i

Resistensi Masyarakat Terhadap Program Keluarga Berencana (KB)

(Studi di Desa Penambangan Kecamatan Balongbendo Sidoarjo)

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Persyaratan untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)

Oleh :

Dliyaun Najihah 201210030311001

PROGRAM STUDI ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

i

ii

iii

iv

KATA PENGANTAR

بسم اهلِل الرحمن الرحيمSegala yang ada memiliki asal yang sama, untuk itu dari Allah kembali ke

Allah. Alhamdulillahirobbil „Alamiin. Tanpa kuasa-Nya tidak akan pernah ada

karya ini yang didedikasikan kepada mereka yang tak pernah penulis lupakan

kehadiran dan perannya. Atas dua nikmat yaitu nikmat sehat dan nikmat sempat

yang mana hingga saat ini penulis masih diberi kelancaran dalam menyusun

laporan akhir sebagai persyaratan kelulusan jenjang strata 1 di Universitas

Muhammadiyah Malang ini. Tak lupa salawat serta salam untuk Rasul-ku

Muhammad SAW yang selalu menyatakan dengan tegas kepada ummatnya agar

hati-hati “Ummati!!! Ummati!!!” yang mana semoga kita tidak pernah lupa akan

mukjizatnya yang akan menjadikan syafa’at kita kelak.

Segala yang ada dibumi menjadikan kita contoh bagaimana kita bersikap

kepada bumi. Karya ini bukan semata-mata karya yang menakjubkan tanpa ada

beberapa dukungan, pesan, kritikan dan tambahan dari beberapa pihak. Meski tak

selamanya cela namun tetap akan kuhaturkan ucapan terimakasih terdalam bagi

mereka yang sudah membantu penulis menyelesaikan “Resistensi masyarakat

terhadap program Keluarga Berencana (KB) : (Studi di Desa Penambangan

Kecamatan Balong Bendo Kabupaten Sidoarjo)” ini.

Karya ini disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam

menyelesaikan studi program S1 (strata satu) untuk mendapatkan gelar sarjana di

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.

Terima kasih untuk mereka:

v

1. Drs. Fauzan M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

2. Dr. Asep Nurjaman M.Si selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Bapak Dr. Oman Sukmana, M.Si Selaku Ketua Program Studi Ilmu

Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Malang

4. Dosen pembimbing, Bapak Dr. Masduki M.Si selaku Dosen Pembimbing I

dan Bapak Luthfi J. Kurniawan, S.Sos selaku Dosen Pembimbing II skripsi

ini. Dosen penguji Dra. Su’adah, M.Si dan Dr. Fauzik Lendriyono, M.Si.

Terima kasih untuk beberapa masukan, karya ini tak akan menjadi lebih baik

tanpa beberapa masukan dewan penguji.

5. Ibu Hesti Puspitosari, M.Si Selaku Dosen Wali Program Studi Ilmu

Kesejahteraan Sosial Angkatan 2012

6. Juga segenap jajaran Dosen Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu politik Universitas Muhammadiyah Malang.

7. Untuk bapak dan Ibuk. Yang selalu tanya “Kapan pulang?” di tahun ke-10

rantauan penulis. Yang menggantikan kata Lelah penulis menjadi LiLLAH.

Terima kasih untuk segalanya, semoga Allah merahmati bapak ibu. Aamiin

8. Untuk beberapa informan desa Bapak Kades Fahmi Rosyidi S.Ikom, ibu

Bidan Umi Hamdi Amd. Keb yang sudah rela di ganggu. Segenap subjek

penelitian yang sudah berpartisipasi dalam karya penulis.

9. Seluruh teman-teman IKS Angkatan 2012 tanpa terkecuali, terutama yang

selalu mengingatkan “Ndang bimbingan o!”, “Ndang Sempro o!”, “Ayo

ngurus sidang, ayo ndang sidang!”

vi

10. Untuk teman kamar, teman kos. Lita, Feni endel, Uswah, Nanik dan Dewi.

Terima kasih untuk rempongnya kalian, sudah hibur penulis, ingat kesehatan

penulis, sudah temani penulis selama masa panjang penggarapan tugas ini.

Untuk Rosalina Kumala Dewi sudah mau direpotin penulis.

