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Información legislativa de Salta y Argentina
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Sábado 16 de Junio de 2.012 El Legislador
Sábado 16 de Junio de 2.012El Legislador2
Director: Diego Comba | Tel: (0387) 155-325332 | Colaboración: Dalal Yudi | Contacto: [email protected]| Diseño e impresión: OKAPI Diseños - Mitre 274 - Loc. 33 | El Legislador es una publicación semanal que aparecelos sábados. Registro de propiedad intelectual en trámite. Todos los derechos reservados. Las noticias y comentariospublicados en estas páginas podrán ser reproducidos total o parcialmente siempre que se cite la fuente.
Luego de los homenajes en quelos diputados se refirieron al aniversariodel la muerte de Don Martín Miguel deGüemes los diputados dieron sancióndefinitiva al proyecto de ley por el quese declara por única vez el día 3 de Se-tiembre de 2012 "Día del Bicentenario delCombate de Río Piedras" como feriadoen todo el territorio provincial.
Asimismo se resolvió rechazar elproyecto de ley por el que se buscabaderogar el artículo 11 inc. 11.1 del De-creto Nº 3.402/07 que establece las con-tribuciones y aportes al Instituto Provin-cial de Salud de Salta y se aplicar el ar-tículo 16 de la Ley Nacional de ObrasSociales Nº 23.660 (El Legislador Nº87).
A comisiónEn tanto los diputados votaron por
la vuelta a comisión del resto de los pro-yectos que estaban incluidos en el Actade Labor prevista para esa sesión:
Proyecto de Ley: Regular la orga-nización y ordenamiento de la políticahabitacional en materia de planes de vi-viendas en la provincia de Salta. El autordel proyecto es el diputado Manuel San-tiago Godoy
Proyecto de Ley: Normas de con-trol para el voto con boleta electrónica.Los proyectos se analizan en la comisiónde Legislación General. Un proyecto esde autoría de Javier David y otro que lle-va las firmas de los diputados David, Ri-cardo Alonso, Manuel Pailler y Silvia Ro-mero.
Proyecto de Ley: Voto Joven Op-
En la última sesión de la Cámara deDiputados de la Provincia, con la
presencia de 45 de los 60 miembrosque componen el cuerpo, se aprobaron1 proyecto de ley, 12 pedidos de infor-
me, un paquete de proyectos dedeclaración y resolución y otro paque-te de proyectos de resolución y declara-ción con dictamen de la Comisión de
Obras Públicas.
Sanción definitiva para que el 3 deseptiembre sea feriado provincial
tativo, habilitando a los jóvenes en laprovincia de Salta a ejercer el derechodel voto desde los 16 años de edad. Elautor es el diputado Matías Posadas (ElLegislador Nº 89).
Proyecto de Declaración: Que ve-ría con agrado que los Legisladores Na-cionales por Salta gestionen, ante el Mi-nisterio del Interior, la provisión de losequipos necesarios para la confección delDNI para ser destinados a los RegistrosCiviles. El diputado Ramón Villa es elautor del proyecto.
Pedidos de informeEntre los 12 pedidos de informe
aprobados, los diputados le requieren alministro de Ambiente y Producción Sus-tentable, Alfredo De Angelis, que infor-me sobre el Programa que prevéfinanciamiento del Banco Interamerica-no de Desarrollo para accionespromocionales de bodegueros y produc-tores vitivinícolas del Valle Calchaquí.Detalles generales del Programa. Bene-ficiarios. Montos disponibles. Requisitospara la obtención de financiamiento.
De Angelis también deberá res-ponder sobre los fondos recibidos por laProvincia en virtud de la Ley Nacional deBosques Nativos correspondiente al ejer-cicio 2011. Listado de beneficiarios dedichos fondos y descripción de los pro-yectos respectivos. En tanto, al ministrode Salud, Enrique Heredia, se le solicitaque informe sobre los índices de Morta-lidad Infantil de los últimos 5 años, tanto
de 0 a 1 año como de 1 a 6 años.Se resolvió también solicitar al
secretario de Minería, Ricardo Salas, queinforme sobre la cantidad de mineras quese encuentren operando en la Provinciapara la exploración y explotación de Litio.La cantidad de monto invertido realiza-ron en el año 2010, 2011 y lo que va del2012. El monto por regalías que recibióla provincia de dichas mineras en losaños 2010, 2011 y lo que va 2012
A Salas también se le requiere queinforme sobre los antecedentes referen-tes al origen del Programa de EnergíasRenovables en Mercados Rurales(PERMER) especificando autor del mis-mo, definición del instrumento y su al-cance, y remita copia de los mismos.Inversión total estimada del PERMER,discriminados por distribuciones Nacio-nales, Provinciales y/o otros. El total dehogares y escuelas beneficiados hastael momento, discriminados por Depar-tamento.
