RPJMD Kota Singkawang 2013 2017

Disampaikan pada kegiatan Presentasi Dihadapan Walikota SingkawangSINGKAWANG,

10 Mei 2013

ALUR PIKIR RPJMD- Pemerintah Kota Singkawang -


10 Mei 2013

OUTLINE RANCANGAN RPJMD- Pemerintah Kota Singkawang -

SINGKAWANG,

10 Mei 2013Disampaikan pada kegiatan Presentasi Dihadapan Walikota Singkawang

OUTLINE RANCANGAN RPJMD- Pemerintah Kota Singkawang -

SINGKAWANG,


1. Latar Belakang

BAB I PENDAHULUAN- Pemerintah Kota Singkawang -

SINGKAWANG,


2. Dasar Hukum1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2001 tentang Pembentukan Kota Singkawang di Provinsi

Kalimantan Barat;2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 No 104, Tambahan Negara Republik IndonesiaNo. 4421);

3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2004 No 125, Tambahan Negara Republik Indonesia No. 4437) Sebagaimana telahdiubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang No. 12 Tahun 2008 tentang PemerintahDaerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844);

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang NasionalTahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 No 33, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia No. 4700);

5. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2004 No 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia No. 4725);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2005 No. 140, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNo. 4578);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan StandarPelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 No. 150, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia No. 4585);


SINGKAWANG,


8. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan RencanaPembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 No. 97,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia No. 4664);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan PemerintahanAntara Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2005 No. 82, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia No. 4737);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Pemerintah Daerah;11. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah;12. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan;13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;14. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Nasional Tahun 2010-2014;15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian,dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

16. Peraturan Daerah Kota Singkawang Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana PembangunanJangka Panjang Daerah Kota Singkawang Tahun 2005-2025;

17. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Barat Nomor 8 Tahun 2008 tentang RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2008-2013.


SINGKAWANG,


3. Hubungan RPJMD Kota Singkawang dengan Dokumen

Perencanaan lainnya


SINGKAWANG,


MAKSUD

1. Menghasilkan rumusan strategi, arah kebijakan dan program pembangunan yang terarah,efektif, efisien dan terpadu yang dapat mendorong terwujudnya visi, misi, tujuan dansasaran pembangunan yang telah ditetapkan oleh Walikota/ Wakil Walikota Singkawangdengan memperhatikan arahan RPJPD Kota Singkawang Tahun 2005-2025, sertamemperhatikan berbagai aspirasi seluruh pemangku kepentingan yang ada di KotaSingkawang.

2. Menjadi acuan dan pedoman resmi bagi Pemerintah Kota Singkawang dalam penyusunanRencana Strategis SKPD (Renstra SKPD), Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD),Rencana Kerja SKPD, Rencana Kerja Anggaran-SKPD, serta sekaligus merupakan acuanpenentuan program daerah yang akan dibahas dalam rangkaian forum MusyawarahPerencanaan Pembangunan (Musrenbang) Daerah Kota Singkawang secara berjenjang danselanjutnya digunakan dalam penyusunan dan penetapan Rencana Anggaran Pendapatandan Belanja Daerah

4. Maksud dan Tujuan


SINGKAWANG,



SINGKAWANG,


5. Sistematika Penulisan

BAB IBAB IIBAB IIIBAB IVBAB VBAB VIBAB VIIBAB VIIIBAB IXBAB X

PendahuluanGambaran Umum Kondisi DaerahGambaran Pengelolaan Keuangan DaerahAnalisa Isu-Isu StrategisVisi, Misi, Tujuan, dan SasaranStrategi dan Arah KebijakanKebijakan Umum dan Program PembangunanIndikasi Rencana Program Prioritas dan Kerangka PendanaanPentahapan Pembangunan dan Penetapan Indikator KinerjaKaidah Pelaksanaan dan Pedoman Transisi


SINGKAWANG,


GeografisKota Singkawang berada di antara garis 1080 52’ 14” - 1090 09’ 46” BT dan 000 44’ 57” - 010 00’ 48” LU.

