Embed Size (px)
Citation preview
SKRIPSI
GOOD CORPORATE GOVERNANCE DALAM PERSPEKTIF ISLAM DAN PENERAPANNYA PADA BISNIS SYARIAH
DI INDONESIA
REZKI ASTUTI SORAYA
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS HASANUDDIN MAKASSAR
2012
SKRIPSI
GOOD CORPORATE GOVERNANCE DALAM PERSPEKTIF ISLAM DAN PENERAPANNYA PADA BISNIS SYARIAH
DI INDONESIA
sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh
gelar Sarjana Ekonomi
disusun dan diajukan oleh
REZKI ASTUTI SORAYA A31108909
kepada
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS HASANUDDIN MAKASSAR
2012
SKRIPSI
GOOD CORPORATE GOVERNANCE DALAM PERSPEKTIF ISLAM DAN PENERAPANNYA PADA BISNIS SYARIAH
DI INDONESIA
disusun dan diajukan oleh
REZKI ASTUTI SORAYA A31108909
telah diperiksa dan disetujui untuk diuji
Makassar, 18 September 2012
Pembimbing I Pembimbing II Dr. H. Abdul Hamid Habbe, S.E., M.Si. Drs. H. Abdul Latief, M.Si., Ak. NIP 19630515 199203 1 003 NIP 19590523 198601 1 003
Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Hasanuddin
Dr. H. Abdul Hamid Habbe, S.E., M.Si. NIP 19630515 199203 1 003
SKRIPSI
GOOD CORPORATE GOVERNANCE DALAM PERSPEKTIF ISLAM DAN PENERAPANNYA PADA BISNIS SYARIAH
DI INDONESIA
disusun dan diajukan oleh
REZKI ASTUTI SORAYA A31108909
telah dipertahankan dalam sidang ujian skripsi pada tanggal 11 Oktober 2012 dan
dinyatakan telah memenuhi syarat kelulusan
Menyetujui, Panitia Penguji
No. Nama Penguji Jabatan Tanda Tangan 1. Dr. H. Abdul Hamid Habbe, S.E., M.Si. Ketua 1. .................... 2. Drs. H. Abdul Latief, M.Si., Ak Sekretaris 2. .................... 3. Dr. Hj. Mediaty, S.E., M.Si., Ak Anggota 3. .................... 4. Drs. Muh. Ashari, M.SA., Ak Anggota 4. .................... 5. Drs. Abdul Rahman, Ak Anggota 5. ....................
Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Hasanuddin
Dr. H. Abdul Hamid Habbe, S.E., M.Si. NIP 19630515 199203
ABSTRAK ABSTRACT
Good Corporate Governance dalam Perspektif Islam dan Penerapannya pada Bisnis Syariah di Indonesia
Good Corporate Governance in Islamic Perspective and Its
Application in Shariah Bussiness in Indonesia
Rezki Astuti Soraya H. Abdul Hamid Habbe
H. Abdul Latief
Isu Good Corporate Governance (GCG) berkembang seiring terjadinya skandal keuangan yang menimpa beberapa perusahaan besar seperti Enron dan WorldCom. Indonesia sebagai negara berpenduduk mayoritas Islam tentunya harus mengetahui dan memahami prinsip GCG yang Islami dalam melaksanakan bisnis. Entitas syariah yang semakin berkembang menuntut para pelaku bisnis menerapkan GCG yang sesuai dengan prinsip syariah.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perspektif Islam tentang good corporate governance. Penelitian ini dijelaskan dengan menggunakan metode kepustakaan dan dideskripsikan secara kualitatif. Data yang digunakan adalah Laporan Pelaksanaan Good Corporate governance bank syariah serta asuransi syariah. Adapun hasilnya menunjukkan bahwa Islam mengenal adanya prinsip-prinsip Good Corporate Governance. Prinsip-prinsip yang dilaksanakan oleh bank syariah dan asuransi adalah prinsip yang disepakati bersama dalam KNKG 2011. Di samping itu, penelitian ini juga menyimpulkan bahwa hasil self assessment menunjukkan bahwa GCG yang dilaksanakan bank dan asuransi syariah berada pada predikat baik. Kata Kunci: Good Corporate Governance, perspektif Islam, bisnis syariah
Good Corporate Governance (GCG) issue has evolve over the financial scandal that hit several large companies such as Enron and WorldCom. Indonesia as a muslim majority country would have to know and understand the Islamic principles of good corporate governance in conducting business. The growing of shariah entities demanding business to implement GCG according to Islamic principles. This study aims to know Islamic’s perspective about good corporate governance. This study described by library and qualitative research method. Data used in this study are Islamic Banking Corporate Governance Report and Islamic Insurance Report. The results showed that Islam recognized Good Corporate Governance principle. The principles that implemented by Islamic banks and insurance companies is commonly agreed principles in KNKG 2011. In addition, this study also concluded that self assessment result showed that GCG implemented in shariah banks and insurance companies are in good level. Keywords: Good Corporate Governance, Islamic perspective, shariah business
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN SAMPUL ............................................................................................. i HALAMAN JUDUL .............................................................................................. ii HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... iii HALAMAN PEENGESAHAN ..............................................................................iv ABSTRAK ............................................................................................................ v DAFTAR ISI .........................................................................................................vi DAFTAR TABEL ................................................................................................ viii DAFTAR GAMBAR ..............................................................................................ix PERNYATAAN KEASLIAN .................................................................................. x PRAKATA ............................................................................................................xi BAB I PENDAHULUAN........................................................................................ 1 1.1 Latar Belakang Masalah........................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................... 3 1.3 Tujuan Penelitian ..................................................................................... 3 1.4 Kegunaan Penelitian ............................................................................... .4
1.4.1 Kegunaan Teoretis ....................................................................... 4 1.4.2 Kegunaan Praktis ......................................................................... 4
1.5 Sistematika Penulisan .............................................................................. 4 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................... 6
2.1 Tinjauan Teori .......................................................................................... 6 2.1.1 Agency Theory ............................................................................. 6 2.1.2 Shareholder Value Theory ............................................................ 7
2.1.3 Stakeholder Theory ...................................................................... 8 2.2 Tinjauan Good Corporate Governance ..................................................... 9
2.2.1 Pengertian Good Corporate Governance ...................................... 9 2.2.2 Tujuan dan Manfaat Good Corporate Governance ..................... 10 2.2.3 Prinsip-prinsip Good Corporate Governance .............................. 11 2.2.4 Unsur-unsur Corporate Governance ........................................... 15 2.2.5 Penilaian Mandiri (Self Assessment) .......................................... 17
2.3 Good Corporate Governance dalam Perspektif Islam ............................ 18 2.3.1 Prinsip Good Corporate Governance dalam Islam ...................... 18 2.3.2 Prinsip Good Corporate Governance OECD dan KNKG dalam
Perspektif Islam .......................................................................... 24 2.3.2 Perbandingan Prinsip Corporate Governance dalam Islam dengan Prinsip OECD ................................................................. 27 2.4 Tinjauan Bisnis Syariah .......................................................................... 31
2.4.1 Ajaran Bisnis dalam Islam ........................................................... 31 2.4.2 Konsep Muamalah dalam Bisnis ................................................. 34 2.4.3 Bisnis Syariah di Indonesia ......................................................... 37
BAB III METODE PENELITIAN .......................................................................... 42
3.1 Sumber Data .......................................................................................... 42 3.2 Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 43 3.3 Analisis Data .......................................................................................... 43
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................................ 44
4.1 Deskripsi Data ........................................................................................ 44 4.2 Pembahasan .......................................................................................... 44
4.2.1 Prinsip-prinsip GCG Bisnis Syariah di Indonesia ........................... 44 4.2.2 Unsur-unsur GCG Bisnis Syariah di Indonesia .............................. 53
4.3 Penerapan GCG dalam Perspektif Islam pada Bisnis Syariah di Indonesia ............................................................................... 55
4.3.1 Penerapan GCG dalam Perspektif Islam pada Perbankan Syariah di Indonesia ................................................................................... 55 4.3.2 Penerapan GCG dalam Perspektif Islam pada Asuransi Syariah di
Indonesia ..................................................................................... 63 BAB V PENUTUP .............................................................................................. 69
5.1 Kesimpulan ............................................................................................ 69 5.2 Saran ..................................................................................................... 70 5.3 Keterbatasan Penelitian ......................................................................... 70
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 71 LAMPIRAN BIODATA ........................................................................................................... 74
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman 2.1 Perbandingan Prinsip Corporate Governance dalam Islam dengan
Prinsip OECD .................................................................................... 27
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman 2.1 Islam: A Comprehensive Way of Life ........................................... ......35
PERNYATAAN KEASLIAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini, nama : REZKI ASTUTI SORAYA NIM : A31108909 jurusan/program studi : Akuntansi dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa skripsi yang berjudul
GOOD CORPORATE GOVERNANCE DALAM PERSPEKTIF ISLAM DAN PENERAPANNYA PADA BISNIS SYARIAH DI INDONESIA
adalah karya ilmiah saya sendiri dan sepanjang pengetahuan saya di dalam naskah skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. Aapabila di kemudian hari ternyata di dalam naskah skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan tersebut dan diproses sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku (UU No. 20 Tahun 2003, pasal 25 ayat 2 dan pasal 80).
Makassar, September 2012
Yang membuat pernyataan,
REZKI ASTUTI SORAYA
PRAKATA
Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allahu Rabb dari
segala yang gaib maupun yang dhahir yang telah melimpahkan nikmat iman dan
ilmu kepada siapa yang dikehendakiNya, tiada kuasa yang dapat menghalangi-
Nya dalam menuntun hamba-Nya ke jalan yang lurus. Shalawat dan salam yang
tiada pernah terputus sampai ke akhir zaman kepada sang pemimpin sejati, Nabi
Muhammad SAW, yang mengajarkan tanggung jawab kepada seluruh alam.
Berkat limpahan rahmat-Nyalah skripsi berjudul “Good Corporate Governance
dalam Perspektif Islam dan Penerapannya pada Bisnis Syariah di Indonesia”
dapat terselesaikan dengan baik.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bimbingan, arahan, masukan, dan
kerja sama berbagai pihak yang turut membantu selama penyelesaian skripsi ini.
Untuk itu, penulis menghaturkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Pappi Dr. Nurul Qamar, S.H., M.H. dan Mammi Salvia Anwar, terima kasih
atas semua pengorbanan dan doa yang tiada henti dilimpahkan kepada
penulis. Juga kepada kakak dr. Putri Hidayasyah Purnama Lestari, terima
kasih atas pinjaman laptopnya selama penyusunan skripsi ini , adik-adikku
Farah Syah Reza, Sarah Sarmila Begem, dan si bungsu Ahmad Dewan Ali
Putra, terima kasih atas canda tawanya dikala penulis merasa “bosan”
dengan skripsi ini.
2. Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Hasanuddin,
Bapak Prof. Dr. Muhammad Ali, S.E., M.S.
3. Ketua Jurusan Akuntansi, Bapak Dr. H. Abdul Hamid Habbe, S.E., M.Si.
4. Bapak Dr. H. Abdul Hamid Habbe, S.E., M.Si. selaku Pembimbing I dan
Bapak Drs. H. Abdul Latief, M.Si, Ak selaku Pembimbing II yang telah
memberikan arahan selama proses penyusunan skripsi ini.
5. Ibu Dr. Hj. Mediaty, S.E, M.Si, Ak, Bapak Drs. Muhammad Ashari, M.SA., Ak
dan Bapak Drs. Abdul Rahman, Ak selaku tim penguji.
6. Bapak Dr. H. Abdul Hamid Habbe, S.E., M.Si. selaku penasehat akademik
yang telah memberikan masukan dan arahan selama masa perkuliahan.
7. Seluruh keluarga besar yang selalu memberikan doa, bantuan dan
dukungannya.
8. Sahabat-sahabat di kampus merah tercinta, Rieka “chan” Sartika HS.
Alimuddin dan Haspiarti “appycantik”, terima kasih atas masa-masa gila dan
seru hingga akhir masa perkuliahan.
9. Sahabat sejak SMP, Ayu, Chelly, Mila, Ardan, Dimaz makasih bro n sist ;) :*
10. Sahabat sejak SMA, Fuje’, Lenni, Indha, Mustiq, Kiky Harli, Kasma. Luv u all
gals :*
11. Teman-teman seperjuangan di Akuntansi 2008, Laura “lola” Septianie,
Mirnah Amir Makkau dan Armaeni, atas bantuan dan informasi terkait
penyusunan skripsi, serta semua yang namanya tidak dapat disebutkan satu
persatu.
Akhirnya, Penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi
siapapun yang membacanya. Meski demikian, penulis sadar skripsi ini masih
jauh dari kata sempurna. Olehnya, kritik dan saran dari pembaca menjadi
harapan penulis.
Makassar, September 2012
Penulis
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Istilah Corporate Governance ditemukan pertama kali pada tahun 1984
pada tulisan Robert I. Tricker dalam bukunya Corporate Governance – Practices,
Procedures, and Power in British Companies and Their Board of Directors, UK,
Gower. Perhatian terhadap corporate governance saat ini muncul sebagai akibat
dari adanya skandal keuangan yang menimpa perusahaan-perusahaan besar
seperti Enron dan WorldCom. Lemahnya pelaksanaan corporate governance di
perusahaan dianggap sebagai salah satu pemicu utama skandal tersebut.
Good Corporate Governance yang selanjutnya disingkat dengan GCG
merupakan alat bagi perusahaan untuk menjaga kerahasiaan perusahaan
melalui fungsi kontrol atas operasional perusahaan itu sendiri. Pemahaman
terhadap prinsip Corporate Governance telah dijadikan acuan oleh negara-
negara di dunia termasuk Indonesia. Di Indonesia, prinsip-prinsip penerapan
GCG diatur dalam Pedoman Umum Good Corporate Governance di Indonesia
oleh Komite Nasional Kebijakan Governance (KNKG) yang dikeluarkan pada
tahun 2006. Pedoman Umum Good Corporate Governance Indonesia (KNKG:
2006) merupakan acuan bagi perusahaan untuk melaksanakan GCG dalam
rangka:
1. Mendorong tercapainya kesinambungan perusahaan melalui pengelolaan yang didasarkan pada asas transparansi, akuntabilitas, responsibilitas, independensi serta kewajaran dan kesetaraan.
2. Mendorong pemberdayaan fungsi dan kemandirian masing-masing organ perusahaan, yaitu Dewan Komisaris, Direksi dan Rapat Umum Pemegang Saham.
3. Mendorong pemegang saham, anggota Dewan Komisaris dan anggota Direksi agar dalam membuat keputusan dan menjalankan tindakannya dilandasi oleh nilai moral yang tinggi dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan.
4. Mendorong timbulnya kesadaran dan tanggung jawab sosial perusahaan terhadap masyarakat dan kelestarian lingkungan terutama di sekitar perusahaan.
5. Mengoptimalkan nilai perusahaan bagi pemegang saham dengan tetap memperhatikan pemangku kepentingan lainnya.
6. Meningkatkan daya saing perusahaan secara nasional maupun internasional, sehingga meningkatkan kepercayaan pasar yang dapat mendorong arus investasi dan pertumbuhan ekonomi nasional yang berkesinambungan.
Tata kelola perusahaan yang baik, yang dalam terminologi modern
disebut sebagai Good Corporate Governance berkaitan dengan hadits
Rasulullah SAW yang diriwayatkan oleh Aisyah r.a yang artinya “Sesungguhnya
Allah menyukai apabila seseorang melalukan sesuatu pekerjaan dilakukan
dengan baik”. Indonesia sebagai negara yang mayoritas penduduknya beragama
Islam, haruslah memahami dan mengetahui prinsip-prinsip Good Corporate
Governance dalam konteks keIslaman. Prinsip-prinsip Good Corporate
Governance dalam konteks keIslaman bukanlah sesuatu yang baru. Prinsip-
prinsip ini telah ada sejak ratusan tahun yang lalu dalam wujud manajemen
Islami. Namun dengan berkembangnya prinsip kapitalisme dunia barat, prinsip-
prinsip tersebut kemudian ditinggalkan oleh umat Islam.
Entitas syariah di Indonesia saat ini semakin berkembang. Tak hanya di
bidang perbankan, asuransi syariah juga turut meramaikan bisnis syariah saat
ini. Bisnis syariah yang semakin berkembang saat ini tentu saja memberikan
pengaruh terhadap pelaksanaan Good Corporate Governance itu sendiri. Bisnis
syariah haruslah berpegang teguh terhadap prinsip-prinsip syariah dengan tidak
mengecualikan pelaksanaan Good Corporate Governance pada bisnis syariah itu
sendiri.
Entitas syariah tentunya memiliki perspektif tersendiri terhadap Good
Corporate Governance yang tentunya merupakan cerminan dari perspektif Islam.
