SAMOZAPOSLENI V KULTURI – SPREMEMBE V NOVI ZAKONODAJI IN NJIHOVI UČINKI

SAMOZAPOSLENI V KULTURI – SPREMEMBE V NOVI ZAKONODAJI IN

NJIHOVI UČINKI

Andrej SrakarAsociacija in Ekonomska fakulteta Univerze v

Ljubljani (ob pomoči Marije Mojce Pungerčar in Špele

Stare)

SAMOZAPOSLENI V KULTURI (Čopič & Tomc 1997; Bešo, Srakar & Pivka 2012)

Poimenovanje Razumevanje Število

Obdobje državno vodene kulturne politike (1953-74)

Od 1965: “samostojni umetnik”

Način podpore umetniški ustvarjalnosti

1967 - 220 (v 119 javnih institucijah)

Obdobje samoupravljanja (1974-89)

Od 1982: “samostojni kulturni delavec”

- zmanjševanje pritiskov na redno zaposlovanje v kulturnih institucijah in promocija umetniške ustvarjalnosti - dopuščanje zasebne iniciative za intelektualno delo na polju kulture

1979 – 2501984 – 485 / 749 1989 – 715 / 2312 (v 154 javnih institucijah)

Obdobje “parlamentarne demokracije” (od 1990)

Od 1994: “samostojni ustvarjalec na področju kulture”

- pomen umetniškega dela za javni interes na področju kulture; hkrati pa dohodek ne sme presegati povprečno letno plačo zaposlenega v javni kulturni instituciji

1994 – 856 / 3006 1997 – 899(v 159 javnih institucijah)

Danes Od 2002: “samozaposlen v kulturi”

-iskanje ravnotežja med umetniško izjemnostjo in socialnim korektivom ; Uredba o samozaposlenih

2005 –1559 / 23412007 – 1452 / 22882010 – 1470 / 24152012 – 1611 / 2533

SAMOZAPOSLENI V KULTURI – DEJANSKO STANJE (vir: MIZKŠ)

Znesek 2009 Znesek 2010 Znesek 2011 skupaj povprecjeMean 14.442,00 € 13.971,00 € 14.025,00 € 42.438,00 € 14.146,00 €Median 12.072,00 € 12.480,00 € 12.440,00 € 37.071,00 € 12.357,00 €Minimum -3.947,40 € -4.036,90 € -4.748,40 € 0,85 € 0,28 €Maximum 440.990,00 € 200.870,00 € 361.410,00 € 697.270,00 € 232.420,00 €Std. Dev. 18.658,00 € 13.306,00 € 15.343,00 € 41.319,00 € 13.773,00 €C.V. 1,2919 0,95239 1,094 0,97362 0,97362Skewness 10,062 4,4359 11,151 6,543 6,543Ex. Kurtosis 170,68 38,275 226,87 75,285 75,285

SAMOZAPOSLENI V KULTURI – DEJANSKO STANJE

0

1e-005

2e-005

3e-005

4e-005

5e-005

6e-005

0 50000 100000 150000 200000

Estimated density of povpreje

Gaussian kernel

bandwidth = 1431.35

SAMOZAPOSLENI V KULTURI - DEJANSKO STANJE

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1

tau

Coefficient on const

Quantile estimates with 95% bandOLS estimate with 95% band

SAMOZAPOSLENI V KULTURI – DEJANSKO STANJE

• Ginijev koeficient neenakosti – Slovenija: 0,24• Ginijev koeficient neenakosti prihodkov

samozaposlenih: 0,39

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1

0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1

povpreje

Lorenz curve

IZRAČUN DAVKOV IN PRISPEVKOV PO STAREM – OLAJŠAVE IN DAVČNA OSNOVA• Splošna formula:Davčna osnova = letni prih. – norm. odhodki – prispevki – olajšave

• Normirani odhodki: 25% letnega prih.• Olajšave:Splošna – do vključno 10.622,06 EUR: 6.519,82 EUR nad 10.622,06 do 12.288,26 EUR: 4.418,64 EUR nad 12.288,26 EUR: 3.302,70 EURPosebna – do vključno 25.000 EUR 15% letnega prih. oz. osnove nad 25.000 EUR 3.750,00 EURZa vzdrževanega otroka – prvega: 2.436,92 EUR drugega: 2.649,24 EURZa vzdrž. otr., ki potrebuje poseb. nego & varstvo 8.830,00 EURZa vsakega drugega vzdrž.druž. člana: 2.436,92 EURZa invalida s 100% telesno okvaro: 17.658,84 EURPo dopolnjenem 65. letu starosti 1.421,35 EUR