Luas WilayahKota Singkawang memiliki luas wilayah + 504 Km2 atau 50.400 Ha. yang dibagimenjadi 5 wilayah kecamatan, yaitu :1. Kecamatan Singkawang Selatan (224,48 Km2 atau 44,54 %)2. Kecamatan Singkawang Timur (166,26 Km2 atau 32,99 %)3. Kecamatan Singkawang Utara (66,65 Km2 atau 13,22 %)4. Kecamatan Singkawang Tengah (31,57 Km2 atau 6,26 %)5. Kecamatan Singkawang Barat (15,04 Km2 atau 2,98 %)

Topografi• Dataran + 31.904 Ha pada hampir semua wilayah.• Perbukitan dan bergunung-gunung pada wilayah Timur dan Selatan + 18.496 Ha.• Jenis tahan di Kota Singkawang terdiri dari : tanah Aluvial (25.338 ha), Podsol (14.276 ha)

dan Organosil (4.054 ha), serta yang berjenis Latasil (2.998 ha) dan Podsolit Merah Kuning(3.774 ha) hanya terdapat pada Kecamatan Singkawang Selatan.

1. Aspek Geografi dan Demografi

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH- Pemerintah Kota Singkawang -

SINGKAWANG,


BATAS WILAYAH

Sebelah Utara Kab. SambasSebelah Timur Kab. BengkayangSebelah Selatan Kab. BengkayangSebelah Barat Laut Natuna

TOPOGRAFI• Dataran + 31.904 Ha pada hampir semua wilayah.• Perbukitan dan bergunung-gunung pada wilayah

Timur dan Selatan + 18.496 Ha.• Jenis tahan di Kota Singkawang terdiri dari : tanah

Aluvial (25.338 ha), Podsol (14.276 ha) dan Organosil(4.054 ha), serta yang berjenis Latasil (2.998 ha) danPodsolit Merah Kuning (3.774 ha) hanya terdapat padaKecamatan Singkawang Selatan.


SINGKAWANG,


LUAS DAERAH DAN KEPADATAN PENDUDUK DI KOTA SINGKAWANG, TAHUN 2012

KEPADATAN PENDUDUK BERDASARKAN KECAMATANDI KOTA SINGKAWANG TAHUN 2012

121

1879

3251

344 192Singkawang Timur

Singkawang Tengah

Singkawang Barat

Singkawang Utara

Singkawang Selatan


SINGKAWANG,


KOMPOSISI PENDUDUKDI KOTA SINGKAWANG, TAHUN 2012


SINGKAWANG,


2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat (PDRB)NILAI DAN KONTRIBUSI SEKTOR DALAM PDRB TAHUN 2008-2012 ATAS HARGA BERLAKU TAHUN 2000

KOTA SINGKAWANG TAHUN 2008-2012(DALAM JUTAAN RUPIAH)


SINGKAWANG,


INFLASI HARGA KONSUMEN MENURUT KELOMPOK JENIS BARANG/JASA DI KOTA SINGKAWANG TAHUN 2008 – 2012

Laju Inflasi

No. RincianTahun

2008 2009 2010 2011 2012

U M U M / T O T A L 12,66 1,15 7,10 6.72 4.21

1 Bahan Makanan 16,45 -1,05 13,10 4.9 7.38

2 Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan

Tembakau

11,59 6,05 3,74 13.28 2.16

3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan

Bakar

14,56 0,81 4,40 8.77 2.08

4 Sandang 2,49 3,22 2,14 7.54 2.24

5 Kesehatan 7,26 4,21 1,92 4.44 1.93

6 Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga 4,12 3,04 3,29 8.77 4.97

