rezultatima.

Odluku o isplati stimulacije donosi Skupština opštine.

Mandat direktora Član 46.

Mandat direktora prestaje istekom perioda na koji je imenovan, ostavkom ili razrešenjem.

Razrešenje direktora

Član 47. Predlog za razrešenje može podneti Nadzorni odbor

preduzeća. Predlog za razrešenje mora biti obrazložen sa precizno

navedenim razlozima zbog kojih se predlaže razrešenje.

Član 48. Skupština opštine može razrešiti direktora pod uslovima

predviđenim zakonom.

Suspenzija direktora Član 49.

Ukoliko protiv direktora stupi na snagu optužnica za krivična dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, Skupština opštine donosi rešenje o suspenziji.

Suspenzija traje dok se postupak pravosnažno ne okonča.

Vršilac dužnosti direktora Član 50.

Skupština opštine imenuje vršioca dužnosti direktora u sledećim slučajevima:

1. ukoliko direktoru prestane mandat zbog isteka perioda na koji je imenovan, zbog podnošenja ostavke ili u slučaju razrešenja pre isteka mandata;

2. ukoliko bude doneto rešenje o suspenziji direktora;

Strana 90 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

3. u slučaju smrti ili gubitka poslovne sposobnosti direktora.

Vršilac dužnosti može biti imenovan na period koji nije duži od šest meseci.

U naročito opravdanim slučajevima Skupština opštine može doneti odluku o imenovanju vršioca dužnosti direktora na još jedan period od šest meseci.

IX ZADUŽIVANJE JAVNOG PREDUZEĆA

Odluka o zaduženju

Član 51.

Javno preduzeće, odlučuje o potrebi zaduživanja kod banaka I drugih subjekata.

Prilikom zaduženja Javno preduzeće je dužno da pribavi prethodnu saglasnost Opštinskog veća.

Raspolaganje imovinom velike vrednosti

Član 52. Javno preduzeće ''Elan'' ne može bez prethodne saglasnosti

osnivača da donese odluku o sticanju ili raspolaganju imovinom koja se u smislu Zakona o privrednim društvima smatra sticanjem ili raspolaganjem imovinom velike vrednosti.

Stvari u javnoj svojini koje su Javnom preduzeću predate na

korišćenje Član 53 .

Stvarima u javnoj svojini koje je Osnivač uložio u Javno preduzeće ''Elan'' predajom u državinu i prenosom prava korišćenja, bez prenosa prava svojine, Javno preduzeće ''Elan'' ne može da raspolaže, niti da ih dalje ustupa na korišćenje, bez saglasnosti Osnivača.

Sticanje prava korišćenja od drugih nosilaca javne svojine

Član 54. Javno preduzeće ''Elan'' slobodno stiče pravo korišćenja na

stvarima u javnoj svojini drugih nosilaca javne svojine.

X POREMEĆAJI U RADU USLED VIŠE SILE

Poremećaji u poslovanju Član 55.

U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog preduzeća usled više sile Osnivač može preduzeti mere definisane članom 33 ove Odluke

Ostvarivanje prava na štrajk

Član 56. Štrajk je prekid rada koji zaposleni organizuju radi zaštite

svojih profesionalnih i ekomskih interesa po osnovu rada. U Javnom preduzeću ''Elan'' pravo na štrajk zaposleni

ostvaruju u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom i posebnim aktom osnivača.

U slučaju štrajka radnika Javnog preduzeća ''Elan'' mora se obezbediti minimum procesa rada u obavljanju delatnosti od opšteg interesa.

Minimum procesa rada posebnom odlukom utvrđuje Skupština opštine, u skladu sa zakonom.

Unutrašnja organizacija

Član 57. Statutom, opštim aktima i drugim aktima Javnog preduzeća

''Elan'' bliže se uređuju unutrašnja organizacija Javnog

preduzeća, delokrug organa i druga pitanja od značaja za rad i poslovanje Javnog preduzeća, u skladu sa zakonom i ovim ugovorom.

Radni odnosi

Član 58. Prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih iz radnog odnosa

uređuju se kolektivnim ugovorom Javnog preduzeća ''Elan'' u skladu sa zakonom i aktima osnivača.

Kolektivni ugovor Javnog preduzeća ''Elan'' mora biti saglasan sa zakonom, opštim i posebnim kolektivnim ugovorom.

Bezbednost i zdravlje zaposlenih na radu

Član 59. Prava, obaveze i odgovornosti u vezi sa bezbednošću i

zdravljem na radu ostvaruju se u skladu sa zakonom i propisima donetim na osnovu zakona, a bliže se uređuju kolektivnim ugovorom, opštim aktima Javnog preduzeća ''Elan'' ili ugovorom o radu.

Zaštita životne sredine

Član 60. Javno preduzeće ''Elan'' je dužno da u obavljanju svojih

delatnosti obezbeđuje potrebne uslove za zaštitu i unapređenje životne sredine i da sprečava uzroke i otklanja štetne posledice koje ugrožavaju prirodne i radom stvorene vrednosti čovekove sredine.

Statutom Javnog preduzeća ''Elan'' detaljnije se utvrđuju aktivnosti preduzeća radi zaštite životne sredine, saglasno zakonu i propisima osnivača koji regulišu oblast zaštite životne sredine.

Javnost rada preduzeća

Član 61. Rad Javnog preduzeća ''Elan'' je javan. Za javnost rada Javnog preduzeća ''Elan'' odgovoran je

direktor.

Dostupnost informacija Član 62.

Dostupnost informacija od javnog značaja Javno preduzeće ''Elan'' vrši u skladu sa odredbama zakona koji reguliše oblast slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja.

Poslovna tajna

Član 63. Poslovnom tajnom smatraju se isprave i podaci utvrđeni

odlukom direktora ili Nadzornog odbora Javnog preduzeća ''Elan'' čije bi saopštavanje neovlašćenom licu bilo protivno poslovanju Javnog preduzeća i štetilo bi njegovom poslovnom ugledu i interesima.

XI STATUT I DRUGI OPŠTI AKTI

Opšti akti Član 64.

Opšti akti Javnog preduzeća ''Elan'' su Statut i drugi opšti akti utvrđeni zakonom.

Statut je osnovni opšti akt Javnog preduzeća ''Elan''. Drugi opšti akti Javnog preduzeća moraju biti u saglasnosti

sa Statutom Javnog preduzeća ''Elan''. Pojedinačni akti koje donose organi i ovlašćeni pojedinci u

Javnom preduzeću, moraju biti u skladu sa opštim aktima Javnog preduzeća ''Elan''.

XII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Strana 91 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Član 65. Javno preduzeće ''Elan'' je dužno da Statut usaglasi sa ovom

Odlukom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.

Ostali opšti akti nadležni organi Javnog preduzeća ''Elan'' su dužni da usklade u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Statuta Javnog preduzeća ''Elan''.

Član 66.

Do imenovanja predsednika i članova Nadzornog odbora, u skladu sa zakonom i ovom odlukom, Upravni odbor Javnog preduzeća ''Elan'' nastavlja da obavlja poslove Nadzornog odbora propisane zakonom i ovom odlukom.

Član 67. Do okončanja postupka izbora direktora u skladu sa

zakonom i ovom odlukom, dosadašnji direktor Javnog preduzeća ''Elan'' nastavlja da vrši tu funkciju.

Član 68.

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća ''Elan'' Kovačica („Službeni list opštine Kovačica“ broj 5/93; 8/98; 10/00 i 17/12).

Član 69.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ''Službenom listu opštine Kovačica''.

SKUPŠTINA OPŠTINE KOVAČICA BROJ: 06-27/13-01 DANA:26.04.2013.g. K o v a č i c a Predsednik Skupštine Puškar Jano s.r. 26

Na osnovu člana 98. Zakona o lokalnoj samoupravi („Sl. glasnik RS“ broj 129/07) i člana 35 i 86. Statuta Opštine Kovačica („Sl. list Opštine Kovačica“ broj 13/08 i 9/09) i člana 3. i 4. Odluke o osnivanju Saveta za međunacionalne odnose u Opštini Kovačica („Sl. list Opštine Kovačica“ broj 10/10) Skupština Opštine Kovačica, na sednici održanoj dana 26.04.2013.g. donela je:

REŠENJE O IZBORU SAVETA ZA MEĐUNACIONALNE

ODNOSE U OPŠTINI KOVAČICA

I.

U Savet za međunacionalne odnose u Opštini Kovačica biraju se: 1. DRAGICA CAKIĆ, ul. Ž. Zrenjanjina 60, Debeljača, za člana - DAMIR JEVREMOVIĆ, ul. Ž. Zrenjanjina 15, Crepaja, za zamenika člana, 2. DRAGOSLAVA GENC, ul. Beogradska 9, Crepaja, za člana, - DUŠAN STOJKOV, ul. Masarikova 43, Kovačica, za zamenika člana, 3. MARTIN ZLOCH, ul. J. Jonaša 107, Kovačica, za člana, - PAVEL ROHARIK, ul. 2 oktobra 4, Padina, za zamenika člana,

4. ZUZANA LENHART, ul. J. Čmelika 58, Kovačica, za člana, - LADISLAV PETROVIČ, ul. Masarikova 6, Padina, za zamenika člana 5. LASLO HORTI, ul. Đ. Đakovića 79, Debeljača, za člana, - TEREZ BERES, ul. R. Ferenca 88/a, Pančevo, za zamenika člana, 6. MARIN ŠUBONJ, ul. T. Vladimiresku 196, Uzdin, za člana, - MARIUS RAMJANC, ul. T. Vladimiresku 127, Uzdin, za zamenika člana, 7. DUŠAN ŠAJN, ul. ILR 144, Kovačica za člana, - SNEŽANA PETROVIĆ, ul. M. Tita 40, Crepaja, za zamenika člana,

II.

Mandat članova Saveta traje pet godina od dana izbora u SO Kovačica.

III. Rešenje objaviti u Službenom listu Opštine Kovačica.

SKUPŠTINA OPŠTINE KOVAČICA BROJ: 06-27/13-01 DANA:26.04.2013.g. K o v a č i c a Predsednik Skupštine Puškar Jano s.r. 27

Na osnovu člana 35. Statuta opštine Kovačica (Sl.list Opštine Kovačica br.13/08 i 9/09) Skupština opštine Kovačica na sednici оdržanoj dana 26.04. 2013.g. donela je

Z A K L J U Č A K O USVAJANJU IZVEŠTAJA O IZVRŠENJU

BUDŽETA OPŠTINE KOVAČICA U PERIODU JANUAR – DECEMBAR 2012.G.

I.

USVAJA SE Izveštaj o izvršenju Budžeta Opštine Kovačica u periodu januar-decembar 2012.g.

II. Zaključak objaviti u Službenom listu Opštine Kovačica

SKUPŠTINA OPŠTINE KOVAČICA BROJ: 06-27/13-01 DANA:26.04.2013.g. K o v a č i c a Predsednik Skupštine Puškar Jano s.r. 28

Na osnovu člana 35. Statuta opštine Kovačica (Sl.list Opštine Kovačica br.13/08 i 9/09) Skupština opštine Kovačica na sednici оdržanoj dana 26.04.2013. godine donela je

Z A K L J U Č A K o usvajanju Izveštaja o radu Opštinske uprave Opštine

Kovačica za 2012. g.

Strana 92 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

I. USVAJA SE Izveštaj o radu Opštinske uprave Opštine Kovačica za 2012. g.

II. Zaključak objaviti u Službenom listu Opštine Kovačica

SKUPŠTINA OPŠTINE KOVAČICA BROJ: 06-27/13-01 DANA:26.04.2013.g. K o v a č i c a Predsednik Skupštine Puškar Jano s.r. 29

Na osnovu člana 35. Statuta opštine Kovačica (Sl.list Opštine Kovačica br.13/08 i 9/09) Skupština opštine Kovačica na sednici оdržanoj dana 26.04.2013. godine donela je

Z A K L J U Č A K o usvajanju Izveštaja o radu Javnog pravobranilaštva

Opštine Kovačica za 2012. g.

I. USVAJA SE Izveštaj o radu Javnog pravobranilaštva Opštine

Kovačica za 2012. g.

II. Zaključak objaviti u Službenom listu Opštine Kovačica

SKUPŠTINA OPŠTINE KOVAČICA BROJ: 06-27/13-01 DANA:26.04.2013.g. K o v a č i c a Predsednik Skupštine Puškar Jano s.r. 30

Na osnovu člana 35. Statuta opštine Kovačica (Sl.list Opštine Kovačica br.13/08 i 9/09) Skupština opštine Kovačica na sednici оdržanoj dana 26.04.2013. godine donela je

Z A K L J U Č A K o usvajanju Plana i programa Turističke organizacije

Opštine Kovačica za 2013.g.

I. Usvaja se Plan i program Turističke organizacije Opštine Kovačica za 2013.g.

II. Zaključak objaviti u Službenom listu Opštine Kovačica SKUPŠTINA OPŠTINE KOVAČICA BROJ: 06-27/13-01 DANA:26.04.2013.g. K o v a č i c a Predsednik Skupštine Puškar Jano s.r.

31 Na osnovu čl. 35. Statuta Opštine Kovačica (“Sl. List Opštine Kovačica” br. 13/08 I 9/09), Skupština opštine Kovačica na sednici održanoj dana 26.04.2013. godine donela je

Z A K L J U Č A K O USVAJANJU GODIŠNJEG PROGRAMA ZAŠTITE, UREĐENJA I KORIŠĆENJA POLJOPRIVREDNOG

ZEMLJIŠTA ZA 2013. I.

USVAJA SE Godišnji program zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta za 2013.g.

II. Ovaj zaključak i Godišnji program zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta za 2013.g.objaviti u “Službenom listu Opštine Kovačica”.

SKUPŠTINA OPŠTINE KOVAČICA BROJ: 06-27/13-01 DANA:26.04.2013.g. K o v a č i c a Predsednik Skupštine Puškar Jano s.r.

СКУПШТИНА ОПШТИНЕ КОВАЧИЦА К О В А Ч И Ц А

ГОДИШЊИ ПРОГРАМ ЗАШТИТЕ,

УРЕЂЕЊА И КОРИШЋЕЊА ПОЉОПРИВРЕДНОГ ЗЕМЉИШТА

ЗА 2013 ГОДИНУ

март 2013

Strana 93 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

1

1.1 ПОЛОЖАЈ И ВЕЛИЧИНА ТЕРИТОРИЈЕ ОПШТИНЕ КОВАЧИЦА

Општина Ковачица се налази у Јужнобанатском региону, у североисточном делу Србије. Положај Ковачице је одређен координатама 45 степени и 23 минута северне географске ширине и 20 степени и 23 минута источне географске дужине. Ковачица је удаљена 27 км од Панчева, 47 км од Београда, а од Новог Сада 90 км. Општине са којима се граничи општина Ковачица су: Панчево на југу, на истоку је Алибунар, североисточно је Сечањ, на западу се налази Опово, а са северне стране се налази општина Зрењанин.

Надморска висина се креће од 75 м у подручју Тамишке алувијалне равни, до 125 м у источним и југоисточним деловима Општине. Тамиш протиче кроз северозападне делове Општине дужином око 15 км а источни део покрива Делиблатска пешчара, која са многобројним динама и увалама, бујном вегетацијом, пашњацима и виноградима пружа изузетне туристичке могућности. Општину чине 8 насеља: Ковачица, Дебељача, Падина, Самош, Црепаја, Идвор, Уздин и Путниково. Ковачица је једна од боље опремљених општина када говоримо о саобраћајној инфраструктури. Кроз општину Ковачица и насеља Уздин, Ковачица и Црепаја, пролази тзв. Банатска магистрала, односно регионални пут М-24. Сва насеља општине су повезана квалитетним локалним путевима (асфалтирано је око 90% улица у насељима општине). Општина је добро повезана са Панчевом, Београдом, Зрењанином и Новим Садом. Осим тога кроз општину Ковачица и још три насеља општине ( Црепаја , Дебељача, и Уздин ) пролази регионална железничка пруга која повезује градове: Панчево-Зрењанин - Кикинду, односно Панчево и Нови Сад.

Укупна површина општине Ковачица износи 419 км2, на којој живи 27.890 становника, а у самом насељу Ковачица 6.764 становника. Густина насељености општине је око 66 ст/км2, а општинског центра око 150 ст/км2. На територије општине, пољопривреда је најдоминантнија грана привреде, иза које следи индустрија, јер су на подручју општине лоцирани значајни индустријски објекти из области хемијске индустрије, индустрије прераде дрвета, израде обуће, металске индустрије, електронике, прераде рибе итд.

2

Према подацима за 2012. годину, од укупне површине Општине (40.709 хектара или 407 квадратних километара ), пољопривредне површине заузимају 36.368 хектара што износи 89,33% територије Општине. Од укупних пољопривредних површина 92,63% су обрадиве површине. Квалитет земљишта је изузетан, јер је 82% чернозем, а од тога је најзаступљенији карбонатни чернозем одличних морфолошких и хемијских особина.

Табела 1. Пољопривредна површина према културама у 2012. години - Ковачица

Опис

Површина у ха

%

Укупна површина 40.709 100% Пољопривредно земљиште 36.368 89,33% Оранице и баште 33.691 92,63% Воћњаци 470 0,12% Виногради 107 0,28% Ливаде 106 0,28% Пашњаци 2.282 6,25% Рибњаци,трсти и баре 168 0,44%

Графикон 1:

Strana 94 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

3

Површина пољопривредног земљишта је далеко већа у односу на просек у Србији (88,92% према 57,86%), а веће су и у односу на Јужнобанатски округ ( 88,92% према 80,39% ), који је по природним карактеристикама углавном хомоген.

Табела 2. Пољопривредна производња према начину коришћења

Пољ. Површина

Оранице и баште

Воћњаци

Виногради

Ливаде

Пашња

-ци

Рибањци,трсти и баре

Реп.Србија 57,86%

65,14% 4,67% 1,26% 11,92% 16,27% 0,75%

Јужноб.округ

80,39%

87,71% 0,58% 0,58% 2,17% 7,32% 1,35%

Општина Ковачица

88,92%

93,06% 0,11% 0,11% 0,28% 6,10% 0,36%

Графикон: 2

Највећи део отпада на оранице и баште, односно на гајење жита, индустријског биља, повртног и крмног биља. У сектору пољопривреде у општини Ковачица заступљени су сви облици својине: приватни, друштвени, државни и задружни. Већина пољопривредног земљишта је у приватном сектору, а нешто мање од 3000 ха је државног земљишта. Општинa има 3.384 регистрованих пољопривредних газдинства. На територији општине Ковачица све је већи број инсталираних пластеника у којима се производи поврће. Тренутно постоји око 40 пластеника у селу Путниково, 10 у Идвору, 20 у Црепаји, 20 у Дебељачи и 20 у Ковачици.

Strana 95 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

4

После ратарства сточарство заузима друго место по обиму пољопривредне производње. Предходно изнети статистички подаци несумњиво говоре о значају који данас пољопривреда има за подручје општине Ковачица, али и о томе да ће и у будућности она бити једна од важнијих делатности у Општини.

За савремену пољопривредну производњу потребан је уређен посед са створеним комплексима довољних површина, као услов за рационалну употребу пољопривредних машина и примену нове технологије и агротехнике. Приноси пољопривредних култура, поред климе, хидрографије, врсте земљишта зависе и од стања уситњености и разбацаности парцела. У случају велике разбацаности долази до значајног повећања трошкова производње, а то се огледа у немогућности максималног коришћења пољопривредне механизације, код обраде, заштите и скупљања летине. Наведени чиниоци утичу на обим производње, продуктивност и економичност, а могу се повећати са укрупњавањем поседа. Годишњи програм заштите, уређења и коришћења пољопривредног земљишта на територији општине Ковачица, садржи анализу постојећег стања пољопривредног земљишта и могућности нове организације, уређења и заштите земљишта, обухватајући производни, агроекономски, инфраструктурни, правни, административни, друштвено-комунални и еколошки аспект применом нових технологија. 1.2 РЕЉЕФ ОПШТИНЕ КОВАЧИЦА

Рељеф општине Ковачица има равничарско обележје, али са веома израженим висинским разликама. Разлика између највише и најниже апсолутне висине на територији општине износи 60 м. Апсолутне висине са преко 130 м налазе се у источном и југоисточном делу територије, која захвата делове банатске лесне заравни. Од истока ка западу надморска висина терена опада а у подручју тамишке алувијалне равни има вредност од свега 75 м. Тачка са највишом апсолутном висином од 135 м налази се у југоисточном делу Падине.

На основу истраживања могу се издвојити три геоморфолошке целине: 1. Алувијална раван 2. Лесна тераса 3. Лесна зараван Алувијална раван заузима североисточни део ковачицке субрегије простире се на алувијалној равни Тамиша. Део алувијалне равни источно од Тамиша припада ковачицкој општини и има ширину од 2 до 6 км. Њени најшири делови налазе се између Уздина и Тамиша. Алувијална раван је оивичена веома изразитим одсецима лесне терасе. Она је најнижи део општинске територије са апсолутном висином од 75 – 79 м. Виши и оцедитији делови користе се претежно за ратарску производњу, у којој је највећа заступљеност кукуруза. Песковити делови ближе реке користе се за гајење винове лозе и производњу воћа и поврћа. Лесна тераса простире се источно од алувијалне равни Тамиша, према банатској лесној заравни. То је део велике банатске лесне терасе, која се протеже на северу од Новог Кнежевца до Панчева и Ковина, на југу. Ерозивним радом река, током геолошке прошлости, она је издељена на мање целине: новокнежевачку, новобечејску, зрењанинску и панчевачку. Део лесне терасе која припада општини

Strana 96 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

5

Ковачица представља северни и северозападни део панчевачке лесне терасе. Апсолутне висине терена опадају од истока ка западу и од севера ка југу, односно од лесне заравни према алувијалним равнима Тамиша и Дунава. Лесна зараван представља највиши део територије општине Ковачица. То је северозападни део банатске лесне заравни, која са свих страна опкољава Делиблатску пешчару. Апсолутне висине се крећу од 97 м ка северозападу до 135 м на југоистоку. Лесна зараван има благо заталасану површину са бројним микрорељефним облицима. Карактеристични облици су: лесне дине, вртаче и долине. Лесне дине су распрострањене по целој површини. Честина и висина дина смањује се од југоистока ка северозападу, правац у коме се смањује интензитет дувања кошаве, што је и основни узрок оваквог динског рељефа. Лесне вртаче су мање заступљене на лесној заравни ковачицке субрегије. У хатарима Ковачице, Самоша, и Падине има свега неколико вртача. Веома су плитке, округлог и елипсастог облика, пречника 50 – 100 метара. Долине такође представљају карактеристичне микрооблике рељефа на лесној заравни. Југоисточно од Падине протеже се највећа трапезно - троугласта долина. Дуга је преко 10 км и има изразито паралелан правац са правцем пружања дина ( југоисток - северозапад). Има флувијално-еолско порекло јер је створена радом проточне воде и ветра.

1.3 ПЕДОЛОГИЈА ОПШТИНЕ КОВАЧИЦА Земљиште је површински расресити слој Земљине коре настао као резултат заједничког утицаја педогенетских чинилаца: геолошке подлоге, односно матичног супстрата, климе, рељефа, органског света, времена као и самог човека. Човек утиче на структуру земљишта уношењем органских и минералних ђубрива ради постизања повољних услова за успешну пољопривредну производњу, преко сорти које узгаја на дотичној територији, преко квалитета агротехничких мера које примењује као и начином обраде. Утицајем разноврсног геолошког састава, вегетације, климатских и хидрографских прилика на територији општине Ковачица формирани су различити типови и подтипови земљишта. Геолошку подлогу јужног Баната чине седиментне стене, лес и алувијални наноси. То су растресите стене које се одликују добром водопропустљивошћу. Ово њихово својство, у периоду стварања површинског тла, било је одлучујући чинилац насељавања биљака и стварања хумусног слоја, који је битно утицао на плодност и основни квалитет земљишта. На територији ковачицке субрегије формирано је неколико типова земљишта. Чернозем са својим типовима и варијитетима има највећу заступљеност у педолошком саставу ковачицке општине. Заузима 81,1% укупне површине. То је најплодније земљиште у панонској регији , па и у овом крају. Овај тип земљишта распрострањен је скоро по целој општини. Једино на крајњем северозападу субрегије, у ширем подручју Тамиша, где је највећа заступљеност алувијалног и слатинастог земљишта, нема чернозема. Уз примену савремених агротехничких мера ова врста чернозема омогућује постизање највиших приноса. Алувијална земљишта са варијитетима од песковитог и забареног до заслањеног, заузимају 3,5% укупне површине хатара општине. Ова врста земљишта простире се у уском појасу Тамиша. Песковито и делимично забарено земљиште представља младе наносе Тамиша. То је веома плодно земљиште, које се претежно користи за производњу кукуруза, поврћа, воћа и винове лозе.

Strana 97 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

6

Ливадска црница заступљена је на лесној тераси и на лесном платоу. Захвата 9% површине. Просечна дебљина хумусног слоја је око 70 цм, има црно - смеђу боју. Хумусни слој има веома добре водо - ваздушне особине. У својим порама прима и задржава воду, при чему истовремено задржава довољно ваздуха за нормалну функцију корена биљака. Припада групи пољопривредног земљишта са веома високим производним особинама. Највише се користи за производњу ратарских култура, пре свега жита ( пшеница и кукуруз ) и индустријских биљака ( шећерна репа ) и уз примену агротехничких мера омогућује постизање високих приноса по јединици површине. Ритска црница простире се у појасу Тамиша и знатно мање у североисточном делу хатара Самоша. Заузима 0,6% општинске површине. То је карактеристично земљиште за нижа мочварна, често плављена подручја Војводине. Просечна дебљина хумусног слоја је око 45 цм, боја површинског хоризонта је црна. На местима где има више примесе песка механички састав, физичке и воднофизичке особине овог тла су повољније, па је и оранични слој лакши за обраду. Производна вредност овог земљишта је знатно нижа од вредности чернозема и ливадске црнице. Користи се као пољопривредно земљиште, за производњу ратарских култура. Солањец припада групи слатинастих и мање продуктивних земљишта. Заступљен је у северозападном делу општине. Механичка, хемијска и друга својства овог земљишта знатно су лошија од свих поменутих врста земљишта. Међутим уз примену агротехничких мера и ова врста тла у ратарској производњи, даје задовољавајуће приносе. Разноврсност земљишта на територији општине и могућност коришћења свих типова у пољопривредне сврхе представља значајну природну основу за развој ратарске и сточарске производње. Потпуном регулацијом подземних вода, развијањем система за наводњавање и применом осталих агротехничких мера ово земљиште може постати још продуктивније, из чега треба да резултира и већа укупна пољопривредна производња.

