Seguridad en Instalaciones Industriales

8/20/2019 Seguridad en Instalaciones Industriales

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SEGURIDAD ENSEGURIDAD EN

INSTALACIONES INSTALACIONES

INDUSTRIALES INDUSTRIALES

Carlos CamachoCarlos Camacho Reg CIP 69954 Reg CIP 69954

Noviembre 2009Noviembre 2009


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Deber

Moral

Conveniencia

Económica

VentajaCompetitiva

ObligaciónLegal

Respon-sabilia

!ocial

V e n t a j a

C o m p e t i t i v

a

V e n t a j a

C o m p e t i t i v a

V e n t a j a

C o m p e t i t i v

a

!" C#$ve% D"

&M'(L!ORE! DE L) !E*(R&D)D&M'(L!ORE! DE L) !E*(R&D)D


3/93

!" C#$ve% D"

'REVENC&ON

M)MED&O )M+&EN,E

MEOR)M&EN,O DE L)'ROD(C,&V&D)D

CC)L&D)D

!!E*(R&D)D


4/93

C)(!)! DE LO!C)(!)! DE LO!

)CON,EC&M&EN,O! NO DE!E)DO!)CON,EC&M&EN,O! NO DE!E)DO!

EquipoEquipo

GentGent

ee

Materiales

AmbientAmbientee

GEMAGEMA


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!" C#$ve% D"

O+L&*)C&ON LE*)LO+L&*)C&ON LE*)L

• D.S. Nº 042-F Reglamento de Seguridad Industrial.

• D.S. Nº 013-2000-PCM

Reglamento de Inse!!iones "#!ni!as deSeguridad.

• D.S. Nº 00$-200%-"R

Reglamento de Seguridad & Salud en el

"ra'a(o.

• D.S. Nº 0))-200*-PCM

Nue+o Reglamento de Inse!!iones

"#!ni!as de Seguridad en De,ensa Ci+il


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RE*L)MEN,O DE !E*(R&D)D &ND(!,R&)L.Establece los estándares.



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RE*L)MEN,O DE !E*(R&D)D / !)L(D ENEL ,R)+)O - R!!,.

Aplicable a todos los sectores económicos y

comprende a todos los empleadores ytrabajadores, bajo el régimen de la actividadprivada en todo el territorio nacional.

Establece normas mínimas para la prevenciónde riesgos laborales, pudiendo los empleadoresy trabajadores establecer niveles de protecciónque lo mejoren.



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RE*L)MEN,O DE !E*(R&D)D / !)L(D ENEL ,R)+)O - R!!,.

Mantiene la vigencia de las normas de y!sectoriales que no lo contradigan. "revalece lanormativa sectorial que estable#ca obligacionesy derec$os superiores.

%bliga a las empresas a desarrollar, implementary mantener un Sistema de Gestión de Seguridady Salud en el Trabajo.(SGSyST)



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N(EVO RE*L)MEN,O DE &N!'ECC&ONE!,ECN&C)! DE !E*(R&D)D EN DEEN!)C&V&L.Es una acción de prevención a solicitud de parteque comprende el conjunto de procedimientos yacciones e&ectuadas por los 'rganosEjecutantes, con la intervención de los

(nspectores !écnicos de eguridad en )e&ensa*ivil autori#ados por el (+)E*(.



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N(EVO RE*L)MEN,O DE &N!'ECC&ONE!,ECN&C)! DE !E*(R&D)D EN DEEN!)C&V&L.*onducen a veri&icar y evaluar el cumplimiento oincumplimiento de las normas de seguridad en)e&ensa *ivil vigentes en los objetos deinspección, a &in prevenir yo reducir el riesgo

debido a un peligro de origen natural o inducidopor el $ombre, en salvaguarda de la vida$umana.



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N(EVO RE*L)MEN,O DE &N!'ECC&ONE!,ECN&C)! DE !E*(R&D)D EN DEEN!)C&V&L.on +ormas de eguridad en )e&ensa *ivil.

-. eglamento +acional de *onstrucciones/. eglamento +acional de Edi&i caciones.0. *ódigo +acional de Electricidad.1. +ormas !écnicas "eruanas 2+!"3.



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N(EVO RE*L)MEN,O DE &N!'ECC&ONE!,ECN&C)! DE !E*(R&D)D EN DEEN!)C&V&L.4. )ispositivos emitidos por5 El %rganismo

upervisor de la (nversión en Energía y Minería,la )irección 6eneral de *ontrol de ervicios deeguridad, control de Armas, Municiones yE7plosivos de 8so *ivil 9 )(**AME*, el

Ministerio de Educación, el Ministerio de !rabajoy "romoción del Empleo, el Ministerio de Energíay Minas, el Ministerio de *omercio E7terior y!urismo, el Ministerio de la "roducción, el

Ministerio de alud.



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N(EVO RE*L)MEN,O DE &N!'ECC&ONE!,ECN&C)! DE !E*(R&D)D EN DEEN!)C&V&L.:. %tras +ormas !écnicas que resultenaplicables en materia de seguridad en )e&ensa*ivil, en &unción al objeto de inspección.



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!*!1!,. 'R&NC&'&O DE L) MEOR) CON,&N()

EL C&CLO DEM&N*

M%)(;(*A


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CONCE',O! +!&CO! DECONCE',O! +!&CO! DE!E*(R&D)D!E*(R&D)D

RIS/

Posi'ilidad Posi'ilidad dede

#rdida #rdida


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RIS/ PIR/


17/93


PIR/

RIS/


18/93


'EL&*RO.

ituación con potencial de causar da?os a laspersonas, a la propiedad o al medio ambiente"

R&E!*O.

