Documento de Trabajo N 013-GFE

Supervisin y Fiscalizacin del Performance de los Sistemas de Transmisin ElctricaGerencia de Fiscalizacin Elctrica

Documento de Trabajo N 13-GFE

SUPERVISIN Y FISCALIZACIN DEL PERFORMANCE DE LOS SISTEMAS DE TRANSMISIN ELCTRICA

SUPERVISIN Y FISCALIZACIN DEL PERFORMANCE DE LOS SISTEMAS DE TRANSMISINDocumento de Trabajo elaborado por: Ing. Eduardo Jan La torre, Gerente de Fiscalizacin Elctrica de OSINERGMIN Ing. Aldo Mendoza Basurto, Jefe de la Unidad de Transmisin Ing. Pedro Vsquez Medina, Coordinador Editado en octubre 2008 e impreso por OSINERGMIN Bernardo Monteagudo 222, Magdalena el Mar Lima- Per Telf. 219-3400 Anexos 1409, 1438 Fax 219- 3418 www.osinerg.gob.pe

PRESENTACINUn reclamo comn de los usuarios de la energa elctrica son las interrupciones de suministro por diversas causas, las mismas que ocasionan malestar porque impiden el desarrollo normal de las actividades comerciales, industriales y en general domsticas. Tambin afectan a otros servicios pblicos como son las comunicaciones, servicio de agua potable y transporte/ distribucin de gas, es decir, las interrupciones o cortes de suministro, son eventos que deben reducirse al mnimo posible para lo cual debe ponerse especial atencin en el desempeo (performance) de los Sistemas de Transmisin elctrica dado que la desconexin de algn elemento de los Sistemas de Transmisin elctrica puede originar mayor cantidad de interrupciones de suministro elctrico a usuarios que aquellas que ocasionan los elementos de distribucin elctrica. En un sistema elctrico interconectado no solamente las fallas de sus componentes ocasiona perjuicios a los usuarios, sino tambin las fallas de los componentes de alta tensin (mayor o igual de 30 kV) de usuarios conectados al sistema elctrico; motivo por el cual corresponde al Organismo supervisar tambin el desempeo de los sistemas elctricos de dichos usuarios. En general las referidas desconexiones de componentes elctricos as como su duracin se deben a diversas causas (descargas atmosfricas, errores humanos, robo de conductores, carencia de mantenimiento, inadecuada coordinacin de los sistemas de proteccin, accin de terceros, etc.) que de acuerdo a las estadsticas registradas en los ltimos aos an no han podido ser controladas y disminuidas; razn por la cual el Organismo Supervisor consider necesario establecer un procedimiento especfico para evaluar el performance o desempeo de los sistemas de transmisin elctrica y exigir a los concesionarios o propietarios las acciones correctivas correspondientes. Se pueden utilizar varios indicadores para evaluar el performance o desempeo de los sistemas de transmisin, sin embargo a efecto de simplificar el proceso de evaluacin, por ahora, vamos a considerar solamente las desconexiones forzadas y programadas de los equipos o componentes del sistema elctrico, distinguiendo dos cualidades bsicas que diferencian a los sistemas elctricos unos de otros, para poder calificarlos o compararlos, esto es, el nmero de veces que desconectan sus componentes y el tiempo que duran dichas desconexiones. Es necesario precisar que los indicadores de performance establecidos, tal como se indica en la Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos, se calculan excluyendo los efectos de las fallas que no le sean imputables. Por lo dicho anterior, es que, en esta oportunidad con el fin de difundir las acciones de supervisin y fiscalizacin de los sistemas de transmisin elctrica, la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera, pone a su disposicin el Documento de Trabajo N 013 denominado Supervis in y Fiscalizacin del Performance de los Sistemas de Transmisin.

Gerencia de Fiscalizacin Elctrica

SUPERVISIN Y FISCALIZACIN DEL PERFORMANCE DE LOS SISTEMAS DE TRANSMISINNDICERESUMEN ..................................................................................................................................................................... 5 INTRODUCCIN ........................................................................................................................................................... 7 1. GENERALIDADES.............................................................................................................................................. 8 1.1. Definiciones......................................................................................................................................................... 8 1.2. Responsabilidad.................................................................................................................................................. 8 1.3. Aspectos Normativos .......................................................................................................................................... 8 2. DESCRIPCIN DE LA PROBLEMTICA......................................................................................................... 10 2.1. Desconexiones en Lneas de Transmisin: ...................................................................................................... 10 2.2. Desconexiones en Transformadores de Potencia ............................................................................................ 12 2.3. Desconexiones de Equipos de Compensacin Reactiva.................................................................................. 14 3. SUPERVISIN Y FISCALIZACIN DEL PERIODO 1999- 2005 ..................................................................... 14 3.1. Metodologa ...................................................................................................................................................... 14 3.2. Empresas Supervisadas ................................................................................................................................... 15 3.3. Biblioteca de Informacin Tcnica .................................................................................................................... 16 3.4. Estadsticas de desconexiones......................................................................................................................... 16 3.5. Elaboracin de Base de Datos.......................................................................................................................... 17 3.6. Programacin de la Supervisin ....................................................................................................................... 18 3.7. Supervisin de Campo...................................................................................................................................... 18 3.8. Resultado de las Supervisiones de Campo: Informes de Supervisin: ............................................................ 18 3.9. Evaluacin de Informes de Supervisin............................................................................................................ 19 3.10. Informes Tcnicos de Supervisin .................................................................................................................... 19 3.11. Seguimiento de Observaciones e Incumplimientos .......................................................................................... 19 4. LA SUPERVISIN A PARTIR DEL 2006.......................................................................................................... 20 4.1. Objetivo ............................................................................................................................................................. 21 4.2. Metodologa ...................................................................................................................................................... 21 4.3. Parque de Transmisin ..................................................................................................................................... 21 4.4. Requerimiento de Informacin .......................................................................................................................... 22 4.5. Registro de Interrupciones y/o Desconexiones................................................................................................. 22 4.6. Indicadores de Performance.-........................................................................................................................... 50 4.7. Tolerancias de los Indicadores de Performance.-............................................................................................. 52 4.8. Reporte de mximas demandas de transformadores y mximas cargas de lneas de transmisin................. 52 4.9. Planes de Contingencia Operativo.................................................................................................................... 75 4.10. Programas de Mejoramiento de Instalaciones y/o Reemplazo de Equipos...................................................... 76 4.11. Data Tcnica de instalaciones y equipamiento................................................................................................. 77 4.12. Supervisin de la Operacin de los Sistemas de Transmisin ......................................................................... 77 4.13. Seguimiento de subsanacin de deficiencias observadas con anterioridad al procedimiento ......................... 77 4.14. Multas por exceder las tolerancias de Nmero y Horas de Interrupciones....................................................... 78 4.15. Sistema de Informacin .................................................................................................................................... 79 4.16. Plan de Difusin y Capacitacin ....................................................................................................................... 82 4.17. Metas propuestas de la aplicacin del procedimiento al finalizar el ao 2008 en adelante. ............................ 83 5. RESULTADOS DE LA APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO EN LA CALIDAD DE SUMINISTRO. ............. 84 6. ANEXOS: .......................................................................................................................................................... 85 6.1. Relacin de empresas comprendidas en el P-091 ........................................................................................... 85 6.2. Parque de Transmisin ..................................................................................................................................... 85 6.3. Resolucin de Consejo Directivo Organismo Supervisor de la Inversin en Energa OSINERG N 0912006-OS/CD...................................................................................................................................................... 85 6.4. Resolucin de Consejo Directivo Organismo Supervisor de la Inversin en Energa OSINERGMIN N 656-2008-OS/CD .............................................................................................................................................. 85 Anexo N 1.- Relacin de empresas comprendidas en el P-091 ...................................................................... 86 Anexo N 2.- Parque de Transmisin................................................................................................................ 87 Anexo N 3.- Resolucin OSINERG N 091-2006-OS/CD.. .............................................................................. 88 Anexo N 4.- Resolucin OSINERGMIN N 656-2008-OS/C D ....................................................................... 111

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SUPERVISIN Y FISCALIZACIN DEL PERFORMANCE DE LOS SISTEMAS DE TRANSMISIN ELCTRICA RESUMENEl presente documento muestra el parque de transmisin actual, correspondiente al Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) y el Sistema Elctrico de Electro Oriente considerando aquellos componentes cuyo nivel de tensin es igual o mayor a 30 kV y, asociado a stos, la problemtica de las interrupciones de suministro elctrico como consecuencia de la desconexin forzada o programada de los componentes de los sistemas de transmisin. Se describe la forma como se inici el proceso de fiscalizacin a los sistemas de transmisin desde la creacin del OSINERG (OSINERGMIN a partir del ao 2007), para luego evolucionar en un esquema de procedimiento en el cual se estableci que las entidades (empresas) reportarn al OSINERGMIN, a travs de un sistema extranet, tanto desconexiones de equipos que ocasionan interrupciones de suministro elctrico mayores a 3 minutos como otros parmetros indispensables para una evaluacin adecuada del desempeo del Sistema de Transmisin. Tambin se estableci la modalidad y periodicidad del reporte de la informacin mencionada. Anterior al procedimiento actual, la Supervisin Regular era aquella de carcter permanente, continua y regular, realizada para determinar si las instalaciones o unidades supervisadas, conservaban caractersticas que les permitiera una operacin adecuada, y si cumplan con lo dispuesto en el marco legal vigente, aplicando las normas de Supervisin aprobados por el Consejo Directivo de OSINERGMIN. Asimismo, dentro del contexto anterior, la Supervisin Especial era aquella que se realizaba con fines especficos circunstanciales, tales como accidentes, interrupciones que comprometen zonas crticas, denuncias o solicitudes de autoridades o usuarios. Este tipo de supervisin an se realiza a solicitud de entidades pblicas, privadas y personas naturales. A partir del ao 2005, se cambi el esquema de supervisin y fiscalizacin en el rea de la transmisin elctrica, esto es, se empez con la implementacin del Procedimiento para la Supervisin de Deficiencias en Seguridad en Lneas de Transmisin y en Zonas de Servidumbre (aprobado por Resolucin OSINERGMIN N 264-2005-OS/CD). Luego en el ao 2006 se aplic el Procedimiento para Supervisin y Fiscalizacin del Performance de los Sistemas de Transmisin, que fue aprobado por Resolucin OSINERGMIN- 091-2006-OS/CD, publicado en el diario oficial El Peruano, el 10 de marzo del 2006. Por tal motivo en el presente documento se hace una descripcin detallada de las principales caractersticas del referido procedimiento as como de los logros obtenidos de la aplicacin respectiva. Es as que mediante el presente Documento de Trabajo se pretende informar acerca de la evolucin de la metodologa empleada y sus resultados, en el proceso de supervisin y fiscalizacin al rea de transmisin, desde la creacin del Organismo hasta la aprobacin del Procedimiento para Supervisin y Fiscalizacin del Performance de los Sistemas de Transmisin.

