BAB I PENDAHULUAN
1. Latar Belakang Secara tegas, Negara dalam upaya memberikan
perhatian kepada anak yatim diberikan ruang gerak yang cukup luas
melalui amanat Undang-Undang Dasar 1945 pasal 34 Bahwa "Fakir
Miskin dan anak-anak terlantar dipelihara Negara". Dalam
kenyataannya tidak semua manusia dilahirkan dalam kondisi
beruntung. Di tengah masyarakat saat ini, pun tidak sedkit kaum
yang kurang mampu yang tidak berdaya dalam menghadapi himpitan
kehidupan. Kesempatan kaum kurang mampu untuk berusaha sangat
terbatas. Sehingga akses terhadap kehidupan dan pendidikan yang
layakpun, sulit mereka penuhi. Konvensi PBB tentang Hak-hak Anak
menegaskan bahwa setiap anak mempunyai hak hidup, tumbuh kembang,
perlindungan, dan hak berpartisipasi dalam hal-hal yang menyangkut
diri dan masa depannya. Selaras dengan itu, anak-anak yatim piatu
mempunyai hak untuk mendapatkan pemeliharaan pendidikan serta
perlindungan bagi kelangsungan hidupnya. Karenanya, bentuk santunan
yang ideal adalah tidak terputus di tengah dan tidak terbatas
kebutuhan konsumtif, tetapi juga pemberdayaan anak, yaitu melalui
pendidikan. Menilik kondisi di masyarakat, sebagian besar pemberi
bantuan dan penyantun anak yatim piatu, pada umumnya merasa telah
cukup untuk menyerahkan bantuan finansial kepada panti asuhan atau
anak kurang mampu, tanpa menyumbangkan pemikiran untuk penggunaan
dana tersebut bagi pemberdayaan
1
2
anak. Hal ini disebabkan oleh beberapa hal, di antaranya donatur
telah memercayakan sepenuhnya pengelolaan dana tersebut kepada
pihak pengasuh. Sedangkan dari pihak pengasuh, karena keterbatasan
tenaga, pemikiran, dan kemampuan lainnya sering tidak berpikir
tentang program yang menyangkut pemberdayaan anak, yang sangat
dibutuhkan untuk masa depan mereka, yaitu pendidikan. Faktor lain
yang menyebabkan kurangnya upaya pemberdayaan adalah adanya
persepsi masyarakat tentang pengertian penyantunan anak yatim
piatu, yang terbatas pada pemberian dana untuk biaya hidup dan
konsumsi. Melalui program yang terpadu diharapkan bantuan anak
kurang mampu khususnya yatim piatu bisa langsung menyentuh
kebutuhan yang sangat mendasar termasuk kelangsungan pendidikannya.
Tujuan program pemberdayaan antara lain adalah : 1. Membimbing anak
yatim piatu menjadi anak yang berperestasi, mandiri dan
ber-akhlakul karimah. 2. Menyiapkan masa depan anak yatim piatu
agar menjadi mandiri dan produktif. 3. Melibatkan masyarakat dalam
mendukung Program agar menjadi orang tua asuh bagi mereka. Selain
itu di dalam Al-quran terdapat firman Allah Swt yang berbunyi :"
Tahukah kamu (orang) yang mendustakan agama? Itulah orang yang
menghardik anak yatim, dan tidak menganjuran memberi makan orang
miskin. Maka kecelakanlah bagi orang-orang yang shalat, (yaitu)
orang-orang yang lalai dari
3
shalatnya, orang-orang yang berbuat ria, dan enggan (menolong)
dengan barang berguna". (QS. 108 : 1-7). Seiring dengan telah
berlalunya bencana gempa dan gelombang tsunami yang terjadi pada
akhir tahun 2004 yaitu tanggal 26 Desember 2004 dengan kekuatan 9
Skala richter yang menelan korban jiwa sebanyak 126.915 jiwa dengan
jumlah korban luka-luka/selamat sebanyak 100.000 jiwa serta yang
hilang mencapai 37.063 jiwa dan yang kehilangan tempat tinggal
mencapai 517.000 jiwa
(http://id.wikipedia.org/wiki/Gempa_bumi_Samudra_Hindia_2004).
Dari sebagian korban yang selamat sekitar 20 ribu jiwa adalah
anak-anak yang telah menjadi yatim piatu
(http://www.merdeka.com/pernik/yatim-piatu-acehcapai-100-ribu-yeqf15s.html).
Dari sekian banyak anak yatim piatu korban tsunami sebagian anak
yatim piatu tersebut telah ditampung pada yayasan-yayasan yang
terdapat di Provinsi Pemerintah Aceh baik di Banda Aceh maupun di
Kabupaten lainnya. Tujuan penampung ini adalah untuk lebih
memudahkan pemerintah mendata dan memberikan bantuan kepada
anak-anak yatim piatu tersebut. Selain itu anakanak ini dapat
dikoordinir dan dikelola sehingga mereka dapat melanjutkan
hidupnya. Salah satu Yayasan yang terdapat di Kota Banda Aceh yaitu
Yayasan Amal (Amal Humanity Foundation) Nanggroe Aceh Darussalam
yang bekerja sama dengan Tsunami Education Fund UWCSEA Singapore.
Yayasan Amal menampung sebanyak 56 orang anak yatim piatu, selain
itu juga dilakukanya pemberdayaan anak yatim piatu dari segi
pendidikan, dengan harapan mereka mampu memperoleh pendidikan
dengan segala kemampuan mereka
4
sehingga mereka berprestasi dengan cara memberikan beasiswa
kepada setiap anak yatim piatu melalui program TEF (Tsunami
Education Fund). Bantuan beasiswa untuk anak yatim piatu tsunami
diberikan berkelanjutan khususnya bagi anak-anak yatim piatu
tsunami yang masih bersekolah mulai dari Taman Kanak-kanak sampai
dengan tamat Sekolah Menengah Atas yang berlokasi di Kota Banda
Aceh dan sebagian Aceh Besar. Selain beasiswa program penyaluran
beasiswa terhadap anak yatim piatu ini juga dilatih mentalitas
mereka serta moralitas agar mereka lebih siap menghadapi kehidupan,
serta konsultasi agar mereka dapat menyelesaikan berbagai
permasalahan yang dihadapi mereka pada suatu hari nanti.
Berdasarkan uraian diatas maka perlu kiranya dilakukan suatu study
ilmiah maka peneliti ingin mengangkat suatu permasalahan tentang
penyaluran beasiswa kepada anak yatim piatu pada Yayasan Amal (Amal
Humanity Foundation) Nanggroe Aceh Darussalam.
2. Identifikasi Masalah Berdasarkan latar belakang permasalahan
yang telah diuraikan maka permasalahannya dapat diidentifikasikan
sebagai berikut : 1. Bagaimana proses penyaluran beasiswa yang
dilakukan Yayasan Amal Naggroe Aceh Darussalam kepada anak yatim
piatu tsunami ? 2. Kendala apa saja yang dihadapi dalam melakukan
kegiatan proses penyaluran beasiswa anak yatim piatu tsunami ?
5
3. Bagaimana kondisi anak yatim piatu sebelum dan setelah proses
penyaluran beasiswa ?
3. Tujuan Penelitian Penelitian ini bertujuan untuk : 1.
Mengetahui proses penyaluran beasiswa yang dilakukan Yayasan Amal
Naggroe Aceh Darussalam kepada anak yatim piatu tsunami. 2.
Mengetahui kendala yang dihadapi dalam melakukan kegiatan proses
penyaluran beasiswa anak yatim piatu tsunami. 3. Mengetahui kondisi
anak yatim piatu sebelum dan setelah proses penyaluran
beasiswa.