Berkembangnya bisnis syariah dan Good Corporate Governance di Indonesia
turut diikuti oleh dikeluarkannya Konsep Pedoman Good Governance Bisnis
Syariah oleh Komite Nasional Kebijakan Governance pada tahun 2011.
Prinsip Good Corporate Governance dalam Islam mengacu pada Al-
Quran dan Al-Hadits yang menjadikannya unik dan berbeda dengan konsep
Good Corporate Governance dalam pandangan dunia barat. Prinsip Good
Corporate Governance secara umum adalah transparansi (transparency),
akuntabilitas (accountability), responsibiltas (responsibility), independensi
(indenpendency), kewajaran dan kesetaraan (fairness). Sedangkan prinsip Good
Corporate Governance dalam Islam menurut Muqorobin (2011) meliputi tauhid,
taqwa dan ridha, equilibrium (keseimbangan dan keadilan), dan kemaslahatan.
Menurut Abu-Tapanjeh (2009), prinsip-prinsip Corporate Governance dalam
perspektif Islam diwujudkan melalui kerangka syariah dalam pelaksanaan bisnis,
keadilan dan kesetaraan demi kemaslahatan serta berorientasi pada Allah SWT
sebagai pemilik dan otoritas tunggal di dunia.
Berdasarkan latar belakang di atas, penulis tertarik untuk mengkaji lebih
dalam mengenai “Good Corporate Governance dalam Perspektif Islam dan
Penerapannya pada Bisnis Syariah di Indonesia”.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan di atas, rumusan
masalah dalam penelitian ini adalah sebagai berikut.
1. Bagaimana Good Corporate Governance ditinjau dari perspektif Islam?
2. Apakah penerapan Good Corporate Governance di Indonesia dalam
perspektif Islam khususnya pada bisnis syariah telah sesuai dengan prinsip
syariah?
1.3 Tujuan Penelitian
Berangkat dari rumusan masalah di atas, tujuan penelitian ini adalah
sebagai berikut.
1. Untuk mengetahui Good Corporate Governance ditinjau dari perspektif Islam.
2. Untuk mengetahui kesesuaian penerapan Good Corporate Governance
berbasis Islam pada bisnis syariah di Indonesia terhadap prinsip syariah.
1.4 Kegunaan Penelitian
1.4.1 Kegunaan Teoretis
Penelitian ini diharapkan mampu memberikan kontribusi terhadap ilmu
pengetahuan, yaitu berupa teori Good Corporate Governance dalam perspektif
Islam.
1.4.2 Kegunaan Praktis
Penelitian ini akan memberikan manfaat kepada praktisi, yaitu berupa
pemahaman mengenai konsep-konsep dan pedoman dalam penerapan Good
Corporate Governance dalam praktek pada bisnis syariah. Bagi pihak lain,
penelitian ini akan menjadi bahan referensi terkait dengan konsep Good
Corporate Governance dalam perspektif Islam dan penerapannya pada bisnis
syariah.
1.5 Sistematika Penulisan
Bab I: Pendahuluan. Bab ini menguraikan latar belakang masalah,
rumusan masalah, tujuan penelitian, kegunaan penelitian dan sistematika
penulisan.
Bab II: Tinjauan Pustaka. Bab ini menguraikan teori-teori yang digunakan
untuk mendukung penulis agar mendapat gambaran yang jelas berkaitan dengan
konsep Good Corporate Governance dalam perspektif Islam dan penerapannya
pada bisnis di Indonesia. Dalam bab ini juga akan dijelaskan konsep Good
Corporate Governance dalam Perspektif Islam.
Bab III: Metodologi Penelitian. Bab ini membahas mengenai jenis
penelitian, jenis dan sumber data, metode pengumpulan data, dan metode
analisis data.
Bab IV: Hasil Penelitian dan Pembahasan. Bab ini menguraikan
mengenai deskripsi data dan pembahasan pelaksanaan Good Corporate
Governance pada bisnis syariah di Indonesia.
Bab V: Penutup. Bab ini berisi kesimpulan, saran, dan keterbatasan dari
penelitian yang dilakukan.
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Tinjauan Teori
2.1.1 Agency Theory
Corporate governance dapat dipahami melalui agency theory. Agency
theory hadir setelah fenomena terpisahnya kepemilikan perusahaan dengan
pengelolaan perusahaan. Agency theory menjelaskan hubungan antara prinsipal
dan agen. Pengelola perusahaan bertindak sebagai agen dari pemilik
perusahaan itu sendiri. Para pemilik perusahaan (prinsipal) akan mencari
informasi, memberikan insentif untuk memastikan tanggung jawab para agen
terhadap pemilik perusahaan.
Agency theory menjawab dengan memberikan gambaran hal-hal apa saja
yang berpeluang akan terjadi antara agen dengan prinsipal. Dalam hubungan
agensi antara prinsipal dengan agen, agency theory merujuk pada tiga unsur
yang dapat mengekang perilaku menyimpang dari agen, yakni bekerjanya pasar
tenaga kerja manajerial, bekerjanya pasar modal, dan bekerjanya pasar bagi
keinginan menguasai dan memiliki atau mendominasi kepemilikan perusahaan
(Sutedi, 2011: 17). Unsur-unsur yang membantu terlaksananya Good Corporate
Governance bersumber pada agency theory, yaitu pengelola perusahaan, dewan
komisaris, pemegang saham, pemberi pinjaman, dan sebagainya.
2.1.2 Shareholder Value Theory
Menurut teori ini, tanggung jawab yang paling mendasar dari direksi
adalah bertindak untuk kepentingan meningkatkan nilai (value) dari pemegang
saham. Jika perusahaan memperhatikan kepentingan pemasok, pelanggan,
karyawan, dan lingkungannya, maka value yang didapatkan oleh pemegang
saham semakin sedikit, sehingga berjalannya pengurusan oleh direksi harus
mempertimbangkan kepentingan pemegang sahamnya untuk memastikan
kesehatan perusahaan dalam jangka panjang, termasuk peningkatan value
pemegang saham (Smerdon dalam Sutedi, 2011: 31).
Sutedi (2011: 33) kemudian melanjutkan bahwa Mercury Asset
Management, sebuah perusahaan manajemen investasi berpendapat tentang
teori shareholder value dimana terdapat lima prinsip yang menjadi kebijakan
dalam menjaga kepentingan shareholder value, yaitu:
1. Dengan memperoleh modal dari pemegang saham, perusahaan telah
menyatakan komitmennya untuk memeroleh laba sebagai pengembalian
investasi atas modal direksi.
2. Perusahaan dan direksi di dalamnya harus berada dalam struktur terbaik
yang memungkinkan adanya check and balance, untuk memastikan bahwa
perusahaan dan direksi telah dijalankan sesuai dengan kepentingan jangka
panjang pemegang saham serta dengan integritas.
3. Hak memberikan suara (voting rights) adalah hal yang utama dalam hak
kepemilikan saham.
4. Saham-saham yang dipegang oleh pihak lain berdasarkan kepercayaan
harus diambil suaranya dengan kepentingan pemilik aslinya tanpa ada
keraguan.
5. Meskipun pengambilan suara diakukan atas beberapa hal dalam Rapat
Tahunan maupun Rapat Luar Biasa, namun ada tiga hal mendasar dalam
melindungi kepentingan pemegang saham, yaitu pemilihan direksi,
penambahan jumlah ekuiti, dan penunjukan auditor.
Upaya menyeimbangkan hubungan kekuasaan antara korporasi dan
stakeholder melalui mekanisme pasar modal inilah yang dinamakan shareholder
activism (SA). SA dewasa ini digunakan sebagai salah satu cara yang efektif
mempengaruhi perilaku perusahaan terbuka.
2.1.3 Stakeholder Theory
Teori stakeholder muncul sebagai akibat dari kegagalan teori shareholder
value untuk memperhatikan kebutuhan-kebutuhan dari pelanggan, pemasok, dan
tenaga kerja (Smerdon dalam Sutedi, 2011: 39).
Menurut Kay dalam Sutedi (2011: 40) untuk melindungi kepentingan dari
stakeholder, model-model alternatif harus memiliki elemen penting, antara lain:
a. Perbedaan dan pemisahan harus secara tegas dibuat atara perusahaan
publik−institusi sosial dan pemilik yang mengontrol perseroan terbatas.
b. Sebuah kerangka kerja governance yang baru harus segera diterapkan pada
perusahaan publik.
c. Peranan dan fungsi CEO harus ditetapkan dan proses pemilihannya harus
melalui konsultasi dengan karyawan, investor, pemasok, dan lembaga-
lembaga regulator lain yang serelevan.
d. Penunjukan CEO melalui proses di atas adalah untuk jangka waktu yang
tetap selama 4 tahun.
e. Kewenangan penunjukan direktur seharusnya diserahkan kepada direktur
independen.
2.2 Tinjauan Good Corporate Governance
2.2.1 Pengertian Good Corporate Governance
Forum for Corporate Governance in Indonesia (FCGI) mendefinisikan
Corporate Governance sebagai berikut.
“seperangkat peraturan yang mendefinisikan hubungan antara pemegang saham, manajer, kreditor, pemerintah, karyawan dan stakeholder internal dan eksternal lainnya sehubungan dengan hak dan tanggung jawab, atau sistem dimana perusahaan diarahkan dan dikendalikan. (Diambil dari Cadbury Komite Inggris). Tujuan dari Corporate Governance adalah untuk menciptakan nilai tambah kepada para pemangku kepentingan.” Amri (2010) menyatakan bahwa Corporate Governance merupakan suatu
konsepsi yang secara riil dijabarkan dalam bentuk ketentuan/peraturan yang
dibuat oleh lembaga otoritas, norma-norma dan etika yang dikembangkan oleh
asosiasi industri dan diadopsi oleh pelaku industri, serta lembaga-lembaga yang
terkait dengan tugas dan peran yang jelas untuk mendorong disiplin, mengatasi
dampak moral hazard, dan melaksanakan fungsi check and balance.
Berdasarkan SK Menteri BUMN No. 117/M-MBU/2002, Corporate
Governance adalah suatu proses dan struktur yang digunakan oleh organ BUMN
untuk meningkatkan keberhasilan usaha dan akuntabilitas perusahaan guna
mewujudkan nilai pemegang saham dalam jangka panjang dengan tetap
memerhatikan pemangku kepentingan (stakeholder) lainnya, berlandaskan
peraturan perundangan dan nilai-nilai etika.
Organization for Economic Corporation and Development (OECD) dalam
mendefinisikan Good Corporate Governance sebagai berikut.
Good Corporate Governance adalah sistem yang dipergunakan untuk mengarahkan dan mengendalikan kegiatan perusahaan. Corporate Governance mengatur pembagian tugas hak dan kewajiban mereka yang berkepentingan terhadap kehidupan perusahaan termasuk para pemegang saham, dewan pengurus, para manajer, dan semua anggota stakeholder nonpemegang saham.
Bank Dunia mendefinisikan Good Corporate Governance sebagai
kumpulan hukum, peraturan, dan kaidah-kaidah yang wajib dipenuhi, yang dapat
mendorong kinerja sumber-sumber perusahaan untuk berfungsi secara efisien
guna menghasilkan nilai ekonomi jangka panjang yang berkesinambungan bagi
para pemegang saham maupun masyarakat sekitar secara keseluruhan (Effendi,
2009: 1-2).
Center for European Policy Study (CEPS) memformulasikan Good
Corporate Governance sebagai seluruh sistem yang dibentuk mulai dari hak
(right), proses, dan pengendalian, baik yang ada di dalam maupun di luar
manajemen perusahaan (Sutedi, 2011: 1).
Effendi (2009: 2) mendefiniskan GCG sebagai seperangkat sistem yang
mengatur dan mengendalikan perusahaan untuk menciptakan nilai tambah
(value added) bagi para pemangku kepentingan.
Good Corporate Governance, yang selanjutnya disebut GCG, adalah
suatu tata kelola Bank yang menerapkan prinsip-prinsip keterbukaan
(transparency), akuntabilitas (accountability), pertanggungjawaban
(responsibility), profesional (professional), dan kewajaran (fairness) (Peraturan
Bank Indonesia No. 11/33/PBI/2009).
Dari berbagai definisi di atas, dapat disimpulkan bahwa Good Corporate
Governance merupakan sistem yang mengatur dan mengendalikan perusahaan
guna menciptakan nilai tambah bagi para pemangku kepentingan perusahaan
dan masyarakat sekitar (Kay dalam Sutedi, 2011).
2.2.2 Tujuan dan Manfaat Good Corporate Governance
GCG memberikan kerangka acuan yang memungkinkan pengawasan
berjalan efektif sehingga tercipta mekanisme checks and balances di
perusahaan. Dengan menerapkan Corporate Governance pada perusahaan, ada
beberapa manfaat yang dapat diperoleh (www.fcgi.or.id), yakni:
a. Mengurangi agency cost, yaitu suatu biaya yang harus ditanggung
pemegang saham sebagai akibat pendelegasian wewenang kepada pihak
manajemen. Biaya-biaya ini dapat berupa kerugian yang diderita perusahaan
sebagai akibat penyalahgunaan wewenang (wrong-doing), ataupun berupa
biaya pengawasan yang timbul untuk mencegah terjadinya hal tersebut.
b. Mengurangi biaya modal (cost of capital), yaitu sebagai dampak dari
pengelolaan perusahaan yang baik tadi menyebabkan tingkat bunga atas
dana atau sumber daya yang dipinjam oleh perusahaan semakin kecil seiring
dengan turunnya tingkat risiko perusahaan.
c. Meningkatkan nilai saham perusahaan sekaligus dapat meningkatkan citra
perusahaan tersebut kepada publik luas dalam jangka panjang.
d. Menciptakan dukungan para stakeholder (para pihak yang berkepentingan)
dalam lingkungan perusahaan tersebut terhadap keberadaan dan berbagai
strategi dan kebijakan yang ditempuh perusahaan, karena umumnya mereka
mendapat jaminan bahwa mereka juga mendapat manfaat maksimal dari
segala tindakan dan operasi perusahaan dalam menciptakan kemakmuran
dan kesejahteraan.
2.2.3 Prinsip-prinsip Good Corporate Governance
Prinsip-prinsip Corporate Governance yang berlaku secara internasional
(www.fcgi.or.id) meliputi:
a. hak-hak pemegang saham, yang harus tepat waktu dan secara benar
menginformasikan tentang perusahaan, yang harus dapat berpartisipasi
dalam keputusan mengenai perubahan mendasar perusahaan, dan siapa
yang harus berbagi dalam keuntungan perusahaan;
b. perlakuan yang setara pemegang bagi saham, khususnya pemegang saham
minoritas dan asing, dengan pengungkapan penuh informasi material dan
melarang self dealing dan insider trading;
c. peran stakeholder harus diakui sebagaimana yang ditetapkan oleh hukum
dan aktif bekerjasama antara perusahaan dan pemangku kepentingan dalam
menciptakan kekayaan, pekerjaan dan suara finansial peusahaan;
d. pengungkapan tepat waktu dan akurat serta transparansi pada semua hal-hal
material terhadap kinerja perusahaan, kepemilikan dan stakeholder; dan
e. tanggung jawab dewan dalam manajemen, pengawasan pengelolaan dan
pertanggungjawaban kepada perusahaan dan pemegang saham.
Zarkasyi (2008: 36) menyatakan bahwa GCG diperlukan untuk
mendorong terciptanya pasar yang efisien, transparan, dan konsisten dengan
peraturan-undangan. GCG perlu didukung oleh tiga pilar yang saling
berhubungan, yaitu negara dan perangkatnya sebagai regulator, dunia usaha
sebagai pelaku pasar, dan masyarakat pengguna produk dan jasa dunia usaha.
Lebih lanjut Zarkasyi (2008: 36) memberikan penjelasan mengenai prinsip dasar
yang harus dilaksanakan oleh masing-masing pilar adalah sebagai berikut.
1. Negara dan perangkatnya, peraturan perundang-undangan yang menunjang
iklim usaha yang sehat, efisien dan transparan, melaksanakan peraturan
perundang-undangan dan penegakan hukum secara konsisten.
2. Dunia usaha sebagai pelaku pasar menerapkan GCG sebagai pedoman
dasar pelaksanaan usaha.
3. Masyarakat sebagai pengguna produk dan jasa dunia usaha serta pihak yang
terkena dampak dari keberadaan perusahaan, menunjukkan kepedulian dan
melakukan kontrol secara obyektif dan bertanggung jawab.
Sedangkan prinsip Good Corporate Governance menurut Pedoman
Umum Good Corporate Governance Indonesia adalah sebagai berikut.