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Sistema de Transmisin Elctrica del Per

Fuente: MEM

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INTRODUCCINOSINERGMIN, entre los aos 1998 al 2005, realiz la supervisin de empresas concesionarias de electricidad y grandes usuarios o clientes libres detectando deficiencias de orden tcnico y legal. Los programas de supervisin de los sistemas de transmisin tenan como alcance, la inspeccin integral del parque de transmisin comprendido por lneas de transmisin y subestaciones. Como resultado de los programas de supervisin ejecutados en el periodo aludido, se ha logrado mejorar la confiabilidad y seguridad de suministro en los sistemas de transmisin, sin embargo, el OSINERGMIN, efectuaba un rol supervisor directo de la actividad operativa de las empresas sin procedimientos especficos por rubro de actividades elctricas o sistematizacin que permitiera una evaluacin objetiva del desempeo de las instalaciones, sistemas y/o empresas. OSINERGMIN, en uso de su facultad normativa que le permite aprobar sus propios procedimientos de supervisin, estableci a partir del ao 2006, el diseo y aplicacin de procedimientos de supervisin y fiscalizacin de la actividad elctrica de las empresas con objetivos, alcances, metodologa sanciones y multas disuasivas que permitan una labor de supervisin ms eficaz y eficiente. Este procedimiento de supervisin aprobado por Resolucin OSINERGMIN- 091-2006OS/CD, publicado en el diario oficial El Peruano, el 10 de marzo del 2006, como parte de la mejora continua establecida por OSINERGMIN, contiene criterios de un proceso de fiscalizacin por resultados, establecidos en el Plan Estratgico de OSINERGMIN, y persigue como propsito, complementar la calidad de suministro de electricidad a los usuarios establecida en la Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos y garantizar la calidad de suministro de electricidad a los usuarios del servicio elctrico, ya que enfoca como objetivo la supervisin del desempeo o performance de los sistemas de transmisin.

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1.

GENERALIDADES 1.1. DefinicionesSistema de Transmisin: Conjunto de instalaciones para la transformacin y transporte de la energa elctrica con tensiones iguales superiores a 30 kV. Se incluir todos aquellos transformadores, autotransformadores y reactores cuyo devanado de mayor tensin sea igual o mayor 30 kV y sus correspondientes equipos accesorios asociados de control, maniobra, medicin, proteccin y seguridad. Subestaciones: Parte de una red elctrica, concentrada en un lugar dado, incluyendo principalmente los terminales de los dispositivos de control y maniobra, las celdas de las lneas de transmisin o distribucin, que tambin podra incluir transformadores. Generalmente incluye las instalaciones necesarias para los sistemas de seguridad y control (Por ejemplo dispositivos de proteccin). Lnea de Transmisin: Disposicin de apoyos, conductores, ferretera, aisladores y accesorios para transmitir electricidad a una tensin igual o mayor de 30 kV, entre dos puntos de un sistema. COES: El Comit de Operacin Econmica del Sistema. Coordinador: Coordinador de la Operacin en Tiempo Real del Sistema a que hace referencia el Artculo 92 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. Integrantes del Sistema: Entidades que conforman un COES, e incluye a los generadores, transmisores, distribuidores y usuarios libres y a los generadores no integrantes de un COES. SITRAE: Sistema de informacin de Transmisin Elctrica

1.2. ResponsabilidadLas concesionarias y/o entidades que desarrollan actividad elctrica

utilizando sistemas de transmisin elctrica, deben realizar sus actividades en condiciones de seguridad, con cierto nivel de calidad y de manera diligente; en este contexto es responsabilidad del OSINERGMIN la notificacin de las infracciones que hayan cometido dichas concesionarias y/o entidades, para que sean subsanadas y, de ser el caso, aplicarles las respectivas sanciones. Por otro lado, de verificarse en las instalaciones elctricas la existencia de peligro inminente para la vida de las personas o riesgo grave para las instalaciones o medio ambiente, corresponde al Organismo disponer la suspensin inmediata de la actividad que lo provoque o el corte del servicio elctrico respectivo. Se establece adems en el Reglamento, que OSINERGMIN sancionar a las concesionarias y entidades que desarrollan actividades de generacin, transmisin, distribucin de energa elctrica, as como clientes libres, incluso al COES cuando incumplan sus obligaciones previstas en la Ley, el Reglamento o las normas tcnicas, entre otros.

1.3. Aspectos NormativosLa supervisin y fiscalizacin de las instalaciones de transmisin son efectuadas por OSINERGMIN, cuyas atribuciones y acciones para el desarrollo de estas funciones estn normados por: Decreto Ley N 25844 - Ley de Concesiones Elctric as y sus modificaciones. Decreto Supremo N 009-93 EM- Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas.

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Ley N 28964.- Ley que transfiere competencias de supervisin y fiscalizacin de las actividades mineras a OSINERGMIN. Ley N 27332- Ley Marco de Organismos Reguladores de la Inversin Privada en servicios pblicos. Ley N 27699- Ley de Fortalecimiento Institucional de OSINERGMIN. Ley N 28151- Ley que modifica diversos artculos de la Ley N 26734, Ley de Creacin del OSINERGMIN. Ley N 28832.- Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la generacin elctrica. Decreto supremo N 020-97-EM.- Norma tcnica de calidad de los servicios elctricos. Resolucin Directoral N 014-2005-EM/DGE.- Norma tcnica para la coordinacin de la operacin en tiempo real de los sistemas interconectados. Reglamento de Supervisin de las Actividades Energticas y Mineras de OSINERGMIN, aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N 324- 2007- OS/ CD. Cdigo Nacional de Electricidad- Suministro 2001, aprobado con Resolucin Ministerial N 366-2001-EM/VME.

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2.

DESCRIPCIN DE LA PROBLEMTICALas desconexiones forzadas o programadas de lneas de transmisin o componentes de una subestacin ocasionan aguas abajo del Sistema, interrupcin del suministro elctrico a usuarios finales, generalmente en proporciones mayores que los componentes en los sistemas de distribucin. El mantenimiento no diligente, deficiencias de diseo, incorrecta operacin, la falsa actuacin e inadecuada coordinacin de los sistemas de proteccin, aislamiento de los componentes, provocan desconexiones de los sistemas de transmisin que tienen como consecuencia interrupciones del suministro elctrico afectando la calidad del mismo a los usuarios finales. Adicionalmente, las condiciones climticas, ambientales y errores humanos, agudizan la ocurrencia de desconexiones, se suman actos delictivos de terceros como robo y sabotaje de conductores, sistemas de puesta a tierra o rotura de cadenas de aisladores. Adicionalmente a los inconvenientes mencionados otro factor que empeora la calidad del suministro, el periodo de desconexin de los componentes o el proceso de recuperacin al servicio de los mencionados componentes. El parque total de transmisin a la fecha est constituido aproximadamente por 730 transformadores de potencia, 548 lneas de transmisin y 20 bancos de compensacin reactiva. A efecto de dar una idea clara de las causas de las desconexiones a continuacin mostramos ilustraciones asociadas a las causas que originan las desconexiones:

2.1.

Desconexiones en Lneas de Transmisin:a) Fenmenos Naturales Descargas Atmosfricas Rayos que caen sobre las lneas, generalmente en la selva y sierra. El carcter transitorio se vuelve permanente en tanto la deficiente coordinacin del aislamiento y proteccin, o malos sistemas de puesta a tierra.

Descargas atmosfricas y condiciones climatolgicas provocan interrupciones.

Condiciones Climatolgicas Fuertes vientos, sumados en muchos casos a deficiencias de diseo (disposicin de conductores, vanos demasiados largos, anchos de servidumbre insuficiente, etc.) producen cortocircuitos bifsicos monofsicos a tierra por acercamiento entre conductores entre s, o a tierra a travs de la estructura, cerros, montaas, rboles, etc. Cada de Nieve

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Ocasionalmente produce el efecto galloping, es decir que al desprenderse la nieve o hielo, que se deposita sobre los conductores, hace que stos vibren oscilen ocasionando los mismos efectos que los fuertes vientos. Desastres Naturales Movimientos ssmicos, que ocasionan acercamiento de conductores o inclinacin o cadas de los soportes de las lneas.

Tormentas de nieve que al caer intempestivamente ocasionan efectos galloping. Se colocan separadores interfases.

Contaminacin Ambiental. Las aves que se posan en las mnsulas de las estructuras, contaminan los aisladores con sus excrecencias ocasionando descargas a tierra. Las brisas marinas, gases contaminados de las fabricas cercanas, polvos de construcciones o explotaciones mineras, plantas metalrgicas, tambin contaminan los aisladores y soportes metlicos de lneas.

Movimientos ssmicos, que ocasionan acercamiento de conductores o inclinacin o cadas de los soportes de las lneas.

Lneas de transmisin costera con soportes con grado de corrosin 4.

b) Deficiencias de Mantenimiento El deficiente mantenimiento, precipita la corrosin de los elementos metlicos de aisladores, soportes y conductores. Las estructuras de madera sufren descomposicin o perdida de verticalidad, si no son adecuadamente inspeccionados o corregidos. c) Cortocircuitos Producidos por Aves

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Las distancias relativamente pequeas entre las mnsulas de soportes para tensiones menores a 72.5 kV provocan que aves de tamao mediano como gallinazos, cndores etc. al extender sus alas cortocircuitan los conductores provocando desconexiones de las lneas. d) Distancias de Seguridad Vulneradas Las distancias mnimas de seguridad, se vulneran con instalaciones provisionales, por lneas con errores de diseo ocasionando interrupciones del suministro elctrico.

Distancias de seguridad vulneradas respecto de rboles debajo de los conductores de lneas.

Sabotaje de conductores.

estructuras

para

robo

de

e)

Robo, Vandalismo y Sabotajes En los ltimos aos, actos de robo, especialmente de los conductores de cobre y de alta concentracin de aluminio, han provocado desconexiones del suministro. Eventualmente tambin, acto de vandalismo y sabotaje intencional de las instalaciones de lneas de transmisin.

2.2.

Desconexiones en Transformadores de PotenciaLa mayora de desconexiones en equipos de transformacin, se producen por un mantenimiento ineficiente. En varios casos, el mantenimiento inadecuado, ha ocasionado la destruccin total de los transformadores. Casos recientes, como en Hunuco, Huancavelica, Puno, Pisco, Chosica, Tambo de Mora, Pasco y Huallanca (4 veces) de la C .H. Can del Pato. Las causas ms frecuentes que provocan desconexiones de transformadores pueden agruparse de la siguiente manera: a) Deficiente o inoportuno mantenimiento de los conmutadores bajo carga. b) Deficiente o inoportuno mantenimiento de los bujes de alta tensin. c) Deficiente o inoportuno mantenimiento predictivo: pruebas elctricas (medicin del factor de potencia, resistencia elctrica de devanados, rigidez dielctrica, anlisis cromatogrfico de gases en el aceite, anlisis fsico-qumico del aceite, entre otras).

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Operacin transitoria con grupos electrgenos y transformadores 10/ 22.9 kV provisionales.

Transformador 138/60/22.9 kV en proceso de desmontaje para su internamiento en talleres de de ABB

Transformador de SE Hunuco en momentos de desmontaje por evaluacin de daos sufridos

S. E. Marcona: Transformadores de corriente con fugas de aceite

S. E. Independencia: Transformador principal con enfriamiento exterior provisional.

Fallas Importantes de Transformadores antes del ao 2005 Transformador 138/66/10 kV, 15 MVA, SE Huallanca del 26.06.01 Transformador T26-21, 138/24/10.5 kV, 23.2/8.3/21.7 MVA SET Hunuco del 26.09.03 Transformador T-2, 60/10 kV, 7 MVA, SET Tacna, del 10.02.05. Transformador T-1, 60/10 kV, 12,5 MVA, SET Chosica, del 24.02.05. Transformador 50/22.9 kV, 7 MVA, SET Cerro de Pasco, del 15.03.05. Transformador T9-261, 220/60/10 kV, 30/30/10 MVA, SET Huancavelica, ocurrida el 26.06.05.

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2.3.

Desconexiones de Equipos de Compensacin Reactiva

Poco frecuente pero si latente. Se tiene referencia que hace 30 aos atrs, ocurri una falla en el reactor inductivo de 20 MVAR, 220 kV, de la S. E. San Juan (administracin de Electro Per), por falla de fbrica en uno de los bujes. Como conclusin puede afirmarse que, se evidencian desconexiones con corte o no del suministro elctrico. stas se deben a la falta de diligencia de las empresas en minimizar las causas de las mismas. En algunos casos el carcter de las desconexiones es recurrente. Para minimizar las desconexiones, es necesario que las empresas tomen accin en cuanto a las siguientes recomendaciones: Actualizacin de los estudios de coordinacin de aislamiento y proteccin con la consiguiente modernizacin de los equipos asociados. En las lneas ubicadas en zonas de nivel isoceranico alto, debe mejorarse el despeje de rayos con dispositivos como los aparta rayos o pararrayos de lneas. En aquellas zonas cuyas precipitaciones de nieve han aumentado, debe considerarse la colocacin de separadores de fase. Aplicacin de tcnicas predictivas modernas para el mantenimiento de transformadores de potencia y equipos de maniobra.

