SKUP[TINA TUZLANSKOG KANTONA 1994. - 2004.Skup{tina Tuzlanskog kantona 1994. - 2004. Glavni i odgovorni urednik: Hazim Ran~i}, sekretar Skup{tine Tuzlanskog kantona Recenzenti: Prof

SKUP[TINA

TUZLANSKOG KANTONA

1994. - 2004.

Tuzla, decembar 2004.

Skup{tina Tuzlanskog kantona1994. - 2004.

Glavni i odgovorni urednik: Hazim Ran~i}, sekretar Skup{tine Tuzlanskog kantona

Recenzenti:Prof. dr. Salih Kulenovi},Prof. dr. Boò Banjanin.

Savjet:Amir Fazli}, predsjednik Skup{tine Tuzlanskog kantona,Spomenka Mi}i}, zamjenik predsjednika Skup{tine Tuzlanskog kantona,Tomo Vidovi}, zamjenik predsjednika Skup{tine Tuzlanskog kantona.

Redakcija:Enisa Hasanagi}, Sadeta Suba{i}, Ismeta Mujaki}, Ahmet Smajovi}, Meliha Nuki}, Enver Jahi}.

Mi{ljenjem Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke broj: 04-15-5331-1/04 od 6. 12. 2004. godine,Monografija Skup{tine Tuzlanskog kantona 1994. - 2004. je oslobo|ena od pla}anja poreza na promet proizvoda

S A D R @ A J

UMJESTO UVODA - Rije~ urednika

(I - SAZIV 1994. - 1996.)

I - USPOSTAVA TUZLANSKO-PODRINJSKOG KANTONA1.1. Osnov za formiranje Kantona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151.2. Pravni osnov za uspostavu Tuzlansko-podrinjskog kantona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161.3. Konstituiraju}a sjednica Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona . . . . . . . . . . . . . . 171.4. Poslanici Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191.5. Rukovodstvo Skup{tine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341.6. Izvr{na vlast . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

II - KANTONALNI PROPISI PRVOG SAZIVA2.1. Ustavni zakon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372.2. Poslovnik o radu Skup{tine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 2.3. Radna tijela Skup{tine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 2.4. Zakoni, odluke i drugi akti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462.5. Slu`ba Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 512.6. Kolegij Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

III - POSEBNE AKTIVNOSTI U RADU PRVOG SAZIVA3.1. Deklaracija o zaustavljanju i spre~avanju daljeg genocida

nad narodom Srebrenice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543.2. Program Srebrenica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553.3. Sve~ana sjednica na kraju mandata prvog saziva poslanika

Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57Prilog broj 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

(II - SAZIV 1996. - 1998.)

IV - PRVI POSLIJERATNI, NEPOSREDNI, KANTONALNI IZBORI 4.1. Rezultati op}ih izbora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 694.2. Konstituiraju}a sjednica novog saziva Skup{tine TPK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 724.3. Verifikacija mandata poslanika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744.4. Izbor delegata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 774.5. Sve~ana izjava poslanika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 794.6. Izbor rukovodstva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 884.7. Vlada Kantona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 954.8. Struktura radnih tijela Skup{tine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

V - AKTI SKUP[TINE5.1. Amandmani na Ustavni zakon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1005.2. Rezolucije . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

5.3. Program rada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1015.4. Ustav Tuzlansko-podrinjskog kantona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1055.5. Poslovnik Skup{tine TPK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1085.6. Zakonodavno-pravna djelatnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

VI - AKTIVNOSTI SKUP[TINE6.1. Sve~ane sjednice Skup{tine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1146.2. Me|unarodna saradnja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1186.3. Arbitra`na odluka za grad Br~ko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

Prilog broj 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122Prilog broj 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

6.4. Sve~ana sjednica na kraju drugog mandata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126Prilog broj 4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

(III - SAZIV 1998. - 2000.)

VII - OP]I IZBORI U BOSNI I HERCEGOVINI 1998. GODINE7.1. Rezultati izbora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1377.2. Konstituiraju}a sjednica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1407.3. Delegati u Domu naroda Parlamenta FBiH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1507.4. Izbor skup{tinskog rukovodstva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1517.5. Vlada Kantona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1557.6. Formiranje radnih tijela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

VIII - PROPISI8.1. Presuda Ustavnog suda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1638.2. Ustavne promjene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1658.3. Grb i zastava . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1668.4. Ostali propisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1698.5. Deklaracija o Br~kom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172

IX - OSTALE SKUP[TINSKE AKTIVNOSTI9.1. Pregled aktivnosti Skup{tine i radnih tijela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1749.2. Euroregija “Dunav-Drava-Sava” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1769.3. Sve~ane sjednice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1779.4. Program rada Skup{tine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

Prilog broj 5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181Prilog broj 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190Prilog broj 7. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196Prilog broj 8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207

(IV - SAZIV 2000. - 2002.)

X - KONSTITUISANJE ÊTVRTOG SAZIVA SKUP[TINE TK10.1. Rezultati op}ih izbora u BiH 2000. godine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21710.2. Konstituiraju}a sjednica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218

10.3. Provo|enje procedure za izbor delegata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22610.4. Rukovodstvo Skup{tine TK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22810.5. Obra}anja izabranih funkcionera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23210.6. Vlada Kantona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23910.7. Izbori i imenovanja u radna tijela Skup{tine TK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241

XI - NORMATIVNA DJELATNOST11.1. Zakoni i odluke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24411.2. Rezolucije . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24711.3. Me|unarodna saradnja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250

XII - ANALITI^KO-INFORMATIVNA DJELATNOST12.1. Analize, informacije, zaklju~ci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25412.2. Ostale aktivnosti Skup{tine i radnih tijela Skup{tine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25512.3. Sve~ane sjednice Skup{tine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25512.4. Program rada Skup{tine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257

Prilog broj 9. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258Prilog broj 10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272Prilog broj 11. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279Prilog broj 12. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287

(V - SAZIV 2002. - 2006.)

XIII - KANTONALNA VLAST NAKON IZBORA 2002. GODINE13.1. Rezultati op}ih izbora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29713.2. Konstituiraju}a sjednica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29913.3. Izbor delegata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30613.4. Izbor rukovodstva Skup{tine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30813.5. Izbor Vlade Tuzlanskog kantona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31313.6. Nova radna tijela Skup{tine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315

XIV - KANTONALNI PROPISI14.1. Ustavni amandmani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32114.2. Poslovnik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32114.3. Ostali propisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322

XV - ANALITI^KA I INFORMATIVNA DJELATNOST15.1. Aktivnosti Skup{tine i radnih tijela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32615.2. Sve~ana sjednica Skup{tine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32815.3. Programiranje rada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329

Prilog broj 13. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330Prilog broj 14. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342

RIJE^ UREDNIKA

A, Bosne je bilo i bit }e...Sa nepreglednim ìtnim poljima i modrim {ljivicima, bogatim rud-

nicima i ~istim rijekama, visokim planinama i prostranim ravnicama...Sa proljetnim mirisima i zimskim pejzaìma, ljetnim vru}inama i jesen-skim blagodatima. Sa narodima bogate historije, kulturama ispreplete-nim jedinstvom u razli~itosti, tradicijama osebujnih prostora drage ijedine nam domovine Bosne i Hercegovine.

Jer, Bosna jeste i ostaje...Cijene}i sve to u bogatstvu ìvljenja na prostorima na{eg Kantona,

ure|uju}i ga propisima moderne i savremene demokratske jedinice,njeguju}i osje}aj pripadnosti prostoru Bosne i Hercegovine, u povodu10 godina od konstituisanja prvog kantona u Federaciji Bosne i Her-cegovine, poku{ali smo sa~uvati zapis o vremenu i ljudima ugra|en u

Monografiju Skup{tine Tuzlanskog kantona 1994. - 2004. Ona je odrazsvih politi~kih procesa zaìvljavanja Federacije, kantona i reintegracijeBosne i Hercegovine. Monografija je bljesak u sje}anju onih koji sukora~ali i kora~aju kroz burna i bremenita vremena zalaù}i se za opstoj-nost dràve Bosne i Hercegovine i potvr|ivanje vi{estoljetnog identiteta urazli~itim dràvno-pravnim oblicima.

Ona je dokument o desetogodi{njem radu Skup{tine Tuzlanskog kan-tona.

Za nosioca izrade Monografije odre|ena je Slu`ba Skup{tine Tuzlan-skog kantona kao neposredni sudionik zna~ajnih de{avanja u desetak godi-na, i koja odabirom dokumenata, zapravo rasvjetljava put u borbi za Bosnui Hercegovinu u uslovima neposredne ratne opasnosti, uspostave mira, tesvjedo~i o poslanicima i njihovom radu za koji su im glasa~i ukazali povje-renje.

Svaki dokument ima svoju utemeljenost, a o vrijednosti Monografijekazat }e oni koji pro~itaju zapis o vremenu i ljudima u njemu.

Glavni i odgovorni urednik

9

UMJESTO UVODA

Dezintegracioni procesi u SFR Jugoslaviji koji su zapo~eli smr}u Josipa Broza Tita i sveve}a ekonomska kriza uslovljena enormnim inozemnim zaduènjem, predstavljali su zlo-kobni nagovje{taj doga|anja sa po~etka 90-tih godina pro{log stolje}a. Silazak komunis-ti~kog reìma sa historijsko-politi~ke scene poslije prvih vi{estrana~kih izbora nije, naàlost, mogao biti pra}en mirnim razrje{enjem vi{edecenijskih prikrivenih nacionalisti~ko-hegemonisti~kih politi~kih antagonizama. Imaju}i u vidu sloènu nacionalnu strukturustanovni{tva Bosne i Hercegovine, te razli~ite pristupe pojedinih naroda u Bosni iHercegovini prema dràvnoj ideji Jugoslavije kao politi~kog okvira za artikuliranje nacio-nalnih, ekonomskih i politi~kih interesa, bosansko-hercegova~ko je rukovodstvo tokompregovora o sudbini Jugoslavije uistinu imalo krajnje pragmati~an stav. S obzirom da serazuman dogovor nije mogao posti}i, jer je jedna strana svo vrijeme dràla u svojim ruka-ma veliku vojnu silu, SFR Jugoslavija je ve} tad prestala postojati napadom JNA naRepubliku Sloveniju, pa zatim ratom protiv Republike Hrvatske.

U dane 29. 2. i 1. 3. 1992. godine, narodi Bosne i Hercegovine su iza{li na Referendumo nezavisnosti i samostalnosti na{e dràve, jer je Jugoslavija bez Republike Slovenije iRepublike Hrvatske bila neodrìva kao zajednica ravnopravnih naroda. Odgovor na ovuljudsku i tako prirodnu èlju ve}ine bosansko-hercegova~kih gra|ana, bio je stravi~nobrutalan, pra}en tako intenzivnim genocidom, kulturocidom i urbicidom nad, prvenstve-no, Bo{njacima kao i ostalim bosansko-hercegova~kim nesrpskim stanovni{tvom.

Odbranu Republike Bosne i Hercegovine organizovali su legalni civilni i vojni organi,prije svih, Skup{tina, Predsjedni{tvo i Vlada Republike Bosne i Hercegovine, te Glavni{tab oruànih snaga Republike Bosne i Hercegovine.