1.4. КЛИМA ОПШТИНЕ КОВАЧИЦА Клима је поред педолошког покривача један од најважнијих фактора који утиче на живот како биљног, тако и животињског света. Од ње зависи која биљна заједница може да опстане и да даје најбоље приносе. Поред одговарајуће климе, климатски фактори одређују које културе ће се гајити на основу тога да ли су биљке дугог дана или биљке кратког дана, која температура је неопходна биљци у вегетационом периоду од почетка раста до њеног сазревања. Температура је такође важан фактор за биљну производњу, за разне процесе (фотосинтеза, асимилација, траспирација, апсорпција хранљивих матери). Падавине су основни извор воде у земљишту. Оне омогућавају биљци узимање хранљивих материја, које се у земљишту налазе већином у облику неприступачном за биљке. Следећи чинилац је ветар, који поред позитивног утицаја има и велики негативни утицај. Од позитивних утицаја можемо издвојити улогу опрашивача биљака, у време топљења снега повећано испарење сувишне воде и омогућава рану пролећну обраду земље. Негативан утицај ветра на пољопривредне културе може бити директан (оштећење биљака услед јаког притиска ветра) или индиректан (повећање евапотранспирације).

Strana 98 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

7

Да би се имао увид у деловање појединих климатских елемената на територији општине Ковачица наведене су основне карактеристике – вредности температуре ваздуха, влажности ваздуха, облачности, падавина и ветрова забележени на метеоролошкој станици у Панчеву која је најближа територији општине Ковачица. Клима у општини Ковачица је умерено континентална са дугим и снеговитим зимама, а топлим и жарким летима и са најучесталијим ветром из југоисточног правца (Кошава). Температура ваздуха – просечна вредност средње годишње температуре за период 2000. – 2012. године износила је 11,6°C, при чему је најнижа вредност забележена у јануару 0,4°C а највиша у јулу и аугусту 22,2°C. Мраз као климатски елемент најчешће се јавља од октобра до априла. Падавине – највише падавина се излучи просечно током јуна, а најмање у фебруару. Просечна средње годишња сума падавина која се излучи износи 602,6 мм. Укупан број дана са појавом снега просечно годишње износи 20,3 дана а са снежним прекривачем 31,5 дана. Графикон 3: Средње месечне вредности температуре ваздуха и падавина

Влажност ваздуха – просечна средње годишња релативна влажност ваздуха износи 72,15% при чему је најсувљи јун 66% а највлажнији децембар 84,45%.

Strana 99 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

8

Облачност и осунчавање – најмања средње месечна облачност забележена је у аугусту 34% а највеча у децембру 70%. Највећа осунчаност је током јула, а најмања у децембру. Графикон 4: Средње месечне вредности релативне влажности ваздуха и облачности

Ветровитост - најучесталији је ветар југоисточног правца, западног, северозападног и североисточног правца. Највећу брзину имају ветрови из југоисточног правца 2,9 м/сец. ( Кошава ) и најчешће дува у зимској половини године. Дужина трајања креће се од два до пет дана. Има просечну брзину 20 – 40 км/сат, а у појединим ударима достиже и до 90 км/сат. Овај ветар доноси суво и ведро време. Када дуже траје неповољно утиче на развој озимих и пролећних усева. Други по учесталости је северозападни ветар. Он дува у топлијој половини године и доноси облачно време са падавинама. То је такође снажан ветар са просечном брзином око 40 км/сат. 1.5 КАНАЛСКА МРЕЖА ОПШТИНЕ КОВАЧИЦА Савремена обрада пољопривредног земљишта захтева оспособљавање већ изграђеног водног режима за наводњавање и одводњавање, па је потребно извршити чишћење, нивелисање и стављање у функцију целокупног система каналске мреже. Пољопривредно земљиште у општини Ковачица са функционисањем мелиорационог система и организованим агротехничким мерама може постати

Strana 100 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

9

подручје производње здраве хране, које се добро пласира на домаћем тржишту и у земљама Европе. Територија општине Ковачица у хидрографском погледу гравитира Дунаву, преко сливних подручја Тамиша и Наделе. Њено богатство у водама је различито. Алувијална раван Тамиша и лесна тераса односно северозападни део општинске територије се карактерише богатством површинских и подземних вода, док је лесна зараван у томе веома сиромашна. На подручју опшине Ковачица постоји развијена хидрографска мрежа вештачких ( канала ) водних токова сем у катастарским општинака Падина и Самош. Постојећу каналску мрежу потребно је привести намени ( извршити чишћење и по потреби проширење канала ). 1.5.1 ОДВОДЊАВАЊЕ И НАВОДЊАВАЊЕ 1.5.1.1 ОДВОДЊАВАЊЕ

Већи део површина на територији општине Ковачица, поготово оних у северозападном и централном делу територије општине налази се под утицајем високог нивоа подземих вода. Висок ниво подземних вода формира се поред излучивања атмосферских вода и променама водостаја река, пре свега Тамиша. Услед слабог функционисања постојеће каналске мреже и неадекватног одржавања исте, знатне обрадиве површине у том подручју изложене су негативном дејству подземних вода и плављењу усева од површинских вода. Да би се овај проблем делимично решио неопходно је добар део активности и средстава усмерити на уређење и одржавање постојеће каналске мреже, чија је површина на територији општине Ковачица 84,5 ха. Каналисаност подручја је евидентно задовољавајућа, те би функционалност постојеће каналске мреже била обезбеђена уз њено адекватно одржавање. 1.5.1.2 НАВОДЊАВАЊЕ Поред тога што је општина, као и Јужнобанатски округ природно богата водама пољопривредне површине које се наводњавају су изузетно мале. Тренутно наводњавање се врши спорадично, малим моторним пумпама. Општина има два значајна речна тока, Тамиш и канал Надел. Од укупне површине, 30% обрадивих површина је погодно за наводњавање. Системи за наводњавање постоје само у оквиру земљорадничке задруге у Дебељачи ( 250 ха ) и предузећу „Једнота“ Ковачица ( 100 ха који није у функцији ). Наводњавање се врши искључиво на ораницама и баштама, док се воћнаци, виногради и ливаде не наводњавају. Постављени системи су веома стари и у лошем стању, што такође отежава наводњавање.

Strana 101 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

10

1.6. ЕКОЛОГИЈА ОПШТИНЕ КОВАЧИЦА Годишњим програмом заштите, уређења и коришћења пољопривредног земљишта потребно је обухватити и еколошки аспект уређења и заштиту пољопривредног земљишта и простора уопште. Општи циљеви у области екологије и заштите животне средине постављени на нивоу локалне заједнице су:

Заштита и унапређење животне средине; Заштита здравља и побољшање квалитета живота становништва; Заштита изворишта питке воде; Подизање нивоа јавне свести о значају наведене заштите и оговорности

сваког појединца; Имплементација принципа одрживог развоја и даља интеграција бриге о

животној средини и секторске политике; Унапређење образовања о жаштити животне средине; Примена економских принципа и развој економских приступа у све

планове и циљеве заштите животне средине; Заштита животне средине путем прераде секундарних сировина, односно

рециклажом, а у складу са позитивним законским прописима из области управљања отпадом.

Тенденција претварања пољопривредног земљишта у непољопривредно је у порасту, затим неконтролисано коришћење минералних ђубрива које повећава загађеност земљишта и вода, нередовно одржавање канала и путева и остало условљава и мање приносе са земљишта и пад квалитета истог. У том циљу предлаже се:

1. Редовна контрола плодности земљишта и употребе минералних ђубрива и пестицида на комасационом подручју.

2. Скидање обраслих међа и стварање нових обрадивих површина. 3. Редовно чишћење хидрофилне вегетације у каналској мрежи за одводњавање чиме се смањује могућност појаве штеточина. 4. Планско развијање пољозаштитних појасева који штите земљиште од ерозије и ветра. 5. Уређење површина и редовна обрада земљишта и повећање сетвене површине повећава се покривеност земљишта а самим тим и транспирација са већом количином чистог ваздуха.

Strana 102 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

ТАБЕЛА 1.

њиве вртови воћњацивиногради ливаде укупно пашњаци

рибњаци, трстици и мочваре

остало земљиште УКУПНО

1 2 3 4 5 6(1+2+3+4+5) 7 8 9 10(6+7+8+9)1 Ковачица 3484,9803 0,0000 17,1031 21,5697 3,1703 3526,8234 0,3623 4,0569 15,2761 3546,51872 Уздин 6272,7651 0,0000 15,7479 6,6996 68,4611 6363,6737 409,7678 39,9016 469,6221 7282,96523 Идвор 3700,6210 0,0000 5,8428 9,6906 20,7850 3736,9394 1201,1141 122,1137 262,7785 5322,94574 Црепаја 6950,1859 0,0000 12,2863 16,6684 6,7857 6985,9263 76,4749 0,0000 10,1516 7072,55285 Самош 4918,9597 0,0000 0,9764 16,4341 6,9807 4943,3509 345,1413 0,0000 0,0000 5288,49226 Падина 4695,3089 0,0000 0,9519 33,6831 0,4701 4730,4140 162,7168 0,0000 9,7022 4902,83307 Дебељача 4762,4874 0,0000 0,0000 8,8106 0,0000 4771,2980 83,0654 2,7401 0,0000 4857,1035

34785,3083 0,0000 52,9084 113,5561 106,6529 35058,4257 2278,6426 168,8123 767,5305 38273,4111

Преглед површина пољопрвредног земљишта по катастарским општинама и културама

Операт РГЗ СКН Ковачица

пољопривредно земљиште(ха)обрадиво пољопривредно земљиште(ха)

ред. бр.

катастарска општина

УКУПНО

ТАБЕЛА 2.

њиве вртови воћњаци виногради ливаде укупно пашњацирибњ.,трст. и мочваре

остало земљиште УКУПНО

1 2 3 4 5 6(1+2+3+4+5) 7 8 9 10(6+7+8+9)

приватна својина 3013,6506 0,0000 15,6084 20,4433 0,0000 3049,7023 0,0000 0,0000 3,1211 3052,8234

државна својина РС 140,0419 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 140,0419 0,3623 0,0000 0,0000 140,4042државна својина СРЈ 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000друштвена својина 211,3533 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 211,3533 0,0000 0,0000 0,9774 212,3307задружна своијна 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000мешовита својина 29,3405 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 29,3405 0,0000 0,0000 0,0000 29,3405други облици својине 50,9524 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 50,9524 0,0000 0,0000 0,0000 50,9524

приватна својина 4088,7438 0,0000 0,9519 33,0418 0,4701 4123,2076 18,6389 0,0000 0,1131 4141,9596државна својина РС 118,1775 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 118,1775 53,4260 0,0000 0,0000 171,6035државна својина СРЈ 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000друштвена својина 78,8887 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 78,8887 0,0000 0,0000 0,0000 78,88872

Падина

Преглед површина пољопривредног земљишта по облицима својине по КО

редни број

катастарска општина

облик својине

пољопривредно земљиште(ха)

обрадиво пољопривредно земљиште(ха)

1

Ковачица

задружна своијна 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000мешовита својина 381,0462 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 381,0462 0,0000 0,0000 0,0000 381,0462други облици својине 10,1530 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 10,1530 0,0000 0,0000 9,5891 19,7421приватна својина 5658,8544 0,0000 12,2863 16,6684 1,0286 5688,8377 5,7054 0,0000 10,1516 5704,6947државна својина РС 752,7131 0,0000 0,0000 0,0000 5,7571 758,4702 25,6900 0,0000 0,0000 784,1602државна својина СРЈ 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000друштвена својина 327,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 327,0000 0,0000 0,0000 0,0000 327,0000задружна своијна 0,1321 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,1321 0,0000 0,0000 0,0000 0,1321мешовита својина 173,7664 0,0000 0,0000 0,0000 2,1023 175,8687 0,0000 0,0000 0,0000 175,8687други облици својине 11,3990 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 11,3990 0,1015 0,0000 0,0000 11,5005приватна својина 3399,4856 0,0000 5,5569 9,3800 3,9665 3418,3890 1,6234 0,0000 0,7256 3420,7380државна својина РС 266,0613 0,0000 0,1450 0,3106 10,7119 277,2288 11,6476 0,0000 0,0000 288,8764државна својина СРЈ 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000друштвена својина 0,9500 0,0000 0,0701 0,0000 0,0000 1,0201 0,0178 0,0000 0,8935 1,9314задружна своијна 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000мешовита својина 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000други облици својине 26,4631 0,0000 0,0708 0,0000 6,1066 32,6405 1146,2765 109,2456 0,0000 1288,1626

2

Падина

3

Црепаја

4

Идвор

Strana 103 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

приватна својина 5409,1471 0,0000 15,1863 6,6530 36,4045 5467,3909 30,1132 13,1561 17,3277 5527,9879државна својина РС 298,8824 0,0000 0,2427 0,0000 6,8654 305,9905 4,1584 14,6002 294,6843 619,4334државна својина СРЈ 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000друштвена својина 483,0531 0,0000 0,2854 0,0466 0,1195 483,5046 0,2603 0,0000 0,0000 483,7649задружна своијна 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000мешовита својина 43,1076 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 43,1076 0,0000 0,0000 0,0270 43,1346други облици својине 15,6684 0,0000 0,0000 0,0000 0,0478 15,7162 0,0173 0,0000 0,0072 15,7407приватна својина 3442,9453 0,0000 0,0000 0,6611 0,0000 3443,6064 8,4566 0,0000 0,0000 3452,0630државна својина РС 216,8450 0,0000 0,0000 8,6773 5,9931 231,5154 145,0064 0,0000 0,0000 376,5218државна својина СРЈ 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000друштвена својина 89,4853 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 89,4853 0,0000 0,0000 0,0000 89,4853задружна своијна 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000мешовита својина 635,6770 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 635,6770 0,0000 0,0000 0,0000 635,6770други облици својине 9,3254 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 9,3254 0,0000 0,0000 0,0000 9,3254приватна својина 3783,6622 0,0000 0,5768 7,7568 0,0000 3791,9958 6,1368 0,0000 0,0000 3798,1326државна својина РС 450,5071 0,0000 0,0000 8,1927 0,0000 458,6998 0,0000 0,0000 0,0000 458,6998државна својина СРЈ 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000друштвена својина 751,0105 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 751,0105 0,0000 0,0000 0,0000 751,01057

Дебељача

5

Уздин

6

Самош

задружна своијна 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000мешовита својина 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000други облици својине 28,0843 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 28,0843 0,0000 0,0000 0,0000 28,0843

Операт РГЗ СКН Ковачица

7

Дебељача

табела 3.

I II III IV V VI VII VIIIњива 4419,5092 7882,8271 12381,1372 9040,6559 903,0886 157,7971 0,2932 0,0000врт 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000воћњаци 2,4916 45,3222 5,0946 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000виногради 43,4511 70,1050 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000ливаде 14,0205 19,2331 25,7453 47,5985 0,0555 0,0000 0,0000 0,0000пашњаци 359,3750 438,1938 623,6615 857,4123 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000трстици-мочваре 16,5335 152,0067 0,2721 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000УКУПНО 4855,3809 8607,6879 13035,9107 9945,6667 903,1441 157,7971 0,2932 0,0000 37505,8806

Површине пољопривредног земљишта по класама и културама

Операт РГЗ СКН Ковачица

пољопривредно земљиште у ха

културакласа

Strana 104 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

ТАБЕЛА 4.

изграђено у ха у функцији у ха изграђено у ха у функцији у ха изграђено у ха у функцији у ха84.5 84.5 / / 84.5 84.5

ТАБЕЛА 5.

0 10 0 0 0 0

ТАБЕЛА 6.

300 200 400 / / 900

УКУПНО у ха

Побољшање квалитета пољопривредног земљишта и мелиорације ливада и пашњака

физичке мелиорације у ха

хемијске мелиорације у ха

биолошке мелиорације у ха

мелиорације ливада и пашњака у ха остало у ха УКУПНО у ха

широкозахватне машине у ха

Одводњавање

Операт РГЗ СКН Ковачица

тифони у хакап по кап (миниорошавање)у ха кишна крила у ха

каналска мрежа цевна дренажа УКУПНО у ха

Наводњавање

остало у ха

Strana 105 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Месна Заједница Дебељача, Серво Михаља 38 1,34231. К.О. Дебељача 1,3423Месна Заједница Самош, Маршала Тита 21 74,68441. К.О. Самош 74,6844Месна Заједница Идвор, Владе Иванова 48 1,70511. К.О. Идвор 1,7051Месна Заједница Црепаја ,Трг Маршала Тита 1 27,08051. К.О. Црепаја 27,0805Месна Заједница Ковачица , Маршала Тита 29 17,00001. К.О. Ковачица 17,0000Месна Заједница Уздин-Путниково, Трг Ослобођења 1 10,75011. К.О. Уздин 10,7501ПКБ РО"Опово" ООУР "Златица", Опово, Непозната 0,58801. К.О. Црепаја 0,5880Агрожив Ратарство ДОО Црепаја, Црепаја, Трг Ослобођења 9 14,10861. К.О. Црепаја 14,1086Д.С.Р.О. Пролете ПИК Тамиш, Нови Козјак, Непозната бб 0,55531. К.О. Самош 0,5553Д.С. ПИК Тамиш, Панчево, Непозната бб 1,56381. К.О. Самош 1,5638РМ Рибокомплекс Уздин 269,38481. К.О. Уздин 269,3848ПКБ РО"Опово" ООУР "Златица", Опово, Непозната 0,58801. К.О. Црепаја 0,5880Општина Ковачица, Ковачица, М. Тита 50 2,80321. К.О. Ковачица 0,23122. К.О. Падина 0,32103. К.О. Самош 0,28124. К.О. Идвор 0,54015. К.О. Уздин 0,34676. К.О. Дебељача 1,0830Министарство пољопривреде, Београд, Немањина 22 2311,58651. К.О. Ковачица 132,05692. К.О. Идвор 276,27723. К.О. Црепаја 757,06724. К.О. Уздин 316,62635. К.О. Самош 226,59696. К.О. Дебељача 474,85686. К.О. Падина 128,1052укупно 2733,7406 2733,7406подаци преузети из јединствене евиденције РГЗ СКН Ковачица

ТАБЕЛА 7. Корисници пољопривредног земљишта у државној својини

назив корисника и његова адреса

површина земљишта коју користи (ха)

исказано по катастарским општинама (ха)

Strana 106 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

извор средстава (дин)

Пренета средства 54.717.526,06

Очекивана средства од закупа пољопривредног земљишта у државној својини по Програму 2011. из табеле 10 32.886.095,98

Очекивана средства од закупа пољопривредног земљишта у државној својини по Програму 2012. из табеле 10а 1.362.043,02

УКУПНО 88.965.665,06

ТАБЕЛА 8 План прихода сопственог учешћа

ТАБЕЛА 9. Програм утврђивања радова на заштити, уређењу и коришћењу пољопривредног земљишта

(%) (дин) (%) (дин)

комасација пољопривредног земљишта 23.000.000,00 100,00 23.000.000,00

уређење атарских путева 14.000.000,00 100,00 14.000.000,00Наводњавање пољопривредног земљишта и одводњавање 20.000.000,00 100,00 20.000.000,00уређење и опремање пољочуварске службе 10.000.000,00 100,00 10.000.000,00

I УРЕЂЕЊЕ ПОЉОПРИВРЕДНОГ ЗЕМЉИШТА 67.000.000,00 67.000.000,00 0,00биолошка рекултивација пољопривредног земљишта 10.000.000,00 100 10.000.000,00

II ЗАШТИТА ПОЉОПРИВРЕДНОГ ЗЕМЉИШТА 10.000.000,00 10.000.000,00 0,00

трошкови оглашавања пољопривредног земљишта у државној својини 500.000,00 100 500.000,00

студијско- истраживачки радови 4.000.000,00 100 4.000.000,00

Софтвер и опрема за евиденцију закупа и обележавање парцела државног земљишта 3.000.000,00 100 3.000.000,00

Разно 5.965.665,06 100 5.965.665,06III СТУДИЈСКО-ИСТРАЂИВАЧКИ РАДОВИ КОЈИ ТРЕТИРАЈУ ПРОБЛЕМАТИКУ ЗЕМЉИШТА 12.965.665,06 12.965.665,06 0,00укупно(I+II+ III) 89.965.665,06 89.965.665,06 0,00

сопствено учешће намене улагања

површина у hа, број узорака

предрачунска вредност улагања (дин)

конструкција финансирањадруги извори

Strana 107 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

редни број

назив правног/физичког лица број уговора

период закупа (од-до) ко

површина (ха)

цена/ха (еуро)

укупан износ

годишње закупнине по уговору

(еуро)

очекивани приход општине-40%(еуро)

средства обезбеђења

1 Чижик Јан укупно 320-11-1160/19-2012-14 2011-2014 Ковачица 4,0869 337,97 1.381,25 552,50 Јемство2 Карлечик Штефан 320-11-1160/27-2012-14 2011-2014 Ковачица 86,6566 530,45 45.966,99 18.386,80 Јемство3 Брезина Павел 320-11-1160/58-2012-14 2011-2014 Ковачица 6,9262 439,45 3.043,72 1.217,49 Јемство

4 ЗЗ "Пољопривредник" 320-11-1778/7-2011-14 2011-2014 Ковачица 38,9657 198,17 7.722,02 3.088,81 Гаранција5 Гарафијат Михал 320-11-1160/13-2012-14 2011-2014 Падина 59,6681 758,37 45.250,50 18.100,20 Јемство6 Грнча Михал 320-11-1160/51-2012-14 2011-2014 Падина 2,5130 228,89 575,20 230,08 2 год уплате

7 Петрович Павел 320-11-1160/2-2012-14 2011-2014 Падина 22,6059 759,35 17.165,79 6.866,32 Јемство8 Павела Михал ук. 320-11-1160/61-2012-14 2011-2014 Падина 2,7867 278,68 776,60 310,64 3. год уплате

9 "Долина" Д.О.О. 320-11-1160/50-2012-14 2011-2014 Падина 11,7483 569,76 6.693,71 2.677,48 2 год уплате

10 Мирослав Поволни 320-11-1778/4-2011-14 2011-2014 Падина 21,2334 198,17 4.207,92 1.683,17 Јемство

11 Мурешан Сава 320-11-1160/43-2012-14 2011-2014 Самош 41,1631 550,11 22.644,23 9.057,69 Јемство12 Марков Радислав 320-11-1160/44-2012-14 2011-2014 Самош 28,3689 661,11 18.754,96 7.501,99 Јемство13 Јепур Нинослав 320-11-1160/30-2012-14 2011-2014 Самош 23,7151 544,65 12.916,43 5.166,57 Јемство14 Теофанов Бранислав 320-11-1160/62-2012-14 2011-2014 Самош 6,8854 404,33 2.783,97 1.113,59 Јемство15 Томин Зоран 320-11-1160/1-2012-14 2011-2014 Самош 3,7000 399,81 1.479,30 591,72 Јемство16 Лукић Станимир 320-11-1160/15-2012-14 2011-2014 Самош 14,7703 384,79 5.683,46 2.273,39 Јемство17 Котваш Јанко 320-11-1160/29-2012-14 2011-2014 Самош 18,9931 541,27 10.280,40 4.112,16 Јемство18 Калејски Јелена 320-11-1160/31-2012-14 2011-2014 Самош 16,3197 465,33 7.594,05 3.037,62 Јемство19 Марков Стеван 320-11-1160/42-2012-14 2011-2014 Самош 20,1011 382,09 7.680,43 3.072,17 Јемство20 Ђела Живојин 320-11-1160/46-2012-14 2011-2014 Самош 11,8992 346,12 4.118,55 1.647,42 Јемство21 Николић Синиша 320-11-1160/32-2012-14 2011-2014 Идвор 20,4216 378,20 7.723,45 3.089,38 Јемство22 Вуков Стевица 320-11-1160/55-2012-14 2011-2014 Идвор 11,0558 593,86 6.565,60 2.626,24 Јемство23 Закић Живан 320-11-1160/54-2012-14 2011-2014 Идвор 34,2193 506,49 17.331,73 6.932,69 Јемство24 Лакичин Зоран 320-11-1160/4-2012-14 2011-2014 Идвор 24,1413 501,98 12.118,45 4.847,38 Јемство

ТАБЕЛА 10 . Извештај о уговорима о закупу пољопривредног земљишта у државној својини по програму 2011 (3. годинa закупа)

25 Иван Јовин 320-11-1778/6-2011-14 2011-2014 Идвор 15,4527 198,17 3.062,33 1.224,93 Јемство

26 Сава Калин 320-11-1778/1-2011-14 2011-2014 Идвор 17,1811 198,17 3.404,86 1.361,94 Јемство

27 Јовица Калин 320-11-1778/2-2011-14 2011-2014 Идвор 16,9058 198,17 3.350,30 1.340,12 Јемство28 Шара Петер 320-11-1160/63-2012-14 2011-2014 Дебељача 9,6064 411,20 3.950,15 1.580,06 Јемство29 Лалић Имре 320-11-1160/34-2012-14 2011-2014 Дебељача 17,2058 468,64 8.063,33 3.225,33 Јемство30 Мергеш Жужана 320-11-1160/38-2012-14 2011-2014 Дебељача 25,1768 216,42 5.448,76 2.179,51 Јемство31 Бујдошо Иштван 320-11-1160/41-2012-14 2011-2014 Дебељача 20,6258 462,35 9.536,34 3.814,54 Јемство32 Климент Аранка 320-11-1160/52-2012-14 2011-2014 Дебељача 22,5675 218,39 4.928,52 1.971,41 2 год уплате

33 Пожар Арпад 320-11-1160/7-2012-14 2011-2014 Дебељача 19,7192 448,08 8.835,78 3.534,31 Јемство34 Солноки Золтан 320-11-1160/3-2012-14 2011-2014 Дебељача 8,9880 603,02 5.419,94 2.167,98 Јемство35 Ђуричков Пера 320-11-1160/40-2012-14 2011-2014 Дебељача 9,4435 661,36 6.245,55 2.498,22 Јемство36 Ловрић Золтан 320-11-1160/48-2012-14 2011-2014 Дебељача 9,1344 552,36 5.045,48 2.018,19 2 год уплате

37 Брахна Јано 320-11-1160/18-2012-14 2011-2014 Дебељача 2,5363 398,41 1.010,49 404,19 Јемство38 Глигорин Предраг 320-11-1160/16-2012-14 2011-2014 Дебељача 4,5414 452,51 2.055,03 822,01 Јемство39 Нађ Шандор 320-11-1160/36-2012-14 2011-2014 Дебељача 19,8747 408,77 8.124,18 3.249,67 Јемство40 "Сава продукт" Д.О.О. 320-11-1160/11-2012-14 2011-2014 Дебељача 19,2732 206,58 3.981,46 1.592,58 Јемство41 Митић Александар 320-11-1160/39-2012-14 2011-2014 Дебељача 24,3611 557,38 13.578,39 5.431,36 Јемство42 Олачи Ержебет 320-11-1160/37-2012-14 2011-2014 Дебељача 20,2298 460,98 9.325,53 3.730,21 Јемство43 Грчак Јелица 320-11-1160/45-2012-14 2011-2014 Дебељача 34,1054 206,58 7.045,49 2.818,20 Јемство44 Глигорин Радован 320-11-1160/17-2012-14 2011-2014 Дебељача 18,7073 396,21 7.412,02 2.964,81 Јемство45 Ковач Золтан 320-11-1160/47-2012-14 2011-2014 Дебељача 11,9055 566,62 6.745,89 2.698,36 Јемство46 Радосављев Жика 320-11-1160/18-2012-14 2011-2014 Дебељача 31,8644 295,12 9.403,82 3.761,53 Јемство47 Силађи Јожеф 320-11-1160/35-2012-14 2011-2014 Дебељача 18,1648 365,24 6.634,51 2.653,80 Јемство48 Талпаи Јанош 320-11-1160/33-2012-14 2011-2014 Дебељача 30,0169 206,58 6.200,89 2.480,36 Јемство49 Шимшић Миодраг 320-11-1160/53-2012-14 2011-2014 Дебељача 27,3205 526,83 14.393,26 5.757,30 2 год уплате

