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Revista del Consejo Centroamericano de Acreditación de la Educación Superior
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CCAlidadISSN 1659-4320
Revista del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
No 9 bull Especial 2013
Nuestro desarrollo depende de la calidad de nuestra educacioacuten
Resultados del proyecto ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la
educacioacuten superiorrdquo
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
El CCA es miembro de la Red Iberoamericana para la Acreditacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten Superior del International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education y del Comiteacute Consultivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Tabla de
Contenidos
Presentacioacuten 5
Nuestro desarrollo depende de la calidad de nuestra educacioacuten Resultados del proyecto ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroameri-canas en materia de aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superiorrdquo 6
I Introduccioacuten 6II Contexto 7III Puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace 13IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace 26
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace 29
Algunas precisiones iniciales 29El papel de las CNE en Centroameacuterica 30
CCAlidadPublicacioacuten perioacutedica delConsejo Centroamericano de Acreditacioacutende la Educacioacuten Superior (CCA)
Para enviar sus comentarios artiacuteculos o notas para publicar por favor diriacutejase al correo electroacutenico revistaccaucraccr
Miembros titularesdel Consejo
Joseacute Luis Guzmaacuten MartellRepresentante por El Salvador
Ivy Lou Green ArrechavalaRepresentante por Honduras
Claudia Calderoacuten CheacutevezRepresentante por Nicaragua
Marta Eugenia Picado MeseacutenRepresentante por Costa Rica
Luzmila Campos de SaacutenchezRepresentante por Panamaacute
Francisco Armando Chaacutevez BeniacutetezRepresentante por Ministerios de Educacioacuten
Lea Azucena Cruz CruzRepresentante por Universidades Estatales
Sergio Denis Garciacutea VelaacutesquezRepresentante por Universidades Privadas
Carlos Luis Rojas PorrasRepresentante por Colegios Profesionales
Pamela Montero HidalgoRepresentante por el Sector Estudiantil
MiembrosTitulares entrantes
Francisco LaraRepresentante por El Salvador
Mercedes Tinoco EspinozaRepresentante por Nicaragua
Alejandrina Mata SegredaRepresentante por Ministerios de Educacioacuten
Viacutector Arnoldo Cornejo MontanoRepresentante por Universidades Privadas
Organismosfirmantes y adherentesdel Convenio Constitutivo
4
Universidades miembros del CSUCAUniversidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua UNAN-Leoacuten NicaraguaUniversidad de San Carlos de Guatemala USAC GuatemalaUniversity of Belize UB BeliceUniversidad de El Salvador UES El SalvadorUniversidad Nacional Autoacutenoma de Honduras UNAH HondurasUniversidad Pedagoacutegica Nacional ldquoFrancisco Morazaacutenrdquo UPNFM HondurasUniversidad Nacional de Ingenieriacutea de Nicaragua UNI NicaraguaUniversidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua UNAN-Managua NicaraguaUniversidad Nacional Agraria de Nicaragua UNA NicaraguaUniversidad de Costa Rica UCR Costa RicaUniversidad Nacional de Costa Rica UNA Costa RicaInstituto Tecnoloacutegico de Costa Rica ITCR Costa RicaUniversidad Estatal a Distancia de Costa Rica UNED Costa RicaUniversidad de Panamaacute UP PanamaacuteUniversidad Autoacutenoma de Chiriquiacute UNACHI PanamaacuteUniversidad Tecnoloacutegica de Panamaacute UTP Panamaacute Universidades Privadas de CentroameacutericaUniversidad Rafael Landiacutevar URL GuatemalaUniversidad del Valle de Guatemala UVG GuatemalaUniversidad don Bosco UDB El SalvadorUniversidad Centroamericana Joseacute Simeoacuten Cantildeas UCA El SalvadorUniversidad Catoacutelica de Honduras UCH HondurasUniversidad Centroamericana UCA NicaraguaUniversidad Americana UAM NicaraguaUniversidad Interamericana Costa RicaUniversidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnologiacutea ULACIT Costa RicaUniversidad Catoacutelica Santa Mariacutea La Antigua USMA PanamaacuteUniversidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnologiacutea ULACIT PanamaacuteUniversidad Latina Panamaacute
Ministerios de EducacioacutenMinisterio de Educacioacuten de GuatemalaPrimer Ministro de BeliceMinisterio de Educacioacuten de El SalvadorMinisterio de Educacioacuten de HondurasMinisterio de Educacioacuten Cultura y Deportes de NicaraguaMinisterio de Educacioacuten de Costa RicaMinisterio de Educacioacuten de Panamaacute
Asociaciones de Colegios ProfesionalesAsamblea de Presidentes de Colegios Profesionales de GuatemalaConsejo de Asociaciones de Profesionales de El Salvador CAPESConfederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias de Centroameacuterica CEPUCA El SalvadorFederacioacuten de Colegios Profesionales de Honduras FECOPRUHAsociacioacuten de Colegios Profesionales de NicaraguaFederacioacuten de Colegios Profesionales de Costa RicaFederacioacuten de Asociaciones de Profesionales de Panamaacute
firman en Ciudad de Panamaacute el 19 de noviembre de 2003
adherenteUniversidad Politeacutecnica de Nicaragua UPOLIincorporacioacuten formal el 14 de noviembre de 2007en Ciudad de Guatemala
firmantes
5
Me resulta extraordinaria la idea del Comiteacute Editorial del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) de dedicar este primer nuacute-mero del antildeo 2013 de nuestra revista Insigne CCAli-dad a las Comisiones Nacionales de Enlace Entiendo por lo que he conversado con los colegas de la Secre-tariacutea Teacutecnica que este nuevo formato de la revista se debe a su evolucioacuten y al homenaje merecido desde todo punto de vista que le hacemos desde los dife-rentes oacuterganos que conformamos el CCA al primer decenio de este organismo regional que promueve y cultiva la cultura de la calidad de la educacioacuten supe-rior en Centroameacuterica
Durante estos primeros 10 antildeos del CCA sin lugar a duda el haber dado paso en octubre de 2011 a la crea-cioacuten y funcionamiento de las Comisiones Nacionales de Enlace ha sido una de las decisiones maacutes acerta-das que se han tomado sobre todo porque en nues-tra regioacuten centroamericana la cultura de la calidad de la educacioacuten superior no estaacute muy arraigada dentro de los actores claves
Afortunadamente y gracias al esfuerzo de colegas miembros del CCA grandes gestores por cierto se encontraron dos socios estrateacutegicos que han resul-tado fundamentales para que ahora podamos muy complacidamente decir que ya estaacuten funcionando en cinco paiacuteses igual nuacutemero de Comisiones Nacionales de Enlace
Estos socios El CSUCA y el Proyecto PAIRCA II han venido acompantildeando al CCA en la instalacioacuten y pues-ta en funcionamiento de las comisiones convencidos
de la importancia que tienen estas instancias nacio-nales en el posicionamiento del CCA en la regioacuten y con la firme determinacioacuten de promover la garantiacutea de la calidad de la educacioacuten superior
En estas dinaacutemicas que promueven las Comisiones Nacionales de Enlace es muy importante destacar que se trata de Organismos Nacionales Multisecto-riales que cumplen un rol consultivo y propositivo para contribuir con el CCA en el cumplimiento de sus objetivos y consecuentemente de su misioacuten
Como presidenta del CCA deseo expresar a cada una de las Comisiones Nacionales de Enlace y a nuestros socios estrateacutegicos la gratitud por la dinaacutemica y el compromiso con el que han venido impulsando esta iniciativa del Consejo
Desde mi visioacuten estas comisiones nacionales se con-vierten en la instancia que hace visible al CCA en cada uno de nuestros paiacuteses que estaacuten cultivando junto a otros actores la calidad de la educacioacuten y que pro-mueven la rendicioacuten de cuentas ante la sociedad
Es muy corto el tiempo de vida de estas comisiones para enumerar cada uno de los logros aunque siacute ten-go claro que el desafiacuteo de ellas es enorme y que la ruta que han definido favoreceraacute el cumplimiento de sus objetivos y por supuesto podremos ofrecer a la juventud centroamericana una educacioacuten superior con garantiacutea de calidad
Lea Azucena Cruz Cruz Presidenta del CCA
Presentacioacuten
6
I IntroduccioacutenEl objetivo del presente artiacuteculo es contar con una memoria general del proyecto de creacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace que recabe de for-ma sinteacutetica coherente clara y sistemaacutetica no solo los acontecimientos que convergen para la constitu-cioacuten de estas instancias sino tambieacuten los avances y re-sultados obtenidos en los talleres que tuvieron como resultado la creacioacuten de las propias comisiones
Esta recopilacioacuten de experiencias da fe del compro-miso centroamericano con la calidad y la excelencia en un marco de trabajo intersectorial e interinstitu-cional abierto participativo y colaborativo al con-formar una red de trabajo regional en comisiones nacionales de enlace (CNE) con el Consejo Centroa-mericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Esta red de colaboracioacuten fue tejida gracias al pro-grama ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educa-cioacuten superiorrdquo el cual fue financiado con los recur-sos aportados por el Segundo Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA II UESICA)
Se trata de un ejemplo de integracioacuten desde la so-
ciedad civil y con beneficios directos para la sociedad civil En palabras de la sentildeora Alejandrina Mata Se-greda coordinadora de la Comisioacuten Teacutecnica del CCA y representante suplente de Universidades Estatales en este organismo en la presentacioacuten de la publica-cioacuten especial de octubre de 2012 de la revista CCAli-dad quien expresa
ldquo[hellip] la tarea en la que se han involucrado las universi-dades centroamericanas y las agencias de acreditacioacuten de la educacioacuten superior es la de fortalecer la idea y las praacutecticas de excelencia en las instituciones universita-rias para la construccioacuten y el mejoramiento de la rela-cioacuten universidad y sociedad idea que en la mayoriacutea de los casos no ha dejado de orientar y matizar cada una de sus acciones seguacuten el propoacutesito emancipador de todo proyecto educativo pero que se ha visto cuestio-nada ante el embate de fuerzas mercantilistas y poliacute-ticas gubernamentales que lesionan el derecho a una educacioacuten de calidadrdquo1
1 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de la educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
Nuestro desarrollo depende de la calidad de nuestra educacioacuten Resultados del proyecto ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superiorrdquo
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Es de esperar que el trabajo de esta red de comisio-nes a lo largo de toda Centroameacuterica ndashen estrecha coordinacioacuten con el CCA los actores y socios regio-nales comprometidos con la educacioacuten como pilar fundamental en la senda del desarrollondash rinda mu-chos frutos y logre encauzar a todos los involucrados en un esfuerzo comuacuten que multiplique los impactos buscados
II Contexto
AntecedentesEs importante situar la creacioacuten de las comisiones de enlace del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de Educacioacuten Superior en su justa dimensioacuten histoacuteri-ca Para ello es necesario remontarse a la creacioacuten misma del consejo y sus raiacuteces en el Sistema de Inte-gracioacuten Centroamericano (SICA)
Cambio de rumboDurante varios antildeos el SICA a traveacutes del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) estuvo realizando varios esfuerzos para impulsar la integracioacuten de la educacioacuten superior y promover la calidad de esta
Una de estas iniciativas fue ejecutada por el ldquoSiste-ma Centroamericano de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superiorrdquo (SICEVAES) Sin embargo se llegoacute al entendimiento de que el eacutexito de una pro-puesta de unificacioacuten de los sistemas de acreditacioacuten regionales debiacutea involucrar a varios sectores y no so-lamente a las universidades estatales
Por esta razoacuten el CSUCA y el SICEVAES con coopera-cioacuten del gobierno alemaacuten deciden convocar a varios sectores de Centroameacuterica relacionados con el tema de la calidad de la Educacioacuten Superior a participar en un foro que promoviera un espacio para el diaacutelogo y la cooperacioacuten entre las agencias e iniciativas de acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior en la regioacuten en el contexto de la integracioacuten de Centroameacuterica Durante los primeros foros se evaluacutea la propuesta del sistema centroamericano de acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior y en el cuarto foro se firma el convenio constitutivo del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior Los Foros Centroamericanos de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior van a constituirse en oacutergano consultivo de este Consejo
la tarea en la que se han involucrado las universidades centroamericanas y las agencias de acreditacioacuten de la educacioacuten superior es la de fortalecer la idea y las praacutecticas de excelencia en las instituciones universitarias para la construccioacuten y el mejoramiento de la relacioacuten universidad y sociedad
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Creacioacuten del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten SuperiorEl CCA fue creado en noviembre de 2003 como un organismo regional sin fines de lucro constituido por los sectores acadeacutemico (puacuteblico y privado) guberna-mental profesional y estudiantil de Centroameacuterica Su objetivo esencial es el fortalecimiento de la acre-ditacioacuten y la mejora de la calidad de la educacioacuten su-perior en la regioacuten
A fin de concretar el establecimiento del CCA se con-formoacute inicialmente una Comisioacuten Pro Teacutempore inte-grada por los sectores acadeacutemico estatal acadeacutemico privado gubernamental profesional y estudiantil de la regioacuten
La Comisioacuten Pro Teacutempore planteoacute la creacioacuten de los Foros Centroamericanos por la Acreditacioacuten y los Foros Nacionales como instancias importantes para promover el trabajo en red necesario para el fortale-cimiento y sostenibilidad del CCA y del Sistema Cen-troamericano de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten2
Estrategia y posicionamientoMaacutes adelante asegurado el primer paso de crear el CCA y su estructura de apoyo y consolidacioacuten la ins-titucioacuten se enfrasca en la elaboracioacuten de su plan es-trateacutegico con un horizonte de cinco antildeos En el Plan Estrateacutegico 2009-2014 del CCA los objetivos estra-teacutegicos de posicionamiento apuntan a la creacioacuten y desarrollo de Comisiones Nacionales de Enlace Estas comisiones contribuiraacuten al posicionamiento del orga-nismo entre sus paiacuteses miembros como ente acredi-tador de agencias y motor impulsor de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
2 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012
Una estrategia en marcha Fueron amplias y profundas las discusiones que se mantuvieron en el Consejo del CCA con el fin de deli-mitar el alcance funciones y naturaleza de las comi-siones y definir la manera maacutes adecuada de poner en marcha la iniciativa
Estas deliberaciones dieron como resultado la modi-ficacioacuten del artiacuteculo 16 del Estatuto del CCA el cual reza
ldquoArtiacuteculo 16
Al Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior le corresponde
[hellip]
11 Promover la creacioacuten y fortalecimiento de Co-misiones Nacionales de Enlace integradas por los sectores constitutivos del CCA y otros entes relevantes de apoyo a la labor que realizardquo
A estas discusiones siguioacute la preparacioacuten de diver-sos documentos de trabajo para definir y concretar la conformacioacuten de las comisiones Esta etapa con-toacute con el apoyo del MA Joseacute Luis Guzmaacuten Martell miembro titular del Consejo del CCA por El Salvador y coordinador de la Comisioacuten de Relaciones Internacio-nales y Cooperacioacuten de este organismo quien elabo-roacute en 2010 el documento ldquoHacia el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enlacerdquo como propuesta base y posteriormente una propuesta conceptual-metodoloacutegica denominada ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de En-lacerdquo documento que fue punto de partida para las discusiones en los talleres de constitucioacuten de las co-misiones en cada paiacutes
9
El impulso brindado por el Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana Gracias a los recursos aportados por el Segundo Pro-grama de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroa-mericana (PAIRCA II UESICA) se ejecutoacute el proyecto para la ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educa-cioacuten superiorrdquo Este proyecto tiene como objetivo principal
ldquoApoyar los procesos de integracioacuten y mejora-miento de la calidad de la educacioacuten superior de la regioacuten centroamericana mediante el impulso al trabajo en comisiones nacionales y en red de las agencias de acreditacioacuten de Centroameacuterica con los sectores no estatales y otros sectores estrateacutegicos vinculados con el mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superiorrdquo (Proyecto PAIRCA II UE SICA-CCA 2010 p4)
Los talleres nacionales programados se realizaron en el marco del proyecto y contaron con una am-plia participacioacuten de los sectores relevantes para la educacioacuten superior en cada paiacutes tanto acadeacutemico privado y puacuteblico como gubernamental profesional estudiantil empresarial asiacute como de agencias de acreditacioacuten nacionales y regionales
En el marco de cada taller coordinado con el apoyo de grupos nucleares de trabajo en cada paiacutes y con-formados por representantes titulares y suplentes del consejo (por paiacutes y por sector constituyente del CCA) se realizaron conferencias discusiones y sesio-nes plenarias dando como resultado la conforma-cioacuten y primeras reuniones de las Comisiones Nacio-nales de Enlace
Cabe destacar el apoyo teacutecnico y administrativo del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) y de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) en la organizacioacuten de estos talleres organismos clave del sector de educacioacuten terciaria en el proceso de integracioacuten regional asiacute como de la Universidad de Costa Rica sede actual del CCA
Durante el primer semestre de 2012 se alcanzoacute la meta de conformar cinco comisiones de enlace Hon-duras (19 y 20 de marzo) Nicaragua (22 y 23 de mar-zo) El Salvador (24 y 25 de mayo) Panamaacute (18 y 19 de junio) y Costa Rica (21 y 22 de junio) Estaacute previsto conformar las restantes comisiones (Guatemala y Be-lice) en cuanto se cuente con miembros representan-tes de estos paiacuteses en el CCA
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
El CCA agradece a sus organismos cooperantes Gracias a ellos las Comisiones Nacionales de Enlace son hoy una realidad
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iquestQueacute son las Comisiones Nacionales de EnlaceEl documento ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo pre-parado por Joseacute Luis Guzmaacuten Martell representante por El Salvador (2009-2013) y coordinador de la Comi-sioacuten de Relaciones Internacionales y de Cooperacioacuten (CRICCCA) sentildeala
ldquoUna comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de actores (stakeholders) que interactuacutean criacutetica y constructivamente entre siacute y con aquellas instan-cias regionales que tienen implicacioacuten en la edu-cacioacuten superior dentro de la regioacutenrdquo3
Esta definicioacuten es retomada en esencia en el inciso a) del artiacuteculo 30 del Reglamento Interno del CCA aprobado en San Joseacute Costa Rica en marzo de 2006 modificado a su vez en abril y octubre de 2011
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
a Naturaleza
Las comisiones nacionales de enlace del CCA co-rresponden a cada paiacutes miembro Sus esfuerzos estaacuten orientados a cumplir la misioacuten del CCA fortalecer los procesos de acreditacioacuten y mejo-rar permanentemente la calidad de la educacioacuten superior en Centroameacuterica y El Caribe Las comi-siones son de caraacutecter multisectorial consultivo y propositivo estaacuten integradas por personas miembros vinculadas a instituciones o sectores vitales para el desarrollo de la educacioacuten su-perior en su respectivo paiacutes Ademaacutes brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus acciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedad En general una comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de
3 Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA documento de trabajo 2012 paacuteg 11
socios en la misioacuten del CCA que interactuacutean criacute-tica y constructivamente entre siacute y con aquellas instancias regionales que inciden en la educacioacuten superior regionalrdquo
Es importante subrayar el hecho de que son instan-cias de ldquocaraacutecter multisectorial consultivo y proposi-tivohellip brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus ac-ciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedadrdquo todo ello orien-tado por el horizonte que da la misioacuten del CCA en la regioacuten
La sostenibilidad es la claveEn el mismo documento de trabajo anteriormente citado se establece un proceso en fases para el esta-blecimiento de estas comisiones desde su conforma-cioacuten hasta su pleno desarrollo y plantea la relevancia de un factor primordial para la consecucioacuten del obje-tivo deseado de posicionamiento y trabajo colabora-tivo en red el de su sostenibilidad Este aspecto estaacute asociado a retos importantes como los siguientes
bull Participacioacuten de calidad y compromiso de los miembros destacados en las comisiones
bull Apoyo institucional y econoacutemico del paiacutes
bull Visibilidad social y rendicioacuten de cuentas
bull Comunicacioacuten efectiva entre miembros de la co-misioacuten de esta con otras comisiones y entre las comisiones con el CCA
bull Formalizacioacuten de su constitucioacuten y funcionamiento4
Objetivos especiacuteficosLos objetivos especiacuteficos de estas comisiones incluyen
bull Propiciar mecanismos efectivos de consulta na-cional para retroalimentar la dinaacutemica regional
4 Ibid paacuteg 16
11
bull Colaborar con el desarrollo de las acciones del CCA dentro del respectivo paiacutes
bull Brindar apoyo a las decisiones y acciones del CCA en la regioacuten
bull Facilitar la comunicacioacuten entre los sectores y sus representantes dentro del CCA
bull Difundir la misioacuten y las acciones del CCA
bull Apoyar al CCA en su tarea de rendir cuentas ante los sectores constituyentes y la sociedad centroa-mericana en generalrdquo5
Funciones de las Comisiones Nacionales de EnlaceEl ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comi-siones Nacionales de Enlace del CCArdquo sentildeala las siguien-tes como funciones baacutesicas de estas comisiones
bull Articulacioacuten de necesidades y perspectivas de ac-tores clave
bull Colaboracioacuten con el CCA en el desarrollo de pro-yectos y acciones que fortalecen la vinculacioacuten entre la educacioacuten superior y el desarrollo a nivel nacional y regional
bull Integracioacuten de aportes de diferentes actores e ins-tituciones
bull Promocioacuten del intercambio de ideas y experien-cias entre los distintos entes vinculados a la edu-cacioacuten superior
bull Divulgacioacuten de las acciones del CCA y favoreci-miento de su posicionamiento puacuteblico
bull Propiciar un espacio para la rendicioacuten de cuentas6
5 Ibid paacuteg 126 Idem
Miembros de las Comisiones Nacionales de Enlace De conformidad con el inciso b) del artiacuteculo 30 del reglamento interno antes citado los miembros de las comisiones de enlace son ldquopersonas con reconocida trayectoria profesional-laboral en su paiacutes compro-metidas con el desarrollo de la educacioacuten superior o con potencial de contribuir a su desarrollordquo
Pueden ser representantes de entidades constitu-yentes de los sectores acadeacutemico estatal o privado gubernamental profesional estudiantil organismos de acreditacioacuten o de otros organismos clave del sec-tor ya sea del sector empresarial ciencia tecnologiacutea o investigacioacuten y desarrollo (Ver Figura 1) asiacute lo indi-ca el mismo reglamento
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
[hellip]
b De las personas miembros
[hellip] Los tipos de personas miembros que pue-den incorporarse a una comisioacuten nacional son los siguientes
bull Representantes de entidades constituyen-tes CSUCA ministerios de educacioacuten uni-versidades estatales conjunto de universi-dades privadas y CEPUCA
bull Representantes del paiacutes ante el CCA (propieta-rios (as) y suplentes actuales y antiguos (as)
bull Representantes de sectores ante el CCA (propietarios (as) y suplentes actuales y an-tiguos (as) acadeacutemico-estatal acadeacutemico-privado gubernamental (CECC) profesional estudiantil
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bull Representantes de las entidades de acreditacioacuten (de caraacutecter nacional o regional) con sede en el paiacutes
bull Representantes de organismos claves del sector otras instancias de educacioacuten supe-rior organismos empresariales entidades de ciencia y tecnologiacutea generadores de pen-samientordquo
Los demaacutes aspectos normativos de estas comisiones deberaacuten ser precisados en un reglamento especiacutefico que auacuten no se ha aprobado
Figura 1 Miembros potenciales de las comisiones nacionales de enlace del CCA Fuente Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Op Cit Paacuteg 14
13
III Puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace
Establecimiento de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la realizacioacuten de los talleres en 2012 en el marco del proyecto fi-nanciado por PAIRCA II se produjo un intenso intercambio de experiencias y un enriquecedor debate centrado en la calidad de la educacioacuten superior la necesidad de alianzas intersectoriales que complementen fortalezas y potencien los impactos y la situacioacuten actual y futura del CCA y su relacioacuten con las agencias de acreditacioacuten existentes
Los talleres concluyeron con la creacioacuten exitosa de las cinco Comisiones Nacionales de Enlace citadas muchas de las cuales conformaron ademaacutes sus grupos de trabajo y agendas de trabajo a futuro
Los temas comunes en estos talleres se vieron precedidos por conferen-cias sobre lo siguiente
bull La situacioacuten actual del CCA y perspectivas a futuro
bull Comisiones Nacionales de Enlace del CCA su naturaleza y funciones
bull Discusioacuten y aportes al documento de trabajo ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo
bull Retos intereses y necesidades para el aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Aporte del CCA para enfrentar los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Estos temas apoyados ademaacutes por la presentacioacuten de un tema especiacutefico a cargo de un experto internacional orientaron y facilitaron una activa par-ticipacioacuten de los asistentes
Ademaacutes cada paiacutes tuvo la posibilidad de plantearse retos y discutir temas de alcance nacional especiacuteficos de su realidad Un resumen de los retos percibidos por los participantes para la promocioacuten de una cultura de cali-dad y los espacios visualizados de colaboracioacuten con el CCA pueden encon-trarse en la Tabla 1
14
Tabla 1 Informacioacuten general de los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Honduras bull Fecha 19-20 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten bull No participantes 39
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Comunicar los resultados de los procesos de evaluacioacuten
Contar con recursos en el presupuesto ins-titucional para autoevaluacioacuten
Capacitacioacuten en evaluacioacuten y acreditacioacuten
Intercambio de experiencias entre comi-siones de enlace de la regioacuten
Soporte tecnoloacutegico y asesoriacutea permanen-te en la implementacioacuten y funcionamiento SHACES
Panamaacute bull Fecha 18-19 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Panamaacute bull No participantes 24
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Orientar y mantener la cultura de evalua-cioacuten
Desarrollar manuales pertinentes con la realidad y necesidades de la sociedad
Divulgar experiencias y lecciones aprendi-das
Promover el reconocimiento de tiacutetulos
Mejorar la formacioacuten docente
Mejorar las herramientas del proceso de ensentildeanza y aprendizaje
Mantener la acreditacioacuten y superar estaacuten-dares
Incentivando la capacitacioacuten del recurso humano del paiacutes
Fomentando proyectos en el aacutembito de la evaluacioacuten educativa
Acompantildeamiento de los procesos desde agencias de acreditacioacuten y en las universi-dades
Impulsando la investigacioacuten en calidad de la educacioacuten superior
Orientacioacuten a las agencias de acreditacioacuten
Divulgacioacuten de los resultados de las acti-vidades de evaluacioacuten y acreditacioacuten que realizan
Apoyando procesos de sensibilizacioacuten en las agencias de acreditacioacuten y en universi-dades sobre el verdadero propoacutesito de la evaluacioacuten y acreditacioacuten ya que auacuten per-siste una connotacioacuten negativa
Contribuyendo con la promocioacuten y crea-cioacuten de agencias en ciertas aacutereas del cono-cimiento
15
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Costa Rica bull Fecha 21-22 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Costa Rica bull No participantes 36
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Debatir el concepto de calidad
Reforzar la modalidad virtual
Apuntar a la acreditacioacuten institucional
Involucrar a los estudiantes
Trabajar en sistemas de informacioacuten para dar a conocer las carreras acreditadas
Agilizar traacutemites de los procesos de acre-ditacioacuten
Ejecutar la movilidad estudiantil de carre-ras acreditadas reconocidas por el CCA
Aportar al desarrollo del paiacutes de forma criacute-tica y propositiva
Gestionar de forma eficiente los sistemas de informacioacuten y permitir la retroalimen-tacioacuten por parte de las universidades con datos cualitativos y cuantitativos
Realizar aportes en la planificacioacuten y ges-tioacuten curricular
Desarrollar procesos de mejoramiento re-flexivo y prospectivo con vinculacioacuten hacia los diferentes actores
Promover el salto cualitativo de la calidad a la excelencia
CCA como ente conciliador entre los dife-rentes actores
Ente articulador para promover la reflexioacuten
Promoviendo incentivos para contratar profesionales de carreras acreditadas
Facilitando el intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
Nicaragua bull Fecha 22-23 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Centroamericana de Nicaragua bull No participantes 41
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Vincular a las instituciones con la Red Centroamericana y del Caribe de Asegura-miento y Cooperacioacuten por la Calidad de la Educacioacuten Superior (RECCACCES) del CCA
Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad en las universidades
Viacutenculos con las redes de agencias para fortalecer los procesos de aseguramiento de la calidad
Asesoriacutea y capacitacioacuten en planeamiento de los procesos de autoevaluacioacuten y acre-ditacioacuten
Apoyar la implementacioacuten de sistemas de aseguramiento de la calidad en las univer-sidades desde la amplia experiencia del CCA con su propio Sistema Interno de Ase-guramiento de la Calidad (SIAC)
16
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
El Salvador bull Fecha 24-25 mayo de 2012 bull Lugar Centro de Posgrados de la Universidad Don Bosco bull No participantes 39
Sistema de aseguramiento de la calidad en educacioacuten superior
Mejorar la formacioacuten profesional
Apoyar los procesos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior a traveacutes del compromiso del Estado y de la socie-dad en general Homologar los tiacutetulos en el nivel regional y el reconocimiento por parte de las universidades para favorecer la movilidad profesional
Acreditar a docentes
Armonizar la educacioacuten superior en los paiacuteses de la regioacuten
Acreditar a la agencias de acreditacioacuten del paiacutes
Recabar inquietudes y buenas praacutecticas para poder armonizar la educacioacuten supe-rior retroalimentar y compartir experien-cias en este aacutembito
Gestionar recursos para capacitar docen-tes y que estos diseminen conocimiento a otros docentes
Realizar sensibilizacioacuten en las universida-des privadas acerca del concepto calidad
Especificidades de cada taller de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Honduras cooperacioacuten e intercambio en apoyo a un sistema emergenteLa Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten fue el escenario para la realizacioacuten del taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace de Honduras realizado del 19 al 20 de marzo de 2012
El desarrollo de la actividad estuvo precedido por la conformacioacuten del res-pectivo grupo nuclear en el cual participaron miembros del CCA integran-tes del sector acadeacutemico y de la Federacioacuten de Colegios Profesionales Uni-versitarios de Honduras (FECOPRUH)
La reciente creacioacuten del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten Superior (SHACES) asiacute como el rol del sentildeor Ramoacuten Salga-do ex miembro del Consejo del CCA en su constitucioacuten dieron un matiz especial a este taller
Durante la actividad se pusieron de relieve los intereses y necesidades que en materia de calidad de la educacioacuten superior tiene el paiacutes y en los cuales
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el CCA puede realizar un aporte importante muy especialmente recalcaron la colaboracioacuten en temas de capacitacioacuten intercambio de experiencias en-tre comisiones y una asesoriacutea permanente en apoyo a la implementacioacuten y funcionamiento del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (SHACES)
La MSc Ivy Lou Green miembro titular del CCA por Honduras explica que ldquoestas instancias se visualizan como brazos articuladores del quehacer del CCA en pro del desarrollo del Sistema Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten superior que hoy diacutea es una realidad plasmada en los siste-mas de aseguramiento de la calidad y de las agencias de acreditacioacuten que se han establecido en casi todos los paiacuteses de la regioacutenrdquo (2012)
Al 2013 la CNE de Honduras ha elaborado los instrumentos teacutecnicos para el Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten SHACES ha desarrollado varios foros y tiene previsto un Plan de validacioacuten de los documentos teacutecnicos del SHACES y de capacitacioacuten a protagonistas de procesos de autoevaluacioacuten de las 20 universidades de Honduras Con ellos se desarrolla una experiencia piloto que consiste en autoevaluar una carrera en cada universidad
Viacutenculos de la CNE-Honduras en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
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Documentos
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Grupo Nuclear
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Panamaacute desarrollo de capacidades para los desafiacuteos de la educacioacuten superiorDel 18 al 19 de junio de 2012 en el auditorio de la Vicerrectoriacutea de Investi-gacioacuten y Posgrado de la Universidad de Panamaacute se llevoacute a cabo el taller de conformacioacuten de la comisioacuten de enlace de este paiacutes
En Panamaacute los participantes centraron su atencioacuten entre otros temas en la capacitacioacuten del recurso humano en temas de evaluacioacuten y acreditacioacuten la importancia de la comunicacioacuten la divulgacioacuten y el posicionamiento po-sitivo del tema entre los actores clave del proceso y apostaron por un rol activo del CCA como promotor y orientador del proceso de creacioacuten de una cultura de la evaluacioacuten impulsando proyectos e investigacioacuten en el tema brindando acompantildeamiento y promoviendo la capacitacioacuten
Para los miembros y ex miembros del Consejo del CCA en Panamaacute el es-tablecimiento formal de esta comisioacuten y su puesta en marcha es un hito que tendraacute un impacto positivo en pro del mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior del paiacutes y de la regioacuten (Luzmila Campos de Saacutenchez Representante ante el CCA por Panamaacute 2012)
Viacutenculos de la CNE-Panamaacute en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
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Documentos
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Grupo Nuclear
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
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Grupo Nuclear
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
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Grupo Nuclear
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
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Documentos
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Grupo Nuclear
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
31
integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
enc
ia
Ac
red
itad
a
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
El CCA es miembro de la Red Iberoamericana para la Acreditacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten Superior del International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education y del Comiteacute Consultivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Tabla de
Contenidos
Presentacioacuten 5
Nuestro desarrollo depende de la calidad de nuestra educacioacuten Resultados del proyecto ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroameri-canas en materia de aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superiorrdquo 6
I Introduccioacuten 6II Contexto 7III Puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace 13IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace 26
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace 29
Algunas precisiones iniciales 29El papel de las CNE en Centroameacuterica 30
CCAlidadPublicacioacuten perioacutedica delConsejo Centroamericano de Acreditacioacutende la Educacioacuten Superior (CCA)
Para enviar sus comentarios artiacuteculos o notas para publicar por favor diriacutejase al correo electroacutenico revistaccaucraccr
Miembros titularesdel Consejo
Joseacute Luis Guzmaacuten MartellRepresentante por El Salvador
Ivy Lou Green ArrechavalaRepresentante por Honduras
Claudia Calderoacuten CheacutevezRepresentante por Nicaragua
Marta Eugenia Picado MeseacutenRepresentante por Costa Rica
Luzmila Campos de SaacutenchezRepresentante por Panamaacute
Francisco Armando Chaacutevez BeniacutetezRepresentante por Ministerios de Educacioacuten
Lea Azucena Cruz CruzRepresentante por Universidades Estatales
Sergio Denis Garciacutea VelaacutesquezRepresentante por Universidades Privadas
Carlos Luis Rojas PorrasRepresentante por Colegios Profesionales
Pamela Montero HidalgoRepresentante por el Sector Estudiantil
MiembrosTitulares entrantes
Francisco LaraRepresentante por El Salvador
Mercedes Tinoco EspinozaRepresentante por Nicaragua
Alejandrina Mata SegredaRepresentante por Ministerios de Educacioacuten
Viacutector Arnoldo Cornejo MontanoRepresentante por Universidades Privadas
Organismosfirmantes y adherentesdel Convenio Constitutivo
4
Universidades miembros del CSUCAUniversidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua UNAN-Leoacuten NicaraguaUniversidad de San Carlos de Guatemala USAC GuatemalaUniversity of Belize UB BeliceUniversidad de El Salvador UES El SalvadorUniversidad Nacional Autoacutenoma de Honduras UNAH HondurasUniversidad Pedagoacutegica Nacional ldquoFrancisco Morazaacutenrdquo UPNFM HondurasUniversidad Nacional de Ingenieriacutea de Nicaragua UNI NicaraguaUniversidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua UNAN-Managua NicaraguaUniversidad Nacional Agraria de Nicaragua UNA NicaraguaUniversidad de Costa Rica UCR Costa RicaUniversidad Nacional de Costa Rica UNA Costa RicaInstituto Tecnoloacutegico de Costa Rica ITCR Costa RicaUniversidad Estatal a Distancia de Costa Rica UNED Costa RicaUniversidad de Panamaacute UP PanamaacuteUniversidad Autoacutenoma de Chiriquiacute UNACHI PanamaacuteUniversidad Tecnoloacutegica de Panamaacute UTP Panamaacute Universidades Privadas de CentroameacutericaUniversidad Rafael Landiacutevar URL GuatemalaUniversidad del Valle de Guatemala UVG GuatemalaUniversidad don Bosco UDB El SalvadorUniversidad Centroamericana Joseacute Simeoacuten Cantildeas UCA El SalvadorUniversidad Catoacutelica de Honduras UCH HondurasUniversidad Centroamericana UCA NicaraguaUniversidad Americana UAM NicaraguaUniversidad Interamericana Costa RicaUniversidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnologiacutea ULACIT Costa RicaUniversidad Catoacutelica Santa Mariacutea La Antigua USMA PanamaacuteUniversidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnologiacutea ULACIT PanamaacuteUniversidad Latina Panamaacute
Ministerios de EducacioacutenMinisterio de Educacioacuten de GuatemalaPrimer Ministro de BeliceMinisterio de Educacioacuten de El SalvadorMinisterio de Educacioacuten de HondurasMinisterio de Educacioacuten Cultura y Deportes de NicaraguaMinisterio de Educacioacuten de Costa RicaMinisterio de Educacioacuten de Panamaacute
Asociaciones de Colegios ProfesionalesAsamblea de Presidentes de Colegios Profesionales de GuatemalaConsejo de Asociaciones de Profesionales de El Salvador CAPESConfederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias de Centroameacuterica CEPUCA El SalvadorFederacioacuten de Colegios Profesionales de Honduras FECOPRUHAsociacioacuten de Colegios Profesionales de NicaraguaFederacioacuten de Colegios Profesionales de Costa RicaFederacioacuten de Asociaciones de Profesionales de Panamaacute
firman en Ciudad de Panamaacute el 19 de noviembre de 2003
adherenteUniversidad Politeacutecnica de Nicaragua UPOLIincorporacioacuten formal el 14 de noviembre de 2007en Ciudad de Guatemala
firmantes
5
Me resulta extraordinaria la idea del Comiteacute Editorial del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) de dedicar este primer nuacute-mero del antildeo 2013 de nuestra revista Insigne CCAli-dad a las Comisiones Nacionales de Enlace Entiendo por lo que he conversado con los colegas de la Secre-tariacutea Teacutecnica que este nuevo formato de la revista se debe a su evolucioacuten y al homenaje merecido desde todo punto de vista que le hacemos desde los dife-rentes oacuterganos que conformamos el CCA al primer decenio de este organismo regional que promueve y cultiva la cultura de la calidad de la educacioacuten supe-rior en Centroameacuterica
Durante estos primeros 10 antildeos del CCA sin lugar a duda el haber dado paso en octubre de 2011 a la crea-cioacuten y funcionamiento de las Comisiones Nacionales de Enlace ha sido una de las decisiones maacutes acerta-das que se han tomado sobre todo porque en nues-tra regioacuten centroamericana la cultura de la calidad de la educacioacuten superior no estaacute muy arraigada dentro de los actores claves
Afortunadamente y gracias al esfuerzo de colegas miembros del CCA grandes gestores por cierto se encontraron dos socios estrateacutegicos que han resul-tado fundamentales para que ahora podamos muy complacidamente decir que ya estaacuten funcionando en cinco paiacuteses igual nuacutemero de Comisiones Nacionales de Enlace
Estos socios El CSUCA y el Proyecto PAIRCA II han venido acompantildeando al CCA en la instalacioacuten y pues-ta en funcionamiento de las comisiones convencidos
de la importancia que tienen estas instancias nacio-nales en el posicionamiento del CCA en la regioacuten y con la firme determinacioacuten de promover la garantiacutea de la calidad de la educacioacuten superior
En estas dinaacutemicas que promueven las Comisiones Nacionales de Enlace es muy importante destacar que se trata de Organismos Nacionales Multisecto-riales que cumplen un rol consultivo y propositivo para contribuir con el CCA en el cumplimiento de sus objetivos y consecuentemente de su misioacuten
Como presidenta del CCA deseo expresar a cada una de las Comisiones Nacionales de Enlace y a nuestros socios estrateacutegicos la gratitud por la dinaacutemica y el compromiso con el que han venido impulsando esta iniciativa del Consejo
Desde mi visioacuten estas comisiones nacionales se con-vierten en la instancia que hace visible al CCA en cada uno de nuestros paiacuteses que estaacuten cultivando junto a otros actores la calidad de la educacioacuten y que pro-mueven la rendicioacuten de cuentas ante la sociedad
Es muy corto el tiempo de vida de estas comisiones para enumerar cada uno de los logros aunque siacute ten-go claro que el desafiacuteo de ellas es enorme y que la ruta que han definido favoreceraacute el cumplimiento de sus objetivos y por supuesto podremos ofrecer a la juventud centroamericana una educacioacuten superior con garantiacutea de calidad
Lea Azucena Cruz Cruz Presidenta del CCA
Presentacioacuten
6
I IntroduccioacutenEl objetivo del presente artiacuteculo es contar con una memoria general del proyecto de creacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace que recabe de for-ma sinteacutetica coherente clara y sistemaacutetica no solo los acontecimientos que convergen para la constitu-cioacuten de estas instancias sino tambieacuten los avances y re-sultados obtenidos en los talleres que tuvieron como resultado la creacioacuten de las propias comisiones
Esta recopilacioacuten de experiencias da fe del compro-miso centroamericano con la calidad y la excelencia en un marco de trabajo intersectorial e interinstitu-cional abierto participativo y colaborativo al con-formar una red de trabajo regional en comisiones nacionales de enlace (CNE) con el Consejo Centroa-mericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Esta red de colaboracioacuten fue tejida gracias al pro-grama ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educa-cioacuten superiorrdquo el cual fue financiado con los recur-sos aportados por el Segundo Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA II UESICA)
Se trata de un ejemplo de integracioacuten desde la so-
ciedad civil y con beneficios directos para la sociedad civil En palabras de la sentildeora Alejandrina Mata Se-greda coordinadora de la Comisioacuten Teacutecnica del CCA y representante suplente de Universidades Estatales en este organismo en la presentacioacuten de la publica-cioacuten especial de octubre de 2012 de la revista CCAli-dad quien expresa
ldquo[hellip] la tarea en la que se han involucrado las universi-dades centroamericanas y las agencias de acreditacioacuten de la educacioacuten superior es la de fortalecer la idea y las praacutecticas de excelencia en las instituciones universita-rias para la construccioacuten y el mejoramiento de la rela-cioacuten universidad y sociedad idea que en la mayoriacutea de los casos no ha dejado de orientar y matizar cada una de sus acciones seguacuten el propoacutesito emancipador de todo proyecto educativo pero que se ha visto cuestio-nada ante el embate de fuerzas mercantilistas y poliacute-ticas gubernamentales que lesionan el derecho a una educacioacuten de calidadrdquo1
1 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de la educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
Nuestro desarrollo depende de la calidad de nuestra educacioacuten Resultados del proyecto ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superiorrdquo
7
Es de esperar que el trabajo de esta red de comisio-nes a lo largo de toda Centroameacuterica ndashen estrecha coordinacioacuten con el CCA los actores y socios regio-nales comprometidos con la educacioacuten como pilar fundamental en la senda del desarrollondash rinda mu-chos frutos y logre encauzar a todos los involucrados en un esfuerzo comuacuten que multiplique los impactos buscados
II Contexto
AntecedentesEs importante situar la creacioacuten de las comisiones de enlace del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de Educacioacuten Superior en su justa dimensioacuten histoacuteri-ca Para ello es necesario remontarse a la creacioacuten misma del consejo y sus raiacuteces en el Sistema de Inte-gracioacuten Centroamericano (SICA)
Cambio de rumboDurante varios antildeos el SICA a traveacutes del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) estuvo realizando varios esfuerzos para impulsar la integracioacuten de la educacioacuten superior y promover la calidad de esta
Una de estas iniciativas fue ejecutada por el ldquoSiste-ma Centroamericano de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superiorrdquo (SICEVAES) Sin embargo se llegoacute al entendimiento de que el eacutexito de una pro-puesta de unificacioacuten de los sistemas de acreditacioacuten regionales debiacutea involucrar a varios sectores y no so-lamente a las universidades estatales
Por esta razoacuten el CSUCA y el SICEVAES con coopera-cioacuten del gobierno alemaacuten deciden convocar a varios sectores de Centroameacuterica relacionados con el tema de la calidad de la Educacioacuten Superior a participar en un foro que promoviera un espacio para el diaacutelogo y la cooperacioacuten entre las agencias e iniciativas de acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior en la regioacuten en el contexto de la integracioacuten de Centroameacuterica Durante los primeros foros se evaluacutea la propuesta del sistema centroamericano de acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior y en el cuarto foro se firma el convenio constitutivo del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior Los Foros Centroamericanos de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior van a constituirse en oacutergano consultivo de este Consejo
la tarea en la que se han involucrado las universidades centroamericanas y las agencias de acreditacioacuten de la educacioacuten superior es la de fortalecer la idea y las praacutecticas de excelencia en las instituciones universitarias para la construccioacuten y el mejoramiento de la relacioacuten universidad y sociedad
