SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Bygg- och miljönämnden

Sammanträdesdatum 2016-06-23 Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl 09.00 - 13.00

Beslutande Niclas Palmgren (M) ordf

Eva Eliasson (S) ej §§ 132-133 Ann-Charlott Hilding (S) Lukas Yassin (MP) Magnus Sjöberg (C) Elisabeth Johansson (C) Fredrik Claar (M) tj ers för Frank Josefsson Sven Andersson (C) tj ers för Pauline Stenvall Niclas Månsson (SD) tj ers för Ulf Poulsen

Övriga deltagande Susanne Norberg, bygg- och miljöchef Gunilla Alkebratt, nämndsekreterare Sven Hedlund, stadsarkitekt Lars Arnesson, miljöchef Marcus Josefsson, kart- och mätchef §§ 152-161 Per-Åke Gustafsson, planarkitekt §§ 146-149 Claudia Figueroa, planarkitekt §§ 146-149 Peter Englund, bygglovsingenjör §§ 125-135 Ulf Edenborg, bygglovsingenjör §§ 136-145 Maud Enqvist, miljö- och hälsoskyddsinspektör §§ 125-137 Paola Cuz, miljö- och hälsoskyddsinspektör §§ 125-131 Kastriot Tahiri, bygglovsingenjör Viktor Josefsson, praktikant §§ 146-149

Utses att justera Magnus Sjöberg Justeringens plats och tid

Bygg- och miljöförvaltningen Fredagen den 1 juli 2016

Under- skrifter

Sekreterare ………………………………………………………………….

Paragrafer 125 - 161

Gunilla Alkebratt

Ordförande ……………………………………………………………………

Niclas Palmgren

Justerande ..........................................................................................................................................

Magnus Sjöberg

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Bygg- och miljönämnden

Sammanträdesdatum 2016-06-23 Paragrafer 125 - 161

Datum för anslags uppsättande 2016-07-04

Datum för anslags nedtagande 2016-07-28

Förvaringsplats för protokollet

Bygg- och miljöförvaltningen

Underskrift …………………………………………….

Gunilla Alkebratt

Utdragsbestyrkande

Bygg- och miljönämnden 2016-06-23

§ 125 BM.2015.6 Godkännande av extra/utgående ärende

§ 126 MREN.2016.8 ANDERSTORP 8:12, BYGGNADS AKTIEBOLAG SKOGA, GÖTGATAN 13, ANDERSTORP Föreläggande enligt miljöbalken om att ta bort avfall från fastigheten Anderstorp 8:12, Anderstorp

§ 127 MMM.2011.142 Beslut med anledning av anmälan om miljöfarlig verksamhet avseende vindkraft på fastigheterna Frostnäs 1:1, 2:2 och 2:3, Burseryds-Hult 2:30 och Guaström 1:4, Burseryd

§ 128 BYGG.2011.380 FROSTNÄS 1:1; FROSTNÄS 2:2; FROSTNÄS 2:3; BURSERYDS-HULT 2:30; GUASTRÖM 1:4 Bygglov för uppförande av 6 vindkraftverk

§ 129 BYGG.2016.231 UVEKULL 5:1, Dalsgatan 19, Smålandsstenar Bygglov för tillbyggnad av industri

§ 130 BYGG.2016.186 APLAGÅRDEN 1:14 ; UVEKULL 5:1 Bygglov för nybyggnad av industri, anläggande av parkeringsplats samt uppförande av mur

§ 131 BYGG.2016.234 UVEKULL 2:133, Smålandsstenar Bygglov för tillbyggnad av industri med kontor och personalutrymmen

§ 132 BYGG.2016.101 ÖLMESTAD 8:56,Torggatan 1, Reftele Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från wärdshus/hotell till HVB-hem

§ 133 BYGG.2015.628 ANDERSTORP 11:134, Ågatan 43, Anderstorp Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning av kontor till HVB-boende (hem för vård eller boende)

§ 134 BYGG.2016.179 FÄGERHULT 2:21,Strandsnäsgatan 3, Smålandsstenar Bygglov för tillbyggnad av garage

§ 135 BYGG.2016.252 SUNNARYD 1:54, Jutatorp 16, Bredaryd Strandskyddsdispens för nybyggnad av friggebod

§ 136 BYGG.2016.189 GISLAVED 5.4, Gislaved Bygglov för nybyggnad av nätstation

§ 137 MMM.2016.104 HENJA 1:3, GISLAVED MOTORKLUBB, REFTELEVÄGEN

61, GISLAVED Beslut enligt miljöbalken om utökad verksamhet med en ny motocrossbana

§ 138 BYGG.2016.187 HENJA 1:3, Reftelevägen 61, Gislaved Bygglov för utökning av motorbana. (Motocrossverksamhet)

§ 139 BYGG.2016.236 HENJA 4:8, Gislaved Strandskyddsdispens för uppförande av pumpstation

§ 140 BYGG.2016.212 HENJA 4:8, Gislaved Bygglov för nybyggnad av pumpstation

§ 141 BYGG.2016.184 ANDERSTORP 9:531, Solstigen 10, Anderstorp Ändring av bygglov för tillbyggnad av enbostadshus

§ 142 BYGG.2016.135 ANDERSTORP 11:125, Ågatan 56A, Anderstorp Bygglov för tillbyggnad av flerbostadshus med nytt tak

§ 143 BYGG.2016.215 ANDERSTORP 8:41,Ågatan 22, Anderstorp Bygglov för nybyggnad av carport

§ 144 BYGG.2016.199 BÅRARYD 3:19, Gislaved Strandskyddsdispens för anläggande av ramp

§ 145 BAB.2016.52 LÖVÅS 2:16, Lövås Östergård 16, Ansökan om bostadsanpassningsbidrag

§ 146 PLAN.2016.3 Ansökan om planbesked på Ölmestad 5:37 i Reftele

§ 147 PLAN.2016.2 Detaljplan för fastigheten Ölmestad 5:37 i Reftele

§ 148 PLAN.2013.4 Detaljplan för Nordinområdet i Smålandsstenar, fastigheten Åtterås 2:26 och del av fastigheten Åtterås 19:42

§ 149 PLAN.2016.4 Detaljplan för del av fastigheten Villstads-Haghult 1:16 Bröderna Kristen Gemenskap

§ 150 ALK.2016.23 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten för P & M Grand AB

§ 151 ALK.2016.28 Ansökan om tillstånd för servering av alkoholdrycker för More Taste Mobile Norden AB på Anderstorp Racing Club

§ 152 BM.2016.3 Tillsyns- och verksamhetsplan för bygg- och miljönämnden 2016 Uppföljning 30 april 2016

§ 153 BM.2016.8 Ekonomisk redovisning per den 31 maj 2016

§ 154 BM.2015.10 Information från bygg- och miljöförvaltningen

§ 155 BM.2015.8 Meddelanden

§ 156 BM.2015.9 Redovisning av delegeringsbeslut

§ 157 BM.2015.7 Ventilationsproblem i sammanträdesrummen

§ 158 ALK.2016.15 Ansökan om tillstånd för servering av alkoholdrycker för Restaurang Ölmehus AB på torget i Smålandsstenar

§ 159 BM.2016.1 Budget 2017 med utblick till 2021 för bygg- och miljönämnden

§ 160 BM.2015.1 Ändrade sammanträdesdagar för bygg- och miljönämnden och arbetsutskottet

§ 161 BYGG.2016.173 ANDERSTORP 11:142, Ågatan 52, Anderstorp Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus

GISLAVEDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden Sammanträdesdatum Sida

2016-06-23 2(75)

Justerares signatur Utdragsbestyrkande

Bm §125 Dnr: BM.2015.6 009 Godkännande av extra/utgående ärende Bygg- och miljönämnden beslutar att ärende nr 8, förhandsbesked på fastigheten Yxebo 1:6, utgår från dagens

sammanträde att som extraärende ta upp ändring av sammanträdesdagar att som extraärende ta upp ny ansökan om bygglov för nybyggnad av

flerbostadshus på fastigheten Anderstorp 11:142


2016-06-23 3(75)


Bm §126 Dnr: MREN.2016.8 453:01 ANDERSTORP 8:12, BYGGNADS AKTIEBOLAG SKOGA, GÖTGATAN 13, ANDERSTORP Föreläggande enligt miljöbalken om att ta bort avfall från fastigheten Anderstorp 8:12, Anderstorp BESLUT Bygg- och miljönämnden förelägger Byggnads Aktiebolaget Skoga, org.nr 556086-7920, att senast tre månader efter lagakraftvunnet beslut städa fastigheten Anderstorp 8:12 genom att vidta följande åtgärder:

1. Lämna fordonen som finns uppställda på fastigheten till auktoriserad bilskrotningsfirma.

2. Lämna betong-, metall-, trä- och gummiavfall till företag som har tillstånd att transportera avfall.

3. Lämna dokumentation till bygg- och miljöförvaltningen som visar var avfallet och uttjänta motorfordon har lämnats.

Ärendebeskrivning Bygg- och miljöförvaltningen har den 13 april 2016 mottagit klagomål från allmänheten om nedskräpning på fastigheten Anderstorp 8:12, Anderstorp. Fastigheten utgörs till stor del av naturmark i närheten av Anderstorpsån och ett promenadstråk. Den 3 maj 2016 gjorde förvaltningen platsbesök och bedömde att fastigheten var nedskräpad. Där fanns några släp, en värmepanna, betong-, trä-, gummi- och metallavfall. Släpen var i dåligt skick, vissa var övervuxna med sly och hade påväxt av mossor och lavar. Övrigt material bedöms som obrukbart. Avfallet har dokumenterats med fotografier. Den 9 maj 2016 skickade bygg- och miljöförvaltningen ett brev tillsammans med fotografierna till Byggnads Aktiebolaget Skoga med uppmaning att senast den 20 maj 2016 lämna ett besked om när och på vilket sätt avfallet kommer att tas omhand. Då svar har uteblivit gjorde bygg- och miljöförvaltningen den 25 maj 2016 ett nytt tillsynsbesök och kunde konstatera att avfallet fanns kvar. Motivering till beslut Nedskräpning kan definieras som att det upplagda avfallet anses vanprydande, värdelöst eller att det inte är tänkt att användas. Materialet kan även framstå som negativt och påtagligt främmande i den miljö det finns för att bedömas vara nedskräpning. Bygg- och miljönämnden konstaterar att avfallet under mycket lång tid har funnits på fastigheten och att det måste betraktas som nedskräpning. Bygg- och miljönämnden ska enligt 2 kap. 7 § miljöbalken göra en rimlighetsavvägning innan krav på åtgärder ställs. Vid bedömningen ska särskilt beaktas nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. Bygg- och miljönämnden anser inte att det är orimligt att i detta ärende ställa de krav som beslutet innebär. Grund för förläggandet Beslutet är fatta med stöd av 15 kap. 30 § och 2 kap 3 § samt 26 kap. 9, och 21 §§ miljöbalken (1998:808).


2016-06-23 4(75)


Bm §126 (forts.) Enligt 2 kap 3 § miljöbalken (1998:808) ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt 15 kap. 30 § miljöbalken (1998:808) får ingen skräpa ned utomhus på en plats som allmänheten har tillträde eller insyn till. Enligt 26 kap. 9 § miljöbalken får tillsynsmyndighet i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. Enligt 26 kap 21 § miljöbalken får tillsynsmyndigheten förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar en åtgärd som det finns bestämmelser om i denna balk eller i föreskrifter som meddelats med stöd av balken, att till myndigheten lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller också för den som annars är skyldig att avhjälpa olägenheter från sådan verksamhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Anonymt klagomål den 13 april 2016 Besök på fastigheten dokumenterat med fotografier Avgift Enligt taxa fastställd genom beslut av kommunfullmäktige i Gislaveds kommun, Kf § 138, 2013-11-20, tas avgift ut för handläggning av anmälan av verksamhet eller åtgärd med belopp som anges i taxebilagorna 1 och 2 med angivet belopp (fast avgift) eller med 850 kronor per timme nedlagd handläggningstid i ärendet (timavgift) eller enligt de grunder i övrigt som anges i taxan. Avgiften för denna handläggning är beräknad på 7 timmars handläggning och avser inläsning av ärendet, kontakter med parter, inspektioner och kontroller, restid, beredning i övrigt i ärendet och föredragning samt beslut. Avgift för detta beslut: 5 950 kronor. Fakturas skickas separat. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen – se bilaga formulär 1.

Expedieras till: BYGGNADS AB SKOGA


2016-06-23 5(75)


Bm §127 Dnr: MMM.2011.142 427:04 Beslut med anledning av anmälan om miljöfarlig verksamhet avseende vindkraft på fastigheterna Frostnäs 1:1, 2:2 och 2:3, Burseryds-Hult 2:30 och Guaström 1:4, Burseryd Yrkanden Niclas Månsson (SD) yrkar att avslå anmälan om etablering av vindkraft. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Niclas Månssons yrkande och arbetsutskottets förslag till beslut och finner att bygg- och miljönämnden antar arbetsutskottets förslag. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar att medge Ramström Vind AB (nedan kallat bolaget), org.nr. 5566882683, anmäld etablering och förelägger om följande försiktighetsmått: Allmänt 1. Om inget annat följer av övriga förelägganden ska verksamheten bedrivas i överensstämmelse med vad bolaget angivit eller åtagit sig i anmälningshandlingarna och i övrigt i ärendet. 2. Om vindkraftverkens positioner, vägdragningar av nya eller breddning av befintliga vägar ändras i förhållande till vad bolaget angett i anmälan ska samråd ske med tillsynsmyndigheten innan dessa delar av anläggningsarbetena påbörjas. 3. Senast tre månader innan byggnads- och anläggningsarbeten påbörjas ska en skriftlig arbetsplan inlämnas till tillsynsmyndigheten. Av planen ska framgå de olika byggnads- och arbetsmomenten, transporttider, försiktighetsåtgärder mot damning, hänsyn till övriga kulturhistoriska lämningar samt vilka åtgärder som kommer att vidtas för att skador på naturvärden och områdets hydrologi minimeras. 4. Senast samma dag som anläggningen tas i drift ska detta meddelas bygg- och miljönämnden. Transporter och anläggningsarbeten 5. Anslutningsvägar till vindkraftverken, fundament och uppställningsytor ska anläggas på ett sätt som minimerar skador på naturvärden och områdets hydrologi. Våtmarker i anslutning till vindkraftverken ska i möjligaste mån skyddas från negativ påverkan under etableringsfasen.

6. Åtgärder ska vidtas för att förhindra damning från transportvägar, upplagsplatser och övrig verksamhet.

Återställning efter anläggningsarbeten 7. Bolaget ska senast ett år efter det att anläggningsarbetena är slutförda återställa temporärt utnyttjade markytor till omgivande naturmiljö, om inte annat avtalats med berörda markägare.


2016-06-23 6(75)


Bm §127 (forts.) Buller 8. Om bolaget avser att uppföra annan typ av vindkraftverk än de verk som angivits i anmälan ska bolaget, innan anläggandet av fundament påbörjats, redovisa beräkningar till tillsynsmyndigheten som visar att beräkningsvärdet 40 dB(A) ekvivalent ljudnivå vid bostäder kan innehållas med dessa verk. 9. Buller från vindkraftverken får inte under någon del av dygnet överskrida 40 dB(A) ekvivalent ljudnivå utomhus vid bostäder. Ekvivalentvärdet ska kontrolleras genom mätning vid de bostäder som förväntas få de högsta ljudnivåerna och med metodik rekommenderad av Naturvårdsverket. Om sådan mätning inte är möjlig att genomföra vid någon av de angivna bostäderna får den, efter medgivande av tillsynsmyndigheten, ersättas med närfältsmätning och beräkning. Kontroll ska ske inom åtta månader efter att det första vindkraftverket tagits i drift, eller den senare tidpunkt som tillsynsmyndigheten bestämmer, samt om verksamheten förändras på ett sådant sätt som kan medföra ökade bullernivåer. Tillsynsmyndigheten får förelägga om ytterligare kontroll. 10. Om de angivna bullervärdena överskrids ska bolaget vidta omedelbara åtgärder. Vidare ska bolaget inom en månad anmäla till tillsynsmyndigheten orsak till överskridandet samt ange vilka åtgärder som vidtagits och som bolaget avser att vidta så att värdena enligt ovanstående kan innehållas. Skuggor 11. Den faktiska rörliga skuggtiden från vindkraftverken ska begränsas till högst åtta timmar per kalenderår och högst 30 minuter per dygn mätt vid störningskänslig plats intill bostäder. Som störningskänslig plats menas befintlig uteplats eller, om sådan saknas, ett område om 5 x 5 meter intill respektive bostadshus i husets alla vädersträck. Vid risk för att de angivna skuggvärden överskrids ska automatisk skuggurkoppling monteras vid de vindkraftverk som medverkar till skuggeffekterna. Fladdermöss 12. Rekommendationer som lämnats i samband med fladdermusinventeringen ska följas. Detta innebär att kontrollprogram för de tre västligaste verken, dvs. verk 1, 2 och 3, ska upprättas. Kontrollprogrammet ska omfatta mätning av fladdermusaktiviteten under augusti-september. Hinderbelysning 13. Hinderbelysningens ljusintensitet ska reduceras vid mörker så mycket som gällande bestämmelser medger. Blinkande ljus ska synkroniseras.

Isbildning 14. Vindkraftverken ska stoppas vid risk för is- eller snökast. I områden där risk för iskast från vindkraftverken föreligger ska varningsskyltar sättas upp. Kalkning 15. Helikopterkalkning i Uttersjön och Kroksjön ska kunna fortgå i oförändrad omfattning efter att vindkraftsparken tagits i drift.