*ombinación de la probabilidad de que el peligroorigine un accidente, con la gravedad de losda?os que podría causar tal accidente.


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,&'O! DE 'EL&*RO!.


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34(E E! (N)CC&DEN,E5.

Acontecimiento no

deseado que da porresultado un da?o &ísicoa las personas, pérdidas en el procesoe impacto al medio

ambiente, provocandodeterioro de la e&icienciay e&icacia de gestión dela empresa



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34(E E! (N &NC&DEN,E5.Evento no deseado, que bajocircunstancias ligeramente

di&erentes, resulta o podría$aber resultado en da?o a laspersonas, pérdidas en elproceso e impacto ambiental

provocando el deterioro de lae&iciencia y e&icacia de gestiónde la empresa.



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24/93



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&N!'ECC&ONE! ,ECN&C)! DE&N!'ECC&ONE! ,ECN&C)! DE!E*(R&D)D EN DEEN!) C&V&L!E*(R&D)D EN DEEN!) C&V&L


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•

&&" COND&C&ONE! DE !E*(R&D)D ) N&VELE!,R(C,(R)L

AE!,R(C,(R)!

&&&" COND&C&ONE! DE !E*(R&D)D ) N&VELNO E!,R(C,(R)L

a6 )R4(&,EC,(R)b6 &N!,)L)C&ONE! ELEC,R&C)!c6 !E*(R&D)D / 'RO,ECC&ON REN,E )&NCEND&O!6 &N!,)L)C&ONE! !)N&,)R&)!

&V" COND&C&ONE! DE !E*(R&D)D ) N&VELOR*)N&7)C&ON)L - (NC&ON)L

V" COND&C&ONE! DE !E*(R&D)D E!')C&)LE!

)!'EC,O!&!&CO!

)!'EC,O!&!&CO!

)!'EC,O!

8(M)NO!

&" &NORM)C&ON *ENER)L D),O! DEL O+E,O DE &N!'ECC&ON

COND&C&ON DE !E*(R&D)DCOND&C&ON DE !E*(R&D)D


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34(E !E VER&&C)5.!ableros eléctricos5 6eneral yde )istribución5 +o uso de

>laves de cuc$illas @ 8so de(nterruptores )i&erenciales.*ableados5 +o uso deconductor melli#o @ +o

conductores a la vista.!omacorrientes y enc$u&es5 nosobrecargas tomacorrientes

COND&C&ON DE !E*(R&D)DCOND&C&ON DE !E*(R&D)D&N!,)L)C&ONE! ELEC,R&C)! -&N!,)L)C&ONE! ELEC,R&C)! -

ELEC,RON&C)!ELEC,RON&C)!



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34(E !E VER&&C)5. Alumbrado e (luminación5;irmemente instalados @ +o

presente partes activase7puestas.istema de "uesta a !ierra5"rotocolo de medición @

uena conservación "o#o. Alumbrado de Emergencia5>uces de emergenciaoperativa





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34(E !E VER&&C)5.6rupo Electrógeno5 Areae?ali#ada @ *one7ión a

!ierra @ En $ospitales !!A.ubestaciones5 Accesocontrolado y se?ali#ado @*one7ión a !ierra.





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34(E !E VER&&C)5.Equipos de >uces deEmergencia5 "resentes en vias

de evacuación.e?ali#ación de eguridad5"lano de utas deEvacuación.

istema de )etección y Alarma de (ncendio5

COND&C&ON DE !E*(R&D)DCOND&C&ON DE !E*(R&D)D / 'RO,ECC&ON REN,E ) / 'RO,ECC&ON REN,E )

&NCEND&O!&NCEND&O!



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34(E !E VER&&C)5."rotección contra (ncendio5• E7tintores "ortátiles.

Adecuado para el tipo de localy tipo de riesgo @ !arjeta de*ontrol y Mantenimiento @*erti&icado "rueba

=idrostática.• istema de Agua contra(ncendio.


&NCEND&O!&NCEND&O!



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34(E !E VER&&C)5.*aracterísticas EspecialessegBn iesgos "otenciales5

• Almacenamiento de*ombustibles.• *onstancia demantenimiento y operatividad

de !anques 6>" o líquidoscombustibles.•*onstancia de mantenimientode calderos.


&NCEND&O!&NCEND&O!



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34(E !E VER&&C)5.*aracterísticas EspecialessegBn iesgos "otenciales5

• Autori#ación de 8so deEquipos de ayos C. @ ("E+• *ontrol de "iscinas• Autori#ación de uso de 6>"o líquidos combustibles @%(+E6M(+.


&NCEND&O!&NCEND&O!



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34(E !E VER&&C)5.*estión e prevención rentea emergencias.

Eval:ación el 'lan e!eg:ria o 'lan eContingencia.Eval:ación e las

Caracter;sticas e losmeios e evac:ación

COND&C&ON DE !E*(R&D)DCOND&C&ON DE !E*(R&D)D) N&VEL (NC&ON)L -) N&VEL (NC&ON)L -

OR*)N&7)C&ONOR*)N&7)C&ON


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-. (denti&icación de "eligros/. Evaluación de iesgos0. !ratamiento de iesgos

)NL&!&! DE R&E!*O!)NL&!&! DE R&E!*O!

'EL&*RO

R&E!*O

'O!&+&L&D)D DE

)CC&DEN,EO '


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!&!,EM) e *E!,&>N e!E*(R&D)D 1 !)L(D en el ,R)+)O

=!*!1!,6

!E*(R&D)D1 !)L(D enel ,R)+)O

*E!,&>N DER&E!*O!