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Creacioacuten del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten SuperiorEl CCA fue creado en noviembre de 2003 como un organismo regional sin fines de lucro constituido por los sectores acadeacutemico (puacuteblico y privado) guberna-mental profesional y estudiantil de Centroameacuterica Su objetivo esencial es el fortalecimiento de la acre-ditacioacuten y la mejora de la calidad de la educacioacuten su-perior en la regioacuten
A fin de concretar el establecimiento del CCA se con-formoacute inicialmente una Comisioacuten Pro Teacutempore inte-grada por los sectores acadeacutemico estatal acadeacutemico privado gubernamental profesional y estudiantil de la regioacuten
La Comisioacuten Pro Teacutempore planteoacute la creacioacuten de los Foros Centroamericanos por la Acreditacioacuten y los Foros Nacionales como instancias importantes para promover el trabajo en red necesario para el fortale-cimiento y sostenibilidad del CCA y del Sistema Cen-troamericano de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten2
Estrategia y posicionamientoMaacutes adelante asegurado el primer paso de crear el CCA y su estructura de apoyo y consolidacioacuten la ins-titucioacuten se enfrasca en la elaboracioacuten de su plan es-trateacutegico con un horizonte de cinco antildeos En el Plan Estrateacutegico 2009-2014 del CCA los objetivos estra-teacutegicos de posicionamiento apuntan a la creacioacuten y desarrollo de Comisiones Nacionales de Enlace Estas comisiones contribuiraacuten al posicionamiento del orga-nismo entre sus paiacuteses miembros como ente acredi-tador de agencias y motor impulsor de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
2 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012
Una estrategia en marcha Fueron amplias y profundas las discusiones que se mantuvieron en el Consejo del CCA con el fin de deli-mitar el alcance funciones y naturaleza de las comi-siones y definir la manera maacutes adecuada de poner en marcha la iniciativa
Estas deliberaciones dieron como resultado la modi-ficacioacuten del artiacuteculo 16 del Estatuto del CCA el cual reza
ldquoArtiacuteculo 16
Al Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior le corresponde
[hellip]
11 Promover la creacioacuten y fortalecimiento de Co-misiones Nacionales de Enlace integradas por los sectores constitutivos del CCA y otros entes relevantes de apoyo a la labor que realizardquo
A estas discusiones siguioacute la preparacioacuten de diver-sos documentos de trabajo para definir y concretar la conformacioacuten de las comisiones Esta etapa con-toacute con el apoyo del MA Joseacute Luis Guzmaacuten Martell miembro titular del Consejo del CCA por El Salvador y coordinador de la Comisioacuten de Relaciones Internacio-nales y Cooperacioacuten de este organismo quien elabo-roacute en 2010 el documento ldquoHacia el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enlacerdquo como propuesta base y posteriormente una propuesta conceptual-metodoloacutegica denominada ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de En-lacerdquo documento que fue punto de partida para las discusiones en los talleres de constitucioacuten de las co-misiones en cada paiacutes
9
El impulso brindado por el Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana Gracias a los recursos aportados por el Segundo Pro-grama de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroa-mericana (PAIRCA II UESICA) se ejecutoacute el proyecto para la ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educa-cioacuten superiorrdquo Este proyecto tiene como objetivo principal
ldquoApoyar los procesos de integracioacuten y mejora-miento de la calidad de la educacioacuten superior de la regioacuten centroamericana mediante el impulso al trabajo en comisiones nacionales y en red de las agencias de acreditacioacuten de Centroameacuterica con los sectores no estatales y otros sectores estrateacutegicos vinculados con el mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superiorrdquo (Proyecto PAIRCA II UE SICA-CCA 2010 p4)
Los talleres nacionales programados se realizaron en el marco del proyecto y contaron con una am-plia participacioacuten de los sectores relevantes para la educacioacuten superior en cada paiacutes tanto acadeacutemico privado y puacuteblico como gubernamental profesional estudiantil empresarial asiacute como de agencias de acreditacioacuten nacionales y regionales
En el marco de cada taller coordinado con el apoyo de grupos nucleares de trabajo en cada paiacutes y con-formados por representantes titulares y suplentes del consejo (por paiacutes y por sector constituyente del CCA) se realizaron conferencias discusiones y sesio-nes plenarias dando como resultado la conforma-cioacuten y primeras reuniones de las Comisiones Nacio-nales de Enlace
Cabe destacar el apoyo teacutecnico y administrativo del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) y de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) en la organizacioacuten de estos talleres organismos clave del sector de educacioacuten terciaria en el proceso de integracioacuten regional asiacute como de la Universidad de Costa Rica sede actual del CCA
Durante el primer semestre de 2012 se alcanzoacute la meta de conformar cinco comisiones de enlace Hon-duras (19 y 20 de marzo) Nicaragua (22 y 23 de mar-zo) El Salvador (24 y 25 de mayo) Panamaacute (18 y 19 de junio) y Costa Rica (21 y 22 de junio) Estaacute previsto conformar las restantes comisiones (Guatemala y Be-lice) en cuanto se cuente con miembros representan-tes de estos paiacuteses en el CCA
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
El CCA agradece a sus organismos cooperantes Gracias a ellos las Comisiones Nacionales de Enlace son hoy una realidad
10
iquestQueacute son las Comisiones Nacionales de EnlaceEl documento ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo pre-parado por Joseacute Luis Guzmaacuten Martell representante por El Salvador (2009-2013) y coordinador de la Comi-sioacuten de Relaciones Internacionales y de Cooperacioacuten (CRICCCA) sentildeala
ldquoUna comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de actores (stakeholders) que interactuacutean criacutetica y constructivamente entre siacute y con aquellas instan-cias regionales que tienen implicacioacuten en la edu-cacioacuten superior dentro de la regioacutenrdquo3
Esta definicioacuten es retomada en esencia en el inciso a) del artiacuteculo 30 del Reglamento Interno del CCA aprobado en San Joseacute Costa Rica en marzo de 2006 modificado a su vez en abril y octubre de 2011
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
a Naturaleza
Las comisiones nacionales de enlace del CCA co-rresponden a cada paiacutes miembro Sus esfuerzos estaacuten orientados a cumplir la misioacuten del CCA fortalecer los procesos de acreditacioacuten y mejo-rar permanentemente la calidad de la educacioacuten superior en Centroameacuterica y El Caribe Las comi-siones son de caraacutecter multisectorial consultivo y propositivo estaacuten integradas por personas miembros vinculadas a instituciones o sectores vitales para el desarrollo de la educacioacuten su-perior en su respectivo paiacutes Ademaacutes brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus acciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedad En general una comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de
3 Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA documento de trabajo 2012 paacuteg 11
socios en la misioacuten del CCA que interactuacutean criacute-tica y constructivamente entre siacute y con aquellas instancias regionales que inciden en la educacioacuten superior regionalrdquo
Es importante subrayar el hecho de que son instan-cias de ldquocaraacutecter multisectorial consultivo y proposi-tivohellip brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus ac-ciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedadrdquo todo ello orien-tado por el horizonte que da la misioacuten del CCA en la regioacuten
La sostenibilidad es la claveEn el mismo documento de trabajo anteriormente citado se establece un proceso en fases para el esta-blecimiento de estas comisiones desde su conforma-cioacuten hasta su pleno desarrollo y plantea la relevancia de un factor primordial para la consecucioacuten del obje-tivo deseado de posicionamiento y trabajo colabora-tivo en red el de su sostenibilidad Este aspecto estaacute asociado a retos importantes como los siguientes
bull Participacioacuten de calidad y compromiso de los miembros destacados en las comisiones
bull Apoyo institucional y econoacutemico del paiacutes
bull Visibilidad social y rendicioacuten de cuentas
bull Comunicacioacuten efectiva entre miembros de la co-misioacuten de esta con otras comisiones y entre las comisiones con el CCA
bull Formalizacioacuten de su constitucioacuten y funcionamiento4
Objetivos especiacuteficosLos objetivos especiacuteficos de estas comisiones incluyen
bull Propiciar mecanismos efectivos de consulta na-cional para retroalimentar la dinaacutemica regional
4 Ibid paacuteg 16
11
bull Colaborar con el desarrollo de las acciones del CCA dentro del respectivo paiacutes
bull Brindar apoyo a las decisiones y acciones del CCA en la regioacuten
bull Facilitar la comunicacioacuten entre los sectores y sus representantes dentro del CCA
bull Difundir la misioacuten y las acciones del CCA
bull Apoyar al CCA en su tarea de rendir cuentas ante los sectores constituyentes y la sociedad centroa-mericana en generalrdquo5
Funciones de las Comisiones Nacionales de EnlaceEl ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comi-siones Nacionales de Enlace del CCArdquo sentildeala las siguien-tes como funciones baacutesicas de estas comisiones
bull Articulacioacuten de necesidades y perspectivas de ac-tores clave
bull Colaboracioacuten con el CCA en el desarrollo de pro-yectos y acciones que fortalecen la vinculacioacuten entre la educacioacuten superior y el desarrollo a nivel nacional y regional
bull Integracioacuten de aportes de diferentes actores e ins-tituciones
bull Promocioacuten del intercambio de ideas y experien-cias entre los distintos entes vinculados a la edu-cacioacuten superior
bull Divulgacioacuten de las acciones del CCA y favoreci-miento de su posicionamiento puacuteblico
bull Propiciar un espacio para la rendicioacuten de cuentas6
5 Ibid paacuteg 126 Idem
Miembros de las Comisiones Nacionales de Enlace De conformidad con el inciso b) del artiacuteculo 30 del reglamento interno antes citado los miembros de las comisiones de enlace son ldquopersonas con reconocida trayectoria profesional-laboral en su paiacutes compro-metidas con el desarrollo de la educacioacuten superior o con potencial de contribuir a su desarrollordquo
Pueden ser representantes de entidades constitu-yentes de los sectores acadeacutemico estatal o privado gubernamental profesional estudiantil organismos de acreditacioacuten o de otros organismos clave del sec-tor ya sea del sector empresarial ciencia tecnologiacutea o investigacioacuten y desarrollo (Ver Figura 1) asiacute lo indi-ca el mismo reglamento
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
[hellip]
b De las personas miembros
[hellip] Los tipos de personas miembros que pue-den incorporarse a una comisioacuten nacional son los siguientes
bull Representantes de entidades constituyen-tes CSUCA ministerios de educacioacuten uni-versidades estatales conjunto de universi-dades privadas y CEPUCA
bull Representantes del paiacutes ante el CCA (propieta-rios (as) y suplentes actuales y antiguos (as)
bull Representantes de sectores ante el CCA (propietarios (as) y suplentes actuales y an-tiguos (as) acadeacutemico-estatal acadeacutemico-privado gubernamental (CECC) profesional estudiantil
12
bull Representantes de las entidades de acreditacioacuten (de caraacutecter nacional o regional) con sede en el paiacutes
bull Representantes de organismos claves del sector otras instancias de educacioacuten supe-rior organismos empresariales entidades de ciencia y tecnologiacutea generadores de pen-samientordquo
Los demaacutes aspectos normativos de estas comisiones deberaacuten ser precisados en un reglamento especiacutefico que auacuten no se ha aprobado
Figura 1 Miembros potenciales de las comisiones nacionales de enlace del CCA Fuente Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Op Cit Paacuteg 14
13
III Puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace
Establecimiento de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la realizacioacuten de los talleres en 2012 en el marco del proyecto fi-nanciado por PAIRCA II se produjo un intenso intercambio de experiencias y un enriquecedor debate centrado en la calidad de la educacioacuten superior la necesidad de alianzas intersectoriales que complementen fortalezas y potencien los impactos y la situacioacuten actual y futura del CCA y su relacioacuten con las agencias de acreditacioacuten existentes
Los talleres concluyeron con la creacioacuten exitosa de las cinco Comisiones Nacionales de Enlace citadas muchas de las cuales conformaron ademaacutes sus grupos de trabajo y agendas de trabajo a futuro
Los temas comunes en estos talleres se vieron precedidos por conferen-cias sobre lo siguiente
bull La situacioacuten actual del CCA y perspectivas a futuro
bull Comisiones Nacionales de Enlace del CCA su naturaleza y funciones
bull Discusioacuten y aportes al documento de trabajo ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo
bull Retos intereses y necesidades para el aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Aporte del CCA para enfrentar los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Estos temas apoyados ademaacutes por la presentacioacuten de un tema especiacutefico a cargo de un experto internacional orientaron y facilitaron una activa par-ticipacioacuten de los asistentes
Ademaacutes cada paiacutes tuvo la posibilidad de plantearse retos y discutir temas de alcance nacional especiacuteficos de su realidad Un resumen de los retos percibidos por los participantes para la promocioacuten de una cultura de cali-dad y los espacios visualizados de colaboracioacuten con el CCA pueden encon-trarse en la Tabla 1
14
Tabla 1 Informacioacuten general de los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Honduras bull Fecha 19-20 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten bull No participantes 39
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Comunicar los resultados de los procesos de evaluacioacuten
Contar con recursos en el presupuesto ins-titucional para autoevaluacioacuten
Capacitacioacuten en evaluacioacuten y acreditacioacuten
Intercambio de experiencias entre comi-siones de enlace de la regioacuten
Soporte tecnoloacutegico y asesoriacutea permanen-te en la implementacioacuten y funcionamiento SHACES
Panamaacute bull Fecha 18-19 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Panamaacute bull No participantes 24
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Orientar y mantener la cultura de evalua-cioacuten
Desarrollar manuales pertinentes con la realidad y necesidades de la sociedad
Divulgar experiencias y lecciones aprendi-das
Promover el reconocimiento de tiacutetulos
Mejorar la formacioacuten docente
Mejorar las herramientas del proceso de ensentildeanza y aprendizaje
Mantener la acreditacioacuten y superar estaacuten-dares
Incentivando la capacitacioacuten del recurso humano del paiacutes
Fomentando proyectos en el aacutembito de la evaluacioacuten educativa
Acompantildeamiento de los procesos desde agencias de acreditacioacuten y en las universi-dades
Impulsando la investigacioacuten en calidad de la educacioacuten superior
Orientacioacuten a las agencias de acreditacioacuten
Divulgacioacuten de los resultados de las acti-vidades de evaluacioacuten y acreditacioacuten que realizan
Apoyando procesos de sensibilizacioacuten en las agencias de acreditacioacuten y en universi-dades sobre el verdadero propoacutesito de la evaluacioacuten y acreditacioacuten ya que auacuten per-siste una connotacioacuten negativa
Contribuyendo con la promocioacuten y crea-cioacuten de agencias en ciertas aacutereas del cono-cimiento
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Costa Rica bull Fecha 21-22 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Costa Rica bull No participantes 36
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Debatir el concepto de calidad
Reforzar la modalidad virtual
Apuntar a la acreditacioacuten institucional
Involucrar a los estudiantes
Trabajar en sistemas de informacioacuten para dar a conocer las carreras acreditadas
Agilizar traacutemites de los procesos de acre-ditacioacuten
Ejecutar la movilidad estudiantil de carre-ras acreditadas reconocidas por el CCA
Aportar al desarrollo del paiacutes de forma criacute-tica y propositiva
Gestionar de forma eficiente los sistemas de informacioacuten y permitir la retroalimen-tacioacuten por parte de las universidades con datos cualitativos y cuantitativos
Realizar aportes en la planificacioacuten y ges-tioacuten curricular
Desarrollar procesos de mejoramiento re-flexivo y prospectivo con vinculacioacuten hacia los diferentes actores
Promover el salto cualitativo de la calidad a la excelencia
CCA como ente conciliador entre los dife-rentes actores
Ente articulador para promover la reflexioacuten
Promoviendo incentivos para contratar profesionales de carreras acreditadas
Facilitando el intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
Nicaragua bull Fecha 22-23 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Centroamericana de Nicaragua bull No participantes 41
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Vincular a las instituciones con la Red Centroamericana y del Caribe de Asegura-miento y Cooperacioacuten por la Calidad de la Educacioacuten Superior (RECCACCES) del CCA
Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad en las universidades
Viacutenculos con las redes de agencias para fortalecer los procesos de aseguramiento de la calidad
Asesoriacutea y capacitacioacuten en planeamiento de los procesos de autoevaluacioacuten y acre-ditacioacuten
Apoyar la implementacioacuten de sistemas de aseguramiento de la calidad en las univer-sidades desde la amplia experiencia del CCA con su propio Sistema Interno de Ase-guramiento de la Calidad (SIAC)
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
El Salvador bull Fecha 24-25 mayo de 2012 bull Lugar Centro de Posgrados de la Universidad Don Bosco bull No participantes 39
Sistema de aseguramiento de la calidad en educacioacuten superior
Mejorar la formacioacuten profesional
Apoyar los procesos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior a traveacutes del compromiso del Estado y de la socie-dad en general Homologar los tiacutetulos en el nivel regional y el reconocimiento por parte de las universidades para favorecer la movilidad profesional
Acreditar a docentes
Armonizar la educacioacuten superior en los paiacuteses de la regioacuten
Acreditar a la agencias de acreditacioacuten del paiacutes
Recabar inquietudes y buenas praacutecticas para poder armonizar la educacioacuten supe-rior retroalimentar y compartir experien-cias en este aacutembito
Gestionar recursos para capacitar docen-tes y que estos diseminen conocimiento a otros docentes
Realizar sensibilizacioacuten en las universida-des privadas acerca del concepto calidad
Especificidades de cada taller de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Honduras cooperacioacuten e intercambio en apoyo a un sistema emergenteLa Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten fue el escenario para la realizacioacuten del taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace de Honduras realizado del 19 al 20 de marzo de 2012
El desarrollo de la actividad estuvo precedido por la conformacioacuten del res-pectivo grupo nuclear en el cual participaron miembros del CCA integran-tes del sector acadeacutemico y de la Federacioacuten de Colegios Profesionales Uni-versitarios de Honduras (FECOPRUH)
La reciente creacioacuten del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten Superior (SHACES) asiacute como el rol del sentildeor Ramoacuten Salga-do ex miembro del Consejo del CCA en su constitucioacuten dieron un matiz especial a este taller
Durante la actividad se pusieron de relieve los intereses y necesidades que en materia de calidad de la educacioacuten superior tiene el paiacutes y en los cuales
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el CCA puede realizar un aporte importante muy especialmente recalcaron la colaboracioacuten en temas de capacitacioacuten intercambio de experiencias en-tre comisiones y una asesoriacutea permanente en apoyo a la implementacioacuten y funcionamiento del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (SHACES)
La MSc Ivy Lou Green miembro titular del CCA por Honduras explica que ldquoestas instancias se visualizan como brazos articuladores del quehacer del CCA en pro del desarrollo del Sistema Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten superior que hoy diacutea es una realidad plasmada en los siste-mas de aseguramiento de la calidad y de las agencias de acreditacioacuten que se han establecido en casi todos los paiacuteses de la regioacutenrdquo (2012)
Al 2013 la CNE de Honduras ha elaborado los instrumentos teacutecnicos para el Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten SHACES ha desarrollado varios foros y tiene previsto un Plan de validacioacuten de los documentos teacutecnicos del SHACES y de capacitacioacuten a protagonistas de procesos de autoevaluacioacuten de las 20 universidades de Honduras Con ellos se desarrolla una experiencia piloto que consiste en autoevaluar una carrera en cada universidad
Viacutenculos de la CNE-Honduras en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-honduras
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-honduras
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacehonduras
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Panamaacute desarrollo de capacidades para los desafiacuteos de la educacioacuten superiorDel 18 al 19 de junio de 2012 en el auditorio de la Vicerrectoriacutea de Investi-gacioacuten y Posgrado de la Universidad de Panamaacute se llevoacute a cabo el taller de conformacioacuten de la comisioacuten de enlace de este paiacutes
En Panamaacute los participantes centraron su atencioacuten entre otros temas en la capacitacioacuten del recurso humano en temas de evaluacioacuten y acreditacioacuten la importancia de la comunicacioacuten la divulgacioacuten y el posicionamiento po-sitivo del tema entre los actores clave del proceso y apostaron por un rol activo del CCA como promotor y orientador del proceso de creacioacuten de una cultura de la evaluacioacuten impulsando proyectos e investigacioacuten en el tema brindando acompantildeamiento y promoviendo la capacitacioacuten
Para los miembros y ex miembros del Consejo del CCA en Panamaacute el es-tablecimiento formal de esta comisioacuten y su puesta en marcha es un hito que tendraacute un impacto positivo en pro del mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior del paiacutes y de la regioacuten (Luzmila Campos de Saacutenchez Representante ante el CCA por Panamaacute 2012)
Viacutenculos de la CNE-Panamaacute en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-panamaacute
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-panamaacute
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacepanama
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-costa-rica
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-costa-rica
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacecosta_rica
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-nicaragua
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-nicaragua
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacenicaragua
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-el-salvador
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-el-salvador
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlaceel_salvador
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
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PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
CCAlidadPublicacioacuten perioacutedica delConsejo Centroamericano de Acreditacioacutende la Educacioacuten Superior (CCA)
Para enviar sus comentarios artiacuteculos o notas para publicar por favor diriacutejase al correo electroacutenico revistaccaucraccr
Miembros titularesdel Consejo
Joseacute Luis Guzmaacuten MartellRepresentante por El Salvador
Ivy Lou Green ArrechavalaRepresentante por Honduras
Claudia Calderoacuten CheacutevezRepresentante por Nicaragua
Marta Eugenia Picado MeseacutenRepresentante por Costa Rica
Luzmila Campos de SaacutenchezRepresentante por Panamaacute
Francisco Armando Chaacutevez BeniacutetezRepresentante por Ministerios de Educacioacuten
Lea Azucena Cruz CruzRepresentante por Universidades Estatales
Sergio Denis Garciacutea VelaacutesquezRepresentante por Universidades Privadas
Carlos Luis Rojas PorrasRepresentante por Colegios Profesionales
Pamela Montero HidalgoRepresentante por el Sector Estudiantil
MiembrosTitulares entrantes
Francisco LaraRepresentante por El Salvador
Mercedes Tinoco EspinozaRepresentante por Nicaragua
Alejandrina Mata SegredaRepresentante por Ministerios de Educacioacuten
Viacutector Arnoldo Cornejo MontanoRepresentante por Universidades Privadas
Organismosfirmantes y adherentesdel Convenio Constitutivo
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Universidades miembros del CSUCAUniversidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua UNAN-Leoacuten NicaraguaUniversidad de San Carlos de Guatemala USAC GuatemalaUniversity of Belize UB BeliceUniversidad de El Salvador UES El SalvadorUniversidad Nacional Autoacutenoma de Honduras UNAH HondurasUniversidad Pedagoacutegica Nacional ldquoFrancisco Morazaacutenrdquo UPNFM HondurasUniversidad Nacional de Ingenieriacutea de Nicaragua UNI NicaraguaUniversidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua UNAN-Managua NicaraguaUniversidad Nacional Agraria de Nicaragua UNA NicaraguaUniversidad de Costa Rica UCR Costa RicaUniversidad Nacional de Costa Rica UNA Costa RicaInstituto Tecnoloacutegico de Costa Rica ITCR Costa RicaUniversidad Estatal a Distancia de Costa Rica UNED Costa RicaUniversidad de Panamaacute UP PanamaacuteUniversidad Autoacutenoma de Chiriquiacute UNACHI PanamaacuteUniversidad Tecnoloacutegica de Panamaacute UTP Panamaacute Universidades Privadas de CentroameacutericaUniversidad Rafael Landiacutevar URL GuatemalaUniversidad del Valle de Guatemala UVG GuatemalaUniversidad don Bosco UDB El SalvadorUniversidad Centroamericana Joseacute Simeoacuten Cantildeas UCA El SalvadorUniversidad Catoacutelica de Honduras UCH HondurasUniversidad Centroamericana UCA NicaraguaUniversidad Americana UAM NicaraguaUniversidad Interamericana Costa RicaUniversidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnologiacutea ULACIT Costa RicaUniversidad Catoacutelica Santa Mariacutea La Antigua USMA PanamaacuteUniversidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnologiacutea ULACIT PanamaacuteUniversidad Latina Panamaacute
Ministerios de EducacioacutenMinisterio de Educacioacuten de GuatemalaPrimer Ministro de BeliceMinisterio de Educacioacuten de El SalvadorMinisterio de Educacioacuten de HondurasMinisterio de Educacioacuten Cultura y Deportes de NicaraguaMinisterio de Educacioacuten de Costa RicaMinisterio de Educacioacuten de Panamaacute
Asociaciones de Colegios ProfesionalesAsamblea de Presidentes de Colegios Profesionales de GuatemalaConsejo de Asociaciones de Profesionales de El Salvador CAPESConfederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias de Centroameacuterica CEPUCA El SalvadorFederacioacuten de Colegios Profesionales de Honduras FECOPRUHAsociacioacuten de Colegios Profesionales de NicaraguaFederacioacuten de Colegios Profesionales de Costa RicaFederacioacuten de Asociaciones de Profesionales de Panamaacute
firman en Ciudad de Panamaacute el 19 de noviembre de 2003
adherenteUniversidad Politeacutecnica de Nicaragua UPOLIincorporacioacuten formal el 14 de noviembre de 2007en Ciudad de Guatemala
firmantes
5
Me resulta extraordinaria la idea del Comiteacute Editorial del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) de dedicar este primer nuacute-mero del antildeo 2013 de nuestra revista Insigne CCAli-dad a las Comisiones Nacionales de Enlace Entiendo por lo que he conversado con los colegas de la Secre-tariacutea Teacutecnica que este nuevo formato de la revista se debe a su evolucioacuten y al homenaje merecido desde todo punto de vista que le hacemos desde los dife-rentes oacuterganos que conformamos el CCA al primer decenio de este organismo regional que promueve y cultiva la cultura de la calidad de la educacioacuten supe-rior en Centroameacuterica
Durante estos primeros 10 antildeos del CCA sin lugar a duda el haber dado paso en octubre de 2011 a la crea-cioacuten y funcionamiento de las Comisiones Nacionales de Enlace ha sido una de las decisiones maacutes acerta-das que se han tomado sobre todo porque en nues-tra regioacuten centroamericana la cultura de la calidad de la educacioacuten superior no estaacute muy arraigada dentro de los actores claves
Afortunadamente y gracias al esfuerzo de colegas miembros del CCA grandes gestores por cierto se encontraron dos socios estrateacutegicos que han resul-tado fundamentales para que ahora podamos muy complacidamente decir que ya estaacuten funcionando en cinco paiacuteses igual nuacutemero de Comisiones Nacionales de Enlace
Estos socios El CSUCA y el Proyecto PAIRCA II han venido acompantildeando al CCA en la instalacioacuten y pues-ta en funcionamiento de las comisiones convencidos
de la importancia que tienen estas instancias nacio-nales en el posicionamiento del CCA en la regioacuten y con la firme determinacioacuten de promover la garantiacutea de la calidad de la educacioacuten superior
En estas dinaacutemicas que promueven las Comisiones Nacionales de Enlace es muy importante destacar que se trata de Organismos Nacionales Multisecto-riales que cumplen un rol consultivo y propositivo para contribuir con el CCA en el cumplimiento de sus objetivos y consecuentemente de su misioacuten
Como presidenta del CCA deseo expresar a cada una de las Comisiones Nacionales de Enlace y a nuestros socios estrateacutegicos la gratitud por la dinaacutemica y el compromiso con el que han venido impulsando esta iniciativa del Consejo
Desde mi visioacuten estas comisiones nacionales se con-vierten en la instancia que hace visible al CCA en cada uno de nuestros paiacuteses que estaacuten cultivando junto a otros actores la calidad de la educacioacuten y que pro-mueven la rendicioacuten de cuentas ante la sociedad
Es muy corto el tiempo de vida de estas comisiones para enumerar cada uno de los logros aunque siacute ten-go claro que el desafiacuteo de ellas es enorme y que la ruta que han definido favoreceraacute el cumplimiento de sus objetivos y por supuesto podremos ofrecer a la juventud centroamericana una educacioacuten superior con garantiacutea de calidad
Lea Azucena Cruz Cruz Presidenta del CCA
Presentacioacuten
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I IntroduccioacutenEl objetivo del presente artiacuteculo es contar con una memoria general del proyecto de creacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace que recabe de for-ma sinteacutetica coherente clara y sistemaacutetica no solo los acontecimientos que convergen para la constitu-cioacuten de estas instancias sino tambieacuten los avances y re-sultados obtenidos en los talleres que tuvieron como resultado la creacioacuten de las propias comisiones
Esta recopilacioacuten de experiencias da fe del compro-miso centroamericano con la calidad y la excelencia en un marco de trabajo intersectorial e interinstitu-cional abierto participativo y colaborativo al con-formar una red de trabajo regional en comisiones nacionales de enlace (CNE) con el Consejo Centroa-mericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Esta red de colaboracioacuten fue tejida gracias al pro-grama ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educa-cioacuten superiorrdquo el cual fue financiado con los recur-sos aportados por el Segundo Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA II UESICA)
Se trata de un ejemplo de integracioacuten desde la so-
ciedad civil y con beneficios directos para la sociedad civil En palabras de la sentildeora Alejandrina Mata Se-greda coordinadora de la Comisioacuten Teacutecnica del CCA y representante suplente de Universidades Estatales en este organismo en la presentacioacuten de la publica-cioacuten especial de octubre de 2012 de la revista CCAli-dad quien expresa
ldquo[hellip] la tarea en la que se han involucrado las universi-dades centroamericanas y las agencias de acreditacioacuten de la educacioacuten superior es la de fortalecer la idea y las praacutecticas de excelencia en las instituciones universita-rias para la construccioacuten y el mejoramiento de la rela-cioacuten universidad y sociedad idea que en la mayoriacutea de los casos no ha dejado de orientar y matizar cada una de sus acciones seguacuten el propoacutesito emancipador de todo proyecto educativo pero que se ha visto cuestio-nada ante el embate de fuerzas mercantilistas y poliacute-ticas gubernamentales que lesionan el derecho a una educacioacuten de calidadrdquo1
1 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de la educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
Nuestro desarrollo depende de la calidad de nuestra educacioacuten Resultados del proyecto ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superiorrdquo
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Es de esperar que el trabajo de esta red de comisio-nes a lo largo de toda Centroameacuterica ndashen estrecha coordinacioacuten con el CCA los actores y socios regio-nales comprometidos con la educacioacuten como pilar fundamental en la senda del desarrollondash rinda mu-chos frutos y logre encauzar a todos los involucrados en un esfuerzo comuacuten que multiplique los impactos buscados
II Contexto
AntecedentesEs importante situar la creacioacuten de las comisiones de enlace del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de Educacioacuten Superior en su justa dimensioacuten histoacuteri-ca Para ello es necesario remontarse a la creacioacuten misma del consejo y sus raiacuteces en el Sistema de Inte-gracioacuten Centroamericano (SICA)
Cambio de rumboDurante varios antildeos el SICA a traveacutes del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) estuvo realizando varios esfuerzos para impulsar la integracioacuten de la educacioacuten superior y promover la calidad de esta
Una de estas iniciativas fue ejecutada por el ldquoSiste-ma Centroamericano de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superiorrdquo (SICEVAES) Sin embargo se llegoacute al entendimiento de que el eacutexito de una pro-puesta de unificacioacuten de los sistemas de acreditacioacuten regionales debiacutea involucrar a varios sectores y no so-lamente a las universidades estatales
Por esta razoacuten el CSUCA y el SICEVAES con coopera-cioacuten del gobierno alemaacuten deciden convocar a varios sectores de Centroameacuterica relacionados con el tema de la calidad de la Educacioacuten Superior a participar en un foro que promoviera un espacio para el diaacutelogo y la cooperacioacuten entre las agencias e iniciativas de acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior en la regioacuten en el contexto de la integracioacuten de Centroameacuterica Durante los primeros foros se evaluacutea la propuesta del sistema centroamericano de acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior y en el cuarto foro se firma el convenio constitutivo del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior Los Foros Centroamericanos de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior van a constituirse en oacutergano consultivo de este Consejo
la tarea en la que se han involucrado las universidades centroamericanas y las agencias de acreditacioacuten de la educacioacuten superior es la de fortalecer la idea y las praacutecticas de excelencia en las instituciones universitarias para la construccioacuten y el mejoramiento de la relacioacuten universidad y sociedad
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Creacioacuten del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten SuperiorEl CCA fue creado en noviembre de 2003 como un organismo regional sin fines de lucro constituido por los sectores acadeacutemico (puacuteblico y privado) guberna-mental profesional y estudiantil de Centroameacuterica Su objetivo esencial es el fortalecimiento de la acre-ditacioacuten y la mejora de la calidad de la educacioacuten su-perior en la regioacuten
A fin de concretar el establecimiento del CCA se con-formoacute inicialmente una Comisioacuten Pro Teacutempore inte-grada por los sectores acadeacutemico estatal acadeacutemico privado gubernamental profesional y estudiantil de la regioacuten
La Comisioacuten Pro Teacutempore planteoacute la creacioacuten de los Foros Centroamericanos por la Acreditacioacuten y los Foros Nacionales como instancias importantes para promover el trabajo en red necesario para el fortale-cimiento y sostenibilidad del CCA y del Sistema Cen-troamericano de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten2
Estrategia y posicionamientoMaacutes adelante asegurado el primer paso de crear el CCA y su estructura de apoyo y consolidacioacuten la ins-titucioacuten se enfrasca en la elaboracioacuten de su plan es-trateacutegico con un horizonte de cinco antildeos En el Plan Estrateacutegico 2009-2014 del CCA los objetivos estra-teacutegicos de posicionamiento apuntan a la creacioacuten y desarrollo de Comisiones Nacionales de Enlace Estas comisiones contribuiraacuten al posicionamiento del orga-nismo entre sus paiacuteses miembros como ente acredi-tador de agencias y motor impulsor de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
2 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012
Una estrategia en marcha Fueron amplias y profundas las discusiones que se mantuvieron en el Consejo del CCA con el fin de deli-mitar el alcance funciones y naturaleza de las comi-siones y definir la manera maacutes adecuada de poner en marcha la iniciativa
Estas deliberaciones dieron como resultado la modi-ficacioacuten del artiacuteculo 16 del Estatuto del CCA el cual reza
ldquoArtiacuteculo 16
Al Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior le corresponde
[hellip]
11 Promover la creacioacuten y fortalecimiento de Co-misiones Nacionales de Enlace integradas por los sectores constitutivos del CCA y otros entes relevantes de apoyo a la labor que realizardquo
A estas discusiones siguioacute la preparacioacuten de diver-sos documentos de trabajo para definir y concretar la conformacioacuten de las comisiones Esta etapa con-toacute con el apoyo del MA Joseacute Luis Guzmaacuten Martell miembro titular del Consejo del CCA por El Salvador y coordinador de la Comisioacuten de Relaciones Internacio-nales y Cooperacioacuten de este organismo quien elabo-roacute en 2010 el documento ldquoHacia el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enlacerdquo como propuesta base y posteriormente una propuesta conceptual-metodoloacutegica denominada ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de En-lacerdquo documento que fue punto de partida para las discusiones en los talleres de constitucioacuten de las co-misiones en cada paiacutes
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El impulso brindado por el Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana Gracias a los recursos aportados por el Segundo Pro-grama de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroa-mericana (PAIRCA II UESICA) se ejecutoacute el proyecto para la ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educa-cioacuten superiorrdquo Este proyecto tiene como objetivo principal
ldquoApoyar los procesos de integracioacuten y mejora-miento de la calidad de la educacioacuten superior de la regioacuten centroamericana mediante el impulso al trabajo en comisiones nacionales y en red de las agencias de acreditacioacuten de Centroameacuterica con los sectores no estatales y otros sectores estrateacutegicos vinculados con el mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superiorrdquo (Proyecto PAIRCA II UE SICA-CCA 2010 p4)
Los talleres nacionales programados se realizaron en el marco del proyecto y contaron con una am-plia participacioacuten de los sectores relevantes para la educacioacuten superior en cada paiacutes tanto acadeacutemico privado y puacuteblico como gubernamental profesional estudiantil empresarial asiacute como de agencias de acreditacioacuten nacionales y regionales
En el marco de cada taller coordinado con el apoyo de grupos nucleares de trabajo en cada paiacutes y con-formados por representantes titulares y suplentes del consejo (por paiacutes y por sector constituyente del CCA) se realizaron conferencias discusiones y sesio-nes plenarias dando como resultado la conforma-cioacuten y primeras reuniones de las Comisiones Nacio-nales de Enlace
Cabe destacar el apoyo teacutecnico y administrativo del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) y de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) en la organizacioacuten de estos talleres organismos clave del sector de educacioacuten terciaria en el proceso de integracioacuten regional asiacute como de la Universidad de Costa Rica sede actual del CCA
Durante el primer semestre de 2012 se alcanzoacute la meta de conformar cinco comisiones de enlace Hon-duras (19 y 20 de marzo) Nicaragua (22 y 23 de mar-zo) El Salvador (24 y 25 de mayo) Panamaacute (18 y 19 de junio) y Costa Rica (21 y 22 de junio) Estaacute previsto conformar las restantes comisiones (Guatemala y Be-lice) en cuanto se cuente con miembros representan-tes de estos paiacuteses en el CCA
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
El CCA agradece a sus organismos cooperantes Gracias a ellos las Comisiones Nacionales de Enlace son hoy una realidad
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iquestQueacute son las Comisiones Nacionales de EnlaceEl documento ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo pre-parado por Joseacute Luis Guzmaacuten Martell representante por El Salvador (2009-2013) y coordinador de la Comi-sioacuten de Relaciones Internacionales y de Cooperacioacuten (CRICCCA) sentildeala
ldquoUna comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de actores (stakeholders) que interactuacutean criacutetica y constructivamente entre siacute y con aquellas instan-cias regionales que tienen implicacioacuten en la edu-cacioacuten superior dentro de la regioacutenrdquo3
Esta definicioacuten es retomada en esencia en el inciso a) del artiacuteculo 30 del Reglamento Interno del CCA aprobado en San Joseacute Costa Rica en marzo de 2006 modificado a su vez en abril y octubre de 2011
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
a Naturaleza
Las comisiones nacionales de enlace del CCA co-rresponden a cada paiacutes miembro Sus esfuerzos estaacuten orientados a cumplir la misioacuten del CCA fortalecer los procesos de acreditacioacuten y mejo-rar permanentemente la calidad de la educacioacuten superior en Centroameacuterica y El Caribe Las comi-siones son de caraacutecter multisectorial consultivo y propositivo estaacuten integradas por personas miembros vinculadas a instituciones o sectores vitales para el desarrollo de la educacioacuten su-perior en su respectivo paiacutes Ademaacutes brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus acciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedad En general una comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de
3 Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA documento de trabajo 2012 paacuteg 11
socios en la misioacuten del CCA que interactuacutean criacute-tica y constructivamente entre siacute y con aquellas instancias regionales que inciden en la educacioacuten superior regionalrdquo
Es importante subrayar el hecho de que son instan-cias de ldquocaraacutecter multisectorial consultivo y proposi-tivohellip brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus ac-ciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedadrdquo todo ello orien-tado por el horizonte que da la misioacuten del CCA en la regioacuten
La sostenibilidad es la claveEn el mismo documento de trabajo anteriormente citado se establece un proceso en fases para el esta-blecimiento de estas comisiones desde su conforma-cioacuten hasta su pleno desarrollo y plantea la relevancia de un factor primordial para la consecucioacuten del obje-tivo deseado de posicionamiento y trabajo colabora-tivo en red el de su sostenibilidad Este aspecto estaacute asociado a retos importantes como los siguientes
bull Participacioacuten de calidad y compromiso de los miembros destacados en las comisiones
bull Apoyo institucional y econoacutemico del paiacutes
bull Visibilidad social y rendicioacuten de cuentas
bull Comunicacioacuten efectiva entre miembros de la co-misioacuten de esta con otras comisiones y entre las comisiones con el CCA
bull Formalizacioacuten de su constitucioacuten y funcionamiento4
Objetivos especiacuteficosLos objetivos especiacuteficos de estas comisiones incluyen
bull Propiciar mecanismos efectivos de consulta na-cional para retroalimentar la dinaacutemica regional
4 Ibid paacuteg 16
11
bull Colaborar con el desarrollo de las acciones del CCA dentro del respectivo paiacutes
bull Brindar apoyo a las decisiones y acciones del CCA en la regioacuten
bull Facilitar la comunicacioacuten entre los sectores y sus representantes dentro del CCA
bull Difundir la misioacuten y las acciones del CCA
bull Apoyar al CCA en su tarea de rendir cuentas ante los sectores constituyentes y la sociedad centroa-mericana en generalrdquo5
Funciones de las Comisiones Nacionales de EnlaceEl ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comi-siones Nacionales de Enlace del CCArdquo sentildeala las siguien-tes como funciones baacutesicas de estas comisiones
bull Articulacioacuten de necesidades y perspectivas de ac-tores clave
bull Colaboracioacuten con el CCA en el desarrollo de pro-yectos y acciones que fortalecen la vinculacioacuten entre la educacioacuten superior y el desarrollo a nivel nacional y regional
bull Integracioacuten de aportes de diferentes actores e ins-tituciones
bull Promocioacuten del intercambio de ideas y experien-cias entre los distintos entes vinculados a la edu-cacioacuten superior
bull Divulgacioacuten de las acciones del CCA y favoreci-miento de su posicionamiento puacuteblico
bull Propiciar un espacio para la rendicioacuten de cuentas6
5 Ibid paacuteg 126 Idem
Miembros de las Comisiones Nacionales de Enlace De conformidad con el inciso b) del artiacuteculo 30 del reglamento interno antes citado los miembros de las comisiones de enlace son ldquopersonas con reconocida trayectoria profesional-laboral en su paiacutes compro-metidas con el desarrollo de la educacioacuten superior o con potencial de contribuir a su desarrollordquo
Pueden ser representantes de entidades constitu-yentes de los sectores acadeacutemico estatal o privado gubernamental profesional estudiantil organismos de acreditacioacuten o de otros organismos clave del sec-tor ya sea del sector empresarial ciencia tecnologiacutea o investigacioacuten y desarrollo (Ver Figura 1) asiacute lo indi-ca el mismo reglamento
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
[hellip]
b De las personas miembros
[hellip] Los tipos de personas miembros que pue-den incorporarse a una comisioacuten nacional son los siguientes
bull Representantes de entidades constituyen-tes CSUCA ministerios de educacioacuten uni-versidades estatales conjunto de universi-dades privadas y CEPUCA
bull Representantes del paiacutes ante el CCA (propieta-rios (as) y suplentes actuales y antiguos (as)
bull Representantes de sectores ante el CCA (propietarios (as) y suplentes actuales y an-tiguos (as) acadeacutemico-estatal acadeacutemico-privado gubernamental (CECC) profesional estudiantil
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bull Representantes de las entidades de acreditacioacuten (de caraacutecter nacional o regional) con sede en el paiacutes
bull Representantes de organismos claves del sector otras instancias de educacioacuten supe-rior organismos empresariales entidades de ciencia y tecnologiacutea generadores de pen-samientordquo
Los demaacutes aspectos normativos de estas comisiones deberaacuten ser precisados en un reglamento especiacutefico que auacuten no se ha aprobado
Figura 1 Miembros potenciales de las comisiones nacionales de enlace del CCA Fuente Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Op Cit Paacuteg 14
13
III Puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace
Establecimiento de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la realizacioacuten de los talleres en 2012 en el marco del proyecto fi-nanciado por PAIRCA II se produjo un intenso intercambio de experiencias y un enriquecedor debate centrado en la calidad de la educacioacuten superior la necesidad de alianzas intersectoriales que complementen fortalezas y potencien los impactos y la situacioacuten actual y futura del CCA y su relacioacuten con las agencias de acreditacioacuten existentes
Los talleres concluyeron con la creacioacuten exitosa de las cinco Comisiones Nacionales de Enlace citadas muchas de las cuales conformaron ademaacutes sus grupos de trabajo y agendas de trabajo a futuro
Los temas comunes en estos talleres se vieron precedidos por conferen-cias sobre lo siguiente
bull La situacioacuten actual del CCA y perspectivas a futuro
bull Comisiones Nacionales de Enlace del CCA su naturaleza y funciones
bull Discusioacuten y aportes al documento de trabajo ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo
bull Retos intereses y necesidades para el aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Aporte del CCA para enfrentar los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Estos temas apoyados ademaacutes por la presentacioacuten de un tema especiacutefico a cargo de un experto internacional orientaron y facilitaron una activa par-ticipacioacuten de los asistentes
Ademaacutes cada paiacutes tuvo la posibilidad de plantearse retos y discutir temas de alcance nacional especiacuteficos de su realidad Un resumen de los retos percibidos por los participantes para la promocioacuten de una cultura de cali-dad y los espacios visualizados de colaboracioacuten con el CCA pueden encon-trarse en la Tabla 1
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Tabla 1 Informacioacuten general de los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Honduras bull Fecha 19-20 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten bull No participantes 39