4. Kegunaan Penelitian Bagi peneliti diharapkan Penelitian ini
berguna dalam usaha mengaplikasikan dan memperdalam pengetahuan
dibidang Ilmu Sosial Ekonomi Pertanian serta melengkapi persyaratan
dalam menyelesaikan study pada Fakultas Pertanian Universyitas
Syiah Kuala. Selain itu hasil penelitian ini diharapkan juga dapat
berguna sebagai informasi bagi pemikir dan pekerja social serta
pemerintah dalam mengambil kebijaksanaan penanganan masyarakat
miskin khususnya terhadap anakanak yatim piatu.
6
5. Kerangka Pemikiran a. Pengertian Beasiswa Pengertian Beasiswa
seperti yang dikutip dari www.wikipedia.org adalah pemberian berupa
bantuan keuangan yang diberikan kepada perorangan yang bertujuan
untuk digunakan demi keberlangsungan pendidikan yang ditempuh.
Beasiswa dapat diberikan oleh lembaga pemerintah, perusahaan
ataupun yayasan. (www.wikipedia.org/beasiswa) Pemberian beasiswa
dapat dikategorikan pada pemberian cuma-cuma ataupun pemberian
dengan ikatan kerja (biasa disebut ikatan dinas) setelah selesainya
pendidikan. Lama ikatan dinas ini berbeda-beda, tergantung pada
lembaga yang memberikan beasiswa tersebut.(Lahinta, 2003). Beasiswa
adalah bantuan utuk membantu otang terutama bagi yang masih sekolah
atau kutiah agar mereka dapat menyelesaikan tugasnya dalam rangka
mencari ilmu pengetahuan Nngga setesai. Bantuan ini biasanya
berbentuk dana untuk menunjang biaya atau ongkos yang harus
dikeluarkan oteh anak sekolah atau mahasiswa selama menampuh masa
pendidikan di tempat belajar yang diinginkan. Namun bisa juga
beasiswa ini di wujudkan dalam bentuk yang lain. Misalnya buku buku
pelajaran. Fasilitas belajar serta hal lain yang tujuamya untuk
memperlancar para penerima bantuan ini agar mereka bisa
menyelesaikan pendidikannya tanpa ada gangguan terutama yang
berhubungan dengan keuangan hingga tuntas atau lulus.
(http://www.anneahira.com/beasiswa.htm)
7
b. Tujuan Pemberian Beasiswa Beberapa tujuan dari pemberian
beasiswa iri antara lain adalah: 1. Untuk membantu para pelajar
atau mahasiswa agar mereka bisa mencari ilmu sesuai dengan bidang
yang ingin dikuasai, terutama bagi yang punya masalah dalam hal
pembiayaan. 2. Menciptakan pemerataan suatu ilmu pengetahuan atau
pendidikan kepada setiap orang yang membutuhkan. Memang kita punya
hak untuk belajar agar mendapat ilmu pengetahuan yang cukup untuk
bekal hidup di kemudian hari. Namun untuk mendapatkan suatu ilmu
kadang kita perlu mengeluarkan biaya. Nah. beasiswa inilah yang
akan membantu seseorang untuk mendapatkan ilmu tersebut. 3.
Menciptakan generasi baru yang lebih plrtat dan cerdas. Karena
dengan adanya bantuan beasiswa ini maka seseorang terutama kaum
muda bisa punya kesempatan untuk mendapat pendidikan pada jenjang
yang lebih tinggi. Dari sini akan tercipta sumber daya manusia baru
yang lebih mampu menjawab tantangan jaman yang terus maju ini. 4.
Meningkatkan kesejahteraan. Setelah tercipta sumber daya manusia
baru yang cerdas, diharapkan mereka ini bisa memberi bantuan lewat
ide dan ilmu pengetahuan yang telah diperolehnya ketika menjalani
masa pendidikan. Karena ilmu pengetahuan tersebut bisa diterapkan
dalam masyarakat dengan tujuan untuk memajukan mereka sehingga
kemakmuran dan kesejahteraan lebih mudah dicapai
(http://www.anneahira.com/beasiswa.htm).
8
c. Syarat-syarat Pemberian Beasiswa Biasanya para pemberi
beasiswa atau donatur ketika mau mengasihkan bantuannya akan
mengajukan beberapa syarat antara lain adalah : 1. Penerima
beasiswa termasuk orang yang tidak mampu secara ekonomi atau
keuangan. Sehingga ketika mau memberikan bantuatnya tersebut.
mereka akan melakukan pengecekan apakah orang yang bersangkutan
benar-benar membutuhkan bantuan dana untuk melanjutkan sekolah atau
kuliahnya. 2. Selain tidak mampu, penerima beasiswa juga harus
punya prestasi terutama di bidang yang digelutinya. Misalnya ada
seorang murid sekolah yang mengajukan permohonan untuk mendapatkan
bantuan dana pendidikan. Maka dia harus mempunyai nilai yang bagus
di sekolah tempat dia belajar 3. Ketika mengajukan beasiswa
seseorang juga dituntut punya semangat yang tinggi dalam belajar
dan mencari ilmu pengetahuan. Karena para donatur tidak ingin pihak
yang dibantu untuk melanjutkan sekolah tersebut hanya suka
bersantai saja ketika menempuh pendidikan. 4. Syarat lainnya adalah
penerima beasiswa punya jiwa sosial yang tinggi. Karena pemberi
bantuan biasanya menginginkan bila telah selesai menempuh
pendidikan, penerima bantuan tersebut mau menyumbangkan ilmu
pengetahuan yang dimilikinya kepada masyarakat banyak. Hal ini
sering dilakukan melalui sistem ikatan
dinas.(http://www.anneahira.com/beasiswa.htm)
9
d. Kondisi Anak Yatim Piatu Pasca Tsunami di Aceh Pada tahun
2005 terdapat korban bencana gempa/tsunami di (NAD) yang tergolong
usia anak (0-18 tahun) yang masih berstatus sebagai pengungsi.
Jumlahnya lebih dari 60.316 anak (kelompok usia 0-14 tahun) atau
29,59% dari seluruh pengungsi, belum termasuk anak usia 15-18 tahun
dalam kelompok umur 15-19 tahun (23.291 anak). Sedangkan menurut
database The Family Tracing and Reunificat on Network (FTR) atau
Jaringan Lembaga untuk Penelurusan dan Penyatuan Keluarga (terdiri
dari Departemen Sosial RI, Kementrian Pemberdayaan Perempuan RI,
Dinas Sosial Provinsi NAD, UNICEF, ICRC, Cardi/IRC, LCO,
Muhammadyah, Pusaka, dan Child Fund), sampai dengan 15 Mei 2006,
bencana tsunami telah mengakibatkan 2831 anak telantar atau
terpisah dari orang tua mereka pada Januari 2005 sampai Mei 2006.
Sejumlah 700 anak di antaranya kehilangan kedua orang tua mereka,
sedangkan 1301 anak tak mengetahui keberadaan orang tua mereka
sehingga diduga kuat mereka pun telah menjadi yatim piatu (Depsos
RI and Save The Children, 2006:ix). Sementara itu, pada Desember
2005 sampai Maret 2006, tim pekerja sosial Depsos RI dengan
dukungan Pekerja Sosial Masyarakat dan UNICEF melakukan Rapid
Assesment of Childrens Homes in post-Tsunami Aceh, yang
menghasilkan data-data kondisi anak korban tsunami yang berada di
panti-panti sosial anak/panti asuhan se-provinsi NAD (bukan dalam
status pengungsi dan tinggal di barak-barak pengungsian atau di
rumah-rumah keluarga). Menurut riset tersebut, pada Maret 2006
terdapat 207 panti asuhan aktif yang menampung 16.234 anak, terdiri
dari
10
9.567 anak laki-laki (60%) dan 6.667 perempuan (40%). Dalam
jumlah panti-panti asuhan tersebut terdapat 193 panti asuhan anak
telantar atau yatim piatu dan 14 panti sosial anak penyandang cacat
(Depsos RI and Save The Children, 2006:xi). Sampai dengan Maret
2006, anak-anak yang diasuh di panti-panti asuhan anak telantar
se-NAD berjumlah 16.234 anak. Di antara seluruh anak asuh tersebut,
16,3%-nya adalah anak-anak korban tsunami (2.589 anak), terdiri
dari 1.449 anak laki-laki dan 1.107 perempuan yang
telantar/terpisah dari keluarganya, serta 21 anak laki-laki dan 12
perempuan yang cacat.
