Rodrigo Ruiz RubioRodrigo Ruiz Rubio

infokuelap@yahoo.esinfokuelap@yahoo.es

Política turística, liberalización del

mercado y desigualdad.

Contexto político – Contexto político – económico del Perú en la económico del Perú en la

década de los 90`sdécada de los 90`s Políticas de Ajuste Estructural impuestas por el Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial

1990.Principales Ejes Reducir el gasto del Estado en inversión social.

Promoción de las inversiones privadas privatizaciones de las empresas públicas y recursos del estado a traves de la desregulaciones ambientales, sociales, laborales , exoneración de impuestos y otros.

Régimen de inversión extranjera mas libre de América Latina. . Heritage Foundation and Wall Street Journal, 2001

Facilidades a la Facilidades a la inversión extranjerainversión extranjera

Los beneficiados de la Los beneficiados de la política económicapolítica económica

La revista The La revista The Economist (noviembre Economist (noviembre 2005) consideró al Perú 2005) consideró al Perú como el sexto país con como el sexto país con mayor crecimiento mayor crecimiento económico en el mundo económico en el mundo y según el Banco y según el Banco Mundial el quinto país Mundial el quinto país con el mayor con el mayor crecimiento exportador.crecimiento exportador.

Directores de Buenaventura cerrando la jornada de la Bolsa de

Valores de Nueva York (2006)

Estructura de las Estructura de las exportacionesexportaciones

El turismo en la El turismo en la economía del Perúeconomía del Perú

Según cifras oficiales a partir de 1998 el turismo se ha convertido en una fuente importante de divisas, después de la minería, llegando a generar 1003 millones de dólares en 1999.

- La actividad turística del país sigue experimentando un fuerte crecimiento y en 2007 generó divisas por más de 2,000 millones de dólares .                                                        

Proyección del turismo Proyección del turismo receptivo al 2015receptivo al 2015

Las Concesiones Las Concesiones TurísticasTurísticas

Creación del Comité Especial de Promoción Creación del Comité Especial de Promoción de la Inversión Privada CEPRI-TURISMO. de la Inversión Privada CEPRI-TURISMO. Tiene como mandato “identificar ,evaluar y Tiene como mandato “identificar ,evaluar y promover proyectos turísticos concesionables promover proyectos turísticos concesionables al sector privado.al sector privado.

Resolución Suprema 432-2000 PCM. 3 de Octubre del 2000.Resolución Suprema 432-2000 PCM. 3 de Octubre del 2000.

ConcesiónConcesión: : Es la reserva de los derechos Es la reserva de los derechos de uso y beneficio de un recurso de uso y beneficio de un recurso turísticoturístico, por un tiempo determinado a un , por un tiempo determinado a un inversionista , inversionista , restringiéndose la restringiéndose la competenciacompetencia a cambio de la realización de a cambio de la realización de inversiones. inversiones.

La Política Turística en el La Política Turística en el PerúPerú

El turismo " El turismo " es ante es ante todo, una actividad todo, una actividad económica. En económica. En consecuencia para consecuencia para que su desarrollo que su desarrollo sea sostenible en el sea sostenible en el tiempo debe ser tiempo debe ser una actividad una actividad rentable, con rentable, con capacidad de capacidad de generar utilidades generar utilidades a los a los inversionistas...inversionistas...

Promperu , Manual del MarcoPromperu , Manual del MarcoConceptual del Turismo en el PerúConceptual del Turismo en el PerúJulio del 2000. Manual de Inteligencia Julio del 2000. Manual de Inteligencia

TuristicaTuristica

Circuito Turístico NorteCircuito Turístico Norte

Resolución Suprema N 536-2001-EFResolución Suprema N 536-2001-EF “entrega “entrega en concesión al sector privado el Proyecto en concesión al sector privado el Proyecto Hotelero Playas del Norte.... así como las obras Hotelero Playas del Norte.... así como las obras de infraestructura para la prestación de servicios de infraestructura para la prestación de servicios turísticos en el complejo arqueológico de turísticos en el complejo arqueológico de Kuelap”. Bajo los Kuelap”. Bajo los mecanismos y procedimientosmecanismos y procedimientos a a que se refiere el D.S. 059-96PCM y 060-96PCM.que se refiere el D.S. 059-96PCM y 060-96PCM.