7 Transportasi, Komunikasi dan Jasa

Keuangan

12,26 -1,31 8,62 0.49 5


SINGKAWANG,


JUMLAH PENDUDUK MISKINKOTA SINGKAWANG TAHUN 2008-2012

Kemiskinan

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

200.000

2008 2009 2010 2011 2012Jumlah Penduduk 178.939 182.694 186.462 190.801 194 410

Penduduk Miskin 15.050 11.990 11.400 11 097 10 827


SINGKAWANG,


3. Aspek Pelayanan Umum (Pendidikan)

No.Jenjang

Pendidikan

Tahun Ajaran

2007/

08

2008/

09

2009/

10

2010/

11

2011/

12

1 SD/MI 104.67 103.95 103.43 103.97 103.92

2 SMP/MTs 85.49 83.78 89.14 92.05 91.9

3 SMA/MA/SMK 25.03 31.87 35.65 63.76 63.59

ANGKA PARTISIPASI SEKOLAH KOTA SINGKAWANG TAHUN 2008-2012

RASIO GURU TERHADAP MURID KOTA SINGKAWANG TAHUN 2008-2012

No.Jenjang

Pendidikan

Tahun Ajaran

2007/08

2008/09

2009/10

2010/11

2011/12

1 SD/MI 236 230 265 271 245

2 SMP/MTs 267 265 277 288 275

3 SMA/MA 354 371 391 384 336

RASIO KETERSEDIAAN SEKOLAH TERHADAP PENDUDUK USIA SEKOLAH

KOTA SINGKAWANG TAHUN 2008-2012


SINGKAWANG,


JUMLAH DOKTERKOTA SINGKAWANG TAHUN 2008-2012

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012

1 Jumlah Dokter 57 68 84 95 96

2 Jumlah

Penduduk

178.939 182.694 186.462 190.801 194.410

3 Rasio 0,32 0,37 0,45 0,50 0,50

No Uraian 2008 2009 2010 2011 2012

1 Jumlah Tenaga

Medis458 588 584 738 748

2 Jumlah Penduduk 178.939 182.694 186.462 190.801 194.410

3 Rasio 2,56 3,22 3,13 3,87 3,85

JUMLAH TENAGA MEDISKOTA SINGKAWANG TAHUN 2008-2012


SINGKAWANG,


3. Aspek Pelayanan Umum (Kesehatan)

PANJANG JARINGAN JALAN BERDASARKAN KARAKTERISTIK KOTA SINGKAWANG TAHUN 2012

(dalam Km)

PANJANG JALAN BERDASARKAN STATUS JALANKOTA SINGKAWANG TAHUN 2008-2012

(dalam Km)

PANJANG JARINGAN JALAN BERDASARKAN KONDISI KOTA SINGKAWANG TAHUN 2012

(dalam Km)


SINGKAWANG,


3. Aspek Pelayanan Umum (Pekerjaan Umum)

4. Aspek Daya Saing Daerah

POSISI DAYA SAING SINGKAWANGDALAM LINGKUP KALBAR

DAYA SAING DAERAHKOTA SINGKAWANG TAHUN 2010

PROPORSI SUMBER DAYA MANUSIADI KOTA SINGKAWANG TAHUN 2008-2012


SINGKAWANG,


1. Kinerja Keuangan Masa LaluPerkembangan Realisasi Pendapatan Daerah Kota Singkawang

Tahun 2008-2012

BAB III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH- Pemerintah Kota Singkawang -


10 Mei 2013

PERKEMBANGAN PROPORSI PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)

KOTA SINGKAWANG TAHUN 2008-2012

PERKEMBANGAN PROPORSI DANA PERIMBANGAN KOTA SINGKAWANG TAHUN 2008-2012



10 Mei 2013

Perkembangan Realisasi Belanja Daerah Kota SingkawangTahun 2008-2012



10 Mei 2013

2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu



10 Mei 2013

Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan AparaturTahun 2008 – 2012

PROYEKSI BELANJA DAN PENGELUARAN PEMBIAYAAN YANG WAJIB DAN MENGIKAT SERTA PRIORITAS UTAMA KOTA SINGKAWANG 2013-2017



10 Mei 2013

3. Kerangka PendanaanPROYEKSI BELANJA DAN PENGELUARAN PEMBIAYAAN YANG WAJIB DAN MENGIKAT SERTA PRIORITAS UTAMA

KOTA SINGKAWANG 2013-2017



10 Mei 2013

PROYEKSI PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH KOTA SINGKAWANG TAHUN 2013-2017



10 Mei 2013



10 Mei 2013

1. Permasalahan Pembangunan Daerah

Globalisasi yang ditandai oleh meningkatnya perpindahan barang dan jasa, modal, dan

informasi lintas daerah dan lintas negara secara bebas, serta interaksi pasar lokal, pasar daerah,pasar dalam negeri dan pasarpeluang bagi masa depan Kota Singkawang, yaitu:

1. Perluasan jaringan transportasi akan meningkatkan mobilitas penduduk dan barangdari dan ke Kota Singkawang;

2. Perluasan pasar regional dan internasional akan meningkatkan kegiatan investasi,produksi dan perdagangan terutama komoditi yang dihasilkan Kota Singkawang sepertihasil perikanan dan pertanian;

3. Perluasan jaringan dan kerjasama internasional akan mendorong perubahan nilai, etoskerja dan budaya kerja yang lebih produktif, efisien dan efektif bagi masyarakat, pelakuusaha dan Pemerintah Kota Singkawang;

4. Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi akan menciptakan berbagaikemudahan dan fasilitas dalam penyebaran informasi, ilmu pengetahuan dan teknologi,dan mendorong perbaikan manajemen pembangunan daerah Kota Singkawang;

5. Perluasan jaringan dan kerjasama pariwisata lokal dan internasional berbasis teknologiinformasi akan dapat menciptakan peluang bagi perluasan lapangan kerja,pengembangan parwisata baik wisata alam, wisata sejarah, wisata kuliner maupunwisata budaya Kota Singkawang.

BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS- Pemerintah Kota Singkawang -


10 Mei 2013

Demokratisasi yang ditandai dengan perubahan tatanan kehidupan sosial,

ekonomi dan politik yang mengutamakan aspirasi dan partisipasi rakyat telahmemberikan peluang bagi Kota Singkawang untuk mewujudkan kesejahteraanrakyat secara berkelanjutan, yaitu:1. Proses pengambilan keputusan yang menyangkut kehidupan masyarakat akan

dilakukan secara transparan, partisipatif, dan adil dengan mempertimbangkanpentingnya penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak dasar rakyatterutama hak sipil dan politik, serta hak sosial, ekonomi dan budaya rakyat;

2. Proses perumusan kebijakan dan pengelolaan sumberdaya dan aset daerahakan memperhitungkan pelaksanaan prinsip demokrasi, keadilan, kesetaraanjender, keistimewaan, kekhususan, dan keragaman masyarakat.;

3. Proses perencanaan, penganggaran dan pelaksanaan berbagai kebijakan,program dan kegiatan pembangunan akan mengutamakan partispasimasyarakat sehingga mendorong pengembangan potensi dan peningkatanmutu hidup masyarakat, dan terciptanya suatu lingkungan yangmemungkinkan rakyat untuk menikmati kehidupan yang jauh lebih baik,bermutu dan bermartabat.



10 Mei 2013

Desentralisasi dan otonomi daerah memberikan kewenangan dan

sumber daya yang lebih besar bagi pemerintah daerah Kota Singkawangdalam menyelenggarakan pemerintahan, dan memberi ruang yang lebihluas bagi masyarakat untuk berpartisipasi dalam pengambilan keputusan.• Dengan kewenangan dan sumber daya yang lebih besar, Pemerintah

Kota Singkawang akan mempunyai kesempatan yang lebih luas danterbuka untuk mengelola sumber daya secara lebih efisien, produktifdan efektif bagi peningkatan kesejahteraan rakyat dan kemajuandaerah;

• Pemerintah Kota Singkawang akan dapat menjalankan fungsi secaraoptimal dan motivasi yang tinggi untuk memberikan pelayanan kepadamasyarakat secara lebih baik, cepat, mudah, murah dan bermutu;

• Perumusan dan pelaksanaan kebijakan akan memperhitungkanpenghormatan dan penghargaan terhadap nilai-nilai budaya daerah,kearifan lokal, keragaman, kekhususan dan keragaman masyarakat.



10 Mei 2013

Kekuatan Daerah

1. Kota Singkawang merupakan daerah yang memiliki potensi sumberdayaalam yang sangat besar, khususnya sumberdaya pertanian, kelautan danperikanan;

2. Kota Singkawang memiliki wilayah yang sangat potensial bagipeningkatan perdagangan internasional dan perolehan devisa, khususnyadari komoditi pertanian, perkebunan, perikanan dan pengolahan hasilpertanian dan perikanan;

3. Kota Singkawang memiliki kawasan yang menyimpan potensi bagipengembangan ekonomi wilayah;

4. Kota Singkawang memiliki potensi wisata yang cukup beragam;5. Kota Singkawang bila dilanjutkan akan memiliki lapangan terbang yang

melayani angkutan lokal sehingga dapat dimanfaatkan sebagai alternatifangkutan di Kota Singkawang.



10 Mei 2013

Kelemahan Daerah• Masih terbatasnya infrastruktur dasar antara lain prasarana dan sarana perhubungan laut,

darat dan udara; prasarana dan sarana pendidikan dan kesehatan; prasarana dan saranaekonomi seperti pasar, air bersih, tenaga listrik, jaringan telekomunikasi dan informasi;

• Terbatasnya akses masyarakat terhadap layanan pendidikan dan kesehatan yang bermututermasuk perbaikan status gizi masyarakat;

• Belum optimalnya pelayanan pemerintahan yang disebabkan oleh belum tertatanyakelembagaan secara memadai, terbatasnya prasarana dan sarana pemerintahan, sertaterbatasnya jumlah dan mutu sumberdaya aparatur;

• Belum optimalnya pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan di daerah-daerahperdesaan dan daerah pinggiran dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat dankemajuan daerah;

• Terbatasnya kegiatan ekonomi masyarakat yang masih bersifat subsisten, berskala kecil dantidak berorientasi pasar sehingga kurang mendorong pemupukan modal;