1. Transparansi (transparency)
2. Akuntabilitas (accountability)
3. Responsibilitas (responsibility)
4. Independensi (independency)
5. Kewajaran dan kesetaraan (fairness)
Arifin (2005) menyatakan bahwa prinsip dasar transparansi berhubungan
dengan kualitas informasi yang disajikan oleh perusahaan. Kepercayaan investor
akan sangat tergantung dengan kualitas informasi yang disampaikan
perusahaan. Oleh karena itu perusahaan dituntut untuk menyediakan informasi
yang jelas, akurat, tepat waktu dan dapat dibandingkan dengan indikator-
indikator yang sarna. Dengan kata lain prinsip transparansi ini menghendaki
adanya keterbukaan dalam melaksanakan proses pengambilan keputusan dan
keterbukaan dalam penyajian (disclosure) informasi yang dimiliki perusahaan.
Sedangkan menurut KNKG (2006) untuk menjaga obyektivitas dalam
menjalankan bisnis, perusahaan harus menyediakan informasi yang material dan
relevan dengan cara yang mudah diakses dan dipahami oleh pemangku
kepentingan. Perusahaan harus mengambil inisiatif untuk mengungkapkan tidak
hanya masalah yang disyaratkan oleh peraturan perundang-undangan, tetapi
juga hal yang penting untuk pengambilan keputusan oleh pemegang saham,
kreditur dan pemangku kepentingan lainnya.
Lebih lanjut mengenai akuntabilitas KNKG (2006) menyatakan bahwa
perusahaan harus dapat mempertanggungjawabkan kinerjanya secara
transparan dan wajar. Untuk itu perusahaan harus dikelola secara benar, terukur
dan sesuai dengan kepentingan perusahaan dengan tetap memperhitungkan
kepentingan pemegang saham dan pemangku kepentingan lain. Akuntabilitas
merupakan prasyarat yang diperlukan untuk mencapai kinerja yang
berkesinambungan.
Arifin (2005) menyatakan bahwa prinsip akuntabilitas berhubungan
dengan adanya sistem yang mengendalikan hubungan antara unit-unit
pengawasan yang ada di perusahaan. Akuntabilitas dilaksanakan dengan
adanya dewan komisaris dan direksi independen, dan komite audit. Akuntabilitas
diperlukan sebagai salah satu solusi mengatasi Agency Problem yang timbul
antara pemegang saham dan direksi serta pengendaliannya oleh komisaris.
Praktik-praktik yang diharapkan muncul dalam menerapkan akuntabilitas di
antaranya pemberdayaan dewan komisaris untuk melakukan monitoring,
evaluasi, dan pengendalian terhadap manajemen guna memberikan jaminan
perlindungan kepada pemegang saham dan pembatasan kekuasaan yang jelas
di jajaran direksi.
Menurut KNKG (2006), responsibility mencerminkan kepatuhan
perusahaan terhadap peraturan perundang-undangan serta pelaksanaan
tanggung jawab terhadap masyarakat dan lingkungan sehingga dapat terpelihara
kesinambungan usaha dalam jangka panjang dan mendapat pengakuan sebagai
good corporate citizen.
Responsibilitas diartikan sebagai tanggung jawab perusahaan sebagai
anggota masyarakat untuk mematuhi peraturan dan hukum yang berlaku serta
pemenuhan terhadap kebutuhan-kebutuhan sosial. Responsibilitas menekankan
pada adanya sistem yang jelas untuk mengatur mekanisme pertanggungjawaban
perusahaan kepada pemegang saham dan pihak-pihak lain yang
berkepentingan. Hal tersebut untuk merealisasikan tujuan yang hendak dicapai
GCG yaitu mengakomodasi kepentingan pihak-pihak yang berkaitan dengan
perusahaan seperti masyarakat, pemerintah, asosiasi bisnis dan pihak-pihak
lainnya (Arifin, 2005).
Selanjutnya, perusahaan harus dikelola secara independen sehingga
masing-masing organ perusahaan tidak saling mendominasi dan tidak dapat
diintervensi oleh pihak lain (KNKG, 2006).
Fairness menggambarkan pelaksanaan kegiatan perusahaan yang harus
senantiasa memperhatikan kepentingan pemegang saham dan pemangku
kepentingan lainnya berdasarkan azas kewajaran dan kesetaraan (KNKG, 2006).
Prinsip kewajaran menekankan pada adanya perlakuan dan jaminan hak-hak
yang sama kepada pemegang saham minoritas maupun mayoritas, termasuk
hak-hak pemegang saham asing serta investor lainnya. Praktik kewajaran juga
mencakup adanya sistem hukum dan peraturan serta penegakannya yang jelas
dan berlaku bagi semua pihak. Hal ini penting untuk melindungi kepentingan
pemegang saham dari praktik kecurangan (fraud) dan praktik-praktik insider
trading yang dilakukan oleh agen/manajer. Prinsip kewajaran ini dimaksudkan
untuk mengatasi masalah yang timbul dari adanya hubungan kontrak antara
pemilik dan manajer karena diantara kedua pihak tersebut memiliki kepentingan
yang berbeda (conflict of interest) (Arifin, 2005).
2.2.4 Unsur-unsur Corporate Governance
Unsur-unsur Corporate Governance berasal dari dalam perusahaan dan
dari luar perusahaan. Unsur-unsur tersebut akan menjamin berfungsinya Good
Corporate Governance (Sutedi, 2011: 41).
Sutedi (2011: 42) menyatakan bahwa unsur-unsur yang berasal dari
dalam perusahaan dan unsur yang selalu diperlukan dalam perusahaan disebut
Corporate Governance-Internal Perusahaan. Unsur-unsur yang berasal dari
dalam perusahaan adalah:
1. pemegang saham;
2. direksi;
3. dewan komisaris;
4. manajer;
5. karyawan/serikat pekerja;
6. sistem remunerasi berbasis kinerja;
7. komite audit.
Sedangkan unsur-unsur yang selalu diperlukan dalam perusahaan antara
lain:
1. keterbukaan dan kerahasiaan;
2. transparansi;
3. accountability;
4. fairness;
5. aturan dari code of conduct.
Lebih lanjut Sutedi (2011: 42) menyatakan bahwa unsur yang berasal dari
luar perusahaan dan unsur yang selalu diperlukan di luar perusahaan disebut
Corporate Governance-Eksternal Perusahaan. Unsur yang berasal dari luar
perusahaan adalah:
1. kecukupan undang-undang dan perangkat hukum;
2. investor;
3. institusi penyedia informasi;
4. akuntan publik;institusi yang memihak kepentingan publik, bukan golongan;
5. pemberi pinjaman;
6. lembaga yang mengesahkan legalitas.
Unsur yang selalu diperlukan di luar perusahaan meliputi:
1. aturan dari code of conduct;
2. fairness;
3. accountability;
4. jaminan hukum.
2.2.5 Penilaian Mandiri (Self Assessment)
FCGI bekerja sama dengan Asian Development Bank dan
Pricewaterhouse Cooper untuk mengembangkan suatu Penilaian Mandiri (Self
Assessment) sebagai alat bantu bagi perusahaan-perusahaan di Indonesia untuk
menilai sejauh mana pelaksanaan Corporate Governance-nya. Self Assessment
berupa kuesioner yang dapat diisi oleh perusahaan yang telah dicetak dalam
bentuk booklet dan dinamakan Corporate Governance Self Assessment
Checklist.
Indikator pembobotan dalam penilaian mandiri antara lain hak pemegang
saham, kebijakan GCG, praktik GCG, pengungkapan (disclosure), dan fungsi
audit. Dengan skor yang diperoleh dari kuesioner tersebut, perusahaan dapat
mengetahui berapa besar keterbukaan, akuntabilitas, keadilan, dan
pertanggungjawaban dari perusahaan yang bersangkutan. Masing-masing
indikator berikan pembobotan sebagai berikut oleh FCGI.
1. Hak-hak pemegang saham (20%),
2. Kebijakan GCG (15%),
3. Praktik-praktik GCG (30%),
4. Pengungkapan (20%), dan
5. Fungsi audit (15%).
2.3 Good Corporate Governance dalam Perspektif Islam
Islam mempunyai konsep yang jauh lebih lengkap dan lebih komprehensif
serta akhlaqul karimah dan ketaqwaan pada Allah SWT yang menjadi tembok
kokoh untuk tidak terperosok pada praktek ilegal dan tidak jujur dalam menerima
amanah. Tata kelola perusahaan yang baik, yang dalam terminologi modern
disebut sebagai Good Corporate Governance berkaitan dengan hadits
Rasulullah SAW yang diriwayatkan oleh Aisyah r.a yang artinya “Sesungguhnya
Allah menyukai apabila seseorang melalukan sesuatu pekerjaan dilakukan
dengan baik”.
2.3.1 Prinsip Good Corporate Governance dalam Islam
Muqorobin (2011: 4) menyatakan bahwa Good Corporate Governance
dalam Islam harus mengacu pada prinsip-prinsip berikut ini.
1. Tauhid
Tauhid merupakan prinsip dasar tertinggi dari semua kegiatan hidup
ummat Islam, dan menjadi pegangan setiap Muslim tanpa membedakan
madzhab ataupun aliran yang dianutnya. Tauhid adalah prinsip tentang ke-
Esa-an Tuhan yang mengajarkan kepada manusia bahwa Tuhan adalah Satu
atau Maha Tunggal. Tidak ada sekutu bagi-Nya dan tidak memerlukan
bantuan dari manapun atau siapapun. Dia tidak berputera dan tidak pula
diputerakan. Tidak ada sesuatupun yang menyamai-Nya.
Iman atau keyakinan terhadap prinsip Tauhid merupakan bagian
utama dari sistem keyakinan Muslim yang tertuang dalam Rukun Iman
sebagai komponen penting dalam ajaran tentang keyakinan yang disebut
‘aqidah. Dalam sistem ‘aqidah, iman kepada Allah menjadi pilar pertama dan
paling penting dalam rukun iman, yang kemudian diikuti oleh keimanan
kepada para malaikat, kitab-kitab, nabi dan rasul, hari akhir, dan iman kepada
taqdir (qadha dan qadar). Prinsip Tauhid mengajarkan kepada manusia untuk
senantiasa mengingat bahwa dirinya hanyalah makhluk Allah yang harus taat
kepada-Nya dan melaksanakan segala perintah serta meninggalkan
larangan-Nya.
Apabila seseorang ingin melakukan bisnis, terlebih dahulu ia harus
mengetahui dengan baik hukum agama yang mengatur perdagangan agar ia
tidak melakukan aktivitas yang haram dan merugikan masyarakat. Dalam
bermuamalah yang harus diperhatikan adalah bagaimana seharusnya
menciptakan suasana dan kondisi bermuamalah yang tertuntun oleh nilai-
nilai ketuhanan. (Mardani, 2012: 8).
2. Taqwa dan ridha
Prinsip atau azas taqwa dan ridha menjadi prinsip utama tegaknya
sebuah institusi Islam dalam bentuk apapun azas taqwa kepada Allah dan
ridha-Nya. Tata kelola bisnis dalam Islam juga harus ditegakkan di atas
fondasi taqwa kepada Allah dan ridha-Nya dalam QS at-Taubah: 109.
“Maka apakah orang-orang yang mendirikan mesjidnya di atas dasar takwa kepada Allah dan keridhaan (Nya) itu yang baik, ataukah orang-orang yang mendirikan bangunannya di tepi jurang yang runtuh, lalu bangunannya itu jatuh bersama-sama dengan dia ke dalam neraka Jahannam? Dan Allah tidak memberikan petunjuk kepada orang-orang yang zalim”.
Dalam melakukan suuatu bisnis hendaklah atas dasar suka sama
suka atau sukarela. Tidaklah dibenarkan bahwa suatu perbuatan muamalah,
misalnya perdagangan, dilakukan dengan pemaksaan ataupun penipuan.
Jika hal ini terjadi, dapat membatalkan perbuatan tersebut. Prinsip ridha ini
menunjukkan keikhlasan dan iktikad baik dari para pihak.
3. Ekuilibrium (keseimbangan dan keadilan)
Tawazun atau mizan (keseimbangan) dan al-‘adalah (keadilan)
adalah dua buah konsep tentang ekuilibrium dalam Islam. Tawazun lebih
banyak digunakan dalam menjelaskan fenomena fisik, sekalipun memiliki
implikasi sosial, yang kemudian sering menjadi wilayah al-‘adalah atau
keadilan sebagai manifestasi Tauhid khusunya dalam konteks sosial
kemasyarakatan, termasuk keadilan ekonomi dan bisnis. Allah SWT
berfirman dalam QS ar-Rahman ayat 7-9,
“Dan Allah telah meninggikan langit dan Dia meletakkan neraca (keadilan). Supaya kamu jangan melampaui batas tentang neraca itu. Dan tegakkanlah timbangan itu dengan adil dan janganlah kamu mengurangi neraca itu.”
Penciptaan alam semesta merupakan sebuah karya kesempurnaan
ciptaan Ilahi yang tiada taranya, dalam sebuah bingkai keseimbangan dan
keharmonisan. Keseimbangan dan keharmonisan alam dan sosial ini dapat
diturunkan dari azas atau prinsip al-‘adl, al-qisth dan al-mizan QS al-Maidah:
8.
“Wahai orang-orang yang beriman! Jadilah kamu sebagai penegak keadilan karena Allah, (ketika) menjadi saksi dengan adil. Dan janganlah kebencianmu terhadap suatu kaum, mendorong kamu untuk berlaku tidak adil. Berlaku
adillah. Karena (adil) itu lebih dekat kepada takwa. Dan bertakwalah kepada Allah, sungguh Allah Maha Teliti apa yang kamu kerjakan.”
Untuk menjaga keseimbangan dan keharmonisan ini, baik dalam
bentuk fisik maupun sosial, diperlukan “institusi” perwakilan Tuhan di muka
bumi. Untuk itu ditetapkanlah manusia menjadi khalifah. Penunjukan manusia
sebagai khalifah merupakan sebuah kehormatan bagi manusia sesuai pada
QS Al-Baqarah: 30 berikut ini.
“Dan (ingatlah) ketika Tuhan-mu berfirman kepada para malaikat, ”Aku hendak menjadikan khalifah di bumi.” Mereka berkata, “ Apakah Engkau hendak menjadikan orang yang merusak dan menumpahkan darah di sana, sedangkan kami bertasbih memuji-Mu dan menyucikan nama-Mu?” Dia berfirman, “Sungguh, Aku Mengetahui apa yang tidak kamu ketahui.”
Keseimbangan alam semesta baik lingkungan fisik maupun
keseimbangan sosial harus dijaga sedemikian rupa sehingga dapat
memperbaiki dan mengembalikan kerusakan yang sering kali dilakukan oleh
manusia kembali pada posisi ekuilibrium sebagaimana tercantum pada QS
Ar-Rum: 41 berikut ini.
“ “Telah nampak kerusakan di darat dan di laut disebabkan karena perbuatan tangan manusia, supaya Allah merasakan kepada mereka sebahagian dari (akibat) perbuatan mereka, agar mereka kembali (ke jalan yang benar).”
Dalam konteks keadilan, para pihak yang melakukan perikatan
dituntut untuk berlaku benar dalam pengungkapan kehendak dan keadaan,
memenuhi perjanjian yang telah mereka buat, dan memenuhi segala
kewajibannya. (Mardani, 2012).
4. Kemashlahatan
Penegakan otoritas kepemimpinan dan keagamaan dalam rangka
menjaga keharmonisan fisik maupun sosial, dimaksudkan pula untuk
memenuhi tujuan diterapkannya syari’ah Islam (maqashidusy-syari’ah) yaitu
mencapai kemaslahatan ummat manusia secara keseluruhan, sebagai
perwujudan dari kehendak Islam kenjadi rahmat bagi semesta alam.
“Dan tiadalah Kami mengutus kamu, melainkan untuk (menjadi) rahmat bagi semesta alam.”
Tujuan diterapkannya ajaran Islam dalam dunia bisnis, secara umum
telah dikemukakan di depan, yakni untuk mencapai maslahah dalam
kehidupan dunia dan akhirat. Secara khusus, para ulama diantaranya yang
relatif paling banyak membahas adalah Imam Ghazali, Imam Syatibi dan
Imam Izzuddin Abdus-Salam telah mengkalisifikasikan tujuan ini menjadi tiga
kategori, yaitu kebutuhan primer atau dasar (dharuriyat), kebutuhan sekunder
(hajiyyat) untuk membuat kehidupan lebih sempurna, dan kebutuhan tersier
agar kehidupan menjadi indah (tahsiniyyat). Adapun kebutuhan dasar masih
dapat dirinci menjadi lima kebutuhan dasar (adh-dharuruyyat al-khamsah
atau adh-dharuruyyat al-asas) mencakup:
a) pemeliharaan agama (hifdzud-din), yang terkait pula dengan
pemeliharaan sarana dan prasarana ibadah dan ketentuan lainnya dalam
ajaran Islam;
b) pemeliharaan jiwa (hifhzun-nafs) yang berimplikasi pada aspek
kesehatan;
c) pemeliharaan akal (hifhzul-‘aql), melalui pendidikan dan pengembangan
ilmu pengetahuan’
d) pemeliharaan keturunan (hifhzun-nasl), melalui pemeliharaan kesehatan’
dan
e) pemeliharaan harta benda (hifhzul-maal) termasuk dalam hal
pengembangan ekonomi dan bisnis.