Osnovni pravci politi~ke aktivnosti dati su u Platformi za djelovanje Predsjedni{tvaBosne i Hercegovine u ratnim uslovima usvojenoj 26. jula 1992. godine. U njoj se izme|uostalog kaè:

“Bosna i Hercegovina je suverena i nezavisna dràva gra|ana, konstitutivnih i ravno-pravnih naroda, Muslimana, Srba, Hrvata i pripadnika ostalih naroda koji u njoj ìve.Republika se konstitui{e na principima parlamentarne gra|anske demokratije, {to podra-zumijeva, prije svega, trì{nu ekonomiju, strana~ki pluralizam i ljudska prava i slobode.

Unutra{nje ustrojstvo Bosne i Hercegovine, kao multinacionalne i multireligijske zajed-nice, zasniva se na regionalnoj i lokalnoj samoupravi, koja uvaàva ekonomske, kulturne,historijske i etni~ke kriterije. Lokalna i regionalna samouprava ne moè biti u suprotnostisa principima teritorijalnog integriteta i jedinstvenog funkcionisanja vlasti na cijeloj terito-riji Bosne i Hercegovine.”

Zbog svog geopoliti~kog poloàja, prostor sjeveroisto~ne Bosne bio je izloèn konti-nuiranim agresorskim napadima. Dominantno, prostori sa ve}inskim bo{nja~kim stanov-ni{tvom su genocidom etni~ki o~i{}eni {to je dovelo do drasti~ne promjene demografskeslike stanovni{tva. Od 19 op}ina sjeveroisto~ne Bosne, tokom agresije, okupirani su dije-lovi 9 op}ina: Bijeljina, Zvornik, Vlasenica, Bratunac, Srebrenica, Br~ko, [ekovi}i iUgljevik. Na ovim prostorima je, prema popisu stanovni{tva 1991. godine ìvjelo 949.682stanovnika1 sa 139 stanovnika na 1 km2, dok je prosje~na gusto}a naseljenosti na nivouBosne i Hercegovine bila 85 stanovnika na 1 km2.

Bosna i Hercegovina je imala razvijenu privredu i industriju a sjeveroisto~na Bosna jeprepoznatljiva po bogatstvu prirodnih resursa ({ume, razne rude, hidropotencijali i dr.) ibila je jedna od zna~ajnijih regija u SR BiH.

Tuzlanski region je ujedno najve}i rudarski revir u Bosni; tu leè najve}e rezerve soli iuglja, kao i drugih prirodnih bogatstava. Mineralna bogatstva sjeveroisto~ne Bosne bila suglavni osnov njenog cjelokupnog dosada{njeg industrijskog razvoja.

Sna`nu materijalnu osnovu podru~ja ~inilo je poljoprivredno zemlji{te na koje je otpa-dalo 53% ukupne povr{ine podru~ja. Tu su u prvom redu plodna tla Posavine i Semberije,zatim dolina Spre~e, a zna~ajan privredni potencijal ~ine i {umska podru~ja.

Povoljan geoprometni poloàj sjeveroisto~ne Bosne, kao i njena otvorenost premaPanonskom podru~ju i saobra}ajna povezanost s Jadranskom obalom, veoma su zna~ajnielementi na planu kori{tenja ukupnih turisti~kih mogu}nosti ovog podru~ja.

U sjeveroisto~nom podru~ju Bosne nalazi se Tuzlanski kanton jedan od najva`nijih pri-vrednih centara u Bosni i Hercegovini. Iako Kanton raspolaè zna~ajnim prirodnim resur-sima na kojima je razvijao svoj dosada{nji razvoj glavni nosioci razvoja su rudarstvo, ener-getika, hemijska industrija, drvo-prera|iva~ke i ostale industrijske grane. Dakle, zbog svoggeografskog poloàja i privrednih potencijala vrlo je zna~ajan. Zbog toga je preko njegaagresor nastojao povezati Srbiju, odnosno tzv. Saveznu Republiku Jugoslaviju saBosanskom Krajinom, zapadnom Slavonijom i Kninom.

Od posebnog zna~aja za ukupan razvoj doga|aja u regiji Tuzla, pa i Bosni iHercegovini, jeste uspje{na odbrana Tuzle kao privrednog i kulturnog centra regije, gdjeje prema popisu iz 1991. godine ìvjelo 131.861 stanovnik.

1 Zemlji{na karta sa nacionalnom strukturom Bosne i Hercegovine,Republi~ka uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove Sarajevo 1992. godina

10

“Neka rije~ rije~ otvara!”

(Anonim, 1836. god.)

PRVI SAZIV SKUP[TINETUZLANSKO-PODRINJSKOG KANTONA

22.8.1994. - 9.10.1996.

PREDSJEDNIK KANTONA IZET HAD@I]

PREDSJEDAVAJU]I SKUP[TINOM MUSTAFA RAMI]

SEKRETAR SKUP[TINE SEADA PALAVRI]

15

I - USPOSTAVATUZLANSKO-PODRINJSKOG KANTONA

1.1. Osnov za formiranje Kantona

U dramati~nim ratnim danima, objedinjavanje svih patriotskih snaga u odbrani Bosne,bez obzira na nacionalnu i ideolo{ku pripadnost, ubrzalo je proces tzv. ratne regionaliza-cije Tuzlanske regije.

Predsjednici, odnosno predstavnici sedam op}ina regije Tuzla su ve} 3. maja 1992.godine potpisali dokument o zajedni~koj odbrani prostora, ukoliko bilo koja od njih budenapadnuta. Na bazi tog dokumenta, prvo je konstituisan Koordinacioni savjet regije Tuzla.

Rje{enjem Predsjedni{tva Republike Bosne i Hercegovine od 2. 9. 1992. godine, br. 02-111-692/92 (“Slu`beni list Republike Bosne i Hercegovine”, broj 16/92), obrazova-no je republi~ko povjereni{tvo za Okrug Tuzla i odre|eno da }e Predsjedni{tvo RepublikeBosne i Hercegovine na prijedlog Vlade Republike Bosne i Hercegovine izvr{iti imeno-vanje predsjednika i dva ~lana Povjereni{tva.

Krajem decembra 1992. godine, u skladu sa Uredbom sa zakonskom snagom o obra-zovanju i radu okruga od 8. 8. 1992. godine, konstituisan je i Okrug Tuzla.

Okrug Tuzla je zna~ajno doprinio normalizaciji ìvotnih prilika u uslovima rata.Uporedo sa teritorijalno-politi~kim ustrojstvom, odvijao se i proces vojnog organizo-

vanja, povezivanje bataljona u brigade, brigade u takti~ke i operativne grupe koje suzapravo sve skupa izrasle u II Korpus Armije Republike Bosne i Hercegovine.

I upravo to organizovanje civilne vlasti dobijalo je konture preko op}ina i okru`nih orga-na, koje su povezane sa snagama odbrane, ~inilo je jedinstvo stalnog ja~anja odbrane napodru~ju Okruga i doprinosilo uspje{nom funkcionisanju politi~kog i ekonomskog sistema.

Va{ingtonski sporazum potpisan je 29. 2. 1994. godine, a nakon potpisanog SporazumaUstavotvorna Skup{tina Federacije Bosne i Hercegovine je 30. 3. 1994. godine usvojilaUstav Federacije Bosne i Hercegovine koji je stupio na snagu istog dana.

Polaze}i od usvojenog ustavnog koncepta Federacije Bosne i Hercegovine, u odredbi~lana I.2. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine2 utvr|uje da se Federacija Bosne iHercegovine sastoji od federalnih jedinica - kantona ~iji }e nazivi biti odre|eni isklju~ivoprema gradovima koji su sjedi{ta odgovaraju}ih kantonalnih vlasti, ili prema regionalnimgeografskim karakteristikama.

U skladu sa odlukama Ustavotvorne skup{tine Federacije Bosne i Hercegovine,ovla{teni predstavnici, na sastanku odrànom u Be~u od 7. do 11. maja 1994. godine u

2 “Slu`bene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj 1/94.

Ambasadi SAD, zaklju~ili su Sporazum i utvrdili na~ela konstituiranja kantona3. Prema timna~elima, kantoni su federalne jedinice i oblik decentralizacije dràve, zajedni~ki ìvotniprostor konstitutivnih naroda i gra|ana koji tu ìve, teritorijalno se organizuju naetni~kom, ekonomsko-funkcionalnom, prirodno-geografskom i komunikacijskom na~elu.

Prava i du`nosti kantona kao federalne jedinice utvr|ene su u Ustavu FBiH u poglav-lju III ~lana 2., 3. i 4., a ustrojstvo kantonalne vlasti utvr|eno je u poglavlju V od ~lana 1.do ~lana 11.

Ustavni poloàj kantona, u pogledu nadle`nosti koje pripadaju kantonu, zasniva se naodredbama poglavlja III ~lan 4. 1. Ustava Federacije Bosne i Hercegovine.

Ovakvim ustrojstvom Federacije Bosne i Hercegovine stvorene su sve pretpostavke zaimplementaciju Ustava Federacije Bosne i Hercegovine i formiranje kantona.

1.2. Pravni osnov za uspostavu Tuzlansko-podrinjskog kantona

U cilju stvaranja pretpostavki za implementaciju Ustava Federacije Bosne i Hercego-vine, odnosno zaìvljavanje kantona, Predsjedni{tvo Okruga Tuzla na redovnoj sjedniciPredsjedni{tva, odrànoj 27. 4. 1994. godine, sagledalo je potraìvanja i obaveze OkrugaTuzla kao dru{tveno-politi~ke zajednice, te je predloìlo odgovaraju}e mjere s ciljem pre-laska na kanton.

S tim u vezi, Predsjedni{tvo Okruga Tuzla svim op}inama je uputilo zahtjev da odmahsazovu skup{tine op}ina, izaberu prelazne op}inske organe i delegiraju po pet poslanikau prelazno zakonodavno tijelo. Uz zahtjev su upu}ena i obja{njena dobijena od Skup{tineRepublike Bosne i Hercegovine.

Iako su ratni uslovi diktirali realizaciju odre|enih zakonskih propisa, ipak su op}ineodmah postupile u skladu sa upu}enim zahtjevom Predsjedni{tva Okruga Tuzla.

U me|uvremenu, Predsjedni{tvo Okruga Tuzla je, na sjednici odrànoj 28. 7. 1994.godine, donijelo Odluku o obrazovanju Komisije za izradu kantonalnih propisa u sastavu:

1. Seada Palavri} - predsjednik,2. Mirza Jusufovi} - ~lan,3. Nedim Nuhi} - ~lan,4. [aban Muj~inovi} - ~lan,5. Ismet Trumi} - ~lan,6. Tomislav Ljubi} - ~lan i7. Rizah Pa{i} - ~lan.

16

3 “Slu`bene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj 1/94.

17

Zadatak Komisije je bio da u {to kra}em roku izradi kantonalne propise, i to: - Ustavni zakon,- Poslovnik o radu Skup{tine,- Nacrt ustava i- nacrti ostalih propisa.

Shvataju}i sloènost situacije, Komisija je pristupila izradi Nacrta ustavnog zakona iPoslovnika o radu Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona, a zatim je navedene aktestavila u proceduru javne rasprave. Posebna rasprava bila je na tribini odrànoj 18. 8. 1994.godine, nakon ~ega je odràn i me|ustrana~ki savjet na kojem su usagla{eni stavovi.

