DOCENTE : ING. ERIKA MAGALY MOZO CASTAEDA.

CIP N : 115800

LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO

Normas Aplicables

Decreto Legislativo N 1017 publicado el 4 de junio de2008, aprueba la nueva Ley de Contrataciones delEstado.

Decreto Supremo N 138-2012-EF publicado el 7 deAgosto de 2012, aprueba el Reglamento de la Ley.

Mediante Decreto de Urgencia N 014-2009,publicado el 31 de enero de 2009, se estableci el 01de febrero de 2009,como fecha de entrada envigencia de dichas normas.

CAPTULO I

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1 al Art. 18

mbito de aplicacin de la ley

Art. 2

La Ley y el presente Reglamento son aplicables a la

contratacin de bienes, servicios y obras, siempre que

sean brindados por terceros y que la contraprestacin

sea pagada por la Entidad con fondos pblicos.

Funcionarios y rganos encargados de las

Art. 5

Titular de la Entidad: el Gerente General

rea usuaria: Gerencia de Obras: dependencia atiende y

canaliza los requerimientos de la Entidad respecto a su

especialidad y funciones, o formulados por otras dependencias

rgano encargado de las contrataciones: realiza las

actividades relativas a la gestin del abastecimiento al interior

de una Entidad.

Comit Especial: rgano colegiado encargado de seleccionar

al proveedor que brindar los bienes, servicios u obras

requeridos

Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones

Art. 6 y 7

PA: programacin y formulacin del Presupuesto

Institucional

1. El objeto de la contratacin

2. La descripcin de los bienes, servicios u obras.

3. El valor estimado de la contratacin;

4. El tipo de proceso y la modalidad de seleccin;

5. La fuente de financiamiento;

6. El tipo de moneda;

7. La fecha prevista de la convocatoria

Valor referencial

Es determinado por el rgano encargado de lascontrataciones.

Se calcular incluyendo todos los tributos,seguros, transporte, inspecciones, pruebas y

costos laborales

El Comit Especial puede observar el valorreferencial y solicitar su revisin o actualizacin

al rgano encargado de las contrataciones de

la Entidad, de acuerdo con el artculo 27 de la

Ley.

Art. 13

Obra de Menor

Cuanta

< 34 UIT

UIT = Unidad Impositiva Tributaria 2009 = S/. 3,600Monto Licit. Pblica (Ley Ppto. 2009 / N 29465) 340 UITTODOS LOS PROCESOS SE CONVOCAN A TRAVES DEL OSCE

Adjudicacin

Directa

Selectivas 34 UIT a 170 UIT

Pblicas

> 170 UIT a

< 340 UIT

Se invita a 1 proveedor + los interesados OSCE (abierto)

Se convoca en OSCE

Se convoca en OSCE

3 UIT < 34 UIT

Licitacin

Pblica (*)Se convoca en OSCE> 340 UIT

OSCE

OSCE

OSCE

Licitacin Pblica: se convoca para lacontratacin de bienes y obras.

Concurso Pblico: servicios

Adjudicacin Directa: se convoca para lacontratacin de bienes, servicios y ejecucin de

obras, puede ser.

Adjudicacin Directa Pblica: se convocacuando el monto de la contratacin es mayor al

cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo

establecido para la Adjudicacin Directa en las

normas presupuestarias.

En caso contrario, se convoca a Adjudicacin

Directa Selectiva

Adjudicacin de Menor Cuanta: se convocapara:

a. La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos

montos sean inferiores a la dcima parte del lmite

mnimo establecido por las normas presupuestarias

para las Licitaciones Pblicas o Concursos

Pblicos, segn corresponda.

b. La contratacin de expertos independientes para

que integren los Comits Especiales.

c. Los procesos declarados desiertos, cuando

corresponda de acuerdo a lo establecido en el

artculo 32 de la Ley.

Antigedad del valor referencial

Art. 16

Para convocar a un proceso de seleccin, elvalor referencial no podr tener una antigedad

mayor a los seis (6) meses, tratndose de

ejecucin y consultora de obras, ni mayor a tres

(3) meses en el caso de bienes y servicios.

TTULO II

PROCESOS DE SELECCIN

Artculo 16.-

Licitacin pblica y concurso pblico

La licitacin pblica se convoca para la

contratacin de bienes, suministros y

obras. El concurso pblico se convoca para la

contratacin de servicios de toda

naturaleza.

En ambos casos, se aplican los mrgenes que

establece la Ley de Presupuesto

del Sector Pblico.

Etapas de los Procesos de Seleccin

Art. 22

1. Convocatoria.

2. Registro de participantes.

3. Formulacin y absolucin de consultas.

4. Formulacin y absolucin de observaciones.

5. Integracin de las Bases.

6. Presentacin de propuestas

7. Calificacin y evaluacin de propuestas.

8. Otorgamiento de la Buena Pro.

Etapas de los Procesos de Seleccin

Art. 22

Los procesos de seleccin culminan cuando se

produce alguno de los siguientes eventos:

1. Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona

ste.

