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Sintesis de la sintesis

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Plan Provincial de Ordenamiento Territorial

Plan Provincial de Ordenamiento TerritorialProceso participativo de elaboracin Abril de 2014

Cronologa Proceso de Ordenamiento Territorial en Mendoza

Sancin Ley 8051 Plan Estratgico de Desarrollo

Conformacin del Consejo Provincial de Ordenamiento Territorial

Conformacin de la Agencia Provincial de Ordenamiento Territorial

Plan Provincial de Ordenamiento Territorial

Instancias participativas del Plan Provincial de Ordenamiento Territorial

(www.ambiente.mendoza.gov.ar) o en Belgrano 210 -Ciudad

Qu es el Plan Provincial de Ordenamiento Territorial (PPOT)El Plan Provincial de Ordenamiento Territorial, en cumplimiento con lo dispuesto en la Ley N 8.051, es una norma que contiene un conjunto de directrices y lineamientos, acciones, programas, criterios tcnicos, ejes de articulacin provincia-municipios e instrumentos de planificacin, gestin, ejecucin, control y coordinacin que permiten orientar y administrar el desarrollo del territorio.

Finalidad

Ha sido elaborado con el objeto de determinar medidas correctivas, de conservacin y de desarrollo territorial que las reparticiones y organismos provinciales, centralizados y descentralizados y los municipios debern cumplir e implementar en el corto, mediano y largo plazo, garantizando la interaccin entre las distintas instituciones y los mecanismos de participacin social. La principal preocupacin ha sido establecer los objetivos en consonancia con el desarrollo sustentable, buscando armonizar la realizacin de las diferentes actividades humanas con el cuidado del ambiente.

Antecedentes

Son la elaboracin del Plan Estratgico de Desarrollo de la Provincia de Mendoza (art. 9), la conformacin del Consejo Provincial de Ordenamiento Territorial (art. 40) y la Agencia Provincial de Ordenamiento Territorial (art. 41), la definicin de la metodologa para la elaboracin del Plan Provincial de Ordenamiento Territorial - aprobada en la VIII Sesin Ordinaria Plenaria del Consejo Provincial de Ordenamiento Territorial (Acta N 8)- y el Reglamento para la elaboracin y aprobacin del Plan, validado en sesin Plenaria del CPOT en marzo de 2014.

Metodologa La metodologa utilizada para su formulacin ha sido sistmica, estratgica-situacional y participativa. Contempla programas e instrumentos para el Ordenamiento Territorial y ha cumplido con las instancias de Consulta y Audiencia Pblica previstas en la Ley N 8051. (Ver aportes del proceso participativo en pginas siguientes)Su formulacin ha sido integral y ha considerado toda la complejidad del territorio mendocino, contemplando zonas irrigadas y no irrigadas, reas urbanas y rurales y las interfases que se dan entre ellas, reas sujetas a rgimenes especiales por su valor ambiental, econmico, cultural, patrimonial y la divisin poltica-administrativa de la provincia. As como su posicin estratgica en el oeste argentino y en el proceso de integracin sudamericano. Una constante en la realizacin del mismo ha sido la preservacin de los bienes comunes, tanto tangibles como intangibles, haciendo hincapi en los suelos productivos y en las reas de fragilidad ambiental, las patrimoniales, paisajsticas, culturales y las que se encuentran sometidas a riesgos tanto naturales como antrpicos.

Organismos responsables

La elaboracin y coordinacin del Plan Provincial de Ordenamiento Territorial ha estado a cargo del Ministerio de Tierras, Ambiente y Recursos Naturales con el aporte tcnico de equipos del Proyecto de Investigacin y Desarrollo (Centro Cientfico Tecnolgico Mendoza del CONICET). La Agencia Provincial de Ordenamiento Territorial y el Consejo Provincial de Ordenamiento Territorial elevan esta propuesta a la autoridad de aplicacin.Estructura y Contenidos del Plan Provincial de Ordenamiento Territorial

. Definicin de Metodologa y Diagnstico

. Modelos territoriales:

El Modelo Territorial Actual: representa en un mapa y explica la situacin actual de la organizacin territorial de la provincia. Muestra las potencialidades, limitaciones y problemas existentes.

El Modelo Territorial Tendencial: muestra en el mapa y analiza cmo seguira el curso de la realidad de nuestro territorio sin planificacin alguna.

El Modelo Territorial Deseado: es la imagen provincial futura que surge del consenso social ya plasmada en el Plan Estratgico de Desarrollo- y con estudios prospectivos existentes. Las acciones estn formuladas bajo el supuesto de que no existen restricciones de medios, recursos y voluntades. Es la representacin ideal de provincia. Modelo Territorial Realizable: es la imagen del sistema territorial a conseguir en un horizonte de corto, mediano y largo plazo. Formula acciones bajo las actuales condiciones sociales, econmicas, institucionales y polticas a nivel mundial, nacional y provincial. . Objetivos

. Directrices: Pautas concretas y de cumplimiento obligatorio que permitirn revertir las problemticas territoriales detectadas, alcanzar el modelo territorial posible y lograr el equilibrio, la equidad y sostenibilidad territorial.