L)+OR)LE!

'REVENC&>N EN EL OR&*EN.

*uando se de&inen las estrategias*uando se establecen las políticas*uando se determinan modelos de gestión*uando se dise?a*uando se plani&ica*uando se elaboran los procedimientos

*uando se contrata*uando se compra*uando se establecen sistemas de control

...D no sólo en la &ase operativa &inal


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"roceso5 Actividad o conjunto de actividades 2operativas, administrativas,logísticas, técnicas3 mutuamente relacionadas o que interactBan, las cualesutili#an recursos 2materiales, $umanos, energéticos, &inancieros, in&ormáticos3y los gestionan para trans&ormar elementos de entrada en resultados2elementos de salida3.

!*!1!,. ENO4(E +)!)DO EN 'ROCE!O!

8n resultado deseado se alcan#a mas e&icientemente cuando las actividades

y los recursos relacionados se gestionan como un "roceso 2lasorgani#aciones son tan e&icientes como lo son sus procesos3.

'rocesoEntraaEntraa !alia!alia


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!*!1!,

("E

Estructura yresponsabilidades

;ormación,ensibili#acióny *ompetencia

equisitos

>egales

"reparación yrespuesta anteemergencias

)ocumentacióny *ontrol de)ocumentos

"olítica dey%

%bjetivos de y%

"lan de y%

*ontrol %peracional

evisión6erencial

Monitoreoy Medición

)e desempe?o

(ncidentes, +o*on&ormidades

Acciones*orrectivas

Auditorias(nternas

egistrosy *ontrol

de egistros


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O8!)! ?@00?- CL(!(L) AElementos el !istema e *estión e !1!O

ME%A *%+!(+8A

"%>F!(*A )E y%

">A+(;(*A*('+

(M">EME+!A*('+D

%"EA*('+

E


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GEstablecerH!odos los elementos

)el istemaimplementados

O8!)! ?@00?. A"? RE4(&!&,O! *ENER)LE!

>a organi#ación debe establecer y mantener un 6y%cuyos requisitos se especi&ican en la *láusula 1.

1./ "olítica de y%

1.0 "lani&icación• (denti&icación de peligros, evaluacióny control de riesgos.

• equisitos legales y otros.• %bjetivos.• "rograma 2s3 de 6estión de y%.

1.1 (mplementación y %peración• Estructura y responsabilidades.• ;ormación, sensibili#ación y competencia.

• *omunicaciones y consulta.• )ocumentación.• *ontrol de documentos y datos.• *ontrol operativo.• "reparación y respuestas ante emergencias.

1.4


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•).. +I JJK9/JJ49! 2/L de eptiembre de /JJ43•).. +I JJ9/JJ9! 2J1 de Abril de /JJ3

•.M. +I -1L9/JJ9! 2/4 de Mayo de /JJ3

Reglamento e Constit:ción 1 :ncionamiento el ComitB 1esignación 1 :nciones el !:pervisor e !eg:ria 1 !al:en el ,rabajo"+ota5 "ara las empresas que tienen normas sectoriales que regulan lo

relacionado al *omité upervisor no rige, salvo de manera supletoria en loque pudiera ser aplicable.

Moelo e Reglamento &nterno e !eg:ria 1 !al: en el ,rabajo" *:;a +$sica sobre !istema e !eg:ria 1 !al: en el ,rabajo" *:;a ,Bcnica e Registros"

Reglamento e seg:ria 1 sal: en eltrabajo =R!!,


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a. Asegurar un compromiso visible del empleador con la seguridad ysalud laboral.

b. *o$erencia entre lo que se plani&ica y reali#a.

c. "ropender al mejoramiento continuo.

d. ;omentar trabajo en equipo entre los trabajadores y mejorar suautoestima.

e. ;omentar la cultura de prevención proactiva.

&. Alentar la empatía del empleador $acia los trabajadores yviceversa.

!&!,EM) DE *E!,&>N DE L) !E*(R&D)D /!)L(D EN EL ,R)+)O =R!!,- )rt;c:lo ??6


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g. Asegurar medios de retroalimentación en y! desde lostrabajadores al empleador.

$. )isponer de mecanismos de reconocimiento al personal por

acciones en &avor de la y!.

i. Evaluar los principales riesgos presentes.

j. 8tili#ar una metodología que asegure el mejoramiento continuo eny!.

N. ;omentar la participación de los trabajadores y de lasorgani#aciones sindicales en y!.

!&!,EM) DE *E!,&>N DE L) !E*(R&D)D /!)L(D EN EL ,R)+)O =R!!, )rt;c:lo ??6


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+% *%+;%M()A)5 *ualquier desviación de las normas de trabajo, prácticas, procedimientos,regulaciones, desempe?o del 6y%, etc., que puede conducir directa o indirectamente, a lesiones oen&ermedades ocupacionales, da?os a la propiedad, da?os al entorno, del lugar de trabajo, o a unacombinación de éstos 2%=A -LJJ-3

ME,ODOLO*) DE MEOR)M&EN,OCON,&N(O =R!!, - )rt;c:lo ?F6

&entiicación e las Desviaciones =No conormiaes6.