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Comunicar los resultados de los procesos de evaluacioacuten
Contar con recursos en el presupuesto ins-titucional para autoevaluacioacuten
Capacitacioacuten en evaluacioacuten y acreditacioacuten
Intercambio de experiencias entre comi-siones de enlace de la regioacuten
Soporte tecnoloacutegico y asesoriacutea permanen-te en la implementacioacuten y funcionamiento SHACES
Panamaacute bull Fecha 18-19 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Panamaacute bull No participantes 24
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Orientar y mantener la cultura de evalua-cioacuten
Desarrollar manuales pertinentes con la realidad y necesidades de la sociedad
Divulgar experiencias y lecciones aprendi-das
Promover el reconocimiento de tiacutetulos
Mejorar la formacioacuten docente
Mejorar las herramientas del proceso de ensentildeanza y aprendizaje
Mantener la acreditacioacuten y superar estaacuten-dares
Incentivando la capacitacioacuten del recurso humano del paiacutes
Fomentando proyectos en el aacutembito de la evaluacioacuten educativa
Acompantildeamiento de los procesos desde agencias de acreditacioacuten y en las universi-dades
Impulsando la investigacioacuten en calidad de la educacioacuten superior
Orientacioacuten a las agencias de acreditacioacuten
Divulgacioacuten de los resultados de las acti-vidades de evaluacioacuten y acreditacioacuten que realizan
Apoyando procesos de sensibilizacioacuten en las agencias de acreditacioacuten y en universi-dades sobre el verdadero propoacutesito de la evaluacioacuten y acreditacioacuten ya que auacuten per-siste una connotacioacuten negativa
Contribuyendo con la promocioacuten y crea-cioacuten de agencias en ciertas aacutereas del cono-cimiento
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Costa Rica bull Fecha 21-22 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Costa Rica bull No participantes 36
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Debatir el concepto de calidad
Reforzar la modalidad virtual
Apuntar a la acreditacioacuten institucional
Involucrar a los estudiantes
Trabajar en sistemas de informacioacuten para dar a conocer las carreras acreditadas
Agilizar traacutemites de los procesos de acre-ditacioacuten
Ejecutar la movilidad estudiantil de carre-ras acreditadas reconocidas por el CCA
Aportar al desarrollo del paiacutes de forma criacute-tica y propositiva
Gestionar de forma eficiente los sistemas de informacioacuten y permitir la retroalimen-tacioacuten por parte de las universidades con datos cualitativos y cuantitativos
Realizar aportes en la planificacioacuten y ges-tioacuten curricular
Desarrollar procesos de mejoramiento re-flexivo y prospectivo con vinculacioacuten hacia los diferentes actores
Promover el salto cualitativo de la calidad a la excelencia
CCA como ente conciliador entre los dife-rentes actores
Ente articulador para promover la reflexioacuten
Promoviendo incentivos para contratar profesionales de carreras acreditadas
Facilitando el intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
Nicaragua bull Fecha 22-23 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Centroamericana de Nicaragua bull No participantes 41
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Vincular a las instituciones con la Red Centroamericana y del Caribe de Asegura-miento y Cooperacioacuten por la Calidad de la Educacioacuten Superior (RECCACCES) del CCA
Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad en las universidades
Viacutenculos con las redes de agencias para fortalecer los procesos de aseguramiento de la calidad
Asesoriacutea y capacitacioacuten en planeamiento de los procesos de autoevaluacioacuten y acre-ditacioacuten
Apoyar la implementacioacuten de sistemas de aseguramiento de la calidad en las univer-sidades desde la amplia experiencia del CCA con su propio Sistema Interno de Ase-guramiento de la Calidad (SIAC)
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
El Salvador bull Fecha 24-25 mayo de 2012 bull Lugar Centro de Posgrados de la Universidad Don Bosco bull No participantes 39
Sistema de aseguramiento de la calidad en educacioacuten superior
Mejorar la formacioacuten profesional
Apoyar los procesos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior a traveacutes del compromiso del Estado y de la socie-dad en general Homologar los tiacutetulos en el nivel regional y el reconocimiento por parte de las universidades para favorecer la movilidad profesional
Acreditar a docentes
Armonizar la educacioacuten superior en los paiacuteses de la regioacuten
Acreditar a la agencias de acreditacioacuten del paiacutes
Recabar inquietudes y buenas praacutecticas para poder armonizar la educacioacuten supe-rior retroalimentar y compartir experien-cias en este aacutembito
Gestionar recursos para capacitar docen-tes y que estos diseminen conocimiento a otros docentes
Realizar sensibilizacioacuten en las universida-des privadas acerca del concepto calidad
Especificidades de cada taller de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Honduras cooperacioacuten e intercambio en apoyo a un sistema emergenteLa Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten fue el escenario para la realizacioacuten del taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace de Honduras realizado del 19 al 20 de marzo de 2012
El desarrollo de la actividad estuvo precedido por la conformacioacuten del res-pectivo grupo nuclear en el cual participaron miembros del CCA integran-tes del sector acadeacutemico y de la Federacioacuten de Colegios Profesionales Uni-versitarios de Honduras (FECOPRUH)
La reciente creacioacuten del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten Superior (SHACES) asiacute como el rol del sentildeor Ramoacuten Salga-do ex miembro del Consejo del CCA en su constitucioacuten dieron un matiz especial a este taller
Durante la actividad se pusieron de relieve los intereses y necesidades que en materia de calidad de la educacioacuten superior tiene el paiacutes y en los cuales
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el CCA puede realizar un aporte importante muy especialmente recalcaron la colaboracioacuten en temas de capacitacioacuten intercambio de experiencias en-tre comisiones y una asesoriacutea permanente en apoyo a la implementacioacuten y funcionamiento del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (SHACES)
La MSc Ivy Lou Green miembro titular del CCA por Honduras explica que ldquoestas instancias se visualizan como brazos articuladores del quehacer del CCA en pro del desarrollo del Sistema Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten superior que hoy diacutea es una realidad plasmada en los siste-mas de aseguramiento de la calidad y de las agencias de acreditacioacuten que se han establecido en casi todos los paiacuteses de la regioacutenrdquo (2012)
Al 2013 la CNE de Honduras ha elaborado los instrumentos teacutecnicos para el Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten SHACES ha desarrollado varios foros y tiene previsto un Plan de validacioacuten de los documentos teacutecnicos del SHACES y de capacitacioacuten a protagonistas de procesos de autoevaluacioacuten de las 20 universidades de Honduras Con ellos se desarrolla una experiencia piloto que consiste en autoevaluar una carrera en cada universidad
Viacutenculos de la CNE-Honduras en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-honduras
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-honduras
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacehonduras
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Panamaacute desarrollo de capacidades para los desafiacuteos de la educacioacuten superiorDel 18 al 19 de junio de 2012 en el auditorio de la Vicerrectoriacutea de Investi-gacioacuten y Posgrado de la Universidad de Panamaacute se llevoacute a cabo el taller de conformacioacuten de la comisioacuten de enlace de este paiacutes
En Panamaacute los participantes centraron su atencioacuten entre otros temas en la capacitacioacuten del recurso humano en temas de evaluacioacuten y acreditacioacuten la importancia de la comunicacioacuten la divulgacioacuten y el posicionamiento po-sitivo del tema entre los actores clave del proceso y apostaron por un rol activo del CCA como promotor y orientador del proceso de creacioacuten de una cultura de la evaluacioacuten impulsando proyectos e investigacioacuten en el tema brindando acompantildeamiento y promoviendo la capacitacioacuten
Para los miembros y ex miembros del Consejo del CCA en Panamaacute el es-tablecimiento formal de esta comisioacuten y su puesta en marcha es un hito que tendraacute un impacto positivo en pro del mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior del paiacutes y de la regioacuten (Luzmila Campos de Saacutenchez Representante ante el CCA por Panamaacute 2012)
Viacutenculos de la CNE-Panamaacute en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-panamaacute
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-panamaacute
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacepanama
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-costa-rica
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-costa-rica
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacecosta_rica
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-nicaragua
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-nicaragua
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacenicaragua
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-el-salvador
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-el-salvador
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlaceel_salvador
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
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Ac
red
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PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
Organismosfirmantes y adherentesdel Convenio Constitutivo
4
Universidades miembros del CSUCAUniversidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua UNAN-Leoacuten NicaraguaUniversidad de San Carlos de Guatemala USAC GuatemalaUniversity of Belize UB BeliceUniversidad de El Salvador UES El SalvadorUniversidad Nacional Autoacutenoma de Honduras UNAH HondurasUniversidad Pedagoacutegica Nacional ldquoFrancisco Morazaacutenrdquo UPNFM HondurasUniversidad Nacional de Ingenieriacutea de Nicaragua UNI NicaraguaUniversidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua UNAN-Managua NicaraguaUniversidad Nacional Agraria de Nicaragua UNA NicaraguaUniversidad de Costa Rica UCR Costa RicaUniversidad Nacional de Costa Rica UNA Costa RicaInstituto Tecnoloacutegico de Costa Rica ITCR Costa RicaUniversidad Estatal a Distancia de Costa Rica UNED Costa RicaUniversidad de Panamaacute UP PanamaacuteUniversidad Autoacutenoma de Chiriquiacute UNACHI PanamaacuteUniversidad Tecnoloacutegica de Panamaacute UTP Panamaacute Universidades Privadas de CentroameacutericaUniversidad Rafael Landiacutevar URL GuatemalaUniversidad del Valle de Guatemala UVG GuatemalaUniversidad don Bosco UDB El SalvadorUniversidad Centroamericana Joseacute Simeoacuten Cantildeas UCA El SalvadorUniversidad Catoacutelica de Honduras UCH HondurasUniversidad Centroamericana UCA NicaraguaUniversidad Americana UAM NicaraguaUniversidad Interamericana Costa RicaUniversidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnologiacutea ULACIT Costa RicaUniversidad Catoacutelica Santa Mariacutea La Antigua USMA PanamaacuteUniversidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnologiacutea ULACIT PanamaacuteUniversidad Latina Panamaacute
Ministerios de EducacioacutenMinisterio de Educacioacuten de GuatemalaPrimer Ministro de BeliceMinisterio de Educacioacuten de El SalvadorMinisterio de Educacioacuten de HondurasMinisterio de Educacioacuten Cultura y Deportes de NicaraguaMinisterio de Educacioacuten de Costa RicaMinisterio de Educacioacuten de Panamaacute
Asociaciones de Colegios ProfesionalesAsamblea de Presidentes de Colegios Profesionales de GuatemalaConsejo de Asociaciones de Profesionales de El Salvador CAPESConfederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias de Centroameacuterica CEPUCA El SalvadorFederacioacuten de Colegios Profesionales de Honduras FECOPRUHAsociacioacuten de Colegios Profesionales de NicaraguaFederacioacuten de Colegios Profesionales de Costa RicaFederacioacuten de Asociaciones de Profesionales de Panamaacute
firman en Ciudad de Panamaacute el 19 de noviembre de 2003
adherenteUniversidad Politeacutecnica de Nicaragua UPOLIincorporacioacuten formal el 14 de noviembre de 2007en Ciudad de Guatemala
firmantes
5
Me resulta extraordinaria la idea del Comiteacute Editorial del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) de dedicar este primer nuacute-mero del antildeo 2013 de nuestra revista Insigne CCAli-dad a las Comisiones Nacionales de Enlace Entiendo por lo que he conversado con los colegas de la Secre-tariacutea Teacutecnica que este nuevo formato de la revista se debe a su evolucioacuten y al homenaje merecido desde todo punto de vista que le hacemos desde los dife-rentes oacuterganos que conformamos el CCA al primer decenio de este organismo regional que promueve y cultiva la cultura de la calidad de la educacioacuten supe-rior en Centroameacuterica
Durante estos primeros 10 antildeos del CCA sin lugar a duda el haber dado paso en octubre de 2011 a la crea-cioacuten y funcionamiento de las Comisiones Nacionales de Enlace ha sido una de las decisiones maacutes acerta-das que se han tomado sobre todo porque en nues-tra regioacuten centroamericana la cultura de la calidad de la educacioacuten superior no estaacute muy arraigada dentro de los actores claves
Afortunadamente y gracias al esfuerzo de colegas miembros del CCA grandes gestores por cierto se encontraron dos socios estrateacutegicos que han resul-tado fundamentales para que ahora podamos muy complacidamente decir que ya estaacuten funcionando en cinco paiacuteses igual nuacutemero de Comisiones Nacionales de Enlace
Estos socios El CSUCA y el Proyecto PAIRCA II han venido acompantildeando al CCA en la instalacioacuten y pues-ta en funcionamiento de las comisiones convencidos
de la importancia que tienen estas instancias nacio-nales en el posicionamiento del CCA en la regioacuten y con la firme determinacioacuten de promover la garantiacutea de la calidad de la educacioacuten superior
En estas dinaacutemicas que promueven las Comisiones Nacionales de Enlace es muy importante destacar que se trata de Organismos Nacionales Multisecto-riales que cumplen un rol consultivo y propositivo para contribuir con el CCA en el cumplimiento de sus objetivos y consecuentemente de su misioacuten
Como presidenta del CCA deseo expresar a cada una de las Comisiones Nacionales de Enlace y a nuestros socios estrateacutegicos la gratitud por la dinaacutemica y el compromiso con el que han venido impulsando esta iniciativa del Consejo
Desde mi visioacuten estas comisiones nacionales se con-vierten en la instancia que hace visible al CCA en cada uno de nuestros paiacuteses que estaacuten cultivando junto a otros actores la calidad de la educacioacuten y que pro-mueven la rendicioacuten de cuentas ante la sociedad
Es muy corto el tiempo de vida de estas comisiones para enumerar cada uno de los logros aunque siacute ten-go claro que el desafiacuteo de ellas es enorme y que la ruta que han definido favoreceraacute el cumplimiento de sus objetivos y por supuesto podremos ofrecer a la juventud centroamericana una educacioacuten superior con garantiacutea de calidad
Lea Azucena Cruz Cruz Presidenta del CCA
Presentacioacuten
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I IntroduccioacutenEl objetivo del presente artiacuteculo es contar con una memoria general del proyecto de creacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace que recabe de for-ma sinteacutetica coherente clara y sistemaacutetica no solo los acontecimientos que convergen para la constitu-cioacuten de estas instancias sino tambieacuten los avances y re-sultados obtenidos en los talleres que tuvieron como resultado la creacioacuten de las propias comisiones
Esta recopilacioacuten de experiencias da fe del compro-miso centroamericano con la calidad y la excelencia en un marco de trabajo intersectorial e interinstitu-cional abierto participativo y colaborativo al con-formar una red de trabajo regional en comisiones nacionales de enlace (CNE) con el Consejo Centroa-mericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Esta red de colaboracioacuten fue tejida gracias al pro-grama ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educa-cioacuten superiorrdquo el cual fue financiado con los recur-sos aportados por el Segundo Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA II UESICA)
Se trata de un ejemplo de integracioacuten desde la so-
ciedad civil y con beneficios directos para la sociedad civil En palabras de la sentildeora Alejandrina Mata Se-greda coordinadora de la Comisioacuten Teacutecnica del CCA y representante suplente de Universidades Estatales en este organismo en la presentacioacuten de la publica-cioacuten especial de octubre de 2012 de la revista CCAli-dad quien expresa
ldquo[hellip] la tarea en la que se han involucrado las universi-dades centroamericanas y las agencias de acreditacioacuten de la educacioacuten superior es la de fortalecer la idea y las praacutecticas de excelencia en las instituciones universita-rias para la construccioacuten y el mejoramiento de la rela-cioacuten universidad y sociedad idea que en la mayoriacutea de los casos no ha dejado de orientar y matizar cada una de sus acciones seguacuten el propoacutesito emancipador de todo proyecto educativo pero que se ha visto cuestio-nada ante el embate de fuerzas mercantilistas y poliacute-ticas gubernamentales que lesionan el derecho a una educacioacuten de calidadrdquo1
1 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de la educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
Nuestro desarrollo depende de la calidad de nuestra educacioacuten Resultados del proyecto ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superiorrdquo
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Es de esperar que el trabajo de esta red de comisio-nes a lo largo de toda Centroameacuterica ndashen estrecha coordinacioacuten con el CCA los actores y socios regio-nales comprometidos con la educacioacuten como pilar fundamental en la senda del desarrollondash rinda mu-chos frutos y logre encauzar a todos los involucrados en un esfuerzo comuacuten que multiplique los impactos buscados
II Contexto
AntecedentesEs importante situar la creacioacuten de las comisiones de enlace del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de Educacioacuten Superior en su justa dimensioacuten histoacuteri-ca Para ello es necesario remontarse a la creacioacuten misma del consejo y sus raiacuteces en el Sistema de Inte-gracioacuten Centroamericano (SICA)
Cambio de rumboDurante varios antildeos el SICA a traveacutes del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) estuvo realizando varios esfuerzos para impulsar la integracioacuten de la educacioacuten superior y promover la calidad de esta
Una de estas iniciativas fue ejecutada por el ldquoSiste-ma Centroamericano de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superiorrdquo (SICEVAES) Sin embargo se llegoacute al entendimiento de que el eacutexito de una pro-puesta de unificacioacuten de los sistemas de acreditacioacuten regionales debiacutea involucrar a varios sectores y no so-lamente a las universidades estatales
Por esta razoacuten el CSUCA y el SICEVAES con coopera-cioacuten del gobierno alemaacuten deciden convocar a varios sectores de Centroameacuterica relacionados con el tema de la calidad de la Educacioacuten Superior a participar en un foro que promoviera un espacio para el diaacutelogo y la cooperacioacuten entre las agencias e iniciativas de acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior en la regioacuten en el contexto de la integracioacuten de Centroameacuterica Durante los primeros foros se evaluacutea la propuesta del sistema centroamericano de acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior y en el cuarto foro se firma el convenio constitutivo del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior Los Foros Centroamericanos de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior van a constituirse en oacutergano consultivo de este Consejo
la tarea en la que se han involucrado las universidades centroamericanas y las agencias de acreditacioacuten de la educacioacuten superior es la de fortalecer la idea y las praacutecticas de excelencia en las instituciones universitarias para la construccioacuten y el mejoramiento de la relacioacuten universidad y sociedad
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Creacioacuten del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten SuperiorEl CCA fue creado en noviembre de 2003 como un organismo regional sin fines de lucro constituido por los sectores acadeacutemico (puacuteblico y privado) guberna-mental profesional y estudiantil de Centroameacuterica Su objetivo esencial es el fortalecimiento de la acre-ditacioacuten y la mejora de la calidad de la educacioacuten su-perior en la regioacuten
A fin de concretar el establecimiento del CCA se con-formoacute inicialmente una Comisioacuten Pro Teacutempore inte-grada por los sectores acadeacutemico estatal acadeacutemico privado gubernamental profesional y estudiantil de la regioacuten
La Comisioacuten Pro Teacutempore planteoacute la creacioacuten de los Foros Centroamericanos por la Acreditacioacuten y los Foros Nacionales como instancias importantes para promover el trabajo en red necesario para el fortale-cimiento y sostenibilidad del CCA y del Sistema Cen-troamericano de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten2
Estrategia y posicionamientoMaacutes adelante asegurado el primer paso de crear el CCA y su estructura de apoyo y consolidacioacuten la ins-titucioacuten se enfrasca en la elaboracioacuten de su plan es-trateacutegico con un horizonte de cinco antildeos En el Plan Estrateacutegico 2009-2014 del CCA los objetivos estra-teacutegicos de posicionamiento apuntan a la creacioacuten y desarrollo de Comisiones Nacionales de Enlace Estas comisiones contribuiraacuten al posicionamiento del orga-nismo entre sus paiacuteses miembros como ente acredi-tador de agencias y motor impulsor de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
2 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012
Una estrategia en marcha Fueron amplias y profundas las discusiones que se mantuvieron en el Consejo del CCA con el fin de deli-mitar el alcance funciones y naturaleza de las comi-siones y definir la manera maacutes adecuada de poner en marcha la iniciativa
Estas deliberaciones dieron como resultado la modi-ficacioacuten del artiacuteculo 16 del Estatuto del CCA el cual reza
ldquoArtiacuteculo 16
Al Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior le corresponde
[hellip]
11 Promover la creacioacuten y fortalecimiento de Co-misiones Nacionales de Enlace integradas por los sectores constitutivos del CCA y otros entes relevantes de apoyo a la labor que realizardquo
A estas discusiones siguioacute la preparacioacuten de diver-sos documentos de trabajo para definir y concretar la conformacioacuten de las comisiones Esta etapa con-toacute con el apoyo del MA Joseacute Luis Guzmaacuten Martell miembro titular del Consejo del CCA por El Salvador y coordinador de la Comisioacuten de Relaciones Internacio-nales y Cooperacioacuten de este organismo quien elabo-roacute en 2010 el documento ldquoHacia el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enlacerdquo como propuesta base y posteriormente una propuesta conceptual-metodoloacutegica denominada ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de En-lacerdquo documento que fue punto de partida para las discusiones en los talleres de constitucioacuten de las co-misiones en cada paiacutes
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El impulso brindado por el Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana Gracias a los recursos aportados por el Segundo Pro-grama de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroa-mericana (PAIRCA II UESICA) se ejecutoacute el proyecto para la ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educa-cioacuten superiorrdquo Este proyecto tiene como objetivo principal
ldquoApoyar los procesos de integracioacuten y mejora-miento de la calidad de la educacioacuten superior de la regioacuten centroamericana mediante el impulso al trabajo en comisiones nacionales y en red de las agencias de acreditacioacuten de Centroameacuterica con los sectores no estatales y otros sectores estrateacutegicos vinculados con el mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superiorrdquo (Proyecto PAIRCA II UE SICA-CCA 2010 p4)
Los talleres nacionales programados se realizaron en el marco del proyecto y contaron con una am-plia participacioacuten de los sectores relevantes para la educacioacuten superior en cada paiacutes tanto acadeacutemico privado y puacuteblico como gubernamental profesional estudiantil empresarial asiacute como de agencias de acreditacioacuten nacionales y regionales
En el marco de cada taller coordinado con el apoyo de grupos nucleares de trabajo en cada paiacutes y con-formados por representantes titulares y suplentes del consejo (por paiacutes y por sector constituyente del CCA) se realizaron conferencias discusiones y sesio-nes plenarias dando como resultado la conforma-cioacuten y primeras reuniones de las Comisiones Nacio-nales de Enlace
Cabe destacar el apoyo teacutecnico y administrativo del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) y de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) en la organizacioacuten de estos talleres organismos clave del sector de educacioacuten terciaria en el proceso de integracioacuten regional asiacute como de la Universidad de Costa Rica sede actual del CCA
Durante el primer semestre de 2012 se alcanzoacute la meta de conformar cinco comisiones de enlace Hon-duras (19 y 20 de marzo) Nicaragua (22 y 23 de mar-zo) El Salvador (24 y 25 de mayo) Panamaacute (18 y 19 de junio) y Costa Rica (21 y 22 de junio) Estaacute previsto conformar las restantes comisiones (Guatemala y Be-lice) en cuanto se cuente con miembros representan-tes de estos paiacuteses en el CCA
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
El CCA agradece a sus organismos cooperantes Gracias a ellos las Comisiones Nacionales de Enlace son hoy una realidad
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iquestQueacute son las Comisiones Nacionales de EnlaceEl documento ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo pre-parado por Joseacute Luis Guzmaacuten Martell representante por El Salvador (2009-2013) y coordinador de la Comi-sioacuten de Relaciones Internacionales y de Cooperacioacuten (CRICCCA) sentildeala
ldquoUna comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de actores (stakeholders) que interactuacutean criacutetica y constructivamente entre siacute y con aquellas instan-cias regionales que tienen implicacioacuten en la edu-cacioacuten superior dentro de la regioacutenrdquo3
Esta definicioacuten es retomada en esencia en el inciso a) del artiacuteculo 30 del Reglamento Interno del CCA aprobado en San Joseacute Costa Rica en marzo de 2006 modificado a su vez en abril y octubre de 2011
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
a Naturaleza
Las comisiones nacionales de enlace del CCA co-rresponden a cada paiacutes miembro Sus esfuerzos estaacuten orientados a cumplir la misioacuten del CCA fortalecer los procesos de acreditacioacuten y mejo-rar permanentemente la calidad de la educacioacuten superior en Centroameacuterica y El Caribe Las comi-siones son de caraacutecter multisectorial consultivo y propositivo estaacuten integradas por personas miembros vinculadas a instituciones o sectores vitales para el desarrollo de la educacioacuten su-perior en su respectivo paiacutes Ademaacutes brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus acciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedad En general una comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de
3 Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA documento de trabajo 2012 paacuteg 11
socios en la misioacuten del CCA que interactuacutean criacute-tica y constructivamente entre siacute y con aquellas instancias regionales que inciden en la educacioacuten superior regionalrdquo
Es importante subrayar el hecho de que son instan-cias de ldquocaraacutecter multisectorial consultivo y proposi-tivohellip brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus ac-ciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedadrdquo todo ello orien-tado por el horizonte que da la misioacuten del CCA en la regioacuten
La sostenibilidad es la claveEn el mismo documento de trabajo anteriormente citado se establece un proceso en fases para el esta-blecimiento de estas comisiones desde su conforma-cioacuten hasta su pleno desarrollo y plantea la relevancia de un factor primordial para la consecucioacuten del obje-tivo deseado de posicionamiento y trabajo colabora-tivo en red el de su sostenibilidad Este aspecto estaacute asociado a retos importantes como los siguientes
bull Participacioacuten de calidad y compromiso de los miembros destacados en las comisiones
bull Apoyo institucional y econoacutemico del paiacutes
bull Visibilidad social y rendicioacuten de cuentas
bull Comunicacioacuten efectiva entre miembros de la co-misioacuten de esta con otras comisiones y entre las comisiones con el CCA
bull Formalizacioacuten de su constitucioacuten y funcionamiento4
Objetivos especiacuteficosLos objetivos especiacuteficos de estas comisiones incluyen
bull Propiciar mecanismos efectivos de consulta na-cional para retroalimentar la dinaacutemica regional
4 Ibid paacuteg 16
11
bull Colaborar con el desarrollo de las acciones del CCA dentro del respectivo paiacutes
bull Brindar apoyo a las decisiones y acciones del CCA en la regioacuten
bull Facilitar la comunicacioacuten entre los sectores y sus representantes dentro del CCA
bull Difundir la misioacuten y las acciones del CCA
bull Apoyar al CCA en su tarea de rendir cuentas ante los sectores constituyentes y la sociedad centroa-mericana en generalrdquo5
Funciones de las Comisiones Nacionales de EnlaceEl ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comi-siones Nacionales de Enlace del CCArdquo sentildeala las siguien-tes como funciones baacutesicas de estas comisiones
bull Articulacioacuten de necesidades y perspectivas de ac-tores clave
bull Colaboracioacuten con el CCA en el desarrollo de pro-yectos y acciones que fortalecen la vinculacioacuten entre la educacioacuten superior y el desarrollo a nivel nacional y regional
bull Integracioacuten de aportes de diferentes actores e ins-tituciones
bull Promocioacuten del intercambio de ideas y experien-cias entre los distintos entes vinculados a la edu-cacioacuten superior
bull Divulgacioacuten de las acciones del CCA y favoreci-miento de su posicionamiento puacuteblico
bull Propiciar un espacio para la rendicioacuten de cuentas6
5 Ibid paacuteg 126 Idem
Miembros de las Comisiones Nacionales de Enlace De conformidad con el inciso b) del artiacuteculo 30 del reglamento interno antes citado los miembros de las comisiones de enlace son ldquopersonas con reconocida trayectoria profesional-laboral en su paiacutes compro-metidas con el desarrollo de la educacioacuten superior o con potencial de contribuir a su desarrollordquo
Pueden ser representantes de entidades constitu-yentes de los sectores acadeacutemico estatal o privado gubernamental profesional estudiantil organismos de acreditacioacuten o de otros organismos clave del sec-tor ya sea del sector empresarial ciencia tecnologiacutea o investigacioacuten y desarrollo (Ver Figura 1) asiacute lo indi-ca el mismo reglamento
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
[hellip]
b De las personas miembros
[hellip] Los tipos de personas miembros que pue-den incorporarse a una comisioacuten nacional son los siguientes
bull Representantes de entidades constituyen-tes CSUCA ministerios de educacioacuten uni-versidades estatales conjunto de universi-dades privadas y CEPUCA
bull Representantes del paiacutes ante el CCA (propieta-rios (as) y suplentes actuales y antiguos (as)
bull Representantes de sectores ante el CCA (propietarios (as) y suplentes actuales y an-tiguos (as) acadeacutemico-estatal acadeacutemico-privado gubernamental (CECC) profesional estudiantil
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bull Representantes de las entidades de acreditacioacuten (de caraacutecter nacional o regional) con sede en el paiacutes
bull Representantes de organismos claves del sector otras instancias de educacioacuten supe-rior organismos empresariales entidades de ciencia y tecnologiacutea generadores de pen-samientordquo
Los demaacutes aspectos normativos de estas comisiones deberaacuten ser precisados en un reglamento especiacutefico que auacuten no se ha aprobado
Figura 1 Miembros potenciales de las comisiones nacionales de enlace del CCA Fuente Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Op Cit Paacuteg 14
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III Puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace
Establecimiento de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la realizacioacuten de los talleres en 2012 en el marco del proyecto fi-nanciado por PAIRCA II se produjo un intenso intercambio de experiencias y un enriquecedor debate centrado en la calidad de la educacioacuten superior la necesidad de alianzas intersectoriales que complementen fortalezas y potencien los impactos y la situacioacuten actual y futura del CCA y su relacioacuten con las agencias de acreditacioacuten existentes
Los talleres concluyeron con la creacioacuten exitosa de las cinco Comisiones Nacionales de Enlace citadas muchas de las cuales conformaron ademaacutes sus grupos de trabajo y agendas de trabajo a futuro
Los temas comunes en estos talleres se vieron precedidos por conferen-cias sobre lo siguiente
bull La situacioacuten actual del CCA y perspectivas a futuro
bull Comisiones Nacionales de Enlace del CCA su naturaleza y funciones
bull Discusioacuten y aportes al documento de trabajo ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo
bull Retos intereses y necesidades para el aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Aporte del CCA para enfrentar los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Estos temas apoyados ademaacutes por la presentacioacuten de un tema especiacutefico a cargo de un experto internacional orientaron y facilitaron una activa par-ticipacioacuten de los asistentes
Ademaacutes cada paiacutes tuvo la posibilidad de plantearse retos y discutir temas de alcance nacional especiacuteficos de su realidad Un resumen de los retos percibidos por los participantes para la promocioacuten de una cultura de cali-dad y los espacios visualizados de colaboracioacuten con el CCA pueden encon-trarse en la Tabla 1
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Tabla 1 Informacioacuten general de los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Honduras bull Fecha 19-20 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten bull No participantes 39
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Comunicar los resultados de los procesos de evaluacioacuten
Contar con recursos en el presupuesto ins-titucional para autoevaluacioacuten
Capacitacioacuten en evaluacioacuten y acreditacioacuten
Intercambio de experiencias entre comi-siones de enlace de la regioacuten
Soporte tecnoloacutegico y asesoriacutea permanen-te en la implementacioacuten y funcionamiento SHACES
Panamaacute bull Fecha 18-19 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Panamaacute bull No participantes 24
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Orientar y mantener la cultura de evalua-cioacuten
Desarrollar manuales pertinentes con la realidad y necesidades de la sociedad
Divulgar experiencias y lecciones aprendi-das
Promover el reconocimiento de tiacutetulos
Mejorar la formacioacuten docente
Mejorar las herramientas del proceso de ensentildeanza y aprendizaje
Mantener la acreditacioacuten y superar estaacuten-dares
Incentivando la capacitacioacuten del recurso humano del paiacutes
Fomentando proyectos en el aacutembito de la evaluacioacuten educativa
Acompantildeamiento de los procesos desde agencias de acreditacioacuten y en las universi-dades
Impulsando la investigacioacuten en calidad de la educacioacuten superior
Orientacioacuten a las agencias de acreditacioacuten
Divulgacioacuten de los resultados de las acti-vidades de evaluacioacuten y acreditacioacuten que realizan
Apoyando procesos de sensibilizacioacuten en las agencias de acreditacioacuten y en universi-dades sobre el verdadero propoacutesito de la evaluacioacuten y acreditacioacuten ya que auacuten per-siste una connotacioacuten negativa
Contribuyendo con la promocioacuten y crea-cioacuten de agencias en ciertas aacutereas del cono-cimiento
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Costa Rica bull Fecha 21-22 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Costa Rica bull No participantes 36
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Debatir el concepto de calidad
Reforzar la modalidad virtual
Apuntar a la acreditacioacuten institucional
Involucrar a los estudiantes
Trabajar en sistemas de informacioacuten para dar a conocer las carreras acreditadas
Agilizar traacutemites de los procesos de acre-ditacioacuten
Ejecutar la movilidad estudiantil de carre-ras acreditadas reconocidas por el CCA
Aportar al desarrollo del paiacutes de forma criacute-tica y propositiva
Gestionar de forma eficiente los sistemas de informacioacuten y permitir la retroalimen-tacioacuten por parte de las universidades con datos cualitativos y cuantitativos
Realizar aportes en la planificacioacuten y ges-tioacuten curricular
Desarrollar procesos de mejoramiento re-flexivo y prospectivo con vinculacioacuten hacia los diferentes actores
Promover el salto cualitativo de la calidad a la excelencia
CCA como ente conciliador entre los dife-rentes actores
Ente articulador para promover la reflexioacuten
Promoviendo incentivos para contratar profesionales de carreras acreditadas
Facilitando el intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
Nicaragua bull Fecha 22-23 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Centroamericana de Nicaragua bull No participantes 41
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Vincular a las instituciones con la Red Centroamericana y del Caribe de Asegura-miento y Cooperacioacuten por la Calidad de la Educacioacuten Superior (RECCACCES) del CCA
Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad en las universidades
Viacutenculos con las redes de agencias para fortalecer los procesos de aseguramiento de la calidad
Asesoriacutea y capacitacioacuten en planeamiento de los procesos de autoevaluacioacuten y acre-ditacioacuten
Apoyar la implementacioacuten de sistemas de aseguramiento de la calidad en las univer-sidades desde la amplia experiencia del CCA con su propio Sistema Interno de Ase-guramiento de la Calidad (SIAC)
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
El Salvador bull Fecha 24-25 mayo de 2012 bull Lugar Centro de Posgrados de la Universidad Don Bosco bull No participantes 39
Sistema de aseguramiento de la calidad en educacioacuten superior
Mejorar la formacioacuten profesional
Apoyar los procesos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior a traveacutes del compromiso del Estado y de la socie-dad en general Homologar los tiacutetulos en el nivel regional y el reconocimiento por parte de las universidades para favorecer la movilidad profesional
Acreditar a docentes
Armonizar la educacioacuten superior en los paiacuteses de la regioacuten
Acreditar a la agencias de acreditacioacuten del paiacutes
Recabar inquietudes y buenas praacutecticas para poder armonizar la educacioacuten supe-rior retroalimentar y compartir experien-cias en este aacutembito
Gestionar recursos para capacitar docen-tes y que estos diseminen conocimiento a otros docentes
Realizar sensibilizacioacuten en las universida-des privadas acerca del concepto calidad
Especificidades de cada taller de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Honduras cooperacioacuten e intercambio en apoyo a un sistema emergenteLa Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten fue el escenario para la realizacioacuten del taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace de Honduras realizado del 19 al 20 de marzo de 2012
El desarrollo de la actividad estuvo precedido por la conformacioacuten del res-pectivo grupo nuclear en el cual participaron miembros del CCA integran-tes del sector acadeacutemico y de la Federacioacuten de Colegios Profesionales Uni-versitarios de Honduras (FECOPRUH)
La reciente creacioacuten del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten Superior (SHACES) asiacute como el rol del sentildeor Ramoacuten Salga-do ex miembro del Consejo del CCA en su constitucioacuten dieron un matiz especial a este taller
Durante la actividad se pusieron de relieve los intereses y necesidades que en materia de calidad de la educacioacuten superior tiene el paiacutes y en los cuales
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el CCA puede realizar un aporte importante muy especialmente recalcaron la colaboracioacuten en temas de capacitacioacuten intercambio de experiencias en-tre comisiones y una asesoriacutea permanente en apoyo a la implementacioacuten y funcionamiento del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (SHACES)
La MSc Ivy Lou Green miembro titular del CCA por Honduras explica que ldquoestas instancias se visualizan como brazos articuladores del quehacer del CCA en pro del desarrollo del Sistema Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten superior que hoy diacutea es una realidad plasmada en los siste-mas de aseguramiento de la calidad y de las agencias de acreditacioacuten que se han establecido en casi todos los paiacuteses de la regioacutenrdquo (2012)
Al 2013 la CNE de Honduras ha elaborado los instrumentos teacutecnicos para el Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten SHACES ha desarrollado varios foros y tiene previsto un Plan de validacioacuten de los documentos teacutecnicos del SHACES y de capacitacioacuten a protagonistas de procesos de autoevaluacioacuten de las 20 universidades de Honduras Con ellos se desarrolla una experiencia piloto que consiste en autoevaluar una carrera en cada universidad
Viacutenculos de la CNE-Honduras en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-honduras
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-honduras
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacehonduras
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Panamaacute desarrollo de capacidades para los desafiacuteos de la educacioacuten superiorDel 18 al 19 de junio de 2012 en el auditorio de la Vicerrectoriacutea de Investi-gacioacuten y Posgrado de la Universidad de Panamaacute se llevoacute a cabo el taller de conformacioacuten de la comisioacuten de enlace de este paiacutes
En Panamaacute los participantes centraron su atencioacuten entre otros temas en la capacitacioacuten del recurso humano en temas de evaluacioacuten y acreditacioacuten la importancia de la comunicacioacuten la divulgacioacuten y el posicionamiento po-sitivo del tema entre los actores clave del proceso y apostaron por un rol activo del CCA como promotor y orientador del proceso de creacioacuten de una cultura de la evaluacioacuten impulsando proyectos e investigacioacuten en el tema brindando acompantildeamiento y promoviendo la capacitacioacuten
Para los miembros y ex miembros del Consejo del CCA en Panamaacute el es-tablecimiento formal de esta comisioacuten y su puesta en marcha es un hito que tendraacute un impacto positivo en pro del mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior del paiacutes y de la regioacuten (Luzmila Campos de Saacutenchez Representante ante el CCA por Panamaacute 2012)
Viacutenculos de la CNE-Panamaacute en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-panamaacute
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-panamaacute
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacepanama
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-costa-rica
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-costa-rica
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacecosta_rica
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-nicaragua
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-nicaragua
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacenicaragua
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-el-salvador
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-el-salvador
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlaceel_salvador
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
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PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Me resulta extraordinaria la idea del Comiteacute Editorial del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) de dedicar este primer nuacute-mero del antildeo 2013 de nuestra revista Insigne CCAli-dad a las Comisiones Nacionales de Enlace Entiendo por lo que he conversado con los colegas de la Secre-tariacutea Teacutecnica que este nuevo formato de la revista se debe a su evolucioacuten y al homenaje merecido desde todo punto de vista que le hacemos desde los dife-rentes oacuterganos que conformamos el CCA al primer decenio de este organismo regional que promueve y cultiva la cultura de la calidad de la educacioacuten supe-rior en Centroameacuterica
Durante estos primeros 10 antildeos del CCA sin lugar a duda el haber dado paso en octubre de 2011 a la crea-cioacuten y funcionamiento de las Comisiones Nacionales de Enlace ha sido una de las decisiones maacutes acerta-das que se han tomado sobre todo porque en nues-tra regioacuten centroamericana la cultura de la calidad de la educacioacuten superior no estaacute muy arraigada dentro de los actores claves
Afortunadamente y gracias al esfuerzo de colegas miembros del CCA grandes gestores por cierto se encontraron dos socios estrateacutegicos que han resul-tado fundamentales para que ahora podamos muy complacidamente decir que ya estaacuten funcionando en cinco paiacuteses igual nuacutemero de Comisiones Nacionales de Enlace
Estos socios El CSUCA y el Proyecto PAIRCA II han venido acompantildeando al CCA en la instalacioacuten y pues-ta en funcionamiento de las comisiones convencidos
de la importancia que tienen estas instancias nacio-nales en el posicionamiento del CCA en la regioacuten y con la firme determinacioacuten de promover la garantiacutea de la calidad de la educacioacuten superior
En estas dinaacutemicas que promueven las Comisiones Nacionales de Enlace es muy importante destacar que se trata de Organismos Nacionales Multisecto-riales que cumplen un rol consultivo y propositivo para contribuir con el CCA en el cumplimiento de sus objetivos y consecuentemente de su misioacuten
Como presidenta del CCA deseo expresar a cada una de las Comisiones Nacionales de Enlace y a nuestros socios estrateacutegicos la gratitud por la dinaacutemica y el compromiso con el que han venido impulsando esta iniciativa del Consejo
Desde mi visioacuten estas comisiones nacionales se con-vierten en la instancia que hace visible al CCA en cada uno de nuestros paiacuteses que estaacuten cultivando junto a otros actores la calidad de la educacioacuten y que pro-mueven la rendicioacuten de cuentas ante la sociedad
Es muy corto el tiempo de vida de estas comisiones para enumerar cada uno de los logros aunque siacute ten-go claro que el desafiacuteo de ellas es enorme y que la ruta que han definido favoreceraacute el cumplimiento de sus objetivos y por supuesto podremos ofrecer a la juventud centroamericana una educacioacuten superior con garantiacutea de calidad
Lea Azucena Cruz Cruz Presidenta del CCA
Presentacioacuten
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I IntroduccioacutenEl objetivo del presente artiacuteculo es contar con una memoria general del proyecto de creacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace que recabe de for-ma sinteacutetica coherente clara y sistemaacutetica no solo los acontecimientos que convergen para la constitu-cioacuten de estas instancias sino tambieacuten los avances y re-sultados obtenidos en los talleres que tuvieron como resultado la creacioacuten de las propias comisiones
Esta recopilacioacuten de experiencias da fe del compro-miso centroamericano con la calidad y la excelencia en un marco de trabajo intersectorial e interinstitu-cional abierto participativo y colaborativo al con-formar una red de trabajo regional en comisiones nacionales de enlace (CNE) con el Consejo Centroa-mericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Esta red de colaboracioacuten fue tejida gracias al pro-grama ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educa-cioacuten superiorrdquo el cual fue financiado con los recur-sos aportados por el Segundo Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA II UESICA)
Se trata de un ejemplo de integracioacuten desde la so-
ciedad civil y con beneficios directos para la sociedad civil En palabras de la sentildeora Alejandrina Mata Se-greda coordinadora de la Comisioacuten Teacutecnica del CCA y representante suplente de Universidades Estatales en este organismo en la presentacioacuten de la publica-cioacuten especial de octubre de 2012 de la revista CCAli-dad quien expresa
ldquo[hellip] la tarea en la que se han involucrado las universi-dades centroamericanas y las agencias de acreditacioacuten de la educacioacuten superior es la de fortalecer la idea y las praacutecticas de excelencia en las instituciones universita-rias para la construccioacuten y el mejoramiento de la rela-cioacuten universidad y sociedad idea que en la mayoriacutea de los casos no ha dejado de orientar y matizar cada una de sus acciones seguacuten el propoacutesito emancipador de todo proyecto educativo pero que se ha visto cuestio-nada ante el embate de fuerzas mercantilistas y poliacute-ticas gubernamentales que lesionan el derecho a una educacioacuten de calidadrdquo1
1 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de la educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
