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SEGURO AGRÍCOLAen CHILE
Eugenio Rodríguez VivesDirector Ejecutivo
Comité de Seguro Agrícola
Santiago, 22 de Octubre de 2009
Escenario del Sector Agrícola en la segunda mitad de la década de los 90:
• Endeudamiento
• Afectado por fenómenos climáticos
• Limitada inversión para modernizarse
• Falta de instrumentos de apoyo
Fundamentos del SEGURO AGRÍCOLA
• La necesidad del sector de modernizarse
• De dotar al sector de herramientas para enfrentar las dificultades climáticas
• Ausencia de un mercado de Seguro Agrícola
• Rol subsidiario del Estado
• Sistema de cooperación público – privado
Decisión de Política Agraria• Establecer una política moderna para el
manejo de los riesgos climáticos
• SEGURO AGRÍCOLA, de rendimiento, contra los riesgos climáticos de mayor ocurrencia. Sequía en secano, heladas, lluvias excesivas o extemporáneas, viento perjudicial, granizo y nieve. Después se agrega la baja temperaturas en la floración del arroz y el período de curado en ajo y cebolla.
Aspectos característicosdel SEGURO AGRÍCOLA en CHILE
• La operación del seguro a cargo de las Compañías de Seguros Generales
• El Estado aporta recursos para financiar parte de las primas, sin asumir riesgo.
• Sistema sin discriminación por tamaño
Beneficios para los Agricultores
• Recuperar el capital de trabajo
• Lograr una mejor estabilidad y solvencia financiera. Ser un mejor sujeto de crédito
• Permitir la continuidad del agricultor
• Realizar las inversiones necesarias
• Protección y estabilidad de la familia
Coberturas • Territorial: Comunas agrícolas entre las regiones
de Coquimbo por el norte y Los Lagos por el sur. Después los valles de Copiapó y Huasco en la región de Atacama y los valles de Azapa, Lluta y Chaca en la región de Arica y Parinacota.
• Cultivos: Cereales, cultivos industriales, hortalizas y leguminosas. Después se incorporan los invernaderos y semilleros, y frutales.
Apoyo del Estado
• El 50% de la prima neta más 1,50 UF por póliza y todo ello con un tope de 80 UF por agricultor por temporada agrícola.
• Para trigo y arroz, el 75% de la prima neta más 0,6 UF por póliza y el mismo tope de 80 UF
• Presupuesto 2009: M$ 4.110.929
Condicionado General de la póliza
• Riesgos nominados: Sequía en secano, lluvias excesivas y extemporáneas, heladas, granizo, nieve y viento.
• Cobertura: Pérdidas de rendimiento, al menos los 2/3 del rendimiento esperado por el agricultor, para recuperar los costos directos de producción en caso de un siniestro.
Evolución: Número de pólizas
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Pól
izas
con
trat
adas
Evolución: Primas, Subsidio, SiniestrosCultivos Anuales
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Prom
Mo
nto
s en
UF
Prima Neta Subsidio Costo Siniestro
Perfeccionamientos
• De las NS mediante los GTR y otras actividades.
• Especificaciones en los cultivos. Nuevos ciclos
• Adecuación de los calendarios de siembra y cosecha
• Revisión de los rendimientos referenciales
• Actualización de los precios
• Revisión de tasa
• Sistema de aseguramiento por daños
Algunas conclusiones preliminares• Los daños han sido locales, se pueden verificar y
cuantificar, y provocan pérdidas económicas. • Los daños dependen del tipo e intensidad del
fenómeno climático, y del período de ocurrencia• Adecuada dispersión del riesgo en zonas, cultivos,
plantaciones y tamaño de las explotaciones.• La siniestralidad histórica es compatible con una
rentabilidad aceptable y sustentable del negocio.• Ha tenido apoyo de los reaseguradores
Desafíos pendientes• Incrementar la penetración • Simplificar los sistemas de contratación• Ampliar la oferta• Incorporar nuevos rubros como flores y pecuarios• Incorporar los cultivos y especies frutales que faltan• Mejorar los procedimientos, especialmente los de
siniestros para una mayor transparencia.• Perfeccionar y adecuar los modelos de aseguramiento de
rendimientos, daños y otros.
Avances logrados para la expansión del Seguro Agrícola
• Introducir en el sector agrícola el concepto de la
gestión de riesgo. Que los riesgo que se asumían se pueden transferir
• La política de gestión de riesgo aplicada por INDAP, BancoEstado y algunas agroindustrias.
• Los agricultores que han recibido indemnización pudieron evitar la insolvencia y continuar en la actividad agrícola.
Obstáculos que ha debido enfrentar la expansión del Seguro Agrícola
• La falta de cultura de seguros en el sector agrícola• La baja sensación de riesgo de los agricultores
frente a los fenómenos climáticos• Las dificultades de comercialización por dispersión
geográfica y complejidad del instrumento• Oferta limitada
Medidas de política pública consideradas esenciales para promover el desarrollo del Seguro Agrícola
• Introduce un instrumento de mercado para la gestión de los riesgos climáticos en la agricultura
• Genera un mercado de Seguro Agrícola que no existía• Crea un instrumento moderno para hacer frente las
pérdidas provocados por fenómenos climáticos• Jugar el rol subsidiario para apoyar a los agricultores para
que gestionen los riesgos climáticos
Conclusiones Seminario Internacional (1) (15 de Octubre de 2009)
• El clima es un insumo principal para la agricultura• También uno de los riesgos importantes• Determinantes en los resultados para el agricultor• El empresario agrícola debe gestionar todos los riesgos
del negocio, entre ellos los climáticos• Los Seguros Agrícolas son el instrumento para la
transferencias de los riesgos, cuando estos no se pueden ni prevenir ni evitar
Conclusiones Seminario Internacional (2) (15 de Octubre de 2009)
• Instrumento necesario para el agricultor y también para las políticas públicas de los Gobiernos
• Los sistemas de aseguramiento son múltiples: Rendimientos, daños, basados en índices, entre otros
• Cada sistema adaptado a la realidad productiva y climática que se requiere asegurar.
• También la estructura institucional puede ser variada: Privado, público-privado, con apoyo del Estado, el Estado como reasegurador.
Conclusiones Seminario Internacional (3) (15 de Octubre de 2009)
• Los países desarrollados tiene una larga trayectoria en materia de seguros agrarios, con distintos modelos y sistemas
• Países de América Latina, como Argentina tiene más de 100 años de seguro agrícola privado, de granizo, y otros como Brasil que han iniciado programas importantes con apoyo del Estado.
Presentaciones en: www.seguroagricola.com
Comité de Seguro Agrícola
Informaciones:
www.seguroagricola.gob.cl
Teléfono: (02) – 695 7870
Fax: (02) – 698 2779
MUCHAS GRACIAS