(http://www.menegpp.go.id/aplikasidata/index.php?option=com_docman&task
=doc_download&gid=147&Itemid=70)
BAB II METODE PENELITIAN
1. Lokasi, Objek dan Ruang Lingkup Penelitian Penelitian ini
dilakukan di Kota Banda Aceh dan sebagian Aceh Besar, dimana
penentuan lokasi dilakukan secara sengaja (Purposive Sampling)
dimana terdapat anak-anak yatim piatu tsunami yang mendapatkan
bantuan beasiswa TEF bersekolah. Objek dari penelitian ini adalah
anak-anak yatim piatu tsunami yang masih bersekolah dan menerima
bantuan beasiswa Tsunami Education Fund UWCSEA Singapore yang
disalurkan oleh Yayasan Amal (Amal Humanity Found) Nanggroe Aceh
Darussalam. Sedangkan ruang lingkup penelitian dibatasi pada
masalah pelaksanaan pemberdayaan masyarakat pasca tsunami khususnya
pemberian bantuan beasiswa untuk anak-anak yatim piatu tsunami oleh
Yayasan Amal (Amal Humanity Foundation) Nanggroe Aceh Darussalam
bekerja sama dengan Tsunami Education Fund UWCSEA Singapore. Adapun
data yang disajikan pada penelitian ini adalah data mulai tahun
2005 sampai dengan tahun 2009.
2. Populasi dan Teknik Sampling Pengambilan Sampel Populasi
dalam penelitian ini adalah murid-murid sekolah yang mendapatkan
bantuan beasiswa TEF (Tsunami Education Fund) dari Yayasan Amal di
Kota Banda Aceh dan sebagian Aceh Besar. Populasi murid-murid
tersebar pada beberapa
11
12
sekolah yang ada di Kota Banda Aceh dan sebagian Aceh Besar yang
berjumlah 278 orang murid yang terbagi kedalam beberapa tingkatan
sekolah dari SD, SMP dan SMA. Metode pengumpulan data pada Yayasan
Amal adalah metode study kasus. Metode kasus yaitu memusatkan
perhatian dan mengungkapkan suatu kebenaran yang menitik beratkan
hanya pada satu objek, dalam hal ini pada yaitu pada Yayasan Amal.
Metode pengambilan sampel digunakan metode survey. Metode survey
yaitu penyelidikan yang dilakukan untuk memperoleh fakta-fakta dari
gejala-gejala yang ada dan mencari keterangan-keterangan secara
factual, baik tentang intitusi social dan ekonomi dari suatu
kelompok ataupun suatu daerah. Pengambilan sampel dilakukan secara
Stratified Random Sampling yaitu populasi dibagi dalam kelompok
yang homogen lebih dahulu, atau salam strata (Nazir, 1983) dari 78
sekolah yang ada di Kota Banda Aceh dan sebagian Aceh Besar diambil
tiga sekolah sampel dari masing-masing jenjang yang berarti total
dari sekolah sampel adalah Sembilan sekolah sampel. Yaitu tiga
sekolah dari masingmasing jenjang yang jumlah muridnya lebih banyak
mendapatkan bantuan beasiswa dari Yayasan Amal. Besarnya sampel
yang diambil dalam penelitian ini adalah 20 %. Untuk lebih jelasnya
besarnya sampel yang diambil dapat dilihat pada Table 1 dibawah
ini.
13
Tabel 1. Jumlah Populasi dan Sampel murid sekolah yang
mendapatkan bantuan beasiswa TEF di Kota Banda Aceh dan sebagian
Aceh Besar. No 1. 2. 3. Sekolah Sampel SD SMP SMA Total Sumber :
Data Primer, 2009 Pengumpulan data yang digunakan dalam penilitian
ini berupa data primer dan data sekunder. Data primer yang
diperoleh dari wawancara dan observasi langsung terhadap
murid-murid yang mendapatkan bantuan beasiswa TEF dengan
menggunakan daftar pertanyaan (kuesioner). Adapun data sekunder
diperoleh dari instansi-instansi pemerintah, laporan-laporan
ilmiah, literature, studi pustaka yang menunjang data primer untuk
masalah yang sedang diteliti. Populasi (orang) 54 93 131 278 Jumlah
Sampel (orang) 11 19 26 56
3. Batasan Konsep a. Proses Penyaluran beasiswa : sistem
penyaluran beasiswa oleh yayasan melalui proses perekrutan sampai
proses evaluasi setelah pemberian beasiswa b. Anak yatim piatu
tsunami adalah anak-anak korban bencana alam tsunami yang
kehilangan (meninggal) kedua orang tuanya. c. Kendala merupakan
hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan pemberian bantuan beasiswa
untuk anak-anak yatim piatu. d. Profil adalah bentuk organisasi
yang memberikan bantuan beasiswa untuk anak anakyatim piatu
tsunami.
14
e. TEF (Tsunami Education Found) merupakan program UWCSEA
Singapore untuk pemberian bantuan beasiswa untuk anak yatim piatu
tsunami di kota Banda Aceh dan sebahagian Aceh Besar. f. Bantuan
beasiswa adalah bantuan uang yang diberikan setiap bulannya untuk
membantu keuangan sekolah bagi anak-anak yatim piatu yang masih
bersekolah sebesar Rp. 160.000,-/bulan. g. Yayasan Amal Nanggroe
Aceh adalah lembaga penyalur dana bantuan bea siswa yang bersumber
dari TEF Singapore untuk anak anak yatim piatu tsunami yang berada
di Banda Aceh dan sebagian Aceh Besar.
4. Metode Analisis Pengambilan data yang digunakan dalam
penelitian ini dengan menggunakan analisis kualitatif yang
dipaparkan secara deskriptif. Penelitian deskriptif adalah membuat
deskripsi, gambaran secara matematis, factual dan akurat mengenai
faktafakta, sifat-sifat serta hubungan fenomena yang diselidiki
(Nazir, 1983). Deskriptif menggambarkan keadaan sebenarnya anak
yatim piatu korban tsunami yang bersekolah di SD sampai dengan SMA
dalam Kota Banda Aceh dan Sebahagian Aceh Besar. Selanjutnya data
disajikan dalam bentuk narasi berupa kalimat-kalimat yang
menerangkan seluruh isi penelitian.
BAB III GAMBARAN UMUM ANAK YATIM PIATU
1. Letak geografis Kota Banda Aceh Kota Banda Aceh merupakan
Ibukota Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam, yang terletak antara 2 -
6 lintang Utara dan 95 - 98 Bujur Timur. Luas wilayahBanda Aceh
seluruhnya 61.359 Ha atau kisaran 61,36 Km2. Adapun batas -
batas
wilayah Banda Aceh adalah sebagai berikut: Sebelah Utara
berbatas dengan Selat Malaka Sebelah Selatan berbatasan dengan
Kabupaten Aceh Besar Sebelah Barat berbatasan dengan Samudra
Indonesia Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Aceh Besar
2. Jumlah Yayasan Sosial Anak Yayasan sosial anak yaitu yayasan
yang lebih berkonsentrasi kepada penanganan anak, baik anak
jalanan, anak terlantar maupun anak yatim piatu. Adapun jumlah
Yayasan Sosial anak yang terdapat di Kota Banda Aceh dapat dilihat
pada Tabel 2 berikut :
15
16
Tabel 2. Jumlah Yayasan Sosial Anak di Kota Banda Aceh No 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10 11 12 Nama Panti Panti Asuhan Penyantun Islam Panti
Asuhan Muhammadiyah Yys. Amal Humanity Panti Asuhan BTRG Panti
Asuhan Al-Jamiyatul Wasaliyah Panti Asuhan Darul Aitan YPPC Yys.