50 Антал Токаи 320-11-1778/5-2011-14 2011-2014 Дебељача 16,9491 198,17 3.358,88 1.343,55 Јемство

51 Иштван Сич 320-11-1778/9-2011-14 2011-2014 Дебељача 17,4939 198,17 3.466,85 1.386,74 Јемство

52 Вишњички Жељко 320-11-1160/25-2012-14 2011-2014 Црепаја 51,6948 206,58 10.679,11 4.271,64 Јемство53 Марков Мирослав 320-11-1160/26-2012-14 2011-2014 Црепаја 26,5446 206,58 5.483,58 2.193,43 Јемство54 Атанацковић Мирослав 320-11-1160/23-2012-14 2011-2014 Црепаја 29,3163 206,58 6.056,16 2.422,46 Јемство

Strana 108 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

55 Ранимиров Тихомир 320-11-1160/5-2012-14 2011-2014 Црепаја 68,6087 206,58 14.173,19 5.669,27 Јемство56 Вишњички Стеван 320-11-1160/24-2012-14 2011-2014 Црепаја 71,8209 206,58 14.836,76 5.934,70 Јемство57 Стојков Синиша 320-11-1160/20-2012-14 2011-2014 Црепаја 27,1678 206,58 5.612,32 2.244,93 Јемство58 Филиповић Милорад 320-11-1160/6-2012-14 2011-2014 Црепаја 79,1335 206,58 16.347,40 6.538,96 Јемство59 Вељин Саша 320-11-1160/22-2012-14 2011-2014 Црепаја 143,6541 206,58 29.676,06 11.870,43 Јемство60 Стојак Дејан 320-11-1160/21-2012-14 2011-2014 Црепаја 131,9015 206,58 27.248,21 10.899,28 Јемство61 Гарашевић Милан 320-11-1160/12-2012-14 2011-2014 Црепаја 78,9982 541,05 42.741,98 17.096,79 Јемство

62 Илија Арсенов 320-11-1778/3-2011-14 2011-2014 Црепаја 12,6120 198,17 2.499,38 999,75 Јемство

63 Синиша Војнов 320-11-1778/8-2011-14 2011-2014 Црепаја 23,3586 198,14 4.628,38 1.851,35 Јемство64 Гертенишан Флорина 320-11-1160/49-2012-14 2011-2014 Уздин 1,0759 226,26 243,43 97,37 2 год уплате

65 Шуља Јан 320-11-1160/14-2012-14 2011-2014 Уздин 17,9650 345,29 6.203,13 2.481,25 Јемство66 Оалђе Иринел 320-11-1160/56-2012-14 2011-2014 Уздин 15,4858 281,96 4.366,38 1.746,55 Јемство67 Шошдеан Иринел 320-11-1160/9-2012-14 2011-2014 Уздин 27,8074 690,57 19.202,96 7.681,18 Јемство68 Неда Флорин 320-11-1160/57-2012-14 2011-2014 Уздин 43,9852 546,52 24.038,79 9.615,52 Јемство69 Фера Маринел 320-11-1160/58-2012-14 2011-2014 Уздин 20,7384 592,40 12.285,43 4.914,17 Јемство70 Шаманц Иримија 320-11-1160/8-2012-14 2011-2014 Уздин 29,5500 473,17 13.982,17 5.592,87 Јемство71 Босика Вирђинел 320-11-1160/28-2012-14 2011-2014 Уздин 106,8144 219,66 23.462,85 9.385,14 Јемство72 Крстец Радмила 320-11-1160/10-2012-14 2011-2014 Уздин 21,8518 542,03 11.844,33 4.737,73 Јемство

2.052,3809 385,48 736.098,77 294.439,51

32.886.095,98УКУПНО

курс еура за израду табеле 111,69 40% у динарима

редни број

назив правног/физичког

лица број уговорапериод закупа (од-

до) коповршина

(ха)цена/ха (еуро)

укупан износ

годишње закупнине

по уговору (еуро)

очекивани приход општине-40%(еуро)

средства обезбеђења

1 Синиша Николић 2012-2014 Идвор 15,8720 374,29 5.940,73 2.376,29 Јемство2 Иван Јовин 2012-2014 Идвор 5,9245 374,29 2.217,48 886,99 Јемство3 Ивица Јованов 2012-2014 Самош 19,8040 374,29 7.412,44 2.964,98 Јемство4 Ђурица Данкуц 2012-2014 Црепаја 14,1086 1.016,07 14.335,33 5.734,13 Јемство5 Јано Брахна 2012-2014 Самош 1,4350 404,89 581,02 232,41 Јемство

57,1441 508,77 30.486,99 12.194,80

1.362.043,02

ТАБЕЛА 10 a. Извештај о уговорима о закупу пољопривредног земљишта у државној својини по програму 2012 (2. годинa закупа)

УКУПНО курс еура за израду табеле 111,69 40% у динарима

Strana 109 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

ТАБЕЛА 15

КО потесброј јавног надметања

број поседовног листа/листа непокретности

број катастарске парцеле

култура и класа

површина (ха) боја напомена

Ковачица Луке од уздин 1 5449 4935 њива 2 0,1963 плава

Ковачица Луке од уздин 1 5449 5040 њива 2 0,2528 плаваКовачица За цитроном 1 5449 5254 њива 2 0,1298 плаваКовачица За цитроном 1 5449 5341 њива 2 0,0279 плаваКовачица луке од дебељ 1 5449 4826 њива 2 0,0152 плаваукупно 1 0,6220 плаваКовачица До долиње 2 5449 6246 пашњак 3 0,3623 плаваКовачица До долиње 2 5449 6293 њива 5 0,3880 плаваукупно 2 0,7503 плава

УКУПНО КО Ковачица 1,3723

КОброј јавног надметања

број поседовног листа/листа непокретности

број катастарске парцеле

култура и класа

површина(ха) боја напомена

Падина 3 старе луки 3 3510 3923 пашњак2 7,4678 наранџастаукупно 3 7,4678 наранџастаУКУПНО КО Падина 7,4678

КОброј јавног надметања

број поседовног листа/листа непокретности

број катастарске парцеле

култура и класа

површина(ха) боја напомена

Преглед груписаних надметања

Црепаја 5. сав. Ливаде 4 4448 3410 њива 1 0,0685 розе Црепаја 5. сав. Ливаде 4 4448 4233 њива 3,4 0,2455 розе Црепаја 1. савијутак 4 4448 4354/2 њива 2,3,4 0,5153 розе Црепаја 1. савијутак 4 4448 4376 њива 3,4 0,0376 розе Црепаја 1. савијутак 4 4448 4377 њива 2,3 0,0774 розе Црепаја 1. савијутак 4 4448 4403 њива 2,3,5 1,1435 розе Црепаја 1. савијутак 4 4448 4409/3 њива 4 0,2101 розе Црепаја 1. савијутак 4 4448 4509 њива 2 0,0438 розе Црепаја 1. савијутак 4 4448 4510 њива 2 0,0834 розе Црепаја 1. савијутак 4 4448 4594 њива 2,3,4 0,0928 розе Црепаја 1. савијутак 4 4448 4595 њива 2 0,0761 розе Црепаја 1. савијутак 4 4448 4660 њива 2,3,4,5 0,1416 розе Црепаја 1. савијутак 4 4448 4664 њива 2 0,0526 розе Црепаја 1. савијутак 4 4448 4698/1 њива 4,5 0,4297 розе Црепаја 1. савијутак 4 4448 4731 њива 1 0,6297 розе Црепаја Виногради 4 4448 4965 њива 5 0,0315 розе Црепаја Виногради 4 4448 5063 њива 5 0,0179 розе укупно 4 3,8970 розе Црепаја 2. савијутак зел 5 4448 5868/1 њива 3 0,3394 розе Црепаја 2. савијутак зел 5 4448 6193 њива 1 0,3060 розе Црепаја 1. савијутак 5 4448 6895 њива 3 0,5179 розе Црепаја 1. савијутак 5 4448 6897 њива 4 0,2130 розе Црепаја 1. савијутак 5 4448 7056/2 њива 1 0,1794 розе Црепаја 1. савијутак 5 4448 7106/5 њива 1 0,0232 розе Црепаја 1. савијутак 5 4448 7548 ливада 1 0,0813 розе укупно 5 1,6602 розе УКУПНО КО Црепаја 5,5572

Strana 110 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

КОброј јавног надметања

број поседовног листа/листа непокретности

број катастарске парцеле

култура и класа

површина(ха) боја напомена

Уздин Ревенице 6 2654 2439 трстик 2 7,9395 љубичастаУкупно 6 7,9395 љубичастаУздин Ревенице 7 2654 2432 њива 2 0,7208 љубичастаУздин Ревенице 7 2654 2479 њива 2 1,0810 љубичастаУздин Ревенице 7 2654 2480 њива 6 0,1264 љубичастаУздин Ревенице 7 2654 2481 њива 4 0,3993 љубичастаУздин Ревенице 7 1789 3499 њива 3 0,1449 љубичастаУздин село Уздин 7 2660 7933/3 њива 4 1,8403 љубичастаукупно 7 4,3127 љубичастаУздин Сатул батрн 8 2654 2908 њива 4 0,1990 љубичастаУздин Локури де ла сат 8 2654 4716 њива 1 1,6500 љубичастаУздин Локури де ла сат 8 2654 4780 трстик 2 1,8437 љубичастаУздин Котул мик 8 2654 5052 њива 2 0,1755 љубичастаУздин Котул мик 8 2654 5273 њива 6 1,3738 љубичастаУздин Котул мик 8 2654 5281 трстик 2 1,5274 љубичастаУздин Котул мик 8 2654 5286 њива, лив 4 1,2831 љубичастаУздин Котул мик 8 2654 5365 њива 5 0,2422 љубичастаУздин Локури де ла сат 8 2654 7052 ливада 2 0,2648 љубичастаУздин Котул мик 8 2654 7292 њива 5,6 0,1872 љубичастаУздин Сатул батрн 8 1789 2924/1 воћњак 2 0,2427 љубичастаУздин Сатул батрн 8 1789 3046 пашњак 4 0,4299 љубичастаУздин Сатул батрн 8 1789 3376 ливада 3 0,4150 љубичастаУздин Бара путуроаса 8 1789 4858 њива 3 0,0657 љубичастаУздин Бара путуроаса 8 1789 4859 трстик 2 0,0632 љубичастаУздин Котул мик 8 1789 4970 ливада 4 0,1997 љубичастаУздин Локури де ла сат 8 1789 4752 пашњак 3 0,4118 љубичастаУздин Котул мик 8 1789 5010 њива 4 0,1806 љубичастаУздин Котул мик 8 1789 5025 ливада 4 0,2440 љубичаста

Уздин Котул мик 8 1789 5029 ливада 4 0,1297 љубичастаУздин Сатул батрн 8 2660 2962 ливада 3 0,1646 љубичастаУздин Сатул батрн 8 2660 3048 пашњак 2 0,0454 љубичастаУздин Сатул батрн 8 2660 3102 пашњак 2 0,0462 љубичастаУздин Локури де ла сат 8 2660 4767 трстик 2 1,7394 љубичастаУздин Локури де ла сат 8 2660 4768 ливада 3 0,1539 љубичастаУздин Локури де ла сат 8 2660 4775 трстик 2 0,2416 љубичастаУздин Локури де ла сат 8 2660 4815 ливада 3 0,3741 љубичастаУздин Локури де ла сат 8 2660 4817 ливада 3 0,5691 љубичастаУздин Локури де ла сат 8 2660 4866 ливада 3 0,1949 љубичастаУздин Котул мик 8 2660 5282 њива 4 0,0850 љубичастаУздин Котул мик 8 2660 5315 трстик 2 0,2697 љубичастаУздин Котул мик 8 2660 5362 ливада 4 0,2663 љубичастаУздин Котул мик 8 2660 5390 трстик 2 0,9757 љубичастаукупно 8 16,2549 љубичастаУздин Виле дин ђал 9 2654 5941 пашњак 2 0,4066 љубичастаУздин Виле дин ђал 9 1789 4330 њива 2 0,0952 љубичастаУздин Виле дин ђал 9 1789 4364 њива 2 0,1041 љубичастаУздин Виле дин ђал 9 1789 6174/1 њива 3 0,2030 љубичастаУздин Виле дин ђал 9 2660 6179/1 њива 3 0,1407 љубичастаУздин Виле дин ђал 9 2660 6215 пашњак 2 0,0468 љубичастаукупно 9 0,9964 љубичастаУздин Котул мик 10 2654 5291 њива 2 0,3903 љубичастаУздин Котул мик 10 2654 5424 њива 2 0,0840 љубичастаУздин Котул мик 10 2654 5436 њива 2 0,2693 љубичастаУздин Котул мик 10 2654 5442 њива 2 0,0720 љубичастаУздин Локури де ла сат 10 2654 5471 њива 2 0,6558 љубичастаУздин Сатул батрн 10 1789 2923 њива 2 0,2660 љубичастаУздин Виле дин ђал 10 2654 5959 њива 2 0,2582 љубичастаУздин Виле дин ђал 10 1789 4309 њива 2 0,1082 љубичастаУздин Котул мик 10 2660 5377 њива 3 1,3108 љубичастаУздин Локури де ла сат 10 2654 4715/3 њива 1 0,6996 љубичастаУздин Локури де ла сат 10 2654 4717 њива 1 1,0864 љубичаста

Strana 111 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Уздин Локури де ла сат 10 2654 4741/2 њива 1 0,4547 љубичастаУздин Виле дин ђал 10 2655 6260/3 њива 2 0,7700 љубичастаУздин Сатул батрн 10 2654 3910 њива 3 1,1252 љубичастаУздин Виле дин ђал 10 2654 6261/3 њива 2 0,5979 љубичастаУздин Ливаде 10 2655 7682/29 њива 2 0,5498 љубичастаУздин Кукуј 10 2654 7616/2 њива 2 0,1886 љубичастаУздин Кукуј 10 2654 7695 њива 2 0,4712 љубичастаУздин Кукуј 10 2654 7786 њива 4 0,3749 љубичастаукупно 10 9,7329 љубичастаУздин Сигет 11 2687 2616/32 рибњак 104,8708 љубичастаУздин Сигет 11 3248 2616/42 рибњак 8,5041 љубичастаукупно 11 113,3749 љубичаста напомена 1УКУПНО КО Уздин 152,6113

КОброј јавног надметања

број поседовног листа/листа непокретности

број катастарске парцеле

култура и класа

површина(ха) боја напомена

Идвор Стари виногради 12 2180 1004 пашњак 2 0,5434 светло плаваИдвор Нови виногради 12 2180 1153/2 њива 5 0,2539 светло плаваИдвор Нови виногради 12 2180 1153/4 њива 5 0,0845 светло плаваИдвор Нови виногради 12 1491 1127/1 њива 3 0,2184 светло плаваИдвор Нови виногради 12 1491 1203/1 њива 4 1,0794 светло плаваИдвор Нови виногради 12 1491 1229 њива 4 0,5513 светло плаваИдвор Утрине 12 1493 763 њива 4 0,2261 светло плаваИдвор 1. савијутак 12 1491 2241 њива 5 0,3886 светло плаваИдвор Стари виногради 12 1493 946 виноград 2 0,1055 светло плаваИдвор Стари виногради 12 1493 947 њива 3 0,3137 светло плаваИдвор Утрине 12 1493 977/2 њива 4 0,8586 светло плаваИдвор Утрине 12 1493 978 њива 4 0,4405 светло плава

Идвор Утрине 12 1493 979 њива 4 0,1940 светло плаваИдвор Утрине 12 1493 983 њива 4 0,1801 светло плаваИдвор Нови виногради 12 1493 1187 њива 2 0,2045 светло плаваИдвор Нови виногради 12 1493 1201 њива 5 0,5424 светло плаваИдвор Нови виногради 12 1493 1202 њива 5 0,3972 светло плаваИдвор Нови виногради 12 1493 1279 њива 4 0,1713 светло плаваИдвор Нови виногради 12 1493 1395 њива 4 0,5205 светло плаваИдвор 1. савијутак 12 1493 1601 њива 2 0,3835 светло плаваИдвор 1. савијутак 12 1493 2244 њива 5 0,7343 светло плаваИдвор 1. савијутак 12 1493 2247 њива 5 0,2584 светло плаваИдвор 1. савијутак 12 1493 2350/28 њива 1 1,0114 светло плаваИдвор 1. савијутак 12 1493 2368 њива 4 0,4458 светло плава

укупно 12 10,1073 светло плава

Идвор 2. савијутак 13 1493 2091 њива 5 0,6049 светло плава

укупно 13 0,6049 светло плава

Идвор 2. савијутак 14 1493 1909/1 њива 5 0,2688 светло плаваИдвор 2. савијутак 14 1493 2004/1 њива 3 0,3750 светло плаваИдвор 1. савијутак 14 1493 2453 њива 5 4,6911 светло плава

укупно 14 5,3349 светло плава

Идвор Велики пашњак 15 1493 2412 пашњак 2 0,6112 светло плаваИдвор Велики пашњак 15 1493 2413 пашњак 4 2,5421 светло плаваИдвор Велики пашњак 15 1493 2414 пашњак 2 15,3576 светло плаваИдвор Велики пашњак 15 1493 2415 пашњак 2 0,6566 светло плаваИдвор Велики пашњак 15 1493 2936/14 пашњак 2 0,2267 светло плаваИдвор Велики пашњак 15 1493 2936/15 пашњак 2 0,4173 светло плаваИдвор Велики пашњак 15 1493 2938/22 пашњак 2 3,0740 светло плава

укупно 15 22,8855 светло плава

Идвор 1. савијутак 16 1493 2466 пашњак 3 0,2027 светло плаваИдвор 1. савијутак 16 1493 2468 њива 5 0,2505 светло плаваИдвор 1. савијутак 16 1493 2473/2 њива 1,3 0,5789 светло плаваИдвор Велики пашњак 16 1493 2496 њива 5 0,4938 светло плаваИдвор 2. савијутак 16 1493 2509 њива 5 0,8269 светло плава

Strana 112 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Идвор 2. савијутак 16 1493 2510 ливада 4 3,3622 светло плаваИдвор 2. савијутак 16 1493 2512 њива 5 0,1390 светло плаваИдвор 2. савијутак 16 1493 2518 ливада 4 0,4835 светло плаваИдвор 2. савијутак 16 1493 2538 њива 5 1,2265 светло плаваИдвор 2. савијутак 16 1493 2542 њива 5 1,3101 светло плаваИдвор 2. савијутак 16 1493 2543 њива 5 0,1663 светло плаваИдвор 2. савијутак 16 1493 2546 њива 4 0,8235 светло плаваИдвор 2. савијутак 16 1493 2556 ливада 3 0,4606 светло плаваИдвор 2. савијутак 16 1493 2557 ливада 3 2,6743 светло плаваИдвор 2. савијутак 16 1493 2585 њива 5 1,4573 светло плаваИдвор 2. савијутак 16 1493 2618/2 њива 4 0,3714 светло плаваИдвор 2. савијутак 16 1493 2641 њива 4 0,7023 светло плаваИдвор 2. савијутак 16 1493 2860/1 ливада 4 1,1907 светло плава

укупно 16 16,7205 светло плава

Идвор Велики пашњак 17 2180 4316 њива 1 0,5563 светло плава Напомена 2Идвор Велики пашњак 17 2156 4223 њива 1 0,8915 светло плаваИдвор Велики пашњак 17 2156 4425 њива 1 0,4554 светло плава

укупно 17 1,9032 светло плава

Идвор 2. савијутак 18 1493 2100 њива 5 0,6587 светло плаваИдвор 2. савијутак 18 1493 2103 њива 5 0,9274 светло плаваИдвор 2. савијутак 18 1493 2106 њива 5 0,8845 светло плаваИдвор 2. савијутак 18 1493 2108 њива 5 1,0637 светло плаваИдвор 2. савијутак 18 1493 2099 њива 5 0,9240 светло плаваИдвор 2. савијутак 18 1493 2092 њива 5 0,4871 светло плава

укупно 18 4,9454 светло плава

УКУПНО КО Идвор 62,5017

КО потесброј јавног надметања

број поседовног листа/листа непокретнос

број катастарске парцеле

култура и класа

површина(ха) боја напомена

Самош Бунари 19 1152 1684/2 пашњак 1 2,0000 маслинастаСамош Бунари 19 1152 1684/1 пашњак 1 4,0762 маслинаста

Самош Бунари 19 1152 1699/2 пашњак 1 6,8373 маслинастаСамош Бунари 19 1152 1701 пашњак 1 1,5340 маслинастаСамош Бунари 19 1152 1704/2 пашњак 1 14,6063 маслинастаСамош Бунари 19 1152 1704/3 пашњак 1 1,8082 маслинастаСамош Бунари 19 1152 1706 пашњак 1 9,4319 маслинаста

укупно 19 40,2939 маслинастаСамош Утрине 20 1152 1561 пашњак 1 1,6512 маслинастаСамош Утрине 20 2442 1603/1 њива 1 0,2424 маслинастаСамош Утрине 20 2442 1625/2 њива 1 0,4255 маслинастаСамош Утрине 20 2442 1625/3 њива 1 0,1500 маслинаста

укупно 20 2,4691 маслинаста

Самош Излаз 21 2442 2248 пашњак 2 0,1802 маслинастаСамош Излаз 21 2442 2249 пашњак 2 0,0834 маслинастаСамош Излаз 21 1152 2230 пашњак 2 5,3806 маслинастаСамош Излаз 21 1152 2250 пашњак 2 3,5395 маслинастаСамош Излаз 21 1152 2251 пашњак 2 23,8192 маслинастаСамош Под село 21 1152 2936 ливада 1 5,9931 маслинаста

укупно 21 38,9960 маслинаста

Самош Под село 22 2442 2854/3 њива 4 0,2489 маслинастаСамош Под село 22 2442 2885/2 њива 5 0,5755 маслинастаСамош Под село 22 2442 2885/5 њива 5 0,7193 маслинастаСамош Под село 22 2442 2885/6 њива 5 0,4316 маслинаста

укупно 22 1,9753 маслинаста

Самош Ливаде 23 2442 4254/8 њива 4 0,5755 маслинастаСамош Ливаде 23 2442 4482 /2 њива 4 0,3669 маслинастаукупно 23 0,9424 маслинастаСамош дубока долина 24 70 3374/1 њива 4 1,1096 маслинастаСамош дубока долина 24 70 3378/3 њива 4 0,0830 маслинастаСамош дубока долина 24 70 3379/1 њива 4 0,5758 маслинастаСамош дубока долина 24 70 3391/1 њива 4 0,5755 маслинастаСамош дубока долина 24 70 3398 њива 4 0,8211 маслинастаукупно 24 3,1650 маслинаста

укупно К.О.САМОШ 87,8417

УКУПНО ОПШТИНА КОВАЧИЦА 317,3520

предмет за наведене површине под објектима - рибњаком налази се у РГЗ-у - очекује се утврђивање права својине за предметни рибњак

Напомена 2 на терену је јаруга површине 0,8488 хаНапомена 1

Strana 113 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

КО

укупно пољопривредно земљиште у државној својини (ха)

издато узакуп поПрограму 2011.(ха)

трајање закупа (од-до)

издато узакуп поПрограму 2012.(ха)

трајање закупа (од-до)

планирано за закуп у 2013.(ха)

најмања површина за надметање(ха)

највећа површина за надметање(ха)

просечна површина за надметање(ха)

број надметања

Ковачица 140,4042 136,6354 2011-2014 0,0000 1,3723 0,6220 0,7503 0,6862 2Падина 171,6035 120,5554 2011-2014 0,0000 7,4678 7,4678 7,4678 7,4678 1Црепаја 784,1602 744,8110 2011-2014 14,1086 2012-2014 5,5572 1,6602 14,1086 2,7786 2Уздин 619,4334 285,2739 2011-2014 0,0000 152,6113 0,9964 113,3749 25,4352 6Дебељача 458,6998 439,8117 2011-2014 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 #DIV/0! 0Идвор 288,8764 139,3776 2011-2014 21,7965 2012-2014 62,5017 0,6049 22,8855 8,9288 7Самош 376,5218 185,9159 2011-2014 21,2390 2012-2014 87,8417 0,9424 40,2939 14,6403 6УКУПНО 2839,6993 2052,3809 57,1441 317,3520 13,2230 24

0,0000 0,0000 0,0000

0,0000 0,0000 0,0000

180,1523 41,6005 0,0000

дато у закуп по основу власништва инфраструктуре

ТАБЕЛА 16. ЗБИРНА ТАБЕЛАиз плана коришћења за 2013.години

дато на бесплатно коришћење

дато у закуп по основу узгајања животиња

ТАБЕЛА 16а Укупна површина пољопривредног земљишта у државној својини која није обухваћена надметањима

разлог изузимања корисник КО коментарповршина (ха)

Остало вештачки створено неплодно земљ. Министарство пољопривреде Црепаја

Није пољопривредно земљиште земљиште, депоније 0,4266

правно и фактичко стање се разликују Месна заједница Црепаја Црепајаније пољ.земљ. није спроведено кроз јавну евиден 38,2966

правно и фактичко стање се разликују Месна заједница Ковачица Ковачицаније пољ.земљ. није спроведено кроз јавну евиден 0,1700

правно и фактичко стање се разликују Општина Ковачица Ковачицаније пољ.земљ. није спроведено кроз јавну евиден 2,2417

правно и фактичко стање се разликују Месна заједница Падина Падинаније пољ.земљ. није спроведено кроз јавну евиден 46,4139

враћање земљишта по основу ПЗФ Министарство пољопривреде УздинПравоснажно решење није спроведено кроз јавну евиденцију 12,6970

правно и фактичко стање се разликују Р.М. Рибокомплекс А.Д., Уздин Уздин

није спроведено кроз јавну евиденцију, објекти у целости заузимају површину парцеле и у 186,2521

правно и фактичко стање се разликују Месна заједница Уздин-Путниково Уздинније пољ.земљ. није спроведено кроз јавну евиден 22,6834

привремена мера забрана располагања Министарство пољопривреде УздинБиће решен по окончању судског поступка, Решење број: 5084/2010 5,2488

привремена мера забрана располагања Министарство пољопривреде Идвор

Биће решен по окончању судског поступка, Ређење број: 353/09, 364/09 и 2080/11 4,4186

враћање земљишта по основу ПЗФ Министарство пољопривреде ИдворПравоснажно решење није спроведено кроз јавну евиденцију 10,9025

враћање земљишта по основу ПЗФ Општина Ковачица СамошПравоснажно решење није спроведено кроз јавну евиденцију 1,2335

правно и фактичко стање се разликују Месна заједница Самош Самошније пољ.земљ. није спроведено кроз јавну евиденцију 72,7437

правно и фактичко стање се разликују Министарство пољопривреде Дебељача

Парцела са изграђеним грађевиским објектом, евидентиран у просторном плану 9,0939

412,8223

Strana 114 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

величина (ха)број јавних надметања

% броја у односу на величину јавних надметања разлика

до 5 12 50 -9,840426од 5 до 20 9 37,5 8,835697од 20 до 100 2 8,333333333 -2,600473преко 100 1 4,166666667 3,605201УКУПНО 24 100 0

Аграрна структура општине Ковачица

величина Регистрованог пољопривредног газдинства (РПГ)(ха) број РПГ

% броја РПГ по величинама газдинстава у односу на укупан број РПГ у ЈЛС

до 5 2025 59,84042553од 5 до 20 970 28,6643026од 20 до 100 370 10,93380615преко 100 19 0,561465721УКУПНО 3384 100

ТАБЕЛА 17 Величине јавних надметања

Комисија за израду предлога годишњег Програма заштите, уређења и коришћењапољопривредног земљишта у oпштини Ковачица за 2012 годину, је користила податкеиз јавне евиденције о непокретности и за тачност података одговара под пуном кривичноми материјалном одговорношћу.