Penerapan prinsip-prinsip good corporate governance dalam perspektif
Islam sesuai gambaran Muqorobin (2011) pada bisnis syariah di Indonesia dapat
dirinci sebagai berikut.
1. Tauhid
Apabila seseorang ingin melakukan bisnis, terlebih dahulu ia harus
mengetahui dengan baik hukum agama yang mengatur perdagangan agar ia
tidak melakukan aktivitas yang haram dan merugikan masyarakat. Dalam
bermuamalah yang harus diperhatikan adalah bagaimana seharusnya
menciptakan suasana dan kondisi bermuamalah yang tertuntun oleh nilai-nilai
ketuhanan. (Mardani, 2012: 8).
Tauhid dalam penerapannya pada bisnis syariah tercermin dalam
penerapan prinsip-prinsip syariah dalam kegiatan penghimpunan dana,
penyaluran dana, dan pelayanan jasa pada bank syariah.
2. Taqwa dan ridha
Prinsip ridha tercermin dalam pelaksanaan akad pada saat melakukan
transaksi pada bank syariah. Baik akad mudharabah, murabahah, maupun ijarah
dan sebagainya akan dimulai dengan penandatanganan akad yang menunjukkan
adanya prinsip saling ridha dan tanpa paksaan dari pihak manapun.
3. Ekuilibrium (keseimbangan dan keadilan)
Prinsip ekuilibrium mengacu pada penyaluran dana kepada nasabah
pembiayaan inti dan penyimpanan dana oleh deposan inti dengan spesial nisbah
tergantung kepada besaran nominal deposito pada bank syariah. Prinsip ini juga
tercermin pada jaminan tidak adanya rangkap jabatan sebagai anggota Dewan
Pengawas Syariah pada lembaga keuangan syariah lainnya.
4. Kemashlahatan
Prinsip kemashlahatan dilaksanakan dalam bentuk penyaluran dana
zakat dan dana kebajikan pada anggaran yang wajar dan memadai untuk
mendukung pelaksanaan kegiatan corporate social responsibility perusahaan.
Pada Bank Syariah Mandiri sendiri jenis kegiatan yang telah mendapat
penyaluran Dana Kebajikan meliputi santunan anak yatim dan dhuafa,
pembangunan/renovasi masjid dan sekolah-sekolah, bantuan modal kambing
untuk peternak, serta bantuan korban bencana alam di Jogjakarta, bantuan
kesehatan, pembagian buku-buku dan komputer untuk sekolah-sekolah di
Jakarta dan Majalengka, dan lain-lain. Sedangkan penyaluran Dana Zakat
dilaksanakan secara bersinergi dengan LAZNAS Bank Syariah Mandiri dan
penyalurannya dilakukan melalui program yang berdaya guna dan bermanfaat
yakni Mitra Umat, Didik Umat dan Simpati Umat. (Bank Syariah Mandiri, 2010)
2.3.2 Prinsip Good Corporate Governance OECD dan KNKG dalam
Perspektif Islam
Prinsip Good Corporate Governance dalam Islam juga sesuai dengan
yang dirumuskan oleh OECD maupun KNKG. Prinsip-prinsip yang dirumuskan
oleh OECD adalah transparansi, akuntabilitas, pertanggungjawaban dan
keadilan. Sedangkan prinsip yang dirumuskan oleh KNKG adalah transparansi,
akuntabilitas, pertanggungjawaban, independensi dan keadilan. Penjelasan
kelima prinsip tersebut dijabarkan sebagai berikut.
1. Transparansi
Keakuratan juga menjadi prinsip penting dalam pelaksanaan
Corporate Governance yang Islami. Informasi yang akurat dapat diperoleh
jika sistem yang ada di perusahaan dapat menjamin terciptanya keadilan dan
kejujuran semua pihak. Kondisi ini dapat dicapai jika setiap perusahaan
menjalankan etika bisnis yang Islami dan didukung dengan sistem akuntansi
yang baik dalam pengungkapan yang wajar dan transparan atas semua
kegiatan bisnis. (Widiyanti, 2009).
2. Akuntabilitas
Akuntabilitas tidak hanya terbatas pada pelaporan keuangan yang
jujur dan wajar, tetapi yang lebih mengedapankan esensi hidup manusia
yang yaitu merupakan bentuk pertanggungjawaban manusia kepada Allah
sebagai Dzat pemilik seluruh alam semesta. Konsep Islam yang fundametal
meyakini bahwa alam dan seluruh isinya sepenuhnya milik Allah dan
manusia dipercaya untuk mengelola sebaik-baiknya demi kemaslahatan umat
(Widiyanti, 2009).
3. Pertanggungjawaban (responsibilitas)
Pertanggungjawaban keuangan perusahaan juga perlu disampaikan
dalam bentuk pengungkapan yang jujur dan wajar atas kondisi keuangan
perusahaan. Sehingga pemegang saham dan stakeholder dapat mengambil
keputusan yang tepat. Pelaporan keuangan yang benar dan akurat, juga
akan mengahasilkan keakuratan dalam pembayaran zakat. Karena dari
setiap keuntungan yang diperoleh muslim dalam kegiatan bisnisnya,
setidaknya ada 2,5% yang menjadi hak kaum fakir miskin. Masalah zakat
menjadi penting dalam perspektif Islam karena merupakan ciri
diimplementasikannya Good Corporate Governance. Pengelolaan
perusahaan yang baik tidak hanya bertujuan untuk memakmurkan
manajemen dan pemegang saham, tetapi juga masyarakat di sekitar
perusahaan tersebut khususnya kaum fakir dan miskin (Widiyanti, 2009).
4. Independensi
Independensi terkait dengan konsistensi atau sikap istiqomah yaitu
tetap berpegang teguh pada kebenaran meskipun harus menghadapi risiko,
sesuai pada QS Fushshilat/41: 30 berikut ini.
“Sesungguhnya orang-orang yang mengatakan: “Tuhan kami ialah Allah” kemudian mereak meneguhkan pendirian mereka, maka malaikat akan turun kepada mereka dengan mengatakan: “Janganlah kamu takut dan janganlah merasa sedih; dan gembirakanlah mereka dengan jannnah yang telah dijanjikan Allah kepadamu.” Independen merupakan karakter manusia yang bijak (ulul al-bab) yang dalam
al-Quran disebutkan sebanyak 16 kali, yang diantara karakternya adalah
“Mereka yang mampu menyerap informasi (mendengar perkataan) dan
mengambil keputusan (mengikuti) yang terbaik (sesuai dengan nuraninya
tanpa tekanan pihak manapun).”
5. Keadilan
Prinsip pencatatan yang jujur, akurat dan adil juga telah diatur dalam
Al Quran (2: 282). Al-Quran 2: 283 dan Al Quran 21: 47 juga menekankan
bahwa pencatatan atas transaksi keuangan harus dilakukan dengan baik dan
benar. Orang yang bertanggungjawab atas pencatatan harus dipilih mereka
yang jujur dan adil. Sekali lagi, ini menunjukkan Islam menghendaki
diselenggarakannya bisnis secara adil dan jujur bagi semua pihak (Widiyanti,
2009).
Khalifa dalam Widiyanti (2009) menyatakan bahwa keunggulan utama
coporate governance dalam perspektif Islam yaitu orientasi utama
pertanggungjawaban manajemen perusahaan adalah Allah sebagai pemilik
alam beserta isinya. Penerapan etika Islam dalam berbisnis yang menjamin
perlakuan jujur, adil terhadap semua pihak juga menjadi acuan utama
pengelolaan perusahaan yang baik. Good Corporate Governance dijalankan
tidak hanya sebagai bentuk pertanggungjawaban manajemen terhadap
pemilik modal, tetapi lebih pada kebutuhan dasar setiap muslim untuk
menjalankan syariat Islam secara utuh dan sempurna. Dengan dasar
keyakinan kepada Allah maka Good Corporate Governance akan memotivasi
transaksi bisnis yang jujur, adil dan akuntabel.
2.3.3 Perbandingan Prinsip Corporate Governance dalam Islam dengan
Prinsip OECD
Perbandingan prinsip-prinsip Corporate Governance dalam Islam dengan
prinsip OECD dirangkum pada tabel berikut ini.
Tabel 2.1 Perbandingan Prinsip Corporate Governance dalam Islam dengan Prinsip OECD
No Prinsip OECD Islam Muqorobin
1.
Transparansi,
terdiri dari:
1) Jaminan dasar
untuk kerangka
kerja tata kelola
Promosi
transparansi
dan dengan
a) Promosi bisnis
dalam etika
dan kerangka
a) Tauhid
2.
perusahaan
yang efektif
2) Pengungkapan
dan
transparansi
Pertanggungjawab
an, mencakup
tanggung jawab
efisiensi pasar
dengan aturan
hukum dan
pembagian
tanggung jawab
a) Hal-hal
mengenai
perusahaan
b) Situasi
keuangan
c) Kinerja,
kepemilikan,
dan
pengelolaan
a) Petunjuk
strategis
b) Monitoring
Syariah
b) Kepercayaan
laba rugi
c) Unggul pada
keadilan dan
kesejahteraan
sosial dalam
kewajiban
sosial dan
spriritual
a) Akuntabilitas
dengan
kepatuhan
syariah
b) Tujuan sosio-
ekonomi terkait
kontrol
perusahaan
dan
akuntabilitas
pada semua
stakeholder.
c) Keadilan,
kesetaraan,
transparansi
kebenaran.
d) Akuntabilitas
yang lebih luas
sebagai
pengungkapan
lisan.
a) Akuntabilitas
tidak hanya
pada
b) Taqwa dan
ridha
c) Ekuilibrium
a) Tauhid
b) Kemaslahatan
c) Ekuilibrium
d) Ekuilibrium
a) Tauhid
3.
dewan
Akuntabilitas,
terdiri dari:
1) Hak-hak
pemegang
saham dan
fungsi kunci
manajemen
c) Akuntabilitas
pada
perusahaan
dan
stakeholder.
a) Berdasarkan
hak-hak
pemegang
saham
perusahaan
atau dewan
atau
stakeholder
tetapi juga
kepada Allah
sebagai
pemilik akhir
yang
mengarah
pada
kesejahteraan
dan
keberhasilan
b) Petunjuk
holistik dan
integratif
c) Negosiasi dan
kooperasi
d) Konsultasi dan
mencari
konsensus
setiap
keputusan
dengan para
pemangku
kepentingan
terkait
a) Properti
sebagai titipan
dari Allah SWT
b) Otoritas
b) Ekuilibrium
c) Kemaslahatan
d) Kemaslahatan
a) Tauhid
b) Tauhid
kepemilikan
2) Peran
stakeholder
dalam
Corporate
Governance
b) Partisipasi
pada
pengambilan
keputusan
pada rapat
umum
c) Struktur dan
pengaturan
pasar bagi &
untuk
perusahaan
d) Kepemilikan
hak oleh
seluruh
pemegang
saham
termasuk
pemegang
saham
institusional
e) Proses
permusyawar
atan antara
pemegang
saham dan
kelembagaan
pemegang
saham
Dalam
menciptakan
kekayaan,
pekerjaan dan
keberlanjutan
suara finansial
tunggal adalah
Allah
c) Masyarakat
sebagai
stakeholder
d) Akuntabilitas
tidak hanya
untuk
stakeholder
tetapi
juga untuk
Allah, pemilik
segalanya
a) Akuntabilitas
Islam untuk
Falah dan
orientasi
kesejahteraan
sosial
c) Kemaslahatan
d) Taqwa dan
ridha
a) Kemaslahatan
4.
Keadilan,
mencakup
perlakuan yang
adil dari pemegang
saham
perusahaan
Perlindungan
pada pemegang
saham asing
dan minoritas
b) Dikotomi
Halal/Haram
pada transaksi
c) Kesejahteraan
sosial dan
individu baik
spiritual
maupun
material.
d) Pertimbangan
untuk seluruh
masyarakat.
a) Nilai yang
wajar dan adil
b) Pemerataan
distribusi
kekayaan
kepada semua
stakeholder
dan anggota
dalam bentuk
zakat dan
Sadaqah
c) Kesejahteraan
sosial dan
individu
dengan
kewajiban
moral dan
spiritual
d) Sensasi
kesetaraan
b) Taqwa dan
ridha
c) Kemaslahatan
d) Kemaslahatan
a) Ekulibrium
b) Ekuilibrium
c) Kemaslahatan
d) Ekuilibrium
Sumber: Abu-Tapanjeh AM. 2009. Corporate Governance from the Islamic Perspective: A Comparative Analysis with OECD Principles dengan beberapa perubahan
2.4 Tinjauan Bisnis Syariah
2.4.1 Ajaran Bisnis dalam Islam
Al-Qur’an sebagai sumber utama kehidupan manusia memuat segala
sesuatu. Al-Qur’an penuh dengan ayat-ayat yang memotivasi manusia untuk
melakukan aktivitas bisnis. Bisnis terutama perdagangan, menurut Al-Qur’an,
adalah pekerjaan yang menguntungkan dan menyenangkan. Al-Qur’an kerap kali
mengungkapkan bahwa perdagangan adalah sebuah pekerjaan yang paling
menarik.
Al-Qur’an juga menekankan akan pentingnya alat-alat transportasi dan
sarana pendukungnya (infrastruktur) yang akan memperlancar sebuah
perjalanan bisnis. Kapal disebut berulang-ulang di dalam Al-Qur’an dan
dinyatakan sebagai karunia pada manusia, dimana mereka diperintahkan untuk
mempergunakannya dalam rangka mencari karunia Allah.
Untuk memberikan gambaran yang benar tentang bisnis yang baik dan
yang jelek, Al-Qur’an telah memberikan petunjuk sebagaimana pada ayat-ayat
berikut ini:
1. QS. Al-Baqarah ayat 261
“Perumpamaan (nafkah yang dikeluarkan oleh) orang-orang yang menafkahkan hartanya di jalan Allah adalah laksana sebutir benih yang menumbuhkan tujuh bulir, pada tiap-tiap bulir seratus biji. Allah melipatgandakan (ganjaran) bagi siapa-siapa yang Dia kehendaki. Dan Allah Maha Luas karunia-Nya lagi Maha Mengetahui.”
2. QS. Al-Baqarah ayat 265
“Dan perumpamaan orang-orang yang membelanjakan hartanya karena mencari keridlaan Allah dan untuk keteguhan jiwa mereka, seperti sebuah kebun yang terletak di dataran tinggi yang disiram oleh hujan deras, sehingga kebun itu menghasilkan buah dua kali lipat. Jika hujan deras tidak menyiraminya, maka hujan gerimis (pun memadai). Dan Allah Maha Melihat apa yang kamu perbuat.”
3. QS. Faathir ayat 29
“Sesungguhnya orang-orang yang selalu membaca Kitabullah dan menegakkan shalat serta menafkahkan sebagian dari rizki yang Kami anugerahkan kepada mereka dengan diam-diam ataupun dengan terang-terangan, mereka ini melakukan perniagaan yang tidak akan merugi.”
4. QS. Al-Baqarah ayat 276
“Allah memusnahkan riba dan menyuburkan sedekah. Dan Allah tidak menyukai setiap orang yang tetap dalam kekafiran serta selalu berbuat dosa.”
5. QS. Ar-Ruum ayat 39
“Dan riba yang kamu berikan agar dia menambah harta seseorang, maka sebenarnya riba itu tidak menambah apapun di sisi Allah. Dan apa yang kamu berikan berupa zakat yang kamu maksudkan untuk mendapat keridlaan Allah, maka itulah orang-orang yang melipatgandakan (pahala dan hartanya).”
6. QS. An-Nisa ayat 29
"Wahai orang-orang yang beriman, janganlah kamu saling memakan harta sesamamu dengan jalan yang bathil, kecuali gengan jalan perdagangan yang berlaku dengan suka sama suka di antara kamu. Dan janganlah kamu membunuh dirimu; Sungguh, Allah Maha Penyayang kepadamu.”
Dalam Al-Qur’an, bisnis yang menguntungkan itu mengandung tiga
elemen dasar, yakni (Bada, 2010):
1. Investasi yang prospektif.
2. Keputusan yang tepat dan logis.
3. Perilaku yang terpuji.
2.4.2 Konsep Muamalah dalam Bisnis
Syariat Islam yang dibawa oleh Rasul terakhir memiliki keunikan
tersendiri, tidak hanya komprehensif tetapi juga universal. Komprehensif berarti
Islam merangkum keseluruhan aspek kehidupan manusia, baik ritual (ibadah),
maupun sosial (muamalah) (Antonio, 1997).