. Lineamientos: Pautas orientativas segn las cuales se deben tomar las decisiones e intervenciones territoriales municipales e interjuridiccionales.

. Programas: Instrumentos rectores, derivados de la planificacin institucional, conformados por un conjunto de proyectos formulados para alcanzar determinados objetivos, establecidos en los Planes de Ordenamiento Territorial.La concrecin de los programas se prev a corto, mediano y largo plazo. Los mismos propondrn objetivos, responsables de su elaboracin, localizacin, procedimientos y recursos econmicos para su ejecucin. Y podrn estar asociados a la cartera de proyectos de inversin de la provincia respondiendo a las potencialidades y/o limitaciones del medio fsico-natural, socioeconmico o poltico-institucional.

. Acciones: Intervenciones localizadas segn las directrices y lineamientos contenidos en el Plan Provincial de Ordenamiento Territorial. Pueden fijar objetivos de aprovechamiento, preservacin, proteccin, fortalecimiento, consolidacin, integracin, promocin de actividades que generen desarrollo equilibrado, sostenible y con equidad para el territorio provincial.

. Criterios tcnicos-cientficos segn los cuales se elaborarn los Planes Municipales de ordenamiento territorial y los inter jurisdiccionales . Ejes de articulacin entre el Plan Provincial de Ordenamiento Territorial y los Municipales e inter jurisdiccionales (pautas de distribucin de competencias entre provincia y municipios).. Instrumentos que permiten orientar y administrar el desarrollo del territorio.. Territoriales

. Econmicos

. Gestin, ejecucin, control

. Coordinacin

El contenido del Plan trata y propone soluciones a grandes temticas como:

1. La gestin del territorio.

2. Los desequilibrios territoriales.

3. La inequidad social.

4. El deterioro de las condiciones ambientales.

5. La conectividad, movilidad y accesibilidad.

6. El dualismo productivo.

7. La gestin integrada del recurso hdrico.

BeneficiosEl Plan plantea un Modelo de Desarrollo Territorial Sustentable cuyo fin ltimo es mejorar la calidad de vida de los mendocinos de hoy y pensando en las futuras generaciones.

Instancias participativas del

Plan Provincial de Ordenamiento Territorial

Meses de intensa participacin en la elaboracinCon el aporte de todas las instituciones y ciudadanos que participaron de la Consulta Pblica que dio inicio el 10 de febrero y se prorrog hasta el 12 de marzo-, ms el intenso trabajo de cerca de 60 organismos integrantes del CPOT y una ronda de reuniones interinstitucionales, sectoriales y con personalidades referentes del ordenamiento territorial- se desarroll el proceso de elaboracin del Plan Provincial de Ordenamiento Territorial que ser presentado por el Gobernador de la Provincia a la Legislatura el prximo 1 de mayo.Hasta el momento han participado en alguna o varias instancias participativas del Plan, los siguientes organismos:1. Asociacin Unida del Transporte (AUTAM)

2. Asociacin de Usuarios de Cuencas

3. Asociacin de Usuarios de Cuenca del Ro Mendoza

4. Agencia Provincial de Ordenamiento Territorial.

5. Agencia Tributaria de Mendoza -Direccin General de Catastro-

6. AySAM

7. Asociacin Ecumnica de Cuyo

8. Asociaciones e Inspecciones de Cauce

9. Centro de Estudios y Desarrollo del Hbitat Sustentable (CEDHAS-UNCuyo)

10. Consejo Empresarial Mendocino (CEM)

11. Cmara de Comercio, Industria y Agricultura de San Martn

12. Cmara Inmobiliaria de Mendoza

13. Colegio de Abogados y Procuradores de Mendoza

14. Colegio de Arquitectos de Mendoza

15. Colegio de Agrimensores de Mendoza

16. Colegio de Corredores Inmobiliarios

17. Colectivo Derecho a Habitar

18. Consejo de Ninez y Adolescencia

19. CCI CONICET - UNCuyo

20. CONICET

21. CEDHAS Arquitectura - UNCuyo

22. Departamento General de Irrigacin

23. Direccin General de Escuelas

24. DNRN

25. EPAS

26. Ente Provincial Regulador Elctrico

27. Fundacin Pedemonte

28. Instituto de Cartografa, Investigacin y Formacin para el Ordenamiento Territorial (CIFOT- Facultad de Filosofa y Letras de la UNCuyo)

29. Instituto Nacional del Agua (INA)

30. Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales (*IANIGLA*)

31. Instituto Provincial de la Vivienda

32. Instituto de Desarrollo Rural

33. Instituto de Ciencias Ambientales - Facultad de

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