D.S. 059-96 PCM: Texto Único Ordenado de las Normas con Rango de Ley que Regulan la Entrega en Concesión al Sector Privado de las Obras Publicas de Infraestructura y de Servicios Públicos. Diciembre de 1996

El proyecto Playa El proyecto Playa HermosaHermosa

a) a) Exoneración de impuestos.Exoneración de impuestos.

b) Depreciaciones aceleradas.b) Depreciaciones aceleradas.

c) Devolución del Impuesto General a las Ventas IGV c) Devolución del Impuesto General a las Ventas IGV

d) Exoneración de pagos de derechos aduaneros creados o d) Exoneración de pagos de derechos aduaneros creados o por crearse a todas las importaciones de bienes de capital.por crearse a todas las importaciones de bienes de capital.

e) Exoneración de tributos municipales e impuesto a las e) Exoneración de tributos municipales e impuesto a las embarcaciones de recreo.embarcaciones de recreo.

f) La reserva de uso exclusivo para el concesionario de las f) La reserva de uso exclusivo para el concesionario de las

playas incluido el mar adyacente hasta 1 kilómetro mar playas incluido el mar adyacente hasta 1 kilómetro mar adentro. Lo que quiere decir que ningún ciudadano adentro. Lo que quiere decir que ningún ciudadano peruano o extranjero podrá circular por esa zona , salvo peruano o extranjero podrá circular por esa zona , salvo utilice los servicios del concesionario. utilice los servicios del concesionario.

Ley 12242-2004CR que modifica Ley 12242-2004CR que modifica la Ley 27782 Ley del Proyecto la Ley 27782 Ley del Proyecto

Playa HermosaPlaya Hermosa

Plantear la modificación del numeral 9.2 del artículo 9º, en el sentido que la suma por concepto de adjudicación pagada por la empresa ganadora de la licitación especial o concursos de públicos de proyectos integrales sea destinada a la inversión de obras de infraestructura básica a cargo del Estado, necesarias para el desarrollo del Proyecto Playa Hermosa-Tumbes.

Asimismo, el artículo 2° de la iniciativa propone que los recursos generados por la adjudicación en venta de los terrenos ubicados en la Zona de Desarrollo del Proyecto Playa Hermosa-Tumbes se destinen al desarrollo de la infraestructura de servicios turísticos y complementarios que determine su Plan Maestro de Desarrollo.

La respuesta frente al La respuesta frente al intento de aplicación de la intento de aplicación de la

concesión en Playa concesión en Playa HermosaHermosa

La respuesta frente al La respuesta frente al intento de aplicación de la intento de aplicación de la

concesión en Kuelapconcesión en Kuelap

Ley de Promoción del Desarrollo Ley de Promoción del Desarrollo Sostenible de Servicios Turísticos de los Sostenible de Servicios Turísticos de los

Bienes Inmuebles, Integrantes del Bienes Inmuebles, Integrantes del Patrimonio Cultural de la NaciónPatrimonio Cultural de la Nación

29164 - 200829164 - 2008

Art.2 , Inciso C:Art.2 , Inciso C: Los servicios turísticos factibles de ser concesionados en los Los servicios turísticos factibles de ser concesionados en los

bienes inmuebles del patrimonio cultural de la nación, son los bienes inmuebles del patrimonio cultural de la nación, son los servicios de hospedaje servicios de hospedaje categoría mínima de 4 estrellascategoría mínima de 4 estrellas, , servicios de restaurantes con servicios de restaurantes con categoría mínima de 4 tenedorescategoría mínima de 4 tenedores y en forma complementaria a estos la venta de artesanías y y en forma complementaria a estos la venta de artesanías y recuerdos.recuerdos.

Inciso D:Inciso D:

Los recursos provenientes de la Concesión Los recursos provenientes de la Concesión deberán de deberán de ser ser empleados en …, la mejora de su entornoempleados en …, la mejora de su entorno, , de conformidad con de conformidad con los correspondientes parametros tecnicos, y según sea el caso , los correspondientes parametros tecnicos, y según sea el caso , con el Plan Maestro del bien inmueble. *Art. 15con el Plan Maestro del bien inmueble. *Art. 15

El sector minero como El sector minero como impulsor del turismo impulsor del turismo

sostenible?sostenible? En abril del 2005 la En abril del 2005 la

Sociedad Nacional de Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Minería, Petróleo y Energía firmó un Energía firmó un convenio de cooperación convenio de cooperación interinstitucional con la interinstitucional con la Comisión de Promoción Comisión de Promoción del Perú Promperudel Perú Promperu]. .

