SISTIM TANGGAP BENCANA

SISTIM TANGGAP BENCANA

Oleh : TabraniDeputi Bidang Penanganan Darurat BAKORNAS

PB

PADA DISASTER RELIEF WORKSHOP MABES TNI – USPACOMJakarta, 11 – 15 Juni 2007

DASAR HUKUMDASAR HUKUM

1. Keppres Nomor 3 Tahun 2001 1. Keppres Nomor 3 Tahun 2001 dan dan Nomor 111 Tahun 2001Nomor 111 Tahun 2001

2. Perpres Nomor 83 Tahun 2005 2. Perpres Nomor 83 Tahun 2005 dan dan Nomor 3 Tahun 2007Nomor 3 Tahun 2007

3. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 3. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 2007 Tentang Penanggulangan Tentang Penanggulangan Bencana Bencana

Pencegahandan Mitigasi

Kesiapsiagaan

Pemulihan

TanggapDarurat

BENCANA

SIKLUS MANAJEMEN BENCANA

KEBIJAKANKEBIJAKAN1. Penanggulangan bencana adalah 1. Penanggulangan bencana adalah

tanggungjawab pemerintah (pusat, tanggungjawab pemerintah (pusat, propinsi, kabupaten/ kota) propinsi, kabupaten/ kota) dengan peran aktif swasta dan dengan peran aktif swasta dan masyarakat. masyarakat.

2. Tanggungjawab penanganan paling 2. Tanggungjawab penanganan paling depan adalah Pemerintah Kabupaten/ depan adalah Pemerintah Kabupaten/

Kota (Satlak PB). Kota (Satlak PB).3. Bila meliputi lebih dari satu 3. Bila meliputi lebih dari satu

Kabupaten/ Kota menjadi Kabupaten/ Kota menjadi tanggungjawab Pemerintah Propinsi tanggungjawab Pemerintah Propinsi (Satkorlak PB) (Satkorlak PB)

4. 4. Pemerintah Pusat melalui BAKORNAS Pemerintah Pusat melalui BAKORNAS PB mendukung, memfasilitasi, PB mendukung, memfasilitasi,

mengkoordinasi, memberikan bantuan mengkoordinasi, memberikan bantuan sumber daya yang diperlukan daerah.sumber daya yang diperlukan daerah.

5. 5. Peran serta masyarakat dan swasta Peran serta masyarakat dan swasta dilakukan secara terorganisir sebagai dilakukan secara terorganisir sebagai aset yang dapat digunakan sehingga aset yang dapat digunakan sehingga dapat berperan dalam dapat berperan dalam

pendistribusian pendistribusian dan pengkajian dan pengkajian kebutuhan bantuan kebutuhan bantuan kemanusiaan. kemanusiaan.

KEBIJAKANKEBIJAKAN

KESIAPSIAGAANKESIAPSIAGAAN

1. Membuat rencana kontijensi untuk 1. Membuat rencana kontijensi untuk Propinsi dan kabupaten/ KotaPropinsi dan kabupaten/ Kota

2. Mendirikan, membangun instalasi 2. Mendirikan, membangun instalasi poskoposko

3. Memantapkan Protap3. Memantapkan Protap

4. Menyiapkan Sistim Peringatan Dini4. Menyiapkan Sistim Peringatan Dini

5. Pelatihan, Gladi Posko, Gladi 5. Pelatihan, Gladi Posko, Gladi LapangLapang

RENCANA KONTIJENSIRENCANA KONTIJENSIIdentifikasi Jenis AncamanIdentifikasi Jenis AncamanPenilaian Resiko/ Penentuan KejadianPenilaian Resiko/ Penentuan KejadianPengembangan SkenarioPengembangan SkenarioKebijakan dan StrategiKebijakan dan StrategiPengembangan SektorPengembangan SektorPemantauan dan Tindak LanjutPemantauan dan Tindak Lanjut

POSKOPOSKO1. 1. Data yang dibutuhkan (peta, citra Data yang dibutuhkan (peta, citra satelit, satelit,

daftar alamat, dll)daftar alamat, dll)