3.

SUPERVISIN Y FISCALIZACIN DEL PERIODO 1999- 2005Osinergmin, ha venido supervisando y fiscalizando los sistemas de transmisin con los siguientes criterios, actividades y metodologa: Verificacin de la prestacin adecuada del servicio, conforme a lo dispuesto en la Ley de Concesiones Elctricas N 25844 y su R eglamento D. S. 0993-EM, en las normas pertinentes y en los contratos de concesin. Evaluar la organizacin, mtodos y procesos, recursos humanos y materiales de las reas tcnicas de las concesionarias. Verificar el desempeo de los equipos y sistemas de transmisin. Identificar factores que disminuyen o pudieran disminuir la calidad del suministro en transmisin.

3.1.

MetodologaLa Fiscalizacin se efectuaba de manera total en todas las instalaciones de las empresas con instalaciones de transmisin, y se desarrollaba en dos etapas definidas como: Auditoria tcnica en gabinete. Inspeccin fsica de las instalaciones. 3.1.1. Auditora Tcnica Consista en la verificacin y validacin de la informacin reportada por las empresas, ndices de desconexiones y de gestin en la operacin y mantenimiento. Revisin del cumplimiento de las obligaciones de la empresa respecto de la normativa vigente en el sector, as como de los contratos de concesin. A este efecto, se entrevistaba al personal responsable designado por la empresa, en adicin a verificaciones de detalle con personas, instalaciones o documentacin asociada. La auditora tcnica adems, comprenda la revisin del planeamiento, construccin, operacin y mantenimiento de los equipos principales de transmisin y equipos asociados de maniobra, proteccin y sistemas auxiliares.

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Adicionalmente se verificaba el cumplimiento de la normativa de seguridad, higiene ocupacional y control ambiental en las actividades supervisadas. 3.1.2. Alcances de la Supervisin La supervisin se efectuaba con una frecuencia semestral. Las actividades de supervisin, estaban contextualizadas dentro de procesos de fiscalizacin de Operacin, Mantenimiento, Seguridad e Higiene Ocupacional y Medio Ambiente. 3.1.3. Inspeccin Fsica de las Instalaciones Despus de la auditoria tcnica, y segn los resultados obtenidos, se supervisaba fsicamente las instalaciones que acusaban infracciones en la auditoria, como ndices de operacin y mantenimiento deficientes, o que mantenan observaciones pendientes de superacin como consecuencia de ejercicios de supervisin anteriores. La inspeccin comprenda la totalidad de las instalaciones de los lugares en los cuales haba que inspeccionar un componente, resultado de la auditora. 3.1.4. Documentacin proporcionada por la empresa fiscalizada Con la presencia del supervisor en las instalaciones de la empresa se revisaba la siguiente informacin. Organigrama, indicacin de los funcionarios responsables de la empresa y de las areas a inspeccionar. Datos generales de la empresa, como son: Razn Social, RUC, Direccin, Telfono, Fax, Pgina web, cantidad de empleados; y cantidad de empleados en las reas tcnicas de operacin y mantenimiento. Datos tcnicos de las instalaciones equipamiento principal y asociado incluyendo los Scada (Caractersticas de placa de los equipos, o especificaciones tcnicas de montaje de las instalaciones). Programas de Mantenimiento y reportes de ejecucin de las instalaciones de transformacin, maniobra, lneas de transmisin, sistemas de medicin y telecomunicaciones. Diagrama unifilar del sistema de transmisin, con las indicaciones de los puntos de suministro y las empresas suministradas. Diagrama unifilar general del sistema de telecomunicaciones. Informes de gestin en el mantenimiento y en operaciones. Procedimientos de trabajo. Plan de contingencias operativo. Reglamentos de seguridad. Programa de seguridad y reportes de su cumplimiento. Programa de control medioambiental y reportes de su cumplimiento. Programa de inversin y reportes de cumplimiento. Adems se requera evidencia documentaria de la subsanacin de observaciones anteriores si fuera el caso.

3.2.

Empresas SupervisadasHasta el ao 2005, se supervisaba un promedio de 55 empresas, que efectuaban actividades de transmisin elctrica. Estaban compendiadas as concesionarias de generacin, distribucin y transmisin, as como empresas mineras, clientes libres y otras que al margen de su actividad principal operan sistemas de transmisin.

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3.3.

Biblioteca de Informacin TcnicaDurante la supervisin regular practicada en el periodo comprendido desde el ao 1999 al 2005, se recab informacin tcnica del parque de transmisin. Esta informacin ha sido procesada y clasificada segn el siguiente esquema: 1. Listado nacional de Lneas de Transmisin y Sub Estaciones de Potencia cuyos niveles de tensin superen los 30 kV 2. Ubicacin de las subestaciones. 3. Datos tcnicos (caractersticas de placa), del equipamiento principal, de maniobra medida y proteccin. 4. Coordenadas UTM de los vrtices de lneas de transmisin. 5. Especificaciones Tcnicas de Montaje de las lneas de transmisin. 6. Diagramas unifilares de principio de los sistemas de transmisin y de las subestaciones. 7. Desconexiones de lneas de transmisin, transformadores de potencia y equipos de compensacin en el periodo comprendido a los aos 2000-2006. (A partir de los registros de COES y contrastados con la informacin recabada de las empresas). La informacin, ha sido actualizada por aquella remitida por las empresas en la oportunidad del cambio de equipos o modificacin de caractersticas de las instalaciones.

3.4.

Estadsticas de desconexionesEn base a la informacin de desconexiones de las instalaciones y equipos de tensiones 220 y 138 kV (componentes), del COES, correspondientes al periodo entre los aos 2000-2006, se ha elaborado estadsticas mostrados en los cuadros siguientes:Grafico N 1.- Nmero de desconexiones por ao [veces/ao]. Aos 2000-2005 Lneas de Transmisin 220 y138 kV

Grfico 6.1Desconexiones en Lneas de Transmisin (Veces/ao)1000 900 800 Nro de desconexiones 700 600 500 400 300 200 100 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Inicio del Procedim iento 091-2006-OS/CD

908

609

164 140 108 101 78 47

99 89106

125 46 60

125 48 64 41

130 72

130 34 45 70

220 kV

138 kV

3072,5 kV

17Grafico N 2.- Nmero de horas de desconexiones (Duracin) por ao [veces/ao]. Aos 2000-2005 en Lneas de Transmisin 220 y 138 kV

Grfico 6.2 Desconexiones en Transformadores (Veces/ao)350 300

Nro de desconexiones

250 200 150 100 50

Inicio del Procedimiento 091-2006-OS/CD

295

305

35 8 7 13 6 7 12001

46 42007

5 9 52002

6 6 52003

5 5 72004

1011102005

82006

0 2000

220 kV

138 kV

3072,5 kV

De los cuadros que anteceden se concluye lo siguiente: a. Los ndices de desempeo de los componentes, fueron disminuyendo progresivamente desde el ao 2000 hasta el ao 2006. b. En el ao 2001 se ha presentado la mayor cantidad de desconexiones en lneas de transmisin 220 y 138 kV. c. En el periodo presentado, las desconexiones en la selva presentan casi la misma cantidad en todos los aos, excepto en el ao 2001. d. La duracin de las desconexiones acumulado presenta la mayor cifra en el ao 2001 para las dos tensiones. e. En el ao 2006, disminuyen sustancialmente la frecuencia y duracin acumulada de fallas en ambas tensiones, 138 y 220 kV. f. Las desconexiones de transformadores tienen un incremento sustancial en el ao 2006. La informacin estadstica de los aos 2000 al 2005 inclusive, es referencial, habindose tomado la mejor informacin disponible por el COES. Del total de 61 entidades que al 2007 estaban comprendidas en el procedimiento, reportaron informacin 58 de ellas. Los registros del 2006 se han actualizado en la medida que las empresas regularizan sus reportes de desconexiones. El Procedimiento P-091, Supervisin del Performance de los sistemas de transmisin se inicia en marzo 2006.

3.5.

Elaboracin de Base de DatosComo producto de la informacin remitida por las empresas y las supervisiones practicadas, se crearon las siguientes bases de datos: a. Desconexiones de lneas de transmisin, transformadores y equipos de compensacin de los aos 2000- 2006. b. Parque de lneas de transmisin, transformadores de potencia, autotransformadores y equipos de compensacin. c. Data tcnica de equipamiento principal, de maniobra y proteccin. d. Observaciones detectadas, subsanadas, por subsanar y verificar subsanacin a partir del ao 1999 a la fecha. e. Estado de situacin de las recomendaciones impartidas por el COES, a las empresas.

18

3.6.

Programacin de la SupervisinLa programacin se efectuaba en funcin a lo siguiente: Empresas Fiscalizadas Unidades Fiscalizadas Procesos Fiscalizados Unidades fiscalizadas Instalaciones previstas de supervisar, en aplicacin de las observaciones pendientes de levantamiento o que registraban relativamente altos ndices de operacin, gestin o mantenimiento, detectados al inicio de la supervisin. Procesos de supervisin Estaban definidos diez (10) procesos para la supervisin de la transmisin, los cuales se enuncian a continuacin: P1. Evaluacin de la Operacin P2. Evaluacin del Mantenimiento de Subestaciones y P3. Evaluacin del Mantenimiento de Lneas de Transmisin P4. Evaluacin del Sistema de Proteccin, Sistema de Mando y Control, Medicin y Supervisin P5. Evaluacin del Sistema de Telecomunicaciones P6. Evaluacin de los Recursos Humanos P7. Fiscalizacin Pre- Operativa P8. Evaluacin de las Observaciones Pendientes de levantamiento P9. Evaluacin de la Seguridad e Higiene Ocupacional P10. Evaluacin del Medio Ambiente

3.7.

Supervisin de CampoLa Supervisin se desarrollaba con la verificacin fsica de las instalaciones, respecto de las deficiencias encontradas en la auditoria y la deteccin de las deficiencias que por su naturaleza deban ser notadas con la visita. Paralelamente se efectuaban entrevistas con los responsables locales de cada actividad, operacin, mantenimiento, proteccin, seguridad, medio ambiente y recursos humanos y, reas como centros de control de operacin, centros de mantenimiento, centros de comunicaciones, etc. Las observaciones encontradas se registraban en el correspondiente Acta de Observaciones, en el cual se establece el plazo otorgado para la subsanacin correspondiente. El levantamiento o subsanacin de observaciones anteriores, se registra en el Acta de seguimiento de Observaciones Anteriores, que formaban parte del Informe de Supervisin.

3.8.

Resultado de las Supervisiones de Campo: Informes de Supervisin:El producto de la supervisin resultaba ser el Informe de Supervisin por cada empresa supervisada, elaborado por el Supervisor de Osinergmin designado. El documento estructurado en funcin a los criterios descritos en los numerales anteriores, plasmaban de manera imparcial y objetiva el estado de situacin de las instalaciones y sus procesos de gestin. Con la siguiente estructura.1. 2. 3. 4. OBJETIVO LEGISLACIN Y NORMAS APLICABLES DATOS DE LA EMPRESA FISCALIZADA OBSERVACIONES ENCONTRADAS 4.1. Evaluacin de la Operacin 4.2. Evaluacin del Mantenimiento de Subestaciones 4.3. Evaluacin del Mantenimiento de Lneas de Transmisin.