Asimismo, la ministra de DerechosHumanos, María Pace, deberá informarsobre los merenderos y comedores co-munitarios e infantiles en el Departamen-to San Martín que dependan directa oindirectamente de la administración pro-vincial, de las administraciones munici-pales u organismos descentralizados,programas, partidas presupuestarias,subsidios, beneficiarios, estadísticas ytodo dato que refleje el control estrictodel estado para el correcto funcionamien-to de los mismos.
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Acta de Labor
El próximo miércoles 27 de junio,las bancas de ambos recintos volverán apoblarse luego del receso en el que en-traron las sesiones desde fines de mayo.Así, se espera que ese día tanto la Cá-mara de Diputados como el Senado re-anuden su actividad, si bien las comisio-nes trabajaron a ritmo dinámico duran-te las últimas semanas.
La última sesión en Diputados tuvolugar el 23 de mayo, cuando seconvalidaron en esa cámara los decre-tos de intervención de YPF e YPF Gas,además de aprobarse otros proyectos.El Senado ratificó esos textos una se-mana después, antes de escuchar la ex-posición del jefe de Gabinete, Juan Ma-
Los recintos volverán ala actividad a fin de mes
Fuente: parlamentario.com
Luego de haber ratificado los decretosde intervención de YPF, ninguna delas cámaras volvió a sesionar. Sinembargo, se espera que el próximo
miércoles 27 se reúnan ambos Cuer-pos. Diputados recibirá la visita deljefe de Gabinete, Juan Manuel Abal
Medina, y también podría aprobar esemismo día el proyecto sobre fertiliza-ción asistida. En el Senado tratarían
temas menores.
nuel Abal Medina.Ninguna de las cámaras pudo re-
unirse esta semana por el viaje de mu-chos legisladores, incluido el titular deDiputados, Julián Domínguez, al Comitéde Descolonización de la ONU, dondeacompañaron a la presidenta, CristinaFernández, en su reclamo por la sobe-ranía de las islas Malvinas.
En tanto, el feriado del 20 de ju-nio por la conmemoración del Día de laBandera hizo posponer la reanudaciónde la actividad en el Congreso para finde mes.
Además de la visita de AbalMedina, el miércoles 27 aguarda la re-unión de la Comisión de Asuntos Consti-tucionales de Diputados, con un impor-tante proyecto en el temario: la reformade los registros de morosidad para bo-rrar todo registro de deudas inferiores a10 mil pesos, como así también a los quehayan cancelado o regularizado sus com-promisos.
Además, el pleno de la Cámarabaja podría aprobar ese día el proyectopara incorporar las técnicas de fertiliza-ción asistida al Programa Médico Obli-gatorio, que tuvo dictamen favorable porparte de las comisiones de Salud, Fami-lia y Presupuesto.
Los presidentes de los diferen-tes bloques políticos que componen laCámara de Diputados de la Provinciaelevaron al presidente del cuerpo,Santiago Godoy, los proyectos queserán tratados en la próxima sesión.
1.- Proyecto de ley: Regular laorganización y ordenamiento de la po-lítica habitacional en materia de pla-nes de viviendas en la provincia deSalta. Autor: Santiago Godoy (ver pá-gina 4 y 5).
2.- Proyecto de ley: Normas decontrol para el voto con boleta elec-trónica. Se trata de 2 expedientes, unode autoría del diputado Javier David yotro de David, Ricardo Alonso, ManuelPailler y Silvia Romero.
3.- Proyecto de ley: Prorrogarpor cuarenta y ocho meses el plazoestablecido en el artículo 9º de la LeyNº 7.658 de Creación del Programade Regularización Dominial y Asisten-cia para pequeños productoresagropecuarios y familias rurales. Setrata de 2 proyectos, uno de los dipu-tados Ramón Villa, Miguel Calabró yLucas Godoy y el otro del diputadoOscar Díaz.
