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Revista ANPE #551

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Numero 551 de la revista ANPE para Septiembre de 2012

Text of Revista ANPE #551

  • cubierta_ANPE 551 12/9/12 17:50 Pgina 1

  • Director:Nicols Fernndez Guisado

    Subdirectora:Carmen Guaita Fernndez

    Redactora Jefe:Inmaculada Surez Valds

    Consejo de Redaccin:Roberto Snchez Gonzlez, Javier Carrascal Garca, Jenaro Iglesias Nez, Francisco Venzal Gonzlez, Justo Garca Rdenas.

    Asistente de Maquetacin: Sonia Garca Gmez

    Edita:ANPE NacionalC/ Carretas, 14 5A 28012 MadridTel.: 91 522 90 56 Fax: 91 522 12 37 E-mail: [email protected]://www.anpe.es

    Diseo e impresin:Mtodo Grfico, SLC/ Albasanz, 14 bis - 1 Planta 28037 Madrid

    Tirada: 58.000 ejemplaresISSN: 1889-0350 Depsito legal: M. 6.978-1977

    El consejo de redaccin no comparte necesariamente el contenido de las colaboraciones, se reserva el derecho de publicarlas ntegramente y no mantienecorrespondencia sobre las mismas. Esta publicacin, como toda informacin sindical, debe ser expuesta en los tablones de informacin sindical que tiene cadaCentro. Las acciones que obstaculicen su distribucin y publicidad estn penadas por las leyes vigentes.

    SumarioEditorial ........................................................................................... 3Accin Sindical ................................................................................ 4Informacin profesional .............................................................. 18Opinin ......................................................................................... 22Luces y sombras en la implantacin de la FP Dual en EspaaLos sindicatos en el siglo XXI: Culpables de la crisis?Incongruencia polticaPapel contra cristal. Parte 2A pie de aula ................................................................................ 27Nos viene de lejos. La mitologa, el arte y el lenguaje:

    Orfeo y EurdiceFirma invitada ............................................................................... 30El desprecio poltico al funcionarioHoy hablamos con ........................................................................ 32Eva Lpez Crevilln, Vicedirectora del Conservatorio

    Superior de Danza Mara de vilaAsesora Jurdica ........................................................................... 35Educacin y sociedad ................................................................... 37Puliendo el idioma ....................................................................... 39El rincn del Defensor del Profesor ............................................ 40Colaboraciones ............................................................................. 41Reflexiones de una profesora murciana enfadada por los

    recortes en EducacinAnpenet ........................................................................................ 42La Clase ......................................................................................... 44Accin social ................................................................................. 45Autonomas .................................................................................. 47Te interesa saber .......................................................................... 65El libro, el pensamiento, el humor ............................................. 66

    ANPE Prensa Nacional

    DES

    TAC

    AD

    OS

    Encuesta

    al profesorado sobre la incidenciade los recortes en Educacin

    Firma invitada

    El desprecio poltico al funcionariado

    3006

    DIFUNDE ESTA REVISTA. LLVALA A TU CENTRO

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  • EDITORIAL

    Comienza un curso lleno de dificultades polticas,sociales y econmicas, con un sistema educativomuy afectado por las polticas de recortes de losltimos aos, y con un profesorado preocupadopor la prdida de derechos retributivos, laborales ysociales.

    La crisis afecta a la educacin como a ninguna otrapartida en aras del control del gasto pblico mien-tras se mantienen muchos gastos innecesarios.Tanto el Gobierno anterior como el actual hanimpuesto un dramtico esfuerzo al funcionariado,al profesorado y a la educacin, que puede lastrargravemente el desarrollo de este curso.