194.4. Evaluacin del Mantenimiento de Sistemas de Proteccin, Mando, Control, Medicin y Supervisin 4.5. Evaluacin del Sistema de Telecomunicaciones 4.6. Evaluacin de los Recursos Humanos 4.7. Fiscalizacin Pre operativa 4.8. Seguimiento de Observaciones Anteriores 4.9. Seguridad e Higiene Ocupacional 4.10. Medio Ambiente CONCLUSIONES RECOMENDACIONES ANEXOS Anexo N 1 : Actas de Instalacin Anexo N 2 : Principales Eventos de Operaciones Anexo N 3 : Mediciones Efectuadas Anexo N 4 : Actas de Observaciones Anexo N 5 : Actas de Revisin Observaciones Anteri ores Anexo N 6 : lbum Fotogrfico Anexo N 7 : Documentacin cursada

5. 6. 7.

3.9.

Evaluacin de Informes de SupervisinEl informe de supervisin era procesado en la Unidad de Transmisin de Osinergmin, con el registro, evaluacin, clasificacin y posterior seguimiento de las observaciones detectadas, observaciones levantadas, recomendaciones del COES, conclusiones y recomendaciones admitidas por Osinergmin. El Informe de Supervisin era remitido por Osinergmin, a la empresa supervisada para su eventual descargo respecto del contenido del documento.

3.10. Informes Tcnicos de SupervisinRecibidos los descargos al informe de supervisin, de parte de las empresas, la Unidad de Transmisin efectuaba la Evaluacin de los descargos y estableca conclusiones finales para el registro y archivamiento de la supervisin, en caso de descargos aceptados o para el correspondiente inicio de procedimiento sancionador en el caso de los descargos no fundamentados. Los actuados totales se insertan el Informe Tcnico de Supervisin que es elevado a la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica para el consiguiente inicio de procedimiento sancionador o archivo definitivo.

3.11. Seguimiento de Observaciones e IncumplimientosLa acumulacin de las observaciones detectadas en la supervisin y las observaciones de ejercicios anteriores, constituan una base de datos que, permita efectuar el monitoreo de la subsanacin de las observaciones registradas en las instalaciones y/o equipamiento de las empresas, a travs de los procesos de supervisin. Las empresas, teniendo en cuenta los plazos otorgados por OSINERGMIN para la subsanacin de las observaciones, comunicaba la oportunidad en que se haban subsanado las observaciones planteadas. Resultaba por lo tanto un nuevo registro de observaciones por verificar que se realizaba en la oportunidad de la siguiente supervisin o cuando la oportunidad por otras actividades permita visitar las instalaciones de las empresas.

20 Cuadro N 2.- Resumen de estado de situacin de observaciones al 31 de diciembre del 2005AO OBSERVACIONES LEVANTADAS OBSERVACIONES POR SUBSANAR P091 (*) P264 (**) OBSERVACIONES POR VERIFICAR P091 (*) P264 (**) TOTAL

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 TOTAL %( ( ) * **)

343 835 802 1142 602 252 0 3976 81.2%

1 16 29 59 73 168 74 420 8.58%

13 2 36 128 38 76 6 299 6.10%

0 6 6 12 9 95 26 154 3.14%

1 0 3 7 7 18 7 43 0.88

358 859 876 1350 729 610 113 4895 100.0%

Procedimiento de Supervisin y Fiscalizacin del Performance de los sistemas de Transmisin Supervisin de las deficiencias en seguridad en Lneas de Transmisin y Zonas de Servidumbre

Observaciones No Levantadas P091

SHO 1 3 3% YAU 1 4 3% ESE 1 4 3%

V OL 1 1 3%

A TA EDG 1 0 1 1 3% 2%

OTR 93 22%

HNA 69 1 6%

EDN 1 6 4% ELO 1 9 5% ESM 24 6% REP 21 5% ELA 22 5%

ELC 41 1 0%

ENO 20 5%

PM C 21 5%

HNA SHO

ELC VOL

ESM ATA

ELA EDG

REP OTR

PMC

ENO

ELO

EDN

ESE

YAU

4.

LA SUPERVISIN A PARTIR DEL 2006.Como parte de la mejora continua establecida por OSINERGMIN, el proceso de la supervisin a partir del 2006, contiene criterios de un proceso de supervisin por resultados, concordante con lo establecido en el Plan Estratgico de OSINERGMIN, y persigue como propsito, complementar la calidad de suministro de electricidad a los usuarios establecida en la Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos, ya que enfoca como objetivo la supervisin del desempeo o performance de los sistemas de transmisin. El 11 de marzo del 2006 se puso en vigencia el Procedimiento para Supervisin y Fiscalizacin del Performance de los Sistemas de Transmisin Elctrica,el mismo que fuera aprobado mediante Resolucin del Consejo Directivo OSINERG N 091-2006-OS/CD de fecha 06 de marzo de 2 006. Luego, mediante Resolucin del Consejo Directivo OSINERG N 656-2008OS/CD de fecha 14 de noviembre de 2008, se aprob una modificacin del

21

procedimiento. Los aspectos mas relevantes de dicha modificacin fueron: Reemplazo de los indicadores de performance, fijacin de tolerancias, precisin de algunas definiciones y aspectos sobre la informacin que deben remitir las empresas, ajustndolos al objetivo buscado por el procedimiento.

4.1.

ObjetivoEl procedimiento N 091-2006-OS/CD, tiene como prop sito garantizar la calidad de suministro de electricidad a los usuarios del servicio elctrico

4.2.

MetodologaComo parte de la mejora continua establecida por OSINERGMIN, y optando criterios de un proceso de fiscalizacin por resultados, establecidos en el Plan Estratgico de OSINERGMIN, se estableci la siguiente metodologa: Las entidades remiten la informacin requerida en la forma y plazos establecidos. Semestralmente, durante los siguientes 60 das hbiles posteriores a su trmino, se elaboran los Informes de Revisin y Verificacin de la Informacin Reportada por las Entidades, en cuyas conclusiones se resume la comisin de infracciones cometidas por las entidades.

4.3.

Parque de TransmisinLa relacin de entidades comprendidas en el monitoreo se muestran en el Anexo N 1, adjunto al presente informe. En resumen las entidades son las siguientes:Cuadro N 1.- Tipos de entidades que intervienen en el monitoreo

Tipo de entidad Transmisoras Generadoras Distribuidoras Mineras, Industriales, otras TOTAL

N Entidades 12 15 16 37 80

Con relacin al ao 2007 en que estaban comprendidas 61 entidades, a junio del 2008 hemos incorporado a 19 ms, totalizando 80. La cantidad de equipos del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) y el Sistema Elctrico de Electro Oriente declarados por las entidades se detallan en los cuadros siguientes:Cuadro N 2.- Cantidad de lneas de transmisin que intervienen en la evaluacin

Lneas de transmisin por nivel de tensin y regin geogrfica Regin/Tensin Costa Sierra Selva TOTAL 220 kV 52 48 3 103 138 kV 21 55 6 82 >30306030< 60 TOTAL Ao 2006 FRECUENCIA Nmero de Porcentaje (%) Desconexiones DURACIN Horas de Porcentaje Desconexiones (%) Ao 2007 FRECUENCIA Nmero de Porcentaje (%) Desconexiones DURACIN Horas de Porcentaje Desconexiones (%)

57 190 387 631 1265

4.51% 15.02% 30.59% 49.88% 100%

264.5 751.4 1142.4 1868.9 4027.2

6.57% 18.66% 28.37% 46.41% 100%

123 227 953 1288 2591

4.74% 8.76% 36.78% 45.71% 100%

565.6 618.7 3.237.6 4,027.90 8,449.70

6.7% 7.3% 38.3% 47.7% 100%

Cuadro N 5.- Frecuencia y duracin de las desconexiones en transformadores NIVEL DE TENSIN (kV) 220 138 >6030< 60 TOTAL Ao 2006 Ao 2007

FRECUENCIA DURACIN FRECUENCIA DURACIN Nmero Porcentaje Horas de Porcentaje Nmero Porcentaje Horas de Porcentaje Desconexiones (%) Desconexiones (%) Desconexiones (%) Desconexiones (%)

63 162 259 449 933

6.75% 17.36% 27.76% 48.12% 100%

306.9 750.7 611.7 1360.8 3030.1

10.13% 24.78% 20.19% 44.91% 100%

96 312 879 1571 2858

4.10% 13.31% 37.50% 45.09% 100%

484.8 755.3 1996.9 4427.1 7664.1

6.33% 9.85% 26.06% 57.76% 100%

Grfico N 5.- Frecuencia de desconexiones forzadas y programadas de lneas de transmisin que ocasionaron interrupcin de suministro durante los aos 2006 y 2007

Desconexiones en Lineas de Transmisin (Frecuencia)1400

1200

200

1000 N desconexiones

204800

793600

435400

144 208

73 24 27 51 45 122 70 54 662006 138kV

200

23 102006 220kV

73 84 702007

314 1922006 2007

279

295

0

2007

2006 30 De "CAJAMARQUILLA" a "CHAVARRIA" L-2257 -> De "CHIMAY" a "YANANGO" L-6011 -> De "MOYOPAMPA" a "SANTA ROSA" L-6020 -> De "MOYOPAMPA" a "SANTA ROSA" L-6031 -> De "CALLAHUANCA" a "HUACHIPA" L-6055 -> De "MOYOPAMPA" a "SALAMANCA" L-6111 -> De "CALLAHUANCA" a "MOYOPAMPA" L-6544 -> De "HUAMAPANI" a "AA" L-3002 -> De "CONVERTIDOR" a "CHILINA" L-3003 -> De "CONVERTIDOR" a "CHILINA" ARICOTA 1 - ARICOTA 2 LOS HEROES - TACNA L-6517 B -> De "Buena Vista" a "Vista Alegre" L-6623-3 P95 de L-6623-2 S. ROSA NUEVA-TACNA BARSI-PERSHING BARSI-MARANGA CHAVARRIA-OQUENDO CHAVARRIA-MIRONES CHAVARRIA-MIRONES CHAVARRIA-CAUDIVILLA CHAVARRIA-TOMS VALLE CHAVARRIA-PUENTE PIEDRA VENTANILLA-LA PAMPILLA OQUENDO-LA PAMPILLA S. ROSA NUEVA-CANTO GRANDE CHAVARRIA-INFANTAS CHAVARRIA-NARANJAL TOMS VALLE-OQUENDO S. ROSA ANTIGUA-S. ROSA NUEVA L-6650 -> De "PIURA OESTE" a "PIURA CENTRO" L-01 L-20 L-60751 PUNO - BELLAVISTA L-6623 -> De "ICA" a "ICA NORTE" INGENIO-COMAS CHUPACA-HUARISCA CONDORCOCHA NINATAMBO NINATAMBO-CHANCHAMAYO PARQUE INDUSTRIAL - TACNA SANTA ROSA-INGENIEROS SANTA ROSA-BALNEARIOS MONTERRICO-BALNEARIOS SAN JUAN-PACHACAMAC PACHACAMAC-LURIN BALNEARIOS-NEYRA BALNEARIOS-NEYRA SAN JUAN-CEMENTOS LIMA AA-SANTA CLARA SANTA ROSA ANTIGUA-HUACHIPA SANTA ROSA ANTIGUA-SANTA ANITA SALAMANCA-BALNEARIOS SANTA ROSA ANTIGUA-SANTA ROSA SANTA ROSA ANTIGUA-SANTA ROSA Chilina - Parque Industrial Chilina - Parque Industrial Socabaya - Parque Industrial Socabaya - Parque Industrial LT50KV CHICRIN-CHAPRIN L-1706 CARIPA-CONDORCOCHA MILL SITE-TOQUEPALA Tensin Nominal (kV) 60 220 220 220 220 220 220 138 138 138 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 220 138 220 220 220 220 220 220 60 60 60 60 60 60 33 33 66 66 50 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 33 33 44 44 66 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 33 33 33 33 50 138 138 Ene Feb Mar 87% 77% 44% 86% 76% 112% 77% 76% 68% 81% 67% 67% 69% 69% Abr May Jun Jul Ago Set 82% 80% 83% 79% 99% 142% 79% 75% 74% 77% 87% 89% 87% 88% 63% 133% 134% 112% 90% 103% 107% 141% 103% 88% 136% 124% 127% 107% 105% 115% 98% 98% 98% 103% 101% 106% 113% 122% 121% 125% 118% 74% 90% 95% 161% 114% 109% 133% 114% 113% 106% 96% 99% 147% Oct 86% 78% 83% 83% 103% 149% 112% 107% 81% 92% 78% 107% 121% 87% 81% 139% 139% 81% 81% 109% 115% 126% 108% 88% 133% 127% 122% 85% 83% 96% 74% 128% 117% 106% 110% 131% 100% 142% 132% 140% 130% 76% 129% 130% 134% 113% 90% 135% 86% 114% 127% 90% 151% 154% Nov 90% 78% 67% 75% 92% 130% 105% 76% 133% 132% 88% 88% 78% 85% 78% 118% 100% 74% 74% 105% 95% 124% 113% 93% 98% 86% 129% 73% 72% 93% 72% 98% 98% 97% 92% 105% 122% 64% 141% 142% 126% 76% 85% 84% 76% 80% 55% 68% 47% 47% 71% 57% 82% 88% Dic 91% 80% 60% 74% 86% 123% 95% 81% 84% 100% 76% 76% 96% 87% 79% 66% 66% 74% 74% 91% 87% 123% 113% 92% 118% 103% 125% 75% 74% 98% 78% 100% 100% 117% 82% 87% 120% 55% 130% 130% 129% 78% 62% 45% 74% 85% 54% 41% 47% 47% 77% 62% 59% 98% 102% 102% 81% 120% 86% 144% 79% 79% 99% 137% 87% 94% 90% 126% 86% 144% 142% 82% 103% 107% 106% 123% 101% 91% 101% 84% 90% 97% 254% 120% 74% 101% 91% 89% 80% 112% 114% 96% 94% 89% 84% 91% 94% 111% 102% 84% 98% 72% 104% 103% 76% 86% 94%

