SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL SGA

CUIAB-MT

MARO 2015NDICE

ASSUNTOPGINAS

1. SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL SGA5

1.1 MEIO AMBIENTE E DESENVOLMENTO5

1.1 CRESCIMENTO ECONMICO E REGULAMENTAO

AMBIENTAL

5

1.1.2 O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL6

1.1.3 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E SUAS

CARACTERSTICAS7

2.GESTO AMBIENTAL9

2.1 CONCEITOS9

2.2 PRINCPIOS DA GESTO AMBIENTAL10

2.3AS SRIES E NORMAS ISO DE GESTO AMBIENTAL10

2.3.1 ISO 900010

2.3.2 ISO 1400011

2.3.3 REQUISITOS DA ISO 14001 E SUA CORRELAO COM AISO 900013

2.4 SRIE ISO 1400115

2.4.1 PRINCPIOS DEFINIDORES DE UM SISTEMA DE GESTOAMBIENTAL BASEADOS NA NBR ISSO 1400116

3. IMPLANTAO DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL ISO1400118

3.1 ABORDAGEM18

3.2 PRINCIPAIS BARREIRAS PARA A IMPLANTAO18

3.3 SISTEMAS18

9

3.4 CRONOGRAMA DE IMPLANTAO19

3.5 FASE DE PLANEJAMENTO20

3.5.1 POLTICA AMBIENTAL20

3.5.2 PLANEJAMENTO21

3.5.2.1 ASPECTOS AMBIENTAIS21

3.5.2.2 REQUISITOS LEGAIS E OUTROS REQUISITOS22

3.5.2.3 OBJETIVOS E METAS22

3.5.2.4 PROGRAMAS DE GESTO AMBIENTAL23

3.5.3 IMPLEMENTAO E OPERAO23

3.5.3.1 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E RESPONSABILIDADE23

3.5.3.2TREINAMENTO, CONSCIENTIZAO E COMPETNCIA24

3.5.3.3 COMUNICAO24

3.5.3.4 DOCUMENTAO DO SISTEMA DE GESTO

AMBIENTAL25

3.5.3.5 CONTROLE DE DOCUMENTOS26

3.5.3.6 CONTROLE OPERACIONAL26

3.5.3.7 PREPARAO E ATENDIMENTO A EMERGNCIAS27

3.5.4 VERIFICAO E AO CORRETIVA27

3.5.4.1 MONITORAMENTO E MEDIO28

3.5.4.2NO CONFORMIDADES E AES CORRETIVAS EPREVENTIVAS29

3.5.4.3. REGISTROS29

3.5.4.4 AUDITORIA DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL30

3.6ANLISE CRTICA30

4. EXEMPLO DE APLICAO DE UM SGA EM UMA EMPRESA

ESTUDO DE CASO31

4.1 IGARAS PAPIS E EMBALAGENS S.A.31

4.2 CARACTERSTICAS GERAIS DA EMPRESA31

4.3 ESTUDO DE CASO34

4.4 IMPLANTAO DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL36

4.5 CONCLUSES39

5.BIBLIOGRAFIA CONSULTADA41

ANEXOS42

1. SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL SGA

MEIO AMBIENTE E DESENVOLMENTO:

Relao do ser humano com o seu meio ambiente, apresenta imediatamente a questo de como ele constri as suas condies de vida, as quais so reflexos das opes econmicas adotadas; A qualidade da vida do homem a consequncia direta da qualidade

ambiental. Ambas so interdependentes e relaciona-se diretamente com a questo econmica.

CRESCIMENTO ECONMICO E REGULAMENTAO AMBIENTAL:

Revoluo Industrial > Interdependncia entre a Economia e Meio Ambiente; Economia passou a ser vista como um sistema parte da Natureza;

Subdesenvolvidos Desenvolvidos;

Alternativa de Solues: Pressionamentos dos governos locais pela comunidade Internacional, por meio de Conferncia, tratados, a adotarem e estimularem a adoo de Medidas concretas na defesa do meio ambiente; Presses por partes de outros interessados, como ONGS, ambientalistas e da prpria comunidade local, no sentido de penalizar o poluidor;

Estabelecimento de um arcabouo legal que consiga conciliar as necessidades econmicas de uma comunidade e as determinantes ambientais do espao fsico desta populao representam um importante desafio sobrevivncia do homem no planeta; A busca de forma integrada de abordar as questes ambientais e do

desenvolvimento adotado, analisando-se de forma integrada dos custos sociais, econmicos e ambientais dele decorrentes; Existncia de Iniciativas concretas de aplicao de sustentabilidade indica que este conceito comea a sair do mbito acadmico e das organizaes no ambientais ONGS. Deixa de ser uma abordagem conceitual, quase utpica e ambientalista, para

se tornar um dos principais norteadores das decises de investimentos governamentais e privados; Resposta a Necessidade = DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL.

O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL:

O atendimento s necessidades do presente no deve comprometer a capacidade de as futuras geraes atenderem s suas; Desenvolvimento Sustentvel s poderia ser alcanado atravs de um equilbrio integrado entre 5 dimenses de sustentabilidade ou pressupostos bsicos : econmica, ecolgica, social, geogrfica ou espacial (cujo foco configurao rural urbana equilibrada) e cultural (respeito as

espeficidades culturais e a importncia da conscientizao ambiental atravs da educao); Conceitos de Conservao e Preservao:

Conservao: Uso racional de um recurso qualquer o que pressupe manejo de forma a obter rendimentos e economicamente viveis, garantindo, todavia sua renovao e autosustentao.Preservao: Mais restrito a ao de proteger contra a destruio,

dano ou degradao, um ecossistema, uma rea geogrfica definida ou espcie de animais e vegetais em extino;Desenvolvimento, Crescimento, Sustentvel.