Predsjedni{tvo Okruga Tuzla je nakon razmatranja i sumiranja rezultata javne rasprave,donijelo i Odluku o na~inu rada Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona. Do dono{enjaPoslovnika o radu, a po odluci, do izbora predsjedavaju}eg Skup{tinom Tuzlansko--podrinjskog kantona, Skup{tinom je predsjedavalo Radno predsjedni{tvo u sastavu:

1. Izet Hadì} - predsjedavaju}i,2. Hazim Vikalo - ~lan,3. Ivo Andri} Luànski - ~lan i4. Seada Palavri} - ~lan.

1.3. Konstituiraju}a sjednica Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona

Ratna 1994. godina... Svakovrsne blokade. Ogroman priliv izbjeglica na ovo podru~je,ratna iscrpljenost... Ali funkcionisanje politi~kog sistema Okruga Tuzla nije dovedeno upitanje. I nije ~udo {to je upravo u Tuzli te ratne godine u Kristalnoj sali Hotela “Tuzla”22. avgusta 1994. godine odràna konstituiraju}a sjednica Skup{tine Tuzlansko--podrinjskog kantona. Jer, to je bila jedna od presudnih ~injenica za fakti~ku uspostavuFederacije Bosne i Hercegovine ~ime je ona zaìvjela i na terenu.

To njeno zaìvljavanje na terenu, u to vrijeme, zna~ilo je adut za o~uvanje Bosne iHercegovine kao dràve.

Sjednicu je otvorio i njome predsjedavao predsjedavaju}i Radnog predsjedni{tva IzetHadì}. Sve prisutne upoznao je sa Odlukom Predsjedni{tva Okruga Tuzla o na~inu radaSkup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona, te saop}io sastav Verifikacione komisije:

1. Nijaz Kari} - predsjednik,2. Ahmet Spahi} - ~lan,3. Drago Tomi} - ~lan,4. Merima Halilagi} - ~lan i5. Mesud Selimovi} - ~lan.

Zadatak Komisije je bio da utvrdi pravilnost odluka op}inskih vije}a o delegiranju pos-lanika u Skup{tinu Kantona, razmotri eventualno prispjele prigovore i utvrdi identitet pos-lanika i o tome podnese izvje{taj Skup{tini.

Predsjednik Komisije, Nijaz Kari} podnio je Skup{tini Tuzlansko-podrinjskog kantonaizvje{taj o verifikaciji mandata poslanika u Skup{tini Tuzlansko-podrinjskog kantona uprijelaznom periodu. Prisutne je upoznao da je Komisija potvrdila pravilnost odlukaop}inskih vije}a o delegiranju poslanika u Skup{tinu Kantona. Tako|er je konstatovanoda nije prispio ni jedan prigovor u vezi s mandatima poslanika.

18

19

Prema izvje{taju, Skup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona, ima 85 poslanika savaè}im mandatom.

Kantoni su konstituirani od op}ina gdje su, prema popisu stanovni{tva 1991. godine, ve}inustanovni{tva ~inili Bo{njaci i Hrvati. Verifikaciona komisija je konstatovala da u Tuzlansko--podrinjski kanton ulaze teritorije 17 op}ina: Banovi}i, Bratunac, Br~ko, êli}, Doboj Istok (izdosada{nje op}ine Doboj isklju~eni su dijelovi koji ulaze u Posavski i Zeni~ko-dobojski kan-ton, te podru~je op}ine Doboj naseljeno ve}inskim srpskim stanovni{tvom), Gra~anica,Grada~ac, Kalesija, Kladanj, Lukavac, Srebrenica, Srebrenik, Ugljevik - Teo~ak (iz dosada{njeop}ine Ugljevik isklju~ena su podru~ja naseljenih mjesta sa ve}inskim srpskim stanov-ni{tvom), Tuzla, Vlasenica, Zvornik i @ivinice. Komisija je istaknula da je Prelazno op}inskovije}e op}ine Bratunac, svojim zaklju~kom, odlu~ilo da zamjenici poslanika koje je Vije}e dele-giralo, a koje se privremeno nalazi u Tuzli, imaju sva prava i du`nosti poslanika u slu~aju daposlanici iz bilo kojeg razloga ne mogu prisustvovati sjednici Skup{tine Kantona.

Od ukupnog broja poslanika sa vaè}im mandatom, Verifikaciona komisija je konsta-tovala da je delegirano 76 Bo{njaka, 8 Hrvata i 1 iz reda ostalih naroda.

Prvoj sjednici Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona prisustvovalo je 72 poslanika,a od toga 64 Bo{njaka, 7 Hrvata i 1 iz reda ostalih, {to je predstavljalo vi{e od 2/3 ukup-nog broja poslanika, odnosno ~inilo kvorum za rad i odlu~ivanje na sjednici.

S obzirom na to da u radu sjednice Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona nijemoglo biti uklju~eno pet poslanika iz Srebrenice, sve dok oni ne budu u mogu}nosti pri-sustvovati sjednicama Skup{tine, konstatovano je da }e kvorum za utvr|ivanje broja pos-lanika predstavljati 80 poslanika i da 2/3 ukupnog broja poslanika predstavlja 54 poslani-ka, a 1/2 predstavlja 41 poslanik. Na ovaj na~in, stvoreni su uslovi da Skup{tina Kantonamoè punova`no odlu~ivati.

Tom prilikom, na prvom zasjedanju, usvojen je Ustavni zakon, donijet je Poslovnik o raduSkup{tine, izabran predsjedavaju}i i imenovan sekretar Skup{tine kao i predsjednik Kantona.

1.4. Poslanici Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona

Izet Hadì}, u svojstvu predsjedavaju}eg, je stavio ponu|eni izvje{taj Verifikacionekomisije na glasanje. Za izvje{taj je glasalo 65 poslanika, a 7 ih je glasalo protiv. Nakonusvojenog Izvje{taja i potvr|ivanja ispravnosti mandata, poslanici su dali sve~anu izjavu:

“SVEÂNO IZJAVLJUJEM DA ]U POVJERENU DU@NOST OBAVLJATI SAVJESNO,PRIDR@AVATI SE USTAVA FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE I ZAKONA, ZALAGA-TI SE ZA LJUDSKA PRAVA I SLOBODE I DA ]U U SVIM PRILIKAMA [TITITI INTERESEFEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE I RAVNOPRAVNOST NARODA I GRA\ANA KOJIU NJOJ @IVE”.4

4 Tekst sve~ane izjave nalazi se u arhivu Skup{tine TPK

20

ADIL OSMANOVI]Ro|en: u Bratuncu.Stru~na sprema: /Zanimanje: /Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

KASIM MUJI]Ro|en: 20.4.1959. g. uMrljevi}ima, op}ina Banovi}i.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ing. ma{instvaNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

SEFER PIRI]Ro|en: 9.12.1950. g. uGrivicama, op}ina Banovi}i.Stru~na sprema: VKVZanimanje: voza~Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

D@EVAD HASANBEGOVI]Ro|en: 8.8.1965. g. uOmazi}ima, op}ina Banovi}i.Stru~na sprema: SSSZanimanje: medicinski tehni~arNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

NEVZET TUFEKÎ]Ro|en: 5.1.1963. g. u Grivicama,op}ina Banovi}i.Stru~na sprema: SSSZanimanje: medicinski tehni~arNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: LS

ILIJA MILI]Ro|en: 21.9.1955. g.u Par Selu, op}ina Tuzla, nastanjen u Banovi}imaStru~na sprema: SSSZanimanje: rudarski tehni~arNacionalnost: Hrvat Strana~ka pripadnost: SDP

IDRIZ MAHMUTOVI] Ro|en: 23.12.1923. g. uAbduli}ima, op}ina Bratunac.Stru~na sprema: SSSZanimanje: penzionerNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

D@EVAD GU[I] Ro|en: 10.2.1960. g. u Bratuncu.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ecc.Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

OMER MUJIÎ]Ro|en: u Bratuncu.Stru~na sprema: /Zanimanje: /Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

POSLANICI PRVOG SAZIVA SKUP[TINE TUZLANSKO-PODRINJSKOG KANTONA

21

HUSEJN KARAMUJI] Ro|en: 4.2.1961. g. u Mao~i, op}ina Br~ko.Stru~na sprema: VSSZanimanje: ljekarNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

22

BEKIR SALKI]Ro|en: 10.2.1944. g. u Bratuncu.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ing. ma{instvaNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

FEHIM HASANOVI] Ro|en: 13.3.1940. g. u Pobu|u, op}ina Bratunac.Stru~na sprema: VSSZanimanje: pravnikNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

MEHMED MAHMUTOVI] Ro|en: 11.3.1945. g. u Bratuncu.Stru~na sprema: SSSZanimanje: rudarski tehni~arNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

HUSEIN ÔHADAREVI]Ro|en: 30.1.1952. g. uHrn~i}ima, op}ina Bratunac. Stru~na sprema: SSSZanimanje: voza~Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

MUSTAFA RAMI] Ro|en: 6.2.1942. g. u Br~kom.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ing. ma{instvaNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

FRANJO ÂNÂREVI] Ro|en: 5.2.1952. g. u Bosanskoj Bijeloj, op}ina Br~ko.Stru~na sprema: SSSZanimanje: elektrotehni~arNacionalnost: Hrvat Strana~ka pripadnost: HDZ

ANTO KRNJI]Ro|en: 12.6.1965. g. u Gornjem Zoviku, op}ina Br~ko.Stru~na sprema: SSSZanimanje: ugostiteljNacionalnost: Hrvat Strana~ka pripadnost: HDZ

ZEKERIJAH OSMI]Ro|en: 2.8.1956. g. u Brodu,op}ina Br~ko.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl.ecc.Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDP

FUAD BEGANOVI]Ro|en: u êli}uStru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ecc.Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: LS

OMER HALILOVI]Ro|en: 18.6.1929. g. u Klokotnici, op}ina Doboj.Stru~na sprema: VKVZanimanje: elektri~ar Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDP

23

MUHAMED MEMI] Ro|en: 26.8.1969. g.u Humcima, op}ina êli}.Stru~na sprema: V[SZanimanje: teolog.Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

HUSEJN FERIZOVI]Ro|en: 10.3.1958. g. u êli}u.Stru~na sprema: SSSZanimanje: trgovacNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

SEAD MUMINOVI]Ro|en: 13.1.1963. g. uVraì}ima, op}ina êli}.Stru~na sprema: V[SZanimanje: nastavnikNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

HAD@IP MEHIKI] Ro|en: 18.11.1945. g. u Koraju, op}ina Lopare.Stru~na sprema: SSS Zanimanje: gra|evinski tehni~ar Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

SULEJMAN KLOKI]Ro|en: 1.3.1939. g. u MalojBrijesnici, op}ina Doboj.Stru~na sprema: VKVZanimanje: samostalni poduzetnik Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

MIRSAD SINANOVI]Ro|en: u Doboju.Stru~na sprema: V[SZanimanje: ekonomista Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

RE[ID KONJI]Ro|en: 30.5.1949. g. u Velikoj Brijesnici, op}ina Doboj.Stru~na sprema: V[SZanimanje: ekonomista Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

24

SABIT MUJKI]Ro|en: 3.4.1943. g. u Klokotnici, op}ina Doboj.Stru~na sprema: VSSZanimanje: profesor sociologijeNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDP

MUHAMED KLOKI]Ro|en: 20.10.1938. g. u Maloj Brijesnici, op}ina Doboj.Stru~na sprema: KVZanimanje: poljoprivrednik Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDP

AMIRA BRAVI]Ro|ena: 23.12.1943. g.u Gra~anici.Stru~na sprema: V[SZanimanje: socijalni radnik Nacionalnost: Bo{njakinja Strana~ka pripadnost: SDP

IBRAHIM NURKI]Ro|en: 5.6.1957. g.u [kahovici, op}ina Gra~anica.Stru~na sprema: VSSZanimanje: profesor ONO i DSZNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: LS