Penyandang Anak Cacat Yysn Asah Asih Asuh P.A Nirmala PSMJ Na Guna
(Anak) & Lanjut Usia Yys. Lembaga Pddk. Islam Markaz AlIslah 13
Bukesra Ulee Kareng DOI Kecamatan Desa/Kel Baiturrahman Setui
Meuraxa Meuraxa Ulee kareng Syiah Kuala Kuta Alam Kuta Alam Kuta
Alam Banda Jaya Bandar Baru Bandar Baru Lueng Bata Punge Blang Cut
Blower Cireh Rukoh Beurawe Labui Kp. Keuramat Banda Jaya Jln. P.
Nyak Makam Jln. P. Nyak Makam Lueng Bata
Sumber : Dinas Sosial Kota Banda Aceh, 20010 Berdasarkan Tabel 2
di atas dapat dilihat bahwa jumlah Yayasan Sosial anak baik berupa
yayasan maupun panti sebanyak 13 buah, dimana terdapat di 9
Kecamatan yang terdapat di Kota Banda Aceh.
3. Profil Yayasan Amal Yayasan Amal didirikan oleh Bapak Ir.
M.Nazar pada tahun 1998 sebagai wadah pemberdayaan masyarakat
kurang mampu termasuk didalamnya anak-anak yatim piatu tsunami.
Dalam pelaksanaan operasional Yayasan dibantu oleh berbagai pihak
pekerja temporer yang tidak digaji. Dalam penanganan penyaluran
bantuan beasiswa yatim piatu tsunami ditangani oleh 3 orang tenaga
relawan.
17
Adapaun visi dan misi yayasan amal, yaitu : a. Visi; sebagai
wadah pemberdayaan masyarakat kurang mampu. b. Misi; untuk membantu
dan membangun serta mencerdaskan bangsa melalui pendidikan,
pemberdayaan ekonomi. Sosial kemasyarakatan dan pelestarian
lingkungan hidup. Dalam penanganan pemberdayaan anak yatim piatu
tsunami yayasan berkontribusi dibidang pendidikan untuk membantu
anak-anak yatim piatu tsunami khususnya dengan membangun kembali
fasilitas sekolah yang terkena bencan tsunami Aceh 26 Desember 2004
antara lain membangun seluruh fasilitas belajar mengajar SMPN 4
Peunayoeng Banda Aceh serta membangun lapangan basket, seluruh
mobiler belajar mengajar SMP negeri 9 Peunayoeng Banda Aceh dan
lapangan basket serta kursi dan meja komputer MAN Model Banda Aceh
juga pemberian pakaian, sepatu dan sepeda bagi anak yatim piatu
yang sangat kurang mampu. Adapun pihak yayasan amal ikut membangun
dan membantu sarana dan prasarana belajar mengajar dilokasi tsunami
adalah untuk mempercepat adanya perubahan pola pikir anak-anak dan
masyarakat tentang tsunami agar membangun kembali keinginan
kehidupan bersekolah dan tersedianya kembali sekolah bagi anakanak
yatim piatu yang sekolahnya hancur terkena bencana tsunami.
4. Sejarah Yayasan Yayasan Amal merupakan salah satu yayasan
yang bergerak dibidang sosial. Awal yayasan ini berdiri sebelum
tsunami pada awal Januari tahun 1998 oleh Bapak
18
Ir. M. Nazar. Namun dikarenakan kesibukan beliau maka aktivitas
yayasan baru lancar ketika setelah tsunami pada tanggal 1 Januari
2005. Pada saat itu keadaan Banda Aceh sangat tidak teratur,
dikarenakan dilihat pada saat setelah tsunami banyak rumah yang
hancur dan banyak juga orang yang terluka yang memerlukan
obat-obatan dan pakaian maka tahap awal dilakukannnya pertolongan
dengan menyalurkan obat-obatan dan pakaian ketempat-tempat yang
susah dijangkau pada saat itu, setelah masalah itu selesai barulah
dipikirkan bagaimana mereka bisa mendapatkan rumah, maka yayasan
amal bekerja sama dengan soroptimish internasional untuk membangun
rumah di Lamreh pada tahun 2005 bagi korban tsunami, mengingat
banyak anak yatim piatu tsunami maka pada tahun itu juga mulai
memberi bantuan untuk pendidikan; dimulai dengan membangun kembali
SMPN 4 peunayong Banda Aceh yang hancur oleh tsunami dan beberapa
sarana olah raga untuk beberapa sekolah di kota Banda Aceh yang
bekerja sama dengan UWCSEA Singapore dan dilanjutkan dengan
pemberian bantuan beasiswa kepada anak-anak yatim piatu tsunami
yang berada di Banda Aceh dan Aceh Besar. Sampai saat ini Yayasan
Amal masih bekerja sama dengan UWCSEA Singapore untuk memberikan
batuan beasiswa kepada anak yatim piatu tsunami yang masih
bersekolah di sebehagian Aceh Besar dan Kotamadya Banda Aceh.
5. Struktur Organisasi Yayasan Setiap lembaga baik lembaga
pemerintah maupun swasta kegiatannya diatur melalui struktur
organisasi yang telah ditetapkan. Masing-masing lembaga maupun
19
yayasan memiliki struktur organisasi yang berbeda-beda, hal ini
tergantung pada besar kecilnya yayasan yang dijalankan. Organisasi
merupakan struktur sosial yang dibentuk untuk mengkoordinasi
kegiatan 2 orang atau lebih, melalui suatu pembagian kerja dan
hirarki otoritas guna melaksanakan pencapaian tujuan umum tertentu.
Struktur organisasi yang jelas akan dapat menjelaskan wewenang dan
tanggung jawab antar satu bidang. Pada Yayasan Amal, tipe struktur
organisasi yang diterapkan adalah tipe organisasi garis karena
pengendalian dan pengawasan kerja langsung ditengani oleh ketua
yayasan yang menjabat sebagai pimpinan dalam yayasan. Organisasi
garis merupakan tipe organisasi yang tertua dan paling sederhana.
Menurut Su`ud (2004:48), Organisasi garis merupakan suatu
organisasi di mana pimpinan dipandang sebagai sumber kekuatan
tunggal. Segala keputusan atau kebijaksanaan dan tanggung jawab ada
pada satu tangan. Organisasi garis ini pada umumnya digunakan dalam
organisasi kecil. Untuk lebih jelasnya struktur organisasi Yayasan
Amal (Humanity Foundation) Nanggroe Aceh Darussalam dapat dilihat
pada gambar berikut: Pembina Pengawasan Pengurus Ketua Sekretaris
Bendahara Gambar 1. Struktur Organisasi Yayasan Amal (Humanity
Foundation) Nanggroe Aceh darussalam
20
6. Program Yayasan Adapun program kerja Yayasan Amal 1. Berusaha
mengadakan kerja sama dengan mitra kerja dalam dan luar negeri 2.
Melaksanakan pekerjaan sesuai permintaan mitra kerja 3.
Melaksanakan monitoring program 4. Merencanakan pembukaan lembaga
pendidikan menengah umum dengan nama MADNAD COLEGE untuk menampung
siswa.siswi yang tidak lulus seleksi masuk sekolah negeri 5.
Melaksanakan pekerjaan pembangunan dan pembukaan Balai Persalinan
dan Perawatan serta Pemberdayaan Motivasi Kesehatan untuk membantu
masyarakat pasca tsunami 004 dengan alamat Jalan Utama No. 88 90
Komplek Perumahan PNS Pemda NAD, Biluy Resort Lampenerut Aceh Besar
6. Melaksanakan evaluasi dan publikasi
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1. Karakteristik Anak Yatim Piatu Karakteristik Anak Yatim
Piatu Tsunami merupakan gambaran dari anak yatim piatu di daerah
penelitian, yang meliputi jenis kelamin, umur, tingkat
pendidikan, keberadaan saat kejadian tsunami, jumlah saudara
sebelum dan sesudah tsunami, tempat tinggal sebelum tsunami dan
tempat tinggal setelah tsunami. Karakteristik ini mengambarkan
sosok dan keadaan anak yatim piatu baik fisik maupun status pada
saat setelah tsunami dan belum mendapatkan bantuan yang berpengaruh
terhadap fisik dan kemampuannya untuk menghadapi masa depan dan
harapan serta beban dalam kehidupan masa depan juga setelah
mendapat bantuan dari Yayasan Amal Nanggroe Aceh Darussalam. Untuk
lebih jelasnya keadaan karakteristik anak yatim piatu tsunami pada
dilihat pada tabel berikut. Tabel 3. Jenis Kelamin Anak Yatim Piatu
Tsunami pada Yayasan Amal Nanggroe Aceh Darussalam, Tahun 2009.