    A los brutales recortes efectuados por el Gobiernoanterior y por las comunidades autnomas, hayque sumar los del Gobierno actual. El RD 14/12 de20 de abril ha aumentado la jornada lectiva, por loque no se renueva el contrato a muchos profesoresinterinos, lo cual adems del drama personal queconlleva verse privado de un puesto de trabajo haperjudicado tambin la organizacin de los centrosy sus programas de mejora. La desaparicin demuchos PCPIs, el retraso en la implantacin deciclos de FP y la desaparicin de modalidades deBachillerato han obligado a un ajuste del personalsin precedentes en nuestro sistema educativo. Elincremento de ratios ha derivado en la masifica-cin de las clases y en la imposibilidad de crear gru-pos de refuerzos y de recuperacin educativa. Sonmedidas que tendrn graves consecuencias en lasituacin del sistema educativo espaol y afectan aprogramas educativos y a acuerdos firmados en lascomunidades autnomas.

    Con el RD 20/12 de 13 de julio, los funcionariosdocentes han perdido su paga extraordinaria deNavidad, lo que supone una rebaja del 7% en lanmina anual, ya mermada en un 18% de mediapor las deducciones y congelaciones de los ltimosaos. A todo ello debemos sumar los recortes quehan llevado a cabo las comunidades autnomasque afectan a los derechos laborales y sociales, a lajornada laboral y a los complementos retributivos.

    Por otro lado, la oferta de empleo pblico docen-te ha cado en un 90% y se estn suprimiendo lospuestos de trabajo de decenas de miles de profe-sores e impidiendo el acceso a la docencia a unageneracin de titulados universitarios. En cuanto alos derechos laborales, han desaparecido las jubila-ciones anticipadas, se ha retrasado la edad de jubi-lacin, se han congelado las pensiones, se hansuprimido derechos laborales del profesorado inte-rino, han desaparecido las licencias y ayudas porestudio, los centros de apoyo y los programas de

    formacin. Para colmo, se acumulan sobre el pro-fesorado reproches y dudas sobre su profesionali-dad que lesionan gravemente la consideracinsocial de los docentes y que han hecho tanto daocomo los propios recortes.

    En este marco se anuncia la negociacin de unareforma educativa. El cambio en el modelo yestructura del sistema educativo es una necesidadque ANPE lleva exigiendo muchos aos. Sin embar-go, no creemos que pueda ser posible en estemarco de recortes permanentes y sin contar con laimprescindible motivacin del profesorado parallevarla a cabo. La situacin que espera a los pro-fesores durante este curso no va a ser el terrenoms propicio para desarrollar una nueva reforma.No obstante, desde nuestra responsabilidad y com-promiso slo con el profesorado, presentaremospropuestas que contribuyan a la mejora de la edu-cacin y a las condiciones laborales y profesionalesde los docentes an en este difcil escenario.

    Se han puesto ya en marcha numerosas moviliza-ciones para este curso. ANPE estar presente entodas las que defiendan la enseanza pblica y losderechos del profesorado, alejados de cualquierconnotacin poltica y sobre todo de la derivaextremista que algunos grupos y organizacionesestn adoptando, pretendiendo fines distintos alas legitimas protestas contra los recortes, lo quesolo puede conducir a una peligrosa helenizacinde la situacin espaola. Un ejemplo de ello puedeser el intento de aprovechar la movilizacin paraexigir un referndum que slo contribuira a unmayor descrdito de nuestras instituciones.

    La situacin de alivio que parece proporcionar laltima decisin del Banco Central Europeo deberaservir para detener inmediatamente los recortes eneducacin y para dotar a la futura reforma de unsoporte financiero que la haga viable. ANPE exigi-r a las administraciones pblicas que siten a laeducacin en el centro de las polticas en la certe-za de que la educacin de calidad para todos es,sin lugar a dudas, una de las puertas de salidahacia un mejor futuro.

    COMIENZA UN CURSO CONFLICTIVO

    3SEPTIEMBRE 2012

    Han impuesto un dramticoesfuerzo al funcionariado, alprofesorado y a la educacin,que puede lastrar gravementeel desarrollo de este curso.