Lebih lanjut, Antonio (1997) menyatakan bahwa ibadah diperlukan untuk
menjaga ketaatan dan keharmonisan hubungan manusia dengan Sang Khalik,
serta mengingatkan secara berkelanjutan tugas manusia sebagai khalifah
dimuka bumi ini. Sedangkan ketentuan muamalah diturunkan menjadi rule of
game dalam keberadaan manusia sebagai makhluk sosial.
Muamalah (ekonomi Islam) merupakan ajaran yang sangat penting dalam
aspek kehidupan manusia. Dalam persoalan muamalah, syariat Islam lebih
banyak memberikan pola-pola, prinsip-prinsip, dan kaidah-kaidah umum
dibandingkan memberikan jenis dan bentuk muamalah secara lebih terinci
(Mardhani, 2012). Kelengkapan sistem muamalah dirangkum dalam skema
berikut ini.
Gambar 2.1 Islam: A Comprehensive Way of Life
Sumber: Antonio. 1997. Bisnis dan Perbankan dalam Perspektif Islam.
SYARIAT
ISLAM
AKHLAK AKIDAH
MUAMALAT IBADAH
SPECIAL RIGHTS PUBLIC RIGHTS
CRIMINAL
CIVIL LAWS INTERIOR AFFAIRS EXTERIORS AFFAIRS
International Relation
ADMINISTRATIVE FINANCE CONSTITUENCY
LEASING INSURANCE BANKING MORTGAGE VENTURE CAP
Good Corporate Governance dalam sistem muamalah berkaitan dengan
bisnis syariah yang menyangkut sistem keuangan, yang meliputi leasing,
insurance, banking, mortgage, dan venture cap. QS Sural Al-Baqarah ayat 282
berikut menjelaskan mengenai muamalah dalam Islam.
"Wahai orang-orang yang beriman, apabila kamu bermuamalah tidak secara tunai untuk waktu yang ditentukan, hendaklah kamu menuliskannya. Dan hendaklah seorang penulis di antara kamu menuliskannya dengan benar. Dan janganlah penulis enggan menuliskannya sebagaimana Allah telah mengajarkannya, maka hendaklah dia menulis, dan hendaklah orang yang
berutang itu mengimlakan (apa yang akan ditulis itu), dan hendaklah ia bertakwa kepada Allah Tuhan-nya, dan janganlah ia mengurangi sedikit pun dari utangnya. Jika yang berutang itu orang yang lemah akalnya atau lemah (keadaanya) atau dia sendiri tidak mampu mengimlakan, maka hendaklah walinya mengimlakan dengan jujur. Dan persaksikanlah dengan dua orang saksi dari orang-orang lelaki (di antaramu). Jika tidak ada dua orang lelaki, maka (boleh) seorang lelaki dan dua orang perempuan dari saksi-saksi yang kamu ridhai, supaya jika seorang lupa maka seorang lagi mengingatkannya. Janganlah saksi-saksi itu enggan (memberi keterangan) apabila mereka dipanggil; dan janganlah kamu jemu menulis utang itu, baik kecil maupun besar sampai batas waktu membayarnya. Yang demikian itu, lebih adil di sisi Allah dan lebih dapat menguatkan persaksian dan lebih dekat kepada tidak (menimbulkan) keraguanmu, (Tulislah muamalahmu itu) kecuali jika muamalah itu perdagangan tunai yang kamu jalankan di antara kamu, maka tidak ada dosa bagi kamu, (jika) kamu tidak menuliskannya. Dan persilahkanlah apabila kamu berjual beli; dan janganlah penulis dan saksi saling sulit-menyulitkan. Jika kamu lakukan (yang demikian), maka sungguhnya hal itu suatu kepasikan pada dirimu. Dan bertakwalah kepada Allah; Allah mengajarmu; dan Allah Maha Mengetahui segala sesuatu". Adapun prinsip-prinsip dalam muamalah menurut Mardani (2012: 7)
adalah sebagai berikut.
a. Prinsip Tauhidi (Unity) b. Prinsip Halal c. Prinsip Mashlahah d. Prinsip Ibadah (Boleh) e. Prinsip Kebebasan Bertransaksi f. Prinsip Kerja Sama (Coorporation) g. Prinsip Membayar Zakat h. Prinsip Keadilan i. Prinsip Amanah j. Prinsip Komitmen terhadap Akhlaqul Karimah k. Prinsip Terhindar dari Jual Beli dan Investasi yang Dilarang
Jual beli dan investasi yang dilarang adalah ikhtikaar, iktinaz, tas’ir, upaya melambungkan harta, riba, maisir, gharar, syubhat, tadlis, riswah, batil, menjual barang digunakan untuk makziat.
2.4.3 Bisnis Syariah di Indonesia
Bisnis syariah di Indonesia yang sangat berkembang saat ini antara lain
perbankan syariah dan asuransi syariah.
a. Perbankan Syariah
Bank syariah adalah bank yang berazaskan kemitraan, keadilan, transparansi dan universal serta melakukan
kegiatan usaha perbankan berdasarkan prinsip syariah (PAPSI, 2003: I.1). Menurut UU No. 21 Tahun
2008 tentang Perbankan Syariah, Bank Syariah adalah Bank yang menjalankan
kegiatan usahanya berdasarkan Prinsip Syariah dan menurut jenisnya terdiri atas
Bank Umum Syariah dan Bank Pembiayaan Rakyat Syariah. Bank Umum
Syariah adalah Bank Syariah yang dalam kegiatannya memberikan jasa dalam
lalu lintas pembayaran.
Menurut Muhamad (2002: 13), Bank Islam, atau selanjutnya disebut
dengan Bank Syariah, adalah bank yang beroperasi sesuai dengan prinsip-
prinsip syariah Islam. Hasibuan (2005: 41) berpendapat bahwa bank
berdasarkan Prinsip Syariah (BPS) adalah Bank Umum Syariah (BUS) atau Bank
Perkreditan Rakyat Syariah (BPRS) yang beroperasi sesuai dengan prinsip-
psrinsip syariah Islam, atau dengan kata lain yaitu bank yang tata cara
beroperasinya mengacu pada ketentuan-ketentuan Islam (Al-Quran dan Hadis).
Perkembangan perbankan syariah di Indonesia dimulai dengan berdirinya
lembaga keuangan Baitul Mal wat Tamwil yang berstatus badan hukum koperasi
pada tahun 1980 yang kemudian disusul dengan didirikannya Bank Perkreditan
Rakyat Syariah (BPRS) pada tahun 1988 di beberapa daerah di Indonesia. Hal
ini diikuti dengan berdirinya Bank Umum Syariah pertama di Indonesia yaitu
Bank Muamalat Indonesia pada tanggal 1 Mei 1992.
Sampai dengan April 2009, terdapat lima bank umum syariah di
Indonesia. Bank tersebut adalah Bank Syariah Mandiri, Bank Muamalat
Indonesia, Bank Syariah Mega Indonesia, Bank Syariah BRI, dan Bank Syariah
Bukopin. Sedangkan Unit Usaha Syariah di Indonesia sampai dengan April 2009
berjumlah 25 Unit Usaha Syariah.
Bank Indonesia memproyeksikan pangsa pasar perbankan syariah dari
seluruh industri perbankan pada tahun 2006 menjadi sekitar 1,7-2,0 persen pada
tahun 2007 diprediksi hingga 2,5 persen, setelah pada 2005 mencatat pangsa
pasar 1,4 persen.
Pemerintah Indonesia juga turut memberikan respon positif terhadap
perkembangan lembaga keuangan syariah. Hal ini dibuktikan dengan
ditetapkanya UU Surat Berharga Syariah Negara (SBSN). Penerapan UU ini
diakui dapat meningkatkan laju pertumbuhan perbankan syariah di tanah air.
Menurut Bank Indonesia, sampai dengan Oktober 2007 perbankan
syariah mampu mencatat jumlah laba bersih yang signifikan. Hal ini tercermin
dalam laba bersih yang mencapai Rp 481,02 miliar atau tumbuh 57%
dibandingkan dengan periode sama tahun sebelumnya yakni senilai Rp 307,27
miliar. Pertumbuhan tersebut didominasi oleh tiga bank umum syariah, yakni
Bank Muamalat, Bank Syariah Mandiri, dan Bank Syariah Mega.
Keberadaan bank syariah adalah untuk mencapai kesejahteraan yang
mencakup kebahagian dan kemakmuran pada kehidupan individu dan
masyarakat atau untuk mencapai falah. Untuk mencapai hal tersebut, bank
syariah berkewajiban menegakkan keadilan dengan menghindari
ekploitasi, excessive hoarding/unproductive, spekulasi dan sewenang-wenang.
Bank syariah juga berkewajiban menjaga keseimbangan aktivitas di sektor riil-
financial, pengelola risk-return, aktifitas bisnis-sosial, aspek spritual dan material
dan azas manfaat kelestarian lingkungan. Dan, kewajiban bank syariah atas
kemaslahatan melalui pemenuhan tujuan syariah (maqasid syariah), seperti
melindungi keselamatan kehidupan beragama, proses generasi, serta
perlindungan keselamatan jiwa, harta dan akal (Sudarsono, 2009).
Bank syariah dikenal dengan logo iB (Islamic Banking). Islamic Banking
dipopulerkan sebagai penanda identitas bersama industri perbankan syariah di
Indonesia yang diresmikan sejak 2 Juli 2007. Penggunaan identitas bersama ini
bertujuan agar masyarakat dengan mudah dan cepat mengenali tersedianya
layanan jasa perbankan syariah di seluruh Indonesia, sebagaimana masyarakat
modern yang sudah sangat akrab dengan terminologi-terminologi iphone, ipod,
ibank.
Logo iB merupakan penanda identitas industri perbankan syariah di
Indonesia, yang merupakan kristalisasi dari nilai-nilai utama sistem perbankan
syariah yang modern, transparan, berkeadilan, seimbang dan beretika yang
selalu mengedepankan nilai-nilai kebersamaan dan kemitraan. Dengan semakin
banyaknya bank yang menawarkan produk dan jasa perbankan syariah,
kehadiran logo iB (ai-Bi) akan memudahkan masyarakat untuk mengenali secara
cepat dan menemukan kelebihan layanan perbankan syariah untuk kebutuhan
transaksi keuangannya (Bank Indonesia).
b. Asuransi Syariah (Takaful)
Takaful pada dasarnya merupakan usaha kerja sama saling melindungi
dan menolong antara masyarakat dalam menghadapi kemungkinan terjadinya
malapetaka dan bencana. Sebagaimana yang tercantum dalam QS. Al Maidah:
2, Islam sebagai konsep kehidupan komprehensif telah mengajarkan kepada
umatnya untuk saling tolong-menolong dan bekerja sama dalam hal kebaikan.
Seiring perkembangan zaman, bentuk kerja sama tersebut telah
ditumbuhkembangkan sedemikian rupa menjadi bentuk-bentuk perusahaan
takaful yang profesional (Antonio, 1997).
Asuransi takaful menekankan pada kepentingan bersama atas dasar rasa
persaudaraan dan bukan sebaliknya. Asuransi takaful ditegakkan atas prinsip-
prinsip saling bertanggung jawab, saling bekerja sama, bantu-membantu dan
saling melindungi penderitaan (Lupiyoadi, 1997).
Abdullah dan Chee (2010) menyatakan bahwa produk takaful dapat
dibagi menjadi beberapa model yang terstruktur, yakni:
a. dasar nirlaba (tabarru’)
b. operator mendapatkan fee perwakilan (wakalah);
c. operator berbagi laba dengan pemegang polis (mudharabah);
d. campuran bagi hasil dan pelimpahan kuasa.
Pada praktiknya, Syarikat Takaful menerapkan kerja sama dengan para
peserta takaful atas dasar prinsip Al Mudarabah. Syarikat Takaful bertindak
sebagai Al Mudarib yang menerima uang pembayaran dari peserta-peserta
takaful untuk diadministrasikan dan diinvestasikan sesuai dengan ketentuan
syariah. Peserta takaful akan bertindak sebagai Shahibul Maal, yang akan
mendapat manfaat jasa perlindungan serta bagi hasil dan keuntungan Syarikat
Takaful (Antonio, 1997).
Perusahaan Syarikat Takaful Indonesia adalah perusahaan takaful yang
paling berkembang saat ini. Syarikat Takaful Indonesia memiliki dua perusahaan
operasional, yaitu PT Asuransi Takaful Keluarga (Asuransi Jiwa Syariah) dan PT
Asuransi Takaful Umum (Asuransi Umum Syariah).
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Sumber Data
Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder.
Data sekunder tersebut adalah data-data penerapan Good Corporate
Governance oleh bisnis syariah di Indonesia berupa laporan pelaksanaan Good
Corporate Governance pada bisnis syariah. Bisnis syariah yang akan dikaji
adalah perbankan syariah dan asuransi syariah.
Adapun laporan Good Corporate Governance yang digunakan adalah
laporan Good Corporate Governance milik perbankan syariah dan asuransi
syariah. Perbankan syariah dipilih mengingat bisnis syariah yang paling
berkembang saat ini adalah perbankan syariah. Selain itu, alasan dipilihnya
perbankan syariah adalah karena perbankan syariah telah memiliki pedoman
tersendiri bagi pelaksanaan Good Corporate Governance, yakni Peraturan Bank
Indonesia No. 11/33/PBI/2009 tentang Pedoman Pelaksanaan Good Corporate
Governance bagi Bank Umum Syariah dan Unit Usaha Syariah.
Laporan pelaksanaan GCG perbankan syariah yang akan digunakan
adalah laporan dari PT. Bank Muamalat Indonesia, Tbk, PT. Bank Syariah
Mandiri, Tbk, dan PT. Bank BNI Syariah mewakili bank umum syariah.
Sedangkan untuk unit usaha syariah, laporan GCG yang digunakan adalah
laporan dari PT. Bank Sinarmas, Tbk - Unit Usaha Syariah dan Unit Usaha
Syariah Bank DKI. Laporan yang akan digunakan adalah laporan tahun 2010
dengan pertimbangan laporan dari tahun 2010 telah menggunakan PBI No.
11/33/PBI/2009 untuk dijadikan pedoman pelaksanaan GCG.
Untuk asuransi syariah, dibutuhkan data berupa pelaksanaan Good
Corporate Governance pada PT. Syarikat Takaful Indonesia pada tahun 2009.
3.2 Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah
penelitian kepustakaan (library research). Fowler dalam Sangadji (2010: 28)
menyatakan bahwa penelitian kepustakaan (library research) adalah penelitian
yang dilaksanakan dengan menggunakan literatur (kepustakaan), baik berupa
buku, catatan, maupun laporan hasil penelitian, dari peneliti terdahulu.
Literatur yang digunakan dalam penelitian ini adalah buku, jurnal, skripsi,
maupun artikel-artikel yang berkaitan dengan Good Corporate Governance
dalam perspektif Islam serta penerapannya pada bisnis syariah di Indonesia.
Untuk asuransi syariah, dibutuhkan data berupa pelaksanaan Good
Corporate Governance pada PT. Syarikat Takaful Indonesia pada tahun 2009.
3.3 Analisis Data
Untuk menganalisis data pada penelitian ini, maka peneliti menggunakan
teknik deskriptif kualitatif dengan penekanan utama pada penelitian sumber,
mengungkapkan fakta, menguraikan data dengan mendeskripsikan data yang
diperoleh dari penelitian, dengan menggunakan bahasa yang mudah dimengerti,
kemudian data yang diperoleh diuraikan serta dikembangkan berdasarkan teori
yang ada. Maka akan diperoleh gambaran jelas mengenai perspektif Islam
terhadap Good Corporate Governance dan penerapannya pada bisnis syariah di
Indonesia.
BAB 4
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Deskripsi Data
Bab ini merupakan penyajian dari hasil seluruh data-data yang telah
dikumpulkan dan diolah dengan lengkap beserta analisis dan pembahasan untuk
menjawab rumusan masalah yang telah dikemukakan sebelumnya. Dalam
penelitian ini terdapat dua kelompok data yang diolah yaitu data dari perbankan
syariah dan asuransi syariah. Jumlah perusahaan yang diambil adalah lima bank,
yang terdiri dari tiga Bank Umum Syariah dan dua Unit Usaha Syariah.
Sedangkan untuk asuransi syariah adalah PT. Syarikat Takaful Indonesia.