• Belum optimalnya pengembangan kelembagaan Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasidalam pengembangan ekonomi daerah;

• Belum adanya BUMD yang dapat menjadi pendukung bagi kinerja sektor ekonomi lainnya,dapat diupayakan dengan mengupayakan peran swasta dalam bentuk CSR;



10 Mei 2013

• Masih rendahnya minat dunia usaha dalam mengelola potensi sumberdaya alam terutamapertanian dan perikanan sebagai akibat terbatasnya sarana dan prasarana pendukung;

• Masih terbatasnya produksi dan produktivitas pengelolaan dan pemanfaatan potensisumberdaya alam terutama pertanian dan perikanan yang mengakibatkan adanyaketergantungan dari luar daerah terhadap pasokan kebutuhan bahan pokok dan barang-barang lainnya;

• Terbatasnya infrastruktur perekonomian (jaringan jalan, trasportasi, pembangkit danjaringan listrik, telepon, dan air baku) yang menghambat pengembangan usaha;

• Belum optimalnya kinerja aparat birokrasi dalam memberikan pelayanan publik;• Belum optimalnya investasi swasta;• Belum optimalnya pelayanan pendidikan sebagai akibat terbatasnya sarana dan prasarana

pendidikan, belum maksimalnya perluasan akses dan pemerataan pendidikan, masihrendahnya kualitas dan kesejahteraan guru, serta masih terbatasnya mutu pendidikan;

• Belum optimalnya pelayanan kesehatan masyarakat sebagai akibat terbatasnya fasilitas dantenaga kesehatan terutama di daerah perdesaan dan sangat bervariasinya jenis penyakit dimasyarakat;

• Meningkatnya jenis dan dan bobot permasalahan sosial di Kota Singkawang.



10 Mei 2013

Kelemahan Daerah

2. Isu Strategis

1. Rendahnya Cakupan Pelayanan Air Bersih;

2. Penanggulangan Banjir Belum Terintegrasi;

3. Kondisi Infrastruktur Jalan dan Jembatan yang Masih Rendah;

4. Kualitas dan Akses Pendidikan Belum Merata;

5. Kualitas dan Akses Pelayanan Kesehatan Belum Merata;

6. Status Aset dan Batas Wilayah yang Masih Belum Terselesaikan;

7. Reformasi Birokrasi dan Tatakelola Pemerintahan Daerah Belum

Maksimal;

8. Pelestarian dan Pengendalian Dampak Lingkungan yang Belum

Optimal;

9. Sebagai Kota Wisata, Kunjungan Wisatawan Masih Rendah;

10. Belum Optimalnya Pengolahan Hasil Produksi Pertanian.



10 Mei 2013

Visi Kota Singkawang

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN- Pemerintah Kota Singkawang -


10 Mei 2013

1. Mewujudkan lingkungan yang tertib, aman dan memilikikepastian hukum.

2. Mewujudkan percepatan reformasi birokrasi dan pelayananprima.

3. Meningkatkan ketersediaan pelayanan infrastruktur dasardan pengelolaan sumberdaya alam yang berwawasanlingkungan.

4. Meningkatkan daya saing daerah berbasis pembangunanekonomi kerakyatan dan pengembangan kualitassumberdaya manusia.

5. Mewujudkan Kehidupan masyarakat yang sejahtera.

Misi Kota Singkawang

BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN- Pemerintah Kota Singkawang -


10 Mei 2013

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN- Pemerintah Kota Singkawang -

STRATEGI & ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN WILAYAH KECAMATAN

1. Pengembangan Wilayah Kecamatan Singkawang Barat dan

Singkawang Tengah

• Sebagai pusat pertumbuhan ekonomi, sosial budaya dan lingkungan. Menata ulang pusat perdagangan pasar tradisional beringin yang

dialih fungsikan sebagai sentral UKM dan PKL denganmerelokasi pedagang ke 4 wilayah kecamatan;

Terminal pasiran sebagai pusat pengembangan kawasan wisatakuliner.

• Sebagai pusat perdagangan pasar tradisional, perbelanjaan umum dantoko modern berwawasan lingkungan.

• Sebagai pusat jasa dan perdagangan dari hynterland kota denganmeningkatkan infrastruktur untuk memenuhi kebutuhan dasarmanusia dalam lingkup sosial dan ekonomi.