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E SUAS CARACTERSTICAS

Da discusso e amadurecimento sobre o desenvolvimento sustentvel levaram uma reavaliao das teorias de desenvolvimento at ento existentes, resultando uma perspectiva multidimensional, envolvendo economia, ecologia e poltica simultaneamente; IGUALDADE -> Todos devem ter acesso a possibilidade de melhorar seu bem estar econmico, tanto suas geraes presentes quanto as futuras; ADMINISTRAO RESPONSVEL -> Procedimentos produtivos e financeiros devem ser responsveis com relao quilo que objeto de suas aes sendo elaborados de forma a causar o menor prejuzo ambiental;

LIMITES -> O desenvolvimento deve ser encaminhado dentro dos limites tanto dos recursos naturais no renovveis quanto das intervenes tolerveis do ser humano sobre o ecossistema; COMUNIDADE GLOBAL -> No h fronteiras para os prejuzos ambientais somente as aes e cooperao internacional possibilitam reparar juzos j causados e assegurar um desenvolvimento seguro no futuro; NATUREZA SISTMICA -> Desenvolvimento deve ser considerado os

relacionamentos entre ecossistemas e as atividades humanas.

2. ESTO AMBIENTAL

CONCEITOS:

A gesto ambiental consiste em um conjunto de medidas e procedimentos definidos e adequadamente aplicados que visam reduzir e controlar os impactos produzidos por um empreendimento sobre o meio ambiente; Um sistema de gesto compreende toda estrutura organizacional de um empreendimento com as atividades de planejamento, as responsabilidades, as prticas, os mtodos e critrios, os processos e os recursos para: desenvolver, implantar, atingir, analisar e manter a poltica de uma dada dimenso de interesse; Entendimento que a perenidade de uma organizao fornecedora (Empresa)

depende de sua capacidade para identificar e responder s demandas de todas as partes interessadas que podem efetivamente afetar a sua sobrevivncia e crescimento; Sociedade consumidora por produtos e servios das organizaes, tornando

os consumidores mais cnscios de qualidade e preo no bastam e passam a dar preferencia por produtos e servios que alm de bons e baratos, provenham de origens ambientalmente e socialmente corretas. Consequncia: Reconhecimento e explorao das oportunidades trazidas por

todas as partes e suas demandas desenvolvendo meios para aperfeioar o desempenho de processos e suas produtividades, a partir da apropriao de

forma independente, dos fatores relacionados com a qualidade com o conhecimento e tecnologia, com o meio ambiente e com o socioeconmico.

PRINCPIOS DA GESTO AMBIENTAL:

Empresas modernas operadoras em mercados globais com maior interesse em respeito dos aspectos sociais e ambientais das empresas; Credibilidade ambiental como um fator de competitividade tanto nacional como Ambiental; Surgimentos das Normas ISO 14000, as quais procuram desenvolver uma abordagem organizacional que leve uma gesto ambiental efetiva; ISO INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION

uma srie de normas desenvolvidas que estabelecem diretrizes sobre a rea de gesto ambiental dentro das empresas.

AS SRIES E NORMAS ISO DE GESTO AMBIENTAL

ISO 9000:

Criadas em 1987 em Genebra-Sua;

Necessidade de normalizao existente entre clientes e fornecedores e representam um conjunto de normas sobre a gesto e a garantia da qualidade.

10 Presentes em mais de 140 pases em todos os continentes com mais de

400.00 participaes;

Atestado Documentado que as organizaes adquirem aps uma auditoria que qualifica o seu sistema de qualidade, com uma manuteno permanente pelo organismo que o concedeu; A certificao representa a um processo contnuo de conscientizao para a qualidade de produtos ou servio, ajudando as empresas a manter sua competividade e consequentemente continuidade no mercado em que atuam; ltima reviso ISO 9001:2000, com aprimoramento da norma, refletido no

consenso entre seus usurios;

Dentre as principais vantagens: uma maior nfase na melhoria contnua dos processos, o acompanhamento nos ndices de satisfao dos clientes, uma maior adaptao ao setor de servios e a interao com as outras normas de gesto principalmente a norma de gesto ISO 14000.

ISO 14000:

As normas da Srie ISO 14000 foram desenvolvidas pelo Comit Tcnico 207 da INTERNATIONAL ORGANIZATION for STANDARDIZATION ISO - TC 2074. Trata-se de um grupo de normas que fornece ferramentas e estabelece um

padro de Sistema de Gesto Ambiental, abrangendo seis reas bem definidas: Sistemas de Gesto Ambiental (Srie ISO 14001 e 14004),

17Auditorias Ambientais (ISO 14010, 14011, 14012 e 14015), Rotulagem

Ambiental (Srie ISO 14020, 14021, 14021 e 14025), Avaliao de Desempenho Ambiental (Srie ISO 14031 e 14032), Avaliao do Ciclo de Vida de Produto (Srie ISSO 14040, 14041, 14042 e 14043) e Termos e Definies (Srie ISO 14050). No Brasil, a Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) oficializou as NBR5 ISO: a) 14001; b) 14004; c) 14010; d) 14011 e, e) 14040. Destas, a NBRSrie ISO 14001/1996, trata dos requisitos para implementao do Sistema de Gesto Ambiental, sendo passvel de aplicao em qualquer tipo e tamanho de empresa; Existem duas normas bastante difundidas para orientao da implantao de

um Sistema de Gesto Ambiental: a primeira a 14001 Sistemas da gesto ambiental - Requisitos com orientaes para uso, norma da srie ISO criada em 1996 e revisada em 2004. A outra a BS 7750, norma inglesa muito mais restrita que a primeira. A Norma NBR Srie ISO 14001 especifica as principais exigncias para a implantao e adoo de um sistema de gesto ambiental, orientando a empresa na elaborao da poltica ambiental e no estabelecimento de estratgias, objetivos e metas, levando em considerao os impactos ambientais significativos e a legislao ambiental em vigor no pas;

