SKRIPSI/ PENULISAN HUKUM

STRATEGI KEPOLISIAN DALAM PENCEGAHAN EKSPLOITASI ANAK

( STUDI KASUS DI POLRESTA YOGYAKARTA)

Diajukan Oleh :

TARSISIUS INDRA ADINAR

NPM : 08 05 09894

Program Studi : Ilmu Hukum

Program kekhususan :Peradilan & Penyelesaian

Sengketa Hukum

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

2012

iii

HALAMAN MOTTO

Berkat Mengalir Bagi Orang Yang Senantiasa Bersyukur, Bertekun,

Berusaha, dan Berpasrah KepadaNya

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI INI SAYA PERSEMBAHKAN

KEPADA :

TUHAN YESUS KRISTUS ATAS SEGALA BERKAT

DAN RAHMATNYA YANG BEGITU LUAR BIASA

DALAM HIDUPKU

KEDUA ORANG TUA SAYA TERKASIH

KAKAK SAYA TERKASIH

GRECIA POPPY DWIJAYATIE TERCINTA

TEMAN – TEMAN SEPERJUANGAN

SEMUA ORANG YANG TELAH MENDUKUNG SAYA

v

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur atas Kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat,

rahmat, dan karunia-Nya yang begitu luar biasa, penulis dapat menyelesaikan

penulisan hukum / skripsi ini dengan judul : “STRATEGI KEPOLISIAN DALAM

PENCEGAHAN EKSPLOITASI ANAK (STUDI KASUS DI POLRESTA

YOGYAKARTA)”, sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas

Hukum Atma Jaya Yogyakarta. Selesainya penulisan hukum / skripsi ini tidak lepas

dari bimbingan, dukungan, dan bantuan dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis

mengucapkan rasa terima kasih kepada :

1. Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

2. Dr. Drs. Paulinus Soge, SH., M.Hum. selaku dosen pembimbing penulis yang

telah membimbing dengan sabar sehingga penulis dapat menyelesaikan

penulisan hukum / skripsi ini.

3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta atas ilmu

yang telah diberikan pada penulis.

4. Seluruh Staf Pengajar, Staf Administrasi, Staf Perpustakaan, Staf

Laboratorium, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma

Jaya Yogyakarta.

vi

5. Brigadir Kusnaryanto selaku Penyidik Satreskrim POLRESTA Yogyakarta

yang telah bersedia membantu dan meluangkan waktu untuk memberikan

informasi dalam penulisan hukum / skripsi ini.

6. Kedua orang tua penulis Petrus Wahyu Darmadi dan Lucia Krisdinarti yang

telah begitu luar biasa dalam mendidik dan memberikan kasih sayang pada

penulis sehingga penulis bersemangat dalam menyelesaikan penulisan hukum

/skripsi ini.

7. Kakak penulis Athanasius Wrin Hudoyo yang telah memberikan dukungan dan

nasihat pada penulis.

8. Grecia Poppy Dwijayatie yang tak henti-hentinya memberikan dukungan,

semangat dan cinta kasih pada penulis hingga penulis bersemangat dalam

menyelesaikan penulisan hukum / skripsi ini.

9. Pada Crew “The Lobby” dan “Trah parkiran” Fakultas Hukum Universitas

Atma Jaya Yogyakarta, yang telah menjadi teman baik penulis.

10. Pada Keluarga Besar “JOGJAKARTA JUPITER CLUB” yang telah

memberikan dukungan dan semangat pada penulis.

11. Pada semua orang yang telah memberikan semangat dan cinta kasih pada

penulis, terima kasih untuk semuanya.

Penulisan Hukum / Skripsi ini masih jauh dari sempurna oleh karena itu penulis

mengharapkan adanya masukan, kritik, dan saran yang membangun, yang dapat

menjadi perenungan dan bahan perbaikan.

vii

Ucapan terima kasih ini penulis tutup dengan doa dan harapan agar penulisan

hukum ini dapat bermanfaat bagi ilmu pengetahuan khususnya ilmu hukum dan bagi

semua pihak.

Yogyakarta, 24 Oktober 2012

Penulis,

Tarsisius Indra Adinar

viii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis,

bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi

ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka

penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 24 Oktober 2012

Penulis,

Tarsisius Indra Adinar

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………………………..i

HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………………...ii

HALAMAN MOTTO………………………………………………………………iii

HALAMAN PERSEMBAHAN…………………………………………………....iv

KATA PENGANTAR……………………………………………………………...v

PERNYATAAN KEASLIAN…………………………….………………………..vii

DAFTAR ISI…………………………………………………………….………….ix

ABSTRACT…………………………………………………………………….…..xi

BAB I PENDAHULUAN………………………………………………………….1

A. Latar Belakang Masalah………………………………….…………………1

B. Rumusan Masalah……………………………………………….………….4

C. Tujuan Penelitian………………………………………………………..….4

D. Manfaat Penelitian……………………………………………………….…4

E. Keaslian Penelitian…………………………………………………………5

F. Batasan Konsep…………………………………………………………….9

G. Metode Penelitian……………………………...…………………………..11

1.Jenis penelitian……………………………...……………………...….…11

2.Sumber Data…………………………………………………………..…12

3.Metode Pengumpulan Data………………………………………...........13

4.Metode Analisis…………………………...…………………..………....14

H. Sistematika Penulisan…………………………………………..............….14

x

BAB II PENCEGAHAN EKSPLOITASI ANAK OLEH KEPOLISIAN…16

A. Tinjauan Umum Tentang Kepolisian……………………..…..............……16

1. Pengertian Kepolisian………………………………...…………….16

2. Tugas, Fungsi, dan Wewenang Kepolisian……………………..….18

B. Tinjauan Umum Tentang Eksploitasi………………………………………27

1. Pengertian Eksploitasi……………………………..…………….…27

2. Jenis – jenis Eksploitasi………………………………………....….31

C. Tinjauan Umum Tentang Anak………………………………………….....33

1. Pengertian Anak……………………………………………………33

2. Hak dan Kewajiban Anak………………………………...……...…35

D. Strategi Kepolisian Dalam Pencegahan Eksploitasi Anak………………....43

E. Kendala Dalam Pencegahan Eksploitasi Anak……………...………….… 49

BAB III PENUTUP……………………………………………………………….51

A. KESIMPULAN………………………………………………….……….. 51

B. SARAN……………………………………………………...………….....52

DAFTAR PUSTAKA…………………………………………..…………....…….53

xi

ABSTRACT

Police strategies in the prevention of exploitation of children, the purpose

of this study is to determine the role that has been made by the Indonesian

National Police in preventing child exploitation and constraints faced by

the police in preventing child exploitation, Methods The studies used by

the author of the kind of research that is used is normative legal research,

legal research that is laying down the law as a system of building norms.

System of norms in question is about the principles, norms, rules of laws,

court decisions, treaties and doctrines (teachings). The data used in this

normative study relies on secondary data, while the supporting primary

data, draw conclusions used in the deductive method of thinking which was

to draw conclusions from the general thought patterns into specific ideas.

The role of the police has been done to prevent the exploitation of children

are working with non-governmental organizations engaged in the

protection of children and women, and police also held a seminar on

problems that make the child as victim, Constraints faced by the police in

preventing the exploitation of children is a change behavior of people who

do not care about the environment led to a lack of information about the

exploitation of children received by the police, in addition to the lack of

operational funds causing difficulties in conducting police investigations

into child exploitation cases.

Key Words : exploitation, children, the prevention, Police