AHMED SPAHI]Ro|en: 20.7.1962. g. u Gra~anici.Stru~na sprema: SSSZanimanje: privatni poduzetnikNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

MUHIBIJA [ESTANRo|en: 7.6.1966. g. u Gra~anici.Stru~na sprema: SSSZanimanje: medicinski tehni~arNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

HAZIM VIKALORo|en: 29.11.1960. g.u Sladni, op}ina Srebrenik.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ing. elektrotehnikeNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

RUSMIR DJEDOVI]Ro|en: 11.3.1959. g. uGra~anici.Stru~na sprema: VSSZanimanje: profesor geografijeNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

NUSRET ME[I]Ro|en: 11.11.1962. g. u Grada~cu.Stru~na sprema: SSSZanimanje: studentNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

ENVER JUKANOVI]Ro|en: 9.3.1960. g. u Tuzli.Stru~na sprema: V[SZanimanje: tehnologNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

25

FARUK TOKI]Ro|en: 19.5.1952. g. u Tokama, op}ina Grada~ac.Stru~na sprema: SSSZanimanje: poljoprivrednikNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

REUF HUSEINAGI]Ro|en: 24.6.1924. g. uGrada~cu.Stru~na sprema: VSSZanimanje: ra~unovo|aNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

PETAR RADI]Ro|en: 17.8.1937. g. u Ledenicama D., op}ina Grada~ac.Stru~na sprema: VSSZanimanje: prof. matematike i fizikeNacionalnost: HrvatStrana~ka pripadnost: SDP

OSMAN HE]IMOVI]Ro|en: 8.8.1946. g. u MioniciDonjoj, op}ina Grada~ac.Stru~na sprema: V[SZanimanje: nastavnikNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDP

IZET HAD@I]Ro|en: 18.5.1963. g. u DonjimPetrovicama, op}ina Kalesija.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ing. saobra}ajaNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

HUSNIJA MUSI]Ro|en: 16.11.1958. g. u G. Petrovicama, op}ina Kalesija.Stru~na sprema: VSSZanimanje: doktor medicineNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

NIJAZ KARI]Ro|en: 1.7.1963. g. u Hajvazima, op}ina Kalesija.Stru~na sprema: VSSZanimanje: profesor sociologijeNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

ENVER ALI]Ro|en: 3.11.1951. godine uSara~ima, op}ina Kalesija.Stru~na sprema: VSSZanimanje: teologNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

26

MEHMED TOSUNBEGOVI]Ro|en: 25.1.1959. g. u Borogovu, op}ina Kalesija.Stru~na sprema: VSSZanimanje: prosvjetni radnikNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

MERIMA HALILAGI]Ro|ena: 13.3.1958. g.u Kladnju.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. veterinar Nacionalnost: Bo{njakinja Strana~ka pripadnost: SDA

MUMIN [ARI]Ro|en: 23.5.1952. g. u Tuholju, op}ina Kladanj.Stru~na sprema: V[SZanimanje: vjerski slu`benik Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

SAKIB HAJDAREVI]Ro|en: 20.9.1957. g. uGojakovi}ima, op}ina Kladanj.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ing. ma{instva Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDP

AHMO HRNJI]Ro|en: 7.4.1952. g. u Kladnju.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ecc.Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDP

SADIK ÂMD@I]Ro|en: 25.1.1941. g. u Kladnju.Stru~na sprema: SSSZanimanje: trgovacNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: MBO

SEAD HASANHOD@I]Ro|en: 1.1.1956. g. u Tabacima, op}ina Lukavac.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. pravnik Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

ADEM JUSUFOVI]Ro|en: 4.7.1932. g. u Devetaku, op}ina Lukavac.Stru~na sprema: V[SZanimanje: ekonomistaNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

MUHAMED DELI]Ro|en: 23.5.1944. g. u Bistarcu, op}ina Lukavac.Stru~na sprema: SSSZanimanje: elektromehani~arNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

TARIK ARAPÎ]Ro|en: 12.11.1959. g. uBokavi}ima, op}ina Lukavac.Stru~na sprema: VSSZanimanje: ljekarNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

27

IBRAHIM SINANOVI]Ro|en: 31.1.1963. g. uDobo{nici, op}ina Lukavac.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ing. elektrotehnikeNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDP

DRAGAN TOMI]Ro|en: 1.9.1945. g. u BistarcuDonjem, op}ina Lukavac.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ing. rudarstvaNacionalnost: Hrvat Strana~ka pripadnost: UBSD

IBRAHIM BURGI]Ro|en: u Lukavcu.Stru~na sprema: /Zanimanje: /Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

HAJRUDIN AVDI]Ro|en: 23.12.1955. g. uSrebrenici.Stru~na sprema: VSSZanimanje: ma{inski inènjer Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

JUSUF NUKI]Ro|en: u Srebrenici.Stru~na sprema: /Zanimanje: /Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

NESIB MAND@I]Ro|en: u Srebrenici.Stru~na sprema: /Zanimanje: /Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

SEAD DELI]Ro|en: u Srebrenici.Stru~na sprema: /Zanimanje: /Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

SULJO ATI]Ro|en: u Srebrenici.Stru~na sprema: /Zanimanje: /Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

SADIK AHMETOVI]Ro|en: 1.8.1969. g.u Srebrenici.Stru~na sprema: SSSZanimanje: medicinski tehni~ar Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

28

JUSUF BEGI]Ro|en: 25.3.1944. g. uSrebrenici.Stru~na sprema: V[SZanimanje: metalac Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

HASAN BE]IROVI]Ro|en: 12.10.1956. g. uOpetcima, op}ina Srebrenica.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ing. gra|evine Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

AVDO HASANOVI]Ro|en: 30.3.1946. g. u Podosoju, op}ina Srebrenica.Stru~na sprema: VSSZanimanje: spec. pedijatarNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

MUFID MORANJKI]Ro|en: 1.12.1945. g. u D. Moranjcima, op}ina Srebrenik.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ing. ma{instvaNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDP

ILIJA LAME[I]Ro|en: 12.1.1946. g. u GornjojObodnici, nastanjen u Srebreniku.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ecc.Nacionalnost: Hrvat Strana~ka pripadnost: HDZ

MUHAMED MORANJKI]Ro|en: 3.12.1945. g. u D. Moranjcima, op}ina Srebrenik.Stru~na sprema: VSSZanimanje: inènjer organizacijerada - samostalni privrednikNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: MBO

ESAD SMAJLOVI]Ro|en: 1.2.1929. g. u ]ehajama, op}ina Srebrenik.Stru~na sprema: V[SZanimanje: penzionerNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

MESUD SELIMOVI]Ro|en: op}ina Srebrenik.Stru~na sprema: V[SZanimanje: nastavnik historijeNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

IBRAHIM HUSI]Ro|en: 10.2.1958. g. u Snje`nici, op}ina Teo~ak.Stru~na sprema: KVZanimanje: /Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

29

TAIB MUMINOVI]Ro|en: 19.10.1964. g. uTeo~aku.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ing. rudarstvaNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

D@EVAD BILALI]Ro|en: 16.11.1958. g. uBilali}ima, op}ina Teo~ak.Stru~na sprema: SSSZanimanje: /Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

ELIFRAIM TUPKOVI]Ro|en: 15.9.1960. g. u Janjarima, op}ina Teo~ak.Stru~na sprema: VSSZanimanje: /Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

OMER HOD@I]Ro|en: 20.8.1966. g. u Glinjima, op}ina Teo~ak.Stru~na sprema: SSSZanimanje: /Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

SEAD MUJAGI]Ro|en: 18.7.1965. g. u Bijeljini.Stru~na sprema: SSSZanimanje: apsolvent Rudarsko--geolo{kog fakultetaNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

IBRAHIM MUJEZINOVI]Ro|en: 6.9.1944. g.u Tuzli.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ing. ma{instvaNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: UBSD

ZLATKO DUKI]Ro|en: 28.11.1951. g. u Osijeku.Stru~na sprema: VSSZanimanje: novinarNacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDP

MIRSAD KIKANOVI]Ro|en: 3.10.1954. g. u Tuzli.Stru~na sprema: VSSZanimanje: doktor ekonomskihnauka Nacionalnost: Bo{njak Strana~ka pripadnost: SDA

30

KLELIJA BALTARo|ena: 4.11.1956. g.u Zadru, nastanjena u Tuzli.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. hidr.ing.geolog.Nacionalnost: Hrvatica Strana~ka pripadnost: LS

SIMO SIMI]Ro|en: 10.12.1940. g. uLoparama.Stru~na sprema: V[SZanimanje: pravnikNacionalnost: Srbin Strana~ka pripadnost: UBSD

ADIL HAD@IMEHMEDOVI]Ro|en: 26.8.1937. g. u Gornjoj Tuzli, op}ina Tuzla.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ing. za{tite na raduNacionalnost: Bo{njakStrana~ka pripadnost: SDA

RAMIZ KADRI] Ro|en: 23.12.1950. g. u Skugri}ima, op}ina Vlasenica.Stru~na sprema: SSSZanimanje: ekonomski tehni~arNacionalnost: Bo{njakStrana~ka pripadnost: SDA

SENAID JA[AREVI]Ro|en: 20.8.1957. g. u Nuri}ima, op}ina Vlasenica.Stru~na sprema: SSSZanimanje: {umarski tehni~arNacionalnost: Bo{njakStrana~ka pripadnost: SDA

BEGO SELIMOVI] Ro|en: 29.3.1958. g. u Cerskoj, op}ina Vlasenica.Stru~na sprema: V[SZanimanje: /Nacionalnost: Bo{njakStrana~ka pripadnost: SDA

MIDHAT SELIMOVI] Ro|en: 1.10.1944. g. u Sarajevu.Stru~na sprema: V[SZanimanje: pravnikNacionalnost: Bo{njakStrana~ka pripadnost: SDA

MUJO AVDI] Ro|en: 18.2.1949. g. uSkugri}ima, op}ina Zvornik.Stru~na sprema: V[SZanimanje: automati~arNacionalnost: Bo{njakStrana~ka pripadnost: SDA

NIJAZ JA[AREVI]Ro|en: 6.4.1949. g. u Vlasenici.Stru~na sprema: V[SZanimanje: nastavnikNacionalnost: Bo{njakStrana~ka pripadnost: SDA

SULEJMAN SALIHOVI] Ro|en: 30.1.1961. g. uTupkovi}ima, op}ina @ivinice.Stru~na sprema: SSSZanimanje: {umarski tehni~arNacionalnost: Bo{njakStrana~ka pripadnost: SDA

31

RAMIZ SMAJLOVI] Ro|en: 10.7.1956. g. u Donjoj Glumini, op}ina Zvornik.Stru~na sprema: SSSZanimanje: metalski radnikNacionalnost: Bo{njakStrana~ka pripadnost: SDA

ABDULAH PA[I] Ro|en: u Zvorniku.Stru~na sprema: /Zanimanje: /Nacionalnost: Bo{njakStrana~ka pripadnost: SDA

SALIH OMEROVI]Ro|en: 27.5.1966. g. u Sapni,op}ina Zvornik.Stru~na sprema: V[SZanimanje: ing. ma{instvaNacionalnost: Bo{njakStrana~ka pripadnost: SDA

FADIL BANJANOVI]Ro|en: 4.7.1962. g. u Kozluku, op}ina Zvornik.Stru~na sprema: SSSZanimanje: ekonomski tehni~arNacionalnost: Bo{njakStrana~ka pripadnost: SDP

IVO ANDRI] LU@ANSKIRo|en: 3.4.1956. g. u @ivinicama.Stru~na sprema: VSSZanimanje: profesorNacionalnost: Hrvat Strana~ka pripadnost: HDZ

BAJRO JUSI] Ro|en: 15.5.1953. g. uTupkovi}ima, op}ina @ivinice.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ing. ma{instvaNacionalnost: Bo{njakStrana~ka pripadnost: SDA

OMER MUSI] Ro|en: 14.5.1963. g. uDubravama G., op}ina @ivinice.Stru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. ing. rudarstvaNacionalnost: Bo{njakStrana~ka pripadnost: SDA

[ABAN \ULOVI]Ro|en: 27.8.1951. g. u Suhoj,op}ina @ivinice.Stru~na sprema: SSSZanimanje: vjerski slu`benikNacionalnost: Bo{njakStrana~ka pripadnost: SDA

32

ADILU OSMANOVI]U, OMERU MUJIÎ]U I BEKIRU SALKI]U prestao je mandat 28. 12. 1995. godine a FEHIMU HASANOVI]U, MEHMEDU MAHMUTOVI]U i HUSEINUÔHADAREVI]U je verifikovan mandat poslanika u Skup{tini Kantona.