'r$cticas 1 Coniciones aceptaas como !eg:ras

Establecimiento e Est$nares e !eg:ria

La meición perióica el esempeGo con respectoa los Est$nares

La eval:ación perióica el esempeGo con respectoa los Est$nares

La corrección 1 reconocimiento el esempeGo


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;A*(>(!A EO8("% )E "%!E**('+"E%+A> A)E*8A)%

2Asegurando su correcto uso y conservación3

ORDEN / 'R&OR&D)D DE L)! MED&D)! DE'REVENC&>N / 'RO,ECC&>N =R!!, - )rt;c:lo ?A6

E>(M(+A*('+ )E> "E>(6% (E6%

!A!AM(E+!%, *%+!%> % A(>AM(E+!%

)E> "E>(6% (E6%2Adoptando Medidas !écnicas o Administrativas3

M(+(M(PA*('+ )E> "E>(6% (E6%2Adoptando istemas de !rabajo eguro que

incluyan )isposiciones Administrativas de *ontrol3


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Competencia. Gatributos personales y aptitud demostrada para aplicar

conocimientos y $abilidadesH =Norma &!O ?90??.20026Capacitación Entrenamiento !elección e personal

COM'E,ENC&)

CONOC&M&EN,O!

DE!,RE7)!

EH'ER&ENC&)

Lo I:e

!abe

LaeJperienciaI:e tiene

Las#abiliaesI:e tiene

Lo I:eeber;asaber

Las I:eeber;atener

La I:eeber;atener

*%M"E!E+*(A "E;(> )E> "8E!%


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(n&ormación5 )atos que poseen signi&icado.)ocumento5 (n&ormación y su medio de soporte, el cual puede ser papel, disco magnético,

óptico o electrónico, &otogra&ías o muestras patrón, o combinación de éstos.egistro5 )ocumento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de

actividades desempe?adas.

EEM'LO DE DOC(MEN,)C&>N DE (N !*!1!,EEM'LO DE DOC(MEN,)C&>N DE (N !*!1!,

+ivel -Manual de 6estión de y!

"rograma Anual de y!

+ivel /"rocedimientos de y!

Estándares de y!eglamento (nterno de y!

+ivel 0"rograma de *apacitación"rograma de (nspecciones

"lan de Emergencias(nstructivos de !rabajo eguro

+ivel 1

egistros(n&ormes de y!

'ol;tica'ol;tica

e !1!,e !1!,

ObjetivosObjetivos

e !1!,e !1!,

-

22

??

FF

AA


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E> 6y! )EE "EM(!( A >A EM"EA *umplir con las normas legales nacionales vigentes

• Mejorar el desempe?o laboral en &orma segura• Mantener los procesos productivos yo de servicios seguros y saludables

'L)N&&C)C&>N / )'L&C)C&>N DEL !*!1!,=R!!, - )rt;c:los 2K26

E8A*('+ (+(*(A> % E!8)(% )E >F+EA AE E"E*!% A >Ay! 2)iagnóstico3

*omparar resultados del )iagnóstico con lo establecido en el ! y otras

normas pertinentes

En base a la re&erida comparación plani&icar y aplicar el 6y! y medir sumejora continua


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'ara tal in la gestión e los riesgos ebe incl:ir. Meias e ientiicación prevención 1 control 2"rocedimiento de

(denti&icación de "eligros y Evaluación de iesgos3.+ota5 El Ane7o / de la G6uía ásica sobre istema de 6estión deeguridad y alud en el !rabajoH 2M -1L9/JJ9!3 presenta un modelo

de "rocedimiento ("E. La mejora contin:a e los procesos =DiseGo el !*!1!,6" La gestión el cambio 2Modi&icación de procesos métodos de trabajo,

personal nuevo, uso de materiales equipos nuevos, modi&icación denormativa legal, evolución de tecnologías3.

La preparación 1 resp:esta a sit:aciones e emergencia 2"lanes de

*ontingencia3.+ota5 e debe usar como modelo la G6uía Marco de la elaboración del"lan de *ontingenciaH publicada por (+)E*( cumpliendo la >ey /L44 del-J:/JJ4 2>ey que establece la obligación de elaborar y presentarplanes de contingencia3.

Las aI:isiciones 1 contrataciones"

O+E,&VO! DE L) !1!, =R!!, )rt;c:lo 2@6Deben centrarse en el logro e res:ltaos espec;icos

realistas 1 posibles e aplicar por la empresa"


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MED&D)! DE

&DEN,&&C)C&>N'REVENC&>N /CON,ROL


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DE !E*(R&D)D•Mecánicos•Electromagnéticos•>ocativos•(ncendio E7plosión•;enómenos +aturales

CL)!&&C)C&>N DE LO! 'EL&*RO!CL)!&&C)C&>N DE LO! 'EL&*RO!

?"- 'OR EL ,&'O DE R&E!*O 4(E OR&*&N)N =actores e Riesgo6

8&*&E 2geodinámicos, $idrológicos, metereológicos, biológicos, cósmicos3

A+!'"(*% 2incendios, e7plosiones, ocupacionales, ambientales, bélicos3


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M),R&7 DE 'EL&*RO! / R&E!*O! )!OC&)DO!

'EL&*RO R&E!*O

6eneración de ruido E7posición a ruido

*omba con mango de&ectuoso )esprendimiento del mango

;aja de máquina sin protección Atrapamiento

*arguio de bultos pesados obre es&uer#o

"resencia de gases y vapores E7posición a sustancias químicas

6eneración de polvo (n$alación de polvo

!abulación de los peligros con los riesgos asociados a cada peligro.


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M),R&7 DE 'EL&*RO! R&E!*O! )!OC&)DO!M),R&7 DE 'EL&*RO! R&E!*O! )!OC&)DO! /CON!EC(ENC&)! 'O!&+LE! /CON!EC(ENC&)! 'O!&+LE!

!abulación de peligros con riesgos asociados y las posibles consecuencias.