TRANSMISORA DEPOLTI ETESELVA

L-6033-6034 L-2251 L-2253 ISA PER L2224 L2254 L2258 L2259 REP S.A L-1027 L-1120 L-1121 L-2003 L-2004 L-2010 L-2011 L-2093 L-2094 L-2095 L-2201 L-2202 L-2203 L-2204 L-2205 L-2206 L-2209 L-2212 L-2213 L-2215 L-2218 L-2219 L-2220 L-2221 L-2222 L-2223 L-2226 L-2231 L-2232 L-2233 L-2243 L-2244 L-2245 L-2246 TRANSMISORA ANDINA L-1127 GENERADORA EDEGEL L-2001 L-2002 L-2008 L-2009 L-2015 L-2716 L-6011 L-6020 L-6031 L-6055 L-6111 L-6544 EGASA L-3002 L-3003 EGESUR L-6617 L-6640 ELECTROANDES L-6517 B DISTRIBUIDORA COELVISAC L-6623-3 EDELNOR L-614 L-615 L-616 L-618 L-621 L-622 L-625 L-626 L-636 L-651 L-652 L-695 L-697 L-698 L-699 L-701 ELECTRO NOROESTE L-6650 ELECTRO ORIENTE L-01 L-20 L60751 ELECTRO PUNO L-0639 ELECTRO SUR MEDIO L-6623 ELECTROCENTRO L-6068 L-6074 L-6076 L-6077 ELECTROSUR L-6677 LUZ DEL SUR L-609 L-610 L-611 L-620 L-622 L-631 L-632 L-645 L-655 L-657 L-658 L-663 L-702 L-705 SEAL L-3060 L-3061 L-3080 L-3081 OTRAS ATACOCHA L-6523A CEMENTO ANDINO L-1706 SOUTHERN PER L-1388

73% 75% 63% 48% 74% 70% 74% 75% 117% 116% 124% 74% 53% 68% 69% 65% 83% 83% 68% 82% 67% 81% 53% 72% 53% 73%

85% 80% 90% 92% 125% 124% 90% 91% 85% 109% 77% 76% 97% 83% 111% 111% 143% 89% 83% 84% 59% 112% 112% 109% 76% 150% 87% 156% 163% 119% 149% 95% 77% 138% 119% 144% 153%

91% 92% 92% 94% 125% 124% 93% 75% 80% 108% 88% 90% 107% 87% 93% 93% 121% 91% 78% 79% 68% 121% 122% 118% 78% 143% 149% 135% 108% 83% 126% 124% 78% 132% 103% 150% 170%

82% 88% 110% 111% 121% 120% 89% 83% 91% 98% 83% 84% 96% 82% 101% 114% 106% 108% 76% 88% 77% 136% 134% 127% 73% 77% 155% 104% 114% 81% 136% 121% 118% 114% 127% 129% 158%

86% 83% 89% 85% 86% 76% 79% 80% 80% 79% 68% 58% 80% 83% 85% 66% 67% 67% 77% 80% 81% 82% 92% 95% 98% 118% 123% 128% 127% 134% 104% 106% 91% 61% 68% 78% 75% 74% 75% 76% 62% 64% 68% 64% 63% 78% 74% 79% 77% 74% 126% 93% 97% 85% 76% 126% 92% 96% 68% 76% 86% 78% 71% 67% 84% 87% 54% 71% 68% 82% 85% 116% 130% 99% 87% 91% 77% 87% 99% 86% 97% 77% 82% 111% 111% 111% 96% 92% 85% 112% 99% 93% 95% 122% 157% 112% 103% 109% 137% 157% 122% 96% 105% 83% 90% 88% 85% 83% 89% 90% 104% 111% 111% 86% 85% 97% 102% 100% 108% 131% 129% 119% 134% 64% 85% 88% 81% 84% 65% 80% 86% 81% 82% 105% 100% 100% 89% 102% 84% 85% 79% 66% 86% 95% 107% 107% 84% 107% 94% 107% 116% 114% 106% 132% 116% 113% 128% 92% 82% 107% 95% 88% 90% 82% 90% 81% 99% 83% 79% 106% 82% 74% 79% 77% 64% 57% 54% 51% 143% 132% 132% 123% 113% 143% 132% 135% 140% 116% 140% 129% 129% 130% 110% 75% 77% 84% 74% 74% 131% 151% 73% 90% 115% 145% 129% 78% 138% 93% 146% 103% 133% 133% 137% 140% 110% 132% 126% 116% 96% 86% 88% 93% 96% 127% 143% 144% 113% 144% 76% 77% 114% 113% 117% 76% 110% 113% 78% 73% 129% 129% 142% 118% 116% 112% 133% 140% 183% 115% 145% 139% 131% 119% 138% 153% 162% 161% 144% 176%

3% 66% 83% 85% 86% 84% 84% 84% 84% 84% 82% 110% 111% 115% 115% 113% 108% 108% 105% 106% 111% 114% 123% 81% 87% 112% 92% 41% 46% 96% 93% 98% 69% 79% 86% 113% 113% 66% 110% 103% 80% 92% 77% 92% 254% 153% 61% 84% 76% 103% 102% 76% 97% 103% 104% 103% 99% 92% 74% 91% 114% 105% 62% 99% 79% 101% 103% 80% 65% 67% 127% 95% 91% 100% 100% 39% 40% 94% 107% 102% 57% 67% 88% 75% 96% 77% 89% 99% 81% 90% 73% 94% 270% 140% 59% 80% 79% 110% 109% 69% 105% 102% 107% 106% 97% 88% 81% 94% 114% 110% 79% 94% 73% 105% 105% 80% 68% 83% 129% 70% 63% 102% 106% 64% 85% 83% 99% 90% 64% 65% 86% 110% 100% 69% 100% 100% 81% 93% 74% 91% 254% 187% 61% 87% 83% 108% 107% 76% 103% 105% 102% 101% 70% 90% 79% 90% 111% 109% 77% 101% 81% 106% 105% 80% 66% 94% 130% 71% 65% 104% 107% 65% 91% 103% 100% 104% 63% 65% 81% 109% 110% 71% 112% 99% 85% 94% 77% 92% 270% 153% 65% 85% 82% 107% 105% 75% 101% 98% 103% 102% 99% 92% 74% 85% 107% 108% 73% 94% 73% 105% 105% 80% 68% 95% 133% 67% 76% 87% 101% 77% 89% 79% 102% 87% 54% 57% 80% 75% 100% 111% 100% 94% 83% 91% 79% 94% 238% 113% 72% 95% 82% 98% 97% 70% 87% 89% 96% 95% 98% 94% 79% 90% 104% 105% 58% 97% 73% 103% 103% 81% 70% 94% 130% 118% 129% 132% 139% 144% 65% 64% 102% 89% 90% 90% 61% 80% 72% 82% 81% 80% 85% 99% 83% 88% 99% 100% 110% 109% 92% 94% 99% 117% 126% 79% 64% 81% 102% 85% 89% 85% 64% 68% 92% 71% 106% 96% 82% 78% 80% 84% 100% 97% 92% 94% 92% 121% 88% 87% 74% 89% 89% 96% 83% 77% 65% 61% 62% 120% 85% 80% 66% 57% 63% 115% 81% 83% 80% 76% 79% 90% 100% 86% 74% 89% 101% 79% 100% 98% 98% 105% 106% 109% 74% 70% 94% 90% 67% 114% 116% 100% 121% 119% 126% 123% 94% 92% 88% 78% 88% 100% 84% 87% 90% 88% 91% 89% 90% 89% 91% 78% 104% 109% 78% 78% 80% 85% 84% 83% 93% 97% 97% 96% 94% 93% 85% 85% 92% 222% 190% 222% 222% 222% 222% 93% 80% 120% 113% 107% 107% 74% 74% 77% 74% 80% 76% 102% 99% 115% 105% 102% 102% 79% 83% 80% 81% 85% 86% 99% 89% 92% 88% 89% 95% 98% 88% 89% 87% 89% 94% 67% 73% 73% 79% 77% 80% 93% 93% 90% 94% 97% 104% 91% 93% 88% 92% 99% 109% 95% 95% 93% 91% 91% 95% 94% 94% 92% 90% 91% 94% 99% 75% 108% 99% 104% 101% 81% 85% 83% 84% 81% 83% 82% 85% 87% 91% 87% 95% 92% 95% 97% 98% 94% 98% 102% 103% 103% 107% 105% 107% 109% 105% 108% 105% 109% 109% 79% 83% 84% 88% 83% 86% 99% 99% 99% 101% 94% 97% 79% 79% 79% 75% 74% 73% 101% 101% 101% 104% 99% 104% 103% 103% 103% 104% 99% 105% 75% 80% 78% 70% 75% 78% 78% 81% 78% 87% 86% 86% 92% 93% 95% 94% 106% 94%

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4.8.6. Identificacin de lneas transmisin congestionadas: Desde el ao 2006 en los periodos de avenida y estiaje se ha presentando congestiones en las lneas de transmisin L-2226 Pachachaca- Pomacocha y L-2205/2206 Pomacocha- San Juan de la concesin de REP. Se han presentado casos, que en condiciones normales de operacin, la prdida de lneas de transmisin 220 kV, como la L2213 Zapallal- Huacho, L-2215 Paramonga Nueva- Chimbote 1, L-2232_L-2233 Chimbote 1- Trujillo Norte han dejado aislado el sistema centro norte con el sur, o el sistema centro con el norte. Han existido lmites de transferencias entre reas, evidenciando la fragilidad del sistema ante fallas en las conexiones de los sistemas norte- centro y sierra sur- costa sur. Estos se muestran en el cuadro siguienteCuadro N 9.- Capacidad de transferencias de potencia entre reas