2016-06-23 7(75)


Bm §127 (forts.) Bolaget ska upprätta ett kontrollprogram för hur kalkning av sjöar ska upprätthållas. Rutiner för avstängning av vindkraftverken vid helikopterkalkning ska bland annat redovisas. Hantering av kemikalier och avfall 16. Kemiska produkter och farligt avfall ska hanteras och förvaras på ett sådant sätt att eventuellt spill och läckage kan samlas upp och tas omhand. Kärl ska vara noggrant märkta med sitt innehåll. 17. Borttransport av avfall och farligt avfall ska ske i enlighet med avfallsförordningen (2011:927) och kommunens renhållningsordning. Kontroll 18. Ett kontrollprogram ska finnas för verksamheten. I programmet ska framgå rutiner för kontroll avseende buller, skuggor samt is- och snökast. Ett förslag till kontrollprogram ska lämnas till tillsynsmyndigheten tre månader innan anläggningsarbeten påbörjas.

Avslutning av verksamheten 19. Senast sex månader efter att hela eller delar av vindkraftsparken har tagits ur drift ska bolaget redovisa en åtgärds- och tidsplan för återställning av platserna. Senast två år efter produktionsstoppet ska berörda vindkraftverk med tillhörande utrustning ha avlägsnats, om tillsynsmyndigheten inte medger annat. Arbetet ska utföras i samråd med tillsynsmyndigheten. Ett vindkraftverk anses ha tagits ur drift när elproduktionen inte bedrivs under en sammanhängande tid av ett år efter det att kommersiell drift ha påbörjats. Reservation Niclas Månsson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Ärendebeskrivning Ramström Vind AB har i anmälan inkommen den 22 september 2011 anmält uppförande och drift av sex vindkraftverk på fastigheterna Frostnäs 1:1, 2:2, 2:3, Burseryds-Hult 2:30 och Guaström 1:4 i Burseryd, Gislaveds kommun. Verkens placering är enligt bolaget (koordinater enligt SWEREF 99 TM): Verk 1: Nord 6340061 Ost 397306 Verk 2: Nord 6340450 Ost 397802 Verk 3: Nord 6340760 Ost 398199 Verk 4: Nord 6341164 Ost 398716 Verk 5: Nord 6341512 Ost 399325 Verk 6: Nord 6341608 Ost 399890

Verksamheten är anmälningspliktig enligt 9 kap. 6 § miljöbalken (1998:808) samt 21 kap. 12 § miljöprövningsförordningen (2013:251) enligt följande verksamhetskoder: 40.100 C "Verksamhet med..2.två eller fler vindkraftverk som står tillsammans (gruppstation)..Anmälningsplikt enligt denna beskrivning gäller inte om verksamheten är tillståndspliktig enligt 40.90 eller 40.95"


2016-06-23 8(75)


Bm §127 (forts.) Fastigheten ligger utanför område som omfattas av detaljplan. Av anmälan framgår följande Bolaget planerar att uppföra och driva sex vindkraftverk med en rotordiameter om 82 meter och navhöjden 108,4 meter. Totalhöjden kommer att understiga 150 meter. Vindkraftverkens effekt blir cirka 2,3 MW vardera. Samtliga kablar, där så är möjligt, kommer att grävas ner i marken.

Forn- och kulturlämningar En översiktlig kulturlandskapsanalys och en arkeologisk etapp 1 utredning har utförts inom projektområdet. Den översiktliga kulturlandskapsanalysen visar att projektområdet inte berörs av något riksintresse för kulturmiljövården eller regionala eller kommunala intresseområden för kulturmiljövården. Ett fåtal fornlämningar, som utgörs av sentida torplämningar, har registrerats i området. Den arkeologiska utredningen visar att inga ytterligare fornlämningar har påträffats kring de planerade verksplatserna, vägar eller ledningsstråk. Länsstyrelsen i Jönköpings län bedömer att inga ytterligare arkeologiska insatser krävs för de lämningar som har klassats som övriga kulturhistoriska lämningar. Mark och hydrologi Befintliga vägar kommer att användas inom och utanför projektområdet. Befintliga vägar kommer att bredda något och förstärkas fram till respektive verk. Viss ny vägdragning kommer att ske från befintliga vägar till platsen för respektive verk. Befintlig skogsväg mellan verk 3 och verk 4 har kopplats ihop med ny väg om cirka 80 meter. Vidare kommer en del av den enskilda vägen mellan Hult och Ma dras om så att Trafikverkets skyddsavstånd om minst 150 meter till väg uppfylls mellan verk 4 och den enskilda vägen. Vid vägbyggnation kommer skog avverkas måttligt. Vägarna bedöms vara med tillräcklig radie för att ta emot leveranser av turbiner men i vissa fall kommer man behöva ta ner skog i inner/ytterkurvan för att undvika att delar tar i vegetationen. Nya vägar kommer inte att skära av naturliga flödesriktningar enligt bolaget. Tillfartsvägarna kommer att gå i vattnets fallriktning varför avledningen av ytvatten ej störs. Vid verk 1 kommer viss avskärning ske men utan påverkan på befintlig avrinning. Naturvärden Projektområdet bedöms ligga utanför skyddsvärda områden. I Frostnäs finns ett visst inslag av våtmarker som inte är högklassade. Bolaget bedömer att våtmarkerna inte kommer att påverkas av etableringen. Fåglar Tjäder och orre har konstaterats men inga direkta spelplatser har identifierats. Bolaget bedömer att vindkraftparkens läge är bra utifrån fågelskyddssynpunkt. Fladdermöss Fladdermusinventeringen påvisar hög förekomst av sju arter kring gårdarna söder om den planerade parken. Fladdermusaktiviteten bedöms vara låg i


2016-06-23 9(75)


Bm §127 (forts.) anslutning till vindkraftverken. Den rödlistade fransfladdermusen har konstaterats på två platser. Arten bedöms inte vara vindkraftkänslig och inget tyder på att den har yngelkoloni i området. Ett kontrollprogram föreslås för de tre västligaste verken. Buller Bullerberäkningar, framtagna den 18 maj 2016, baseras på den beräkningsmodell som rekommenderas av Naturvårdsverket. Resultat visar att ljudnivån ligger strax under begränsningsvärdet 40 dB(A) ekvivalent ljudnivå vid några bostäder. Vid fastigheten Knavrabo 2:1 beräknas ljudnivån vara 40 dB(A). Enligt bolaget kommer vindkraftverken att regleras så att ljudnivån inte överskrider 40 dB(A) ekvivalent ljudnivå. Skuggor Skuggberäkningar redovisar både den astronomiskt maximala skuggan och den faktiska skuggpåverkan. Resultat visar att skuggpåverkan mer än 30 timmar per år är teoretiskt möjlig för fem bostäder medan gränsvärdet för den faktiska skuggtiden, åtta timmar per år och 30 minuter per dag, förväntas klaras vid samtliga bostäder. Enligt bolaget kommer vindkraftverken utrustas med skuggsensorer.

Hinderbelysning Vindkraftverken kommer utifrån, Transportstyrelsens krav, att markeras med vit färg och förses med blinkande medelintensivt rött ljus. Isbildning Bolaget bedömer att följderna av fallande is är små då verken är placerade utmed mindre vägar. Vindkraftverken kommer att förses med issensorer som stoppar verken vid tung isbildning. Varningsskyltar om risk för nedfallande is ska placeras på relevanta platser där risk för iskast kan förväntas. Yttrande Remissinstanser Kungörelse om anmälan har skett genom annonsering i dagstidningarna Värnamo Nyheter och Västboandan. Bygg- och miljöförvaltningen har skickat anmälan för yttrande till Post- och telestyrelsen (PTS), TeliaSonera AB, Försvarsmakten, Hult-Ma samfällighetsförening, Trafikverket, E.ON Elnät Sverige AB, Luftfartsverket, Gislaveds Naturskyddsförening, Gislaveds kommun, Transportstyrelsen, Växjö Småland Airport AB, Halmstad City Airport AB, Smålandsstenars flygfält, Västbo Fågelklubb, Terracom AB, Skogsstyrelsen samt till fastighetsägare till fastigheterna Svanabo 1:1, Guaström 1:4, Frostnäs 1:1, Frostnäs 2:3, Burseryds-Hult 2:4, Villstads-Ma 1:3, Villstads-Ma 1:8, Sporsbo 1:7, Knavrabo 2:1, Södra-Släthult 1:16, Burseryds-Götsbo 1:22, Villstads-Ma 1:10, Frostabacka 2:2, Burseryds-Hult 1:1, Burseryds-Hult 1:13, Södra-Släthult 1:3, Guaström 1:5, Frostnäs 3:2, Germundabo 1:1, Burseryds-Hult 2:2, Frostnäs 3:6, Burseryds-Götsbo 1:17, Käringebacka 1:1, Burseryds-Götsbo 2:4, Burseryds-Hult 2:27, Frostabacka 1:8 och Södra Släthult 1:13. Följande synpunkter har inkommit: Post- och telestyrelsen (PTS) har inget att erinra i ärendet. PTS upplyser om att vindkraftverk i vissa fall kan påverka radiolänkförbindelser och


2016-06-23 10(75)


Bm §127 (forts.) rekommenderar bolaget att genomföra samråd med de radiolänkoperatörer som kan bli berörda av vindkraftsetableringen för respektive område. TeliaSonera AB har inget att erinra gällande vindkraftsetableringen men noterar att verk 1 och verk 4 ligger nära ett radiolänkhopp. Verk 1 bör inte flyttas norrut och för verk 4 kan en flyttmån om +/- 100 meter tillåtas. Försvarsmakten har inget att erinra gällande uppförandet av vindkraftsparken. Yttrandet gäller angivna positioner. Flyttas något av vindkraftverken mer än 30 meter måste en ny remiss lämnas. Trafikverket har inkommit med allmänna synpunkter gällande säkerhetsavstånd till statliga vägar, anslutningar mot enskilda vägar, transporter, järnväg och luftfart. Avstånd till statlig väg ska motsvara minst verkens totalhöjd. Avståndsregeln bör tillämpas även på andra vägar, till exempel enskilda vägar. Hänsyn till risken för iskast ska också tas, ett riskavstånd i detta fall blir 293,8 meter. Kommunstyrelsen i Gislaved är positiv till vindkraftsetableringen och ser vindkraftsparken i Frostnäs som betydande tillskott till den förnyelsebara energiproduktionen i kommunen. Kommunstyrelsen tillstyrker etableringen under förutsättning att kontroll för fladdermusförekomst upprättas och att helikopterkalkningen i Uttersjön och Kroksjön kan fortgå i samma omfattning som idag. Halmstad City Airport AB har inget att erinra mot i anmälan. Beskriven etablering bedöms ej påverka Halmstads flygplats verksamhet eller framtida planer. Växjö Småland Airport AB har inget att erinra mot uppförande av vindkraftsparken i Frostnäs. Luftfartsverket (LFV) har inget att erinra mot etableringen. LFV uppger att remissvaret inte innehåller analyser av konsekvenser för flygvägar till och från flygplatser, samt om CNS-utrustning ägd av flygplats kan riskera att bli påverkad. LFV uppmanar att berörda flygplatser alltid ska tillfrågas som sakägare om byggnadsverk över 20 meter ingår i planer, eller om flygplatserna av annan anledning misstänks kunna bli påverkade av etableringen. E.ON Elnät Sverige AB har inget att erinra mot i anmälan under förutsättning att vindkraftparkens totalhöjd understiger 200 meter samt att dessa lokaliseras enligt de koordinater som har redovisats, det vill säga minst 200 meter mellan kraftledning och vindkrafttorns periferi. Detta för att verk 1 ligger närmast luftledningarna 40 kV respektive 10 kV som ligger strax söder om verket. E.ON Elnät Sverige AB upplyser om att nätägare ska kontaktas i god tid om vägar anläggs under kraftledning. NAMN i Dye Reftele varnar för högt ljud när det är is på vingarna. Han bor två kilometer från de nya vindkraftsverken utanför Reftele och störs även inomhus när det är is på vingarna. Risk för stora olägenheter för betydligt fler personer runt Burserydsverken då Burseryds samhälle ligger på ungefär


2016-06-23 11(75)


Bm §127 (forts.) samma avstånd till de planerade verken. Fredrik anser att det bör krävas av exploatören att det utreds vilka ljudnivåer som kommer att uppstå vid de tillfällen då det är is på vingarna. Hult-Ma samfällighetsförening framför att verk 4 ligger oroväckande nära den enskilda vägen mellan Hult och Ma. Vägen är betydligt mer trafikerad än vad bolaget redovisar i sin utredning. Isbildning på vingarna utgör en fara. Föreningen anser att verk 4 ska placeras längre bort från vägen.

Frostnäs-Frostabacka vägsamfällighet noterar att 1,5 kilometer av den sammanlagda vägsträckan som kommer att nyttjas för byggandet tillhör vägsamfällighetens vägnät. Innan standardhöjningarna av vägen genomförs, uppmanas bolaget att kontakta vägsamfälligheten för godkännande av de planerade åtgärderna. Breddning och förstärkning av övrig vägsträcka ska ske i samråd med Trafikverket. Ägare till Guaström 1:4 undrar varför bolaget och kommunen inte har bjudit in till samråd samt varför buller- och skuggutredningarna är på engelska. Ägare till Guaström 1:5 anser att vindkraftsparken kommer att ge upphov till väsentlig ändring av landskapet som vidare kommer att påverka fastighetens marknadsvärde. Ägaren är emot vindkraftsetableringen. Ägare till Käringebacka 1:1 är emot uppförandet av vindkraftsparken då de oroas av det svischande bullret och hälsoproblem som kan uppstå samt ekonomiska och sociala kostnader som vindkraftsetableringen kan medföra. Ägarna anser också att vindkraftsparken kommer att störa den lugna miljön i området. Ägarna till Burseryds-Götsbo 1:11 och Knavrabo 2:1 uttrycker missnöje över att de inte har blivit informerade om vindkraftsetableringen då deras gård ligger nära verk 4, 5 och 6. Enligt deras beräkningar ligger verk 5 50 meter från deras marker. Ägarna bedriver köttproduktion och skogsproduktion och oroas över hur djuren kommer att påverkas av buller, skuggeffekter och blinkande ljus samt skadorna på skogen av eventuell iskastning vintertid. Ägarna anser också att det redovisade fotomontaget inte är fullständigt. Bilder från deras gård borde ha tagits då gården ligger närmast vindkraftsparken. Oro för risk för störning av buller och skuggor då ett verk ligger 600 meter från bostadshusen och tre verk ligger inom en kilometer. Ägare till Frostabacka1:8 oroas av eventuellt sänkt marknadsvärde av fastigheterna i närliggande område. Ägaren belyser hälsoskadliga effekter vindkraftsparken kan orsaka och hänvisar till olika artiklar i temat vindkraft och hälsa. Ägaren är emot vindkraftsetableringen. Ägare till Burseryds-Götsbo 1:22 uttrycker oro över ekonomiska följder av vindkraftsparken, till exempel att framtida rekreationsuthyrning av deras torp kommer att påverkas negativt i samband med att den lugna miljön kring Uttersjön kommer att bli störd, samt att marknadsvärdet på gården kommer att sjunka. Ägarna till Svanabo 1:1 anser att de troligen kommer att drabbas av buller då deras gård ligger rakt sydväst om parken som är en vanlig vindriktning. Ägarna


2016-06-23 12(75)


Bm §127 (forts.) har frågor om påverkan på skog, beteshagar och betesdjur då verk 6 är placerad ett par hundra meter från deras fastighet. Ägarna riktar sin kritik mot Gislaveds kommun för att inte ha gått ut med information om den planerade vindkraftsparken. Ägarna är emot vindkraftsetableringen. Ägarna till Burseryds-Hult 1:1 och Burseryds-Hult 1:13 är emot vindkraftsetableringen då projektområdet är ett område som används aktivt för rekreation av den lokala befolkningen. Området kommer att tappa sin friluftskaraktär och naturvärden kommer att förstöras av en vindkraftspark. Ägarna ifrågasätter också vindkraftparkens påverkan på fågellivet. Ägarna till Södra Släthult 1:16 och Sporsbo 1:2 är negativt inställda till vindkraftsparken på grund av ekonomiska följder av etableringen. Bolagets svar på inkomna yttranden Bolaget har valt att avstå från att bemöta inkomna yttranden. Bolagets yttrande över förslag till beslut Bolaget kommer eventuellt att välja andra verk än de som framgår i anmälan. Motivering till beslut

Tillståndsprövning Den anmälda verksamheten är en sådan verksamhet där myndigheten, enligt 26 a § i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, ska pröva om tillstånd ska sökas. Av de uppgifter som framgår av anmälan gör bygg- och miljönämnden bedömningen att projektets karaktäristiska egenskaper, projektets lokalisering eller de möjliga effekternas karaktäristiska egenskaper inte är sådana att de kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Verksamheten behöver därmed inte tillståndsprövas. Lokalisering För vindkraftverk, liksom annan miljöfarlig verksamhet, gäller att valet av plats ska prövas mot lokaliseringsregeln i 2 kap. 6 § miljöbalken. Där anges att för verksamheter och åtgärder som tar i anspråk mark- eller vattenområden ska väljas en plats som är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljö. Trafikverket föreskriver skyddsavstånd till vägar vid vindkraftsetablering. Avståndet mellan ett vindkraftsverk och allmän väg ska vara minst lika stort som vindkraftverkets totala höjd. Bygg- och miljönämnden anser att verk 4 med koordinaterna (enligt SWEREF 99 TM) Nord 6341164 Ost 398716 ska uppfylla skyddsavståndet om minst 150 meter till den enskilda vägen mellan Hult och Ma.

Planförhållanden och riksintresse Projektområdet omfattas heller inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. I gällande fördjupade översiktsplanen över Burseryd finns flera områden utpekade som reservområden för olika ändamål. Vid bebyggelse ska hänsyn tas till dessa. I Gislaveds kommuns vindkraftpolicy framgår vidare att särskild prövning ska ske i de fall vindkraftverk är belägna inom 1000 meter till tätort. Parkens södra verk är placerade närmare än 1000 meter till Burseryds tätort


2016-06-23 13(75)


Bm §127 (forts.) men bedöms inte vara ett hinder för ortens utveckling. Bygg- och miljönämnden anser därmed att vindkraftsetableringen inte strider mot den fördjupade översiktsplanen över Burseryd samt kommunens vindkraftspolicy.