'EL&*RO R&E!*O CON!EC(ENC&)

uido R L4 dbA obre9e7posición al

ruido

=ipoacusia

inducida por ruidoMáquina sin protección

Atrapamiento=erida

9amputación

>evantar carga conespaldadoblada

"robabilidad de da?oa la columna

=ernia 9lumbalgia

"iso resbaloso con cera *aída al mismo nivel *ontusión 9&isura;ractura

"olvo de algodón obre9e7posición alpolvo de algodón

En&ermedades alas vías

respiratorias


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?" &entiicación e 'eligros =3I:B p:ee salir mal 1 porI:B56

"roceso de detección de peligros y determinación del riesgo oriesgos asociados a cada peligro.

2" Eval:ación e Riesgos

•Evaluación de la magnitud de cada riesgo =3I:B tan probable es56

=3I:B tan aGino p:ee ser56

•!oma de decisiones para de&inir 2en base a su magnitud3 si el riesgo es ono tolerable 2criterios de tolerabilidad3

F" Control e riesgos

)e&inición del manejo más adecuado para cada riesgoevaluado que no sea tolerable =3I:B se p:ee #acer al respecto56

)NL&!&! DE R&E!*O!)NL&!&! DE R&E!*O!

M)*N&,(D DEL R&E!*O 'RO+)+&L&D)D H !EVER&D)DM)*N&,(D DEL R&E!*O 'RO+)+&L&D)D H !EVER&D)D

A!

http://d/Datos%20-%20David%20Gazzolo/KINGSTONG/KINGSTON%20(F)/exposicion/ATS.dochttp://d/Datos%20-%20David%20Gazzolo/KINGSTONG/KINGSTON%20(F)/exposicion/ATS.doc


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-. *uanti&icación de la probabilidadde ocurrencia del posibleaccidente relacionado a cadapeligro.

/. *uanti&icación de la severidad delas consecuencias del posibleaccidente relacionado a cada

peligro.0. )eterminación de la magnitud del

riesgo asociado a cada peligro.

EV)L()C&>N DE R&E!*O!EV)L()C&>N DE R&E!*O!ME,ODOLO*)ME,ODOLO*)

,)+L) DE C()N,&&C)C&>N DE R&E!*O! 'RO+)+&L&D)D

!EVER&

D)D

AA - ME)(A / A>!A 0

>E


56/93

•uceso "eligroso - 2"-35 *irculación de -JJ trabajadores a la $oradel almuer#o $acia el comedor por ruta con bu#ón de registro delmedidor de agua sin tapa.

EEM'LO DE EV)L()C&>N DE R&E!*O!EEM'LO DE EV)L()C&>N DE R&E!*O!

'EL&*RO. ENER*&) *R)V&,),OR&)

,)+L) DE C()N,&&C)C&>N DE R&E!*O!

'RO+)+&L&D)D

!EV

ER&D)D

AA - ME)(A / A>!A 0

>E


57/93

•uceso "eligroso / 2"/35 Ascenso y descenso dos veces al día deoperario a torre de 1J m. de altura por escalera tipo gato.

EEM'LO DE EV)L()C&>N DE R&E!*O!EEM'LO DE EV)L()C&>N DE R&E!*O!

'EL&*RO. ENER*&) *R)V&,),OR&)'EL&*RO. ENER*&) *R)V&,),OR&)

,)+L) DE C()N,&&C)C&>N DE R&E!*O!

'RO+)+&L&D)D

!EVE

R&D)D

AA - ME)(A / A>!A 0

>E


58/93

on aquellos que clasi&ican como no tolerables después de e&ectuar la correspondiente

evaluación.

,ambiBn se consieran como riesgos signiicativos.,ambiBn se consieran como riesgos signiicativos.

Aquellos vinculados con un requisito legal.

Aquellos que son objeto de especial atención por las Gpartes interesadasH.

Aquellos riesgos de&inidos como importantes en la política de y!.

Aquellos que pueden a&ectar un proceso clave o vital.

R&E!*O! !&*N&&C),&VO!R&E!*O! !&*N&&C),&VO!

!odos los riesgos los signi&icativos deben someterseal proceso de control de riesgos.

Nota. >as actividades que presentan riesgos signi&icativos se incluyen en el llamado Ginventariode actividades críticasH


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+ota5 >a protección colectiva es más e&ica# y en muc$oscasos más e&iciente que la protección personal.

CON,ROL DE R&E!*O!CON,ROL DE R&E!*O!

*onsiste en eliminar los riesgos o disminuirlos $asta $acerlos tolerables,interviniendo en5

la ;uente 2;3, en el Medio ambiente 2M3 o en el (ndividuo 2(3.

Meias e 'revención 1 'rotección.Meias e 'revención 1 'rotección.E>(M(+A*('+ )E> "E>(6%8!(!8*('+ )E> "E>(6%

A(>AM(E+!% @ *%+!E+*('+)("%(!((E+!E

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'RE')R)C&>N /'RE')R)C&>N /

RE!'(E!,) )RE!'(E!,) )!&,()C&ONE! DE!&,()C&ONE! DEEMER*ENC&)EMER*ENC&)

CONCE',O!CONCE',O!


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EMER*ENC&)e considera como emergencia a todo estado de perturbación parcial o total de Gun

sistemaH, que pueda poner en peligro la estabilidad o integridad del mismo, generalmenteocasionado por la posibilidad de ocurrencia o la ocurrencia de un evento no deseado2siniestro3 que requiere acción inmediata para evitar o disminuir sus e&ectos adversos.+ota5 Entiéndase como sistema al conjunto de personas, edi&icaciones, instalaciones,maquinarias, equipos, materiales y medio ambiente que &orman parte de la organi#ación.

