Ricardo Zambrano

Antecedentes……………………………………………………………….. 3 Ley de Fomento Artesanal……………………………………………… 3 Ley de Defensa del Artesano…………………………………………… 3 Código Orgánico de la Producción..…………………………………… 3 Ley de Economía Popular y Solidaria ………………………………… 3 Actores………………………………………………………………………... 4 Problemática…………………………………………………………………. 5 Incentivos……………………………………………………………………... 6 Propuesta…………………………………………………………………….. 7

CONTENIDO

ANTECEDENTES

La  ley  de  Fomento  artesanal  fue  expedida  el  29  de  mayo  de  1986,  la  cual  contempla  la  cons;tución  de  una  Comité  Interins;tucional  de  Fomento  Artesanal  responsable  de  

calificar  los  registros  artesanales.  

La  Ley  de  Defensa  del  Artesano  fue  expedida  en  1953,  cons;tuyéndose  en  un  referente  de  la  lucha  artesanal,  la  misma  que  contempla  los  siguientes  beneficios  a  los  

artesanos  calificados  

El  Código  Orgánico  de  la  producción  fue  publicado  en  diciembre  del  2010,  calificando  al  artesano  de  acuerdo  al  número  de  empleados  y    a  su  volumen  de  ventas    en  micro,  

pequeña  y  mediana  empresa.  

La  ley  de  economía  popular  y  solidaria  fue  publicada  en  mayo  del  2011,  conceptualizando  al  artesano  y  definiendo  

categorías  de  calificación  de  oficios  y  servicios  

ACTORES

ACTORES  E  INVOLUCRADOS  

Ministerio  de  Inclusión  Económica  y  

Social  

Ministerio  de  Industrias  y  Produc@vidad  

CIDAP  

Ministerio  de  

Educación  

Ministerio  de  

Relaciones  Laborales  

Ministerio  de  

Relaciones  Exteriores,  Comercio  e  Integración  

SECAP    Junta  

Nacional  de  Defensa  

del  Artesano  

Secretaría  Técnica  de  Capacitación  y  Formación  Profesional    

PROBLEMÁTICA

Poca  credibilidad  de  parte  del  artesanado  en    el  sector  público.  

Confusión  del  artesanado  con  relación  a  donde  acudir  para  apoyo.  

Muchos  Ministerios,  GADs  y  en;dades  gubernamentales  realizan  cosas  similares  (ferias,  capacitación,  personería  

jurídica,  etc.)  

Desperdicio  de  recurso  humano,  económico  y  polí;co.  

Fuerte debilitamiento de la institucionalidad

Exceso de actores involucrados

Multiplicidad de programas, proyectos, instrumentos e incentivos

Gestión de intervención ineficiente

INCENTIVOS LEY DE FOMENTO ARTESANAL LEY DE DEFENSA DEL ARTESANO

Exoneración del pago por el permiso de funcionamiento de sus locales, en aquellas actividades alimenticias o de salud ocupacional

Exoneración del pago por el permiso de funcionamiento de sus locales, en aquellas actividades alimenticias o de salud ocupacional

Exoneración del pago de la patente municipal; (pese a que el COOTAD, reconoce solo a los artesanos calificados por la Junta Nacional de Defensa del Artesano)

Exoneración del pago por la patente municipal

Extensión de protección del Seguro Social Artesanal, que ampara no solo al artesano, sino también al grupo familiar siempre y cuando trabajen en la misma actividad artesanal

Amparo al artesano dueño del taller, en el sentido de que no es sujeto de las obligaciones impuestas a los patronos por el Código del Trabajo, pero si al pago de salarios mínimos, en forma adicional señala el derecho de los operarios a gozar de vacaciones y jornada máxima de trabajo de conformidad con el Código del Trabajo

No están sujetos a las obligaciones impuestas a los empleadores por el Código del Trabajo. Pero si al pago de los salarios mínimos determinados para el sector artesanal, así como al pago de las indemnizaciones legales por despido intempestivo

Obligatoriedad de la afiliación del trabajador artesano al IESS, que comprenderá: el Seguro de Enfermedad y Maternidad; Seguro de Invalidez, vejez y muerte; y, el Seguro de Accidentes del Trabajo que protegerá a artesanos, sus operarios y aprendices.

El IEPI, solicita para registrar sus derechos de autor el Acuerdo Interministerial, para un descuento en el pago por el trámite

Exoneración de los impuestos a la renta del capital, y del impuesto al valor agregado (IVA) en calidad de sujetos pasivos y sustitutivos, lo que se encuentra en concordancia con la Ley de Régimen Tributario Interno

El SRI solicita para la apertura del RUC el Acuerdo Interministerial

El IEPI, solicita a los Artesanos para el descuento en el pago de trámites únicamente el registro artesanal del MIPRO.

Exoneración del 1.5 por mil sobre los activos fijos establecido en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

La JNDA realiza las calificaciones y recalificaciones de los talleres artesanales

PROPUESTA COMITÉ  INTERINSTITUCIONAL  DEL  SISTEMA  

NACIONAL  DEL  SECTOR    

SECRETARÍA  TÉCNICA  DEL  SISTEMA  NACIONAL  DEL  SECTOR  ARTESANAL    

Ministerio  de  Inclusión  

Económica  y  Social  

Ministerio  de  Industrias  y  Produc@vidad  

CIDAP  

Ministerio  de  

Educación  

Ministerio  de  

Relaciones  Laborales  

Ministerio  de  Relaciones  Exteriores,  Comercio  e  Integración  

Ministerio  de  Cultura   Junta  

Nacional  de  Defensa  del  Artesano  

Secretaría  Técnica  de  

Capacitación  y  Formación  Profesional    

PRINCIPALES ATRIBUCIONES DEL SISTEMA NACIONAL DEL SECTOR ARTESANAL – DECRETO EJECUTIVO

1.  Elaborar  el  Plan  Nacional  de  Fomento  Artesanal  

2.  Formular,  coordinar  y  evaluar  polí;cas  públicas  para  el  Sector  Artesanal  

3.  Promover  ac;vidades  de  inves;gación,  estudios  e  insumos  técnicos  para  el  sector  

4.  Impulsar  la  par;cipación,  asesoría  y  conformación  de  grupos  de  trabajo    

5.  Aprobar  requisitos  y  procedimientos  para  el  Registro  de  artesanos  

6.  Elaborar  el  Clasificador  de  Ramas  Artesanales  

7.  Conformar  el  Consejo  Consul;vo  para  el  sector  artesanal