Jenis Kelamin Laki-Laki Wanita Total Jumlah Responden (Orang) 30 26
56 Persentasen (%) 53,57 46,43 100
No 1 2
Berdasarkan Tabel 3 dapat dilihat Jenis kelamin anak yatim piatu
tsunami yang ditampung pada Yayasan Amal Nanggroe Aceh Darussalam
yaitu terdiri dari 53,57 persen anak laki-laki dan 46,43 persen
anak perempuan. Hal ini menunjukkan
21
22
bahwa anak yatim piatu yang banyak ditampung pada Yayasan Amal
Nanggroe Aceh Darussalam adalah anak laki-laki, hal ini umumnya
dipengaruhi oleh sifat anak laki yang mandiri dan keras. Sedangkan
untuk umur anak-anak yatim piatu tsunami pada Yayasan Amal Nanggroe
Aceh Darussalam yaitu berkisar dari 9 tahun sampai 16 tahun. Untuk
lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 4 berikut : Tabel 4. Umur
Anak Yatim Piatu Tsunami pada Yayasan Amal Nanggroe Aceh
Darussalam, Tahun 2009. Umur (Tahun) 16 Total Jumlah Responden
(Orang) 0 11 19 26 56 Persentase (%) 0 19,64 33,93 46,43 100,00
No 1 2 3 4
Berdasarkan Tabel 4 dapat dilihat bahwa umur 14 tahun, dimana
umur 9 12 tahun 19,64 persen, yang berumur 13 16 tahun 33,93 persen
dan sisanya yang lebih dari 16 tahun sebanyak 46,43 persen. Hal ini
menunjukkan bahwa anak-anak yatim yang terdapat di Yayasan Amal
adalah anak yang berumur diatas 16 tahun, dimana pada umumnya
mereka sudah bisa mandiri dan mengurus segala keperluan mereka.
Untuk tingkat pendidikan anak-anak yatim piatu tsunami di Yayasan
Amal Nanggroe Aceh Darussalam yaitu mulai dari SD, SMP dan SMA.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 5 berikut :
23
Tabel 5.
Pendidikan Anak Yatim Piatu Tsunami pada Yayasan Amal Nanggroe
Aceh Darussalam, Tahun 2009. Pendidikan (Tahun) SD SMP SMA Total
Jumlah Responden (Orang) 11 19 26 56 Persertase (%) 19,64 33,93
46,43 100,00
No 1 2 3
Berdasarkan Tabel 5 dapat diihat tingkat pendidikan anak yatim
piatu tsunami dimana rata-rata tamatan SMA. Dimana jumlah anak yang
berpendidikan SMA masing-masing 26 orang, atau 46,43 persen.
4.2. Proses Penyaluran Beasiswa 4.2.1. Penentuan Penerima
Beasiswa Bantuan beasiswa anak yatim piatu tsunami mulai
dilaksanakan pada bulan mei 2005. Gagasan pemberian bantuan
beasiswa untuk anak yatim piatu tsunami awalnya timbul atas
pertanyaan donatur UWCSEA Singapore Mr. Skillicorn dengan Mrs.
Susan saat berkunjung ke Banda Aceh pada bulan maret 2005, pada
peletakan batu pertama dimutainya pembangunan kembali gedung SMPN 4
Banda Aceh oleh Yayasan Amal. Saat itu mereka mempertanyakan
setelah gedung ini dibangun kembali oleh Yayasan Amal siapa yang
akan bersekolah disini?, dan apabila masih hidup darimana biaya
anak-anak tersebut untuk sekolah apalagi bila orang tua mereka
tidak selamat. Dan berapa kira-kira yang selamat dan orang tuanya
hilang, tolong diinventarisir supaya kami bisa membantu untuk
memberikan bantuan beasiswa agar mereka dapat bersekolah kembali.
Kemudian pada bulan april 2005
24
mereka menyampaikan bahwa pelaksanaan realisasi sudah dapat
dilakukan pada bulan mei 2005 karena donatur sudah menyediakan dana
yang hanya untuk anakanak yatim piatu tsunami yang bersekolah
dibanda aceh dan sekitar aceh besar yang terjangkau dilaksanakan
oleh yayasan amal paling jauh Krueng Raya, Jantho dan Lhook nga
sebab pada saat itu banyak anak-anak yang sudah mengungsi disekitar
daerah tersebut. 4.2.1.1.Kondisi Anak Yatim Piatu di Yayasan Amal
Kondisi anak yatim piatu tsunami pada umumnya mereka hidupnya
terlantar dan sebagian besar mereka tinggal dengan family atau
kerabat dari orang tua mereka, tidak sedikit dari mereka yang
mendapatkan kehidupan yang tidak layak, ada sebagian mereka bekerja
untuk diri mereka dan sebagian lagi mereka bekerja untuk orang
lain. Kondisi inilah yang banyak dijumpai di sekitar kita. Yayasan
Amal sebagai salah satu yayasan sosial yang mempunyai program visi
dan misi terhadap pemberdayaan anak yatim piatu mempunyai peran
penting terhadap kelanjutan masa depan anak yatim piatu korban
tsunami di Aceh secara keseluruhan dan Banda Aceh khususnya. Adapun
anak yatim piatu yang berada di yayasan Amal (Amal Humanity
Foundation) umumnya berasal dari Aceh Besar dan Banda Aceh. Umumnya
anakanak yatim piatu tersebut diterima oleh Yayasan Amal dalam
kondisi yang sangat menyedihkan dimana mereka dalam kondisi yang
tidak stabil baik dari sisi psikologis maupun mentalitasnya, dan
juga sebagian mereka terlantung-lantung di emperan toko di Kota
Banda Aceh.
25
Sejak berdirinya Yayasan Amal 1998 dan baru mulai beraktivitas
pada pertengahan 2005 Yayasan Amal telah menampung sebanyak 56
orang anak yatim piatu yang terdiri dari 30 anak laki-laki dan
sisanya sebanyak 26 orang anak perempuan. Anak-anak terlebih dahulu
ditampung baik secara asrama maupun mereka tinggal di rumah
keluarganya. kemudian mereka dibimbing dan dibina untuk memulihkan
kondisi mereka baik psikologis maupun mental anak sebelum program
Yayasan diterapkan. 4.2.1.2.Jumlah Saudara Yang dimiliki Anak Yatim
Piatu Tsunami Jumlah saudara yang dimiliki oleh para anak yatim
piatu tsunami pada Yayasan Amal sebelum dan sesudah bencana alam
gempa dan tsunami dapat dilihat pada Tabel 6 berikut : Tabel 6.