)MEN)7)

!oda situación, &enómeno, instalación, proceso, energía, sustancia, equipo, maquinaria, ove$ículo con potencial de generar una emergencia.

V(LNER)+&L&D)D6rado de sensibilidad a las amena#as, evaluado en &unción del impacto que un siniestropueda tener sobre la estabilidad o integridad de un sistema. >a vulnerabilidad se debeevaluar 2análisis de vulnerabilidad3 a nivel estructural, no estructural y &uncional.

'L)N DE CON,&N*ENC&)!*onjunto de procedimientos, instrucciones, recursos $umanos y materiales, requeridospara poder responder en &orma organi#ada y e&ica#, a las situaciones de emergencia2contingencias3 consideradas en el campo de acción del plan.+ota5 El campo de acción de un plan de contingencias lo constituyen las situaciones deemergencia para las cuales se $an elaborado directivas de actuación.

CONCE',O!CONCE',O!


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!odo "lan de *ontingencias debe incluir un "lan de Evacuación,la ;ormación de rigadas, y un "rograma de *apacitación,

Entrenamiento y imulacros.

>a posible ocurrencia de unacontingencia o situación de

emergencia 2matri# deamena#as3.

'REVEN&R / M&,&*)R P'REVEN&R / M&,&*)R P

'RE')R)C&>N / RE!'(E!,) )N,E EMER*ENC&)!'RE')R)C&>N / RE!'(E!,) )N,E EMER*ENC&)!

>a respuesta necesaria si sepresenta esta contingencia o

situación de emergencia.

&DEN,&&C)R """&DEN,&&C)R """

>as posibles lesiones,en&ermedades y pérdidas

asociadas la contingencia osituación de emergencia

identi&icada.

'L)N DE CON,&N*ENC&)!


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"ara identi&icar las posibles amena#as, se debe contar, en la medida de lo

posible, con la siguiente in&ormación5

)escripción de procesos y actividades, para lo cual se puede utili#arlos &lujo9gramas de procesos y el mapeo de procesos.

*aracterísticas constructivas de las instalaciones.

>istado y ubicación de materiales y sustancias combustibles ein&lamables.

>istado y ubicación de materiales peligrosos con sus correspondientes$ojas de seguridad 2M)3

esultado de la aplicación del procedimiento ("E

E7periencias de accidentes, incidentes, y situaciones de emergenciapasadas.

&DEN,&&C)C&>N DE )MEN)7)!&DEN,&&C)C&>N DE )MEN)7)!


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Ejemplo de una Matri# de Amena#asEjemplo de una Matri# de Amena#as

M),R&7 DE )MEN)7)!M),R&7 DE )MEN)7)!

,ECNOL>*&C)!• (ncendio• E7plosión

• ;uga o derrame dematerialespeligrosos

• Accidentes severoso en masa

• (nto7icación masiva• Atrapamientos

N),(R)LE!• ismos• Maremotos

• =uracanes 9 vientos• &uertes• ayos, lluvias

&uertes grani#adas• )esli#amientos• *aída de árboles

!OC&)LE!• Asalto• !errorismo• =uelga• Asonada, ataque• ecuestros• *oncentración• masiva de

personas


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(denti&icada cada amena#a posible y la emergencia asociada, se procederáa evaluar la vulnerabilidad del sistema respecto a la misma 2análisis devulnerabilidad3, en base a los siguientes parámetros5

•"robabilidad de que se presente la emergencia.•"osibilidad de que se propague o agudice el e&ecto adverso.•)i&icultades e7istentes para controlar la emergencia.

El análisis de vulnerabilidad nos permitirá &inalmente de&inir el campo deacción del plan de contingencias, esto es, decidir para qué situaciones de

emergencia se va a elaborar directivas de actuación.

En todos los casos se requerirá elaborar un plan de evacuación.

)NL&!&! DE V(LNER)+&L&D)D)NL&!&! DE V(LNER)+&L&D)D


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ásicamente, el "lan de *ontingencias debe satis&acer los siguientes

objetivos, para cuando se produ#ca cualquiera de las emergenciasconsideradas en el "lan5

Minimi#ar las lesiones y da?os a la salud que puedan ocasionarse alas personas, sean estas personal de la empresa, subcontratistas,visitantes o terceros.

Minimi#ar las pérdidas materiales que pudieran producirse.

Minimi#ar los posibles impactos al medio ambiente.

"roteger los registros y equipos esenciales.

Minimi#ar los da?os y perjuicios a la comunidad.

)isminuir los tiempos y costos de recuperación.

rindar con&ian#a al personal y a su entorno.

atis&acer requisitos legales y otros.

O+E,&VO! DE (N 'L)N DE CON,&N*ENC&)!O+E,&VO! DE (N 'L)N DE CON,&N*ENC&)!

>


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EL 'ROCE!O DE &NVE!,&*)C&>N DE+E 'ERM&,&R ) L) EM'RE!)(denti&icar las causas inmediatas 2actoscondiciones subestándar3(denti&icar las causas básicas 2&actores personales y de trabajo3(denti&icar las de&iciencias en el istema de 6estión de y!"lani&icar las acciones correctivas pertinentes

EV)L()C&>N DEL !*!1!, =R!!,-)rt;c:los 29 Q F26EV)L()C&>N DEL !*!1!, =R!!,-)rt;c:los 29 Q F26

V&*&L)NC&) / CON,ROL DE L) !1!,"rocedimientos (nternos 2(nspecciones y %bservaciones3"rocedimientos E7ternos 2Auditorías "eriódicas3

(denti&icación de &allas o de&iciencias en el 6y! Adopción de medidas preventivas y correctivas

(+


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V&*&L)NC&) / CON,ROLV&*&L)NC&) / CON,ROL

DE L) !1!,DE L) !1!,


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"roceso de veri&icación desde la óptica de laseguridad y salud ocupacional5

)e las condiciones materiales 2locativas y deentorno3, y del medio ambiente en el que see&ectBa el trabajo.