11. Untuk Ces teman segalanya.

12. Semua pihak yang telah berperan dalam penyusunan skripsi yang tidak

mungkin disebutkan satu persatu. Terutama yang rela penulis ajak kejar-

kejaran dengan dosen pembimbing, informan dan subjek penelitian.

Penulis pribadi menyadari banyak kekurangan yang ada pada skripsi ini

karena terbatasnya kemampuan dan pengetahuan. Segala kritik, saran serta

masukan lainnya yang membangun begitu penulis harapkan atas kesalahan dan

kekurangan demi kebaikan bersama. Kendati demikian, penulis juga berharap agar

karya ini bermanfaat khususnya bagi kalangan yang menjadikan skripsi penuis

sebagai rujukan atau referensi karya tulis lainnya. Semoga karya tulis ini

bermanfaat bagi semua kalangan. Aamiin ya Rabbal‟alamiin

Malang, 28 Oktober 2016

Dliyaun Najihah

NIM : 201210030311001

xvi

DAFTAR ISI

LEMBAR LOGO.................................................................................................. i

LEMBAR PERNYATAAN .................................................................................. i

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI .................................................................. ii

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ........................................................ iii

KATA PENGANTAR ........................................................................................ iv

ABSTRAKSI ..................................................................................................... vii

ABSTRACT ..................................................................................................... viii

DAFTAR ISI ...................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xiv