SINGKAWANG,


2. Pengembangan Wilayah Kecamatan Singkawang Selatan• Sebagai kawasan Pusat pelayanan Kota. Khususnya wilayah Kelurahan

Sedau yang berfungsi sebagai pusat kegiatan pemerintahan, perdagangandan jasa, pusat pelayanan pendidikan dan kesehatan, serta simpultransportasi darat sebagai pusat kegiatan wilayah;

• Sebagai pusat kegiatan industri, sub pusat perdagangan dan simpultransportasi laut dan di koridor jalan arteri primer menuju bandar udarayang berdekatan dengan kawasan bandar udara;

• Sebagai kawasan strategis nasional yang akan dikembangkan menjadibandara pengumpul dalam simpul transportasi Kawasan PengembanganEkonomi Terpadu (KAPET);

• Sebagai salah satu kawasan strategis Provinsi, diperuntukkan untukpengembangan kawasan pariwisata yang mempunyai nilai strategis dariaspek ekonomi, optimalisasi pemanfaatan sumber daya alam maupunlingkungan.


SINGKAWANG,



SINGKAWANG,


3. Pengembangan Wilayah Kecamatan Singkawang Timur• Pengembangan sub pusat pelayanan kota di Kelurahan Pajintan dan

Kelurahan bagak sebagai sub pusat perdagangan;• Pengembangan pusat pusat lingkungan yang merata dan berhierarki

untuk peningkatan pelayanan ke seluruh kawasan permukiman;• Sebagai wilayah yang mempunyai potensi sumber air baku gravitasi yang

cukup tinggi, maka perlu adanya pengembangan / pemeliharaan kawasansekitar air baku, untuk dijadikan kawasan arboretum;

• Sebagai wilayah hulu dari sungai seluang, semelagi dan sungaisingkawang. Wilayah kecamatan singkawang timur merupakan kawasanandalan dalam upaya pengendalian banjir;

• Sebagai daerah yang berbatasan langsung dengan 2 wilayah kabupatenyang mempunyai potensi perkebunan, Kecamatan Singkawang Timurkhususnya kelurahan Bagak merupakan pusat pertumbuhan ekonomibaru sebagai penyangga daerah perbatasan kota.


SINGKAWANG,


4. Pengembangan Wilayah Kecamatan Singkawang Utara• Sebagai kawasan sekunder dari hierarki kawasan di wilayah kota

Singkawang, Kelurahan Setapuk besar diarahkan pengembangannyasebagai kawasan sub pusat pelayanan kota dengan membanguninfrastruktur sarana dan prasarana penunjang sebagai kawasan pusatperdagangan dan kawasan pendukung hynterland kota;

• Sebagai pendukung kawasan sekunder, perlu juga pengembangan pusatpusat lingkungan di wilayah kelurahan Sungai Garam, Naram, dan diGayung Bersambut dengan menata infrastruktur dasar kawasan dalamupaya menjaga kebersihan lingkungan;

• Sebagai kawasan sumber air baku Kota Singkawang dalam upayapengendalian terhadap banjir serta pemenuhan kebutuhan air bersih KotaSingkawang;

• Sebagai kawasan pendidikan secara terpadu dan pengembanganpermukiman sebagai daya ungkit daerah dalam meningkatkan PAD.

BAB VII & VIII- Pemerintah Kota Singkawang -

SINGKAWANG,


BAB VII. KEBIJAKAN UMUM DAN

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

BAB VIII. INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS

DAN KERANGKA PENDANAAN

Disajikan dalam Bentuk Matrik:

BAB IX- Pemerintah Kota Singkawang -

SINGKAWANG,


1. Pentahapan Pembangunan

Tahap Konsolidasi (Tahun I : 2013)Ditandai dengan upaya untuk mengkondisikan kembali skala prioritasprogram kerja Pemerintah Kota Singkawang sesuai dengan visi dan misiyang telah ditetapkan dalam periode 2013-2017. Tahap ini ditandaidengan tercapainya hal-hal berikut :• Menitikberatkan porsi belanja langsung pada sektor yang terkait

dengan pelayanan publik pendidikan, kesehatan dan infrastruktur;• Mengefisienkan struktur belanja pegawai yang diorientasikan pada

peningkatan kinerja pelayanan publik;• Melakukan kajian secara komprehensif terhadap potensi sektor

unggulan daerah dan tantangan yang akan dihadapi;• Menata ulang dan penguatan kelembagaan SOPD, SDM aparatur,

regulasi dan upaya penegakannya.

