(RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018 BAB V VISI, MISI

V - 1

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018

BAB V

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

erumusan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan menegaskan

tentang kondisi Kota Palembang yang diinginkan dan akan dicapai

dalam lima tahun mendatang (2013-2018). Perumusan visi, misi,

tujuan dan sasaran pembangunan dilakukan dengan memperhatikan tujuan nasional

yang tercantum dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945; mempertimbangkan

prioritas pembangunan Provinsi Sumatera Selatan dalam RPJMD dan prioritas

pembangunan nasional yang tercantum dalam RPJMN; memperhitungkan kemajuan

pembangunan Kota Palembang yang telah dicapai pada periode 2008-2012;

memperhatikan hasil analisis isu strategis; mengacu RPJPD Kota Palembang 2005-

2025; serta mengacu visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota Palembang terpilih

untuk masa bakti 2013-2018.

5.1. Visi

Visi pembangunan Kota Palembang tahun 2013 – 2018 adalah:

“PALEMBANG EMAS 2018”

Secara historis, EMAS (Gold) merupakan lambang Kerajaan Sriwijaya

atau masa keemasan Kerajaan Sriwijaya. Sehingga secara sosiologis, dengan visi

Palembang EMAS, dicita-citakan kondisi masyarakat Kota Palembang untuk

mencapai kondisi terbaik dalam kemakmuran dan kejayaan.

Selain diterjemahkan dari sudut pandang historis dan sosiologis, kata

EMAS merupakan pernyataan kondisi yang ingin dicapai oleh Pemerintah Kota

Palembang dalam lima tahun mendatang. Kondisi yang ingin dicapai tersebut

merupakan kepanjangan dari setiap huruf pada kata EMAS, yaitu "Elok, Madani,

Aman dan Sejahtera".

P

V - 2



Berikut ini penjelasan masing-masing huruf dari kata EMAS yang

dimaksud:

1. Elok

Elok berarti bersih, indah dan menawan. Kata Elok disini artinya adalah Kota

Palembang harus memiliki lingkungan hunian dengan penampilan yang

bersih, indah sehingga menawan untuk dilihat. Masyarakatnya ramah,

bersahabat, aman dan menarik untuk orang melakukan berbagai aktivitas

kehidupan baik aktivitas ekonomi/bisnis, politik, pendidikan, kesehatan,

olahraga, budaya, wisata dan pengembangan teknologi inovasi dan kreatif.

2. Madani

Madani berarti masyarakat yang menjunjung tinggi norma, nilai-nilai, dan

hukum, yang ditopang oleh penguasaan teknologi, beradab, beriman dan

berilmu. Madani disini adalah masyarakat Kota Palembang yang tertib dan

aman karena patuh kepada peraturan yang berlaku, memiliki peradaban yang

tinggi karena mengedepankan kesederajatan, transparansi dan demokrasi,

berkeadilan sosial karena memiliki toleransi dalam pluralisme, partisipasi

sosial yang luas dan supremasi hukum.

3. Aman

Situasi aman dan tertib merupakan kondisi yang mutlak diperlukan, dimana

masyarakat Kota Palembang terbebas dari segala gangguan yang mengancam

ketentraman kehidupan dan aktifitas masyarakat. Dengan terwujudnya rasa

aman, maka seluruh masyarakat dapat melaksanakan aktifitas dan memperoleh

kebutuhan dasarnya dalam suasana kondusif yang pada akhirnya juga menarik

dunia usaha untuk menanamkan modalnya di Kota Palembang.

4. Sejahtera

Sejahtera mengandung arti makmur dan berkeadilan, artinya adalah Kota

Palembang harus jaya atau adil makmur dan sejahtera baik lahir maupun batin.

V - 3



Masyarakat Kota Palembang harus sehat jasmani dan rohani, memilik

kecukupan ekonomi, terpenuhinya hak-hak dasar hidup manusia dalam bidang

pendidikan, kesehatan, ketentraman, ketertiban dan keadilan sosial.

5.2. Misi

Dalam rangka mewujudkan visi pembangunan kota dan sekaligus

mempertegas tugas, fungsi dan dan tanggungjawab seluruh pelaku pembangunan,

baik oleh penyelenggara pemerintahan daerah maupun masyarakat selama lima

tahun ke depan, dan sesuai dengan visi misi Walikota dan Wakil Walikota terpilih

2013 - 2018, maka misi pembangunan Kota Palembang tahun 2013-2018 adalah

sebagai berikut:

(1) Menciptakan tata kelola pemerintahan yang amanah dan berwibawa serta

peningkatan pelayanan masyarakat.