DAFTAR BAGAN ............................................................................................ xv

BAB I : PENDAHULUAN

I. Latar Belakang Masalah ........................................................................... 1

II. Rumusan Masalah .................................................................................. 11

III. Tujuan Penelitian ................................................................................... 12

IV. Manfaat Penelitian.................................................................................. 12

BAB II : KAJIAN PUSTAKA

I. Penelitian Terdahulu ............................................................................... 14

II. Kajian Teori ........................................................................................... 16

1. Teori Resistensi ................................................................................ 16

2. Teori Fertilitas dan Mortalitas ........................................................... 18

III. Kerangka Konsep ................................................................................... 28

1. Konsep Bonus Demografi ................................................................ 28

IV. Masyarakat ............................................................................................. 31

1. Pengertian Masyarakat ...................................................................... 31

2. Komponen – komponen Masyarakat ................................................. 33

xvii

3. Masyarakat Setempat ....................................................................... 34

V. Konsep Kebijakan .................................................................................. 35

VI. Konsep dan Definisi Keluarga Berencana ............................................... 37

1. BPMPKB Kabupaten Sidoarjo .......................................................... 37

2. Konsep KB ....................................................................................... 38

3. Sejarah Program KB ......................................................................... 41

4. Tujuan Program KB.......................................................................... 42

5. Pendekatan Program KB ................................................................... 43

6. Metode-metode Kontrasepsi ............................................................. 43

VII. Keluarga Berencana Sebagai Kebijakan .................................................. 44

VIII. Kesejahteraan Sosial dalam Kependudukan ............................................ 45

BAB III : METODE PENELITIAN

I. Pendekatan dan Jenis Penelitian ............................................................. 48

II. Lokasi Penelitian .................................................................................... 48

III. Teknik Penentuan Subyek Penelitian ...................................................... 49

1. Data Primer .................................................................................... 49

2. Data Sekunder ................................................................................ 51

IV. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 51

1. Observasi.......................................................................................... 52

2. Wawancara ....................................................................................... 53

3. Dokumentasi .................................................................................... 54

V. Teknik Analisa Data ............................................................................... 54

1. Pengumpulan Data............................................................................ 55

2. Reduksi Data .................................................................................... 55

xviii

3. Penggambaran Kesimpulan............................................................... 56

VI. Teknik Keabsahan Data .......................................................................... 56

1. Perpanjangan Pengamatan ............................................................... 57

2. Presisten Observation (pengamatan yang berkesinambungan) ......... 57

3. Triangulasi ....................................................................................... 57

4. Menggunakan Referensi ................................................................... 58

BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

I. Deskripsi Wilayah Penelitian .................................................................. 59

1. Gambaran Umum Kabupaten Sidoarjo .............................................. 59

2. Gambaran Umum Kecamatan Balongbendo...................................... 62

3. Gambaran Umum Desa Penambangan .............................................. 64

II. Subjek Penelitian ................................................................................... 68

III. Profil Keluarga Subjek Penelitian ........................................................... 70

1. Subjek I (Ibu Umani) ....................................................................... 70

2. Subjek II (Ibu Mardhiyah) ............................................................... 72

3. Subjek III (Ibu S. Annisa) ................................................................ 74

4. Subjek IV (Ibu Riwayati) ................................................................. 75

5. Subjek V (Ibu Rina W. A) ............................................................... 77

6. Subjek VI (Ibu Fathonah) ................................................................ 78

IV. Resistensi Masyarakat Terhadap Program KB ........................................ 79

1. Alasan-alasan Resistensi .................................................................. 79

2. Bentuk-bentuk Resistensi ................................................................. 82

3. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Resistensi .................................. 87

V. Pembahasan Resistensi Masyarakat Terhadap Program KB .................... 89

xix

1. Analisis Resistensi Masyarakat Terhadap Program KB .................... 98

2. Analisis Teori ............................................................................... 102

3. Tabel Subjek Penelitian ................................................................. 107

VI. Hasil Pembahasan................................................................................. 109

BAB V : PENUTUP

I. Kesimpulan .......................................................................................... 111

II. Saran ................................................................................................... 111

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 113

xx

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 : Tingkat Prevelensi Peserta KB Aktif tahun 2015 – Kabupaten Sidoarjo

.......................................................................................................................... 10

Tabel 2.1 : Indikator Kinerja Tujuan ................................................................. 42

Tabel 4.1 : Pembagian Wilayah Administrasi dan Luas Setiap Kecamatan di

Kabupaten Sidoarjo ........................................................................................... 60

Tabel 4.2 : Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia tahun 2015 .............................. 64

Tabel 4.3 : Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian............................ 66

Tabel 4.4 : Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan ...................................... 67

Tabel 4.5 : Daftar Informan Penelitian .............................................................. 68

Tabel 4.6 : Daftar Subjek Penelitian .................................................................. 69

Tabel 4.7 : Identitas Keluarga Subjek I............................................................... 70

Tabel 4.8 : Identitas Keluarga Subjek II ............................................................ 72

Tabel 4.9 : Identitas Keluarga Subjek III ........................................................... 74

Tabel 4.10 : Identitas Keluarga Subjek IV ......................................................... 75

Tabel 4.11 : Identitas Keluarga Subjek V .......................................................... 77

Tabel 4.12 : Identitas Keluarga Subjek VI ......................................................... 78

Tabel 4.13 : Tanggapan Informan Penelitian ................................................... 107

Tabel 4.14 : Alasan dan Bentuk Penolakan Subjek Penelitian .......................... 109

xxi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 : Peta Administratif Kabupaten Sidoarjo ......................................... 60

xxii

DAFTAR BAGAN

Bagan 2.1 : Skema kematian (mortalitas) sekitar kelahiran dan sebelum ............ 21

Bagan 2.2 : Diagram faktor-faktor yang mempengaruhi fertilitas pemikiran

Ronald Freedman .............................................................................................. 26

Bagan 4.1 : PUS yang ikut KB – Kabupaten Sidoarjo ..................................... 104

113

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adi, Isbandi Rukminto.2012.Kesejahteraan Sosial dan Pekerjaan Sosial :

Pembangunan dan Pelayanan Sosial. Bandung : STKS

Agustino, Leo.2006.Politik & Kebijakan Publik.Bandung : AIPI – Puslit KP2W

Lemlit Unpad

Alisjahbana.2005.Sisi gelap Perkembangan Kota.Yogyakarta : Laksbang Pressindo

Al-Quran dan Terjemahannya Departemen Agama RI.2005.Bandung : PT.

Syaamil Cipta Media.