4.- Proyecto de ley nuevamen-te en revisión: En el marco del Bicen-tenario de la Patria, adoptase comoHimno de la provincia de Salta, la com-posición del Maestro José ArgentinoDi Giulio, registrada en la DirecciónNacional del Derecho de Autor y en laSociedad Argentina de Autores y Com-positores de Música (SADAIC).
5.- Proyecto de ley: Crear el Pro-grama Provincial de Prevención y De-tección Temprana de Delitos contra laIntegridad Sexual y de Asistencia a laVictima de Delitos contra la Integri-dad Sexual. Autor: Virginia Cornejo(ver página XXX)
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En el proyecto se fija que la auto-ridad de aplicación será el Instituto Pro-vincial de la Vivienda, o el organismo quelo reemplace en el futuro, al tiempo queinstituye que la inscripción a un plan devivienda reviste carácter de personal eintransferible.
Asimismo se establece que el ad-judicatario de una vivienda tendrá la obli-gación de "ocupar la vivienda en formaefectiva, conjuntamente con el grupofamiliar denunciado, dentro del plazomáximo de 30 días posteriores a su en-trega", y se prevé también que el adju-dicatario "no podrá transferir, ceder oarrendar por cualquier título, gratuito uoneroso, el inmueble adjudicado, salvocancelación previa del precio convenido",además de pagar en tiempo y forma elprecio convenido y mantener al día elpago de impuestos y tasas nacionales,provinciales o municipales que graven elinmueble.
Además se establece que seráncausales suficientes de desadjudicaciónde la vivienda el "falseamiento u oculta-miento de los datos que hubieran servi-do de base para la adjudicación del in-mueble, como aquellos otros que seanproporcionados con posterioridad", asícomo la falta de pago de 5 cuotas, entreotras causales.
En este sentido se instituye que"los titulares de las viviendas que hubie-sen sido pasibles de desadjudicación, nopodrán inscribirse en otros planes de vi-vienda del Gobierno Provincial".
En el proyecto se estipula que laAutoridad de Aplicación deberá instituir"medidas tendientes a crear planes devivienda diferenciados que tengan encuenta la condición económica de losadjudicatarios y su posibilidad de pagarel precio de las viviendas".
Además se establece que la Au-
En la Cámara de Diputados de laProvincia, a instancia del diputado
Santiago Godoy, en la próxima sesiónse tiene previsto tratar un proyecto de
ley que busca "regular la organizacióny ordenamiento de la política
habitacional en materia de planes devivienda en la Provincia".
toridad de Aplicación deberá determinar"las medidas necesarias a fin deimplementar planes de vivienda destina-dos a erradicar las viviendas rancho, esdecir aquellas viviendas cuyo estado deprecariedad significa un peligro para lasalud e integridad física de las personasque habitan en las mismas".
Cupo obligatorioEn la iniciativa se prevé que "den-
tro de cada plan de vivienda queimplemente el Gobierno Provincial, laAutoridad de Aplicación fijara un cuponecesario para las siguientes categoríasde inscriptos:
a) Personas discapacitadas,inscriptas por propio derecho, e indivi-duos que legalmente estén a cargo depersonas discapacitadas;
b) Matrimonios, Madres o padresde 4 o más hijos;
c) Matrimonios, madres o padresde 1, 2 o 3 hijos;
d) Jubilados que acreditenfehacientemente carecer de propiedadalguna a su nombre en los últimos 5 años;
e) Personas inscriptas con 10 omás años de antigüedad;
f) Matrimonios Jóvenes;g) Situaciones extraordinarias,
cuya urgencia y necesidad sea declara-da por el Poder Ejecutivo".
En este sentido se contempla tam-bién que se deberán implementar "pla-nes independientes para las Comunida-des Aborígenes, que tengan en cuentasu condición social y cultural".
Sorteos y descuentosEn el proyecto se estipula que "los
adjudicatarios de planes provinciales deviviendas que se encuentren al día en elpago de su obligación mensual partici-paran en un sorteo semestral cuyo pre-mio consistirá en la cancelación de la vi-vienda de la cual es titular".