Naturvärden Naturen inom och utanför projektområdet karaktäriseras av produktiv skogsmark som består av barrskog med stort inslag av mossar och sumpskogar. Mossar av låg naturvärdesklass finns i anslutning av vägar som kommer att användas för transport. Bygg- och miljöförvaltningen anser att dessa mossar ska skyddas i möjligaste mån under vindkraftsetableringen. Området berörs inte av några naturreservat, Natura 2000-områden eller riksintressen för naturvård. Cirka fyra kilometer norr om etableringsområdet ligger Kruvebo-Yxebo som är ett Natura 2000-område. Cirka sju kilometer öst om parken ligger naturreservatet Villstads-Kyrkby och i väst ligger naturreservatet Fegen på cirka sex och en halv kilometers avstånd. Fåglar Enligt inventeringen är fågelfaunan i inventeringsområdet fattig men typisk för denna typ av vegetation. Fåglar upptagna i fågeldirektivet eller artskyddsförordningen påträffades i enstaka exemplar. Fågelarterna tjäder och orre är rödlistade och känsliga för vindkraft. Dessa finns inom projektområdet men inga direkta spelplatser har identifierats. Fladdermöss Inventeringen visar på sju fladdermusarter. På nationell nivå anses områden med sex eller fler arter vara en rik fladdermusmiljö. I länsstyrelsens PM ”Arter och vindkraft” daterat 13 juli 2012 framgår att det kan vara aktuellt med skyddsavstånd för fladdermöss, på samma sätt som för fåglar. Det också kan räcka med att reglera vindkraftverket så att det inte startar upp vid låga vindhastigheter, upp till 6-8 meter per sekund, eller att de stängs av under perioder då fladdermössen är aktiva. Det är vid svaga vindar som fladdermössen drabbas hårdast. Det säkerhetsavstånd som har diskuterats mest är 1-2 kilometer för barbastell. Det viktigaste är dock inte avstånden i sig själva utan att man undviker att placera verk där fladdermöss rör sig. Det framgår även att påverkan på artrika områden och områden med skyddsvärda arter bör undvikas i möjligaste mån. Kalkning Vindkraftparken är belägen inom Yxabäckens avrinningsområde som ingår i Nissans vattensystem. Området ingår i den kommunala kalkningsverksamheten och i länsplanen för kalkning och kalkas med syfte att återställa kräft-, fisk-, och bottenfaunan. Kräfta och elritsa är arter som drabbats hårt av försurning i Yxabäcken. Uttersjön och Kroksjön är två av sjöarna som kalkas årligen med hjälp av helikopter. De rekommendationer som gäller för flygsäkerhet inom vindkraftsparker är ett säkerhetsavstånd av 1000 meter för verk i drift och 300 meter till stillastående verk. Enligt karta är avstånden från Uttersjön och Kroksjön till närmaste vindkraftsverk strax över 300 meter. Påverkan på människans hälsa Under förutsättning att föreläggande om försiktighetsmått i detta beslut följs bedömer bygg- och miljönämnden att ljus från hinderbelysning, buller, rörliga skuggor, isbildning samt risk för störningar under anläggningsskedet inte orsakar större olägenheter för omgivningen än att de kan accepteras.


2016-06-23 14(75)


Bm §127 (forts.) Friluftsliv Bygg- och miljönämnden bedömer att nyttjandet av området för friluftsintressen kommer att kunna ske efter det att en vindkraftsanläggning har etablerats i området. Det finns inget behov att förhindra tillträde till vindkraftsparken om inte detta behövs av säkerhetsskäl som till exempel risk för isbildning på rotorbladen. Sammanfattande bedömning Bygg- och miljönämnden gör sammanfattningsvis den bedömningen att verksamheten uppfyller miljöbalkens krav på lämplig lokalisering om föreskrivna försiktighetsmått iakttas och verksamheten i övrigt bedrivs så som har beskrivits i anmälan. Förelägganden om försiktighetsmått Allmänt Bygg- och miljönämnden anser att om vindkraftverkens positioner, dragning av ny väg, eller breddning av befintlig väg ändas i förhållande till vad bolaget har angett i anmälan ska samråd ske med tillsynsmyndigheten innan dessa delar av anläggningsarbetena påbörjas. En förutsättning för att ändringarna ska vara möjliga är att de inte leder till en ökad störning för miljön eller människors hälsa. Detta innebär t ex att ändringarna inte får medföra att vindkraftverken kommer så nära bostäder, natur- och kulturvärden mm så att störningar uppstår. Det åligger verksamhetsutövaren att ta den hänsyn som krävs för att inte orsaka skador i strid med artskyddsförordningen. Transporter och anläggningsarbeten Enligt bolaget ska transporter av verkdelar, fundament och betong ske via länsväg 576 mellan Burseryd och Smålandsstenar och enskilda vägar in i etableringsområdet. Utmed dessa vägar ligger bostäder som kan komma att störas av transporterna under anläggningsskedet. Bolaget har inte redovisat vilken tid transporter kommer att pågå. Återställning efter anläggningsarbeten Markytor som utnyttjas temporärt under anläggningstiden, såsom upplags- eller uppställningsplatser ska återställas till omgivande naturmiljö om inte annat avtalats med berörd markägare. Buller Enligt praxis (bl.a. dom M 10247–06 och M 1265–05) ska den samverkande bullernivån från vindkraftsparken begränsas till 40 dB(A), gällande ekvivalent ljudnivå utomhus vid bostadshus dygnet runt. Enligt bolagets beräkningar kommer bullernivån från vindkraftverken inte att överskrida 40 dB(A) vid bostäderna.

I Naturvårdsverkets reviderade utgåva av rapport 6241 ”Ljud från vindkraftverk” framgår att immissionsmätningar är svåra att utföra eftersom det naturliga vindbruset gör det svårt att med säkerhet bestämma enbart aggregatets ljud. När bakgrundsnivån är hög, och marken är plan, kan det därför vara bättre att ersätta en immissionsmätning vid bostäder med en emissionsmätning vid vindkraftverken. Ljudutbredning kring vindkraftverk


2016-06-23 15(75)


Bm §127 (forts.) placerade på slät mark är förhållandevis väl studerad, och beräkningar av ljudutbredningen kan därför utföras med god precision. Avvikelserna från fall till fall har studerats och visats uppgå till maximalt ±1 dB vid ljudutbredning över relativt slät mark. Det är inte känt hur väl formlerna stämmer i kuperad terräng. Eftersom det inte är känt hur väl beräkningarna stämmer i kuperad terräng anser bygg- och miljönämnden att de beräknade ljudnivåerna ska verifieras genom mätning vid de bostäder som förväntas få de högsta ljudnivåerna. Lämpliga mätpunkter bör utses i samråd med tillsynsmyndigheten. Bygg- och miljönämnden vill upplysa om att ljudnivåerna gäller alla bostäder, inte enbart de närmaste. Bullermätning bör ske med metodik rekommenderad av Naturvårdsverket. Om sådan mätning inte är möjlig att genomföra vid någon av de angivna bostäderna får den, efter medgivande av tillsynsmyndigheten, ersättas med närfältsmätning och beräkning. Kontroll av ekvivalenta och momentana ljudnivåer ska ske inom åtta månader efter det att det första vindkraftverket tagits i drift eller den tidpunkt som tillsynsmyndigheten bestämmer. Därefter ska kontroll ske om verksamheten eller dess omgivning förändras på ett sådant sätt som kan medföra ökade bullernivåer. Tillsynsmyndigheten kan förelägga om ytterligare kontroll exempelvis vid uppföljning av klagomål. Det finns en risk för att beräkningsmodellen inte alltid överensstämmer med faktiska bullernivåer vid enstaka hus. Därför är det viktigt att det finns styrsystem i vindkraftverken så att det enkelt går att reglera om ljudnivån visar sig vara för hög på vissa platser. Berg och höjder kan ge lä hos boende, vid vissa vindriktningar, och då kan det naturliga bakgrundsljudet försvinna. Denna effekt kan uppträda i kuperad terräng som exempelvis om vindkraftverk är belägna på berg med bebyggelse i intilliggande dalgång. Det kan finnas skäl att ta hänsyns till detta i de fall som vindhastigheten vid bebyggelse är i storleksordningen 50 procent lägre än vid vindkraftverken. Skuggor Enligt Vindkraftshandboken, Boverket 2009, bör åtgärder vidtas om den teoretiska skuggtiden för störningskänslig plats överstiger 30 timmar per år, och den faktiska skuggtiden överstiger 8 timmar per år och 30 minuter om dagen. Störningskänslig plats definieras som befintliga uteplatser eller, om sådant område saknas, ett område som är 5 x 5 meter intill respektive bostadshus i husets alla väderstreck. Av den skuggberäkning som redovisats framgår att det kan bli svårt att uppfylla skuggtiden 30 timmar per år då detta värde överskrids vid vissa verk. Bygg- och miljönämnden anser att verken ska ha skuggurkoppling så att nämnda begränsningsvärdet kan klaras. Hinderbelysning I Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om markering av föremål som kan utgöra en fara för luftfarten (TSFS 2013:9) finns regler om hur höga objekt ska markeras med ljus för att flygande fordon ska upptäcka dem, så kallad hinderbelysning. Vindkraftverk med en totalhöjd på 45-150 meter ska


2016-06-23 16(75)


Bm §127 (forts.) markeras med rött blinkande medelintensivt ljus under skymning, gryning och mörker. Vid mörker är det möjligt att reducera ljusintensiteten från 2 000 candela (cd) till 200 cd. Ljuset ska vara placerat på föremålets (vindkraftsverkets) högsta fasta punkt. Bygg- och miljönämnden anser att vindkraftverken ska utrustas med hinderbelysning som går att reducera på natten så mycket som gällande bestämmelser medger. Detta ska göras för att minska risken för ljusstörningar för boende i området. I de fall bestämmelserna ändras ska hinderbelysningen anpassas till de nya bestämmelserna.

Isbildning Isbildning på rotorbladen medför en säkerhetsrisk och/eller olägenhet i omgivningen. Vindkraftverket kan kasta is och snö på sådant sätt att det blir fara för omgivningen och/eller ge upphov till ökad bullerpåverkan. Bygg- och miljönämnden anser därför att vindkraftsverken ska stoppas vid risk för is- eller snökast. Trafikverket föreskriver riskavstånd för iskast vid vindkraftsetablering. Avståndet mellan ett vindkraftsverk och allmän väg ska vara minst lika stort som vindkraftverkets totala höjd. Med riskavstånd för iskast menas inom vilket avstånd från vindkraftverket det finns risk för iskast. Riskavståndet vid risk för iskast beräknas enligt formel Riskavstånd = (rotordiameter + navhöjd) * 1,5. I detta fall blir riskavståndet 293,8 meter.

Hantering av kemikalier och avfall Bygg- och miljönämnden föreskriver krav på hantering och förvaring av kemikalier för att minska risken för negativ miljöpåverkan vid haverier, läckage och diffusa utsläpp. Utöver de krav som framgår av detta beslut förutsätter bygg- och miljönämnden att de restriktioner avseende hantering och lagring av kemikalier som framgår av säkerhetsdatabladen uppfylls. Uppställning av ADR-tank utan fast invallning får ske under anläggningsfasen av vindkraftsparken. Tillgång till absorptionsmedel ska finnas tillgängligt för uppsamling av eventuellt spill. Bygg- och miljönämnden föreskriver att farligt avfall omedelbart ska transporteras bort till godkänd anläggning för omhändertagande av sådant avfall. Lagring av farligt avfall är därmed inte tillåten inom vindkraftsparken. För att minimera risken för att mark och vatten förorenas av spill eller läckage ska hantering av oljor och andra kemikalier inklusive petroleumprodukter ske på yta där spill och läckage kan omhändertas. Saneringsmedel och saneringsutrustning ska finnas tillgängligt så att eventuellt spill eller läckage omedelbart kan tas omhand. Förvaring av drivmedel m m ska vara utformad så att åtkomst förhindras från obehöriga, t ex genom en låsbar tankningspanel. Kontroll Enligt 5 § förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll ska verksamhetsutövaren ha rutiner för att fortlöpande kontrollera att utrustning för drift och kontroll hålls i gott skick, för att förebygga olägenheter för människors hälsa och miljön.


2016-06-23 17(75)


Bm §127 (forts.) Åtgärder vid avslutning av verksamheten Bygg- och miljönämnden anser att det finns skäl för att i förelägganden om försiktighetsmått särskilt reglera att bolaget ska återställa platserna för de vindkraftverk som har tagits ur drift. Syftet med efterbehandlingen ska vara att återskapa en naturmiljö som gynnar växt- och djurarter, hydrologi och landskapsbild. Med hänsyn till hushållningen med naturresurser anser bygg- och miljönämnden att alla delar av vindkraftsparken som är tekniskt möjliga och ekonomiskt rimliga att återvinna vid tidpunkten för avvecklingen ska återvinnas. Bolaget ska även utreda om mark- och vattenområden kan ha förorenats av verksamheten och i så fall ansvara för att efterbehandling och andra åtgärder utförs. Med förorening avses halter som överstiger lokala och regionala bakgrundsnivåer. Tillsynsmyndigheten kan även vid behov väcka sådana frågor vid pågående verksamhet. Bygg- och miljönämnden skall enligt 2 kap. 7 § miljöbalken göra en rimlighetsavvägning innan krav på åtgärder ställs. Vid bedömningen skall särskilt beaktas nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. Bygg- och miljönämnden anser inte att det är orimligt att i detta ärende ställa de krav som beslutet innebär. Grund för föreläggande

Beslutet är fattat med stöd av 26 kap. 9, 19, 21, 22 § miljöbalken (1998:808) samt 2 kap. 2 och 3 §§ samma lag. Enligt 2 kap. 1 § miljöbalken är vid tillsyn enligt denna balk alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd, skyldiga att visa att de förpliktelser som följer av 2 kap. iakttas. Detta gäller även den som har bedrivit verksamhet som kan antas ha orsakat skada eller olägenhet för miljön. Enligt 2 kap. 2 § miljöbalken ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Enligt 2 kap. 3 § miljöbalken ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenheter för människors hälsa eller miljön. I samma syfte ska vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta, att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt 2 kap. 6 § miljöbalken ska för en verksamhet eller åtgärd som tar i anspråk ett mark- eller vattenområde det väljas en plats som är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön. Enligt 2 kap. 7 § miljöbalken ska bygg- och miljönämnden göra en rimlighetsavvägning innan krav på åtgärder ställs. Vid bedömningen ska särskilt beaktas nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder.


2016-06-23 18(75)


Bm §127 (forts.) Enligt 2 kap. 8 § miljöbalken är alla som bedriver eller har bedrivit en verksamhet eller vidtagit en åtgärd som medför skada eller olägenhet för miljön ansvariga till dess skadan eller olägenheten har upphört för att denna avhjälps i den omfattning det kan anses skäligt enligt 10 kap. I den mån det föreskrivs i denna balk kan istället skyldighet att ersätta skadan eller olägenheten uppkomma. Enligt 3 kap. 1 § miljöbalken ska mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde ska ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Enligt 26 kap. 9 § miljöbalken får en tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska efterlevas. Enligt 26 kap. 19 § miljöbalken ska den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärder som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller påverka miljön fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga sådana verkningar. Den som bedriver sådan verksamhet eller vidtar sådan åtgärd ska också genom egna undersökningar eller på annat sätt hålla sig underrättad om verksamhetens eller åtgärdens påverkan på miljön.

Enligt 26 kap. 21 § miljöbalken får tillsynsmyndigheten förelägga den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som det finns bestämmelser om i miljöbalken eller i föreskrifter som meddelats med stöd av balken, att till myndigheten lämna de uppgifter eller handlingar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller också för den som annars är skyldig att avhjälpa olägenheter från verksamhet. Enligt 26 kap. 22 § miljöbalken är den som bedriver verksamhet eller vidtar en åtgärd som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller miljön eller den som annars är skyldig att avhjälpa en olägenhet från sådan verksamhet skyldig att utföra sådana undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller för den som upplåter en byggnad för bostäder eller för allmänna ändamål, om det finns skäl att anta att byggnadens skick medför olägenheter för människors hälsa. Om det är lämpligare, får tillsynsmyndigheten i stället besluta att en sådan undersökning ska utföras av någon annan och utse någon att göra undersökningen. Den som är skyldig att utföra undersökningen är skyldig att ersätta kostnaderna för en undersökning som någon annan utsetts att göra med det belopp som tillsynsmyndigheten fastställer. Beslut om undersökning får förenas med förbud att överlåta den berörda fastigheten eller annan egendom till dess undersökningen är slutförd. 26 a § förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd i fråga om anmälningspliktiga verksamheter och åtgärder som avses i 21 kap 12 § miljöprövningsförordningen (2013:251) ska den myndighet som handlägger anmälningsärendet pröva om verksamheten behöver tillståndsprövas. Vid den prövningen ska myndigheten ta hänsyn till de kriterier som anges i bilaga 2 till


2016-06-23 19(75)