2. Se cancela el proceso.

3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro

por causa imputable a la Entidad.

4. No se suscriba el contrato por las causales

establecidas en el artculo 137.

Bases

Art. 36 - 45

La Aprobacin la da el Titular de la Entidad

Se utilizarn obligatoriamente las Bases estandarizadas que aprobar el OSCE y divulgar

a travs del SEACE

La elabora El Comit especial u el rgano encargado.

Contiene: seccin general: disposiciones comunes a todos los procesos incluyendo las

bases administrativas y el contrato respectivo; y la

seccin especifica contendr un conjunto de

anexos especficos para cada proceso que sern

preparadas por la Entidad.

CAPTULO VII

OBRAS

Art. 183 al Art. 213

Requisito para suscripcin del contrato de

obra

Art. 141 y Art. 183

Documentos obligatorios para el ganador de la buena pro

Constancia de no estar inhabilitado (salvo menor cuanta)

Garanta de fiel cumplimiento

Constancia capacidad libre contratacin

Designar residente de obra(*)

Entregar calendario valorizado obra

Entregar programacin PERT-CPM

Entregar calendario de adquisicin materiales

Desagregado por partidas de propuesta (suma alzada)

Suscripcin del contrato de obra

Art. 141 y Art. 154

Dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro)

El contrato de ejecucin y consultora de obras, la vigencia rige desde el da siguiente de la suscripcin hasta el consentimiento de la liquidacin y se efecte el pago correspondiente

Clases de garantas

Art. 154-164

1. Garanta de seriedad de oferta.

2. Garanta de fiel cumplimiento.

3. Garanta por el monto diferencial de la propuesta.

4. Garanta por adelantos.

Garanta de seriedad de Oferta

En los procesos de LP, CP y AD.

Tiene como finalidad garantizar la vigencia de la oferta.

El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que

qued en segundo lugar estn obligados a mantener

su vigencia hasta la suscripcin del contrato.

Garanta de Fiel Cumplimiento

Esta deber ser emitida por una suma equivalente

al diez por ciento (10%) del monto del contrato

original

Inicio del plazo de ejecucin de obra

Art. 184

Desde el da siguiente que la Entidad cumpla las

siguientes condiciones:

Designe inspector o supervisor

Entregue el expediente tcnico

Entregue el terreno

Entregue calendario entrega materiales

Entregue el adelanto directo (Art.187)

Inicio del plazo de ejecucin de

obra

Art. 184

Condiciones deben cumplirse dentro de 15 das

calendario de suscrito el contrato

No solicitud, inicia con cumplimiento demscondiciones.

Si Entidad incumple condiciones 15 das sgts:

Resarcimiento daos y perjuicios 5/1000

MC/da hasta 75/1000 MC.

Vencido plazo contratista podr requerir

resolucin contrato

Residente de obra

Art. 185

Profesional colegiado : Ingeniero o Arquitecto

Experiencia: = > 2 aos ejercicio profesional

Cambio del residente: previa autorizacin escrita de la entidad en plazo de 8 das hbiles.

Si la entidad no se pronuncia : Aprobado el cambio

Se puede exigir experiencia adicional en Bases

Los adelantos

Art. 186 al 189

Adelanto directo

A.D. = o < al 20% monto contrato original

Solicitud 8 d.c. suscrito contrato + garanta +comprobante, Entidad 7 d.c.

Entidad podr hacer entrega parcial deladelanto directo, previsto en Bases.

Amortizacin: Descuento proporcional encada valorizacin.

Los adelantos

Art. 186 al 189

Adelanto para materiales o insumos

A.M. = o < al 40% monto contrato original

Solicitud + garanta : Concordante concalendario de adquisicin de materiales.

Amortizacin: segn D.S. N 011-79-VC

No proceder el adelanto si solicitudes sonrealizadas con posterioridad a fechassealadas en el calendario de adquisicinde materiales e insumos.

Inspector o supervisor de obra

Art. 190 / 191

Inspector: Profesional colegiado, servidor o funcionario de la entidad.

Supervisor: Persona natural o jurdica. Proceso de seleccin.

Es obligatorio para obras = o > 1,192 UIT

El costo mximo de inspeccin o supervisin es 5% o 10% del valor referencial de la obra

Inspector o supervisor de

obra

Art. 190 / 191

Prestaciones Adicionales de Supervisin

Se realiza previa aprobacin de Entidad (requiere disponibilidad presupuestal)

Prestacin Adicional < o = 15% MC

(Entidad autoriza)

Prestacin Adicional > 15% MC

(C.G.R. autoriza)

Obligaciones del contratista por atraso en

finalizacin de la obra

Artculo 192

En caso atraso en el trmino de obra porcausas imputables al contratista, se extiendelos servicios de supervisin, que sernasumidos por el contratista.