Jumlah Saudara Yang dimiliki Anak Yatim Piatu Tsunami Sebelum dan
Sesudah Bencana Alam Gempa dan Tsunami pada Yayasan Amal Nanggroe
Aceh Darussalam, Tahun 2009. Jumlah Saudara Sebelum Tsunami Sesudah
Tsunami Selisih Berdasarkan Tabel 6 dapat dilihat bahwa jumlah
saudara yang dimiliki oleh para anak yatim piatu baik sebelum
tsunami maupun sesudah tsunami sangat berbeda, dimana sebelum
tsunami 144 orang dari 56 responden, akan tetapi setelah bencana
tsunami sebanyak 49 orang menjadi korban. Total Saudara (Orang) 144
95
No 1 2
26
4.2.1.3.Keberadaan Anak Yatim Piatu Tsunami Sebelum Bencana
Gempa dan Gelombang Tsunami Selain masalah jumlah saudara
keberadaan mereka saat terjadinya gempa dan gelombang tsunami juga
merupakan kondisi yang sangat berpengaruh terhadap phsykologi, dan
mentalitas anak tersebut, untuk lebih jelasnya dapat dilihat
keberadaan anak saat bencana gempa dan gelombang tsunami pada Tabel
7 berikut : Tabel 7. Keberadaan Anak Yatim Piatu Tsunami pada
Yayasan Amal Nanggroe Aceh Darussalam, Tahun 2009. Keberadaan Anak
(Tahun) Di Dalam Rumah Di Luar Rumah Total Jumlah Responden (Orang)
12 44 56 Persentase (%) 21,43 78,57 100,00
No 1 2
Berdasarkan Tabel 7 di atas dapat dilihat bahwa sebanyak 12
orang anak berada di dalam rumah, sedangkan sisanya berada diluar
rumah sebanyak 78,57 persen. Penentuan penerima bantuan beasiswa
bagi anak yatim piatu tsunami oleh donatur dari UWCSEA Singapore
menyebutkan mereka akan memberi bantuan mulai dari sekolah dasar
(SD) sampai dengan mereka menamatkan Sekolah menengah atas (SMA),
sehingga mereka punya bekal ilmu untuk melanjutkan kehidupannya
untuk bekerja lebih baik dikemudian hari.
4.2.2. Verifikasi Penerima Beasiswa Pendataan dan pengecekan
untuk akurasi jumlah anak yatim paitu tsunami yang akan diberikan
bantuan oleh UWCSEA Singapore melalui Yayasan Amal
27
dilakukan dengan kunjungan ke sekolah-sekolah yang sudah mulai
aktive melakukan proses belajar mengajar serta ke barak-barak
/shelter penampungan korban tsunami dengan menjumpai kepala-kepala
sekolah serta ketua-ketua barak, para petugas dari TEF Singapure
bersama-sama dengan petugas dari Yayasan Amal bersama-sama mencatat
dan memberi identitas dengan melakukan pertanyaan serta memfoto
anakanak yang sudah didata. Setelah nama dan identitas anak yatim
piatu tsunami yang akan menerima bantuan beasiswa sudah akurat,
pihak yayasan amal dan TEF membicarakan dengan Bank Syariah Mandiri
untuk membicarakan sistem pelayanan dan pembukuan sebagai nasabah
bagi anak yatim piatu tsunami yang akan menerima bantuan disalurkan
melalui Bank Syariah mandiri Cabang Utama Banda Aceh, setelah
pembicaraan selesai bank syariah mendiri memberikan pelayanan
khusus kepada anak-anak yatim piatu tsunami yang mendapatkan
bantuan beasiswa TEF melalui yayasan amal. Pada Tahap awal bank
syariah mandiri memberikan pelayanan pencatatan nasabah untuk
pembuatan buku dilakukan dengan menunjuk petugas khusus untuk
melayani pembuatan buku tabungan hal ini dilakukan adalah untuk
mempercepat proses administrasi pada hari tersebut, mengingat pada
saat itu anak-anak sudah terkonsentrasi (berkumpul) di kantor Bank
Syariah mandiri Cabang Banda Aceh, untuk selanjutnya pihak bank
mandiri bersedia menyalurkan kepada masing-masing rekening tersebut
atas dasar permintaan penyaluran dari Yayasan Amal untuk meminta
menyalurkan sejumalah dana dari rekening Induk Yayasan amal untuk
disalurkan kepada masing-masing rekening anak yatim piatu tsunami
sesuai jumlah yang ditetapkan oleh Yayasan Amal.
28
4.2.3. Kebutuhan Dana Oleh Penerima Beasiswa Dalam menjalankan
sebuah yayasan tentunya diperlukan sumber dana, dimana dana
tersebut digunakan untuk menjalankan program yang telah
direncanakan. Hal ini juga berlaku seperti yang dialami oleh
Yayasan Amal (Amal Humanity Foundation) dimana dalam program
penyaluran beasiswa yang telah dicanangkan tentunya sangat
memerlukan dana yang besar. Adapun kebutuhan dana oleh penerima
beasiswa yaitu untuk SD, SMP dan SMA jumlahnya bervariasi, hal ini
disesuakan dengan kebutuhan hidup mereka. Adanya perbedaan
kebutuhan dana antara masing-masing tingkatan sangat dipengaruhi
oleh tinggi rendahnya aktivitas belajar mereka, dimana semakin
tinggi aktivitas belajar mereka, maka akan semakin besar biaya yang
dibutuhkan. Pada tahap awal penyaluran setiap anak yatim piatu dari
bulan mei sampai dengan bulan Otober 2005 mendapatkan Rp. 85.000,-
kemudia setelah dilihat perkembangan dan kelayakan, kebutuhan,
pembelanjaan anak-anak untuk kebutuhan sekolah masih sangat kurang
memadai maka pihak Yayasan memberitahukan kepada pihak donatur agar
dapat disetujui untuk menaikkan bantuan beasiswa kepada anak yati
piatu tsunami sebesar Rp. 100.000,- mulai bulan November 2005
sampai dengan desember 2006. Mengingat agar anak-anak tidak merasa
akan pengaruh kenaikan harga barang maka pemberian bantuan
dinaikkan menjadi Rp. 125.000,- mulai pada bulan Januari 2007
sampai dengan Maret 2008, penyesusaian dilakukan lagi pada bulan
April 2008 menjadi Rp. 160.000 hingga saat ini mengingat kenaikan
Adm Bank Syariah yang dibebankan kepada masing-masing anak yatim
piatu tsunami yang sebelumnya mereka tidak dipungud biaya
administrasi sama sekali dan atas
29
kebijakan bank menetapkan biaya Administrasi atas setiap
rekening tanpa terkecuali masing penerima beasiswa senilai
Rp.6000,Besarnya biaya yang dibutuhkan sangat bervariasi, sedangkan
dana bantuan yang diberikan bersifat konstant, yaitu besarnya dana
yang diberikan tetap setiap bulannya, dimana untuk kebutuhan dana
tersebut dapat dilihat pada Tabel 8 berikut : Tabel 8. Kebutuhan
Dan Sumber Dana Program Pemberdayaan Anak Yatim Piatu Tsunami, di
Kota Banda Aceh Tahun 2009. Sumber Biaya (Rp/Bln) Kebutuhan Dana
Yayasan Keluarga Dermawan (Rp/Bln) Amal 150.000 160.000 250.000
450.000 850.000 160.000 160.000 480.000 90.000 190.000 280.000
100.000 100.000
No. 1. 2. 3. SD SMP SMA
Uraian
Jumlah Sumber : Data Primer (diolah)
Berdasarkan Tabel 8 dapat dilihat besarnya kebutuhan dana yang
digunakan untuk program penyaluran beasiswa anak yatim piatu
tsunami pada Yayasan Amal dimana dijelaskan kebutuhan dan sumber
dana menurut jenjang sekolah yang mereka dapatkan masing-masing
yaitu : 1) Jenjang pendidikan dasar (SD) membutuhkan biaya untuk
kebutuhan sekolah setiap bulan sebesar Rp. 150.000,- yang
seluruhnya mencukupi dari bantuan beasiswa Yayasan Amal. 2) Jenjang
pendidikan menengah pertama (SMP) membutuhkan biaya untuk kebutuhan
sekolah setiap bulan sebesar Rp. 250.000,- yang masing-masing
mereka peroleh Rp. 160.000,-/bulan dari bantuan beasiswa Yayasan
Amal dan Rp. 90.000,-/bulan dari bantuan saudara/keluarga.