En tanto se prevé además que"aquellos adjudicatarios que se encuen-tren al día en el pago de la cuota de lavivienda al 30 de diciembre de cada año,gozarán del descuento de una cuota so-bre el saldo del capital vigente".
Además se estima que quienes seencuentren al día con el pago de la cuo-ta mensual y "deseen realizar una can-celación anticipada de contado gozarande una bonificación del saldo de capitala determinar en la reglamentación".
FundamentosEste proyecto ya fue aprobado por
la Cámara de Diputados de la Provinciaen la sesión del 1 de septiembre de 2009,pero debido a la falta de tratamiento enel Senado de la Provincia perdió estado
Proyecto de regulación y ordenamientopara planes de vivienda en Salta
Sábado 16 de Junio de 2.012 El Legislador 5parlamentario y caducó, por lo que Godoyoptó por presentarlo nuevamente.
En sus fundamentos el diputadoseñala que "este proyecto permite regu-lar y organizar la política habitacional enmateria de planes de vivienda en nues-tra provincia. Determinar reglas de ad-judicación de unidades habitacionales fi-jando prioridades de entrega tomandoen cuenta las necesidades más urgen-tes, las posibilidades más endebles y losaños de antigüedad en la espera de unasolución habitacional de la gente".
Godoy cita que el artículo 37 de laConstitución de la Provincia dispone que"Los poderes públicos facilitan el accesoa los sectores de menores ingresos a unavivienda digna y promueven la constitu-
ción del asiento del hogar como bien defamilia", al tiempo que agrega que lo queademás se pretende es "reglamentar delmismo modo, las obligaciones de losadjudicatarios, principalmente la referi-da al pago de las cuotas, porque el efec-tivo cumplimiento de esta obligación lepermite al Estado garantizar la construc-ción de más viviendas y posibilitar el ac-ceso de más personas a una vivienda".
"Atendiendo a las distintas posibi-lidades económicas de las personas in-trodujimos la posibilidad de crear pla-nes diferenciados que tengan en cuentaesta circunstancia. Pensamos por ejem-plo que se pueden construir casas dig-nas con distintos materiales que se tra-duzcan en un menor valor de la cuota a
pagar, y se posibilite de esta manera elacceso a los planes a personas con me-nores ingresos. Del mismo modo, cree-mos necesario otorgar la posibilidad a lagente de mejorar la casa donde viven,hacerla más segura y también más lin-da. A ello apuntamos cuando dispone-mos en el proyecto la erradicación delas viviendas rancho", amplía Godoy.
Finalmente el legislador sostieneque "como dice nuestra carta magna,debemos garantizar el acceso a una vi-vienda digna a los sectores de menoresingresos, debemos hacer lo posible des-de nuestro lugar, como representantesde esos sectores, para que la letra cons-titucional se transforme en realidad ydignificar así a la persona".
Se establece que los objetivos delson, entre otros, el de concientizar a lapoblación sobre la problemática del abu-so sexual; así como realizar campañasde prevención e información en estable-cimientos educativos públicos y privadosy "difundir pautas acerca de los recaudosque debe adoptar la sociedad a los finesde alertar y prevenir el accionar de losdelincuentes sexuales".
Otros objetivos que se pautan enla iniciativa son los de "impulsar y plani-ficar procedimientos de control que per-mitan identificar y controlar el desenvol-vimiento social de los delincuentes sexua-les, con resguardo de sus derechos ygarantías constitucionales"; y "formularprogramas de asistencia con tratamien-to psicológico que facilite la rehabilita-ción y evite la reincidencia de los conde-nados".
También contempla que se debe-rán "formular programas de asistenciaterapéutica y psicológica para las vícti-mas de los tipos de delitos contempla-
Programa de prevención y detección de Delitos contrala integridad sexual y de asistencia a la víctima
En el acta de labor parlamentaria dela Cámara de Diputados de la Provin-cia para la próxima sesión está previs-to el tratamiento de un proyecto de ley,
de autoría de la diputada VirginiaCornejo, por el que se pretende crearun Programa Provincial de Preven-
ción y Detección Temprana de Delitoscontra la Integridad Sexual y de
Asistencia a la Víctima de Delitoscontra la Integridad Sexual.
dos"; "formular programas de asisten-cia económica para las víctimas y su gru-po familiar, de escasos recursos" y "ga-rantizar asistencia jurídica gratuita a lasvíctimas de abuso sexual de escasos re-cursos a fin de que las mismas puedanejercer sus derechos y facultades comoquerellantes o actores civiles en las cau-sas penales que se inicien como conse-cuencia de las denuncias penales que lasmismas formulen. A tal efecto se debe-rá implementar los servicios jurídicos queresulten necesarios".