    3 Editorial Nuevo 551 12/9/12 17:16 Pgina 3

  • ACCINSINDICALESTADO

    Las movilizaciones contra los recortes continan llenando las calles. El pasado 19 de julio tuvieron lugar manifestaciones masivas en todas las capitales espaolas.

    ANPE participar en todas aquellas movilizaciones que defiendan el valor de la educacin, de la enseanza pblica y los derechos del profesorado.

    Castilla y Len

    Canarias

    Extremadura

    Cantabria

    Andaluca Asturias

    Castilla-La Mancha

    Baleares

    MS MOVILIZACIONES CONTRA LOS RECORTES

    04_17_ACCION SINDICAL 551 12/9/12 17:46 Pgina 4

  • ACCINSINDICALESTADO

    ANPE y el resto de los sindicatos representativos deEducacin anunciaron movilizaciones en el sectoreducativo en rueda de prensa celebrada el pasado

    11 de septiembre.

    Galicia Melilla

    Murcia Catalua

    La Rioja

    Comunidad ValencianaNavarra

    Madrid

    04_17_ACCION SINDICAL 551 12/9/12 17:47 Pgina 5

  • 6ANPE 551

    El curso escolar 2011-12 ha estado marcado por elagravamiento de la crisis econmica y por la conti-nuidad de la aplicacin de las duras polticas de re-cortes presupuestarios tanto en el Estado como enlas comunidades autnomas. Se inici en septiem-bre con movilizaciones ante el aumento de la jor-nada lectiva de los docentes, que supuso, entre otrosefectos, la no renovacin de muchos contratos deprofesores interinos.

    La nueva legislatura comenz con el anuncio de unareforma educativa. Pronto las expectativas comen-zaron a difuminarse ante las primeras medidas eco-nmicas que se adoptaron con carcter de urgencia:congelacin salarial para los funcionarios, aumentodel IRPF, que sumadas a los recortes de los dos aosanteriores, han supuesto una merma de retribucio-nes superior al 18% de media. A todo esto ha deaadirse la reduccin del presupuesto en educacinen un 21'2% y la prctica congelacin de la ofertade empleo al establecerse una tasa de reposicin deefectivos del slo un 10%, ignorado por muchas co-munidades autnomas, que decidieron no convocar.

    Estas medidas han supuesto una grave prdida en de-rechos laborales y sociales para el profesorado quenos retrotrae a dcadas pasadas. Han desaparecidolas jubilaciones anticipadas, se ha retrasado la edadde jubilacin, se han congelado las pensiones, se han

    suprimido derechos laborales del profesorado inte-rino, han desaparecido las licencias y ayudas por es-tudio, los centros de apoyo y los programas de for-macin.

    Otro asunto de extraordinaria preocupacin para losfuncionarios en general, y para el profesorado enparticular, fue la promulgacin del RD 14/2012, queha supuesto el ltimo eslabn en esta cadena de re-cortes. El decreto aumenta el horario lectivo y com-plementario de los docentes, aumenta las ratios sincontemplar situaciones excepcionales y va a dejar sincubrir las bajas por enfermedad. Son ajustes que ten-drn graves consecuencias en la situacin del sistemaeducativo espaol y no slo porque afecten a lascondiciones laborales del profesorado sino porquelesionan la calidad de un sistema educativo ya de-teriorado.

    Por ltimo, el curso 2011/2012 concluy con la pro-mulgacin del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de ju-lio, de medidas para garantizar la estabilidad pre-supuestaria y de fomento de la competitividad, su-puso una nueva vuelta de tuerca al profesorado y ala calidad de la enseanza: Prdida de la paga ex-traordinaria del mes de diciembre de 2012, reduc-cin de las prestaciones econmicas en la situacinde incapacidad temporal, suspensin de pactos,acuerdos y convenios, entre otras medidas.