BAPPEDA, BPS.2013.Indeks Pembangunan Gender (IPG) Kabupaten Sidoarjo

Tahun 2013.Sidoarjo : BAPPEDA Kabupaten Sidoarjo

BAPPEDA.2015.Revisi Dokumen Rencana Strategis (Restra) 2010-

2015.Sidoarjo : BAPPEDA Kabupaten Sidoarjo

Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN).1995.25 Tahun

Gerakan Keluarga Berencana.Jakarta : BKKBN

Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN).2007.Analisis dan

Evaluasi Dampak Program KB terhadap Fertilitas dan Aspek

Kependudukan di Indonesia Tahun 2006.Jakarta : BKKBN

Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN).2013.AGAMA DAN

KELUARGA BERENCANA:Politik Reproduksi Islam Salafi Paska Orde

Baru, Studi Kasus di Profinsi Nanggroe Aceh Darussalam dan Sulawesi

Selatan.Jakarta : BKKBN

Black, James A.2001.Metode dan Masalah Penelitian Sosial.Bandung : PT Refika

Aditama

Bloom, D E, D Canning and J Sevilla. 2003. The Demographic Dividend: A New

Perspective on the Economic Consequences of Population Change :

Population Matters Series. Santa Monica, California : Rand.

Darwin, Muhadjir dan Burhan Ali.2013.Agama dan Keluarga Berencana ;

“Politik Reproduksi Islam Salafi Paska Orde Baru” Studi Kasus di

Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dan Sulawesi Selatan.Jakarta :

114

Direktorat Analisis Dampak Kependudukan Badan Kependudukan Dan

Keluarga Berencana Nasional

Hujanikajenong, Agung.2006.Resistensi Gaya Hidup; Teori dan Realita editor:

Alfathri Adlin.Yogyakarta: Jala Sutra

Idrus, Muhammad.2002.Metode Penelitian Sosial, Pendekatan Kualitatif dan

Kuantitatif. Jakarta : Erlangga

Kartono, Kartini.1996.Pengantar Metodologi Riset Sosial.Bandung : Mandar

Maju

Koentjaraningrat.2009.Pengertian Ilmu Antropologi.Jakarta : Rineksa Cipta

Kollman, Nathalie dan Emmy LS.1997.Keluarga Berencana dari Perspektif

Perempuan.Jakarta :YLKI dan The Ford Foundation

Lembaga Demografi FE UI.2010.Dasar-dasar Demografi.Jakarta : Salemba

Empat

Mantra, Ida Bagoes.2006.Demografi Umum Edisi Kedua.Yogyakarta : Pustaka

Pelajar

Mason, Andrew. (2005). Demographic Transition And Demographic Dividends in

Developed and Developing Countries. United Nations Expert Group

Meeting On Social And Economic Implications Of Changing Population

Age Structure.

Moleong, J. Lexy.2005.Metode Penelitian Kualitatif.Bandung : PT. Remaja

Rosdakarya

Milles, dan Hubberman.1992.Analisis Data Kualitatif.Jakarta : Universitas

Indonesia

Nugroho, Riant.2003.Kebijakan Publik: Formulasi, Implementasi dan

Evaluasi.Jakarta : Gramedia

Pujileksono, Sugeng.2016.Perundang-undangan Sosial dan Pekerjaan Sosial;

Perspektif Pemenuhan Keadilan & kesejahteraan Sosial

Masyarakat.Malang : Setara Press

Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial.2005.Mengenal Kesejahteraan Sosial

dan Pekerjaan Sosial.Malang : Jurusan Kesejahteraan Sosial FISIP UMM

Sihbudi, R dan Nurhasim, M.2001.Kerusuhan Sosial di Indonesia, Studi Kasus

Kupang, Mataram dan Sambas.Jakarta : Grasindo.

115

Singarimbun, Masri.1975.Faktor-faktor Social-Budaya Yang Mempengaruhi

Fertilitas dan Mortalitas.Yogyakarta : Pusat Penelitian dan Studi

Kependudukan UGM

Soelaeman, M. Munandar.2005.Ilmu Sosial Dasar; Teori dan Konsep.Bandung :

Refika Aditama

Soekanto, Soejono.2006.Sosiologi Suatu Pengantar.Jakarta : Raja Grafindo

Persada

________________.2013.Sosiologi Suatu Pengantar cetakan ke-Empat Puluh

Lima.Jakarta : Rajawali Pers

Soekarno, SD.2003.Public Policy.Surabaya : Universitas Airlangga Press

Sugiyono.2006.Metode Penelitian Administratif.Bandung : Alfabeta

________.2014.Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif dan R&D.Bandung :

PT.Rosdakarya Offset

Suharto, Edi.2005.Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat.Bandung :

PT. Refika Aditama

Sukeni, Ni Nyoman.2009.Hegemoni Negara dan Resistensi Perempuan.Denpasar :

Udayana University Press

Sukarni, Mariyati.1994.Kesehatan, Keluarga dan Lingkungan.Yogyakarta :

Kanisius

R.M. Maclver dan Charles H. Page.1936.Society an Introductory Analysis.Mac

Milan 2 Co Ltd.