IZRAČUN DAVKOV IN PRISPEVKOV DOSLEJ - PRISPEVKI

• PRISPEVKI PO STAREM

Do vključno 8.977,20**

Nad 8.977,20 do vključno

18.295,80***

Nad 18.295,80

do vključno 27.443,70

Nad 27.443,70


Nad 36.591,60


Nad 45.739,50


Nad 54.887,40


Nad 64.035,30

znesek veljavne minimalne plače 60 % PP 90 % PP 120 % PP 150 % PP 180 % PP 210 % PP 240 % PP

291,48 347,46 521,18 694,92 868,62 1.042,37 1.216,09 1.389,81

3.497,76 4.169,52 6.254,16 8.339,04 10.423,44 12.508,44 14.593,08 16.677,72

SPREMEMBE NA DAVČNEM PODROČJU• Za tiste samozaposlene, ki uveljavljajo ugotavljanje

davčne osnove na način normiranih stroškov, s 1. januarjem 2013 velja sistem 70 % normiranih stroškov, ostanek dohodka iz dejavnosti (30 %) pa se obdavči z 20 % stopnjo davka.

• Pri tem načinu se ne bo upoštevalo nobenih olajšav, odpadejo torej 15% posebna olajšava, olajšava za vzdrževane družinske člane, splošna olajšava, olajšava za prostovoljno pokojninsko zavarovanje itd.

• Tistim, ki vodijo knjige, pa pripadajo enake olajšave, kot so jim do sedaj.

• Pogoj za vstop v sistem normirancev je zgornja meja 50.000 EUR bruto prihodkov na letni ravni (prej: 42.000 EUR)

OBRAČUN DOHODNINE ZA SAMOZAPOSLENE PO NOVEM

(vir: Asociacija)

2012 2013 2012 2013 2012 2013skupaj letni prihodkiskupaj prispevki 4.169,52 € 4.169,52 € 4.169,52 € 4.169,52 € 8.415,10 € 8.415,10 €skupaj priznani stroški (25 % vs. 70 %) 2.500,00 € 7.000,00 € 4.500,00 € 12.600,00 € 10.000,00 € 28.000,00 €splošna olajšava 4.319,30 € 0,00 € 3.228,45 € 0,00 € 3.228,45 € 0,00 €posebna olajšava (15%) 1.500,00 € 0,00 € 2.700,00 € 0,00 € 3.750,00 € 0,00 €davčna osnova 0,00 € 3.000,00 € 3.402,03 € 5.400,00 € 14.606,45 € 12.000,00 €davek 0,00 € 600,00 € 544,32 € 1.080,00 € 3.078,85 € 2.400,00 €končni neto prihodki 5.830,48 € 5.230,48 € 13.286,16 € 12.750,48 € 28.506,05 € 29.184,90 €neto mesečna plača 485,87 € 435,87 € 1.107,18 € 1.062,54 € 2.375,50 € 2.432,08 €razlika 2013/2012 -10,29% -4,03% 2,38%

-600,00 € -535,68 € 678,85 €

Samozaposleni, prispevke plačuje sam

18.000,00 € 40.000,00 €10.000,00 €

OBRAČUN DOHODNINE ZA SAMOZAPOSLENE PO NOVEM

(vir: Asociacija)

2012 2013 2012 2013 2012 2013skupaj letni prihodkiskupaj prispevki 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2.104,02 € 2.104,02 €skupaj priznani stroški (25 % vs. 70 %) 2.500,00 € 7.000,00 € 4.500,00 € 12.600,00 € 5.250,00 € 14.700,00 €splošna olajšava 4.319,30 € 0,00 € 3.228,45 € 0,00 € 3.228,45 € 0,00 €posebna olajšava (15%) 1.500,00 € 0,00 € 2.700,00 € 0,00 € 3.150,00 € 0,00 €davčna osnova 1.680,70 € 3.000,00 € 7.571,55 € 5.400,00 € 7.267,53 € 6.300,00 €davek 268,91 € 600,00 € 1.211,45 € 1.080,00 € 1.162,80 € 1.260,00 €končni neto prihodki 9.731,09 € 9.400,00 € 16.788,55 € 16.920,00 € 17.733,18 € 17.635,98 €neto mesečna plača 810,92 € 783,33 € 1.399,05 € 1.410,00 € 1.477,76 € 1.469,67 €razlika 2013/2012 -3,40% 0,78% -0,55%