Програм су сачинили следећи чланови Комисије:Председник: Божена ЂорђевићЧлан: Марија Бенка ХрјешикЧлан: Хавјар ЈозефЧлан: Бобић ГоранЧлан: Ивана СветликЧлан: Кристијан Винка

Strana 115 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

32

Na osnovu čl. 35. Statuta Opštine Kovačica (“Sl. List Opštine Kovačica” br. 13/08 I 9/09), Skupština opštine Kovačica na sednici održanoj dana 26.04.2013. godine donela je

Z A K L J U Č A KO USVAJANJU STRATEŠKOG PROGRAMA ZA ZAPOŠLJAVANJE I SAMOZAPOŠLJAVANJE ŽENA U OPŠTINI

KOVAČICA

I.

USVAJA SE strateški program za zapošljavanje i samozapošljavanje žena u Opštini Kovačica 2010.-2015.

II.

Zaključak objaviti u Službenom listu Opštine Kovačica

OPŠTINA KOVAČICASKUPŠTINA OPŠTINE KOVAČICABroj:06-27/13-01Dana:26.04.2013.g.K o v a č i c a PREDSEDNIK SKUPŠTINE Puškar Jan s.r.

REPUBLIKA SRBIJA ◦ AP VOJVODINA ◦ OPŠTINA KOVAČICA

STRATEŠKI PLAN RAZVOJA OPŠTINE KOVAČICA

2010--2015

ANEX STRATEGIJE

STRATEŠKI PROGRAM ZA ZAPOŠLJAVANJE I SAMOZAPOŠLJAVANJE ŽENA U

OPŠTINI KOVAČICA

Strana 116 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

2

Page

2

PREDGOVOR

Imajući u vidu dug i komplikovani proces tranzicije, posledice industrijskog restruktuiranja, ali i podatke o tome da su glavni izvozni artikli Srbije poljoprivredni proizvodi, može se očekivati, da će u budućnosti poljoprivreda i ruralni razvoj biti sektori od posebne važnosti za bolju budućnost i izlazak iz teške ekonomske, samim tim i društvene krize. To potvrđuju izjave domaćih i stranih experata izrečeni na skupu "Kopaonik biznis forum 2011".1 “Poljoprivredа je jednа od ključnih komponenti ekonomskog rаzvojа Srbije. Njen položаj u ekonomiji zemlje je specifičаn, jer, osim ekonomskog, imа i izuzetаn socijаlni i ekološki znаčаj. Poljoprivredа učestvuje u GDP-u sа oko 11% (oko 18%, аko se uključi i prehrаmbenа industrijа), upošljаvа oko 23% ukupno zаposlenih, odnosno 17 % аktivnog stаnovništvа, а u izvozu učestvuje sа oko 20%. Poljoprivredа Srbije nаlаzi se pred novim izаzovom koji nаmeće pridruživаnje Evropskoj uniji. Ovаj proces doneće brojne promene kаo što su promene u strukturi proizvodnje fаrmi, uprаvljаnju resursimа, sistemu kontrole proizvodnje, pristupu tržištu, odnosu premа očuvаnju životne sredine i rurаlnom rаzvoju. Ove promene, međutim, ne trebа dа budu sаmo proizvod integrаcionog procesа, već i rezultаt uspostаvljenih ekonomskih prаksi koje trebа dа prodru u sve pore poljoprivrednog sektorа”.2 1 http://www.smedia.rs/vesti/vest/58337/Biznis-forum-Kopaonik-Pocinje-Kopaonik-biznis-forum-2011.html1 2 Evropskа unijа i rurаlni rаzvoj Srbije, Snežаnа Jаnković, Institut zа primenu nаuke u poljoprivredi, Beogrаd 2009, Nаcionаlni progrаm zа integrаciju u Evropsku uniju.Vlаdа Republike Srbije Beogrаd, oktobаr 2008

Strana 117 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

3

Page

3

ULOGA ŽENA U RURALNOM RAZVOJU

STRATEŠKI PROGRAM ZA ZAPOŠLJAVANJE I SAMOZAPOŠLJAVANJE ŽENA U OPŠTINI KOVAČICA je nastao u okviru projekta “Uloga žena u ruralnom razvoju”, koji je sprovela Asocijacija za žensku ekonomsku inicijativu FEMINA CREATIVA iz Subotice, u periodu od prvog aprila 2010 do 30. aprila 2011. god. Projekat je realizovan uz podršku Američke agencije za pomoć i razvoj-USAID i Instituta za održive zajednice-ISC, kroz program “Inicijativa javnog zagovaranja građanskog društva u Srbiji“.

Svrha projektnog programa je bila da pokrene lokalne inicijative u četiri opštine, koje će doprineti promeni odnosa institucija i javnog mnjenja prema radnom angažovanju žena koje žive u ruralnim područjima, i stvoriti preduslove za strateški pristup njihovom zapošljavanju i samozapošljavanju, u okvirima održivog ekonomskog razvoja i posebno diverzifikacije ruralne ekonomije.

Aktivnosti su se odvijale u četiri opštine: Subotica, Niš, Mali Iđoš i Kovačica a partneri u realizaciji su bile sledeće organizacije i institucije: Kovačica: Udruženje žena Kovačica Mali Iđoš : Forum žena Mali Iđoš Niš: Uprava za poljoprivredu grada Niš, i expertska asocijacija AgrovetManagement. Projekat takođe ima podršku Ministarstva za poljoprivredu, putem pisma preporuke donatoru USAID i ISC, kao i kroz finansijsku podršku projektu “Mreža kreativnih ruralnih žena“. Partner u sprovođenju lokalnih aktivnosti u Subotici su Regionalni centar za ruralni razvoj i Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj Subotica.

Kroz izgradnju multisektorskih partnerstava, lobiranje za institucionalnu podršku, učešće žena, ženskih OCD i drugih zainteresovanih lokalnih aktera, pokrenuta je izrada programa za zapošljavanje i samozapošljavanje žena, u okviru strateških pravaca koji su postavljeni u Lokalnim strategijama razvoja pomenutih opština i gradova.

Osim usvajanja predloženih programa od strane uključenih lokalnih samouprava, očekujemo da će aktivnosti na ovom projektu dovesti do suštinske dugoročne promene u postojećem pristupu prema seoskim ženama, kao što su:

• Skretanje pažnje javnosti i institucija na radne potencijale i humani kapital žena u ruralnoj ekonomiji i trežištu rada;

• Uključivanje ekonomskih inicijativa, radnih resursa i kreativnih potencijala žene i ženskih organizacija u lokalne programe razvoja i projekte (koristeći mogućnosti projektnog finansiranja);

• Prepoznavanje i verifikacija tradicionalnih znanja i veština koje neguju žene kao validne mogućnosti za stvaranje novih radnih mesta i samozapošljavanje;

• Smanjivanje neformalne zaposlenosti a posebno neplaćenog rada na porodičnim gazdinstvima; • Smanjenje nezaposlenosti i siromaštva seoskih žena; • Skretanje pažnje na diskriminaciju i ekonomsko nasilje nad ženama koje žive i rade na selu.

Aktivnosti projekta koje su se simultano odvijale u sve četri opštine odnosno grada: • Formiranje lokalnih koalicija za izradu strategije; • Izrada lokalnih Strategija za zapošljavanje i samozapošljavanje seoskih žena u saradnji sva četiri

partnera, uz podršku lokalnih institucija i ekspertske grupe; • Aktivno uključivanje i osnaživanje seoskih žena, ženskih organizacija kroz radionice treninge i

Fokus grupe; • Obezbeđivanje vidljivosti humanog kapitala seoskih žena putem organizovanja izložbi proizvoda

žena i medijsku promociju.

Strana 118 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

4

Page

4

ZAHVALNOST

Zahvaljujemo se svim učesnicima u procesu izrade STRATEŠKOG PROGRAMA ZA ZAPOŠLJAVANJE

I SAMOZAPOŠLJAVANJE ŽENA U OPŠTINI KOVAČICA

Posebno Udruženju žena Kovačica i koordinatorki Mariani Gajan, za izuzetno dobru i efikasnu organizaciju svih aktivnosti koje su uspešno dovele do izrade konačnog teksta Strateškog programa. Zahvaljujemo se svim članovima Lokalne koalicije koji su uzeli aktivno učešće u radu Fokus grupa i svojim znanjem, iskustvom i dobrim idejama, značajno doprineli formiranju konačnog dokumenta odnosno Strategije. Takođe se zahvaljujemo predstavnicima razvojnih službi Opštine Kovačica, višoj savetnici za Rodnu ravnopravnost, predstavnicima Nacionalne službe zapošljavanja, Opštinske turističke organizacije i drugih službi, na svesrdoj pomoći i pokazanom razumevanju. Zahvaljujemo se expertkinjama, Prof. Dr. Dragani Stjepanović Zaharijevski, Dr. Orni S. Rosenfeld na stručnoj podršci i učešću i obradi podataka i izradi završnog dokumenta. Zahvaljujemo se Ivani Stanković, Tanji Pavlov i Gaii Montelatiči za koncipiranje metodologije rada i održavanje radionica i Fokus grupa. I konačno zahvaljujemo se donatoru USAID i Institutu za održive zajednice, bez čije svesrdne finansijske i nefinansijske podrške i razumevanja ne bi bilo moguće ostvariti ideje i inicijative ovog projekta.

Ružica Rudić Vranić Izvršna direktorka

INICIJATOR PROJEKTNOG PROGRAMA:

Asocijacija za žensku ekonomsku inicijativu FEMINA CREATIVA

SUBOTICA

Strana 119 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

5

Page

5

Učesnici radionice 1 9-10. jun 2010. Kovačica

Na prvoj radionici u projektu ’’Žene u ruralnom razvoju’’ učestvovali su predstavnici sledećih organizacija:

1. Udruženje žena Kovačica 2. Opštinska uprava Kovačica – Odeljenje za privredu i razvoj 3. SO Kovačica 4. Komisija za rodnu ravnopravnost opštine Kovačica 5. Nacionalna služba za zapošljavanje – Filijala Kovačica 6. Turistička organizacija opštine Kovačica 7. Savet MZ Kovačica 8. Savet MZ Padina 9. Udruženje penzionerki ’’Bakice’’ Uzdin 10. Udruženje žena slikarki ’’Anujka Maran’’ 11. Udruženje poljoprivrednika EuroBanat 12. Udruženje žena Padina 13. Klub studentske omladine Kovačica 14. Regionalni centar za ruralni razvoj Vršac

Navedeni su i potpisnici Sporazuma o saradnji na izradi Strategije za uključivanje seoskih žena u ruralni razvoj opštine Kovačica (u prilogu).

Učesnici radionice 2

3-4. septembar 2010. Kovačica

Na drugoj radionici u projektu ’’Žene u ruralnom razvoju’’ učestvovali su predstavnici sledećih organizacija:

1. Udruženje žena Kovačica 2. Opštinska uprava Kovačica – Odeljenje za privredu i razvoj 3. SO Kovačica 4. Komisija za rodnu ravnopravnost opštine Kovačica 5. Nacionalna služba za zapošljavanje – Filijala Kovačica 6. Turistička organizacija opštine Kovačica 7. Savet MZ Kovačica 8. Savet MZ Padina 9. Savet MZ Samoš 10. MZ Uzdin 11. Udruženje žena ’’Vidovdan’’ Crepaja 12. Udruženje žena ’’Pipacs’’ Debeljača 13. Udruženje penzionerki ’’Bakice’’ Uzdin 14. Udruženje žena slikarki ’’Anujka Maran’’ 15. Udruženje poljoprivrednika EuroBanat 16. Udruženje žena Padina 17. Klub studentske omladine Kovačica 18. Omladinska zadruga OMZA, Kovačica 19. Regionalni centar za ruralni razvoj Vršac 20. MZ Vojlovica, Pančevo 21. Gradsko veće Pančeva

Strana 120 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

6

Page

6

22. Zadruga žena Vojlovica, Pančevo 23. Ženske rukotvorine, Vojlovica-Pančevo 24. Udruženje samohranih majki, Niš 25. Femina Creativa, Subotica 26. NIK ’’Hlas l’udu’’, Novi Sad

Učesnici ekspertske grupe 27. novembar 2010. Kovačica

Na ekspertskoj grupi u projektu ’’Žene u ruralnom razvoju’’ učestvovali su predstavnici sledećih organizacija:

1. Udruženje žena Kovačica 2. Opštinska uprava Kovačica – Odeljenje za privredu i razvoj 3. SO Kovačica 4. Komisija za rodnu ravnopravnost opštine Kovačica 5. Nacionalna služba za zapošljavanje – Filijala Kovačica 6. Opštinska biblioteka, Kovačica 7. Savet MZ Kovačica

Učesnici javne rasprave 30. mart 2011. Kovačica

U javnoj raspravi u projektu ’’Žene u ruralnom razvoju’’ učestvovali su predstavnici sledećih organizacija:

1. Udruženje žena Kovačica 2. Opštinska uprava Kovačica – Odeljenje za privredu i razvoj 3. SO Kovačica 4. Komisija za rodnu ravnopravnost opštine Kovačica 5. Turistička organizacija opštine Kovačica 6. Galerija naivne umetnosti Kovačica 7. Opštinska biblioteka, Kovačica 8. Udruženje penzionerki ’’Bakice’’ Uzdin 9. Udruženje žena slikarki ’’Anujka Maran’’ 10. Udruženje poljoprivrednika EuroBanat 11. Udruženje žena Padina

Strana 121 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

7

Page

7

SADRŽAJ :

UVOD ......................................................................................................................................................8

OSNAŽIVANJE SEOSKIH ŽENA KAO USLOV RURALNOG I DRUŠTVENOG RAZVOJA.................................8

Sekcija 1. ............................................................................................................................................... 11

RURALNI RAZVOJ ............................................................................................................................... 11

ZAŠTO RURALNI RAZVOJ ?.............................................................................................................. 11

EU KONCEPT RURALNOG RAZVOJA ................................................................................................ 12

Sekcija 2. ............................................................................................................................................... 13

RODNOST U RURALNOM RAZVOJU, ULOGA ŽENA.............................................................................. 13

Zašto je koncept ruralnog razvoja važan za poboljšanje položaja žena u Srbiji ? ............................. 13

STRATEŠKI PROGRAMI SA INTEGRISANOM RODNOM DIMENZIJOM ............................................... 14

RODNA ANALIZA............................................................................................................................ 14

Elementi sprovođenja politike jednakih mogućnosti i rodne ravnopravnosti ................................. 15

Sekcija 3. ............................................................................................................................................... 15

PRAVNI I STRATEŠKI OKVIRI ............................................................................................................... 15

Nacionalni zakonski i strateški okviri za uspostavljanje politike jednakih mogućnosti i rodne

ravnopravnosti .............................................................................................................................. 15

MEĐUNARODNI OKVIRI-obaveze Republike Srbije kao potpisnice međunarodnih konvencija ........ 18

Sekcija 4. ............................................................................................................................................... 19

PROCES IZRADE STRATEGIJE ZA (SAMO)ZAPOŠLJAVANJE ŽENA U OPŠTINI KOVAČICA........................ 19

DINAMIKA I FAZE RADA ................................................................................................................. 20

Sekcija 5. ............................................................................................................................................... 21

METODOLOGIJA ................................................................................................................................ 21

Sekcija 6. ............................................................................................................................................... 22

Prikaz stanja i analiza stanja............................................................................................................... 22

DEMOGRAFSKI PODACI, ZAPOSLENOST-NEZAPOSLENOST IZ RODNE PERSPEKTIVE......................... 22

Sekcija 7. ............................................................................................................................................... 25

Postojeće stanje u odnosu na zapošljavanje i samozapošljavanje seoskih žena u Opštini Kovačica . 25

SWOT analiza 2. ............................................................................................................................ 26

Seoske žene, žene koje žive u ruralnim područjima........................................................................ 26

Sekcija 8. ............................................................................................................................................... 27

VIZIJA ................................................................................................................................................ 27

Strana 122 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

8

Page

8

Sekcija 9. ............................................................................................................................................... 29

OPERATIVNI PLAN............................................................................................................................. 29

Struktura dokumenta..................................................................................................................... 29

Strateški prioriteti za period 2011-2015 ....................................................................................... 30

NACIONALNI STRATEŠKI OKVIR ZA INTEGRACIJU RODNE RAVNOPRAVNOSTI U STRATEŠKO

PLANIRANJE................................................................................................................................... 31

Sekcija 10. ............................................................................................................................................. 32

ŠEMA OPERATIVNOG PLANA, SA PRIKAZOM CILJEVA , MERA I AKTIVNOSTI ZA PERIOD 2011-2015 .... 32

Sekcija 11. ............................................................................................................................................. 33

IMPLEMENTACIJA STRATEGIJE - LOKALNI AKTERI ............................................................................. 33

Sekcija 12. ............................................................................................................................................. 35

MOGUĆI IZVORI FINANSIRANJA AKTIVNOSTI NA IMPLEMENTACIJI STRATEGIJE................................ 35

ANEKS 1................................................................................................................................................ 36

IZVODI IZ STRATEŠKOG PLANA RAZVOJA OPŠTINE KOVAČICA 2010-2015........................................... 36

ANEKS 2. ............................................................................................................................................... 41

Sporazum o saradnji .......................................................................................................................... 41

ANEKS 3. ............................................................................................................................................... 42

ŠEMA ORGANIZACIJE PRIKUPLJANJA INFORMACIJA NA TERENU ........................................................ 42

PROCES PRIPREME STRATEGIJA ......................................................................................................... 42

UVOD Prof dr Dragana Stjepanović Zaharijevski Filozofski fakultet Univerziteta u Nišu

OSNAŽIVANJE SEOSKIH ŽENA KAO USLOV RURALNOG I DRUŠTVENOG RAZVOJA

Problemi razvoja sela, kao i unapređivanje društvenog položaja seoskih žena jesu strateška pitanja društvenog razvoja, s obzirom na to da se veoma značajan potencijal oporavka i napretka našeg društva nalazi u sferi ruralnog razvoja, što uključuje razvoj poljoprivrede i seoskih područja u celini, ali i osnaživanje seoskih žena.

U brojnim izveštajima pripremljenim za potrebe strateškog planiranja razvoja stoji ocena da je u Srbiji seoska žena višestruko marginalizovana: kao seoska žena i kao žena - jer bitna odrednica njenog

Strana 123 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

9

Page

9

društvenog položaja jeste neravnopravni tretman. Istraživači najčešće rodnu neravnopravnost prepoznaju u nejednakom pristupu žena i muškaraca društvenim resursima: moći, novcu, vremenu, podeli društvenog rada i tržištu rada; ističu da žene i muškarci nemaju iste polazne pozicije, pre svega zbog toga što prolaze drugačije puteve socijalizacije, pred njih se postavljaju različiti zahtevi i od njih se tradicionalno očekuje da “igraju” već dobro poznate uloge, koje ženu vezuju za kuću, porodicu, dvorište i imanje. Preovlađujući tradicinalistički vrednosni obrazac u seoskim sredinama, nizom mehanizama patrijarhalnog isključivanja žena, iznova produkuje njihov neravnopravan položaj i ostavlja nevidljivim njihove potrebe i potencijale.

Brojni pokazatelji upućuju na to da su žene u Srbiji, naročito u ruralnim područjima, društveno nejednake muškarcima (nejednaka dostupnost obrazovanju, zaposlenju i odlučivanju) i defavorizovane u raspodeli svih društvenih resursa. Tranzicija i privatizacija još više podstiču socio-ekonomske rodne nejednakosti. Seoska žena se vidi pod kategorijama domaćice ili neplaćenog pomažućeg člana domaćinstva, lica bez prihoda i izdržavanog lica. U ruralnim područjima, prema podacima iznetim u „Nacrtu strategije ruralnog razvoja“, žene su brojnije kao „neaktivna populacija“ - oni koji primaju socijalnu pomoć, domaćice, invalidi, sa neobezbeđenim zdravstvenim i penzijskim osiguranjem. Pri tome žene obavljaju gotovo sve poslove u domaćinstvu i gazdinstvu, dakle, obavljaju neplaćeni domaći rad u mnogo većem obimu od muškaraca. Najčešće nisu evidentirane na tržištu rada, nisu uključene u evidenciju nezaposlenih lica i samim tim nisu obuhvaćene programima dodatne edukacije i zapošljavanja, čime se održava njihov težak položaj i uskraćuje šansa izlaska iz siromaštva, što onda usporava razvoj sela u celini. Podrška udruživanju i liderstvu žena na selu je izuzetno mala, što stvara veliku prepreku za njihovo organizovanje i artikulisanje sopstvenih potreba i interesa, čime izostaje njihov adekvatan uticaj na procese koji se odvijaju u lokalnoj zajednici. Polazeći od toga da su žene u velikoj meri nosioci proizvodnje i reproduktivnog rada i da imaju ključnu ulogu u razvoju agrarnih područja, neophodno je uvažiti i učiniti vidljivim njihove potrebe i mogućnosti, i maksimalno iskoristiti njihove potencijale, kako bi se unapredio njihov društveni položaj. Pri tome bi svakako trebalo imati u vidu izraženu izdiferenciranost ženskog seoskog stanovništva, s obzirom da različite starosne kategorije imaju drugačije potrebe i da ih pogađaju različiti problemi. Odricanjem postojanja evidentnih protivurečnosti u društvenom položaju žena u nas – produkuje se njihov neadekvatan društveni tretman koji jeste inhibitorni faktor razvoja. Otuda bi prevazilaženje polne/rodne isključenosti trebalo uvrstiti kao strateški interes. Među najznačajnijim elementima modernizacije društva ističu se industrijalizacija i deagrarizacija. Proces deagrarizacije se odigrao u najvećoj meri stihijno i bez podsticajnih ekonomskih programa za razvoj poljoprivrede, što je dovelo do njenog inferiornog položaja u privredi, a onda uslovilo i krizu seoske zajednice. Industrijsko razaranje seljačkog načina proizvodnje i života rezultiralo je feminizacijom radne snage u poljoprivredi. Žena je učesnik u poljoprivrednoj delatnosti, dodatno je opterećena poslovima domaćinstva i brigom o deci, bolesnim i starijim osobama, i živi u „seoskoj zajednici“ u kojoj postoje brojni mehanizmi koji je drže skrajnuto. Otuda paradoks ruralnog razvoja: žena kao neophodna, različita i diskriminisana, a pri tome razvojni potencijal; lišena prava na jednaku društvenu moć, a istovremeno vitalno značajna za opstanak društvene zajednice – što jeste temeljna protivurečnost njene društvene egzistencije.

Prema izveštajima o implementaciji „Strategije za smanjenje siromaštva u Srbiji“ žene su u svim društvenim grupama siromašnije od muškaraca: siromaštvom su posebno ugrožene žene na selu, nepismene, one koje zavise od izdržavanja drugih, a pri tome preopterećene poslovima u domaćinstvu i na imanju učestvuju u svim aspektima poljoprivredne proizvodnje, značajno potisnute kada je reč o poljoprivrednoj proizvodnji namenjenoj za tržište (jedva 26,1% radne snage). Najveći broj njih je u kategoriji pomažućih članova domaćinstva, bez vlasništva nad zemljištem, a samim tim bez osnova za penzijsko, socijalno i zdravstveno osiguranje. S obzirom na to da se uglavnom raspolaže generalnim

Strana 124 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

10

Page

10

podacima o socijalno-ekonomskom statusu, nevidljivim se ostavlja stvarni položaj žena i nudi neprecizna procena njihovog učešća i značaja u proizvodnji na seoskom gazdinstvu. I pored toga, jasno je da seoske žene karakteriše manjkavo obrazovanje, nedostatak opšteg stručnog obrazovanja, ekonomska i vlasnička ovisnost – što im ne obezbeđuje ekonomsku i pravnu emancipaciju, već ih drži zarobljenim u društvenim ulogama koje jesu izraz društveno-kulturnih očekivanja seoske zajednice. Otuda slede zahtevi koji se postavljaju kao imperativ razvojnih procesa: dostizanje rodno izbalansirane stvarnosti - što znači istovremeno učešće žena i muškarca kao integralnih delova svake dugoročne razvojne strategije. U kontekstu rurarnog razvoja nužno je obezbediti mehanizme koji će afirmisati seoske žene kao ravnopravne potencijale. Zadržimo se samo na nekim zahtevima koji su sadržani u brojnim deklaracijama, stategijama, standardima. Na međunarodnom planu, najznačajniji dokument kojim se štite i unapređuju prava žena jeste Konvencija o eliminaciji svih oblika diskriminacije nad ženama (CEDAW)3, koja promoviše politiku jednakih mogućnosti za žene i muškarce, zasnovanu na principima standarda EU, sa ciljem obezbeđivanja integracije principa rodne ravnopravnosti. U ovoj Konvenciji je posebnim članom definisan specifičan položaj žena na selu i mere koje države potpisnice treba da preduzmu u cilju poboljšanja njihovog položaja (član br.14). Države potpisnice se obavezuju da će preduzeti sve mera da bi obezbedile ravnopravnost žena i muškaraca na selu, njihovu jednaku zastupljenost u planiranju razvoja sela i jednake beneficije od razvoja. Ženama se, prema ovoj odredbi, moraju osigurati prava na učestvovanje u donošenju odluka, planiranju i sprovođenju razvojnih politika, prava na obrazovanje i osposobljavanje, kao i pravo da se samoorganizuju i učestvuju u svim aktivnostima u zajednici; takođe, mora im se obezbediti da koriste sve beneficije socijalne zaštite i socijalnog staranja, usluge zdravstvene zaštite i službi za planiranje porodice; u pogledu ekonomske ravnopravnosti, ženama je potrebno omogućiti pristup poljoprivrednim kreditima i olakšicama i, čini se najbitnijim - olakšati zapošljavanje i samozapošljavanje. Ovim su ujedno definisane i osnovne oblasti u kojima je potrebno primeniti rodno osetljive politike i mere. U „Milenijumskim ciljevima“4 treći cilj razvoja se odnosi na postizanje rodne ravnopravnosti i osnaživanje žena, posebno onih koje su višestruko marginalizovane: izbeglice, samohrane majke, starije žene, žene invalidi i svakako žene na selu, koje se suočavaju sa teškim radom, ekonomskom zavisnošću, siromaštvom, nasiljem i ograničavajućim patrijarhalnim vrednostima. Zakonska regulativa i strateška dokumenta u Republici Srbiji (“Nacionalna strategija za poboljšanje položaja žena i unapređivanje rodne ravnopravnosti”, “Strategija za smanjenje siromastava”)5, takođe, skreću pažnju na probleme žena na selu. “Nacionalna strategija za poboljšanje položaja žena i unapređivanje ravnopravnosti polova” predstavlja planirane aktivnosti koje bi trebalo realizovati do 2015. godine, kako bi bila omugućena realizacija programa integracije Srbije u Evropsku uniju; ukazuje na potrebu usvajanja posebnih mera za osnaživanje žena iz dvostruko i /ili višestruko diskriminisanih grupa (gde spadaju i seoske žene). Reč je o: programima za edukaciju, podsticanju zadrugarstva u svim oblastima i razvijanju novih oblika ekonomskog udruživanja, podsticanju zapošljavanja, preduzetništva i samozapošljavanja, kao i preduzimanju mera pozitivne akcije za prevazilaženje nejednakosti u pristupu obrazovanju. Jasno je da je reč o dugoročnim ciljevima, a sigurno je da su strategije malih koraka pouzdan način njihovog dostizanja. U tranzicionim uslovima ove strategije, koje ne zahtevaju velika finansijska sredstva i čiji su efekti vidljivi u kraćem roku imlementacije, doprinose, između ostalog, prevazilaženju lošeg ekonomskog položaja žena, uz najčešće dodatno osposobljavanje za samozapošljavanje i samoinicijativno kreiranje sopstvenog života, što doprinosi osnaživanje žena i potiskivanju ili, pak, redefinisanju ukorenjenih tradicionalnih vrednosti i pozicija.