PENTAHAPAN PEMBANGUNAN &

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH


SINGKAWANG,


Tahap Menumbuh kembangkan (Tahun II : 2014)Merupakan tahun untuk menumbuhkembangkan berbagai potensi/kekuatan yang telah dikonsolidasi pada tahun sebelumnya sebagailandasan untuk merealisasikan berbagai program prioritas yangtelah ditetapkan. Tahap ini diarahkan untuk mendukung tercapainyahal-hal berikut :• Menetapkan target dan Merealisasikan program prioritas

daerah;• Menumbuhkembangkan etos kerja dan perilaku positif

masyarakat yang mendukung kemajuan serta partisipasi pihakswasta/ dunia usaha dalam rangka percepatan pembangunanKota Singkawang;

• Memperkuat sinergisitas antar-SKPD dalam lingkup pemerintahKota Singkawang, antara program Pemerintah Kota Singkawangdengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat dan Pemerintah.




SINGKAWANG,




Tahap Pemantapan (Tahun III : 2015)Merupakan tahun pembuktian adanya peningkatan kualitas kinerjapelayanan publik. Tahap ini ditandai dengan pencapaian hal-halberikut :• Meningkatnya produksi, produktivitas, nilai tambah dan

pendapatan dari kegiatan sektor perdagangan, jasa dan agroindustri;

• Menguatnya usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi(UMKMK) terutama dari akses permodalan, manajamen usaha,teknologi produksi dan informasi pasar;

• Meningkatnya kesempatan kerja, berkurangnya tingkatpengangguran dan kemiskinan;

• Tersedianya tingkat pelayanan infrastruktur yang memilikidampak luas bagi pertumbuhan daerah.


SINGKAWANG,




Tahap Pengembangan (Tahun IV : 2016)Merupakan tahapan untuk mengembangkan capaian hasilpembangunan pada tahun sebelumnya. Tahap ini diarahkanuntuk mendukung tercapainya hal-hal berikut :• Mengembangkan industri pengolahan berbasis teknologi

dengan membangun kerjasama dan kemitraan;• Memperluas penerapan teknologi peningkatan mutu untuk

meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi;• Mewujudkan peran strategis Kota Singkawang sebagai

sentra pertumbuhan dan pelayanan di kawasan Singbebas;• Mewujudkan infrastruktur strategis yang memiliki dampak

luas bagi kemajuan daerah.


SINGKAWANG,




Tahap Diversifikasi (Tahun V : 2017)Merupakan tahapan untuk kelanjutan pengembangan ke arahpenganekaragaman keunggulan daerah. Tahap ini diarahkanuntuk mendukung tercapainya hal-hal berikut:• Mewujudkan peran strategis Kota Singkawang sebagai

sentra pelayanan yang memiliki keunggulan kompetitif dankomparatif;

• Mewujudkan produk unggulan daerah yang mampubersaing dalam lingkup pasar regional dan internasional;

• Mewujudkan peran dan kinerja kelembagaan pemerintahdaerah yang inovatif dan progresif dengan standarpelayanan berkualitas prima.


SINGKAWANG,


2. Penetapan Indikator Kinerja Daerah



Indikator kinerja pembangunan merupakan tolok ukur yangdigunakan untuk mengukur capaian tujuan dan sasaran RPJMD KotaSingkawang Tahun 2013-2017, serta mengevaluasi pelaksanaan kebijakan,program dan kegiatan pembangunan seluruh SKPD Kota Singkawang.Penetapan indikator kinerja dan capaian sasaran dilakukan denganmempertimbangkan indikator yang spesifik, terukur, dapat dicapai,rasional dan memperhitungkan waktu pencapaian.

Indikator Makro DaerahMerupakan indikator ekonomidan sosial budaya yang akandicapai oleh seluruh SKPD melaluiberbagai program dan kegiatanpembangunan dalam 5 (lima)tahun mendatang (2013-2017).

Indikator Kinerja DaerahMerupakan indikator dan sasaranyang akan dicapai oleh seluruhSKPD melalui berbagai programdan kegiatan pembangunan dalam5 (lima) tahun mendatang (2013-2017) sesuai dengan misi RPJMD.