-331,09 € 131,45 € -97,20 €

10.000,00 €

Samozaposleni, prispevke plačuje ministrstvo

18.000,00 € 21.000,00 €

SPREMEMBE NA DAVČNEM PODROČJU – AKONTACIJA DOHODNINE (vir: Arservis)

• Med letom bo davčni zavezanec – normiranec plačeval akontacije dohodnine. Osnova za izračun akontacije je višina dohodnine od dohodka iz dejavnosti na zadnjem letnem davčnem obračunu

• Samozaposleni bomo morali sami (ali s pomočjo računovodje) narediti letni davčni obračun, ki ga je treba oddati na DURS do konca marca naslednjega leta.

• Pri izdelavi letnega obračuna se bo moralo upoštevati vse izdane račune, ne glede na to, ali so plačani ali ne

• Akontacija se bo plačevala mesečno ali trimesečno, odvisno od letne obveznosti. Če je letna obveznost večja od 400 Eur, se bo akontacija plačevala mesečno.

• Zavezanci, ki ugotavljajo davčno osnovo z upoštevanjem normiranih odhodkov, bodo lahko pri davčnemu organu zahtevali spremembo višine akontacije (tj. zvišanje ali znižanje akontacije dohodnine).

SPREMEMBE NA DAVČNEM PODROČJU – LOČEN BANČNI RAČUN (vir: Artservis)

• Vsi pravni subjekti morajo imeti od 15. 1. 2013 ločen bančni račun, sicer so z novo spremembo zakona zagrožene visoke globe.

• Že pred tem je bil ločen račun za samozaposlene predpisan, vendar ni bila določena nobena globa za neupoštevanje.

• Za samozaposlene zadostuje dodaten transakcijski račun, ki ni nujno poslovni (za slednjega banke zaračunavajo precej višje stroške vodenja).

SPREMEMBE - POKOJNINSKA REFORMA (vir: Matjaž Kodrič; DURS)

• Po določbi drugega in enajstega odstavka 410. člena ZPIZ-2 znaša dobiček za določitev najnižje zavarovalne osnove in najnižja zavarovalna osnova:

• - v letu 2013: minimalna plača,• - v letu 2014: minimalna plača,• - v letu 2015: 54 % PP,• - v letu 2016: 56 % PP,• - v letu 2017: 58 % PP,• - v letu 2018 in naprej: 60 % PP.• Skladno s tretjim odstavkom 410. člena ZPIZ-2 je določeno prehodno obdobje za

določitev zneska znižanja dobička, in sicer se:• - v letu 2014 dobiček samozaposlenega zniža za 30%,• - v letu 2015 se zniža za 28%,• - od leta 2016 dalje pa za 25%.• Če zavarovanec oceni, da zavarovalna osnova ne ustreza pričakovanemu dobičku v

tekočem letu, lahko za naprej plačuje prispevke od zavarovalne osnove, zmanjšane za največ 20 %, vendar najmanj od minimalnega zneska zavarovalne osnove, ki velja v posameznem obdobju.

SPREMEMBE - POKOJNINSKA REFORMA (vir: Društvo novinarjev Slovenije)

Leto NAJNIŽJA ZAVAROVALNA OSNOVA po koncu prehodnega obdobja

INDIVIDUALNE MESEČNE ZAVAROVALNE OSNOVE

NAJVIŠJA ZAVAROVALNA OSNOVA

2014 Minimalna plača v RS (dobiček po ZDoh-2) – 30 %

3,5 kratn. povpr. letne plače v RS / mesec

2015 54 % povpr. letne plače v RS (dobiček po ZDoh-2) – 28 %








914,79 EUR 5.336,28 EUR

Izračun prispevkov – 2014 (vir: Matjaž Kodrič)

dobičekosnova prispevki osnova prispevki v osnovi v prispevkih odstotek

8.977,20 1,00 zgornja meja razreda 763,06 291,49 763,06 291,49 0 0 0,00%8.977,21 2,00 spodnja meja razreda 909,57 347,46 763,06 291,49 -146,51 -55,97 16,10%

