Sănătatea publică în evaluarea strategică de mediu...Sănătatea este un element necesar sustenabilității. O economie sănătoasă depinde de o populație sănătoasă. Sănătatea

Health in SEA

30. July 2014, SEA scoping and baseline analysis workshop, Chisinau, Moldova

‹#›

Health in SEA

30 July 2014, SEA scoping and baseline analysis and workshop, EaPGREEN & UNECE, Chisinau, Republic of Moldova

1

Sănătatea publică în

evaluarea strategică de mediu

(SEA)

Julia Nowacki, ofițer tehnic,

Organizația Mondială a Sănătății Centrul European de Sănătate și Mediu

(Bonn, Germania)

Health in SEA


‹#›

Health in SEA


2

Imagine de ansamblu

Efectul încălzirii globale asupra sănătății

Sănătatea și evaluarea strategică de mediu (SEA)

Sănătatea și mediul

Sănătatea și planificarea

Health in SEA


‹#›

Health in SEA


3

Efectele încălzirii globale asupra sănătății…

5 obstacole în calea ideilor

SEA include deja chestiuni cu

privire la sănătate. Deci, ce mai e

nou?

Procesul necesită prea mult timp.

Nu avem resursele necesare.

Decidenții politici nu sunt

interesați de chestiunile ce țin de

sănătate.

Sănătatea este un concept prea

vag.

Health in SEA


‹#›

Health in SEA


4

5 reclame

Includerea sănătății previne

problemele ce pot apărea la pe

parcurs.

Sănătatea este un element necesar

sustenabilității.

O economie sănătoasă depinde de

o populație sănătoasă.

Sănătatea este o preocupare de

bază a populației.

Creșterea nivelului de sănătate a

populației este un stimulent puternic

pentru elaborarea politicilor.

Dacă nu pentru sănătate, atunci

pentru ce să fie întreprinsă SEA?

Efectele încălzirii globale asupra sănătății…

Health in SEA


‹#›

Health in SEA


5

Sănătatea în legislație, tratate și

directivele EIA și SEA

PPP-urile influențează sănătatea.

Există un potențial uriaș pentru prevenirea problemelor de sănătate și promovarea

sănătății este necesară implicarea în alte sectoare la nivel de luare a deciziilor.

Tratatul de la Amsterdam (1997)

Art. 152 – „În definirea și punerea în aplicare a tuturor politicilor și acțiunilor Comunității

se asigură un nivel ridicat de protecție a sănătății umane.”

Oportunitățile de a include sănătatea în alte procese de luare a deciziilor din alte

sectoare:

Directiva 85/337 CEE privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra

mediului – Directiva EIA

Directiva 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului

– Directiva SEA

Protocolul privind evaluarea strategică de mediu la Convenția privind impactul asupra mediului

– Protocolul UNECE privind evaluarea strategică de mediu, Kiev 2003

Conferințele europene ministeriale privind sănătatea și mediul (Budapesta 2004, Parma 2010)

Health in SEA


‹#›

Health in SEA


6

Protocolul UNECE privind SEA

Protocolul privind evaluarea strategică de mediu la Convenția privind evaluarea

impactului asupra mediului în context transfrontalier, adoptată la Kiev, Ucraina, la 21

mai 2003

Intrarea în vigoare: 11 iulie 2010 (art. 24)

Părțile semnatare „recunosc beneficiile ce vor fi aduse sănătății și bunăstării generațiilor

prezente și viitoare, dacă nevoia de a proteja și îmbunătăți sănătatea umană este luată în

considerare ca parte integrantă a evaluării strategice de mediu”.

Obiectiv (art. 1):

Asigurarea că, în procesul de elaborare a planurilor și programelor, se ține cont în întregime de

considerentele de mediu, inclusiv de cele legate de sănătate.

Contribuția la luarea în considerarea a preocupărilor legate de mediu, inclusiv de sănătate, în elaborarea

politicilor și legislației.

Asigurarea efectuării SEA pentru planuri și programe este definită în articolul 4.

Consultarea autorităților în domeniul mediului și sănătății (art. 9)

Considerarea și integrarea preocupărilor legate de mediu și sănătate în măsura

corespunzătoare în procesul de elaborare a politicilor și legislației (art. 13).

Health in SEA


‹#›

Health in SEA


7

Sănătatea și mediul

„Sănătatea este o stare pe deplin favorabilă atât fizic, mintal, cât și

social, și nu doar în absența bolilor sau a infirmităților.”

(OMS, 1946)

Sursa: adaptare după Smith, Corvalàn și Kjellström, 1996

Health in SEA


‹#›

Health in SEA


8

Factori ai sănătății și

bunăstării din vecinătatea

noastră

Sănătatea este

interconectată cu alte

domenii de politici.