CONEXIN Centro- Norte Norte- Centro Centro- Sur Sur- Centro Sierra Sur- Sierra Costa

LNEAS DE TRANSMISIN Paramonga- Chimbote Chimbote- Paramonga Cotaruse- Socabaya 1 y 2 Socabaya- Cotaruse 1 y 2 Azngaro- Juliaca Tintaya- Callalli

TENSIN (kV) 220 220 220 220 138

CAPACIDAD (MW) 140 50 300 250 35

En el caso de la lnea Paramonga Nueva Chimbote de 220kV, que representa la interconexin del sistema Centro con el sistema Norte; el lmite de la corriente establecida fue para evitar que se produzcan oscilaciones electromecnicas entre las centrales del Sistema Centro y Sistema Norte. Dichas oscilaciones originaron desconexiones de grupos y las consecuentes perturbaciones en el Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) en aos pasados. Adems, hubo eventos en que la referida lnea desconect por la actuacin de su sistema de proteccin cuando el mismo detect como fallas a las oscilaciones electromecnicas (en la oscilografa se refleja como seales analgicas de tensiones y corrientes que oscilan con frecuencias menores a 60Hz). Es decir los sistemas de proteccin ven como fallas a las referidas oscilaciones cuando en realidad no existe una falla real en la lnea elctrica. Segn los estudios realizados por el COES, se determin que las oscilaciones electromecnicas pueden eliminarse con la implementacin de tarjetas estabilizantes en los sistemas de control de las unidades generadoras. Dichas implementaciones se realizaron en aos anteriores, sin embargo no incrementaron mucho la capacidad de transmisin, razn por la cual la alternativa adecuada resultaba ser, una segunda terna. Otro fenmeno detectado fue que ante el exceso de transferencia de potencia activa y reactiva del Sistema Centro y Sistema Norte, la cada de tensin result excesiva en el extremo de Chimbote (por la carencia de potencia reactiva en el sistema norte) que se produjo el llamado colapso de tensin, es decir, la tensin cae sobre un lmite tcnico en uno de los extremos y ya no puede

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recuperarse, luego actan los rels de mnima tensin para desconectar los equipos o lneas. Los colapsos de tensin pueden evitarse con la implementacin de equipos compensadores de potencia reactiva en las barras en que se presenten cadas de tensin. Por otro lado, tambin se ha limitado la corriente a travs de la interconexin entre el sistema centro y el sistema sur, es decir, en la lnea Mantaro Cotaruse Socabaya 220 kV (Transmantaro) por la excesiva cada de tensin que se presenta en el extremo de Socabaya, debido a la carencia de energa reactiva capacitiva en algunos casos; pero la principal razn es que ante una desconexin por falla de las lneas ocasionara la interrupcin de un gran bloque de carga (alrededor de 280MW), lo cual originara el colapso del Sistema Sur. 4.8.7. Anlisis de la problemtica vinculado con las acciones tomadas para solucionar el problema de congestin En el ao 2007, se produjo la insercin al Sistema Elctrico Interconectado Nacional, grandes bloques importantes de generacin a travs de la C. T. Chilca de Enersur y Kallpa. Si bien es cierto que mediante Resolucin Ministerial N 1722006/DM del 31 de marzo del 2006, fue aprobada la Ampliacin N 1 que comprende el proyecto Construccin de la nueva subestacin Chilca de REP, y Ampliacin de las capacidad de las lneas de transmisin existentes L-2090 y L-2208 en los tramos desde la subestacin San Juan hasta la futura subestacin Chilca de REP, dentro del marco del Contrato de Concesin de los Sistemas de Transmisin Elctrica ETECEN- ETESUR, a la fecha ya en operacin con las lneas de transmisin L-2093, L2094 y L-2095, las mismas que a la fecha ya registran sobrecarga. As mismo, dentro del mismo marco del contrato de concesin sealado, mediante Resolucin Ministerial N 374-2006/DM del 25 de julio del 2006, fue aprobada la Ampliacin N 2 que comprende el proyecto Construccin del segundo circuito de la lnea de transmisin 220 kV Zapallal- Paramonga NuevaChimbote 1 y ampliacin de las subestaciones asociadas, que en la fecha se encuentra concluido, y su puesta en operacin se produjo el 08 de marzo 2008. La insercin de esta lnea de transmisin al sistema ha resuelto la congestin del circuito Zapallal- Huacho- Paramonga, solucionando el requerimiento de importacin de potencia sobre todo en la estacin de estiaje 4.8.8. Acciones que deben tomarse para solucionar el problema de congestin de lneas de transmisin Para los efectos de resolver los problemas de congestin presentado en las lneas de transmisin del SEIN, se hace recomendable proseguir con las acciones siguientes: Aumentar la capacidad de las lneas de transmisin Pachachaca- Pomacocha y Pomacocha San Juan a 180 MVA. Con esta repotenciacin estas lneas podrn soportar las contingencias sin sobrecargas superiores al 20 %.

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Reforzar el sistema mediante un segundo circuito entre las subestaciones Talara- Piura Oeste- Chiclayo Oeste. Mediante Resolucin Ministerial N 143-207-MEM/DM, aprobada el 31 de marzo del 2007, se incluy en el Plan Transitorio de Transmisin para el periodo 2007-2008, el Reforzamiento del sistema norte con un circuito de transmisin entre Talara y Piura. A la entrada de la C. H. El Platanal es necesario reforzar a doble terna, el circuito Independencia- Cantera- Chilca. Para solucionar la congestin entre Chilca y San Juan se refuerza la necesidad de construir el circuito Chilca- PlanicieZapallal. 4.8.9. Proyectos en Marcha: 1. L. T. Carhuamayo- Paragsha- Conococha- HuallancaCajamarca- Cerro Corona- Carhuaquero, otorgada en marzo 2008 a ABENGOA L. T. Mantaro -Caravel- Montalvo y Machupicchu- Cotaruse, otorgada en concesin en abril 2008 a Isonor Transmisin que integran las empresas espaolas Elecnor y el Grupo Isolux Corsan. L. T. Chilca- La Planicie- Zapallal, en proceso de adjudicacin.

2.

3.

4.8.10. Diagramas de carga de lneas de transmisin congestionadas A continuacin mostramos los diagramas de carga las lneas de transmisin ms relevantes, que operaron congestionadas durante el ao 2007.RED DE ENERGA DEL PERMximas Demandas en Transformadores de Potencia140% 130%120% 140% 130% Mxim as Dem andas en Transform adores de Potencia

120%110%

110%100%

100% % 90%

% 90% 80% 70% 60% 50% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 L-2010 SAN JUAN-SANTA ROSA 220 kV L-2093 CHILCA-SAN JUAN 220 kV L-2095 CHILCA-SAN JUAN 220 kV L-2011 SAN JUAN-SANTA ROSA 220 kV L-2094 CHILCA-SAN JUAN 220 kV Jul Ago Set Oct Nov Dic

80% 70% 60% 50% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 L-1027 TOQUEPALA-MILLSITE 138 kV L-1121 HUANUCO-TINGO MARA 138 kV L-2004 SANTA ROSA-CHAVARRIA 220 kV L-1120 PARAGSHA II-HUANUCO 138 kV L-2003 SANTA ROSA-CHAVARRIA 220 kV Jul Ago Set Oct Nov Dic

Mxim as De m andas e n Trans form adores de Pote ncia160%

Mxim as Dem andas en Trans form adores de Potencia

160% 150% 140% 130% 120% % 110% 100%100% % 110% 90% 80% 70% 150% 140% 130% 120%

90% 80% 70% 60% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 L-2201 CAMPO ARMIO-POMACOCHA 220 kV L-2203 CAMPO ARMIO-INDEPENDENCIA 220 kV L-2205 POMACOCHA-SAN JUAN 220 kV L-2202 CAMPO ARMIO-POMACOCHA 220 kV L-2204 CAMPO ARMIO-HUANCAVELICA 220 kVL-2206 POMACOCHA-SAN JUAN 220 kV L-2212 ZAPALLAL-HUACHO 220 kV L-2215 PARAMONGA NUEVA-CHIMBOTE1 220 kV

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun 2007

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

L-2209 INDEPENDENCIA-ICA 220 kV L-2213 HUACHO-PARAMONGA NUEVA 220 kV

72

Mxim as Dem andas en Transform adores de Potencia 130% 120% 110% 100% %%

Mxim as Dem andas en Transform adores de Potencia

150% 140% 130% 120% 110% 100% 90% 80%

90% 80% 70% 60% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 L-2218 CAMPO ARMIO-PACHACHACA 220 kV L-2220 CAMPO ARMIO-HUAYUCACHI 220 kV L-2222 PACHACHACA-CALLAHUANCA 220 kV L-2219 CAMPO ARMIO-PACHACHACA 220 kV L-2221 HUAYUCACHI-ZAPALLAL 220 kV Jul Ago Set Oct Nov Dic

70% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 L-2223 PACHACHACA-CALLAHUANCA 220 kV L-2231 HUANCAVELICA-INDEPENDENCIA 220 kV L-2233 CHIMBOTE1-TRUJILLO NORTE 220 kV L-2226 PACHACHACA-POMACOCHA 220 kV L-2232 CHIMBOTE1-TRUJILLO NORTE 220 kV Jul Ago Set Oct Nov Dic

Mxim as Dem andas en Transform adores de Potencia 160%

140%

120%

%

100%

80%

60%

40% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 L-2243 VENTANILLA-ZAPALLAL 220 kV L-2245 CHAVARRIA-VENTANILLA 220 kV L-2244 CHAVARRIA-VENTANILLA 220 kV L-2246 CHAVARRIA-VENTANILLA 220 kV Jul Ago Set Oct Nov Dic

DEPOLTIMximas Demandas en Transformadores de Potencia100% 95% 90% % 85% 80% 75% 70% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 L-6033-6034 Chiclayo Oeste - Occidente 60 kV Jul Ago Set Oct Nov Dic

ETESELVAMximas Demandas en Transformadores de Potencia90% 85% 80% 75% 70% % 65% 60% 55% 50% 45% 40% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 L-2251 Aguaytia-Tingo Maria 220 kV L-2253 Vizcarra - Paramonga Nueva 220 kV Jul Ago Set Oct Nov Dic

ISA PERMximas Demandas en Transformadores de Potencia

TRANSMISORA ANDINAMximas Demandas en Transformadores de Potencia100%

150% 130% 110% 90%

95% 90% 85% 80% 75% %

%

70%

70%50% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 L2224 PACHACHACA-OROYA 220 kV L2258 CARHUAMAYO-PARAGSHA 220 kV L2254 PARAGSHA-VIZCARRA 220 kV L2259 OROYA-CARHUAMAYO 220 kV Jul Ago Set Oct Nov Dic

65% 60% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 L-1127 L-1127 -> De "HUALLANCA" a "PIERINA" 138 kV Jul Ago Set Oct Nov Dic

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EDEGELMximas Demandas en Transformadores de Potencia180% 160% 140% 120% % 100%80% 160% 140% 120% 100% % Mxim as Dem andas en Transform adores de Potencia

80%60%

60%40%

40% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 L-2001 L-2001 -> De "HUINCO" a "SANTA ROSA" 220 kV L-2002 L-2002 -> De "HUINCO" a "SANTA ROSA" 220 kV L-2008 L-2008 -> De "CALLAHUANCA" a "CHAVARRIA" 220 kV L-2009 L-2009 -> De "CALLAHUANCA" a "CAJAMARQUILLA" 220 kV Jul Ago Set Oct Nov Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun 2007