13.636,50 2,00 sredina razreda 909,57 347,46 795,46 303,87 -114,11 -43,59 12,50%18.295,80 2,00 zgornja meja razreda 909,57 347,46 1.067,26 407,69 157,69 60,23 -17,30%18.295,81 3,00 spodnja meja razreda 1.364,36 521,19 1.067,26 407,69 -297,1 -113,5 21,80%22.869,75 3,00 sredina razreda 1.364,36 521,19 1.334,07 509,61 -30,29 -11,58 2,20%27.443,70 3,00 zgornja meja razreda 1.364,36 521,19 1.600,88 611,54 236,52 90,35 -17,30%27.443,71 4,00 spodnja meja razreda 1.819,14 694,91 1.600,88 611,54 -218,26 -83,37 12,00%32.017,65 4,00 sredina razreda 1.819,14 694,91 1.867,70 713,46 48,56 18,55 -2,70%36.591,60 4,00 zgornja meja razreda 1.819,14 694,91 2.134,51 815,38 315,37 120,47 -17,30%36.591,61 5,00 spodnja meja razreda 2.273,93 868,64 2.134,51 815,38 -139,42 -53,26 6,10%41.165,55 5,00 sredina razreda 2.273,93 868,64 2.401,32 917,3 127,39 48,66 -5,60%45.739,50 5,00 zgornja meja razreda 2.273,93 868,64 2.668,14 1.019,23 394,21 150,59 -17,30%45.739,51 6,00 spodnja meja razreda 2.728,71 1.042,37 2.668,14 1.019,23 -60,57 -23,14 2,20%50.313,45 6,00 sredina razreda 2.728,71 1.042,37 2.934,95 1.121,15 206,24 78,78 -7,60%54.887,40 6,00 zgornja meja razreda 2.728,71 1.042,37 3.201,77 1.223,08 473,06 180,71 -17,30%54.887,41 7,00 spodnja meja razreda 3.183,50 1.216,10 3.201,77 1.223,08 18,27 6,98 -0,60%59.461,35 7,00 sredina razreda 3.183,50 1.216,10 3.468,58 1.325,00 285,08 108,9 -9,00%64.035,30 7,00 zgornja meja razreda 3.183,50 1.216,10 3.735,39 1.426,92 551,89 210,82 -17,30%64.035,31 8,00 spodnja meja razreda 3.638,28 1.389,82 3.735,39 1.426,92 97,11 37,1 -2,70%

100.000,00 8,00 3.638,28 1.389,82 5.336,28 2.038,46 1.698,00 648,64 -46,70%

ZPIZ-1 ZPIZ-2 razlikazavarovalni razred po ZPIZ-1

Izračun prispevkov – 2018 in naprej

(vir: Matjaž Kodrič)dobiček

osnova prispevki osnova prispevki v osnovi v prispevkih odstotek8.977,20 1,00 zgornja meja razreda 763,06 291,49 914,79 349,45 151,73 57,96 -19,90%8.977,21 2,00 spodnja meja razreda 909,57 347,46 914,79 349,45 5,22 1,99 -0,60%