OMERU HALILOVI]U je prestao mandat poslanika 6. 6. 1996. godine, a verifikovan jemandat poslaniku MUHAMEDU KLOKI]U.

HAZIMU VIKALU je prestao mandat poslanika u Skup{tini Kantona 28. 12. 1994. godi-ne, a verifikovan je mandat poslaniku RUSMIRU DJEDOVI]U.

IZETU HAD@I]U je prestao mandat poslanika u Skup{tini Kantona 15. 9. 1994. godinea 27. 4. 1995. godine je verifikovan mandat poslaniku MEHMEDU TOSUNBEGOVI]U.

SEADU HASANHOD@I]U je 28. 12. 1994. godine, a ADEMU JUSUFOVI]U je 6. 6. 1996.godine prestao mandat poslanika u Skup{tini Kantona. 28. 12. 1994. godine je verifikovanmandat TARIKU ARAPÎ]U, a 6. 6. 1996. godine IBRAHIMU BURGI]U.

JUSUFU NUKI]U, NESIBU MAND@I]U, SEADU DELI]U i SULJI ATI]U je prestao man-dat poslanika u Skup{tini Kantona 30. 9. 1995. godine, a verifikovan je mandat poslanici-ma: JUSUFU BEGI]U, SADIKU AHMETOVI]U, HASANU BE]IROVI]U i AVDI HASANO-VI]U.

TAIBU MUMINOVI]U je prestao mandat poslanika u Skup{tini Kantona 28. 12. 1994.godine, a verifikovan je mandat poslaniku SEADU MUJAGI]U.

MIRSADU KIKANOVI]U je prestao mandat poslanika u Skup{tini Kantona 28. 12. 1994.godine a ADILU HAD@IMEHMEDOVI]U je verifikovan mandat poslanika 11. 1. 1996.godine.

Na prvoj sjednici Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona poslanici su se oPrijedlogu ustavnog zakona i Poslovniku o radu Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kanto-na izjasnili glasanjem. Za Prijedlog ustavnog zakona Tuzlansko-podrinjskog kantona gla-salo je 59 poslanika, 3 poslanika su bila protiv, a 10 ih je bilo uzdràno. Ustavni zakonTuzlansko-podrinjskog kantona usvojen je sa 59 glasova, {to predstavlja pet glasova vi{eod potrebne ve}ine, a Poslovnik o radu Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona usvo-jen je sa 60 glasova poslanika.

33

Pos

lan

ici

prvo

g sa

ziva

Sku

p{ti

ne

TPK

na

kon

stit

uir

aju

}oj

sjed

nic

i Sk

up{

tin

e u

sa

li H

otel

a “

Tuzl

a”

34

1.5. Rukovodstvo Skup{tine

Postupak za izbor predsjedavaju}eg i imenovanje sekretara Skup{tine, kao i izborpredsjednika Kantona, provela je Komisija za izbor i imenovanje u ~ijem sastavu su bili:

1. Mirsad Kikanovi} - predsjednik,2. Sead Muminovi} - ~lan,3. Ilija Mili} - ~lan,4. Ivo Andri} Luànski - ~lan i5. Nusret Me{i} - ~lan.

Predsjednici klubova poslanika su saop}ili prijedloge svojih stranaka.Ispred Kantonalnog odbora Stranke demokratske akcije Tuzla, Mirsad Kikanovi} je pre-

dloìo:a) za predsjedavaju}eg Skup{tinom Mustafu Rami}a iz Br~kog, ab) za sekretara Skup{tine Seadu Palavri} iz Tuzle.

Ispred Udruènih opozicionih stranaka, Zlatko Duki} je predloìo:c) za predsjedavaju}eg Skup{tinom Ibrahima Mujezinovi}a, ad) za sekretara Skup{tine nije imao prijedloga.

Tajnim glasanjem se izjasnilo 72 poslanika.Za Mustafu Rami}a glasalo je 52 poslanika, a za Ibrahima Mujezinovi}a glasalo je 20

poslanika. Dakle, za predsjedavaju}eg Skup{tinom Tuzlansko-podrinjskog kantona iza-bran je Mustafa Rami}.

PREDSJEDAVAJU]I SKUP[TINOM TPK(Biografija)

Mustafa Rami} ro|en je 1942. godine u Br~kom. Po zanimanju diplomirani ma{inskiinènjer. Nakon prvih vi{estrana~kih izbora 1990. godine obavljao je funkciju predsjedni-ka Skup{tine op}ine Br~ko, 1992. godine bio je predsjednik Ratnog predsjedni{tva Br~ko.Sredinom 1993. godine obavljao je funkciju ~lana Vlade Okruga Tuzla.

Za izbor sekretara Skup{tine, tako|er se tajno glasalo. Za Seadu Palavri} glasalo je 67poslanika, a 5 glasa~kih listi}a je bilo nevaè}ih.

Izet Hadì}, predsjedavaju}i sjednicom, je saop}io da je za predsjedavaju}egSkup{tinom Tuzlansko-podrinjskog kantona izabran Mustafa Rami} iz Br~kog, a za sekre-tara Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona izabrana je Seada Palavri} iz Tuzle.

35

SEKRETAR SKUP[TINE TPK(Biografija)

SEADA PALAVRI]Ro|ena: 10. 11. 1954. godine u TuzliStru~na sprema: VSSZanimanje: dipl. pravnikNacionalnost: Bo{njakinjaStrana~ka pripadnost: Stranka demokratske akcije - SDA

Seada Palavri} je ro|ena 1954. godine u Tuzli. Od 1972. do 1993. godine bila je zapos-lena u Termoelektrani Tuzla, a 1984. godine, uz rad, diplomirala na Pravnom fakultetu uSarajevu, te poslije zavr{etka studija obavlja poslove samostalnog referenta za imovinskopravne poslove i zastupanje.

Kao kadar SDA, obavljala je funkcije okru`nog inspektora rada Okruga Tuzla (od 15.3. 1993. do 7. 2. 1994.) i sekretara Skup{tine Okruga Tuzla (od 8. 2. 1994. do 22. 8. 1994.)

1.6. Izvr{na vlast

a) Novoizabrani predsjedavaju}i Skup{tinom TPK, Mustafa Rami}, pozvao je predsjednikeklubova poslanika da nominiraju kandidate za predsjednika Kantona.

Ispred Regionalnog odbora SDA predloèn je Izet Hadì} a ispred Udruènih opozi-cionih stranaka predloèn je Reuf Sokolovi}.

Na prijedlog prof. dr. Saliha Kulenovi}a, predsjednika Regionalnog odbora SDA, u skla-du sa ~lanom 86. stavom 2. Poslovnika o radu Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona,za predsjednika Kantona glasanje je obavljeno javno.

Za Izeta Hadì}a je glasalo 47 poslanika, a za Reufa Sokolovi}a 6 poslanika.Predsjedavaju}i je konstatovao da je za predsjednika Kantona izabran Izet Hadì}.

PREDSJEDNIK TPK(Biografija)

Izet Hadì} je ro|en 1963. godine u Gornjim Petrovicama, op}ina Kalesija. 1987. godinezavr{io je Saobra}ajni fakultet u Sarajevu. Jedan je od osniva~a SDA na tuzlanskoj regiji a uKalesiji je bio predsjednik Izvr{nog odbora. Radio je kao profesor u Ma{insko-saobra}ajnoj{koli u Tuzli. Na prvim demokratskim izborima odrànim 1990. godine izabran je na funkcijupredsjednika Skup{tine Op{tine Kalesija. Krajem 1991. godine jedan je od organizatoraPatriotske lige. U decembru 1992. godine izabran je za predsjednika Skup{tine okruga.

36

b) Vlada Tuzlansko-podrinjskog kantona je organ koji vr{i izvr{nu vlast u Kantonu uskladu sa Ustavnim zakonom Tuzlansko-podrinjskog kantona i Zakonom o VladiTuzlansko-podrinjskog kantona. Sastoji se od ministara ~iji se broj utvr|uje Zakonom oVladi. Predsjednik Kantona imenuje ministre, a Skup{tina potvr|uje imenovanje. Stoga jeSkup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona na sjednici odrànoj 15. i 17. septembra 1994.godine donijela Odluku o potvr|ivanju imenovanja Vlade Tuzlansko-podrinjskog kanto-na u sastavu:

1. BO@O TOMI], ministar za industriju, energetiku i rudarstvo;2. IDRIZ VRTAGI], ministar za poljoprivredu, {umarstvo i vodoprivredu;3. HALID KOVA^, ministar za trgovinu i turizam;4. TOMISLAV LJUBI], ministar pravde;5. MIRSAD KIKANOVI], ministar finansija;6. HAZIM RANÎ], ministar unutra{njih poslova;7. [EMSUDIN HASANBEGOVI], ministar za rad, socijalnu politiku i izbjeglice;8. ENVER HALILOVI], ministar za obrazovanje, nauku, kulturu i sport;9. [EMSO SAKOVI], ministar za promet i komunikacije;

10. IBRAHIM MORANKI], ministar za urbanizam, prostorno ure|enje i za{titu okolice;11. KASIM MUMINHOD@I], ministar zdravlja;12. MUHAMED BILAJAC, ministar za obnovu, razvoj i poduzetni{tvo;13. FERID HOD@I], ministar za bora~ka pitanja;14. MUHAMED IBRAHIMOVI], ministar bez portfelja;15. IVICA MARINOVI], ministar bez portfelja.

Na ovoj sjednici, istom Odlukom, je potvr|eno i imenovanje Ismeta Osmanovi}a izLukavca na funkciju sekretara Vlade Tuzlansko-podrinjskog kantona.

Na sjednici Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona od 14. 3. 1996. godine donese-na je Odluka o potvr|ivanju imenovanja ELDARA ARNAUTOVI]A na funkciju ministrafinansija s obzirom da je MIRSAD KIKANOVI] razrije{en zbog odlaska na drugu funkciju.

Na sjednici Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona od 6. 6. 1996. godine donesenesu Odluke o potvr|ivanju imenovanja:

- EDINA JAHI]A - na funkciju ministra za urbanizam, prostorno ure|enje i za{titu oko-lice, s obzirom na to da je IBRAHIM MORANKI] razrije{en zbog odlaska na drugu funk-ciju,

- @ELJKA PE[TI]A - na funkciju ministra pravde s obzirom na to da je TOMISLAVLJUBI] razrije{en zbog odlaska na drugu funkciju.