Exemple:

Spațiile verzi

Transportul

Educația

Politica energetică

Angajarea / forța de muncă

Sursa: Barton/Grant, 2006, p. 252

Health in SEA


‹#›

Health in SEA


9

Un exemplu: EII a

Planului local

(Central Lincolnshire)

Evaluarea integrată a impactului

(EII) Planului local (ESM, EIS și

AE)

Scopul Planului local este de a

pregăti planuri și politici care ar

ajuta la crearea spațiilor

sustenabile și atractive pentru

populație.

Planul local ar trebui să

conlucreze cu alte P/P, cum ar fi

strategiile economice, urbanistice

și de mediu.

Noile locuințe și locuri de muncă

din Central Lincolnshire vor fi

oferite, până în 2036, prin

intermediul unui singur Plan local.

Sursa: Unitatea de Planificarea Comună din Central Lincolnshire (http://www.central-lincs.org.uk/)

Health in SEA


‹#›

Health in SEA


10

Cazare Design

Spații

verzi

Exemple de factori pentru sănătate ce țin de

planificarea amenajării spațiului Amenajarea

spațiului

Accesul la

servicii de

calitate Mediul fizic

Sănătatea și

bunăstarea

mintală

Probleme ale

pielii

Probleme de

vedere

Boli

cardiovasculare Leziuni Boli respiratorii Cancer

Educație

Trafic și

transport

Ordine

publică

Servicii

sociale

Servicii

medicale

Timp liber

Transport

public

Zgomot

Calitatea

apei

Terenuri

contaminate

Eliminarea

deșeurilor

Mediul social Angajarea

Venitul

Sărăcia Rețelele

sociale

Participarea

comunității

Discriminarea

Subnutriția

Boli ale

sistemului

digestiv

Activitatea

fizică

Calitatea

aerului

+

+

-

- -

-

-

-

-

-

-

-

+ +

+

+

+

Source: adapted from Central Lincolnshire Joint Planning Unit, 2011, Integrated Impact Assessment Framework

Health in SEA


‹#›

Health in SEA


11

Exemple de întrebări (1)

Obiectivele evaluării Criterii de luare a deciziilor Indicatori (potențiali)

Locuințe: asigurarea unui număr suficient de locuințe conform cerințelor zonei

Va fi asigurat un număr potrivit de locuințe la prețuri accesibile? Va fi combătută sărăcia energetică? Vor fi construite ”case sănătoase”?

Procentaj de locuințe accesibile în raport cu numărul total și procentaj de case sub „standardul de case decente”

Sănătate: promovarea modului de viață sănătos, prevenirea bolilor și reducerea inegalităților ce țin de sănătate

Va fi îmbunătățit și asigurat accesul la servicii medicale și sociale în zonă? Va fi încurajat și susținut modul de viață sănătos? Va fi încurajată utilizarea unui mix de terenuri? Vor crește oportunitățile de activități sportive și fizice? Va fi îmbunătățită siguranța rutieră?

Procentaj de gospodării aflate în raza unor instituții medicale Procentaj de fumători; Procentaj de adulți și copii supraponderali Procentaj de adulți ce au activități sportive Suprafața spațiilor verzi per 1000 de locuitori Nr. de accidente rutiere (inclusiv decese)

Sursa: adaptare a Cadrului de Evaluare Integrată a Impactului, Unitatea de Planificare Comună, Central Lincolnshire, 2011

Health in SEA


‹#›

Health in SEA


12

Exemple de întrebări (2)

Obiectivele evaluării Criterii de luare a deciziilor Indicatori (potențiali)

Rata criminalității: îmbunătățirea securității comunității, reducerea ratei criminalității și sporirea încrederii populației

Va fi stimulată crearea de comunități în care oamenii se simt în siguranță?

Nr. de crime raportate per 1000 de locuitori – pe categorie și zonă

Egalitatea socială și comunitatea: dezvoltarea unor comunități durabile, diverse și unite

Va ajuta la reducerea lipsurilor sau acestea vor crește? Va susține diversitatea culturală, interacțiunea socială și participarea civică?

Indicii șomajului Structura populației, a locuințelor Profiturile / pierderile serviciilor comunitare

Resursele naturale – apa: gestionarea prudentă, protejarea și conservarea resurselor de apă

Va fi îmbunătățită calitatea apei? Va fi redusă sau va crește poluarea apei? Va crește cererea de apă?

Calitatea biologică / chimică Schimbări ale cererii de consum de apă potabilă pentru toate scopurile

Etc.

Sursa: adaptare a Cadrului de Evaluare Integrată a Impactului, Unitatea de Planificare Comună, Central Lincolnshire, 2011

Documents

Sănătatea publică în evaluarea strategică de mediu...Sănătatea este un element necesar sustenabilității. O economie sănătoasă depinde de o populație sănătoasă. Sănătatea