4.2 Pembahasan
4.2.1 Prinsip-prinsip GCG Bisinis Syariah di Indonesia
Pelaksanaan good corporate governance pada bisnis syariah
berpedoman pada Konsep Pedoman Good Governance Bisnis Syariah (GGBS)
yang dikeluarkan oleh Komite Nasional Kebijakan Governance pada tahun 2011.
Prinsip good corporate governance dalam bisnis syariah didasarkan atas dua
pijakan, yakni pijakan dasar spiritual dan pijakan dasar operasional.
Pijakan dasar spiritual adalah pijakan yang berasakan iman dan takwa
yang diwujudkan dalam bentuk komitmen pada dua aspek, yaitu halal dan tayib,
sebagaimana firman Allah Swt dalam surah berikut ini.
QS Al-Baqarah ayat 168:
”Wahai manusia! Makanlah dari (makanan) yang baik yang terdapat di bumi, dan janganlah kamu mengikuti langkah-langkah setan. Sungguh, setan itu musuh yang nyata bagimu.” QS Al-A’raf ayat 96:
“Dan sekiranya penduduk negeri beriman dan bertakwa, pasti Kami akan melimpahkan kepada mereka berkah dari langit dan bumi, tetapi ternyata mereka mendustakan (ayat-ayat Kami), maka Kami siksa mereka sesuai dengan paa yang telah mereka kerjakan.”
Secara operasional bisnis syariah mengacu pada dua azas. Asas
pertama adalah perilaku nabi dan rasul dalam beraktifitas termasuk dalam
berbisnis yaitu shiddiq, fathanah, amanah, dan tabligh yang selanjutnya disingkat
sebagai ShiFAT. Azas kedua adalah azas yang dipakai dalam dunia usaha pada
umumnya yaitu transparansi, akuntabilitas, responsibilitas, independensi serta
kewajaran dan kesetaraan. Kedua asas operasional tersebut diperlukan untuk
mencapai kesinambungan (sustainability) dengan memperhatikan kepentingan
para pemangku kepentingan (stakeholders).
Keempat sifat ini memiliki kandungan pengertian antara lain:
1. Shiddiq berarti benar, yaitu senantiasa menyatakan dan melakukan
kebenaran dan kejujuran dimanapun berada dan kepada siapapun.
Implikasinya dalam berbisnis adalah tegaknya kejujuran dan menghindari
segala bentuk penipuan, penggelapan dan perilaku dusta.
2. Fathanah berarti cerdas, yaitu mampu berpikir secara jernih dan rasional
serta mengambil keputusan dengan cepat dan tepat. Dalam dunia bisnis sifat
fathanah ini digunakan untuk mengidentifikasi dan menetapkan hal-hal dan
atau kegiatan yang halal, tayib, ikhsan dan tawazun.
3. Amanah berarti dapat dipercaya, yaitu menjaga kepercayaan yang diberikan
oleh Allah dan orang lain. Dalam berbisnis, pemberian kepercayaan ini
diwujudkan dalam berbagai bentuk pertanggungjawaban dan akuntabilitas
atas kegiatan-kegiatan bisnis.
4. Tabligh berarti menyampaikan, yaitu menyampaikan Risalah dari Allah
tentang kebenaran yang harus ditegakkan di muka bumi. Kebenaran Risalah
ini harus diteruskan oleh ummat Islam dari waktu ke waktu agar Islam benar-
benar dapat menjadi rahmat bagi alam semesta. Dalam dunia bisnis,
penyampaian risalah kebenaran dapat diwujudkan dalam bentuk sosialisasi
praktik-praktik bisnis yang baik dan bersih, termasuk perilaku bisnis
Rasulullah Saw dan para sahabatnya.
Keempat sifat ini merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan
satu dengan yang lainnya yang merupakan salah satu perwujudan dari iman dan
takwa. Dari keempat sifat inilah dapat diturunkan prinsip-prinsip GCG dalam
bisnis syariah yang sejalan dengan azas GCG yang berlaku umum, yaitu TARIF:
transparansi, akuntabilitas, responsibilitas, independensi serta kewajaran dan
kesetaraan (fairness).
1. Transparansi Berdasarkan prinsip syariah yang telah ditegaskan dalam surat al-Baqarah/2:
282 “...dan transparankanlah (persaksikanlah) jika kalian saling
bertransaksi...”, dan berdasarkan hadits yang menyatakan “... barang siapa
yang melakukan ghisy (menyembunyikan informasi yang diperlukan dalam
transaksi) bukan termasuk umat kami”, maka semua transaksi harus
dilakukan secara transparan. Tranparansi (transparency) mengandung unsur
pengungkapan (disclosure) dan penyediaan informasi yang memadai dan
mudah diakses oleh pemangku kepentingan. Transparansi diperlukan agar
pelaku bisnis syariah menjalankan bisnis secara objektif dan sehat. Pelaku
bisnis syariah harus mengambil inisiatif untuk mengungkapkan tidak hanya
masalah yang disyaratkan oleh peraturan perundangan, tetapi juga hal yang
penting untuk pengambilan keputusan yang sesuai dengan ketentuan
syariah. Oleh karena itu, maka:
a. Pelaku bisnis syariah harus menyediakan informasi tepat waktu,
memadai, jelas, akurat dan dapat diperbandingkan serta mudah diakses
oleh semua pemangku kepentingan sesuai dengan haknya.
b. Informasi yang harus diungkapkan meliputi, tetapi tidak terbatas pada,
visi, misi, sasaran usaha dan strategi organisasi, kondisi keuangan,
susunan pengurus, kepemilikan, sistem manajemen risiko, sistem
pengawasan dan pengendalian internal, sistem dan pelaksanaan GGBS
serta tingkat kepatuhannya, dan kejadian penting yang dapat
mempengaruhi kondisi entitas bisnis syariah.
c. Prinsip keterbukaan yang dianut oleh pelaku bisnis syariah tidak
mengurangi kewajiban untuk memenuhi ketentuan kerahasiaan
organisasi sesuai dengan peraturan perundangan, rahasia jabatan, dan
hak-hak pribadi.
d. Kebijakan organisasi harus tertulis dan secara proporsional
dikomunikasikan kepada semua pemangku kepentingan.
2. Akuntabilitas
Akuntabilitas merupakan asas penting dalam bisnis syariah sebagaimana
tercermin dalam QS Al-Isra/17: 84 :
“Katakanlah setiap entitas bekerja sesuai dengan posisinya dan Tuhan kalian yang lebih mengetahui siapa yang paling benar jalanya di antara kalian”. Kemudian dalam QS Al-Isra ayat 36:
“Dan janganlah kamu berbuat sesuatu tanpa pengetahuan atasnya, sesungguhnya pendengaran, penglihatan dan hati, semua itu akan dimintai pertanggungjawaban”. Akuntabilitas (accountability) mengandung unsur kejelasan fungsi dalam
organisasi dan cara mempertanggungjawabkannya. Pelaku bisnis syariah
harus dapat mempertanggungjawabkan kinerjanya secara transparan dan
wajar. Untuk itu bisnis syariah harus dikelola secara benar, terukur dan
sesuai dengan kepentingan pelaku bisnis syariah dengan tetap
memperhitungkan pemangku kepentingan dan masyarakat pada umumnya.
Akuntabilitas merupakan prasyarat yang diperlukan untuk mencapai kinerja
yang berkesinambungan. Oleh karena itu, maka:
a) Pelaku bisnis syariah harus menetapkan rincian tugas dan tanggung
jawab masing-masing organ dan semua karyawan secara jelas dan
selaras dengan visi, misi, nilai-nilai, dan strategi bisnis syariah.
b) Pelaku bisnis syariah harus meyakini bahwa semua elemen organisasi
dan semua karyawan mempunyai kemampuan sesuai dengan tugas,
tanggung jawab, dan perannya dalam pelaksanaan GGBS.
c) Pelaku bisnis syariah harus memastikan adanya sistem pengendalian
yang efektif dalam pengelolaan organisasi.
d) Pelaku bisnis syariah harus memiliki ukuran kinerja untuk semua jajaran
organisasi yang konsisten dengan sasaran bisnis yang digeluti, serta
memiliki sistem penghargaan dan sanksi (reward and punishment
system).
e) Dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya, setiap elemen
organisasi dan semua karyawan harus berpegang pada etika bisnis
syariah dan pedoman prilaku (code of conduct) yang telah disepakati.
f) Pelaku bisnis syariah harus meyakini bahwa semua prosedur dan
mekanisme kerja dapat menjamin kehalalan, tayib, ikhsan dan tawazun
atas keseluruhan proses dan hasil produksi.
3. Responsibilitas
Dalam hubungan dengan asas responsibilitas (responsibility), pelaku bisnis
syariah harus mematuhi peraturan perundangan dan ketentuan bisnis
syariah, serta melaksanakan tanggung-jawab terhadap masyarakat dan
lingkungan. Tanggungjawab atas perbuatan manusia dilakukan baik di dunia
maupun di akhirat, yang semuanya direkam dalam catatan yang akan
dicermatinya nanti, sebagaimana firman Allah Swt dalam QS al-Isra/17: 14:
“Bacalah kitabmu (laporan pertanggungjawabanmu). Cukuplah kamu pada waktu itu mengevaluasi dirimu sendiri.” Dengan pertanggungjawaban ini maka entitas bisnis syariah dapat
terpelihara kesinambungannya dalam jangka panjang dan mendapat
pengakuan sebagai pelaku bisnis yang baik (good corporate citizen). Oleh
karena itu, maka:
a) Pelaku bisnis syariah harus berpegang pada prinsip kehati-hatian dan
memastikan kepatuhan terhadap ketentuan bisnis syariah dan
perundangan, anggaran dasar serta peraturan internal pelaku bisnis
syariah (by-laws).
b) Pelaku bisnis syariah harus melaksanakan isi perjanjian yang dibuat
termasuk tetapi tidak terbatas pada pemenuhan hak dan kewajiban yang
yang disepakati oleh para pihak.
c) Pelaku bisnis syariah harus melaksanakan tanggung jawab sosial antara
lain dengan peduli terhadap masyarakat dan kelestarian lingkungan
terutama di sekitar tempat berbisnis, dengan membuat perencanaan dan
pelaksanaan yang memadai. Pelaksanaan tanggung jawab sosial
tersebut dapat dilakukan dengan cara membayar zakat, infak dan
sadaqah.
4. Independensi
Dalam hubungan dengan asas independensi (independency), bisnis syariah
harus dikelola secara independen sehingga masing-masing pihak tidak boleh
saling mendominasi dan tidak dapat diintervensi oleh pihak manapun.
Independensi terkait dengan konsistensi atau sikap istiqomah yaitu tetap
berpegang teguh pada kebenaran meskipun harus menghadapi risiko, sesuai
dengan QS Fushshilat/41: 30 sebagai berikut.
“Sesungguhnya orang-orang yang mengatakan: “Tuhan kami ialah Allah” kemudian merek meneguhkan pendirian mereka, maka malaikat akan turun
kepada mereka dengan mengatakan: “Janganlah kamu takut dan janganlah merasa sedih; dan gembirakanlah mereka dengan jannnah yang telah dijanjikan Allah kepadamu.” Independen merupakan karakter manusia yang bijak (ulul al-bab) yang dalam
al-Quran disebutkan sebanyak 16 kali, yang diantara karakternya adalah
“Mereka yang mampu menyerap informasi (mendengar perkataan) dan
mengambil keputusan (mengikuti) yang terbaik (sesuai dengan nuraninya
tanpa tekanan pihak manapun).” Oleh karena itu, maka:
a) Pelaku bisnis syariah harus bersikap independen dan harus menghindari
terjadinya dominasi oleh pihak manapun, tidak terpengaruh oleh
kepentingan tertentu, bebas dari benturan kepentingan (conflict of
interest) dan dari segala pengaruh atau tekanan, sehingga pengambilan
keputusan dapat dilakukan secara obyektif.
b) Masing-masing organ Perusahaan harus melaksanakan fungsi dan
tugasnya sesuai dengan peraturan perundangan dan ketentuan syariah,
tidak saling mendominasi dan atau melempar tanggung jawab antara satu
dengan yang lain.
c) Seluruh jajaran bisnis syariah harus melaksanakan fungsi dan tugasnya
sesuai dengan uraian tugas dan tanggung jawabnya.
5. Kewajaran dan Kesetaraan
Kewajaran dan kesetaraan (fairness) mengandung unsur kesamaan
perlakuan dan kesempatan. Allah Swt berfirman dalam QS al-Maidah/5: 8.
“Wahai orang-orang yang beriman! Jadilah kamu sebagai penegak keadilan karena Allah, (ketika) menjadi saksi dengan adil. Dan janganlah kebencianmu
terhadap suatu kaum, mendorong kamu untuk berlaku tidak adil. Berlaku adillah. Karena (adil) itu lebih dekat kepada takwa. Dan bertakwalah kepada Allah, sungguh Allah Maha Teliti apa yang kamu kerjakan.” Fairness atau kewajaran merupakan salah satu manifestasi adil dalam dunia
bisnis. Setiap keputusan bisnis, baik dalan skala individu maupun lembaga,
hendaklan dilakukan sesuai kewajaran dan kesetaraan sesuai dengan apa
yang biasa berlaku, dan tidak diputuskan berdasar suka atau tidak suka.
Pada dasarnya, semua keputusan bisnis akan mendapatkan hasil yang
seimbang dengan apa yang dilakukan oleh setiap entitas bisnis, baik di dunia
maupun di akhirat. Dalam usul fikih terdapat sebuah kaidah yang diturunkan
dari sabda Rasulullah Saw, al-kharaj bidh-dhaman yang artinya bahwa usaha
adalah sebanding dengan hasil yang akan diperoleh, atau dapat pula
dimengerti sebagai risiko yang berbanding lurus dengan pulangan (return).
Dalam melaksanakan kegiatannya, Pelaku bisnis syariah harus senantiasa
memperhatikan kepentingan semua pemangku kepentingan, berdasarkan
asas kewajaran dan kesetaraan. Oleh karena itu, maka:
a) Pelaku bisnis syariah harus memberikan kesempatan pada pemangku
kepentingan untuk memberikan masukan dan menyampaikan pendapat
bagi kepentingan organisasi serta membuka akses terhadap informasi
sesuai dengan prinsip transparansi dalam lingkup kedudukan masing-
masing.
b) Pelaku bisnis syariah harus memberikan perlakuan yang setara dan wajar
kepada pemangku kepentingan sesuai dengan manfaat dan kontribusi
yang diberikan.
c) Pelaku bisnis syariah harus memberikan kesempatan yang sama dalam
penerimaan pegawai, berkarir, dan melaksanakan tugasnya secara
profesional tanpa membedakan suku, agama, ras, golongan, jenis
kelamin (gender) dan kondisi fisik.
d) Pelaku bisnis syariah harus bersikap tawazun yaitu adil dalam pelayanan
kepada para nasabah atau pelanggan dengan tidak mengurangi hak
mereka, serta memenuhi semua kesepakatan dengan para pihak terkait
dengan harga, kualitas, spesifikasi atau ketentuan lain yang terkait
dengan produk yang dihasilkannya.
4.2.2 Unsur-unsur GCG Bisinis Syariah di Indonesia
Unsur-unsur Good Corporate Governance pada bisnis syariah di
Indonesia terdiri dari (KNKG, 2011):
1. Rapat Umum Pemegang Saham
Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS) adalah organ perusahaan yang
merupakan wadah para pemegang saham untuk mengambil keputusan
penting yang berkaitan dengan modal yang ditanam dalam perusahaan,
dengan memperhatikan ketentuan anggaran dasar dan peraturan
perundangan. Keputusan yang diambil dalam RUPS harus didasarkan pada
kepentingan usaha perusahaan dalam jangka panjang. RUPS dan atau
pemegang saham tidak dapat melakukan intervensi terhadap tugas, fungsi
dan wewenang Dewan Komisaris, Direksi dan Dewan Pengawas Syariah
dengan tidak mengurangi wewenang RUPS untuk menjalankan haknya
sesuai dengan anggaran dasar dan peraturan perundangan, termasuk untuk
melakukan penggantian atau pemberhentian anggota Dewan Komisaris,
Direksi dan Dewan Pengawas Syariah.
2. Dewan Komisaris dan Direksi
Kepengurusan perseroan terbatas di Indonesia menganut sistem dua badan
(two-board system) yaitu Dewan Komisaris dan Direksi yang mempunyai
wewenang dan tanggung jawab yang jelas sesuai dengan fungsinya masing-
masing, sebagaimana diamanahkan dalam anggaran dasar dan peraturan
perundangan (fiduciary responsibility). Sekalipun terdapat pemisahan fungsi,
namun keduanya mempunyai tanggung jawab untuk memelihara
kesinambungan usaha perusahaan dalam jangka panjang. Oleh karena itu,
Dewan Komisaris dan Direksi harus memiliki kesamaan persepsi terhadap
visi, misi, dan nilai-nilai perusahaan.