Las empresas mineras Las empresas mineras que desarrollen que desarrollen inversiones en turismo inversiones en turismo serán exoneradas del serán exoneradas del impuesto a la renta impuesto a la renta entre otros beneficios. entre otros beneficios.

Disminuir el rechazo de Disminuir el rechazo de las comunidades a la las comunidades a la expansión de sus expansión de sus operaciones.operaciones.

Representantes del MINCETUR Representantes del MINCETUR y SNMPE a la firma del convenioy SNMPE a la firma del convenio

Principales Principales ConflictosConflictosTambograndeTambogrande

HuancabambaHuancabambaMajazMajazSan Ignacio-TabaconasSan Ignacio-TabaconasYanacocha–Yanacocha–Cerro Cerro

QuilishQuilishAlto ChicamaAlto ChicamaAntamina + PierinaAntamina + PierinaCerro de PascoCerro de PascoLago ChinchaycochaLago ChinchaycochaSan Mateo + CallaoSan Mateo + CallaoLa Oroya La Oroya PampamaliPampamali + Julcani+ JulcaniQuishqueQuishqueLas BambasLas BambasTintaya – EspinarTintaya – EspinarQuellavecoQuellaveco+SPCC + Ilo+SPCC + IloToquepalaToquepala

... ... Y muchos otros Y muchos otros mas. mas.

Índice de pobreza total y arribo de turistas Índice de pobreza total y arribo de turistas extranjeros en Cuzco y Amazonasextranjeros en Cuzco y Amazonas

2001*2001*

Region Pobreza total* Turistas extranjeros **Region Pobreza total* Turistas extranjeros **   

CuzcoCuzco 75,3 %75,3 % 410,448 410,448 AmazonasAmazonas 74,5 %74,5 % 1,486 1,486

*The poverty in Peru 2001 / INEI-IRD June of 2002 **Number of arrivals of travelers to lodging establishments MITINCI 2001

Departamento

1995

2000 20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006

Cusco 2 163

3 037 3 182 3 350 3 484 3 814 4 063 4 561

Producto interno bruto de comercio y servicios 1995 - 2006

Millones de nuevos soles a precios corrientes

Fuente: Anuario Estadístico Perú en Números 2005, 2006 y 2007. Instituto Cuánto S.A. Lima.Instituto Nacional de Estadística e Informática - Dirección Nacional de Cuentas NacionalesUnidad del Informe sobre Desarrollo Humano. PerúElaboración propia

Evolución del Cusco en el Ranking Evolución del Cusco en el Ranking

del Índice de Desarrollo Humanodel Índice de Desarrollo Humano

DepartameDepartamentonto

Año Año 19931993

Año Año

20002000AñoAño

20032003AñoAño

20052005

CuscoCusco 1717 1717 1818 2020

Fuente: Elaboración propia a partir del Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2006. Hacia una descentralización con ciudadanía. PNUD - Perú. Lima.

Evolución de la Esperanza de Vida Evolución de la Esperanza de Vida

al Nacer en el Cuscoal Nacer en el Cusco

DepartamenDepartamentoto

Año Año 19931993

AñoAño

20002000Año Año

20032003Año Año 20052005

CuscoCusco 2222 2121 2222 2323

Fuente: Elaboración propia a partir del Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2006. Hacia una descentralización con ciudadanía. PNUD - Perú. Lima

Numero de Numero de empresasempresas

IngresosIngresos

totalestotales

Promedio Promedio de ingresos de ingresos

anualesanuales

Promedio Promedio de ingresos de ingresos mensualesmensuales %%

2020 294´000,000294´000,000 14´700,00014´700,000 1´225,0001´225,000 70%70%

12891289 126´000,000126´000,000 97,75097,750 81458145 30%30%

Estimaciones de la DIRCETUR – CuscoEstimaciones de la DIRCETUR – CuscoIngresos por turismo nacional y extranjero 420´000,000 de solesIngresos por turismo nacional y extranjero 420´000,000 de soles

INSOSTENIBILIDAD ECONÓMICA INSOSTENIBILIDAD ECONÓMICA COMO BASECOMO BASE

INSOSTENIBILIDAD ECONÓMICA INSOSTENIBILIDAD ECONÓMICA COMO BASECOMO BASE

PROMEDIO DE GASTO DE TURISTA 3 DIAS 2 NOCHES Y SU DISTRIBUCION US $ 480

VUELO , 49%

TREN, 21%

3 HOTEL, 6%

2 ALIMENTOS, 4%

ENTRADAS, 15%

AGVT, 2%GUIA, 1%

ARTESANIA, 2%

Asociación para la Asociación para la Defensa y Defensa y

Desarrollo de Desarrollo de KuelapKuelap

infokuelap@yahoo.esinfokuelap@yahoo.es

Construyendo el Turismo Construyendo el Turismo SostenibleSostenible

¿Es posible un turismo sostenible en este contexto?

- - La necesidad imprescindible de las organizaciones sociales, instituciones, comunidades, profesionales y empresarios honestamente inmiscuidos en la labor por un turismo sostenible, de desarrollar conjuntamente el trabajo, por una sociedad sostenible y democrática.

DatosDatos En febrero del 2007 la Organización Internacional del Trabajo En febrero del 2007 la Organización Internacional del Trabajo

(OIT) denunció en un informe el creciente aumento de la (OIT) denunció en un informe el creciente aumento de la explotación sexual adolescente e infantil en el Perú, cuyos focos explotación sexual adolescente e infantil en el Perú, cuyos focos principales se ubicaban en principales se ubicaban en Lima, Iquitos y CuzcoLima, Iquitos y Cuzco. Asimismo, . Asimismo, según el Estudio Multipais de la Organización Mundial de la según el Estudio Multipais de la Organización Mundial de la Salud, se revela que el Salud, se revela que el Cuzco ocupa el segundo lugar de Cuzco ocupa el segundo lugar de incidencias de abuso físico y sexual de mujeres en el mundoincidencias de abuso físico y sexual de mujeres en el mundo con con un 69% de incidencia. un 69% de incidencia.

Un caso que siempre ha llamado la atención, ha sido la precaria Un caso que siempre ha llamado la atención, ha sido la precaria situación laboral de quienes cargan los equipajes y provisiones situación laboral de quienes cargan los equipajes y provisiones (porteadores) de los turistas que realizan trekking por el (porteadores) de los turistas que realizan trekking por el Camino Inca. El año 2006 la Dirección Regional de Trabajo del Camino Inca. El año 2006 la Dirección Regional de Trabajo del Cuzco constato que Cuzco constato que el 80% de las empresas turísticas no el 80% de las empresas turísticas no cumplen con pagar el mínimo exigido por ley a los porteadores, cumplen con pagar el mínimo exigido por ley a los porteadores, ni les ofrecen condiciones mínimas de trabajo y alimentación y ni les ofrecen condiciones mínimas de trabajo y alimentación y exigen cargar pesos que atentan contra su salud. exigen cargar pesos que atentan contra su salud.

Bonanza Economica?Bonanza Economica? La pobreza y la desigualdad son elevadas en el La pobreza y la desigualdad son elevadas en el

Perú. En 2004, el 51,6 por ciento de la población Perú. En 2004, el 51,6 por ciento de la población era pobre y el 19,2 por ciento extremadamente era pobre y el 19,2 por ciento extremadamente pobre.pobre.

Más de 9 millones de personas, esto es, uno de Más de 9 millones de personas, esto es, uno de cada tres peruanos tienen que acudir a los cada tres peruanos tienen que acudir a los programas sociales de ayuda alimentaria.programas sociales de ayuda alimentaria.

Costo de la mano de obra Costo de la mano de obra agrícola en el Perú 2004agrícola en el Perú 2004

Salarios y utilidades de las Salarios y utilidades de las empresas en % del PBIempresas en % del PBI

*Según un estudio del CIES, en los últimos cinco años el ingreso por *Según un estudio del CIES, en los últimos cinco años el ingreso por hora en Lima metropolitana apenas a mejorado en S/ 0.02.hora en Lima metropolitana apenas a mejorado en S/ 0.02.

Crecimiento económico y Crecimiento económico y emigraciónemigración

Según cifras oficiales solo entre los años 2002 al 2005 Según cifras oficiales solo entre los años 2002 al 2005 dejaron el país casi un millón de peruanos, mientras dejaron el país casi un millón de peruanos, mientras que en un periodo similar a comienzos de la década que en un periodo similar a comienzos de la década pasada apenas fue de 243,243.pasada apenas fue de 243,243.

El 74% de los peruanos desean migrar y de ellos el El 74% de los peruanos desean migrar y de ellos el 54% tiene intenciones concretas de hacerlo y más 54% tiene intenciones concretas de hacerlo y más dramático aun es que el 83% de los jóvenes entre 18 dramático aun es que el 83% de los jóvenes entre 18 y 24 manifestó su deseo de migrar del Perú.y 24 manifestó su deseo de migrar del Perú.