3 Konvencija o eliminisanju svih oblika diskriminacije žena (CEDAW) 2008, Republika Srbija, Ministarstvo rada i socijalne politike, Uprava za rodnu ravnopravnost, str.16. 4Vlada Republike Srbije 2005. usvojila Izveštaj o realizaciji Milenijumskih ciljeva razvoja u Srbiji www.prsp.gov.rs/mcr/index.jsp 5 Vlada Republike Srbije (2008) Nacionalna strategija za poboljšanje položaja žena i unapređivanje rodne ravnopravnosti; Vlada Republike Srbije (2005, 2006) Izveštaji o implementaciji Strategije za smanjenje siromastava u Srbiji;

Strana 125 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

11

Page

11

Činjenica je, međutim, da i pored postojanja ovih nacionalnih strategija, žene na selu i njihov položaj ostaju nedovoljno istraženo područje, o kome se relativno malo zna. Stoga je neophodno sprovođenje odgovarajućih mera, odnosno odgovarajuće rodne politike u cilju unapređivanja ekonomskog položaja žena na selu, obezbeđivanja ravnopravnog pristupa javnim uslugama, poboljšanja uslova života, ali i povećanja svesti stanovništva o ulozi, značaju i doprinosu žena kao ravnopravnih aktera privrednom i društvenom razvoju seoskih područja. U osnovi ovih transformacija trebalo bi da se nalaze strateške mere i programi zapošljavanja i samozapošljavanja žena, uz adekvatnu institucionalanu podršku njihovoj finalizaciji i sprovođenju, što bi doprinelo dugoročnom unapređivanju položaja žena na selu, ali i podsticanju celovitog ruralnog i društvenog razvoja.

Sekcija 1.

RURALNI RAZVOJ

ZAŠTO RURALNI RAZVOJ ?

Šta je ruralni prostor? Ruralni prostor nije samo seoski prostor. To je vangradski prostor koji obuhvata više od 80% teritorije Srbije. Poljoprivredna delatnost nije jedino i ne mora biti dominantno obeležje ovog prostora. Zahtevi urbanih sredina novim proizvodima i uslugama i stremljenja seoskih sredina za dostizanjem boljeg životnog standarda, donose potpuno nove odnose sela i grada i veznih međuprostora. Ruralne oblasti i poljoprivredni sektor takođe poseduje i obiman, još uvek neiskorišćen ,ekonomski, kreativni i kulturni kapital i resurse koji mogu imati veoma značajnu ulogu u razvoju celokupne privrede.

Šta donosi koncept ruralnog razvoja ? Model Ruralnog razvoja znači promenu diskursa u razvoju poljoprivrede i sela pruža veoma važne nove razvojne mogućnosti. Istovremeno on predstavlja socio-ekonomomski izazov i društvenu odgovornost koju donosioci odluka ali i urbane zajednice nemaju prava i ne mogu da ignorišu, posebno imajući u vidu nove vidove povezivanja ruralne i urbane proizvodnje i razmene usluga.(organska hrana, agro i eko turizam, prozvodnja prirodnih materijala za industriju mode,etno trendovi u dizajnu odeće i obuće ,nova seoska arhitektura, razmena kulturnih događanja, upotreba IKT u promociji i prodaji roba i usluga putem interneta itd.) Gledajući iz ove perspektive, proces interakcije između kreativnosti, kulture ekonomije i tehnologije u ruralnim okvirima, ukazuje na nove mogućnosti za kreiranje i cirkulisanje humanog kapitala , potencijale za stvaranje dohodka, kreiranje radnih mesta i izvozne mogućnosti a da istovremeno promoviše socijalnu inkluziju i kulturnu različitost u kontekstu održivog razvoja.

6 Theodor W. Shulc , Transforming Traditional Agriculture ,Nobelova nagrada za ekonomiju ,1979

Novija istraživanja su dokumentovala pretpostavku da je unutar modernizacije ekonomija zemalja sa niskim nacionalnim dohodkom veoma bitno načiniti zaokret u poimanju razvoja poljoprivrede i sela, u smislu usmeravanja pažnje na humani kapital, odnosno veštine i znanja lokalnog stanovništva. Pokazalo se da odlučujući faktor u poboljšanju standarda života na selu nije prostor-lokacija, nego unapređenje sposobnosti lokalnog stanovništva da iskoristi sopstvene lokalne resurse. Theodore W. Shulc 6

Strana 126 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

12

Page

12

EU KONCEPT RURALNOG RAZVOJA Kada je u pitanju ruralni razvoj opšti cilj Evropske komisije, jeste da stimuliše i da podrži značajan napredak u oblasti poboljšanja životnog standarda i kvaliteta života seoskog stanovništva. Imajući u vidu zaključke konferencije u Salcburgu (novembar 2003) i stratešku orijentaciju Evropske komisije postavljenu u Lisabonu i Goteborgu, u oblasti ruralnog razvoja (periodd 2007-2013)postavljena su sledeća tri glavna cilja koji naglašavaju ekonomske, ekološke i socijalne elemente odnosno opdrživost razvoja uopšte a to su :

• Povećanje konkurentnosti poljoprivrednog sektora • Očuvanje životne sredine i stimulacija razvoja sela • Poboljšanje kvaliteta života i promovisanje diversifikacije ekonomskih aktivnosti u ruralnim područjima

Agrarni savet EU usvojio je septembra 2005. godine fundamentalnu reformu politike ruralnog razvoja za period 2007–2013, po kojoj je strateški pristup EU usmeren na poboljšanje implementacije programa podrške ruralnom razvoju i fokusira se na zapošljavanje, konkurentnost i inovacije u ruralnim područjima. Ruralna poliitka EU za period 2007–2013. ima tri glavna cilja, predstavljena kroz tzv. ose, i jednu horizontalu osu – Leader pristup:

Osa 1. sadrži mere za jačanje konkurentnosti. Podržavaju se različite kapitalne investicije u proizvodnji i preradi poljoprivrednih proizvoda, kao i u šumarstvu, zemljišne radove, investicije u ljudske resurse, unapređenje kvaliteta i bezbednosti hrane.

Osa 2. uključuje mere za održivo gazdovanje resursima. To su različita direktna plaćanja za pokrivanje dodatnih troškova ili izgubljenog prihoda za proizvodnju, bolje održavanje prirodnih resursa, životne sredine i viši nivo dobrobiti životinja (agro- ekološke mere) ili za proizvodnju na područjima sa manje povoljnim uslovima za poljoprivredu i za održive sisteme šumarstva i drugo.

Osa 3. uključuje mere za poboljšanje kvaliteta života i širenje ekonomskih aktivnosti na selu. To su mere koje prevazilaze okvire poljoprivrede i šumarstva. Moguće je podržavati različite projekte izgradnje ruralne infrastrukture, osnivanje mikropreduzeća, održavanje kulturne i prirodne baštine i drugo.

Osa 4. LEADER pristup, nije skup mera već način kako da se dođe do specifičnih programa. Podržava se organizovanje lokalnih akcionih grupa, recimo lokalnih zajednica, koje se udružuju za sprovođenje specifičnih projekata iz grupa mera prve tri ose.7 Dakle, EU koncept Ruralnog razvoja, kao oblik šireg, integralnog pristupa razvoju poljoprivrede i sela predstavlja mnogo veći potencijal i mogućnosti za promene u sferi rodne nejednakosti i marginalizacije nego što je to slučaj sa izdvojenim razvojem poljoprivrede shvaćenom na sadašnji način. Model Ruralnog razvoja zapravo predstavlja novo konceptualno i praktično okruženje u kome se postojeće rodne i društvene uloge mogu dekonstruisati , osporiti i redefinisati prema strateškim potrebama marginalizovanih. Isto tako ruralni razvoj se može pojaviti i kao mogući koncept snažnijeg socijalnog uključivanja marginalizovanih i žena kroz programe i akcije za smanjenje siromaštva na selu. (nacionalni indikatori za Milenijumske ciljeve razvoja). Nivo životnog standarda, socio-ekonomske prilike i kulturne perspektive koji se smatraju osnovnim uslovima uspešnog lokalnog razvoja, teško da se mogu ostvariti bez punovrednog i punopravnog učešća seoskih žena, manjinskih i marginalizovanih grupa, čiji pripadnici u većini slučajeva čine sloj najsiromašnijih.8

7 Evropska unija i ruralni razvoj Srbije Autor Snežana Janković Izdavač Institut za primenu nauke u poljoprivredi, Beograd8 Kreativni resursi u ruralnoj ekonomiji, Ruža Rudić Vranić, Orna .S. Rosenfeld, UNDP-EU,2009-2010

Strana 127 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

13

Page

13

'' Obezbeđivanje jednakih mogućnosti za žene i muškarce je jedan od veoma važnih prioriteta EU. Jednostavno rečeno to je neminovno ako želimo životno sposobnu i održivu ruralnu ekonomiju. Zbog toga je efikasno i punovredno angažovanje ženskih humanih resursa u izgradnji stabilnih seoskih zajednica i revitalizaciji seoske ekonomije od vitalne važnosti. To znači da je politiku jednakih mogućnosti nephodno sistematski ugrađivati u sve nivoe kreiranja strategija i planova razvoja poljoprivrede i sela. Integracija principa jednakih mogućnosti i rodne ravnopravnosti u ruralni razvoj , ubuduće, će za sve primaoce EU podrške ( podjednako članove i kandidate) predstavljati obavezu a ne sopstveni izbor. Budući korisnici EU podrške, će morati da obezbede , odnosno garantuju da svi podržani programi doprinose povećanju jednakosti između žena i muškaraca, posebno u zapošljavanju, preduzetništvu, obrazovanju i obuci, kao i usklađivanju obaveza u profesionalnom i privatnom životu“ 9

Sekcija 2.

RODNOST U RURALNOM RAZVOJU, ULOGA ŽENA

Žene koje žive u ruralnim područjima, aktivno učestvuju u veoma širokom dijapazonu ekonomskih aktivnosti, uključujući poljoprivrednu proizvodnju i preradu, ali isto tako imaju značajnu i rastuću ulogu u razvoju seoskog turizma, održavanju starih zanata kao i proizvodnji autentične hrane i druge robe čija je tehnologija zasnovana na tradicionalnim znanjima i ima specifično geografsko poreklo. Znanja, iskustvo , veštine i kreativnost seoskih žena čine neke od najvažnijih komponeneti diverzifikacije ruralne ekonomije i moderno shvaćenog razvoja sela.

Zašto je koncept ruralnog razvoja važan za poboljšanje položaja žena u Srbiji ?

9 European Commission, Agriculture Directorate-General: Rural Development,Franc Fisher , Women active in rural development

Iz ovoga proizilazi da zapravo , skoro polovina žena u Srbiji živi u ruralnim

oblastima. Imajući u vidu analize i istraživanja koja sa jedne strane ukazuju na bogatstvo

ženskih radnih potencijala a sa druge strane na niz problema (institucije, patrijarhalno

okruženje) primena koncepta ruralnog razvoja bi mogla postati dobra mogućnost za

poboljašanje njihovog položaja.

Međutim da bi žene zaista bile u mogućnosti da koriste beneficije koje

nastaju putem razvoja neophodno je da njihovi resursi i potrebe budu ugrađeni u

razvojne programe na svim nivoima od lokalnog do nacionalnog.

Prema defininiciji OECD-a, ruralne oblasti u Srbiji zauzimaju 85% teritorije u kojima

živi više od polovine ukupnog stanovništva (55%), sa gustinom naseljenosti od 63

stanovnika po kilometru kvadratnom. U ruralnim oblastima se nalazi većina

prirodnih resursa zemlje (poljoprivredno zemljište, šume, vode) sa bogatim

ekosistemima i biodiverzitetom. Posebno značajan potencijal čine ljudski resursi

uposleni u raznim privrednim delatnostima. Važna kompomenta

ruralnog sektora su prirodna, kulturna i istorijska baština.

Strana 128 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

14

Page

14

STRATEŠKI PROGRAMI SA INTEGRISANOM RODNOM DIMENZIJOM Društvena uređenja i kulture interpretiraju biološke razlike između žena i muškaraca na različite načine i sažimaju ih u setove društvenih očekivanja u vidu poželjnih i prihvatljivih aktivnosti i ponašanja Društvene institucije, društvene norme običaji, i zakoni, isto kao i ekonomske institucije,(nap.tržišta rada finansija investicija itd.) uobličavaju odnose i društvene modele ponašanja, podelu uloga između muškaraca i žena i na taj način određuju dijapazon prava i moći kojima određene grupe raspolažu. Gledano na istorijat vidljivosti i prisustva žena u javnosti , javnoj politici i privredi,u drugoj polovini 20 veka učinjeno je veoma mnogo na poboljšanju opšteg položaja žena posebno u zemljama u razvoju. Međutim istovremeno sa vidljivim napretkom u oblastima kao što su ljudska prava prilaz resursima ili prisustvo u javnosti, u mnogim drugim oblastima napredak je spor i neujednačen.

RODNA ANALIZA Šta je to rodna analiza i šta nam govori?

Rodna analiza se odnosi na različite pristupe i metode korišćene za procenu i razumevanje razlike u životima žena i muškaraca, devojčica i dečaka i odnosa među njima, uključujući i njihov pristup resursima i mogućnostima, njihove aktivnosti, i ograničenja sa kojima se suočavaju u upoređenju sa drugom stranom. To je proces koji identifikuje različite uloge i odgovornosti koje žene i muškarci imaju u porodici zajednici kao i u ekonomskim, pravnim, političkim i društvenim strukturama.

Šta rodna analiza čini vidljivim ? • Različite potrebe, prioritete, kapacitet, iskustva, interesovanja i stavove žena, muškaraca • Ko ima pristup i / ili kontrolu nad resursima, mogućnostima i moć odlučivanja • Ko će biti taj/ta koji će verovatno imati korist i / ili izgubiti u nastajanju rezvojnih inicijativa • Rodne razlike u društvenim odnosima • Različite obrasce i nivo uključenosti žena, muškaraca u ekonomske, političke, socijalne i pravne

strukture10.

Rodnu analizu je potrebno primeniti u najranijoj mogućoj fazi pripremanja razvojnih programa , jer je od vitalnog značaja da rodno određene informacije i preporuke budu integrisane u svaku fazu izrade programa kao i u aktivnostisprovođenja , implementacije, monitoringa i evaluacije.

Tabela 1.

10 http://nzaidtools.nzaid.govt.nz

Integracija rodne ravnopravnosti nije moguća i dovoljna u obliku deklarativnog izjašnjavanja o poštovanju zakona i strateških smernica zacrtanih

u nacionalnim programima. Da bi došlo do pomaka u stvarnoj primeni, neophodan je sistematičan pristup koji

sveobuhvatno analizira i sagledava okolnosti u određenom okruženju u ovom slučaju u Opštini Kovačica

Strana 129 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

15

Page

15

Elementi sprovođenja politike jednakih mogućnosti i rodne ravnopravnosti 11

Sekcija 3.

PRAVNI I STRATEŠKI OKVIRI

Nacionalni zakonski i strateški okviri za uspostavljanje politike jednakih mogućnosti i rodne ravnopravnosti

Donošenjem zakona o rodnoj ravnopravnosti i usvajanjem Strategije i Akcionog plana za poboljašanje položaja žena i unapređivanje rodne ravnopravnosti Republika Srbija je zaokružila zakonski okvir odnosno strateški okvir za primenu politike rodne ravnopravnosti u skladu sa ustavom . Zakonske odredbe i strateški ciljevi obavezuju sve učesnike u javnom životu , nacionalne , pokrajinske i lokalne institucije i izvršnu vlast da poštuju i primenjuju usvojene principe i mere u svom svakodnevnom radu.

Z A K O N O RAVNOPRAVNOSTI POLOVA12 (izvodi) I. OSNOVNE ODREDBE

Predmet uređivanja Član 1.

11 Kreativni resursi u ruralnoj ekonomiji, Ruža Rudić Vranić, Orna .S. Rosenfeld, UNDP-EU,2009-201012 http://www.minrzs.gov.rs/cms/sr/rodna-ravnopravnost

Elementi politike jednakih mogućnosti

A. Simptomi rodnih razlika i marginalizacije

B. Elementi unapređenje i podrške marginalizovanim društvenim grupama

C. Indikatori

1. MOGUĆNOSTI

1. Rodne razlike u posledicama ekonomskih udara i rizika 2. Neravnopravan pristup tržištu rada 3. Neravnopravan pristup Materijalnim i finansijskim resursima

1. Unapređenje i ubrzanje ukupnog ekonomskog rasta 2. Obezbeđivanje ravnopravanog pristupa tržištu rada 3. Ravnopravan pristup materijalnim i finansijskim reursima

Poboljšani uslovi privređivanja

2. KAPACITET

1. Nejednak pristup profesionalnim treninzima. 2. Neravnomerno učešće u kreiranju, sprovođenju i monitoringu razvojnih politika i strategija, posebno u lokalnim zajednicama

1.Ravnopravan pristup svim vrstama edukacije i profesionalnih treninga. 2. Ravnomerno i ravnopravno učešće u kreiranju, sprovođenju i monitoringu razvojnih politika.

Unapređen humani kapital i kvalitet života

3. SIGURNOST

1. Evidentno veća ranjivost na ekonomske rizike 2. Veća ranjivost na rizike promene okruženja i životne sredine. 3. Veća ranjivost na nasilje svih vrsta

1.Rodno senzitivno upravljanje ekonomskim krizama 2. Podrška siromašnima ,posebno ženama i marginalizovanima u savlađivanju ekonomskih rizika 3. Prevencija i zaštita od svih vrsta nasilja

Povećana ekonomska i fizička sigurnost

4. OSNAŽIVANJE

1. Nedostupnost institucija za siromašne žena i muškarce. 2. Niski nivo političkog zastupanja žena i marginalizovanih 3. Niska zastupljenost u lokalnim i nacionalnim telima odlučivanja

1.Povećanje otvorenosti i odgovornosti institucija prema siromašnima. 2.Uklanjanje prepreka za ravnopravnu političku zastupljenost. 3.Osnaživanje, podizanje kapaciteta

Povećano političko učešće marginalizovanih i unapređena rodna ravnopravnost Kreativni resursi u ruralnoj ekonomiji, Ruža Rudić Vranić, Orna .S. Rosenfeld, UNDP-EU,2009-2010

Strana 130 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

16

Page

16

Ovim zakonom uređuje se stvaranje jednakih mogućnosti ostvarivanja prava i obaveza, preduzimanje posebnih mera za sprečavanje i otklanjanje diskriminacije zasnovane na polu i rodu i postupak pravne zaštite lica izloženih diskriminaciji.

Poštovanje međunarodnih standarda i ustavno jemstvo Član 2.

Ravnopravnost polova podrazumeva ravnopravno učešće žena i muškaraca u svim oblastima javnog i privatnog sektora, u skladu sa opšteprihvaćenim pravilima međunarodnog prava, potvrđenim međunarodnim ugovorima, Ustavom Republike Srbije (u daljem tekstu: Ustav) i zakonima, i svi su dužni da je poštuju. Jemči se ravnopravnost polova, u skladu sa opšteprihvaćenim pravilima međunarodnog prava, potvrđenim međunarodnim ugovorima, Ustavom i zakonima. Odredbe ovog zakona ne mogu se tumačiti na način koji bi doveo do ukidanja ili ograničenja nekog postojećeg prava utvrđenog drugim propisom. Državni organi, organi autonomnih pokrajina, organi jedinica lokalne samouprave, organizacije kojima je povereno vršenje javnih ovlašćenja, kao i pravna lica koja osniva ili finansira u celini, odnosno u pretežnom delu Republika Srbija, autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave (u daljem tekstu: organi javne vlasti) dužni su da prate ostvarivanje ravnopravnosti zasnovane na polu u svim oblastima društvenog života, primenu međunarodnih standarda i Ustavom zajemčenih prava u ovoj oblasti. Na osnovu člana 45. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05-ispravka, 101/07 i 65/08), Vlada donosi : NACIONALNU STRATEGIJU ZA POBOLjŠANjE POLOŽAJA ŽENAI UNAPREĐIVANjE RODNE

RAVNOPRAVNOSTI13 (izvodi) 1. UVOD

Ovim dokumentom se utvrđuje celovita i usklađena politika države u cilju eliminisanja diskriminacije žena, poboljšanja njihovog položaja i integrisanja principa rodne ravnopravnosti u sve oblasti delovanja institucija sistema, kao jedan od elemenata modernizacije i demokratizacije društva, u cilju bržeg, ravnomernijeg i efikasnijeg društvenog razvoja, u skladu sa politikom jednakih mogućnosti proklamovanom u Ustavu Republike Srbije (član15). Nacionalnom strategijom za poboljšanje položaja žena i unapređivanje rodne ravnopravnosti (u daljem tekstu: Strategija) obuhvaćene su oblasti koje se tiču učešća žena u kreiranju politika i u donošenju odluka u oblasti ekonomije, obrazovanja, zdravlja, nasilja nad ženama, kao i pitanja sredstava javnog informisanja i javnog mnjenja, pošto je kroz široku i demokratsku dikusiju procenjeno da su ove oblasti ključne za poboljšanje položaja žena i unapređivanje rodne ravnopravnosti. Planirane aktivnosti utvrđene su na osnovu prethodno sagledanih potreba i odnose se na period od 2009. do 2015. godine. Njihovo sprovođenje treba da omogući da dugoročna akumulacija do sada pozitivnih promena dovede do dubinske i trajne transformacije rodnih odnosa u Republici Srbiji. Aktivnosti su ugrađene i u Nacionalni program integracije Republike Srbije u Evropsku uniju i čine sastavni deo ukupnih napora Republike Srbije na putu ka članstvu u EU. U periodu od 2000. godine do danas, pojedinačnim pomacima kao što su osnivanje Saveta za ravnopravnost polova Vlade Republike Srbije, formiranje posebnih unutrašnjih organizacionih jedinica u Ministarstvu rada i socijalne politike, Uprave za rodnu ravnopravnost i formiranjem Odbora za ravnopravnost polova Narodne Skupštine Republike Srbije, utvrđeni su prioriteti delovanja i mera u cilju poboljšanja položaja žena i unpaređivanja rodne ravnopravnosti. Takođe, izvršene su izmene krivičnog, radnog i porodičnog zakonodavstva. Princip rodne ravnopravnosti uključen je u nacrte Zakona o zabrani diskriminacije i Zakona o ravnopravnosti polova, kao i u neke od državnih strategija. U maju 2007. godine Komitetu za eliminaciju diskriminacije žena Ujedinjenih nacija na 38. sednici prezentovan je Inicijalni izveštaj Republike Srbije o sprovođenju Konvencije UN o eliminaciji svih oblika

13 http://www.minrzs.gov.rs/cms/sr/rodna-ravnopravnost

Strana 131 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

17

Page

17

diskriminacije prema ženama (CEDAW). Dobijeni su Zaključni komentari sa preporukama za postupanje od Komiteta UN. Ova strategija treba da omogući ne samo proširenje i produbljenje postojećih kapaciteta i programa, već i da obezbedi sistematski rad na uspostavljanju, razvijanju, sprovođenju i promovisanju politika jednakih mogućnosti.

2. POLAZNE OSNOVE Strategija predstavlja prekretnicu u javnoj politici prema ženama, budući da se kroz njeno sprovođenje prvi put planira primena sistemskih mera. Njenim usvajanjem ispunjavaju se međunarodne obaveze iz ove oblasti.

2.1. Normativni okvir Ova strategija je deo ukupnih promena u društvu, usklađena sa drugim strateškim dokumentima, posebno sa Strategijom za smanjenje siromaštva u Srbiji i Milenijumskim ciljevima razvoja UN. Takođe, ona prati tokove društvenih promena i realna je u pogledu materijalnih mogućnosti države. Ona pokazuje jasno opredeljenje naše zemlje za unapređivanje ljudskih prava, politike jednakih mogućnosti u skladu sa Ustavom Republike Srbije iz 2006. godine, stvaranjem uslova za njihovo adekvatno sprovođenje. Osnov normativnog okvira ove Strategije čine Ustav Republike Srbije iz 2006. godine, kao i međunarodni dokumenti: Univerzalna deklaracija o pravima čoveka, usvojena na zasedanju Generalne skupštine UN, 1948; Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima, Rezolucija Generalne skupštine UN 2200 A(XXI), 1966. („Službeni list SFRJ - Međunarodni ugovori” 7/71); Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, Rezolucija Generalne skupštine UN 2200 A(XXI), 1966. („Službeni list SFRJ - Međunarodni ugovori” 7/71); Fakultativni protokol uz Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima („Službeni list SRJ - Međunarodni ugovori” 4/01); Fakultativni protokol uz Međunarodni pakt o socijalnim i ekonomskim pravima („Službeni list SRJ - Međunarodni ugovori” 4/01); Konvencija o eliminisanju svih oblika diskriminacije žena, Rezolucija Generalne skupštine UN 34/180, 1979. („Službeni list SFRJ - Međunarodni ugovori” 11/81); Opcioni protokol uz Konvenciju o eliminisanju svih oblika diskriminacije žena („Službeni list SRJ - Međunarodni ugovori” 13/02); Najrobijska pravila o poboljšanju budućeg položaja žena, UN, 1985; Bečka deklaracija i Akcioni program, UN, 1993; Pekinška deklaracija i Platforma za akciju, usvojena na Četvrtoj svetskoj konferenciji o ženama, 1995; Milenijumski ciljevi razvoja UN, usvojeni na Milenijumskom samitu UN, 2000; Evropska konvenvija za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, Savet Evrope, 1950. izmenjena u skladu sa Protokolom broj 11. („Službeni list SCG - Međunarodni ugovori” 9/03, 5/05 i 7/05-ispr.); Deklaracija o jednakostima između žena i muškaraca kao fundamentalni kriterij demokratije, Savet Evrope, 1997; Konvencija o političkim pravima žena, 1953; Deklaracija o politici suprotstavljanja nasilju prema ženama u demokratskoj Evropi, EU, 1993; Povelja za evropsku bezbednost, 1999; Univerzalna deklaracija o demokratiji, 1997.