    ACCINSINDICALESTADO

    ENCUESTA ALPROFESORADOSOBRE LA INCIDENCIADE LOSRECORTES EN EDUCACIN

    Ante esta realidad, ANPE desea conocer cmo afecta a los docentes esta difcil situacindesde el punto de vista personal y profesional. Nuestro objetivo es hacer llegar esta rea-lidad a todos los foros de negociacin en los que tenemos representatividad, y a toda lasociedad, para aportar una verdadera visin de las circunstancias de los docentes de laenseanza pblica. Por ello, te rogamos que respondas a las cuestiones siguientes. El es-tudio es confidencial y se garantiza el anonimato de las personas que participen en elmismo.

    Muchas gracias de antemano por tu colaboracin y por el tiempo que nos vas a dedicar.

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  • ENCUESTA AL PROFESORADO SOBRE LA INCIDENCIA DE LOS RECORTES EN EDUCACIN

    Por favor, rellene y enve por fax al nmero 91 522 12 37 antes del da 15 de octubre

    DATOS DEL ENCUESTADOPROVINCIA: ..............................................................................................................................................................

    TIEMPO DE DOCENCIA (Marque lo que corresponda):

    Menos de cinco aos. Entre cinco y quince aos. Ms de quince aos.

    ENSEANZAS QUE IMPARTE (Marque aquella a la que dedique ms horas):

    Infantil. Primaria. ESO Bachillerato. FPIdiomas. Artsticas. Deportivas. Educacin especial. Adultos.

    INCIDENCIA CUALITATIVA DE LOS RECORTES EN LAS CONDICIONES PROFESIONALES Y PERSONALES

    MUCHO BASTANTE POCO NADA

    1. El aumento de las ratios ha perjudicado la atencin individualizada alos alumnos?

    2. El aumento de la ratio y la jornada lectiva te produce desgaste fsico ypsquico?

    3. Afecta el aumento de la jornada lectiva a tu preparacin de las clases?4. Afecta el aumento de la jornada lectiva a tu atencin individualizada a

    los alumnos?5. La disminucin de profesores en las plantillas influye en la calidad y el

    clima de tu centro?6. Debes completar tu horario impartiendo materias que no son de tu es-

    pecialidad?7. Adems de impedir la contratacin de interinos, la prohibicin de susti-

    tuir las bajas hasta transcurridos diez das lectivos, ha perjudicado la or-ganizacin de tu centro?

    8. La reduccin salarial repercute en tu rendimiento profesional?9. A causa de los recortes, se ha reducido tu motivacin por el trabajo?

    10. Afecta la falta de valoracin de la docencia a tu motivacin profesional?11. Los recortes en la enseanza pblica perjudican a esta red educativa

    frente a otras?12. Te parece grave la prdida de derechos laborales (jubilacin, incapaci-

    dad temporal, permisos y licencias)?13. Los recortes en personal y en programas educativos pueden aumentar

    la conflictividad en las aulas?14. Los recortes en personal y en programas educativos pueden afectar al

    xito en el aprendizaje de los alumnos?15. Crees que los recortes en educacin van a afectar al futuro de los jve-

    nes y al de la sociedad?16. Crees que los recortes en educacin van a afectar al futuro de los jve-

    nes y al de la sociedad?

    INCIDENCIA CUANTITATIVA DE LOS RECORTES

    En este curso, cuntos alumnos ms por clase tienes de media?Entre 1 y 3. De 3 a 5. Ms de 5. No tengo ms

    Desde que comenzaron los recortes, el nmero de docentes de tu centroHa disminuido. Ha aumentado. Marca un porcentaje ..................

    Desde que comenzaron los recortes, cunto ha aumentado tu jornada lectiva?De una a dos horas o periodos. Tres horas o periodos, o ms. No ha aumentado.

    Se han reducido apoyos, refuerzos y desdobles en tu centro?S. No.

    eGRACIAS POR TU PARTICIPACIN

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  • 9SEPTIEMBRE 2012

    Algunas de las lneas maestras de este informe coin-ciden con reivindicaciones histricas de ANPE; otras,sin embargo, vuelven a resultar poco ambiciosas enel marco de la verdadera reforma que, en opinin denuestra organizacin, demanda el sistema educativoespaol, tan lastrado por el modelo Logse y por elelevadsimo ndice de fracaso y abandono escolar.

