SHD_Politicki Sustav Hrvatske

7/24/2019 SHD_Politicki Sustav Hrvatske

1/37

Politiki sustav HrvatskeHrvatsko ka to l iko sveui l i te

2015. /2016.

D o c . d r .s c . M a r i o Ba r a

Sociologija hrvatskog drutva


2/37

Sadraj predavanja

vod stav

strojstvo dr!av"e vlasti Birako #ravo $%&or"i #ostu#ak

'vlasti Sa&ora (akljuak


3/37

Uvod

)lo&al"i sustav/drutvo kao slo!e"i sustav

*olitiki sustav

+elativ"o auto"o,"i o&lik politikog ilispecijaliziranog odluivanja, raspodjele vrijednosti, teadaptacije i integracije pojedinaca i drutvenih grupana temelju normi, vrijednosti i legitimne fizike

prinude- Milardovi 16


4/37

Sta&il"i de,okratski sustav 3 hrvatski u #rocesuo&likova"ja 3 "aglae"a #rocesual"ost

Hrvatska 3 #ro,je"a #olitikog sustava 3tra"%icija i% jed"ostra"akog u viestra"aki Hrvatski #olitiki sustav 3 ko"stituirao se i

legiti,irao u uvjeti,a et"ikih suko&a i rata


5/37

Uvod

*rve stra"ke u Hrvatskoj 3 druga #olovica 1. st.u 4ustrogarskoj Mo"arhiji Narodna strankaUnionistika stranka Stranka prava

*rva ,oder"a ,asov"a #olitika stra"ka HSS socijalistiko, re!i,u 1530. djelovala je

sa,o 7o,u"istika #artija Hrvatske #oslije

Save% ko,u"ista Hrvatske kao dio jugoslave"ske7*


6/37

Uvod

)ae"je 7* 3 8or,ira"je "ovih #olitikihstra"aka i o&"ova 9#ovijes"ih: stra"aka

*olitiki akteri 3 ,o&ili%acija i artikulacijai"teresa drutve"ih sku#i"a &ira"je i%,e;u "acio"alistikih i u,jere"o

"acio"alistikih o#cija 10ih #rogra, je "acija i dr!ava


7/37

De,okrati%acija 1


8/37

Ustav

stav +H i% 10. 3 odred&a da "arod ostvarujevlast i%&oro, svojih #redstav"ika i "e#osred"i,odluiva"je,

De,okratski viestra"aki i%&ori u +H #rovode seod 10. jo kao dio S>+?

Dvije glav"e stra"ke HD( i SD* #olitika

#olari%acija 3 tra"%icijska @isoki ce"%us"a #olitikoj ,argi"i ,a"je

stra"ke i "e%avis"i ka"didati


9/37

Ustav

stav +H 3 "ajvii #rav"i akt 3 usvoje" "ako" #rvihde,okratskih viestra"akih i%&ora Hrvatska 3 A"acio"al"a dr!ava hrvatskoga "aroda i

dr!ava #ri#ad"ika o"ih "aroda i ,a"ji"a koji su "je"idr!avlja"i-

ajvie vred"ote Aslo&oda jed"akost "acio"al"a

rav"o#rav"ost ,irotvorstvo socijal"a #ravda#otiva"je #rava ovjeka "e#ovredivost vlas"itvaouva"je #rirode i ovjekova okolia vladavi"a

#rava i de,okratski i viestra"aki sustav-


10/37

Ustav

Narodje "ositelje vlasti i a8ir,ira"a jepredstavnika demokracija l. 1.

strojstvo dr!av"e vlasti 3 #odjela "aAzakonodavnu, izvrnu i sudbenu- l. .

?a,i #olitiki #lurali%a, l. 6. ?a,stvo da gra;a"i Ai,aju sva #rava i slo&ode

"eovis"o o "jihovoj rasi &oji ko!e s#olu je%ikuvjeri #olitiko, ili drugo, uvjere"juC- i da suAsvi #red %ako"o, jed"aki- l. 1.


11/37

Ustrojstvo dravne vlasti

strojstvo dr!av"e vlasti 3 Sa&or je de8i"ira"kao dvodomno predstavniko tijelo gra;a"a i"ositelja %ako"odav"e vlasti l. 0.

(ako"odav"e ovlasti 3 i #redsjed"ik +e#u&likekao dr!av"i #oglavar l.101.

(ako"odav"e ovlasti 3 @lada +e#u&like

Hrvatske #od odre;e"i, okol"osti,a l.