3737

II - KANTONALNI PROPISI PRVOG SAZIVA

2.1. Ustavni zakon

Polaze}i od politi~kog i pravnog ustrojstva Bosne i Hercegovine i ustavnog konceptaFederacije Bosne i Hercegovine prava i du`nosti kantona kao federalne jedinice utvr|enesu u poglavlju III ~lanovi 2., 3. i 4. a ustrojstvo kantonalne vlasti utvr|eno je u poglavlju Vod ~lana 1. - 11.

U okviru ustrojstva Federacije Bosne i Hercegovine ustavni poloàj Kantona u pogledunadle`nosti koje pripadaju kantonu zasniva se na odredbama poglavlja III ~lana 2. i ~lana 4.Ustava Federacije Bosne i Hercegovine. Odredbom ~lana 2. stav 1. utvr|ena je zajedni~kanadle`nost federalne vlasti i Kantona za:

a) jam~enje i provo|enje ljudskih prava,b) zdravstvo,c) politiku za{tite ~ovjekove okoline,d) komunikacijsku i transportnu infrastrukturu,e) socijalnu politiku,f) provo|enje zakona i drugih propisa o dràvljanstvu,g) imigraciju i azil,f) turizam, i i) kori{tenje prirodnih bogatstava.”5

U ~lanu 4. stavu 1. se navodi da kantoni imaju sve nadle`nosti koje nisu izri~ito povje-rene federalnoj vlasti, a nadle`ni su posebno za:

a) uspostavljanje i nadziranje policijskih snaga koje }e imati jedinstvene federalne uniforme sa kantonalnim oznakama,

b) utvr|ivanje obrazovne politike, uklju~uju}i dono{enje propisa o obrazovanju i osi-guranje obrazovanja,

c) utvr|ivanje i provo|enje kulturne politike,d) utvr|ivanje stambene politike, uklju~uju}i dono{enje propisa koji se ti~u ure|ivanja

i izgradnje stambenih objekata, e) utvr|ivanje politike koja se ti~e reguliranja i osiguranja javnih slu`bi,f) dono{enje propisa o kori{}enju lokalnog zamlji{ta uklju~uju}i zoniranje,g) dono{enje propisa o unapre|enju lokalnog poslovanja i dobrotvornih aktivnosti, h) dono{enje propisa o lokalnim postrojenjima za proizvodnju energije i osiguranje nji-

hove dostupnosti,

5 Ustav FBiH, “Slu`bene novine FBiH”, broj 1/94. str. 3.

38

i) utvr|ivanje politike u vezi sa osiguranjem radija i televizije, uklju~uju}i dono{enje propisa o osiguranju njihovog rada i izgradnji,

j) provo|enje socijalne politike i uspostava slu`bi socijalne za{tite,k) stvaranje i primjenu politike kantonalnog turizma, razvoj turisti~kih resursa,l) finansiranje djelatnosti kantonalne vlasti ili njenih agencija oporezivanjem, zadu-

ìvanjem ili drugim sredstvima.”6

Iz ovako utvr|ene nadle`nosti i ustavnog poloàja kantona u Federaciji Bosne iHercegovine zapo~et je proces ustavnog ure|enja Tuzlansko-podrinjskog kantona usva-janjem Ustavnog zakona Kantona.

Ustavnim zakonom je uspostavljen Tuzlansko-podrinjski kanton kao federalna jedinicaFederacije Bosne i Hercegovine a utvr|ivanje podru~ja je ostavljeno federalnim propisima.

Ustavnim zakonom Tuzlansko-podrinjskog kantona utvr|eno je da sjedi{te Kantonabude u Tuzli, slu`beni jezici bosanski i hrvatski, a slu`beno pismo latinica. Odbijaju}inasilje rata, èle}i i nastoje}i da se uspostavi i promovi{e mir u kojem }e se preduzeti svepotrebne mjere za{tite ljudskih prava i sloboda utvr|enih u Ustavu Federacije Bosne iHercegovine, Skup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona Ustavnim zakonom regulisala jeljudska prava i osnovne slobode, te saradnju sa ombudsmenima.

S obzirom na to da zakonodavnu vlast Kantona vr{i Skup{tina koja je jednodomna, u~lanu 24. Ustavnog zakona je definisana nadle`nost Skup{tine Kantona i to da:

a) priprema i usvaja Ustav Kantona, a po potrebi i Ustavni zakon i amandmane;b) bira predsjednika Kantona;c) bira kantonalne sudije;d) utvr|uje nadle`nost Kantonalnog i op}inskih sudova;e) donosi zakone i ostale propise neophodne za izvr{avanje nadle`nosti Kantona;f) usvaja budèt Kantona i donosi zakone o oporezivanju i na drugi na~in osigurava

potrebno finansiranje;g) odobrava zaklju~ivanje me|unarodnih sporazuma sa dràvama i me|unarodnim

organizacijama, uz saglasnost zakonodavnog tijela Federacije, u skladu sa Ustavom Federacije;

h) donosi Poslovnik Skup{tine;i) bira predsjedavaju}eg i druge funkcionere Skup{tine u skladu sa Poslovnikom

Skup{tine;j) potvr|uje imenovanje Vlade Kantona;k) bira delegate Kantona u Dom naroda zakonodavnog tijela Federacije iz svojih redova,

u skladu sa Ustavom Federacije;l) provodi istrage i u tu svrhu moè zahtijevati svjedo~enja, dokaze i dokumente, ne

ulaze}i u nadle`nosti sudske vlasti;m) vr{i i druge poslove iz nadle`nosti Kantona.”7

6 Ustav FBiH, “Slu`bene novine FBiH”, broj 1/94. str. 3.7 Ustavni zakon TPK, “Slu`bene novine TPK”, broj 1/94., str. 2.

39

Ustavnim zakonom je regulisana i izvr{na vlast Kantona, struktura op}inske vlasti, amand-mani na Ustavni zakon, kao i usvajanje i stupanje na snagu Ustavnog zakona. U prijelaznimrje{enjima utvr|en je na~in usvajanja i progla{enja Ustavnog zakona, primjena propisaFederacije i Okruga Tuzla do dono{enja zakona Kantona, vr{enje funkcije Skup{tine Kantonau prijelaznom periodu, funkcija predsjednika Kantona kao i drugih organa u prijelaznomperiodu uz obrazovanje op}inskih vije}a i op}inskih na~elnika sa privremenim sjedi{tem napodru~ju Kantona za op}ine pod privremenom okupacijom agresora.

Na sjednici Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona od 8. 7. 1996. godine donesenaje Odluka o obrazovanju Komisije za izradu Nacrta ustava Tuzlansko-podrinjskog kanto-na u sastavu:

1. Seada Palavri} - predsjednik,2. Mirza Jusufovi} - ~lan,3. [aban Muj~inovi} - ~lan,4. Ismet Trumi} - ~lan, 5. Nedim Nuhi} - ~lan,6. @eljko Pe{ti} - ~lan,7. Rizah Pa{i} - ~lan,8. Simo Simi} - ~lan,9. Emin Halil~evi} - ~lan,

10. Boris Ferkovi} - ~lan,11. Dèvad ]osi}ki} - ~lan,12. Sead Avdi} - ~lan,13. Hazim Vikalo - ~lan,14. Mehmed Bajraktarevi} - ~lan.

Sjedi{te Skup{tine Tuzlanskog kantona

40

2.2. Poslovnik o radu Skup{tine

Na prvoj sjednici Skup{tine odrànoj 22. 8. 1994. godine, donesen je Poslovnik o raduSkup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona, kojim je utvr|en na~in rada Skup{tineTuzlansko-podrinjskog kantona, prava i obaveze poslanika, predsjedavaju}eg i drugihfunkcionera Skup{tine, postupak za izbor, imenovanje i razrje{enje, akti Skup{tine i drugapitanja koja se odnose na rad i funkcionisanje Skup{tine.

Do dono{enja posebnog zakona o pe~atu Kantona, utvr|en je izgled privremenogpe~ata Skup{tine, a za pitanja koja nisu utvr|ena Poslovnikom, predvi|eno je da ihSkup{tina ure|uje posebnim zaklju~kom.

Propisan je na~in verifikacije mandata poslanika i imunitet poslanika. U poglavlju “Organizacija Skup{tine” razra|eno je pitanje konstituisanja Skup{tine i

precizirano je da nakon verifikacije mandata i davanja sve~ane izjave poslanika Skup{tinaodlu~uje o svojoj unutra{njoj organizaciji, bira predsjedavaju}eg Skup{tine i imenujesekretara Skup{tine, a po mogu}nosti bira predsjednika i ~lanove radnih tijela Skup{tine.

Skup{tinski funkcioneri su bili predsjedavaju}i i sekretar Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona, a utvr|en je i na~in biranja predsjedavaju}eg kao i djelokrug poslo-va predsjedavaju}eg, kao i na~in izbora i poslova koje obavlja sekretar Skup{tine.

Tako|er, utvr|en je izgled poslani~ke legitimacije, data mogu}nost utvr|ivanja statusaposlanika na stalnom radu u Skup{tini, definisani klubovi poslanika i utvr|eno programi-ranje rada Skup{tine.

Prema odredbama Poslovnika, Skup{tina obrazuje odbore i komisije kao stalna ipovremena radna tijela za vr{enje poslova iz svog djelokruga. Utvr|eno je da Skup{tinamoè posebnom odlukom obrazovati i druga stalna i povremena radna tijela.

Posebna pa`nja je posve}ena sjednicama Skup{tine od sazivanja, predlaganja dnevnogreda, predsjedavanja, prisustva i u~e{}a u radu i odràvanja reda na sjednici. Preciziran je

41

na~in postavljanja poslani~kih pitanja i zahtjevanja obavje{tenja, kao i pretres pitanjadnevnog reda i odlu~ivanja. Utvr|en je izgled zapisnika, te obaveza vo|enja stenograf-skih biljeàka i magnetofonskog snimanja toka sjednice.

Posebne odredbe Poslovnika ure|uju proceduru izbora, imenovanja i razrje{enja kao iproceduru smjenjivanja, opoziva i ostavke funkcionera.

U op}im odredbama o aktima Skup{tine je definisano da Skup{tina donosi Ustav,Ustavni zakon, zakone, odre|ena planska akta Kantona, budèt Kantona, zavr{ni ra~unkantonalnog budèta, poslovnik Skup{tine, deklaracije, rezolucije, preporuke, zaklju~ke iodluke i daje autenti~na tuma~enja zakona koje je donijela, te utvr|ena procedura sa~inja-vanja pre~i{}enog teksta zakona i drugog akta Kantona.

Osnovnim odredbama o postupku za dono{enje zakona razra|ena su pitanja bitna zaizradu prijedloga zakona, podno{enje amandmana, kao i specifi~na pitanja dono{enjazakona po hitnom postupku. Utvr|ene su i osnovne odredbe za dono{enje drugih akataSkup{tine. Definisan je postupak utvr|ivanja amandmana na Ustav Tuzlansko-podrinj-skog kantona, a tako|e je utvr|ena procedura sklapanja me|unarodnih sporazuma.

Ovim Poslovnikom tako|er je utvr|en djelokrug rada Stru~ne slu`be Skup{tine i datosnov za dono{enje odluke o organizaciji i radu Stru~ne slu`be Skup{tine Tuzlansko--podrinjskog kantona.

2.3. Radna tijela Skup{tine

U cilju {to efikasnijeg i kvalitetnijeg rada Skup{tine, u Poslovniku o radu Skup{tineTuzlansko-podrinjskog kantona u ~lanu 29. stoji:

“Skup{tina obrazuje odbore i komisije kao stalna i povremena radna tijela za vr{enjeposlova iz svog djelokruga.