En el proyecto se instituye que laAutoridad de Aplicación será el Ministe-rio de Justicia, desde donde se deberá"conformar una Comisión Asesora decarácter honorario, integrada por repre-sentantes de organismos públicos y deorganizaciones no gubernamentalescomprometidas con la temática de losdelitos contra la integridad sexual a losfines de colaborar en la asistencia y di-seño de proyectos que ayuden a mejo-rar la ejecución del Programa".
FundamentosLa diputada Cornejo explica en sus
fundamentos que "el índice de delitoscontra la integridad sexual denunciadosen nuestra Provincia como así tambiénen el resto del país ha ido en aumento.En la inmensa mayoría de los casos lasvíctimas de estos aberrantes ilícitos sonniñas y adolescentes".
En este sentido sostiene que "laproblemática de la violencia sexual en
nuestro país tiene las características deuna pandemia, como lo ha señalado conautoridad, la Licenciada María BeatrizMüller, presidenta de la ONG Salud Acti-va y presidenta de la Federación Lati-noamericana contra las Violencias y elAbuso".
Cornejo explica que según un in-forme de la Corte de Justicia que le re-mitió en octubre de 2010, en el DistritoJudicial Centro en Salta se iniciaron 5.064causas por delitos sexuales, en el Distri-to Judicial Norte-Orán 679, en el DistritoNorte-Tartagal 709 y en el Distrito Sur-Metán 483 en los últimso 5 años.
La legisladora indica que en elPoder Judicial se dictó la acordada de laCorte Nº 8741en la que se "fijan las pau-tas de tratamiento de las víctimas, a ob-servarse en la tramitación de los proce-sos penales", al tiempo que consideraque "por la generalidad de sus disposi-ciones cabe concluir que no cumple conla función de garantizar cabalmente lapreservación física y moral de la víctimay el trato digno y respetuoso que cabedispensársele a fin de evi tar surevictimización".
Asimismo manifiesta que es "im-prescindible la implementación de políti-cas públicas que tengan por finalidad laprevención y detección temprana de losdelitos contra la integridad sexual y laasistencia integral de las víctimas de laviolencia o el abuso sexual", y finalmen-te destaca que este proyecto "pretendeser el puntapié inicial de ese proceso".
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En el proyecto se instituye que di-cho fondo estará integrado principalmen-te por contribuciones obligatorias querealicen los laboratorios farmacéuticosy medicinales (1% de los ingresos bru-tos mensuales), y también por parte delas droguerías y establecimientos mayo-ristas de comercialización de medica-mentos (0.5% de sus ingresos brutosmensuales), además de otros fondosprovenientes de multas e intereses;donaciones y legados de particulares oinstituciones privadas u oficiales; asícomo aportes voluntarios que hiciera elEstado Nacional, las Provincias, organis-mos nacionales o extranjeros, entidadespúblicas y privadas.
Se establece que la Autoridad deAplicación será el Ministerio de SaludPública de la Nación, y además se prevéque "el dinero recaudado se depositarámensualmente en una cuenta del Bancode la Nación Argentina, a nombre delFondo de Promoción y Difusión de Edu-cación para la Salud en la Prevención deEnfermedades. Estos en ningún casoserán objeto de apropiación por partedel Tesoro Nacional".
Además se crear el Consejo Con-sultivo del Fondo de Promoción y Difu-sión de Educación para la Salud en laPrevención de Enfermedades, el que es-tará integrado por los miembros de LaComisión Federal de Salud (COFESA).
Este Consejo Consultivo tendrácomo funciones la asesoría al Fondo dePromoción y la supervisión de las activi-dades desarrolladas. En tanto, se con-templa que las actividades que se llevena cabo "deberán ser difundidas pública-mente entre sus aportantes, mediantecampañas que contemplen información
En la Cámara de Diputados de laNación, a instancias de los diputadosAgustín Portela (Corrientes) y Eduar-do Santín (Buenos Aires), se encuen-
tra en estudio un proyecto de ley através del que se busca crear el Fondode Promoción y Difusión de Educa-ción para la Salud en la Prevención
de Enfermedades.