30
3) Jenjang pendidikan menengah pertama (SMP) membutuhkan biaya
untuk kebutuhan sekolah setiap bulan sebesar Rp. 450.000,- yang
masing-masing mereka peroleh Rp. 160.000,-/bulan dari bantuan
beasiswa Yayasan Amal dan Rp. 90.000,-/bulan dari bantuan
saudara/keluarga serta Rp. 100.000,/bulan dari para dermawan.
Berdasarkan kebutuhan dan sumber dana tersebut dapat terlihat bahwa
sebagian dana yang dimiliki hanya bersifat kecil, tentunya sangat
diharapkan pada anak yatim piatu tersebut dapat menggunakan biaya
yang sangat minim tersebut untuk biaya pendidikannya.
4.2.4. Penyaluran Beasiswa kepada Penerima Sistem penyaluran
pada awalnya dilakukan dengan sistem setoran memakai slip setoran
kepada setiap penerima bantuan beasiswa, mengingat jumlah penerima
bantuan mencapai 576 anak maka pihak Yayasan mengajukan kemudahan
kepada bank agar dapat memfasilitasi sistem penyaluran dengan
memakai sistem permintaan pemotongan rekening untuk disalurkan
kepada masing-masing sesuai daftar yang diajukan setiap bulannya
kepada bank oleh Yayasan amal. Setiap anak dianjurkan agar mengecek
rekeningnya masing-masing setiap bulan diatas tanggal 7 apakah
rekening mereka sudah tercatat oleh bank pada buku mereka atas
penyaluran bantuan beasiswa yang disalurkan oleh Yayasan amal
melalui bank syariah mandiri.
31
4.2.5. Realisasi Penyaluran Beasiswa Sehubungan dengan visi
sebagai wadah pemberdayaan masyarakat kurang mampu dan misi untuk
membantu dan membangun serta mencerdaskan bangsa melalui
pendidikan, pemberdayaan ekonomi, sosial kemasyarakatan dan
pelestarian lingkungan hidup. Dengan demikian program pemberdayaan
yang telah dijalankan oleh Yayasan Amal yaitu pemberdayaan anak
yatim piatu yang putus sekolah dan tidak mempunyai biaya
diakibatkan kedua orang tua telah tiada. Program tersebut
dilaksanakan dengan cara mendata anak yatim piatu dari beberapa
desa yang tersebar di Kota Banda Aceh dan Aceh Besar. Atas
pemberian bantuan beasiswa TEF yang disalurkan oleh yayasan amal
anak-anak dapat merasakan manfaatnya serta meningkatkan gairah
usaha mereka untuk bersekolah lebih baik dan dapat mengurangi beban
trauma akibat pengaruh bencana tsunami yang menimpa mereka. Saat
ini anak-anak yang menerima bantuan beasiswa TEF sudah ada yang
melanjutkan kuliah pada fakultas kedokteran, fakultas teknik,
fakuftas keguruan, fakultas syariah, fakultas ekonomi, kebidanan
menyampaikan rasa hormat dan terima kasih atas pengabdian dan
perhatian yang dilakukan oleh pihak yayasan amal dan donatur UWCSEA
Singapore a. Kondisi Anak Yatim Piatu Sebelum dan Setelah
Penyaluran Beasiswa Adapun kondisi anak yatim piatu tsunami sebelum
dan setelah penyaluran beasiswa terdapat perbedaan yang mencolok,
dimana dapat dibedakan kedalam 4 katagori sebagai berikut
32
Tabel 9. Kondisi Anak Yatim Piatu Pada Yayasan Amal Sebelum dan
Sesudah Program Penyaluran Beasiswa Anak Yatim Piatu Tsunami, Tahun
2009 Sebelum Penyaluran Beasiswa Tidak Terbantu Tidak Ada Tidak
Berprestasi Setelah Penyaluran Beasiswa Sangat terbantu Ada
Peningkatan Prestasi Meningkat
No. 1 2 3 Pendidikan
Kondisi
Motivasi Berprestasi Keberhasilan Pendidikan (Prestasi)
Buat kedalam kuesioner (sistem link kert) Berdasarkan Tabel 9,
dapat dilihat bahwa kehidupan anak-anak yatim piatu tsunami pada
umumnya sebelum penyaluran beasiswa memprihatinkan, mereka hidup
tanpa bekal dengan keluarga yang menampung hidup dalam kemiskinan
sehingga mereka sering terjadi kekurangan pangan, pakaian serta
kebutuhan pendidikan yang mempengaruhi motivasi serta prestasi dan
keberhasilan dalam
pendidikan dikarenakan tidak terjaminnya kebutuhan dasar hidup
sebagai dukungan pokok. Kehidupan anak yatim piatu tsunami
berangsur-angsur berubah dan menjadi lebih baik setelah melakukan
penyaluran beasiswa kebutuhan dukungan pokok unsur dasar mereka
sekolah menjadi lebih baik serta kebutuhan pakaian dan pendidikan
mereka mulai terpenuhi sehingga motivasi dan prestasi serta
keberhasilan pendidikan meraka menjadi lebih baik disamping
kebutuhan pangan dan jaminan hidup mereka juga menjadi baik. 1.
Pendidikan Pendidikan merupakan salah satu target utama dalam
pencapaian program penyaluran beasiswa yang dilakukan oleh Yayasan
Amal, dimana dengan tingkat
33
pendidikan yang lebih tinggi, diharapkan akan menciptakan
kesempatan lebih baik kepada anak yatim piatu tsunami tersebut.
Pendidikan yang dijalankan pada program penyaluran beasiswa anak
yatim piatu tsunami oleh Yayasan Amal, adalah dengan memberikan
tunjangan pendidikan setiap bulannya kepada anak tersebut, dimana
hasilnya dapat dilihat tingkat prestasi mereka setiap semesternya.
2. Pakaian Pakaian merupakan kelompok sandang, dimana pakaian
berfungsi untuk menciptakan kepercayaan diri, dimana dengan pakaian
yang layak akan memberikan tingkat kepercayaan diri yang lebih
tinggi kepada sia anak tersebut. Dengan adanya pakaian yang layak
tentunya si anak dapat bergaul lebih leluasa dan bisa diterima oleh
semua orang. 3. Motivasi Berprestasi Motivasi Berprestasi merupakan
bagian daripada proses untuk mencapai terwujudnya prestasi yang
lebih baik. Motivasi dapat timbul dari dalam maupun dari luar si
anak tersebut. Dari dalam yaitu berasal dari kondisi physikologi
anak tersebut serta mentalitas anak, sedangkan dari luar yaitu
berasal dari lingkungan baik dari keluarga maupun orang di
sekitarnya. Dengan adanya motivasi tersebut diharapkan akan memacu
para anak yatim tersebut untuk berprestasi lebih baik sehingga
mereka dapat memperoleh prestasi baik dalam pendidikan maupun
diluar pendidikan.
34
4. Keberhasilan Pendidikan Keberhasilan pendidikan merupakan
salah satu target dimana dengan adanya keberhasilan pendidikan,
maka program pemberdayaan anak yatim piatu tersebut dapat dikatakan
telah berhasil. Keberhasilan pendidikan dapat dilihat dari tingkat
prestasi dan pencapaiannya. Keberhasilan pendidikan yang dimiliki
oleh anak yatim piatu tsunami yaitu mereka telah dapat berprestasi
lebih baik dibandingkan mereka belum tergabung dalam yayasan atau
menjadi anak binaan yayasan Amal.
4.3. Kendala-Kendala yang Dihadapi Dalam Upaya Penyaluran
Beasiswa Anak Yatim Piatu Tsunami Kendala-kendala yang dihadapi
oleh petugas Yayasan Amal dalam upaya penyaluran beasiswa anak
yatim piatu tsunami memberikan kemudahan bantuan kepada mereka : 1.
Laporan Sekolah (Raport) Raport digunakan sebagai indikator
terhadap aktivitas persekolahan anakanak oleh Yayasan Amal dalam
keberlanjutan pemberian bantuan beasiswa untuk anak yatim piatu
tsunami. Penyampaian foto copy raport harus dipenuhi setiap
semester oleh anak-anak yang mendapatkan bantuan beasiswa.
