Sensibilización del docente

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    GUA DEL DOCENTEpara la SENSIBILIZACIN en FAVOR

    de una EDUCACIN de CALIDAD

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    2 GUA DEL DOCENTE PARA LA SENSIBILIZACIN EN FAVOR DE UNA EDUCACIN DE CALIDAD

    LA CRISIS DEL APRENDIZAJE EN CIFRAS

    Nmero dejvenesanalfabetosen los pasesde ingresosbajos ymedianosbajos

    175 milliones

    2030 2072

    Erradicacin del analfabetismo de los jvenes al ritmo

    al que se progresa actualmente.

    ANALFABETISMO DE LOS JVENES

    De los 650millones de niosen edad de asistira la escuelaprimaria en todo el

    mundo,

    250 millionesno estn adquiriendo los

    conocimientos bsicos,

    y 120 millionesni siquiera hanestado escolarizados durante 4 aos.

    AL RITMO ACTUAL, SE TARDAR DECENIOS ENLOGRAR QUE TODOS LOS

    JVENES TENGAN UNASCOMPETENCIAS ADECUADAS ENLECTURA Y ESCRITURA

    Despus

    de 5o 6 aosde escolarizacin,

    1 de cada 3 nioscontina sin saber leer.

    En los pases de ingresosbajos y medianos bajos:

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    AULASABARROADAS

    En 2011, en 26 pases haba ms de 40 alumnos por maestro enlas aulasde las escuelas primarias.

    DOCENES CONESCASA FORMACIN

    En una tercera parte de los pases sobre los que se disponede datos, menos de partes de los docentes se habanformado con arreglo a normas nacionales. Este problema

    es especialmente grave en el frica Subsahariana y en AsiaMeridional y Occidental.

    CONRAOSPOCO SEGUROS

    A lo largo del ltimo decenio, cada vez se ha contratado ams docentes con contratos temporales y poco seguros con lafinalidad de subsanar la escasez de educadores.

    SUELDOS

    INSUFICIENES

    En algunos pases en desarrollo, los docentes no ganan

    suficientepara conseguir que su hogar salga de la pobreza.

    LOS DOCENTES SON IMPRESCINDIBLES A PESAR DE ...

    Hay una escasez crnicade docentes formados. Se necesitan:

    1,6 milliones

    adicionales de docentes

    antes de que finalice 2015.

    3,3 milliones

    adicionales de docentesantes de que termine 2030.

    Fotografa: Bangladesh UNESCO/ G.M.B. Akash.

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    1. Las polticas educativas solo pueden sereficaces si quienes son responsables deaplicarlas participan en su formulacin.

    2.En algunos pases, la participacin de lossindicatos de docentes ha redundado enuna mejora de las polticas concebidaspara ayudar a los alumnos desfavorecidos.En Bolivia, los sindicatos ayudarona lograr la inclusin de los derechosindgenas en la Constitucin. Y su fomentode la instruccin en idiomas indgenascontribuy a una disminucin delanalfabetismo.

    SIN EMBARGO,los responsablesde formular las polticas no mantienen unacolaboracin suficientemente estrecha conlos docentes y sus sindicatos. Es hora deque eso cambie!

    DOCENTES Y SINDICATOS DEBERAN PARTICIPAREN LA BSQUEDA DE SOLUCIONES

    En algunas partes del mundo, los sindicatos dedocentes revisten una importancia decisiva para lacalidad de la educacin y mantienen unas relacionesde trabajo en gran medida positivas con el gobierno ylos empleadores locales del sector de la educacin. Lamayora de los pases que logra los mejores resultadosen las evaluaciones educativas internacionales tienesindicatos fuertes que participan en la formulacin dela agenda de reforma de la educacin. Los sindicatosproporcionan informacin importante sobre lascondiciones actuales de la enseanza y el aprendizaje.En algunos contextos, facilitan infraestructura paraaquellos sistemas educativos en los que no existe esacapacidad. Algunos pueden promover la innovacin,permitiendo la aparicin de prcticas educativasnuevas de las que se tiene necesidad. (Bascia, 2013)

    Dos docentes participancomo especialistas juntocon responsables de laformulacin de polticasinternacionales.