REQUISITOS DA ISO 14001 E SUA CORRELAO COM A ISO 9000

A ISO 14000 contm 6 requisitos (obrigaes de atendimento). Embutidos nestes requisitos esto vrios conceitos da ISO 9000 - Sistemas de gesto da qualidade Requisitos, norma estabelecida para garantir a qualidade de produtos e servios. Por causa desta inter-relao, a ISO 14000 pode ser facilmente integrada ao

sistema ISO 9000. Mesmo se uma empresa estiver buscando a certificao ISO 14000 isoladamente, ainda assim prudente consultar a ISSO 9000 sobre vrios dos seus requisitos.Tabela 1. Correspondncia entre a ABRT NBR ISSO 14001:2004 e a ABNTNBR ISSO 9001:2000 (Principais Pontos de Convergncias).

REQUISISTOS ISO 14000REQUISISTOS ISO 9000

RequisitosdoSistemade GestoAmbiental(TtuloSomente)44SistemadeGestoda Qualidade (Ttulo Somente)

Requisitos Gerais4.14.1Requisitos Gerais

Politica Ambiental4.25.15.38.5.1ComprometimentodaDireoPoltica de QualidadeMelhoria Contnua

Planejamento (Ttulo Somente)4.35.4Planejamento(TtuloSomente)

Objetivos, Metas e Programa(s)4.3.35.4.15.3

8.5.1Objetivos de Qualidade Planejamento do Sistema de Gesto da QualidadeMelhoria Contnua

Competncia,TreinamentoeConscientizao4.4.26.2.16.2.2GeneralidadesCompetncia, Conscientizaoe treinamento.

aetg4.4.36.2.16.2.2Comunicao InternaComunicao com o Cliente

Documentao4.4.44.2.1Generalidades

Tabela 1. Correspondncia entre a ABRT NBR ISSO 14001:2004 e a ABNT NBR ISSO 9001:2000 (Principais Pontos de Convergncias) (Continuao...).

Controle de Documentos4.4.54.2.3Controle de Documentos

Monitoramento e Medio4.5.17.6

8.18.2.3

8.2.4

8.4Controle de Dispositivos deMedio e MonitoramentoGeneralidadesMedio e Monitoramento de ProcessosMedio e Monitoramentode Produto Anlise de Dados

Avaliaodoatendimentoa4.5.28.2.3Medio e Monitoramento

requisitos legais e outrosde Processos

8.2.4Medio e Monitoramento

de Produto

NoconformidadeAo4.5.38.3ControledeProdutono

Corretiva e Ao PreventivaConforme

8.4Anlise de Dados

8.5.2Ao Corretiva

8.5.3Ao Preventiva

Controle de Registros4.5.44.2.4Controle de Registros

Auditoria Interna4.5.58.2.2Auditoria Interna

Generalidades4.2.14.4.4Documentao

Comprometimento da Direo5.14.24.4.1Poltica AmbientalRecursos,Funes,Responsabilidadese Autoridades

Poltica de Qualidade5.34.2Poltica Ambiental

Objetivos da Qualidade5.4.14.3.3Objetivos,Metase Programa(s)

Comunicao Interna5.5.34.4.3Comunicao

A ISO 14001 a ISO "Verde". Baseado no ideal de aperfeioamento constante, a ISO 14001 exige que as empresas criem um Sistema de Gesto Ambiental que constantemente avalia e reduz o dano provocado potencialmente ao meio ambiente pelas atividades da empresa. Isto pode incluir a definio de matrias primas, todos os processos de fabricao, o uso dos produtos e o descarte dos mesmos.

SRIE ISO 14001

Um Sistema de Gesto Ambiental tem entre seus elementos integrantes uma poltica ambiental, o estabelecimento de objetivos e metas, o monitoramento emedio de sua eficcia, a correo de problemas associados implementao do sistema, alm de sua anlise e reviso como forma de aperfeio-lo, melhorando dessa forma o desempenho ambiental geral; Segundo a NBR Srie ISO 14001 (1996), as normas de gesto ambiental tm por objetivo prover s organizaes os elementos de um sistema ambiental eficaz, passvel de integrao com outros elementos de gesto, de forma a auxili-las a alcanar os seus objetivos ambientais e econmicos. Essas normas enfatizam os seguintes aspectos da gesto ambiental: sistemas degerenciamento ambiental, auditoria ambiental e investigaes relacionadas, rotulagem e declaraes ambientais; avaliao de desempenho ambiental e termos e definies. Este conjunto reflete e atende as necessidades das empresas, criando-lhes uma base comum para o gerenciamento empresarial das questes relativas ao meio ambiente.

2.4.1PRINCPIOSDEFINIDORESDEUMSISTEMADEGESTO AMBIENTAL BASEADOS NA NBR ISSO 14001

Comprometimento (Poltica): Comprometimento da alta administrao, realizao de avaliao ambiental inicial e o estabelecimento de uma poltica ambiental;Planejamento: Formulao de um plano para o cumprimento da poltica

ambiental, atravs da identificao de aspectos ambientais e avaliao dos impactos ambientais correlatos, caracterizao dos requisitos legais envolvidos, definio de critrios internos de desempenho, estabelecimento de objetivos e metas ambientais e um Programa de Gesto Ambiental (PGA);Implantao (Desenvolver): Criao e capacitao de mecanismos de

apoio poltica, objetivos e metas ambientais, isso ocorrer atravs da capacitao e aporte de recursos humanos, fsicos e financeiros, harmonizao do sistema de gesto ambiental, estabelecimento de responsabilidade tcnica e pessoal, conscientizao ambiental e motivao, desenvolvimento de conhecimentos, habilidades e atitudes. Alm disso, aes que apoiem comunicao e relato, documentao do sistema de gesto ambiental, controle operacional, preparao e atendimento de emergncias;Medidas e Avaliao (Monitorar-Desenvolver): trata-se da medio e monitoramento do desempenho ambiental, possibilitando aes

corretivas e preventivas, alm de registros do sistema de gesto ambiental e gesto de informao;Anlise Crtica e Melhoria (Checar): Envolve a modificao do

sistema com o fim de alcanar a melhora contnua de seu desempenho atravs de sua anlise crtica.