Stalna radna tijela Skup{tine su:a) Skup{tinski odbori:

- Odbor za politi~ki sistem,- Odbor za dru{tveno-ekonomske odnose,

b) Komisije:- Komisija za ustavna pitanja,- Zakonodavno-pravna komisija,- Komisija za izbor i imenovanja,- Administrativna komisija,- Komisija za predstavke i prijedloge,- Mandatno-imunitetska komisija.”8

8 Poslovnik o radu Skup{tine TPK, “Slu`bene novine TPK”, broj 1/94 str. 13.

42

Skup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona na sjednici odrànoj 15. 9. 1994. godine,donijela je Odluku o izboru i imenovanju ~lanova u radna tijela Skup{tine Tuzlansko--podrinjskog kantona a u skladu sa njenim Poslovnikom.9

^lan 31.“Odbor za politi~ki sistem:a) razmatra materijale i daje mi{ljenje o

svim politi~kim pitanjima koja se odnose na:- ustavno ure|enje Kantona;- me|unacionalne odnose i ostvariva-

nje ljudskih prava i sloboda;b) daje mi{ljenje o cjelishodnosti zaklju-

~ivanja ugovora izme|u Kantona i dràva i me|unarodnih organizacija;

c) razmatra pitanja koja se odnose na me|ukantonalne odnose i saradnju;

e) razmatra i druga pitanja od zna~aja za ostvarivanje utvr|enog politi~kog si-stema i ustavnog ure|enja.”

U Odbor za politi~ki sistem imenovani su:

1. MESUD SELIMOVI] - predsjednik, 2. HUSEIN FERIZOVI] - ~lan, 3. NIJAZ KARI] - ~lan, 4. [ABAN \ULOVI] - ~lan, 5. SALIH OMEROVI] - ~lan, 6. FRANJO ÂNÂREVI] - ~lan, 7. IBRAHIM MUJEZINOVI] - ~lan.

^lan 32.“Odbor za dru{tveno-ekonomske odnose:a) Predlaè Skup{tini utvr|ivanje politike

u oblasti dru{tveno-ekonomskih od-nosa;

b) prati provo|enje politike izvr{avanja propisa Skup{tine u oblasti privrede, finansija i drugih djelatnosti i daje prijedloge za unapre|enje odnosa u ovim oblastima;

c) razmatra pitanja od zna~aja za privre-dni, socijalni, kulturni i dru{tveni raz-voj Kantona i, s tim u vezi daje Skup-{tini svoja mi{ljenja i prijedloge i

d) vr{i i druge poslove koje mu odredi Skup{tina.”

U Odbor za dru{tveno-ekonomske odnose imenovani su:

1. D@EVAD GU[I] - predsjednik,2. ADEM JUSUFOVI] - ~lan, 3. MUHIBIJA [ESTAN - ~lan, 4. TAIB MUMINOVI] - ~lan,5. KASIM MUJI] - ~lan, 6. IVO ANDRI] LU@ANSKI - ~lan, 7. SIMO SIMI] - ~lan, 8. SADIK ÂMD@I] - ~lan.

9 Poslovnik o radu Skup{tine TPK, “Slu`bene novine TPK”, broj 1/94 str. 13.

43

^lan 33.“Komisija za ustavna pitanja:a) prati ostvarivanje Ustavnog zakona;b) razmatra pitanja od zna~aja za daljnji ra-

zvoj i izgradnju ustavnog sistema i inici-ra uskla|ivanje ustavnih odredaba sa promjenama u dru{tvenim odnosima;

c) priprema tekst prijedloga akta o pro-mjeni Ustavnog zakona, stara se o pro-vo|enju javne rasprave i izvje{tava Skup{tinu o njenim rezultatima;

d) daje Skup{tini mi{ljenje o prijedlozimaza promjenu Ustava Federacije;

f) razmatra i druga pitanja koja se odnose na ostvarivanje i promjenu Ustavnog zakona i o tome obavje{tava Skup{tinu.”

U Komisiju za ustavna pitanja imenovanisu:

1. MUSTAFA RAMI] - predsjednik, 2. MIRZA JUSUFOVI] - ~lan, 3. SULEJMAN KLOKI] - ~lan, 4. SEAD JAMAKOSMANOVI] - ~lan,5. OMER MUSI] - ~lan, 6. STJEPO PRANJI] - ~lan, 7. DRAGAN TOMI] - ~lan, 8. JASMIN IMAMOVI] - ~lan.

^lan 34.“Zakonodavno-pravna komisija:a) Razmatra prijedloge zakona i drugih

propisa koje donosi Skup{tina u pogledu njihove uskla|enosti sa Us-tavnim zakonom i pravnim sistemom;

b) utvr|uje pre~i{}ene tekstove zakona i drugih propisa Skup{tine ako je za to ovla{}ena;

c) u~estvuje u pripremanju programa zakonodavne djelatnosti Skup{tine;

d) vr{i i druge poslove odre|ene ovim Poslovnikom.

Prijedlozi Komisije, koji su formulisanikao izmjene i dopune prijedloga zakona,unose se u njen izvje{taj i smatraju se nje-nim amandmanima.”

U Zakonodavno-pravnu komisiju ime-novani su:

1. [ABAN MUJÎNOVI] - predsjednik,2. MIDHAT SELIMOVI] - ~lan, 3. MERIMA HALILAGI] - ~lan, 4. MUNIB AHMETOVI] - ~lan, 5. FARUK TOKI] - ~lan, 6. MIRKO VAJAND - ~lan, 7. OSMAN HE]IMOVI] - ~lan, 8. BORIS FERKOVI] - ~lan.

44

^lan 35.“Komisija za izbor i imenovanja:a) Prati provo|enje ustavnih na~ela i

zakonskih odredaba, koje se odnosena ostvarivanje politike u ovoj oblasti, pretresa sva pitanja u vezi sa izborom, imenovanjem i razrje{enjem, kao i dru-ga pitanja u vezi s tim iz nadle`nosti Skup{tine;

b) predlaè Skup{tini izbor i razrje{enje funkcionera i ostalih osoba na dràv-nim funkcijama koje Skup{tina bira ili imenuje;

c) razmatra imenovanja koja je izvr{io predsjednik Kantona i druga kadrov-ska rje{enja i daje Skup{tini mi{ljenje o njihovom potvr|ivanju;

d) vr{i i druge poslove iz nadle`nosti Sku-p{tine u vezi s izborom i imenovanjem.”

U Komisiju za izbor i imenovanja imeno-vani su:

1. NUSRET ME[I] - predsjednik,2. AHMED SPAHI] - ~lan,3. SEAD HASANHOD@I] - ~lan,4. AHMET HALILOVI] - ~lan, 5. SEAD MUMINOVI] - ~lan,6. ILIJA MILI] - ~lan, 7. AMIRA BRAVI] - ~lan,8. SEAD AVDI] - ~lan.

^lan 36.“Administrativna komisija:a) Priprema i utvr|uje prijedloge akata ko-

jima se ure|uju pla}e i druga primanja poslanika koje bira ili imenuje Skup{tina;

b) utvr|uje visinu naknade tro{kova i po-sebne naknade za rad ~lanova radnih tijela Skup{tine, izabranih iz reda nau-~nih, stru~nih i javnih radnika;

c) utvr|uje prijedloge za osiguranje sreds-tava za rad Skup{tine i stara se o pravil-nosti kori{}enja tih sredstava;

d) obavlja poslove osiguranja stanova za potrebe Skup{tine i donosi odluke o njihovom dodjeljivanju i drugim pita-njima s tim u vezi;

e) utvr|uje uslove i na~in kori{}enja putni-~kih automobila za obavljanje slu`benih poslova iz nadle`nosti Skup{tine;

g) vr{i i druge poslove odre|ene ovim Po-slovnikom i drugim aktom Skup{tine.”

U Administrativnu komisiju imenovanisu:

1. HUSEIN KARAMUJI] - predsjednik,2. MUMIN [ARI] - ~lan,3. HAZIM VIKALO - ~lan, 4. SEFER PIRI] - ~lan,5. MEHMEDALIJA ME[I] - ~lan,6. ANTO ILIKI] - ~lan,7. ZLATKO DUKI] - ~lan,8. AHMO HRNJI] - ~lan.

45

^lan 37.“Komisija za predstavke i prijedloge:a) Razmatra predstavke i prijedloge gra-

|ana upu}ene Skup{tini i o svojim stavovima obavje{tava podnosioce;

b) neposredno radi na predstavkama i prijedlozima koje se odnose na prava i du`nosti za koje je Ustavnim zako-nom utvr|eno da ih obavlja kanton i o svom stavu obavje{tava podnosioca predstavke ili prijedloga i predlaè nadle`nim organima mjere za rje{a-vanje pitanja i problema iznesenih u predstavkama i prijedlozima;

c) razmatra predstavke i prijedloge koji pokre}u pitanja ure|enja kantonalnih propisa, kojima se ukazuje na pojave koje nastaju u primjeni zakona i dru-gog propisa ili na nepravilno izvr{a-vanje tih akata i o tome obavje{tava Skup{tinu, predlaù}i joj preduzimanjeodre|enih mjera;

d) razmatra predstavke i prijedloge kojima se pokre}e pitanje odgovornosti funk-cionera koje bira i imenuje Skup{tina i dostavlja ih nadle`nim tijelima u Skup-{tini zajedno sa svojim mi{ljenjem o tome;

e) dostavlja nadle`nim Skup{tinskim tije-lima predstavke i prijedloge kojima se pokre}e inicijativa za dono{enje, izmje-nu ili dopunu zakona ili drugog pro-pisa.”

U Komisiju za predstavke i prijedlogeimenovani su:

1. SALIH KULENOVI] - predsjednik,2. D@EVAD BILALI] - ~lan,3. ENVER ALI] - ~lan,4. MUJO AVDI] - ~lan,5. ALIS SARIHOD@I] - ~lan, 6. ANTE ZVONAR - ~lan,7. SABIT MUJKI] - ~lan,8. MUHAMED BEGOVI] - ~lan.

46

Na sjednici Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona od 17. 9. 1994. godine, donese-na je Odluka o razrje{enju i imenovanju ~lanova Mandatno-imunitetske komisijeSkup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona:

- AJNA DEMIROVI] je razrje{ena du`nosti ~lana Mandatno-imunitetske komisije zbogodlaska na drugu du`nost,

- REUF HUSEJNAGI] je imenovan za ~lana Mandatno-imunitetske komisije.

Na sjednici Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona od 28. 12. 1994. godine, done-sena je Odluka o razrje{enju i imenovanju predsjednika i ~lanova Zakonodavno-pravnekomisije Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona:

- [ABAN MUJÎNOVI] i MIRKO VAJAND su razrje{eni du`nosti predsjednika i ~lanaZakonodavno-pravne komisije zbog odlaska na drugu du`nost,

- MIDHAT SELIMOVI], ~lan Zakonodavno-pravne komisije je izabran za predsjednikaKomisije,

- TARIK ARAP I] i ZVONKO LUGONJI] su izabrani za ~lanove Zakonodavno-pravne komisije.

2.4. Zakoni, odluke i drugi akti

Me|u prvim propisima koje je donijela Skup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona umandatnom periodu 1994. - 1996. godine su: Zakon o pe~atu Tuzlansko-podrinjskog kan-tona, Zakon o Vladi Tuzlansko-podrinjskog kantona i Zakon o ministarstvima i drugimorganima uprave Tuzlansko-podrinjskog kantona. Time su stvorene pretpostavke zaustavni i proceduralni rad Skup{tine i Vlade Tuzlansko-podrinjskog kantona kao i usloviza konstituisanje uprave u Tuzlansko-podrinjskom kantonu.