Nuestro desarrollo depende de la calidad de nuestra educacioacuten Resultados del proyecto ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superiorrdquo
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Es de esperar que el trabajo de esta red de comisio-nes a lo largo de toda Centroameacuterica ndashen estrecha coordinacioacuten con el CCA los actores y socios regio-nales comprometidos con la educacioacuten como pilar fundamental en la senda del desarrollondash rinda mu-chos frutos y logre encauzar a todos los involucrados en un esfuerzo comuacuten que multiplique los impactos buscados
II Contexto
AntecedentesEs importante situar la creacioacuten de las comisiones de enlace del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de Educacioacuten Superior en su justa dimensioacuten histoacuteri-ca Para ello es necesario remontarse a la creacioacuten misma del consejo y sus raiacuteces en el Sistema de Inte-gracioacuten Centroamericano (SICA)
Cambio de rumboDurante varios antildeos el SICA a traveacutes del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) estuvo realizando varios esfuerzos para impulsar la integracioacuten de la educacioacuten superior y promover la calidad de esta
Una de estas iniciativas fue ejecutada por el ldquoSiste-ma Centroamericano de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superiorrdquo (SICEVAES) Sin embargo se llegoacute al entendimiento de que el eacutexito de una pro-puesta de unificacioacuten de los sistemas de acreditacioacuten regionales debiacutea involucrar a varios sectores y no so-lamente a las universidades estatales
Por esta razoacuten el CSUCA y el SICEVAES con coopera-cioacuten del gobierno alemaacuten deciden convocar a varios sectores de Centroameacuterica relacionados con el tema de la calidad de la Educacioacuten Superior a participar en un foro que promoviera un espacio para el diaacutelogo y la cooperacioacuten entre las agencias e iniciativas de acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior en la regioacuten en el contexto de la integracioacuten de Centroameacuterica Durante los primeros foros se evaluacutea la propuesta del sistema centroamericano de acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior y en el cuarto foro se firma el convenio constitutivo del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior Los Foros Centroamericanos de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior van a constituirse en oacutergano consultivo de este Consejo
la tarea en la que se han involucrado las universidades centroamericanas y las agencias de acreditacioacuten de la educacioacuten superior es la de fortalecer la idea y las praacutecticas de excelencia en las instituciones universitarias para la construccioacuten y el mejoramiento de la relacioacuten universidad y sociedad
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Creacioacuten del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten SuperiorEl CCA fue creado en noviembre de 2003 como un organismo regional sin fines de lucro constituido por los sectores acadeacutemico (puacuteblico y privado) guberna-mental profesional y estudiantil de Centroameacuterica Su objetivo esencial es el fortalecimiento de la acre-ditacioacuten y la mejora de la calidad de la educacioacuten su-perior en la regioacuten
A fin de concretar el establecimiento del CCA se con-formoacute inicialmente una Comisioacuten Pro Teacutempore inte-grada por los sectores acadeacutemico estatal acadeacutemico privado gubernamental profesional y estudiantil de la regioacuten
La Comisioacuten Pro Teacutempore planteoacute la creacioacuten de los Foros Centroamericanos por la Acreditacioacuten y los Foros Nacionales como instancias importantes para promover el trabajo en red necesario para el fortale-cimiento y sostenibilidad del CCA y del Sistema Cen-troamericano de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten2
Estrategia y posicionamientoMaacutes adelante asegurado el primer paso de crear el CCA y su estructura de apoyo y consolidacioacuten la ins-titucioacuten se enfrasca en la elaboracioacuten de su plan es-trateacutegico con un horizonte de cinco antildeos En el Plan Estrateacutegico 2009-2014 del CCA los objetivos estra-teacutegicos de posicionamiento apuntan a la creacioacuten y desarrollo de Comisiones Nacionales de Enlace Estas comisiones contribuiraacuten al posicionamiento del orga-nismo entre sus paiacuteses miembros como ente acredi-tador de agencias y motor impulsor de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
2 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012
Una estrategia en marcha Fueron amplias y profundas las discusiones que se mantuvieron en el Consejo del CCA con el fin de deli-mitar el alcance funciones y naturaleza de las comi-siones y definir la manera maacutes adecuada de poner en marcha la iniciativa
Estas deliberaciones dieron como resultado la modi-ficacioacuten del artiacuteculo 16 del Estatuto del CCA el cual reza
ldquoArtiacuteculo 16
Al Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior le corresponde
[hellip]
11 Promover la creacioacuten y fortalecimiento de Co-misiones Nacionales de Enlace integradas por los sectores constitutivos del CCA y otros entes relevantes de apoyo a la labor que realizardquo
A estas discusiones siguioacute la preparacioacuten de diver-sos documentos de trabajo para definir y concretar la conformacioacuten de las comisiones Esta etapa con-toacute con el apoyo del MA Joseacute Luis Guzmaacuten Martell miembro titular del Consejo del CCA por El Salvador y coordinador de la Comisioacuten de Relaciones Internacio-nales y Cooperacioacuten de este organismo quien elabo-roacute en 2010 el documento ldquoHacia el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enlacerdquo como propuesta base y posteriormente una propuesta conceptual-metodoloacutegica denominada ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de En-lacerdquo documento que fue punto de partida para las discusiones en los talleres de constitucioacuten de las co-misiones en cada paiacutes
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El impulso brindado por el Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana Gracias a los recursos aportados por el Segundo Pro-grama de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroa-mericana (PAIRCA II UESICA) se ejecutoacute el proyecto para la ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educa-cioacuten superiorrdquo Este proyecto tiene como objetivo principal
ldquoApoyar los procesos de integracioacuten y mejora-miento de la calidad de la educacioacuten superior de la regioacuten centroamericana mediante el impulso al trabajo en comisiones nacionales y en red de las agencias de acreditacioacuten de Centroameacuterica con los sectores no estatales y otros sectores estrateacutegicos vinculados con el mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superiorrdquo (Proyecto PAIRCA II UE SICA-CCA 2010 p4)
Los talleres nacionales programados se realizaron en el marco del proyecto y contaron con una am-plia participacioacuten de los sectores relevantes para la educacioacuten superior en cada paiacutes tanto acadeacutemico privado y puacuteblico como gubernamental profesional estudiantil empresarial asiacute como de agencias de acreditacioacuten nacionales y regionales
En el marco de cada taller coordinado con el apoyo de grupos nucleares de trabajo en cada paiacutes y con-formados por representantes titulares y suplentes del consejo (por paiacutes y por sector constituyente del CCA) se realizaron conferencias discusiones y sesio-nes plenarias dando como resultado la conforma-cioacuten y primeras reuniones de las Comisiones Nacio-nales de Enlace
Cabe destacar el apoyo teacutecnico y administrativo del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) y de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) en la organizacioacuten de estos talleres organismos clave del sector de educacioacuten terciaria en el proceso de integracioacuten regional asiacute como de la Universidad de Costa Rica sede actual del CCA
Durante el primer semestre de 2012 se alcanzoacute la meta de conformar cinco comisiones de enlace Hon-duras (19 y 20 de marzo) Nicaragua (22 y 23 de mar-zo) El Salvador (24 y 25 de mayo) Panamaacute (18 y 19 de junio) y Costa Rica (21 y 22 de junio) Estaacute previsto conformar las restantes comisiones (Guatemala y Be-lice) en cuanto se cuente con miembros representan-tes de estos paiacuteses en el CCA
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
El CCA agradece a sus organismos cooperantes Gracias a ellos las Comisiones Nacionales de Enlace son hoy una realidad
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iquestQueacute son las Comisiones Nacionales de EnlaceEl documento ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo pre-parado por Joseacute Luis Guzmaacuten Martell representante por El Salvador (2009-2013) y coordinador de la Comi-sioacuten de Relaciones Internacionales y de Cooperacioacuten (CRICCCA) sentildeala
ldquoUna comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de actores (stakeholders) que interactuacutean criacutetica y constructivamente entre siacute y con aquellas instan-cias regionales que tienen implicacioacuten en la edu-cacioacuten superior dentro de la regioacutenrdquo3
Esta definicioacuten es retomada en esencia en el inciso a) del artiacuteculo 30 del Reglamento Interno del CCA aprobado en San Joseacute Costa Rica en marzo de 2006 modificado a su vez en abril y octubre de 2011
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
a Naturaleza
Las comisiones nacionales de enlace del CCA co-rresponden a cada paiacutes miembro Sus esfuerzos estaacuten orientados a cumplir la misioacuten del CCA fortalecer los procesos de acreditacioacuten y mejo-rar permanentemente la calidad de la educacioacuten superior en Centroameacuterica y El Caribe Las comi-siones son de caraacutecter multisectorial consultivo y propositivo estaacuten integradas por personas miembros vinculadas a instituciones o sectores vitales para el desarrollo de la educacioacuten su-perior en su respectivo paiacutes Ademaacutes brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus acciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedad En general una comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de
3 Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA documento de trabajo 2012 paacuteg 11
socios en la misioacuten del CCA que interactuacutean criacute-tica y constructivamente entre siacute y con aquellas instancias regionales que inciden en la educacioacuten superior regionalrdquo
Es importante subrayar el hecho de que son instan-cias de ldquocaraacutecter multisectorial consultivo y proposi-tivohellip brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus ac-ciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedadrdquo todo ello orien-tado por el horizonte que da la misioacuten del CCA en la regioacuten
La sostenibilidad es la claveEn el mismo documento de trabajo anteriormente citado se establece un proceso en fases para el esta-blecimiento de estas comisiones desde su conforma-cioacuten hasta su pleno desarrollo y plantea la relevancia de un factor primordial para la consecucioacuten del obje-tivo deseado de posicionamiento y trabajo colabora-tivo en red el de su sostenibilidad Este aspecto estaacute asociado a retos importantes como los siguientes
bull Participacioacuten de calidad y compromiso de los miembros destacados en las comisiones
bull Apoyo institucional y econoacutemico del paiacutes
bull Visibilidad social y rendicioacuten de cuentas
bull Comunicacioacuten efectiva entre miembros de la co-misioacuten de esta con otras comisiones y entre las comisiones con el CCA
bull Formalizacioacuten de su constitucioacuten y funcionamiento4
Objetivos especiacuteficosLos objetivos especiacuteficos de estas comisiones incluyen
bull Propiciar mecanismos efectivos de consulta na-cional para retroalimentar la dinaacutemica regional
4 Ibid paacuteg 16
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bull Colaborar con el desarrollo de las acciones del CCA dentro del respectivo paiacutes
bull Brindar apoyo a las decisiones y acciones del CCA en la regioacuten
bull Facilitar la comunicacioacuten entre los sectores y sus representantes dentro del CCA
bull Difundir la misioacuten y las acciones del CCA
bull Apoyar al CCA en su tarea de rendir cuentas ante los sectores constituyentes y la sociedad centroa-mericana en generalrdquo5
Funciones de las Comisiones Nacionales de EnlaceEl ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comi-siones Nacionales de Enlace del CCArdquo sentildeala las siguien-tes como funciones baacutesicas de estas comisiones
bull Articulacioacuten de necesidades y perspectivas de ac-tores clave
bull Colaboracioacuten con el CCA en el desarrollo de pro-yectos y acciones que fortalecen la vinculacioacuten entre la educacioacuten superior y el desarrollo a nivel nacional y regional
bull Integracioacuten de aportes de diferentes actores e ins-tituciones
bull Promocioacuten del intercambio de ideas y experien-cias entre los distintos entes vinculados a la edu-cacioacuten superior
bull Divulgacioacuten de las acciones del CCA y favoreci-miento de su posicionamiento puacuteblico
bull Propiciar un espacio para la rendicioacuten de cuentas6
5 Ibid paacuteg 126 Idem
Miembros de las Comisiones Nacionales de Enlace De conformidad con el inciso b) del artiacuteculo 30 del reglamento interno antes citado los miembros de las comisiones de enlace son ldquopersonas con reconocida trayectoria profesional-laboral en su paiacutes compro-metidas con el desarrollo de la educacioacuten superior o con potencial de contribuir a su desarrollordquo
Pueden ser representantes de entidades constitu-yentes de los sectores acadeacutemico estatal o privado gubernamental profesional estudiantil organismos de acreditacioacuten o de otros organismos clave del sec-tor ya sea del sector empresarial ciencia tecnologiacutea o investigacioacuten y desarrollo (Ver Figura 1) asiacute lo indi-ca el mismo reglamento
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
[hellip]
b De las personas miembros
[hellip] Los tipos de personas miembros que pue-den incorporarse a una comisioacuten nacional son los siguientes
bull Representantes de entidades constituyen-tes CSUCA ministerios de educacioacuten uni-versidades estatales conjunto de universi-dades privadas y CEPUCA
bull Representantes del paiacutes ante el CCA (propieta-rios (as) y suplentes actuales y antiguos (as)
bull Representantes de sectores ante el CCA (propietarios (as) y suplentes actuales y an-tiguos (as) acadeacutemico-estatal acadeacutemico-privado gubernamental (CECC) profesional estudiantil
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bull Representantes de las entidades de acreditacioacuten (de caraacutecter nacional o regional) con sede en el paiacutes
bull Representantes de organismos claves del sector otras instancias de educacioacuten supe-rior organismos empresariales entidades de ciencia y tecnologiacutea generadores de pen-samientordquo
Los demaacutes aspectos normativos de estas comisiones deberaacuten ser precisados en un reglamento especiacutefico que auacuten no se ha aprobado
Figura 1 Miembros potenciales de las comisiones nacionales de enlace del CCA Fuente Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Op Cit Paacuteg 14
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III Puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace
Establecimiento de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la realizacioacuten de los talleres en 2012 en el marco del proyecto fi-nanciado por PAIRCA II se produjo un intenso intercambio de experiencias y un enriquecedor debate centrado en la calidad de la educacioacuten superior la necesidad de alianzas intersectoriales que complementen fortalezas y potencien los impactos y la situacioacuten actual y futura del CCA y su relacioacuten con las agencias de acreditacioacuten existentes
Los talleres concluyeron con la creacioacuten exitosa de las cinco Comisiones Nacionales de Enlace citadas muchas de las cuales conformaron ademaacutes sus grupos de trabajo y agendas de trabajo a futuro
Los temas comunes en estos talleres se vieron precedidos por conferen-cias sobre lo siguiente
bull La situacioacuten actual del CCA y perspectivas a futuro
bull Comisiones Nacionales de Enlace del CCA su naturaleza y funciones
bull Discusioacuten y aportes al documento de trabajo ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo
bull Retos intereses y necesidades para el aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Aporte del CCA para enfrentar los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Estos temas apoyados ademaacutes por la presentacioacuten de un tema especiacutefico a cargo de un experto internacional orientaron y facilitaron una activa par-ticipacioacuten de los asistentes
Ademaacutes cada paiacutes tuvo la posibilidad de plantearse retos y discutir temas de alcance nacional especiacuteficos de su realidad Un resumen de los retos percibidos por los participantes para la promocioacuten de una cultura de cali-dad y los espacios visualizados de colaboracioacuten con el CCA pueden encon-trarse en la Tabla 1
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Tabla 1 Informacioacuten general de los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Honduras bull Fecha 19-20 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten bull No participantes 39
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Comunicar los resultados de los procesos de evaluacioacuten
Contar con recursos en el presupuesto ins-titucional para autoevaluacioacuten
Capacitacioacuten en evaluacioacuten y acreditacioacuten
Intercambio de experiencias entre comi-siones de enlace de la regioacuten
Soporte tecnoloacutegico y asesoriacutea permanen-te en la implementacioacuten y funcionamiento SHACES
Panamaacute bull Fecha 18-19 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Panamaacute bull No participantes 24
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Orientar y mantener la cultura de evalua-cioacuten
Desarrollar manuales pertinentes con la realidad y necesidades de la sociedad
Divulgar experiencias y lecciones aprendi-das
Promover el reconocimiento de tiacutetulos
Mejorar la formacioacuten docente
Mejorar las herramientas del proceso de ensentildeanza y aprendizaje
Mantener la acreditacioacuten y superar estaacuten-dares
Incentivando la capacitacioacuten del recurso humano del paiacutes
Fomentando proyectos en el aacutembito de la evaluacioacuten educativa
Acompantildeamiento de los procesos desde agencias de acreditacioacuten y en las universi-dades
Impulsando la investigacioacuten en calidad de la educacioacuten superior
Orientacioacuten a las agencias de acreditacioacuten
Divulgacioacuten de los resultados de las acti-vidades de evaluacioacuten y acreditacioacuten que realizan
Apoyando procesos de sensibilizacioacuten en las agencias de acreditacioacuten y en universi-dades sobre el verdadero propoacutesito de la evaluacioacuten y acreditacioacuten ya que auacuten per-siste una connotacioacuten negativa
Contribuyendo con la promocioacuten y crea-cioacuten de agencias en ciertas aacutereas del cono-cimiento
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Costa Rica bull Fecha 21-22 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Costa Rica bull No participantes 36
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Debatir el concepto de calidad
Reforzar la modalidad virtual
Apuntar a la acreditacioacuten institucional
Involucrar a los estudiantes
Trabajar en sistemas de informacioacuten para dar a conocer las carreras acreditadas
Agilizar traacutemites de los procesos de acre-ditacioacuten
Ejecutar la movilidad estudiantil de carre-ras acreditadas reconocidas por el CCA
Aportar al desarrollo del paiacutes de forma criacute-tica y propositiva
Gestionar de forma eficiente los sistemas de informacioacuten y permitir la retroalimen-tacioacuten por parte de las universidades con datos cualitativos y cuantitativos
Realizar aportes en la planificacioacuten y ges-tioacuten curricular
Desarrollar procesos de mejoramiento re-flexivo y prospectivo con vinculacioacuten hacia los diferentes actores
Promover el salto cualitativo de la calidad a la excelencia
CCA como ente conciliador entre los dife-rentes actores
Ente articulador para promover la reflexioacuten
Promoviendo incentivos para contratar profesionales de carreras acreditadas
Facilitando el intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
Nicaragua bull Fecha 22-23 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Centroamericana de Nicaragua bull No participantes 41
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Vincular a las instituciones con la Red Centroamericana y del Caribe de Asegura-miento y Cooperacioacuten por la Calidad de la Educacioacuten Superior (RECCACCES) del CCA
Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad en las universidades
Viacutenculos con las redes de agencias para fortalecer los procesos de aseguramiento de la calidad
Asesoriacutea y capacitacioacuten en planeamiento de los procesos de autoevaluacioacuten y acre-ditacioacuten
Apoyar la implementacioacuten de sistemas de aseguramiento de la calidad en las univer-sidades desde la amplia experiencia del CCA con su propio Sistema Interno de Ase-guramiento de la Calidad (SIAC)
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
El Salvador bull Fecha 24-25 mayo de 2012 bull Lugar Centro de Posgrados de la Universidad Don Bosco bull No participantes 39
Sistema de aseguramiento de la calidad en educacioacuten superior
Mejorar la formacioacuten profesional
Apoyar los procesos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior a traveacutes del compromiso del Estado y de la socie-dad en general Homologar los tiacutetulos en el nivel regional y el reconocimiento por parte de las universidades para favorecer la movilidad profesional
Acreditar a docentes
Armonizar la educacioacuten superior en los paiacuteses de la regioacuten
Acreditar a la agencias de acreditacioacuten del paiacutes
Recabar inquietudes y buenas praacutecticas para poder armonizar la educacioacuten supe-rior retroalimentar y compartir experien-cias en este aacutembito
Gestionar recursos para capacitar docen-tes y que estos diseminen conocimiento a otros docentes
Realizar sensibilizacioacuten en las universida-des privadas acerca del concepto calidad
Especificidades de cada taller de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Honduras cooperacioacuten e intercambio en apoyo a un sistema emergenteLa Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten fue el escenario para la realizacioacuten del taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace de Honduras realizado del 19 al 20 de marzo de 2012
El desarrollo de la actividad estuvo precedido por la conformacioacuten del res-pectivo grupo nuclear en el cual participaron miembros del CCA integran-tes del sector acadeacutemico y de la Federacioacuten de Colegios Profesionales Uni-versitarios de Honduras (FECOPRUH)
La reciente creacioacuten del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten Superior (SHACES) asiacute como el rol del sentildeor Ramoacuten Salga-do ex miembro del Consejo del CCA en su constitucioacuten dieron un matiz especial a este taller
Durante la actividad se pusieron de relieve los intereses y necesidades que en materia de calidad de la educacioacuten superior tiene el paiacutes y en los cuales
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el CCA puede realizar un aporte importante muy especialmente recalcaron la colaboracioacuten en temas de capacitacioacuten intercambio de experiencias en-tre comisiones y una asesoriacutea permanente en apoyo a la implementacioacuten y funcionamiento del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (SHACES)
La MSc Ivy Lou Green miembro titular del CCA por Honduras explica que ldquoestas instancias se visualizan como brazos articuladores del quehacer del CCA en pro del desarrollo del Sistema Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten superior que hoy diacutea es una realidad plasmada en los siste-mas de aseguramiento de la calidad y de las agencias de acreditacioacuten que se han establecido en casi todos los paiacuteses de la regioacutenrdquo (2012)
Al 2013 la CNE de Honduras ha elaborado los instrumentos teacutecnicos para el Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten SHACES ha desarrollado varios foros y tiene previsto un Plan de validacioacuten de los documentos teacutecnicos del SHACES y de capacitacioacuten a protagonistas de procesos de autoevaluacioacuten de las 20 universidades de Honduras Con ellos se desarrolla una experiencia piloto que consiste en autoevaluar una carrera en cada universidad
Viacutenculos de la CNE-Honduras en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-honduras
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-honduras
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacehonduras
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Panamaacute desarrollo de capacidades para los desafiacuteos de la educacioacuten superiorDel 18 al 19 de junio de 2012 en el auditorio de la Vicerrectoriacutea de Investi-gacioacuten y Posgrado de la Universidad de Panamaacute se llevoacute a cabo el taller de conformacioacuten de la comisioacuten de enlace de este paiacutes
En Panamaacute los participantes centraron su atencioacuten entre otros temas en la capacitacioacuten del recurso humano en temas de evaluacioacuten y acreditacioacuten la importancia de la comunicacioacuten la divulgacioacuten y el posicionamiento po-sitivo del tema entre los actores clave del proceso y apostaron por un rol activo del CCA como promotor y orientador del proceso de creacioacuten de una cultura de la evaluacioacuten impulsando proyectos e investigacioacuten en el tema brindando acompantildeamiento y promoviendo la capacitacioacuten
Para los miembros y ex miembros del Consejo del CCA en Panamaacute el es-tablecimiento formal de esta comisioacuten y su puesta en marcha es un hito que tendraacute un impacto positivo en pro del mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior del paiacutes y de la regioacuten (Luzmila Campos de Saacutenchez Representante ante el CCA por Panamaacute 2012)
Viacutenculos de la CNE-Panamaacute en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-panamaacute
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-panamaacute
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacepanama
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-costa-rica
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-costa-rica
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacecosta_rica
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-nicaragua
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-nicaragua
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacenicaragua
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-el-salvador
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-el-salvador
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlaceel_salvador
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
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PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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I IntroduccioacutenEl objetivo del presente artiacuteculo es contar con una memoria general del proyecto de creacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace que recabe de for-ma sinteacutetica coherente clara y sistemaacutetica no solo los acontecimientos que convergen para la constitu-cioacuten de estas instancias sino tambieacuten los avances y re-sultados obtenidos en los talleres que tuvieron como resultado la creacioacuten de las propias comisiones
Esta recopilacioacuten de experiencias da fe del compro-miso centroamericano con la calidad y la excelencia en un marco de trabajo intersectorial e interinstitu-cional abierto participativo y colaborativo al con-formar una red de trabajo regional en comisiones nacionales de enlace (CNE) con el Consejo Centroa-mericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Esta red de colaboracioacuten fue tejida gracias al pro-grama ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educa-cioacuten superiorrdquo el cual fue financiado con los recur-sos aportados por el Segundo Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA II UESICA)
Se trata de un ejemplo de integracioacuten desde la so-
ciedad civil y con beneficios directos para la sociedad civil En palabras de la sentildeora Alejandrina Mata Se-greda coordinadora de la Comisioacuten Teacutecnica del CCA y representante suplente de Universidades Estatales en este organismo en la presentacioacuten de la publica-cioacuten especial de octubre de 2012 de la revista CCAli-dad quien expresa
ldquo[hellip] la tarea en la que se han involucrado las universi-dades centroamericanas y las agencias de acreditacioacuten de la educacioacuten superior es la de fortalecer la idea y las praacutecticas de excelencia en las instituciones universita-rias para la construccioacuten y el mejoramiento de la rela-cioacuten universidad y sociedad idea que en la mayoriacutea de los casos no ha dejado de orientar y matizar cada una de sus acciones seguacuten el propoacutesito emancipador de todo proyecto educativo pero que se ha visto cuestio-nada ante el embate de fuerzas mercantilistas y poliacute-ticas gubernamentales que lesionan el derecho a una educacioacuten de calidadrdquo1
1 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de la educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
Nuestro desarrollo depende de la calidad de nuestra educacioacuten Resultados del proyecto ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superiorrdquo
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Es de esperar que el trabajo de esta red de comisio-nes a lo largo de toda Centroameacuterica ndashen estrecha coordinacioacuten con el CCA los actores y socios regio-nales comprometidos con la educacioacuten como pilar fundamental en la senda del desarrollondash rinda mu-chos frutos y logre encauzar a todos los involucrados en un esfuerzo comuacuten que multiplique los impactos buscados
II Contexto
AntecedentesEs importante situar la creacioacuten de las comisiones de enlace del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de Educacioacuten Superior en su justa dimensioacuten histoacuteri-ca Para ello es necesario remontarse a la creacioacuten misma del consejo y sus raiacuteces en el Sistema de Inte-gracioacuten Centroamericano (SICA)
Cambio de rumboDurante varios antildeos el SICA a traveacutes del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) estuvo realizando varios esfuerzos para impulsar la integracioacuten de la educacioacuten superior y promover la calidad de esta
Una de estas iniciativas fue ejecutada por el ldquoSiste-ma Centroamericano de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superiorrdquo (SICEVAES) Sin embargo se llegoacute al entendimiento de que el eacutexito de una pro-puesta de unificacioacuten de los sistemas de acreditacioacuten regionales debiacutea involucrar a varios sectores y no so-lamente a las universidades estatales
Por esta razoacuten el CSUCA y el SICEVAES con coopera-cioacuten del gobierno alemaacuten deciden convocar a varios sectores de Centroameacuterica relacionados con el tema de la calidad de la Educacioacuten Superior a participar en un foro que promoviera un espacio para el diaacutelogo y la cooperacioacuten entre las agencias e iniciativas de acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior en la regioacuten en el contexto de la integracioacuten de Centroameacuterica Durante los primeros foros se evaluacutea la propuesta del sistema centroamericano de acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior y en el cuarto foro se firma el convenio constitutivo del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior Los Foros Centroamericanos de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior van a constituirse en oacutergano consultivo de este Consejo
la tarea en la que se han involucrado las universidades centroamericanas y las agencias de acreditacioacuten de la educacioacuten superior es la de fortalecer la idea y las praacutecticas de excelencia en las instituciones universitarias para la construccioacuten y el mejoramiento de la relacioacuten universidad y sociedad
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Creacioacuten del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten SuperiorEl CCA fue creado en noviembre de 2003 como un organismo regional sin fines de lucro constituido por los sectores acadeacutemico (puacuteblico y privado) guberna-mental profesional y estudiantil de Centroameacuterica Su objetivo esencial es el fortalecimiento de la acre-ditacioacuten y la mejora de la calidad de la educacioacuten su-perior en la regioacuten
A fin de concretar el establecimiento del CCA se con-formoacute inicialmente una Comisioacuten Pro Teacutempore inte-grada por los sectores acadeacutemico estatal acadeacutemico privado gubernamental profesional y estudiantil de la regioacuten
La Comisioacuten Pro Teacutempore planteoacute la creacioacuten de los Foros Centroamericanos por la Acreditacioacuten y los Foros Nacionales como instancias importantes para promover el trabajo en red necesario para el fortale-cimiento y sostenibilidad del CCA y del Sistema Cen-troamericano de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten2
Estrategia y posicionamientoMaacutes adelante asegurado el primer paso de crear el CCA y su estructura de apoyo y consolidacioacuten la ins-titucioacuten se enfrasca en la elaboracioacuten de su plan es-trateacutegico con un horizonte de cinco antildeos En el Plan Estrateacutegico 2009-2014 del CCA los objetivos estra-teacutegicos de posicionamiento apuntan a la creacioacuten y desarrollo de Comisiones Nacionales de Enlace Estas comisiones contribuiraacuten al posicionamiento del orga-nismo entre sus paiacuteses miembros como ente acredi-tador de agencias y motor impulsor de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
2 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012
Una estrategia en marcha Fueron amplias y profundas las discusiones que se mantuvieron en el Consejo del CCA con el fin de deli-mitar el alcance funciones y naturaleza de las comi-siones y definir la manera maacutes adecuada de poner en marcha la iniciativa
Estas deliberaciones dieron como resultado la modi-ficacioacuten del artiacuteculo 16 del Estatuto del CCA el cual reza
ldquoArtiacuteculo 16
Al Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior le corresponde
[hellip]
11 Promover la creacioacuten y fortalecimiento de Co-misiones Nacionales de Enlace integradas por los sectores constitutivos del CCA y otros entes relevantes de apoyo a la labor que realizardquo
A estas discusiones siguioacute la preparacioacuten de diver-sos documentos de trabajo para definir y concretar la conformacioacuten de las comisiones Esta etapa con-toacute con el apoyo del MA Joseacute Luis Guzmaacuten Martell miembro titular del Consejo del CCA por El Salvador y coordinador de la Comisioacuten de Relaciones Internacio-nales y Cooperacioacuten de este organismo quien elabo-roacute en 2010 el documento ldquoHacia el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enlacerdquo como propuesta base y posteriormente una propuesta conceptual-metodoloacutegica denominada ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de En-lacerdquo documento que fue punto de partida para las discusiones en los talleres de constitucioacuten de las co-misiones en cada paiacutes
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El impulso brindado por el Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana Gracias a los recursos aportados por el Segundo Pro-grama de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroa-mericana (PAIRCA II UESICA) se ejecutoacute el proyecto para la ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educa-cioacuten superiorrdquo Este proyecto tiene como objetivo principal
ldquoApoyar los procesos de integracioacuten y mejora-miento de la calidad de la educacioacuten superior de la regioacuten centroamericana mediante el impulso al trabajo en comisiones nacionales y en red de las agencias de acreditacioacuten de Centroameacuterica con los sectores no estatales y otros sectores estrateacutegicos vinculados con el mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superiorrdquo (Proyecto PAIRCA II UE SICA-CCA 2010 p4)
Los talleres nacionales programados se realizaron en el marco del proyecto y contaron con una am-plia participacioacuten de los sectores relevantes para la educacioacuten superior en cada paiacutes tanto acadeacutemico privado y puacuteblico como gubernamental profesional estudiantil empresarial asiacute como de agencias de acreditacioacuten nacionales y regionales
En el marco de cada taller coordinado con el apoyo de grupos nucleares de trabajo en cada paiacutes y con-formados por representantes titulares y suplentes del consejo (por paiacutes y por sector constituyente del CCA) se realizaron conferencias discusiones y sesio-nes plenarias dando como resultado la conforma-cioacuten y primeras reuniones de las Comisiones Nacio-nales de Enlace
Cabe destacar el apoyo teacutecnico y administrativo del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) y de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) en la organizacioacuten de estos talleres organismos clave del sector de educacioacuten terciaria en el proceso de integracioacuten regional asiacute como de la Universidad de Costa Rica sede actual del CCA
Durante el primer semestre de 2012 se alcanzoacute la meta de conformar cinco comisiones de enlace Hon-duras (19 y 20 de marzo) Nicaragua (22 y 23 de mar-zo) El Salvador (24 y 25 de mayo) Panamaacute (18 y 19 de junio) y Costa Rica (21 y 22 de junio) Estaacute previsto conformar las restantes comisiones (Guatemala y Be-lice) en cuanto se cuente con miembros representan-tes de estos paiacuteses en el CCA
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
El CCA agradece a sus organismos cooperantes Gracias a ellos las Comisiones Nacionales de Enlace son hoy una realidad
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iquestQueacute son las Comisiones Nacionales de EnlaceEl documento ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo pre-parado por Joseacute Luis Guzmaacuten Martell representante por El Salvador (2009-2013) y coordinador de la Comi-sioacuten de Relaciones Internacionales y de Cooperacioacuten (CRICCCA) sentildeala
ldquoUna comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de actores (stakeholders) que interactuacutean criacutetica y constructivamente entre siacute y con aquellas instan-cias regionales que tienen implicacioacuten en la edu-cacioacuten superior dentro de la regioacutenrdquo3
Esta definicioacuten es retomada en esencia en el inciso a) del artiacuteculo 30 del Reglamento Interno del CCA aprobado en San Joseacute Costa Rica en marzo de 2006 modificado a su vez en abril y octubre de 2011
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
a Naturaleza
Las comisiones nacionales de enlace del CCA co-rresponden a cada paiacutes miembro Sus esfuerzos estaacuten orientados a cumplir la misioacuten del CCA fortalecer los procesos de acreditacioacuten y mejo-rar permanentemente la calidad de la educacioacuten superior en Centroameacuterica y El Caribe Las comi-siones son de caraacutecter multisectorial consultivo y propositivo estaacuten integradas por personas miembros vinculadas a instituciones o sectores vitales para el desarrollo de la educacioacuten su-perior en su respectivo paiacutes Ademaacutes brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus acciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedad En general una comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de
3 Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA documento de trabajo 2012 paacuteg 11
socios en la misioacuten del CCA que interactuacutean criacute-tica y constructivamente entre siacute y con aquellas instancias regionales que inciden en la educacioacuten superior regionalrdquo
Es importante subrayar el hecho de que son instan-cias de ldquocaraacutecter multisectorial consultivo y proposi-tivohellip brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus ac-ciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedadrdquo todo ello orien-tado por el horizonte que da la misioacuten del CCA en la regioacuten
La sostenibilidad es la claveEn el mismo documento de trabajo anteriormente citado se establece un proceso en fases para el esta-blecimiento de estas comisiones desde su conforma-cioacuten hasta su pleno desarrollo y plantea la relevancia de un factor primordial para la consecucioacuten del obje-tivo deseado de posicionamiento y trabajo colabora-tivo en red el de su sostenibilidad Este aspecto estaacute asociado a retos importantes como los siguientes
bull Participacioacuten de calidad y compromiso de los miembros destacados en las comisiones
bull Apoyo institucional y econoacutemico del paiacutes
bull Visibilidad social y rendicioacuten de cuentas
bull Comunicacioacuten efectiva entre miembros de la co-misioacuten de esta con otras comisiones y entre las comisiones con el CCA
bull Formalizacioacuten de su constitucioacuten y funcionamiento4
Objetivos especiacuteficosLos objetivos especiacuteficos de estas comisiones incluyen
bull Propiciar mecanismos efectivos de consulta na-cional para retroalimentar la dinaacutemica regional
4 Ibid paacuteg 16
11
bull Colaborar con el desarrollo de las acciones del CCA dentro del respectivo paiacutes
bull Brindar apoyo a las decisiones y acciones del CCA en la regioacuten
bull Facilitar la comunicacioacuten entre los sectores y sus representantes dentro del CCA
bull Difundir la misioacuten y las acciones del CCA
bull Apoyar al CCA en su tarea de rendir cuentas ante los sectores constituyentes y la sociedad centroa-mericana en generalrdquo5
Funciones de las Comisiones Nacionales de EnlaceEl ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comi-siones Nacionales de Enlace del CCArdquo sentildeala las siguien-tes como funciones baacutesicas de estas comisiones
bull Articulacioacuten de necesidades y perspectivas de ac-tores clave
bull Colaboracioacuten con el CCA en el desarrollo de pro-yectos y acciones que fortalecen la vinculacioacuten entre la educacioacuten superior y el desarrollo a nivel nacional y regional
bull Integracioacuten de aportes de diferentes actores e ins-tituciones
bull Promocioacuten del intercambio de ideas y experien-cias entre los distintos entes vinculados a la edu-cacioacuten superior
bull Divulgacioacuten de las acciones del CCA y favoreci-miento de su posicionamiento puacuteblico
bull Propiciar un espacio para la rendicioacuten de cuentas6
5 Ibid paacuteg 126 Idem
Miembros de las Comisiones Nacionales de Enlace De conformidad con el inciso b) del artiacuteculo 30 del reglamento interno antes citado los miembros de las comisiones de enlace son ldquopersonas con reconocida trayectoria profesional-laboral en su paiacutes compro-metidas con el desarrollo de la educacioacuten superior o con potencial de contribuir a su desarrollordquo
Pueden ser representantes de entidades constitu-yentes de los sectores acadeacutemico estatal o privado gubernamental profesional estudiantil organismos de acreditacioacuten o de otros organismos clave del sec-tor ya sea del sector empresarial ciencia tecnologiacutea o investigacioacuten y desarrollo (Ver Figura 1) asiacute lo indi-ca el mismo reglamento
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
[hellip]
b De las personas miembros
[hellip] Los tipos de personas miembros que pue-den incorporarse a una comisioacuten nacional son los siguientes
bull Representantes de entidades constituyen-tes CSUCA ministerios de educacioacuten uni-versidades estatales conjunto de universi-dades privadas y CEPUCA
bull Representantes del paiacutes ante el CCA (propieta-rios (as) y suplentes actuales y antiguos (as)
bull Representantes de sectores ante el CCA (propietarios (as) y suplentes actuales y an-tiguos (as) acadeacutemico-estatal acadeacutemico-privado gubernamental (CECC) profesional estudiantil
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bull Representantes de las entidades de acreditacioacuten (de caraacutecter nacional o regional) con sede en el paiacutes
bull Representantes de organismos claves del sector otras instancias de educacioacuten supe-rior organismos empresariales entidades de ciencia y tecnologiacutea generadores de pen-samientordquo
Los demaacutes aspectos normativos de estas comisiones deberaacuten ser precisados en un reglamento especiacutefico que auacuten no se ha aprobado
Figura 1 Miembros potenciales de las comisiones nacionales de enlace del CCA Fuente Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Op Cit Paacuteg 14
13
III Puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace
Establecimiento de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la realizacioacuten de los talleres en 2012 en el marco del proyecto fi-nanciado por PAIRCA II se produjo un intenso intercambio de experiencias y un enriquecedor debate centrado en la calidad de la educacioacuten superior la necesidad de alianzas intersectoriales que complementen fortalezas y potencien los impactos y la situacioacuten actual y futura del CCA y su relacioacuten con las agencias de acreditacioacuten existentes
Los talleres concluyeron con la creacioacuten exitosa de las cinco Comisiones Nacionales de Enlace citadas muchas de las cuales conformaron ademaacutes sus grupos de trabajo y agendas de trabajo a futuro
Los temas comunes en estos talleres se vieron precedidos por conferen-cias sobre lo siguiente
bull La situacioacuten actual del CCA y perspectivas a futuro
bull Comisiones Nacionales de Enlace del CCA su naturaleza y funciones
bull Discusioacuten y aportes al documento de trabajo ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo
bull Retos intereses y necesidades para el aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Aporte del CCA para enfrentar los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Estos temas apoyados ademaacutes por la presentacioacuten de un tema especiacutefico a cargo de un experto internacional orientaron y facilitaron una activa par-ticipacioacuten de los asistentes
Ademaacutes cada paiacutes tuvo la posibilidad de plantearse retos y discutir temas de alcance nacional especiacuteficos de su realidad Un resumen de los retos percibidos por los participantes para la promocioacuten de una cultura de cali-dad y los espacios visualizados de colaboracioacuten con el CCA pueden encon-trarse en la Tabla 1
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Tabla 1 Informacioacuten general de los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Honduras bull Fecha 19-20 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten bull No participantes 39
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Comunicar los resultados de los procesos de evaluacioacuten
Contar con recursos en el presupuesto ins-titucional para autoevaluacioacuten
Capacitacioacuten en evaluacioacuten y acreditacioacuten
Intercambio de experiencias entre comi-siones de enlace de la regioacuten
Soporte tecnoloacutegico y asesoriacutea permanen-te en la implementacioacuten y funcionamiento SHACES
Panamaacute bull Fecha 18-19 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Panamaacute bull No participantes 24
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Orientar y mantener la cultura de evalua-cioacuten
Desarrollar manuales pertinentes con la realidad y necesidades de la sociedad
Divulgar experiencias y lecciones aprendi-das
Promover el reconocimiento de tiacutetulos
Mejorar la formacioacuten docente
Mejorar las herramientas del proceso de ensentildeanza y aprendizaje
Mantener la acreditacioacuten y superar estaacuten-dares
Incentivando la capacitacioacuten del recurso humano del paiacutes
Fomentando proyectos en el aacutembito de la evaluacioacuten educativa
Acompantildeamiento de los procesos desde agencias de acreditacioacuten y en las universi-dades
Impulsando la investigacioacuten en calidad de la educacioacuten superior
Orientacioacuten a las agencias de acreditacioacuten
Divulgacioacuten de los resultados de las acti-vidades de evaluacioacuten y acreditacioacuten que realizan
Apoyando procesos de sensibilizacioacuten en las agencias de acreditacioacuten y en universi-dades sobre el verdadero propoacutesito de la evaluacioacuten y acreditacioacuten ya que auacuten per-siste una connotacioacuten negativa
Contribuyendo con la promocioacuten y crea-cioacuten de agencias en ciertas aacutereas del cono-cimiento
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Costa Rica bull Fecha 21-22 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Costa Rica bull No participantes 36
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Debatir el concepto de calidad
Reforzar la modalidad virtual
Apuntar a la acreditacioacuten institucional
Involucrar a los estudiantes
Trabajar en sistemas de informacioacuten para dar a conocer las carreras acreditadas
Agilizar traacutemites de los procesos de acre-ditacioacuten
Ejecutar la movilidad estudiantil de carre-ras acreditadas reconocidas por el CCA
Aportar al desarrollo del paiacutes de forma criacute-tica y propositiva
Gestionar de forma eficiente los sistemas de informacioacuten y permitir la retroalimen-tacioacuten por parte de las universidades con datos cualitativos y cuantitativos
Realizar aportes en la planificacioacuten y ges-tioacuten curricular
Desarrollar procesos de mejoramiento re-flexivo y prospectivo con vinculacioacuten hacia los diferentes actores
Promover el salto cualitativo de la calidad a la excelencia
CCA como ente conciliador entre los dife-rentes actores
Ente articulador para promover la reflexioacuten
Promoviendo incentivos para contratar profesionales de carreras acreditadas
Facilitando el intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
Nicaragua bull Fecha 22-23 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Centroamericana de Nicaragua bull No participantes 41
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Vincular a las instituciones con la Red Centroamericana y del Caribe de Asegura-miento y Cooperacioacuten por la Calidad de la Educacioacuten Superior (RECCACCES) del CCA
Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad en las universidades
Viacutenculos con las redes de agencias para fortalecer los procesos de aseguramiento de la calidad
Asesoriacutea y capacitacioacuten en planeamiento de los procesos de autoevaluacioacuten y acre-ditacioacuten