Bm §127 (forts.) förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Om myndigheten finner att verksamheten ska antas medföra en betydande miljöpåverkan, ska myndigheten förelägga verksamhetsutövaren att ansöka om tillstånd. Enligt 27 § förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska när ett anmälningsärende är tillräckligt utrett, den myndighet som handlägger ärendet meddela föreläggande om försiktighetsmått eller förbud enligt miljöbalken om det behövs, eller förelägga verksamhetsutövaren att ansöka om tillstånd enligt 9 kap. 6 § miljöbalken. Om sådana åtgärder inte beslutas ska myndigheten underrätta den som gjort anmälan om att ärendet inte föranleder någon åtgärd från myndighetens sida. Beslutsunderlag Protokoll 2016-06-14 - Bmau §99 Tjänsteskrivelse daterad 2016-06-07 Anmälan den 22 september 2011 från Ramström Vind AB Kompletteringar den 13 mars 2012 från Ramström Vind AB Kompletteringar den 21 maj 2012 från Ramström Vind AB Kompletteringar den 3 oktober 2012 från Ramström Vind AB Kompletteringar den 19 november 2012 från Ramström Vind AB Kompletteringar den 27 februari 2013 från Ramström Vind AB Kompletteringar den 13 mars 2013 från Ramström Vind AB Kompletteringar den 30 augusti 2013 från Ramström Vind AB Kompletteringar den 6 september 2013 från Ramström Vind AB Kompletteringar den 13 oktober 2013 från Ramström Vind AB Kompletteringar den 2 oktober 2014 från Ramström Vind AB Kompletteringar den 10 december 2014 från Ramström Vind AB Kompletteringar den 23 mars 2015 från Ramström Vind AB kompletteringar den 24 mars 2015 från Ramström Vind AB Kompletteringar den 2 december 2015 från Ramström Vind AB Kompletteringar den 16 februari 2016 från Ramström Vind AB Komplettering den 20 maj 2016 från Ramström Vind AB Komplettering den 27 maj 2016 från Ramström Vind AB Avgift Avgift för handläggning av detta beslut kommer att hanteras i annat ärende. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen – se bilaga formulär 1. Upplysningar För den aktuella verksamheten regleras miljöfrågor i huvudsak av miljöbalken med dess tillhörande förordningar och föreskrifter. Vissa av regleringarna i miljöbalken är av sådan vikt för verksamheten att de förtjänar att betonas i samband med beslutet. Bygg- och miljönämnden vill uppmärksamma Er på att förändringar av verksamheten kan behöva anmälas enligt 1 kap. 11 § miljöprövningsförordningen (2013:251). För verksamheten gäller bl.a. förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll. Av denna förordning framgår bl.a. att ansvarsfördelning, rutiner och riskbedömningar ska dokumenteras. Inträffar


2016-06-23 20(75)


Bm §127 (forts.) driftstörningar, eller liknande händelser, som kan leda till olägenheter för människors hälsa eller miljön, ska verksamhetsutövaren omgående underrätta tillsynsmyndigheten om detta. I avfallsförordningen (2011:927) finns regler om sortering av avfall, transport samt journalföring av farligt avfall som uppkommer i verksamheten. Olika slag av farligt avfall får inte blandas med varandra eller andra slag av avfall. Av miljöbalkens 26 kap. 19 § framgår att verksamhetsutövare fortlöpande ska planera och kontrollera verksamheten, för att motverka eller förebygga olägenheter för människors hälsa eller påverkan på miljön, samt genom egna undersökningar hålla sig underrättad om verksamhetens påverkan på miljön. För att få den fullständiga information om gällande regler som krävs i varje enskilt fall, hänvisas till nedanstående författningar: Miljöbalken (1998:808) Förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll Förordning (1998:950) om miljösanktionsavgifter Avfallsförordning (2011:927)

Föreskrifter (TSFS 2013:9) om ändring i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2010:155) om markering av föremål som kan utgöra en fara för luftfarten Om fornlämningar påträffas under grävning eller annat arbete, ska arbetet omedelbart avbrytas och anmälas till länsstyrelsen enligt 2 kap. 10 § kulturminneslagen (1998:950). Eventuella avverkningar i samband med uppförandet av vindkraftverk ska anmälas till Skogsstyrelsen senast sex veckor innan de påbörjas. Flyttas vindkraftverken mer än 30 meter i någon riktning från de koordinater som angivits i den anmälan som Försvarsmakten yttrat sig över måste Försvarsmakten få in en ny remiss. Senast fyra veckor före resning av vindkraftverken ska en flyghinderanmälan insändas av den sökande enligt Luftfartsförordningen 25 §. information finns att hämta på www.forsvarsmakten.se Vägdragningar samt breddning och förstärkning av vägar ska ske i samråd med Trafikverket och berörda vägsamfälligheter.


2016-06-23 21(75)


Bm §128 Dnr: BYGG.2011.380 2301 FROSTNÄS 1:1; FROSTNÄS 2:2; FROSTNÄS 2:3; BURSERYDS-HULT 2:30; GUASTRÖM 1:4 Bygglov för uppförande av 6 vindkraftverk Ärendebeskrivning Fr Ramström Vind AB har ansökt om bygglovet. Ansökan inkom 2011-09-22 och har bedömts vara komplett 2016-02-16. Ansökan omfattar uppförande av 6 st vindkraftverk med en totalhöjd om 150 m. Effekten anges till 2,3 MW/verk och den totala produktionen beräknas till 30 GWh/år. Åtgärden innebär också förstärkning/breddning av en del befintliga vägar samt, i mindre omfattning, nyanläggning av vägar. Fastigheterna är belägna utanför planlagt område. I den kommunomfattande översiktsplanen finns inga särskilda restriktioner för området. I Gislaveds kommuns vindkraftspolicy från 2008 anges att Gislaveds kommun är positiv till vindkraftverk. I policyn anges bl a övergripande riktlinjer om buller, skuggor, säkerhet, natur- och friluftsvärden, riksintressen, olämpliga områden, tätortsnära placering mm, som bör beaktas vid placering av nya vindkraftverk. Vindkraftverken är placerade i en ca 3 km lång linje från sydväst mot nordost i ett område strax öster om Burseryds samhälle. Verket närmast Burseryd (verk nr 1) ligger mindre än 1000 meter från samhället. Det finns även ett antal landsbygdsbostäder som ligger närmare än 1000 meter från verken (som närmast ca 600 meter). Området är relativt kuperat och består av mossrik barrskog. Företrädare för bygg- och miljöförvaltningen har gjort en besiktning av fastigheterna. De redovisade bullerberäkningarna visar att bullernivåerna klarar gränsvärdet på 40,0 dBA ekvivalent nivå utomhus vid bostadshus. Dock ligger man precis på gränsvärdet i något fall. Detta måste följas upp med mätningar i efterhand. Det finns inga undersökningar som visar att djur, tama eller vilda, påverkas av vindkraftsbuller. I områden som är särskilt utpekade som friluftsområden kan hårdare bullerkrav gälla (35 dBA). Aktuellt område är inte utpekat för detta, vilket dock såklart inte behöver betyda att det inte är ett omtyckt och välanvänt friluftsområde. De redovisade skuggberäkningarna visar att de rekommendationer som finns gällande maximal skuggtid överskrids på några platser. Detta kan lösas med skuggsensorer som stänger av verken vid behov. Arkeologisk utredning, översiktlig kulturlandskapsanalys, fågel-/naturinventering och fladdermusinventering har utförts och redovisats. Ingen av dessa pekar på några hinder mot en vindkraftsetablering i området. Säkerhetsavstånd till vindkraftverk avseende konkreta, fysiska risker såsom eventuellt nedfallande verk, is från vingarna och flygning t ex vid kalkning av sjöar ska klaras. Riskavstånd för iskast enligt en vedertagen formel blir för dessa verk 293,8 meter. Verk 4 ligger närmare den enskilda vägen mellan Burseryd (Hult) och Ma än så. Sökande har redovisat en justerad placering av vindkraftverket samt att vägen dras om en sträcka vid verket. Då uppnås ett avstånd av 150 meter (= verkets höjd) till vägen, vilket tillsammans med issensorer som stänger verket vid isbildning bedöms vara tillräckligt. Ett minsta avstånd (300 meter) från verk 4 till Uttersjön som kalkas klaras också, under


2016-06-23 22(75)


Bm §128 (forts.) förutsättning att verket stannas vid kalkning. För alla verk gäller också att varningsskyltning på lämpliga platser ska utföras. Något verk är placerat närmare fastighetsgräns än vad skyddsavståndet är vilket innebär att även grannfastigheter påverkas av t ex iskastrisk. Från de närmast liggande bostäderna kommer vissa av verken att synas tydligt och få en visuell påverkan, t ex i Götsbo och Hökagården. Hinderbelysning, som är ett krav, ska anpassas så att störningar från denna minimeras. Verkens placering utmed en tänkt linje med ganska jämna avstånd är en fördel ur synupplevelsen. Placering av eventuella transformatorstationer framgår inte i underlaget, och prövas därmed inte i ansökan. Lagrum Det krävs bygglov för vindkraftverk enligt 6 kap 1 § punkten 6 plan- och byggförordningen (SFS 2011:338). Bygglov ska enligt 9 kap. 31 § ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller kraven i 2 kap. och 8 kap. 1-3, 6,7,9-13,17 och 18 §§ i de delar

som inte har prövats i områdesbestämmelser.

I ärenden om bygglov ska hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas. Det handlar då om hänsynstagande bl a till de areella näringarnas, naturvårdens och kulturmiljöns behov. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Post- och telestyrelsen, TeliaSonera, Försvarsmakten, Trafikverket, kommunstyrelsen i Gislaved, Halmstad City Airport, Växjö Småland Airport, Luftfartsverket, E.ON Elnät och Frostnäs-Frostabacka vägsamfällighet har i skrivelser meddelat att de inte har något att invända mot ansökan så som den ser ut. Vissa förutsättningar samt information framgår i yttrandena. Ägare till fastigheterna Guaström 1:5, Käringebacka 1:1, Bursreyds-Götsbo 1:11, Knavrabo 2:1, Frostabacka 1:8, Burseryds-Götsbo 1:22, Svanabo 1:1, Burseryds-Hult 1:1, Södra Släthult 1:16 och Sporsbo 1:2 samt Hult-Ma samfällighetsförening har i skrivelser erinrat mot ansökan. Synpunkterna handlar framförallt om oro för att bullret kommer vara störande och innebära hälsoproblem, att vindkraftverken kommer förstöra/förfula landskapsbilden och det lugna området som används mycket som rekreationsområde/friluftsområde, oro för påverkan på betesdjur, negativa ekonomiska konsekvenser på värdet av den egna fastigheten och brist på information om projektet. Yrkanden Niclas Månsson (SD) yrkar att avslå ansökan om bygglov för uppförande av 6 st vindkraftverk.


2016-06-23 23(75)


Bm §128 (forts.) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Niclas Månssons yrkande och arbetsutskottets förslag till beslut och finner att bygg- och miljönämnden antar arbetsutskottets förslag. Skäl till beslut De beräkningar, inventeringar och andra underlag som har redovisats visar att de gränsvärden som finns uppfylls, och att inga hinder i övrigt finns som inte kan lösas tekniskt. Åtgärden anses inte medföra sådan påverkan som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller annan betydande olägenhet. Det finns inget utpekat skydd av något slag för området och åtgärden strider inte mot tidigare ställningstaganden för området. Prövning av området med en detaljplan bedöms inte behövas då bebyggelsetrycket i området är lågt och vindkraftverken kan prövas i bygglovsansökan. Beslutsunderlag Protokoll 2016-06-14 - Bmau §100 Tjänsteskrivelse till BMN 2016-06-23 Yttrande från Kommunstyrelsens allmänna utskott med synpunkter Yttrande från E.ON med synpunkter Bilaga till yttrande från E.ON Yttrande från Trafikverket med synpunkter Yttrande från Guaström 1:5 med erinran Yttrande från Burseryds-Götsbo 1:11 och Knavrabo 2:1 med erinran Yttrande från Vägsamfällighet med synpunkter Yttrande från Frostabacka 1:8, med erinran Yttrande från Käringebacka 1:1, med erinran Yttrande från Södra Släthult 1:16 och Sporsbo 1:2 med erinran Yttrande från Hult-Ma samfällighetsförening, med erinran Yttrande från Burseryds- Hult 1:1 med erinran Yttrande från Svanabo 1:1 med erinran Yttrande från Burseryds-Götsbo 1:22, med erinran Bygg- och miljönämnden beslutar att med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen bevilja bygglov för

uppförande av 6 st vindkraftverk att för att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som

kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Thomas Erdegard Inriggaregatan 1 431 36 Mölndal Den kontrollansvariga är certifierad kontrollansvarig enligt 10 kap. 9 § i plan- och bygglagen

att tekniskt samråd krävs i detta ärende. Ni kommer att kallas till sammanträde för tekniskt samråd.


2016-06-23 24(75)


Bm §128 (forts.) Avgifter Avgiften för bygglovet är 168.632 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Moms tas inte ut på avgiften. Faktura skickas separat. I fakturan fastställs sista betalningsdag. Ritningar som ingår i beslutet Elevationsritning inkommen 2016-02-16 Illustrationsritning inkommen 2016-02-16 Översiktskarta skala 1:30000 (gäller för verk 1-3, 5-6) inkommen 2016-02-16 Översiktskarta (verk 4) inkommen 2016-05-27 Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked enligt 10 kap. 3 § plan- och bygglagen. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap.43 § plan- och bygglagen). Innan byggnadsverket får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 § plan- och bygglagen. För att rubba, förändra eller ta bort en fast fornlämning krävs tillstånd från länsstyrelsen. Påträffas under mark dolda fornlämningar ska arbetet omedelbart avbrytas och länsstyrelsen underrättas 2kap.6, 10 §§ lagen om kulturminnen m.m. (1988:950). Utstakning krävs inte i detta ärende. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägare. Dispenser och tillstånd för transporter, väganslutningar mm av Trafikverket kan krävas. Samråd med och godkännande från Frostnäs-Frostabacka vägsamfällighet för åtgärder avseende enskild väg krävs. Övriga förelägganden och villkor gällande uppförande, drift och avetablering framgår i bygg- och miljönämndens beslut med anledning av anmälan om miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken för åtgärden. Påföljder Byggsanktionsavgift är en extra avgift som tas ut: • Från den som påbörjat en byggnation utan startbesked • Från den som tar ett byggnadsverk i bruk före nämndens tillåtelse, det vill

säga innan man fått ett slutbesked. Byggsanktionsavgiftens storlek framgår av 9 kap plan- och byggförordningen.

Reservation Niclas Månsson (SD) reserverar sig mot beslutet.


2016-06-23 25(75)


Bm §129 Dnr: BYGG.2016.231 2322 UVEKULL 5:1, Dalsgatan 19, Smålandsstenar Bygglov för tillbyggnad av industri Ärendebeskrivning Weland AB har ansökt om bygglovet. Ansökan omfattar en total byggnadsarea om 3295 m², varav 2693 m2 produktion och 602 m2 skärmtak. För fastigheten gäller detaljplan. Ansökan avser planenlig åtgärd. Företrädare för bygg- och miljöförvaltningen har gjort en besiktning av fastigheten. Tillbyggnaden består av en stor produktionshall med utkragande skärmtak på sidorna för lagring av material. Tillbyggnaden placeras till ungefär hälften på tidigare asfalterad yta. Ett äldre skärmtak rivs i samband med byggnationen. Marken lutar från norr mot söder och nivåskillnaden tas upp av sockeln mot norr så att golvet ligger ca 1 meter under marknivån i den fasaden. I samband med tillbyggnaden och den samtidigt aktuella nybyggnaden på samma fastighet (ärende BYGG.2016.186) så hårdgörs en mycket stor del av fastigheten/området. Det innebär att en lösning för att hantera dagvattnet måste hittas. Det har tidigare varit problem "nedströms" aktuellt område vid stora regnmängder. Tekniska kontoret ska yttra sig angående detta. På fastigheten har det bedrivits verksamhet som innebär att det finns risker för förorenad mark. Markundersökning måste utföras innan byggnation och markarbeten påbörjas. Tillstånd mm för detta hanteras av miljöenheten. En utökning av produktionen kräver en C-anmälan avseende miljöfarlig verksamhet enligt Miljöbalken. Lagrum Det krävs bygglov för tillbyggnad enligt 9 kap 2 § punkten 2 plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Bygg- och miljönämnden beslutar att återremittera ärendet för ytterligare beredning att förlänga handläggningstiden med ytterligare 10 veckor

Expedieras till: Bygg- och miljöförvaltningen


2016-06-23 26(75)


Bm §130 Dnr: BYGG.2016.186 2321 APLAGÅRDEN 1:14 ; UVEKULL 5:1 Bygglov för nybyggnad av industri, anläggande av parkeringsplats samt uppförande av mur Ärendebeskrivning Weland AB har ansökt om bygglovet. Ansökan omfattar en total byggnadsarea om 22.587 m², varav 19.825 m2 produktion, 2231 m2 skärmtak och 531 m2 personalutrymmen. Åtgärden innefattar också en ny parkeringsplats samt uppförande av stödmur. Fastigheten omfattas av detaljplan. Ansökan avser bygglov med avvikelse från detaljplan. Den inkomna ansökan för byggnaden redovisar att den förläggs delvis till mark som inte får bebyggas och delvis till mark som ska vara tillgänglig för underjordiska ledningar. Parkeringsplatsen placeras delvis på mark som ska anordnas som planterat skyddsbälte och ny in- och utfart till parkeringen placeras där det är förbud mot utfart. Företrädare för bygg- och miljöförvaltningen har gjort en besiktning av fastigheten. Det är en stor produktionshall med ett antal traverser samt en separat svetshall. Lastning och lossning sker under skärmtaket. Personalutrymmen finns men byggnaden innehåller endast 2 verkstadskontor. Marknivån inom området sjunker ca 4 meter från Kärrvägen i nordväst ner mot sydöst. Byggnadens golv placeras ungefär på medelnivån ca 2 meter under Kärrvägen. Det innebär stora urgrävnings- och utfyllnadsarbeten. Två nya in- och utfarter för lastbilar görs till Kärrvägen. Den nya norra in-/utfarten förefaller bli brant då det är en nivåskillnad från nybyggnaden till vägen där på ca 2,5 meter på en sträcka av mindre än 50 meter. Åtgärden innebär, tillsammans med övriga åtgärder (tillbyggnader mm) på Uvekull 5:1, att i princip hela industriområdet mellan Kärrvägen – Dalsgatan – S:a Långgatan/Björkgatan – Oxelgatan blir hårdgjort. Det innebär att en lösning för att hantera dagvattnet måste hittas. Det har tidigare varit problem "nedströms" aktuellt område vid stora regnmängder. Tekniska kontoret ska yttra sig angående detta. Mot sydöst ansluter området mot bostäder (S:a Långgatan/Björkgatan). Avstånd mellan industrin och närmsta bostadshus blir ca 100 meter. Den skog som idag delvis skiljer bostäderna från industriområdet kommer till stor del att försvinna. Närmast bostäderna hamnar den nya parkeringen. Enligt gällande detaljplan skulle det istället vara ett planterat skyddsbälte på ca 25 meter mot gatan. Om vegetationen tas bort och ny in/utfart öppnas mot S:a Långgatan så innebär det att påverkan på bostäderna ökar visuellt och trafikmässigt och upplevelsen av närheten till industriområdet blir mer markant. I aktuellt industriområde har det bedrivits verksamheter som innebär att det finns stora risker för förorenad mark. Varmförzinkning, plastindustri och verkstadsindustri innehållande ytbehandling och lösningsmedel är exempel på tidigare och nuvarande verksamheter. Markundersökning måste utföras innan byggnation och markarbeten påbörjas. Tillstånd mm för detta hanteras av miljöenheten.