La deduccin se har efectivo del monto de laliquidacin de obra

Durante ejecucin de obra costo lo asume laEntidad.

Funciones del inspector o supervisor de

obra

Art. 193

Velar por el :

a)Control tcnico de la obra: materiales, procesos constructivos, ensayos, absolver consultas, etc.

b)Control contractual: plazos, documentos, etc.

c)Control econmico: adelantos, valorizaciones, adicionales, etc.

Facultado a disponer cualquier medida generada por emergencia (Art. 207).

Funciones del inspector o supervisor de

obra

Art. 193

Facultado ordenar retiro subcontratistas, trabajadores.

Rechazar materiales, equipos, etc.

No tiene autoridad para modificar el contrato.

Cuaderno de obra

Artculo 194 / 195

Se abre en la fecha de entrega de terreno.

El residente y el inspector o supervisor son los nicosautorizados para hacer anotaciones

Se lleva en original y tres copias.

Si el contratista no permite el acceso al Cuaderno deObra al inspector o supervisor, ser causal deaplicacin de multa del 5/1,000 del monto de lavalorizacin por cada da de dicho impedimento.

Se anotan hechos relevantes.

Se cierra producida la recepcin de obra por elinspector o supervisor.

Consulta sobre obra

Artculo 196

Consultas no esenciales.Sern absueltas por Supervisor: 5 d.c.

No absueltas: Contratista acude a Entidad en 2 d.c.

Entidad absuelve en 5 d.c.

Consultas esenciales.Requieren opinin del Proyectista.

El Supervisor eleva a Entidad: 4 d.c. de anotadas

Entidad absuelve en coordinacin Proyectista: 15 d.n.

En ambos casos vencidos los plazos y no seabsuelve la consulta: procede una ampliacin deplazo (siempre que afecte la ruta crtica)

Valorizaciones y metrados

Artculo 197

Las valorizaciones son pagos a cuenta (del montocontratado)

a) ltimo da de cada periodo (mes, quincena)

b) Metrados elaborados en forma conjunta:residente / supervisor

c) Plazos solo para valorizaciones mensuales: 5d.c. a partir primer da hbil

d) Plazo pago valorizaciones mensuales: ltimoda de cada mes.

e) Demora pago: inters legal

Valorizaciones y metrados

Tipos:

Obra a precios unitarios

V = ( Metrado ejecutado x P.U. ofertado) + G.G. ofertado + utilidad ofertada

Se valoriza hasta el total de metradosejecutados

Obra a suma alzada

V = (( Metrado ejecutado x P.U. del V.R.) + G.G. del V. R. + utilidad del V.R.) x F.R.

Se valoriza hasta el total de metradoscontratados

Causales de Ampliacin de Plazo

Art. 200

Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.

Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.

Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. En este caso, el contratista ampliar el

plazo de las garantas que hubiere otorgado

Recepcin de Obra

Art. 210

Residente solicita recepcin en C. Obra: fecha de

culminacin

Inspector / Supervisor: plazo de 5 d.n. Informa a la

Entidad

Entidad: plazo de 7 d.n. Designa Comit de

Recepcin.

Comit de Recepcin: plazo de 20 d.n. Para

verificar obra.

No Observaciones: Acta de Recepcin

Recepcin de Obra Art. 210

No Observaciones: Acta de Recepcin

Si Observaciones: Pliego de Observaciones/ una

sola vez

Plazo levantar Observaciones: 5 d.n. + 1/10 (plazo

ejecucin)

Nueva recepcin: Insp. / Superv. Plazo 3 d.n.

Verificar

Comit de Recepcin: plazo de 7 d.n. Para verificar

obra.

Observaciones subsanadas: Acta de Recepcin de

Obra.

Liquidacin de Obra

Art. 211-212-213

Contratista : 60 d.n. o 1/10 plazo ejecucin obra

(mayor)

Liquidacin documentada y clculos detallados +

Declaratoria Fbrica o Memoria Descriptiva

Valorizada + Planos de Replanteo.

Entidad: 60 d.n. Pronunciarse (acepta, observa,

nueva)

Contratista: 15 d.n. : Se Pronuncia / No se

pronuncia: consentida

Recepcionada la Obra:

Resolucin 01-95-EF/76.01 ( E-4 )

Valorizacin Mes V

Reajustes R

Deduccin Reajuste ( - ) D

__________________________________________

Valorizacin Bruta VB = V + R D

Amortiz. Adelantos ( - ) A

__________________________________________

Valorizacin Neta VN = VB A

I.G.V. 19%

__________________________________________

Cancelar al Contratista VN + IGV

Recomendaciones

Terreno debidamente saneado

Precisar en bases el porcentaje de adelantos a otorgar

No actualizar el adelanto directo

Precisar los periodos de las valorizaciones

Establecer en bases los documentos necesarios para pago de valorizaciones.

Las discrepancias en valorizaciones, resolverlas en las siguientes, no en liquidacin