Apoyar la implementacioacuten de sistemas de aseguramiento de la calidad en las univer-sidades desde la amplia experiencia del CCA con su propio Sistema Interno de Ase-guramiento de la Calidad (SIAC)
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
El Salvador bull Fecha 24-25 mayo de 2012 bull Lugar Centro de Posgrados de la Universidad Don Bosco bull No participantes 39
Sistema de aseguramiento de la calidad en educacioacuten superior
Mejorar la formacioacuten profesional
Apoyar los procesos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior a traveacutes del compromiso del Estado y de la socie-dad en general Homologar los tiacutetulos en el nivel regional y el reconocimiento por parte de las universidades para favorecer la movilidad profesional
Acreditar a docentes
Armonizar la educacioacuten superior en los paiacuteses de la regioacuten
Acreditar a la agencias de acreditacioacuten del paiacutes
Recabar inquietudes y buenas praacutecticas para poder armonizar la educacioacuten supe-rior retroalimentar y compartir experien-cias en este aacutembito
Gestionar recursos para capacitar docen-tes y que estos diseminen conocimiento a otros docentes
Realizar sensibilizacioacuten en las universida-des privadas acerca del concepto calidad
Especificidades de cada taller de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Honduras cooperacioacuten e intercambio en apoyo a un sistema emergenteLa Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten fue el escenario para la realizacioacuten del taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace de Honduras realizado del 19 al 20 de marzo de 2012
El desarrollo de la actividad estuvo precedido por la conformacioacuten del res-pectivo grupo nuclear en el cual participaron miembros del CCA integran-tes del sector acadeacutemico y de la Federacioacuten de Colegios Profesionales Uni-versitarios de Honduras (FECOPRUH)
La reciente creacioacuten del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten Superior (SHACES) asiacute como el rol del sentildeor Ramoacuten Salga-do ex miembro del Consejo del CCA en su constitucioacuten dieron un matiz especial a este taller
Durante la actividad se pusieron de relieve los intereses y necesidades que en materia de calidad de la educacioacuten superior tiene el paiacutes y en los cuales
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el CCA puede realizar un aporte importante muy especialmente recalcaron la colaboracioacuten en temas de capacitacioacuten intercambio de experiencias en-tre comisiones y una asesoriacutea permanente en apoyo a la implementacioacuten y funcionamiento del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (SHACES)
La MSc Ivy Lou Green miembro titular del CCA por Honduras explica que ldquoestas instancias se visualizan como brazos articuladores del quehacer del CCA en pro del desarrollo del Sistema Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten superior que hoy diacutea es una realidad plasmada en los siste-mas de aseguramiento de la calidad y de las agencias de acreditacioacuten que se han establecido en casi todos los paiacuteses de la regioacutenrdquo (2012)
Al 2013 la CNE de Honduras ha elaborado los instrumentos teacutecnicos para el Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten SHACES ha desarrollado varios foros y tiene previsto un Plan de validacioacuten de los documentos teacutecnicos del SHACES y de capacitacioacuten a protagonistas de procesos de autoevaluacioacuten de las 20 universidades de Honduras Con ellos se desarrolla una experiencia piloto que consiste en autoevaluar una carrera en cada universidad
Viacutenculos de la CNE-Honduras en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-honduras
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-honduras
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacehonduras
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Panamaacute desarrollo de capacidades para los desafiacuteos de la educacioacuten superiorDel 18 al 19 de junio de 2012 en el auditorio de la Vicerrectoriacutea de Investi-gacioacuten y Posgrado de la Universidad de Panamaacute se llevoacute a cabo el taller de conformacioacuten de la comisioacuten de enlace de este paiacutes
En Panamaacute los participantes centraron su atencioacuten entre otros temas en la capacitacioacuten del recurso humano en temas de evaluacioacuten y acreditacioacuten la importancia de la comunicacioacuten la divulgacioacuten y el posicionamiento po-sitivo del tema entre los actores clave del proceso y apostaron por un rol activo del CCA como promotor y orientador del proceso de creacioacuten de una cultura de la evaluacioacuten impulsando proyectos e investigacioacuten en el tema brindando acompantildeamiento y promoviendo la capacitacioacuten
Para los miembros y ex miembros del Consejo del CCA en Panamaacute el es-tablecimiento formal de esta comisioacuten y su puesta en marcha es un hito que tendraacute un impacto positivo en pro del mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior del paiacutes y de la regioacuten (Luzmila Campos de Saacutenchez Representante ante el CCA por Panamaacute 2012)
Viacutenculos de la CNE-Panamaacute en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-panamaacute
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-panamaacute
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacepanama
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-costa-rica
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-costa-rica
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacecosta_rica
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-nicaragua
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-nicaragua
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacenicaragua
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-el-salvador
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-el-salvador
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlaceel_salvador
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
30
En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
31
integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
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PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Es de esperar que el trabajo de esta red de comisio-nes a lo largo de toda Centroameacuterica ndashen estrecha coordinacioacuten con el CCA los actores y socios regio-nales comprometidos con la educacioacuten como pilar fundamental en la senda del desarrollondash rinda mu-chos frutos y logre encauzar a todos los involucrados en un esfuerzo comuacuten que multiplique los impactos buscados
II Contexto
AntecedentesEs importante situar la creacioacuten de las comisiones de enlace del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de Educacioacuten Superior en su justa dimensioacuten histoacuteri-ca Para ello es necesario remontarse a la creacioacuten misma del consejo y sus raiacuteces en el Sistema de Inte-gracioacuten Centroamericano (SICA)
Cambio de rumboDurante varios antildeos el SICA a traveacutes del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) estuvo realizando varios esfuerzos para impulsar la integracioacuten de la educacioacuten superior y promover la calidad de esta
Una de estas iniciativas fue ejecutada por el ldquoSiste-ma Centroamericano de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superiorrdquo (SICEVAES) Sin embargo se llegoacute al entendimiento de que el eacutexito de una pro-puesta de unificacioacuten de los sistemas de acreditacioacuten regionales debiacutea involucrar a varios sectores y no so-lamente a las universidades estatales
Por esta razoacuten el CSUCA y el SICEVAES con coopera-cioacuten del gobierno alemaacuten deciden convocar a varios sectores de Centroameacuterica relacionados con el tema de la calidad de la Educacioacuten Superior a participar en un foro que promoviera un espacio para el diaacutelogo y la cooperacioacuten entre las agencias e iniciativas de acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior en la regioacuten en el contexto de la integracioacuten de Centroameacuterica Durante los primeros foros se evaluacutea la propuesta del sistema centroamericano de acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior y en el cuarto foro se firma el convenio constitutivo del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior Los Foros Centroamericanos de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior van a constituirse en oacutergano consultivo de este Consejo
la tarea en la que se han involucrado las universidades centroamericanas y las agencias de acreditacioacuten de la educacioacuten superior es la de fortalecer la idea y las praacutecticas de excelencia en las instituciones universitarias para la construccioacuten y el mejoramiento de la relacioacuten universidad y sociedad
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Creacioacuten del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten SuperiorEl CCA fue creado en noviembre de 2003 como un organismo regional sin fines de lucro constituido por los sectores acadeacutemico (puacuteblico y privado) guberna-mental profesional y estudiantil de Centroameacuterica Su objetivo esencial es el fortalecimiento de la acre-ditacioacuten y la mejora de la calidad de la educacioacuten su-perior en la regioacuten
A fin de concretar el establecimiento del CCA se con-formoacute inicialmente una Comisioacuten Pro Teacutempore inte-grada por los sectores acadeacutemico estatal acadeacutemico privado gubernamental profesional y estudiantil de la regioacuten
La Comisioacuten Pro Teacutempore planteoacute la creacioacuten de los Foros Centroamericanos por la Acreditacioacuten y los Foros Nacionales como instancias importantes para promover el trabajo en red necesario para el fortale-cimiento y sostenibilidad del CCA y del Sistema Cen-troamericano de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten2
Estrategia y posicionamientoMaacutes adelante asegurado el primer paso de crear el CCA y su estructura de apoyo y consolidacioacuten la ins-titucioacuten se enfrasca en la elaboracioacuten de su plan es-trateacutegico con un horizonte de cinco antildeos En el Plan Estrateacutegico 2009-2014 del CCA los objetivos estra-teacutegicos de posicionamiento apuntan a la creacioacuten y desarrollo de Comisiones Nacionales de Enlace Estas comisiones contribuiraacuten al posicionamiento del orga-nismo entre sus paiacuteses miembros como ente acredi-tador de agencias y motor impulsor de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
2 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012
Una estrategia en marcha Fueron amplias y profundas las discusiones que se mantuvieron en el Consejo del CCA con el fin de deli-mitar el alcance funciones y naturaleza de las comi-siones y definir la manera maacutes adecuada de poner en marcha la iniciativa
Estas deliberaciones dieron como resultado la modi-ficacioacuten del artiacuteculo 16 del Estatuto del CCA el cual reza
ldquoArtiacuteculo 16
Al Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior le corresponde
[hellip]
11 Promover la creacioacuten y fortalecimiento de Co-misiones Nacionales de Enlace integradas por los sectores constitutivos del CCA y otros entes relevantes de apoyo a la labor que realizardquo
A estas discusiones siguioacute la preparacioacuten de diver-sos documentos de trabajo para definir y concretar la conformacioacuten de las comisiones Esta etapa con-toacute con el apoyo del MA Joseacute Luis Guzmaacuten Martell miembro titular del Consejo del CCA por El Salvador y coordinador de la Comisioacuten de Relaciones Internacio-nales y Cooperacioacuten de este organismo quien elabo-roacute en 2010 el documento ldquoHacia el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enlacerdquo como propuesta base y posteriormente una propuesta conceptual-metodoloacutegica denominada ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de En-lacerdquo documento que fue punto de partida para las discusiones en los talleres de constitucioacuten de las co-misiones en cada paiacutes
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El impulso brindado por el Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana Gracias a los recursos aportados por el Segundo Pro-grama de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroa-mericana (PAIRCA II UESICA) se ejecutoacute el proyecto para la ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educa-cioacuten superiorrdquo Este proyecto tiene como objetivo principal
ldquoApoyar los procesos de integracioacuten y mejora-miento de la calidad de la educacioacuten superior de la regioacuten centroamericana mediante el impulso al trabajo en comisiones nacionales y en red de las agencias de acreditacioacuten de Centroameacuterica con los sectores no estatales y otros sectores estrateacutegicos vinculados con el mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superiorrdquo (Proyecto PAIRCA II UE SICA-CCA 2010 p4)
Los talleres nacionales programados se realizaron en el marco del proyecto y contaron con una am-plia participacioacuten de los sectores relevantes para la educacioacuten superior en cada paiacutes tanto acadeacutemico privado y puacuteblico como gubernamental profesional estudiantil empresarial asiacute como de agencias de acreditacioacuten nacionales y regionales
En el marco de cada taller coordinado con el apoyo de grupos nucleares de trabajo en cada paiacutes y con-formados por representantes titulares y suplentes del consejo (por paiacutes y por sector constituyente del CCA) se realizaron conferencias discusiones y sesio-nes plenarias dando como resultado la conforma-cioacuten y primeras reuniones de las Comisiones Nacio-nales de Enlace
Cabe destacar el apoyo teacutecnico y administrativo del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) y de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) en la organizacioacuten de estos talleres organismos clave del sector de educacioacuten terciaria en el proceso de integracioacuten regional asiacute como de la Universidad de Costa Rica sede actual del CCA
Durante el primer semestre de 2012 se alcanzoacute la meta de conformar cinco comisiones de enlace Hon-duras (19 y 20 de marzo) Nicaragua (22 y 23 de mar-zo) El Salvador (24 y 25 de mayo) Panamaacute (18 y 19 de junio) y Costa Rica (21 y 22 de junio) Estaacute previsto conformar las restantes comisiones (Guatemala y Be-lice) en cuanto se cuente con miembros representan-tes de estos paiacuteses en el CCA
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
El CCA agradece a sus organismos cooperantes Gracias a ellos las Comisiones Nacionales de Enlace son hoy una realidad
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iquestQueacute son las Comisiones Nacionales de EnlaceEl documento ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo pre-parado por Joseacute Luis Guzmaacuten Martell representante por El Salvador (2009-2013) y coordinador de la Comi-sioacuten de Relaciones Internacionales y de Cooperacioacuten (CRICCCA) sentildeala
ldquoUna comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de actores (stakeholders) que interactuacutean criacutetica y constructivamente entre siacute y con aquellas instan-cias regionales que tienen implicacioacuten en la edu-cacioacuten superior dentro de la regioacutenrdquo3
Esta definicioacuten es retomada en esencia en el inciso a) del artiacuteculo 30 del Reglamento Interno del CCA aprobado en San Joseacute Costa Rica en marzo de 2006 modificado a su vez en abril y octubre de 2011
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
a Naturaleza
Las comisiones nacionales de enlace del CCA co-rresponden a cada paiacutes miembro Sus esfuerzos estaacuten orientados a cumplir la misioacuten del CCA fortalecer los procesos de acreditacioacuten y mejo-rar permanentemente la calidad de la educacioacuten superior en Centroameacuterica y El Caribe Las comi-siones son de caraacutecter multisectorial consultivo y propositivo estaacuten integradas por personas miembros vinculadas a instituciones o sectores vitales para el desarrollo de la educacioacuten su-perior en su respectivo paiacutes Ademaacutes brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus acciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedad En general una comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de
3 Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA documento de trabajo 2012 paacuteg 11
socios en la misioacuten del CCA que interactuacutean criacute-tica y constructivamente entre siacute y con aquellas instancias regionales que inciden en la educacioacuten superior regionalrdquo
Es importante subrayar el hecho de que son instan-cias de ldquocaraacutecter multisectorial consultivo y proposi-tivohellip brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus ac-ciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedadrdquo todo ello orien-tado por el horizonte que da la misioacuten del CCA en la regioacuten
La sostenibilidad es la claveEn el mismo documento de trabajo anteriormente citado se establece un proceso en fases para el esta-blecimiento de estas comisiones desde su conforma-cioacuten hasta su pleno desarrollo y plantea la relevancia de un factor primordial para la consecucioacuten del obje-tivo deseado de posicionamiento y trabajo colabora-tivo en red el de su sostenibilidad Este aspecto estaacute asociado a retos importantes como los siguientes
bull Participacioacuten de calidad y compromiso de los miembros destacados en las comisiones
bull Apoyo institucional y econoacutemico del paiacutes
bull Visibilidad social y rendicioacuten de cuentas
bull Comunicacioacuten efectiva entre miembros de la co-misioacuten de esta con otras comisiones y entre las comisiones con el CCA
bull Formalizacioacuten de su constitucioacuten y funcionamiento4
Objetivos especiacuteficosLos objetivos especiacuteficos de estas comisiones incluyen
bull Propiciar mecanismos efectivos de consulta na-cional para retroalimentar la dinaacutemica regional
4 Ibid paacuteg 16
11
bull Colaborar con el desarrollo de las acciones del CCA dentro del respectivo paiacutes
bull Brindar apoyo a las decisiones y acciones del CCA en la regioacuten
bull Facilitar la comunicacioacuten entre los sectores y sus representantes dentro del CCA
bull Difundir la misioacuten y las acciones del CCA
bull Apoyar al CCA en su tarea de rendir cuentas ante los sectores constituyentes y la sociedad centroa-mericana en generalrdquo5
Funciones de las Comisiones Nacionales de EnlaceEl ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comi-siones Nacionales de Enlace del CCArdquo sentildeala las siguien-tes como funciones baacutesicas de estas comisiones
bull Articulacioacuten de necesidades y perspectivas de ac-tores clave
bull Colaboracioacuten con el CCA en el desarrollo de pro-yectos y acciones que fortalecen la vinculacioacuten entre la educacioacuten superior y el desarrollo a nivel nacional y regional
bull Integracioacuten de aportes de diferentes actores e ins-tituciones
bull Promocioacuten del intercambio de ideas y experien-cias entre los distintos entes vinculados a la edu-cacioacuten superior
bull Divulgacioacuten de las acciones del CCA y favoreci-miento de su posicionamiento puacuteblico
bull Propiciar un espacio para la rendicioacuten de cuentas6
5 Ibid paacuteg 126 Idem
Miembros de las Comisiones Nacionales de Enlace De conformidad con el inciso b) del artiacuteculo 30 del reglamento interno antes citado los miembros de las comisiones de enlace son ldquopersonas con reconocida trayectoria profesional-laboral en su paiacutes compro-metidas con el desarrollo de la educacioacuten superior o con potencial de contribuir a su desarrollordquo
Pueden ser representantes de entidades constitu-yentes de los sectores acadeacutemico estatal o privado gubernamental profesional estudiantil organismos de acreditacioacuten o de otros organismos clave del sec-tor ya sea del sector empresarial ciencia tecnologiacutea o investigacioacuten y desarrollo (Ver Figura 1) asiacute lo indi-ca el mismo reglamento
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
[hellip]
b De las personas miembros
[hellip] Los tipos de personas miembros que pue-den incorporarse a una comisioacuten nacional son los siguientes
bull Representantes de entidades constituyen-tes CSUCA ministerios de educacioacuten uni-versidades estatales conjunto de universi-dades privadas y CEPUCA
bull Representantes del paiacutes ante el CCA (propieta-rios (as) y suplentes actuales y antiguos (as)
bull Representantes de sectores ante el CCA (propietarios (as) y suplentes actuales y an-tiguos (as) acadeacutemico-estatal acadeacutemico-privado gubernamental (CECC) profesional estudiantil
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bull Representantes de las entidades de acreditacioacuten (de caraacutecter nacional o regional) con sede en el paiacutes
bull Representantes de organismos claves del sector otras instancias de educacioacuten supe-rior organismos empresariales entidades de ciencia y tecnologiacutea generadores de pen-samientordquo
Los demaacutes aspectos normativos de estas comisiones deberaacuten ser precisados en un reglamento especiacutefico que auacuten no se ha aprobado
Figura 1 Miembros potenciales de las comisiones nacionales de enlace del CCA Fuente Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Op Cit Paacuteg 14
13
III Puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace
Establecimiento de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la realizacioacuten de los talleres en 2012 en el marco del proyecto fi-nanciado por PAIRCA II se produjo un intenso intercambio de experiencias y un enriquecedor debate centrado en la calidad de la educacioacuten superior la necesidad de alianzas intersectoriales que complementen fortalezas y potencien los impactos y la situacioacuten actual y futura del CCA y su relacioacuten con las agencias de acreditacioacuten existentes
Los talleres concluyeron con la creacioacuten exitosa de las cinco Comisiones Nacionales de Enlace citadas muchas de las cuales conformaron ademaacutes sus grupos de trabajo y agendas de trabajo a futuro
Los temas comunes en estos talleres se vieron precedidos por conferen-cias sobre lo siguiente
bull La situacioacuten actual del CCA y perspectivas a futuro
bull Comisiones Nacionales de Enlace del CCA su naturaleza y funciones
bull Discusioacuten y aportes al documento de trabajo ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo
bull Retos intereses y necesidades para el aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Aporte del CCA para enfrentar los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Estos temas apoyados ademaacutes por la presentacioacuten de un tema especiacutefico a cargo de un experto internacional orientaron y facilitaron una activa par-ticipacioacuten de los asistentes
Ademaacutes cada paiacutes tuvo la posibilidad de plantearse retos y discutir temas de alcance nacional especiacuteficos de su realidad Un resumen de los retos percibidos por los participantes para la promocioacuten de una cultura de cali-dad y los espacios visualizados de colaboracioacuten con el CCA pueden encon-trarse en la Tabla 1
14
Tabla 1 Informacioacuten general de los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Honduras bull Fecha 19-20 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten bull No participantes 39
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Comunicar los resultados de los procesos de evaluacioacuten
Contar con recursos en el presupuesto ins-titucional para autoevaluacioacuten
Capacitacioacuten en evaluacioacuten y acreditacioacuten
Intercambio de experiencias entre comi-siones de enlace de la regioacuten
Soporte tecnoloacutegico y asesoriacutea permanen-te en la implementacioacuten y funcionamiento SHACES
Panamaacute bull Fecha 18-19 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Panamaacute bull No participantes 24
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Orientar y mantener la cultura de evalua-cioacuten
Desarrollar manuales pertinentes con la realidad y necesidades de la sociedad
Divulgar experiencias y lecciones aprendi-das
Promover el reconocimiento de tiacutetulos
Mejorar la formacioacuten docente
Mejorar las herramientas del proceso de ensentildeanza y aprendizaje
Mantener la acreditacioacuten y superar estaacuten-dares
Incentivando la capacitacioacuten del recurso humano del paiacutes
Fomentando proyectos en el aacutembito de la evaluacioacuten educativa
Acompantildeamiento de los procesos desde agencias de acreditacioacuten y en las universi-dades
Impulsando la investigacioacuten en calidad de la educacioacuten superior
Orientacioacuten a las agencias de acreditacioacuten
Divulgacioacuten de los resultados de las acti-vidades de evaluacioacuten y acreditacioacuten que realizan
Apoyando procesos de sensibilizacioacuten en las agencias de acreditacioacuten y en universi-dades sobre el verdadero propoacutesito de la evaluacioacuten y acreditacioacuten ya que auacuten per-siste una connotacioacuten negativa
Contribuyendo con la promocioacuten y crea-cioacuten de agencias en ciertas aacutereas del cono-cimiento
15
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Costa Rica bull Fecha 21-22 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Costa Rica bull No participantes 36
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Debatir el concepto de calidad
Reforzar la modalidad virtual
Apuntar a la acreditacioacuten institucional
Involucrar a los estudiantes
Trabajar en sistemas de informacioacuten para dar a conocer las carreras acreditadas
Agilizar traacutemites de los procesos de acre-ditacioacuten
Ejecutar la movilidad estudiantil de carre-ras acreditadas reconocidas por el CCA
Aportar al desarrollo del paiacutes de forma criacute-tica y propositiva
Gestionar de forma eficiente los sistemas de informacioacuten y permitir la retroalimen-tacioacuten por parte de las universidades con datos cualitativos y cuantitativos
Realizar aportes en la planificacioacuten y ges-tioacuten curricular
Desarrollar procesos de mejoramiento re-flexivo y prospectivo con vinculacioacuten hacia los diferentes actores
Promover el salto cualitativo de la calidad a la excelencia
CCA como ente conciliador entre los dife-rentes actores
Ente articulador para promover la reflexioacuten
Promoviendo incentivos para contratar profesionales de carreras acreditadas
Facilitando el intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
Nicaragua bull Fecha 22-23 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Centroamericana de Nicaragua bull No participantes 41
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Vincular a las instituciones con la Red Centroamericana y del Caribe de Asegura-miento y Cooperacioacuten por la Calidad de la Educacioacuten Superior (RECCACCES) del CCA
Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad en las universidades
Viacutenculos con las redes de agencias para fortalecer los procesos de aseguramiento de la calidad
Asesoriacutea y capacitacioacuten en planeamiento de los procesos de autoevaluacioacuten y acre-ditacioacuten
Apoyar la implementacioacuten de sistemas de aseguramiento de la calidad en las univer-sidades desde la amplia experiencia del CCA con su propio Sistema Interno de Ase-guramiento de la Calidad (SIAC)
16
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
El Salvador bull Fecha 24-25 mayo de 2012 bull Lugar Centro de Posgrados de la Universidad Don Bosco bull No participantes 39
Sistema de aseguramiento de la calidad en educacioacuten superior
Mejorar la formacioacuten profesional
Apoyar los procesos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior a traveacutes del compromiso del Estado y de la socie-dad en general Homologar los tiacutetulos en el nivel regional y el reconocimiento por parte de las universidades para favorecer la movilidad profesional
Acreditar a docentes
Armonizar la educacioacuten superior en los paiacuteses de la regioacuten
Acreditar a la agencias de acreditacioacuten del paiacutes
Recabar inquietudes y buenas praacutecticas para poder armonizar la educacioacuten supe-rior retroalimentar y compartir experien-cias en este aacutembito
Gestionar recursos para capacitar docen-tes y que estos diseminen conocimiento a otros docentes
Realizar sensibilizacioacuten en las universida-des privadas acerca del concepto calidad
Especificidades de cada taller de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Honduras cooperacioacuten e intercambio en apoyo a un sistema emergenteLa Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten fue el escenario para la realizacioacuten del taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace de Honduras realizado del 19 al 20 de marzo de 2012
El desarrollo de la actividad estuvo precedido por la conformacioacuten del res-pectivo grupo nuclear en el cual participaron miembros del CCA integran-tes del sector acadeacutemico y de la Federacioacuten de Colegios Profesionales Uni-versitarios de Honduras (FECOPRUH)
La reciente creacioacuten del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten Superior (SHACES) asiacute como el rol del sentildeor Ramoacuten Salga-do ex miembro del Consejo del CCA en su constitucioacuten dieron un matiz especial a este taller
Durante la actividad se pusieron de relieve los intereses y necesidades que en materia de calidad de la educacioacuten superior tiene el paiacutes y en los cuales
17
el CCA puede realizar un aporte importante muy especialmente recalcaron la colaboracioacuten en temas de capacitacioacuten intercambio de experiencias en-tre comisiones y una asesoriacutea permanente en apoyo a la implementacioacuten y funcionamiento del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (SHACES)
La MSc Ivy Lou Green miembro titular del CCA por Honduras explica que ldquoestas instancias se visualizan como brazos articuladores del quehacer del CCA en pro del desarrollo del Sistema Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten superior que hoy diacutea es una realidad plasmada en los siste-mas de aseguramiento de la calidad y de las agencias de acreditacioacuten que se han establecido en casi todos los paiacuteses de la regioacutenrdquo (2012)
Al 2013 la CNE de Honduras ha elaborado los instrumentos teacutecnicos para el Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten SHACES ha desarrollado varios foros y tiene previsto un Plan de validacioacuten de los documentos teacutecnicos del SHACES y de capacitacioacuten a protagonistas de procesos de autoevaluacioacuten de las 20 universidades de Honduras Con ellos se desarrolla una experiencia piloto que consiste en autoevaluar una carrera en cada universidad
Viacutenculos de la CNE-Honduras en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-honduras
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-honduras
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacehonduras
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Panamaacute desarrollo de capacidades para los desafiacuteos de la educacioacuten superiorDel 18 al 19 de junio de 2012 en el auditorio de la Vicerrectoriacutea de Investi-gacioacuten y Posgrado de la Universidad de Panamaacute se llevoacute a cabo el taller de conformacioacuten de la comisioacuten de enlace de este paiacutes
En Panamaacute los participantes centraron su atencioacuten entre otros temas en la capacitacioacuten del recurso humano en temas de evaluacioacuten y acreditacioacuten la importancia de la comunicacioacuten la divulgacioacuten y el posicionamiento po-sitivo del tema entre los actores clave del proceso y apostaron por un rol activo del CCA como promotor y orientador del proceso de creacioacuten de una cultura de la evaluacioacuten impulsando proyectos e investigacioacuten en el tema brindando acompantildeamiento y promoviendo la capacitacioacuten
Para los miembros y ex miembros del Consejo del CCA en Panamaacute el es-tablecimiento formal de esta comisioacuten y su puesta en marcha es un hito que tendraacute un impacto positivo en pro del mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior del paiacutes y de la regioacuten (Luzmila Campos de Saacutenchez Representante ante el CCA por Panamaacute 2012)
Viacutenculos de la CNE-Panamaacute en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-panamaacute
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-panamaacute
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacepanama
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
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Documentos
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Grupo Nuclear
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
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Documentos
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Grupo Nuclear
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
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Grupo Nuclear
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
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red
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PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Creacioacuten del Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten SuperiorEl CCA fue creado en noviembre de 2003 como un organismo regional sin fines de lucro constituido por los sectores acadeacutemico (puacuteblico y privado) guberna-mental profesional y estudiantil de Centroameacuterica Su objetivo esencial es el fortalecimiento de la acre-ditacioacuten y la mejora de la calidad de la educacioacuten su-perior en la regioacuten
A fin de concretar el establecimiento del CCA se con-formoacute inicialmente una Comisioacuten Pro Teacutempore inte-grada por los sectores acadeacutemico estatal acadeacutemico privado gubernamental profesional y estudiantil de la regioacuten
La Comisioacuten Pro Teacutempore planteoacute la creacioacuten de los Foros Centroamericanos por la Acreditacioacuten y los Foros Nacionales como instancias importantes para promover el trabajo en red necesario para el fortale-cimiento y sostenibilidad del CCA y del Sistema Cen-troamericano de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten2
Estrategia y posicionamientoMaacutes adelante asegurado el primer paso de crear el CCA y su estructura de apoyo y consolidacioacuten la ins-titucioacuten se enfrasca en la elaboracioacuten de su plan es-trateacutegico con un horizonte de cinco antildeos En el Plan Estrateacutegico 2009-2014 del CCA los objetivos estra-teacutegicos de posicionamiento apuntan a la creacioacuten y desarrollo de Comisiones Nacionales de Enlace Estas comisiones contribuiraacuten al posicionamiento del orga-nismo entre sus paiacuteses miembros como ente acredi-tador de agencias y motor impulsor de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
2 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012
Una estrategia en marcha Fueron amplias y profundas las discusiones que se mantuvieron en el Consejo del CCA con el fin de deli-mitar el alcance funciones y naturaleza de las comi-siones y definir la manera maacutes adecuada de poner en marcha la iniciativa
Estas deliberaciones dieron como resultado la modi-ficacioacuten del artiacuteculo 16 del Estatuto del CCA el cual reza
ldquoArtiacuteculo 16
Al Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior le corresponde
[hellip]
11 Promover la creacioacuten y fortalecimiento de Co-misiones Nacionales de Enlace integradas por los sectores constitutivos del CCA y otros entes relevantes de apoyo a la labor que realizardquo
A estas discusiones siguioacute la preparacioacuten de diver-sos documentos de trabajo para definir y concretar la conformacioacuten de las comisiones Esta etapa con-toacute con el apoyo del MA Joseacute Luis Guzmaacuten Martell miembro titular del Consejo del CCA por El Salvador y coordinador de la Comisioacuten de Relaciones Internacio-nales y Cooperacioacuten de este organismo quien elabo-roacute en 2010 el documento ldquoHacia el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enlacerdquo como propuesta base y posteriormente una propuesta conceptual-metodoloacutegica denominada ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de En-lacerdquo documento que fue punto de partida para las discusiones en los talleres de constitucioacuten de las co-misiones en cada paiacutes
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El impulso brindado por el Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana Gracias a los recursos aportados por el Segundo Pro-grama de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroa-mericana (PAIRCA II UESICA) se ejecutoacute el proyecto para la ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educa-cioacuten superiorrdquo Este proyecto tiene como objetivo principal
ldquoApoyar los procesos de integracioacuten y mejora-miento de la calidad de la educacioacuten superior de la regioacuten centroamericana mediante el impulso al trabajo en comisiones nacionales y en red de las agencias de acreditacioacuten de Centroameacuterica con los sectores no estatales y otros sectores estrateacutegicos vinculados con el mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superiorrdquo (Proyecto PAIRCA II UE SICA-CCA 2010 p4)
Los talleres nacionales programados se realizaron en el marco del proyecto y contaron con una am-plia participacioacuten de los sectores relevantes para la educacioacuten superior en cada paiacutes tanto acadeacutemico privado y puacuteblico como gubernamental profesional estudiantil empresarial asiacute como de agencias de acreditacioacuten nacionales y regionales
En el marco de cada taller coordinado con el apoyo de grupos nucleares de trabajo en cada paiacutes y con-formados por representantes titulares y suplentes del consejo (por paiacutes y por sector constituyente del CCA) se realizaron conferencias discusiones y sesio-nes plenarias dando como resultado la conforma-cioacuten y primeras reuniones de las Comisiones Nacio-nales de Enlace
Cabe destacar el apoyo teacutecnico y administrativo del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) y de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) en la organizacioacuten de estos talleres organismos clave del sector de educacioacuten terciaria en el proceso de integracioacuten regional asiacute como de la Universidad de Costa Rica sede actual del CCA
Durante el primer semestre de 2012 se alcanzoacute la meta de conformar cinco comisiones de enlace Hon-duras (19 y 20 de marzo) Nicaragua (22 y 23 de mar-zo) El Salvador (24 y 25 de mayo) Panamaacute (18 y 19 de junio) y Costa Rica (21 y 22 de junio) Estaacute previsto conformar las restantes comisiones (Guatemala y Be-lice) en cuanto se cuente con miembros representan-tes de estos paiacuteses en el CCA
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
El CCA agradece a sus organismos cooperantes Gracias a ellos las Comisiones Nacionales de Enlace son hoy una realidad
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iquestQueacute son las Comisiones Nacionales de EnlaceEl documento ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo pre-parado por Joseacute Luis Guzmaacuten Martell representante por El Salvador (2009-2013) y coordinador de la Comi-sioacuten de Relaciones Internacionales y de Cooperacioacuten (CRICCCA) sentildeala
ldquoUna comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de actores (stakeholders) que interactuacutean criacutetica y constructivamente entre siacute y con aquellas instan-cias regionales que tienen implicacioacuten en la edu-cacioacuten superior dentro de la regioacutenrdquo3
Esta definicioacuten es retomada en esencia en el inciso a) del artiacuteculo 30 del Reglamento Interno del CCA aprobado en San Joseacute Costa Rica en marzo de 2006 modificado a su vez en abril y octubre de 2011
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
a Naturaleza
Las comisiones nacionales de enlace del CCA co-rresponden a cada paiacutes miembro Sus esfuerzos estaacuten orientados a cumplir la misioacuten del CCA fortalecer los procesos de acreditacioacuten y mejo-rar permanentemente la calidad de la educacioacuten superior en Centroameacuterica y El Caribe Las comi-siones son de caraacutecter multisectorial consultivo y propositivo estaacuten integradas por personas miembros vinculadas a instituciones o sectores vitales para el desarrollo de la educacioacuten su-perior en su respectivo paiacutes Ademaacutes brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus acciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedad En general una comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de
3 Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA documento de trabajo 2012 paacuteg 11
socios en la misioacuten del CCA que interactuacutean criacute-tica y constructivamente entre siacute y con aquellas instancias regionales que inciden en la educacioacuten superior regionalrdquo
Es importante subrayar el hecho de que son instan-cias de ldquocaraacutecter multisectorial consultivo y proposi-tivohellip brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus ac-ciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedadrdquo todo ello orien-tado por el horizonte que da la misioacuten del CCA en la regioacuten
La sostenibilidad es la claveEn el mismo documento de trabajo anteriormente citado se establece un proceso en fases para el esta-blecimiento de estas comisiones desde su conforma-cioacuten hasta su pleno desarrollo y plantea la relevancia de un factor primordial para la consecucioacuten del obje-tivo deseado de posicionamiento y trabajo colabora-tivo en red el de su sostenibilidad Este aspecto estaacute asociado a retos importantes como los siguientes
bull Participacioacuten de calidad y compromiso de los miembros destacados en las comisiones
bull Apoyo institucional y econoacutemico del paiacutes
bull Visibilidad social y rendicioacuten de cuentas
bull Comunicacioacuten efectiva entre miembros de la co-misioacuten de esta con otras comisiones y entre las comisiones con el CCA
bull Formalizacioacuten de su constitucioacuten y funcionamiento4
Objetivos especiacuteficosLos objetivos especiacuteficos de estas comisiones incluyen
bull Propiciar mecanismos efectivos de consulta na-cional para retroalimentar la dinaacutemica regional
4 Ibid paacuteg 16
11
bull Colaborar con el desarrollo de las acciones del CCA dentro del respectivo paiacutes
bull Brindar apoyo a las decisiones y acciones del CCA en la regioacuten
bull Facilitar la comunicacioacuten entre los sectores y sus representantes dentro del CCA
bull Difundir la misioacuten y las acciones del CCA
bull Apoyar al CCA en su tarea de rendir cuentas ante los sectores constituyentes y la sociedad centroa-mericana en generalrdquo5
Funciones de las Comisiones Nacionales de EnlaceEl ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comi-siones Nacionales de Enlace del CCArdquo sentildeala las siguien-tes como funciones baacutesicas de estas comisiones
bull Articulacioacuten de necesidades y perspectivas de ac-tores clave
bull Colaboracioacuten con el CCA en el desarrollo de pro-yectos y acciones que fortalecen la vinculacioacuten entre la educacioacuten superior y el desarrollo a nivel nacional y regional
bull Integracioacuten de aportes de diferentes actores e ins-tituciones
bull Promocioacuten del intercambio de ideas y experien-cias entre los distintos entes vinculados a la edu-cacioacuten superior
bull Divulgacioacuten de las acciones del CCA y favoreci-miento de su posicionamiento puacuteblico
bull Propiciar un espacio para la rendicioacuten de cuentas6
5 Ibid paacuteg 126 Idem
Miembros de las Comisiones Nacionales de Enlace De conformidad con el inciso b) del artiacuteculo 30 del reglamento interno antes citado los miembros de las comisiones de enlace son ldquopersonas con reconocida trayectoria profesional-laboral en su paiacutes compro-metidas con el desarrollo de la educacioacuten superior o con potencial de contribuir a su desarrollordquo
Pueden ser representantes de entidades constitu-yentes de los sectores acadeacutemico estatal o privado gubernamental profesional estudiantil organismos de acreditacioacuten o de otros organismos clave del sec-tor ya sea del sector empresarial ciencia tecnologiacutea o investigacioacuten y desarrollo (Ver Figura 1) asiacute lo indi-ca el mismo reglamento
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
[hellip]
b De las personas miembros
[hellip] Los tipos de personas miembros que pue-den incorporarse a una comisioacuten nacional son los siguientes
bull Representantes de entidades constituyen-tes CSUCA ministerios de educacioacuten uni-versidades estatales conjunto de universi-dades privadas y CEPUCA
bull Representantes del paiacutes ante el CCA (propieta-rios (as) y suplentes actuales y antiguos (as)
bull Representantes de sectores ante el CCA (propietarios (as) y suplentes actuales y an-tiguos (as) acadeacutemico-estatal acadeacutemico-privado gubernamental (CECC) profesional estudiantil
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bull Representantes de las entidades de acreditacioacuten (de caraacutecter nacional o regional) con sede en el paiacutes
bull Representantes de organismos claves del sector otras instancias de educacioacuten supe-rior organismos empresariales entidades de ciencia y tecnologiacutea generadores de pen-samientordquo
Los demaacutes aspectos normativos de estas comisiones deberaacuten ser precisados en un reglamento especiacutefico que auacuten no se ha aprobado
Figura 1 Miembros potenciales de las comisiones nacionales de enlace del CCA Fuente Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Op Cit Paacuteg 14
13
III Puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace
Establecimiento de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la realizacioacuten de los talleres en 2012 en el marco del proyecto fi-nanciado por PAIRCA II se produjo un intenso intercambio de experiencias y un enriquecedor debate centrado en la calidad de la educacioacuten superior la necesidad de alianzas intersectoriales que complementen fortalezas y potencien los impactos y la situacioacuten actual y futura del CCA y su relacioacuten con las agencias de acreditacioacuten existentes
Los talleres concluyeron con la creacioacuten exitosa de las cinco Comisiones Nacionales de Enlace citadas muchas de las cuales conformaron ademaacutes sus grupos de trabajo y agendas de trabajo a futuro
Los temas comunes en estos talleres se vieron precedidos por conferen-cias sobre lo siguiente
bull La situacioacuten actual del CCA y perspectivas a futuro
bull Comisiones Nacionales de Enlace del CCA su naturaleza y funciones
bull Discusioacuten y aportes al documento de trabajo ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo
bull Retos intereses y necesidades para el aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Aporte del CCA para enfrentar los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Estos temas apoyados ademaacutes por la presentacioacuten de un tema especiacutefico a cargo de un experto internacional orientaron y facilitaron una activa par-ticipacioacuten de los asistentes
Ademaacutes cada paiacutes tuvo la posibilidad de plantearse retos y discutir temas de alcance nacional especiacuteficos de su realidad Un resumen de los retos percibidos por los participantes para la promocioacuten de una cultura de cali-dad y los espacios visualizados de colaboracioacuten con el CCA pueden encon-trarse en la Tabla 1
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Tabla 1 Informacioacuten general de los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Honduras bull Fecha 19-20 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten bull No participantes 39
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Comunicar los resultados de los procesos de evaluacioacuten
Contar con recursos en el presupuesto ins-titucional para autoevaluacioacuten
Capacitacioacuten en evaluacioacuten y acreditacioacuten
Intercambio de experiencias entre comi-siones de enlace de la regioacuten
Soporte tecnoloacutegico y asesoriacutea permanen-te en la implementacioacuten y funcionamiento SHACES
Panamaacute bull Fecha 18-19 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Panamaacute bull No participantes 24
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Orientar y mantener la cultura de evalua-cioacuten
Desarrollar manuales pertinentes con la realidad y necesidades de la sociedad
Divulgar experiencias y lecciones aprendi-das
Promover el reconocimiento de tiacutetulos
Mejorar la formacioacuten docente
Mejorar las herramientas del proceso de ensentildeanza y aprendizaje
Mantener la acreditacioacuten y superar estaacuten-dares
Incentivando la capacitacioacuten del recurso humano del paiacutes
Fomentando proyectos en el aacutembito de la evaluacioacuten educativa
Acompantildeamiento de los procesos desde agencias de acreditacioacuten y en las universi-dades
Impulsando la investigacioacuten en calidad de la educacioacuten superior
Orientacioacuten a las agencias de acreditacioacuten
Divulgacioacuten de los resultados de las acti-vidades de evaluacioacuten y acreditacioacuten que realizan
Apoyando procesos de sensibilizacioacuten en las agencias de acreditacioacuten y en universi-dades sobre el verdadero propoacutesito de la evaluacioacuten y acreditacioacuten ya que auacuten per-siste una connotacioacuten negativa
Contribuyendo con la promocioacuten y crea-cioacuten de agencias en ciertas aacutereas del cono-cimiento
15
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Costa Rica bull Fecha 21-22 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Costa Rica bull No participantes 36
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Debatir el concepto de calidad
Reforzar la modalidad virtual
Apuntar a la acreditacioacuten institucional
Involucrar a los estudiantes
Trabajar en sistemas de informacioacuten para dar a conocer las carreras acreditadas
Agilizar traacutemites de los procesos de acre-ditacioacuten
Ejecutar la movilidad estudiantil de carre-ras acreditadas reconocidas por el CCA
Aportar al desarrollo del paiacutes de forma criacute-tica y propositiva
Gestionar de forma eficiente los sistemas de informacioacuten y permitir la retroalimen-tacioacuten por parte de las universidades con datos cualitativos y cuantitativos
Realizar aportes en la planificacioacuten y ges-tioacuten curricular
Desarrollar procesos de mejoramiento re-flexivo y prospectivo con vinculacioacuten hacia los diferentes actores
Promover el salto cualitativo de la calidad a la excelencia
CCA como ente conciliador entre los dife-rentes actores
Ente articulador para promover la reflexioacuten
Promoviendo incentivos para contratar profesionales de carreras acreditadas