    En un somero, ANPE reconoce como reivindicacio-nes propias:

    Los dos principios esenciales en los cuales se fun-damenta: la igualdad de oportunidades y la ne-cesidad de reconocer y potenciar el talento queposeen todos los estudiantes.

    La mencin expresa a la diversidad y a la atencinindividualizada de los alumnos.

    La justificacin de la necesidad de esta reforma yla necesidad de realizarla sin que los debates ide-olgicos marquen las pautas de la misma.

    La idea de que la reforma debe ser perdurable yestar basada en el dilogo.

    La valoracin de la educacin como bien pblicoy del valor social de su universalizacin.

    Las lneas bsicas: simplificar el currculo y refor-zar los conocimientos instrumentales; flexibilizarlas trayectorias; desarrollar sistemas de evaluacinexterna; incrementar la transparencia de los re-sultados; promover una mayor autonoma y es-pecializacin en los centros; exigir a los estudian-tes, profesores y colegios la rendicin de cuentase incentivar el esfuerzo.

    En cuanto a las lneas de trabajo propuestas por elMinisterio, ANPE comparte la necesidad de revisinde los currculos y la de evaluaciones, aunque echa

    en falta la mencin obligada a nuestro entenderal currculo de la enseanza Primaria. Estas lneasevidencian que el Gobierno renuncia a estableceruna reforma del Bachillerato. Recordamos que el es-tablecimiento de un Bachillerato de tres aos no essolamente una reivindicacin de ANPE sino un puntodel programa electoral del Gobierno. Estas lneaspresentadas inciden en el modelo de cuarto curso deESO que ya el Gobierno anterior desarroll en la Leyde Economa Sostenible, y no garantizan la valora-cin que precisa la Formacin Profesional. Estas l-neas son:

    Por lo que respecta a los centros docentes, el in-forme incluye medidas tendentes a promover la es-pecializacin y la autonoma de los centros docen-tes, el uso de las TIC y el plurilingismo.

    Como ha sealado ya ANPE, estas medidas son in-compatibles con los recortes presupuestarios que es-tn disminuyendo las plantillas de los centros y losrecursos. Adems, hubiramos deseado encontrar al-guna mencin a las polticas especficas del profeso-rado y el compromiso de desarrollo del EstatutoDocente.

    Por ltimo, ANPE no comparte la redaccin delenunciado de uno de los objetivos de esta reforma:

    El principal objetivo de esta reforma es mejorar lacalidad educativa partiendo de la premisa de questa debe medirse en funcin del output (resul-tados de los estudiantes) y no del input (nivelesde inversin, nmero de profesores, nmero de co-legios, etc.).

    Consideramos que la calidad educativa implica unconjunto de premisas que van mucho ms all de los

    ACCINSINDICALESTADO

    ANPE ha hecho llegar alMinisterio una primeravaloracin sobre el anteproyectode Ley Orgnica para la mejorade la calidad educativa, quemodificar la LOE de 2006.

    PRIMERAVALORACINSOBRE LA REFORMAEDUCATIVA

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  • 10ANPE 551

    resultados de los estudiantes, y que dependen tam-bin, precisamente, de los niveles de inversin, delnmero de profesores y su preparacin y motiva-cin, as como de su consideracin social, y de la im-portancia general que una sociedad preste a la edu-cacin y a la cultura.

    Como hemos expresado ya en numerosas ocasiones,para que la reforma educativa sea el punto de par-tida de una verdadera reforma, profunda y efectivapara la mejora de la calidad de la educacin, deberasentarse sobre estos postulados:

    Un Pacto de mnimos que garantice la financia-cin adecuada del sistema educativo y su cohe-sin y vertebracin en todo el Estado.