    Fotografa: UNESCO/Mulugeta Ayene.

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    El mensaje: Hay una escasez crnicade docentes cualificados procedentes dediferentes medios (docentes mujeres,docentes pertenecientes a minorastnicas o lingsticas, docentes condiscapacidad, etc.), lo cual dificulta que sepueda impartir una educacin de calidad.

    Los objetivos: Presione a su

    Gobierno para que se asegure de quetodos los aspirantes hayan finalizadocon buenos resultados por lo menos laenseanza secundaria. Esto debera iracompaado de una campaa ms ampliadirigida a lograr que aumente el nmerode personas que cursan la enseanzasecundaria.

    Movilcese para lograr que se contrate adocentes provenientes de muy distintos

    medios, entre ellos docentes mujeresy docentes que estn dispuestos a viviry trabajar en lugares remotos, zonasrurales o pobres, zonas en conflicto, o connios desfavorecidos.

    Recurdeles a los gobiernos losbeneficios de contratar localmente aalgunos de los docentes y proporcionarlesuna formacin adecuada para asegurarsede que conozcan la cultura y el idioma de

    sus alumnos.

    Pruebas y datos: Es ms probableque los docentes contratados localmenteconozcan los contextos cultural y socialde los alumnos y de los padres en lasescuelas en las que ensean. Esta menordistancia social entre el docente y susalumnos influye positivamente en elaprendizaje escolar.

    CMO PUEDEN AYUDAR LOS DOCENTES

    Ayude a lograr que hayams y mejores aspirantes a

    convertirse en docentes.

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    En 30 pases en desarrollo se haobservado que el aumento de laproporcin de docentes mujeres hamejorado el acceso a la educacin y elaprovechamiento escolar de las nias,especialmente en las zonas rurales. Enla provincia del Punjab, Pakistn, losresultados de las pruebas realizadas porlas nias y las jvenes son mejores si lesensea una docente mujer.

    Ejemplos positivos: EnSudndel

    Surse trabaja con alumnas de enseanzasecundaria para despertar su inters porla enseanza y se les ofrece asistenciafinanciera para que empiecen suformacin como docentes.

    ElAfganistnse ha propuesto lograrque el nmero de maestras y profesorasaumente un 50% antes de que finalice

    2014 mediante el uso de incentivosmonetarios y de vivienda, as comoa travs de programas de formacinespeciales dirigidos a mujeres queviven en zonas remotas o que no renenlas cualificaciones necesarias en laactualidad.

    En Camboya, Liberiay PapuaNuevaGuinease ofrecen becas a los docentesen formacin que proceden de zonasdesfavorecidas, los cuales a menudotienen competencias especficas en sulengua materna.

    En las zonas afectadas por conflictos dela Repblica Centroafricanay la RepblicaDemocrtica del Congo, los docentes secontratan localmente para garantizar que

    se sigue impartiendo educacin.

    En Egiptose han introducido requisitos deingreso ms exigentes, que incluyen unexamen, una entrevista y haber tenido unbuen rendimiento escolar en la enseanzasecundaria.

    EnSingapur, los aspirantes seseleccionan entre el tercio de alumnosque han terminado la enseanzasecundaria con mejores resultados.

    En Finlandia, solo se acepta al 10%aproximadamente de todas las personas

    que solicitan su ingreso a programas deformacin de docentes.

    Mozambiqueforma a docentes condiscapacidad visual desde hace msde 10 aos.

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    El mensaje: La calidad de un sistemaeducativo depende fundamentalmente dela calidad de sus docentes. Una buenaformacin de docentes proporciona a losnios, especialmente a los se quedanrezagados, el apoyo que se merecen.

    Los objetivos: Explquele a suGobierno la importancia de que laformacin inicial de los docentes supla lainsuficiencia de conocimientos sobre lasmaterias que los docentes ensearn.

    Asegrese de que se ofrezca formacincontinua a los docentes comunitarios

    e interinos sin formacin con objeto desubsanar la falta de conocimientos yactualizar y mejorar las competenciasadquiridas.