Figura 1. Modelo de Sistema de Gesto Ambiental (NBR ISSO 14001)

3. IMPLANTAO DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL ISO 14001

ABORDAGEM:

Reduo de Custos e agilizao do processo de implantao;

Desenvolver e adaptar o modelo de implantao visando adequ-loao

ambiente organizacional;

PRINCIPAIS BARREIRAS PARA A IMPLANTAO:

A cultura empreendedora que prevalece entre empresas com este perfil;

A limitada disponibilidade de recursos financeiros e de pessoal;

Um time de auditores ambientais preparados;

O custo da certificao.

SISTEMAS:

Figura 2: Ciclo PDCA

Coordenar continuamente os esforos no sentido da melhoria contnua;

Programasdemelhoriadeveminiciarcomumafasecuidadosade planejamento; Aes, cuja efetividade verificada atravs da anlise crtica;

CRONOGRAMA DE IMPLANTAO:

Tabela 2. Cronograma de Implantao

Cronograma de Implantao de um SGAMESES

PlanejamentoImplantaoCertificao

123456789101112

Diagnstico

Requisitos das Normas

1. Aspectos Ambientais

2. Requisitos Legais e Outros

3. Controle de Documentos

4. Documentao

5. Controle de Registros

6. Comunicaes

7. Poltica Ambiental

8. Objetivos e Metas Ambientais

9. Estrutura e Responsabilidade

10.ProgramadeGestoAmbiental

11.PreparaoeRespostasaEmergncias

12. Treinamento, Conscientizaoe Competncia

13. Controle Operacional

14. Medio e Monitorao

15.Noconformidade,AoCorretiva e Preventiva

16. Auditorias Internas do SGA Ajustes

17.RevisoCrticapelaAltaAdministrao

Tabela 2. Cronograma de Implantao (Continuao...)

Cronograma de Implantao de um SGAMESES

PlanejamentoImplantaoCertificao

123456789101112

Cursos / Seminrios

1. Seminriosobre SGAparaDiretores e Gerentes

2.ISO14001eAspectos/Impactos Ambientais

1.Auditores Internos de SGA

2.Seminrio sobre SGA

Auditorias Externas

1. Auditoria Inicial

2.AuditoriaPrincipal (Certificao)

FASE DE PLANEJAMENTO:

POLTICA AMBIENTAL:

A norma NBR Srie IS0 14001 define Poltica Ambiental como a declarao da organizao, expondo suas intenes e princpios em relao ao seu desempenho ambiental global, que prov uma estrutura para a ao e definio de seus objetivos e metas ambientais; A Srie ISO 14001, no seu requisito relativo poltica ambiental, afirma que: a alta administrao deve estabelecer a poltica ambiental da empresa e assegurar que ela:Seja apropriada natureza, escala e impactos ambientais de suas

atividades, produtos ou servios;

20Inclua o compromisso com a melhoria contnua e a preveno da poluio;Inclua comprometimento com a legislao e normas ambientais

aplicveis e demais requisitos subscritos pela organizao;

Fornea a estrutura para o estabelecimento e reviso dos objetivos e metas ambientais;Esteja disponvel para o pblico.

PLANEJAMENTO:

Este plano deve incluir os seguintes tpicos: aspectos ambientais; requisitos legais e outros requisitos; objetivos e metas; e programas de gesto ambiental;

ASPECTOS AMBIENTAIS

Fazer com que a empresa identifique todos os impactos ambientais significativos, reais e potenciais, relacionados com suas atividades, produtos e servios, para que possa controlar os aspectos sob sua responsabilidade; O aspecto ambiental significa a causa de danos ambientais e impacto ambiental significa os seus efeitos ambientais, adversos ou benficos;

29REQUISITOS LEGAIS E OUTROS REQUISITOS:

O requisito definido pela poltica ambiental da empresa coloca com clareza os comprometimentos, destacando-se o atendimento legislao, normas ambientais aplicveis e outros requisitos ambientais. Nesta etapa, so definidos critrios para o cadastramento e a divulgao da legislao ambiental, dos cdigos de conduta aplicveis a situaes especficas da empresa, e dos compromissos ambientais assumidos pela corporao.

OBJETIVOS E METAS:

A poltica ambiental tambm tem o seu desdobramento em objetivos e metas a serem alcanados em um determinado perodo de tempo, alm de seguir uma lgica coerente com as fases de planejamento. Os objetivos e metas devem refletir os aspectos e impactos ambientais significativos e relevantes visando o desdobramento em metas e objetivos ambientais a serem alcanados operacionalmente por setores especficos da empresa, com responsabilizao definida.

PROGRAMAS DE GESTO AMBIENTAL:

Deve ser entendido pela empresa como sendo um roteiro para implantar e manter um sistema de gesto ambiental que permita alcanar os objetivos e metas, previamente definidos; O programa de gesto ambiental deve conter um cronograma de execuo, que permita comparao entre o realizado e o previsto, recursos financeiros alocados s atividades e definio de responsabilidades e prazos de cumprimento dos objetivos e metas.

IMPLEMENTAO E OPERAO:

Para que haja uma efetiva implantao da Srie ISO 14001, a empresa deve desenvolver os mecanismos de apoio necessrios para atender o que est previsto em sua poltica, e nos seus objetivos e metas ambientais.