2. 2. PeralatanPeralatan– Radio Komunikasi, telepon, faxs, internet, Radio Komunikasi, telepon, faxs, internet,

whiteboard, televisi, radio receiver, dllwhiteboard, televisi, radio receiver, dll– Perahu karet, helikopter, kendaraan roda Perahu karet, helikopter, kendaraan roda

dua, roda empat, dlldua, roda empat, dll– Kamera, handycam, dllKamera, handycam, dll– Alat tlis kantorAlat tlis kantor– Peralatan dapur dan peralatan tidurPeralatan dapur dan peralatan tidur

PENANGANAN DARURATPENANGANAN DARURAT

1. Aktifkan posko1. Aktifkan posko

2. SAR2. SAR

3. Penyediaan kebutuhan dasar 3. Penyediaan kebutuhan dasar (Sandang, pangan, tempat (Sandang, pangan, tempat penampungan sementara, layanan penampungan sementara, layanan kesehatan, air bersih dan sanitasi)kesehatan, air bersih dan sanitasi)

4. Media centre4. Media centre

5. Pelaporan5. Pelaporan

STRUKTUR ORGANISASI BAKORNAS PBSTRUKTUR ORGANISASI BAKORNAS PBPERPRES NOMOR 83 TAHUN 2005PERPRES NOMOR 83 TAHUN 2005PERPRES NOMOR 3 TAHUN 2007PERPRES NOMOR 3 TAHUN 2007

a. Ketuaa. Ketua : Wakil Presiden Republik Indonesia: Wakil Presiden Republik Indonesiab. Wakil Ketua/ Ketua Harian b. Wakil Ketua/ Ketua Harian : Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat: Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyatc. Wakil Ketua c. Wakil Ketua : Menteri Dalam Negeri: Menteri Dalam Negerid. Anggotad. Anggota : 1. Menteri Keuangan : 1. Menteri Keuangan

2. Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral2. Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral 3. Menteri Perhubungan3. Menteri Perhubungan 4. Menteri Pekerjaan Umum4. Menteri Pekerjaan Umum 5. Menteri Kesehatan5. Menteri Kesehatan 6. Menteri Sosial6. Menteri Sosial 7. Menteri Komunikasi dan Informatika7. Menteri Komunikasi dan Informatika 8. Menteri Pertahanan8. Menteri Pertahanan 9. Menteri Kehutanan9. Menteri Kehutanan 10. Menteri pertanian 10. Menteri pertanian 11. Menteri Negara Lingkungan Hidup11. Menteri Negara Lingkungan Hidup 12. Menteri Negara Riset & Teknologi12. Menteri Negara Riset & Teknologi 13. Panglima TNI13. Panglima TNI 14. Kapolri14. Kapolri 15. Ketua PMI15. Ketua PMI

e. Sekretaris : Kepala Pelaksana Harian BAKORNAS PBe. Sekretaris : Kepala Pelaksana Harian BAKORNAS PB

KETUA

WAKIL WAKIL KETUA

PROVINSI

ANGGOTA

KALAKHAR PROVINSI

SATKORLAK PB

KABUPATEN/KOTA

ANGGOTA

KALAKHAR KAB/KOTA

SATLAK PB BUPATI/WALIKOTA SATLAK PB

PUSATBAKORNAS PB

ANGGOTA

KALAKHAR

SEKRETARIS UTAMA

DEPUTI PENCEGAHAN & KESIAPSIAGAAN

DEPUTI PENANGANAN

DARURAT

DEPUTI PEMULIHAN

STRUKTUR ORGANISASI BAKORNAS PB Perpres : 83 Tahun 2005

GUBERNUR/ KA.

SATKORLAK PB

SEKRETARIAT

STRUKTUR ORGANISASI STRUKTUR ORGANISASI PBPPBP

BAKORNAS PBP

SATKORLAK PBP

SATLAK PBP

DI PUSAT

PROPINSI

KAB./KOTA

SEKRETARIAT

SEKRETARIAT

UNIT OPS. PBP

PBP DESA

SEKRETARIAT

KECAMATAN

KELOMPOK/TIM

DESA

SATKORLAK PBPSATKORLAK PBPTUGAS :TUGAS :Mengkoordinasikan upaya PB dan PP diwilayahnya meliputi kegiatan Mengkoordinasikan upaya PB dan PP diwilayahnya meliputi kegiatan pencegahan, penyelamatan, rehabilitasi dan rekonstruksi.pencegahan, penyelamatan, rehabilitasi dan rekonstruksi.

