of 100 /100
7 2 52435 42446 3 4 1 3 0 CITEM EXHIBIR HASTA 22-SEP-13 Número 3143 • Año LX Precio deL ejemPLAr: $25.00 - UScy $3.80 Printed in mexico Violencia y anarquía hartan al capitalino Violencia y anarquía hartan al capitalino Fotografía: Agencia EL UNIVERSAL

Revista Siempre! 3143

  • Author
    siempre

  • View
    240

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Versión digital de la Revista Siempre! No 3143

Text of Revista Siempre! 3143

  • 7 25 2 4 3 5 4 2 4 4 6

    34130CITEM

    EXHIBIRHA

    STA

    22-SEP-13

    Nmero 3143 Ao LX Precio deL ejemPLAr: $25.00 - UScy $3.80 Printed in mexico

    Violencia y anarquahartanal capitalino

    Violencia y anarquahartan

    al capitalino

    Foto

    graf

    a: A

    genc

    ia E

    L UN

    IVER

    SAL

    portada_Layout 1 9/4/13 6:41 PM Page 1

  • simi_Maquetacin 1 9/4/13 5:27 PM Page 1

  • issste_Maquetacin 1 9/5/13 6:57 PM Page 1

  • Siempre! Presencia de Mxico Directora general y editora responsable: Beatriz Pags Rebollar.Jefe de Redaccin: Enrique Montes Garca. Jefe de Informacin: Irma Ortiz. Director de La Cultura en Mxico: Ignacio Solares. Jefe de Diseo: Sandra Luz Santoyo Almazn. Fotgrafo: Mnica CervantesFotografa:Agencia El UniversalAgencia France-PresseShutterstockGerente de Publicidad: Mauricio Daz Tortoriello.Fecha de impresin: 8 de septiembre de 2013periodicidad semanal

    E-mail:(Suscripciones) [email protected](Colaboraciones) [email protected](Publicidad) [email protected] ti fi ca do de li ci tud de t tu lo y contenido,n me ro 14870, ex pe di dos por la Co mi sinCa li fi ca do ra de Pu bli ca cio nes y Re vis tasIlus tra das el 13 de julio de 2010.Re ser va de De re cho de Au tor, n me ro04-2008-120311325100-102, con fe cha de1 de diciembre de 2008, SEP.Pu bli ca da por Edi to rial Cruzada, S.A de C.V. (Re p bli ca Me xi ca na). Au to ri za da co mo pu bli ca cin pe ri di ca,Ad mi nis tra cin de Co rreos Nm. 1,M xi co D.F., 7 de ju lio de 1953. Per mi so Nm. 007 07 53. Ca rac te rs ti cas 234851703. Fran qui cia Pos tal con ce di da el 14 de agos to de 1953 con ofi cio 217452. N me ro de con trol 1-08-93-80.

    Se pu bli ca to dos los domingos.

    Ofi ci nas Ge ne ra les: Va llar ta N 20,Col. Ta ba ca le ra, C.P. 06030, M xi co D.F.,Tels.: 5566-9355, 5566-9086, 5566-1804

    Suscripciones sin costo telefnico:01 800 2215015 Apar ta do Pos tal: 32-010. [email protected]

    Imprenta:Talleres Babieca, S.A. de C.V.Calle La Fresa, lotes 3 al 9, Col. Granjas Familiares, Acolman, Estado de Mxico.

    Telfonos: 01-594-95-720-82; 720-89 y 720-90

    Distribuidora de Peridicos, Libros y Revistas, S.A. de C.V.Despacho Everardo Flores Serrato, S.A. de C.V.Felipe Snchez Cruz

    En el Distrito Federal y Area Metropolitana, Uninde Expendedores y Voceadores de Peridicosy Revistas, A.C. Despacho Basilio Arredondo.

    Siempre! en internet:

    www.siempre.mx

    /SiempreMexico

    /@revista_siempre

    EDITORIAL

    La invasin y sitio de la ciudad de Mxico por parte dela Coordinadora Nacional de Trabajadores de laEducacin (CNTE) ha dejado una serie de lecciones alpoder pblico y provocado un cambio sustancial en la con-ciencia de los capitalinos y de los mexicanos en general.

    Cules son esas lecciones? La primera es para laizquierda que gobierna la capital del pas. No precisamen-te para su jefe de Gobierno, Miguel ngel Mancera, quienadems de no ser un militante puro del Partido de laRevolucin Democrtica, de no ser un dogmtico tieneuna concepcin republicana y de clara corresponsabilidadcon respecto al gobierno federal.

    El PRD ha sufrido a lo largo de estos das comogobierno las presiones de grupos violentos y anrqui-cos, que tratan de volver ingobernable el Distrito Federal.

    Por primera vez siempre hay una primera vez, elPRD tuvo que salir a defenderse de la delincuencia poltica.Delincuencia que han venido promoviendo y arropando,desde hace dcadas, los grupos ms radicales de sa y deotras agrupaciones que viven y cobran del activismo deses-tabilizador. Digamos que la criatura ya los rebas y se havuelto como un Frankenstein en contra de sus progenitores.

    Ante el hartazgo del capitalino, del mismo que vota desde1997 por la izquierda, senadores y diputados perredistas sevieron obligados a defender el prestigio del Gobierno delDistrito Federal, por entender que est en riesgo la estabilidaddel ms importante bastin electoral de ese partido.

    El aval que dio el 28 de agosto la Comisin deDerechos Humanos del Distrito Federal para que se hicie-ra un uso legtimo de la fuerza pblica en contra de lamanifestacin de maestros, adems de ser indito, coin-cide con la preocupacin del PRD por evitar un mayordeterioro de su imagen.

    4 8 de septiembre de 2013 Siempre!

    EDITORIAL 3143_Maquetacin 1 9/5/13 6:20 PM Page 1

  • ste es el primer antecedente, en mucho tiempo, en quela crtica ciudadana no est dirigida al gobierno federal sinoa las tribus y grupos que gobiernan la ciudad de Mxico, y aquienes se dedican a proteger ms los derechos de los seu-domaestros que de los hombres y mujeres de a pie.

    El pasado martes fuimos testigos de cmo la CNTE que por cierto se parece ms a un grupo paramilitar quea un sindicato dej a miles de hombres, mujeres, ancia-nos y personas con discapacidad sin transporte, sinescuela, tal vez sin hospital y sin empleo.

    La segunda gran leccin es que, tambin por primeravez, vimos que dos gobernantes de distinto partido, comoson el presidente de la repblica y el jefe de Gobierno dela ciudad de Mxico, actuaron en coordinacin.

    Esto que parece irrelevante no lo es. Si Andrs ManuelLpez Obrador, Marcelo Ebrard o Manuel Camacho estu-vieran en este momento sentados en el Palacio delAyuntamiento, la historia sera otra.

    Hubieran convertido la jefatura de Gobierno en plata-forma de la desestabilizacin nacional. Habran fraguadodesde la capital del pas un golpe de Estado. No slohubieran permitido, sino propiciado, que agitadores arma-dos se aduearan del movimiento, para provocar un dra-mtico derramamiento de sangre y colgar al gobiernofederal un equis nmero de muertos.

    Pero la tercera leccin y la ms importante es que losexcesos cometidos por la CNTE a lo largo de estos dashan sacudido la conciencia de los habitantes de la capitaldel pas.

    Quienes eran solidarios con las marchas hoy ya no loson. Quienes crean ciegamente en las manifestaciones,como la mxima expresin de la democracia, hoy consi-

    deran que debe haber una forma ms racional de recla-mar derechos y de no afectar a terceros.

    Si algo tenemos que agradecer a la CNTE es que logrunificar a 20 millones de personas, a la totalidad de loshabitantes que, junto con la zona conurbada, viven o cir-culan por la capital del pas, en su contra.

    Y algo que no debe dejar de mencionarse: las imge-nes donde se ve a golpeadores a sueldo patear comobestias y sin misericordia a los policas tambin han sacu-dido la conciencia social.

    Muchos mexicanos se preguntan si sa es la democra-cia de la que habla Lpez Obrador y sus seguidores. Laarenga en contra de todo y de todos ha comenzado a per-der, en la capital del pas, adeptos.

    La ciudad capital lleva ms de veinte das como rehn dela violencia poltica, como un prisionero sin garantas, humilladaen sus derechos, y esto, adems del hartazgo, ha comenzadoa propiciar un cambio en la mentalidad de sus habitantes.

    La CNTE ha hecho el milagro de conmover el juicio ciuda-dano, de hacer ver que el Distrito Federal debe dejar de estarsecuestrado por tribus, grupos y partidos que slo gobiernanpara la delincuencia poltica.

    En la ciudad de Mxico ha comenzado a germinar la ideade poder estar gobernada por otros y de otra manera.

    Violencia y anarqua hartan al capitalino

    8 de septiembre de 2013 5Siempre!

    Beatriz Pags

    EDITORIAL 3143_Maquetacin 1 9/5/13 6:21 PM Page 2

  • El secretario de Educacin Pblica, Emilio Chuayffet,conoce a la perfeccin el ABC de la poltica mexica-na. Supo de primera mano cul era la problemticamagisterial, por ejemplo, cuando fue gobernador delEstado de Mxico y secretario de Gobernacin en tiemposde Ernesto Zedillo. Pero nunca critic la corrupcin magis-terial, ni las prcticas antidemocrticas de los maestrosorganizados, ni mucho menos a la entonces todo podero-sa Elba Esther Gordillo.

    Ahora se congratula por la nueva Ley del ServicioProfesional Docente. Los momentos polticos son distintosy las posturas tambin. En su cuenta de Twitter expres:Se acabaron la herencia y la venta de plazas. El mrito esel medio idneo para el acceso y el ascenso en la carreramagisterial.

    Si el presidente Enrique Pea Nieto lanz un discursoconciliador al reconocer que existen carencias en infraes-

    tructura en estados donde provienen los profesores de laCoordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin(CNTE) y por ello presentar un programa de apoyo a laenseanza en esas entidades con mayor atraso educati-vo, Chuayffet, en cambio, advirti que no puede dialogarcon los maestros del CNTE porque no es su contrapartelegal. Hay profesores de primera y de segunda?

    la historiaLa madrugada del pasado mircoles, el Senado de la

    Repblica aprob sin modificaciones la nueva Ley delServicio Profesional Docente. El dictamen enviado desdeSan Lzaro fue respaldado por 102 votos a favor por PRI,PAN, PVEM y Nueva Alianza, frente a 22 votos en contrade los senadores del PRD, PT y Movimiento Ciudadano.

    En un hecho indito, el 1 de septiembre la Cmara deDiputados sesion y aprob el dictamen de la Ley del

    6 8 de septiembre de 2013 Siempre!

    EntrEvista

    Antonio de lA CuestA/Investigador del Centro de Investigacin para el DesarrolloAntonio de lA CuestA/Investigador del Centro de Investigacin para el Desarrollo

    Moiss CastilloLa SEP est recuperandoLa SEP est recuperando

    MOISES 3143_Maquetacin 1 9/5/13 2:45 PM Page 1

  • Servicio Profesional Docente, que al final los senadoresdieron luz verde. Ahora con las nuevas disposiciones unprofesor tendr que serlo a travs de un concurso pblicode oposicin. Los exmenes de ingreso los aplicar elInstituto Nacional para la Evaluacin Educativa, adis ala venta o herencia de plazas. Tambin desaparecern lascomisiones sindicales a costa del erario.

    Sin embargo, existen carencias en la construccin deuna genuina carrera profesional, no se definen con clari-dad los criterios de ascenso. Adems desaparece el dere-cho de inamovilidad en el empleo.

    Ante las protestas del CNTE, Pea Nieto asegur quelos que se oponen a la reforma educativa son una minoraque debe respetar la democracia. Y afirm que los profe-sores ganan con estos cambios en el sector educativo.

    El objetivo de esta reforma es claro, que los nios yjvenes reciban una educacin de mayor calidad, que les

    8 de septiembre de 2013 7Siempre!

    el control educativoel control educativo

    Foto

    graf

    a: A

    genc

    ia E

    L UN

    IVER

    SAL

    La idea es que no hayaalumnos de primera, segunda y tercera.

    La idea es que no hayaalumnos de primera, segunda y tercera.

    MOISES 3143_Maquetacin 1 9/5/13 2:45 PM Page 2

  • permita contar con mejores oportunidades el da de maa-na cuando inicien su vida laboral.

    En tanto, Juan Jos Ortega Madrigal, secretario gene-ral de la seccin 22 de la CNTE, sostuvo que la reformaeducativa est destinada al fracaso y al despido de milesde maestros.

    Por no ser absolutamente nada de carcter educativo,est destinada al fracaso. Aunque con ello logren su obje-tivo del despido masivo de cientos o quizs miles de com-paeros, cuya relacin laboral es muy dbil, algunos deellos que vienen trabajando aos como interinos y que hoyestn en una completa indefensin.

    Sin embargo, el perredista Jorge de la Vega explicque el anexo que se incorpor al dictamen de la leydocente incluye como eje fundamental el pleno respeto alos derechos laborales del magisterio.

    El adndum incluye lo que ya la Comisin haba plan-teado como un eje fundamental, y es respeto pleno a losderechos de los trabajadores de la educacin: el respetoal artculo 123 en su apartado B y a la ley reglamentaria delmismo Hemos estado atentos a cada una de las reunio-nes, de las mesas de trabajo, hemos ido recopilandotodos los planteamientos, manifestado la flexibilidad parahacerlos.

    Por su parte, el coordinador del PRD en San Lzaro,Silvano Aureoles, rechaz que sean traidores como loscalificaron maestros de la CNTE tras haber aprobado laLey General de Servicio Profesional Docente.

    No pueden ser traidores los que cumplen con su res-ponsabilidad; de ninguna manera, al contrario, lo que hici-mos nosotros como fraccin parlamentaria, es lo quepudimos hacer y creo que los logros no son menores.Nosotros solamente hicimos nuestra tarea, tampoco leshemos reclamado que haya ms de dos millones de niossin tomar clases.

    Es positivaPara Antonio de la Cuesta, investigador del Centro deInvestigacin para el Desarrollo, el gran cambio se dio enla estructura de cmo funcionar el magisterio.En trminos de estructura, en las tres nuevas leyessecundarias la Ley General de Educacin, la del InstitutoNacional para la Evaluacin Educativa y la Ley de ServicioProfesional Docente se plantea que va a estar bajo con-trol de las delegaciones de la SEP el esquema en los esta-dos, ya no ser el sindicato y las secciones quienes ten-drn gran influencia. Es un poder que est recuperando laSEP, igual se podra cambiar de manos la corrupcin a los

    delegados de la secretara. Es un mecanismo de controldel gobierno federal, pero al final no estamos viendo uncambio en el modelo educativo.Cules son las implicaciones de la aprobacin de la Leyde Servicio Profesional Docente? Beneficia realmente alos maestros?Es positiva, indudablemente no va a los contenidos delsistema educativo, a los planes de estudio, a tener mayo-res controles de calidad en los libros de texto, en materia-les educativos, que ah s podamos decir que sera unareforma educativa integral. Es ms bien una reforma labo-ral hacia el personal magisterial. Beneficia porque se damarcha atrs a algunas cuestiones radicales que estabanplanteadas en el dictamen original. Por ejemplo, una vezque se decidiera una eventual separacin del cargo paralos nuevos maestros no tenan la posibilidad de apelarante tribunales. Ahora con el anexo que se present en laCmara de Diputados ya se contempla esta posibilidad.Tambin parece un triunfo para la CNTE el hecho de quese baje de dos aos a seis meses el periodo que se les duna definitividad a su plaza. Otras demandas atendidas es tomar en cuenta la regiona-lizacin para la evaluacin. Ellos decan, creo que conrazn, que no es lo mismo evaluar con el mismo criterio aun profesor que da clases en una escuela rural en Oaxacaque a otro en la delegacin Benito Jurez del DistritoFederal. Esperara que fuera transitorio porque la idea esque no haya alumnos de primera, segunda y tercera, edu-cados por profesores de primera y de segunda. Sin duda, cada contexto es distinto pero lo ideal es que losalumnos tuvieran un alto nivel educativo, independiente-mente de los factores culturales. Un nio en Oaxaca o enNayarit tiene el mismo derecho de aprender las mismasmaterias que los nios de Nuevo Len o del DistritoFederal. Los maestros deberan estar en un nivel estndar. El adndum fue bsicamente en el campo laboral?Est la cuestin de la definitividad de la plaza, la oportuni-dad de ir a tribunales y apelar ante una eventual separa-cin del cargo, los contextos regionales. Tiene que verporque se est hablando de los criterios que se utilizaranen el Instituto Nacional para la Evaluacin Educativa paradefinir quin pas y no un examen. Lo explicaba el legisla-dor Manlio Fabio Beltrones, no es que se vaya a despedira un maestro, se dan muchas posibilidades para que elprofesor pueda mantener su plaza aun despus de variosintentos de pasar su examen, hasta el tercer intento seseparara de la labor docente y se le asigna una laboradministrativa. Esto puede resultar positivo para ellos por-

    8 8 de septiembre de 2013 Siempre!

    EntrEvista

    MOISES 3143_Maquetacin 1 9/5/13 2:45 PM Page 3

  • que no perderan su plaza, pero no tanto para el sistemaeducativo. Porque ests sacando a docentes de su labory engrosando una burocracia, incluso si no es en la SEPse podran colocar en otra dependencia. Eso es oneroso.Tenemos una matrcula engrosada en educacin bsica,hay dficit en educacin media y superior. Hacen faltaplanteles, existen carencias. En educacin bsica esdonde todo se estanca y creo que no hay los incentivosnecesarios, a pesar que se incluye en el dictamen de ley.Se puede avanzar en tener un profesorado mucho mejorcapacitado.

    Los ganadores son los legisladoresExiste un ganador y perdedor en esta reforma educativa?En cuanto a ganadores podra ser la imagen del PoderLegislativo. A diferencia de otras pocas, sobre todo cuandogobernaba el PAN, muy pocas reformas constitucionalesalcanzaron a salir. Tambin los operadores polticos priistas,sobre todo pensara en el diputado Manlio Fabio Beltrones,quien dio un golpe de poder. l anunci la salida de la leydocente en el periodo extraordinario de sesiones y dijo quese discutira en un mejor momento poltico. Muchos pensa-ron que la reforma no caminara, pero resulta que llegaron lasnegociaciones y se abri el debate. En su mensaje, Beltrones dijo que se haba dialogado y sevot el 1 de septiembre, cundo habamos visto que el 1de septiembre sesionaran los diputados? Se trabaj, sesac un dictamen y un anexo, ni siquiera fue algo autorita-rio, y se vot en consecuencia en el pleno. El gran ganador, y lo dijo el presidente en el Informe, sonlos legisladores. En trminos educativos no creo que unareforma as vaya a mejorar la educacin de los nios yjvenes, ojal me equivoque.Cmo interpreta el mensaje oficial de que las minorasdeben respetar la democracia? El secretario EmilioChuayffet dice que reconoce al SNTE y no habr dilogocon la CNTE.No s puede decir que no hubo dilogo porque s lo hubo.Al final de cuentas, la CNTE s mand a sus representan-tes al Poder Legislativo para plantear su agenda. Tuve laoportunidad de seguir esas sesiones y s hubo intransigen-cia en los puntos de la CNTE, a pesar de eso s consiguie-ron victorias a la hora del anexo, pero ah fue cuando sedetuvo el dilogo. Ellos exigan la presencia de represen-tantes del Poder Ejecutivo, como el secretario deEducacin, eso nunca se dio. Creo que la va del dilogofue con el Legislativo y s se lograron cosas. En algnmomento, la CNTE peda la derogacin de la reforma

    constitucional, ni siquiera de las leyes secundarias. Independientemente de lo que se haya aprobado, hay quever que la ley se traduzca fielmente a una implementacin,porque puede ser que nos quedemos en el camino: queest la letra de la ley, pero en los hechos no haya cambios. En la cuestin educativa, los resultados se ven a medianoplazo, incluso son cambios generacionales, estamoshablando de 15 aos o 20 aos.

    El sistema educativo est agotadoPor qu se plantea la ecuacin simplista de evaluar a losmaestros es igual a educacin de calidad? No le pareceque el modelo educativo ya se agot?Totalmente de acuerdo, eso no se est planteando. Serequiere un cambio en el modelo educativo. Se est plan-teando un cambio en la estructura de cmo funciona elmagisterio. En primer lugar, no se desmantel el sindicato,pero s se recuper el control que puede ser cclico. Lohizo Carlos Salinas cuando destituy a Carlos Jonguitud ycoloc a Elba Esther Gordillo al frente del sindicato nacio-nal al inicio de su sexenio. Ah pareca que las cosas tran-sitaban bien, pero el poder de Elba Esther fue creciendohasta que tuvimos el monstruo de corrupcin que cono-cemos. Con el nuevo liderazgo se vivir un periodo de ali-neamiento, de moderacin, pero no podemos saber siesto cambiar como en tiempos de Elba Esther.Recordemos que es un sindicato que maneja mucho dine-ro y personal. Por otra parte, la CNTE como disidencia ya con la reformaeducativa se mantiene apaciguada en trminos de movili-zacin.El PRD sale bien librado tras la aprobacin de la refor-ma educativa? El partido estuvo dividido al final de lasvotaciones.El PRD sabemos que es un partido dividido, son diferen-tes corrientes. Sabemos que al interior del PRD el Pactopor Mxico genera muchas reticencias y resistencias yesto es una muestra. Colaboracin con el gobierno?Finalmente, el anexo incluye puntos que s estaban enlas demandas de la CNTE avaladas por los grupos msmoderados del PRD, obvio los radicales las rechazaron.Tal vez esto lo veremos tambin en otro tipo de votacio-nes, sobre todo, de cara a la reforma energtica yhacendaria. No tanto en la constitucional, porque sabe-mos que PRI y PAN pueden sacarla solos, pero tal vezen las leyes secundarias donde tienen mayor oportuni-dad de avanzar en ciertos puntos basados en la pro-puesta del ingeniero Cuauhtmoc Crdenas.

    8 de septiembre de 2013 9Siempre!

    MOISES 3143_Maquetacin 1 9/5/13 2:45 PM Page 4

  • 10 8 de septiembre de 2013 Siempre!

    Foto

    graf

    a: A

    lber

    to C

    hio

    Poltico de amplia militancia en la izquierda.

    MOISESCASTILLO_Maquetacin 1 9/5/13 2:37 PM Page 1

  • MoISS CASTIllo

    Quince das de protestas no fueron suficientespara bloquear la nueva Ley del ServicioProfesional Docente. Los maestros agrupadosen la Coordinadora Nacional de Trabajadores de laEducacin (CNTE) gritaron en las calles traidores alos legisladores que aprobaron nuevas disposicionesen la evaluacin educativa y en la relacin laboral.

    Por lo pronto, el plantn de la disidencia magisterialseguir en el Zcalo capitalino y se unir a la marchaconvocada por el excandidato presidencial AndrsManuel Lpez Obrador contra la reforma energticaque impulsa el gobierno de Enrique Pea Nieto. Loslderes de la CNTE exigieron al Ejecutivo federal vetar lareforma educativa y evitar que se publique en el DiarioOficial de la Federacin.

    Rubn Nez, lder de la seccin 22 de la CNTEenOaxaca, responsabiliz a las autoridades federales decerrar el dilogo.

    Exigimos ante esta Secretara de Gobernacin quenuestra prxima mesa sea ante el presidente de la rep-blica y ser para exigirle que la reforma no se publiqueporque la CNTE ha fijado esta postura. El presidente esirresponsable porque hoy debiera haber estado aqu connosotros en Mxico, que es donde debera de estar, en supas, sin embargo la ausencia de l significa que una vezms entendemos que no tiene inters por la educacinde las nias y nios de Mxico.

    Por su parte, Pea Nieto reconoci la labor de lossenadores por aprobar la ley docente y asegur que esun paso importante para tener una educacin de calidad.

    Desde San Petersburgo, Rusia, a travs de su cuentade Twitter escribi: Gracias a su importante decisin, losnios y jvenes de Mxico tendrn una educacin demayor calidad Con esta aprobacin, el pas ya tiene lastres leyes secundarias de la #ReformaEducativa.

    Y es que en la madrugada del mircoles el Senado dioluz verde a la nueva Ley General del Servicio ProfesionalDocente: el dictamen de las comisiones de Educacin y

    8 de septiembre de 2013 11Siempre!

    AlejAndro encinAs/senador por el Prd

    Es un retrocesoescolar

    la nuevaley docente

    ENTREVISTA

    MOISESCASTILLO_Maquetacin 1 9/5/13 2:37 PM Page 2

  • Estudios Legislativos fue avalado con 102 votos a favordel PRI, PAN, PVEM, Nueva Alianza y cinco senadoresperredistas Anglica de la Pea, Alejandra Barrales,Isidro Pedraza, Luz Mara Beristin, Ze Robledo, 22en contra de los senadores del PRD, Partido del Trabajoy Movimiento Ciudadano.

    La nueva ley docente dicta regular el servicio profe-sional docente en educacin bsica y media superior;establecer perfiles, parmetros e indicadores para elpropio servicio profesional; regular derechos y obliga-ciones derivados del servicio profesional, pero sobretodo elimina la facultad que, desde 1963, tiene elSindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin deasignar 50 por ciento de las plazas de nueva creacin ovacantes.

    Adems, la nueva legislacin impone sanciones porla venta o herencia de plazas, as como a quien ocupeuna plaza sin haber pasado por el mecanismo de ingre-so que establece el Servicio Profesional Docente.Tambin la ley fija un nuevo mecanismo de ingreso atravs de concursos de oposicin, cuyos lineamientosestablecer el Instituto Nacional para la Evaluacin dela Educacin y obliga a la Secretara de EducacinPblica a crear perfiles de desempeo docente.

    OpinionesEl dirigente nacional del PRD, Jess Zambrano,

    lament las protestas callejeras de la Coordinadora, yaque no se violan sus derechos laborales.

    En la Ley del Servicio Profesional Docente no haynada que pueda esgrimirse como violatorio de los dere-chos laborales de los maestros, es una buena ley quepermitir elevar la calidad de la educacin y acabar conla corrupcin al terminar con los ms de 100 mil comi-sionados sindicales que cobran sin ocupar ningncargo docente.

    En tanto, el secretario de Educacin Pblica, EmilioChuayffet, adelant que en julio de 2014 se realizar laprimera evaluacin a los maestros.

    Los maestros podrn presentar su examen en tresocasiones, la evaluacin se dar a conocer en abril, si nopasan ninguna de sus pruebas, significar que no estncapacitados para ser docentes Tenemos que llevar acabo las reglas. El maestro ser sometido a cursos decapacitacin para que se tengan los mecanismo necesa-rios para incrementar el desempeo profesional.

    Abrogacin laboralPara el senador Alejandro Encinas, la ley docente que

    se aprob en el Congreso es una regresin en el sistemaeducativo y que atenta con los derechos laborales delmagisterio.

    Como una regresin en lo que se refiere a las relacio-nes de trabajo entre el gobierno federal, los gobiernos delos estados y los maestros. Se genera un rgimen deexcepcin para los maestros dentro de un rgimen deexcepcin que ya existe en la Constitucin, que es elapartado B del artculo 123 constitucional. Esto implicaque los maestros estn sujetos a reglas distintas, inclusoperdiendo su naturaleza como trabajadores.Cmo califica la nueva ley docente que se aprob enel Senado de la Repblica?Como un retroceso en materia del ejercicio de los dere-chos laborales en el pas. sa es una vieja discusin queviene desde mediados del siglo pasado donde se debatasi los maestros deberan considerarse profesionales de laeducacin o trabajadores de la educacin. Con estoscambios ni son profesionales, ni trabajadores de la edu-cacin, son sujetos administrativos. Esto implica doscuestiones fundamentales: se rompe el principio de bila-teralidad que establece la Constitucin en la relacinobrero-patronal y de manera unilateral se derogan lascondiciones generales de trabajo. Porque esta ley docen-te ahora va a regular el ingreso, la promocin, la perma-nencia, la estabilidad en el empleo, que son los temasfundamentales de una contratacin colectiva. En este caso las condiciones de trabajo quedan abroga-das con esta ley, con lo cual prcticamente desaparecenlas representaciones de los maestros desde los sindica-tos, en la relacin con los distintos rdenes de gobierno.Es una divisin profunda que no va a resolver el problemadel sistema y modelos educativo ante este nuevo estatu-to laboral.Entonces, no rescata nada de la nueva ley? Nobeneficia en nada a los profesores?Ni para los maestros ni para el sistema educativo. Todotiene un vicio de origen y es la reforma al artculo terceroconstitucional donde se propusieron recuperar la rectoradel Estado sobre los servicios educativos de los poderesfcticos que dominaban el sistema educativo. Culespoderes fcticos? Pues eran ellos mismos. Porque ellospriistas crearon el engendro del SNTE, el monstruode corrupcin corporativa que es el sindicato magisterial,

    12 8 de septiembre de 2013 Siempre!

    ENTREVISTA

    MOISESCASTILLO_Maquetacin 1 9/5/13 2:37 PM Page 3

    ellos construyeron los cacicazgos de Carlos Jonguitud yElba Esther Gordillo. En el momento de la alternancia, cuando pierde el PRILos Pinos, Gordillo da la espalda a los priistas y se sumaa los gobiernos de Vicente Fox y Felipe Caldern. Hayque recordar cmo termin de la mano con MartaSahagn pasendose por todo el pas con su gua depadres de familia. Hay que recordar cmo Fox le dio lafranquicia de Nueva Alianza. Gordillo se ofreci al mejorpostor en distintas elecciones. Hay que recordar el servi-cio que prest a Caldern en el fraude electoral del 2006y cmo la retribuy con ms poder poltico y econmico,con miles de millones de pesos. Ahora regresa el PRI, busca una revancha poltica conGordillo, pero no ataca el sistema corrupto que represen-ta el sindicato. El sindicato sigue controlado por los elbis-tas, cada uno con su expediente judicial sobre el escrito-rio porque van a regresar al redil del PRI. DesaparecerNueva Alianza seguramente en las prximas elecciones,pero el SNTE regresar al redil corporativo del PRI paracumplir lo que fue toda su vida: el aparato electoral delpriismo en elecciones federales y locales.

    Burla para el CongresoY el adndum que impulsaron los legisladores enla Cmara de Diputados?Los legisladores no impulsaron absolutamente nada.Los legisladores recibieron un documento que se hizoafuera de la Cmara de Diputados y votaron por ins-trucciones de sus dirigencias partidarias. Ah hay unaburla para el Congreso. Se quiere suplantar el PoderLegislativo desde afuera y partir de un grupito de bur-cratas partidistas al servicio de Enrique Pea Nieto,algunos ni siquiera han trabajado en su vida. Son losque impusieron estas reformas que son ajenas a unaverdadera reforma educativa. Hubo cambios, pero nose rompi con el problema de fondo de tener un esta-tuto de excepcin para los trabajadores de la educa-cin, ni resolvi el problema de replantear el modeloeducativo en el pas. Con su experiencia legislativa, fundador del PRD ycon una militancia importante, a qu debe a que supartido se comporta de una forma en San Lzaro ycambia su postura en el Senado?En primer lugar porque en el Senado hay mucho mayorautonoma, una plena autonoma de quienes integra-

    mos el grupo parlamentario. Lamentablemente en laCmara de Diputados predomina la lgica de los gru-pos, por eso creo que esto sintetiza muy bien el nivel deconflicto que existe en el PRD: cmo dirigentes deNueva Izquierda como Jess Zambrano, Jess Ortegay Acosta presionaron a los legisladores para que vota-ran a favor de esta reforma, a pesar de que estaban encontra, amenazndolos de que truncaran su carrerapoltica. El PRD se comport como en los peoresmomentos del partido de Estado, del partido oficial, delviejo priismo. No se dan cuenta de la profundidad de lacrisis que vive el PRD.Sin embargo, el coordinador de los diputados delPRD, Silvano Aureoles, dice que no son traidores.No quiero calificar, pero no slo lo hace la CNTE sinomuchos ciudadanos. Nada ms hay que analizar lasredes sociales. No puedo calificar a nadie porque cadaquien es responsable de las decisiones que toma.

    El conflicto va a los estadosQu es lo que sigue en el proceso de la reforma edu-cativa?Esto apenas comienza. Se cerr el proceso legislativopero ahora viene el conflicto que se trasladar a los esta-dos, y luego va a incrementarse sensiblemente la luchamagisterial contra el IVA y contra la reforma energtica.Habr una muy profunda agitacin social. Tras la reforma aprobada, es una alerta para el PRDcon miras a la discusin de la reforma energtica? Es una alerta para todos. Esperemos que el gobiernofrene su soberbia con la que cree controlar todo. La pra-dera est muy seca y evidentemente, si sigue actuandocon tanta irresponsabilidad, cualquier chispa puedeencenderla. Con qu sabor se qued en la madrugada tras lavotacin mayoritaria a favor de la ley docente?El objetivo de esta reforma fue replantear el sistema decontrol corporativo de los maestros, mantener los enor-mes beneficios econmicos que representa esta estruc-tura corporativa al PRI y a su gobierno, y haber quitadolas plazas a los maestros que eran parte de sus mecanis-mos de control en el SNTE: se transfiri este poder algobierno y a los gobiernos de los estados. Ya veremosqu manejos peculiares harn los gobernadores. Ya vere-mos cmo van a ir chantajeando, manipulando y gene-rando conflictos en los estados.

    8 de septiembre de 2013 13Siempre!

    MOISESCASTILLO_Maquetacin 1 9/5/13 2:37 PM Page 4

  • ellos construyeron los cacicazgos de Carlos Jonguitud yElba Esther Gordillo. En el momento de la alternancia, cuando pierde el PRILos Pinos, Gordillo da la espalda a los priistas y se sumaa los gobiernos de Vicente Fox y Felipe Caldern. Hayque recordar cmo termin de la mano con MartaSahagn pasendose por todo el pas con su gua depadres de familia. Hay que recordar cmo Fox le dio lafranquicia de Nueva Alianza. Gordillo se ofreci al mejorpostor en distintas elecciones. Hay que recordar el servi-cio que prest a Caldern en el fraude electoral del 2006y cmo la retribuy con ms poder poltico y econmico,con miles de millones de pesos. Ahora regresa el PRI, busca una revancha poltica conGordillo, pero no ataca el sistema corrupto que represen-ta el sindicato. El sindicato sigue controlado por los elbis-tas, cada uno con su expediente judicial sobre el escrito-rio porque van a regresar al redil del PRI. DesaparecerNueva Alianza seguramente en las prximas elecciones,pero el SNTE regresar al redil corporativo del PRI paracumplir lo que fue toda su vida: el aparato electoral delpriismo en elecciones federales y locales.

    Burla para el CongresoY el adndum que impulsaron los legisladores enla Cmara de Diputados?Los legisladores no impulsaron absolutamente nada.Los legisladores recibieron un documento que se hizoafuera de la Cmara de Diputados y votaron por ins-trucciones de sus dirigencias partidarias. Ah hay unaburla para el Congreso. Se quiere suplantar el PoderLegislativo desde afuera y partir de un grupito de bur-cratas partidistas al servicio de Enrique Pea Nieto,algunos ni siquiera han trabajado en su vida. Son losque impusieron estas reformas que son ajenas a unaverdadera reforma educativa. Hubo cambios, pero nose rompi con el problema de fondo de tener un esta-tuto de excepcin para los trabajadores de la educa-cin, ni resolvi el problema de replantear el modeloeducativo en el pas. Con su experiencia legislativa, fundador del PRD ycon una militancia importante, a qu debe a que supartido se comporta de una forma en San Lzaro ycambia su postura en el Senado?En primer lugar porque en el Senado hay mucho mayorautonoma, una plena autonoma de quienes integra-

    mos el grupo parlamentario. Lamentablemente en laCmara de Diputados predomina la lgica de los gru-pos, por eso creo que esto sintetiza muy bien el nivel deconflicto que existe en el PRD: cmo dirigentes deNueva Izquierda como Jess Zambrano, Jess Ortegay Acosta presionaron a los legisladores para que vota-ran a favor de esta reforma, a pesar de que estaban encontra, amenazndolos de que truncaran su carrerapoltica. El PRD se comport como en los peoresmomentos del partido de Estado, del partido oficial, delviejo priismo. No se dan cuenta de la profundidad de lacrisis que vive el PRD.Sin embargo, el coordinador de los diputados delPRD, Silvano Aureoles, dice que no son traidores.No quiero calificar, pero no slo lo hace la CNTE sinomuchos ciudadanos. Nada ms hay que analizar lasredes sociales. No puedo calificar a nadie porque cadaquien es responsable de las decisiones que toma.

    El conflicto va a los estadosQu es lo que sigue en el proceso de la reforma edu-cativa?Esto apenas comienza. Se cerr el proceso legislativopero ahora viene el conflicto que se trasladar a los esta-dos, y luego va a incrementarse sensiblemente la luchamagisterial contra el IVA y contra la reforma energtica.Habr una muy profunda agitacin social. Tras la reforma aprobada, es una alerta para el PRDcon miras a la discusin de la reforma energtica? Es una alerta para todos. Esperemos que el gobiernofrene su soberbia con la que cree controlar todo. La pra-dera est muy seca y evidentemente, si sigue actuandocon tanta irresponsabilidad, cualquier chispa puedeencenderla. Con qu sabor se qued en la madrugada tras lavotacin mayoritaria a favor de la ley docente?El objetivo de esta reforma fue replantear el sistema decontrol corporativo de los maestros, mantener los enor-mes beneficios econmicos que representa esta estruc-tura corporativa al PRI y a su gobierno, y haber quitadolas plazas a los maestros que eran parte de sus mecanis-mos de control en el SNTE: se transfiri este poder algobierno y a los gobiernos de los estados. Ya veremosqu manejos peculiares harn los gobernadores. Ya vere-mos cmo van a ir chantajeando, manipulando y gene-rando conflictos en los estados.

    8 de septiembre de 2013 13Siempre!

    MOISESCASTILLO_Maquetacin 1 9/5/13 2:37 PM Page 4

  • sedu_Maquetacin 1 9/5/13 6:19 PM Page 1

    Siempre! 8 de septiembre de 2013 15

    ENTREVISTA

    IRMA ORTIZ

    Este domingo por la noche, el gobierno federal pre-sentar la llamada reforma nanciera y el paquete econmico 2014, en lo que se anticipa sern discu-siones duras, difciles para los prximos das, en el Congre-so de la Unin.

    Mientras tanto, en las calles de la ciudad de Mxico se mantienen los cercos de los maestros de la CNTE, en pro-testa por la aprobacin de la Ley del Servicio Profesional Docente y la falta de pagos atrasados de quincenas que no trabajaron y a la espera de la movilizacin que realiza-r el excandidato presidencial del PRD, Andrs Manuel L-pez Obrador para detener la iniciativa presidencial en ma-teria energtica

    En el sector empresarial existe inquietud y temor de que se concreten los impuestos patrimoniales, que pretenden gravar herencias, cesiones y actividades que no tienen an impuestos, como algunos lo han venido

    manejando, donde pague ms quien ms gana.Considerado un pas que recauda poco y distribuye

    mal, segn la OCDE, el presidente Enrique Pea Nieto sos-tuvo que la reforma que impulsar su administracin con-solidar la estabilidad y el crecimiento econmico al sim-plicar el sistema scal y se incrementar la competitividad de la planta productiva.

    La Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana (Coparmex), en voz de su presidente Juan Pablo Casta-n, j su postura: impuestos a alimentos y medicinas no mayor al 5 por ciento. El dirigente patronal dijo que esta reforma puede aumentar los ingresos scales en 1.2 por ciento del PIB anualmente y llegar a niveles del 15 por cien-to al nalizar el sexenio.

    La Canacintra se sum a la propuesta de establecer IVA a medicinas y alimentos en un rango del 3 al 5 por ciento adems de desaparecer el Impuesto Empresarial a la Tasa nica.

    En respuesta, el lder de la bancada del PRI en la

    PEDRO HIGUERA / Presidente de la Comisin de Asuntos Tributarios de la Coparmex

    Pedimos IVAmoderado en alimentos y

    medicinas

  • Siempre! 8 de septiembre de 2013 15

    ENTREVISTA

    IRMA ORTIZ

    Este domingo por la noche, el gobierno federal pre-sentar la llamada reforma nanciera y el paquete econmico 2014, en lo que se anticipa sern discu-siones duras, difciles para los prximos das, en el Congre-so de la Unin.

    Mientras tanto, en las calles de la ciudad de Mxico se mantienen los cercos de los maestros de la CNTE, en pro-testa por la aprobacin de la Ley del Servicio Profesional Docente y la falta de pagos atrasados de quincenas que no trabajaron y a la espera de la movilizacin que realiza-r el excandidato presidencial del PRD, Andrs Manuel L-pez Obrador para detener la iniciativa presidencial en ma-teria energtica

    En el sector empresarial existe inquietud y temor de que se concreten los impuestos patrimoniales, que pretenden gravar herencias, cesiones y actividades que no tienen an impuestos, como algunos lo han venido

    manejando, donde pague ms quien ms gana.Considerado un pas que recauda poco y distribuye

    mal, segn la OCDE, el presidente Enrique Pea Nieto sos-tuvo que la reforma que impulsar su administracin con-solidar la estabilidad y el crecimiento econmico al sim-plicar el sistema scal y se incrementar la competitividad de la planta productiva.

    La Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana (Coparmex), en voz de su presidente Juan Pablo Casta-n, j su postura: impuestos a alimentos y medicinas no mayor al 5 por ciento. El dirigente patronal dijo que esta reforma puede aumentar los ingresos scales en 1.2 por ciento del PIB anualmente y llegar a niveles del 15 por cien-to al nalizar el sexenio.

    La Canacintra se sum a la propuesta de establecer IVA a medicinas y alimentos en un rango del 3 al 5 por ciento adems de desaparecer el Impuesto Empresarial a la Tasa nica.

    En respuesta, el lder de la bancada del PRI en la

    PEDRO HIGUERA / Presidente de la Comisin de Asuntos Tributarios de la Coparmex

    Pedimos IVAmoderado en alimentos y

    medicinas

  • Siempre!16 8 de septiembre de 2013

    ENTREVISTACmara de Diputados, Manlio Fabio Beltrones, advirti al sector empresarial que en la reforma hacendaria, antes que pensar en nuevos impuestos, se buscar acabar con los privilegios y cumplir con lo que seala la Constitucin de que pague ms el que ms tiene

    Sobre el tema, Siempre! entrevist a Pedro Higuera, presidente de la Comisin de Asuntos Tributarios de la Co-parmex.Este domingo se presenta la reforma hacendaria, qu expectativas tiene la Coparmex respecto a esta reforma? Se ha hablado de que se aumentar el Im-puesto Sobre la Renta, que podra desaparecer el Im-puesto Empresarial a Tasa nica.

    Lo que esperamos de esta prxima reforma hacenda-ria, tomando en cuenta que estamos en una coyuntura econmica donde los resultados econmicos no son alen-tadores, es que no sea meramente recaudatoria. Que se constituya en una reforma hacendaria que s promueva el desarrollo, que impulse el crecimiento econmico. Sabe-mos que hay temas que tienen que ser revisados, no nada ms desde el punto de vista de captacin de ingresos, sino tambin poner especial atencin en el tema del gasto p-blico, en mejorar la calidad en el ejercicio del gasto pblico.

    Se deben revisar todos los programas

    Se ha pronunciado la Coparmex por una reestructu-racin de la administracin pblica.

    Hemos insistido en el sentido de revisar todos los pro-gramas, de articular de mejor manera todos estos progra-mas que existen y con eso ecientar el gasto pblico.Ustedes han planteado la necesidad de despetroli-zar la economa, sin embargo, seguimos siendo muy dependientes, es viable lograrlo cuando enfrenta-mos una difcil situacin econmica?

    Nuestro aumento a la dependencia del petrleo ha se-guido esa tendencia al 2012, tenemos aproximadamente con una dependencia de los ingresos petroleros de poco menos del 34 por ciento y si vemos el ao 2000, por ejem-plo, representa ms o menos el 30 por ciento, es decir, ha ido en aumento la dependencia de los ingresos petroleros. Para la Coparmex el tema de los ingresos petroleros es un punto importante porque consideramos que ese tema de recursos, de ingresos petroleros tiene que haber un mejor aprovechamiento de los mismos.Ustedes se han pronunciado por un alza del 5 por ciento a alimentos y medicinas y dada la situacin que estamos viviendo en el pas, acosados por todas las marchas de maestros, usted ve viable que esto

    se pueda dar?, cul es el peligro si se da un incre-mento en alimentos y medicinas de que podamos te-ner serios brotes sociales?

    El tema, ms all de hablar en porcentaje o de ya jar un nmero, lo que nosotros consideramos que en el caso de aprovechar el potencial recaudatorio de los impuestos al consumo, como es el impuesto al valor agregado, en el caso de los alimentos y las medicinas, tendra que hacer-se con una tasa denitivamente moderada pero sobre todo y muy importante, acorde con la situacin econmica que estamos viviendo. Tampoco podramos hablar que por un aumento, en gravar alimentos y medicinas pudiera afectar el crecimiento econmico, tomando en cuenta la coyuntu-ra econmica por la que estamos viviendo.

    Nuestra postura es de que se haga un anlisis, una revi-sin de fondo y es en el sentido de que la tasa que se vaya a proponer, que el gravamen, para alimentos, para medici-nas, tendra que ser en nuestra opinin con una tasa moderada acorde con la situacin econmica. Por qu ha-blamos de este tema de impuestos al consumo, que en realidad la reforma hacendaria esperamos que no sola-mente se centre en ese tema, porque hay otras muchas temticas importantes. Por qu en el caso de impuestos al consumo? Por qu aprovechar el potencial recaudato-rio de impuestos al consumo, s, cuidando la tasa modera-da, s tambin y sobre todo y es un tema muy importante, estableciendo mecanismos para evitar mayor afectacin a los sectores vulnerables de la poblacin.

    Destinar recursos a temas prioritarios

    En los anlisis que hemos estado realizando se puede observar claramente cmo en el caso del impuesto al va-lor agregado, este tema de estos tratamientos preferencia-les o tratamientos tasa cero son aprovechados en mayor medida por los sectores de mayor ingreso de la poblacin. Por supuesto que tambin nos preocupa la afectacin que pudiera darse a sectores vulnerables por un posible ajus-te en la tasa del impuesto al valor agregado, por eso insis-timos que tendran que darse medidas para evitar o redu-cir esos impactos en sectores vulnerables de la poblacin. Cuando hablamos de que se perlan ah ms ingresos y en este tema de impuestos al consumo, hay que tomar en cuenta que nalmente estos excedentes de recursos ten-dran que destinarse tambin a temas prioritarios, temas de gasto social enfocados justamente a mejorar la calidad de vida de las personas.Qu medidas deben implementarse?

    Tendr que hacerse denitivamente un anlisis,

    COLUMNA

    Siempre! 8 de septiembre de 2013 17

    Foto:

    Com

    unica

    cin C

    opar

    mex

    Hay que sentar las bases hacia una reforma hacendaria, cuidando que no sea nada ms recaudatoria.

  • COLUMNA

    Siempre! 8 de septiembre de 2013 17

    Foto:

    Com

    unica

    cin C

    opar

    mex

    Hay que sentar las bases hacia una reforma hacendaria, cuidando que no sea nada ms recaudatoria.

  • Siempre!

    ENTREVISTA

    18 8 de septiembre de 2013

    el gobierno tiene mucha informacin al respecto pero el mecanismo que tendr que seguramente es viable es a travs de gasto social, con un gasto social muy focali-zado o muy eciente. Por ejemplo, hablamos que debe de existir un solo padrn de todos los beneciarios de pro-gramas sociales, en todos los rdenes de gobierno, pero el mecanismo tiene que seguir siendo por el gasto social bien focalizado.Se ha sealado que posiblemente se implemente el impuesto patrimonial donde se habla de uno o dos por ciento. Hay disposicin del sector empresarial para que pague ms quien ms gana?

    En este tema, son muchos los rumores que se han venido manejando. Sobre este tema, vamos a estar muy atentos a cada uno de los puntos que se propongan, que se presenten en la iniciativa que se estar entregando en los prximos das, para hacer un anlisis a fondo de la mis-ma y hacer las propuestas o dar nuestros puntos de vista en cada uno de estos temas particulares.Habra esa disposicin?

    Creo que aqu tiene que darse una situacin de lo que hemos venido sealando, que no sea una forma meramen-te de carcter recaudatorio. Tendramos que evaluar varios factores, por ejemplo, esperamos una reforma que fomen-te la inversin, que fomente el ahorro, es lo que estaramos esperando de la reforma, pero que no sea exclusivamente una reforma de carcter recaudatorio.

    Qu debemos esperar

    Estara de acuerdo en declaraciones como la que hizo Bercley de que la reforma hacendaria no va a ser ni tan ambiciosa, pues los esfuerzos se concentrarn en la reforma energtica y sealan que si la reforma scal incrementa en ms de dos puntos porcentua-les la recaudacin, podra ser recesiva?

    En relacin con este tema, consideramos que por lo menos de aqu a los prximos cinco aos, estamos ahora ms o menos en niveles de recaudacin un poco abajo del 10 por ciento de recaudacin de ingresos tributarios, espe-raramos que por lo menos en los prximos cinco aos, se diera una recaudacin cuando menos de un 15 por ciento en relacin con el Producto Interno Bruto. Estimamos que debera de estarse incrementando la recaudacin, en pro-medio, un punto del PIB, porque s hablamos de cantida-des mayores, nos preocupara una posible afectacin en el desarrollo propio de la economa.

    Por eso estimamos que, en promedio, derivado de un efecto de reforma hacendaria, que el incremento en la re-

    caudacin de los ingresos tributarios, se fueran reejando de manera paulatina, en un punto del PIB cada ao y en este momento estamos en una situacin econmica ad-versa.

    Se habla mucho del tema del aumento de impuestos, pero tambin hay un punto que debemos de tener claro qu esperamos con una reforma hacendaria?, bueno, es-peramos con una reforma hacendaria un tema muy impor-tante que tiene que ver con la mejora recaudatoria y cuan-do hablamos de mejora recaudatoria, de ecientar la s-calizacin, hablamos de que fue una responsabilidad que compete no slo a la federacin sino que tambin es una responsabilidad que tambin compete a las entidades fe-derativas, a los municipios. Ah tambin hay un gran reto de que tanto entidades federativas como municipios tienen que ecientar su captacin de ingresos, mejorar su desem-peo tributario. Hay que tambin entrar en el tema del gas-to y no slo tributario.Estara totalmente de acuerdo en que esta reforma tendra que estar acompaada de controles ecaces para la rendicin de cuentas?

    Por supuesto, tiene que ir acompaada de transparen-cia, ya se aprobaron las reformas a la ley de contabilidad gubernamental, esperamos que se d una mayor difusin de la implementacin de estas reformas a la ley de contabi-lidad gubernamental. Con esta reforma, nosotros sector empresarial esperamos que mejore la calidad en el ejer-cicio del gasto pblico, para eso habr que trabajar mu-cho en temas de indicadores de control de calidad que nos permitan, como ciudadanos, evaluar cmo se ve el des-empeo en el ejercicio del gasto pblico pero mucho enfo-cado al tema de calidad del gasto pblico.Fortaleza del presidente para sacar adelante la refor-ma hacendaria.

    En este sentido, como lo hemos venido manifestando, hacemos un llamado a todos los actores polticos para que podamos impulsar el tema de la reforma hacendaria. For-ma parte de las reformas estructurales al igual que la ener-gtica, pero nuestro llamado es para cada uno de los acto-res polticos a que se d voluntad para impulsar esta refor-ma hacendaria porque seguimos apostndole y pensando en que ste es el momento oportuno para poder impulsar una reforma de gran calado y que nos va a dar nuevos ho-rizontes para nuestro pas, para mejorar la calidad de vida de nuestra poblacin. Hay que sentar las bases hacia una reforma hacendaria, cuidando que no sea nada ms re-caudatoria y cuidando que no se afecte el crecimiento eco-nmico, no podemos desvincularlo efectivamente de esta coyuntura econmica.

    8 de septiembre de 2013 19

    Siempre!Lamenta profundamente la muerte del

    periodista y locutor

    Pedro Ferriz Santa Cruz(1921-2013),

    amigo muy cercano de esta casa editorial y en algn

    momento colaborador del semanario.

    Si algunas palabras definieran a don Pedro Ferriz,

    no habra otras que las de un buen hombre.

    A su familia, nuestra solidaridad.

    Descanse en paz.Ciudad de Mxico, 8 de septiembre de 2013.

    Siempre!

  • 8 de septiembre de 2013 19

    Siempre!Lamenta profundamente la muerte del

    periodista y locutor

    Pedro Ferriz Santa Cruz(1921-2013),

    amigo muy cercano de esta casa editorial y en algn

    momento colaborador del semanario.

    Si algunas palabras definieran a don Pedro Ferriz,

    no habra otras que las de un buen hombre.

    A su familia, nuestra solidaridad.

    Descanse en paz.Ciudad de Mxico, 8 de septiembre de 2013.

    Siempre!

  • E l presidente de la repblica,Enrique Pea Nieto, pre-sent una agenda para elfuturo, present sus pen-dientes, todo lo que quedapor hacer, los 120 das que mencion

    son los das que nos quedan parapromover el cambio para que Mxicose trasforme; s est bien, el problemaes que lo que tena que presentar eraun mensaje por el Primer Informe deGobierno, tena que informar de los

    nueve meses pasados, y el foco deatencin claramente fue hacia el futu-ro y apostndole todo a las reformasestructurales.

    Y qu pasa si no se apruebantodas las reformas? Cul es el plan

    20 8 de septiembre de 2013 Siempre!

    eNtrevista

    Nora rodrguez aceves

    Rosa MaRa MiRn/Profesora-investigadora de la FCPyS de la UNAM

    pisando

    Atrspresidente

    fuerte

    qued la imagen

    del que entr

    No fue el mejor

    momento.

    No fue el mejor

    momento.

    qued la imagen

    que entrdel

    pisando

    Rosa MaRa MiRn/Profesora-investigadora de la FCPyS de la UNAM

    NORA22 3143_Maquetacin 1 9/5/13 7:35 PM Page 1

  • B? por lo menos esperaramos quehubiera un plan B. Fue un mensaje enun ambiente muy cuidado, con com-paa muy seleccionada, los asisten-tes fueron bien seleccionados, unambiente pertinente para decir: lo quenecesito es esto, necesito sacar lasreformas fiscal, hacendaria y energti-ca, sta es la agenda. Si no hay refor-mas, no hay modo, lo cual adems escierto; si no hay reformas no hay dine-ro, si no se da la fiscal, no hay dinero,y la otra la energtica evidente-mente es sustantiva, es una reformaestructural muy importante, aseguraRosa Mara Mirn Lince, profesora einvestigadora de la Facultad deCiencias Polticas y Sociales de laUniversidad Nacional Autnoma deMxico (FCPyS-UNAM).

    El presidente Pea Nieto ofreci, elpasado 2 de septiembre, un mensajepor su Primer Informe de Gobierno,desde la residencia oficial de LosPinos: A nueve meses del inicio deeste gobierno, hoy rend cuentas a lanacin. En cumplimiento a lo estable-cido en el artculo 69 de laConstitucin Poltica envi tambin alCongreso de la Unin el informe escri-to sobre el estado que guarda laadministracin pblica federal...

    En Mxico hay rumbo claro. Elgobierno de la repblica y los mexica-nos estamos trabajando en torno acinco grandes metas nacionales:alcanzar un Mxico en paz; lograr unMxico incluyente; construir unMxico con educacin de calidad;promover un Mxico prspero; y con-solidar un Mxico con responsabilidadglobal.

    No fue el mejor momentoEn este sentido, Rosa Mara Mirn

    seala a Siempre! que lo primero queresalta de este Primer Informe deGobierno es el ambiente en el cual se

    dio el mensaje presidencial: No fue elmejor momento del sexenio en el quecoincidi con la fecha de la presenta-cin del informe y sobre todo si locomparamos con lo que fue el iniciodel sexenio. Lo que vimos en el actomismo de la entrega del informe eldomingo pasado 1 de septiem-bre fue que el presidente Pea noasisti a entregarlo, lo cual es signifi-cativo, es el primer priista que no asis-te al Congreso de la Unin a presentarsu informe, ya nos habamos acos-tumbrado, pero eso fue a partir delltimo informe de Vicente Fox que seentreg por escrito, y ya el presidentedio un mensaje, despus se modificla Constitucin Poltica, aunque cum-ple con el mandato constitucional sinlugar a dudas.

    Sin embargo, la seal que semanda es importante, qu es lo quevemos, lo primero que vemos es unpresidente mermado, tenamos uncandidato muy muy muy crecido; unpresidente electo muy inflado, y unpresidente que toma posesin real-mente crecido, ya que la firma delPacto por Mxico el da 2 de diciem-bre lo hace consolidarse, le da unagran fortaleza, le da presencia... estose ha venido mermando a lo largo deestos nueve meses que han pasadoy lo que tenemos es una imagen dis-tinta.

    Esto adems se mide, hay estu-dios de opinin en donde se ha vistoque la popularidad de Pea ha baja-do, de hecho sus ndices estn pordebajo de los de sus antecesores,tanto de Felipe Caldern como deVicente Fox en el Primer Informe deGobierno; y las condiciones econmi-cas, por ejemplo, en las que se pre-senta el informe no son las mejores: ladesaceleracin econmica; en lo pol-tico tampoco, hay acumulados unaserie de pendientes, conflictos que se

    ven, que quienes vivimos en el DistritoFederal lo estamos viendo y pade-ciendo, estn las movilizacionessociales, realmente importantes, y nose ve un control de la situacin; ade-ms de que estn pendientes refor-mas muy importantes que amenazantambin con movilizaciones sociales.

    En cuanto al contenido, la doctoraen ciencia poltica explica que fue uninforme muy deslavado, ms bieninform de los planes que tiene, de loque har; y hacia atrs pudo haberdado ms nfasis a lo logrado, aun-que tampoco era el momento devanagloriarse de lo logrado. No obs-tante, lo realmente importante deeste inicio de sexenio fue la firma delPacto por Mxico. En su primer dis-curso, Pea Nieto present una agen-da reformista realmente importanteque cont con el acuerdo de los par-tidos de oposicin; por primera vez seinstrument un mecanismo de cons-truccin de acuerdos polticos entre elgobierno y la oposicin que no sehaban dado hace muchsimos aos ynunca de esta manera; los pactosaqullos, como los logrados conMiguel de la Madrid, no eran el mismoesquema.

    Un pacto descafeinadoEn esta ocasin se dio un pacto

    verdaderamente importante, que porah dicen que no sali del PRI sino delPRD, pero como haya sido lo constru-yeron los partidos de oposicin msimportantes y el gobierno. Es unpacto que sigue, ya bastante desca-feinado, deslavado, pero en estemomento sobrevive y en ese ambien-te se promulg la reforma educativa,la de telecomunicaciones, la ley deamparo, todas las primeras reformasque llevaron a hablar y a popularizar eltrmino el momento mexicano, accio-nes importantes de anticorrupcin

    8 de septiembre de 2013 21Siempre!

    Foto

    graf

    a: A

    genc

    ia E

    L UN

    IVER

    SAL

    NORA22 3143_Maquetacin 1 9/5/13 7:35 PM Page 2

  • como la detencin de Elba EstherGordillo y el caso de Andrs Granier,exgobernador de Tabasco; ms ade-lante un proceso electoral en 2013, dedonde resurgi el PRI y sali fortaleci-do en trminos de datos, de cifraselectorales.

    Adems, sali bien librado el pre-sidente Pea a pesar del desliz deRosario Robles y la intervencin deSedesol Secretara de DesarrolloSocial y el conflicto, el enfrenta-miento con los partidos de oposicina partir de esto, a lo que no se le sacel suficiente provecho.

    Por lo tanto, me quedo con laimpresin de que las movilizaciones,la cada en la economa, el previsibleincremento del desempleo y la infla-cin, la baja de la inversin extranjera,son datos muy complicados que seestn viviendo ya y que hacen que elfuturo se vea complicado por lomenos. Las acciones hacia futurofueron bsicamente lo que deline elpresidente Pea en su mensaje; claro,basa todo en la necesidad de lasreformas estructurales: energtica, fis-cal y hacendaria, que ya vienen la pr-xima semana; habr que ver cul es lareaccin de la sociedad, pero hastadonde se ve, tiene el apoyo de unaparte del Congreso por lo menos y lasir sacando, pero hay otros elementosque no controla l, como son losdatos econmicos y que claramenteestn afectando el momento actual.

    Mirn Lince contina con su anli-sis del mensaje presidencial y agregaen lo poltico, adems de las movili-zaciones, los escenarios de violenciaestn a la orden del da, Guerrero yMichoacn viven situaciones verdade-ramente dramticas, la violencia y lainseguridad estn al alza, han crecidolas cifras de delitos como robo,secuestro, extorsin, as como la pro-

    liferacin de los grupos de autodefen-sa que hablan de una inestabilidadpoltica que pudieran llegar a poner enriesgo las reformas estructurales.

    Dentro de su anlisis un punto quesobresale y que llama mucho la aten-cin de la profesora e investigadorade la UNAM es el momento en el quese present el Informe de Gobierno:me llam mucho la atencin el hechode haber tenido que suspender elviaje a Turqua, no es lo que, supongo,Presidencia quera, ni es lo que msayuda a dar confianza y a dar fortalezaal presidente.

    Adems, esta idea de dar uninforme en el que se vuelve un mensa-je a la nacin, pero otra vez desluceen el sentido de que el presidente aquien tiene que informar es alCongreso, y lo hace por escrito. Estemensaje a la nacin en realidad esfrente a un pblico muy controlado, asus invitados, un pblico que desdeluego hasta a Anglica Rivera leaplaudieron, fue el primer aplauso,uno dice: no s que hizo para tener elprimer aplauso en el discurso. Un pre-sidente como Pea tan preocupadopor los smbolos que adems esoest bien, de eso se trata la poltica, tan preocupado por las formas,cmo recuper el Palacio Nacional,cmo recuper Los Pinos, y est bienque se recuperen todos estos smbo-los; a final de cuentas eso es el poder;un juego de smbolos.

    Un pblico muy a modoNo obstante, no le salieron las

    cosas totalmente como estaban pla-neadas porque de entrada no pudo iral Congreso, lo cual se anunci en unprimer momento que se iba hacer,supongo que se intent despus, sevio que era inviable, y la sede fuepasando la pelota de un sitio a otro.

    Primero era San Lzaro, despus sehabl de Palacio Nacional, despusse habl del Auditorio Nacional, des-pus Campo Marte bastante desa-fortunada la sugerencia de que fueraen Campo Marte por lo que implica ysi el presidente Pea quera desligarsede los militares por desligarse de laimagen de Caldern..., pero final-mente es en Los Pinos, en un ambien-te muy controlado. Ah l dijo quineshaban ido, claro, fueron los invitados,no haba ninguna posibilidad de mani-festacin y est bien, no se le inte-rrumpi, pero era un pblico muy amodo, y esto hace que desluzca elmensaje. Ese mensaje podra habersido dado a los medios y recuerdo unpoco el sexenio de Fox, cmo elentonces presidente estaba muy pre-ocupado por el mensaje, pues ldeca que tena que hablarle a losmedios, es decir, su discurso siemprefue a los medios, para que trascendie-ra, para que llegara a un pblico msamplio y para posicionarse.

    Rosa Mara Mirn comenta quees una lstima que no se pueda yadar el intercambio, era un acto repu-blicano muy importante que el presi-dente diera un mensaje ante elCongreso al inicio del periodo desesiones del Congreso, el cual ya nose da, ya sa es historia pasada; essolamente el texto escrito, pero screo que estos mensajes ni son el Dadel Presidente como eran en el pasa-do, en donde se permita que se lucie-ra el presidente y todo mundo leaplauda, ni estamos en el extremo delpresidente, interrumpido, interpeladodurante un nmero de veces, duranteel curso de su mensaje, de la presen-tacin de su Informe de Gobierno,pero finalmente estaba en elCongreso; eso ya es historia, hay querevitalizar este mensaje.

    22 8 de septiembre de 2013 Siempre!

    EntrEvista

    NORA22 3143_Maquetacin 1 9/5/13 7:35 PM Page 3

    La idea de que no haya habidouna sede que se respetara, la idea deque no haya habido una fecha que serespetara, el mensaje fue el 2 de sep-tiembre, cuando el informe es el 1 deseptiembre; claro, el informe se entre-g por escrito ese da al Congreso dela Unin, no hay una violacin a la ley,a la Constitucin, no hay ningn pro-

    blema, pero simblicamente s quieredecir algo. El mensaje podra habersido el da 1 en la noche, no puedeser antes, pero s poda ser despusde la entrega; en fin, hay una serie desmbolos que me da la impresin deque este gobierno ya no tiene todoslos hilos en la mano, ya no tiene elcontrol de todos los factores y de

    algunos, que no los puede tener,como la desaceleracin econmica,la cada en la economa, no dependesolamente del gobierno mexicano;entonces, qued una imagen de unpresidente titubeante, un presidentedbil y que se contrapone con la pro-pia imagen de este presiente queentr pisando fuerte.

    8 de septiembre de 2013 23Siempre!

    En trminos generales, parece ms un trmite y algoque se tena que hacer que un parte aguas o unevento realmente trascendente; dicho esto, lo quetendramos que preguntarnos es cmo queremos quesean los informes? Si queremos como en el pasado, queeran estos momentos en los que se anunciaban cosasnuevas, cambios importantes para bien o para mal quenos caan medio de sorpresa y que haba todo unambiente de incertidumbre del Informe; o si queremosalgo mucho ms austero en todos sentidos y que no alte-ra el estado de las cosas tanto en poltica como en la vidadiaria de los ciudadanos, como la pregunta que debera-mos hacernos en este nuevo pas, mucho ms democr-tico, seala Vidal Romero, profesor e investigador delInstituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM).En cuanto al contenido, en principio, dice el maestroRomero, no hubo contenido importante en trminos deavances significativos, en buena medida porque sonpocos meses los que van del sexenio, y tambin enbuena medida porque siempre, incluso los mismosgobernantes, se generan expectativas demasiado altasde lo que pueden hacer una vez que estn en el poder, yuna vez que llegan ven que es mucho ms complicado,se requiere la voluntad de muchos actores, y en ese sen-tido lo que vemos es eso, en el contenido no hay grandes

    avances. En la parte ms rescatable lo que s presentaPea Nieto es una agenda muy clara que sigue siendoms o menos con la que empez desde que tom pose-sin, y eso independientemente de que avance o noavance se agradece por lo menos el que sepamos haciadnde vamos, ya si llegamos ser otra cosa. Ha sidobastante sistemtico en hacia dnde vamos.En opinin del doctor en ciencia poltica por laUniversidad de Stanford, el presidente de la repblica ledio menos importancia a la cuestin econmica y segu-ridad en su mensaje debido a que la parte econmica nomarcha como esperaban o como esperbamos. En laparte de seguridad, hay avances y hay retrocesos, esdecir, no es el gran cambio que algunos esperaban;entonces lo que s hizo el mensaje fue meternos almomento de coyuntura en el que estamos en trminosde las aprobacin de las reformas econmicas querequiere aglutinar a un montn de actores. De ah que el anlisis del politlogo va en dos sentidos: elprimero plantea una agenda que ha sido bastante consis-tente, sa es una parte positiva; la parte negativa es queus ese tiempo de dirigirse a la nacin y a los otros actoresnada ms para decirles otra vez: vamos ponindonos deacuerdo y vamos a resolver estos problemas, pero no hayresultados, eso es claro, al momento.

    Vidal RomeRo/Profesor e investigador del ITAM

    Mensaje presidencial, ms untrmite que un acto trascendental

    Nora rodrguez aceves

    NORA22 3143_Maquetacin 1 9/5/13 7:36 PM Page 4

  • La idea de que no haya habidouna sede que se respetara, la idea deque no haya habido una fecha que serespetara, el mensaje fue el 2 de sep-tiembre, cuando el informe es el 1 deseptiembre; claro, el informe se entre-g por escrito ese da al Congreso dela Unin, no hay una violacin a la ley,a la Constitucin, no hay ningn pro-

    blema, pero simblicamente s quieredecir algo. El mensaje podra habersido el da 1 en la noche, no puedeser antes, pero s poda ser despusde la entrega; en fin, hay una serie desmbolos que me da la impresin deque este gobierno ya no tiene todoslos hilos en la mano, ya no tiene elcontrol de todos los factores y de

    algunos, que no los puede tener,como la desaceleracin econmica,la cada en la economa, no dependesolamente del gobierno mexicano;entonces, qued una imagen de unpresidente titubeante, un presidentedbil y que se contrapone con la pro-pia imagen de este presiente queentr pisando fuerte.

    8 de septiembre de 2013 23Siempre!

    En trminos generales, parece ms un trmite y algoque se tena que hacer que un parte aguas o unevento realmente trascendente; dicho esto, lo quetendramos que preguntarnos es cmo queremos quesean los informes? Si queremos como en el pasado, queeran estos momentos en los que se anunciaban cosasnuevas, cambios importantes para bien o para mal quenos caan medio de sorpresa y que haba todo unambiente de incertidumbre del Informe; o si queremosalgo mucho ms austero en todos sentidos y que no alte-ra el estado de las cosas tanto en poltica como en la vidadiaria de los ciudadanos, como la pregunta que debera-mos hacernos en este nuevo pas, mucho ms democr-tico, seala Vidal Romero, profesor e investigador delInstituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM).En cuanto al contenido, en principio, dice el maestroRomero, no hubo contenido importante en trminos deavances significativos, en buena medida porque sonpocos meses los que van del sexenio, y tambin enbuena medida porque siempre, incluso los mismosgobernantes, se generan expectativas demasiado altasde lo que pueden hacer una vez que estn en el poder, yuna vez que llegan ven que es mucho ms complicado,se requiere la voluntad de muchos actores, y en ese sen-tido lo que vemos es eso, en el contenido no hay grandes

    avances. En la parte ms rescatable lo que s presentaPea Nieto es una agenda muy clara que sigue siendoms o menos con la que empez desde que tom pose-sin, y eso independientemente de que avance o noavance se agradece por lo menos el que sepamos haciadnde vamos, ya si llegamos ser otra cosa. Ha sidobastante sistemtico en hacia dnde vamos.En opinin del doctor en ciencia poltica por laUniversidad de Stanford, el presidente de la repblica ledio menos importancia a la cuestin econmica y segu-ridad en su mensaje debido a que la parte econmica nomarcha como esperaban o como esperbamos. En laparte de seguridad, hay avances y hay retrocesos, esdecir, no es el gran cambio que algunos esperaban;entonces lo que s hizo el mensaje fue meternos almomento de coyuntura en el que estamos en trminosde las aprobacin de las reformas econmicas querequiere aglutinar a un montn de actores. De ah que el anlisis del politlogo va en dos sentidos: elprimero plantea una agenda que ha sido bastante consis-tente, sa es una parte positiva; la parte negativa es queus ese tiempo de dirigirse a la nacin y a los otros actoresnada ms para decirles otra vez: vamos ponindonos deacuerdo y vamos a resolver estos problemas, pero no hayresultados, eso es claro, al momento.

    Vidal RomeRo/Profesor e investigador del ITAM

    Mensaje presidencial, ms untrmite que un acto trascendental

    Nora rodrguez aceves

    NORA22 3143_Maquetacin 1 9/5/13 7:36 PM Page 4

  • Alfredo ros cAmArenA

    La aprobacin de la Ley delServicio Docente se realiz deforma inmediata al inicio delsegundo periodo ordinario de la LXIILegislatura; as se hizo porque habaquedado en la opinin pblica la per-cepcin de que fueron los movimien-tos de la CNTE los que haban dete-nido la aprobacin de esta ley.Adems, el mismo da, el 2 de sep-tiembre, pues la sesin termin des-pus de la 1 de la maana, el presi-dente pudo informar de su aproba-cin, que, por otra parte, fue unaabrumadora mayora de diputadosquienes dieron su voto aprobatorio,mientras que poco ms de 60 seopusieron. En trminos de legalidadno hay duda de que fue correcto ytambin si consideramos que el fun-cionamiento de las institucionesdemocrticas se define por las mayo-ras, el proceso fue legal y aceptadopor gran parte de la sociedad. Sinembargo, existe un amplio sector dela poblacin que no se puede desde-ar y que se ha movilizado por ste yotros temas en las calles del pas; noslo los maestros, ya saliCuauhtmoc Crdenas en una pri-mera marcha popular contra la refor-ma que modifica artculos constitu-cionales en materia energtica y apartir de ah, y durante los prximosdas, sin duda la movilizacin social

    va a crecer y se anuncia que este 8de septiembre se presentar la inicia-tiva del paquete hacendario queconstitucionalmente est en su trmi-no formal y por otra parte, AndrsManuel Lpez Obrador est promo-viendo un acto masivo en contra delas reformas.

    En su mensaje a la nacin, el pre-sidente dej claro que su lnea estra-tgica sigue siendo la que plante ensu discurso del 1 de diciembre, y queun da despus fuera parte de lasaspiraciones del llamado Pacto porMxico; no hay duda de que cuentacon los votos ms que suficientes enel Congreso para que en los prxi-mos 120 das se avance en esta lgi-ca reformista.

    Sin embargo, la contradiccinentre la movilizacin social y la refor-ma debe ser considerada y pondera-da con inteligencia y prudencia. Setienen, s, las mayoras legislativas;stas representan legtimamentenuestro sistema democrtico, perono podemos pasar inadvertida lamovilizacin social y el conflicto enlas calles. En la tribuna hay mayora;en la calle hay confusin. Las condi-ciones econmicas sociales interna-cionales tienen que ser evaluadasseriamente para saber hasta dndese puede y se debe avanzar en lasreformas. Que no puede ser panaceaque resuelva todos los males que hoy

    por hoy sufre la nacin en donde per-siste el clima de violencia e inseguri-dad y, por otra parte, nos acercamosseriamente a un periodo recesivo enmateria econmica. Esta crisis inter-na no puede resolverse con varitamgica, ni de la noche a la maana.Las reformas legislativas, cuando seaterricen, tendrn que ser operadas,y en esta operacin estar la verda-dera responsabilidad del cambio queprobablemente tenga el destinonacional.

    La dicotoma entre la calle y la tri-buna slo se puede dirimir con ope-

    24 8 de septiembre de 2013

    Dar el justo medio a los cambios

    Entre la tribuna y la calle

    Siempre!

    reflexiones constitucionAles

    Acto masivo en contra de las reformas.

    camarena_Maquetacin 1 9/5/13 6:40 PM Page 1

  • racin poltica inteligente y con nego-ciacin que permita el acuerdo nacio-nal; tienen razn quienes temeraria-mente afirman que bastan las mayo-ras en el Congreso para cambiar lasleyes, pero no la tienen si dejamosese pensamiento formalista y evalua-mos la realidad social.

    El problema de la normalidadconstitucional consiste, diceLwenstein, en que la vida social deun pas se desarrolle conforme a sunorma, pues, de no ser as, estamosfrente a una constitucin meramenteformal y nominal, por eso el proceso

    social de la nacin debe estar enconsonancia con su legislacin; qubueno que se realicen reformas,siempre y cuando stas sean acepta-das a plenitud por la sociedad.

    Claro est que a nadie le gustapagar impuestos y, sin embargo, esuna exigencia nacional una reformafiscal que nos permita sacar adelantela repblica. A nadie le gusta que leafecten sus privilegios, pero si es porel bien pblico, esto debe hacerse; anadie le gusta que le afecten susintereses, como puede ser el caso dela reforma en materia de telecomuni-

    caciones, pero el pas requiere queas se haga; es decir, no es precisa launanimidad, pero s se requiere laaceptacin equilibrada de la socie-dad para no hacer inaplicable lanorma o para no desatar la moviliza-cin social a grados de crisis poltica.Derechos ciudadanos todos, induda-blemente respeto a la libertad de reu-nin y manifestacin, pero slo elinteligente criterio de un poltico finopuede darle el justo medio a los cam-bios para que stos no rompan conla esperanza que todava existe en elpueblo de Mxico.

    8 de septiembre de 2013 25Siempre!

    Foto

    graf

    a: A

    genc

    ia E

    L UN

    IVER

    SAL

    camarena_Maquetacin 1 9/5/13 6:40 PM Page 2

  • segob_Maquetacin 1 9/5/13 7:32 PM Page 1

  • segob_Maquetacin 1 9/5/13 7:32 PM Page 1

    En muchos mexicanos y cada da enms, ha empezado a instalarse lasensacin de que el pas vive en unacircunstancia peligrosa para la estabilidad ypara la normalidad poltica. No existe ellibro sobre la problemtica poltica mexica-na de principios del siglo XXI y sobre suforma de conducirla, de remediarla, decontenerla o, por lo menos, de atenuarla.Ese libro lo tendremos que escribir losmexicanos de hoy. No los de ayer ni los demaana sino los del presente.

    Sin darnos cuenta, ya lo estamos escri-biendo. Todos los das agregamos pginasy frecuentemente concluimos y cerramoscaptulos.

    Decamos que se sienten peligros. Quese perciben riesgos. Que se adivinan temo-res. Hay premoniciones que inquietan. Haysuposiciones que asustan. Nos est inva-diendo, pues, la incertidumbre. A stasuele sucederla el miedo. A ste, un mni-mo chispazo poltico lo podra convertir enterror pnico. No se necesita de un estalli-do. se sera el resultado de la chispa, nosu causa. En la ciencia de la fsica los treselementos de la explosin se llaman com-bustible, comburente y carburante. En laciencia de la poltica a los tres elementosde la explosin los llamamos, respectiva-mente, escenario, circunstancia y suceso.En ambas ciencias los dos primeros semezclan y el tercero simplemente se agre-ga. En ambas ciencias el resultado recibeel nombre tcnico de conflagracin.

    Un estado de subversin se presentacuando aparecen siete sntomas infalibles:

    El primero es la atrofia de la gobernabi-lidad; el gobierno no puede dirigir suspasos hacia donde quiere llegar. El segun-do es la perturbacin de la credibilidad; losgobernados no consideran que se estencaminando hacia donde anuncia que vaa ir. El tercero es la disminucin de la con-fiabilidad; con esto se representa que se hadejado de considerar que hacia donde seencamina sea lo correcto.

    El cuarto sntoma es la fragilizacin de laautoridad; a los agentes y subordinadosdel gobierno no les gusta obedecer ni a susjefes ni a las leyes. Por eso cada quienhace lo que le viene en gana. Lo mismo losjueces que los policas que los legisladoresque los funcionarios.

    El quinto es que se ha atrofiado la sen-sibilidad; se ha entronizado la falta de oficiopoltico; el gobernado est consciente deque su gobierno no sabe lo que el ciudada-no desea o necesita.

    El sexto sntoma es la ausencia de res-petabilidad cuando la ciudadana ha perdi-do comedimento y aprecio por sus instan-cias de gobierno.

    Por ltimo, el sptimo sntoma es la pr-dida de esperanza. Esto representa quemuchos mexicanos no slo consideranque estamos mal sino que, adems, en elfuturo vamos a estar peor.

    Estos sntomas nos anuncian de qutamao es la bomba. Lo que no se nosgarantiza es de qu tamao es la mecha.

    [email protected]: @jeromeroapis

    8 de septiembre de 2013 27

    Combustible, comburente y carburante

    Siempre!

    nuEstRo tiEmpo

    Estos sntomas

    nos anuncian

    de qu tamao

    es la bomba.

    Lo que

    no se

    nos garantiza

    es de

    qu tamao

    es la mecha.

    Casi un Estado de sitioJos Elas RomERo apis

    APIS 3143_Maquetacin 1 9/4/13 5:05 PM Page 1

  • Hemos sido tolerantes hasta extremos criticados, pero todo tiene un

    lmite y no podemos permitir ya que se sigaquebrantando irremisiblemente el orden

    jurdico como a los ojos de todo el mundo havenido sucediendo.

    Gustavo Daz Ordaz (1 de septiembre, 1968)

    Una reflexin que recorriera loprevisible de este septiembre aenero de 2014 nos hara ar -quear las cejas. Esos meses que semostraban en enero como cargadosde esperanzas resultaron en un nubla-

    do que anuncia ser un cmulo decalamidades. S, as pinta este fin deao para Enrique Pea y por endepara el pas.

    Se acumulan nubarrones: ya sedieron las elecciones del 7 de julio. Se

    28 8 de septiembre de 2013 Siempre!

    Esperemos que la sangre no llegue al ro

    Un fin de ao tormentosoJorgE carrillo olEa

    poltica y gobiErno

    Errtica, la definicin de la sede.

    CARRILLO OLEA 3143_Maquetacin 1 9/4/13 5:02 PM Page 1

    esperaban estruendosas, la verdad esque pasaron sin mayores efectos.Por qu?, es que no hubo irregula-ridades? S, claro. Despus de tantasacusaciones, unas hasta risibles,pasada la tormenta y l con el cinismoal que estamos acostumbrados, aquno pas nada. Gritos histricos portodos lados y ninguna consecuencia.Ya nadie llora. Son las realidadesmexicanas.

    Est el informe presidencial que,para ser el primero, puede sealar elcamino para los otros cinco. Result

    psima, por errtica, la definicin de lasede. Vedada la del Congreso;secuestrado Palacio Nacional; ame-nazado el Auditorio, desestimados lossalones de Los Pinos fuimos a parar aun prado, el Campo Marte, pero no,siempre no. Mejor un patio de la resi-dencia, o sea suban el piano, bajen elpiano. En su contenido result unaagenda para maana, no hubo polti-ca en este momento terriblementepoltico.

    Estn en el horno los primeros pre-supuestos que sern sui gneris. El deingresos debera incorporar comofuentes fiscales parte de los nmerosprocedentes de la reforma fiscal, si lahubiera. Se esperara tambin que enel de egresos los conceptos de gastofueran ms explcitos.

    Los proyectos legislativos, si algu-no es todava viable ante las circuns-tancias del momento, pesan igual-mente: se avizoran la reforma polticay las reformas fiscal y energtica, yqueda tambin por considerar toda lalegislacin reglamentaria en materiade telecomunicaciones. Y todo estocon Michoacn y Guerrero alborota-dos, Chihuahua que se sigue ensan-grentado, el Bajo calentndose, elEstado de Mxico parece morgue ydel Distrito Federal ni hablar.

    Hay adems de una pesadamorralla que qued atorada en algunade las cmaras como la que crea laComisin Anticorrupcin o la muydelicada reforma a la Ley deSeguridad Nacional que contendralas aspiraciones militares que, a pri-mera vista, son imposibles de atender,y es verdad que ellos no asimilan y esel peor momento para disgustarlos.Poca cosa!

    Ya fuera de la olla de coccin de larelacin Ejecutivo-Legislativo, peroinfluyendo mucho, mucho, en loscomportamientos racionales e irracio-

    nales de legisladores est la ardorosavida diaria:

    1.Nuestra economa va claramentea la baja, al grado de que ciertosprogramas presidenciales por hoy sonya claramente insostenibles, como elde la seguridad universal, la cruzadacontra el hambre, la beca-salario, etc.Menos mal que el petrleo est ligera-mente al alza gracias a Siria.

    2.La fragilidad econmica europeay sus efectos por la reduccin deimportaciones de Estados Unidos querebota en las mexicanas. Las cuitasde Obama con el tema de Siria y unposible enredo all, de sos en losque les encanta participar como gen-darmes del mundo.

    3.No pueden dejarse atrs en lareflexin, como posibilidadesfactibles que se afectan recproca-mente, la nubosidad en la percepcinsobre los programas nacionales querecin se lanzaron, ninguno se enten-di ni fue aplaudido. Tantos discursos(270) se opacan recprocamente.

    4.Es de esperarse el empeora-miento de las situaciones deinestabilidad social en el DistritoFederal gracias a la CNTE, a LpezObrador, los anarquistas y otros movi-mientos que aprovecharn la situa-cin creada por el propio presidente,que en su ilusionismo de enero, pusodemasiada carne en su asador.

    Paradjicamente nadie le hizo verque no tena un anlisis de conse-cuencias suficientemente desarrolla-do. Decidi tan aventurada estrategiaen la ausencia de las instituciones deinteligencia que l convirti en comi-saras. As, se fue slo con la opininde los cuates. Esperemos que la san-gre no llegue al ro.

    Aguas, aguas, aguas, la historia suelerepetirse. 2 de octubre no se olvida!

    [email protected]

    8 de septiembre de 2013 29Siempre!

    Foto

    graf

    a: A

    genc

    ia E

    L UN

    IVER

    SAL

    CARRILLO OLEA 3143_Maquetacin 1 9/4/13 5:02 PM Page 2

  • Hemos sido tolerantes hasta extremos criticados, pero todo tiene un

    lmite y no podemos permitir ya que se sigaquebrantando irremisiblemente el orden

    jurdico como a los ojos de todo el mundo havenido sucediendo.

    Gustavo Daz Ordaz (1 de septiembre, 1968)

    Una reflexin que recorriera loprevisible de este septiembre aenero de 2014 nos hara ar -quear las cejas. Esos meses que semostraban en enero como cargadosde esperanzas resultaron en un nubla-

    do que anuncia ser un cmulo decalamidades. S, as pinta este fin deao para Enrique Pea y por endepara el pas.

    Se acumulan nubarrones: ya sedieron las elecciones del 7 de julio. Se

    28 8 de septiembre de 2013 Siempre!

    Esperemos que la sangre no llegue al ro

    Un fin de ao tormentosoJorgE carrillo olEa

    poltica y gobiErno

    Errtica, la definicin de la sede.

    CARRILLO OLEA 3143_Maquetacin 1 9/4/13 5:02 PM Page 1

    esperaban estruendosas, la verdad esque pasaron sin mayores efectos.Por qu?, es que no hubo irregula-ridades? S, claro. Despus de tantasacusaciones, unas hasta risibles,pasada la tormenta y l con el cinismoal que estamos acostumbrados, aquno pas nada. Gritos histricos portodos lados y ninguna consecuencia.Ya nadie llora. Son las realidadesmexicanas.

    Est el informe presidencial que,para ser el primero, puede sealar elcamino para los otros cinco. Result

    psima, por errtica, la definicin de lasede. Vedada la del Congreso;secuestrado Palacio Nacional; ame-nazado el Auditorio, desestimados lossalones de Los Pinos fuimos a parar aun prado, el Campo Marte, pero no,siempre no. Mejor un patio de la resi-dencia, o sea suban el piano, bajen elpiano. En su contenido result unaagenda para maana, no hubo polti-ca en este momento terriblementepoltico.

    Estn en el horno los primeros pre-supuestos que sern sui gneris. El deingresos debera incorporar comofuentes fiscales parte de los nmerosprocedentes de la reforma fiscal, si lahubiera. Se esperara tambin que enel de egresos los conceptos de gastofueran ms explcitos.

    Los proyectos legislativos, si algu-no es todava viable ante las circuns-tancias del momento, pesan igual-mente: se avizoran la reforma polticay las reformas fiscal y energtica, yqueda tambin por considerar toda lalegislacin reglamentaria en materiade telecomunicaciones. Y todo estocon Michoacn y Guerrero alborota-dos, Chihuahua que se sigue ensan-grentado, el Bajo calentndose, elEstado de Mxico parece morgue ydel Distrito Federal ni hablar.

    Hay adems de una pesadamorralla que qued atorada en algunade las cmaras como la que crea laComisin Anticorrupcin o la muydelicada reforma a la Ley deSeguridad Nacional que contendralas aspiraciones militares que, a pri-mera vista, son imposibles de atender,y es verdad que ellos no asimilan y esel peor momento para disgustarlos.Poca cosa!

    Ya fuera de la olla de coccin de larelacin Ejecutivo-Legislativo, peroinfluyendo mucho, mucho, en loscomportamientos racionales e irracio-

    nales de legisladores est la ardorosavida diaria:

    1.Nuestra economa va claramentea la baja, al grado de que ciertosprogramas presidenciales por hoy sonya claramente insostenibles, como elde la seguridad universal, la cruzadacontra el hambre, la beca-salario, etc.Menos mal que el petrleo est ligera-mente al alza gracias a Siria.

    2.La fragilidad econmica europeay sus efectos por la reduccin deimportaciones de Estados Unidos querebota en las mexicanas. Las cuitasde Obama con el tema de Siria y unposible enredo all, de sos en losque les encanta participar como gen-darmes del mundo.

    3.No pueden dejarse atrs en lareflexin, como posibilidadesfactibles que se afectan recproca-mente, la nubosidad en la percepcinsobre los programas nacionales querecin se lanzaron, ninguno se enten-di ni fue aplaudido. Tantos discursos(270) se opacan recprocamente.

    4.Es de esperarse el empeora-miento de las situaciones deinestabilidad social en el DistritoFederal gracias a la CNTE, a LpezObrador, los anarquistas y otros movi-mientos que aprovecharn la situa-cin creada por el propio presidente,que en su ilusionismo de enero, pusodemasiada carne en su asador.

    Paradjicamente nadie le hizo verque no tena un anlisis de conse-cuencias suficientemente desarrolla-do. Decidi tan aventurada estrategiaen la ausencia de las instituciones deinteligencia que l convirti en comi-saras. As, se fue slo con la opininde los cuates. Esperemos que la san-gre no llegue al ro.

    Aguas, aguas, aguas, la historia suelerepetirse. 2 de octubre no se olvida!

    [email protected]

    8 de septiembre de 2013 29Siempre!

    Foto

    graf

    a: A

    genc

    ia E

    L UN

    IVER

    SAL

    CARRILLO OLEA 3143_Maquetacin 1 9/4/13 5:02 PM Page 2

  • En nueve meses de gobierno y ago-biado por calamidades de dentroy fuera del pas, el presidenteEnrique Pea Nieto no poda ofrecerimportantes resultados y debido a ellodedic su mensaje de ese periodo a lasreformas. Las mencion 38 veces yespera que el Congreso apruebe prontola energtica, madre de todas.

    Pea Nieto dedic amplios espa-cios a la reforma educativa y agrade-ci a los diputados la aprobacin de la

    ley secundaria sobre ServicioProfesional Docente, realizada lamadrugada del lunes pasado, da delPrimer Informe.

    El Senado fue blindado con enor-mes tapias metlicas y nutridos con-tingentes policiacos para resguardar alos legisladores que en esa Cmaraconcluiran dicha ley. Ya derrotados,los miembros de la CNTE volvieron ala carga con cierres al trfico enInsurgentes y Reforma.

    La CNTE perdi su nica deman-da, la de impedir la evaluacin demaestros. Pero alguna ganancia pre-tenden los lderes de las secciones 18y 22, Juan Jos Ortega y RubnNez, respectivamente. Hablan dealargar el plantn del Zcalo al 14 deeste mes, vspera del Grito de laIndependencia y del desfile militar.

    Es la escuela del Peje LpezObrador, quien aguantaba hasta esafecha con sus caravanas de Tabasco y,

    30 8 de septiembre de 2013 Siempre!

    en la lneaCostar al pas renovadas marchas y plantones

    Pea Nieto quiere concluirreformas en tres meses

    Flix Fuentes Medina

    FUENTES 3143_Maquetacin 1 9/4/13 5:00 PM Page 1

    de acuerdo con la informacin filtradaen esos das por Gobernacin, reciba 7mil millones de pesos pesos con tresceros ms que le entregaba en cadaocasin Marcelo Ebrar