Promoción y difusión de educaciónpara la salud en la prevención
detallada de su accionar, memorias, ba-lances y auditorías".
En la iniciativa se establece, concarácter obligatorio, "que además delmaterial informativo impreso (prospec-to) dentro de las cajas o contenedoresde los medicamentos, se imprima y agre-gue otro material impreso, donde se es-tablezca, para un cabal conocimiento delpaciente, una leyenda claramente visi-ble que especifique sobre las formasbásicas de prevención de la enfermedadespecífica que se trata con la droga quecompone dicho medicamento".
ObjetivosLos objetivos del Fondo de Pro-
moción y Difusión de Educación para laSalud en la Prevención de Enfermeda-des serán:
"a) Identificar fehacientementelas realidades de la salud en cada unade las provincias argentinas, contandocon elementos estadísticos tanto nacio-nales como provinciales;
b) Diseñar e implementar estra-tegias de publicidad radial y televisivapara un responsable consumo de medi-camentos;
c) Diseñar e implementar estra-tegias de publicidad radial y televisivapara contar con instrumentoscomunicacionales que permitan propen-der a la prevención de enfermedadesendémicas o epidémicas, dependiendode la o las provincias en las se llevaran acabo, a fin de promover laconcientización de la sociedad en gene-ral, la adopción de los buenos y saluda-bles hábitos alimenticios de las familiasargentinas;
d) Establecer un mapa de riesgo
de enfermedades, tanto endémicascomo epidémicas, con el fin de optimizartanto los recursos económicos y huma-nos que permitan realizar campañas depromoción de Educación para la Salud,acordes con los públicos determinadosen cada provincia, por las autoridadessanitarias;
e) Planificar y desarrollar estra-tegias de promoción para contribuir almejoramiento de los niveles de consultaa médicos clínicas o especializados;
f) Aportar a la consolidación de lacalidad y seguridad del sistema de sa-lud, tanto público como privado, en todoel ámbito del país".
FundamentosLos diputados autores de la ini-
ciativa explican en sus fundamentos quelos fondos que se prevé se aporten parala creación de este Fondo servirán "paramejorar la calidad de la salud de la po-blación, al tiempo que se evitará el usoinnecesario de medicamentos, basadosen la prevención de enfermedades".
En este sentido señalan que esteFondo "se orienta justamente a mejorary consolidar la necesidad de que los ha-bitantes de todo el territorio nacionalcomprendan, se concienticen y se nutrande la importancia no solo de establecerpara sí, pautas de conducta que permi-tan mantenerse sanos, sino que ademásse hagan el hábito de consultar a los pro-fesionales médicos antes cualquier sín-toma que aparezca, sin llegar a laautomedicación".
Finalmente los legisladores con-sideran además que "el manejo secto-rial del Fondo de Promoción y Difusiónde Educación para la Salud en la Pre-vención de Enfermedades, a través dela producción e industria de los medica-mentos, las empresas comercializadorasy el Estado, generará la transparencianecesaria en el destino de los fondosaportados y el profesionalismo de susrecursos humanos, tema que constituyeuno de los valores centrales que persi-gue la organización de cara a los desa-fíos de su misión".
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El Concejo Deliberante de Saltaaprobó un proyecto de ordenanza, im-pulsado por la edil Socorro Villamayor,que establece la obligatoriedad de loslocales comerciales habilitados para brin-dar espectáculos públicos, de contar conbutacas, entradas y salidas aptas parapersonas obesas, en un plazo de 180 díascorridos. Asimismo, se prohíbe expresa-mente imponer sobreprecios en el valorde la entrada de estos locales.
Además se dispone que "los luga-res individuales indicados deberán estardispersos en la totalidad del estableci-miento", quedando vedada la creaciónde sectores exclusivos que marquen unadiferencia o discriminación entre las per-sonas.