12/37


*rvi sa%iv Sa&ora Socijalistike +e#u&likeHrvatske "ako" i%&ora 10 Sastavlje" od tri vijeaE !rutveno-politiko vije"e #ije"e udru$enog rada #ije"e op"ina


13/37

*ostsocijalistiko #olitiko ra%do&lje 3 jaa"jedes"ih stra"aka HS* 3 voj"o orga"i%ira"je

'staci i% starog sustava 3 re8or,ira"i ko,u"isti isocijalisti

@lada de,okratskog jedi"stva 311 Fe"trali%acija vlasti 3 #redsjed"ika 8u"kcija *revaga jed"e stra"ke 10 3 2000


14/37


(ako"odav"a vlast 3 Sa&or +e#u&like Hrvatskekoji se sastojao od%astupnikogi&upanijskogdoma tri %astu#"ika i% svake !u#a"ije

*redsjed"ik +e#u&like i,ao #ravo i,e"ovati do#et %astu#"ika

'vlasti&upanijskog doma&ile su iskljuivo

savjetodav"e #ostojao do o!ujka 2001. Gelja 3 o,oguiti regio"al"a #redstav"itva


15/37


Dva ustav"a o&lika orga"i%acije vlastiE #olu#redsjed"iki sustav od 10. do 2000.

godi"e #arla,e"tar"i sustav uvede" ustav"i,#ro,je"a,a i% godi"e 2000. "ado#u"je"ustav"i, #ro,je"a,a 2001. godi"e uki"ut

&ika,erali%a,/dvodo,"ost 3 Gu#a"ijski do,


16/37


Svaki od ra%,atra"ih sustava ustrojstva vlastii,a #red"osti i sla&osti

stavotvorci #od utjecaje, #olitike kulture itradicije ko"kret"og drutva 3i% totalitar"oga ude,okratsko drutvo De,okratska tra"%icija "e #odra%u,ijeva sa,o

#ro,je"u #olitikog sustava 3 #otre&"ako"solidacija de,okracije 3 #rihvaa"jede,okratskih #ravila svih releva"t"ih aktera


17/37


'dluka o #rihvaa"ju #olu#redsjed"ikogsustava do 2000. 3 tri ra%logaE 8ra"cuski #ri,jer #olu#redsjed"ikog sustava "e#ostoja"je de,okratske tradicije i sklo"ost

"ovih #olitikih elita sustavu ko"ce"tracije i#erso"ali%acije vlasti

ocje"a ustavotvoraca 3 +H #red #ro&le,i,a io#as"osti,a koje su %ahtijevale ce"trali%aciju#olitikog odluiva"ja S,erdel 2010E 1


18/37

Birako pravo

Birako #ravo 3 oso&"o #ravo gra;a"a #is u #o#is &iraa 3 ko"stitutiv"i i"

utvr;iva"ja &irakog #rava 3 doka% #rava "a

glasova"je *o#isi &iraa 3 vrijede %a sve i%&ore #arla,e"t#redsjed"ika #redstav"ika tijela jedi"ica

lokal"e i #odru"e regio"al"e sa,ou#ravere8ere"du,e


19/37

Izborne jedinice


20/37

I$. i%&or"a jedi"ica 3 %a dijas#oru 8iks"i &roj%astu#"ika 3 od ustav"ih #ro,je"a 2010. 3

I$$. i%&or"a jedi"ica 3 ,a"ji"e 3#ri#ad"ici

sr#ske ,a"ji"e &iraju tri %astu#"ika Ma;ariJalija"i Kesi Slovaci 4ustrija"ci Bugari

ije,ci *oljaci +o,i +u,u"ji +usi"i +usi

Jurci kraji"ci @lasi Gidovi 4l&a"ciBo"jaci Fr"ogorci Makedo"ci i Slove"ci

&iraju jed"og %astu#"ika


21/37

Izborni postupak

$%&or #redsjed"ika +e#u&like Bira se "a te,elju o#eg i jed"akog &irakog#rava "a "e#osred"i, i%&ori,a taj"i,

glasova"je,. Jraja"je ,a"data ogra"ie"o je "a #et godi"a *redsjed"iko, +e#u&like ,o!e se &iti sa,o u

dva ,a"data


22/37

Izbor predsjednika Republike

$%&ore %a #redsjed"ika +e#u&like ras#isuje @ladaaj,a"je 0 da"a a "ajvie 60 da"a #rije isteka