    Recurdeles a las autoridades quelos docentes necesitan ms y mejorformacin continua y formacinpermanente para ayudar a todos sus

    alumnos, en particular aquellos concapacidades cognitivas ms limitadas que

    necesitan mayor asistencia, sobre todo enlos primeros grados, y los que provienende muy distintos medios.

    Los docentes necesitan formacin enel uso de distintos instrumentos deevaluacin para poder detectar y abordar

    en todo momento las dificultades deaprendizaje en una fase temprana.

    Se ha de posibilitar que los docentesen formacin adquieran experienciadel trabajo en el aula y que los nuevosdocentes cuenten con mentores. Loseducadores y formadores de docentestambin necesitan capacitacin.

    Pruebas y datos: En el anlisis delos resultados alcanzados en el cuartogrado en 45 pases se constat que cuantomayor era la calidad de los docentes,mayor era el nivel de aprovechamientoescolar. En Polonia, los alumnos queasistan a une escuela con docentesmenos cualificados y experimentados

    tenan un 25% ms probabilidades deobtener unos resultados en matemticas

    Muestre la importancia quereviste la formacin paraque los docentes hagan unbuen trabajo y apoyen a otrosdocentes en su labor.

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    inferiores al nivel de referencia que losalumnos que cursaban sus estudiosen une escuela en la que los docentesestaban ms cualificados y tenan mayor

    experiencia.Una combinacin adecuada de programaspresenciales y a distancia de formacinde docentes brinda la posibilidad delograr un aumento del nmero dedocentes formados. En Ghanay en elPakistn, se ha estimado que el costopor estudiante que se grada tras cursarestos programas es de entre un tercio ydos tercios del costo de los programasordinarios. Sin embargo, cuando seelaboren y establezcan esos programas,es necesario adoptar medidas a fin develar por su calidad.

    Ejemplos positivos: En Mxico,los docentes reciben formacin y apoyoen centros de educacin preescolar

    gestionados por las comunidades enzonas desfavorecidas.En Guinea, en el marco de una polticaelaborada por el Gobierno conjuntamentecon los sindicatos de docentes, losdocentes interinos reciben 18 meses deformacin.En Benin, un programa concebido en

    2007 ofrece a los docentes comunitariose interinos tres aos de formacinque les proporcionan cualificacionesequivalentes a las de los docentes queson funcionarios.En Kenya, un programa de formacinde docentes que se lleva a cabo en laspropias escuelas combina seis meses deestudio personal basado en materiales de

    aprendizaje a distancia con reuniones contutores en centros de recursos agrupados.

    Este programa ayud a que los docentesadoptaran mtodos centrados en eleducando.En VietNam, los docentes aprenden aelaborar planes de educacin personalespara atender a nios con necesidadesde aprendizaje diferentes, y tambin seles ensea a evaluar los resultados delaprendizaje de los nios con necesidadesespeciales o con discapacidad.EnAlemaniase hace hincapi en prestarayuda a los docentes para que puedan

    detectar y abordar los problemas alos que se enfrentan los alumnos queobtienen resultados insatisfactorios.Antes de convertirse en educadoresplenamente cualificados, los docentestambin benefician de un periodoprolongado de orientacin personal acargo de docentes experimentados.

    Quality Educators for All: Tis is joint initiative by EducationInternational and Oxfam Novib (Netherlands) that helpsteachers in Mali and Uganda to share experiences and supportone another to implement competence-based education. Teproject supports un/under-qualified community teachers,leading to their certification and integration into the public

    service. Analysis shows that both teaching and learning haveimproved as a result.

    Docentes de calidad para todos: Se trata de una iniciativa conjunta dela Internacional de la Educacin y Oxfam Novib (Pases Bajos), quepresta asistencia a docentes de Mal y Uganda para que intercambienexperiencias y se apoyen mutuamente en la imparticin de educacinbasada en competencias. Este proyecto ayuda a los docentescomunitarios con pocas cualificaciones o que carecen de ellas a queobtengan una certificacin y se integren en la funcin pblica. Elanlisis de los resultados obtenidos ndica que tanto la enseanzacomo el aprendizaje han mejorado gracias a esta iniciativa.