Asimismo, se estipula que el nú-mero de asientos deberá ser proporcio-nal a la cantidad de asientos totales queposea el local. Ese porcentaje será de-terminado por la Subsecretaría de Con-trol Comercial o autoridad que la susti-tuya en el futuro. En este sentido, se dis-pone que el Ejecutivo no podrá otorgarnuevas habilitaciones a aquellos localesque no cumplan con la norma.
Cultura ambientalLos ediles sancionaros además
otro proyecto de ordenanza que disponeen el ámbito de la ciudad de Salta la crea-ción del Programa de Educación al Ciu-dadano para la Cultura Ambiental. Lainiciativa legislativa es de autoría de laconcejal Frida Fonseca Lardies y esta-blece que se lleven adelante en la co-munidad acciones de educación, aseso-ramiento, fomento y capacitación enmateria ambiental.
La ordenanza establece que la fi-nalidad del programa será "la educación,asesoramiento, fomento y capacitaciónen materia ambiental para la comunidad,desde una perspectiva interdisciplinariabasada en la promoción de valores parael desarrollo sustentable".
En tanto se contempla que el Eje-cutivo deberá implementar dicho progra-mas en base a los siguientes objetivos:"a) Formar ciudadanos conscientes e
En la última sesión del ConcejoDeliberante de la capital salteña se
aprobaron un total de 11 proyectos, delos cuales 7 tenían dictamen de
comisión y 4 pedidos de informe.
Butacas y entradas aptas para obesos
integrados al medio ambiente total y susproblemáticas asociadas, mediante laenseñanza y aplicación de los conoci-mientos en la materia;
b) Lograr en la sociedad una cla-ra percepción de lo que es el medioambiente, considerando globalmente yde la estrecha y permanente interdepen-dencia entre sus componentes: social,económico y natural, teniendo en cuen-ta fundamentalmente la preservacióncultural y natural del ambiente y;
c) Promover en la comunidad laconcientización y compromiso en la asun-ción de responsabilidades relativas a laconservación, gestión, defensa y mejo-ramiento del medio ambiente".
La normativa instituye ademásque el Ejecutivo podrá "articular la co-operación entre distintos sectores y ac-tores sociales como las universidades,locales, las empresas de servicios degas, agua y energía eléctrica, y/o cual-quier otro interesado en las problemáti-cas ambientales".
Tolerancia y RespetoA través de un Proyecto de Orde-
nanza, presentado por el edil MartínÁvila, que fue aprobado en la pasadasesión del cuerpo deliberativo comunalse dispuso que el Municipio de la ciudadde Salta adhiera a la Ley Nacional N°26.199, que declara al 24 de Abril decada año como el Día de "Acción por laTolerancia y el Respeto entre los Pue-blos", en conmemoración del genocidio
del que fue víctima el pueblo armenio.
Auditoría ambientalLos concejales aprobaron un pro-
yecto de resolución, presentado por RaúlMedina, Lucrecia Lambrisca y ArielBurgos, por el que se solicita al Ejecuti-vo la realización de una auditoría am-biental integral y de obras en la plantatransitoria de líquidos cloacales ubicadaen la zona Norte de la ciudad, en inme-diaciones de barrio Unión y que, en casode corresponder, se proceda a la inme-diata clausura preventiva de la planta.
MuestraEn el hall del Concejo Deliberante
fue inaugurada una muestra en home-naje al Héroe Nacional General MartínMiguel de Güemes. Se trata de una ex-posición de 12 fotografías en las que seobservan los estandartes de fortines einstituciones que desfilaron y rindieronhonores al general Güemes ante el mo-numento que recuerda su memoria.
Las organizadoras de la exhibiciónson la investigadora y profesora TeresitaEspíndola así como la profesora MaríaElena Almirón Torino, quien destacó quela semblanza del principal referente pa-triótico y caudillo de Salta y manifestóque “hablar de la figura del GeneralGüemes es referirnos al héroe del bron-ce y al héroe de carne y hueso. Cono-cerlo en profundidad es interpretar 36años de vida biológica y más de 200 añosde vid inmortal hasta la fecha”.
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En el proyecto se instituye queeste registro tiene por objeto "estable-cer principios, reglas generales y proce-dimientos tecnológicos, a fin de facilitarla individualización, la inclusión social yla fiscalización gubernamental de aque-llos sujetos que deban cumplir con laescolaridad obligatoria".