13.636,50 2,00 sredina razreda 909,57 347,46 914,79 349,45 5,22 1,99 -0,60%18.295,80 2,00 zgornja meja razreda 909,57 347,46 1.143,49 436,81 233,92 89,35 -25,70%18.295,81 3,00 spodnja meja razreda 1.364,36 521,19 1.143,49 436,81 -220,87 -84,38 16,20%22.869,75 3,00 sredina razreda 1.364,36 521,19 1.429,36 546,02 65 24,83 -4,80%27.443,70 3,00 zgornja meja razreda 1.364,36 521,19 1.715,23 655,22 350,87 134,03 -25,70%27.443,71 4,00 spodnja meja razreda 1.819,14 694,91 1.715,23 655,22 -103,91 -39,69 5,70%32.017,65 4,00 sredina razreda 1.819,14 694,91 2.001,10 764,42 181,96 69,51 -10,00%36.591,60 4,00 zgornja meja razreda 1.819,14 694,91 2.286,98 873,63 467,84 178,72 -25,70%36.591,61 5,00 spodnja meja razreda 2.273,93 868,64 2.286,98 873,63 13,05 4,99 -0,60%41.165,55 5,00 sredina razreda 2.273,93 868,64 2.572,85 982,83 298,92 114,19 -13,10%45.739,50 5,00 zgornja meja razreda 2.273,93 868,64 2.858,72 1.092,03 584,79 223,39 -25,70%45.739,51 6,00 spodnja meja razreda 2.728,71 1.042,37 2.858,72 1.092,03 130,01 49,66 -4,80%50.313,45 6,00 sredina razreda 2.728,71 1.042,37 3.144,59 1.201,23 415,88 158,86 -15,20%54.887,40 6,00 zgornja meja razreda 2.728,71 1.042,37 3.430,46 1.310,44 701,75 268,07 -25,70%54.887,41 7,00 spodnja meja razreda 3.183,50 1.216,10 3.430,46 1.310,44 246,96 94,34 -7,80%59.461,35 7,00 sredina razreda 3.183,50 1.216,10 3.716,33 1.419,64 532,83 203,54 -16,70%64.035,30 7,00 zgornja meja razreda 3.183,50 1.216,10 4.002,21 1.528,84 818,71 312,74 -25,70%64.035,31 8,00 spodnja meja razreda 3.638,28 1.389,82 4.002,21 1.528,84 363,93 139,02 -10,00%

100.000,00 8,00 3.638,28 1.389,82 5.336,28 2.038,46 1.698,00 648,64 -46,70%

ZPIZ-1 ZPIZ-2 razlikazavarovalni razred po ZPIZ-1

SPREMEMBE – AVTORSKE IN PODJEMNE POGODBE (vir: Asociacija)

• Novi zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2) s 1.1.2013 uvaja obveznost plačevanja prispevka za invalidsko zavarovanje tudi iz naslova avtorskih pogodb, ki imajo naravo dohodka iz drugega pogodbenega razmerja. Zavezanec za plačilo prispevka je naročnik (plačnik) avtorskega dela, prispevek v višini 8,85 % pa se obračunava in plačuje od bruto zneska avtorskega honorarja.

• Iz obveznosti obračunavanja in plačevanja omenjenega prispevka so izvzeti avtorski honorarji samozaposlenih oseb, ki imajo po zakonu o dohodnini naravo dohodka iz dejavnosti. Prav tako so izvzeti avtorski honorarji, ki imajo po zakonu o dohodnini naravo dohodka iz prenosa premoženjske pravice.

• Honorarji avtorjem se torej po novem torej izplačujejo v bruto znesku, za naročnike pa odpade dosedanje oddajanje REK obrazcev.

• Samozaposleni v kulturi bodo morali ob avtorskih pogodbah obvezno izstavljati račune, ki se bodo morali glasiti na bruto znesek.

• ZPIZ-2 s 1.1.2014 uvaja tudi plačevanje prispevka v višini 15,5% tudi v breme prejemnika honorarja, če prejemnik ne bo zavarovan na kakšni drugi podlagi oziroma izvzet po zakonu (npr. samo/zaposleni, upokojenec, študent in podobno).

ZPIZ-1 ZPIZ-2

PODJEMNA POGODBA

BRUTO ZNESEK 1.000,00 EUR


Poseben davek na določene prejemke (25%)

250,00 EUR

Poseben davek na določene prejemke (25%)

250,00 EUR

Pavšalni prispevek zavarovanja za poškod. in bolezni

4,46 EUR Pavšalni prispevek zavarovanja za poškod. in bolezni

4,46 EUR

Pavšalni prispevek za PIZ (6%)

60,00 EUR

Pavšalni prispevek za PIZ (8,85%)

88,50 EUR

STROŠEK IZPLAČEVALCA

1.314,46 EUR


1.342,96 EUR

AVTORSKI HONORAR



Pavšalni prispevek za PIZ (8,85%)

88,50 EUR


1.000,00 EUR

1088,50 EUR

UČINKI ZA SAMOZAPOSLENE V KULTURI S PPP (vir: Koordinacija samozaposlenih)

UČINKI ZA SAMOZAPOSLENE V KULTURI S PPP

• Do meje 10.622,07 so učinki le v različnem koeficientu pri davku – pri prihodkih pod 10.622,07 je v letu 2012 davek ničen, v letu 2013 pa znaša fiksnih 6%.