    Fotografa: Oxfam Novib

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    El mensaje: Necesitamos incentivospara trabajar en zonas que planteandesafos considerables, con condicionesde vida difciles y grandes necesidades deaprendizaje.

    Los objetivos: Es necesario que losgobiernos ofrezcan incentivos como, por

    ejemplo, mejores viviendas, prestaciones,el reembolso de deudas, gratificacioneso ascensos profesionales con objeto demotivar a los docentes para que trabajenen zonas remotas.

    Pruebas y datos: Comoconsecuencia de la desigualdad en ladistribucin de los docentes, hay menos

    maestros en las zonas y escuelas que se

    hallan en una situacin desventajosa y la

    enseanza de los alumnos desfavorecidosest a cargo de docentes con unosconocimientos pedaggicos y de lasmaterias que imparten menos slidos.Todo ello acenta las desigualdades enlos resultados del aprendizaje.

    Tambin es uno de los motivos queexplican por qu algunos niosabandonen la escuela antes deadquirir los conocimientos bsicos. EnBangladesh, la proporcin de estudiantesque llegan al ltimo grado de laenseanza primaria es del 60% en lossubdistritos en los que hay 75 alumnospor docente, en comparacin con el 75%en aquellos en los que hay 30 alumnospor docente.

    Ayude a los gobiernos a entenderqu podra motivar a los docentesa trabajar en zonas difcilesy en escuelas con resultadosinsatisfactorios.

    EnSudfricase complementa laformacin a distancia basada en materialimpreso con el envo de mensajes de texto.En varios pases, entre los que figuranel ReinoUnido, Francia, Israel, Noruega,

    SingapurySuiza, los docentes tutores

    reciben una capacitacin formal.En Noruega, los directores de losestablecimientos de enseanza asignanun miembro experimentado de supersonal a cada nuevo docente.

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    Ejemplos positivos: Uno de losmotivos de que la Repblica de Corea hayalogrado resultados del aprendizaje slidosy equitativos estriba en que incentivoscomo, por ejemplo, las gratificaciones yunas mayores oportunidades de ascensoprofesional, permiten que los alumnosdesfavorecidos puedan acceder msfcilmente a docentes ms cualificadosy con mayor experiencia. El 77% de losmaestros que ejercen en aldeas tienepor lo menos una licenciatura, frente al

    32% de los que ensean en las grandesciudades.

    En Gambiase introdujo una prestacin deentre el 30% y el 40% del sueldo bsicopara los puestos en regiones remotas.En 2007, el 24% de los docentes habasolicitado su traslado a escuelas concondiciones especialmente difciles.

    En elSenegal, desde 2011, el Gobiernoha establecido centros regionales deformacin para el personal docente(Centres Rgionaux de Formation desPersonnels de lducation) que tienen porfinalidad acercar esa formacin a quienesaspiran a convertirse en educadores.

    En China, el Gobierno estableci en 2007el programa denominado Formacinde docentes gratuita a fin de ofrecer

    incentivos a los estudiantes de lasmejores universidades con un buenexpediente acadmico para que enseenen escuelas rurales.

    En Malawi, la prestacin por condicionesde vida difciles en el medio rural, quecomenz a otorgarse en 2010, consisteen un aumento del sueldo bsico de losdocentes recin contratados de hastaun 25%.

    Rwandaconcede prstamossubvencionados a los docentes conformacin que trabajan en zonas de difcilacceso. La mayora de los docentes queejercen en esas zonas participan en eseprograma, que les permite recibir unprstamo de hasta cinco veces el valor desus ahorros.

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    Dgale a su Gobierno qu eslo que motiva a los docentesa elegir y seguir en estaprofesin .

    El mensaje: Es necesario que senos respete por el trabajo que hacemos.Nuestro sueldo ha de permitirnossatisfacer nuestras necesidadesbsicas y ms, y nuestra lealtaddebe recompensarse con ascensosprofesionales.

    El dato: Un maestro que sea el nico oel principal sostn de la familia y tenga almenos cuatro familiares a cargo, necesitaganar como mnimo 10 dlares al dapara mantener a su familia por encimadel umbral de pobreza. Sin embargo, elsueldo medio del personal docente esinferior a ese nivel en ocho pases, todosellos situados en el frica Subsahariana.