,a"data aktual"og #redsjed"ika 7a"didati 3 #u"oljet"i gra;a"i +H "aj,a"je

10.000 #ot#isa &iraa koji #odr!avaju "jihovuka"didaturu

*redla!u ih #olitike stra"ke i &irai #ojedi"a"oili sku#"o


23/37

Izbor predsjednika Republike

Bira se vei"o, glasova svih &iraa koji su glasovali Drugi krug 3 ako "ijeda" od ka"didata "e do&ije vei"u3 i%&or se #o"avlja %a 1 da"a

a #o"ovlje"o, i%&oru #ravo da &udu &ira"i i,aju dvaka"didata koja su u #rvo, glasova"ju do&ili "ajvieglasova

(a #redsjed"ika +H ,ogu glasovati hrvatski dr!avlja"ikoji i,aju #re&ivalite u +H kao i o"i koji "e,aju#re&ivalite u +H glasuju u di#lo,atskoko"%ular"i,#redstav"itvi,a i i"o%e,"i, uredi,a


24/37

Izbori za zastupnike u Hrvatski sabor

+edoviti i%&ori %a %astu#"ike 3 svake etvrte godi"e 'dluku o ras#isiva"ju i%&ora do"osi #redsjed"ik

+e#u&like Mogu &iti &ira"i svi #u"oljet"i i #oslov"o s#oso&"i

dr!avlja"i +H L&e% o&%ira "a #re&ivalite $%&ori se #rovode "a &iraki, ,jesti,a "a #odruju

+H te u di#lo,atski, ,isija,a i ko"%ular"i,uredi,a +H


25/37


acio"al"e ,a"ji"e %astu#lje"e u uku#"o,sta"ov"itvu +H i,aju #ravo "a odre;e" &rojsvojih %astu#"ika

7a"didate %a %astu#"ike ,ogu #redlagati #olitikestra"ke registrira"e u +H dvije ili vie #olitikih stra"aka ,ogu #redlo!iti

%ajed"ikog ka"didata &irai ,ogu #redlagati "e%avis"e ka"didate


26/37


*ro#orcio"al"i i%&or"i sustav 3 u,jesto#ojedi"a"ih ka"didata &iraju se liste ka"didata Ma"dati se ras#ore;uju u skladu s #ostotko,

glasova koje je odre;e"a lista osvojila u od"osu"a uku#a" %&roj svih glasova svakoj se i%&or"oj jedi"ici &ira 1 %astu#"ika

#ri#ad"ici "acio"al"ih ,a"ji"a i,aju #ravo "a


27/37

Izbori za lanove predstavnikih tijela jedinica

lokalne i podrune (regionalne sa!ouprave

+edoviti i%&ori odr!avaju se svake etvrtegodi"e

'dluku o ras#isiva"ju i%&ora do"osi @lada

+e#u&like Hrvatske *ravo &irati "a ovi, i%&ori,a i,aju svi#u"oljet"i dr!avlja"i +H s #re&ivalite, "a

#odruju jedi"ice lokal"e od"os"o #odru"eregio"al"e sa,ou#rave u kojoj se #rovodii%&or


28/37

Izbori za lanove predstavnikih tijela jedinica

lokalne i podrune (regionalne sa!ouprave

Mogu &iti &ira"i svi #u"oljet"i dr!avlja"i +H 3#re&ivalite "a #odruju jedi"ice lokal"eod"os"o #odru"e regio"al"e sa,ou#rave %a

ije se tijelo #rovodi i%&or 7a"didate ,ogu #redlagati #olitike stra"ke

registrira"e u +H i &irai

Dvije ili vie #olitikih stra"aka ,ogu #redlo!iti%ajed"ikog ka"didata Birai ,ogu #redlagati "e%avis"e ka"didate


29/37

Hrvatski sabor

Sa&or 3 #redstav"iko tijelo gra;a"a i "ositelj%ako"odav"e vlasti u +H

+ad i "ai" ko"stituira"ja Sa&ora ure;e" jestavo, i *oslov"iko, Sa&ora


30/37

*re,a stavu +H Sa&or ,o!e i,ati "aj,a"je100 a "ajvie 160 %astu#"ika

(astu#"ici 3 &iraju se "a te,elju o#eg i

jed"akoga &irakog #rava 3 "e#osred"o taj"i,glasova"je, "a vrije,e od etiri godi"e