(2) Menciptakan Kota Palembang lebih aman untuk berinvestasi dan mandiri

dalam pembangunan.

(3) Meningkatkan ekonomi kerakyatan melalui pemberdayaan masyarakat.

(4) Mendorong keimanan dan ketakwaan masyarakat sehingga terciptanya

masyarakat yang religius.

(5) Meningkatkan pembangunan yang adil dan berwawasan lingkungan di setiap

sektor.

(6) Meningkatkan Pembangunan Kota Palembang yang elok, sebagai kota

metropolitan bertaraf internasional, beradat dan sejahtera.

Adapun penjelasan dari tiap misi adalah sebagai berikut:

Misi 1 : Menciptakan tata kelola pemerintahan yang amanah dan

berwibawa serta peningkatan pelayanan masyarakat.

Kejayaan yang ingin dicapai oleh Kota Palembang dalam lima tahun

mendatang sebagaimana tersirat dalam visinya dipandang akan sangat

sulit dalam pencapaiannya apabila tidak dimulai dari penyelenggaraan

pemerintahan yang baik (good governance government). Dengan

demikian diperlukan suatu kondisi yang harus diciptakan di lingkungan

V - 4



Pemerintah Kota Palembang itu sendiri berupa pemerintahan dengan

tata kelola yang terbebas dari praktek korupsi, kolusi, dan nepotisme

(KKN) dan berorientasi pada prinsip – prinsip dalam penyelenggaraan

pemerintahan yang baik sesuai dengan semangat reformasi birokrasi.

Implikasi dari semua itu, diharapkan akan terjadi suatu kepuasan

masyarakat dalam menerima berbagai layanan Pemerintah Kota

Palembang.

Misi 2 : Menciptakan Kota Palembang lebih aman untuk berinvestasi dan

mandiri dalam pembangunan.

Dalam rangka mewujudkan kejayaan Kota Palembang dalam lima tahun

kedepan dalam bentuk Visi EMAS harus ditopang oleh suatu situasi

yang kondusif yang memungkinkan investasi pada berbagai sektor

dapat tumbuh dan berkembang di Kota Palembang. Sehingga dengan

membuka peluang investasi diharapkan menjadi pemicu akselerasi roda

pembangunan Kota Palembang secara mandiri dan berkelanjutan.

Misi 3 : Meningkatkan ekonomi kerakyatan melalui pemberdayaan

masyarakat.

Kesejahteraan ekonomi masyarakat merupakan salah satu aspek yang

hendak dicapai oleh Pemerintah Kota Palembang dalam lima tahun

mendatang. Dalam rangka itu, Pemerintah Kota Palembang sangat

menyadari bahwa perlu adanya keterlibatan masyarakat secara aktif

dalam pembangunan ekonomi, tidak hanya menempatkan masyarakat

sebagai konsumen akan tetapi juga dapat berperan sebagai produsen.

Oleh karenanya pemberdayaan masyarakat merupakan kunci penting

dalam memperkuat terjadinya pertumbuhan ekonomi kerakyatan.

Misi 4 : Mendorong keimanan dan ketakwaan masyarakat sehingga

terciptanya masyarakat yang religius.

V - 5



Pesatnya pembangunan Kota Palembang sebagai kota metropolitan

memiliki dua implikasi baik secara positif maupun negatif khususnya

bagi generasi muda. Dalam rangka mereduksi implikasi negatif sebagai

konsekuensi adanya kota metropolitan, maka Pemerintah Kota

Palembang harus melakukan pembangunan bidang keagamaan yang

bersinergi dengan tokoh masyarakat dan para pemuka agama sebagai

bentuk tanggung jawab pemerintah daerah terhadap masyarakatnya.

Melalui cara inilah diharapkan terciptanya masyarakat yang religius.

Misi 5 : Meningkatkan pembangunan yang adil dan berwawasan

lingkungan di setiap sektor.

Pembangunan yang akan dilakukan pada lima tahun mendatang harus

mencerminkan rasa keadilan bagi semua kalangan. Hal ini dimaknai

bahwa proses pembangunan tersebut harus berorientasi pada

kepentingan semua pihak, dan tidak ada masyarakat yang merasa

dirugikan atas semua proses tersebut. Selain harus mencerminkan

keadilan, perlunya penjagaan terhadap kondisi lingkungan merupakan

aspek yang harus mendapatkan perhatian yang tinggi mengingat

pembangunan yang terjadi secara potensial dapat mengganggu

keseimbangan lingkungan. Dengan demikian pengawalan atas

pembangunan yang berwawasan lingkungan merupakan tanggung

jawab Pemerintah Kota Palembang dalam lima tahun mendatang.