    Los objetivos: El sueldo de losdocentes debera permitirles satisfacersus necesidades bsicas. A los maestrosse les debera ofrecer las mejorescondiciones de trabajo posibles.

    Los docentes necesitan un plan decarrera atractivo, que recompense a

    aquellos que atienden a la diversidad yapoyan a los alumnos con dificultades.

    Los docentes deberan ser nombrados

    funcionarios pblicos, en lugar de sercontratados con contratos de cortaduracin y un sueldo ms bajo.

    Pruebas y datos: En 6 estudios,publicados entre 1990 y 2010, se observque haba una relacin directa entre lossueldos de los docentes y los resultados

    del aprendizaje.Los pases con una gran dependenciade los docentes interinos, que tienencontratos de corta duracin malremunerados, se sitan en los ltimospuestos, o cerca de estos, por lo queconcierne al acceso a la enseanza y losresultados del aprendizaje.

    La baja remuneracin y las escasasposibilidades de ascenso profesionalredundan en un mayor absentismolaboral. Tambin son la causa de que losdocentes busquen un segundo empleo,a veces impartiendo clases particulares,lo que reduce su dedicacin a su trabajohabitual de docente.

    Cuando los docentes ganan menosque los trabajadores de otros sectores

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    comparables, es menos probable que losmejores estudiantes aspiren a llegar aser docentes; en cambio, aumentan lasprobabilidades de que los docentes se

    desmotiven o abandonen su profesin.

    En Chile, la remuneracin con arreglo alrendimiento se tradujo en un aumentode las desigualdades en el aprendizaje.Cuando se aplique esta modalidad deremuneracin, deben elaborarse medidasque eviten esos efectos perjudiciales sindejar de brindar incentivos con los que se

    mejore el aprendizaje de los alumnos msdesfavorecidos y con mayores dificultades.

    Ejemplos positivos: En el Canad,Luxemburgoy NuevaZelandia, a losdocentes se les paga ms que a la mediade los trabajadores a tiempo completo conestudios universitarios.

    En 2009, Noruegaadopt medidasadicionales con el fin de mejorar lasituacin de la profesin docente.La enseanza recibi un mayor

    reconocimiento en los medios decomunicacin y, en 2011, el nmerode candidaturas para ingresar enlos establecimientos de formacinde docentes aument un 38% encomparacin con el ao anterior.

    En el Brasilse recompensa a las escuelascon gratificaciones colectivas y se han

    observado unos efectos positivos en losresultados del aprendizaje de los nios.

    En Ghanahay una nueva estructura decarrera con la que se busca motivar a loseducadores para que mejoren el ejerciciode la profesin.

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    MEDIDAS PRCTICAS PARA SENSIBILIZAREN PRO DEL CAMBIO

    Elija el temaen el que desee enfocarse.Compile todo lo que sepaal respectogracias a su propia experiencia. Renalos datos disponiblessobre esa cuestinen su pas utilizando para ello fuentesfiables.

    Es usted docente? Inicie el cambio ensu propia aulay sea un buen ejemplopara otros. Su voz ser ms eficazcuando pueda demostrar lo bien que hanaprendido sus alumnos.

    Sus alumnos pueden ayudarle a amplificarsus llamamientos en favor del cambio.Enseles cmo pueden servirse de lasredes sociales con la etiqueta #teachlearnen sus tuiteos, unirse a un debate en lneao ayudar a promover esos intereses antelos polticos, los medios de comunicaciny el resto del mundo. A continuacin,

    convenza a sus colegas e inicie unacampaa de reformas en toda su escuela.Hgase or!

    Recuerde que los padres y otros miembrosde la comunidad tambin pueden ayudara difundir sus mensajes. Estos tienenmucho inters en apoyar la educacin decalidad. Organice un acto por la tarde y

    hable sobre aquello que es eficaz y por

    qu es algo que debera importarles a lospadres. Forme un equipo de apoyo.

    Trate de influir en sus sindicatospara queestos incluyan en su lista de prioridadeslos objetivos que usted persigue.