Wakil Ketua IWakil Ketua I

KetuaKetua

Wakil Ketua IIWakil Ketua II

Pelaksana HarianPelaksana Harian

SekretarisSekretaris

Sekretaris Sekretaris Pelaksana Harian Pelaksana Harian

UNSUR UNSUR DINAS/ DINAS/

KANTOR KANTOR TERKAITTERKAIT

UNSUR UNSUR TNI/POLRITNI/POLRI

KANTOR KANTOR SAR SAR

DAERAHDAERAH

PMIPMI UNSUR UNSUR ORGANISASI ORGANISASI

PROFESIPROFESI

UNSUR UNSUR DUNIA DUNIA USAHAUSAHA

TOKOH TOKOH MASY MASY DAN DAN

PAKARPAKAR

UNSUR UNSUR MASY MASY

LAINNYLAINNYA/LSMA/LSM

AnggotaAnggota

SATLAK PBPSATLAK PBPTUGAS :TUGAS :

Melaksanakan kegiatan PB dan PP yang terjadi di daerahnya.Melaksanakan kegiatan PB dan PP yang terjadi di daerahnya.


KetuaKetua




Sekretaris Sekretaris Pelaksana Harian Pelaksana Harian




KANTOR KANTOR SAR SAR

DAERAHDAERAH

PMIPMI UNSUR UNSUR ORGANISASI ORGANISASI

PROFESIPROFESI

UNSUR UNSUR DUNIA DUNIA USAHAUSAHA

TOKOH TOKOH MASY MASY DAN DAN

PAKARPAKAR



AnggotaAnggota

UNIT OPERASI PBPUNIT OPERASI PBPCamat mengkoordinasikan kegiatan PBP, diwilayahnyaCamat mengkoordinasikan kegiatan PBP, diwilayahnya


KetuaKetua







PMIPMI TOKOH TOKOH MASY MASY DAN DAN

PAKARPAKAR



AnggotaAnggota

DESA/KELURAHANDESA/KELURAHANMengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan masyarakat dalam PBP.Mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan masyarakat dalam PBP.Mendorong swadaya masyarakat dalam PBP sehingga terwujud kemandirian. Mendorong swadaya masyarakat dalam PBP sehingga terwujud kemandirian.

KEPALA SATUAN KEPALA SATUAN HANSIP/LINMAS HANSIP/LINMAS

DESA/KELURAHANDESA/KELURAHAN

KEPALA KELOMPOK SATUAN KEPALA KELOMPOK SATUAN HANSIP/LINMAS LINGKUNGAN HANSIP/LINMAS LINGKUNGAN

PEMUKIMANPEMUKIMAN

KEPALA KELOMPOK SATUAN KEPALA KELOMPOK SATUAN HANSIP/LINMAS LINGKUNGAN HANSIP/LINMAS LINGKUNGAN PEKERJAAN/PROYEK/OBYEK PEKERJAAN/PROYEK/OBYEK

VITALVITAL

KEPALA KELOMPOK KEPALA KELOMPOK SATUAN SATUAN

HANSIP/LINMAS HANSIP/LINMAS LINGKUNGAN LINGKUNGAN PENDIDIKANPENDIDIKANREGU REGU

DETEKSI DETEKSI DINIDINI

REGU REGU PPPKPPPK

REGU REGU TANDUTANDU

REGU REGU EVAKUASIEVAKUASI

REGU REGU DAPUR DAPUR UMUMUMUM

REGU REGU CARAKACARAKA

REGU REGU SARSAR

REGU REGU PIONIRPIONIR

REGU REGU PEMADAM PEMADAM

KEBAKARANKEBAKARAN

REGU REGU PENGAMANPENGAMAN

REGU REGU DETEKSI DETEKSI

DINIDINI

REGU REGU PPPKPPPK





REGU REGU SARSAR



KEBAKARANKEBAKARAN


REGU REGU DETEKSI DETEKSI

DINIDINI

REGU REGU PPPKPPPK





REGU REGU SARSAR



KEBAKARANKEBAKARAN


MEKANISME PELAKSANAAN PBP

PRA BENCANAPRA BENCANA SAAT BENCANASAAT BENCANA PASCA PASCA BENCANABENCANA

DDESESAA

Buat Peta Rawan Buat Peta Rawan BencanaBencana

Buat data potensi Buat data potensi Hansip/ LinmasHansip/ Linmas

Siapkan data Siapkan data paramedis/ Fasilitasi paramedis/ Fasilitasi P3KP3K

Siapkan potensi Siapkan potensi Hansip/ Linmas utk PBHansip/ Linmas utk PB

Koord masyarakat Koord masyarakat dalam penyiapan alat/ dalam penyiapan alat/ fasilitas PBfasilitas PB