Misi 6 : Meningkatkan Pembangunan Kota Palembang yang elok, sebagai

Kota Metropolitan bertaraf internasional, Beradat dan Sejahtera.

Potensi budaya dan pariwisata Kota Palembang merupakan suatu

anugerah yang tak ternilai harganya. Tentunya anugerah ini merupakan

suatu kekuatan bagi Pemerintah Kota Palembang untuk menjadikan

Palembang sebagai daerah pilihan wisata baik bagi wisatawan lokal

maupun mancanegara. Dengan modal dasar inilah timbul suatu

keyakinan bahwa kelak Kota Palembang tidak hanya tumbuh sebagai

V - 6



kota metropolitan dan bakan tetapi sebagai kota yang memegang teguh

pelestarian budaya dan pengembangan wisata sebagai modal dasar

untuk menjadikan masyarakat Kota Palembang sejahtera.

5.3. Tujuan dan Sasaran

5.3.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Kesatu

Sesuai dengan Misi Kesatu: Menciptakan tata kelola pemerintahan yang

amanah dan berwibawa serta peningkatan pelayanan masyarakat; serta

memperhatikan Prioritas Pembangunan Nasional kesatu dari RPJMN 2010-2014,

yaitu: Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola, maka tujuan dan sasaran

pembangunan yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang adalah sebagai

berikut:

Tujuan 1.1:

Meningkatkan pelayanan prima sebagai pendukung reformasi birokrasi dan tata

kelola pemerintahan yang baik, dengan sasaran:

1.1.1) Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan

1.1.2) Meningkatnya keandalan data statistik dan kualitas pengelolaan

arsip/dokumentasi daerah

1.1.3) Meningkatnya kualitas pelayanan adminstrasi pemerintahan

Tujuan 1.2:

Memastikan pengelolaan sumber-sumber keuangan daerah secara efektif, efisien,

ekonomis, transparan, berkeadilan dan bertanggungjawab, dengan sasaran:

1.2.1. Terwujudnya kemandirian keuangan daerah

1.2.2. Meningkatnya kualitas pengawasan

1.2.3 Tertatanya pemanfaatan tanah

1.2.4. Pengembangan berkelanjutan sumberdaya aparatur

5.3.2. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Kedua

Sesuai dengan Misi Kedua: Menciptakan Kota Palembang Lebih Aman

Untuk Berinvestasi Dan Mandiri Dalam Pembangunan; serta memperhatikan

V - 7



Prioritas Pembangunan Nasional ketujuh (yaitu: Iklim investasi dan Usaha) dan

keempat (yaitu: Penanggulangan Kemiskinan) dari RPJMN 2010-2014, maka

tujuan dan sasaran pembangunan yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang

adalah sebagai berikut:

Tujuan 2.1:

Berkembangnya penanaman modal daerah, dengan sasaran:

2.1.1. Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi daerah

2.1.2 Meningkatnya kegiatan perdagangan masyarakat

Tujuan 2.2:

Meningkatkan kapasitas industri yang menyerap sebesarnya tenaga kerja, dengan

sasaran:

2.2.1 Peningkatan pertumbuhan industri yang menggunakan teknologi tepat

guna

2.2.2. Tersedianya tenaga kerja yang produktif, terampil dan beretika

Tujuan 2.3:

Menciptakan lingkungan usaha yang kondusif, dengan sasaran:

2.3.1. Terjaganya lingkungan Kota Palembang yang aman dan tertib

2.3.2 Tersebar dan meratanya informasi pembangunan

5.3.3. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Ketiga

Sesuai dengan Misi Ketiga: MENINGKATKAN EKONOMI

KERAKYATAN MELALUI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

KELURAHAN; serta memperhatikan Prioritas Pembangunan Nasional keempat,

kelima dan ketujuh dari RPJMN 2010-2014, yaitu Penanggulangan Kemiskinan,

Ketahanan Pangan, dan Iklim Investasi dan Usaha, maka tujuan dan sasaran

pembangunan yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang adalah sebagai

berikut:

Tujuan 3.1:

Mengembangkan usaha ekonomi rakyat, dengan sasaran:

V - 8



3.1.1 Berkembangnya koperasi, usaha kecil, dan menengah

Tujuan 3.2:

Meningkatkan ketahanan pangan dan gizi masyarakat, dengan sasaran:

3.2.1. Meningkatnya ketahanan pangan pertanian dan perkebunan

Tujuan 3.3:

Mengembangkan agribisnis dan minapolitan, dengan sasaran:

3.3.1. Meningkatnya hasil produksi pertanian/perkebunan, peternakan dan

perikanan

5.3.4. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Keempat

Sesuai dengan Misi Keempat: MENDORONG KEIMANAN DAN

KETAQWAAN MASYARAKAT SEHINGGA TERCIPTANYA

MASYARAKAT YANG RELIGIUS; serta memperhatikan Prioritas

Pembangunan Nasional kesebelas dari RPJMN 2010-2014, yaitu Kebudayaan,

Kreativitas, dan Inovasi Teknologi, maka tujuan dan sasaran pembangunan yang

akan dicapai dalam lima tahun mendatang adalah sebagai berikut:

Tujuan 4.1:

Meningkatkan keimanan dan ketaqwaan masyarakat, dengan sasaran:

4.1.1. Peningkatan kesadaran masyarakat akan nilai-nilai agama.

5.3.5. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Kelima

Sesuai dengan Misi Kelima: MENINGKATKAN PEMBANGUNAN

YANG ADIL DAN BERWAWASAN LINGKUNGAN DI SETIAP SEKTOR;

serta memperhatikan Prioritas Pembangunan Nasional keenam dan kesembilan

dari RPJMN 2010-2014, yaitu Infrastruktur; dan Lingkungan Hidup dan Bencana;

maka tujuan dan sasaran pembangunan yang akan dicapai dalam lima tahun

mendatang adalah sebagai berikut:

Tujuan 5.1:

Membangun infrastruktur daerah yang berkualitas dan merata, dengan sasaran:

V - 9



5.1.1. Meningkatnya kualitas penataan ruang wilayah

5.1.2 Meningkatnya kualitas sanitasi pemukiman masyarakat

5.1.3 Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana jalan dan PSDA

5.1.4. Terpenuhinya perumahan sehat dan terjangkau

5.1.5. Meningkatnya kualitas pelayanan, sarana dan prasarana perhubungan

Tujuan 5.2:

Pemanfaatan sumberdaya alam yang berwawasan lingkungan, dengan sasaran:

5.2.1. Meningkatnya pelestarian lingkungan hidup

5.2.2. Meningkatnya perlindungan kawasan hutan

5.3.6. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Keenam

Sesuai dengan Misi Kelima: MELANJUTKAN PEMBANGUNAN KOTA

PALEMBANG YANG ELOK SEBAGAI KOTA METROPOLITAN

BERTARAF INTERNASIONAL, BERADAT DAN SEJAHTERA; serta

memperhatikan Prioritas Pembangunan Nasional kedua, ketiga, keempat dan

kesebelas dari RPJMN 2010-2014, yaitu Pendidikan; Kesehatan; Penanggulangan

Kemiskinan; dan Kebudayaan, Kreativitas, dan Inovasi Teknologi; maka tujuan

dan sasaran pembangunan yang akan dicapai dalam lima tahun mendatang adalah

sebagai berikut:

Tujuan 6.1:

Mewujudkan sumberdaya manusia yang sehat, cerdas, mandiri dan berdaya saing

tinggi, dengan sasaran:

6.1.1. Meningkatnya mutu pendidikan masyarakat

6.1.2 Meningkatnya status kesehatan masyarakat

6.1.3 Meningkatnya kualitas keluarga kecil sejahtera

6.1.4 Meningkatnya peran serta pemuda dalam pembangunan dan prestasi olah

raga

6.1.5 Meningkatkan minat dan budaya baca masyarakat

V - 10



Tujuan 6.2

Mewujudkan perlindungan sosial kemasyarakatan, dengan sasaran:

6.2.1. Meningkatnya pengentasan penyandang masalah kesejahteraan sosial

6.2.2 Meningkatnya perlindungan pada perempuan dan anak

Tujuan 6.3

Mewujudkan kota metropolitan yang tertata, dengan sasaran:

6.3.1. Meningkatnya kualitas perencanaan pembangunan daerah

Tujuan 6.4

Mewujudkan pelesatrian budaya dan kepariwisataan, dengan sasaran:

6.4.1. Meningkatnya perlindungan budaya lokal

6.4.2. Berkembangnya kepariwisataan berbasis sungai

Adapun keterkaitan penjabaran visi ke dalam seluruh misi, tujuan, sasaran

tergambar dalam tabel berikut.