2016-06-23 27(75)


Bm §130 (forts.) Lagrum Det krävs bygglov för nybyggnad enligt 9 kap 2 § punkten 1 plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Det krävs bygglov för parkeringsplats enligt 6 kap 1 § punkten 8 plan- och byggförordningen (SFS 2011:338). Det krävs bygglov för mur enligt 6 kap 1 § punkten 7 plan- och byggförordningen. Enligt 9 kap. 31 b § plan- och bygglagen kan bygglov ges för en åtgärd om avvikelsen är liten och förenlig med planens syfte. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Ett antal likartade skrivelser med erinringar från närboende grannar har inkommit. Mark- och exploateringsenheten har också inkommit med synpunkter på ansökan. Bygg- och miljönämnden beslutar att återremittera ärendet för ytterligare beredning att förlänga handläggningstiden med ytterligare 10 veckor



2016-06-23 28(75)


Bm §131 Dnr: BYGG.2016.234 2322 UVEKULL 2:133, Smålandsstenar Bygglov för tillbyggnad av industri med kontor och personalutrymmen Ärendebeskrivning Weland AB har ansökt om bygglovet. Ansökan omfattar en total bruttoarea om 1804 m². Fastigheten omfattas av detaljplan. Ansökan avser bygglov med avvikelse från detaljplan. Den inkomna ansökan för byggnaden redovisar att den förlägges helt till mark som inte får bebyggas med annat än skärmtak och garage. Byggnaden har en byggnadshöjd om 7,5 meter mot tillåtna 3,0 m. I beräkningen av byggnadshöjden har inte hänsyn tagits till takkuporna mot sydväst, trots att de sammantaget utgör drygt en tredjedel av fasadens längd. Det bedöms att takkupornas utformning som 6 stycken små kupor inte får sådan påverkan att de upplevs påverka intrycket av byggnadens höjd. Företrädare för bygg- och miljöförvaltningen har gjort en besiktning av fastigheten. Tillbyggnaden placeras i hörn där Handskebogatan och Dalhemsgatan möts, i anslutning till befintlig personalparkering. Byggnaden sträcker sig ända fram till gatumarken. Direkt på andra sidan gatan ligger bostadshus. Tillbyggnaden görs i tre plan och blir högre än industribyggnaden. Utformningen skiljer sig markant från industrin med ett brutet, valmat plåttak och tegelfasad. På markplanet och översta planet inryms kontor och på mellanplanet finns personalutrymmen. Hissar finns och tillgängligheten är tillgodosedd på alla tre planen. I förhållande till befintlig industribyggnad så behöver inte aktuell tillbyggnad innebära någon större ökning av negativ påverkan på närliggande bostäder. Byggnaden är högre och hamnar närmare bostadshusen, men byggnaden har också en trevligare fasad. Möjligen lite ökning av skuggning på morgonen på den närmsta fastigheten. Parkering, och därmed trafiken till den, finns redan. I detaljplanen anges att innan bygglov beviljas ska markföroreningar inom berört område avgränsas och saneras. Redovisning av markundersökning krävs därför. Lagrum Det krävs bygglov för tillbyggnad enligt 9 kap 2 § punkten 2 plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Enligt 9 kap. 31 b § plan- och bygglagen kan bygglov ges för en åtgärd om avvikelsen är liten och förenlig med planens syfte. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Inga yttranden har inkommit. Bygg- och miljönämnden beslutar att återremittera ärendet för ytterligare beredning


2016-06-23 29(75)


Bm §131 (forts.) att förlänga handläggningstiden med ytterligare 10 veckor



2016-06-23 30(75)


Bm §132 Dnr: BYGG.2016.101 239 ÖLMESTAD 8:56,Torggatan 1, Reftele Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från wärdshus/hotell till HVB-hem Ärendebeskrivning NAMN har ansökt om tidsbegränsat bygglov för en tid av 10 år. Ansökan omfattar en total bruttoarea om ca 800 m². Fastigheten omfattas av detaljplan. Ansökan avser bygglov med avvikelse från detaljplan. Detaljplanen anger H (handel) som användning vilket även innefattar t ex kontor, hotell och restaurang. HVB-hem klassas dock som permanentboende och inte tillfällig vistelse motsvarande hotell. Åtgärden är därför planstridig. Då åtgärden inte överensstämmer med bestämmelserna i detaljplanen vad avser ändamålet kan inte ett permanent bygglov ges. Sökanden har ansökt om ett tidsbegränsat bygglov på 10 år (med dagens lagstiftning kan tidsbegränsade bygglov sedan förlängas med 5 år i taget till en totaltid på max 15 år). Vid tidsbegränsade bygglov kan avvikelser från detaljplanen medges i större omfattning och även vissa andra krav på byggnaden kan anpassas. I den rådande situationen i Sverige och i omvärlden så föreligger nu ett stort behov av olika former av nya boenden. Det finns ett samhälleligt intresse av att få fram lämpliga boenden, och därmed bör grundinställningen vara positiv till sådana åtgärder. Enligt den sökande kommer boendet att vara ett HVB-hem för unga utan vårdbehov, och ha plats för 20 personer. Boendet kommer bedrivas i privat regi, men Gislaveds kommun kommer hyra alla platserna för ensamkommande flyktingbarn. Barnen kommer bo här och gå i skola i Reftele. HVB-hemmet avses pågå tills dess att läget i omvärlden stabiliseras och flyktingsituationen därmed ändras. Företrädare för bygg- och miljöförvaltningen har gjort en besiktning av fastigheten. Fastigheten ligger mycket centralt i Reftele, mellan järnvägsstationen och Storgatan. Byggnaden och läget bedöms kunna ses som lämpliga. Grannfastigheterna består främst av flerbostadshus. Tillgång till utemiljö på den aktuella fastigheten är begränsade. Det centrala läget gör att samhällsservice som butiker, tåg- och busstation, vårdmottagning, skola etc finns inom mycket små avstånd. Det planeras inte att göras några ombyggnader i samband med ändringen, utan hotellrummen kommer användas som boenderum som de är. Alla boenderummen ligger på överplan och eftersom hiss saknas så uppfylls inte tillgänglighetskrav. De flesta rummen har egen toalett med dusch. På bottenplanet tillskapas diverse kontors- och personalutrymmen samt gemensamma utrymmen såsom hobbyrum/tv-rum mm. Även matsal och kök (befintligt) finns på bottenplanet. Byggnaden bedöms ha vissa kulturhistoriska värden, både exteriört och interiört, och den är relativt välbevarad. Detta, tillsammans med att det är en tidsbegränsad åtgärd, gör att det kan anses acceptabelt att tillgänglighetskrav inte uppfylls. Dock bör en tillgänglig entré till bottenplanet anordnas, och den möjligheten finns från gården.


2016-06-23 31(75)


Bm §132 (forts.) Komplettering av ansökan med fackmannamässiga ritningar och anmälan av kontrollansvarig har krävts in. Lagrum Det krävs bygglov för att ta i anspråk en byggnad för ett väsentligen annat ändamål enligt 9 kap 2 § punkten 3a plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Enligt 9 kap. 31 b § plan- och bygglagen kan bygglov ges för en åtgärd om avvikelsen är liten och förenlig med planens syfte. Om en åtgärd inte uppfyller alla förutsättningar för ett bygglov kan, enligt 9 kap 33 § plan- och bygglagen, ett tidsbegränsat bygglov ges om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Ägare till fastigheten Ölmestad 8:266 och ägare till fastigheterna Ölmestad 8:173, 8:94 och 8:125 har inkommit med erinringar mot ansökan. Yrkande Magnus Sjöberg (C) yrkar att bevilja tidsbegränsat bygglov på 5 år för ändrad användning från wärdshus/hotell till HVB-hem Ordföranden ställer proposition på Magnus Sjöbergs yrkande och finner att bygg- och miljönämnden antar det. Skäl till beslut Avvikelsen mot detaljplanen vad avser ändamålet bedöms inte utgöra en sådan liten avvikelse som kan godtas enligt 9 kap 31 b § plan- och bygglagen vilket gör att permanent lov inte kan ges. Inte heller krav gällande bostadsutformning och tillgänglighet uppfylls. Påverkan på omgivningen av åtgärden bedöms inte bli så betydande (i förhållande till en hotellverksamhet tex) utan att ett tidsbegränsat bygglov kan tillstyrkas. Behovet bedöms vara tillfälligt och övergående. Att bevilja ett tidsbegränsat bygglov för 10 år anses vara för lång tid. Detta med hänvisning till osäkerheten i hur länge situationen i omvärlden som skapar behovet av dessa boenden kommer att bestå, vilka tider motsvarande bygglov har getts för den senaste tiden samt för att få en prövning av eventuell omgivningspåverkan inom rimlig tid. Beslutsunderlag Inför yttrande från Ölmestad 8:125 nr 1 Tjänsteskrivelse till BMN 2016-06-23 Yttrande från Ölmestad 8:266_med erinran Informationsritning Inför yttrande från Ölmestad 8:173; Ölmestad 8:94; Ölmestad 8:125 nr 2 Protokoll 2016-06-14 - Bmau §105 Bygg- och miljönämnden beslutar att med stöd av 9 kap. 33 § plan- och bygglagen bevilja tidsbegränsat bygglov

för ändrad användning från wärdshus/hotell till HVB-hem. Bygglovet tidsbegränsas till en tid av 5 år.


2016-06-23 32(75)


Bm §132 (forts.) att för att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som

kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Benny Andersson Idrottsgatan 7 333 31 Smålandsstenar

Den kontrollansvariga är certifierad kontrollansvarig enligt 10 kap. 9 § i plan- och bygglagen

att tekniskt samråd inte krävs i detta ärende.

Avgifter Avgiften för bygglovet är 22.726 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Moms tas inte ut på avgiften. Faktura skickas separat. I fakturan fastställs sista betalningsdag. Ritningar som ingår i beslutet Planritningar inkomna 2016-06-20 Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked enligt 10 kap.3 § plan- och bygglagen. Innan startbesked utfärdas ska följande handlingar lämnas till bygg- och miljönämnden: - kontrollplan PBL upprättad av kontrollansvarig - brandskyddsbeskrivning Innan byggnadsverket får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 § plan- och bygglagen. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap.43 § plan- och bygglagen). Påföljder Byggsanktionsavgift är en extra avgift som tas ut: • Från den som påbörjat en byggnation utan startbesked • Från den som tar ett byggnadsverk i bruk före nämndens tillåtelse, det vill

säga innan man fått ett slutbesked. Byggsanktionsavgiftens storlek framgår av 9 kap. plan- och byggförordningen (2011:338). Bilagor Bilaga 1 - Debiteringsbesked Bilaga 2 - Information Bilaga 3 - Hur man överklagar Jäv Eva Eliasson deltar inte i behandlingen av ärendet på grund av jäv.


2016-06-23 33(75)


Bm §133 Dnr: BYGG.2015.628 239 ANDERSTORP 11:134, Ågatan 43, Anderstorp Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning av kontor till HVB-boende (hem för vård eller boende) Ärendebeskrivning NAMN har ansökt om tidsbegränsat bygglov för ändrad användning av kontor till HVB-boende. Bygg- och miljönämnden beslutade den 29 januari 2016, §16 att avslå ansökan om bygglov för ändrad användning av kontor till HVB-

boende. Den ändrade användningen skulle medföra för stor olägenhet för granne då ändringen innebär att fönster och nya nödutgångar anordnas mot grannfastighet (8 kap. 9 § PBL). Nämnden bedömer avstegen som oskäligt stora i förhållande till åtgärdens art, omfattning och varaktighet och uppfyller inte kraven på en god boendemiljö.

Sökanden har överklagat bygg- och miljönämndens beslut till länsstyrelsen. Länsstyrelsen beslutade den 10 maj 2016 att upphäva det överklagade beslutet och återförvisa ärendet till bygg- och miljönämnden för fortsatt handläggning. Beslutsunderlag Protokoll 2016-06-14 - Bmau §118 Beslut från Länsstyrelsen daterat 2016-05-10 Överklagan från sökanden Protokoll 2016-01-29 - Bm §16 Bygg- och miljönämnden beslutar att delegera till arbetsutskottet att fatta beslut i ärendet samt att delegera till arbetsutskottet att fatta beslut i en ev ny ansökan om

elevhem för motorsportgymnasiet Jäv Eva Eliasson deltar inte i behandlingen av ärendet på grund av jäv.



2016-06-23 34(75)


Bm §134 Dnr: BYGG.2016.179 239 FÄGERHULT 2:21,Strandsnäsgatan 3, Smålandsstenar Bygglov för tillbyggnad av garage Ärendebeskrivning NAMN har ansökt om bygglovet. Ansökan omfattar en total byggnadsarea om 114 m². Fastigheten omfattas av detaljplan. Ansökan avser bygglov med avvikelse från detaljplan. Fastigheten är idag bebyggd med en huvudbyggnad på 295 m² och en garagebyggnad på 100 m2, vilket båda avviker från gällande detaljplan. Den inkomna ansökan redovisar en tillbyggnad av garagebyggnaden med ytterligare 114 m². Den totala byggnadsarean på garaget blir då 214 m² vilket innebär en avvikelse från planen med 164 m². Den tillbyggda garagebyggnaden förläggs 1,5 meter från fastighetsgräns. Företrädare för bygg- och miljöförvaltningen har gjort en besiktning av fastigheten. Fastigheten är stor, drygt 2500 m2, och relativt plan. Bostadshuset är placerat i söder mot Strandsnäsgatan medan befintligt garage ligger i norr med egen infart från Villagatan. Tillbyggnaden är ritad i två taknivåer och med lägre taklutning än befintligt garage. De tillbyggda delarna får därmed något lägre totalhöjd än den befintliga delen. En solcellsanläggning planeras på taket. Sökanden anger ett stort intresse hos familjen för veteranbilar och båtar vilket skapar behovet av en stor garagebyggnad. Lagrum Det krävs bygglov för tillbyggnad enligt 9 kap 2 § punkten 2 plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Enligt 9 kap. 31 b § plan- och bygglagen kan bygglov ges för en åtgärd om avvikelsen är liten och förenlig med planens syfte. Enligt 17 kap 4 § i ÄPBL (SFS 1987:10) ska, om inte annat är föreskrivet i stadsplaner eller byggnadsplaner, 39 § i den tidigare gällande byggnadsstadgan (1959:612 BS) tillämpas som bestämmelse i planen. Enligt 39 § BS ska, om inte annat är föreskrivet, iakttas att byggnad inte får placeras närmare gränsen än 4,5 meter. Byggnadsnämnden får medge undantag från bestämmelsen om det är påkallat av särskilda skäl samt kan ske utan men för granne eller fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet och utan att ett lämpligt bebyggande av området försvåras. Kan åtgärden inverka på förhållandena på angränsande tomt ska dess ägare höras i saken. Om undantag beviljas enligt detta stycke kommer placeringen av byggnaden att betraktas som planenlig. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Inga yttranden har inkommit. Skäl till beslut Åtgärden är förenlig med planens syfte.


2016-06-23 35(75)


Bm §134 (forts.) Fastighetens storlek, både i faktiskt värde och i förhållande till grannfastigheter, gör att avvikelsen mot detaljplanen vad avser överskridande av högsta tillåtna byggnadsarea bedöms utgöra en sådan liten avvikelse som kan godtas enligt 9 kap 31 b § plan- och bygglagen. Åtgärden bedöms inte utgöra någon olägenhet för angränsande fastigheter. Grannar har blivit hörda om åtgärden och har inte haft några invändningar. Krav enligt plan- och bygglagen vad avser lämplighet, en god form-, färg- och materialverkan samt övriga krav bedöms kunna uppfyllas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse till BMN 2016-06-23 Protokoll 2016-06-14 - Bmau §106 Bygg- och miljönämnden beslutar att bevilja bygglov för tillbyggnad av garage. att för att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som

kontrollansvarig godtas byggherrens förslag Jan Tollmyr Mjöhult Ågärdet 1 330 26 Burseryd


att tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd bifogas.

Avgifter Avgiften för bygglovet är 16.683 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Moms tas inte ut på avgiften. Avgiften för lägeskontroll är 886 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Moms tas ut på avgiften. Faktura skickas separat. I fakturan fastställs sista betalningsdag. Ritningar som ingår i beslutet Plan-, fasad- och sektionsritning inkommen 2016-06-02 Situationsplan inkommen 2016-04-26 Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked enligt 10 kap.3 § plan- och bygglagen. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap.43 § plan- och bygglagen). Innan byggnadsverket får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 § plan- och bygglagen.