Keterlambatan dalam penyampaian foto copy raport oleh anak-anak TEF
menjadi permasalahan setiap semester sehingga terjadinya
keterlambatan pembuatan amprahan penyaluran mencapai 1 bulan
lamanya setiap awal semester, hal ini terjadi pada bulan Januari
dan Juli setiap tahunnya.
35
Untuk mendidik dan mengatasi keterlambatan penyaluran yang
diakibatkan oleh terlambatnya penyerahan raport oleh anak-anak TEF
maka Yayasan Amal menyampaikan kepada mereka pemberian sanksi
kepada setiap anak yang terlambat tidak diberikan rapel atas
keterlambatan raport tersebut dan hanya diberikan bantuan mulai
pada bulan penyampaian raport diterima pihak Yayasan. 2. Disparitas
Sekolah dan tempat tinggal Luas dan jauhnya cakupan letak antara
tempat tinggal serta satu sekolah dengan sekolah lainnya dan
perbedaan tingkatan sekolah juga tempat anak-anak TEF bersekolah
sehingga membutuhkan waktu yang relatif lama pada saat pengecekan
dilakukan oleh petugas Yayasan untuk melihat kebenaran aktifitas
anak-anak TEF tersebut masih bersekolah. Hal ini selalu dilakukan
setiap awal semester setelah anak-anak menyampaikan foto copy
raport dikarenakan ada ditemui anak-anak TEF yang tidak bersekolah
lagi namun ianya masih menyampaikan foto copy raport.
4.4. Langkah-Langkah yang Dilakukan Dalam Penyaluran Beasiswa
Anak Yatim Piatu Tsunami 1. Pra Aktivitas Agar anak-anak TEF dapat
memanfaatkan bantuan secara tepat waktu untuk dapat digunakan
sesuai kebutuhan penunjang sekolah maka pihak Yayasan mengupayakan
dengan cara mengidentifikasi terhadap anak-anak yang selalu
terlambat menyampaikan raport dengan memanggil pihak keluarga
tempat anak-anak TEF tinggal serta menanyakan kenapa raport tidak
dapat dihantarkan tepat waktu pada petugas Yayasan.
36
Atas informasi yang telah teridentifikasi penyebab keterlambatan
maka pihak Yayasan mengambil inisiatif berkoordinasi dengan pihak
sekolah (Kepala Sekolah) tempat anak-anak TEF bersekolah memohon
agar dapat membantu menyampaikan kepada masing-masing wali kelas
untuk dapat menyampaikan foto copy raport setiap semester kepada
petugas Yayasan yang datang ke Sekolah. 2. Aktivitas Dari data
keadaan posisi sekolah dan tempat tinggal anak-anak TEF yang telah
diterima petugas Yayasan setiap awal bulan membuat daftar rincian
berupa nota perintah bayar pada Bank Syariah Mandiri. Anak-anak TEF
selambat-lambatnya pada minggu kedua setiap bulannya sudah dapat
memanfaatkan bantuan beasiswa tersebut. Disamping itu, untuk
peningkatan prestasi dan minat sekolah anak-anak TEF pihak Yayasan
berusaha setiap tahunnya melihat perkembangan mereka serta berusaha
memperhatikan kebutuhan guna menunjang kemajuan sekolah dengan
memberikan sepeda, sepatu dan alat-alat olah raga. Hal ini
dilakukan setiap adanya pertemuan evaluasi tahunan yang dihadiri
oleh semua anak-anak TEF dan pihak donatur UWCSEA Singapore serta
unsur Yayasan Amal. Kegiatan ini merupakan kegiatan khusus sebagai
bentuk perhatian berupa bonus yang dapat diterima oleh beberapa
anak yang mempunyai bakat dan prestasi tersendiri atas kerjasamanya
(cooperative) dengan teman-teman disekolahnya. 3. Keberlanjutan
(kedepan) Komitmen Donatur UWCSEA Singapore dan Yayasan Amal dalam
program pemberian bantuan beasiswa bagi anak-anak yatim piatu
tsunami yang bersekolah di
37
Banda Aceh dan sebahagian sekitar Aceh Besar, bantuan diberikan
dari Taman Kanak-Kanak (TK) sampai dengan mereka tamat Sekolah
Menengah Umum (SMU) yang diperkirakan membutuhkan waktu sampai
dengan 15 tahun sejak tahun 2005 dan akan berakhir tahun 2020.
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
1. Kesimpulan 1. Yayasan Amal telah melakukan pemberdayaan
kepada anak yatim piatu tsunami dengan memberikan bantuan beasiswa
dengan dana yang bersumber dari donator TEF UWCSEA Singapore. 2.
Motivasi pemberdayaan dilakukan untuk membantu meringankan anak
yatim piatu korban tsunami untuk dapat memperoleh kemampuan
bersekolah agar mereka dapat menempuh hidup kedepan secara mandiri
setelah mendapatkan pendidikan. 3. Proses penyaluran bantuan berupa
beasiswa untuk anak-anak yatim piatu tsunami mulai sekolah Taman
Kanak-kanak sampai dengan mereka tamat Sekolah Menengah Umum. 4.
Besarnya bantuan beasiswa yang diberikan diperhitungkan benar-benar
dapat membantu mereka bersekolah serta disesuaikan menurut
perkembangan kondisi perekonomian di Indonesia
2. Saran Diharapkan bantuan proses penyaluran beasiswa; 1. Dapat
dilanjutkan dengan baik oleh yayasan amal bersama dengan donatur
TEF UWCSEA Singapore sampai dengan seluruh anak yatim piatu
tsunami
38
39
yang bertempat tinggal di Banda Aceh dan sebahagian Aceh Besar
seluruhnya benar-benar telah terbantu. 2. Adanya tambahan donatur
lainnya yang dapat bekerja sama dengan Yayasan Amal sehingga dapat
diberikan bantuan beasiswa berkelanjutan bagi anakanak yatim piatu
tsunami hingga tamat S1 bagi anak-anak yatim piatu tsunami yang
mempunyai minat dan prestasi.
DAFTAR PUSTAKA
Bungin, Burham. M. 2010. Penelitian Kualitatif. Kencana Prenada
Media Group, Jakarta. Cook, Sarah & Peter, Macaulay. 1997.
Pemberdayaan Yang Tepat. PT. Elex Media Kompotindo, Jakarta Ife,
Jim. 1995. Community Development: Creating Community Alternative,
Vision, Analysis and Practice. Longman, Australia. Krisdarto, 1990.
Perilaku Organisasi. PT. Sinar Baru. Bandung. Nazir, M. 1983.
Metode Penelitian. Ghalia Indonesia, Jakarta. Parson, Ruth J. 1994.
Pembangunan, Kebijakan Sosial dan Pekerjaan Sosial: Spektrum
Pemikiran. Lembaga Studi Pembangunan-STKS, Bandung. Suhendra, K.
2006. Peranan Birokrasi Dalam Pemberdayaan Masyarakat. Alfabeta,
Bandung. Su`ud Hassan. 2004. Manajemen Sumberdaya Manusia Dalam
Agribisnis. YCMC, Jakarta. Su`ud Hassan. 2004. Dasar-Dasar
Manajemen Aplikasi Perencanaan Perusahaan dan Pembangunan. YCMC,
Jakarta. Swift, C & G. Levin. 1987. Empowerment: An Emerging
Mental Helty Technology. Journal of Primary Prevention, USA
Wrihatnolo, R. Randy & Dwidjowito,R.N. 2007. Manajemen
Pemberdayaan. PT. Elex Media Kompotindo, Jakarta.
Agus Lahinta, 2003. KONSEP RANCANGAN SISTEM PENDUKUNG KEPUTUSAN
PENENTUAN KANDIDAT PENERIMA BEASISWA (Studi Kasus pada TPSDM
Propinsi Gorontalo) www.wikipedia.org/beasiswa
email ai : [email protected]
40