• Nad to mejo prihodkov se negativni učinek prične zmanjševati. Učinek kasneje postane celo pozitiven (pri prihodkih nad 14.348,61 EUR), vendar pride še do enega preloma pri višini 18.783,92, kjer je meja drugega in tretjega pokojninskega razreda in morajo samozaposleni od te točke naprej do cenzusa plačevati razliko med tretjo in drugo pokojninsko osnovo.

• Učinek torej pri prihodkih nad to mejo ponovno postane negativen, vendar se ponovno prevesi v pozitivno vrednost pri prihodkih nad 22.570,88 EUR in vse do cenzusa.

• Izračunali smo tudi agregirani skupni učinek za to skupino, ki znaša 238.641,74 EUR izgube oz. v povprečju 174,91 EUR izgube za vsakega samozaposlenega v tej skupini. Potrebno je še dodati, da so tisti samozaposleni, ki so na izgubi (takšnih je 1.015), skupaj na izgubi za 269.339,37 EUR (torej v povprečju vsak za 265,36 EUR), tisti, ki so na boljšem (takšnih je 355), pa so na boljšem skupno za 30.697,63 EUR, torej v povprečju vsak za 86,47 EUR.

UČINKI ZA SAMOZAPOSLENE V KULTURI BREZ PPP 2013


• V tej skupini so učinki močno negativni, razen za zadnjih 6% z najvišjimi prihodki. Do točke s prihodki pod 31.233,12 EUR bo torej razlika negativna, nad to mejo prihodka pa bodo učinki nove zakonodaje v letu 2013 pozitivni.

• Relativni učinki (v %) so ponovno najbolj negativni za tiste z najnižjimi prihodki, nato pa se relativno enakomerno manjšajo za tiste z višjimi prihodki in pri tistih v zgornjih 6% prihodkov postanejo celo pozitivni.

• Izračunali smo tudi skupne, agregirane učinke v tej skupini. Tisti samozaposleni, ki so na izgubi (takšnih je 811), so skupaj na izgubi za 382.107,42 EUR (torej v povprečju vsak za 471,16 EUR), tisti, ki so na boljšem (takšnih je 54), pa so na boljšem skupno za 24.374,50 EUR, torej v povprečju vsak za 451,38 EUR.

• Skupni učinek v tej skupini je torej izguba v višini 357.732,92 EUR v letu 2013, kar znaša 413,56 EUR na samozaposlenega v tej skupini.



• Skupni agregirani učinek glede na leto 2012 znaša 179.640,33 € .

• Povprečno je vsak samozaposleni nekoliko na boljšem.

• Iz predhodne slike pa je tudi razvidno, da so na izgubi vsi v spodnji polovici prihodkov, medtem ko so tisti z višjimi prihodki precej na boljšem.






UČINKI ZA SAMOZAPOSLENE V KULTURI BREZ PPP 2013-2018

• 2013: -357.732,92 €• 2014: 179.640,33 € (učinek je pozitiven, samozaposleni bodo

skupno na boljšem)• 2015: 26.066,91 € (še vedno pozitivno)• 2016: -89.113,86 €• 2017: -203.847,33 €• 2018: -319.045,15 € (učinek je v končnem negativen, v

povprečju je vsak samozaposleni na izgubi za 368,84 € glede na 2012)

• Vendar pa so učinki zelo močno neenaki in regresivni - udarijo tiste z nizkimi prihodki in močno dajejo tistim z višjimi. S tega vidika bi bilo podobno kot za rezultate v letu 2013 potrebno razmisliti, kako ga za samozaposlene nekako omiliti, ali celo obrniti.