2016-06-23 36(75)


Bm §134 (forts.) I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Behörighet krävs. Kontakt kan tas med mätchef Marcus Josefsson tel. 0371-81574, MBK-ingenjör Dragisa Mladenovic tel. 0371-81221 eller MBK-tekniker Lars Pettersson tel. 0371-81593. Påföljder Byggsanktionsavgift är en extra avgift som tas ut: • Från den som påbörjat en byggnation utan startbesked • Från den som tar ett byggnadsverk i bruk före nämndens tillåtelse, det vill

säga innan man fått ett slutbesked. Byggsanktionsavgiftens storlek framgår av 9 kap. plan- och byggförordningen (2011:338). Bilagor Bilaga 1 - Information Bilaga 2 - Kallelse till tekniskt samråd


2016-06-23 37(75)


Bm §135 Dnr: BYGG.2016.252 227 SUNNARYD 1:54, Jutatorp 16, Bredaryd Strandskyddsdispens för nybyggnad av friggebod Ärendebeskrivning NAMN har ansökt om strandskyddsdispens för nybyggnad av friggebod Platsen för den planerade byggnaden ligger inom strandskyddsområde vilket har en omfattning av 200 meter från sjön Bolmen. Den sökta platsen för byggnaden ligger inom utpekat område för landsbygdsutveckling (LIS) i tematiskt tillägg i Gislaveds kommuns översiktsplan. Bolmenområdet är riksintresse för det rörliga friluftslivet. Åtgärden innebär att en friggebod på ca 10 m2 flyttas från annan fastighet och byggs till med 5 m2. Den placeras alldeles nära vattnet. Friggeboden inreds med sovrum och avses att användas som en enkel gäststuga utan vatten och avlopp. Fastigheten är bebyggd med ett fritidshus från slutet av 1950-talet (finns på flygfoto från 1960). Bygglov och dispens finns också för garage från 1965 och tillbyggnad av fritidshuset från 1981. Bryggan har tillkommit i samband med nybyggnationen i början av 1960-talet och piren runt 1970. Lagrum Enligt 7 kap. 15 § miljöbalken (1998:808) är ett antal åtgärder inom strandskyddsområdet förbjudna. Man får inte:

• uppföra nya byggnader • ändra byggnader eller andra anläggningar eller utföra anordningar så att

de hindrar eller avhåller allmänheten från att vistas i ett område som tidigare var tillgängligt

• gräva eller utföra förberedelse för byggnader eller anläggningar • utföra åtgärder som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller

växtarter Bedömning/Särskilda skäl Bygg- och miljönämnden bedömer att särskilda skäl enligt 7 kap. 18 c § p. 1 miljöbalken får anses föreligga då byggnaden placeras inom ett område som tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Bygg- och miljönämnden bedömer vidare att varken den allemansrättsliga tillgången till strandområdena eller livsvillkoren för djur- och växtlivet påverkas av att dispens för friggeboden ges. Möjligheten till fri passage enligt 7 kap. 18 f § miljöbalken är redan utsläckt. Dispens kan därför ges. Beslutsunderlag Protokoll 2016-06-14 - Bmau §107 Översiktskarta inkommen 2016-06-09 Situationsplan med tomtplatsavgränsning inkommen 2016-06-09 Bygg- och miljönämnden beslutar att med stöd av 7 kap. 18 b § miljöbalken ge dispens från

strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av friggebod på fastigheten Sunnaryd 1:54 vid sjön Bolmen


2016-06-23 38(75)


Bm §135 (forts.)

att hela landdelen av fastigheten får tas i anspråk som tomtplats, se markering på bifogad karta

att erinra om att länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet Upplysningar Tomtplats är det område där markägaren har rätt att hävda en privat zon, eller hemfridszon, där allemansrätten inte gäller. Länsstyrelsen ska granska detta beslut inom tre veckor från det att det kommer in till länsstyrelsen. Länsstyrelsen ska ta upp beslutet till överprövning om det kan antas att det inte finns särskilda skäl till dispens. Länsstyrelsen skickar ett godkännande alternativt beslut om överprövning inom denna tid. Först då kan dispensen bli giltig. Avgifter Avgiften för strandskyddsdispensen är 4.855 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Moms tas inte ut på avgiften. Faktura skickas separat. I fakturan fastställs sista betalningsdag.


2016-06-23 39(75)


Bm §136 Dnr: BYGG.2016.189 239 GISLAVED 5.4, Gislaved Bygglov för nybyggnad av nätstation Ärendebeskrivning Gislaveds Energi har ansökt om bygglovet. Ansökan omfattar en total byggnadsarea om 10 m². Fastigheten omfattas av detaljplan. Ansökan avser bygglov med avvikelse från detaljplan. Den inkomna ansökan för byggnaden redovisar att den förlägges helt till mark som inte får bebyggas. Befintlig nätstation rives.

Företrädare för bygg- och miljöförvaltningen har gjort en besiktning av fastigheten. Lagrum Det krävs bygglov för nybyggnad enligt 9 kap 2 § punkten 1 plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Inga yttranden har inkommit. Yrkande Magnus Sjöberg (C) yrkar att medge liten avvikelse och bevilja bygglov för nybyggnad av nätstation. Ordföranden ställer proposition på Magnus Sjöbergs yrkande och finner att bygg- och miljönämnden antar det. Skäl till beslut Avvikelsen från detaljplanen är att nätstationen förläggs helt på parkmark. Avvikelsen bedöms kunna utgöra en sådan liten avvikelse som kan godtas enligt 9 kap 31 b plan och bygglagen. Beslutsunderlag Protokoll 2016-06-14 - Bmau §108 Tjänsteskrivelse Bygg- och miljönämnden beslutar att med stöd av 9 kap. 30 och 31 b § plan- och bygglagen medge liten

avvikelse från detaljplanen vad avser byggnadens placering på parkmark och bevilja bygglov för nybyggnad av nätstation

att startbesked för att påbörja åtgärden ges med stöd av 10 kap. 23 § plan-

och bygglagen

Med detta startbesked bestämmer bygg- och miljönämnden att 1. Kontrollplanen inkommen 2016-05-03 fastställs.


2016-06-23 40(75)


Bm §136 (forts.)

2. Utstakning krävs inte i detta ärende. 3. Följande handlingar ska lämnas in till bygg- och miljönämnden som

underlag för slutbesked: • Verifierad kontrollplan

att tekniskt samråd och kontrollansvarig inte krävs i detta ärende.

Avgifter Avgiften för bygglovet är 8160 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Moms tas inte ut på avgiften.

Faktura skickas separat. I fakturan fastställs sista betalningsdag. Ritningar som ingår i beslutet Plan och fasadritning inkommen 2016-06-10 Situationsplan inkommen 2016-06-10 Upplysningar Ärendet har bedömts vara komplett 2016-06-10 Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft. Byggstart görs på egen risk i det fall beslutet inte har vunnit laga kraft. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap.43 § plan- och bygglagen. Bygg- och miljönämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om lov upphör att gälla enligt 10 kap. 25 § plan-och bygglagen. Byggnadsverket får tas i bruk innan slutbesked getts. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren.

Bilagor Bilaga 1 - Information


2016-06-23 41(75)


Bm §137 Dnr: MMM.2016.104 427:01 HENJA 1:3, GISLAVED MOTORKLUBB, REFTELEVÄGEN 61, GISLAVED Beslut enligt miljöbalken om utökad verksamhet med en ny motocrossbana BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar att medge Gislaveds Motorklubb, org.nr. 828500- 0561 anmäld ändring och förelägger om följande försiktighetsmått: 1. Verksamheten ska bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad som

angetts i anmälningshandlingarna. 2. Den nya banans utformning ska redovisas till bygg- och miljönämnden innan

arbetet med att bygga banan påbörjas. Det ska framgå vilka skyddsåtgärder som vidtas för att begränsa buller till de närmaste bostäderna.

Ärendebeskrivning Gislaveds Motorklubb har i anmälan som kom in den 7 april 2016 anmält en planerad utökning av verksamheten. Verksamheten är anmälningspliktig enligt 9 kap 6 § miljöbalken (1998:808) samt 1 kap. 10 § miljöprövningsförordningen (2013:251) samt 30 kap. 3 § samma förordning enligt följande verksamhetskod: 92.30 C, ”Permanent tävlings-, tränings- eller testbana för motorfordon." Det finns ingen detaljplan för området. För verksamheten gäller sen tidigare bygg- och miljönämndens beslut Bm § 207 daterat den 20 november 2012 samt delegationsbeslut M 2015/21 daterat den 20 april 2015. Av anmälan framgår följande Gislaveds Motorklubb planerar att anlägga en ny motocrossbana för ungdomar. På banan ska ungdomar kunna träningsköra 50cc och 80cc motocrosscyklar. Träning ska bedrivas på samma tider som gällande tider för träning i speedway . Gällande tider för träning (500cc) är maximalt två gånger per vecka och den ska förläggas till lördagar kl. 10.00-13.00, måndagar kl. 17.00-20.00 eller onsdagar kl. 17.00-20.00. Banan anläggs söder om speedwaybanorna. En testkörning med två stycken motocrosscyklar har utförts på tänkt område. Ljudnivån översteg inte 50 dBA vid mätning i vindriktningen vid infarten från Reftelevägen. Verksamheten ska bedrivas enligt Svenska Motorcykelförbundets regler.


2016-06-23 42(75)


Bm §137 (forts.) Yttranden över anmälan Närboende har beretts möjlighet att lämna yttrande över anmälan. En annons med information om möjligheten att yttra sig fanns i Västboandan den 20 april 2016. Det har inte kommit in något yttrande. Yttrande över förslag till beslut Gislaveds Motorklubb har beretts möjlighet att yttra sig över förslaget till beslut. Beslutsunderlag Protokoll 2016-06-14 - Bmau §109 Tjänsteskrivelse Anmälan den 7 april 2016 från Gislaveds Motorklubb Motivering till beslut Anmälningspliktiga verksamheter och åtgärder som avses i 30 kap. 3 § miljöprövningsförordningen ska prövas särskilt enligt 26 a § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Enligt 26 a § ska den myndighet som handlägger anmälningsärendet ta hänsyn till de kriterier som anges i bilaga 2 till förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Om myndigheten finner att verksamheten eller åtgärden ska antas medföra en betydande miljöpåverkan, ska myndigheten förelägga verksamhetsutövaren att ansöka om tillstånd. Naturvårdsverket har tagit fram riktvärden i allmänna råd om buller från motorsportbanor, halkövningsbanor och banor för provning av motordrivna fordon motorsportbanor, NFS 2004:16, se tabellen nedan. Tabellens värden bör gälla utomhus vid byggnaderna respektive inom friluftsområden. Värdena beräknas som frifältsvärden (det vill säga att de inte är påverkade av reflexer).

Riktvärden för att bedöma den lämpliga bullerbegränsningen vid motorbanor

Område

Maximal ljudnivå i dBA "Fast" Helgfri måndag-

lördag kl 07-19

Kväll kl 19-22 samt sön- och helgdagar

kl 07-19 Natt kl 22-07

Bostäder för permanent boende och fritidshus (vid

fasad)

60 55 Nattetid bör

bullrande verksamhet inte förekomma vid

motorsportbanor

Vårdlokaler (vid fasad) 55 50

Undervisningslokaler (vid fasad) 55 50

Friluftsområden1) 55 50

Enligt anmälan har en ljudnivåmätning utförts ca 300 meter bort vid en testkörning och då låg ljudnivån under 50 dBA. Närmaste bostadshus från den planerade banan är ca 400 meter söderut samt ca 600 meter norrut.


2016-06-23 43(75)


Bm §137 (forts.) Ljudnivåerna från den nya motocrossbanan förutsätts därför ha god marginal till Naturvårdsverkets riktvärden. Området där den nya banan planeras gränsar i sydost till en våtmark som enligt våtmarksinventeringen har låga naturvärden. En bäck går ca 30 meter söder om området och den mynnar i Nissan, drygt 2 km söderut. Området ligger på grundvattenförekomsten Gislaved-Alabo som omfattas av miljökvalitetsnormer fastställda i Länsstyrelsen Västra Götalands läns (Vattenmyndigheten Västerhavet) föreskrifter om miljökvalitetskrav för vattenförekomster i distriktet, 14 FS 2009:533. Bygg- och miljönämnden bedömer att utökningen av verksamheten inte är av sådan omfattning att den ska antas medföra betydande miljöpåverkan. Bygg- och miljönämnden bedömer att ändringen kan utföras enligt anmälan. Banans utformning har inte beskrivits i detalj. Det går att till viss del begränsa spridningen av buller beroende på hur banans sträckning och hopp etc placeras och om det går att bygga bullervallar på strategiska platser. Även om ljudnivåerna kommer att vara under Naturvårdsverkets riktvärden ska en ny motorbana utformas så att buller begränsas. Innan anläggandet av banan påbörjas ska banans utformning och eventuella skyddsåtgärder redovisas till bygg- och miljönämnden. Bygg- och miljönämnden ska enligt 2 kap. 7 § miljöbalken göra en rimlighetsavvägning innan krav på åtgärder ställs. Vid bedömningen ska särskilt beaktas nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. Bygg- och miljönämnden anser inte att det är orimligt att i detta ärende ställa de krav som beslutet nedan innebär. Grund för föreläggandet Beslutet är fattat med stöd av 26 kap. 9 och 21 §§ miljöbalken (1998:808) samt 2 kap. 3 § samma lag. Enligt 2 kap. 3 § miljöbalken ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenheter för människors hälsa eller miljön. I samma syfte ska vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta, att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt 26 kap. 9 § miljöbalken får en tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska efterlevas. Enligt 26 kap. 21 § miljöbalken får tillsynsmyndigheten förelägga den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som det finns bestämmelser om i miljöbalken eller i föreskrifter som meddelats med stöd av balken, att till myndigheten lämna de uppgifter eller handlingar som behövs för tillsynen. Detsamma gäller också för den som annars är skyldig att avhjälpa olägenheter från verksamhet.


2016-06-23 44(75)


Bm §137 (forts.) Avgift Beslut om avgift för handläggning av detta ärende kommer att meddelas separat. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen – se bilaga formulär 1. Upplysningar För den aktuella verksamheten regleras miljöfrågor i huvudsak av miljöbalken med dess tillhörande förordningar och föreskrifter. Vissa av regleringarna i miljöbalken är av sådan vikt för verksamheten att de förtjänar att betonas i samband med beslutet. Bygg- och miljönämnden vill uppmärksamma Er på att förändringar av verksamheten kan behöva anmälas enligt 21 § förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. För verksamheten gäller bl.a. förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll. Av denna förordning framgår bl.a. att ansvarsfördelning, rutiner och riskbedömningar ska dokumenteras. Inträffar driftstörningar, eller liknande händelser, som kan leda till olägenheter för människors hälsa eller miljön, ska verksamhetsutövaren omgående underrätta tillsynsmyndigheten om detta. Av miljöbalkens 26 kap 19 § framgår att verksamhetsutövare fortlöpande ska planera och kontrollera verksamheten, för att motverka eller förebygga olägenheter för människors hälsa eller påverkan på miljön, samt genom egna undersökningar hålla sig underrättad om verksamhetens påverkan på miljön. Bilagor: Hur man överklagar Beslutet delges (med överklagandehänvisning och förenklad delgivning): Gislaveds Motorklubb


2016-06-23 45(75)


Bm §138 Dnr: BYGG.2016.187 239 HENJA 1:3, Reftelevägen 61, Gislaved Bygglov för utökning av motorbana. (Motocrossverksamhet) Ärendebeskrivning Gislaveds motorklubb har ansökt om bygglovet. Ansökan omfattar en total tillkommande area om 30.000 m². Fastigheten är belägen utanför planlagt område. I den kommunomfattande översiktsplanen finns inga särskilda restriktioner för området. I översiktsplanen anges att nybyggnation av bostäder i närområdet inte ska prövas lämpliga. Lagrum Det krävs bygglov för att utöka motorbanor enligt 6 kap 1 § punkten 1plan- och byggförordningen (SFS 2011:338). Bygglov ska enligt 9 kap. 31 § ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller kraven i 2 kap. och 8 kap. 1-3, 6,7,9-13,17 och 18 §§ i de delar

som inte har prövats i områdesbestämmelser. I ärenden om bygglov ska hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas. Det handlar då om hänsynstagande bl a till de areella näringarnas, naturvårdens och kulturmiljöns behov. Företrädare för bygg- och miljöförvaltningen har gjort en besiktning av fastigheten. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Inga yttranden har inkommit. Skäl till beslut Motocrossbana bedöms vara ett lämpligt komplement till speedwayanläggningen. Motocrossbanan ska nyttjas av barn med mindre motocrosscyklar. Motorbanans verksamhet bedrivs aktivt Motorbanan är utpekad i översiktsplanen. Beslutsunderlag Protokoll 2016-06-14 - Bmau §110 Tjänsteskrivelse Bygg- och miljönämnden beslutar att med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen bevilja bygglov för utökning

av motorbana att startbesked för att påbörja åtgärden ges med stöd av 10 kap. 23 § plan-

och bygglagen


2016-06-23 46(75)


Bm §138 (forts.) Med detta startbesked bestämmer bygg- och miljönämnden att

1. Kontrollplanen inkommen 2016-05-03 fastställs. 2. Utstakning krävs inte i detta ärende. 3. Följande handlingar ska lämnas in till bygg- och miljönämnden som

underlag för slutbesked. • Verifierad kontrollplan

att tekniskt samråd inte krävs i detta ärende.

Avgifter Avgiften för bygglovet är 23.258 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Moms tas inte ut på avgiften.

Faktura skickas separat. I fakturan fastställs sista betalningsdag. Ritningar som ingår i beslutet Situationsplaner baserade på fastighetskarta inkomna 2016-05-03 Upplysningar Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft. Byggstart görs på egen risk i det fall beslutet inte har vunnit laga kraft. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap. 43 § plan- och bygglagen. Bygg- och miljönämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om lov upphör att gälla enligt 10 kap. 25 § plan-och bygglagen. Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän bygg- och miljönämnden har gett ett slutbesked enligt 10 kap. 4 § plan-och bygglagen. För att rubba, förändra eller ta bort en fast fornlämning krävs tillstånd från länsstyrelsen. Påträffas under mark dolda fornlämningar ska arbetet omedelbart avbrytas och länsstyrelsen underrättas enligt 2 kap.6, 10 §§ lagen om kulturminnen m.m. (1988:950).

Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Påföljder Byggsanktionsavgift är en extra avgift som tas ut: • Från den som tar ett byggnadsverk i bruk före nämndens tillåtelse, det vill

säga innan man fått ett slutbesked. Byggsanktionsavgiftens storlek framgår av 9 kap i plan- och byggförordningen (2011:338). Bilagor Bilaga 1 - Information


2016-06-23 47(75)


Bm §139 Dnr: BYGG.2016.236 227 HENJA 4:8, Gislaved Strandskyddsdispens för uppförande av pumpstation Ärendebeskrivning Gislaveds Kommun, tekniska kontoret har ansökt om strandskyddsdispens för pumpstation Platsen för den planerade byggnaden ligger inom strandskyddsområde. Pumpstationen ligger 48 meter från Nissan. Avloppsledningar med tillhörande "pumpbrunn" finns på platsen. Företrädare för bygg- och miljöförvaltningen har besökt platsen. Lagrum Enligt 7 kap. 15 § miljöbalken (1998:808) är ett antal åtgärder inom strandskyddsområdet förbjudna. Man får inte:




växtarter

Skäl till beslut Bygg- och miljönämnden bedömer att särskilda skäl enligt 7 kap. 18 c § p. 4 och 5 miljöbalken får anses föreligga då pumpstationen behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området (bef ledningsdragning) samt behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Bygg- och miljönämnden bedömer vidare att varken den allemansrättsliga tillgången till strandområdena eller livsvillkoren för djur- och växtlivet påverkas av att dispens för pumpstation ges. Det finns goda möjligheter till fri passage enligt 7 kap. 18 f § miljöbalken framför pumpstationen. Dispens kan därför ges. Beslutet går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser samt med den för området gällande översiktsplanen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse strandskyddsdispens Situationsplan skala 1:500 Protokoll 2016-06-14 - Bmau §111 Bygg- och miljönämnden beslutar att med stöd av 7 kap. 18 b § miljöbalken ge dispens från

strandskyddsbestämmelserna för pumpstation på fastigheten Henja 4:8 vid Nissan


2016-06-23 48(75)


Bm §139 (forts.) att endast det område som byggnaden upptar på marken får tas i anspråk

som tomtplats att erinra om att länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet Upplysningar Tomtplats är det område där markägaren har rätt att hävda en privat zon, eller hemfridszon, där allemansrätten inte gäller. Länsstyrelsen ska granska detta beslut inom tre veckor från det att det kommer in till länsstyrelsen. Länsstyrelsen ska ta upp beslutet till överprövning om det kan antas att det inte finns särskilda skäl till dispens. Länsstyrelsen skickar ett godkännande alternativt beslut om överprövning inom denna tid. Först då kan dispensen bli giltig. Avgifter Avgiften för strandskyddsdispensen är 4.430 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Moms tas inte ut på avgiften. Faktura skickas separat. I fakturan fastställs sista betalningsdag.

Expedieras till: LÄNSSTYRELSEN I JÖNKÖPINGS LÄN GISLAVEDS KOMMUN/ TEKNISKA KONTORET


2016-06-23 49(75)


Bm §140 Dnr: BYGG.2016.212 239 HENJA 4:8, Gislaved Bygglov för nybyggnad av pumpstation Ärendebeskrivning Gislaveds kommun, tekniska kontoret har ansökt om bygglovet. Ansökan omfattar en total bruttoarea/byggnadsarea om 24 m². Fastigheten är belägen utanför planlagt område. I den kommunomfattande översiktsplanen finns inga särskilda restriktioner för området. Pumpstation ska ersätta befintlig anläggning. Strandskyddsdispens prövas samtidigt som bygglovsärende.

Lagrum Det krävs bygglov för nybyggnad enligt 9 kap 2 § punkten 1 plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Bygglov ska enligt 9 kap. 31 § ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller kraven i 2 kap. och 8 kap. 1-3, 6,7,9-13,17 och 18 §§ i de delar

som inte har prövats i områdesbestämmelser. I ärenden om bygglov ska hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas. Det handlar då om hänsynstagande bl a till de areella näringarnas, naturvårdens och kulturmiljöns behov. Företrädare för bygg- och miljöförvaltningen har gjort en besiktning av fastigheten. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Inga yttranden har inkommit. Skäl till beslut Byggnaden bedöms uppfylla de krav som kan ställas vad avser lämplighet , en god form-, färg- och materialverkan samt övriga krav enligt plan och bygglagen. Beslutsunderlag Protokoll 2016-06-14 - Bmau §112 Tjänsteskrivelse Bygg- och miljönämnden beslutar att med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen bevilja bygglov för nybyggnad

av pumpstation att startbesked för att påbörja åtgärden ges med stöd av 10 kap. 23 § plan-

och bygglagen Med detta startbesked bestämmer bygg- och miljönämnden att

1. Kontrollplanen inkommen 2016-05-17 fastställs.


2016-06-23 50(75)


Bm §140 (forts.)

2. Utstakning krävs inte i detta ärende. 3. Följande handlingar ska lämnas in till bygg- och miljönämnden som

underlag för slutbesked: • Verifierad kontrollplan.

Kontrollansvarig behöver inte utses. Tekniskt samråd behöver inte genomföras.

Avgifter Avgiften för bygglovet är 7752 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Moms tas inte ut på avgiften.

Faktura skickas separat. I fakturan fastställs sista betalningsdag. Ritningar som ingår i beslutet Planritning inkommen 2016-05-17 Fasadritning inkommen 2016-05-17 Situationsplan inkommen 2016-05-17 Upplysningar Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft. Byggstart görs på egen risk i det fall beslutet inte har vunnit laga kraft. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap.43 § plan- och bygglagen. Bygg- och miljönämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om lov upphör att gälla enligt 10 kap. 25 § plan-och bygglagen. Byggnadsverket får tas i bruk innan slutbesked getts. För att rubba, förändra eller ta bort en fast fornlämning krävs tillstånd från länsstyrelsen. Påträffas under mark dolda fornlämningar ska arbetet omedelbart avbrytas och länsstyrelsen underrättas enligt 2 kap.6, 10 §§ lagen om kulturminnen m.m. (1988:950).


2016-06-23 51(75)


Bm §141 Dnr: BYGG.2016.184 2314 ANDERSTORP 9:531,Solstigen 10, Anderstorp Ändring av bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Ärendebeskrivning NAMN har ansökt om ändring av beviljat bygglov (bygg- och miljönämndens beslut den 7 maj 2015, §94). Fastigheten omfattas av detaljplan. Ansökan avser bygglov med avvikelse från detaljplan. Den inkomna ansökan redovisar en tillbyggnad på ytterligare 4,4 m². Den totala byggnadsarean blir då 284 m² mot tillåtna 213 m2 vilket innebär en avvikelse från detaljplanen med 71m².

Ansökan redovisar att byggnaden förläggs delvis till mark som inte får bebyggas. Byggnationen ligger nära tomtgränsen mot gatan (Solstigen).

Företrädare för bygg- och miljöförvaltningen har gjort en besiktning av fastigheten. Lagrum Det krävs bygglov för tillbyggnad enligt 9 kap 2 § punkten 2 plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Inga yttranden har inkommit. Yrkande Magnus Sjöberg (C) yrkar att medge liten avvikelse och bevilja ändring av bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Ordföranden ställer proposition på Magnus Sjöbergs yrkande och finner att bygg- och miljönämnden antar det. Skäl till beslut Bygg och miljönämnden har i beslut 2015-05-07 medgett liten avvikelse. Ändringen medför att avvikelsen mot detaljplanen vad avser överskridande av högsta tillåtna byggnadsarea blir ca 33 % . Beslutsunderlag Protokoll 2016-06-14 - Bmau §113 Tjänsteskrivelse Bygg- och miljönämnden beslutar att med stöd av 9 kap. 30 och 31 b § plan- och bygglagen medge liten

avvikelse från detaljplanen vad avser högsta tillåtna byggnadsarea och byggnads placering på mark som inte får bebyggas och bevilja bygglov för ändring av bygglov för tillbyggnad av enbostadshus


2016-06-23 52(75)


Bm §141 (forts.) att för att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som

kontrollansvarig godtas byggherrens förslag Benny Andersson Idrottsgatan 7, 333 31 Smålandstenar



Avgifter Avgiften för bygglovet är 3438kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Moms tas inte ut på avgiften.

Faktura skickas separat. I fakturan fastställs sista betalningsdag. Ritningar som ingår i beslutet Plan och fasadritning inkommen 2016-06-03 Situationsplan inkommen 2016-06-09 Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked enligt 10 kap.3 § plan- och bygglagen.

Innan byggnadsverket får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 § plan- och bygglagen. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap.43 § plan- och bygglagen).

I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Behörighet krävs. Kontakt kan tas med mätchef Marcus Josefsson tel. 0371-81574, MBK-ingenjör Dragisa Mladenovic tel. 0371-81221 eller MBK-tekniker Lars Pettersson tel. 0371-81593.

Påföljder Byggsanktionsavgift är en extra avgift som tas ut: • Från den som påbörjat en byggnation utan startbesked • Från den som tar ett byggnadsverk i bruk före nämndens tillåtelse, det vill



2016-06-23 53(75)


Bm §142 Dnr: BYGG.2016.135 239 ANDERSTORP 11:125,Ågatan 56A, Anderstorp Bygglov för tillbyggnad av flerbostadshus med nytt tak Ärendebeskrivning AB Gislavedshus har ansökt om bygglovet. I samband med tillbyggnad av nytt tak på flerbostadshuset avser byggherren utföra ventilationsinstallation, stamrenovering samt installation av eldstad och rökkanal. Fastigheten omfattas av detaljplan. Ansökan avser bygglov med avvikelse från detaljplan. Ansökan redovisar att byggnadens takvinkel blir 27 grader mot tillåtna maximalt 5 grader.

Företrädare för bygg- och miljöförvaltningen har gjort en besiktning av fastigheten. Lagrum Det krävs bygglov för tillbyggnad enligt 9 kap 2 § punkten 2 plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Inga erinringar har inkommit. Skäl till beslut Byggnaden bedöms uppfylla de krav som kan ställas vad avser lämplighet, en god form-, färg- och materialverkan samt övriga krav enligt plan och bygglagen. Beslutsunderlag Protokoll 2016-06-14 - Bmau §114 Tjänsteskrivelse Bygg- och miljönämnden beslutar att med stöd av 9 kap. 31 b § plan- och bygglagen medge liten avvikelse från

detaljplanen vad avser taklutning och bevilja bygglov för tillbyggnad av flerbostadshus

att för att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som

kontrollansvarig godtas byggherrens förslag Henrik Johansson Storgatan 14, 514 33 Tranemo.




2016-06-23 54(75)


Bm §142 (forts.)

Avgifter Avgiften för bygglovet är 32.011 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Moms tas inte ut på avgiften.

Faktura skickas separat. I fakturan fastställs sista betalningsdag. Ritningar som ingår i beslutet Situationsplan A-01.1-01 inkommen Planritning A-40.1-401 inkommen 2016-04-05 Planritning A-40.1-402 inkommen 2016-04-05 Planritning A-40.1-403 inkommen 2016-04-05 Planritning A-40.1-404 inkommen 2016-04-05 Planritning A-40.1-405 inkommen 2016-04-05 Fasadritning A40.3-001 inkommen 2016-04-05 Fasadritning A40.3-002 inkommen 2016-04-05 Sektionsritning A40.2-001 inkommen 2016-04-05 Sektionsritning A40.2-002 inkommen 2016-04-05 Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked enligt 10 kap.3 § plan- och bygglagen. Innan byggnadsverket får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 § plan- och bygglagen. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap.43 § plan- och bygglagen). Påföljder Byggsanktionsavgift är en extra avgift som tas ut: • Från den som påbörjat en byggnation utan startbesked • Från den som tar ett byggnadsverk i bruk före nämndens tillåtelse, det vill



2016-06-23 55(75)


Bm §143 Dnr: BYGG.2016.215 239 ANDERSTORP 8:41,Ågatan 22, Anderstorp Bygglov för nybyggnad av carport Ärendebeskrivning NAMN har ansökt om bygglovet. Ansökan omfattar en total byggnadsarea om 39 m². Fastigheten omfattas av detaljplan. Ansökan avser bygglov med avvikelse från detaljplan.

Ansökan redovisar att byggnaden förlägges helt till mark som inte får bebyggas. Företrädare för bygg- och miljöförvaltningen har gjort en besiktning av fastigheten. Byggnaden bedöms uppfylla PBL:s krav på lämplighet och har en god form-, färg- och materialverkan. Strandskyddet är upphävt på platsen. Lagrum Det krävs bygglov för nybyggnad enligt 9 kap 2 § punkten 1 plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Beslutsunderlag Protokoll 2016-06-14 - Bmau §115 Tjänsteskrivelse Bygg- och miljönämnden beslutar att med stöd av 9 kap 30 och 31 b §§ plan och bygglagen medge liten

avvikelse från detaljplanen vad avser att byggnad placeras på mark som inte får bebyggas och bevilja bygglov för nybyggnad av carport.

att startbesked för att påbörja åtgärden ges med stöd av 10 kap. 23 § plan-

och bygglagen

Med detta startbesked bestämmer bygg- och miljönämnden att 1. Kontrollplanen inkommen 2016-06-07 fastställs.

2. Utstakning och/eller lägeskontroll krävs i detta ärende. Behörighet krävs

för att utföra utstakningen. Kontakt kan tas med kart- och mätchef Marcus Josefsson tel. 0371-81574, MBK-ingenjör Dragisa Mladenovic tel. 0371-81221 eller MBK-tekniker Lars Pettersson tel. 0371-81593.

3. Verifierad kontrollplan ska lämnas in till bygg- och miljönämnden som

underlag för slutbesked, senast vid slutsamråd.


2016-06-23 56(75)


Bm §143 (forts.) att tekniskt samråd och kontrollansvarig inte krävs i detta ärende.

Avgifter Avgiften för bygglovet är 7168 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Moms tas inte ut på avgiften. Faktura skickas separat. I fakturan fastställs sista betalningsdag. Ritningar som ingår i beslutet Plan och fasadritning inkommen 2016-05-20 Situationsplan inkommen 2016-05-20 Upplysningar Ärendet har bedömts vara komplett 2016-05-20. Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft. Byggstart görs på egen risk i det fall beslutet inte har vunnit laga kraft. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap.43 § plan- och bygglagen. Bygg- och miljönämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om lov upphör att gälla enligt 10 kap. 25 § plan-och bygglagen.

Byggnadsverket får tas i bruk innan slutbesked getts.

Bilagor Bilaga 1 - Information


2016-06-23 57(75)


Bm §144 Dnr: BYGG.2016.199 227 BÅRARYD 3:19, Gislaved Strandskyddsdispens för anläggande av ramp Ärendebeskrivning Gislaveds kommun, fritidskontoret har ansökt om strandskyddsdispens för anläggande av ramp vid Kyrkesjöns allmänna badplats. Platsen för den planerade rampen ligger inom strandskyddsområde. Rampen ansluter ca 2 meter upp på strand och förläggs 35 meter ut från strandlinjen i kyrksjön. Den sökta platsen för byggnaden ligger inom ett område som under lång tid använts som kommunal badplats. Befintliga bryggor och övrig utrustning har funnits innan 1975. Företrädare för bygg- och miljöförvaltningen har besökt platsen. Lagrum Enligt 7 kap. 15 § miljöbalken (1998:808) är ett antal åtgärder inom strandskyddsområdet förbjudna. Man får inte:




växtarter Skäl till beslut Bygg- och miljönämnden bedömer att särskilda skäl enligt 7 kap. 18 c § p. 1, p. 3 och p.5 miljöbalken får anses föreligga då rampen placeras inom ett område som tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, att rampen behövs för en anläggning (badplats) som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området och behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Bygg- och miljönämnden bedömer vidare att varken den allemansrättsliga tillgången till strandområdena eller livsvillkoren för djur- och växtlivet påverkas av att dispens för ramp ges. Dispens kan därför ges. Beslutet går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser samt med den för området gällande översiktsplanen. Området är av ett sådant slag och har en så begränsad omfattning att strandskyddets syften fortfarande tillgodoses långsiktigt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Protokoll 2016-06-14 - Bmau §116 Situationsplan Översiktskarta


2016-06-23 58(75)


Bm §144 (forts.) Bygg- och miljönämnden beslutar att med stöd av 7 kap. 18 b § miljöbalken ge dispens från

strandskyddsbestämmelserna för ramp på fastigheten Båraryd 3:19 vid Kyrkesjön

att dispens för strandskydd endast gäller för den yta som rampen upptar

att erinra om att länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet Villkor - Bryggan får inte förses med skyltar eller andra anordningar som hindrar

eller avhåller allmänheten från att vistas på eller vid rampen. Upplysningar Verksamheten/åtgärden är en vattenverksamhet enligt 11 kap. miljöbalken (MB). För vattenverksamhet krävs det normalt anmälan till länsstyrelsen eller tillstånd av miljödomstolen. Möjlighet till undantag från anmälnings- och tillståndsplikten finns enligt 11 kap. 12 § MB om det är uppenbart att varken allmänna eller enskilda intressen skadas genom vattenverksamhetens inverkan på vattenförhållandena. Det är verksamhetsutövaren som har ansvaret att visa på att undantagsmöjligheten kan användas. Länsstyrelsen kan hjälpa till med den bedömningen. Mer information om bestämmelser om vattenverksamhet finns på länsstyrelsens webbplats, http://www.lansstyrelsen.se/vastragotaland. Länsstyrelsen ska granska detta beslut inom tre veckor från det att det kommer in till länsstyrelsen. Länsstyrelsen ska ta upp beslutet till överprövning om det kan antas att det inte finns särskilda skäl till dispens. Länsstyrelsen skickar ett godkännande alternativt beslut om överprövning inom denna tid. Först då kan dispensen bli giltig. Avgifter Avgiften för strandskyddsdispensen är 4.430 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Moms tas inte ut på avgiften. Faktura skickas separat. I fakturan fastställs sista betalningsdag.