V - 11



Tabel 5.1

Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran

Visi: Palembang EMAS 2018 (Palembang Elok, Madani, Aman dan Sejahtera 2018)

No Misi Tujuan Sasaran

1

Menciptakan Tata Kelola Pemerintahan Yang Amanah Dan Berwibawa Serta Peningkatan Pelayanan Masyarakat

Meningkatkan pelayanan prima sebagai pendukung reformasi birokrasi dan tata kelola pemerintahan yang baik

Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan

Meningkatnya keandalan data statistik dan kualitas pengelolaan arsip/dokumentasi daerah

Meningkatnya kualitas pelayanan adminstrasi pemerintahan

Memastikan pengelolaan sumber-sumber keuangan daerah secara efektif, efisien, ekonomis, transparan, berkeadilan dan bertanggungjawab

Terwujudnya kemandirian keuangan daerah

Meningkatnya kualitas pengawasan

Tertatanya pemanfaatan tanah

Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur pemerintah daerah

Pengembangan berkelanjutan sumberdaya aparatur

V - 12




2 Menciptakan Kota Palembang lebih aman Untuk berinvestasi Dan mandiri dalam Pembangunan

Berkembangnya penanaman modal daerah

Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi daerah

Meningkatnya kegiatan perdagangan masyarakat

Meningkatkan kapasitas industri yang menyerap sebesarnya tenaga kerja

Peningkatan pertumbuhan industri yang menggunakan teknologi tepat guna

Tersedianya tenaga kerja yang produktif, terampil dan beretika

Menciptakan lingkungan usaha yang kondusif

Terjaganya lingkungan Kota Palembang yang aman dan tertib

Tersebar dan meratanya informasi pembangunan

3 Meningkatkan ekonomi kerakyatan melalui pemberdayaan masyarakat

Mengembangkan usaha ekonomi rakyat Berkembangnya koperasi, usaha kecil, dan menengah

Meningkatnya pemberdayaan masyarakat desa/kelurahan

Meningkatnya pemberdayaan masyarakat desa/kelurahan

Meningkatkan ketahanan pangan dan gizi masyarakat

Meningkatnya ketahanan pangan pertanian dan perkebunan

Mengembangkan agribisnis dan minapolitan

Meningkatnya hasil produksi pertanian/perkebunan, peternakan dan perikanan

V - 13




4

Mendorong Keimanan Dan Ketaqwaan Masyarakat Sehingga Terciptanya Mesyarakat Yang Religius

Meningkatkan keimanan dan ketaqwaan masyarakat

Peningkatan kesadaran masyarakat akan nilai-nilai agama

5

Meningkatkan Pembangunan Yang Adil Dan Berwawasan Lingkungan Di Setiap Sektor

Membangun infrastruktur daerah yang berkualitas dan merata

Meningkatnya kualitas penataan ruang wilayah

Meningkatnya kualitas sanitasi pemukiman masyarakat

Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana jalan dan PSDA

Terpenuhinya perumahan sehat dan terjangkau

Meningkatnya kualitas pelayanan, sarana dan prasarana perhubungan

Pemanfaatan sumberdaya alam yang berwawasan lingkungan

Meningkatnya pelestarian lingkungan hidup

Meningkatnya perlindungan kawasan hutan

V - 14




6 Melanjutkan Pembangunan Kota Palembang Yang Elok Sebagai Kota Metropolitan Bertaraf Internasional, Beradat Dan Sejahtera

Mewujudkan sumberdaya manusia yang sehat, cerdas, mandiri dan berdaya saing tinggi

Meningkatnya mutu pendidikan masyarakat

Meningkatnya mutu kesehatan masyarakat

Meningkatnya kualitas keluarga kecil sejahtera

Meningkatnya peran serta pemuda dalam pembangunan dan prestasi olah raga

Meningkatkan minat dan budaya baca masyarakat

Mewujudkan perlindungan sosial kemasyarakatan

Meningkatnya pengentasan penyandang masalah kesejahteraan sosial

Meningkatnya perlindungan pada perempuan dan anak

Mewujudkan Palembang sebagai kota metropolitan yang tertata

Meningkatnya kualitas perencanaan pembangunan daerah

Mewujudkan pelestarian budaya dan kepariwisataan di Kota Palembang

Meningkatnya perlindungan budaya lokal

Berkembangnya kepariwisataan berbasis sungai

Documents

(RPJMD) Kota Palembang Tahun 2013-2018 BAB V VISI, MISI