i
SKRIPSI
DAMPAK RELOKASI PEMUKIMAN MASYARAKAT DARI BANTARAN
ANAK SUNGAI BENGAWAN SOLO KELURAHAAN BALUN,
KECAMATAN CEPU
Oleh :
Woro Sekar Hapsari
201410030311068
PROGRAM STUDI ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2019
i
ii
iii
iv
v
MOTTO
Step up! Bergeraklah lagi. Jangan menyerah. Kita tidak
perlu memperhitungkan usia dan kegagalan yang telah
lalu. Hari ini dan hari esok disediakan Tuhan agar kita bias
merancang peluang sukses untuk hidup kedepan. Tidak
pernah ada kata terlambat!
-MERRY RIANA-
Learn from the mistakes in the past, try by using a different
way, and always hope for a successful future.
vi
KATA PENGANTAR
AssalamualaikumWr. Wb
Puji syukur kepada Allah SWT atas segala nikmat dan karunia Nya.
Sholawat dan Salam atas Nabi Muhammad SAW. Mengawali sesuatu yang baik
tidaklah mudah, apalagi menjaga dan membawanya kearah yang lebih sempurna,
begitu juga dengan penelitian ini. Namun didorong oleh suatu kesadaran dan cita-
cita untuk mengabdi pada Agama, Bangsa, Negara dan nilai penuh kesabaran,
akhirnya penulis dapat menyelesaikan tugas ini dengan baik. Di samping itu,
kesempurnaan penelitian ini tidak lepas berkat adanya dorongan, semangat,
petunjuk, nasehat dan bimbingan dari berbagai pihak. Menyadari kenyataan yang
demikian dan atas izin Allah.
Penulisan skripsi ini ditujukan untuk memenuhi salah satu syarat
mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
Penulis menyadari bahwa penelitian ini jauh dari sempurna dan ideal,
untuk itu peneliti mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun dari
semua pihak demi sempurnanya tulisan ini dan pengembangan ilmu pengetahuan
pada umumnya. Akhirnya, semoga tulisan sederhana ini dapat memberikan
manfaat bagi peneliti dan para pembaca budiman. Amiin.
WassalamualaikumWr.Wb.
Malang, 04 Desember 2018
Peneliti
vii
PERSEMBAHAN
Dengan segala Puja dan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa dan
atas dukungan dan doa dari orang tua tercinta, akhirnya skripsi ini dapat
dirampungkan dengan baik dan tepat pada waktunya. Oleh karena itu, dengan rasa
bangga dan bahagia saya haturkan rasa syukur dan terima kasih saya kepada:
1. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Bapak Dr. Rinikso Kartono, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Bapak Dr. Oman Sukmana, M.Si. selaku Ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan
Sosial.
4. Bapak Dr. Fauzik Lendriyono, M.Si, selaku dosen pembimbing I dan Kepala
Lab. Ilmu Kesejahteraan Sosial, yang dengan penuh kesabaran dan
kebijaksanaan telah memberikan bimbingan, mengarahkan dan memberikan
motivasi dalam penelitian ini.
5. Bapak Dr. Achmad Habib, MA, selaku Pembimbing II yang dengan penuh
kesabaran dan kebijaksanaan telah meluangkan waktu dan tenaganya untuk
membimbing, mengarahkan dan memberikan motivasi kepada peneliti.
6. Bapak dan Ibu Dosen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang, yang tidak mungkin
disebutkan satu-persatu atas bantuan akademis dan morilnya selama saya
menjalani perkuliahan sampai pada penulisan skripsi.
7. Bapak dan Ibu Instansi yang telah memberikan izin penelitian dan
memberikan informasi yang dibutuhkan oleh peneliti. Mulai dari Dinas
KESBANGPOL Kabupaten Blora, Dinas BAPPEDA Kabupaten Blora, Dinas
Perumahan, Pemukiman, dan Berhubungan, Kecamatan Cepu, dan Kelurahan
Balun.
8. Ibu Bita selaku Ketua RT yang telah memberikan informasi yang dibutuhkan
oleh peneliti dan mengantarkan bertemu dan berinteraksi dengan warganya.
9. Kedua orang tua penulis Bapak Pratikno dan Ibu Nunik Sulistyo Herniyati
orang yang selalu sabar, ikhlas, merawat dan mendidik penulis menjadi
viii
pribadi yang lebih mandiri, memberikan segala bentuk dukungan doa, tenaga,
materi, dan segala bentuk kasih saying mulai dari saya dilahirkan didunia
hingga sekarang dan seterusnya. Bapak dan Ibu selalu menjadikan motivasi
untuk menyelesaikan study sampai ketahap penulisan skripsi seperti yang
diharapkan kedua orang tua penulis.
10. Saudara-saudara budhe, pakdhe, om, tante, mbak, mas dan adek-adek yang
juga turut serta memberikan support dan membantu dalam menyelesaikan
skripsi ini.
11. Sahabat aku dari SMP, SMA Mayang, Ammar, Yeni, Putri, Kiki, Sheyla,
Ovy, Erlinda yang tidak pernah bosan mendengar segala cerita baik suka
maupun duka, teman sharing, dan saling support satu dengan yang lainnya.
12. Teman-teman kos mbak mifta, mbak desi, mbak nanda, mbak finna, mbak
egi, rini, velly yang selalu meramaikan suasana kosan, selalu mengingatkan
untuk mengerjakan skripsi.
13. Teman seperjuangan Ilmu Kesejahteraan Sosial Bunga, Ghina, Lusi, Ridha,
Sari, Widad, Nisa, Ines, dan yang lainnya, terima kasih support kalian.
14. Terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penulis dalam
menyusun dan menyelasikan penulisan skripsi ini yang tidak dapat
disebutkan satu persatu.
ix
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN .................................................................................. i
LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................. ii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ....................................................... iii
SURAT PERNYATAAN ..................................................................................... iv
MOTTO .................................................................................................................. v
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vi
KATA PERSEMBAHAN ................................................................................... vii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ................................................................................................ xi
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xii
ABSTRAK .......................................................................................................... xiii
ABSTRACT ........................................................................................................ xiv
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ......................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .................................................................................. 6
1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................... 6
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................. 6
1.5 Ruang Lingkup ....................................................................................... 6
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Penelitian Terdahulu .............................................................................. 8
2.2 Konsep Relokasi .................................................................................. 11
2.2.1 Pemukiman ............................................................................ 12
2.2.2 Relokasi Pemukiman Penduduk ............................................ 14
2.3 Dampak Relokasi ................................................................................. 17
2.4 Konsep Masyarakat Bantaran Sungai .................................................. 20
2.4.1 Pengertian Masyarakat .......................................................... 20
2.4.2 Pengertian Bantaran Sungai .................................................. 21
2.5 Perubahan Sosial .................................................................................. 21
2.6 Peran Pemerintah ................................................................................. 24
2.7 Peraturan Daerah Kabupaten Blora Tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten Blora Tahun 2011-2031 ...................................... 25
x
2.8 Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 1 Tahun 2017 Tentang
Ketertiban Umum ............................................................................... 28
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Pendekatan Dan Jenis Penelitian .......................................................... 31
3.2 Lokasi Penelitian .................................................................................. 32
3.3 Subjek Penelitian .................................................................................. 32
3.4 Teknik Pengumpulan Data ................................................................... 34
3.4.1 Observasi .............................................