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E RESPONSABILIDADE

Este item definido com suficiente clareza pela Srie ISO 14001, pois afirma que as funes, responsabilidades e autoridades devem ser definidas, documentadas e comunicadas, a fim de facilitar uma gesto ambiental eficaz.

A administrao deve fornecer os recursos humanos, financeiros, tecnolgicos e logsticos essenciais implantao e controle do sistema de gesto ambiental.

TREINAMENTO, CONSCIENTIZAO E COMPETNCIA:

Estabelecer procedimentos que propiciem aos seus empregados a conscientizao da importncia e responsabilidade em atingir a conformidade com a poltica ambiental; Avaliar os impactos ambientais significativos, reais ou potenciais de suas atividades, os benefcios ao meio ambiente que possam resultar da melhoria no seu desempenho pessoal, bem como as consequncias potenciais da inobservncia dos procedimentos operacionais recomendados; Identificar as necessidades de treinamento, particularmente aos empregados cujas atividades possam provocar os impactos ambientais significativos sobre o meio ambiente;

COMUNICAO:

Criar e manter procedimentos para a comunicao interna e externa;

Canais de comunicao organizacional e tcnica entre os vrios nveis e funes dentro da organizao;

A empresa deve receber documentar e responder a comunicao relevante recebida das partes externas interessadas nos aspectos ambientais e no sistema de gesto ambiental, manter registros das decises relativas aos aspectos ambientais importantes e sua comunicao s partes externas envolvidas; A identificao do tipo de divulgao pode ter impacto positivo sobre a imagem da instituio, definindo um pblico de maior interesse e desenvolvendo estratgias de comunicao externa; Selecionar canais favorveis, veculos e forma de comunicao deixando clara

a inteno de periodicidade da comunicao;

DOCUMENTAO DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL:

Meio de assegurar que o sistema de gesto ambiental seja compreendido no s pelo pblico interno, mas tambm pelo ambiente externo com o qual a empresa mantm relaes, tais como clientes, fornecedores, governo, sociedade civil em geral, etc; A natureza da documentao pode variar em funo do porte e complexidade da empresa; A documentao pode estar sob a forma fsica ou eletrnica. No entanto, a adoo pela empresa de uma ou outra forma, no deve prescindir-se de um processo de atualizao e disponibilizao aos interessados da empresa;

CONTROLE DE DOCUMENTOS:

Os documentos exigidos pela Srie ISO 14001 devem obedecer a procedimentos para o seu controle, de maneira que toda a documentao possa ser localizada, analisada e periodicamente atualizada quanto conformidade com os regulamentos, leis e outros critrios ambientais assumidos pela empresa; Da mesma forma, exige que a empresa possua um controle dos documentos do sistema de gesto ambiental requerendo para isso, controle da distribuio da verso atualizada e a eliminao das verses desatualizadas;

CONTROLE OPERACIONAL:

O controle operacional pressupe a identificao por parte da empresa das operaes e atividades potencialmente poluidoras; Visa garantir o desempenho ambiental da empresa, ao compromisso obrigatrio expresso na Poltica Ambiental, no que se refere preveno da poluio; O controle operacional deve consistir de atividades relacionadas preveno

da poluio e conservao de recursos em novos projetos, em modificaes de processos e nos lanamentos de novos produtos e embalagens. Em termos prticos, o controle operacional na empresa deve ser realizado abordando noes sobre as principais atividades que impliquem em controle

ambiental: resduo, efluente lquido, emisses atmosfricas, consome de energia e gua;

PREPARAO E ATENDIMENTO A EMERGNCIAS:

A organizao deve estabelecer e manter mecanismos que possam ser acionados a qualquer momento para atender a situaes de emergncia e eventos no controlados; Identificar as possveis situaes emergenciais, definir formas de mitigar os

impactos associados, prover os recursos necessrios e treinar periodicamente uma brigada de emergncia;

VERIFICAO E AO CORRETIVA:

Criar condies para averiguar se a empresa est operando de acordo com o programa de gesto ambiental previamente definido, identificando aspectos no desejveis e mitigando quaisquer impactos negativos, alm de tratar das medias preventivas; AVerificaoeAoCorretivasoetapasorientadasporquatro

caractersticas bsicas do processo de gesto ambiental: Monitoramento e Medio, No conformidades e Aes Corretivas e Preventivas, Registros, e Auditoria do SGA;

MONITORAMENTO E MEDIO

Todo e qualquer sistema de gesto empresarial envolve as fases de planejamento, implementao, execuo, operao e avaliao dos resultados alcanados; Esta seqncia de etapas interdependentes tambm se verifica com o sistema de gesto ambiental. Desta forma, o sistema deve prever as aes de monitoramento e controle para verificar a existncia de problemas e formas de corrigi-los. Consiste em estabelecer medidas-padro para a verificao do desempenho ambiental6 das empresas. Os aspectos ambientais significativos emisses atmosfricas, efluentes lquidos, rudos, etc. - devem ter suas caractersticas medidas periodicamente e seus resultados comparados com os padres legais aplicveis; Geralmente, os rgos de controle da qualidade ambiental estabelecem em

documentosapropriadosascaractersticasaseremmedidasea periodicidade das medies. O estabelecimento de medidas e o acompanhamento do desempenho ambiental das empresas so ferramentas teis no sentido de gerenciar as atividades ambientais, principalmente aquelas consideradas estratgicas;

NO CONFORMIDADES E AES CORRETIVAS E PREVENTIVAS

Neste quesito fundamental o entendimento do conceito de no conformidade e a responsabilidade pela observao, documentao, comunicao e correo das no conformidades; No conformidade significa qualquer evidncia de desvio dos padres estabelecidos com base nos aspectos legais ou de comprometimento da empresa. As aes corretivas devem ser pautadas em procedimentos que possibilitem a eliminao da no conformidade e sua no reincidncia; As aes preventivas devem apoiar-se na possibilidade de ocorrncia de no - conformidades, estabelecendo-se procedimentos para a verificao de suas causas potenciais. Geralmente a anlise de risco efetuada quando da elaborao dos estudos de avaliao dos impactos ambientais uma fonte de informao na identificao da necessidade de adoo de medidas preventivas;

REGISTROS:

A empresa deve estabelecer procedimentos para o registro das atividades do SGA, incluindo informaes sobre os treinamentos realizados. Estes registros devem ser mantidos em ambiente seguro, serem claros

quanto ao seu contedo, e estarem prontamente disponveis para consulta.