Primerjava učinkov 2013-2018 za tri višine prihodkov

letni prihodekkoncni dohodek 2012

koncni dohodek 2013

koncni dohodek 2014

koncni dohodek 2015

koncni dohodek 2016

koncni dohodek 2017

koncni dohodek 2018

10.000,00 € 6.502,24 € 5.902,24 € 5.902,24 € 5.647,48 € 5.508,50 € 5.369,51 € 5.230,53 €-600,00 € -600,00 € -854,76 € -993,74 € -1.132,73 € -1.271,71 €

18.000,00 € 13.254,20 € 12.712,44 € 13.422,24 € 13.167,48 € 13.028,50 € 12.889,51 € 12.750,53 €-541,76 € 168,04 € -86,72 € -225,70 € -364,69 € -503,67 €

40.000,00 € 28.503,62 € 29.184,90 € 32.141,00 € 32.798,08 € 32.786,25 € 32.782,86 € 32.781,89 €681,28 € 3.637,38 € 4.294,46 € 4.282,63 € 4.279,24 € 4.278,27 €

PREDLOGI IZBOLJŠAVAsociacija in Odprta zbornica za sodobno umetnost

1) Da se posameznikom s statusom samozaposlenega v kulturi pri izračunu dohodnine upoštevajo splošna olajšava, olajšava za vzdrževane družinske člane, olajšava za prostovoljno pokojninsko zavarovanje.

2) Da se posameznikom s statusom samozaposlenega v kulturi, kot najranljivešim subjektom na trgu, vrne posebna 15-odstotna olajšava, ki pripada posameznikom, ki v finančnem letu zaslužijo do 25.000 EUR ne glede na to, ali imajo s strani Ministrstva za izobraževanje, znanost, kulturo in šport priznano pravico do plačila prispevka ali ne. Z upoštevanje 15-odstotne osebne olajšave za samozaposlene v kulturi bi to tudi v sistemu normiranih stroškov pripeljalo do približno enake davčne obremenitve, kot so jo imeli tisti z najnižjimi dohodki pred uvedenimi spremembami, ki so njihovo davčno breme bistveno povečale.

3) Da se posameznikom s statusom samozaposlenega, kot najranljivejšim subjektom na trgu, davek od prihodkov iz dejavnosti samozaposlenih v kulturi obračunava na podlagi plačane realizacije in ne na podlagi fakturirane realizacije. Skladno s tem naj se tudi akontacija dohodnine plačuje na osnovi realiziranih plačil. Ne na osnovi preteklega leta.

4) Da se za posameznike s statusom samozaposlenega v kulturi ohrani minimalna pokojninska osnova oziroma se prehodno obdobje za prehod z minimalne na najnižjo pokojninsko osnovo podaljša in izenači s prehodnim obdobjem za podjetja, določenim v 410. členu ZPIZ-2.

Sedanji ukrepi, decilni učinek, leto 2013

Predlogi popravljenih ukrepov – 15% osebna olajšava do 25.000 EUR, decilni učinek, leto 2013

Skupno učinek takšnega predloga na samozaposlene v kulturi znaša -32.882,31 EUR, kar znaša 14,71 EUR izgube na samozaposlenega v primerjavi z letom 2012. Učinek je torej tako rekoč ničen, tako za samozaposlene kot državo

Sedanji ukrepi, 2015

Predlog popravka 2015, minimalna osnova do 15.000 EUR

Sedanji ukrepi, 2018

Predlog popravka 2018, minimalna osnova do 15.000 EUR

Omejitve analize• Statična simulacija: brez upoštevanja morebitnih

sprememb kazalnikov (inflacija, rast oz. padanje dohodkov, prispevnih osnov ipd.) ter učinkov na ravnovesje v širšem ekonomskem sistemu

• Neupoštevanje drugih davčnih pokazateljev (druge olajšave poleg splošne in posebne; upoštevanje drugih dohodkov)

• Točkovne in ne intervalne ocene, ne poznamo intervalov zaupanja in zato ne upoštevamo negotovosti v prihodkih

• Časovne serije: samo podatki za 2009-2011

Kratek sklep: opozorila in predlogi popravkov

• Nova davčna zakonodaja postavlja samozaposlene v kulturi v močno slabši položaj kot je bilo to doslej, kar kažejo vse predstavljene številke

• Podobno se bo zgodilo z novo pokojninsko zakonodajo, ki prične veljati v prihodnjih letih, pri slednji zlasti skrbi učinek neenakosti oz. regresivnost, torej nov udarec po tistih z nižjimi prihodki

• Simulirana predloga popravkov: 1) 15% osebna olajšava do 25.000 (15.000?) EUR;2) minimalna prispevna osnova za tiste s prihodki do

15.000 EUR

Hvala za poslušanje!

Documents

SAMOZAPOSLENI V KULTURI – SPREMEMBE V NOVI ZAKONODAJI IN NJIHOVI UČINKI