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

L-2015 L-2015 -> De "CAJAMARQUILLA" a "CHAVARRIA" 220 kV L-2716 L-2257 -> De "CHIMAY" a "YANANGO" 220 kV L-6011 L-6011 -> De "MOYOPAMPA" a "SANTA ROSA" 60 kV L-6020 L-6020 -> De "MOYOPAMPA" a "SANTA ROSA" 60 kV

Mximas Demandas en Transformadores de Potencia

200% 180% 160% 140% % 120% 100% 80% 60% 40% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 L-6031 L-6031 -> De "CALLAHUANCA" a "HUACHIPA" 60 kV L-6055 L-6055 -> De "MOYOPAMPA" a "SALAMANCA" 60 kV L-6111 L-6111 -> De "CALLAHUANCA" a "MOYOPAMPA" 60 kV L-6544 L-6544 -> De "HUAMAPANI" a "AA" 60 kV Jul Ago Set Oct Nov Dic

EGESURMximas Demandas en Transformadores de Potencia140% 120% 100%

COELVISACMximas Demandas en Transformadores de Potencia150%

140%

130%80% % 60% 40%

% 120% 110%20% 0% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 L-6617 ARICOTA 1 - ARICOTA 2 66 kV L-6640 LOS HEROES - TACNA 66 kV Jul Ago Set Oct Nov Dic

100% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007L-6623-3 L-6623-3 P95 de L-6623-2 60 kV

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

ELECTRONOROESTEMximas Demandas en Transformadores de Potencia120% 110% 100% 90% %

ELECTRO ORIENTEMximas Demandas en Transformadores de Potencia110%

100%

90%

80% 70% 60% 50% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007L-6650 L-6650 -> De "PIURA OESTE" a "PIURA CENTRO" 60 kV

%Jul Ago Set Oct Nov Dic

80%

70% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007L-01 60 kV L-20 60 kV L-60751 60 kV

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

74

EDELNORMximas Demandas en Transformadores de Potencia140% 130% 120% 110% 100% %% Mxim as Dem andas en Transform adores de Potencia

130% 120% 110% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30%Ene Feb Mar Abr May Jun 2007L-614 S. ROSA NUEVA-TACNA 60 kV L-616 BARSI-MARANGA 60 kV L-615 BARSI-PERSHING 60 kV L-618 CHAVARRIA-OQUENDO 60 kV

90% 80% 70% 60% 50% Jul Ago Set Oct Nov Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun 2007

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

L-621 CHAVARRIA-MIRONES 60 kV L-625 CHAVARRIA-CAUDIVILLA 60 kV

L-622 CHAVARRIA-MIRONES 60 kV L-626 CHAVARRIA-TOMS VALLE 60 kV

Mximas Dem andas en Transform adores de Potencia

Mximas Demandas en Transformadores de Potencia 130% 120% 110% 100%%

150% 140% 130% 120% 110% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic%

90% 80% 70% 60% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007L-697 CHAVARRIA-INFANTAS 60 kV L-699 TOMS VALLE-OQUENDO 60 kV L-698 CHAVARRIA-NARANJAL 60 kV L-701 S. ROSA ANTIGUA-S. ROSA NUEVA 60 kV

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

2007L-636 CHAVARRIA-PUENTE PIEDRA 60 kV L-652 OQUENDO-LA PAMPILLA 60 kV L-651 VENTANILLA-LA PAMPILLA 60 kV L-695 S. ROSA NUEVA-CANTO GRANDE 60 kV

ELECTRO PUNOMximas Demandas en Transformadores de Potencia100%

ELECTRO CENTROMximas Demandas en Transformadores de Potencia 300% 250%

90%

200%80% %

150% 100% 50% 0%

70%

60%

50% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 Jul Ago Set Oct Nov Dic

%

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun 2007

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

L-6068 INGENIO-COMAS 33 kV

L-6074 CHUPACA-HUARISCA 33 kV L-6077 NINATAMBO-CHANCHAMAYO 44 kV

L-0639 PUNO - BELLAVISTA 60 kV

L-6076 CONDORCOCHA NINATAMBO 44 kV

ELECTROSURMximas Demandas en Transformadores de Potencia 100%

SEALMximas Demandas en Transformadores de Potencia120%

110%

75%100%

%

%

50%

90%

80%

25%70%

0% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007L-6677 PARQUE INDUSTRIAL - TACNA 66 kV

60%

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun 2007

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

L-3060 Chilina - Parque Industrial 33 kV L-3080 Socabaya - Parque Industrial 33 kV

L-3061 Chilina - Parque Industrial 33 kV L-3081 Socabaya - Parque Industrial 33 kV

75

LUZ DEL SURMximas Demandas en Transformadores de Potencia120%

Mximas Demandas en Transformadores de Potencia 120% 110% 100% % 90% 80% 70% 60%

110%

100%

90%

%

80%

70%

60% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 L-609 SANTA ROSA-INGENIEROS 60 kV L-611 MONTERRICO-BALNEARIOS 60 kV L-622 PACHACAMAC-LURIN 60 kV L-610 SANTA ROSA-BALNEARIOS 60 kV L-620 SAN JUAN-PACHACAMAC 60 kV Jul Ago Set Oct Nov Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun 2007

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

L-631 BALNEARIOS-NEYRA 60 kV L-645 SAN JUAN-CEMENTOS LIMA 60 kV L-657 SANTA ROSA ANTIGUA-HUACHIPA 60 kV

L-632 BALNEARIOS-NEYRA 60 kV L-655 AA-SANTA CLARA 60 kV

LUZ DEL SURMximas Demandas en Transformadores de Potencia120% 110%

ATACOCHAMximas Demandas en Transformadores de Potencia 100%

90%100% 90% % 80% 70% 60%

80%

%

70%

60%50% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 L-658 SANTA ROSA ANTIGUA-SANTA ANITA 60 kV L-702 SANTA ROSA ANTIGUA-SANTA ROSA 60 kV L-663 SALAMANCA-BALNEARIOS 60 kV L-705 SANTA ROSA ANTIGUA-SANTA ROSA 60 kV Jul Ago Set Oct Nov Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun 2007

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

L-6523A LT50KV CHICRIN-CHAPRIN 50 kV

CEMENTO ANDINOMximas Demandas en Transformadores de Potencia100%

SOUTHERN PERMximas Demandas en Transformadores de Potencia120%

110%

90%100%

80%

%

90%

%

80%

70%70%

60% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 L-1706 L-1706 CARIPA-CONDORCOCHA 138 kV Jul Ago Set Oct Nov Dic

60% Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 L-1388 MILL SITE-TOQUEPALA 138 kV Jul Ago Set Oct Nov Dic

4.9.

Planes de Contingencia OperativoLos Planes de Contingencia Operativos de los sistemas de transmisin, deben permitir la reduccin al mnimo las interrupciones del servicio elctrico y sus efectos, ante las eventualidades siguientes: a) Desconexiones forzadas o programadas que afecten el servicio de electricidad; deterioro de cualquier componente de las instalaciones, cuya rehabilitacin no pueda lograrse antes de 12 horas. b) Ante daos causados al sistema de transmisin por causas de fuerza mayor, fenmenos naturales o hechos fortuitos, que no permitan el

76

restablecimiento de las instalaciones afectadas despus de las 12 horas de su ocurrencia. Para estos fines OSINERGMIN estableci los respectivos lineamientos, la forma y oportunidad de presentacin. Dentro de los lineamientos establecidos se seala lo siguiente: a) Los Planes de Contingencia de los sistemas de Transmisin abarcarn las lneas de transmisin de todos los niveles de tensin, las instalaciones de transformacin y todo el equipamiento de corte y seccionamiento y los sistemas de medicin, proteccin y control de los equipos mencionados. b) La elaboracin de los Planes de Contingencia en las instalaciones de transmisin y transformacin se efectuar cada dos aos y se guiar por los siguientes lineamientos: c) El objetivo general de los Planes de Contingencia en los sistemas de transmisin y transformacin ser prever las acciones necesarias para lograr la seguridad y eficiencia de las operaciones frente a situaciones de contingencia con el fin de garantizar la continuidad del servicio de suministro elctrico. Los Planes de Contingencia tendrn adems los siguientes objetivos especficos: 1. Limitar al mximo la necesidad de tomar decisiones durante el perodo de recuperacin del sistema; 2. Posibilitar el suministro elctrico a un nivel aceptable de calidad en el menor tiempo posible; 3. Minimizar los tiempos de reposicin del servicio normal; 4. Evitar la repeticin de contingencias similares. Los Planes de Contingencia en los sistemas de transmisin y transformacin debern ser viables y adaptados a la realidad de cada empresa, para su formulacin se deber seguir las siguientes etapas: 1. Diagnstico del sistema de transmisin 2. Evaluacin de la infraestructura para atender contingencias 3. Evaluacin de riesgos en el sistema de transmisin y transformacin 4. Identificacin de los elementos y situaciones crticas del sistema 5. Elaboracin del plan de accin 6. Administracin y supervisin del Plan

4.10. Programas de Mejoramiento de Instalaciones y/o Reemplazo de EquiposEl procedimiento establece que las empresas deben alcanzar a OSINERGMIN, en la forma y oportunidad sealada en el numeral 8, un programa de mejoramiento de instalaciones y/o reemplazo de equipos relevantes que a juicio incidan en el performance del sistema de transmisin que registran tasa de fallas e indisponibilidad fuera de las tolerancias establecidas por OSINERGMIN. Los equipos considerados como relevantes son los siguientes: 1. Transformadores de potencia 2. Autotransformadores 3. Compensadores de potencia reactiva 4. Interruptores de potencia 5. Rels de proteccin 6. Lneas de transmisin areas y/o subterrneas 7. Barras

77

El procedimiento establece tambin que las empresas deben incorporar dentro de este programa, la subsanacin de las deficiencias pendientes de subsanar, que se sealan en el tem anterior.

4.11. Data Tcnica de instalaciones y equipamientoEl procedimiento establece que las empresas deben mantener actualizada la data tcnica, especificaciones tcnicas y diagramas unificares, de los siguientes equipamientos: 1. Lneas de transmisin areas y/o subterrneas: 2. Transformadores de potencia 3. Autotransformadores 4. Compensadores de potencia reactiva 5. Interruptores de potencia 6. Seccionadores 7. Transformadores de corriente 8. Transformadores de tensin 9. Pararrayos 10.Rels de proteccin Esta informacin esta siendo consolidada sobre la base de la data que las empresas suministraron en su oportunidad, a travs del proceso de Supervisin Regular anteriores a la aprobacin del presente procedimiento. El procedimiento P-091 establece que la actualizacin de la data tcnica y diagramas unifilares se debe efectuar dentro de los 30 das siguientes 30 das de efectuadas las modificaciones y/o actualizaciones.

4.12. Supervisin de la Operacin de los Sistemas de TransmisinEl procedimiento establece que durante la supervisin se verificar muestralmente la informacin relacionada con: 1. Registros de desconexiones. 2. Indicadores de Performance. 3. Reporte de mximas demandas. 4. Reportes de la operatividad de los sistemas de proteccin que las empresas deben disponer. 5. Ejecucin del programa de mejoramiento de instalaciones y/ o reemplazo de equipos. 6. Implementacin del plan de contingencias operativo

4.13. Seguimiento de subsanacin de deficiencias observadas con anterioridad al procedimientoComo producto de la Supervisin Regular practicada a las empresas desde el ao 1999, con anterioridad a la aprobacin del presente procedimiento, se tienen registrados deficiencias que an no han sido subsanadas, a las cuales en la oportunidad que se realizan las inspecciones de campo, se realiza el seguimiento para verificar la subsanacin de las mismas. En el cuadro que mostramos a continuacin, se resume las cantidades de observaciones detectadas y el estado de situacin al trmino del semestre 1 del 2008.