O tempo de reteno da documentao deve ser estabelecido e registrado.

AUDITORIA DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL:

Por auditoria, entende-se o procedimento de verificao dos cumprimentos de todas as etapas de implementao e manuteno do sistema de gesto ambiental. As audito rias do sistema de gesto ambiental devem ser peridicas, sendo recomendadas duas auditorias internas por ano;

ANLISE CRTICA:

Aps a etapa da auditoria, e considerando possveis mudanas nos cenrios internos e externos, como novas presses de mercado e as recentes tendncias do ambiente externo da empresa - alm do compromisso de melhoria contnua requerido pela SGA; o momento de a administrao identificar a necessidade de possveis

alteraes em sua Poltica Ambiental, nos seus objetivos e metas, ou em outros elementos do sistema. Em resumo, aqui o processo de gesto pode ser revisado, bem como o processo de melhoria contnua exercitado;

30

4. EXEMPLO DE APLICAO DE UM SGA EM UMA EMPRESA ESTUDO DE CASO

IGARAS PAPIS E EMBALAGENS S.A. (Texto adaptado de PADOIN et. all, )

No estudo de caso a seguir escolheu-se o setor de papel e celulose devido ao forte envolvimento com a questo ambiental, tanto pelo uso direto de um recurso natural renovvel, quanto pelo nvel de degradao causada por seus efluentes; Segundo a Comisso Mundial do Meio Ambiente e Desenvolvimento, o setor

de celulose e papel o segundo mais poluente, perdendo apenas para a indstria qumica.

CARACTERSTICAS GERAIS DA EMPRESA

A Igaras Papis e Embalagens S.A., uma empresa formada por capitais da Riveruood International Corporation (EUA) e da Cia Suzano de Papel Celulose (Brasil), sendo que atua nos setores de reflorestamento, fbrica de celulose, papel e caixas de papelo ondulado, alm de comercializar sistemas de embalagens mltiplas para o setor alimentcio e bebidas; Com a colaborao de 2700 funcionrios e um faturamento acima de U$ 350

39milhes por ano, a Igaras firma-se como um dos maiores produtores integrados de Kraftliner e embalagens de papelo ondulados do Brasil. o sexto maior produtor de papel e o segundo maior no setor de embalagens

de papel no pas, exportando 55% da quantidade de papel produzida.

Atravs de duas fbricas de celulose e papel, trs fbricas de embalagens de papelo ondulado, uma grfica e uma subsidiria na Argentina, a IGARAS atua em trs diferentes mercados: Papis para embalagens, Embalagens de papelo ondulado, Embalagens multi-pack; A unidade do municpio de Otaclio Costa, em Santa Catarina, iniciou suas

operaes em 1958 com o nome de Olinkraft Celulose e Papel Ltda., produzindo na poca em torno de 10 toneladas dirias (t/d) de papel. Atualmente a IGARAS de Otaclio Costa conta com 1400 funcionrios, dos quais 500 trabalham no setor florestal, atingindo uma produo diria de 750 t/d. Ao analisarmos a atuao da IGARAS frente varivel ambiental, dois

aspectos devem ser levados em considerao. O primeiro diz respeito s vrias mudanas na razo social da empresa, o que caracteriza uma descontinuidade na cultura organizacional da mesma. Em 1958, iniciou com o nome de Olinkraft Celulose e Papel Ltda., em 1981, a empresa mudou seu nome para Manville Produtos Florestais Ltda. E, em 1992, para Igaras Papis e Embalagens Ltda. Estas mudanas,

certamente interferiram nas estratgias e prioridades da empresa em conseqncia da filosofia de cada nova diretoria. O segundo fator que

caracteriza a empresa de ter sido fundada em 1958 e, consequentemente, parte de sua tecnologia ser antiga, sendo de substituio onerosa; No final da dcada de 70, a empresa sofreu forte presso da comunidade,

que repercutiu negativamente. Um grupo de pecuaristas que possuam terras banhadas pelo Rio Canoas e que estavam tendo seu gado afetado pela poluio moveram uma ao contra a empresa. Nesse momento ocorriam mudanas de mbito federal, que resultaram na

criao de diversos agentes de controle ambiental, estadual e municipal, sendo que no estado foi criada a Fundao do Meio Ambiente (FATMA). A opinio pblica j estava atenta para as questes ambientais iniciando-se ento uma temporada de negociaes entre a FATMA e a IGARAS, ento Olinkraft, surgindo presso pblica atravs da imprensa, pois nessa poca era vista como vil nos jornais. Em 1979, foram contratados os servios de uma empresa da Sucia para detectar os nveis de poluio e, em 1981, iniciou-se o projeto de sistema de tratamento de esgotos realizado por uma firma holandesa. Em 1985, foi criado o sistema completo de tratamento de efluentes industriais e sanitrios, dando incio s operaes da Estao de Tratamento de Efluentes (ETE). At essa data os efluentes eram jogados diretamente no Rio canoas sem nenhum tratamento. Segundo o seu coordenador do meio ambiente, at este ano era tabu falar sobre as questes ambientais.