2.2. Politika jednakih mogućnosti Modernizacija i evropeizacija Republike Srbije biće znatno unapređene politikom jednakih mogućnosti za ostvarivanje rodne ravnopravnosti u svim oblastima društvenog razvoja i strateškog partnerstva između žena i muškaraca. Unapređenje rodne ravnopravnosti jeste jedno od ključnih razvojnih pitanja jer omogućava adekvatno korišćenje ženskih ljudskih resursa i direktno doprinosi poboljšanju kvaliteta života svih građanki i građana. Preduslov ekonomskog razvoja jeste društvena stabilnost, koja je zasnovana na politici jednakih mogućnosti, solidarnosti, socijalnoj inkluziji i društvenoj pravdi. Ravnomeran ekonomski razvoj nije moguć bez adekvatnog korišćenja ženskih ljudskih resursa, pa je zato neophodno da se posebnim merama žene podstaknu na veće uključivanje u tržišnu ekonomiju

Strana 132 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

18

Page

18

AKCIONI PLAN ZA SPROVOĐENjE NACIONALNE STRATEGIJE ZA POBOLjŠANjE POLOŽAJA ŽENA I UNAPREĐIVANjE RODNE RAVNOPRAVNOSTI ZA PERIOD OD 2010. DO 2015. GODINE14 (izvodi)

UVOD Akcionim planom za sprovođenje Nacionalne strategije za poboljšanje položaja žena i unapređivanje rodne ravnopravnosti (u daljem tekstu: Akcioni plan) utvrđuju se aktivnosti koje će se ostvarivati u periodu od 2010. do 2015. godine. Akcioni plan treba da obezbedi zainteresovanim organima, organizacijama, pojedincima i svim drugim zainteresovanim subjektima da ostvare ciljeve Strategije.Akcionim planom su precizno definisane uloge i odgovornosti nosilaca realizacije, kao i institucionalni mehanizmi koji treba da omoguće postizanje planiranih rezultata, a samim tim i ostvarivanja opštih strateških ciljeva. Akcioni plan je usaglašen sa relevantnim strateškim dokumentima koje je donela Vlada, i to: Nacionalnom strategijom Srbije za pristupanje EU, Strategijom za smanjenje siromaštva, Nacionalnom strategijom privrednog razvoja Srbije za period od 2006. do 2012. godine, Milenijumskim ciljevima, Nacionalnom strategijom za mlade, Strategijom regionalnog razvoja Republike Srbije za period od 2007-2012. godine, Strategijom razvoja stručnog obrazovanja u Republici Srbiji, Strategijom razvoja obrazovanja odraslih u Republici Srbiji, Nacionalnom strategijom za prevenciju i zaštitu dece od nasilja, Strategijom razvoja socijalne zaštite u Republici Srbiji i Nacionalnom strategijom održivog razvoja za period od 2009. do 2017. godine. Akcioni plan je usaglašen i sa akcionim planovima koji prate realizaciju usvojenih strategija, kao i sa Akcionim planom za sprovođenje Nacionalne strategije za prevenciju i zaštitu dece od nasilja (2010-2012). U definisanju i izradi Akcionog plana uključeni su socijalni partneri, kao i sve relevantne organizacije, udruženja i drugi akteri, kako bi se različitim pristupima omogućilo svestrano sagledavanje i prilikom realizacije planiranih programa i mera ostvarili rezultati sa dodatnom vrednošću.

MEĐUNARODNI OKVIRI-obaveze Republike Srbije kao potpisnice međunarodnih konvencija

TABELA 2. KOMPARATIVNI PRIKAZ STRATEŠKIH CILJEVA I PREPORUKA15

međunarodnih dokumenata za unapređenje položaja žena MKESKP-ICESCR16 CEDAW17 PEKINŠKA PALTFORMA18

Član 6. 1.Države potpisnice ove konvencije priznaju pravo na rad, koje podrazumeva pravo svakog pojedinca da dobije mogućnost da obezbedi sebi sredstva za život, obavljajući posao po slobodnomm izboru i pristanku, te će preduzeti odgovarajuće mere da se ovo pravo zaštiti. 2.Mere koje će svaka država potpisnica ove konvencije preduzeti da bi postigla potpuno ostvarenje ovog

Član 11. 1. Države članice preduzimaju sve podesne mere radi eliminisanja diskriminacije žena u oblasti zapošljavanja, kako bi se na osnovu ravnopravnosti muškaraca i žena obezbedila jednaka prava, a posebno: (a) pravo na rad kao neotuđivo pravo svih ljudi; (b) pravo na jednake mogućnosti zapošljavanja, (c) pravo na slobodan izbor profesije i zaposlenja, sva prava i uslove koji proističu iz rada, kao i pravo na stručno osposobljavanje i prekvalifikaciju, uključujući učenje u privredi, više stručno osposobljavanje i povremeno dodatno osposobljavanje; (e) pravo na socijalnu zaštitu, posebno u slučaju odlaska u penziju, nezaposlenosti, bolesti, invalidnosti, starosti i druge nesposobnosti za rad, kao i pravo na plaćeno odsustvo; Član 13. Države članice preduzimaju sve odgovarajuće mere radi eliminisanja

STRATEŠKI CILJ A.1. Razmotriti, usvojiti i održavati makroekonomsku politiku i razvojne strategije kojima će se voditi računa o potrebama i naporima žena koje žive u siromaštvu. STRATEŠKI CILJ A.2. Revidiranje zakona i administrativne prakse tako da se osiguraju jednaka prava žena i pristup ekonomakim resursima. STRATEŠKI CILJ A.3. Obezbediti ženama pristup štednim i kreditnim

14 http://www.minrzs.gov.rs/cms/sr/rodna-ravnopravnost 15 Kreativni resursi u ruralnoj ekonomiji, Ruža Rudić Vranić, Orna .S. Rosenfeld, UNDP-EU,2009-2010 16 Međunarodna konvencija o ekonomskim socijalnim i kultrunim pravima , UN 17 Konvencija o elimimaciji svih oblika diskriminacije prema ženama, UN 18 Pekinška platforma za akciju, UN Komisija za status žena 1990.

Strana 133 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

19

Page

19

prava obuhvatiće tehničko i stručno usmeravanje i obuku kao i programe , politiku i nastavne metode kako bi se postigao stalni privredni, društveni i kulturni razvoj i puna zaposlenost i produktivnost čuvajući pritom osnovne političke i ekonomske slobode pojedinca. Član 9. Dražave poptisnice priznaju pravo svakom pojedincu na socijalnu siugrnost , uključujući tu i socijalno osiguranje. Član 11. 1.Države poptisnice priznaju pravo svakome na odgovarajući životni standard dovoljan za njega i njegovu porodicu podrazumevajući tu i odgovarajuću ishranu, odevanje i stanovanje kao i stalno poboljšanje uslova života. Potpisnice će preduzeti celishodne mere u cilju obezbeđenja ostvarenja ovog prava, priznajući u tu svrhu suštinsku važnost dobrovoljno prihvaćene međunarodne saradnje.

diskriminacije žena u svim oblastima privrednog i društvenog života kako bi im se, na osnovu ravnopravnosti žena i muškaraca, obezbedila jednaka prava, a posebno: (a) pravo na porodična davanja; (b) pravo na bankarske zajmove, hipotekarne i druge vrste finansijskih kredita; Član 14. 1. Države članice uzeće u obzir posebne probleme s kojima se suočava žena na selu, kao i značajnu ulogu koju ona ima u ekonomskom opstanku svoje porodice, uključujući njen rad u sektorima privrede u kojima se ne ostvaruje dohodak, i preduzeće sve odgovarajuće mere kako bi obezbedile da se odredbe ove konvencije primenjuju na žene na selu. 2. Države članice će preduzeti sve odgovarajuće mere radi eliminisanja diskriminacije žena u seoskim područjima kako bi obezbedile da one, na osnovu ravnopravnosti muškaraca i žena, učestvuju u razvoju sela i da od toga imaju koristi, posebno da bi obezbedile njihovo pravo na: (a) učešće u izradi i sprovođenju planova razvoja na svim nivoima; (b) pristup odgovarajućoj zdravstvenoj zaštiti, uključujući informacije, savete i usluge u vezi s planiranjem porodice; (c) direktno korišćenje programa socijalne zaštite; (d) sticanje svih vrsta obuke i obrazovanja, formalnog i neformalnog, uključujući opismenjavanje, kao i pristup svim uslugama u okviru mesne zajednice, kao i savetodavnim uslugama,inter alia radi proširenja njihovih opštih,tehničkih znanja (e) organizovanje grupa za samopomoć i zadruga kako bi ostvarile jednak pristup privrednim delatnostima putem zapošljavanja ili obavljanja samostalne delatnosti; (f) učešće u svim aktivnostima mesne zajednice; (g) dostupnost poljoprivrednih kredita i zajmova, olakšica za prodaju proizvoda, odgovarajuće tehnologije i jednakog tretmana u zemljišnoj i agrarnoj reformi, kao i programa za ponovno naseljavanje; (h) adekvatne životne uslove, posebno u pogledu stanovanja, higijenskih uslova, električne energije i snabdevanja vodom i saobraćaja

mehanizmima i institucijama. STRATEŠKI CILJ A.4. Razraditi metodologije u kojima se vodi računa o polu i sprovesti istraživanje sa ciljem reševanja problema femianizacije siromaštva. STRATEŠKI CILJ F.1. Unapređivati ekonomska prava i nezavisnost žena uključujući pristup zaposlenju, odgovarajuće radne uslove i upravljanje nad ekonomskim resursima. STRATEŠKI CILJ F.2. Omogućiti lakšipristup žena resursima, zapošljavanju, tržištu i trgovoni. STRATEŠKI CILJ F.3. Osigurati poslovne usluge , obuku i pristup tržištima , informacijama i tehnologiji, posebno ženam sa niskim prihodom. STRATEŠKI CILJ F.4. Jačati ekonomsku sposobnost žena i ženske komerc. mreže. STRATEŠKI CILJ F.5. Eliminisati profesionalnu segregaciju i sve oblike diskriminacije pri zapošljavanju STRATEŠKI CILJ F.6. Promovisati usklađivanje radnih i porodičnih obaveza žena i muškaraca.

Sekcija 4.

PROCES IZRADE STRATEGIJE ZA (SAMO)ZAPOŠLJAVANJE ŽENA U OPŠTINI KOVAČICA

KLJUČNE SMERNICE:

• Sveobuhvatni pristup integraciji rodne ravnopravnosti u ruralni razvoj • Multisektorska saradnja različitih zainteresovanih lokalnih aktera • Primena izrazito participativne metodologije rada • Podrška iskusnih eksperata , odanih participativnom modelu delovanja

Iniciranje rodno osetljivog razvojnog planiranja Strаteški plаn postаvljа i predstavlja precizan plаn zа promenu unutаr zаjednice ili neke oblasti. Centralna tema ove strategije su modaliteti primene politike jednakih mogućnosti i ispitivanje stvarnih oblika uključenosti žena u lokalnom razvojnom planiranju. Iniciranjem izrade Strategije za zapošljavanje i samozapošljavanje seoskih žena u Opštini Kovačica uvodi se jedna potpuno nova dimenzija u razvojno planiranje na lokalnom nivou, koja jeste jasna zakonska obaveza, ali koja je dosada veoma retko primenjivana u praksi. Međutim, EU integracije,

Strana 134 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

20

Page

20

međunarodne obaveze Srbije i Nacionalne strategije koje eksplicitno navode ciljeve, mere i aktivnosti u oblasti ugrađivanja principa rodne ravnopravnosti u razvojno planiranje, čine ovaj pionirski korak neophodnim i neizbežnim i na lokalnom nivou. CILJ inicijative: Izrada Strateškog programa za zapošljavanje i samozapošljavanje seoskih žena u Opštini Kovačica.

Specifični ciljevi: • Formiranje Lokalne koalicije: Iniciranje procesa razumevanja i identifikovanja kulturnih ,

društvenih i ekonomskih prepreka za postizanje rodne ravnopravnosti u oblasti strateškog planiranja.

• Prikaz i analiza situacije: sagledavanje problema i mapiranje znanja , iskustva ženskih OCD i drugih lokalnih stakeholdera u oblasti učešća i potencijala žena u ruralnom razvoju i diverzifikaciji ruralne ekonomije

• Iniciranje procesa rodno osetljivog strateškog pristupa lokalnom razvojnom planiranju • Aktivna integracija principa politike jednakih mogućnosti i rodne ravnopravnosti u lokalno

strateško planiranje

DINAMIKA I FAZE RADA

Sveobuhvatni pristup integraciji rodne ravnopravnosti u ruralni razvoj Pionirska dimenzija zadatka koji smo postavili, je diktirala odabir visoko paticipativne metodologije rada i specifičan način odabiranja članova Lokalne koalicije koji će učestvovati u izradi lokalnih strategija. Iz tog razloga je sprovedena lobi kampanja za okupljanje svih koji poznaju temu, imaju interesa, poseduju lična iskustva ili moć odlučivanja da obrazlože i utiču na željene promene. Dakle, članstvo na bazi zainteresovanosti i dobrovoljnosti .

U Opštini Kovačica odaziv je bio izuzetno dobar i inicijativi su se priključili predstavnici različitih sektora.. Konačni sastav Lokalne koalicije je u punoj meri ispunio očekivanja jer su se pridružili prestavnici ženskih organizacija, udruženje poljoprivrednika, strukovnih udruženja, predstavnike seoskih mesnih zajednica, predstavnici lokalne samouprave, lokalnih stručnih službi, različitih komisija, predstavnik NSZ, lokalne turističke organizacije itd.

Na pripremnoj radionici članovi Lokalne koalicije su bili upoznati sa ciljevima i aktivnostima oko pripremanja strategije, programom Fokus grupa i radionica u kojima će učestvovati, kao i sa metodologijom koja će se primenjivati u radu. Po završetku radionice potpisan je Memorandum o saradnji članova koalicije na izradi Strategije. Formiranje Lokalne koalicije na ovaj način i u ovom sastavu omogućilo je značajno multisektorsko povezivanje i sagledavanje teme rodne ravnopravnosti iz mnogo šire perspektive nego što je do tada bio slučaj. Nije na odmet pomenuti i činjenicu da je princip dobrovoljnosti doprineo veoma dobroj radnoj atmosferi, punoj angažovanosti prisutnih kao i lansiranju veoma zanimljivih i praktičnih ideja.

Posebnu specifičnost procesa izrade Strategija predstavlja istovremeni rad u četiri opštine iz različitih regiona. Severna Bačka, Južni Banat i Jugoistočna Srbija. Cilj je bio da se članovima Lokalnih koalicija i posebno lokalnim koordinatorima omogući razmena infomacija, iskustava i posebno primera dobre prakse kao inspiracija za što šire sagledavanje sopstvenih problema i mogućnosti. Lokalni koordinatori i pojedini članovi lokalnih kolicija su bili u prilici da prisustvuju fokus grupama i radionicama u drugim opštinama i to je rezultiralo ¨presađivanjem¨ određenih zanimljivih ideja iz jedne u drugu opštinu.

Strana 135 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

21

Page

21

Promotivna funkcija procesa izrade Strategije : • Da demonstrira korist od uvođenja rodne ravnopravnosti i učešća žena u aktivnostima ruralnog

razvoja kroz prikaz primera dobre prakse • Promovisanje učešća žena u razvoju mera i akcija u ruralnoj politici. • Povećanje svesti o činjenici da održivi ruralni razvoj i unapređenje razvoja sela nisu mogući bez

uključivanja principa jednakih mogućnosti i rodne ravnopravnosti

Osim organizovanja Fokus grupa koje su namenjene analizi postojećeg stanja i iniciranju rešenja u, organizovano je i niz manifestacija koje su imale zadatak da doprinesu vidljivosti centralne teme strategije, a to su ženski razvojni potencijali i resursi. Organizovane su izložbe proizvoda žena, izložbe dečijih crteža sa temom „Moja mama živi i radi na seoskom gazdinstvu“, hepeninzi nakojima je razgovarano sa ženam na pijacama i izložbama , kao i poptisivanje razgledniac sa komentarima i predlozima koji su upućeni Ministarstvu poljoprivrede ili Lokalnim samoupravama.

Sekcija 5.

METODOLOGIJA

Za kreiranje ove strategije odabran je model izrazito aktivnog učešća lokalnih nosioca interesa iz porodice PLA metodologija (Participatory Learning Action), odnosno njegova polazna varijanta PRA ( Participatory Rural Aprasial) u prevodu Participativna procena ruralnih područja . Participativni pristup često je u suprotnosti sa konvencionalnim pristupima istraživanja. Konvencionalna istraživanja najčešće se karakterišu kontrolom koju obavljaju naučnici i stručnjaci za razvoj koji dolaze spolja, tj. predstavljaju spoljnje saradnike. Spoljni saradnici unapred postavljaju plan rada i sprovode istraživanja bez ikakvog uticaja ili učešća članova lokalne zajednice (Chambers, 1993). U konvencionalnom pristupu ne samo da nema uključivanja lokalnog stanovništva u procese planiranja i implementacije razvojnih projekata već se potpuno isključuje i njihovo poznavanje lokalnog okruženja, kao i poznavanje strukture njihovog društvenog, ekonomskog i političkog sistema. To je razlog što se mnogi razvojni projekti završavaju neuspehom u postizanju ciljeva jer su oni neprilagođeni lokalnoj situaciji. Participativno dizajniranje razvojnih programa podrazumeva da su krajnji korisnici (u ovom slučaju ruralna populacija), pozvani da sarađuju sa onima koji žele da pomognu u kreiranju lokalnih razvojnih planova.19 PLA/PRA (Participatory Rural Aprasial ) ili Participativna procena ruralnih područja, se može opisati kao porodica pristupa, metoda i ponašanja koji omogućavaju ljudima da izraze i analiziraju realnosti i uslove njihovog društveno–ekonomskog položaja , da na osnovu toga planiraju akcije koje je potrebno preduzeti, kao i da prate i ocenjuju rezultate tih akcija. PLA/PRA je pristup analizi lokalnih problema u ruralnim područjima i formulisanju preliminarnih rešenja uz široko i aktivno učešće različitih lokalnih aktera koji u ovom procesu prolaze i kroz period intenzivnog učenja i podizanja nivoa sposobnosti.20.

Nameće se pitanje: kako otkriti potencijalne koji bi bili odraz stava većine učesnika u procesu. U tom smislu, bilo je neophodno proći kroz dve osnovne faze:

1. Analizirati situaciju u Opštini Kovačica – ustanoviti postojeće probleme zajednice, ali i potencijale kojima se ona koristi ili se može koristiti za otklanjanje navedenih problema(primenom PRA sredstava);

19 Leonard, Dorothy and Jeffrey .Spark Innovation Through Empathic Design. Boston: Harvard Business Review Nov-Dec 1997 20 The origins and practice of participatory rural appraisal Robert Chambers Institute of Develop. Studies, Brighton, USA 1994

Strana 136 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

22

Page

22

2. Otkriti mogućnosti za poboljšanje postojeće situacije (primenom sredstava namenjenih planiranju)21. U PLA/PRA pristupu koji je korišćen u dizajniranju Ovog Strateškog programa, članovi Lokalne koalicije su učestvovali u svim fazama ciklusa. U prvoj fazi su učestvovali u procesu početnog istraživanja i definisanja problema s kojima se Opština Kovačica suočava, kada je u pitanju položaj seoskih žena na ruralnom tržištu rada. U drugoj fazi su mapirali potencijale kojima raspolaže lokalna zajednica i žene kao i prepreke koje mogu da stoje na putu pozitivnih promena.

U trećoj fazi je izvršena rodna analiza postojećeg STRATEŠKOG PLANA RAZVOJA OPŠTINE KOVAČICA 2010—2015 sa ciljem da se programski zadaci Strategije za zapošljavanje i samozapošljavanje seoskih žena u punoj meri usaglase sa usvojenim principima razvoja Opštine.

I konačno nakon uporedne analize svih nabrojanih faktora članovi Lokalne koalicije su definisali tri prioritetna strateška pravca kao i mere i aktivnosti koje treba da doprinesu poboljšanju položaja žena , kroz njihovo povećano zapošljavanje i samozapošljavanje u Opštini Kovačica, čime su postavili osnove Operativnog plana. Faze izvršenja :

• Analiza lokalnih nosioca interesa • Analiza stanja obuhvata analizu socio-ekonomskog položaja žena • SWOT analiza Opštine i seoskih žena koja je sintezni instrument za identifikaciju i sistematizaciju

relevantnih karakteristika Opštine Kovačica i analizu prednosti slabosti, prepreka i mogućnosti za zapošljavanje i samozapošljavanje žena u okvirima lokalnog razvoja.

• Definisanje vizije rodno senzibilaisanog razvoja za 2015 godinu. • Analiza lokalnog razvojnog plana iz rodne perspektive • Prepreke za integraciju rodne ravnopravnosti u postojeću lokalnu razvojnu strategiju • Određivanje Strateških prioriteta i ciljeva • Izrada Operativnog plana

Sekcija 6.

Prikaz stanja i analiza stanja

DEMOGRAFSKI PODACI, ZAPOSLENOST-NEZAPOSLENOST IZ RODNE PERSPEKTIVE Opština Kovačica

Stanovništvo: broj, pol, starost Cilj učinjenih analiza, iz perspektive roda, jeste sagledavanje društvenog položaja žena na selu u četiri opštine: Subotica, Niš, Mali Iđoš i Kovačica, kako bi se obezbedila vidljivost njihovog ekonomskog i socijalnog trenutnog stanja, na osnovu čega bi bili u strateškim i akcionim planovima predloženi konkretni pravci unapređenja položaja žena na selu. Podaci sa uključenom rodnom dimenzijom obezbeđuju povećanu vidljivost pitanja, potreba i interesa žena i muškaraca, kao i planiranje aktivnosti koje bi doprinele zapošljavanju i samozapošljavanju žena, podizanju životnog standarda i stvaranju

21 Leonard, Dorothy and Jeffrey F. Rayport. Spark Innovation Through Empathic Design. Boston: Harvard Business Review

Strana 137 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

23

Page

23

finansijske sigurnosti - osnaživanju društvenog položaja žena i njihovom uključivanju kao ravnopravnih aktera privrednog i društvenog održivog razvoja seoskih područja. Održivi inkluzivan razvoj podrazumava efikasnije korišćenje potencijala i talenata žena, uz ostvarivanje jednakog prava na ekonomsku nezavisnost, kao preduslov koji omogućava i ženama i muškarcima da prave vlastite izbore. Glavni način za postizanje ekonomske nezavisnosti jeste ostvarivanje zarade – zapošljavanje i samozapošljavanje („Strategija za ravnopravnost žena i muškaraca od 2010. do 2015. godine“, između ostalog, promoviše žensko preduzetništvo i samozapošljavanje, čijim unapređivanjem se može postići ravnopravniji status, uz ekonomsku i poslovnu dobit). Ukoliko se omogući ženama na selu zarada to će značiti da im se omogućuje ekonomska samostalnost, što jeste prvi korak ka njihovoj ravnopravnosti u porodici i društvu, ali i način da se one kao radni i socijalni potencijal mnogo bolje ispolje i na osnovama jednakosti šansi obezbede ravnopravno učešće u dobitima ruralnog razvoja. Pojedinačna analiza podataka o položaju seoskih žena u opštinama Subotica, Niš, Mali Iđoš i Kovačica usmerena je na dostupne podatke zvanične i objektivne statistike, koji su sadržani u Upitniku i postojećim lokalnim strategijama, o sledećim indikatorima društvenog položaja žena:

• Polna i starosna struktura • Obrazovna struktura • Ekonomska struktura (zaposleni, nezaposleni, izržavani) • Podrška unapređivanju položaja žena na selu

KOVAČICA Stanovništvo: broj, pol, starost Prema podacima Republičkog zavoda za statistiku (2002.) opština Kovačica ima 27.890 stanovnika, od toga 14.044 žene (50,3%). Opštinu čini 8 naselja: Kovačica, kao opštinski centar je najbrojnija, ima 6764 stanovnika sa 50,4 odsto žena. Uočava se da su u ukupnom stanovništvu naselja Idvor, Putnikovo, Samoš i Crepaja žene zastupljene u nešto većem broju od muškaraca, dok je u naseljima Debeljača, Padina i Uzdin situacija obrnuta. U pogledu polne strukture, odnos muškog i ženskog dela populacije u opštini Kovačica je približno jednak. Procena broja stanovnika Republičkog zavoda za statistiku, prema navodima „Strategije ekonomskog razvoja opštine Kovačica“, pokazuje trend pada broja stanovnika: prvi pad je zabeležen između 1961. i 1971. godine (za 3,4%), da bi do nešto evidentnijeg smanjenja broja stanovnika došlo između 1981. i 1991. godine (za 9,3%); trend opadanja broja stanovnika se nastavio i između 1991. i 2002. godine (za 168 stanovnika u proseku godišnje). Prema podacima Popisa iz 2002. godine, u Opštinu je doseljeno ukupno 6.813 stanovnika, najviše u popisnom periodu 1991-2002. godine. Što se tiče starosne strukture stanovništva, najviše je lica u starosnoj grupi 40-59 godina života (28,0%); do 19 godina starosti je 23,3%, a skoro isti procenat (22,8%) je iznad 60 godina života. Približno polovina stanovništva je mlađa od 40 godina, a prosečna starost je 40,2 godine.

Obrazovna struktura U obrazovnoj strukturi stanovništva starog 15 i više godina, prema popisu iz 2002. godine, najveći broj stanovnika je sa završenom osnovnom školom (44,9%), približno jednak procenat stanovnika je sa srednjom školom (43,1%), dok višu i visoku stručnu spremu ima 6,8% stanovništva, što je niže od vrednosti za Republiku (13,2%), Vojvodinu (11,3%) i Okrug (10%). Bez škole je 4,4 odsto stanovništva preko 15 godina, što je manje od republičkog proseka (6,7%), proseka za Vojvodinu i Južnobanatski okrug (5,3% i 6,2%). Od 755 lica u Opštini, koji nisu završili nikakvu školu, 58 odsto je nepismeno (2,6% od ukupnog broja). Među nepismenima je više žena (317: 121). Poređenja radi, prema Popisu iz 1991. godine, ukupno je bilo 896 nepismenih, od toga 654 žena, što znači da se ukupna nepismenost smanjuje, ali i dalje preovlađuju žene u strukturi nepismenog stanovništva. Skoro polovina stanovništva Opštine preko 15 godina je na nivou osnovnog i nižeg obrazovanja (49,3%), što jeste „upozorenje“ da je neophodno dodatno podizati obrazovni nivo stanovništva, s obzirom na to da uz nizak nivo obrazovanja ide nizak nivo zapošljavanja, niske zarade, ali i skučene mogućnosti izbora i napredovanja.