Yustinus, Semium OFM.2006.Teori Kepribadian dan Terapi Psikoanalitik

Freud.Yogyakarta : Kanisius

Zuriah, Nurul. 2009. Metodologi Penelitian Sosial dan Pendidikan : Teori-

Aplikasi. Jakarta : PT. Bumi Aksara

Jurnal

Global Leaders Council.2011.Family Planning Promotes the Demographic

Dividend.Washington D.C : Aspen Institute.pdf dapat di akses di

www.aspeninst.org/GHD

JSTOR.1956.Social Structure and Fertility : An Analytic Framework, Kingsley

Davis & Judith Blake.Economic Development and Cultural Change

dipublikasikan oleh The University of Chicago Press

116

http://links.jstor.org/sici=0013-

0079%28195604%294%3A3%3C211%3ASSAFAA%3E2.0.CO%3B2-U

John Ross.2004.Understanding the Demographic Devidend.Washington D.C :

Policy Project

Population Action International Healthy Families Healthy Planet.2013.10 Things

You Should Know About Family Planning and The Demographic

Devidend.USA Washington D.C

Vinthagen, Stellan and Anna Johansson.2013.Everyday Resistance:Exploration of

a Concept and its Theories.Resistance Studies Magazine : University West,

Sweden

Sumber Lain

Buku Saku Kemensos RI.2010.Materi Penyelenggaraan Bimbingan

Kesejahteraan Sosial Keluarga (BKSK).Jakarta.pdf

Departemen Kajian dan Aksi Strategis BEM FEB UI.2015.Analisis Bonus

Demografi Sebagai Kesempatan Memacu Perpercepatan Industri di

Indonesia.pdf

Luca Silipo.2009.The Truth About Demographic Dividend in Asia.Jurnal Flash

Economic diterbitkan oleh Naxitis.pdf

Materi International Conference on Family Planning di Addis Ababa Ethiopia

pada tanggal 12-15 November 2013 oleh Population Reference Bureau.Pdf

Skripsi

Hanna Justicia Simanjuntak.2008.Pengaruh Tingkat Pendidikan, Umur, Jenis

Kelamin, Agama dan Suku Terhadap Penerimaan Dan Penolakan

Penggunaan Alat Kontrasepsi KB di Kelurahan Sidorejo Hilir. Skripsi

Universitas Sumatera Utara Medan

117

Kitab Hukum

Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional Tahun 2010 – 2014

Restra Kesehatan tahun 2015 – 2019 berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan

Republik Indonesia. Nomor HK.02.02/MENKES/52/2015

Undang-Undang Nomor 1 tahun 1974 tentang Perkawinan (Lembaran Negara

Tahun 1974 Nomor 1, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3019)

Undang-undang Nomor 6 tahun 1974 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok

Kesejahteraan Sosial (Lembaran Negara Tahun 1974 Nomor 54,

Tambahan Lembaran Negara Nomor 3039

Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan

Undang-Undang Nomor 52 tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan

dan Pembangunan Keluarga

Situs Web

Badan Pemberdayaan Masyarakat, Perempuan dan Keluarga Berencana

Kabupaten Sidoarjo tahun 2015. http://bpmpkb.sidoarjokab.go.id/statis-2-

visidanmisi.html diakses pada tanggal 31 Maret 2016.

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil (DISDUKCAPIL) Kabupaten Sidoarjo

http://disdukcapil.sidoarjokab.go.id/?go=cp_prolay/prolay&kdprolay=16&

tx=RGF0YSBLZXBlbmR1ZHVrYW4= diunduh hari Jum’at 19 juni 2015

pukul 14:02 WIB

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAPJA) BPMPKB Kabupaten

Sidoarjo.2015 data diunduh dari situs resmi

www.bpmpkb.sidoarjokab.go.id 4 Mei 2016 pukul 14:35 WIB