Se contempla que el programamencionado será un registro digitalizadode identificación nacional donde se in-cluirán a estudiantes de los niveles ini-cial, primario y secundario.
Se prevé que en el REF se deberárecopilar datos tanto de los estudiantescomo de los menores que estando enestad escolar no asistan a la escuelas.En este sentido se consigna que los da-tos que deberán figurar en un softwareespecialmente diseñado serán: 1) Nom-bre completo del estudiante o menor enedad escolar; 2) Documento Nacional deIdentidad; 3) Fecha de nacimiento; 4)Lugar de nacimiento; 5) Domicilio actua-lizado; 6) Ausentismo mensual y suscausas; 7) Establecimiento escolar alque asiste; 8) Pases a otros estableci-mientos y sus causas; 9) Repitencia; 10)Régimen de vacunación; 11) Datos per-sonales de los padres, tutores o respon-sables; 12) Becas, programas o planessociales recibidos por el estudiante o porsus padres, tutores o responsables y 13)todo otro dato que por vía de reglamen-tación se requiriese".
En la iniciativa también se estipu-la que el Consejo Federal de Educacióndeberá conformar una Comisión Perma-
En el Senado de la Nación se encuen-tra en estudio un proyecto de ley por el
que se busca crear un programadenominado Registro Escolar Federal
(REF), cuya autora es la senadoramendocina Laura Montero.
Proponen un registro escolar federal
nente "a fin de planificar y supervisar eldesarrollo del Programa".
En este sentido se instituye quequienes sean responsables de este pro-gramas tendrán la obligación de "articu-larán los vínculos informáticos adecua-dos dentro de cada una de sus jurisdic-ciones, a fin de individualizar a aquellosestudiantes que no ingresaren o nopermanecieren en el establecimientoeducativo correspondiente, debiendoasimismo informar de ello a los ÓrganosAdministrativos de Control, a la Admi-nistración Nacional de la Seguridad So-cial (ANSeS) y a los Tribunales compe-tentes de cada una de las jurisdiccionesque adhieran a este Programa".
Además en el proyecto se estipu-la que "el Ministerio de Educación de laNación deberá presentar, a cada una delas Cámaras del Congreso de la Nación,el Libro Blanco del Programa de Regis-tro Escolar Federal, el cual deberá con-tener datos estadísticos de la aplicación,desarrollo y resultados del mismo".
FundamentosMontero indica en sus fundamen-
tos que "si bien existe por parte de laDINIECE recopilación de datos vincula-dos a la escolarización, que permitenrealizar estimaciones cuantitativas sobrecobertura, deserción, repitencia y pro-
moción, las mismas no posibilitan indivi-dualizar al niño o adolescente que noingresa, al que no concurre y al que nopermanece en el Sistema Educativo".
En este sentido explica que "losmotivos por los cuales no se individualizaal niño, están relacionados con dos fac-tores: uno de ellos es la existencia degran cantidad de niños indocumentados,y el otro es que no contamos con unabase de datos digitalizada de los queposeen documentos".
Agrega que la Asignación Univer-sal por Hijo (AUH), "para ser eficiente ysustentable en el tiempo, necesita de ins-trumentos adecuados en lo que respec-ta a la documentación de los niños y a laasistencia a la escuela".
Además la autora del proyecto in-dica que "una de las causas del fracasoescolar es el ausentismo reiterado, porlo que surge la necesidad de detectarlosen forma rápida y precisa", al tiempo queagrega que "existe una relación directaentre marginalidad, vulnerabilidad socialy la nula o incompleta escolarización, porlo que es necesario articular líneas deacción con otras dependencias del esta-do vinculadas a políticas sociales y juz-gados de familia. Para ello es necesarioidentificar fehacientemente quienes noconcurren a la escuela, quienes faltanreiteradamente y quienes abandonan".
Finalmente señala que "el Regis-tro Escolar Federal sirve también paraevitar la burocracia que existe en tornoal pago de la Asignación Universal porhijo, ya que con la implementación de lamisma se evitará la presentación de pa-peles ante las autoridades de ANSES,como partidas de nacimiento y certifica-ciones escolares. Los agentes de ANSESpodrán ingresar al Registro Escolar Fe-deral y verificar que familia está en con-diciones de cobrar la AUH".