Strana 138 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

24

Page

24

Ekonomska struktura Prema podacima „Strategije ekonomskog razvoja opštine Kovačica“ veliki broj celokupne populacije Opštine spada u kategoriju radno sposobnog stanovništva (66%), što predstavlja dobar potencijal za ekonomski razvoj tog područja. U ukupnoj populaciji 45 odsto je aktivnog stanovništva, što znači da postoji veći broj neaktivnog stanovništva (karakteristično i za Republiku 45,3%, područje Vojvodine 44,9% i Južnobanatski okrug 45,4%). Od 18.403 stanovnika opštine Kovačica, koji pripadaju starosnoj grupi od 15 do 65 godina starosti, odnosno kategoriji radno sposobnog stanovništva, aktivno je 12.560 lica (stopa iskorišćenosti radno sposobnog kontigenta je 68,3%, što je nešto više od republičkog proseka - 67,5%). Ukupan broj izdržavanih lica je 10.965 , što u odnosu na ukupnu populaciju iznosi 39,3 odsto, a u odnosu na aktivno stanovništvo čak 87,3 odsto. Rodna analiza nije moguća pošto je izostala polna diferencijacija podataka. Učešće poljoprivrednog u ukupnom stanovništvu je 24,1% (6.735 lica), dok u ukupnom aktivnom stanovništvu iznosi 31,1%. Prema evidenciji u Opštini Kovačica postoji preko 3345 registrovanih poljoprivrednih gazdinstava u 2009. godini, što ukazuje na relativno veliki broj domaćinstava koji se isključivo, ili bar u nekom udelu, bave poljoprivrednom proizvodnjom.

Prema podacima Filijale NSZ (2010. godina) u opštini Kovačica ima ukupno 3584 nezaposlenih lica, sa 47,8 odsto žena. U strukturi nazaposlenih po obrazovanju preovlađuju lica sa nižim stepenom stručnosti (osnovna škola, KV radnici, pa tek onda srednja stručna sprema). Najveći broj nezaposlenih žena je sa osnovnom školom (778), srednjom stručnom spremom (441) i KV radnici (306). Može se zaključiti da 47 odsto nezaposlenih čine nekvalifikovani radnici, a 43 odsto oni koji imaju završenu trogodišnju ili četvorogodišnju školu, što jeste pokazatelj neusklađenosti sa razvojnim procesima tržišta i društva. Svega 3% stanovništva Opštine je sa višim i visokim obrazovanjem. Primećuje se da više od pola kontigenta nezaposlenih sa višom školom i četvorogodišnjim fakultetom jesu žene, što ide u prilog konstataciji da se žene, iako obrazovane, teže zapošljavaju. Starosna struktura nezaposlenih u opštini Kovačica je izuzetno nepovoljna: 37% nezaposlenih je mlađe od 30 godina; najveći broj nezaposlenih (49%) pripada starosnoj grupi 30-50 godina. Prema podacima Nacionalne službe za zapošljavanje u strukturi nezaposlenih prema dužini boravka na evidenciji nije zanemarljiv broj ljudi koji na posao čeka duže od 5 godina (33%), a duže od 10 godina čak 16%. Znatno je smanjen broj zaposlenih u periodu 2000-2008. godine, i to sa 4.232 na 3.464 registrovanih zaposlenih radnika, usled prestanka rada preduzeća ili, pak, nakon njihove privatizacije. Polna struktura zaposlenih lica u 2008. godini ukazuje na manji udeo žena u odnosu na muškarce u ukupnom broju zaposlenih. Prema podacima iz „Strategije ekonomskog razvoja Kovačice“ svega 36,1% zaposlenih čine žene (što je manje u odnosu na procenat zaposlenih žena u Južnobanatskom okrugu (42,9%), AP Vojvodini (43,8%) i Republici Srbiji (43,7%), sa tendencijom daljeg pada. U strukturi zaposlenosti po sektorima u opštini Kovačica poljoprivredna proizvodnja u odnosu na 2005 godinu beleži pad od 9% i u 2008. iznosi 8,7%.

Osnaživanje žena preko programa samozapošljavanja i subvencija Program samozapošljavanja Na području opštine Kovačica program samozapošljavanja NSZ koristilo je ukupno deset žena, kako bi započele sopstveni posao vezan za poljoprivredu, preradu ili suvenire, turizam i drugo. Sredstva Republičkog fonda 2009. koristila je jedna žena, a 2010. godine dve žene. Sredstva Pokrajinskog fonda tokom 2010. godine koristilo je sedam žena.

Preduzetnice koje vode male prerađivačke kapacitete, vezane za poljoprivredu, seoski turizam ili nešto drugo vezano za ruralni razvoj Ukupno je registrovano kod APR pet preduzetnica, i to: 2 umetnička ateljea, SZR prerada i sušenje mesa, SZR izrada tradicionalne obuće od kože, SZR prerada i proizvodnja betonskih blokova. Šest preduzetnica je registovano kod Opštine Kovačica, Odeljenja za privredu i razvoj, Komisije za kategorizaciju privatnog smeštaja u turističkim domaćinstvima, a četiri preduzetnice imaju potpisan ugovor o saradnji sa TOOK. Prema podacima Odeljenja za privredu i razvoj OU Kovačica iz 2009. godine registrovano je 3379

Strana 139 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

25

Page

25

poljoprivrednih gazdinstava, od kojih 755 na ime žene, što iznosi 22,3%. Najveći broj „ženskih“ gazdinstava se nalazi u Kovačici (233), Padini (152) i Crepaji (122).

Sekcija 7.

SWOT analiza 1.

Postojeće stanje u odnosu na zapošljavanje i samozapošljavanje seoskih žena u Opštini Kovačica

Snage Kovačice • Razvoj turizma – TOOK – kompleks Relaks • Naivno slikarstvo • Izrada suvenira • Izrada i plasman proizvoda iz tradicija naroda i

narodnosti: jela, kolači, izrada narodnih nošnji, folklor, organizovanje etno vašara, prezentacija kulturnog nasleđa

• Muzej M.Pupina, etno kuća, galerije, spomeni zbirka Vladimir Fijat u Samošu

• Učestvovanje u etno vašarima u velikim gradovima • Organizovanost udruženja • Volja za prihvatanjem posla i zanata (mesarka,

trgovci, rad u poljoprivredi) • Opština – pomoć i podrška svake inicijative od strane

udruženja. • Pristup fondovima • Stručni kadrovi opštine i pomoć • Privlačenje investitora da grade preduzeća i fabrike • Malo mesto pa je lakše izvući potencijale • Poljoprivredno zaleđe

Slabosti Kovačice • Nedovoljna saradnja među institucijama, različitim

nivoima vlasti –nedovoljni protok informacija različiti stavovi

• Loša koordinacija – neusklađenost nadležnih organa • Nedovoljno informisanje građana opštine • Slaba iskorišćenost turističkog potencijala – još uvek

nedovoljno – seoski turizam, aktivnosti u prirodi lov, ribolov, pronalaženje načina za privlačenje turista

• Neorganizovanost u iskorišćavanju potencijala naivnog slikarstva kao brenda Kovačice

• Nedostatak edukacij;, nedovoljna edukacija žena o zapošljavanju i samozapošljavanju; nedovoljno adekvatnih kurseva i kvalitetne obuke pogotovo iz savremenih trendova; nedostupnost informacija o mogućnostima

• Nedovoljna potpora lokalne samouprave (informacija, oslobađanje od poreza)

• Ne postoji fond za razvoj opštine i podsticajna sredstava za zapošljavanje žena i preduzetništva

Mogućnosti Kovačice • Svi akti na pokrajinskom i republičkom nivou • Organizovano korišćenje potencijala Kovačice –

turizam, ručna radinost, brend galerije umetnosti, zadrugara, zdrava hrana

• Ministarstvo kulture da pomogne da se iskoristi brend • Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja -

korišćenje postojećih programa podrške

Prepreke Kovačici • Nepostojanje autobuske stanice i slaba veza sa

pojedinim gradovima i između naselja (slaba povezanost sa Zrenjaninom i Novim Sadom, Padina–Kovačica–N.Sad malo putnika, neusklađenost reda vožnje železničkog i autobuskog prevoza) Nedovoljna saradnja lokalne samouprave sa sabraćajnim preduzećima.

SWOT ANALIZA je prikaz prednost, slabosti, šansi i pretnji za žene u ruralnim područjima u oblasti njihovih

potencijala i problema kao i mogućnosti i prepreka unutar opštine da se stvore uslovi za zapošljavanje i samozapošljavanje seoskih žena u okvirima koncepta održivog integralnog

ruralnog razvoja .

Strana 140 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

26

Page

26

• Ekonomska kriza • Niski prihodi Opštine Zakonska regulativa (2): • Neadekvatan zakon u vrtićima, • Veliki porezi i doprinosi u slučaju prijavljivanja za

staž i penziono i zdravstveno osiguranje Mediji - Lokalna TV se ne vidi na celoj teritoriji opštine

Iako se radi o relativno maloj Opštini, SWOT analiza sa jedne strane pokazuje niz veoma zanimljivih mogućnosti u okviru postojećih resursa, kao što su institucije kulture (muzeji, galerije), postojanje izgrađenog turističkog centra, organizovanost udruženja i podršku Opštine različitim inicijativama. Sa druge strane slabosti ukazuju na nedovoljnu informisanost i organizovanost u korišćenju tih potencijala i posebno na akutni problem transporta odnosno relativne izolovanosti lokacije. Velika briga se posvećuje očuvanju tradicije i na institucionalnom i na personalnom nivou, ali nedostaje sistematski pristup, posebno ka razvijanju tržišnog pristupa korišćenju tradicionalnih znanja i naivne umetnosti kao brenda.

SWOT analiza 2.

Seoske žene, žene koje žive u ruralnim područjima Snage seoskih žena • Obrazovane (nema podataka) • Vredne i poštene • Komunikativne • Pripadnice različitih tradicija

naroda: jela, oblačenje, folkor, stari zanati

• Pune inicijativa i preduzimljive • Žele ekonomsku samostalnost • Žene vozači kola, kombija, traktora • Rad u industriji obuće,mlin... • Podrška porodica

Slabosti seoskih žena Strah/nesigurnost • Predubeđenja sprečavaju ostvarivanje ideja • Strah od nepoznatog (rizik), nemanje odvažnosti, strah od gubljenja

postignutog, imaju strah od započinjanje novog posla, ekonomska zavisnost

Motivacija: • ne postojanje motivacije žena, • nedovoljna zainteresovanost, nedostatak upornosti Neinformisnost • Nisu informisane o pravima žena i mogućnostima, • Preopterećenost poslovima u kući i gazdinstvu • Nedostatak znanja, nemanje iskustva ili predznanja, nemanje ideje Saradnja žena • Nedovoljna saradnja, nepravedna saradnja, • Nesloga žena – loša koordinacija, • Nepoverenje prema učesnicama tima, • Slaba komunikacija sa drugim sličnim udruženjima.

Mogućnosti seoskih žena • Uključenje žena u seoski turizam,

žene nosioci gazdinstva • Uspostavljanje saradnje između

opštine i udruženja za otkup proizvoda ručne radinosti - turistička organizacija, hoteli

• Mogućnost da opština u svojim strategijama podrži stvaralaštvo žena

• Galerija naivne umetnosti da proširi mogućnost učlanjenje članova galerije – proširiće vrednost,

Prepreke seoskih žena • Rad u Beogradu trenutni izvor prihoda (ne uplaćuju penziono, socijalno) • Loš protok infomacija od institucija prema ženama/građanima • Nedovoljno edukacija (rad na računarima) • Nedostatak početnog kapitala, nedovoljno finansijskih sredstava (pristup

fondovima) • Pronalaženje tržišta • Loša koordinacija unutar postojećih udruženja • Nedovoljno organizovane (u nekim naseljima ne postoji) – ne sarađuju

među sobom Podrška porodice i sredine • Nerazumevanje brenda u samoj sredini,

Strana 141 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

27

Page

27

galerijsku prezentaciju umetnika opštine

• Mogućnost formiranja zadruge žena – održavanje domaćinstava – organizovanje prevoza, treba da se prepozna broj žena

• Zdrava hrana - subvencija i edukacije

• Nedostatak podrške lokalne zajednice, nemanje podrške društva na lokalnom nivou,

• Predrasude u vezi zapošljavanja starih osoba, nemanje podrške porodice Uslovi za proizvodnju i tržište • Pronalaženje adekvatnog zemljišta bez pesticida za organsku hranu,

nemanje adekvatnih uslova za proizvodnju zdrave hrane, • Nedostatak prostora za izlaganje brenda, • Nemanje tržišta za plasman proizvoda, • Nemanje adekvatnog prostora za turizam

Zaključak : Žene Kovačice i okoline su komunikativne, vredne, ne prezaju od različitih poslova, preduzimljive su i žele ekonomsku samostalnost. Kao pripadnice različitih naroda i narodnosti imaju veoma širok dijapazon tradicionalnih znanja i veština. Sa druge strane, nadovoljno su informisane o mogućnostima, ne sarađuju i često nisu organizovane. Iako su vredne, imaju strah i predrasude u vezi započinjanja novih poslova. Pomenute slabosti ih sprečavaju da u punoj meri koriste mogućnosti koje postoje i posebno da pokreću nove inicijative koje bi neutralisale prepreke koje stoje pred poboljšanjem njihovog sadašnjeg socio-ekonomskog položaja. Pregled potrebnih promena na osnovu SWOT analiza 1 i 2: • Jačanje komunikacije i saradnje između i unutar sektora, institucija i udruženja • Jačanje sistema međusobnog informisanja, između i unutar sektora, institucija i prema građanstvu. • Sistematizovanje informacija o postojećim lokalnim resursima i mogućnostima u okruženju i njihova

distribucija građanstvu sa posebnim osvrtom na politku i principe jednakih mogućnosti • Izgradnja strateškog pristupa korišćenju postojećih autentičnih lokalnih potencijala sa posebnom

brigom za rodnu ravnopravnost i poboljšanje položaja žena. • Sistematska, organizovana edukacija i podrška zapošljavanju i samozapošljavanju

Sekcija 8.

VIZIJA

Zajedničke vrednosti : Važno istaći da obezbeđivanje uslova za žensko zapošljavanje i samozapošljavanje, podjednako u gradu i na selu, ne znači delovanje koje je usmereno isključivo prema

ženama i samo u njihovu korist. Identifikovanje novih ekonomskih inicijativa u okviru podsticanja malih ekonomskih inicijativa, predstavlja pomak koji istovremeno može da

doprinese poštovanju principa rodne ravnopravnosti ali i stvaranju dobrobiti za ukupnu porodicu, decu i šire okruženje

Vizija za strateško viđenje zapošljavanja i samozapošljavanja seoskih žena u Opštini Kovačica sačinjena je u okviru postavljanja rezultata koji bi bili

postignuti do 2015 godine.

Strana 142 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

28

Page

28

Oblast Rezultati 2013 Zapošljavanje Žene su ostvarile zapošljavanje i samozapošljavanje i zadovoljavajući prihod u:

• Seoskom turizmu: smeštaj, restorani, stari zanati, naivna umetnost, ručni radovi kao suveniri, etno kuća

• Poljoprivredi: zdrava hrana, organska proizvodnja • Socijalni servisi: čuvanje dece, održavanje domaćinstava kao plaćena usluga • Geronto servisi za pomoć starima

Oblici zapošljavanja • Zadruge (od repromaterijala do prodaje – treba da se zatvori krug kroz povezivanje zadruga)

• Servisi različitih vrsta • Žensko preduzetništvo, male ekonomske inicijative • Oživljavanje malih, mini farmi, mali prerađivački kapaciteti zasnovani na

tradicionalnom znanju i autentičnim proizvodima Osnaživanje žena • Ostvarene tematske edukacije:

• Kompjuterski kursevi – široka upotreba novih tehnologija • Obrazovanje za biznis: Kako savremena žena sa sela da uspešno vodi svoj

posao Povezivanje i saradnja: • Ostvarena dobra saradnja NVO sa javnim sektorom

• Osnaživanje mreže žena i ženskih NVO Promovisanje/medijsko • Brendiranje škole naive i rukotvorina Generalna vizija

Uspešne žene bez obzira na delatnost kojom se bave Nema nezaposlenosti žena

VIZIJA RAZVOJA Kovačice iz rodne perspektive Politika jednakih mogućnosti i principi rodne ravnopravnosti su u punoj meri integrisani u

sprovođenje lokalnih razvojnih planova na korist celokupne zajednice. Žene koje to žele imaju mogućnost da učestvuju u kvalitetnoj prekvalifikaciji ili profesionalnom usavršavanju, obezbeđena im je podrška za zapošljavanje i samozapošljavanje, zaposlene su ili

samozaposlene, uspešno privređuju i ostvaruju zadovoljavajući dohodak u svim oblastima održivog ruralnog razvoja, doprinose očuvanju i promovisanju kulturnog nasleđa, aktivno učestvuju u

donošenju odluka o lokalnom razvoju i uživaju odgovarajuću pravnu i socijalnu zaštitu.

Strana 143 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

29

Page

29

PRVI

NIVO

DRUGI NIVO

TREĆI NIVO

INTERGACIJA PRINCIPA POLITIKE JEDNAKIH MOGUĆNOSTI I RODNE RAVNOPRAVNOSTI U

KREIRANJE I SPROVOĐENJE RAZVOJNE POLITIKE

Sekcija 9.

OPERATIVNI PLAN

Struktura dokumenta Kao što je već pomenuto prvi i najvažniji princip u izradi ove Strategije je sagledavanje lokalnih razvojnih mogućnosti i puno poštovanje strateških dokumenata, pravaca i zamisli koje su već usvojene od strane izvršnih vlasti Opštine Kovačica. Svrha izrade ove Strategije je da obogati postojeće zamisli kroz razradu razvojnih ideja iz ugla politike jednakih mogućnosti i rodne ravnopravnosti.

Shodno tome okvir operativnog plana čine tri osnovna nivoa: Prvi nivo su postavke nacionalnih strategija koje se bave održivim razvojem generalno, ruralnim razvojem i rodnom ravnopravnošću kao što su:

• Nacionalna strategija i Akcioni plan održivog razvoja Republike Srbije. Odeljak Rodna ravnopravnost.

• Nacionalna Strategija za poboljšanje položaja žena i unapređenje rodne ravnopravnosti • Strategija ruralnog razvoja Republike Srbije.

Drugi nivo čine usvojeni prioriteti STRATEŠKOG PLANA RAZVOJA OPŠTINE KOVAČICA 2010—2015 (Aneks1.)

Treći nivo čine nalazi Lokalne koalicije sačinjeni kroz zajednički rad na Fokus grupama i eksperata kroz analizu raspoloživih podataka i rezulatata Fokus grupa.

Plan takođe sadrži i sledeće informacije :

• Prikaz lokalnih nosioca interesa koji su i dosada doprinosili promociji rodne ravnopravnosti a koji kroz organizovano uključivanje u sprovođenje mera predviđenih Strategijom , mogu dati još snažniji doprinos poboljšanju položaja žena.

• Lista potencijalnih izvora finansiranja mera i zadataka predviđenih Strategijom.

Aneks 1. Čine izvodi iz STRATEŠKOG PLANA RAZVOJA OPŠTINE KOVAČICA 2010—2015

Operativni plan definiše ciljeve, mere i aktivnosti koji treba da omoguće ravnopravno uključivanje žena u

kreiranje i sprovođenje lokalnih razvojnih planova i da dovede do stvaranja mogućnosti za povećanje zapošljavanja i samozapošljavanja žena.

RODNO OSETLJIVI RAZVOJ I

BUDŽETIRANJE

ZAJEDNIČKE VREDNOSTI

SNAŽNIJI RAZVOJ CELE

ZAJEDNICE

DOBROBIT PORODICE

Strana 144 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

30

Strateški prioriteti za period 2011-2015

Na osnovu analiza nacionalnih i lokalnih razvojnih programa, analize raspoloživih podataka o trenutnom društveno-ekonomskom položaju seoskih žena, kao i SWOT analize opštine Kovačica i SWOT analize seoskih žena, Lokalna koaliciona grupa je na radionici održanoj 26.11.2010. u Kovačici prepoznala sledeće strateške pravce za programski pristup zapošljavanju i samozapošljavanju seoskih žena. 1. Mapiranje radnih i kreativnih resursa žena koje žive u ruralnim područjima opštine Kovačica, i sprovođenje

mapiranja-registar ženskih udruženja koja postoje i njihovih aktivnosti (radi koordinacije)

2. Integrisanje kreativnih resursa žena u razvojne prioritete opštine Kovačica

3. Osnaživanje seoskih žena kroz kontinuirano neformalno obrazovanje – organizovanje motivacionih seminara, obuka iz starih zanata, obuka za bavljenje seoskim turizmom, edukacije iz poljoprivrede, obuke za započinjanje biznisa, inovacije.

Ciljevi i mere Strategija za zapošljavanje i samozapošljavanja žena su ustanovljene prema nalazima Lokalne kolicione grupe i usklađene sa oblastima delovanja i ciljevima Strategije za poboljšanje položaja žena i

unapređenje rodne ravnopravnosti, Nacionalnom strategijom održivog razvoja i Strategijom ekonomskog razvoja Opštine Kovačica.

31

NACIONALNI STRATEŠKI OKVIR ZA INTEGRACIJU RODNE RAVNOPRAVNOSTI U STRATEŠKO PLANIRANJE NACIONALNA STRATEGIJA ODRŽIVOG RAZVOJA DRUŠTVENO – EKONOMSKI USLOVI I PERSPEKTIVE

Društvene vrednosti, kvalitet života i društveno blagostanje OBLAST : RODNA RAVNOPRAVNOST (izvod) Prioriteti Srbije u oblаsti rodne rаvnoprаvnosti su usklаđivаnje i doslednа primenа do sаdа usvojenih progrаmа, strаtegijа i zаkonа koji tretirаju rodnu dimenziju (Strаtegijа zа smаnjenje siromаštvа, Nаcionаlni indikаtori MCR, Strаtegijа zаpošljаvаnjа, Progrаmi integrаlne socijаlne zаštite, i drugo), kаo i usvаjаnje Nаcionаlnog аkcionog plаnа zа poboljšаnje položаjа ženа, donošenje Zаkonа protiv diskriminаcije i Zаkonа o rodnoj rаvnoprаvnosti. Pomenuti institucionаlni okvir trebа dosledno dа prаti Evropske i međunаrodne stаndаrde zа rodnu rаvnoprаvnost i prаvo nа rаzvoj (Konvencijа UN o eliminаciji svih oblikа diskriminаcije premа ženаmа, - CEDAW, Pekinšku plаtformu, principe MOR). Aktivnim merаmа neophodno je osnаžiti ekonomske kаpаcitete ženа kroz povećаnje stope zаposlenosti, kаo i povećаnje obuhvаtа školovаnjа i zаpošljаvаnjа ženа iz rаnjivih grupа. Neophodno je unаprediti pristup ženа rаzličitim resursimа u poljoprivrednoj proizvodnji, kаko bi se obezbedilа diversifikаcijа rurаlne ekonomije i očuvаnje životne sredine.22

PRIORITETI STRATEŠKOG PLANA RAZVOJA OPŠTINE KOVAČICA 2010—2015 (izvod)

22 Vlаdа Republike Srbije usvojilа 9. mаjа 2008. godine („Službeni glаsnik RS”, broj 57/08).

Strategija dugoročnog ekonomskog razvoja opštine Kovačica je višesektorska i oslanja se na sledeće razvojne prioritete: • Obrazovanje u funkciji razvoja privrede; • Razvoj malih i srednjih preduzeća i preduzetništva; • Investicije - stvaranje povoljnog investicionog ambijenta; • Zapošljavanje; • Razvoj infrastrukture; • Ravnomerni razvoj Opštine. • Zaštita životne sredine

Na osnovu raspoložive sirovinske baze Opštine i nasleđenog privrednog ambijenta, definisani su sledeći sektorski prioriteti: • Razvoj poljoprivrede; • Razvoj turizma; • Razvoj prerađivačke industrije.

Amandman Lokalne koalicione grupe : OBJEDINJAVANJE SEKTORSKIH PRIORITETA U OKVIRU KONCEPTA RURALNOG RAZVOJA PO EU STANDAADIMA UKLJUČUJUĆI RODNU RAVNOPRAVNOST

Strana 145 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

32

Sekcija 10.

ŠEMA OPERATIVNOG PLANA, SA PRIKAZOM CILJEVA , MERA I AKTIVNOSTI ZA PERIOD 2011-2015

CILJ : Poboljšanje položaja seoskih žena

STRATEŠKI PRIORITETI OPŠTINE KOVAČICA

STRATEŠKI PRAVCI Strategije za (samo) zapošljavanje žena

MERE I AKTIVNOSTI KAKO KO KADA

Ravnomerni razvoj opštine

Mapiranje radnih i kreativnih resursa žena u opštini Kovačica Mapiranje institucionalnih i privatnih resursa i mogućnosti za povezivanje

Izrada mape o radnim i kreativnim resursima žena, sa preporukama (Mapiranje, verifikacija, recikliranje sa posebnim osvrtom na kulturu kao ekonomsku kategoriju) Definisati ulogu kulturnog nasleđa u stvaranju novih mogućnosti zapošljavanje, imajući u vidu lokalne planove razvoja i urbane obnove Identifikacija domaćih potencijala tradicionalnih znanja, tehnika i zanata Povezivanje srodnih manifestacija i organizacija i uklapanje sa drugim manifestacijama u višednevnu turističku ponudu

Finansiranje kroz projekte

Opštinska uprava-Odeljenje za razvoj Turistička organizacija Galerije Seoske ženske NVO Experti

2011-2012

Razvoj turizma - Izrada marketing

strategije opštine Kovačica

Integrisanje principa rodne ravnopravnosti u strategije razvoja turizma na osnovu nalaza mapiranja iz tačke 1 Osnaživanje seoskih žena kroz kontinuirano neformalno obrazovanje

Objedinjavanje i/ili koordinacija galerija, domova kulture Aktivna uloga galerija u promovisanju naivnog slikarstva žena kao dokazanog brenda opštine Kovačica - Zaštita i brendiranje stila naivnog slikarstva opštine Kovačica - Promocija ženskog stvaralaštva - Aktiviranje u plasmanu i distribuciji, uvođenje novih hdistributivnih kanala (preko interneta) Turistička organizacija - Kreiranje vizuelnog identiteta – suvenir - Virtuelna prezentacija turističke ponude

Finansiranje kroz projekte

Opština Kovačica Republički i pokrajinski fondovi za zapošljavanje i samozapošljavanje žena Strani fondovi

2011-2013

Obrazovanje u funkciji razvoja Zapošljavanje

Osnaživanje žena kroz obrazovanje

Osnivanje poslovno-edukativnog centra za žene: - motivacioni seminari za nezaposlene; - obuka žena za preduzetništvo; - obuka za savlađivanje tradicionalnih veština i starih zanata; - edukacije poljoprivrednica za proizvodnju organske hrane; - za primenjivanje standarda bezbednosti u hrani; - korišćenje subvencija; - za bavljenje seoskim turizmom; - IKT obuka - podrška organizovanju žena

Finansiranje kroz projekte

Opština Kovačica Republički i pokrajinski fondovi za zapošljavanje i samozapošljavanje žena Strani fondovi

2012-2015

33

Sekcija 11.