78

Cuadro: Estado de situacin de las deficiencias detectadas durante la Supervisin Regular periodo 1999-2006Ao 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total general Levantada P091 P264* 285 58 757 79 673 158 968 199 565 62 341 58 43 8 1 3633 622 Total Levantada 343 836 831 1167 627 399 51 1 4255 No Levantada P091 P264 12 12 10 29 22 122 6 38 26 37 8 4 Total No Levantada 12 12 39 144 44 63 12 Por Verificar P091 P264 4 7 23 44 93 36 4 211 3 7 5 10 16 55 14 Total Por Verificar 3 11 12 33 60 148 50 4 321 Total general 358 859 882 1344 731 610 113 5 4902

72

254

326

110

En el grfico siguiente representamos a las empresas con mayores deficiencias pendientes de subsanar.Grfico N 3.- Empresas con mayor nmero de deficiencias pendiente de subsanar, periodo 1999-2006

OBSERVACIONES NO SUBSANADAS P091 (Por Empresas)2 3% 2 3% 3 4% 4 6% 9 13% 4 6% 7 10% ELECTRO CENTRO ELECTRO ORIENTE PLAN MAESTRO CUZCO ACEROS AREQUIPA SHOUGESA HIDRANDINA REPSA ELECTRO SUR MEDIO 7 10% 10 13% 10 13% 10 13%

4 6%

ELECTRO NOR OESTE CEMENTOS YURA SOUTHERN PER RESTO DE EMPRESAS

4.14. Multas por exceder las tolerancias de Nmero y Horas de InterrupcionesEl procedimiento establece que el incumplimiento a lo dispuesto, es considerado como infraccin, correspondiendo aplicar sancin, de acuerdo a lo dispuesto en la Escala de Multas y Sanciones de OSINERGMIN. Teniendo en cuenta el marco terico presentado para el establecimiento de una escala de multas y sanciones, en principio la Oficina de Estudios Econmicos de OSINERGMIN ha elaborado el Informe Tcnico N 023 2007 OEE/OS - Metodologa de Aplicacin de Multas y Sanciones por Incumplimiento del Procedimiento para Supervisin del Performance de los Sistemas de Transmisin, en el cual se propone una escala que tenga carcter disuasivo respecto al cumplimiento de las tolerancias propuestas para los indicadores de performance de los sistemas de transmisin.

79

Actualmente se viene aplicando la tipificacin de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de OSINERGMIN, que fue aprobada mediante Resolucin de Consejo Directivo OSINERG N 028-2003-OS/CD. Los incumplimientos en los que las entidades incurrieron fueron: a) No proporcionar la informacin requerida b) Remitir informacin de manera inexacta o incompleta c) Proporcionar informacin fuera de plazo. Las sanciones por exceder las tolerancias de los indicadores de performance, regirn a partir del ao 2009, de acuerdo a la Escala de Multas que para los fines ser aprobada. En el 2008 se ha iniciado proceso administrativo sancionador a 53 entidades por incumplimiento detectados en la verificacin de la informacin proporcionadas por ellas durante el semestre 2- 2007. En el cuadro siguiente, se resume la estadstica de sanciones impuestas a las entidades comprendidas en el P-091, que incurrieron en incumplimiento al Procedimiento para la Supervisin y Fiscalizacin del Performance de los Sistemas de Transmisin como consecuencia de la evaluacin de la informacin reportada por ellas, desde la vigencia del procedimiento, en el primer semestre 2006.Cuadro N 6: Resumen de Sanciones impuestas a las entidades que incurrieron en incumplimientotem Periodo Semestre 12007 Semestre 22006 Semestre 12006 * Entidad a las que se inici Proceso Sancionador 2 0 49 Tipo de Sancin* Amonestacin 28 Multa 2 6 Amonestacin y multa 14 Procesos Solicitudes de Archivados Reconsideracin 3 0 9 Multas Solicitudes Pagadas de Apelacin 1 3 7

1 2 3

* REP est pendiente imposicin de sancin

En el semestre 1-2006 se inici proceso administrativo sancionador a 49 concesionarias. En el semestre 2-2006 solo se notific mediante oficio de la GFE, los incumplimientos incurridos. Como resultado de la evaluacin de la informacin reportada por las entidades, correspondiente al semestre 1-2007 se inici proceso administrativo sancionador solamente a dos (02) entidades a las que no se le inici proceso sancionador anteriormente que fueron Compaa Minera Volcn y Minera Los Quenuales. Al resto de entidades solo se notific mediante oficio de la GFE, los incumplimientos incurridos

4.15. Sistema de InformacinOSINERGMIN para los efectos que las empresas transmitan la informacin establecida en el Procedimiento P-091, puso a disposicin el sistema de informacin denominado SITRAE al cual se accede mediante la siguiente direccin a travs de Internet en la direccin: gfe.osinerg.gob.pe/SITRAE En la figura siguiente mostramos el proceso de transmisin de la informacin, el cual se encuentra en operacin desde enero 2007.

80

El Proceso de TransmisinGeneracin de Reportes para la Empresa Enva Informacin

Actualiza base de datos

Generacin de Reportes para la Gerencia

Administrador de la Unidad

El sistema se constituy sobre la Base de Datos disponibles en la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica. Este sistema tiene como bondades, el validar informacin enviada por las empresas y genera reportes diversos, entre los ms importantes, sealamos los siguientes:1) Componentes

que

excedan

las

tolerancias

de

los

indicadores2) Transformadores de potencia que operan sobrecargados 3) Lneas de transmisin congestionadas. 4) Informacin No reportada por las empresas 5) Informacin reportada fuera de plazo

Adems mantiene el sistema operativo, da soporte y elabora reportes y/o consultas complementarias. El sistema ha tomado como base las aplicaciones y bases de datos ya existentes en la GFE, de modo que trabaja de manera integrada con los sistemas equivalentes ya existentes para otros procedimientos. Los datos y/o archivos establecidos pueden ser exportados y/o traducidos a formatos Word, Excel y/o ASCII (texto), bajo estructuras definidas segn el tipo de archivo. El acceso al sistema para cada empresa y/o usuario se realiza mediante un cdigo de usuario y contrasea asignados por la Unidad de Transmisin, el cual define los niveles de acceso al sistema. Existe un calendario de fechas de cierre de informacin configurables por tipos y por grupos de empresas, teniendo en cuenta que podran caer das no laborables y la capacidad del hardware disponible. La remisin de datos on line permite validar/verificar los datos segn los criterios previamente establecidos por la Unidad de Transmision y permitir

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el envo solo en caso de cumplir con los requisitos establecidos en el procedimiento. El SITRAE tiene habilitada opciones para la empresa (usuarios) y para la GFE.Opciones de empresaFuncionalidad Anexo1.1 y 1.2: Anexo 2 Anexo 3 Anexo 4.1 y 4.2 Planes de contingencia y mejoras Data tcnica Solicitudes autorizaciones Observaciones Cambio de contrasea Actualizacin de datos de empresa Avisos de Descripcin Reporte de desconexiones, 1.1 para lneas de transmisin y 1.2 para equipos. Es a travs de un formulario. Envo de archivo de indicadores de performance. Validacin del archivo en Excel Envo de archivos de mximas demandas de transformadores y lneas. Validacin de los archivos en Excel Reporte de programacin de desconexiones. Envo de documentos de planes, no existe validacin. Envo de archivos de data tcnica segn componente, en total 11. Validacin de los archivos en Excel. Formulario para solicitar envos de archivos fuera del plazo o para modificar programas o desconexiones ya reportados. Reporte de las observaciones registradas por la GFE para la empresa y para que ella las subsane. Cambio de contrasea del usuario logueado Actualizacin de los datos de la empresa y de los usuarios de la empresa Listado de las observaciones pendientes que tiene la empresa. Se muestra como primera pgina al loguearse. Estado de implementacin 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

La pantalla que muestra el SITRAE para esta aplicacin, es la siguiente:

Opciones de GFEFuncionalidad Descripcin Mantenimiento de datos de las empresas (direccin) y mantenimiento de los usuarios de estas. Mantenimiento de roles del sistema Mantenimiento de Opciones de men Mantenimiento de parmetros del sistema Mantenimiento de Subestaciones Mantenimiento de Lneas de transmisin Estado de implementacin

Mantenimientos aplicacin Mantenimiento maestros

de

100%

de

100%

82

Funcionalidad

Descripcin Mantenimiento de Transformadores Mantenimiento de Compensadores Desconexiones de lneas Desconexiones de equipos Desconexiones agrupadas Cruce de desconexiones Indicadores reportados Indicadores calculados Para autorizaciones solicitadas por las empresa Informe de consolidacin de las empresas segn las faltas en las que se encuentre en ese momento. Para cargar el sistema con las desconexiones que reporta COES. Validacin de archivo en Excel. Listado de las solicitudes pendientes hechas por las empresas.

Estado de implementacin

Reportes desconexiones Reportes Indicadores Autorizacin solicitudes

de

100%

de de

100% 100% 100% 100% 100%

Informe consolidado Carga de COES Avisos archivos

La pantalla que muestra el SITRAE para esta aplicacin, es la siguiente:

El SITRAE permite acceder desde la misma WEB, los respectivos manuales de usuario y el archivo del procedimiento P-091.

4.16. Plan de Difusin y CapacitacinEl procedimiento previo a su aprobacin fue prepublicado el 3 de diciembre del 2005 en el Diario Oficial El Peruano, a fin de recibir los comentarios y propuestas del pblico en general, las cuales fueron evaluadas para elaborar el presente procedimiento. Evaluadas las propuestas presentadas y analizado nuevamente el proyecto, OSINERGMIN realiz las correspondientes modificaciones y mejoras del mismo. En un inicio, mientras se implementaba el SITRAE, OSINERGMIN, estableci como medio para transmitir la informacin, el sistema FTP (File Transfer Protocol), para cuyos fines, a travs de oficios dirigidos a los representantes de las empresas, se difundieron los lineamientos para su uso.

83

Se dio inicio a una interrelacin con las empresas, quienes designaron sus representantes para administrar el procedimiento, y a quienes se le proporcion la direccin del sistema, nombre de usuario y contrasea para acceder al sistema, as como se les proporcion la direccin electrnica transmision@osinergmin.gob.pe, para complementar el medio de comunicacin. El 11 de enero del 2007 se puso en operacin el SITRAE, previa a la capacitacin que se proporcion a las empresas a travs de dos (02) exposiciones llevadas a cabo el 27 de diciembre del 2006 y el 3 de enero del 2007. En el transcurso del ao se otorg capacitacin personalizada complementaria, a los representantes de las empresas, Supervisores Regionales, Unidades de Seguridad y Medio Ambiente; y la Unidad de Generacin SEIN.

4.17. Metas propuestas de la aplicacin del procedimiento al finalizar el ao 2008 en adelante.Al finalizar el ao 2008 y en adelante se han trazado las siguientes metas: 1 Reducir las desconexiones que ocasionan interrupciones. Se espera la mejora del performance de los sistemas de transmisin, reduciendo la frecuencia y duracin de las desconexiones al mnimo, recibir seales claras de parte de las empresas demostrando la mejor predisposicin para eliminar, reducir sino mitigar las desconexiones que ocasionan interrupciones de suministro elctrico, afectado los usuarios del servicio de electricidad. Se espera mejorar la calidad de suministro, lo que slo ser posible si las empresas implementan acciones tales como: Elaboracin y/o revisin de los estudios de Coordinacin del Aislamiento y Coordinacin de la Proteccin. Modernizacin de los sistemas de proteccin

84

2

Ejecucin de inversiones en instalaciones de aparta rayos en las lneas de transmisin. Instalacin de separadores de fases. En las nuevas lneas de transmisin debern tomarse en cuenta las causas de las reconexiones para adecuar la disposicin de los conductores y cable de guarda. Empleo de tcnicas moder