7o"stituira se i%&oro, #redsjed"ika "a #rvoj

sjed"ici "a kojoj je "a%o"a vei"a %astu#"ika


31/37

"asjedanje Sabora

+edovito %asjeda dva #uta godi"jeE #rvi #ut i%,e;u 15. sije"ja i 15. sr#"ja drugi #ut i%,e;u 15. ruj"a i 15. #rosi"ca

$%va"red"o Sa&or %asjeda "a %ahtjev *redsjed"ika+e#u&like @lade ili vei"e %astu#"ika

*redsjed"ik Hrvatskoga sa&ora ,o!e u%

#rethod"o #ri&avlje"o ,ilje"je klu&ova%astu#"ika sa%vati Sa&or "a i%va"red"o %asjeda"je


32/37

Sa&or se ,o!e ras#ustiti radi ras#isiva"ja#rijevre,e"ih i%&oraako to odlui vei"asvih %astu#"ika

$%&ori se %a %astu#"ike u Sa&or odr!avaju"ajkas"ije 60 da"a "ako" isteka ,a"data iliras#uta"ja Sa&ora

*rvo %asjeda"je Sa&ora odr!ava se "ajkas"ije 20da"a "ako" #rovede"ih i%&ora


33/37

#vlasti Sabora na te!elju Ustava

'dluuje o do"oe"ju i #ro,je"i stava Do"osi %ako"e dr!av"i #rorau" odluuje o

ratu i ,iru Do"osi akte koji,a i%ra!ava #olitiku Hrvatskoga

sa&ora Do"osi Strategiju "acio"al"e sigur"osti i

Strategiju o&ra"e +e#u&like Hrvatske 'dluuje o #ro,je"i gra"ica +e#u&like Hrvatske


34/37

#vlasti Sabora na te!elju Ustava

+as#isuje re8ere"du, '&avlja i%&ore i,e"ova"ja i ra%rjee"ja u

skladu s stavo, i %ako"o,ad%ire rad @lade +H i drugih "ositelja jav"ih

du!"osti odgovor"ih Hrvatsko, sa&oru u skladus stavo, i %ako"o,

Daje a,"estiju %a ka%"e"a djela '&avlja druge #oslove utvr;e"e stavo,


35/37

#dnos Sabora i Predsjednika Republike

Sabor Predsjednik Republike

ositelj %ako"odav"e vlasti u +H *redsjed"ik +e#u&like ras#isuje i%&ore %aSa&or

Sa%iva #rvu ko"stituirajuu sjed"icu

*ovjerava ,a"dat %a sastavlja"je @ladeoso&i koja u!iva #ovjere"je vei"e svih%astu#"ika Hrvatskog sa&ora

a #rijedlog 1/5 svih %astu#"ika

Sa&ora Sa&or ,o!e #okre"uti#ostu#ak utvr;iva"ja #ose&"e

odgovor"osti *redsjed"ika+e#u&like

*redsjed"ik +e#u&like #od odre;e"i,

uvjeti,a ,o!e ras#ustiti Hrvatski sa&orako se @ladi i%glasa "e#ovjere"je ili akose "e do"ese dr!av"i #rorau" u roku od

tri ,jeseca "ako" to je #redlo!e"


36/37

#dnos Sabora i $lade

Sabor $lada RHa #rijedlog "aj,a"je 1/5 uku#"og &roja

%astu#"ika u Sa&oru ,o!e se #okre"uti #ita"je#ovjere"ja #redsjed"iku @lade #ojedi"o,

"je%i"o, la"u ili @ladi u cjeli"i

'dgovor"a Sa&oru %asvoj rad i odluke koje

do"osi

Mo!e ovlastiti @ladu +H da ured&a,a ure;uje#ojedi"a #ita"ja i% "jegova djelokruga

a %ahtjev Sa&ora du!"aje i%vijestiti Sa&or o svo,

radu L,o!e i "a vlastitu

i"icijativuaj,a"je 1/10 %astu#"ika Sa&ora ,o!e

#od"ijeti i"ter#elaciju o radu @lade +H ili#ojedi"og "je%i"og la"a

*redla!e %ako"e i drugeakte Sa&oru


37/37

"akljuak

7o,#licira" sastav u orga"i%acijsko, #ogledu 3vijea i% 10. i kas"ije dva do,a

*olu#redsjed"iki 3 #arla,e"tar"i sustav *re8ere"cijal"o glasova"je Stal"e diskusije #olitikih aktera 3 este#ro,je"e u #olitiko, sustavu +H

Documents

SHD_Politicki Sustav Hrvatske