BAB X KAIDAH PELAKSANAAN & PEDOMAN TRANSISI- Pemerintah Kota Singkawang -

SINGKAWANG,


1. Kaidah Pelaksanaan1. Pelaksanaan RPJMD Kota Singkawang Tahun 2013-2017 diarahkan dan dikendalikan

langsung oleh Walikota/Wakil Walikota;2. Dalam menyelenggarakan perencanaan pembangunan daerah, Walikota/Wakil

Walikota Singkawang dibantu oleh Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah(Kepala Bappeda);

3. Seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang ada di lingkungan PemerintahKota Singkawang agar melaksanakan program-program dalam RPJMD KotaSingkawang Tahun 2013-2017 dengan sebaik-baiknya;

4. Setiap SKPD, baik yang berbentuk Badan, Dinas, Kantor, dan Kecamatan, berkewajibanuntuk menyusun Rencana Strategis SKPD (Renstra-SKPD) yang memuat Visi, Misi,Tujuan, Strategi, Kebijakan, Program, Kegiatan, Capaian Kinerja, Pendanaan danIndikator Kinerja Utama sesuai dengan tugas pokok dan fungsi SKPD yang disusundengan berpedoman pada RPJMD Kota Singkawang Tahun 2013-2017;

5. Setiap Kelurahan agar mengacu pada RPJMD Kota Singkawang Tahun 2013-2017sebagai dasar penyusunan dokumen rencana, dan melaksanakan program dalamRPJMD Kota Singkawang Tahun 2013-2017 dengan sebaik-baiknya;


SINGKAWANG,


6. Penjabaran lebih lanjut RPJMD Kota Singkawang Tahun 2013-2017 untuk setiaptahunnya harus dilakukan melalui penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah(RKPD) Kota Singkawang;

7. Penyusunan RKPD Kota Singkawang harus dilakukan melalui proses MusyawarahPerencanaan Pembangunan (Musrenbang) yang dilaksanakan secara berjenjang, yaitumulai dari Musrenbang Kelurahan/Kelurahan, Musrenbang Kecamatan, Forum SKPD danMusrenbang Kabupaten;

8. RKPD Kota Singkawang harus menjadi acuan bagi setiap SKPD dalam menyusunRencana Kerja SKPD (Renja-SKPD) dan Rencana Kerja Anggaran-SKPD (RKA-SKPD) yangdisusun dengan pendekatan berbasis kinerja;

9. Dalam hubungannya dengan keuangan daerah, keberadaan RKPD Kota Singkawangmerupakan dasar penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah(RAPBD) tahun anggaran berikutnya terutama sebagai rujukan dalam penyusunanKebijakan Umum APBD (KUA), serta penyusunan Prioritas dan Plafon AnggaranSementara (PPAS);

10. Dalam pelaksanaan RPJMD Kota Singkawang Tahun 2013-2017, setiap SKPD perlumemperkuat peran pemangku kepentingan, dan melakukan sosialisasi baik kepadaaparat Pemerintah Kota Singkawang, perguruan tinggi, dunia usaha dan masyarakatsipil;


SINGKAWANG,


11. Dalam rangka meningkatkan efektivitas pelaksanaan RPJMD Kota Singkawang Tahun2013-2017, pengendalian dan evaluasi terhadap pelaksanaan RPJMD Kota Singkawangadalah sebagai berikut:a. Pengendalian dan evaluasi pelaksanaan Renstra SKPD, Renja SKPD dan RKA-

SKPD dilakukan oleh masing-masing Pimpinan SKPD;b. Kepala Bappeda Kota Singkawang menghimpun dan menganalisa hasil

pemantauan pelaksanaan Renstra SKPD, Renja SKPD dan RKA-SKPD dari masing-masing Pimpinan SKPD sesuai dengan tugas dan kewenangannya;

c. Kepala Bappeda Kota Singkawang menyusun laporan evaluasi pelaksanaanRPJMD dan RKPD, dan menyusun laporan evaluasi kinerja SKPD berdasarkanhasil evaluasi Pimpinan SKPD;

d. Hasil evaluasi sebagaimana dimaksud pada huruf (c) disampaikan kepadaWalikota/Wakil Walikota sebagai dasar penilaian kinerja SKPD dan sebagaibahan penyusunan rencana pembangunan daerah untuk periode berikutnya.

12. Dengan mempertimbangkan berbagai hal yang diluar kendali Pemerintah KotaSingkawang dan diperkirakan dapat menghambat pelaksanaan RPJMD KotaSingkawang, maka berbagai strategi, arah kebijakan dan program yang telahdikembangkan dapat ditinjau kembali dan hasilnya harus dikonsultasikan kepadaDPRD Kota Singkawang untuk mendapatkan pertimbangan lebih lanjut dalam prosespelaksanaannya.


SINGKAWANG,


2. Pedoman Transisi


SINGKAWANG,


SINGKAWANG,


SEKIAN & TERIMAKASIH

Documents

RPJMD Kota Singkawang 2013 2017