)e las condiciones operativas yo deconservación en que se encuentran equipos,$erramientas maquinaria, instalaciones,objetos, ve$ículos e implementos en general.

&N!'ECC&>N DE !E*(R&D)D&N!'ECC&>N DE !E*(R&D)D

y!

+%!A5 >a (nspección de eguridad identi&ica lascondiciones inseguras subestándar.

O+!ERV)C&>N DE !E*(R&D)DO+!ERV)C&>N DE !E*(R&D)D


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"roceso de observación del personaldesde la óptica de la seguridad y saludocupacional5

)e la &orma en que ejecuta una labor enrelación a un procedimiento directiva o

estándar de prevención de riesgosestablecido.

)el comportamiento o acciones deltrabajador en relación a la prevención deriesgos.

O+!ERV)C&>N DE !E*(R&D)DO+!ERV)C&>N DE !E*(R&D)D

+%!A5 >a %bservación de eguridad identi&icalos actoscomportamientos inseguros sub9estándar.

y!


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-. )etectar desviaciones respecto a +ormas y Estándares dey% establecidos 2condiciones y actos sub9estándar3, asícomo actos y condiciones inseguras.

/. (denti&icar peligros yo riesgos que no &ueron considerados alaplicar el procedimiento ("E o el Análisis de !rabajoeguro 2A!3.

0.


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4. *ontrolar el orden y la limpie#a, que es la condición donde no e7istencosas innecesarias en el lugar de trabajo, y las cosas necesarias seencuentran en su respectivo lugar.

:. Mostrar el compromiso de la línea de mando con la eguridad yalud %cupacional 2y%3.

. econocer y re&or#ar los logros en y!.

L. atis&acer lo estipulado en el Artículo /KI del !

K. *omprobar la implementación de acciones preventivas yocorrectivas, así como la e&icacia de las mismas.

O+E,&VO! DE L)! &N!'ECC&ONE! O+!ERV)C&ONE!O+E,&VO! DE L)! &N!'ECC&ONE! O+!ERV)C&ONE!


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utinarias

"laneadas

Especiales

,&'O DE &N!'ECC&ONE! O+!ERV)C&ONE!,&'O DE &N!'ECC&ONE! O+!ERV)C&ONE!


74/93

En casi toda situación, la mayor proporción

de resultados o e&ectos, es producidopor un peque?o nBmero de acciones o causas.

'rincipio e los 'ocos Cr;ticosS =@0206


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)(D&,OR)! DE !1!,)(D&,OR)! DE !1!,

E!4(EM) DE (N) )(D&,OR)E!4(EM) DE (N) )(D&,OR)


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E!4(EM) DE (N) )(D&,OR)E!4(EM) DE (N) )(D&,OR)

EO8((!%)%*8ME+!A(% E;(*A*(A

EN DE !1!,"%*E)(M(E+!%

EO8((!% >E6A>EE6(!% )E A**(+*+*

E6(!% )E *A"A*(!A*('+

E6(!% )E (+"E**(%+E A8)(!%FA E;E*!8A)ALO 4(E !E DE+E 8)CER

EA>()A)"%*E% y E6(!%

>% O8E E =A*E


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ME,ODOLO*) DE (N) )(D&,OR)ME,ODOLO*) DE (N) )(D&,OR)

EV&DENC&) vs"EV&DENC&) vs"

CR&,ER&O!CR&,ER&O!

8)LL)7*O!

CONORM&D)DCONORM&D)D NO CONORM&D)DNO CONORM&D)D

MEOR)MEOR)


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"orque son evidencia de que tenemos un problema, algo no &uncionabien.

"ara e&ectuar el análisis de causalidad. "ara implementar acciones correctivas.

"ara prevenir &uturos eventos similares. "ara conocer y solucionar problemas antes que resulten en pérdidasmayores.

"ara demostrar compromiso con las personas y con la gestión de%.

"ara aprender de lo que sucedió 2oportunidad de mejora3 y mejorar

la gestión 2mejora continua3. "ara de&inir y anali#ar tendencias 2indicadores3.

'OR4(E DE+EMO! &NVE!,&*)R'OR4(E DE+EMO! &NVE!,&*)RLO! )CC&DEN,E! &NC&DEN,E!LO! )CC&DEN,E! &NC&DEN,E!

C)(!)! DE LO! )CC&DEN,E! &NC&DEN,E!C)(!)! DE LO! )CC&DEN,E! &NC&DEN,E!


79/93

MODELO DE C)(!)L&D)DMODELO DE C)(!)L&D)DranT +ir r"ranT +ir r"

)CC&DEN,E&NC&DEN,E

)C,O!&N!E*(RO!

COND&C&ONE!&N!E*(R)!

)C,ORE!'ER!ON)LE!

)C,ORE! DE,R)+)O

C)(!)!+!&C)!

C)(!)!&NMED&),)!

;A>>A)E

6E!('+

(EN,E'R&NC&')L

C)(!)! DE LO! )CC&DEN,E! &NC&DEN,E!C)(!)! DE LO! )CC&DEN,E! &NC&DEN,E!