^lan 38.“Mandatno-imunitetska komisija:U Skup{tini se obrazuje Mandatno-imu-

nitetska komisija, kao stalno radno tijeloSkup{tine, koja razmatra: pitanja u vezi saprimjenom imuniteta poslanika u Skup{tini,obavje{tava Skup{tinu o slu~ajevima kojipovla~e prestanak mandata poslanika, vr{iposlove Verifikacione komisije a {to je u ve-zi sa verifikacijom mandata poslanika iza-branih na dopunskim izborima, kao i drugeposlove u vezi sa ovim pitanjima.”

U Mandatno-imunitetsku komisiju ime-novani su:

1. NEDIM NUHI] - predsjednik,2. AJNA DEMIROVI] - ~lan, 3. MUHAMED DELI] - ~lan, 4. SULEJMAN SALIHOVI] - ~lan, 5. ZEKERIJAH OSMI] - ~lan, 6. ANTO PEJI] - ~lan, 7. MUFID MORANJKI] - ~lan,8. KASIM BRIGI] - ~lan.

47

Poslanici Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona su tokom 1995. godine, osim pro-pisa kojima se reguli{e upravna struktura Kantona (Zakon o izmjenama i dopunamaZakona o Vladi Tuzlansko-podrinjskog kantona, Odluka o obrazovanju poljoprivrednogzavoda, Zakon o RTV Tuzlansko-podrinjskog kantona), pristupili i proceduri za izradugrba i zastave Tuzlansko-podrinjskog kantona.

Skup{tina je donijela Odluku o obrazovanju Komisije za grb i zastavu Tuzlansko--podrinjskog kantona i Odluku o raspisivanju javnog konkursa za prijedlog rje{enja grbai zastave Tuzlansko-podrinjskog kantona. Komisija za grb i zastavu Tuzlansko-podrinj-skog kantona u sastavu:

1. Sead Jamakosmanovi} - predsjednik,2. Izet Hadì} - ~lan,3. Mustafa Rami} - ~lan,4. Ivo Andri} Luànski - ~lan,5. Ibrahim Moranjki} - ~lan,6. Boris Ferkovi} - ~lan,7. Pero Vasilj - ~lan,8. Salih Kulenovi} - ~lan,9. Rusmir Djedovi} - ~lan,

10. ]amil Softi} - ~lan,11. Safer Hodì} - ~lan,12. Simo Simi} - ~lan,

pregledala je prispjele radove, te je dostavila Izvje{taj o provedenom javnom konkursuSkup{tini Tuzlansko-podrinjskog kantona. Svi radovi, za koje je Komisija utvrdila daispunjavaju uslove konkursa, bili su javno prezentirani u sali Radni~kog univerziteta uTuzli. Nakon toga, Skup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona je donijela Odluku o grbu izastavi Tuzlansko-podrinjskog kantona. Na sjednici od 13. augusta 1996. godine donesenje Zakon o utvr|ivanju grba i zastave Tuzlansko-podrinjskog kantona, a u ~lanu 3. stoji:

“Grb Kantona je ukomponiran u {tit klasi~nog oblika u srednjevjekovnoj heraldi~kojtradiciji, zlatne i crne konturne boje iznad kojeg se nalazi stilirizirana ljiljanova kruna zlat-ne i crne konturne boje u kojoj je smje{tena niska bisera bijele boje, {to predstavlja konti-nuitet srednjevjekovne dràve Bosne. U donjem dijelu {tita nalazi se polumjesec sa kraci-ma otvorenim prema gore zelene boje, koji simbolizira ve}inski konstitutivni narodKantona. U gornjem dijelu {tita ispod krune nalaze se tri kvadrata crvene boje na bijelojpodlozi {tita i simboliziraju tradicionalni grb drugog konstitutivnog naroda Kantona. Usredi{tu {tita nalazi se srednjevjekovni grad ~iji su zidovi srebrene, a krov zlatne boje,oivi~en crnom konturnom bojom, koji simbolizira bogatu kulturnu, historijsku i urbanutradiciju ovog prostora. U sredi{tu grada nalazi se {irom otvorena kapija plave boje ~ija suvrata srebrene i crne konturne boje i simbolizira tradicionalnu otvorenost ljudi i kultureovog podru~ja. Ispred kapije nalaze se ~etiri stilizirana vala u istoj plavoj boji, koji simbo-liziraju rijeke ovog Kantona - Drinu, Savu i Spre~u, te jezero Modrac.

48

Navedeni simboli skladno su ukomponirani u ansambl koji uspje{no oslikava osnovneetni~ke, prirodno-geografske i kulturno-historijske karakteristike Kantona.”10

O zastavi Kantona u ~lanu 4. stoji:

“Zastava Kantona je pravougaonog oblika sa grbom Kantona u sredini lijeve strane.Dno zastave po duìni obojeno je crvenom bojom iznad koje se nastavlja bijela boja u istoj{irini, a ostatak zastave u procentu od 70% obojen je zelenom bojom iste nijanse kao ipolumjesec na grbu. Odnos {irine i duìne zastave je jedan prema dva.”11

10 Zakon o utvr|ivanju grba i zastave TPK, ~lan 3. str. 1., “Slu`bene novine TPK”, broj 4/96.11 Zakon o utvr|ivanju grba i zastave TPK, ~lan 4. str. 1., “Slu`bene novine TPK”, broj 4/96.

49

Prvi saziv Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona uspostavio je sistem finansiranjaKantona dono{enjem Zakona o namjenskim dodatnim porezima na visokotarifne uvoz-ne proizvode, a donesen je i niz drugih odluka kako u vezi s finansiranjem rada poslani-ka (Odluka o pravu na naknadu odre|enih materijalnih izdataka poslanika Skup{tineTuzlansko-podrinjskog kantona, Odluka o utvr|ivanju pla}a funkcionera koje bira ili ime-nuje Skup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona, naknada izgubljene zarade i naknada zavr{enje funkcije poslanicima u Skup{tini Tuzlansko-podrinjskog kantona za vrijeme rat-nog stanja ili neposredne ratne opasnosti, Odluka o uslovima na~ina ostvarivanja i visiniodre|enih materijalnih tro{kova i drugih primanja funkcionera koje bira ili imenujeSkup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona i poslanika u Skup{tini za vrijeme ratnog sta-nja ili neposredne ratne opasnosti) i odluke koje su se odnosile na ratni budèt OkrugaTuzla i ratni budèt Tuzlansko-podrinjskog kantona (Odluka o usvajanju zavr{nogra~una ratnog budèta Okruga Tuzla za 1994. godinu, Odluka o usvajanju izvje{taja o pos-lovanju ratnog budèta Tuzlansko-podrinjskog kantona za period januar - septembar1995. godine, Odluka o usvajanju Odluke o ratnom budètu Tuzlansko-podrinjskog kan-tona za period oktobar - decembar 1995. godine).

Oblast finansija je dodatno regulisana kroz dono{enje Zakona o budètu Tuzlansko--podrinjskog kantona, Budèta Tuzlansko-podrinjskog kantona za 1996. godinu, Zakonao izvr{enju budèta za period januar - decembar 1996. godine, Odluke o usvajanjugodi{njeg obra~una budèta Tuzlansko-podrinjskog kantona za 1995. godinu, Odluka oprivremenom finansiranju Tuzlansko-podrinjskog kantona za period 1. 1. 1996. do 31. 3.1996. godine, Budèta Tuzlansko-podrinjskog kantona za 1. 4. do 30. 6. 1996. godine.

Donesene su i odluke o izmjenama i dopunama Odluke o utvr|ivanju pla}a funkcio-nera koje bira ili imenuje Skup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona, naknada izgubljenezarade i naknada za vr{enje funkcije poslanicima u Skup{tini Tuzlansko-podrinjskog kan-tona za vrijeme ratnog stanja ili neposredne ratne opasnosti i odluke o uslovima, na~inuostvarivanja i visini odre|enih materijalnih tro{kova i drugih primanja funkcionera kojebira ili imenuje Skup{tina Tuzlansko-podrinjskog kantona i poslanika u Skup{tiniTuzlansko-podrinjskog kantona za vrijeme ratnog stanja ili neposredne ratne opasnosti.

U okviru nadle`nosti Kantona donesen je i Zakon o unutra{njim poslovima Tuzlansko--podrinjskog kantona. Tako|er je uspostavljen i pravni okvir sudske vlasti u Tuzlansko--podrinjskom kantonu dono{enjem zakona u oblasti pravosu|a i to: Zakona o sudovima,Zakona o tuìla{tvu, Zakona o pravobranila{tvu, Zakona o broju sudija Kantonalnogsuda i op}inskih sudova, Zakona o broju tuìlaca Kantonalnog tuìla{tva i op}inskihtuìla{tava.

Oblast obrazovanja regulisana je dono{enjem Zakona o osnovnoj {koli, Zakona o sred-njoj {koli i Zakona o inspekciji za obrazovanje. Tako|e u oblasti stambenih odnosa done-seni su slijede}i propisi: Zakon o preuzimanju Zakona o stambenim odnosima uTuzlansko-podrinjskom kantonu, Zakon o preuzimanju Zakona o napu{tenim stanovimau Tuzlansko-podrinjskom kantonu i Odluka o pravima privremenih korisnika napu{tenihstanova.

50

Kanton je u ovom mandatnom periodu zapo~eo aktivnosti na uspostavljanju me|una-rodne saradnje. U vezi s tim donesena je “Odluka o odobravanju zaklju~ivanja Ugovorao bratimljenju za odnos saradnje i solidarnosti izme|u Tuzlansko-podrinjskog kantonau Federacije Bosne i Hercegovine u Republici Bosne i Hercegovine i Regije Lazio uRepublici Italiji i Konvencije o implementaciji Ugovora o bratimljenju za odnos sarad-nje i solidarnosti izme|u Tuzlansko-podrinjskog kantona i Regije Lazio.”12

U prvom sazivu Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona odràno je 11 redovnihsjednica i 4 vanredne sjednice Skup{tine Tuzlansko-podrinjskog kantona.

Pored navedene zakonodavne aktivnosti, na redovnim sjednicama je razmatrano i vi{einformacija o politi~ko-sigurnosnoj i vojnoj situaciji na podru~ju Tuzlansko-podrinjskogkantona, informacija i izvje{taja Vlade Tuzlansko-podrinjskog kantona i ministarstava,informacija o sporazumu u Dejtonu, izvje{taja u vezi sa zbrinjavanjem prognanika, teizvje{taja o radu CSB Tuzla, pravosudnih organa, javnih i vojnih tuìla{tava.

12 Odluka o odobravanju zaklju~ivanja Ugovora o bratimljenju za odnos saradnje i solidarnosti izme|u Tuzlansko--podrinjskog kantona u Federaciji Bosne i Hercegovine u Republici Bosne i Hercegovine i Regije Lazio u Republici Italiji,“Slu`bene novine Tuzlanskog kantona”, broj 2/96. str. 20.

Documents

SKUP[TINA TUZLANSKOG KANTONA 1994. - 2004.Skup{tina Tuzlanskog kantona 1994. - 2004. Glavni i odgovorni urednik: Hazim Ran~i}, sekretar Skup{tine Tuzlanskog kantona Recenzenti: Prof