Laks suluh gladi/latih Laks suluh gladi/latih PBPB

Tetapkan lokasi Tetapkan lokasi pengungsianpengungsian

Tingkat was melalui Tingkat was melalui upaya peringatan diniupaya peringatan dini

SARSAR

Memberi Memberi pertolongan pertamapertolongan pertama

Ungsikan korban Ungsikan korban

Siap dapur umumSiap dapur umum

Siap tampung Siap tampung sementarasementara

Amankan lokasi Amankan lokasi

Terima, salurkan Terima, salurkan bantuanbantuan

Laporkan ke CamatLaporkan ke Camat

Inventarisir jumlah Inventarisir jumlah korban korban

Tempatkan korban Tempatkan korban ke penampungan ke penampungan sementara yang sementara yang amanaman

Rujuk korban ke Rujuk korban ke Puskes/ RSPuskes/ RS

Rehab/ Rekon Rehab/ Rekon ringanringan

Laporan ke CamatLaporan ke Camat



KKEECCAAMMAATTAANN

Buat peta rawan Buat peta rawan bencanabencana

Info daerah rawan Info daerah rawan bencana bencana

Info daerah evakuasiInfo daerah evakuasi

Info Potensi Hansip/ Info Potensi Hansip/ LinmasLinmas

Adakan bimbingan/ Adakan bimbingan/ suluh kpd Hansip/ suluh kpd Hansip/ Linmas dan Linmas dan masyarakatmasyarakat

Berikan peringatan Berikan peringatan dinidini

SARSAR

Siap dapur umumSiap dapur umum

Siap tempat Siap tempat penampungan penampungan

Ungsikan korbanUngsikan korban

Amankan daerahAmankan daerah

Terima/salurkan Terima/salurkan bantuanbantuan

Laporkan ke Bupati/ Laporkan ke Bupati/ WalikotaWalikota

Inventarisir jumlah Inventarisir jumlah korbankorban

Rehab/rekons Rehab/rekons ringan fasumringan fasum

Penempatan Penempatan kembali korbankembali korban

Terima/salurkan Terima/salurkan bantuanbantuan

Laporkan ke Laporkan ke Bupati/ Walikota Bupati/ Walikota



KKAABBUUPPAATT

EEN N

KK

OOTTAA



Tetapkan daerah Tetapkan daerah alternativ alternativ pengungsianpengungsian

Susun program PB Susun program PB (Pelatihan, (Pelatihan, pendidikan, gladi dan pendidikan, gladi dan protap)protap)

Tetapkan anggaran PB Tetapkan anggaran PB dalam APBDdalam APBD

Kirim TRCKirim TRC

Rapat koordinasi/ Rapat koordinasi/ konsolidasikonsolidasi

Siapkan Satgas PB Siapkan Satgas PB

Kirim Satgas PB bila Kirim Satgas PB bila diperlukandiperlukan

Berikan bantuan Berikan bantuan sar/pras (tempat sar/pras (tempat penampungan, penampungan, pelayanan pelayanan kesehatan, pakaiaqn kesehatan, pakaiaqn dan bahan makanan) dan bahan makanan)

Laporkan ke Laporkan ke GubernurGubernur

Laporkan jumlah Laporkan jumlah korban, jumlah korban, jumlah kerugian, kerugian, kebutuhan kebutuhan rehabilitasi, rehabilitasi, rencana rencana penempatan penempatan kembali kepada kembali kepada GubernurGubernur

Berikan bantuan Berikan bantuan dan laksanakan dan laksanakan rehab/rekonsrehab/rekons

Dorong Dorong terciptanya situasi terciptanya situasi dan kondisi bagi dan kondisi bagi kelancaran kelancaran pemerintahan dan pemerintahan dan pembangunanpembangunan



PPRROOPP

II

NNSS

II



Tetapkan daerah Tetapkan daerah alternativ alternativ pengungsianpengungsian

Susun program PB Susun program PB (Pelatihan, (Pelatihan, pendidikan, gladi dan pendidikan, gladi dan protap)protap)