Dewan Komisaris sebagai organ perusahaan bertugas,
bertanggungjawab secara kolektif dalam melakukan pengawasan, dan
memberikan nasihat kepada Direksi serta memastikan bahwa Perusahaan
melaksanakan GGBS. Dewan Komisaris tidak boleh turut serta dalam
mengambil keputusan operasional. Kedudukan masing-masing anggota
Dewan Komisaris termasuk Komisaris Utama adalah setara. Tugas Komisaris
Utama sebagai primus inter pares adalah mengkoordinasikan kegiatan
Dewan Komisaris. Komite Penunjang Dewan Komisaris terdiri dari:
a. Komite Audit
b. Komite Nominasi dan Remunerasi
c. Komite Kebijakan Resiko
d. Komite Kebijakan Governance Bisnis Syariah
Direksi sebagai organ perusahaan bertugas dan bertanggungjawab
secara kolegial dalam mengelola perusahaan. Masing-masing anggota
Direksi dapat melaksanakan tugas dan mengambil keputusan sesuai dengan
pembagian tugas dan wewenangnya. Namun, pelaksanaan tugas oleh
masing-masing anggota Direksi tetap merupakan tanggung jawab bersama.
Kedudukan masing-masing anggota Direksi termasuk Direktur Utama adalah
setara. Tugas Direktur Utama sebagai primus inter pares adalah
mengkoordinasikan kegiatan Direksi.
3. Dewan Pengawas Syariah
Entitas syariah dan Perusahaan yang mencantumkan dalam anggaran
dasarnya untuk juga menjalankan kegiatan usaha berdasarkan prinsip
syariah, selain mempunyai Dewan Komisaris wajib mempunyai Dewan
Pengawas Syariah (DPS) yang diangkat oleh RUPS atas rekomendasi
Majelis Ulama Indonesia (MUI).
4.3 Penerapan GCG dalam Perspektif Islam pada Bisnis Syariah di
Indonesia
4.3.1 Penerapan GCG dalam Perspektif Islam pada Perbankan Syariah di
Indonesia
Pada industri perbankan syariah, penerapan GCG berlandaskan
Peraturan bank Indonesia No. 11/33/PBI/2009 tentang Pelaksanaan Good
Corporate Governance bagi Bank Umum Syariah dan Unit Usaha Syariah.
Prinsip-prinsip yang dianut oleh perbankan syariah ialah transparansi,
akuntabilitas, pertanggungjawaban, profesional, dan kewajaran. Pelaksanaan
prinsip-prinsip GCG dapat dilihat pada beberapa bank di bawah ini.
1. Bank Muamalat Indonesia
Prinrip-prinsip pelaksanaan GCG yang dianut oleh Bank Muamalat terdiri
dari:
a. Keterbukaan (Transparency) yaitu keterbukaan dalam mengemukakan
informasi yang material dan relevan serta keterbukaan dalam proses
pengambilan keputusan;
b. Akuntabilitas (Accountability) yaitu kejelasan fungsi dan pelaksanaan
pertanggungjawaban organ bank (Dewan Komisaris dan Direksi)
sehingga pengelolaannya berjalan secara efektif;
c. Tanggung Jawab (Responsibility) yaitu kesesuaian pengelolaan bank
dengan peraturan perundangundangan yang berlaku dan prinsip-prinsip
pengelolaan bank yang sehat;
d. Profesional (Professional) yaitu memiliki kompetensi, mampu bertindak
obyektif, dan bebas dari pengaruh/tekanan dari pihak manapun
(independen) serta memiliki komitmen yang tinggi untuk mengembangkan
Bank Muamalat;
e. Kewajaran (Fairness) yaitu keadilan dan kesetaraan dalam memenuhi
hak-hak stakeholders berdasarkan perjanjian dan peraturan perundang-
undangan yang berlaku;
f. Sikap Kepedulian (Social Awareness) yaitu rasa peduli kepada
masyarakat yang kurang beruntung, dan sebagai wujud dari
pertanggungjawaban sosial institusi (Bank Muamalat) kepada
masyarakat.
Struktur tata kelola perusahaan pada Bank Muamalat Indonesia terdiri dari:
a. Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS). Selama tahun 2010, RUPS
diadakan sebanyak tiga kali. Pertama merupakan RUPS tahunan, RUPS
luar biasa dan tindak lanjut dari RUPS luar biasa.
b. Dewan Komisaris, terdiri dari Komisaris Independen dan bukan Komisaris
Independen yang masing-masing sebanyak tiga orang.
c. Direksi
d. Komite Audit,
e. Komite Pemantau Resiko
f. Komite Remunerasi dan Nominasi.
g. Dewan Pengawas Syariah
Secara umum dapat disampaikan bahwa berdasarkan hasil self
assessment terhadap pelaksanaan Good Corporate Governance tahun 2010
di Bank Muamalat, yang tercermin dari Hasil Perhitungan Nilai Komposit self
assessment maka kategori/peringkat pelaksanaan GCG di Bank Muamalat
adalah peringkat pertama dengan predikat Sangat Baik atau Sangat Sesuai
dengan Kriteria/Indikator, dengan nilai komposit 1,4 (satu koma empat).
2. Bank Syariah Mandiri (BSM)
Prinsip yang dianut dalam pelaksanaan GCG pada BSM adalah trnasparansi,
akuntabilitas, profesional, responsibilitas, dan kewajaran. Struktur GCG pada
Bank Syariah Mandiri terdiri dari:
a. Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS). Pada RUPS dan RUPSLB
tahun 2010 telah dilakukan pemberitahuan dan undangan bagi pemegang
saham sesuai ketentuan yang berlaku. BSM memiliki tatacara
penyelenggaraan RUPS dimana disebutkan bahwa Agenda acara RUPS
disampaikan beserta undangan RUPS.
b. Dewan Komisaris, dibantu oleh Komite Audit, Komite Pemantau Risiko
dan Komite Remunerasi dan Nominasi.
c. Direksi
d. Dewan Pengawas Syariah
Hasil penilaian Self Assessment (SA) internal BSM tahun 2010
mengalami peningkatan sebagaimana hasil pengukuran yang dilakukan pada
Dewan Komisaris, Direksi, Dewan Pengawas Syariah dan Pejabat Eksekutif
lainnya dengan hasil berupa Index GCG semesteran. Index GCG semester II
mencapai skor 90,67 dengan kategori Lebih Baik, meningkat dibandingkan
Index GCG semester I dengan skor 87,20 dengan kategori Baik.
Sedangkan berdasarkan Bank Indonesia, Nilai Komposit BSM tahun
2010 adalah 1,350, termasuk dalam kategori sangat baik. Nilai hasil self
assesment tersebut relatif stabil dengan sedikit menurun (0.025) dibanding
dengan nilai hasil self assessment pada periode 2009 yaitu 1.325 namun
masih dalam ketegori sangat baik.
Dalam rangka memperkuat implementasi GCG, BSM melakukan
beberapa upaya antara lain melalui media penyebaran informasi, etika (Code
of Conduct), deklarasi 1 Muharram 1432 Hijriah, shared value BSM, whistle-
blowing system BSM.
Dalam menjalankan fungsi dan perannya, Corporate Secretary
dibantu oleh fungsi hukum, korporat event, protokoler, kesekretariatan,
komunikasi/promosi, media relations dan institutional relation dalam
berhubungan dengan pihak eksternal maupun internal BSM.
Selain itu, mengingat pegawai merupakan salah satu elemen penting
dalam penciptaan citra perusahaan, Corporate Secretary BSM juga memiliki
tugas menyebarluaskan informasi mengenai BSM kepada segenap pegawai,
termasuk menyampaikan program dan kebijakan manajemen. Informasi
tersebut disampaikan melalui media internal antara lain: Buletin BSM, Forum
Doa Pagi Senin, Pengajian Rabuan, dzikir Jumat pagi, newsletter, intranet,
temu pegawai, serta sosialisasi ke kantor wilayah dan cabang.
3. Bank BNI Syariah
Bank BNI Syariah dalam melakukan kegiatan usaha berkomitmen
untuk menerapkan Good Corporate Governance dengan menerapkan 2 (dua)
prinsip, yaitu prinsip spiritual berlandaskan pada sifat nabi (shidik, fathonah,
amanah dan tabligh) dan prinsip dasar Tata Kelola Perusahaan yang baik
yaitu keterbukaan (transparency), akuntabilitas (accountability),
pertanggungjawaban (responsibillity), profesional (professional), dan
kewajaran (fairness).
Struktur pelaksanaan GCG Bank BNI Syariah terdiri dari:
a. Dewan Komisaris
b. Direksi
c. Komite Pemantau Resiko, Komite Remunerasi dan Nominasi, dan Komite
Audit
d. Dewan Pengawas Syariah
Penilaian self assessment didasarkan pada hal-hal berikut ini:
a. Pelaksanaan tugas dan tanggung jawab Dewan Komisaris
b. Pelaksanaan tugas dan tanggung jawab Direksi
c. Kelengkapan dan pelaksanaan tugas komite
d. Pelaksanaan tugas dan tanggung jawab Dewan Pengawas Syariah
e. Pelaksanaan Prinsip Syariah dalam kegiatan penghimpunan dana dan
penyaluran dana serta pelayanan jasa
f. Penanganan benturan kepentingan
g. Penerapan fungsi kepatuhan Bank
h. Penerapan fungsi audit intern
i. Penerapan fungsi audit ekstern
j. Batas Maksimum Penyaluran Dana
k. Transparansi kondisi keuangan dan non keuangan, Laporan pelaksanaan
GCG dan pelaporan internal
Berdasarkan self assessment terhadap 11 aspek pelaksanaan GCG
tersebut di atas, setelah dilakukan perhitungan diperoleh nilai komposit pada
angka 1.625, dengan nilai angka tersebut sesuai ketentuan yang ditetapkan
Bank Indonesia dikategorikan tergolong baik.
4. Unit Usaha Syariah Bank Sinarmas
Prinsip pokok ekonomi syariah yang dianut oleh UUS Bank Sinarmas
adalah:
a. Adil, mencakup:
1) Transparan dan jujur
2) Transanksi yang fair (adil), tidak boleh ada pemerasan
3) Persaingan yang sehat
4) Kontrak yang adil
b. Menghindari kegiatan yang merusak, termasuk:
1) Larangan produk dan jasa yang merugikan dan berbahaya
2) Larangan proses yang berbahaya
3) Tidak menggunakan sumber daya illegal dan secara tidak adil
c. Kemashlahatan, termasuk:
1) Produktif
2) Tidak spekulatif
3) Efektif, efisien, berkelanjutan dalam penggunaan sumber daya
4) Akses yang sebesar-besarnya bagi masyarakat untuk memperoleh
sumber daya.
Struktur GCG UUS Bank Sinarmas berbeda dengan struktur bank
umum syariah. Pada Unit Usaha Syariah Bank Sinarmas, terdapat Direktur
UUS, Dewan Pengawas Syariah, Komite Pembiayaan Syariah, Komite
Kebijakan Pembiayaan Syariah, KOmite Investasi Syariah, Komite
Penyaluran Dana Sosial, Asset & Liability Management Committee (ALCO)
Syariah, Komite Bagi Hasil Keuntungan, dan Komite Penanganan Produk
Jasa Mudharabah Muqayyadah dengan Sistem Chanelling.
Peringkat komposit hasil penilaian Self Assessment pelaksanaan
GCG di Bank Sinarmas adalah 1.55 atau menunjukkan bahwa pelaksanaan
GCG predikat Tata Kelola Baik.
5. Unit Usaha Syariah (UUS) Bank DKI
Prinsip-prinsip GCG yang dilaksanakan oleh UUS Bank DKI adalah:
a. transparency (transparansi), yaitu keterbukaan dalam mengemukakan
informasi yang material dan relevan dalam proses pengambilan
keputusan;
b. accountability (akuntabilitas), yaitu kejelasan fungsi dan pelaksanaan
pertanggungjawaban organ bank sehingga pengelolaan berjalan efektif;
c. responsibility (pertanggungjawaban), yaitu kesesuaian pengelolaan Bank
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan prinsip-prinsip
pengelolaan bank yang sehat;
d. professional (profesional), yaitu memiliki kompetensi, mampu bertindak
obyektif, dan bebas dari pengaruh/tekanan dari pihak manapun
(independen) serta memiliki komitmen yang tinggi untuk mengembangkan
bank syariah;
e. fairness (kewajaran), yaitu keadilan dan kesetaraan dalam memenuhi
hak-hak stakeholders berdasarkan perjanjian dan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
Struktur GCG UUS Bank DKI berbeda dengan struktur bank umum
syariah. Pada Unit Usaha Syariah, hanya terdapat Direktur dan Dewan
Pengawas Syariah.
Laporan Pelaksanaan GCG dan Self Assessment Pelaksanaan GCG
UUS Bank DKI baru dilakukan pertama kali untuk penilaian Tahun 2010
sebagaimana diatur dalam PBI No.11/33/PBI/2009 dan SE BI No.12/13/DPbS
tanggal 30 April 2010 tentang Pelaksanaan GCG bagi BUS dan UUS. Pada
pelaksanaannya, UUS Bank DKI bekerjasama dengan Grup Manajemen
Risiko & Kepatuhan PT. Bank DKI.
Berdasarkan hasil self assessment terhadap 5 (lima) Faktor Penilaian
Pelaksanaan GCG, yakni pelaksanaan tugas dan tanggung jawab Direktur
UUS, pelaksanaan tugas dan tanggung jawab Direktur Dewan Pengawas
Syariah, pelaksanaan prinsip syariah dalam kegiatan penghimpunan dana
dan penyaluran dana serta pelayanan jasa, penyaluran dana kepada
nasabah pembiayaan inti dan penyimpanan dana oleh deposan inti, dan
transparansi kondisi keuangan dan nonkeuangan, laporan pelaksanaan GCG
dan pelaporan inti, maka diperoleh Nilai Komposit Hasil Akhir Self
Assessment Pelaksanaan GCG UUS Bank DKI periode Desember 2010
adalah sebesar 1,80 dengan Predikat Komposit Baik.
Dari kelima bank di atas, prinsip-prinsip GCG syariah yang terdiri dari
tauhid, taqwa dan ridha, equilibrium serta kemaslahatan telah tercakup dalam
pelaksanaan GCG masing-masing bank. Prinsip kemaslahatan sendiri telah
dicanangkan dalam program Corporate Social Responsibility yang menjadi
kewajiban bagi setiap perusahaan. Seluruh dana yang digunakan dalam kegiatan
ini bersumber dari zakat, infaq, dan shadaqah.
Prinsip tauhid serta taqwa dan ridha tercermin dari dari pelaksanaan
prinsip syariah dlam kegiatan penghimpunan dana dan pelayanan jasa bank.
Prinsip equlibrium terlaksana pada tidak adanya sistem rangkap jabatan pada
pelaksanaan tugas masing-masing karyawan.
4.3.2 Penerapan GCG dalam Perspektif Islam pada Asuransi Syariah di
Indonesia
Menurut Anas (2011) terdapat tiga nilai lebih good corporate governance
asuransi syariah dibandingkan dengan asuransi konvensional, yakni:
1. Khusus untuk asuransi syariah, ada satu aspek pembeda good corporate
governance dalam yang tidak dimiliki dan tidak dapat ditiru oleh asuransi
konvensional yaitu kewajiban untuk mematuhi prinsip-prinsip syariah (shariah
compliance) dalam menjalankan bisnisnya. Dewan Pengawas Syariah (DPS)
merupakan unit yang memainkan peran yang penting dalam hal menjaga dan
mengawasi kepatuhan syariah dalam bisnis asuransi. Oleh sebab itu, pada
prakteknya di lapangan, manajemen juga menetapkan standar best
practice tanggung jawab dan kewenangan Dewan Pengawas Syariah.
Asuransi syariah, secara inheren, merupakan lembaga yang
seharusnya amanah, dan karenanya harus profesional, transparan, fair dan
adil (termasuk dalam berbagi keuntungan) terhadap stakeholders, khususnya
kepada para nasabah pemegang polis. Untuk itu, implementasi prinsip-
prinsip good corporate governance di berbagai lembaga bisnis berorientasi
profit, khususnya lembaga asuransi syariah, merupakan suatu keniscayaan,
bahkan asuransi syariah seharusnya menjadi pionir dalam implementasi
good corporate governance di industri asuransi karena dijalankan menurut
prinsip-prinsip Islam.
2. Penerapan good corporate governance bukan sekedar agar lembaga
dimaksud mencapai kinerja maksimal, namun juga agar benar-benar
menjalankan bisnis di atas prinsip-prinsip syariah sebagaimana
dikomunikasikan lewat nama lembaga tersebut maupun melalui kegiatan lain,
seperti iklan. Bagi konsumen, bertransaksi dengan lembaga syariah didasari
oleh harapan bahwa transaksinya bukan hanya akan memberi benefit
duniawi, namun lebih-lebih akan juga mendapat benefit akhirat, berupa al-
falah.