* t l 0 t


80/93

*ontrol5 0 etapas

P é r d i d a

s

I n c i d e n t e / C o n t a c t

o

C a u s a s

I n m e d i a t a s

C a u s a s B á

s i c a s

F a l t a d e C o

n t r o l

Pre-Contacto Contacto

Post-Contacto

"V)()A


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"V)()A

• >esiones incapacitantes

• "érdida de ingresos

• !rastornos grupo &amiliar • "érdida &uente de trabajo 2probable3

Pérdida de materiales y equipos Disminución de la calidad Demoras o retrasos en la

producción Ausentismos Capacitación de personal nuevo

T R A B A

J A D O

R

E M P R E S

A

EVEN,O )CC&DEN,)LEVEN,O )CC&DEN,)L


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Contactos.Contactos.

6olpeado por

6olpeado contra

*ortado pun#onado por

*aída al mismo nivel

*aída a distinto nivel

Atrapado aplastado por

Atrapado aplastado entre

*ontacto con agente &ísico

*ontacto con agente químico

*ontacto con agente biológico

EVEN,O )CC&DEN,)LEVEN,O )CC&DEN,)L

A**()E+!E

*%+!A*!%5E+E6(A

8!A+*(A E>EME+!%MA!E(A>

A!M';EA A+(MA>

%EE;8EP%

)CC)CC

*A8A (+ME)(A!A


83/93

*A8A (+ME)(A!A

C a u s a s

I n m e d i a t a s

Acción Subestándar

Condición

Subestándar


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C)(!)! &NMED&),)!C)(!)! &NMED&),)! Acción ub 9 estándar

Es la violación del procedimientoaceptado como seguro.

*ondición ub 9 estándar

*ondición ;ísica o mecánica e7istente

en el en área de trabajo, el equipo o lainstalación y que posibilita el accidente.

C)(!)! &NMED&),)! =!;ntomas el evento6C&


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E"" &altante, inadecuado o en mal estadoe?ali#ación &altante inadecuada"rotecciones colectivas &altantes o

inadecuadas;alta de bloqueos o dispositivos de

seguridad*ongestión acción restringida=erramientas, equipos o instalaciones

de&ectuosas


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C)(!)! +!&C)!C)(!)! +!&C)!

C a

u s a s B á s i c a s

Factores Personales

Factores !écnicos o de

!raba"o

C)(!)! +!&C)!C)(!)! +!&C)! =Ra;% el evento6=Ra;% el evento6*


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upervisión yo lidera#gode&icientes o ine7istentes

(ngeniería inadecuada=erramientas, equipos o

instalaciones inadecuadas)e&iciencia demora en las

adquisicionesMantenimiento preventivo

correctivo de&iciente8so yo desgaste e7cesivo Almacenaje inadecuado+o identi&icación de sustancias

peligrosas"rocedimientos de trabajo

estándares y directivas de %ine7istentes o inadecuados

"resión por la producción,$ostigamiento, e7igencia, ordendel supervisor

C)(!)! +!&C)!C)(!)! +!&C)! =Ra;% el evento6=Ra;% el evento6

*apacidad &ísica &isiológicainadecuada

*apacidad mental psicológicainadecuada

;atiga en&ermedad tress tensión mental ;alta de conocimientos ;alta de $abilidad ;alta de e7periencia ;alta de motivación interés )istracción e7ceso de

con&ian#a ebeldía osadía "recipitación impaciencia *uriosidad deseo de ayudar

in&luenciabilidad =ostilidad &rustración Malos $ábitos de trabajo

cultura de seguridad

;A*!%E "E%+A>E ;A*!%E )E !AA%

"roblemasde

Actitudy

*onducta

+o"uede

+oabe+o

Ouiere

*


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)L,) DE CON,ROL)L,) DE CON,ROL

F a l t a d e C o n t r o l

Pro#ramas Inadecuados

Procedimientos o $stándares

Inadecuados

Cumplimiento Inadecuado delas %ormas

&bservación Inadecuada delas %ormas


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Pre+en!i6n

Control de RiesgosControl de Riesgos

Identifcación de peligros


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C)(!)L&D)D EEC,O DOM&N>C)(!)L&D)D EEC,O DOM&N>


91/93

'O!,-CON,)C,O

C)(!)L&D)D EEC,O DOM&N>C)(!)L&D)D EEC,O DOM&N>

0 ) L , ) D

E C O N , R O L

0 ) L , ) D E C O N , R O L

C ) ( ! )

! + 2 ! & C ) !

C ) ( ! )

! + 2 ! & C ) !

C ) ( ! ) !

& N M E D & ) , ) !

C ) ( ! ) !

& N M E D & ) , ) !

) C

C & D E N , E

) C

C & D E N , E

' <

R D & D ) !

' <

R D & D ) !

'RE-CON,)C,O CON,)C,O

3C()L E! EL &M')C,O DE LO! EVEN,O! DE,ER&OR)DORE!5


92/93

LO EV&DEN,E

LOOC(L,OU

&nsatisacción el Cliente

'eria e negocios

,iempo perio por accientes

Ma1or ,iempo e los 'ROCE!O!

Costos aicionales por contaminación

reprocesosDemanas 1 sanciones

):sentismo

Desmotivación el personal

8oras eJtras

'eria e &magen

Demoras

Obst$c:los

,iempo 'erio

'eria e materiales

Deectos

Derroc#es

DaGos

Deterioros


93/93

*R)C&)!*R)C&)!

'OR !('OR !(

),ENC&ON),ENC&ON

Documents

Seguridad en Instalaciones Industriales