At 1991, a IGARAS vinha tomando atitudes defensivas em relao proteo ambiental, resultante das presses locais, da comunidade e dos rgos ambientais. A partir de 1991, iniciaram-se as auditorias ambientais, conduzidas pela matriz, surgindo assim uma nova varivel no processo produtivo, ou seja, a varivel ambiental. Com isso a IGARAS muda de postura, saindo de defensiva para preventiva. Atualmente, a IGARAS possui uma das operaes florestais mais modernas e

eficientes do mundo. So mais de 73.000 hectares de reas florestadas, reflorestadas e de preservao natural nos estados de Santa Catarina e So Paulo. O Sistema de Tratamento de Efluentes da Unidade de Otaclio Costa SC,

por exemplo, capaz de tratar uma carga orgnica equivalente a de uma cidade de 300.000 habitantes. Esta postura de responsabilidade empresarial proporcionou IGARAS diversos prmio de ecologia.

ESTUDO DE CASO:

Este trabalho, embora sendo um estudo de caso, caracterizam-se como uma pesquisa de levantamento de dados referentes ao enfoque dado questo ambiental, trabalhado na Empresa IGARAS Papis e Embalagens S.A. A mesma est localizada no municpio de Otaclio Costa Santa Catarina;

Escolheu-se esta Indstria do ramo de celulose, por apresentar grande preocupao com o meio ambiente e desenvolver diversos trabalhos nesta rea; Esta Unidade, em dezembro de 1993, foi certificada pela norma ISO 9002.

Como princpios fundamentais, o programa de qualidade total visa o melhoramento contnuo e conscientizao e o envolvimento de todos os funcionrios para que o mesmo se realize; Em 1995 iniciou a implantao do Sistema de Gesto Ambiental. A Empresa busca a certificao pela norma ISO 14000, sendo que assim como o programa de qualidade total, adota aos mesmos princpios, porm observa-se que surge outro, que geralmente tem prioridade pela maioria das empresas: o cumprimento da legislao ambiental em vigor; A Unidade recebeu ainda diversos prmios pelos trabalhos ambientais que

vem realizando. Em 1995, recebeu o Trofu Fritz Mller, fornecido pelo Governo do Estado devido ao investimento feito no Tratamento de Efluentes. Apenas 10 empresas receberam este prmio; Em 1993, obteve o Prmio Expresso de Ecologia, pelo esforo da

Conservao Ambiental na rea de Reflorestamento, fornecido pela Revista Expresso. Em 1994 recebeu o mesmo prmio; porm, na modalidade Controle de Poluio Industrial no Setor de Celulose e Papel um trabalho desenvolvido para Aterro de Resduos Slidos; Iniciou ainda em 1996, em parceria com a Prefeitura Municipal, incentivos aos trabalhos de Educao Ambiental com as escolas. Um fator importante que

vem sendo considerado pela empresa o relacionamento com a comunidade, pois os efeitos das atividades geralmente ultrapassam os limites da empresa, atingindo a comunidade vizinha e o meio ambiente como um todo; Aqui se observa uma diferena na poltica da qualidade total, em relao da qualidade ambiental, onde o relacionamento se limitava empresa e seus fornecedores e clientes; A IGARAS, tendo problemas com uma caldeira que lanava muita

fuligem, precisou dialogar com a comunidade. Desde ento, as esposas dos funcionrios fazem visitas internas fbrica, onde a necessidade de transparncia vem se tornando um meio para que a empresa adquira credibilidade; Neste ano, realizou um acordo com o SENAI, onde forma desenvolvidos trabalhos voltados Educao Ambiental para rede de ensino pblico do municpio, o que teve boa repercusso entre a comunidade;

IMPLANTAO DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

A IGARAS Papis e Embalagens S.A. iniciou em 1995 a implantao do seu Sistema de Gesto Ambiental, onde adotou com estratgia de mercado, o investimento em meio ambiente. Tal estratgia foi deciso dos seus acionistas, pois se no investissem nesta rea as aes da Empresa perderiam seu valor;

Desta forma, em julho de 1995, a Empresa aderiu ao Programa de Qualidade Ambiental na Indstria Catarinense (PQAIC). Foi primeira indstria a aderir ao Programa. Nesse contato com o programa, foi estabelecido que num primeiro momento a IGARAS no visar certificao ambiental, mas sim unicamente implementar o Sistema de Gesto Ambiental e posteriormente buscar a certificao da ISO 14000; Realizou-se o diagnstico da situao ambiental e avaliao dos impactos

ambientais da Unidade. Para esse diagnstico foram utilizados questionrios detalhados sobre os itens da ISO 14000; Aps a anlise dos resultados, chegaram a concluso de que a Empresa deveria adequar-se as normas da ISO 14000, principalmente ao que se refere a equipamentos, treinamento do pessoal, implantao de normas internas e preparao de auditores internos; Concludo o diagnstico, iniciaram em maro de 1996 as primeiras etapas da implantao do Sistema de Gesto Ambiental (SGA). IGARAS assinou um contrato de Consultoria com a COTRAGEL de Florianpolis, com previso de durao para trs anos; O primeiro passo para a implantao do SGA foi a definio da Poltica Ambiental da Empresa, onde foram adotados seis princpios empresariais com relao ao meio ambiente em suas atividades florestais e industriais: Integridade, Garantia, Ambio, Responsabilidade, Abertura e Sustentabilidade;