    Averige quin es el/la coordinador/adel Equipo internacional de trabajo sobreDocentes para la Educacin para Todosen su pas.Comparta con l/ella susiniciativas y los resultados de estas.

    Encuentre una buena oportunidadparaplantear esas cuestiones: aprovechelos acontecimientos educativos,las campaas electorales, los dasinternacionales y las fechas de lostrimestres escolares para hablar con losmedios de comunicacin o trabajar ensu sindicato en favor de que se inste al

    cambio.

    Logre contar con la colaboracin de losmedios de comunicacin:descrbalessu situacin, sirvindose tambin paraello de los datos y pruebas que figuranen esta gua. Escriba una carta a superidico local en la que explique suscircunstancias y los cambios que usted

    necesita.

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    CONSEJOS:

    Eviteenfadarse!

    Cntreseenloposi

    tivo.

    Podemoslograr

    cambiossitodos

    trabajamosunidos.

    Use las redes sociales para lograr que seescuche mejor su voz.Compruebe si elPresidente, el Ministro de Educacin oel Primer Ministro de su pas tienen una

    cuenta de Twitter y dirjales un tuiteo consus llamamientos.

    Pngase en contacto con ONG locales ynacionalesque desarrollen actividadesen la esfera de la educacin de calidady propngales ser su portavoz en actosque se organicen o para los medios decomunicacin. Es posible que las historiasque puede compartir con ellos sirvan parareforzar los argumentos favorables a unmayor apoyo gubernamental.

    Si es usted formador de docenteso director de un establecimiento deenseanza, puede ayudar a otros docentesa estar informados de esas cuestiones en

    la escuela y en los planos comunitarioy nacional, de manera que sepan quexperiencias de las que han acumuladosern ms pertinentes para losencargados de formular las polticas.

    Es usted representante sindical omiembro del personal de un sindicato?Si trabaja para una organizacin o un

    sindicato de docentes, apoye a susmiembros para que participen en los

    procesos de formulacin de polticascompartiendo de sus propias experienciasdocentes.

    Enve un mensaje a su Gobierno, a lasNaciones Unidas o a sus organismos ydonantes en el que pida que se concedauna alta prioridad a la educacin y a

    los docentes en el marco de una nuevaestrategia mundial para el desarrollodespus de 2015.Las organizaciones y los sindicatos dedocentes deberan proseguir fortaleciendola buena reputacin de la profesin docentecomo uno de los principales asociadosde los gobiernos en la mejora de losresultados del aprendizaje.

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    Elaborado por un equipo independiente y publi-cado por la UNESCO, el Informe de Seguimientode la EP en el Mundo es una obra de referenciafidedigna cuyo propsito es informar, orientar yapoyar un compromiso genuino con la Educacinpara odos.

    Publicado en 2014 por la Organizacin de lasNaciones Unidas para la Educacin, la Ciencia yla Cultura

    7, place de Fontenoy75352 Pars 07 SP, Francia

    UNESCO 2014odos los derechos reservados.

    Diseo infogrfico: Wild is the Game y Laura YatesDiagramacin: Internacional de la EducacinDiseo grfico: Internacional de la Educacin

    Impreso en Francia por la UNESCO

    ISBN: 978-92-95100-86-2 (paperback)

    978-92-95100-87-9 (PDF)

    odos las referencias mencionados en estedocumento son del Informe de Seguimientode la EP en el Mundo 2013/4.

    GUA DEL DOCENTEpara la SENSIBILIZACIN en FAVORde una EDUCACIN de CALIDAD

    #teachlearn

    Equipo del Informe de Seguimientode la EPT en el Mundo, UNESCO(ED/EO/MRT)

    7, place de Fontenoy75352 Pars 07 SPFrancia

    Telfono:+33 (0)1 45 68 10 00

    Correo electrnico:[email protected]

    International Task Forceon Teachers for EFA

    7, place de Fontenoy75352 Pars 07 SPFrancia

    Telfono:+33 (0) 1 45 68 22 43

    Correo electrnico:[email protected]

    Internacional de la EducacinSede

    5, Boulevard du Roi Albert II

    B-1210 BruselasBlgica

    Telfono:+32-2 224 06 11

    Correo electrnico:

    [email protected]