IMPLEMENTACIJA STRATEGIJE - LOKALNI AKTERI Analiza ključnih aktera u opštini Kovačica, u oblasti (samo)zapošljavanja koji bi na osnovu aktivnosti koje već sprovode, uz planski pristup i objedinjavanje i jačanje kapaciteta, mogli da doprinesu zapošljavanju i samozapošljavanju žena, prema viđenju Lokalne koalicione grupe.

Akteri Uloga u (samo) zapošljavanju seoskih žena Šta su do sada radili po ovom pitanju

Ženske organizacije: Prema podacima Odeljenja za privredu i razvoj OU Kovačica na području Opštine radi nekoliko udruženja koja okupljaju žene: Udruženje žena ’’Kovačica’’ iz Kovačice – Žensky spolok Kovačica, Udruženje žena ’’Padina’’ iz Padine – Spolok žien Padina, Udruženje žena penzionerki ’’Bakice’’ iz Uzdina, Udruženje žena slikarki ’’Anujka Maran’’, Udruženje žena ’’Vidovdan’’ iz Crepaje, Udruženje žena pri D.K. ’’Mihailo Pupin’’ u Idvoru, Udruženje žena ’’Bulka’’ iz Debeljače, MMMK (Mađarsko kulturno-umetnički centar) iz Debeljače

• Promocija rodne ravnopravnosti • Uključivanje žena u društvene aktivnosti • Promovisanje (negovanje) tradicionalnog naivnog slikarstva • Očuvanje tradicije - ručni radovi, stari zanati • Prenošenje znanja o starim zanatima, ručnim radovima i

izradi tradicionalnih jela i drugih autentičnih proizvoda • Očuvanje autentičnih prehrambenih proizvoda -izrada

testa, kolača • Druženje sa sličnim udruženjima i edukacija po svim

pitanjima.

Organizovanje kulturnih manifestacija, promocija, izložbi sajmova, kolonija Posete drugim opštinama Edukacija : Tribine i radionice – kako žene i čime bi mogle da se bave – seoski turizam, i sl. Kursevi tkanja, štrikanja, heklanja i drugih tradicionalnih veština Radionice za mlade

Udruženje poljoprivrednika EUROBANAT Okupljanje i održavanje seminara za bolju proizvodnju, poboljšanje efikasnosti u ostvarivanju subvencija

Organizovanje tribina i edukacija

Omladinske organizacije: Klub studentske omladine Kovačica (KŠMK), Opštinski savet za mlade

Vrlo aktivni i sarađuju sa puno NVO i vladinih organizacija, daju predloge, podsticaj ostanku mladih na u selu, Informacija, edukacija

Podsticaj i podrška mladima

Edukacioni centri, galerije, umetničke radionice: Galerija naivne umetnosti u Kovačici Galerija Babka, Opštinska biblioteka Radionica/atelje Nemček SZR Etno-style Relax-poslovno-rekreativni centar

• Aktiviranje galerija za inovativne oblike delovanja:

formiranje etno centra

• Edukacija, izlaganje i distribucija proizvoda

• Promocija naivnog slikarstva i drugih veština

Organizovanje izložbi Promocija lokalnih proizvoda/suvenira Distribucija proizvoda – komisiona prodaja

Mediji

• Emisija o ženskom preduzetništvu • Promocija tradicionalnih znanja, zagovaranje novih tržišnih

pristupa tradiciji, Povoljna distribucija - reklama

Reportaže, talk show

Strana 146 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

34

NSZ-filijala Kovačica Zapošljavanje, Edukacija, dodela podsticajnih sredstava za započinjanje malog biznisa Kursevi, seminari, prekvalifikacija, obuka za samozapošljavanje

Mreža za Ruralni razvoj Ministarstvo poljoprivrede

Podrška ruralnom razvoju Identifikacija žene koje imaju (1/3) registrovana gazdinstva– od 3379 gazdinstva – 755 vode se kao ženska gazdinstva – zbog ostvarenja subvencija

Tribina, predavanje, radionica

Centar za socijalni rad

Pomoć u zapošljavanju žena Hraniteljske porodice Gerontodomaćice (2006.)

Edukacije, podrška

Turistička Organizacija Opštine Kovačica

Razvoj turizma Propagiranje finalnih proizvoda žena Promovisanje smeštajnih kapaciteta u seoskom turizmu Obezbeđivanje besplatnih štandova (distribucija i informisanje)

Učešće na sajmovima, manifestacije, seminari

Privredna komora Pančeva Edukacija o započinjanju i razvoju biznisa Promocija proizvoda na sajmovima

obuke, edukacije, sajmovi,

Mesne zajednice Edukacija Organizovanje seminara i tribina

Lokalna samouprava: Saradnik za rodnu ravnopravnost u Opštinskoj upravi Kovačica Komisija za rodnu ravnopravnost Savet za poljoprivredu Savet za privredu i turizam Odeljenje za privredu i razvoj OU Kovačica Odeljenje za društvene delatnosti OU Kovačica.

• Rodna ravnopravnost • Opština može da pomogne i pomoću projekta (opština i sada pruža pomoć za pisanje projekata –

Odeljenje za privredu i razvoj) • Opština Kovačica može da organizuje mali prodajni centar/suvenirnica – mali biznis centar • Opština može da promoviše dobru praksu i uspešne preduzetnike (sajmovi, manifestacije, internet

sajt) • Opština može da se odrekne svog dela taksi za prvu godinu preduzetništva (isticanje firme,

zauzimanje javnog prostora, ekološka taksa) • Opština može da predloži Ministarstvu da se smanji/ukine doprinos za prvu godinu rada • Sankcije za neregistrovane delatnosti i pozitivne mere za podsticanje registracije delatnosti -

Inspektori vrše veću kontrolu neregulativnih aktivnosti

Aktivnosti komisije za rodnu ravnopravnost: edukacije Pomoć u vezi projekata NVO-ima Promocija (sajmova, sajta) Veća kontrola neregistrovanih delatnosti – inspektori Pozitivni podsticaji - takse

Institucionalna podrška osnaživanju žena opštine Kovačica (edukacija, implementacija strateških ciljeva)

Tela, komisije, odeljenja u opštini, službi koji bi mogli da doprinesu finalizaciji i sprovođenju strategija: Skupština opštine Kovačica Komisija za rodnu ravnopravnost Savet za poljoprivredu Savet za privredu i turizam

35

Sekcija 12.

MOGUĆI IZVORI FINANSIRANJA AKTIVNOSTI NA IMPLEMENTACIJI STRATEGIJE

Institucije koje bi mogle biti finansijska i nefinansijska podrška ulaganjima u samozapošljavanje žena Pokrajinski sekretarijat za rad, zapošljavanje i ravnopravnost polova Nacionalne službe zapošljavanja – subvencije za samozapošljavanje, javni radovi,... Ministarstvo poljoprivrede i trgovine – subvencije za poljoprivredna gazdinstva, posebno za žene; krediti Ministarstvo kulture - projekti očuvanja kulturne baštine, suveniri, stari zanati Fond za razvoj APV, Garancijskig fond APV, Fond za razvoj poljoprivrede APV – krediti za žene Donatori kroz projekte – strani i domaći fondovi Lokalna samouprava, kroz izdvajanja u različitim oblastima, uz poštovanje principa politike jednakih mogućnosti i rodne ravnopravnosti.

Strana 147 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

36

ANEKS 1.

IZVODI IZ STRATEŠKOG PLANA RAZVOJA OPŠTINE KOVAČICA 2010-2015

7. VIZIJA I MISIJA OPŠTINE Vizija opštine Kovačica predstavlja strateško opredeljenje koje treba da integriše napore opštinske administracije, privrednika, zaposlenih i građana za postizanjem sveobuhvatnog razvoja Opštine. Iako se Opština mora konstantno prilagođavati promenama u okruženju, ključne vrednosti moraju da ostanu relativno stabilne, kako bi se stvorila baza za strateško odlučivanje. Vizija promoviše zajedničke vrednosti, stavove i verovanja utemeljena u organizacionoj kulturi opštinske administracije kroz jasnu, snažnu i jedinstvenu sliku budućnosti i na taj način treba da motiviše sve interesne strane za ostvarivanje definisanih ciljeva. Vizija obezbeđuje da se vodeći principi Opštine shvate kao unutrašnja stvar svih građana i predstavlja efikasno sredstvo komunikacije koje treba svakom građaninu da prenese stratešku orijentaciju Opštine radi sinergetskog delovanja i da potencijalne i sadašnje stejkholdere upozna sa težnjama Opštine zbog identifikacije zajedničkih ciljeva. Vizija Opštine je u funkciji ekonomskog i društvenog razvoja Opštine i ostvarivanju planiranih razvojnih ciljeva uz poštovanje načela održivosti. Opština Kovačica je svoje strateško opredeljenje pretočila u viziju sledećeg sadržaja:

Misija opštine Kovačica, kao polazna determinanta dugoročnog uspeha, predstavlja internu percepciju njegove budućnosti, u odnosu na ono šta je ona danas. Vrednosti koje su inkorporirane u misiji biće glavna koheziona snaga opštinske administracije i oslonac za ponašanje u situacijama koje nisu regulisane konkretnim ciljevima. Parametri efikasnosti koji su sadržani u misiji neophodni su da trajno mobilišu napore za rast i razvoj. Nakon analize snaga i slabosti opštine Kovačica, šansi i pretnji koje okruženje nameće i analize potreba svih interesnih strana, misija kreira most koji povezuje viziju sa konkretnim prioritetima razvoja Opštine. Kroz Misiju se afirmiše kreiranje kvalitetnog opštinskog kadra, efikasna komunikacija sa svim stejkholderima i uspostavljanje partnerskih odnosa sa privrednicima. Odnosi Opštine i privrednika zasnivaju se na međusobnom poštovanju i poverenju, dok je odnos prema građanima otvoren i prijateljski, uz poštovanje njihovih potreba i očekivanja. U krajnoj instanci to ima za posledicu kreiranje sopstvenog identiteta i imidža. Timski rad treba da bude prisutan u svim sferama delovanja opštinske administracije uz apsolutnu odgovornost pri sprovođenju zadataka s najvišim stepenom integriteta i profesionalizma, jer je to jedini put ka dugoročnom uspehu. Izjavi o misiji glasi:

Permanentno pružanje visoko profesioalne usluge kroz unaprenennje svih svojih servisa, afirmisanjem i podržavanjem svojih ljudskih, kulturnih, i privrednih potencijala,

kako bi opština Kovačica kontinuirano napredovala u svom razvoju i pružila svim svojim građanima mogućnosti za unapređenje kvaliteta života.

Opštinu Kovačicu formirati kao savremenu multinacionalnu opštinu, koja će na najbolji način koristiti svoje ljudske, materijalne, kulturne, prirodne i ekonomske potencijale, kako bi se povećao

kvalitet života u sredini u kojoj će se građani osećati bezbednim i imati mogućnosti da razvijaju svoje duhovne i materijalne vrednosti.

37

8. PRIORITETI23 Nakon analize stanja razvijenosti opštine Kovačica (socio-ekonomske i SWOT analize) i definisane vizije i misije Opštine, definisane su dve grupe prioriteta: razvojni i sektorski prioriteti. Između razvojnih i sektorskih prioriteta ne postoji jednoznačna veza, te se između njih ne može povući jasno definisana granica. Tačnije, između ove dve grupe prioriteta postoji visok stepen međusobnog uticaja, odnosno visok stepen korelacije. Radom na realizaciji jednog dela razvojnih prioriteta postižu se preduslovi za realizaciju sektorskih prioriteta. Takođe, realizacijom sektorskih prioriteta, dolazi do realizacije razvojnih prioriteta. Ipak, između ovih prioriteta postoji razlika koja se ogleda u definiciji opštosti. Razvojni prioriteti za razliku od sektorskih su po prirodi opštiji i tiču se svih sektorskih prioriteta. Strategija dugoročnog ekonomskog razvoja opštine Kovačica je višesektorska i oslanja se na sledeće razvojne prioritete:

• Obrazovanje u funkciji razvoja privrede; • Razvoj malih i srednjih preduzeća i preduzetništva; • Investicije - stvaranje povoljnog investicionog ambijenta; • Zapošljavanje; • Razvoj infrastrukture; • Ravnomerni razvoj Opštine. • Zaštita životne sredine

Na osnovu raspoložive sirovinske baze Opštine i nasleđenog privrednog ambijenta, definisani su sledeći sektorski prioriteti: • Razvoj poljoprivrede; • Razvoj turizma; • Razvoj prerađivačke industrije.

3.2 Principi u izradi Strategije • Partnerstvo u procesu izrade i implementacije plana • Integracija i koordinacija – sve aktivnosti na implementaciji Strategije biće integrisane, dopunjavaće ciljeve Nacionalne strategije privrednog razvoja

Republike Srbije 2006-2012. godine, ostale nacionalne sektorske strategije i regionalnu politiku i programe EU. • Zajednička odgovornost i učešće, usmereno na uključenje svih učesnika i obezbeđenje regionalnog vlasništva nad rezultatima. • Transparentnost procesa – sve odluke procesa bi trebalo da budu predmet javnih diskusija, a rezultati predočeni javnosti. • Plan predstavlja kombinaciju strateških ciljeva, prioriteta i mera za unaprenenje ekonomskog razvoja Opštine. • Stvaranje plana je trajan proces. Plan je neprestano podložan neophodnim prilagođavanjima. • Paradoks dualnosti – sa jedne strane, plan je podložan konstantnim promenama, a sa druge, on mora biti poštovan i implementiran. • Promovisanje jednakih mogućnosti – nijedna grupa neće biti isključena iz procesa implementacije Strategije, i svi aspekti zajednice će se

podsticati na učešće u realizaciji Strategije. • Hijerarhija strateških planova – okvir strateških planova može biti opštiji na višim nivoima, ali na nižim nivoima strateški planovi određuju okvir za

konkretne aktivnosti. • Inovacija - razvoj i promovisanje novih načina ekonomskog razvoja biće podstaknuto u svim aktivnostima Strategije.

23 STRATEŠKI PLAN RAZVOJA OPŠTINE KOVAČICA 2010-2015

Strana 148 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

39

3.1 Obuke iz preduzetništva 2010-2015 Razvoj preduzetništva 3.2 Obuka za biznis inkubatore 2010-2015 Razvoj preduzetništva 3.3 Organizovanje vokacionih treninga 2010-2015 Razvoj ljudskih resursa 3.4 Motivacioni seminari za nezaposlene 2010-2015 Razvoj ljudskih resursa 3.5 Organizovanje obuka za stare zanate 2010-2015 Razvoj ljudskih resursa 3.6 Podsticaji zapošljavanju - opštinske mere 2010-2015 Razvoj preduzetništva 3.8 Uspostavljanje poslovnog centra za žene

2010-2015

Razvoj preduzetništva

3.9 Prezentacija mogućnosti samozapošljavanja

2010-2015 Razvoj preduzetništva

Razvoj malih, srednjih preduzeća i preduzetništva

4.1 Osnivanje biznis inkubatora - Kovačica 2010-2015 Uspostavljanje infrastrukture za razvoj MSPP sektora i stvaranje povoljnog

investicionog ambijenta

4.2 Unapređenje rada kancelarije za pomoć pri razvoju preduzeća

– ''One stop shop'' 2010-2015

Razvijanje partnerstva lokalne vlasti i preduzetnika (privrednih subjekata)

4.3 Uspostavljanje preduzetničkog centra u opštini Kovačica 2010-2015 Razvoj MSPP i stvaranje centralne baze podataka za preduzetnike 4.4 Edukacija mladih preduzetnika 2010-2015 Podrška razvoju MSPP preko edukacija 4.5 Uspostavljanje centra za traženje poslovnih partnera 2010-2015 Podrška razvoju MSPP povezivanjem preduzetnika

4.6 Obuka osoblja u lokalnim institucijama za rad sa

preduzetnicima 2010-2015

Podrška razvoju MSPP poboljšanjem komunikacije sa državnim službama

4.7 Uspostavljanje logističkog centra 2010-2015 Razvoj MSPP i stvaranje centralne baze podataka za preduzetnike 4.8 Osnivanje Centra za razvoj seoskih područja 2010-2015 Razvoj MSPP i stvaranje centralne baze podataka za preduzetnike

Razvoj prerađivačke industrije

10.4

Obezbeđivanje subvencija za izvoz u cilju osvajanja inostranih tržišta i promocija izvoza preko Agencije za strana ulaganja i promociju izvoza - SIEPA

Stvaranje povoljnog investicionog ambijenta 5.1 Izgradnja industrijskih parkova 2010-2015 Stvaranje povoljnog investicionog ambijenta uređenjem industirjskih zona Obrazovanje u funkciji razvoja privrede

1.1 Izrada publikacije o potrebama opštine Kovačica za određenim obrazovnim profilima

2010-2015 Planiranje ljudskih resursa

1.2 Projekat u školama pod nazivom „Izaberi svoje zanimanje“ 2010-2015 Planiranje ljudskih resursa

1.3 Osnivanje Edukativnog centra

2010-2015 Unapređenje obrazovanja i smanjenje nezaposlenosti

- fokusirati sve tri grane zajedno (poljoprivreda, turizam, privreda/mala i srednja preduzeća)

38

ANEKS 1. Analiza Strategije ekonomskog razvoja Opštine Kovačica iz rodne perspektive. Identifikacija tačaka iz Strategije kroz koje se mogu otvoriti nove mogućnosti za zapošljavanje i samozapošljavanje seoskih žena (Videti Plan strateškog razvoja opštine Kovačica, str.113-120) Turizam

9.1 Izrada strategije razvoja turizma opštine Kovačica 2010-2015 Strategija razvoja turizma 9.2 Izrada marketing strategije čiji će cilj biti unapređenje imidža

opštine Kovačica 2010-2015 Strategija razvoja turizma

9.3 Usavršavanje postojećih i angažovanje novih kadrova, kao i konsultantskog osoblja za poslove turizma

2010-2015 Razvoj turizma – usavršavanje kadrovskog ptencijala

9.5 Izrada promotivnog materijala i marketing strategije galerija naivnog slikarstva

2010-2015 Strategija razvoja kulturnog turizma

9.6 Internet prezentacija Galerije, kao oblik promocije sa mogućnošću prodaje slika putem Interneta

2010-2015 Razvoj kulturnog turizma putem interneta

9.7 Konstantno obezbeđivanje izložbenih postavki atraktivnih za posetioce

2010-2015 Razvoj kulturnog turizma putem izložbi

9.11 Kreiranje turističkih programa vođenih adekvatnim profesionalnim vodičima

2010-2015 Razvoj turizma – obogaćenje turističkih sadržaja

9.12 Ulaganja u opremanje etno domova 2010-2015 Razvoj turizma – obogaćenje turističkih sadržaja 9.14 Kreiranje vizuelnog identiteta i marketing plana manifestacija 2010-2015 Razvoj turizma – marketing aktivnosti 9.22 Kreiranje sistema standarda ponude ruralnih objekata

(kvalitet smeštaja, hrana, zaposleni, stavljanje ponude na Internet)

2010-2015 Razvoj turizma – uvođenje standarda

9.23 Pokretanje međuregionalne (i/ili prekogranične) saradnje 2010-2015 Razvoj turizma – saradnja sa partnerima iz okruženja

9.26 Adaptacija salaša i vinograda turističke organizacije

2010-2015 Razvoj turizma – obogaćenje turističkih sadržaja

9.30 Formiranje tradicionalnih škola veza, ručnih radova 2010-2015 Razvoj turizma – obogaćenje turističkih sadržaja

Ravnomerni razvoj

6.3 Podrška saradnji između nevladinog sektora i lokalne samouprave

2010-2015 Poboljšanje usluga koje se pružaju građanima

6.8 Osnivanje službe nege i pomoći u kući u Idvoru i Samošu 2010-2015 Poboljšanje socijalnih usluga građanima 6.11 Otvaranje doma za stare 2010-2015 Poboljšanje socijalnih usluga građanima

Zaštita životne sredine

7.7 Uvođenje ekoloških standarda za proizvodne i prerađivačke pogone

2010-2015 Zaštita životne sredine – uvođenje standarda

Zapošljavanje

Strana 149 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

40

Razvoj infrastrukture

2.2 Izgradnja glavne autobuske stanice u Kovačici 2010-2015 Unapređenje saobraćajne infrastrukture 2.8 Izgradnja javnih toaleta po mestima 2010-2015 Unapređenje komunalne infrastrukture

2.14 Uređenje mesnih pijaca u svim naseljenim mestim 2010-2015 Unapređenje komunalne infrastrukture 2.17 Izgradnja ledene dvorane u Kovačici 2010-2015 Investicije u sportsku infrastrukturu 2.24 Poboljšanje Internet infrastrukture 2010-2015 Unapređenje infrastrukture 2.25 Razvoj centralizovanog geografskog informacionog sistema 2010-2015 2.26 Otvaranje novog radnog mesta u opštinskoj administraciji –

„Koordinator za programe podrške razvoju” 2010-2015

Unapređenje planiranja razvoja infrastrukture

Razvoj poljoprivrede

8.2 Edukacija poljoprivrednika putem predavača o aktuelnim poljoprivrednim pitanjima

2010-2015 Razvoj poljoprivrede – edukativne mere

8.3 Otvaranje centra za podršku poljoprivrednicima

2010-2015 Razvoj poljoprivrede i stvaranje centralne baze podataka za poljoprivrednike

8.8 Ulaganje u prerađivačke i skladišne kapacitete poljoprivrednih proizvoda

2010-2015 Razvoj poljoprivrede – poboljšanje prerađivačkih i skladišnih kapaciteta

Strana 150 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Strana 151 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013. 33 Republika Srbija Autonomna pokrajina Vojvodina Opština Kovačica Opštinsko veće Broj: 06-18/13-01 Dana 02.04.2013.god. Kovačica Na osnovu čl. 2. Odluke o Opštinskom veću Opštine Kovačica (“Sl.list Opštine Kovačica” br. 14/08) Opštinsko veće Opštine Kovačica na 20. Sednici održanoj dana 02.04.2013.godine donelo je sledeći

ZAKLJUČAK USVAJA SE predlog rasporeda sredstava za sportske klubove za 2013.godinu. Predsednik opštine Miroslav Krišan

RASPORED SREDSTAVA ZA SPORTSKE KLUBOVE ZA 2013.G.

Kategorije Ukupno za raspodelu 8.000.000,00

I 6.880.000,00

Fudbal 51,00 3.508.800,00 Stoni tenis 19,00 1.307.200,00 Rukomet 19,00 1.307.200,00 Kuglanje 11,00 756.800,00

86 100,00 6.880.000,00

II 1.000.000,00 Karate 68,00 680.000,00 Šah 32,00 320.000,00

12,5 100,00 1.000.000,00

III 120.000,00

Košarka 75,00 90.000,00 Tenis 12,50 15.000,00 Streljaštvo 12,50 15.000,00

1,5 100,00 120.000,00

I 3.508.800,00

Fudbal 100 "Slavija" - Kovačica 550.000,00 "Spartak" - Debeljača 402.200,00 "Vojvodina" - Crepaja 550.000,00 "Dolina" - Padina 800.000,00 "Pobeda" - Samoš 402.200,00 "Unirea" - Uzdin 402.200,00 "Polet" Idvor 402.200,00 Ukupno: 0,00 3.508.800,00

Strana 152 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

I 1.307.200,00

Stoni tenis "Slavija"- Kovačica 127.200,00 "Sparatak" - Debeljača 400.000,00 "Unirea" - Uzdin 400.000,00 "Dolina - Padina 190.000,00 "Uzdin" Uzdin 190.000,00 Ukupno: 0,00 1.307.200,00

I 1.307.200,00

Rukomet "Crepaja" - Crepaja 200.000,00 "Spartak" - Debeljača - Ženski 500.000,00 "Spartak" - Debeljača - Muški 200.000,00 "Unirea" - Uzdin - Ženski 300.000,00 "Unirea" - Uzdin - Muški 107.200,00 Ukupno: 0,00 1.307.200,00

II 320.000,00

Šah "Slavija" _ Kovačica 220.000,00 "Spartak" - Debeljača 100.000,00 Ukupno: 0,00 320.000,00

II 680.000,00

Karate "Dolina" - Padina 250.000,00 "Kovačica" - Kovačica 180.000,00 Ukupno: 0,00 430.000,00

I 756.800,00

Kugla "Slavija" - Kovačica 200.000,00 "Spartak" - Debeljača 400.000,00 "Dolina" - Padina 200.000,00 Ukupno: 0,00 800.000,00

III

15.000,00 Tenis 15.000,00 15.000,00 Streljaštvo 15.000,00 90.000,00 Košarka 100.000,00

Pomoć invalidnim licima u sportu 196.800,00

Predsednik Opštine

Miroslav Krišan

Strana 153 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

S A D R Ž A J

Reg.br. Skupština opštine

Str.

Odluke 17 ODLUKA O ANGAŽOVANJU EKSTERNOG REVIZORA 39 18 ODLUKA O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG PREDUZEĆA „POSLOVNO

REKREATIVNI CENTAR RELAX“ KOVAČICA 39

19 ODLUKA O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG PREDUZEĆA ZA INFORMATIVNU DELATNOST „RADIO-TELEVIZIJA OPŠTINE KOVAČICA“

46

20 ODLUKA O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG PREDUZEĆA „NAŠ STAN“ KOVAČICA

53

21 ODLUKA O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA „BANAT“ UZDIN

59

22 ODLUKA O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA „RAD“ CREPAJA

65

23 ODLUKA O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA „4. OKTOBAR“ DEBELJAČA

72

24 ODLUKA O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG KOMUNALOG PREDUZEĆA „PADINA“ PADINA

78

25 ODLUKA O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA „ELAN“ KOVAČICA

84

Rešenja 26 REŠENJE O IZBORU SAVETA ZA MEĐUNACIONALNE ODNOSE

U OPŠTINI KOVAČICA 91

Zaključci 27 Z A K L J U Č A K O USVAJANJU IZVEŠTAJA O IZVRŠENJU BUDŽETA OPŠTINE

KOVAČICA U PERIODU JANUAR – DECEMBAR 2012.G. 91

28 Z A K L J U Č A K o usvajanju Izveštaja o radu Opštinske uprave Opštine Kovačica za 2012. g. 91 29 Z A K L J U Č A K o usvajanju Izveštaja o radu Javnog pravobranilaštva Opštine Kovačica za

2012.g. 92

30 Z A K L J U Č A K o usvajanju Plana i programa Turističke organizacije Opštine Kovačica za 2013.g.

92

31 Z A K L J U Č A o usvajanju godišnjeg programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta za 2013.g.

92

32 Z A K L J U Č A K O USVAJANJU STRATEŠKOG PROGRAMA ZA ZAPOŠLJAVANJE I SAMOZAPOŠLJAVANJE ŽENA U OPŠTINI KOVAČICA

116

Opštinsko veće

33 Zakljičak – raspored sredstava za sportske klubove za 2013. godinu 151

Strana 154 Broj 6 SLUŽBENI LIST OPŠTINE KOVAČICA 29. april 2013.

Izdavač: SKUPŠTINA OPŠTINE KOVAČICA, Odgovorni urednik: Dipl.prav. Dušanka Aleksić Telefon: 661-122, lokal 109. Pretplata: Opštinska uprava SO Kovačica,

Žiro račun 840-52640-27 NBS Uprava za trezor Pančevo Slog i štampa: D.o.o. Širka Projekt, Padina.