Expedieras till: LÄNSSTYRELSEN I JÖNKÖPINGS LÄN GISLAVEDSKOMMUN/ FRITIDSFÖRVALTNINGEN


2016-06-23 59(75)


Bm §145 Dnr: BAB.2016.52 274

BORTTAGET ÄRENDE MED KÄNSLIG INFORMATION


2016-06-23 60(75)


Bm §146 Dnr: PLAN.2016.3 214 Ansökan om planbesked på Ölmestad 5:37 i Reftele Ärendebeskrivning Christer Skogsfors har den 15 april 2016 ansökt om planbesked angående att inleda planläggningsarbete för fastigheten Ölmestad 5:37. Uppdragets syfte är att i detaljplan pröva en utökning av bostadsändamålet på fastigheten Ölmestad 5:37 från en våning till tre våningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan om planbesked 15 april 2016 Ansökan om planbesked bilaga 1 Ansökan om planbesked bilaga 2 Karta över planområdet daterad den 11 maj 2016 Bygg- och miljönämnden beslutar att lämna positivt planbesked för fastigheten Ölmestad 5:37 i Reftele

angående att inleda planläggningsarbete enligt 5 kap. 2 § plan- och bygglagen (SFS 2010:900)

Avgifter Avgiften för planbeskedet är 8900 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Moms tas inte ut på avgiften. Faktura för avgiften skickas separat. I fakturan fastställs sista betalningsdag.

Expedieras till: Christer Skogsfors Bygg- och miljöförvaltningen


2016-06-23 61(75)


Bm §147 Dnr: PLAN.2016.2 214 Detaljplan för fastigheten Ölmestad 5:37 i Reftele Ärendebeskrivning NAMN har den 15 april 2016 ansökt om planbesked angående att inleda planläggningsarbete för fastigheten Ölmestad 5:37. Uppdragets syfte är att i detaljplan pröva en utökning av bostadsändamålet på fastigheten Ölmestad 5:37 från en våning till tre våningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Karta över planområdet daterad den 11 maj 2016 Bygg- och miljönämnden beslutar att uppdra åt bygg- och miljöförvaltningen att upprätta Detaljplan för

fastigheten Ölmestad 5:37 i Reftele att detaljplanen ska upprättas med begränsat standard planförfarande enligt 5

kap. 7 § plan- och bygglagen (SFS 2010:900) att kostnaderna för planarbetet ska regleras genom planavtal med

fastighetsägaren

Expedieras till: Sökanden Bygg- och miljöförvaltningen


2016-06-23 62(75)


Bm §148 Dnr: PLAN.2013.4 214 Detaljplan för Nordinområdet i Smålandsstenar, fastigheten Åtterås 2:26 och del av fastigheten Åtterås 19:42 Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att ändra det tidigare allmänna ändamålet till skola och att möjliggöra för flera bostäder i området. Bygg- och miljönämnden beslutade den 18 juni 2015 att förslag till detaljplan för Nordinområdet, fastigheten 2:26 och del av fastigheten 19:42 i Smålandsstenar skulle skickas ut på samrådsremiss. Under tiden 6 juli - 7 oktober 2015 har detaljplanen varit utställd på Bygg-och miljönämndens expedition och på kommunens hemsida för samråd. Utifrån yttranden som inkommit under denna tid har en samrådsredogörelse upprättas. Under planprocessens gång har förutsättningar ändrats vilket har medfört att planområdets gräns i det nordöstra hörnet har justeras inför granskning. Bygg- och miljönämnden beslutade den 31mars 2016 att detaljplanen skulle ställas ut för en granskning. Myndigheter, sakägare och berörda informerades skriftligen och annonsering om utställningen gjordes i ortstidningarna. Förslaget till detaljplan har funnits utställt för granskning under tiden 18 april – 9 maj 2016. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Utlåtande Planbeskrivning - Antagandehandling Plankarta - Antagandehandling Bygg- och miljönämnden beslutar att ta planförfattarens utlåtande som sitt eget att godkänna detaljplaneförslaget att föreslå kommunfullmäktige att anta Detaljplan för Nordinområdet i

Smålandsstenar, fastigheten Åtterås 2:26 och del av fastigheten Åtterås 19:42

Expedieras till: Bygg- och miljöförvaltningen Kommunfullmäktige


2016-06-23 63(75)


Bm §149 Dnr: PLAN.2016.4 214 Detaljplan för del av fastigheten Villstads-Haghult 1:16 Bröderna Kristen Gemenskap Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har den 8 juni 2016 beslutat att ge bygg- och miljönämnden i uppdrag att påbörja detaljplan för del av Villstads-Haghult 1:16, i Smålandsstenar Gislaveds kommun i enlighet med upprättat markbytesavtal. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens beslut 2016-06-08 Karta över planområdet daterad 2016-06-14 Bygg- och miljönämnden beslutar att uppdra åt bygg- och miljöförvaltningen att upprätta Detaljplan för del av

fastigheten Villstads-Haghult 1:16 Bröderna Kristen Gemenskap att detaljplanen ska upprättas med utökat planförfarande

att kostnaderna för planarbetet ska regleras genom överenskommelse med

kommunstyrelsen

Expedieras till: Bygg- och miljöförvaltningen Kommunstyrelsen - för kännedom


2016-06-23 64(75)


Bm §150 Dnr: ALK.2016.23 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten för P & M Grand AB Ärendebeskrivning P & M GRAND AB har genom styrelseledamoten Åsa Modén Politidi kommit in med en ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker. Ansökan avser servering på restaurang P & M GRAND. Sökt serveringstillstånd avser servering av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten. Den sökta serveringstiden är mellan klockan 11.00–02.00 året runt. Serveringsytor som omfattas av ansökan är restauranglokalen och uteserveringen. Borttagen information Yrkande Magnus Sjöberg (C) yrkar att tillstånd lämnas för de sökta klockslagen 11.00-02.00. Ordföranden ställer proposition på Magnus Sjöbergs yrkande och finner att bygg- och miljönämnden antar det. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Utredning daterad den 15 juni 2016 Restaurang P & M GRAND:s ansökan inkommen den 29 april 2016 Planritning Bygg- och miljönämnden beslutar att enligt 8 kap. 2§ alkohollagen meddela restaurang P & M GRAND AB,

tillstånd att servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten i restaurangen året runt klockan 11.00 -02.00.

att enligt 8 kap 2 § alkohollagen meddela restaurang P & M GRAND AB,

tillstånd att servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på uteserveringen årligen mellan den 1 april och 31 oktober klockan 11.00-02.00.

Expedieras till: Handläggaren för ärendet - för vidareexpediering


2016-06-23 65(75)


Bm §151 Dnr: ALK.2016.28 Ansökan om tillstånd för servering av alkoholdrycker för More Taste Mobile Norden AB på Anderstorp Racing Club Ärendebeskrivning More Taste Mobile Catering i Norden AB har genom fullmäktigen Jessica Melin inkommit med en ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker. Ansökan avser servering på motorbanan i Anderstorp i samband med STCC den 19 juni 2016. Sökt serveringstillstånd avser servering av vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten. Den sökta serveringstiden är mellan klockan 11.00–18.00. Serveringsytan är inhägnad. Borttagen information Beslutsunderlag Utredning daterad den 9 juni 2016 More Taste Mobile Catering i Norden AB:s ansökan inkommen den 20 maj 2016 Bygg- och miljönämnden beslutar att enligt 8 kap. 2 § Alkohollagen meddela More Taste Mobile Catering i

Norden AB tillstånd att servera vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på motorbanan i Anderstorp den 19 juni 2016 klockan 11.00 -18.00



2016-06-23 66(75)


Bm §152 Dnr: BM.2016.3 012 Tillsyns- och verksamhetsplan för bygg- och miljönämnden 2016 Uppföljning 30 april 2016 Ärendebeskrivning Bygg- och miljönämndens ansvarsområde och uppgifter regleras av reglemente antaget av kommunfullmäktige den 15 december 2014, §48. Bygg- och miljönämnden ansvarar för att kommunens mål i tillämpliga delar förverkligas inom ramen för givna ekonomiska ramar. Bygg- och miljönämndens tillsyns- och verksamhetsplan beskriver nämndens ambitioner och mål för sin verksamhet under året. Tillsynsplanen anger hur tillsynen prioriteras med hänsyn till givna resurser. Planen fastställer omfattningen och inriktningen av tillsynen inom de olika arbetsområdena. Målet med tillsynen enligt miljöbalken och plan- och bygglagen är att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. Målet med livsmedelskontrollen är att tillförsäkra allmänheten säkra livsmedel. Bygg- och miljönämnden beslöt den 25 februari 2016, §41 att anta planen. Nämnden beslöt också att planen ska följas upp vid delårsbokslut 1 och 2 och vid årsbokslutet. Susanne Norberg presenterar bygg- och miljöförvaltningens uppföljning för nämnden. Beslutsunderlag Protokoll 2016-06-14 - Bmau §119 Uppföljning Miljöenheten 30 april 2016 Uppföljning Staben 30 april 2016 Uppföljning Kart- och mätenheten 30 april 2016 Uppföljning Bygg- och planenheten 30 april 2016 Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna uppföljning av tillsyns- och verksamhetsplanen för bygg- och

miljönämnden per den 30 april 2016



2016-06-23 67(75)


Bm §153 Dnr: BM.2016.8 042 Ekonomisk redovisning per den 31 maj 2016 Ärendebeskrivning Susanne Norberg lämnar en redogörelse för bygg- och miljönämndens kostnader och intäkter per den 31 maj 2016. Riktpunkten för intäkter och kostnader är 41,7 %. Av uppföljningen framgår att nettokostnaden är 25,5 %. Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna den ekonomiska redovisningen per den 31 maj 2016


2016-06-23 68(75)


Bm §154 Dnr: BM.2015.10 200 Information från bygg- och miljöförvaltningen Stadsarkitekten informerar:

• om detaljplan för Weland. Gösta Welandsson har sagt upp avtal för ny detaljplan. Detaljplanearbetet kommer att avbrytas. Gislaveds kommun kommer att kräva återställande av gatan.

• om arbetet med detaljplan Nordinområdet etapp 2.

Förvaltningschefen informerar:

• Förvaltningen är med i Insikt 2.0. Vi inväntar resultatet. • Revisionen har utvalt bygg- och miljönämnden som särskild

revisionspunkt i år. • Lars Arnesson har sagt upp sin tjänst som miljöchef.

Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna


2016-06-23 69(75)


Bm §155 Dnr: BM.2015.8 009 Meddelanden - Grannes överklagande av bygg- och miljönämndens beslut om bygglov för

uppställning av containrar på fastigheten Henja 10:7 - Anderstorp Racing Clubs begäran om inhibition hos länsstyrelsen av bygg-

och miljönämndens beslut angående föreläggande om att söka tillstånd respektive föreläggande om försiktighetsmått för verksamheten på Anderstorps Motorbana

- SRW Anderstorp ABs begäran om inhibition hos länsstyrelsen av bygg- och

miljönämndens beslut angående föreläggande om att söka tillstånd respektive föreläggande om försiktighetsmått för verksamheten på Anderstorps Motorbana

- Beslut Kf §86, 2016-05-26 - Helårsprognos 1 2016 med budgetuppföljning

per den 31 mars 2016, hela kommunen - Beslut Länsstyrelsen 2016-05-17 - Tillstånd till yrkesmässig överlåtelse av

särskilt farliga kemiska produkter från Erteco Rubber & Plastics AB i Jönköpings län

- Mark- och miljödomstolens dom 2016-05-18 i överklagat ärende om förbud

mot vedeldning på fastigheten Anderstorp 8:85 - Miljöprövningsdelegationens beslut 2016-06-02 att lämna tillstånd till täkt av

torv på fastigheten Eldhestra 1:28 - Länsstyrelsens beslut 2016-06-14 i överklagat ärende om förhandsbesked

för nybyggnad av två fritidshus på fastigheten Vik 1:58 Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna


2016-06-23 70(75)


Bm §156 Dnr: BM.2015.9 002 Redovisning av delegeringsbeslut Delegeringsbeslut under perioden 2016-05-17 – 2016-06-15 i följande ärenden meddelas: • Administrativa ärenden (BM) --- • Bygglov/anmälansärenden (BYGG) sid 1-5 • Enkelt avhjälpta hinder (EAH) --- • Kart-och mätärenden (MBK) sid 5-6 • Miljö avlopp (MHA) sid 6-8 • Miljö bostäder, värmepumpar (MHB) sid 8-10 • Miljö barn och skola (MHBS) sid 10 • Miljö lokaler och badvatten (MHL) --- • Miljö vattentäkter (MLD) --- • Miljö livsmedelslokaler i fordon (MLF) --- • Miljö livsmedelslokaler (MLL) sid 10-13 • Miljö tillfälliga tillstånd (MLT) --- • Miljö cisterner (MMC) --- • Miljö köldmedium (MMF) sid 13 • Miljö förorenad mark (MMFO) sid 13 • Miljö miljöfarlig verksamhet (MMM) sid 13-15 • Miljö täkt, kross, upplag (MMT) --- • Miljö renhållning (MREN) --- • Funktionskontroll av ventilationssystem (VENT) --- • Bostadsanpassning (BAB) - se separat förteckning • Serveringstillstånd (ALK) - se separat förteckning Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut som förtecknas i protokoll

av 2016-06-23


2016-06-23 71(75)


Bm §157 Dnr: BM.2015.7 009 Ventilationsproblem i sammanträdesrummen Bygg- och miljönämnden har till fastighetsnämnden framfört synpunkter på den bristfälliga ventilationen och temperaturen i sammanträdesrum Bolmen. Fastighetschef Mikael Fröler har i en skrivelse bemött bygg- och miljönämndens synpunkter. Det framgår av skrivelsen att fastighetsförvaltningen monterat en display som mäter CO2-halten samt temperatur och luftfuktighet i sammanträdesrummet. Den påvisar att CO2-halten ligger på en tillfredsställande nivå men att temperaturen stiger och upplevs som ett problem. Sammanträdesrummet Bolmen är inte anslutet till kommunhusets kylanläggning. Anläggningen dimensionerades för max 25 grader. Det är inte heller möjligt att utöka den befintliga kylanläggningen med fler kylbafflar. Fastighetsförvaltningen undersöker möjligheten att flytta en baffel från ett intilliggande rum till Bolmen för att i någon mån minska effekten av temperaturen. Beslutsunderlag Protokoll 2016-05-23 - Bm §122_Ventilationsproblemen i sammanträdesrum Bolmen Svar från Fastighetskontoret angående ventilation i sammanträdesrum Bolmen Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna



2016-06-23 72(75)


Bm §158 Dnr: ALK.2016.15 Ansökan om tillstånd för servering av alkoholdrycker för Restaurang Ölmehus AB på torget i Smålandsstenar Ärendebeskrivning Ansökan avser tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten på torget i Smålandsstenar i samband med Sommarparty 2016 den 8 juli 2016. De alkoholdrycker som omfattas är starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker och den sökta serveringstiden är klockan 18:00-01:00. De serveringsytor för vilka serveringstillstånd söks är serveringstältet och i Torghuset samt anslutande inhägnat område. Serveringsytorna ska vara åtskilda. Beslutsunderlag Restaurang Ölmehus AB.s ansökan inkommen den 31 mars 2016 Utredning daterad den 17 juni 2016 Planritning inkommen den 31 mars 2016 Bygg- och miljönämnden beslutar att enligt 8 kap 2 § alkohollagen meddela Restaurang Ölmehus AB, tillstånd

att servera vin, spritdrycker, starköl och andra jästa alkoholdrycker i serveringstältet och i Torghuset samt tillhörande inhägnat område på torget i Smålandsstenar den 8 juli 2016 klockan 18.00-01.00.



2016-06-23 73(75)


Bm §159 Dnr: BM.2016.1 041 Budget 2017 med utblick till 2021 för bygg- och miljönämnden Ärendebeskrivning Bygg- och miljönämnden beslutade 2016-06-10 § 123 att godkänna budget för 2017 i enlighet med fastställda budgetramar. Bygg- och miljönämnden beslutade i samband med detta också: att uppdra till bygg- och miljöförvaltningen att inarbeta en tidigareläggning av

tillsättande av tjänsten Mifo-handläggare till 2017 och återkomma till nämnden med de budgetförutsättningar det kan innebära.

I budget för bygg – och miljönämnden 2017 har effektiviseringar/omställningar gjorts till en total summa av ca 1 000 tkr. Då bygg- och miljönämndens utgifter till övervägande del består av personalkostnader så är detta inte möjligt att göra utan att minska bemanningen, vilket i sin tur medför att nämnden har mycket svårt att fullgöra sitt uppdrag och påverka nämndens intäkter. I detta sammanhang bör också tilläggas att inrättandet av tjänst som Mifo-handläggare finns med i utblick för 2018 och att då göra stora personalomställningar enbart för 2017 är orealistiskt. Beslutsunderlag Protokoll 2016-06-10 - Bm §123 Bygg- och miljönämnden beslutar att bygg- och miljönämnden äskar ett tilläggsanslag för 2017 för inrättande av

en tjänst som Mifo-handläggare (600 tkr)

Expedieras till: Kommunfullmäktige


2016-06-23 74(75)


Bm §160 Dnr: BM.2015.1 006 Ändrade sammanträdesdagar för bygg- och miljönämnden och arbetsutskottet Bygg- och miljönämnden beslutar att ändra sammanträdesdag och tid för arbetsutskottets sammanträde den

18 augusti till den 19 augusti kl. 09.00

att ändra sammanträdesdag och tid för nämndens sammanträde den 1 september 2016 till fredagen den 2 september kl. 09.00

Expedieras till: Bygg- och miljönämndens ordinarie ledamöter samt ersättare Bygg- och miljöförvaltningen Kommunstyrelsekontoret


2016-06-23 75(75)


Bm §161 Dnr: BYGG.2016.273 2313 ANDERSTORP 11:142, Ågatan 52, Anderstorp Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus Ärendebeskrivning AB Gislavedshus har ansökt om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus och vill nu i ny ansökan pröva en lösning med högre byggnadshöjd och med 4 våningar. Ordföranden har haft en dialog med AB Gislavedshus. Åtgärden strider mot gällande detaljplan. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda grannar ska underrättas om ansökan och ges tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Bygg- och miljönämnden beslutar att delegera till arbetsutskottet att ta ställning till en förnyad och omarbetad

ansökan om nybyggnad av flerbostadshus i 4 våningar efter att grannhörandet är genomfört

Expedieras till: Bygg- och miljöförvaltningen Arbetsutskottet

Documents

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämnden