Revista Pădurilor 2011_5

Embed Size (px)

Citation preview

  • (Nr. 5 / 2011)

    Comunitatea academic din silvicultur solicit elaborarea

    unui nou cod silvic romnesc.............................................. 3

    FILIMON CARCEA, IOAN SECELEANU: Amenajarea

    pdurilor din Cmpia Vlsiei (II)........................................ 9

    NICOLAE DONI: Pdurile din Cmpia Vlsiei din

    punct de vedere tipologic.................................................. 17

    GABRIEL DUDUMAN: Silvicultura pdurilor neregulate

    n Romnia: aplicarea codrului grdinrit......................... 21

    JOHANN KRUCH: Lunura, cel mai sever defect pentru

    butenii de stejar (Quercus robur L.) i gorun (Quercus

    petraea (Matt.) Liebl.) n sortarea industrial................... 37

    ROLAND HARTZ, ULRIKE KREPLIN: Tendina

    actual favorabil inimii roii aduce avantaje practicii

    silvice. Au voie arborii de fag s se ngroae i mai

    mult?................................................................................ 46

    RADU VLAD, CRISTIAN GHEORGHE SIDOR,

    CRISTIAN COJOCIA: Perturbaii ale creterilor n

    diametru la arborii de molid vtmai de cervide.............. 50

    Cronic............................................................................. 55

    dr. Ignacio J. Diaz Maroto Hidalgo

    (Spania)

  • Cu prilejul mplinirii a 130 de ani de la adopta-

    rea primului Cod silvic romnesc act legislativ cu

    mare ncrctur istoric , comunitatea academic

    din silvicultur, prin Comisia de tiine silvice a

    Academiei Romne i Secia de silvicultur a

    Academiei de tiine Agricole i Silvice Gheorghe

    Ionescu-ieti, n cadrul unui elevat simpozion, a

    analizat calitatea i gradul de aplicabilitate a actualu-

    lui Cod silvic romnesc.

    Participarea a fost larg reprezentativ: acad.

    Cristian Hera, vicepreedinte al Academiei Romne,

    acad. Victor Giurgiu, ing. Cristian Apostol secretar

    de stat n Ministerul Mediului i Pdurilor, specialiti

    de marc ai Regiei Naionale a PdurilorRomsilva,

    membri ai Academiei de tiine Agricole i Silvice

    Gheorghe Ionescu-ieti, reprezentani de frunte

    ai multor instituii i organizaii neguvernamentale

    (Federaia pentru Aprarea Pdurilor, Asociaia Pro-

    prietarilor de Pduri din Romnia, Fundaia Patri-

    moniu a Academiei Romne, Societatea Progresul

    Silvic, Asociaia Forestierilor din Romnia, Asoci-

    aia proprietarilor strini avnd pduri n Romnia

    PROFOREST, Aciunea Civic Direct membr a

    Coaliiei pentru Mediu, Fundaia Eco-Civica .a.).

    Au susinut comunicri acad. Victor Giurgiu i

    membri marcani ai Academiei de tiine Agricole i

    Silvice Gheorghe Ionescu-ieti: prof. Ion Miles-

    cu, dr. Filimon Carcea, prof. Marian Ianculescu, dr.

    Ioan Seceleanu, precum i deputat dr. Ion Dumitru,

    principalul autor al unei propuneri legislative pentru

    modificarea i completarea Legii nr. 46/2008

    Codul silvic.

    Dup evocarea i evaluarea codurilor silvice

    din anii 1881, 1910, 1962 i 1996, s-a trecut la o pro-

    fund analiz a calitii i gradului de aplicabilitate a

    Codului silvic n funcie (din 2008), precum i a

    noutilor inserate n propunerea legislativ men-

    ionat mai sus, discutat deja n comisii de specia-

    litate ale Senatului, analizat i avizat favorabil de

    Consiliul Legislativ (dar cu justificate rezerve).

    Dezbaterile prilejuite de adoptarea n Parla-

    ment a primului cod silvic romnesc, din 1881, cons-

    tituie un valoros capitol de retrologie forestier, util

    nou, tuturor silvicultorilor de astzi, dar mai ales

    actualilor parlamentari care i-au propus, acum, doar

    s cosmetizeze actualul cod silvic adoptat de Par-

    lament, fr dezbaeri i analize profunde, cu numai

    trei ani n urm.

    O prim constatare desprins din lucrrile sim-

    pozionului menionat mai sus a fost c, n cei 130 de

    ani scuri de la adoptarea primului cod silvic rom-

    nesc, au disprut aproximativ trei milioane de hecta-

    re de pdure, iar biodiversitatea i starea celor care au

    dinuit s-au nrutit, astfel nct motenim un do-

    meniu forestier puternic ngustat, cu o treime, pentru

    o populaie aproape triplat ntre timp, pduri n

    mare parte destructurate antropic i, n consecin,

    vulnerabile la adversiti, avnd un potenial antien-

    tropic i economic sub nivelul ecosistemelor foresti-

    ere naturale (virgine).

    Important de subliniat este faptul c acest mo-

    ment aniversar nu i-a oprit pe cei mai muli parti-

    cipani la simpozion de a afirma c haosul actual din

    multe pduri private (i nu numai), ca i declinul

    silviculturii romneti, nu vor putea fi stvilite, sau

    cel puin domolite, fr o legislaie silvic protecio-

    nist, foarte sever, ceea ce, din pcate, nici actualul

    Cod silvic, nici recenta propunere legislativ amin-

    tit mai sus, nu se ridic la nivelul acestor cerine.

    Cu privire la Codul silvic din 2008

    La scurt timp dup promulgarea i punerea n

    aplicare a Codului silvic din 2008, cu justificat

    dorin ateptat, i n climatul deziluziilor generate

    de eecul Codului silvic din 1996, au aprut lacunele

    celui din 2008, multe sesizate cu anticipaie de

    comunitatea academic din silvicultur: dispoziii

    nefinalizate, necorespunztoare, inoperante sau ino-

    portune.

    (Nr. 5 / 2011)

    (Nr. 5 / 2011)

    5

    REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5

    The academic community of silviculture is asking for the

    elaboration of a new Romanian Forest Law................................. 3

    FILIMON CARCEA, IOAN SECELEANU: The management of

    forests in the Vlsia Plain (II)....................................................... 9

    NICOLAE DONI: The forests of Codrul Vlsiei from the

    typological point of vue............................................................. 17

    GABRIEL DUDUMAN: Uneven-aged forestry in Romania: the

    application of single tree selection system................................. 21

    JOHANN KRUCH: Moon ring, the most serious timber defect of

    the logs of pedunculate oak (Quercus robur L.) and sessile oak

    (Quercus petraea (Matt.) Liebl.) in the industrial sorting........... 37

    ROLAND HARTZ, ULRIKE KREPLIN: The present trend,

    favourable to the red heart, brings advantages to the practical

    forestry. Are the European beech trees to thicken even more?.... 46

    RADU VLAD, CRISTIAN GHEORGHE SIDOR, CRISTIAN

    COJOCIA: Disturbances of diameter increment of Norway spruce

    trees damaged by deer................................................................ 50

    Chronicle.................................................................................. 55

    32

    Comunitatea academic din silvicultur solicit elaborarea

    unui nou cod silvic romnesc

    La communaut acadmique de la sylviculture roumaine

    demande un nouveau Code Forestier........................................... 3

    FILIMON CARCEA, IOAN SECELEANU: L'amnagement des

    forts situes dans la Plaine de Vlasia, Roumanie (II).................. 9

    NICOLAE DONI: La typologie de forts de la Plaine de

    Vlasia........................................................................................ 17

    GABRIEL DUDUMAN: La sylviculture des forts irrgulires

    roumaines: application de la futaie jardine............................... 21

    JOHANN KRUCH: La lunure - le dfaut le plus important des

    bois de chne pdoncul (Quercus robur L.) et chne sessile

    (Quercus petraea (Matt.) Liebl.) lors du tri industriel................. 37

    ROLAND HARTZ, ULRIKE KREPLIN: La tendance actuelle

    favorable au coeur rouge rend plein d'avantage la pratique

    forstiere; est-il admis que les arbres de htre soient plus

    pais?........................................................................................ 46

    RADU VLAD, CRISTIAN GHEORGHE SIDOR, CRISTIAN

    COJOCIA: Perturbations des croissances en diamtre des arbres

    d'pica endommags par les cervides....................................... 50

    Chronique................................................................................. 55

  • Cu prilejul mplinirii a 130 de ani de la adopta-

    rea primului Cod silvic romnesc act legislativ cu

    mare ncrctur istoric , comunitatea academic

    din silvicultur, prin Comisia de tiine silvice a

    Academiei Romne i Secia de silvicultur a

    Academiei de tiine Agricole i Silvice Gheorghe

    Ionescu-ieti, n cadrul unui elevat simpozion, a

    analizat calitatea i gradul de aplicabilitate a actualu-

    lui Cod silvic romnesc.

    Participarea a fost larg reprezentativ: acad.

    Cristian Hera, vicepreedinte al Academiei Romne,

    acad. Victor Giurgiu, ing. Cristian Apostol secretar

    de stat n Ministerul Mediului i Pdurilor, specialiti

    de marc ai Regiei Naionale a PdurilorRomsilva,

    membri ai Academiei de tiine Agricole i Silvice

    Gheorghe Ionescu-ieti, reprezentani de frunte

    ai multor instituii i organizaii neguvernamentale

    (Federaia pentru Aprarea Pdurilor, Asociaia Pro-

    prietarilor de Pduri din Romnia, Fundaia Patri-

    moniu a Academiei Romne, Societatea Progresul

    Silvic, Asociaia Forestierilor din Romnia, Asoci-

    aia proprietarilor strini avnd pduri n Romnia

    PROFOREST, Aciunea Civic Direct membr a

    Coaliiei pentru Mediu, Fundaia Eco-Civica .a.).

    Au susinut comunicri acad. Victor Giurgiu i

    membri marcani ai Academiei de tiine Agricole i

    Silvice Gheorghe Ionescu-ieti: prof. Ion Miles-

    cu, dr. Filimon Carcea, prof. Marian Ianculescu, dr.

    Ioan Seceleanu, precum i deputat dr. Ion Dumitru,

    principalul autor al unei propuneri legislative pentru

    modificarea i completarea Legii nr. 46/2008

    Codul silvic.

    Dup evocarea i evaluarea codurilor silvice

    din anii 1881, 1910, 1962 i 1996, s-a trecut la o pro-

    fund analiz a calitii i gradului de aplicabilitate a

    Codului silvic n funcie (din 2008), precum i a

    noutilor inserate n propunerea legislativ men-

    ionat mai sus, discutat deja n comisii de specia-

    litate ale Senatului, analizat i avizat favorabil de

    Consiliul Legislativ (dar cu justificate rezerve).

    Dezbaterile prilejuite de adoptarea n Parla-

    ment a primului cod silvic romnesc, din 1881, cons-

    tituie un valoros capitol de retrologie forestier, util

    nou, tuturor silvicultorilor de astzi, dar mai ales

    actualilor parlamentari care i-au propus, acum, doar

    s cosmetizeze actualul cod silvic adoptat de Par-

    lament, fr dezbaeri i analize profunde, cu numai

    trei ani n urm.

    O prim constatare desprins din lucrrile sim-

    pozionului menionat mai sus a fost c, n cei 130 de

    ani scuri de la adoptarea primului cod silvic rom-

    nesc, au disprut aproximativ trei milioane de hecta-

    re de pdure, iar biodiversitatea i starea celor care au

    dinuit s-au nrutit, astfel nct motenim un do-

    meniu forestier puternic ngustat, cu o treime, pentru

    o populaie aproape triplat ntre timp, pduri n

    mare parte destructurate antropic i, n consecin,

    vulnerabile la adversiti, avnd un potenial antien-

    tropic i economic sub nivelul ecosistemelor foresti-

    ere naturale (virgine).

    Important de subliniat este faptul c acest mo-

    ment aniversar nu i-a oprit pe cei mai muli parti-

    cipani la simpozion de a afirma c haosul actual din

    multe pduri private (i nu numai), ca i declinul

    silviculturii romneti, nu vor putea fi stvilite, sau

    cel puin domolite, fr o legislaie silvic protecio-

    nist, foarte sever, ceea ce, din pcate, nici actualul

    Cod silvic, nici recenta propunere legislativ amin-

    tit mai sus, nu se ridic la nivelul acestor cerine.

    Cu privire la Codul silvic din 2008

    La scurt timp dup promulgarea i punerea n

    aplicare a Codului silvic din 2008, cu justificat

    dorin ateptat, i n climatul deziluziilor generate

    de eecul Codului silvic din 1996, au aprut lacunele

    celui din 2008, multe sesizate cu anticipaie de

    comunitatea academic din silvicultur: dispoziii

    nefinalizate, necorespunztoare, inoperante sau ino-

    portune.

    (Nr. 5 / 2011)

    (Nr. 5 / 2011)

    5

    REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5

    The academic community of silviculture is asking for the

    elaboration of a new Romanian Forest Law................................. 3

    FILIMON CARCEA, IOAN SECELEANU: The management of

    forests in the Vlsia Plain (II)....................................................... 9

    NICOLAE DONI: The forests of Codrul Vlsiei from the

    typological point of vue............................................................. 17

    GABRIEL DUDUMAN: Uneven-aged forestry in Romania: the

    application of single tree selection system................................. 21

    JOHANN KRUCH: Moon ring, the most serious timber defect of

    the logs of pedunculate oak (Quercus robur L.) and sessile oak

    (Quercus petraea (Matt.) Liebl.) in the industrial sorting........... 37

    ROLAND HARTZ, ULRIKE KREPLIN: The present trend,

    favourable to the red heart, brings advantages to the practical

    forestry. Are the European beech trees to thicken even more?.... 46

    RADU VLAD, CRISTIAN GHEORGHE SIDOR, CRISTIAN

    COJOCIA: Disturbances of diameter increment of Norway spruce

    trees damaged by deer................................................................ 50

    Chronicle.................................................................................. 55

    32

    Comunitatea academic din silvicultur solicit elaborarea

    unui nou cod silvic romnesc

    La communaut acadmique de la sylviculture roumaine

    demande un nouveau Code Forestier........................................... 3

    FILIMON CARCEA, IOAN SECELEANU: L'amnagement des

    forts situes dans la Plaine de Vlasia, Roumanie (II).................. 9

    NICOLAE DONI: La typologie de forts de la Plaine de

    Vlasia........................................................................................ 17

    GABRIEL DUDUMAN: La sylviculture des forts irrgulires

    roumaines: application de la futaie jardine............................... 21

    JOHANN KRUCH: La lunure - le dfaut le plus important des

    bois de chne pdoncul (Quercus robur L.) et chne sessile

    (Quercus petraea (Matt.) Liebl.) lors du tri industriel................. 37

    ROLAND HARTZ, ULRIKE KREPLIN: La tendance actuelle

    favorable au coeur rouge rend plein d'avantage la pratique

    forstiere; est-il admis que les arbres de htre soient plus

    pais?........................................................................................ 46

    RADU VLAD, CRISTIAN GHEORGHE SIDOR, CRISTIAN

    COJOCIA: Perturbations des croissances en diamtre des arbres

    d'pica endommags par les cervides....................................... 50

    Chronique................................................................................. 55

  • realizarea sistemului naional al perdelelor forestiere

    de protecie.

    Referitor la prevederi necorespunztoare subli-

    niem doar urmtoarele:

    - Omiterea de la excepiile privind elaborarea

    unui nou amenajament a situaiilor generate de cala-

    miti, care afecteaz un volum de lemn mai mare

    dect echivalentul posibilitii decenale;

    - Interzicerea recoltrii unui volum de lemn mai

    mare dect echivalentul posibilitii anuale, fr a

    ine cont de evoluia strii de regenerare, de respec-

    tarea caracteristicilor tratamentului adoptat sau de

    recoltarea obligatorie a volumului de lemn rezultat

    din produsele accidentale I. Prin aceste ncorsetri se

    produce o ntoarcere n timp la perioada cnd amena-

    jamentul limita drastic libertatea de aciune a silvi-

    cultorului n funcie de starea real a pdurii;

    - Obligativitatea raportrii anuale, ctre subuni-

    tile teritoriale ale autoritii publice centrale pentru

    silvicultur, a situaiei comparative dintre prevederi-

    le amenajamentului i realizrile efective. Compara-

    rea prevederilor decenale (din amenajament) cu

    realizrile anuale efective nu are nicio raiune, tiut

    fiind c prevederile cantitative referitoare la cuantu-

    mul volumului de lemn de extras sunt orientative,

    astfel nct compararea lor cu cele efectiv realizate

    (rezultate din condiiile concrete din pdure) este

    lipsit de finalitate;

    - Admiterea punatului n pduri (fie doar n

    cazuri de excepie), ceea ce n alte ri europene este

    interzis, tiind c punatul n pduri este un indiciu

    al subdezvoltrii agriculturii unei ri;

    - Incoerena prevederilor referitoare la asigura-

    rea integritii fondului forestier naional. Se impune

    o regndire a termenilor, a definiiilor i a modalit-

    ilor de realizare ce stau la baza acestui concept;3

    - Limitarea la maxim 20 m a volumului de

    lemn ce se poate exploata anual de ctre persoanele

    fizice proprietare de pduri. Nelundu-se n conside-

    rare mrimea suprafeei forestiere deinute i natura

    produselor ce se recolteaz, prevederea apare ca

    nefundamentat tiinific i economic.

    O alt categorie de prevederi incluse n actualul

    Cod este cea referitoare la reglementrile cu efect

    pozitiv n realizarea unei gestionri durabile, dar

    care, din diverse motive, nu sunt nc aplicate n

    asigurarea regimului silvic. Merit a fi subliniate

    cele ce urmeaz:

    - Nerespectarea obligaiei asumate de stat de a

    asigura din fondurile bugetare costul integral al

    administrrii i a serviciilor silvice pentru proprieti

    Deosebit de grav pe multiple planuri econo-

    mic, silvotehnic, ecologic i social este urmtorul

    adevr: o serie nsemnat de prevederi, n majoritate

    cu efect pozitiv n planul asigurrii unei gestionri

    durabile a pdurilor, care aveau drept scop s asigure

    o complementaritate a reglementrilor Codului sil-

    vic, nu au fost nc finalizate, ceea ce a creat disfunc-

    ii majore n silvicultura contemporan, cu consecin-

    e i asupra altor sectoare.

    Din categoria multiplelor probleme nefinali-

    zate, prevzute n Codul silvic din 2008, semnalm

    n continuare doar cteva:

    - Nu au fost elaborate actele normative speciale

    care s reglementeze modalitatea prin care

    persoanele juridice i instituiile publice beneficiare

    ale efectului de protecie oferit de pduri s plteasc

    proprietarilor de pduri contravaloarea acestor efec-

    te pozitive. Din aceast cauz major s-au produs

    blocaje majore n gestionarea pdurilor i serioase

    nemulumiri pe plan social;

    - Nu au fost identificate i inventariate terenu-

    rile cu destinaie agricol care, potrivit acestui Cod,

    au fost incluse n fondul forestier naional. Aciunea

    se impunea a fi continuat prin proceduri de schim-

    bare a destinaiei i categoriei de folosin a acestor

    terenuri i prin ntiinarea proprietarilor de schim-

    brile survenite, de drepturile i obligaiile ce decurg

    din aceste schimbri;

    - Nici pn n prezent nu s-a emis ordinul de

    aprobare a metodologiei de decontare a cheltuielilor

    ocazionate de elaborarea amenajamentelor pentru

    suprafee de maxim 100 ha.

    - Nu s-a elaborat actul normativ cerut prin lege

    care s reglementeze organizarea i funcionarea

    obtilor de moneni sau rzei, precum i ale structu-

    rilor specifice pdurilor grnicereti, urbariale i ale

    comunelor politice;

    - De asemenea, nu s-a reorganizat prin hot-

    rre de guvern -, Institutul de Cercetri i Amenajri

    Silvice (ICAS) ca institut naional cu personalitate

    juridic n coordonarea tiinific a Academiei de

    tiine Agricole i Silvice Gheorghe Ionescu

    ieti. Tergiversarea i nepunerea n aplicare, n

    regim de urgen, a acestei prevederi, va conduce la

    imposibilitatea asigurrii, n anul 2012, a finanrii

    cercetrilor tiinifice din silvicultur n Romnia.

    Nu sunt dificil de identificat cauzele subiective care

    stau la baza acestei abateri de la prevederile unei legi.

    - Nici dup trei ani de la apariia Codului silvic

    nu s-a reorganizat, de ctre autoritatea public

    central, Centrul Naional pentru Perfecionare n

    Silvicultur. Lipsa acestei structuri a creat dificulti

    n asigurarea pregtirii profesionale a corpului silvic.

    Consecina: s-a erodat nivelul profesional al Corpu-

    lui silvic. n schimb, n Romnia au prins rdcini

    mpduririle festiviste costisitoare i copios televiza-

    te;

    - De o gravitate major este nepunerea n

    aplicare a art. 122 (1) din Codul silvic n vigoare

    potrivit cruia Autoritatea central care rspunde

    de silvicultur, public n termen de 12 luni de la

    intrarea n vigoare a prezentului cod, normele,

    reglementrile, instruciunile i ghidurile de bune

    practici i le aprob prin ordin al conductorului

    acesteia, exercitnd i controlul aplicrii lor. Din

    nefericire, n lipsa acestora se aplic norme tehnice

    depite, fie cele din 19861988, fie cele din 2000

    (ultimele ncrcate de greeli majore). S-a blocat

    astfel promovarea n activitatea practic a noutilor

    tiinifice, respectiv progresul tehnico-tiinific din

    silvicultur. n acest context, amintim factorilor de

    decizie adevrul potrivit cruia normele i ghidurile

    de bune practici nu pot fi elaborate dect n sistem,

    toate n aceeai perioad, instituionalizat prin con-

    tract cu institutul de specialitate, cu antrenarea ofi-

    cializat a celor mai elevate personaliti de profil,

    inclusiv din mediul academic (nu cum se ncearc

    acum);

    - Subliniem, de asemenea, ntrzierile majore

    n realizarea Inventarului Forestier Naional, cruia

    nu i s-a acordat atenia cuvenit;

    - Problema major a silviculturii actuale, nscri-

    s n Codul silvic, a realizrii Programului naional

    de mpdurire, respectiv mpdurirea unor terenuri

    cu alte destinaie dect cea silvic, n suprafa de

    dou milioane ha, pn n anul 2035, respectiv

    80.000 ha anual, este marginalizat (s-au mpdurit

    anual doar 24 mii ha!), nu att din lipsa fondurilor

    interne, ct din lipsa accesrii de fonduri externe.

    Aa nct rempdurirea rii rmne problema

    central de interes naional i internaional, existnd

    n ar aproape 3 milioane de terenuri degradate i

    abandonate, n timp ce procentul de mpdurire

    funcional al Romniei, de aproximativ 24%, este

    semnificativ mai mic dect cel al rilor europene

    avnd condiii naturale apropiate de cele ale rii

    noastre (Slovenia 63%, Austria 47%, Bosnia 43%,

    Slovacia 41%)! n acelai context, s-a minimalizat i

    54 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5

    ;

  • realizarea sistemului naional al perdelelor forestiere

    de protecie.

    Referitor la prevederi necorespunztoare subli-

    niem doar urmtoarele:

    - Omiterea de la excepiile privind elaborarea

    unui nou amenajament a situaiilor generate de cala-

    miti, care afecteaz un volum de lemn mai mare

    dect echivalentul posibilitii decenale;

    - Interzicerea recoltrii unui volum de lemn mai

    mare dect echivalentul posibilitii anuale, fr a

    ine cont de evoluia strii de regenerare, de respec-

    tarea caracteristicilor tratamentului adoptat sau de

    recoltarea obligatorie a volumului de lemn rezultat

    din produsele accidentale I. Prin aceste ncorsetri se

    produce o ntoarcere n timp la perioada cnd amena-

    jamentul limita drastic libertatea de aciune a silvi-

    cultorului n funcie de starea real a pdurii;

    - Obligativitatea raportrii anuale, ctre subuni-

    tile teritoriale ale autoritii publice centrale pentru

    silvicultur, a situaiei comparative dintre prevederi-

    le amenajamentului i realizrile efective. Compara-

    rea prevederilor decenale (din amenajament) cu

    realizrile anuale efective nu are nicio raiune, tiut

    fiind c prevederile cantitative referitoare la cuantu-

    mul volumului de lemn de extras sunt orientative,

    astfel nct compararea lor cu cele efectiv realizate

    (rezultate din condiiile concrete din pdure) este

    lipsit de finalitate;

    - Admiterea punatului n pduri (fie doar n

    cazuri de excepie), ceea ce n alte ri europene este

    interzis, tiind c punatul n pduri este un indiciu

    al subdezvoltrii agriculturii unei ri;

    - Incoerena prevederilor referitoare la asigura-

    rea integritii fondului forestier naional. Se impune

    o regndire a termenilor, a definiiilor i a modalit-

    ilor de realizare ce stau la baza acestui concept;3

    - Limitarea la maxim 20 m a volumului de

    lemn ce se poate exploata anual de ctre persoanele

    fizice proprietare de pduri. Nelundu-se n conside-

    rare mrimea suprafeei forestiere deinute i natura

    produselor ce se recolteaz, prevederea apare ca

    nefundamentat tiinific i economic.

    O alt categorie de prevederi incluse n actualul

    Cod este cea referitoare la reglementrile cu efect

    pozitiv n realizarea unei gestionri durabile, dar

    care, din diverse motive, nu sunt nc aplicate n

    asigurarea regimului silvic. Merit a fi subliniate

    cele ce urmeaz:

    - Nerespectarea obligaiei asumate de stat de a

    asigura din fondurile bugetare costul integral al

    administrrii i a serviciilor silvice pentru proprieti

    Deosebit de grav pe multiple planuri econo-

    mic, silvotehnic, ecologic i social este urmtorul

    adevr: o serie nsemnat de prevederi, n majoritate

    cu efect pozitiv n planul asigurrii unei gestionri

    durabile a pdurilor, care aveau drept scop s asigure

    o complementaritate a reglementrilor Codului sil-

    vic, nu au fost nc finalizate, ceea ce a creat disfunc-

    ii majore n silvicultura contemporan, cu consecin-

    e i asupra altor sectoare.

    Din categoria multiplelor probleme nefinali-

    zate, prevzute n Codul silvic din 2008, semnalm

    n continuare doar cteva:

    - Nu au fost elaborate actele normative speciale

    care s reglementeze modalitatea prin care

    persoanele juridice i instituiile publice beneficiare

    ale efectului de protecie oferit de pduri s plteasc

    proprietarilor de pduri contravaloarea acestor efec-

    te pozitive. Din aceast cauz major s-au produs

    blocaje majore n gestionarea pdurilor i serioase

    nemulumiri pe plan social;

    - Nu au fost identificate i inventariate terenu-

    rile cu destinaie agricol care, potrivit acestui Cod,

    au fost incluse n fondul forestier naional. Aciunea

    se impunea a fi continuat prin proceduri de schim-

    bare a destinaiei i categoriei de folosin a acestor

    terenuri i prin ntiinarea proprietarilor de schim-

    brile survenite, de drepturile i obligaiile ce decurg

    din aceste schimbri;

    - Nici pn n prezent nu s-a emis ordinul de

    aprobare a metodologiei de decontare a cheltuielilor

    ocazionate de elaborarea amenajamentelor pentru

    suprafee de maxim 100 ha.

    - Nu s-a elaborat actul normativ cerut prin lege

    care s reglementeze organizarea i funcionarea

    obtilor de moneni sau rzei, precum i ale structu-

    rilor specifice pdurilor grnicereti, urbariale i ale

    comunelor politice;

    - De asemenea, nu s-a reorganizat prin hot-

    rre de guvern -, Institutul de Cercetri i Amenajri

    Silvice (ICAS) ca institut naional cu personalitate

    juridic n coordonarea tiinific a Academiei de

    tiine Agricole i Silvice Gheorghe Ionescu

    ieti. Tergiversarea i nepunerea n aplicare, n

    regim de urgen, a acestei prevederi, va conduce la

    imposibilitatea asigurrii, n anul 2012, a finanrii

    cercetrilor tiinifice din silvicultur n Romnia.

    Nu sunt dificil de identificat cauzele subiective care

    stau la baza acestei abateri de la prevederile unei legi.

    - Nici dup trei ani de la apariia Codului silvic

    nu s-a reorganizat, de ctre autoritatea public

    central, Centrul Naional pentru Perfecionare n

    Silvicultur. Lipsa acestei structuri a creat dificulti

    n asigurarea pregtirii profesionale a corpului silvic.

    Consecina: s-a erodat nivelul profesional al Corpu-

    lui silvic. n schimb, n Romnia au prins rdcini

    mpduririle festiviste costisitoare i copios televiza-

    te;

    - De o gravitate major este nepunerea n

    aplicare a art. 122 (1) din Codul silvic n vigoare

    potrivit cruia Autoritatea central care rspunde

    de silvicultur, public n termen de 12 luni de la

    intrarea n vigoare a prezentului cod, normele,

    reglementrile, instruciunile i ghidurile de bune

    practici i le aprob prin ordin al conductorului

    acesteia, exercitnd i controlul aplicrii lor. Din

    nefericire, n lipsa acestora se aplic norme tehnice

    depite, fie cele din 19861988, fie cele din 2000

    (ultimele ncrcate de greeli majore). S-a blocat

    astfel promovarea n activitatea practic a noutilor

    tiinifice, respectiv progresul tehnico-tiinific din

    silvicultur. n acest context, amintim factorilor de

    decizie adevrul potrivit cruia normele i ghidurile

    de bune practici nu pot fi elaborate dect n sistem,

    toate n aceeai perioad, instituionalizat prin con-

    tract cu institutul de specialitate, cu antrenarea ofi-

    cializat a celor mai elevate personaliti de profil,

    inclusiv din mediul academic (nu cum se ncearc

    acum);

    - Subliniem, de asemenea, ntrzierile majore

    n realizarea Inventarului Forestier Naional, cruia

    nu i s-a acordat atenia cuvenit;

    - Problema major a silviculturii actuale, nscri-

    s n Codul silvic, a realizrii Programului naional

    de mpdurire, respectiv mpdurirea unor terenuri

    cu alte destinaie dect cea silvic, n suprafa de

    dou milioane ha, pn n anul 2035, respectiv

    80.000 ha anual, este marginalizat (s-au mpdurit

    anual doar 24 mii ha!), nu att din lipsa fondurilor

    interne, ct din lipsa accesrii de fonduri externe.

    Aa nct rempdurirea rii rmne problema

    central de interes naional i internaional, existnd

    n ar aproape 3 milioane de terenuri degradate i

    abandonate, n timp ce procentul de mpdurire

    funcional al Romniei, de aproximativ 24%, este

    semnificativ mai mic dect cel al rilor europene

    avnd condiii naturale apropiate de cele ale rii

    noastre (Slovenia 63%, Austria 47%, Bosnia 43%,

    Slovacia 41%)! n acelai context, s-a minimalizat i

    54 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5

    ;

  • - ncurajeaz frmiri ale proprietii foresti-

    ere prin moteniri, ceea ce n alte ri ale Europei este

    restricionat;

    - abrog interdicia de a efectua tieri rase n p-

    durile din parcurile naionale, n timp ce n alte ri,

    avnd condiii apropiate de cele ale Romniei, tieri-

    le rase sunt interzise pentru toate pdurile;

    - amplific tierile rase n pdurile de protecie

    din zonele dig-mal ale Dunrii, de la 3 la 5 ha;

    - ncurajeaz tieri necontrolate n pduri priva-3

    te, admind recoltri de lemn de 3 m /an/ha sau chiar

    la nivelul creterii medii (curente), ceea ce blocheaz

    dezvoltarea arboretelor i favorizeaz degradarea i

    brcuirea respectivelor pduri;

    - reduce mrimea fondului de conservare i re-

    generare de la 1525% la 10% din valoarea masei

    lemnoase autorizat spre exploatare. Textul nou, de

    un procent de maxim 10% este interpretabil,

    putndu-se nelege c i un procent de 0,1% este

    legal;

    - restrnge considerabil ajutorul statului pentru

    amenajarea i administrarea pdurilor avnd supra-

    fee mici, ceea ce va ncuraja degradarea lor, dup

    exemplul oferit de Legea nr. 18/1991;

    - admite elaborarea de amenajamente pe mici

    suprafee de pdure (sub 30 ha), ceea ce reediteaz

    studiile sumare de trist amintire;

    - desfiineaz ocoalele silvice ale unitilor ad-

    ministrativ-teritoriale, fr s ia n considerare suc-

    cesul unora dintre acestea, constituite n trecut

    (exemplu: Ocolul silvic BraovKronstadt);

    - desconsider necesitatea adaptrii pdurii i

    silviculturii romneti la schimbrile climatice,

    schimbri evidente n Romnia;

    - nu ia n considerare aportul silviculturii la ate-

    nuarea consecinelor crizei energetice i a crizei

    alimentare;

    - lipsesc dispoziii coercitive puternice i efici-

    ente pentru descurajarea furturilor din pduri i a

    corupiei din silvicultur, cele clasice prevzute n

    Codul silvic din 2008 dovedindu-se ineficiente.

    ntreg sistemul coercitiv trebuie pus pe alte baze.

    Concluzii finale

    - Legea nr. 46/2008 Codul silvic nu rspunde

    actualelor exigene pentru gestionarea durabil a

    pdurilor, fiind conceput n grab, fr dezbateri i

    76 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5

    ameliorri semnificative n Parlamentul Romniei;

    - Propunerea legislativ pentru modificarea i

    completarea Legii nr. 46/2008 Codul silvic, dei

    introduce unele ameliorri, pstreaz i amplific

    carene ale legii de baz (Legea nr. 46/2008 Codul

    silvic).

    - Proiectarea i adoptarea unui nou Cod silvic

    se impune cu stringent necesitate, din urmtoarele

    trei considerente definitorii:

    a) Legea actual, Codul silvic din 2008, dei

    recent, nu a stvilit, iar pe alocuri chiar a amplificat,

    att abuzurile la integritatea pdurilor, ct i abaterile

    de la regimul silvic, iar calitatea actului silvicultural

    s-a redus semnificativ. Altfel spus, Codul silvic din

    2008 s-a dovedit neeficient pentru punerea n apli-

    care a conceptului de gestionare durabil a pdurilor;

    b) Evenimentele forestiere internaionale de cel

    mai nalt nivel, respectiv Anul Internaional al

    Pdurilor (2011), Ziua Internaional a Biodiver-

    sitii Forestiere (22 mai 2011), Carta Verde lansat

    de Uniunea European n 2010, noua strategie

    forestier a Uniunii Europene i alte documente

    internaionale relevante pentru silvicultura rom-

    neasc ne ndeamn la reconsiderri ale strategiei i,

    mai ales, ale legislaiei silvice, la o atitudine mai

    responsabil a puterii legislative i a celei executive

    fa de pdurile rii;

    c) Schimbrile climatice, criza energetic i cri-

    za alimentar n cretere, desfurate n ritmuri

    ascendente pe plan internaional, avnd reverberaii

    i n spaiul carpato-danubiano-pontic, sunt alte ar-

    gumente care pledeaz pentru reconsiderarea legis-

    laiei silvice romneti.

    Iniiativa legislativ pentru modificarea i

    completarea Legii nr. 46 Codul silvic/2008, pro-

    pus spre adoptare n Parlament n procedur de

    urgen, elaborat fr consultarea comunitii

    academice i a unor specialiti de profil, dei conine

    unele mbuntiri, nu rspunde la cerinele majore

    menionate mai sus, nefiind apt pentru a fi adoptat

    de Parlamentul Romniei.

    Totodat, ntruct, dup cum a observat

    Consiliul Legislativ al Romniei, prin actuala

    propunere legislativ, cuprinznd un numr de 75

    intervenii de modificare i completare, ar fi fost

    recomandat abrogarea Legii nr. 46/2008, cu

    modificrile i completrile ulterioare i nlocuirea

    acesteia cu o nou reglementare integral, adic

    cu un nou cod silvic.

    Precizm c, pe lng cele 75 de intervenii,

    s-ar putea aduga multe altele, desprinse din prezen-

    tele dezbateri i din viitoarele analize n Parlament,

    ceea ce ntrete convingerea potrivit creia abroga-

    rea Codului silvic din 2008 i adoptarea unei legi

    silvice mai performante, aliniat la cerinele interne

    i lund n considerare orientri ale Uniunii Euro-

    pene, dac acestea corespund particularitilor silvi-

    culturii Romniei.

    Pentru realizarea acestui deziderat propunem

    urmtoarele:

    1) nfiinarea, sub coordonarea autoritii cen-

    trale pentru silvicultur, a unei comisii permanente

    care s elaboreze, actualizeze i armonizeze regle-

    mentrile cu caracter forestier;

    2) Numita comisie s elaboreze, dup o concep-

    ie nou, proiectul viitorului Cod silvic, ntr-o pe-

    rioad rezonabil (eventual de 15 luni);

    3) Evitarea dezbaterilor i lurii deciziei n

    Parlament, referitoare la viitorul cod silvic, n perio-

    ade preelectorale.

    Promovarea unei noi iniiative parlamentare se

    justific numai pentru anumite probleme extrem de

    importante i urgente, astfel nct s nu fie blocat

    activitatea din silvicultur. Actuala propunere legis-

    lativ pentru modificarea i completarea Legii nr.

    46/2008 Codul silvic nu ndeplinete aceast con-

    diie, amplificnd n i mai mare msur carenele

    acestei legi.

    n final, o precizare: unele legi, strategiile i

    programele vor fi zadarnice, dac respectul pentru

    pdure nu va dobndi un larg suport public, dac nu

    va ptrunde n sufletul romnilor, de la colar la

    preedintele rii. Aici, n sufletul romnilor, se afl

    nceputul i sfritul pdurii, alfa i omega silvicul-

    turii romneti.

    Comisia de tiine silvice a Academiei Romne, Sec-

    ia de silvicultur a Academiei de tiine Agricole i

    Silvice Gheorghe Ionescuieti

    [email protected]

  • - ncurajeaz frmiri ale proprietii foresti-

    ere prin moteniri, ceea ce n alte ri ale Europei este

    restricionat;

    - abrog interdicia de a efectua tieri rase n p-

    durile din parcurile naionale, n timp ce n alte ri,

    avnd condiii apropiate de cele ale Romniei, tieri-

    le rase sunt interzise pentru toate pdurile;

    - amplific tierile rase n pdurile de protecie

    din zonele dig-mal ale Dunrii, de la 3 la 5 ha;

    - ncurajeaz tieri necontrolate n pduri priva-3

    te, admind recoltri de lemn de 3 m /an/ha sau chiar

    la nivelul creterii medii (curente), ceea ce blocheaz

    dezvoltarea arboretelor i favorizeaz degradarea i

    brcuirea respectivelor pduri;

    - reduce mrimea fondului de conservare i re-

    generare de la 1525% la 10% din valoarea masei

    lemnoase autorizat spre exploatare. Textul nou, de

    un procent de maxim 10% este interpretabil,

    putndu-se nelege c i un procent de 0,1% este

    legal;

    - restrnge considerabil ajutorul statului pentru

    amenajarea i administrarea pdurilor avnd supra-

    fee mici, ceea ce va ncuraja degradarea lor, dup

    exemplul oferit de Legea nr. 18/1991;

    - admite elaborarea de amenajamente pe mici

    suprafee de pdure (sub 30 ha), ceea ce reediteaz

    studiile sumare de trist amintire;

    - desfiineaz ocoalele silvice ale unitilor ad-

    ministrativ-teritoriale, fr s ia n considerare suc-

    cesul unora dintre acestea, constituite n trecut

    (exemplu: Ocolul silvic BraovKronstadt);

    - desconsider necesitatea adaptrii pdurii i

    silviculturii romneti la schimbrile climatice,

    schimbri evidente n Romnia;

    - nu ia n considerare aportul silviculturii la ate-

    nuarea consecinelor crizei energetice i a crizei

    alimentare;

    - lipsesc dispoziii coercitive puternice i efici-

    ente pentru descurajarea furturilor din pduri i a

    corupiei din silvicultur, cele clasice prevzute n

    Codul silvic din 2008 dovedindu-se ineficiente.

    ntreg sistemul coercitiv trebuie pus pe alte baze.

    Concluzii finale

    - Legea nr. 46/2008 Codul silvic nu rspunde

    actualelor exigene pentru gestionarea durabil a

    pdurilor, fiind conceput n grab, fr dezbateri i

    76 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5

    ameliorri semnificative n Parlamentul Romniei;

    - Propunerea legislativ pentru modificarea i

    completarea Legii nr. 46/2008 Codul silvic, dei

    introduce unele ameliorri, pstreaz i amplific

    carene ale legii de baz (Legea nr. 46/2008 Codul

    silvic).

    - Proiectarea i adoptarea unui nou Cod silvic

    se impune cu stringent necesitate, din urmtoarele

    trei considerente definitorii:

    a) Legea actual, Codul silvic din 2008, dei

    recent, nu a stvilit, iar pe alocuri chiar a amplificat,

    att abuzurile la integritatea pdurilor, ct i abaterile

    de la regimul silvic, iar calitatea actului silvicultural

    s-a redus semnificativ. Altfel spus, Codul silvic din

    2008 s-a dovedit neeficient pentru punerea n apli-

    care a conceptului de gestionare durabil a pdurilor;

    b) Evenimentele forestiere internaionale de cel

    mai nalt nivel, respectiv Anul Internaional al

    Pdurilor (2011), Ziua Internaional a Biodiver-

    sitii Forestiere (22 mai 2011), Carta Verde lansat

    de Uniunea European n 2010, noua strategie

    forestier a Uniunii Europene i alte documente

    internaionale relevante pentru silvicultura rom-

    neasc ne ndeamn la reconsiderri ale strategiei i,

    mai ales, ale legislaiei silvice, la o atitudine mai

    responsabil a puterii legislative i a celei executive

    fa de pdurile rii;

    c) Schimbrile climatice, criza energetic i cri-

    za alimentar n cretere, desfurate n ritmuri

    ascendente pe plan internaional, avnd reverberaii

    i n spaiul carpato-danubiano-pontic, sunt alte ar-

    gumente care pledeaz pentru reconsiderarea legis-

    laiei silvice romneti.

    Iniiativa legislativ pentru modificarea i

    completarea Legii nr. 46 Codul silvic/2008, pro-

    pus spre adoptare n Parlament n procedur de

    urgen, elaborat fr consultarea comunitii

    academice i a unor specialiti de profil, dei conine

    unele mbuntiri, nu rspunde la cerinele majore

    menionate mai sus, nefiind apt pentru a fi adoptat

    de Parlamentul Romniei.

    Totodat, ntruct, dup cum a observat

    Consiliul Legislativ al Romniei, prin actuala

    propunere legislativ, cuprinznd un numr de 75

    intervenii de modificare i completare, ar fi fost

    recomandat abrogarea Legii nr. 46/2008, cu

    modificrile i completrile ulterioare i nlocuirea

    acesteia cu o nou reglementare integral, adic

    cu un nou cod silvic.

    Precizm c, pe lng cele 75 de intervenii,

    s-ar putea aduga multe altele, desprinse din prezen-

    tele dezbateri i din viitoarele analize n Parlament,

    ceea ce ntrete convingerea potrivit creia abroga-

    rea Codului silvic din 2008 i adoptarea unei legi

    silvice mai performante, aliniat la cerinele interne

    i lund n considerare orientri ale Uniunii Euro-

    pene, dac acestea corespund particularitilor silvi-

    culturii Romniei.

    Pentru realizarea acestui deziderat propunem

    urmtoarele:

    1) nfiinarea, sub coordonarea autoritii cen-

    trale pentru silvicultur, a unei comisii permanente

    care s elaboreze, actualizeze i armonizeze regle-

    mentrile cu caracter forestier;

    2) Numita comisie s elaboreze, dup o concep-

    ie nou, proiectul viitorului Cod silvic, ntr-o pe-

    rioad rezonabil (eventual de 15 luni);

    3) Evitarea dezbaterilor i lurii deciziei n

    Parlament, referitoare la viitorul cod silvic, n perio-

    ade preelectorale.

    Promovarea unei noi iniiative parlamentare se

    justific numai pentru anumite probleme extrem de

    importante i urgente, astfel nct s nu fie blocat

    activitatea din silvicultur. Actuala propunere legis-

    lativ pentru modificarea i completarea Legii nr.

    46/2008 Codul silvic nu ndeplinete aceast con-

    diie, amplificnd n i mai mare msur carenele

    acestei legi.

    n final, o precizare: unele legi, strategiile i

    programele vor fi zadarnice, dac respectul pentru

    pdure nu va dobndi un larg suport public, dac nu

    va ptrunde n sufletul romnilor, de la colar la

    preedintele rii. Aici, n sufletul romnilor, se afl

    nceputul i sfritul pdurii, alfa i omega silvicul-

    turii romneti.

    Comisia de tiine silvice a Academiei Romne, Sec-

    ia de silvicultur a Academiei de tiine Agricole i

    Silvice Gheorghe Ionescuieti

    [email protected]

  • 98 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5

    3. Conducerea structural a pdurilor din

    Cmpia Vlsiei prin amenajamentele elaborate

    dup anul 1948

    3.1. Cadrul general de amenajare

    Aa cum s-a prezentat n prima parte a acestui

    articol (Revista pdurilor nr. 2/2011), amenajamentele

    elaborate n Romnia inclusiv n pdurile Vlsiei

    care fac obiectul analizei nainte de anul 1948 urm-

    reau n principal reglementri convenabile exploat-

    rilor forestiere, viznd cu precdere recolte de lemn

    ct mai mari i o ornduire n timp i spaiu care s

    asigure o rentabilitate imediat. Dei apariia, n anul

    1930, a Legii pentru ameliorarea terenurilor degra-

    date i n anul 1935 a legilor referitoare la pdurile

    necesare aprrii naionale, pune ntr-o lumin nou

    importana funciilor neproductive, o diversificare a

    structurilor arboretelor i a pdurii n ansamblu n

    raport cu funciile atribuite este nc destul de ndepr-

    tat.

    Dac se face abstracie de efectele negative nre-

    gistrate n plan juridic, economic i social, trecerea

    abuziv a fondului forestier n proprietatea statului a

    creat premise pentru o gospodrire unitar a pdurilor.

    Realizrile pe plan european n domeniul

    amenajrii pdurilor ca tiin au evideniat ca princi-

    pal obiectiv al amenajamentului organizarea raiona-

    l i integral a produciei i crearea unei structuri de

    ansamblu a pdurii viitoare. Cunotinele tiinifice

    dobndite i experiena acumulat n decursul ultimei

    sute de ani au condus la abandonarea ideii de orn-

    duire n timp i spaiu i impunerea unui nou concept

    de conducere i planificare permanent a lucrrilor sil-

    vice, care s asigure valorificarea judicioas i conti-

    nu a nsuirilor productive i protective ale pdurii.

    n amenajamentul romnesc, o asemenea con-

    cepie s-a concretizat i dezvoltat treptat, n special

    dup 1948, n paralel cu sistemul zonrii funcionale a

    pdurilor, preconizat i promovat de Popescu Zeletin

    (1954). S-a ajuns, astfel, ca n ultimele decenii ale

    secolului al XX-lea, preocuprile amenajrii pdurilor

    s fie sintetizate n conceptul ObiectivFuncie

    Structur. Acest concept, viznd cu claritate o gestio-

    nare funcional a pdurilor, presupune:

    - identificarea obiectivelor ecologice i social

    economice pe care societatea urmrete s le obin de

    la pdure, respectiv de la unitatea de gospodrire ce

    face obiectul amenajamentului;

    - atribuirea, n vederea realizrii obiectivelor

    precizate anterior, a funciilor ce urmeaz s le nde-

    plineasc fiecare arboret inclus n unitatea de gospo-

    drire;

    - definirea modelelor structurale care pot asigu-

    ra, fiecrui arboret inclus ntr-o unitate de gospodrire

    i fondului de producie corespunztor unitii respec-

    tive, ndeplinirea cu continuitate i n condiii optime a

    funciilor atribuite;

    - conducerea, prin executarea lucrrilor silvicul-

    turale stabilite n amenajament, a structurii reale a

    arboretelor i a pdurii/unitii n ansamblul ei ctre

    caracteristicile definite anterior prin modelele struc-

    turale.

    Coninutul amenajamentului i soluiile preconi-

    zate sunt subordonate acestui concept, conferindu-se,

    astfel, o fundamentare solid a scopului i a obiecti-

    velor urmrite.

    3.2. Obiectivele ecologice i socialeconomice

    pentru pdurile din Cmpia Vlsiei

    n concordan cu cerinele societii la nivel

    naional i regional, lundu-se n considerare poteni-

    alul silvoproductiv i de protecie al ecosistemelor

    forestiere din zon, pdurilor din Cmpia Vlsiei, n a

    doua jumtate a secolului al XX-lea, li s-au stabilit

    urmtoarele obiective:

    - conservarea ecosistemelor forestiere de nalt

    valoare tiinific;

    - ocrotirea genofondului i ecofondului existent

    n ecosistemele forestiere;

    - meninerea echilibrului ecologic prin protecia

    malurilor rurilor aferente zonei;

    - atenuarea exceselor factorilor climatici cu efect

    duntor;

    - asanarea terenurilor cu exces de umiditate i pe-

    ricol de nmltinare;

    - asigurarea condiiilor de recreere i agrement;

    - protejarea unor uniti economice cu regim spe-

    cial de funcionare.

    Ponderea obiectivelor stabilite pentru aceste p-

    duri a variat n decursul timpului, o cretere susinut

    Amenajarea pdurilor din1

    Cmpia Vlsiei (II)

    Filimon CARCEA

    Ioan SECELEANU

    1

    Comunicare prezentat la manifestarea tiinific Gos-

    podrirea pdurilor din Cmpia Vlsiei n contextul gos-

    podririi durabile, organizat de Secia de Silvicultur a

    ASAS (7-8 oct. 2010)

    The academic community of silviculture is asking for the elaboration of a new Romanian Forest Law

    Abstract

    During the symposium The Forest Law: past, present and future, organized by the Romanian Academy and

    Academy of Agricultural and Forestry Sciences (7 October 2011), dedicated to the anniversary of 130 years since the onset

    of the first Romanian Forest Law, the following conclusions and recommendations have resulted:

    - both the in-use Forest Law (2008) and the recent legislative proposal on this topic, under debates in the Parliament,

    do not entirely ensure the integrity and sustainable management of forests;

    - the elaboration and issue by the Romanian Parliament of a new Forest Law is of a maximum emergency;

    - the promotion of the recent legislative proposal aiming at modifying the existing Forest Law could be justifiable

    only in a situation of extreme importance and emergency.

    Keywords: forest legislation, sustainable management of forests, forest retrology

  • 98 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5

    3. Conducerea structural a pdurilor din

    Cmpia Vlsiei prin amenajamentele elaborate

    dup anul 1948

    3.1. Cadrul general de amenajare

    Aa cum s-a prezentat n prima parte a acestui

    articol (Revista pdurilor nr. 2/2011), amenajamentele

    elaborate n Romnia inclusiv n pdurile Vlsiei

    care fac obiectul analizei nainte de anul 1948 urm-

    reau n principal reglementri convenabile exploat-

    rilor forestiere, viznd cu precdere recolte de lemn

    ct mai mari i o ornduire n timp i spaiu care s

    asigure o rentabilitate imediat. Dei apariia, n anul

    1930, a Legii pentru ameliorarea terenurilor degra-

    date i n anul 1935 a legilor referitoare la pdurile

    necesare aprrii naionale, pune ntr-o lumin nou

    importana funciilor neproductive, o diversificare a

    structurilor arboretelor i a pdurii n ansamblu n

    raport cu funciile atribuite este nc destul de ndepr-

    tat.

    Dac se face abstracie de efectele negative nre-

    gistrate n plan juridic, economic i social, trecerea

    abuziv a fondului forestier n proprietatea statului a

    creat premise pentru o gospodrire unitar a pdurilor.

    Realizrile pe plan european n domeniul

    amenajrii pdurilor ca tiin au evideniat ca princi-

    pal obiectiv al amenajamentului organizarea raiona-

    l i integral a produciei i crearea unei structuri de

    ansamblu a pdurii viitoare. Cunotinele tiinifice

    dobndite i experiena acumulat n decursul ultimei

    sute de ani au condus la abandonarea ideii de orn-

    duire n timp i spaiu i impunerea unui nou concept

    de conducere i planificare permanent a lucrrilor sil-

    vice, care s asigure valorificarea judicioas i conti-

    nu a nsuirilor productive i protective ale pdurii.

    n amenajamentul romnesc, o asemenea con-

    cepie s-a concretizat i dezvoltat treptat, n special

    dup 1948, n paralel cu sistemul zonrii funcionale a

    pdurilor, preconizat i promovat de Popescu Zeletin

    (1954). S-a ajuns, astfel, ca n ultimele decenii ale

    secolului al XX-lea, preocuprile amenajrii pdurilor

    s fie sintetizate n conceptul ObiectivFuncie

    Structur. Acest concept, viznd cu claritate o gestio-

    nare funcional a pdurilor, presupune:

    - identificarea obiectivelor ecologice i social

    economice pe care societatea urmrete s le obin de

    la pdure, respectiv de la unitatea de gospodrire ce

    face obiectul amenajamentului;

    - atribuirea, n vederea realizrii obiectivelor

    precizate anterior, a funciilor ce urmeaz s le nde-

    plineasc fiecare arboret inclus n unitatea de gospo-

    drire;

    - definirea modelelor structurale care pot asigu-

    ra, fiecrui arboret inclus ntr-o unitate de gospodrire

    i fondului de producie corespunztor unitii respec-

    tive, ndeplinirea cu continuitate i n condiii optime a

    funciilor atribuite;

    - conducerea, prin executarea lucrrilor silvicul-

    turale stabilite n amenajament, a structurii reale a

    arboretelor i a pdurii/unitii n ansamblul ei ctre

    caracteristicile definite anterior prin modelele struc-

    turale.

    Coninutul amenajamentului i soluiile preconi-

    zate sunt subordonate acestui concept, conferindu-se,

    astfel, o fundamentare solid a scopului i a obiecti-

    velor urmrite.

    3.2. Obiectivele ecologice i socialeconomice

    pentru pdurile din Cmpia Vlsiei

    n concordan cu cerinele societii la nivel

    naional i regional, lundu-se n considerare poteni-

    alul silvoproductiv i de protecie al ecosistemelor

    forestiere din zon, pdurilor din Cmpia Vlsiei, n a

    doua jumtate a secolului al XX-lea, li s-au stabilit

    urmtoarele obiective:

    - conservarea ecosistemelor forestiere de nalt

    valoare tiinific;

    - ocrotirea genofondului i ecofondului existent

    n ecosistemele forestiere;

    - meninerea echilibrului ecologic prin protecia

    malurilor rurilor aferente zonei;

    - atenuarea exceselor factorilor climatici cu efect

    duntor;

    - asanarea terenurilor cu exces de umiditate i pe-

    ricol de nmltinare;

    - asigurarea condiiilor de recreere i agrement;

    - protejarea unor uniti economice cu regim spe-

    cial de funcionare.

    Ponderea obiectivelor stabilite pentru aceste p-

    duri a variat n decursul timpului, o cretere susinut

    Amenajarea pdurilor din1

    Cmpia Vlsiei (II)

    Filimon CARCEA

    Ioan SECELEANU

    1

    Comunicare prezentat la manifestarea tiinific Gos-

    podrirea pdurilor din Cmpia Vlsiei n contextul gos-

    podririi durabile, organizat de Secia de Silvicultur a

    ASAS (7-8 oct. 2010)

    The academic community of silviculture is asking for the elaboration of a new Romanian Forest Law

    Abstract

    During the symposium The Forest Law: past, present and future, organized by the Romanian Academy and

    Academy of Agricultural and Forestry Sciences (7 October 2011), dedicated to the anniversary of 130 years since the onset

    of the first Romanian Forest Law, the following conclusions and recommendations have resulted:

    - both the in-use Forest Law (2008) and the recent legislative proposal on this topic, under debates in the Parliament,

    do not entirely ensure the integrity and sustainable management of forests;

    - the elaboration and issue by the Romanian Parliament of a new Forest Law is of a maximum emergency;

    - the promotion of the recent legislative proposal aiming at modifying the existing Forest Law could be justifiable

    only in a situation of extreme importance and emergency.

    Keywords: forest legislation, sustainable management of forests, forest retrology

  • 1110 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5

    legale n vigoare.

    2) Referitor la compoziiileel stabilite pentru

    pdurile din zona analizat, se remarc faptul c,

    pentru arboretele nou create, ponderea speciilor de

    stejar pedunculat i tei a crescut semnificativ (OS

    Snagov, OS Bolintin, OS Bucureti, OS Rcari). n

    ceea ce privete compoziiileel ale arboretelor n

    curs de conducere, proporia de participare a stejarului

    pedunculat a sczut dramatic ca urmare a regener-

    rilor naturale cu alte specii dect cele principale ale

    tipurilor naturale de pdure i a neexecutrii lucr-

    rilor de ngrijire.

    3) Ca modalitate indirect de exprimare a

    dimensiunii arborilor, vrstele exploatabilitii au fost

    stabilite lundu-se n considerare exploatabilitatea

    tehnic pentru pdurile care au fcut obiectul regle-

    mentrii procesului de producie i cea de protecie

    pentru arboretele crora li s-au atribuit funcii speciale

    cu intensitate de protecie ridicat. Valorile vrstelor

    exploatabilitii tehnice au fost, n concordan cu pre-

    vederile normelor tehnice n vigoare la data elaborrii

    amenajamentelor, difereniate n raport cu specia

    preponderent din compoziia arboretului, producti-

    vitatea i sortimentul industrial avut n vedere. Pentru

    arboretele incluse n aa-zisele subuniti de reface-

    re, valorile vrstelor exploatabilitii au fost reduse,

    inndu-se cont de urgena de refacere stabilit n baza

    criteriilor specifice.

    4) Tratamentul ca mijloc de realizare a structu-

    rii arboretelor (tipul i forma de structur) este defi-

    nit (sub raport amenajistic) ca fiind ansamblul de

    msuri silviculturale la care este supus un arboret de la

    ntemeiere i pn la exploatare. Ca baz de amena-

    jare, tratamentul trebuie s includ modul de regenera-

    re, sistemul de rrituri i celelalte lucrri de ngrijire i

    conducere. n realitate, majoritatea amenajamentelor

    aferente pdurilor din Cmpia Vlsiei (i chiar la nivel

    naional!) indic doar tratamentele ce se vor aplica

    arboretelor ca modalitate de recoltare a arborilor n

    vederea asigurrii regenerrii naturale (sensul silvi-

    cultural). n perioada analizat, pentru pdurile din

    Cmpia Vlsiei, amenajamentele elaborate au prev-

    zut cu precdere tratamentul tierilor progresive, n

    ochiuri. O excepie s-a nregistrat n perioada

    19701986, cnd cu aprobarea ministerului de resort

    s-a adoptat preponderent tratamentul tierilor com-

    binate. Aceasta s-a fcut prin derogare de la prevede-

    rile Instruciunilor privind aplicarea tratamentelor

    (Carcea, 1966), care, pentru arboretele de stejar i de

    leauri de cmpie, cu funcii de interes social, reco-

    mandau n mod expres numai tratamentul tierilor n

    ochiuri i tieri de transformare spre grdinrit.

    Aplicarea tratamentului tierilor progresive, n

    nregistrnd n final cele legate de asigurarea condii-

    ilor de recreere i agrement.

    3.3. Funciile arboretelor din Cmpia Vlsiei

    Preocuprile din perioada interbelic de funda-

    mentare a unui sistem de funcii ce pot fi atribuite

    pdurilor din Romnia s-au concretizat n anul 1954

    ntr-un act normativ care descria ansamblul funciilor

    de protecie i producie, stabilind totodat i criterii

    precise de delimitare i ncadrare a pdurilor n fiecare

    din categoriile funcionale incluse n sistem (HCM nr.

    114/1954). Ulterior, lund n considerare conceptul

    polifuncionalitii pdurilor (PopescuZeletin, 1954,

    1973), s-au stabilit noi criterii de ncadrare a arbore-

    telor n categorii funcionale (Giurgiu i Ptrcoiu,

    1978; Giurgiu, 1978, 1982, 1988, 1994), astfel c, n

    prezent, sistemul este structurat n 2 grupe, 7 subgrupe

    i 55 categorii funcionale.

    n concordan cu obiectivele ecologice i soci-

    aleconomice specifice, pdurilor aferente Cmpiei

    Vlsiei li s-au atribuit, n baza criteriilor amintite,

    funcii capabile s realizeze n condiii optime aceste

    obiective.

    De remarcat faptul c, nc din anul 1954, anul

    apariiei actului normativ menionat, pdurile din

    Cmpia Vlsiei ndeplinesc funcii speciale de protec-

    ie, fiind ncadrate n integralitate n grupa nti. Dina-

    mica repartiiei procentuale a pdurilor din aceast

    zon, pe cele 5 subgrupe funcionale, este prezentat

    n tabelul 1.

    Importana social deosebit a pdurilor din

    aceast zon, concretizat n atribuirea funciei de

    recreere, a fost recunoscut nc de la sfritul seco-

    lului al XIX-lea, dezvoltat n perioada interbelic

    (NicolauBrlad, 1935) i accentuat n perioada

    19502000, odat cu dezvoltarea conceptului de gos-

    podrire funcional. Variaia, n perioada 19601990,

    a ponderii funciilor atribuite a fost determinat, n cea

    mai mare parte, de extinderea aciunii cu intensitate

    sporit a unor factori climatici cu efect duntor asu-

    pra mediului (extinderea arealului climatic specific

    stepei i silvostepei). Ponderea mic a pdurilor de

    interes tiinific i de ocrotire a genofondului i eco-

    fondului forestier (24 %) este o consecin a supra-

    feelor reduse rmase din vechii Codrii al Vlsiei i a

    artificializrii ecosistemelor forestiere existente.

    3.4. Modelele structurale specifice pdurilor din

    Cmpia Vlsiei

    Amenajamentul stabilete starea spre care

    trebuie s fie condus fondul de producie n ansamblu

    i fiecare arboret n parte pentru a se putea exercita, n

    mod optim, funciile atribuite. Strile spre care trebuie

    conduse pdurea i arboretele sunt considerate ca stri

    normale i se definesc prin modele structurale din

    punct de vedere al naturii, dimensiunilor i al modului

    de aezare a arborilor sau arboretelor de diferite specii

    i mrimi. Deoarece fiecare aspect structural al acestor

    modele reprezint un el al activitii de conducere a

    unei pduri (fond de producie), ansamblul acestor

    caracteristici structurale este cunoscut sub denumirea

    de eluri de gospodrire.

    n mod tradiional, n amenajamentul romnesc,

    regimul i elurile de gospodrire sunt reunite n noiu-

    nea de baze de amenajare i au n vedere:

    - la nivelul fiecrui arboret inclus n fondul de

    producie: compoziiael, vrsta exploatabilitii (ca

    modalitate indirect de exprimare a dimensiunii arbo-

    retelor tratate n codru regulat sau crng) ori dia-

    metrulel (limit) (pentru arborete tratate n codru

    grdinrit) i tratamentul (ca mijloc de realizare a tipu-

    lui i a formei de structur a arboretului);

    - la nivelul fondului de producie: ciclul i

    condiiile de asigurare a stabilitii fondului de

    producie. O analiz a bazelor de amenajare stabilite

    pentru pdurile din Cmpia Vlsiei n perioada

    19502010 permite evidenierea unor interesante

    constatri menite s ofere o imagine asupra modului

    de gospodrire aplicat acestor pduri.

    1) n ceea ce privete regimul, n

    aceast perioad, cu excepia salcme-

    telor i a zvoaielor de plopi indigeni i

    salcie pentru care s-a prevzut a fi

    adoptat regimul crngului, celorlalte

    pduri li s-a preconizat regimul codru-

    lui. Pentru stejretele i leaurile trata-

    te anterior n crng, s-a prevzut con-

    vertirea lor la codru, prin refacere sau

    mbtrnire. n fapt, amenajamentele

    elaborate n aceast perioad au

    respectat, n aceast privin, normele

    Tabelul 1

    Denumirea subgrupei func ionale Nivel (ani)

    1960

    %

    1990

    %

  • 1110 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5

    legale n vigoare.

    2) Referitor la compoziiileel stabilite pentru

    pdurile din zona analizat, se remarc faptul c,

    pentru arboretele nou create, ponderea speciilor de

    stejar pedunculat i tei a crescut semnificativ (OS

    Snagov, OS Bolintin, OS Bucureti, OS Rcari). n

    ceea ce privete compoziiileel ale arboretelor n

    curs de conducere, proporia de participare a stejarului

    pedunculat a sczut dramatic ca urmare a regener-

    rilor naturale cu alte specii dect cele principale ale

    tipurilor naturale de pdure i a neexecutrii lucr-

    rilor de ngrijire.

    3) Ca modalitate indirect de exprimare a

    dimensiunii arborilor, vrstele exploatabilitii au fost

    stabilite lundu-se n considerare exploatabilitatea

    tehnic pentru pdurile care au fcut obiectul regle-

    mentrii procesului de producie i cea de protecie

    pentru arboretele crora li s-au atribuit funcii speciale

    cu intensitate de protecie ridicat. Valorile vrstelor

    exploatabilitii tehnice au fost, n concordan cu pre-

    vederile normelor tehnice n vigoare la data elaborrii

    amenajamentelor, difereniate n raport cu specia

    preponderent din compoziia arboretului, producti-

    vitatea i sortimentul industrial avut n vedere. Pentru

    arboretele incluse n aa-zisele subuniti de reface-

    re, valorile vrstelor exploatabilitii au fost reduse,

    inndu-se cont de urgena de refacere stabilit n baza

    criteriilor specifice.

    4) Tratamentul ca mijloc de realizare a structu-

    rii arboretelor (tipul i forma de structur) este defi-

    nit (sub raport amenajistic) ca fiind ansamblul de

    msuri silviculturale la care este supus un arboret de la

    ntemeiere i pn la exploatare. Ca baz de amena-

    jare, tratamentul trebuie s includ modul de regenera-

    re, sistemul de rrituri i celelalte lucrri de ngrijire i

    conducere. n realitate, majoritatea amenajamentelor

    aferente pdurilor din Cmpia Vlsiei (i chiar la nivel

    naional!) indic doar tratamentele ce se vor aplica

    arboretelor ca modalitate de recoltare a arborilor n

    vederea asigurrii regenerrii naturale (sensul silvi-

    cultural). n perioada analizat, pentru pdurile din

    Cmpia Vlsiei, amenajamentele elaborate au prev-

    zut cu precdere tratamentul tierilor progresive, n

    ochiuri. O excepie s-a nregistrat n perioada

    19701986, cnd cu aprobarea ministerului de resort

    s-a adoptat preponderent tratamentul tierilor com-

    binate. Aceasta s-a fcut prin derogare de la prevede-

    rile Instruciunilor privind aplicarea tratamentelor

    (Carcea, 1966), care, pentru arboretele de stejar i de

    leauri de cmpie, cu funcii de interes social, reco-

    mandau n mod expres numai tratamentul tierilor n

    ochiuri i tieri de transformare spre grdinrit.

    Aplicarea tratamentului tierilor progresive, n

    nregistrnd n final cele legate de asigurarea condii-

    ilor de recreere i agrement.

    3.3. Funciile arboretelor din Cmpia Vlsiei

    Preocuprile din perioada interbelic de funda-

    mentare a unui sistem de funcii ce pot fi atribuite

    pdurilor din Romnia s-au concretizat n anul 1954

    ntr-un act normativ care descria ansamblul funciilor

    de protecie i producie, stabilind totodat i criterii

    precise de delimitare i ncadrare a pdurilor n fiecare

    din categoriile funcionale incluse n sistem (HCM nr.

    114/1954). Ulterior, lund n considerare conceptul

    polifuncionalitii pdurilor (PopescuZeletin, 1954,

    1973), s-au stabilit noi criterii de ncadrare a arbore-

    telor n categorii funcionale (Giurgiu i Ptrcoiu,

    1978; Giurgiu, 1978, 1982, 1988, 1994), astfel c, n

    prezent, sistemul este structurat n 2 grupe, 7 subgrupe

    i 55 categorii funcionale.

    n concordan cu obiectivele ecologice i soci-

    aleconomice specifice, pdurilor aferente Cmpiei

    Vlsiei li s-au atribuit, n baza criteriilor amintite,

    funcii capabile s realizeze n condiii optime aceste

    obiective.

    De remarcat faptul c, nc din anul 1954, anul

    apariiei actului normativ menionat, pdurile din

    Cmpia Vlsiei ndeplinesc funcii speciale de protec-

    ie, fiind ncadrate n integralitate n grupa nti. Dina-

    mica repartiiei procentuale a pdurilor din aceast

    zon, pe cele 5 subgrupe funcionale, este prezentat

    n tabelul 1.

    Importana social deosebit a pdurilor din

    aceast zon, concretizat n atribuirea funciei de

    recreere, a fost recunoscut nc de la sfritul seco-

    lului al XIX-lea, dezvoltat n perioada interbelic

    (NicolauBrlad, 1935) i accentuat n perioada

    19502000, odat cu dezvoltarea conceptului de gos-

    podrire funcional. Variaia, n perioada 19601990,

    a ponderii funciilor atribuite a fost determinat, n cea

    mai mare parte, de extinderea aciunii cu intensitate

    sporit a unor factori climatici cu efect duntor asu-

    pra mediului (extinderea arealului climatic specific

    stepei i silvostepei). Ponderea mic a pdurilor de

    interes tiinific i de ocrotire a genofondului i eco-

    fondului forestier (24 %) este o consecin a supra-

    feelor reduse rmase din vechii Codrii al Vlsiei i a

    artificializrii ecosistemelor forestiere existente.

    3.4. Modelele structurale specifice pdurilor din

    Cmpia Vlsiei

    Amenajamentul stabilete starea spre care

    trebuie s fie condus fondul de producie n ansamblu

    i fiecare arboret n parte pentru a se putea exercita, n

    mod optim, funciile atribuite. Strile spre care trebuie

    conduse pdurea i arboretele sunt considerate ca stri

    normale i se definesc prin modele structurale din

    punct de vedere al naturii, dimensiunilor i al modului

    de aezare a arborilor sau arboretelor de diferite specii

    i mrimi. Deoarece fiecare aspect structural al acestor

    modele reprezint un el al activitii de conducere a

    unei pduri (fond de producie), ansamblul acestor

    caracteristici structurale este cunoscut sub denumirea

    de eluri de gospodrire.

    n mod tradiional, n amenajamentul romnesc,

    regimul i elurile de gospodrire sunt reunite n noiu-

    nea de baze de amenajare i au n vedere:

    - la nivelul fiecrui arboret inclus n fondul de

    producie: compoziiael, vrsta exploatabilitii (ca

    modalitate indirect de exprimare a dimensiunii arbo-

    retelor tratate n codru regulat sau crng) ori dia-

    metrulel (limit) (pentru arborete tratate n codru

    grdinrit) i tratamentul (ca mijloc de realizare a tipu-

    lui i a formei de structur a arboretului);

    - la nivelul fondului de producie: ciclul i

    condiiile de asigurare a stabilitii fondului de

    producie. O analiz a bazelor de amenajare stabilite

    pentru pdurile din Cmpia Vlsiei n perioada

    19502010 permite evidenierea unor interesante

    constatri menite s ofere o imagine asupra modului

    de gospodrire aplicat acestor pduri.

    1) n ceea ce privete regimul, n

    aceast perioad, cu excepia salcme-

    telor i a zvoaielor de plopi indigeni i

    salcie pentru care s-a prevzut a fi

    adoptat regimul crngului, celorlalte

    pduri li s-a preconizat regimul codru-

    lui. Pentru stejretele i leaurile trata-

    te anterior n crng, s-a prevzut con-

    vertirea lor la codru, prin refacere sau

    mbtrnire. n fapt, amenajamentele

    elaborate n aceast perioad au

    respectat, n aceast privin, normele

    Tabelul 1

    Denumirea subgrupei func ionale Nivel (ani)

    1960

    %

    1990

    %

  • 1312 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5

    n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale,

    dei numrul amenajamentelor a fost relativ restrns,

    au existat cum s-a vzut frmntri i dezbateri

    susinute n legtur cu calitatea i aplicabilitatea

    prevederilor acestora. Abaterile de la prevederile

    amenajamentelor i mai ales depirile de posibi-

    litate se fceau numai pe baz de memorii tehnice

    aprobate, ca n cazul uscrii ulmului i a altor fenome-

    ne aprute n perioada de aplicare. Uneori ns, solici-

    trile de derogare erau legate i de prevederile foarte

    rigide ale planurilor speciale din amenajament.

    Dup anul 1948, pdurile din Cmpia Vlsiei au

    fost amenajate, ca regul general, din 10 n 10 ani, aa

    nct se afl acum n perioada de aplicare al celui de al

    optulea amenajament ntocmit n sistemul unitar de

    amenajare introdus la mijlocul secolului trecut. nca-

    drarea pdurilor respective (ncepnd cu anul 1954) n

    grupa I funcional, n special ca pduri de interes

    social, a avut efecte favorabile asupra aplicrii amena-

    jamentelor, deoarece, n cazul unor astfel de pduri, se

    urmrete cu mai mult rigurozitate respectarea posi-

    bilitii stabilite prin amenajament, executarea mai

    atent a lucrrilor de conducere i de ngrijire a arbore-

    telor, ajutorarea regenerrii naturale, mpdurirea cu

    prioritate a terenurilor goale din fondul forestier etc.

    ntr-adevr, din cercetarea amenajamentelor

    pdurilor care fac obiectul studiului, se poate constata

    c volumele de produse principale recoltate n

    diversele decenii de aplicare s-au nscris, n linii mari,

    n limitele posibilitii din amenajament. Unele aba-

    teri nregistrate se explic prin fenomenul de uscare a

    stejarului, intensificat mult dup perioade de secete

    puternice (ca cea din 19461948), asociate i cu ali

    factori negativi (atacuri de insecte i defolieri repetate,

    bttorirea solului prin punat abuziv etc.). Aa, de

    exemplu, n Ocolul silvic Snagov, volumul exploatat

    n deceniul 19511960 a fost de dou ori mai mare

    dect cel corespunztor posibilitii de produse princi-

    pale, majoritatea lui realizndu-se ns din arbori

    uscai, n curs de uscare sau puternici vtmai, recol-

    tai ca produse accidentale.

    n ceea ce privete lucrrile de conducere i de

    ngrijire, acestea nu s-au realizat n toate cazurile n

    raport cu necesitile impuse de starea arboretelor,

    fapt care a contribuit n msur apreciabil la redu-

    cerea ponderii speciilor principale i la nerealizarea

    compoziiilorel preconizate prin amenajamente.

    Regenerarea natural a fost mult ngreunat de

    frecvena din ce n ce mai redus a anilor de fructifi-

    caie a stejarului, de perioadele de secet repetate i

    prelungite, precum i de aplicarea necorespunztoare

    n numeroase situaii a tratamentelor recomandate

    prin amenajament. Lucrri de mpdurire s-au execu-

    n tradiia amenajrii pdurilor din Romnia,

    procedurile specifice metodei de amenajare luate n

    considerare la elaborarea amenajamentelor sunt cu-

    noscute sub denumirea de reglementare a procesului

    de producie lemnoas, iar alegerea algoritmilor afe-

    reni determinrii mrimii posibilitii i elaborrii

    planurilor de recoltare i cultur sunt difereniai n

    raport cu regimul adoptat.

    Pentru pdurile din Cmpia Vlsiei tratate n

    regimul codrului, amenajamentele elaborate dup

    anul 1948 au avut la baz 2 metode de amenajare:

    - metoda claselor de vrst (perioada 1947-

    1969), aplicat n dou variante. O prim variant

    prevedea elaborarea unui plan general pe durata

    ciclului i a fost recomandat de normele tehnice de

    amenajare pn n anul 1959; cea de-a doua variant,

    caracterizat prin elaborarea unui plan general valabil

    doar pentru dou perioade, s-a aplicat pn n anul

    1969. Schematismul planului general de exploa-

    tare/producie, specific metodei, ngrdea libertatea

    de aciune a silvicultorului, astfel c s-a impus gsirea

    unor alte soluii tehnice de reglementare a procesului

    de producie;

    - metoda creterii indicatoare (Carcea, 1959,

    1969), aplicat, ncepnd cu anul 1969 i pn n

    prezent, n diverse variante de stabilire a posibilitii

    (Carcea 1978, 1986/1990; Carcea i Seceleanu, 2003),

    s-a impus prin avantajele rezultate din eliminarea

    planului general i printr-o libertate de aciune sporit

    n prescrierea i n executarea lucrrilor silviculturale.

    Corespunztor celor dou metode de amenajare,

    posibilitatea s-a stabilit prin intermediul unor indica-

    tori care, n decursul timpului, au suferit modificri ale

    algoritmilor de calcul. Astfel, n intervalul 1949

    1958, indicatorii s-au bazat pe algoritmi specifici

    metodelor de repartiie, n perioada 19591968 indi-

    catorii au luat n considerare att procedee specifice

    principiilor repartiiei, ct i prin intermediul creterii

    indicatoare. ncepnd cu anul 1969, posibilitatea s-a

    adoptat pe baza analizei valorilor obinute prin inter-

    mediul creterii indicatoare i prin algoritmi ce iau n

    considerare structura claselor de vrst. Pentru pdu-

    rile din zona Vlsiei, adoptarea soluiilor respective a

    reprezentat un fapt pozitiv, care a condus la eliminarea

    treptat a schematismului i rigiditii caracteristice

    metodelor bazate pe repartiie i acordarea unui grad

    sporit de libertate de aciune n executarea lucrrilor

    silvotehnice n concordan cu starea arboretelor.

    4. Aspecte privind aplicarea amenajamentului

    Studiile de amenajare sau proiectele de amena-

    jament, ntocmite pn la apariia Codului silvic din

    1881, aveau un caracter foarte sumar i vizau, cu

    precdere, reglementarea convenabil a exploatrilor

    de mas lemnoas. ntocmite, cum s-a vzut n prima

    parte a acestui articol (Revista pdurilor nr. 2/2011),

    cel puin parial, de ctre ingineri fr pregtire silvic,

    ele erau, de regul, necorespunztoare sub raportul

    msurilor de gospodrire preconizate. Mai mult dect

    att, uneori urmrind doar punerea n exploatare, n

    primii 5 ani, a unor arborete mature, studiile respective

    ignorau chiar i ideea continuitii recoltelor de lemn

    i a realizrii, n acest scop, a unei anumite ornduiri la

    nivelul ntregii pduri luate n considerare. Cele mai

    multe din aceste studii moate s-au nscut i moate

    au rmas (Tnsescu, 1889), iar neaplicarea lor poate

    fi ntr-adevr considerat ca un avantaj pentru pdurile

    n cauz.

    Amenajamentele propriu-zise elaborate n baza

    Codului silvic din 1881 au fost puine la numr, din

    cauza lipsei personalului tehnic. Aa cum s-a artat,

    ele s-au ntocmit, de cele mai multe ori, sub coor-

    donarea unor silvicultori de mare valoare, iar apro-

    barea lor se fcea prin decret regesc. Se poate afirma

    cu trie c amenajamentele respective, n situaiile n

    care s-au aplicat, au influenat favorabil modul de

    gospodrire a pdurilor din zon, n special prin

    msurile de trecere treptat la codru, prin adoptarea

    unor cicluri corespunztoare stejarului i leaurilor,

    prin grija pentru promovarea speciilor de baz etc. Din

    pcate, unele din ele au rmas slove negre pe hrtie

    alb (Tnsescu, 1889), n special din lipsa fondu-

    rilor necesare (Petraru, 1888). n schimb, prin derogri

    de la prevederile legii, s-a prelungit practica anterioar

    anului 1881, acceptndu-se studii de punere n ex-

    ploatare, cu toate inconvenientele artate mai sus.

    Codul silvic din 1910 interzice asemenea studii

    pentru pdurile aparinnd persoanelor juridice. Din

    pcate, aplicarea amenajamentelor ntocmite pentru

    puine din aceste pduri, ct i a regulamentelor de

    exploatare, admise pentru pdurile particulare, a fost

    mult perturbat de evenimentele politice ocazionate

    de primul rzboi mondial. Aa se explic faptul c, n

    perioada 19161920, pdurile din raza ocolului silvic

    Brneti (aflate la data respectiv n administraia

    Capitalei) au fost tiate practic n totalitate la vrsta de

    4050 de ani. Evident, la aceast vrst, regenerarea n

    crng nu s-a putut realiza n mod corespunztor, n

    special n cazul stejarului, nregistrndu-se un regres

    esenial sub raportul productivitii i calitii arbo-

    retelor. Asemenea practici s-au nregistrat i n alte

    pduri din zon, dar la scar restrns i cu implicaii

    negative mult mai reduse.

  • 1312 REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5REVISTA PDURILOR Anul 126 Nr. 5

    n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale,

    dei numrul amenajamentelor a fost relativ restrns,

    au existat cum s-a vzut frmntri i dezbateri

    susinute n legtur cu calitatea i aplicabilitatea

    prevederilor acestora. Abaterile de la prevederile

    amenajamentelor i mai ales depirile de posibi-

    litate se fceau numai pe baz de memorii tehnice

    aprobate, ca n cazul uscrii ulmului i a altor fenome-

    ne aprute n perioada de aplicare. Uneori ns, solici-

    trile de derogare erau legate i de prevederile foarte

    rigide ale planurilor speciale din amenajament.

    Dup anul 1948, pdurile din Cmpia Vlsiei au

    fost amenajate, ca regul general, din 10 n 10 ani, aa

    nct se afl acum n perioada de aplicare al celui de al

    optulea amenajament ntocmit n sistemul unitar de

    amenajare introdus la mijlocul secolului trecut. nca-

    drarea pdurilor respective (ncepnd cu anul 1954) n

    grupa I funcional, n special ca pduri de interes

    social, a avut efecte favorabile asupra aplicrii amena-

    jamentelor, deoarece, n cazul unor astfel de pduri, se

    urmrete cu mai mult rigurozitate respectarea posi-

    bilitii stabilite prin amenajament, executarea mai

    atent a lucrrilor de conducere i de ngrijire a arbore-

    telor, ajutorarea regenerrii naturale, mpdurirea cu

    prioritate a terenurilor goale din fondul forestier etc.

    ntr-adevr, din cercetarea amenajamentelor

    pdurilor care fac obiectul studiului, se poate constata

    c volumele de produse principale recoltate n

    diversele decenii de aplicare s-au nscris, n linii mari,

    n limitele posibilitii din amenajament. Unele aba-

    teri nregistrate se explic prin fenomenul de uscare a

    stejarului, intensificat mult dup perioade de secete

    puternice (ca cea din 19461948), asociate i cu ali

    factori negativi (atacuri de insecte i defolieri repetate,

    bttorirea solului prin punat abuziv etc.). Aa, de

    exemplu, n Ocolul silvic Snagov, volumul exploatat

    n deceniul 19511960 a fost de dou ori mai mare

    dect cel corespunztor posibilitii de produse princi-

    pale, majoritatea lui realizndu-se ns din arbori

    uscai, n curs de uscare sau puternici vtmai, recol-

    tai ca produse accidentale.

    n ceea ce privete lucrrile de conducere i de

    ngrijire, acestea nu s-au realizat n toate cazurile n

    raport cu necesitile impuse de starea arboretelor,

    fapt care a contribuit n msur apreciabil la redu-

    cerea ponderii speciilor principale i la nerealizarea

    compoziiilorel preconizate prin amenajamente.

    Regenerarea natural a fost mult ngreunat de

    frecvena din ce n ce mai redus a anilor de fructifi-

    caie a stejarului, de perioadele de secet repetate i

    prelungite, precum i de aplicarea necorespunztoare

    n numeroase situaii a tratamentelor recomandate

    prin amenajament. Lucrri de mpdurire s-au execu-

    n tradiia amenajrii pdurilor din Romnia,

    procedurile specifice metodei de amenajare luate n

    considerare la elaborarea amenajamentelor sunt cu-

    noscute sub denumirea de reglementare a procesului

    de producie lemnoas, iar alegerea algoritmilor afe-

    reni determinrii mrimii posibilitii i elaborrii

    planurilor de recoltare i cultur sunt difereniai n

    raport cu regimul adoptat.

    Pentru pdurile din Cmpia Vlsiei tratate n

    regimul codrului, amenajamentele elaborate dup

    anul 1948 au avut la baz 2 metode de amenajare:

    - metoda claselor de vrst (perioada 1947-

    1969), aplicat n dou variante. O prim variant

    prevedea elaborarea unui plan general pe durata

    ciclului i a fost recomandat de normele tehnice de

    amenajare pn n anul 1959; cea de-a doua variant,

    caracterizat prin elaborarea unui plan general valabil

    doar pentru dou perioade, s-a aplicat pn n anul

    1969. Schematismul planului general de exploa-

    tare/producie, specific metodei, ngrdea libertatea

    de aciune a silvicultorului, astfel c s-a impus gsirea

    unor alte soluii tehnice de reglementare a procesului

    de producie;

    - metoda creterii indicatoare (Carcea, 1959,

    1969), aplicat, ncepnd cu anul 1969 i pn n

    prezent, n diverse variante de stabilire a posibilitii

    (Carcea 1978, 1986/1990; Carcea i Seceleanu, 2003),

    s-a impus prin avantajele rezultate din eliminarea

    planului general i printr-o libertate de aciune sporit

    n prescrierea i n executarea lucrrilor silviculturale.

    Corespunztor celor dou metode de amenajare,

    posibilitatea s-a stabilit prin intermediul unor indica-

    tori care, n decursul timpului, au suferit modificri ale

    algoritmilor de calcul. Astfel, n intervalul 1949

    1958, indicatorii s-au bazat pe algoritmi specifici

    metodelor de repartiie, n perioada 19591968 indi-

    catorii au luat n considerare att procedee specifice

    principiilor repartiiei, ct i prin intermediul creterii

    indicatoare. ncepnd cu anul 1969, posibilitatea s-a

    adoptat pe baza analizei valorilor obinute prin inter-

    mediul creterii indicatoare i prin algoritmi ce iau n

    considerare structura claselor de vrst. Pentru pdu-

    rile din zona Vlsiei, adoptarea soluiilor respective a

    reprezentat un fapt pozitiv, care a condus la eliminarea

    treptat a schematismului i rigiditii caracteristice

    metodelor bazate pe repartiie i acordarea unui grad

    sporit de libertate de aciune n executarea lucrrilor

    silvotehnice n concordan cu starea arboretelor.

    4. Aspecte privind aplicarea amenajamentului

    Studiile de amenajare sau proiectele de amena-

    jament, ntocmite pn la apariia Codului silvic din

    1881, aveau un caracter foarte sumar i vizau, cu

    precdere, reglementarea convenabil a exploatrilor

    de mas lemnoas. ntocmite, cum s-a vzut n prima

    parte a acestui articol (Revista pdurilor nr. 2/2011),

    cel puin parial, de ctre ingineri fr pregtire silvic,

    ele erau, de regul, necorespunztoare sub raportul

    msurilor de gospodrire preconizate. Mai mult dect

    att, uneori urmrind doar punerea n exploatare, n

    primii 5 ani, a unor arborete mature, studiile respective

    ignorau chiar i ideea continuitii recoltelor de lemn

    i a realizrii, n acest scop, a unei anumite ornduiri la

    nivelul ntregii pduri luate n considerare. Cele mai

    multe din aceste studii moate s-au nscut i moate

    au rmas (Tnsescu, 1889), iar neaplicarea lor poate

    fi ntr-adevr considerat ca un avantaj pentru pdurile

    n cauz.

    Amenajamentele propriu-zise elaborate n baza

    Codului silvic din 1881 au fost puine la numr, din

    cauza lipsei personalului tehnic. Aa cum s-a artat,

    ele s-au ntocmit, de cele mai multe ori, sub coor-

    donarea unor silvicultori de mare valoare, iar apro-

    barea lor se fcea prin decret regesc. Se poate afirma

    cu trie c amenajamentele respective, n situaiile n

    care s-au aplicat, au influenat favorabil modul de

    gospodrire a pdurilor din zon, n special prin

    msurile de trecere treptat la codru, prin adoptarea

    unor cicluri corespunztoare stejarului i leaurilor,

    prin grija pentru promovarea speciilor de baz etc. Din

    pcate, unele din ele au rmas slove negre pe hrtie

    alb (Tnsescu, 1889), n special din lipsa fondu-

    rilor necesare (Petraru, 1888). n schimb, prin derogri

    de la prevederile legii, s-a prelungit practica anterioar