Facilitando el intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
Nicaragua bull Fecha 22-23 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Centroamericana de Nicaragua bull No participantes 41
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Vincular a las instituciones con la Red Centroamericana y del Caribe de Asegura-miento y Cooperacioacuten por la Calidad de la Educacioacuten Superior (RECCACCES) del CCA
Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad en las universidades
Viacutenculos con las redes de agencias para fortalecer los procesos de aseguramiento de la calidad
Asesoriacutea y capacitacioacuten en planeamiento de los procesos de autoevaluacioacuten y acre-ditacioacuten
Apoyar la implementacioacuten de sistemas de aseguramiento de la calidad en las univer-sidades desde la amplia experiencia del CCA con su propio Sistema Interno de Ase-guramiento de la Calidad (SIAC)
16
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
El Salvador bull Fecha 24-25 mayo de 2012 bull Lugar Centro de Posgrados de la Universidad Don Bosco bull No participantes 39
Sistema de aseguramiento de la calidad en educacioacuten superior
Mejorar la formacioacuten profesional
Apoyar los procesos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior a traveacutes del compromiso del Estado y de la socie-dad en general Homologar los tiacutetulos en el nivel regional y el reconocimiento por parte de las universidades para favorecer la movilidad profesional
Acreditar a docentes
Armonizar la educacioacuten superior en los paiacuteses de la regioacuten
Acreditar a la agencias de acreditacioacuten del paiacutes
Recabar inquietudes y buenas praacutecticas para poder armonizar la educacioacuten supe-rior retroalimentar y compartir experien-cias en este aacutembito
Gestionar recursos para capacitar docen-tes y que estos diseminen conocimiento a otros docentes
Realizar sensibilizacioacuten en las universida-des privadas acerca del concepto calidad
Especificidades de cada taller de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Honduras cooperacioacuten e intercambio en apoyo a un sistema emergenteLa Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten fue el escenario para la realizacioacuten del taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace de Honduras realizado del 19 al 20 de marzo de 2012
El desarrollo de la actividad estuvo precedido por la conformacioacuten del res-pectivo grupo nuclear en el cual participaron miembros del CCA integran-tes del sector acadeacutemico y de la Federacioacuten de Colegios Profesionales Uni-versitarios de Honduras (FECOPRUH)
La reciente creacioacuten del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten Superior (SHACES) asiacute como el rol del sentildeor Ramoacuten Salga-do ex miembro del Consejo del CCA en su constitucioacuten dieron un matiz especial a este taller
Durante la actividad se pusieron de relieve los intereses y necesidades que en materia de calidad de la educacioacuten superior tiene el paiacutes y en los cuales
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el CCA puede realizar un aporte importante muy especialmente recalcaron la colaboracioacuten en temas de capacitacioacuten intercambio de experiencias en-tre comisiones y una asesoriacutea permanente en apoyo a la implementacioacuten y funcionamiento del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (SHACES)
La MSc Ivy Lou Green miembro titular del CCA por Honduras explica que ldquoestas instancias se visualizan como brazos articuladores del quehacer del CCA en pro del desarrollo del Sistema Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten superior que hoy diacutea es una realidad plasmada en los siste-mas de aseguramiento de la calidad y de las agencias de acreditacioacuten que se han establecido en casi todos los paiacuteses de la regioacutenrdquo (2012)
Al 2013 la CNE de Honduras ha elaborado los instrumentos teacutecnicos para el Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten SHACES ha desarrollado varios foros y tiene previsto un Plan de validacioacuten de los documentos teacutecnicos del SHACES y de capacitacioacuten a protagonistas de procesos de autoevaluacioacuten de las 20 universidades de Honduras Con ellos se desarrolla una experiencia piloto que consiste en autoevaluar una carrera en cada universidad
Viacutenculos de la CNE-Honduras en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-honduras
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-honduras
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacehonduras
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Panamaacute desarrollo de capacidades para los desafiacuteos de la educacioacuten superiorDel 18 al 19 de junio de 2012 en el auditorio de la Vicerrectoriacutea de Investi-gacioacuten y Posgrado de la Universidad de Panamaacute se llevoacute a cabo el taller de conformacioacuten de la comisioacuten de enlace de este paiacutes
En Panamaacute los participantes centraron su atencioacuten entre otros temas en la capacitacioacuten del recurso humano en temas de evaluacioacuten y acreditacioacuten la importancia de la comunicacioacuten la divulgacioacuten y el posicionamiento po-sitivo del tema entre los actores clave del proceso y apostaron por un rol activo del CCA como promotor y orientador del proceso de creacioacuten de una cultura de la evaluacioacuten impulsando proyectos e investigacioacuten en el tema brindando acompantildeamiento y promoviendo la capacitacioacuten
Para los miembros y ex miembros del Consejo del CCA en Panamaacute el es-tablecimiento formal de esta comisioacuten y su puesta en marcha es un hito que tendraacute un impacto positivo en pro del mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior del paiacutes y de la regioacuten (Luzmila Campos de Saacutenchez Representante ante el CCA por Panamaacute 2012)
Viacutenculos de la CNE-Panamaacute en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-panamaacute
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-panamaacute
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacepanama
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-costa-rica
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-costa-rica
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacecosta_rica
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-nicaragua
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-nicaragua
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacenicaragua
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-el-salvador
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-el-salvador
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlaceel_salvador
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
31
integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
enc
ia
Ac
red
itad
a
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
9
El impulso brindado por el Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana Gracias a los recursos aportados por el Segundo Pro-grama de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroa-mericana (PAIRCA II UESICA) se ejecutoacute el proyecto para la ldquoPromocioacuten de la integracioacuten intersectorial y de las agencias de acreditacioacuten centroamericanas en materia de aseguramiento de la calidad de la educa-cioacuten superiorrdquo Este proyecto tiene como objetivo principal
ldquoApoyar los procesos de integracioacuten y mejora-miento de la calidad de la educacioacuten superior de la regioacuten centroamericana mediante el impulso al trabajo en comisiones nacionales y en red de las agencias de acreditacioacuten de Centroameacuterica con los sectores no estatales y otros sectores estrateacutegicos vinculados con el mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superiorrdquo (Proyecto PAIRCA II UE SICA-CCA 2010 p4)
Los talleres nacionales programados se realizaron en el marco del proyecto y contaron con una am-plia participacioacuten de los sectores relevantes para la educacioacuten superior en cada paiacutes tanto acadeacutemico privado y puacuteblico como gubernamental profesional estudiantil empresarial asiacute como de agencias de acreditacioacuten nacionales y regionales
En el marco de cada taller coordinado con el apoyo de grupos nucleares de trabajo en cada paiacutes y con-formados por representantes titulares y suplentes del consejo (por paiacutes y por sector constituyente del CCA) se realizaron conferencias discusiones y sesio-nes plenarias dando como resultado la conforma-cioacuten y primeras reuniones de las Comisiones Nacio-nales de Enlace
Cabe destacar el apoyo teacutecnico y administrativo del Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA) y de la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) en la organizacioacuten de estos talleres organismos clave del sector de educacioacuten terciaria en el proceso de integracioacuten regional asiacute como de la Universidad de Costa Rica sede actual del CCA
Durante el primer semestre de 2012 se alcanzoacute la meta de conformar cinco comisiones de enlace Hon-duras (19 y 20 de marzo) Nicaragua (22 y 23 de mar-zo) El Salvador (24 y 25 de mayo) Panamaacute (18 y 19 de junio) y Costa Rica (21 y 22 de junio) Estaacute previsto conformar las restantes comisiones (Guatemala y Be-lice) en cuanto se cuente con miembros representan-tes de estos paiacuteses en el CCA
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
El CCA agradece a sus organismos cooperantes Gracias a ellos las Comisiones Nacionales de Enlace son hoy una realidad
10
iquestQueacute son las Comisiones Nacionales de EnlaceEl documento ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo pre-parado por Joseacute Luis Guzmaacuten Martell representante por El Salvador (2009-2013) y coordinador de la Comi-sioacuten de Relaciones Internacionales y de Cooperacioacuten (CRICCCA) sentildeala
ldquoUna comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de actores (stakeholders) que interactuacutean criacutetica y constructivamente entre siacute y con aquellas instan-cias regionales que tienen implicacioacuten en la edu-cacioacuten superior dentro de la regioacutenrdquo3
Esta definicioacuten es retomada en esencia en el inciso a) del artiacuteculo 30 del Reglamento Interno del CCA aprobado en San Joseacute Costa Rica en marzo de 2006 modificado a su vez en abril y octubre de 2011
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
a Naturaleza
Las comisiones nacionales de enlace del CCA co-rresponden a cada paiacutes miembro Sus esfuerzos estaacuten orientados a cumplir la misioacuten del CCA fortalecer los procesos de acreditacioacuten y mejo-rar permanentemente la calidad de la educacioacuten superior en Centroameacuterica y El Caribe Las comi-siones son de caraacutecter multisectorial consultivo y propositivo estaacuten integradas por personas miembros vinculadas a instituciones o sectores vitales para el desarrollo de la educacioacuten su-perior en su respectivo paiacutes Ademaacutes brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus acciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedad En general una comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de
3 Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA documento de trabajo 2012 paacuteg 11
socios en la misioacuten del CCA que interactuacutean criacute-tica y constructivamente entre siacute y con aquellas instancias regionales que inciden en la educacioacuten superior regionalrdquo
Es importante subrayar el hecho de que son instan-cias de ldquocaraacutecter multisectorial consultivo y proposi-tivohellip brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus ac-ciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedadrdquo todo ello orien-tado por el horizonte que da la misioacuten del CCA en la regioacuten
La sostenibilidad es la claveEn el mismo documento de trabajo anteriormente citado se establece un proceso en fases para el esta-blecimiento de estas comisiones desde su conforma-cioacuten hasta su pleno desarrollo y plantea la relevancia de un factor primordial para la consecucioacuten del obje-tivo deseado de posicionamiento y trabajo colabora-tivo en red el de su sostenibilidad Este aspecto estaacute asociado a retos importantes como los siguientes
bull Participacioacuten de calidad y compromiso de los miembros destacados en las comisiones
bull Apoyo institucional y econoacutemico del paiacutes
bull Visibilidad social y rendicioacuten de cuentas
bull Comunicacioacuten efectiva entre miembros de la co-misioacuten de esta con otras comisiones y entre las comisiones con el CCA
bull Formalizacioacuten de su constitucioacuten y funcionamiento4
Objetivos especiacuteficosLos objetivos especiacuteficos de estas comisiones incluyen
bull Propiciar mecanismos efectivos de consulta na-cional para retroalimentar la dinaacutemica regional
4 Ibid paacuteg 16
11
bull Colaborar con el desarrollo de las acciones del CCA dentro del respectivo paiacutes
bull Brindar apoyo a las decisiones y acciones del CCA en la regioacuten
bull Facilitar la comunicacioacuten entre los sectores y sus representantes dentro del CCA
bull Difundir la misioacuten y las acciones del CCA
bull Apoyar al CCA en su tarea de rendir cuentas ante los sectores constituyentes y la sociedad centroa-mericana en generalrdquo5
Funciones de las Comisiones Nacionales de EnlaceEl ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comi-siones Nacionales de Enlace del CCArdquo sentildeala las siguien-tes como funciones baacutesicas de estas comisiones
bull Articulacioacuten de necesidades y perspectivas de ac-tores clave
bull Colaboracioacuten con el CCA en el desarrollo de pro-yectos y acciones que fortalecen la vinculacioacuten entre la educacioacuten superior y el desarrollo a nivel nacional y regional
bull Integracioacuten de aportes de diferentes actores e ins-tituciones
bull Promocioacuten del intercambio de ideas y experien-cias entre los distintos entes vinculados a la edu-cacioacuten superior
bull Divulgacioacuten de las acciones del CCA y favoreci-miento de su posicionamiento puacuteblico
bull Propiciar un espacio para la rendicioacuten de cuentas6
5 Ibid paacuteg 126 Idem
Miembros de las Comisiones Nacionales de Enlace De conformidad con el inciso b) del artiacuteculo 30 del reglamento interno antes citado los miembros de las comisiones de enlace son ldquopersonas con reconocida trayectoria profesional-laboral en su paiacutes compro-metidas con el desarrollo de la educacioacuten superior o con potencial de contribuir a su desarrollordquo
Pueden ser representantes de entidades constitu-yentes de los sectores acadeacutemico estatal o privado gubernamental profesional estudiantil organismos de acreditacioacuten o de otros organismos clave del sec-tor ya sea del sector empresarial ciencia tecnologiacutea o investigacioacuten y desarrollo (Ver Figura 1) asiacute lo indi-ca el mismo reglamento
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
[hellip]
b De las personas miembros
[hellip] Los tipos de personas miembros que pue-den incorporarse a una comisioacuten nacional son los siguientes
bull Representantes de entidades constituyen-tes CSUCA ministerios de educacioacuten uni-versidades estatales conjunto de universi-dades privadas y CEPUCA
bull Representantes del paiacutes ante el CCA (propieta-rios (as) y suplentes actuales y antiguos (as)
bull Representantes de sectores ante el CCA (propietarios (as) y suplentes actuales y an-tiguos (as) acadeacutemico-estatal acadeacutemico-privado gubernamental (CECC) profesional estudiantil
12
bull Representantes de las entidades de acreditacioacuten (de caraacutecter nacional o regional) con sede en el paiacutes
bull Representantes de organismos claves del sector otras instancias de educacioacuten supe-rior organismos empresariales entidades de ciencia y tecnologiacutea generadores de pen-samientordquo
Los demaacutes aspectos normativos de estas comisiones deberaacuten ser precisados en un reglamento especiacutefico que auacuten no se ha aprobado
Figura 1 Miembros potenciales de las comisiones nacionales de enlace del CCA Fuente Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Op Cit Paacuteg 14
13
III Puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace
Establecimiento de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la realizacioacuten de los talleres en 2012 en el marco del proyecto fi-nanciado por PAIRCA II se produjo un intenso intercambio de experiencias y un enriquecedor debate centrado en la calidad de la educacioacuten superior la necesidad de alianzas intersectoriales que complementen fortalezas y potencien los impactos y la situacioacuten actual y futura del CCA y su relacioacuten con las agencias de acreditacioacuten existentes
Los talleres concluyeron con la creacioacuten exitosa de las cinco Comisiones Nacionales de Enlace citadas muchas de las cuales conformaron ademaacutes sus grupos de trabajo y agendas de trabajo a futuro
Los temas comunes en estos talleres se vieron precedidos por conferen-cias sobre lo siguiente
bull La situacioacuten actual del CCA y perspectivas a futuro
bull Comisiones Nacionales de Enlace del CCA su naturaleza y funciones
bull Discusioacuten y aportes al documento de trabajo ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo
bull Retos intereses y necesidades para el aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Aporte del CCA para enfrentar los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Estos temas apoyados ademaacutes por la presentacioacuten de un tema especiacutefico a cargo de un experto internacional orientaron y facilitaron una activa par-ticipacioacuten de los asistentes
Ademaacutes cada paiacutes tuvo la posibilidad de plantearse retos y discutir temas de alcance nacional especiacuteficos de su realidad Un resumen de los retos percibidos por los participantes para la promocioacuten de una cultura de cali-dad y los espacios visualizados de colaboracioacuten con el CCA pueden encon-trarse en la Tabla 1
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Tabla 1 Informacioacuten general de los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Honduras bull Fecha 19-20 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten bull No participantes 39
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Comunicar los resultados de los procesos de evaluacioacuten
Contar con recursos en el presupuesto ins-titucional para autoevaluacioacuten
Capacitacioacuten en evaluacioacuten y acreditacioacuten
Intercambio de experiencias entre comi-siones de enlace de la regioacuten
Soporte tecnoloacutegico y asesoriacutea permanen-te en la implementacioacuten y funcionamiento SHACES
Panamaacute bull Fecha 18-19 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Panamaacute bull No participantes 24
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Orientar y mantener la cultura de evalua-cioacuten
Desarrollar manuales pertinentes con la realidad y necesidades de la sociedad
Divulgar experiencias y lecciones aprendi-das
Promover el reconocimiento de tiacutetulos
Mejorar la formacioacuten docente
Mejorar las herramientas del proceso de ensentildeanza y aprendizaje
Mantener la acreditacioacuten y superar estaacuten-dares
Incentivando la capacitacioacuten del recurso humano del paiacutes
Fomentando proyectos en el aacutembito de la evaluacioacuten educativa
Acompantildeamiento de los procesos desde agencias de acreditacioacuten y en las universi-dades
Impulsando la investigacioacuten en calidad de la educacioacuten superior
Orientacioacuten a las agencias de acreditacioacuten
Divulgacioacuten de los resultados de las acti-vidades de evaluacioacuten y acreditacioacuten que realizan
Apoyando procesos de sensibilizacioacuten en las agencias de acreditacioacuten y en universi-dades sobre el verdadero propoacutesito de la evaluacioacuten y acreditacioacuten ya que auacuten per-siste una connotacioacuten negativa
Contribuyendo con la promocioacuten y crea-cioacuten de agencias en ciertas aacutereas del cono-cimiento
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Costa Rica bull Fecha 21-22 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Costa Rica bull No participantes 36
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Debatir el concepto de calidad
Reforzar la modalidad virtual
Apuntar a la acreditacioacuten institucional
Involucrar a los estudiantes
Trabajar en sistemas de informacioacuten para dar a conocer las carreras acreditadas
Agilizar traacutemites de los procesos de acre-ditacioacuten
Ejecutar la movilidad estudiantil de carre-ras acreditadas reconocidas por el CCA
Aportar al desarrollo del paiacutes de forma criacute-tica y propositiva
Gestionar de forma eficiente los sistemas de informacioacuten y permitir la retroalimen-tacioacuten por parte de las universidades con datos cualitativos y cuantitativos
Realizar aportes en la planificacioacuten y ges-tioacuten curricular
Desarrollar procesos de mejoramiento re-flexivo y prospectivo con vinculacioacuten hacia los diferentes actores
Promover el salto cualitativo de la calidad a la excelencia
CCA como ente conciliador entre los dife-rentes actores
Ente articulador para promover la reflexioacuten
Promoviendo incentivos para contratar profesionales de carreras acreditadas
Facilitando el intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
Nicaragua bull Fecha 22-23 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Centroamericana de Nicaragua bull No participantes 41
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Vincular a las instituciones con la Red Centroamericana y del Caribe de Asegura-miento y Cooperacioacuten por la Calidad de la Educacioacuten Superior (RECCACCES) del CCA
Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad en las universidades
Viacutenculos con las redes de agencias para fortalecer los procesos de aseguramiento de la calidad
Asesoriacutea y capacitacioacuten en planeamiento de los procesos de autoevaluacioacuten y acre-ditacioacuten
Apoyar la implementacioacuten de sistemas de aseguramiento de la calidad en las univer-sidades desde la amplia experiencia del CCA con su propio Sistema Interno de Ase-guramiento de la Calidad (SIAC)
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
El Salvador bull Fecha 24-25 mayo de 2012 bull Lugar Centro de Posgrados de la Universidad Don Bosco bull No participantes 39
Sistema de aseguramiento de la calidad en educacioacuten superior
Mejorar la formacioacuten profesional
Apoyar los procesos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior a traveacutes del compromiso del Estado y de la socie-dad en general Homologar los tiacutetulos en el nivel regional y el reconocimiento por parte de las universidades para favorecer la movilidad profesional
Acreditar a docentes
Armonizar la educacioacuten superior en los paiacuteses de la regioacuten
Acreditar a la agencias de acreditacioacuten del paiacutes
Recabar inquietudes y buenas praacutecticas para poder armonizar la educacioacuten supe-rior retroalimentar y compartir experien-cias en este aacutembito
Gestionar recursos para capacitar docen-tes y que estos diseminen conocimiento a otros docentes
Realizar sensibilizacioacuten en las universida-des privadas acerca del concepto calidad
Especificidades de cada taller de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Honduras cooperacioacuten e intercambio en apoyo a un sistema emergenteLa Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten fue el escenario para la realizacioacuten del taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace de Honduras realizado del 19 al 20 de marzo de 2012
El desarrollo de la actividad estuvo precedido por la conformacioacuten del res-pectivo grupo nuclear en el cual participaron miembros del CCA integran-tes del sector acadeacutemico y de la Federacioacuten de Colegios Profesionales Uni-versitarios de Honduras (FECOPRUH)
La reciente creacioacuten del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten Superior (SHACES) asiacute como el rol del sentildeor Ramoacuten Salga-do ex miembro del Consejo del CCA en su constitucioacuten dieron un matiz especial a este taller
Durante la actividad se pusieron de relieve los intereses y necesidades que en materia de calidad de la educacioacuten superior tiene el paiacutes y en los cuales
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el CCA puede realizar un aporte importante muy especialmente recalcaron la colaboracioacuten en temas de capacitacioacuten intercambio de experiencias en-tre comisiones y una asesoriacutea permanente en apoyo a la implementacioacuten y funcionamiento del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (SHACES)
La MSc Ivy Lou Green miembro titular del CCA por Honduras explica que ldquoestas instancias se visualizan como brazos articuladores del quehacer del CCA en pro del desarrollo del Sistema Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten superior que hoy diacutea es una realidad plasmada en los siste-mas de aseguramiento de la calidad y de las agencias de acreditacioacuten que se han establecido en casi todos los paiacuteses de la regioacutenrdquo (2012)
Al 2013 la CNE de Honduras ha elaborado los instrumentos teacutecnicos para el Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten SHACES ha desarrollado varios foros y tiene previsto un Plan de validacioacuten de los documentos teacutecnicos del SHACES y de capacitacioacuten a protagonistas de procesos de autoevaluacioacuten de las 20 universidades de Honduras Con ellos se desarrolla una experiencia piloto que consiste en autoevaluar una carrera en cada universidad
Viacutenculos de la CNE-Honduras en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-honduras
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-honduras
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacehonduras
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Panamaacute desarrollo de capacidades para los desafiacuteos de la educacioacuten superiorDel 18 al 19 de junio de 2012 en el auditorio de la Vicerrectoriacutea de Investi-gacioacuten y Posgrado de la Universidad de Panamaacute se llevoacute a cabo el taller de conformacioacuten de la comisioacuten de enlace de este paiacutes
En Panamaacute los participantes centraron su atencioacuten entre otros temas en la capacitacioacuten del recurso humano en temas de evaluacioacuten y acreditacioacuten la importancia de la comunicacioacuten la divulgacioacuten y el posicionamiento po-sitivo del tema entre los actores clave del proceso y apostaron por un rol activo del CCA como promotor y orientador del proceso de creacioacuten de una cultura de la evaluacioacuten impulsando proyectos e investigacioacuten en el tema brindando acompantildeamiento y promoviendo la capacitacioacuten
Para los miembros y ex miembros del Consejo del CCA en Panamaacute el es-tablecimiento formal de esta comisioacuten y su puesta en marcha es un hito que tendraacute un impacto positivo en pro del mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior del paiacutes y de la regioacuten (Luzmila Campos de Saacutenchez Representante ante el CCA por Panamaacute 2012)
Viacutenculos de la CNE-Panamaacute en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-panamaacute
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-panamaacute
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacepanama
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-costa-rica
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-costa-rica
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacecosta_rica
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-nicaragua
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-nicaragua
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacenicaragua
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-el-salvador
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-el-salvador
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlaceel_salvador
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
29
Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
30
En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
31
integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
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PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
10
iquestQueacute son las Comisiones Nacionales de EnlaceEl documento ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo pre-parado por Joseacute Luis Guzmaacuten Martell representante por El Salvador (2009-2013) y coordinador de la Comi-sioacuten de Relaciones Internacionales y de Cooperacioacuten (CRICCCA) sentildeala
ldquoUna comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de actores (stakeholders) que interactuacutean criacutetica y constructivamente entre siacute y con aquellas instan-cias regionales que tienen implicacioacuten en la edu-cacioacuten superior dentro de la regioacutenrdquo3
Esta definicioacuten es retomada en esencia en el inciso a) del artiacuteculo 30 del Reglamento Interno del CCA aprobado en San Joseacute Costa Rica en marzo de 2006 modificado a su vez en abril y octubre de 2011
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
a Naturaleza
Las comisiones nacionales de enlace del CCA co-rresponden a cada paiacutes miembro Sus esfuerzos estaacuten orientados a cumplir la misioacuten del CCA fortalecer los procesos de acreditacioacuten y mejo-rar permanentemente la calidad de la educacioacuten superior en Centroameacuterica y El Caribe Las comi-siones son de caraacutecter multisectorial consultivo y propositivo estaacuten integradas por personas miembros vinculadas a instituciones o sectores vitales para el desarrollo de la educacioacuten su-perior en su respectivo paiacutes Ademaacutes brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus acciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedad En general una comisioacuten nacional constituye un nuacutecleo de
3 Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA documento de trabajo 2012 paacuteg 11
socios en la misioacuten del CCA que interactuacutean criacute-tica y constructivamente entre siacute y con aquellas instancias regionales que inciden en la educacioacuten superior regionalrdquo
Es importante subrayar el hecho de que son instan-cias de ldquocaraacutecter multisectorial consultivo y proposi-tivohellip brindan apoyo al CCA en el desarrollo de sus ac-ciones en su posicionamiento puacuteblico y en su funcioacuten de rendir cuentas ante la sociedadrdquo todo ello orien-tado por el horizonte que da la misioacuten del CCA en la regioacuten
La sostenibilidad es la claveEn el mismo documento de trabajo anteriormente citado se establece un proceso en fases para el esta-blecimiento de estas comisiones desde su conforma-cioacuten hasta su pleno desarrollo y plantea la relevancia de un factor primordial para la consecucioacuten del obje-tivo deseado de posicionamiento y trabajo colabora-tivo en red el de su sostenibilidad Este aspecto estaacute asociado a retos importantes como los siguientes
bull Participacioacuten de calidad y compromiso de los miembros destacados en las comisiones
bull Apoyo institucional y econoacutemico del paiacutes
bull Visibilidad social y rendicioacuten de cuentas
bull Comunicacioacuten efectiva entre miembros de la co-misioacuten de esta con otras comisiones y entre las comisiones con el CCA
bull Formalizacioacuten de su constitucioacuten y funcionamiento4
Objetivos especiacuteficosLos objetivos especiacuteficos de estas comisiones incluyen
bull Propiciar mecanismos efectivos de consulta na-cional para retroalimentar la dinaacutemica regional
4 Ibid paacuteg 16
11
bull Colaborar con el desarrollo de las acciones del CCA dentro del respectivo paiacutes
bull Brindar apoyo a las decisiones y acciones del CCA en la regioacuten
bull Facilitar la comunicacioacuten entre los sectores y sus representantes dentro del CCA
bull Difundir la misioacuten y las acciones del CCA
bull Apoyar al CCA en su tarea de rendir cuentas ante los sectores constituyentes y la sociedad centroa-mericana en generalrdquo5
Funciones de las Comisiones Nacionales de EnlaceEl ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comi-siones Nacionales de Enlace del CCArdquo sentildeala las siguien-tes como funciones baacutesicas de estas comisiones
bull Articulacioacuten de necesidades y perspectivas de ac-tores clave
bull Colaboracioacuten con el CCA en el desarrollo de pro-yectos y acciones que fortalecen la vinculacioacuten entre la educacioacuten superior y el desarrollo a nivel nacional y regional
bull Integracioacuten de aportes de diferentes actores e ins-tituciones
bull Promocioacuten del intercambio de ideas y experien-cias entre los distintos entes vinculados a la edu-cacioacuten superior
bull Divulgacioacuten de las acciones del CCA y favoreci-miento de su posicionamiento puacuteblico
bull Propiciar un espacio para la rendicioacuten de cuentas6
5 Ibid paacuteg 126 Idem
Miembros de las Comisiones Nacionales de Enlace De conformidad con el inciso b) del artiacuteculo 30 del reglamento interno antes citado los miembros de las comisiones de enlace son ldquopersonas con reconocida trayectoria profesional-laboral en su paiacutes compro-metidas con el desarrollo de la educacioacuten superior o con potencial de contribuir a su desarrollordquo
Pueden ser representantes de entidades constitu-yentes de los sectores acadeacutemico estatal o privado gubernamental profesional estudiantil organismos de acreditacioacuten o de otros organismos clave del sec-tor ya sea del sector empresarial ciencia tecnologiacutea o investigacioacuten y desarrollo (Ver Figura 1) asiacute lo indi-ca el mismo reglamento
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
[hellip]
b De las personas miembros
[hellip] Los tipos de personas miembros que pue-den incorporarse a una comisioacuten nacional son los siguientes
bull Representantes de entidades constituyen-tes CSUCA ministerios de educacioacuten uni-versidades estatales conjunto de universi-dades privadas y CEPUCA
bull Representantes del paiacutes ante el CCA (propieta-rios (as) y suplentes actuales y antiguos (as)
bull Representantes de sectores ante el CCA (propietarios (as) y suplentes actuales y an-tiguos (as) acadeacutemico-estatal acadeacutemico-privado gubernamental (CECC) profesional estudiantil
12
bull Representantes de las entidades de acreditacioacuten (de caraacutecter nacional o regional) con sede en el paiacutes
bull Representantes de organismos claves del sector otras instancias de educacioacuten supe-rior organismos empresariales entidades de ciencia y tecnologiacutea generadores de pen-samientordquo
Los demaacutes aspectos normativos de estas comisiones deberaacuten ser precisados en un reglamento especiacutefico que auacuten no se ha aprobado
Figura 1 Miembros potenciales de las comisiones nacionales de enlace del CCA Fuente Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Op Cit Paacuteg 14
13
III Puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace
Establecimiento de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la realizacioacuten de los talleres en 2012 en el marco del proyecto fi-nanciado por PAIRCA II se produjo un intenso intercambio de experiencias y un enriquecedor debate centrado en la calidad de la educacioacuten superior la necesidad de alianzas intersectoriales que complementen fortalezas y potencien los impactos y la situacioacuten actual y futura del CCA y su relacioacuten con las agencias de acreditacioacuten existentes
Los talleres concluyeron con la creacioacuten exitosa de las cinco Comisiones Nacionales de Enlace citadas muchas de las cuales conformaron ademaacutes sus grupos de trabajo y agendas de trabajo a futuro
Los temas comunes en estos talleres se vieron precedidos por conferen-cias sobre lo siguiente
bull La situacioacuten actual del CCA y perspectivas a futuro
bull Comisiones Nacionales de Enlace del CCA su naturaleza y funciones
bull Discusioacuten y aportes al documento de trabajo ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo
bull Retos intereses y necesidades para el aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Aporte del CCA para enfrentar los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Estos temas apoyados ademaacutes por la presentacioacuten de un tema especiacutefico a cargo de un experto internacional orientaron y facilitaron una activa par-ticipacioacuten de los asistentes
Ademaacutes cada paiacutes tuvo la posibilidad de plantearse retos y discutir temas de alcance nacional especiacuteficos de su realidad Un resumen de los retos percibidos por los participantes para la promocioacuten de una cultura de cali-dad y los espacios visualizados de colaboracioacuten con el CCA pueden encon-trarse en la Tabla 1
14
Tabla 1 Informacioacuten general de los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Honduras bull Fecha 19-20 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten bull No participantes 39
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Comunicar los resultados de los procesos de evaluacioacuten
Contar con recursos en el presupuesto ins-titucional para autoevaluacioacuten
Capacitacioacuten en evaluacioacuten y acreditacioacuten
Intercambio de experiencias entre comi-siones de enlace de la regioacuten
Soporte tecnoloacutegico y asesoriacutea permanen-te en la implementacioacuten y funcionamiento SHACES
Panamaacute bull Fecha 18-19 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Panamaacute bull No participantes 24
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Orientar y mantener la cultura de evalua-cioacuten
Desarrollar manuales pertinentes con la realidad y necesidades de la sociedad
Divulgar experiencias y lecciones aprendi-das
Promover el reconocimiento de tiacutetulos
Mejorar la formacioacuten docente
Mejorar las herramientas del proceso de ensentildeanza y aprendizaje
Mantener la acreditacioacuten y superar estaacuten-dares
Incentivando la capacitacioacuten del recurso humano del paiacutes
Fomentando proyectos en el aacutembito de la evaluacioacuten educativa
Acompantildeamiento de los procesos desde agencias de acreditacioacuten y en las universi-dades
Impulsando la investigacioacuten en calidad de la educacioacuten superior
Orientacioacuten a las agencias de acreditacioacuten
Divulgacioacuten de los resultados de las acti-vidades de evaluacioacuten y acreditacioacuten que realizan
Apoyando procesos de sensibilizacioacuten en las agencias de acreditacioacuten y en universi-dades sobre el verdadero propoacutesito de la evaluacioacuten y acreditacioacuten ya que auacuten per-siste una connotacioacuten negativa
Contribuyendo con la promocioacuten y crea-cioacuten de agencias en ciertas aacutereas del cono-cimiento
15
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Costa Rica bull Fecha 21-22 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Costa Rica bull No participantes 36
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Debatir el concepto de calidad
Reforzar la modalidad virtual
Apuntar a la acreditacioacuten institucional
Involucrar a los estudiantes
Trabajar en sistemas de informacioacuten para dar a conocer las carreras acreditadas
Agilizar traacutemites de los procesos de acre-ditacioacuten
Ejecutar la movilidad estudiantil de carre-ras acreditadas reconocidas por el CCA
Aportar al desarrollo del paiacutes de forma criacute-tica y propositiva
Gestionar de forma eficiente los sistemas de informacioacuten y permitir la retroalimen-tacioacuten por parte de las universidades con datos cualitativos y cuantitativos
Realizar aportes en la planificacioacuten y ges-tioacuten curricular
Desarrollar procesos de mejoramiento re-flexivo y prospectivo con vinculacioacuten hacia los diferentes actores
Promover el salto cualitativo de la calidad a la excelencia
CCA como ente conciliador entre los dife-rentes actores
Ente articulador para promover la reflexioacuten
Promoviendo incentivos para contratar profesionales de carreras acreditadas
Facilitando el intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
Nicaragua bull Fecha 22-23 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Centroamericana de Nicaragua bull No participantes 41
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Vincular a las instituciones con la Red Centroamericana y del Caribe de Asegura-miento y Cooperacioacuten por la Calidad de la Educacioacuten Superior (RECCACCES) del CCA
Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad en las universidades
Viacutenculos con las redes de agencias para fortalecer los procesos de aseguramiento de la calidad
Asesoriacutea y capacitacioacuten en planeamiento de los procesos de autoevaluacioacuten y acre-ditacioacuten
Apoyar la implementacioacuten de sistemas de aseguramiento de la calidad en las univer-sidades desde la amplia experiencia del CCA con su propio Sistema Interno de Ase-guramiento de la Calidad (SIAC)
16
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
El Salvador bull Fecha 24-25 mayo de 2012 bull Lugar Centro de Posgrados de la Universidad Don Bosco bull No participantes 39
Sistema de aseguramiento de la calidad en educacioacuten superior
Mejorar la formacioacuten profesional
Apoyar los procesos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior a traveacutes del compromiso del Estado y de la socie-dad en general Homologar los tiacutetulos en el nivel regional y el reconocimiento por parte de las universidades para favorecer la movilidad profesional
Acreditar a docentes
Armonizar la educacioacuten superior en los paiacuteses de la regioacuten
Acreditar a la agencias de acreditacioacuten del paiacutes
Recabar inquietudes y buenas praacutecticas para poder armonizar la educacioacuten supe-rior retroalimentar y compartir experien-cias en este aacutembito
Gestionar recursos para capacitar docen-tes y que estos diseminen conocimiento a otros docentes
Realizar sensibilizacioacuten en las universida-des privadas acerca del concepto calidad
Especificidades de cada taller de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Honduras cooperacioacuten e intercambio en apoyo a un sistema emergenteLa Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten fue el escenario para la realizacioacuten del taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace de Honduras realizado del 19 al 20 de marzo de 2012
El desarrollo de la actividad estuvo precedido por la conformacioacuten del res-pectivo grupo nuclear en el cual participaron miembros del CCA integran-tes del sector acadeacutemico y de la Federacioacuten de Colegios Profesionales Uni-versitarios de Honduras (FECOPRUH)
La reciente creacioacuten del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten Superior (SHACES) asiacute como el rol del sentildeor Ramoacuten Salga-do ex miembro del Consejo del CCA en su constitucioacuten dieron un matiz especial a este taller
Durante la actividad se pusieron de relieve los intereses y necesidades que en materia de calidad de la educacioacuten superior tiene el paiacutes y en los cuales
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el CCA puede realizar un aporte importante muy especialmente recalcaron la colaboracioacuten en temas de capacitacioacuten intercambio de experiencias en-tre comisiones y una asesoriacutea permanente en apoyo a la implementacioacuten y funcionamiento del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (SHACES)
La MSc Ivy Lou Green miembro titular del CCA por Honduras explica que ldquoestas instancias se visualizan como brazos articuladores del quehacer del CCA en pro del desarrollo del Sistema Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten superior que hoy diacutea es una realidad plasmada en los siste-mas de aseguramiento de la calidad y de las agencias de acreditacioacuten que se han establecido en casi todos los paiacuteses de la regioacutenrdquo (2012)
Al 2013 la CNE de Honduras ha elaborado los instrumentos teacutecnicos para el Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten SHACES ha desarrollado varios foros y tiene previsto un Plan de validacioacuten de los documentos teacutecnicos del SHACES y de capacitacioacuten a protagonistas de procesos de autoevaluacioacuten de las 20 universidades de Honduras Con ellos se desarrolla una experiencia piloto que consiste en autoevaluar una carrera en cada universidad
Viacutenculos de la CNE-Honduras en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-honduras
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-honduras
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacehonduras
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Panamaacute desarrollo de capacidades para los desafiacuteos de la educacioacuten superiorDel 18 al 19 de junio de 2012 en el auditorio de la Vicerrectoriacutea de Investi-gacioacuten y Posgrado de la Universidad de Panamaacute se llevoacute a cabo el taller de conformacioacuten de la comisioacuten de enlace de este paiacutes
En Panamaacute los participantes centraron su atencioacuten entre otros temas en la capacitacioacuten del recurso humano en temas de evaluacioacuten y acreditacioacuten la importancia de la comunicacioacuten la divulgacioacuten y el posicionamiento po-sitivo del tema entre los actores clave del proceso y apostaron por un rol activo del CCA como promotor y orientador del proceso de creacioacuten de una cultura de la evaluacioacuten impulsando proyectos e investigacioacuten en el tema brindando acompantildeamiento y promoviendo la capacitacioacuten
Para los miembros y ex miembros del Consejo del CCA en Panamaacute el es-tablecimiento formal de esta comisioacuten y su puesta en marcha es un hito que tendraacute un impacto positivo en pro del mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior del paiacutes y de la regioacuten (Luzmila Campos de Saacutenchez Representante ante el CCA por Panamaacute 2012)
Viacutenculos de la CNE-Panamaacute en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-panamaacute
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-panamaacute
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacepanama
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-costa-rica
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-costa-rica
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacecosta_rica
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-nicaragua
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-nicaragua
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacenicaragua
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-el-salvador
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-el-salvador
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlaceel_salvador
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
enc
ia
Ac
red
itad
a
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
11
bull Colaborar con el desarrollo de las acciones del CCA dentro del respectivo paiacutes
bull Brindar apoyo a las decisiones y acciones del CCA en la regioacuten
bull Facilitar la comunicacioacuten entre los sectores y sus representantes dentro del CCA
bull Difundir la misioacuten y las acciones del CCA
bull Apoyar al CCA en su tarea de rendir cuentas ante los sectores constituyentes y la sociedad centroa-mericana en generalrdquo5
Funciones de las Comisiones Nacionales de EnlaceEl ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las Comi-siones Nacionales de Enlace del CCArdquo sentildeala las siguien-tes como funciones baacutesicas de estas comisiones
bull Articulacioacuten de necesidades y perspectivas de ac-tores clave
bull Colaboracioacuten con el CCA en el desarrollo de pro-yectos y acciones que fortalecen la vinculacioacuten entre la educacioacuten superior y el desarrollo a nivel nacional y regional
bull Integracioacuten de aportes de diferentes actores e ins-tituciones
bull Promocioacuten del intercambio de ideas y experien-cias entre los distintos entes vinculados a la edu-cacioacuten superior
bull Divulgacioacuten de las acciones del CCA y favoreci-miento de su posicionamiento puacuteblico
bull Propiciar un espacio para la rendicioacuten de cuentas6
5 Ibid paacuteg 126 Idem
Miembros de las Comisiones Nacionales de Enlace De conformidad con el inciso b) del artiacuteculo 30 del reglamento interno antes citado los miembros de las comisiones de enlace son ldquopersonas con reconocida trayectoria profesional-laboral en su paiacutes compro-metidas con el desarrollo de la educacioacuten superior o con potencial de contribuir a su desarrollordquo
Pueden ser representantes de entidades constitu-yentes de los sectores acadeacutemico estatal o privado gubernamental profesional estudiantil organismos de acreditacioacuten o de otros organismos clave del sec-tor ya sea del sector empresarial ciencia tecnologiacutea o investigacioacuten y desarrollo (Ver Figura 1) asiacute lo indi-ca el mismo reglamento
ldquoArtiacuteculo 30 De la naturaleza y composicioacuten de las comisiones nacionales de enlace
[hellip]
b De las personas miembros
[hellip] Los tipos de personas miembros que pue-den incorporarse a una comisioacuten nacional son los siguientes
bull Representantes de entidades constituyen-tes CSUCA ministerios de educacioacuten uni-versidades estatales conjunto de universi-dades privadas y CEPUCA
bull Representantes del paiacutes ante el CCA (propieta-rios (as) y suplentes actuales y antiguos (as)
bull Representantes de sectores ante el CCA (propietarios (as) y suplentes actuales y an-tiguos (as) acadeacutemico-estatal acadeacutemico-privado gubernamental (CECC) profesional estudiantil
12
bull Representantes de las entidades de acreditacioacuten (de caraacutecter nacional o regional) con sede en el paiacutes
bull Representantes de organismos claves del sector otras instancias de educacioacuten supe-rior organismos empresariales entidades de ciencia y tecnologiacutea generadores de pen-samientordquo
Los demaacutes aspectos normativos de estas comisiones deberaacuten ser precisados en un reglamento especiacutefico que auacuten no se ha aprobado
Figura 1 Miembros potenciales de las comisiones nacionales de enlace del CCA Fuente Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Op Cit Paacuteg 14
13
III Puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace
Establecimiento de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la realizacioacuten de los talleres en 2012 en el marco del proyecto fi-nanciado por PAIRCA II se produjo un intenso intercambio de experiencias y un enriquecedor debate centrado en la calidad de la educacioacuten superior la necesidad de alianzas intersectoriales que complementen fortalezas y potencien los impactos y la situacioacuten actual y futura del CCA y su relacioacuten con las agencias de acreditacioacuten existentes
Los talleres concluyeron con la creacioacuten exitosa de las cinco Comisiones Nacionales de Enlace citadas muchas de las cuales conformaron ademaacutes sus grupos de trabajo y agendas de trabajo a futuro