Al-falah, memiliki makna kebahagiaan dunia dan akhirat. Dalam Islam,
kebahagiaan di Dunia berarti terpenuhinya segala kebutuhan hidup manusia
sebagai makhluk ekonomi. Sedang kebahagiaan di akhirat kelak berarti
keberhasilan manusia dalam memaksimalkan fungsi kemanusiaannya
(ibadah) sebagai hamba Allah sehingga mendapatkan ganjaran dari Allah
SWT yaitu kenikmatan ukhrawi (surga). Seseorang yang ingin mendapatkan
kebahagian dunia akhirat dituntut harus mampu berjalan pada ‘jalan Ilahi’.
Yaitu, tunduk dan patuh pada peraturan dan ketentuan yang telah Allah SWT
ciptakan bersamaan dengan pelaksanaan segala aktifitas ekonomi manusia,
termasuk di dalamnya ketentuan mengenai kegiatan terkait asuransi yang
dilakukan oleh umat muslim.
Dengan kata lain, seluruh kegiatan ekonomi dalam Islam bukanlah
sebuah tujuan akhir dari kehidupan melainkan hanya merupakan sarana
untuk mencapai tujuan yang tinggi, yaitu falah.
3. Sebagaimana diketahui bahwa dalam prakteknya di Asuransi Syariah
maupun Asuransi Konvensional, setidaknya terdapat 7 (tujuh) prinsip good
corporate governance yang dapat dijadikan pedoman bagi para pelaku bisnis,
yaitu Transparency, Accountability, Responsibility, Indepandency dan
Fairness, Morality & Commitment.
Dalam ajaran Islam, poin-poin tersebut menjadi prinsip penting dalam
aktivitas dan kehidupan seorang muslim, jauh sebelum perumusan dan juga
implementasi good corporate governance. Islam sangat intens mengajarkan
diterapkannya prinsip ’adalah (keadilan), tawazun (keseimbangan),
mas’uliyah (akuntabilitas), akhlaq (moral), shiddiq (kejujuran), amanah
(pemenuhan kepercayaan), fathanah (kecerdasan), tabligh (transparansi,
keterbukaan), hurriyah (independensi dan kebebasan yang bertanggung
jawab), ihsan (profesional), wasathan (kewajaran), ghirah (militansi syariah),
idarah (pengelolaan), khilafah (kepemimpinan), aqidah (keimanan), ijabiyah
(berfikir positif), raqabah (pengawasan), qira’ah dan ishlah (organisasi yang
terus belajar dan selalu melakukan perbaikan).
Pada PT. Syarikat Takaful prinsip-prinsip yang dianut dalam pelaksanaan
GCG berdasarkan prinsip-prinsip umum yang ditetapkan oleh Komite Nasional
Kebijakan Governance bersama dengan Indonesian Senior Executive
Association (ISEA), yaitu transparansi, akuntabilitas, tanggung jawab,
kemandirian dan kewajaran. Hal ini dijalankan selaras dengan prinsi-prinsip yang
ditetapkan Islamic Financial Services Board (IFSB), yaitu kejujuran dan keadilan,
due care and dilligence, profesional, mengenal peserta, kecukupan informasi
untuk peserta, menghindari, mengungkapkan dan mengelola perbedaan
kepentingan dan tanggung jawab, kepatuhan terhadap prinsip syariah yang
bersumber pada Al Qur’an dan hadits.
Dalam pelaksanaannya, prinsip-prinsip tersebut dijalankan secara
konsisten dan bertanggung jawab, seiring dengan corporate value Takaful
Indonesia yaitu profesional, adil, tulus, dan amanah. Elaborasi ini pula yang
kemudian menjadi dasar dari setiap aktivitas yang dilakukan perusahaan dalam
menerapkan tata kelola perusahaan yang baik. Melalui nilai-nilai ini, Takaful
Indonesia hadir sebagai solusi dalam berasuransi sekaligus sebagai pembawa
keberkahan rahmatan lil 'alamin.
Struktur tata kelola perusahaan PT. Syarikat Takaful terdiri dari:
1. Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS), merupakan organ tertinggi
perusahaan karena memiliki kewenangan yang tidak diberikan kepada
Dewan Direksi maupun Dewan Komisaris dalam batas-batas yang ditentukan
oleh Undang Undang Perusahaan Terbatas (UUPT) maupun Anggaran
Dasar Perusahaan. Pada 2009, Takaful Indonesia menyelenggarakan 2 kali
RUPS, dan 1 kali RUPS untuk Takaful Keluarga dan Takaful Umum.
2. Dewan Pengawas Syariah (DPS), bertanggungjawab atas fungsi
pengawasan terhadap penerapan prinsip-prinsip syariah dan fatwa Dewan
Syariah Nasional (DSN) dalam kegiatan operasional perusahaan. Selama
tahun 2009, DPS telah mengadakan rapat sebanyak 6 kali.
3. Dewan Komisaris, terdiri dari komisaris independen yang mewakili
kepentingan publik serta komisaris yang mewakili pemegang saham, dan
bertugas memantau pelaksanaan tugas dan tanggung jawab Dewan Direksi
sekaligus mengawasi dan memberikan nasihat dalam penerapan kebijakan,
nilai-nilai, strategi, sasaran kinerja, serta efektivitas pelaksanaan praktik-
praktik GCG di perusahaan. Untuk itu, pada 2009 dilakukan 11 kali Rapat
Dewan Komisaris, diantaranya adalah 8 kali rapat Dewan Komisaris Takaful
Umum, 2 kali rapat Dewan Komisaris Takaful Keluarga, dan 1 kali Rapat
Dewan Komisaris Syarikat Takaful Indonesia.
4. Dewan Direksi, bertanggungjawab penuh atas kegiatan operasional
perusahaan serta mengimplementasi kebijakan, tujuan dan sasaran kinerja
yang telah ditetapkan oleh Dewan Komisaris, untuk menjaga kelangsungan
usaha jangka panjang perusahaan.
5. Komite Audit, membantu Dewan Komisaris dengan memberikan pendapat
profesional atas laporan Dewan Direksi, serta mengidentifikasi hal-hal yang
membutuhkan perhatian segera dari Dewan Komisaris. Untuk itu, Komite
Audit memiliki akses penuh terhadap laporan audit internal dan laporan
lainnya bila diperlukan. Komite Audit juga memantau dan mengevaluasi
proses pelaporan keuangan serta mengundang manajemen dan auditor
eksternal untuk membahas hal-hal mengenai keuangan perusahaan.
6. Komite Eksekutif, terdiri dari komite investasi grup, komite manajemen grup,
dan komite pemasaran grup. Komite investasi grup bertugas menentukan
kebijakan investasi perusahaan sesuai dengan persetujuan Dewan
Komisaris. Komite manajemen grup bertanggungjawab atas pemantauan dan
evaluasi kinerja perusahaan. Sedangkan komite pemasaran grup
bertanggungjawab atas implementasi kebijakan dan kegiatan pemasaran
perusahaan.
7. Audit Internal, adalah organisasi independen di dalamperusahaan yang
bertanggungjawab membantu Dewan Direksi dalam menganalisa dan
memberikan kajian atas kegiatan yang berhubungan dengan aktivitas
operasional, termasuk memberikan rekomendasi profesional untuk
meningkatkan efisiensi perusahaan dan menunjang implementasi semua
kegiatan.
Dalam hal komunikasi dengan pemangku kepentingan perusahaan
difungsikan Sekretaris Perusahaan. Sekretaris Perusahaan berperan sebagai
penghubung utama antara perusahaan dengan investor, regulator, pengamat,
dan publik. Sekretaris perusahaan mengupayakan komunikasi yang efektif dan
menjamin ketersediaan informasi material mengenai perusahaan bagi para
pemangku kepentingan.
BAB 5
PENUTUP
5.1 Kesimpulan
Adapun kesimpulan dari penelitian ini adalah:
1. Good corporate governance merupakan perwujudan akhlak dalam Islam.
Prinsip-prinsip GCG dalam Islam ialah tauhid, taqwa dan ridha, ekuilibrium,
dan kemashlahatan.
2. Dalam pelaksanaannya pada bisnis syariah, good corporate governance
menganut prinsip-prinsip yang disepakati bersama dalam konsep pedoman
good governance bisnis syariah yang dikeluarkan oleh Komite Nasional
Kebijakan Governance pada tahun 2011.
3. Prinsip pelaksanaan GCG pada perbankan syariah adalah transparansi,
responsibilitas, akuntabilitas, profesional, dan kewajaran. Bank Muamalat
menambahkan satu prinsip, yakni sikap kepedulian. Prinsip yang sama juga
berlaku pada asuransi syariah.
4. Unsur-unsur dalam pelaksanaan GCG pada bisnis syariah juga mengacu
pada konsep pedoman good governance bisnis syariah yang dikeluarkan
oleh Komite Nasional Kebijakan Governance pada tahun 2011. Unsur-unsur
tersebut adalah Rapat Umum Pemegang Saham, Dewan Komisaris, Direksi,
Dewan Pengawas Syariah, Komite Audit, Komite Eksekutif, Komite
Remunerasi dan Nominasi, Komite Pemantau Risiko dan Audit Internal.
5. Hasil self assessment dari kelima bank serta asuransi takaful yang dijadikan
contoh dalam pelaksanaan good corporate governance adalah memperoleh
predikat nilai baik.
6. Pelaksanaan good corporate governance pada bisnis syariah di Indonesia
mencerminkan prinsip-prinsip syariah.
5.2 Saran
Berdasarkan hasil analisis dan pembahasan yang telah dikemukakan
sebelumnya, maka peneliti memberikan beberapa saran baik bagi peneliti
selanjutnya maupun bagi pihak lain, di antaranya:
1. Bagi peneliti selanjutnya dapat memberikan gambaran contoh yang lebih
luas, karena peneltian ini hanya mengambil lima buah bank dan asuransi
takaful sebagai contoh. Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan
data tahun 2010, sehingga peneliti selanjutnya dapat menggunakan data
yang lebih baru untuk penelitian ke depannya.
2. Bagi pihak lain, diharapkan untuk lebih menekankan prinsip-prinsip syariah
dalam kaitannya dengan pelaksanaan good corporate governance.
5.3 Keterbatasan Penelitian
Penelitian ini terbatas pada cakupan pengamatan yang relatif pendek
yakni selama setahun. Selain itu, pemilihan sampel yang digunakan hanya pada
perbankan dan asuransi syariah, memungkinkan hasil penelitian ini tidak
mencerminkan kondisi secara keseluruhan bisnis syariah di Indonesia.
DAFTAR PUSTAKA
Al Qur’an dan terjemahannya.
Abdullah, Daud Vicary dan Keon Chee. 2010. Islamic Chance: Why it Makes Sense. Terjemahan oleh Satrio Wahono. 2012. Jakarta: Zaman.
Abu-Tapanjeh AM. 2009. Corporate Governance from The Islamic Perspective. Critical Perspective on Accounting, Vol 20: 556-567.
Amri, Gusti. 6 Jan 2010. GCG Bisnis Syariah (Perlukah?). (http://mkn-unsri.blogspot.com/ diakses tanggal 3 April 2012).
Anas, Irham Fahreza. 13 Apr 2011. Asuransi Syariah: Nilai Lebih Good Corporate Governance Asuransi Syariah Dibandingkan Asuransi Konvensional. (http://irham-anas.blogspot.com/ diakses tanggal 26 Maret 2012).
Antonio, Muhammad Syafi’i. 1997. Asuransi dalam Perspektif Islam. Dalam Mustafa Kamal (Ed.), Wawasan Islam dan Ekonomi: Sebuah Bunga Rampai (hlm. 253-263). Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
----------. 1997. Bisnis dan Perbankan dalam Perspektif Islam. Dalam Mustafa Kamal (Ed.), Wawasan Islam dan Ekonomi: Sebuah Bunga Rampai (hlm. 221-234). Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
Arifin. 2005. Peran Akuntan dalam Menegakkan Prinsip Good Corporate Governance pada Perusahaan di Indonesia (Tinjauan Perspektif Teori Keagenan). Pidato Pengukuhan Guru Besar. Semarang: Fakultas Ekonomi Universitas Diponegoro.
Bada, Syamsul. 14 Des 2010. Konsep Bisnis dalam Al-Qur’an. (http://id-id.facebook.com/ diakses tanggal 28 Maret 2012).
Baraba, Achmad. Good Corporate Governance dalam Perspektif Islam. (http://groups.yahoo.com/ diakses tanggal 26 Maret 2012).
Choir. 2 Agt 2010. Al-Qur’an Mengajak Berbisnis. (http://zonaekis.com/ diakses tanggal 28 Maret 2012).
Effendi, Muh. Arief. 2009. The Power of Good Corporate Governance: Teori dan Implementasi. Jakarta: Salemba Empat.
Hasibuan, Malayu S.P., Dasar-dasar Perbankan 2005. Cetakan Keempat. Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Lupiyoadi, Rambat. 1997. Konsep Asuransi: Wacana Islam dan Kapitalis. Dalam Mustafa Kamal (Ed.), Wawasan Islam dan Ekonomi: Sebuah Bunga Rampai (hlm. 243-252). Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
Mardani. 2012. Fiqh Ekonomi Syariah: Fiqh Muamalah. Jakarta: Kencana.
Muhamad. 2002. Manajemen Bank Syariah. Yogyakarta: UUP AMP YKPN.
Muqorobin, Masyudi. 2011. Fikih Tata Kelola Organisasi Laba: Sebuah Pengantar. Disampaikan pada Seminar Nasional Tata Kelola dan Rapat Kerja tanggal 25-27 Maret 2011, Universitas Muhammadiyah Purwekerto.
Sudarsono, Heri. 2009. Bank Syariah: Refleksi 2008 dan Harapan 2009. (www.herisudarsono07.multiply.com diakses tanggal 11 Oktober 2011).
Sutedi, Adrian. 2011. Good Corporate Governance. Jakarta: Sinar Grafika.
Widiyanti, Novi Wulandari. 2009. Corporate Governance dalam Pandangan Islam: Sebuah Konsep Altertantif dalam Penerapan Good Corporate Governance. Jurnal Akuntansi Universitas Jember, 7 (2): 104-111.
Zarkasyi, Moh. Wahyudin. 2008. Good Corporate Governance pada Badan Usaha Manufaktur, Perbankan, dan Jasa Keuangan Lainnya. Bandung: Alfabeta.
Annual Report 2009: Memahami Tata Kelola Perusahaan. PT. Syarikat Takaful Indonesia. (www.takaful.com diakses tanggal 24 April 2012).
Pedoman Penulisan Skripsi. 2012. Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Hasanuddin.
Konsep Pedoman Good Governance Bisnis Syariah. 2011. Komite Nasional Governance Indonesia.
Laporan Good Corporate Governance, Annual Report Bank Syariah Mandiri. PT. Bank Syariah Mandiri.
Laporan Pelaksanaan Good Corporate Governance. PT. Bank BNI Syariah.
Laporan Pelaksanaan Good Corporate Governance. PT. Bank DKI – Unit Usaha Syariah.
Laporan Pelaksanaan Good Corporate Governance. PT. Bank Mualamat Indonesia.
Laporan Pelaksanaan Good Corporate Governance. PT. Bank Sinarmas – Unit Usaha Syariah.
Pedoman Umum Good Corporate Governance Indonesia. 2006. Komite Nasional Governance Indonesia.
Pedoman Akuntansi Perbankan Syariah (PAPSI). 2003. Jakarta: Biro Perbankan Syariah Bank Indonesia.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2008 tentang Perbankan Syariah, Tambahan Lembaran Negara Indonesia Nomor 4867. 2008. Jakarta.
www.fcgi.or.id diakses tanggal 6 April 2012.
www.bi.go.id diakses tanggal 6 April 2012.
BIODATA
Identitas Diri Nama : REZKI ASTUTI SORAYA
Tempat, Tanggal Lahir : Ujung Pandang, 4 Mei 1990
Jenis Kelamin : Perempuan
Alamat Rumah : Jalan Andi Tadde No. 40 B Makassar
Telpon Rumah dan HP : 0411-420917 dan 082187471893
Alamat E-mail : [email protected]
Riwayat Pendidikan
• TK Aisyiyah Bustanul Athfal Cabang Mimbar 1995-1996
Makassar
• SD Negeri Pongtiku II Makassar 1996-2002
• SMP Negeri 10 Makassar 2002-2005
• SMA Negeri 4 Makassar 2005-2008
• Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi 2008-2012
Universitas Hasanuddin
Demikian biodata ini dibuat dengan sebenarnya.