Tetapkan anggaran PB Tetapkan anggaran PB dalam APBDdalam APBD

Kirim TRCKirim TRC

Rapat koordinasi/ Rapat koordinasi/ konsolidasikonsolidasi

Siapkan Satgas PB Siapkan Satgas PB

Kirim Satgas PB bila Kirim Satgas PB bila diperlukandiperlukan

Berikan bantuan Berikan bantuan sar/pras (tempat sar/pras (tempat penampungan, penampungan, pelayanan pelayanan kesehatan, pakaiaqn kesehatan, pakaiaqn dan bahan makanan) dan bahan makanan)

Berikan suluh/ Berikan suluh/ motivasi pada motivasi pada korbankorban

Laporkan ke Laporkan ke Mendagri dan Mendagri dan BAKORNAS PBBAKORNAS PB

Laporkan jumlah Laporkan jumlah korban, jumlah korban, jumlah kerugian, kerugian, kebutuhan kebutuhan rehabilitasi, rehabilitasi, rencana rencana penempatan penempatan kembali kepada kembali kepada Mendagri dan Mendagri dan BAKORNAS PBBAKORNAS PB

Berikan bantuan Berikan bantuan dan laksanakan dan laksanakan rehab/rekonsrehab/rekons

Dorong Dorong terciptanya situasi terciptanya situasi dan kondisi bagi dan kondisi bagi kelancaran kelancaran pemerintahan dan pemerintahan dan pembangunanpembangunan

MEKANISME MEKANISME KOORDINASI PBPKOORDINASI PBP

BAKORNAS PBPBAKORNAS PBP

Dep PUDep PU

DepkesDepkes

DepsosDepsos

DepnakertransDepnakertrans

DepdiknasDepdiknas

Kem. PPKem. PP

Kem. UKMKem. UKM

Dll.Dll.

Penyelamatan : Penyelamatan :

SAR, TNI, PolriSAR, TNI, Polri

Evakuasi :Evakuasi :

DephubDephub

Bantuan Pangan :Bantuan Pangan :

Depsos, BulogDepsos, Bulog

Bantuan Kesehatan :Bantuan Kesehatan :

DepkesDepkes

Penampungan Penampungan Sementara:Sementara:

Dep PUDep PU

Dll.Dll.

DESDMDESDM

Dep PUDep PU

BMGBMG

Kem. RistekKem. Ristek

BPPT, LIPI, BPPT, LIPI, LAPANLAPAN

DepsosDepsos

DepkesDepkes

Dll.Dll.

Pasca BencanaPasca BencanaSaat BencanaSaat BencanaPra BencanaPra Bencana

SATKORLAK PBPSATKORLAK PBP

SATLAK PBPSATLAK PBP

DEPUTI DEPUTI DEPUTI

KEPALA BADANSETINGKAT MENTERI

STRUKTUR ORGANISSASI BNPB

DEPUTI DEPUTI

SEKRETARIS UTAMA

DEPUTI

PRESIDEN

UNSUR PENGARAH

BPB PROPINSI

BPB KAB/ KOTA

INSPEKTUR UTAMA

BNPB

FUNGSI UNSUR PELAKSANA

a. a. KoordinasiKoordinasi

b. b. Komando, dan Komando, dan

c. c. Pelaksana Penanggulangan Pelaksana Penanggulangan BencanaBencana

NORMAL-Perencanaan-Penguranga Resiko-Pencegahan-Dimasukan Dalam Pembangunan-Syarat-Syarat Analisa Resiko Bencana -Perencanaan Tata Ruang

PEMULIHAN-Rehabilitasi

-rekonstruksi

PEMULIHAN-Rehabilitasi

-rekonstruksi

KESIAPSIAGAAN-Mitigasi-Kesiapan-Peringatan Dini

KEDARURATAN-Penilaian Cepat-Penetaopan Status Bencana-Kebutuhan Dasar-Pelayanan Terhadap Kelompok Rentan

KEDARURATAN-Penilaian Cepat-Penetaopan Status Bencana-Kebutuhan Dasar-Pelayanan Terhadap Kelompok Rentan

Koordinasi

KOMANDO

PENYELENGGARAAN

Documents

SISTIM TANGGAP BENCANA