Los temas comunes en estos talleres se vieron precedidos por conferen-cias sobre lo siguiente
bull La situacioacuten actual del CCA y perspectivas a futuro
bull Comisiones Nacionales de Enlace del CCA su naturaleza y funciones
bull Discusioacuten y aportes al documento de trabajo ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo
bull Retos intereses y necesidades para el aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Aporte del CCA para enfrentar los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Estos temas apoyados ademaacutes por la presentacioacuten de un tema especiacutefico a cargo de un experto internacional orientaron y facilitaron una activa par-ticipacioacuten de los asistentes
Ademaacutes cada paiacutes tuvo la posibilidad de plantearse retos y discutir temas de alcance nacional especiacuteficos de su realidad Un resumen de los retos percibidos por los participantes para la promocioacuten de una cultura de cali-dad y los espacios visualizados de colaboracioacuten con el CCA pueden encon-trarse en la Tabla 1
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Tabla 1 Informacioacuten general de los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Honduras bull Fecha 19-20 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten bull No participantes 39
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Comunicar los resultados de los procesos de evaluacioacuten
Contar con recursos en el presupuesto ins-titucional para autoevaluacioacuten
Capacitacioacuten en evaluacioacuten y acreditacioacuten
Intercambio de experiencias entre comi-siones de enlace de la regioacuten
Soporte tecnoloacutegico y asesoriacutea permanen-te en la implementacioacuten y funcionamiento SHACES
Panamaacute bull Fecha 18-19 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Panamaacute bull No participantes 24
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Orientar y mantener la cultura de evalua-cioacuten
Desarrollar manuales pertinentes con la realidad y necesidades de la sociedad
Divulgar experiencias y lecciones aprendi-das
Promover el reconocimiento de tiacutetulos
Mejorar la formacioacuten docente
Mejorar las herramientas del proceso de ensentildeanza y aprendizaje
Mantener la acreditacioacuten y superar estaacuten-dares
Incentivando la capacitacioacuten del recurso humano del paiacutes
Fomentando proyectos en el aacutembito de la evaluacioacuten educativa
Acompantildeamiento de los procesos desde agencias de acreditacioacuten y en las universi-dades
Impulsando la investigacioacuten en calidad de la educacioacuten superior
Orientacioacuten a las agencias de acreditacioacuten
Divulgacioacuten de los resultados de las acti-vidades de evaluacioacuten y acreditacioacuten que realizan
Apoyando procesos de sensibilizacioacuten en las agencias de acreditacioacuten y en universi-dades sobre el verdadero propoacutesito de la evaluacioacuten y acreditacioacuten ya que auacuten per-siste una connotacioacuten negativa
Contribuyendo con la promocioacuten y crea-cioacuten de agencias en ciertas aacutereas del cono-cimiento
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Costa Rica bull Fecha 21-22 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Costa Rica bull No participantes 36
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Debatir el concepto de calidad
Reforzar la modalidad virtual
Apuntar a la acreditacioacuten institucional
Involucrar a los estudiantes
Trabajar en sistemas de informacioacuten para dar a conocer las carreras acreditadas
Agilizar traacutemites de los procesos de acre-ditacioacuten
Ejecutar la movilidad estudiantil de carre-ras acreditadas reconocidas por el CCA
Aportar al desarrollo del paiacutes de forma criacute-tica y propositiva
Gestionar de forma eficiente los sistemas de informacioacuten y permitir la retroalimen-tacioacuten por parte de las universidades con datos cualitativos y cuantitativos
Realizar aportes en la planificacioacuten y ges-tioacuten curricular
Desarrollar procesos de mejoramiento re-flexivo y prospectivo con vinculacioacuten hacia los diferentes actores
Promover el salto cualitativo de la calidad a la excelencia
CCA como ente conciliador entre los dife-rentes actores
Ente articulador para promover la reflexioacuten
Promoviendo incentivos para contratar profesionales de carreras acreditadas
Facilitando el intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
Nicaragua bull Fecha 22-23 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Centroamericana de Nicaragua bull No participantes 41
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Vincular a las instituciones con la Red Centroamericana y del Caribe de Asegura-miento y Cooperacioacuten por la Calidad de la Educacioacuten Superior (RECCACCES) del CCA
Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad en las universidades
Viacutenculos con las redes de agencias para fortalecer los procesos de aseguramiento de la calidad
Asesoriacutea y capacitacioacuten en planeamiento de los procesos de autoevaluacioacuten y acre-ditacioacuten
Apoyar la implementacioacuten de sistemas de aseguramiento de la calidad en las univer-sidades desde la amplia experiencia del CCA con su propio Sistema Interno de Ase-guramiento de la Calidad (SIAC)
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
El Salvador bull Fecha 24-25 mayo de 2012 bull Lugar Centro de Posgrados de la Universidad Don Bosco bull No participantes 39
Sistema de aseguramiento de la calidad en educacioacuten superior
Mejorar la formacioacuten profesional
Apoyar los procesos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior a traveacutes del compromiso del Estado y de la socie-dad en general Homologar los tiacutetulos en el nivel regional y el reconocimiento por parte de las universidades para favorecer la movilidad profesional
Acreditar a docentes
Armonizar la educacioacuten superior en los paiacuteses de la regioacuten
Acreditar a la agencias de acreditacioacuten del paiacutes
Recabar inquietudes y buenas praacutecticas para poder armonizar la educacioacuten supe-rior retroalimentar y compartir experien-cias en este aacutembito
Gestionar recursos para capacitar docen-tes y que estos diseminen conocimiento a otros docentes
Realizar sensibilizacioacuten en las universida-des privadas acerca del concepto calidad
Especificidades de cada taller de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Honduras cooperacioacuten e intercambio en apoyo a un sistema emergenteLa Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten fue el escenario para la realizacioacuten del taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace de Honduras realizado del 19 al 20 de marzo de 2012
El desarrollo de la actividad estuvo precedido por la conformacioacuten del res-pectivo grupo nuclear en el cual participaron miembros del CCA integran-tes del sector acadeacutemico y de la Federacioacuten de Colegios Profesionales Uni-versitarios de Honduras (FECOPRUH)
La reciente creacioacuten del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten Superior (SHACES) asiacute como el rol del sentildeor Ramoacuten Salga-do ex miembro del Consejo del CCA en su constitucioacuten dieron un matiz especial a este taller
Durante la actividad se pusieron de relieve los intereses y necesidades que en materia de calidad de la educacioacuten superior tiene el paiacutes y en los cuales
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el CCA puede realizar un aporte importante muy especialmente recalcaron la colaboracioacuten en temas de capacitacioacuten intercambio de experiencias en-tre comisiones y una asesoriacutea permanente en apoyo a la implementacioacuten y funcionamiento del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (SHACES)
La MSc Ivy Lou Green miembro titular del CCA por Honduras explica que ldquoestas instancias se visualizan como brazos articuladores del quehacer del CCA en pro del desarrollo del Sistema Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten superior que hoy diacutea es una realidad plasmada en los siste-mas de aseguramiento de la calidad y de las agencias de acreditacioacuten que se han establecido en casi todos los paiacuteses de la regioacutenrdquo (2012)
Al 2013 la CNE de Honduras ha elaborado los instrumentos teacutecnicos para el Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten SHACES ha desarrollado varios foros y tiene previsto un Plan de validacioacuten de los documentos teacutecnicos del SHACES y de capacitacioacuten a protagonistas de procesos de autoevaluacioacuten de las 20 universidades de Honduras Con ellos se desarrolla una experiencia piloto que consiste en autoevaluar una carrera en cada universidad
Viacutenculos de la CNE-Honduras en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-honduras
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-honduras
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacehonduras
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Panamaacute desarrollo de capacidades para los desafiacuteos de la educacioacuten superiorDel 18 al 19 de junio de 2012 en el auditorio de la Vicerrectoriacutea de Investi-gacioacuten y Posgrado de la Universidad de Panamaacute se llevoacute a cabo el taller de conformacioacuten de la comisioacuten de enlace de este paiacutes
En Panamaacute los participantes centraron su atencioacuten entre otros temas en la capacitacioacuten del recurso humano en temas de evaluacioacuten y acreditacioacuten la importancia de la comunicacioacuten la divulgacioacuten y el posicionamiento po-sitivo del tema entre los actores clave del proceso y apostaron por un rol activo del CCA como promotor y orientador del proceso de creacioacuten de una cultura de la evaluacioacuten impulsando proyectos e investigacioacuten en el tema brindando acompantildeamiento y promoviendo la capacitacioacuten
Para los miembros y ex miembros del Consejo del CCA en Panamaacute el es-tablecimiento formal de esta comisioacuten y su puesta en marcha es un hito que tendraacute un impacto positivo en pro del mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior del paiacutes y de la regioacuten (Luzmila Campos de Saacutenchez Representante ante el CCA por Panamaacute 2012)
Viacutenculos de la CNE-Panamaacute en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-panamaacute
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-panamaacute
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacepanama
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-costa-rica
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-costa-rica
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacecosta_rica
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-nicaragua
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-nicaragua
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacenicaragua
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-el-salvador
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-el-salvador
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlaceel_salvador
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
enc
ia
Ac
red
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a
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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bull Representantes de las entidades de acreditacioacuten (de caraacutecter nacional o regional) con sede en el paiacutes
bull Representantes de organismos claves del sector otras instancias de educacioacuten supe-rior organismos empresariales entidades de ciencia y tecnologiacutea generadores de pen-samientordquo
Los demaacutes aspectos normativos de estas comisiones deberaacuten ser precisados en un reglamento especiacutefico que auacuten no se ha aprobado
Figura 1 Miembros potenciales de las comisiones nacionales de enlace del CCA Fuente Guzmaacuten Martell Joseacute Luis Op Cit Paacuteg 14
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III Puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace
Establecimiento de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la realizacioacuten de los talleres en 2012 en el marco del proyecto fi-nanciado por PAIRCA II se produjo un intenso intercambio de experiencias y un enriquecedor debate centrado en la calidad de la educacioacuten superior la necesidad de alianzas intersectoriales que complementen fortalezas y potencien los impactos y la situacioacuten actual y futura del CCA y su relacioacuten con las agencias de acreditacioacuten existentes
Los talleres concluyeron con la creacioacuten exitosa de las cinco Comisiones Nacionales de Enlace citadas muchas de las cuales conformaron ademaacutes sus grupos de trabajo y agendas de trabajo a futuro
Los temas comunes en estos talleres se vieron precedidos por conferen-cias sobre lo siguiente
bull La situacioacuten actual del CCA y perspectivas a futuro
bull Comisiones Nacionales de Enlace del CCA su naturaleza y funciones
bull Discusioacuten y aportes al documento de trabajo ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo
bull Retos intereses y necesidades para el aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Aporte del CCA para enfrentar los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Estos temas apoyados ademaacutes por la presentacioacuten de un tema especiacutefico a cargo de un experto internacional orientaron y facilitaron una activa par-ticipacioacuten de los asistentes
Ademaacutes cada paiacutes tuvo la posibilidad de plantearse retos y discutir temas de alcance nacional especiacuteficos de su realidad Un resumen de los retos percibidos por los participantes para la promocioacuten de una cultura de cali-dad y los espacios visualizados de colaboracioacuten con el CCA pueden encon-trarse en la Tabla 1
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Tabla 1 Informacioacuten general de los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Honduras bull Fecha 19-20 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten bull No participantes 39
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Comunicar los resultados de los procesos de evaluacioacuten
Contar con recursos en el presupuesto ins-titucional para autoevaluacioacuten
Capacitacioacuten en evaluacioacuten y acreditacioacuten
Intercambio de experiencias entre comi-siones de enlace de la regioacuten
Soporte tecnoloacutegico y asesoriacutea permanen-te en la implementacioacuten y funcionamiento SHACES
Panamaacute bull Fecha 18-19 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Panamaacute bull No participantes 24
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Orientar y mantener la cultura de evalua-cioacuten
Desarrollar manuales pertinentes con la realidad y necesidades de la sociedad
Divulgar experiencias y lecciones aprendi-das
Promover el reconocimiento de tiacutetulos
Mejorar la formacioacuten docente
Mejorar las herramientas del proceso de ensentildeanza y aprendizaje
Mantener la acreditacioacuten y superar estaacuten-dares
Incentivando la capacitacioacuten del recurso humano del paiacutes
Fomentando proyectos en el aacutembito de la evaluacioacuten educativa
Acompantildeamiento de los procesos desde agencias de acreditacioacuten y en las universi-dades
Impulsando la investigacioacuten en calidad de la educacioacuten superior
Orientacioacuten a las agencias de acreditacioacuten
Divulgacioacuten de los resultados de las acti-vidades de evaluacioacuten y acreditacioacuten que realizan
Apoyando procesos de sensibilizacioacuten en las agencias de acreditacioacuten y en universi-dades sobre el verdadero propoacutesito de la evaluacioacuten y acreditacioacuten ya que auacuten per-siste una connotacioacuten negativa
Contribuyendo con la promocioacuten y crea-cioacuten de agencias en ciertas aacutereas del cono-cimiento
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Costa Rica bull Fecha 21-22 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Costa Rica bull No participantes 36
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Debatir el concepto de calidad
Reforzar la modalidad virtual
Apuntar a la acreditacioacuten institucional
Involucrar a los estudiantes
Trabajar en sistemas de informacioacuten para dar a conocer las carreras acreditadas
Agilizar traacutemites de los procesos de acre-ditacioacuten
Ejecutar la movilidad estudiantil de carre-ras acreditadas reconocidas por el CCA
Aportar al desarrollo del paiacutes de forma criacute-tica y propositiva
Gestionar de forma eficiente los sistemas de informacioacuten y permitir la retroalimen-tacioacuten por parte de las universidades con datos cualitativos y cuantitativos
Realizar aportes en la planificacioacuten y ges-tioacuten curricular
Desarrollar procesos de mejoramiento re-flexivo y prospectivo con vinculacioacuten hacia los diferentes actores
Promover el salto cualitativo de la calidad a la excelencia
CCA como ente conciliador entre los dife-rentes actores
Ente articulador para promover la reflexioacuten
Promoviendo incentivos para contratar profesionales de carreras acreditadas
Facilitando el intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
Nicaragua bull Fecha 22-23 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Centroamericana de Nicaragua bull No participantes 41
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Vincular a las instituciones con la Red Centroamericana y del Caribe de Asegura-miento y Cooperacioacuten por la Calidad de la Educacioacuten Superior (RECCACCES) del CCA
Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad en las universidades
Viacutenculos con las redes de agencias para fortalecer los procesos de aseguramiento de la calidad
Asesoriacutea y capacitacioacuten en planeamiento de los procesos de autoevaluacioacuten y acre-ditacioacuten
Apoyar la implementacioacuten de sistemas de aseguramiento de la calidad en las univer-sidades desde la amplia experiencia del CCA con su propio Sistema Interno de Ase-guramiento de la Calidad (SIAC)
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
El Salvador bull Fecha 24-25 mayo de 2012 bull Lugar Centro de Posgrados de la Universidad Don Bosco bull No participantes 39
Sistema de aseguramiento de la calidad en educacioacuten superior
Mejorar la formacioacuten profesional
Apoyar los procesos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior a traveacutes del compromiso del Estado y de la socie-dad en general Homologar los tiacutetulos en el nivel regional y el reconocimiento por parte de las universidades para favorecer la movilidad profesional
Acreditar a docentes
Armonizar la educacioacuten superior en los paiacuteses de la regioacuten
Acreditar a la agencias de acreditacioacuten del paiacutes
Recabar inquietudes y buenas praacutecticas para poder armonizar la educacioacuten supe-rior retroalimentar y compartir experien-cias en este aacutembito
Gestionar recursos para capacitar docen-tes y que estos diseminen conocimiento a otros docentes
Realizar sensibilizacioacuten en las universida-des privadas acerca del concepto calidad
Especificidades de cada taller de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Honduras cooperacioacuten e intercambio en apoyo a un sistema emergenteLa Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten fue el escenario para la realizacioacuten del taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace de Honduras realizado del 19 al 20 de marzo de 2012
El desarrollo de la actividad estuvo precedido por la conformacioacuten del res-pectivo grupo nuclear en el cual participaron miembros del CCA integran-tes del sector acadeacutemico y de la Federacioacuten de Colegios Profesionales Uni-versitarios de Honduras (FECOPRUH)
La reciente creacioacuten del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten Superior (SHACES) asiacute como el rol del sentildeor Ramoacuten Salga-do ex miembro del Consejo del CCA en su constitucioacuten dieron un matiz especial a este taller
Durante la actividad se pusieron de relieve los intereses y necesidades que en materia de calidad de la educacioacuten superior tiene el paiacutes y en los cuales
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el CCA puede realizar un aporte importante muy especialmente recalcaron la colaboracioacuten en temas de capacitacioacuten intercambio de experiencias en-tre comisiones y una asesoriacutea permanente en apoyo a la implementacioacuten y funcionamiento del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (SHACES)
La MSc Ivy Lou Green miembro titular del CCA por Honduras explica que ldquoestas instancias se visualizan como brazos articuladores del quehacer del CCA en pro del desarrollo del Sistema Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten superior que hoy diacutea es una realidad plasmada en los siste-mas de aseguramiento de la calidad y de las agencias de acreditacioacuten que se han establecido en casi todos los paiacuteses de la regioacutenrdquo (2012)
Al 2013 la CNE de Honduras ha elaborado los instrumentos teacutecnicos para el Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten SHACES ha desarrollado varios foros y tiene previsto un Plan de validacioacuten de los documentos teacutecnicos del SHACES y de capacitacioacuten a protagonistas de procesos de autoevaluacioacuten de las 20 universidades de Honduras Con ellos se desarrolla una experiencia piloto que consiste en autoevaluar una carrera en cada universidad
Viacutenculos de la CNE-Honduras en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-honduras
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-honduras
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacehonduras
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Panamaacute desarrollo de capacidades para los desafiacuteos de la educacioacuten superiorDel 18 al 19 de junio de 2012 en el auditorio de la Vicerrectoriacutea de Investi-gacioacuten y Posgrado de la Universidad de Panamaacute se llevoacute a cabo el taller de conformacioacuten de la comisioacuten de enlace de este paiacutes
En Panamaacute los participantes centraron su atencioacuten entre otros temas en la capacitacioacuten del recurso humano en temas de evaluacioacuten y acreditacioacuten la importancia de la comunicacioacuten la divulgacioacuten y el posicionamiento po-sitivo del tema entre los actores clave del proceso y apostaron por un rol activo del CCA como promotor y orientador del proceso de creacioacuten de una cultura de la evaluacioacuten impulsando proyectos e investigacioacuten en el tema brindando acompantildeamiento y promoviendo la capacitacioacuten
Para los miembros y ex miembros del Consejo del CCA en Panamaacute el es-tablecimiento formal de esta comisioacuten y su puesta en marcha es un hito que tendraacute un impacto positivo en pro del mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior del paiacutes y de la regioacuten (Luzmila Campos de Saacutenchez Representante ante el CCA por Panamaacute 2012)
Viacutenculos de la CNE-Panamaacute en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-panamaacute
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-panamaacute
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacepanama
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-costa-rica
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-costa-rica
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacecosta_rica
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-nicaragua
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-nicaragua
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacenicaragua
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-el-salvador
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-el-salvador
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlaceel_salvador
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
enc
ia
Ac
red
itad
a
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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III Puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace
Establecimiento de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la realizacioacuten de los talleres en 2012 en el marco del proyecto fi-nanciado por PAIRCA II se produjo un intenso intercambio de experiencias y un enriquecedor debate centrado en la calidad de la educacioacuten superior la necesidad de alianzas intersectoriales que complementen fortalezas y potencien los impactos y la situacioacuten actual y futura del CCA y su relacioacuten con las agencias de acreditacioacuten existentes
Los talleres concluyeron con la creacioacuten exitosa de las cinco Comisiones Nacionales de Enlace citadas muchas de las cuales conformaron ademaacutes sus grupos de trabajo y agendas de trabajo a futuro
Los temas comunes en estos talleres se vieron precedidos por conferen-cias sobre lo siguiente
bull La situacioacuten actual del CCA y perspectivas a futuro
bull Comisiones Nacionales de Enlace del CCA su naturaleza y funciones
bull Discusioacuten y aportes al documento de trabajo ldquoMarco de referencia para el desarrollo de las comisiones nacionales de enlace del CCArdquo
bull Retos intereses y necesidades para el aseguramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Aporte del CCA para enfrentar los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Estos temas apoyados ademaacutes por la presentacioacuten de un tema especiacutefico a cargo de un experto internacional orientaron y facilitaron una activa par-ticipacioacuten de los asistentes
Ademaacutes cada paiacutes tuvo la posibilidad de plantearse retos y discutir temas de alcance nacional especiacuteficos de su realidad Un resumen de los retos percibidos por los participantes para la promocioacuten de una cultura de cali-dad y los espacios visualizados de colaboracioacuten con el CCA pueden encon-trarse en la Tabla 1
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Tabla 1 Informacioacuten general de los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Honduras bull Fecha 19-20 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten bull No participantes 39
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Comunicar los resultados de los procesos de evaluacioacuten
Contar con recursos en el presupuesto ins-titucional para autoevaluacioacuten
Capacitacioacuten en evaluacioacuten y acreditacioacuten
Intercambio de experiencias entre comi-siones de enlace de la regioacuten
Soporte tecnoloacutegico y asesoriacutea permanen-te en la implementacioacuten y funcionamiento SHACES
Panamaacute bull Fecha 18-19 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Panamaacute bull No participantes 24
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Orientar y mantener la cultura de evalua-cioacuten
Desarrollar manuales pertinentes con la realidad y necesidades de la sociedad
Divulgar experiencias y lecciones aprendi-das
Promover el reconocimiento de tiacutetulos
Mejorar la formacioacuten docente
Mejorar las herramientas del proceso de ensentildeanza y aprendizaje
Mantener la acreditacioacuten y superar estaacuten-dares
Incentivando la capacitacioacuten del recurso humano del paiacutes
Fomentando proyectos en el aacutembito de la evaluacioacuten educativa
Acompantildeamiento de los procesos desde agencias de acreditacioacuten y en las universi-dades
Impulsando la investigacioacuten en calidad de la educacioacuten superior
Orientacioacuten a las agencias de acreditacioacuten
Divulgacioacuten de los resultados de las acti-vidades de evaluacioacuten y acreditacioacuten que realizan
Apoyando procesos de sensibilizacioacuten en las agencias de acreditacioacuten y en universi-dades sobre el verdadero propoacutesito de la evaluacioacuten y acreditacioacuten ya que auacuten per-siste una connotacioacuten negativa
Contribuyendo con la promocioacuten y crea-cioacuten de agencias en ciertas aacutereas del cono-cimiento
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Costa Rica bull Fecha 21-22 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Costa Rica bull No participantes 36
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Debatir el concepto de calidad
Reforzar la modalidad virtual
Apuntar a la acreditacioacuten institucional
Involucrar a los estudiantes
Trabajar en sistemas de informacioacuten para dar a conocer las carreras acreditadas
Agilizar traacutemites de los procesos de acre-ditacioacuten
Ejecutar la movilidad estudiantil de carre-ras acreditadas reconocidas por el CCA
Aportar al desarrollo del paiacutes de forma criacute-tica y propositiva
Gestionar de forma eficiente los sistemas de informacioacuten y permitir la retroalimen-tacioacuten por parte de las universidades con datos cualitativos y cuantitativos
Realizar aportes en la planificacioacuten y ges-tioacuten curricular
Desarrollar procesos de mejoramiento re-flexivo y prospectivo con vinculacioacuten hacia los diferentes actores
Promover el salto cualitativo de la calidad a la excelencia
CCA como ente conciliador entre los dife-rentes actores
Ente articulador para promover la reflexioacuten
Promoviendo incentivos para contratar profesionales de carreras acreditadas
Facilitando el intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
Nicaragua bull Fecha 22-23 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Centroamericana de Nicaragua bull No participantes 41
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Vincular a las instituciones con la Red Centroamericana y del Caribe de Asegura-miento y Cooperacioacuten por la Calidad de la Educacioacuten Superior (RECCACCES) del CCA
Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad en las universidades
Viacutenculos con las redes de agencias para fortalecer los procesos de aseguramiento de la calidad
Asesoriacutea y capacitacioacuten en planeamiento de los procesos de autoevaluacioacuten y acre-ditacioacuten
Apoyar la implementacioacuten de sistemas de aseguramiento de la calidad en las univer-sidades desde la amplia experiencia del CCA con su propio Sistema Interno de Ase-guramiento de la Calidad (SIAC)
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
El Salvador bull Fecha 24-25 mayo de 2012 bull Lugar Centro de Posgrados de la Universidad Don Bosco bull No participantes 39
Sistema de aseguramiento de la calidad en educacioacuten superior
Mejorar la formacioacuten profesional
Apoyar los procesos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior a traveacutes del compromiso del Estado y de la socie-dad en general Homologar los tiacutetulos en el nivel regional y el reconocimiento por parte de las universidades para favorecer la movilidad profesional
Acreditar a docentes
Armonizar la educacioacuten superior en los paiacuteses de la regioacuten
Acreditar a la agencias de acreditacioacuten del paiacutes
Recabar inquietudes y buenas praacutecticas para poder armonizar la educacioacuten supe-rior retroalimentar y compartir experien-cias en este aacutembito
Gestionar recursos para capacitar docen-tes y que estos diseminen conocimiento a otros docentes
Realizar sensibilizacioacuten en las universida-des privadas acerca del concepto calidad
Especificidades de cada taller de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Honduras cooperacioacuten e intercambio en apoyo a un sistema emergenteLa Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten fue el escenario para la realizacioacuten del taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace de Honduras realizado del 19 al 20 de marzo de 2012
El desarrollo de la actividad estuvo precedido por la conformacioacuten del res-pectivo grupo nuclear en el cual participaron miembros del CCA integran-tes del sector acadeacutemico y de la Federacioacuten de Colegios Profesionales Uni-versitarios de Honduras (FECOPRUH)
La reciente creacioacuten del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten Superior (SHACES) asiacute como el rol del sentildeor Ramoacuten Salga-do ex miembro del Consejo del CCA en su constitucioacuten dieron un matiz especial a este taller
Durante la actividad se pusieron de relieve los intereses y necesidades que en materia de calidad de la educacioacuten superior tiene el paiacutes y en los cuales
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el CCA puede realizar un aporte importante muy especialmente recalcaron la colaboracioacuten en temas de capacitacioacuten intercambio de experiencias en-tre comisiones y una asesoriacutea permanente en apoyo a la implementacioacuten y funcionamiento del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (SHACES)
La MSc Ivy Lou Green miembro titular del CCA por Honduras explica que ldquoestas instancias se visualizan como brazos articuladores del quehacer del CCA en pro del desarrollo del Sistema Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten superior que hoy diacutea es una realidad plasmada en los siste-mas de aseguramiento de la calidad y de las agencias de acreditacioacuten que se han establecido en casi todos los paiacuteses de la regioacutenrdquo (2012)
Al 2013 la CNE de Honduras ha elaborado los instrumentos teacutecnicos para el Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten SHACES ha desarrollado varios foros y tiene previsto un Plan de validacioacuten de los documentos teacutecnicos del SHACES y de capacitacioacuten a protagonistas de procesos de autoevaluacioacuten de las 20 universidades de Honduras Con ellos se desarrolla una experiencia piloto que consiste en autoevaluar una carrera en cada universidad
Viacutenculos de la CNE-Honduras en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-honduras
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-honduras
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacehonduras
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Panamaacute desarrollo de capacidades para los desafiacuteos de la educacioacuten superiorDel 18 al 19 de junio de 2012 en el auditorio de la Vicerrectoriacutea de Investi-gacioacuten y Posgrado de la Universidad de Panamaacute se llevoacute a cabo el taller de conformacioacuten de la comisioacuten de enlace de este paiacutes
En Panamaacute los participantes centraron su atencioacuten entre otros temas en la capacitacioacuten del recurso humano en temas de evaluacioacuten y acreditacioacuten la importancia de la comunicacioacuten la divulgacioacuten y el posicionamiento po-sitivo del tema entre los actores clave del proceso y apostaron por un rol activo del CCA como promotor y orientador del proceso de creacioacuten de una cultura de la evaluacioacuten impulsando proyectos e investigacioacuten en el tema brindando acompantildeamiento y promoviendo la capacitacioacuten
Para los miembros y ex miembros del Consejo del CCA en Panamaacute el es-tablecimiento formal de esta comisioacuten y su puesta en marcha es un hito que tendraacute un impacto positivo en pro del mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior del paiacutes y de la regioacuten (Luzmila Campos de Saacutenchez Representante ante el CCA por Panamaacute 2012)
Viacutenculos de la CNE-Panamaacute en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
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Documentos
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Grupo Nuclear
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
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Documentos
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Grupo Nuclear
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
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Grupo Nuclear
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
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Grupo Nuclear
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
enc
ia
Ac
red
itad
a
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Tabla 1 Informacioacuten general de los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace del CCA
Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Honduras bull Fecha 19-20 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten bull No participantes 39
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Comunicar los resultados de los procesos de evaluacioacuten
Contar con recursos en el presupuesto ins-titucional para autoevaluacioacuten
Capacitacioacuten en evaluacioacuten y acreditacioacuten
Intercambio de experiencias entre comi-siones de enlace de la regioacuten
Soporte tecnoloacutegico y asesoriacutea permanen-te en la implementacioacuten y funcionamiento SHACES
Panamaacute bull Fecha 18-19 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Panamaacute bull No participantes 24
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Orientar y mantener la cultura de evalua-cioacuten
Desarrollar manuales pertinentes con la realidad y necesidades de la sociedad
Divulgar experiencias y lecciones aprendi-das
Promover el reconocimiento de tiacutetulos
Mejorar la formacioacuten docente
Mejorar las herramientas del proceso de ensentildeanza y aprendizaje
Mantener la acreditacioacuten y superar estaacuten-dares
Incentivando la capacitacioacuten del recurso humano del paiacutes
Fomentando proyectos en el aacutembito de la evaluacioacuten educativa
Acompantildeamiento de los procesos desde agencias de acreditacioacuten y en las universi-dades
Impulsando la investigacioacuten en calidad de la educacioacuten superior
Orientacioacuten a las agencias de acreditacioacuten
Divulgacioacuten de los resultados de las acti-vidades de evaluacioacuten y acreditacioacuten que realizan
Apoyando procesos de sensibilizacioacuten en las agencias de acreditacioacuten y en universi-dades sobre el verdadero propoacutesito de la evaluacioacuten y acreditacioacuten ya que auacuten per-siste una connotacioacuten negativa
Contribuyendo con la promocioacuten y crea-cioacuten de agencias en ciertas aacutereas del cono-cimiento
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Costa Rica bull Fecha 21-22 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Costa Rica bull No participantes 36
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Debatir el concepto de calidad
Reforzar la modalidad virtual
Apuntar a la acreditacioacuten institucional
Involucrar a los estudiantes
Trabajar en sistemas de informacioacuten para dar a conocer las carreras acreditadas
Agilizar traacutemites de los procesos de acre-ditacioacuten
Ejecutar la movilidad estudiantil de carre-ras acreditadas reconocidas por el CCA
Aportar al desarrollo del paiacutes de forma criacute-tica y propositiva
Gestionar de forma eficiente los sistemas de informacioacuten y permitir la retroalimen-tacioacuten por parte de las universidades con datos cualitativos y cuantitativos
Realizar aportes en la planificacioacuten y ges-tioacuten curricular
Desarrollar procesos de mejoramiento re-flexivo y prospectivo con vinculacioacuten hacia los diferentes actores
Promover el salto cualitativo de la calidad a la excelencia
CCA como ente conciliador entre los dife-rentes actores
Ente articulador para promover la reflexioacuten
Promoviendo incentivos para contratar profesionales de carreras acreditadas
Facilitando el intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
Nicaragua bull Fecha 22-23 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Centroamericana de Nicaragua bull No participantes 41
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Vincular a las instituciones con la Red Centroamericana y del Caribe de Asegura-miento y Cooperacioacuten por la Calidad de la Educacioacuten Superior (RECCACCES) del CCA
Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad en las universidades
Viacutenculos con las redes de agencias para fortalecer los procesos de aseguramiento de la calidad
Asesoriacutea y capacitacioacuten en planeamiento de los procesos de autoevaluacioacuten y acre-ditacioacuten
Apoyar la implementacioacuten de sistemas de aseguramiento de la calidad en las univer-sidades desde la amplia experiencia del CCA con su propio Sistema Interno de Ase-guramiento de la Calidad (SIAC)
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
El Salvador bull Fecha 24-25 mayo de 2012 bull Lugar Centro de Posgrados de la Universidad Don Bosco bull No participantes 39
Sistema de aseguramiento de la calidad en educacioacuten superior
Mejorar la formacioacuten profesional
Apoyar los procesos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior a traveacutes del compromiso del Estado y de la socie-dad en general Homologar los tiacutetulos en el nivel regional y el reconocimiento por parte de las universidades para favorecer la movilidad profesional
Acreditar a docentes
Armonizar la educacioacuten superior en los paiacuteses de la regioacuten
Acreditar a la agencias de acreditacioacuten del paiacutes
Recabar inquietudes y buenas praacutecticas para poder armonizar la educacioacuten supe-rior retroalimentar y compartir experien-cias en este aacutembito
Gestionar recursos para capacitar docen-tes y que estos diseminen conocimiento a otros docentes
Realizar sensibilizacioacuten en las universida-des privadas acerca del concepto calidad
Especificidades de cada taller de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Honduras cooperacioacuten e intercambio en apoyo a un sistema emergenteLa Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten fue el escenario para la realizacioacuten del taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace de Honduras realizado del 19 al 20 de marzo de 2012
El desarrollo de la actividad estuvo precedido por la conformacioacuten del res-pectivo grupo nuclear en el cual participaron miembros del CCA integran-tes del sector acadeacutemico y de la Federacioacuten de Colegios Profesionales Uni-versitarios de Honduras (FECOPRUH)
La reciente creacioacuten del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten Superior (SHACES) asiacute como el rol del sentildeor Ramoacuten Salga-do ex miembro del Consejo del CCA en su constitucioacuten dieron un matiz especial a este taller
Durante la actividad se pusieron de relieve los intereses y necesidades que en materia de calidad de la educacioacuten superior tiene el paiacutes y en los cuales
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el CCA puede realizar un aporte importante muy especialmente recalcaron la colaboracioacuten en temas de capacitacioacuten intercambio de experiencias en-tre comisiones y una asesoriacutea permanente en apoyo a la implementacioacuten y funcionamiento del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (SHACES)
La MSc Ivy Lou Green miembro titular del CCA por Honduras explica que ldquoestas instancias se visualizan como brazos articuladores del quehacer del CCA en pro del desarrollo del Sistema Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten superior que hoy diacutea es una realidad plasmada en los siste-mas de aseguramiento de la calidad y de las agencias de acreditacioacuten que se han establecido en casi todos los paiacuteses de la regioacutenrdquo (2012)
Al 2013 la CNE de Honduras ha elaborado los instrumentos teacutecnicos para el Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten SHACES ha desarrollado varios foros y tiene previsto un Plan de validacioacuten de los documentos teacutecnicos del SHACES y de capacitacioacuten a protagonistas de procesos de autoevaluacioacuten de las 20 universidades de Honduras Con ellos se desarrolla una experiencia piloto que consiste en autoevaluar una carrera en cada universidad
Viacutenculos de la CNE-Honduras en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-honduras
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-honduras
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacehonduras
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Panamaacute desarrollo de capacidades para los desafiacuteos de la educacioacuten superiorDel 18 al 19 de junio de 2012 en el auditorio de la Vicerrectoriacutea de Investi-gacioacuten y Posgrado de la Universidad de Panamaacute se llevoacute a cabo el taller de conformacioacuten de la comisioacuten de enlace de este paiacutes
En Panamaacute los participantes centraron su atencioacuten entre otros temas en la capacitacioacuten del recurso humano en temas de evaluacioacuten y acreditacioacuten la importancia de la comunicacioacuten la divulgacioacuten y el posicionamiento po-sitivo del tema entre los actores clave del proceso y apostaron por un rol activo del CCA como promotor y orientador del proceso de creacioacuten de una cultura de la evaluacioacuten impulsando proyectos e investigacioacuten en el tema brindando acompantildeamiento y promoviendo la capacitacioacuten
Para los miembros y ex miembros del Consejo del CCA en Panamaacute el es-tablecimiento formal de esta comisioacuten y su puesta en marcha es un hito que tendraacute un impacto positivo en pro del mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior del paiacutes y de la regioacuten (Luzmila Campos de Saacutenchez Representante ante el CCA por Panamaacute 2012)
Viacutenculos de la CNE-Panamaacute en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-panamaacute
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-panamaacute
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacepanama
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-costa-rica
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-costa-rica
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacecosta_rica
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-nicaragua
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-nicaragua
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacenicaragua
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-el-salvador
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-el-salvador
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlaceel_salvador
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
enc
ia
Ac
red
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a
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
Costa Rica bull Fecha 21-22 junio de 2012 bull Lugar Universidad de Costa Rica bull No participantes 36
Un balance de los acuerdos de Bolonia a 10 antildeos de su desarrollo avances leccio-nes aprendidas tendencias y aspectos pendientes
Debatir el concepto de calidad
Reforzar la modalidad virtual
Apuntar a la acreditacioacuten institucional
Involucrar a los estudiantes
Trabajar en sistemas de informacioacuten para dar a conocer las carreras acreditadas
Agilizar traacutemites de los procesos de acre-ditacioacuten
Ejecutar la movilidad estudiantil de carre-ras acreditadas reconocidas por el CCA
Aportar al desarrollo del paiacutes de forma criacute-tica y propositiva
Gestionar de forma eficiente los sistemas de informacioacuten y permitir la retroalimen-tacioacuten por parte de las universidades con datos cualitativos y cuantitativos
Realizar aportes en la planificacioacuten y ges-tioacuten curricular
Desarrollar procesos de mejoramiento re-flexivo y prospectivo con vinculacioacuten hacia los diferentes actores
Promover el salto cualitativo de la calidad a la excelencia
CCA como ente conciliador entre los dife-rentes actores
Ente articulador para promover la reflexioacuten
Promoviendo incentivos para contratar profesionales de carreras acreditadas
Facilitando el intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
Nicaragua bull Fecha 22-23 marzo de 2012 bull Lugar Universidad Centroamericana de Nicaragua bull No participantes 41
Buenas praacutecticas para la mejora de la cali-dad de la educacioacuten superior
Vincular a las instituciones con la Red Centroamericana y del Caribe de Asegura-miento y Cooperacioacuten por la Calidad de la Educacioacuten Superior (RECCACCES) del CCA
Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad en las universidades
Viacutenculos con las redes de agencias para fortalecer los procesos de aseguramiento de la calidad
Asesoriacutea y capacitacioacuten en planeamiento de los procesos de autoevaluacioacuten y acre-ditacioacuten
Apoyar la implementacioacuten de sistemas de aseguramiento de la calidad en las univer-sidades desde la amplia experiencia del CCA con su propio Sistema Interno de Ase-guramiento de la Calidad (SIAC)
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
El Salvador bull Fecha 24-25 mayo de 2012 bull Lugar Centro de Posgrados de la Universidad Don Bosco bull No participantes 39
Sistema de aseguramiento de la calidad en educacioacuten superior
Mejorar la formacioacuten profesional
Apoyar los procesos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior a traveacutes del compromiso del Estado y de la socie-dad en general Homologar los tiacutetulos en el nivel regional y el reconocimiento por parte de las universidades para favorecer la movilidad profesional
Acreditar a docentes
Armonizar la educacioacuten superior en los paiacuteses de la regioacuten
Acreditar a la agencias de acreditacioacuten del paiacutes
Recabar inquietudes y buenas praacutecticas para poder armonizar la educacioacuten supe-rior retroalimentar y compartir experien-cias en este aacutembito
Gestionar recursos para capacitar docen-tes y que estos diseminen conocimiento a otros docentes
Realizar sensibilizacioacuten en las universida-des privadas acerca del concepto calidad
Especificidades de cada taller de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Honduras cooperacioacuten e intercambio en apoyo a un sistema emergenteLa Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten fue el escenario para la realizacioacuten del taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace de Honduras realizado del 19 al 20 de marzo de 2012
El desarrollo de la actividad estuvo precedido por la conformacioacuten del res-pectivo grupo nuclear en el cual participaron miembros del CCA integran-tes del sector acadeacutemico y de la Federacioacuten de Colegios Profesionales Uni-versitarios de Honduras (FECOPRUH)
La reciente creacioacuten del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten Superior (SHACES) asiacute como el rol del sentildeor Ramoacuten Salga-do ex miembro del Consejo del CCA en su constitucioacuten dieron un matiz especial a este taller
Durante la actividad se pusieron de relieve los intereses y necesidades que en materia de calidad de la educacioacuten superior tiene el paiacutes y en los cuales
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el CCA puede realizar un aporte importante muy especialmente recalcaron la colaboracioacuten en temas de capacitacioacuten intercambio de experiencias en-tre comisiones y una asesoriacutea permanente en apoyo a la implementacioacuten y funcionamiento del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (SHACES)
La MSc Ivy Lou Green miembro titular del CCA por Honduras explica que ldquoestas instancias se visualizan como brazos articuladores del quehacer del CCA en pro del desarrollo del Sistema Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten superior que hoy diacutea es una realidad plasmada en los siste-mas de aseguramiento de la calidad y de las agencias de acreditacioacuten que se han establecido en casi todos los paiacuteses de la regioacutenrdquo (2012)