O objetivo de optar-se por seis itens, foi para que todo o corpo constituinte da Empresa fosse capaz de memorizar a Poltica Ambiental, uma vez que cada um dos princpios inicia com as letras que compem o nome da Empresa; Em seguida houve a implantao de uma base de dados para Legislao Ambiental (para todos os recursos naturais solo, ar e gua). Segundo a IGARAS, cada item especfico de uma legislao tem que ser controlado; A cada ano so definidos os objetivos e metas do SGA. Para 1997 e 1998,

esto sendo investidos 14 milhes de dlares em novos equipamentos que reduziro a poluio atmosfrica. Estes novos equipamentos devero entrar em operao em abril de 1998 e estima-se que a poluio do ar ser reduzida em 19 a 20 vezes. Tambm sero investidos na rea Florestal: na recuperao de reas degradadas. Este ano sero elaborados os documentos normativos do SGA, que constam de manual, procedimentos e instrues de trabalho. Tambm ser iniciado o Treinamento do Pessoal. Este treinamento est dividido em duas etapas: conscientizao da Poltica Ambiental, que j teve inicia em janeiro deste ano e treinamento nas atividades especficas, ou seja, o treinamento operacional, a implantao propriamente ditas das normas do SGA. Junto ao treinamento sero implantadas as novas rotinas de trabalho. Em 1998, sero realizadas as auditorias internas. A Empresa j apresenta auditores internos treinados para programas de qualidade. Devero ser treinados auditores ambientais.

Aps a implantao do SGA, que dever ser concluda at o final de 1998, sero realizadas as avaliaes crticas do sistema, na busca da melhoria constante.CONCLUSES

Devido s similaridades observadas entre a Gesto Ambiental e a Gesto da Qualidade e importncia que estes aspectos vm assumindo, num quadro crescente de competitividade, pode-se destacar a participao ativa das empresas frente s normalizaes, se antevendo s presses do mercado cada vez mais competitivo; O levantamento de dados realizados na Indstria Catarinense IGARAS,

permitem algumas consideraes;

Verificou-se que a empresa apresenta uma preocupao ambiental, no to recentemente, e que seu planejamento estratgico envolve trabalhos de mbito ambiental, o que tem lhe proporcionado vantagem competitiva com relao ao mercado; Da mesma forma tornou-se evidente a influncia da sociedade na esfera

governamental, onde criou-se rgos ambientais, conduzindo s empresas a investirem em pesquisa e desenvolvimento, buscando tecnologias e produtos mais limpos; Constatou-se que a IGARAS apresenta uma postura ambiental voltada ao

futuro, prevendo a exigncia das normalizaes, uma vez que atende o mercado externo;

Atravs do estudo de caso, constataram-se na prtica as vrias etapas que conduzem uma empresa a introduzir em suas atividades a varivel ambiental, onde inicialmente esse processo ocorreu devido s presses polticas e sociais locais; Em um segundo momento, a influncia internacional vinda sob forma de

auditorias ambientais, conduzidas pela matriz; representa a evoluo das presses, pois a IGARAS atua no mercado internacional. Pode-se perceber tambm ainda a questo dos custos e benefcios dos investimentos de proteo ambiental na empresa requer pesquisas e consultorias que venham ajud-la a esclarec-los; Comissoconcluiu-sequeinevitvelquehajainvestimentosem

Gerenciamento Ambiental nas empresas. As presses sociais, dos consumidores e dos rgos ambientais, os crescentes mercados de equipamentos e produtos verdes, os benefcios financeiros com a diminuio da poluio, as normas e, acima de tudo, a necessidade de conter a deteriorao ambiental compem um conjunto de fatores que justificam a necessidade de Gerenciamento Ambiental nas empresas.

405. IBLIOGRAFIA CONSULTADA

ANDRADE, R. O. B. ; TACHIZAWA, T. ; CARVALHO, A. B. . GESTO AMBIENTAL - ENFOQUE ESTRATGICO APLICADO AO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL.1. ed. So Paulo: Makron Books Ltda, 2000. v. 01. 208p

GOLDSCHMIDT JNIOR, Jos Luiz ; VOGT, Andra Ins ; GODOY, Leoni Pentiado; PADOIN, Lizandra . Importncia do Sistema de Gesto Ambiental na Empresa - Estudo de Caso.. In: 18o Encontro Nacional de Engenharia de Produo e IV Congresso Internacional de Engenharia Industrial, 1998, Niteri-RJ. 18o Encontro Nacional de Engenharia de Produo e IV Congresso Internacional de Engenharia Industrial, 1998.

NICOLELLA, G. ; MARQUES, J. F. ; SKORUPA, L. A. . SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL:ASPECTOS TERICOS E ANLISES DE UM CONJUNTO DE EMPRESAS DA REGIO DE CAMPINAS,SP. DOCUMENTOS, 39, JAGUARINA, SP, p. 01-44, 2004.

SEIFFERT, M. E. B. . ISO 14001 Sistemas de Gesto Ambiental: implantao objetiva e econmica. 4. ed. So Paulo: Atlas, 2011. 258p .

TACHIZAWA, T. Gesto ambiental e responsabilidade social corporativa: estratgias de negcios focadas na realidade brasileira. So Paulo: Ed. Atlas, 2002.

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ANEXOS

ATIVIDADES DE SALA DE AULA:

ATIVIDADE 1

1) Nos Texto apresentado uma lista de aspectos importantes na implantao de um sistema de Gesto Ambiental, ordene-os em uma sequncia que voc usaria para implementar um Sistema de Gesto Ambiental:2) Em grupo, escolher um dos textos de estudo de caso em Gesto Ambiental e monte um Cronograma com as atividades de Avaliao de significncia desses casos (Respostas em Grupo);3) Fazer um breve Planejamento de qual seria as aes que vocs tomariam

como o coordenador do SGA (Respostas em Grupo);

ATIVIDADE 2

1) Baseado na Aula de SGA, Simular um Empreendimento Quaisquer e Aplicar um SGA, para esse Empreendimento (Atividade em Grupo);