Al 2013 la CNE de Honduras ha elaborado los instrumentos teacutecnicos para el Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten SHACES ha desarrollado varios foros y tiene previsto un Plan de validacioacuten de los documentos teacutecnicos del SHACES y de capacitacioacuten a protagonistas de procesos de autoevaluacioacuten de las 20 universidades de Honduras Con ellos se desarrolla una experiencia piloto que consiste en autoevaluar una carrera en cada universidad
Viacutenculos de la CNE-Honduras en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-honduras
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-honduras
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacehonduras
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Panamaacute desarrollo de capacidades para los desafiacuteos de la educacioacuten superiorDel 18 al 19 de junio de 2012 en el auditorio de la Vicerrectoriacutea de Investi-gacioacuten y Posgrado de la Universidad de Panamaacute se llevoacute a cabo el taller de conformacioacuten de la comisioacuten de enlace de este paiacutes
En Panamaacute los participantes centraron su atencioacuten entre otros temas en la capacitacioacuten del recurso humano en temas de evaluacioacuten y acreditacioacuten la importancia de la comunicacioacuten la divulgacioacuten y el posicionamiento po-sitivo del tema entre los actores clave del proceso y apostaron por un rol activo del CCA como promotor y orientador del proceso de creacioacuten de una cultura de la evaluacioacuten impulsando proyectos e investigacioacuten en el tema brindando acompantildeamiento y promoviendo la capacitacioacuten
Para los miembros y ex miembros del Consejo del CCA en Panamaacute el es-tablecimiento formal de esta comisioacuten y su puesta en marcha es un hito que tendraacute un impacto positivo en pro del mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior del paiacutes y de la regioacuten (Luzmila Campos de Saacutenchez Representante ante el CCA por Panamaacute 2012)
Viacutenculos de la CNE-Panamaacute en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-panamaacute
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-panamaacute
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacepanama
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-costa-rica
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-costa-rica
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacecosta_rica
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-nicaragua
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-nicaragua
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacenicaragua
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-el-salvador
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-el-salvador
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlaceel_salvador
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
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PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
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wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Conferencia central Principales desafiacuteos en materia de calidad de la educacioacuten superior Colaboracioacuten con el CCA
El Salvador bull Fecha 24-25 mayo de 2012 bull Lugar Centro de Posgrados de la Universidad Don Bosco bull No participantes 39
Sistema de aseguramiento de la calidad en educacioacuten superior
Mejorar la formacioacuten profesional
Apoyar los procesos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior a traveacutes del compromiso del Estado y de la socie-dad en general Homologar los tiacutetulos en el nivel regional y el reconocimiento por parte de las universidades para favorecer la movilidad profesional
Acreditar a docentes
Armonizar la educacioacuten superior en los paiacuteses de la regioacuten
Acreditar a la agencias de acreditacioacuten del paiacutes
Recabar inquietudes y buenas praacutecticas para poder armonizar la educacioacuten supe-rior retroalimentar y compartir experien-cias en este aacutembito
Gestionar recursos para capacitar docen-tes y que estos diseminen conocimiento a otros docentes
Realizar sensibilizacioacuten en las universida-des privadas acerca del concepto calidad
Especificidades de cada taller de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Honduras cooperacioacuten e intercambio en apoyo a un sistema emergenteLa Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten fue el escenario para la realizacioacuten del taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace de Honduras realizado del 19 al 20 de marzo de 2012
El desarrollo de la actividad estuvo precedido por la conformacioacuten del res-pectivo grupo nuclear en el cual participaron miembros del CCA integran-tes del sector acadeacutemico y de la Federacioacuten de Colegios Profesionales Uni-versitarios de Honduras (FECOPRUH)
La reciente creacioacuten del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Calidad de la Educacioacuten Superior (SHACES) asiacute como el rol del sentildeor Ramoacuten Salga-do ex miembro del Consejo del CCA en su constitucioacuten dieron un matiz especial a este taller
Durante la actividad se pusieron de relieve los intereses y necesidades que en materia de calidad de la educacioacuten superior tiene el paiacutes y en los cuales
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el CCA puede realizar un aporte importante muy especialmente recalcaron la colaboracioacuten en temas de capacitacioacuten intercambio de experiencias en-tre comisiones y una asesoriacutea permanente en apoyo a la implementacioacuten y funcionamiento del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (SHACES)
La MSc Ivy Lou Green miembro titular del CCA por Honduras explica que ldquoestas instancias se visualizan como brazos articuladores del quehacer del CCA en pro del desarrollo del Sistema Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten superior que hoy diacutea es una realidad plasmada en los siste-mas de aseguramiento de la calidad y de las agencias de acreditacioacuten que se han establecido en casi todos los paiacuteses de la regioacutenrdquo (2012)
Al 2013 la CNE de Honduras ha elaborado los instrumentos teacutecnicos para el Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten SHACES ha desarrollado varios foros y tiene previsto un Plan de validacioacuten de los documentos teacutecnicos del SHACES y de capacitacioacuten a protagonistas de procesos de autoevaluacioacuten de las 20 universidades de Honduras Con ellos se desarrolla una experiencia piloto que consiste en autoevaluar una carrera en cada universidad
Viacutenculos de la CNE-Honduras en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-honduras
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-honduras
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacehonduras
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Panamaacute desarrollo de capacidades para los desafiacuteos de la educacioacuten superiorDel 18 al 19 de junio de 2012 en el auditorio de la Vicerrectoriacutea de Investi-gacioacuten y Posgrado de la Universidad de Panamaacute se llevoacute a cabo el taller de conformacioacuten de la comisioacuten de enlace de este paiacutes
En Panamaacute los participantes centraron su atencioacuten entre otros temas en la capacitacioacuten del recurso humano en temas de evaluacioacuten y acreditacioacuten la importancia de la comunicacioacuten la divulgacioacuten y el posicionamiento po-sitivo del tema entre los actores clave del proceso y apostaron por un rol activo del CCA como promotor y orientador del proceso de creacioacuten de una cultura de la evaluacioacuten impulsando proyectos e investigacioacuten en el tema brindando acompantildeamiento y promoviendo la capacitacioacuten
Para los miembros y ex miembros del Consejo del CCA en Panamaacute el es-tablecimiento formal de esta comisioacuten y su puesta en marcha es un hito que tendraacute un impacto positivo en pro del mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior del paiacutes y de la regioacuten (Luzmila Campos de Saacutenchez Representante ante el CCA por Panamaacute 2012)
Viacutenculos de la CNE-Panamaacute en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-panamaacute
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-panamaacute
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacepanama
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-costa-rica
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-costa-rica
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacecosta_rica
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-nicaragua
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-nicaragua
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacenicaragua
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-el-salvador
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-el-salvador
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlaceel_salvador
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
24
Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
enc
ia
Ac
red
itad
a
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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el CCA puede realizar un aporte importante muy especialmente recalcaron la colaboracioacuten en temas de capacitacioacuten intercambio de experiencias en-tre comisiones y una asesoriacutea permanente en apoyo a la implementacioacuten y funcionamiento del Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (SHACES)
La MSc Ivy Lou Green miembro titular del CCA por Honduras explica que ldquoestas instancias se visualizan como brazos articuladores del quehacer del CCA en pro del desarrollo del Sistema Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten superior que hoy diacutea es una realidad plasmada en los siste-mas de aseguramiento de la calidad y de las agencias de acreditacioacuten que se han establecido en casi todos los paiacuteses de la regioacutenrdquo (2012)
Al 2013 la CNE de Honduras ha elaborado los instrumentos teacutecnicos para el Sistema Hondurentildeo de Acreditacioacuten SHACES ha desarrollado varios foros y tiene previsto un Plan de validacioacuten de los documentos teacutecnicos del SHACES y de capacitacioacuten a protagonistas de procesos de autoevaluacioacuten de las 20 universidades de Honduras Con ellos se desarrolla una experiencia piloto que consiste en autoevaluar una carrera en cada universidad
Viacutenculos de la CNE-Honduras en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-honduras
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-honduras
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacehonduras
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Panamaacute desarrollo de capacidades para los desafiacuteos de la educacioacuten superiorDel 18 al 19 de junio de 2012 en el auditorio de la Vicerrectoriacutea de Investi-gacioacuten y Posgrado de la Universidad de Panamaacute se llevoacute a cabo el taller de conformacioacuten de la comisioacuten de enlace de este paiacutes
En Panamaacute los participantes centraron su atencioacuten entre otros temas en la capacitacioacuten del recurso humano en temas de evaluacioacuten y acreditacioacuten la importancia de la comunicacioacuten la divulgacioacuten y el posicionamiento po-sitivo del tema entre los actores clave del proceso y apostaron por un rol activo del CCA como promotor y orientador del proceso de creacioacuten de una cultura de la evaluacioacuten impulsando proyectos e investigacioacuten en el tema brindando acompantildeamiento y promoviendo la capacitacioacuten
Para los miembros y ex miembros del Consejo del CCA en Panamaacute el es-tablecimiento formal de esta comisioacuten y su puesta en marcha es un hito que tendraacute un impacto positivo en pro del mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior del paiacutes y de la regioacuten (Luzmila Campos de Saacutenchez Representante ante el CCA por Panamaacute 2012)
Viacutenculos de la CNE-Panamaacute en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-panamaacute
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-panamaacute
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacepanama
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-costa-rica
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-costa-rica
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacecosta_rica
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-nicaragua
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-nicaragua
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacenicaragua
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-el-salvador
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-el-salvador
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlaceel_salvador
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
enc
ia
Ac
red
itad
a
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Panamaacute desarrollo de capacidades para los desafiacuteos de la educacioacuten superiorDel 18 al 19 de junio de 2012 en el auditorio de la Vicerrectoriacutea de Investi-gacioacuten y Posgrado de la Universidad de Panamaacute se llevoacute a cabo el taller de conformacioacuten de la comisioacuten de enlace de este paiacutes
En Panamaacute los participantes centraron su atencioacuten entre otros temas en la capacitacioacuten del recurso humano en temas de evaluacioacuten y acreditacioacuten la importancia de la comunicacioacuten la divulgacioacuten y el posicionamiento po-sitivo del tema entre los actores clave del proceso y apostaron por un rol activo del CCA como promotor y orientador del proceso de creacioacuten de una cultura de la evaluacioacuten impulsando proyectos e investigacioacuten en el tema brindando acompantildeamiento y promoviendo la capacitacioacuten
Para los miembros y ex miembros del Consejo del CCA en Panamaacute el es-tablecimiento formal de esta comisioacuten y su puesta en marcha es un hito que tendraacute un impacto positivo en pro del mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior del paiacutes y de la regioacuten (Luzmila Campos de Saacutenchez Representante ante el CCA por Panamaacute 2012)
Viacutenculos de la CNE-Panamaacute en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-panamaacute
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-panamaacute
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacepanama
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-costa-rica
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-costa-rica
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacecosta_rica
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-nicaragua
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-nicaragua
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacenicaragua
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-el-salvador
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-el-salvador
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlaceel_salvador
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
23
Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
enc
ia
Ac
red
itad
a
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Costa Rica un tema con muchas aristasEn la Universidad de Costa Rica del 21 al 22 de junio de 2012 un total de 36 participantes abordaron el tema de la calidad y acreditacioacuten de la educa-cioacuten superior combinando reflexiones que incluyeron desde la profundi-zacioacuten del concepto de calidad hasta el uso de las nuevas tecnologiacuteas la educacioacuten virtual y la necesidad de abrir la participacioacuten a los estudiantes en los procesos de acreditacioacuten
El grupo propuso temas novedosos y de vanguardia como el ir maacutes allaacute y adentrarse en los obstaacuteculos y requerimientos para dar el salto cualitativo de la calidad a la excelencia y trabajar en la movilidad de estudiantes matri-culados en carreras acreditadas por el CCA
El CCA fue percibido como una instancia regional que cumple el rol de con-ciliador entre los actores del proceso articulador de reflexioacuten y facilitador del intercambio de experiencias y el flujo de informacioacuten
La MSc Marta Picado Mesen (2012) miembro titular del Consejo por Costa Rica comenta que todas y todos los profesionales y acadeacutemicos costarri-censes que han estado vinculados de alguna manera al CCA observan la posibilidad de organizarse y las Comisiones Nacionales de Enlace son la al-ternativa idoacutenea de participacioacuten en un organismo de caraacutecter internacio-nal cuyo propoacutesito fundamental es contribuir al aseguramiento de la ca-lidad de la Educacioacuten Superior Agrega que estas instancias son un medio estrateacutegico para realimenta r la labor del CCA contribuir a su sostenibilidad y legitimidad pero sobre todo apoyarlo en el desarrollo de proyectos e iniciativas de iacutendole nacional que nos permitan debatir y actuar en materia de acreditacioacuten
Viacutenculos de la CNE-Costa Rica en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-costa-rica
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-costa-rica
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacecosta_rica
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-nicaragua
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-nicaragua
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacenicaragua
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-el-salvador
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-el-salvador
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlaceel_salvador
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
enc
ia
Ac
red
itad
a
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Nicaragua diversidad de actores En el taller de conformacioacuten de la Comisioacuten Nacional de Enlace en Nica-ragua celebrada en marzo de 2012 en la sede la Universidad Centroameri-cana de Nicaragua se contoacute con la participacioacuten de 41 representantes de diversos sectores e instituciones involucrados en el tema de la calidad de la educacioacuten superior
La discusioacuten subsiguiente a la conferencia central la presentacioacuten de la Guiacutea IWA 2 y la propuesta de una guiacutea de evaluacioacuten en el marco de la Fami-lia de las Normas ISO 9000 pero referida a la educacioacuten especiacuteficamente alentaron la discusioacuten y la diversidad de opiniones entre los asistentes
Resaltoacute nuevamente la creacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de ase-guramiento de la calidad en las universidades la importancia del trabajo en red asiacute como la asesoriacutea y capacitacioacuten en el tema
La MSc Jessica Moreno Velaacutezquez (2013) coordinadora general de la CNE-Nicaragua afirma que la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace con el CCA y su posterior reorganizacioacuten han permitido que ese organismo conozca de cerca la situacioacuten de la calidad de la educacioacuten en Nicaragua Ha despertado intereacutes en la comunidad acadeacutemica nicaraguumlen-se vinculada con los procesos de evaluacioacuten y acreditacioacuten La visita y el acercamiento de la Direccioacuten Ejecutiva han despertado una verdadera mo-tivacioacuten de la CNE quien se ha comprometido a brindar tiempo y logiacutestica para contribuir a la promocioacuten e intercambio de tareas y esfuerzos con di-cho organismo (2013)
Viacutenculos de la CNE-Nicaragua en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-nicaragua
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-nicaragua
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlacenicaragua
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-el-salvador
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-el-salvador
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlaceel_salvador
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
25
Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
26
IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
30
En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
enc
ia
Ac
red
itad
a
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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El Salvador formacioacuten y movilidad En El Salvador el taller se llevoacute a cabo durante el mes de mayo de 2012 y contoacute con 39 participantes que se dieron cita en la Universidad Don Bosco La representacioacuten de instituciones del sector fue igualmente amplia y di-versa facilitando el intercambio de opiniones y la variedad de perspectivas con que se afrontan los desafiacuteos de la educacioacuten superior
Una vez maacutes la formacioacuten de docentes poniendo eacutenfasis en su acredita-cioacuten fue un tema clave de las discusiones La movilidad de los profesiona-les y la sensibilizacioacuten de los actores clave sobre la importancia del asegu-ramiento de la calidad estuvieron tambieacuten presentes
La gestioacuten de recursos apoyo a la armonizacioacuten de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias son algunas de las tareas que nuevamente se visibilizaron como parte esencial del CCA en el cumplimiento de su misioacuten
De acuerdo con el sentildeor Joseacute Luis Guzmaacuten Martell (2013) representante titular por este paiacutes ldquoa partir de su constitucioacuten la Comisioacuten de Enlace de El Salvador ha abierto un espacio de intercambio para las instancias consti-tuyentes del CCA y para otros actores relevantes interesados en mejorar la calidad de la educacioacuten superior y fomentar los correspondientes procesos de acreditacioacuten En este marco la comisioacuten estaacute impulsando importantes foros acadeacutemicos con participacioacuten de expertos y representantes de las instituciones de educacioacuten superior del paiacutes Ademaacutes de facilitar nuevas formas de conocer sobre las prioridades regionales y aprender de los de-maacutes paiacuteses la comisioacuten nacional ha creado un mecanismo para aportar a la agenda actual y futura del CCArdquo
Viacutenculos de la CNE-El Salvador en el sitio web del CCA
Actividades realizadas
httpwwwccaucraccractividadactividades-de-la-comisioacuten-de-enla-ce-de-el-salvador
Documentos
httpwwwccaucraccrvariosdocumentos-de-la-comisioacuten-de-enlace-de-el-salvador
Grupo Nuclear
httpwwwccaucraccrcomisio-nescomisiones_enlaceel_salvador
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
enc
ia
Ac
red
itad
a
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Autorreflexioacuten sobre el papel de las Comisiones Nacionales de EnlaceDurante la mayor parte de los talleres de conforma-cioacuten se contoacute con un espacio de reflexioacuten sobre el papel que la misma comisioacuten de enlace podriacutea jugar en el mejoramiento de la labor del CCA y por ende en el cumplimiento de su misioacuten y su aporte al mejo-ramiento de la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
Algunas de las reflexiones que salieron a la luz evi-dencian una percepcioacuten de las comisiones como par-tes integrantes de una red flexible es decir una ins-tancia que no sea riacutegida y con un rol de vinculacioacuten enlace y posicionamiento del CCA y de articulacioacuten de actores y promocioacuten de la participacioacuten en el paiacutes
Entre otras ideas los participantes consideran que las comisiones pueden
bull Ser un enlace entre la agencia nacional de acredi-tacioacuten y el CCA
bull Promover las discusiones en todo el nivel de edu-cacioacuten superior
bull Incorporar a la poblacioacuten estudiantil en los proce-sos de mejoramiento de la calidad de la educacioacuten superior
bull Brindar aportes al CCA para la estandarizacioacuten de conceptos en el nivel regional
bull Facilitar el diaacutelogo entre el sistema de educacioacuten superior nacional y el CCA
bull Funcionar como una red y no como una instancia riacutegida
bull Realizar lobby con los Ministerios de Educacioacuten y con otras instituciones y organismos vinculados con la educacioacuten superior para apoyar la labor del CCA en la regioacuten
Actores claveEn el proceso de la conformacioacuten de esta red de apo-yo e intercambio (creacioacuten de las Comisiones Nacio-nales de Enlace en los paiacuteses) se ha contado con la colaboracioacuten de muchas instituciones nacionales actores de la sociedad civil asiacute como de organismos regionales y proyectos de cooperacioacuten que han faci-litado la puesta en marcha de esta iniciativa de vital importancia para el futuro de la calidad acadeacutemica en la educacioacuten terciaria de Centroameacuterica Un listado de algunas de las instituciones participantes en cada taller se encuentra en la Tabla 2
Sin embargo es importante destacar a algunos orga-nismos de caraacutecter regional que han apoyado decidi-damente la labor del CCA y la participacioacuten de estos actores clave en las Comisiones Nacionales de Enla-ce Uno de ellos ha sido el Consejo Superior Universi-tario Centroamericano (CSUCA) cuyo apoyo teacutecnico y administrativo ha sido invaluable durante todo el proceso
Por otra parte la Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) brindoacute una cooperacioacuten igualmente relevante e indispensable al facilitar el servicio de streaming durante la transmisioacuten en liacutenea de las conferencias internacionales realizadas en los talleres de conformacioacuten
Finalmente es preciso reconocer la enorme labor realizada por los grupos nucleares liderados por los miembros nacionales del consejo en cada paiacutes Sra Ivy Lou Green en Honduras Sra Claudia Calderoacuten en Nicaragua Sr Joseacute Luis Guzmaacuten Martel en El Salva-dor Sra Luzmila Campos de Saacutenchez en Panamaacute y Sra Marta Picado Meseacuten en Costa Rica Sin su teso-nera labor previa y durante cada uno de los eventos este proceso no habriacutea sido tan exitoso
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
25
Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
enc
ia
Ac
red
itad
a
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Por otra parte algunas comisiones se dieron a la tarea de reflexionar sobre su propia sostenibilidad (por ejem-plo Honduras) para lo cual propusieron algunas acciones a futuro como las siguientes
bull Integrar un equipo para la gestioacuten de recursos
bull Formular un plan estrateacutegico
bull Definir roles y alcances
bull Revisar las funciones de la comisioacuten
bull Controlar y dar seguimiento a las actividades planificadas
bull Conocer y apoyar los procesos existentes de formacioacuten y desarrollo de agencias
Sin duda el mantener activas estas estructuras seraacute un desafiacuteo importante en los antildeos venideros
Tabla 2 Instituciones participantes en los talleres de conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace
Panamaacute
Universidad Autoacutenoma de Chiriquiacute (UNACHI)
Universidad de Panamaacute (UP)
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute (UMIP)
Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior (ULACEX)
Ministerio de Educacioacuten de Panamaacute (MEDUCA)
Universidad Especializada de las Ameacutericas de Panamaacute (UDELAS)
Federacioacuten de Asociaciones Profesionales de Panamaacute (FEDAP)
Grupo Universitario para la Calidad en Ameacuterica Latina XXI (GUCAL)
Consejo Nacional de Evaluacioacuten y Acreditacioacuten Universitaria de Panamaacute (CONEAUPA)
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
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itad
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PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Costa Rica
Coordinacioacuten Educativa y Cultural Centroamericana (CECC)
Centro de Evaluacioacuten Acadeacutemica de la Universidad de Costa Rica (CEA-UCR)
Universidad Nacional (UNA)
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Instituto Tecnoloacutegico de Costa Rica (ITCR)
Universidad Latina
Universidad de Ciencias Meacutedicas (UCIMED)
Universidad Veritas
Consejo Nacional de Rectores (CONARE)
Consejo Nacional Educacioacuten Superior Privada (CONESUP)
Sistema Nacional de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior
Honduras
Secretariacutea de Educacioacuten (SE) participacioacuten del Secretario de Estado del Despacho de Educacioacuten Dr Marlon Escoto
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Postgrados (ACAP)
Confederacioacuten de Entidades Profesionales Universitarias Centroamericanas (CEPUCA)
Secretariacutea Teacutecnica de Planificacioacuten y Cooperacioacuten Externa (SEPLAN)
Universidad Nacional Autoacutenoma de Honduras (UNAH)
Universidad Pedagoacutegica Nacional Francisco Morazaacuten (PNFM)
Federacioacuten de Colegios Profesionales Universitarios de Honduras (FECOPRUH)
Universidad Tecnoloacutegica Centroamericana de Honduras (UNITEC)
Universidad Catoacutelica de Honduras (UNICAH)
Asociacioacuten Nacional de Universidades Privadas de Honduras (ANUPRI)
Instituto Politeacutecnico Nacional de Honduras (IPN)
Universidad politeacutecnica de Ingeniariacutea de Honduras (UPI)
Universidad Joseacute Cecilio del Valle
Universidad de Agricultura de Olancho UNA
Universidad Zamorano de Honduras
CURSPS
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Honduras y El Salvador
25
Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
enc
ia
Ac
red
itad
a
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Nicaragua
Universidades puacuteblicas Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua (UNAN Leoacuten)
Universidades privadas Universidad Centroamericana (UCA) Universidad Politeacutecnica de Nicaragua (UPOLI) Universidad de las Ameacutericas (ULAM) Universidad Catoacutelica del Troacutepico Seco (UCATSE) Universidad Americana (UAM) Universidad San Pablo II Uni-versidad de Estudios Humaniacutesticos Universidad Martiacuten Lutero (UML) Universidad de las Ameacutericas
Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura e Ingenieriacutea (ACAAI)
Asociacioacuten de Universidades Privadas de Centroameacuterica (AUPRICAUCC)
Colegios Profesionales Confederacioacuten de Profesionales de Nicaragua (CONAPRO)
Comisioacuten de Evaluacioacuten del Consejo Nacional de Universidades de Nicaragua
Consejo Superior de Universidades Privadas (COSUP)
Exmiembros del Consejo del CCA
Miembros de la Junta Directiva del CCA y representantes ante el consejo por Nicaragua y Panamaacute
El Salvador
Asociacioacuten Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
Consejo de Asociaciones Profesionales de El Salvador (CAPES)
Comisioacuten de Acreditacioacuten de El Salvador (CdA)
Direccioacuten Nacional de Educacioacuten Superior (DNES -MINED)
Escuela Colombiana de Rehabilitacioacuten
Escuela de Comunicacioacuten ldquoMoacutenica Herrerardquo
Escuela Especializada en Ingenieriacutea (ITCA-FEPADE)
Escuela Superior de Economiacutea y Negocios (ESEN)
Programa de Apoyo a la Integracioacuten Regional Centroamericana (PAIRCA)
Ministerio de Educacioacuten (MINED)
Universidad de El Salvador (UES)
Universidad Don Bosco
Universidad Evangeacutelica de El Salvador
Universidad Francisco Gavidia (UFG)
Universidad Catoacutelica de El Salvador (UNICADES) Universidad Centroamericana Joseacute Si-meoacuten Cantildeas (UCA)
Universidad de Panamaacute
Universidad del Oriente (UNIVU)
Universidad Salvadorentildea Alberto Masferrer (USAM)
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
30
En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
31
integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
enc
ia
Ac
red
itad
a
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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IV Impactos y logros de la puesta en marcha de las Comisiones Nacionales de Enlace A la fecha auacuten faltan por conformarse las Comisiones Nacionales de Enlace en Guatemala y Belice pero ya es visible el avance en teacuterminos de los objetivos que se habiacutean planteado con la creacioacuten de esta red de trabajo y apoyo al CCA y su labor en Centroameacuterica
Alcanzando los objetivos propuestosEntre algunos otros logros del proceso que ha conlle-vado la conformacioacuten de esta red de trabajo pueden destacarse los siguientes
bull Posicionamiento y divulgacioacuten el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten han realimen-tado su trabajo con aportes valiosos y de mucha actualidad y han podido mediante los talleres rea-lizados intercambiar experiencias conocimiento dudas y buenas praacutecticas en materia de asegura-miento de la calidad de la educacioacuten superior tan-to con expertos de la regioacuten como con expertos internacionales
bull Mejoramiento del marco de trabajo para las co-misiones de enlace el trabajo durante los talleres en torno al ldquoDocumento marco de referencia para el desarrollo de las Comisiones Nacionales de Enla-cerdquo dio como resultado un documento mucho maacutes certero y cercano a las realidades de cada paiacutes en concreto y de la regioacuten en general Las comisiones pudieron ademaacutes deliberar a traveacutes de pregun-ta orientadoras sobre su propio papel y aportes a la calidad de la educacioacuten superior Asimismo se ha evidenciado una dinaacutemica de trabajo pro-piciada y promovida por las mismas comisiones ldquocada comisioacuten ha establecido una estructura de
funcionamiento asignando una persona coordina-dora y proponiendo un plan de trabajo A la fecha las comisiones ya han tenido una segunda reunioacuten y la mayoriacutea se encuentra implementando acciones a nivel local en coordinacioacuten con el CCA por medio de los representantes nacionales ante el Consejordquo7
bull Trabajo colaborativo en red para la puesta en marcha del proyecto se contoacute con la participacioacuten de cerca de 23 instituciones y organismos regio-nales relacionadas con la educacioacuten superior en Centroameacuterica y en el desarrollo de los talleres se logroacute involucrar a casi 180 personas representan-tes de maacutes de 76 instituciones u organizaciones nacionales y organismos regionales claves8 (Ver Tablas 1 y 2)
Sin duda el proceso auacuten es incipiente pero con un po-tencial de eacutexito que se iraacute consolidando con el tiem-po Conforme se fortalezcan los viacutenculos se apropien los espacios y se establezcan las dinaacutemicas comunes y particulares de esta forma de colaboracioacuten en red seraacuten cada vez mayores los impactos y resultados al-canzados por lo que se deberaacuten replantear objetivos y estrategias para seguir avanzando
7 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la integracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacute-gina 188 Idem
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
31
integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
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a
PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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A manera de conclusioacuten presente y futuro de las Comisiones Nacionales de Enlace A partir de su conformacioacuten las Comisiones Nacio-nales de Enlace han tomado rumbo y vida propia siempre unidas por objetivos comunes y una misioacuten y visioacuten orientadora pero atendiendo a los retos y oportunidades que se les han ido presentando
Funcionamiento heterogeacuteneo En la actualidad se-guacuten datos del CCA brindados por su director ejecuti-vo el MSc Esteban Arias Monge el funcionamiento de las comisiones no es homogeacuteneo Ciertas comisio-nes han sido maacutes dinaacutemicas y activas producto tam-bieacuten del involucramiento activo que tienen los pro-pios miembros del CCA con presencia en esos paiacuteses (tal es el caso de El Salvador Honduras y Costa Rica) Estas comisiones ldquoya tienen dinaacutemicas de trabajo pro-pio planes de trabajo reuniones regulares y una ex-pectativa real de concretar acciones en el corto plazo en sus respectivos paiacutesesrdquo precisoacute Arias
Nicaragua y Panamaacute siguen un proceso interno maacutes pausado que requiere tiempo y apoyo a fin de ver aflorar frutos en el futuro cercano Asiacute mismo Guate-mala y Belice auacuten deben conformar su comisioacuten
Sin embargo y atendiendo a la reciente fecha de conformacioacuten de estas comisiones ya muchas cuen-tan con una intensa actividad entre ellas reuniones
preparatorias reuniones de apertura reuniones de intercambio reuniones ordinarias de la comisioacuten y foros
De igual forma la produccioacuten documental de las co-misiones conformadas incluye actas memorias rese-ntildeas y planes entre otros
Dialogando por la educacioacuten La comunicacioacuten entre el CCA y cada una de las comisiones ha sido bastante buena y ahora el reto y la expectativa a futuro es que las comisiones mantengan un fluido diaacutelogo al inte-rior de cada paiacutes con todos los sectores relevantes y que ademaacutes en aras de fomentar el debate regional y la colocacioacuten del tema de la calidad educativa como parte de las prioridades de la agenda regional ten-gan una maacutes intensa comunicacioacuten entre ellas
Igualmente plantear los intercambios y los proyec-tos de naturaleza regional entre comisiones con apo-yo del CCA es algo que debe estar en el horizonte
ldquoEn el mismo sentido es fundamental ampliar la inci-dencia en espacios poliacuteticos nacionales y esto depende mucho de la dinaacutemica que cada comisioacuten asuma con un papel promotor importante de la Direccioacuten Ejecuti-va y el Consejo del CCArdquo destacoacute Arias
Proyectos en marcha Siendo un proceso relativa-mente reciente como se ha dicho anteriormente al diacutea de hoy el volumen de actividad por paiacutes de las Comisiones Nacionales de Enlace es incipiente
el apoyo a un mayor posicionamiento del CCA en la regioacuten es evidente tras la conformacioacuten de las Comisiones Nacionales de Enlace las cuales han permitido la articulacioacuten de un gran nuacutemero de instituciones del sector que han podido conocer de primera mano el quehacer de la institucioacuten
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
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PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
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consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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pero consistente y regular En 2013 se preveacute acele-rar e intensificar las actividades tendientes a lograr resultados y objetivos planeados El encuentro en El Salvador sobre calidad de la educacioacuten el cual estaacute programado para el segundo semestre del antildeo seraacute una sentildeal clara en ese sentido
ldquoDel mismo modo la participacioacuten en actividades del CCA por parte de las comisiones seraacute proporcional al aumento cualitativo y cuantitativo de la accioacuten del CCA por eso la implicacioacuten en proyectos de coopera-cioacuten con el DAAD-HRK PAIRCA OEI UE entre otros es tan importante y ya estamos trabajando para que esas comisiones se motiven y participenrdquo sentildealoacute Esteban Arias
Los retos continuacutean En una iniciativa regional de esta iacutendole son muchos los desafiacuteos pero algunos de caraacutecter inmediato incluyen la consolidacioacuten de las dinaacutemicas internas el aumento de los sectores representados el aumento de la trascendencia y re-levancia de las comisiones y del CCA en cada paiacutes asiacute como la divulgacioacuten y comunicacioacuten de los logros ob-tenidos a nivel regional entre los sectores y el puacuteblico en general y retos de orden presupuestario
En este orden de ideas y en entrevista concedida
a la revista CCAlidad el primer vicepresidente del Consejo el Sr Carlos Luis Rojas manifestoacute que ldquoen la realidad hay limitantes de orden presupuestario para la reunioacuten fiacutesica de las comisiones en un paiacutes sede dado que estaacuten integradas por miembros de los distin-tos paiacuteses de la regioacuten este tipo de intercambio es muy importante para establecer la dinaacutemica inicial de tra-bajo La limitacioacuten presupuestaria puede restar fuerza al establecimiento de esa dinaacutemicardquo9
Las tecnologiacuteas de informacioacuten se han convertido en aliadas para paliar este obstaacuteculo y ya se ha realiza-do en junio de 2013 en las instalaciones de la CECCSICA la primera reunioacuten virtual del Consejo la cual enlazoacute a Nicaragua Honduras Panamaacute El Salvador y Costa Rica Es de esperar que estas herramientas se conviertan en un canal aacutegil y de bajo costo para articular a las comisiones de enlace entre siacute
9 Montoya Sandiacute Sugey Comisiones Nacionales de Enlace del CCA una experiencia de trabajo en red para promover la inte-gracioacuten regional en materia de educacioacuten superior En Revista CCAlidad Nuacutemero 8 Especial Octubre de 2012 paacutegina 4
de promover la calidad de la educacioacuten superior en la regioacuten
10 antildeosConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
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Algunas precisiones inicialesEl Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA) es un organismo del Sis-tema de Integracioacuten Centroamericana (SICA) rela-tivamente nuevo e integrado por una amplia base de sectores sociales constitutivos entre los que se pueden citar como los maacutes importantes las univer-sidades puacuteblicas de la regioacuten agrupadas en el Con-sejo Superior Universitario Centroamericano (CSU-CA) los Ministerios de Educacioacuten Puacuteblica del aacuterea organizados en la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) las organizaciones de pro-fesionales como asociaciones y colegios agrupados en su federacioacuten regional (CEPUCA) y un conjunto de universidades privadas de primer orden preocupa-das por el tema de la calidad universitaria y el mejora-miento continuo
El CCA es una institucioacuten sin fines de lucro dedicada a la promocioacuten teacutecnica y poliacutetica en la regioacuten de la ca-lidad acadeacutemica de las instituciones de educacioacuten su-perior por medio de cuatro mecanismos principales
bull Mediante la promocioacutendivulgacioacuten de la calidad acadeacutemica como un mecanismo de certificacioacuten pero sobre todo de mejoramiento continuo de la
educacioacuten y su aporte al desarrollo
bull Por otra parte utilizando la acreditacioacuten de segun-do nivel de instituciones acreditadoras de primer nivel nacionales regionales o internacionales con presencia en el aacuterea como un mecanismo de ase-guramiento de la calidad
bull En tercer lugar a traveacutes de la creacioacuten de un sis-tema centroamericano de evaluacioacuten mejora-miento continuo y acreditacioacuten de la educacioacuten superior capaz de promover y articular esfuerzos entre agencias de primer nivel para armonizar es-taacutendares criterios dimensiones y otros aspectos teoacuterico praacutecticos de los modelos de acreditacioacuten presentes en el aacuterea como parte de un proceso mayor de reconocimiento mutuo y acreditacioacuten conjunta
bull Y finalmente con la innovacioacuten en la calidad aca-deacutemica mediante capacitacioacuten y creacioacuten de nuevo conocimiento tanto en espacios teacutecnicos y poliacuteticos de educacioacuten superior nacionales y regionales aportando con conocimiento teoacuterico y contribuyendo a la creacioacuten de capital humano regional con altos conocimientos teoacutericos y praacutec-ticos sobre evaluacioacuten y acreditacioacuten
El CCA y las Comisiones Nacionales de Enlace
MSc Esteban Arias Monge Director Ejecutivo
Consejo Centroamericano de Acreditacioacuten de la Educacioacuten Superior (CCA)
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
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100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
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ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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En este contexto el CCA tiene dos retos inmediatos fundamentales por un lado demostrar pertinencia es decir su capacidad de incidir a nivel regional en la articulacioacuten de la oferta de acreditacioacuten y el asegu-ramiento de su calidad -Scaling Up- y a nivel local su capacidad de incidir en el disentildeo promocioacuten e imple-mentacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas nacionales encami-nadas a asegurar la calidad de la ensentildeanza superior y por tanto de sus futuros graduados como motores de desarrollo y transformacioacuten social -Scaling out-
El segundo reto es la utilidad es decir su asertividad para convertirse en un eje coordinador de la oferta regional y nacional de acreditacioacuten como un paso trascendental para alcanzar procesos de reconoci-miento mutuo acreditacioacuten conjunta y movilidad de profesores estudiantes investigacioacuten hasta lograr la movilidad de profesionales por toda el aacuterea y fuera de ella con una preparacioacuten altamente competitiva
El papel de las CNE en CentroameacutericaEn el contexto presentado es claro que los retos para la educacioacuten superior como un todo y especialmen-te en los temas asociados a la promocioacuten y asegu-ramiento de la calidad son enormes y no pueden ni deben ser emprendidos en solitario por una institu-cioacuten con poco aparato o institucionalidad operativa y funcional en cada paiacutes Por tanto el anclaje local debe ser asumido por una estructura plural dinaacutemica teacutec-nicamente preparada y capaz de ser el catalizador bidireccional que el tema de la calidad universitaria necesita para alcanzar posiciones de incidencia en los aacutembitos nacionales y regionales
En el pasado la institucionalidad del sistema de inte-gracioacuten regional ha sido poco asertiva para ofrecer respuestas regionales a problemaacuteticas locales com-partidas especialmente en el aacutembito de la educacioacuten superior que como se sabe estaacute muy fragmentado pues por un lado estaacute el CSUCA y las universidades puacuteblicas y por el otro hay una nebulosa de institucio-
nes de educacioacuten superior privadas que son buenas saben lo que hacen y tiene un papel en el modelaje de las sociedades centroamericanas del futuro pero que por distintas razones no se han articulado masi-vamente en forma regional
En ese marco el CCA es desde su fundacioacuten en el antildeo 2003un gran paso regional para proponer una loacutegica de estructuracioacuten de la educacioacuten superior en Centroameacuterica que supere esa dicotomiacutea entre puacute-blico y privado pero faltaba el paso local de articu-lacioacuten de todo el sistema puacuteblico y privado estatal y no estatal formador empleador y profesional en una amalgama maacutes plural y preparada para servir de catalizador de los temas comunes entre actores en materia de educacioacuten superior y calidad universitaria Por eso la apuesta de las Comisiones Nacionales de Enlace viene a replantear la loacutegica con que se veniacutea abordando el tema de la calidad universitaria como un asunto regional Es decir el CCA ha entendido con las comisiones que no se trata de generar respues-tas desde el aacutembito regional para los paiacuteses sino de que los mismos sectores estrateacutegicos de los paiacuteses se articulen proactivamente para ofrecer soluciones integrales locales con potencial regional y acompa-ntildeamiento en ese mismo nivel por el CCA
Asiacute nacen visionariamente las Comisiones Nacionales de Enlace como un mecanismo de amplio espectro y con enormes libertades no solo para ser un interlocu-tor local con el medio de la educacioacuten superior sino que con la suficiente independencia para ser un ente de diaacutelogo entre pares con el propio CCA al tiempo en que ademaacutes le ayuda a este a ampliar su capaci-dad de transformacioacuten al interior de las fronteras de los paiacuteses
La idea original y vanguardista de las CNE asiacute como su posterior desarrollo autoacutenomo e independiente son un acierto maacutes allaacute de lo imaginable ya que en la medida en que construyan bazos comunicantes con sus homologas en la regioacuten estaraacuten creando un nuevo ecosistema de educacioacuten superior en el aacuterea
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
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100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
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integrando sectores frecuentemente incomunicados y desconectados pero ahora articulados en el tema central de la calidad universitaria y todas las aristas que de este puedan y quieran derivarse
Las CNE estaacuten por el camino a convertirse en los epi-centros de un nuevo estilo de integracioacuten regional donde importan maacutes que las estructuras y las agen-das poliacuteticas los temas de urgente atencioacuten por la sociedad civil del aacuterea
Asiacute ya se empiezan a consolidar como espacios de de-bate de alto nivel en temas como la importancia de la acreditacioacuten en los contextos locales no solo como mecanismo de control puacuteblico sobre la actividad uni-versitaria sino como herramienta de mejora de las propias instituciones de educacioacuten que ya entienden que los actuales procesos de internacionalizacioacuten de la educacioacuten obligan a las casas de ensentildeanza a
formar profesionales locales para el mundo que por tanto respondan a las exigencias teoacutericas y praacutecticas de una disciplina profesional en el mejor de los casos en constante cambio y que ademaacutes tengan la forma-cioacuten humaniacutestica para sentir su compromiso con la sociedad que les vio nacer y que les ayuda a cumplir sus suentildeos
Este encuentro de ustedes es la continuacioacuten de un trabajo arduo pero que tiene tantos o maacutes retos que en su geacutenesis pues hoy diacutea las CNE ya han demostra-do fehacientemente que pueden contribuir significa-tivamente al dialogo nacional de temas de relevancia e incluso pueden aportar esa visioacuten local al aacutembito regional donde el CCA encuentra insumos para apor-tar a la gran definicioacuten de marcos habilitadores en el aacuterea
La Agencia Centroamericana de Acreditacioacutende Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea
aporta calidad certificadaen la formacioacuten de los profesionales y las carreras de Arquitectura e Ingenieriacutea en Centroameacuterica
El CCA confiere la acreditacioacuten por cinco antildeos a la Agencia Centroamericana de Acreditacioacuten de Programas de Arquitectura y de Ingenieriacutea (ACAAI) el 25 de octubre de 2012
Ag
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PAIRCA IISegundo Programa de Apoyoa la Integracioacuten RegionalCentroamericana
(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
ccaucraccr
wwwccaucraccr
consejocentroamericanoacreditacion
ConsejoCentroamericano deAcreditacioacuten de laEducacioacuten Superior
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(506) 2511-1704 2511-1453
2060 San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
100 m norte 75 m este de Office Depot San Pedro Montes de Oca San Joseacute Costa Rica
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