    La vuelta a los postulados del rigor y el esfuerzocomo valores educativos en s mismos, y como ga-ranta de que el sistema educativo va a obtenerlo mejor de cada uno de los alumnos, debe tra-ducirse en cambios tanto en el modelo como enla estructura del sistema educativo, ms all delanuncio sobre las evaluaciones censales al final deetapa y el cambio solo en el ltimo curso de laESO, manteniendo la misma estructura en la ESOy el Bachillerato, que ya no sera de tres aos.

    Una reforma realista de los contenidos curricula-res en la enseanza primaria y de la estructura dela Enseanza Secundaria y del Bachillerato. Es im-prescindible dotar con un impulso suficiente a laFormacin Profesional, que debe ser una de losejes de la futura reforma.

    Un Estatuto Docente y actuaciones claras y con-cretas a favor de la convivencia y el respeto en lasaulas, que incluyan la consideracin de autoridadpblica para los docentes en todo el Estado.

    Una garanta de la adecuada composicin de lasplantillas de los centros docentes y de la suficienteoferta de empleo pblico, para permitir tanto larenovacin de plantillas como la estabilidad de lasmismas, requisitos previos al desarrollo de la au-tonoma de los centros.

    ANPE recoge la invitacin al dilogo y aportar laopinin del profesorado al que representa a cual-quier debate sobre la reforma educativa. Sin em-bargo, esperamos tambin un mensaje inequvocode compromiso del Gobierno de Espaa con la edu-cacin, de su voluntad de convertirla en poltica prio-ritaria como herramienta de futuro, y de reconoci-miento a la insustituible funcin social que desem-pea la enseanza pblica.

    ACCINSINDICALESTADO

    La Plataforma de Empleados Pblicos de la que forma parte ANPE junto contodas las organizaciones representativas en el mbito de la funcin pblicaha redactado el siguiente manifiesto:

    MANIFIESTO ENDEFENSA DE LOSEMPLEADOS PBLICOS

    Como sealadas vctimas de decisiones errticas, losempleados pblicos estamos convencidos de que lacrisis econmica en la que Espaa est sumida desdehace ya varios aos est siendo gestionada de maneradeficiente por los sucesivos responsables polticos.

    La indudable necesidad de controlar el gasto pblicose est traduciendo en una poltica de recortes en elnmero de efectivos y en la precarizacin de las con-diciones laborales, retributivas y sociales de los em-pleados pblicos, y viene acompaada de una cam-paa de descrdito de la labor que realizan en to-dos los mbitos de la administracin.

    Ante ello, las organizaciones firmantes de este ma-nifiesto, representantes de la totalidad de los

    colectivos de la funcin pblica, sealamos lo si-guiente:

    1. Los empleados pblicos son los encargados dedesempear, en nombre del Estado, los serviciosque ste presta a los ciudadanos. De igual ma-nera son quienes hacen realidad las decisionespolticas y legislativas. Cuestionar el papel de losempleados pblicos desacredita a servicios p-blicos esenciales para la sociedad como los quese realizan en la educacin, la sanidad, la seguri-dad, la atencin social y la justicia, entre otros.

    2. Esta aplicacin prctica de las decisiones polticasante la ciudadana precisa de un personal cualifi-cado. Los empleados pblicos espaoles accedena sus puestos de trabajo despus de demostrar

    04_17_ACCION SINDICAL 551 12/9/12 17:47 Pgina 10

  • 11SEPTIEMBRE 2012

    ACCINSINDICALESTADO

    ampliamente su cualificacin y por medio de unproceso de seleccin establecido de acuerdo conlos principios de igualdad, mrito y capacidadque exige la Constitucin Espaola.

    3. Los empleados pblicos prestan a la sociedad unservicio insustituible como garantes de la igual-dad de oportunidades para todos los ciudadanos,al llevar los servicios esenciales a los lugares msrecnditos del pas, a donde no acudira nuncauna empresa privada por una sencilla cuestin derentabilidad econmica.

    4. La estabilidad en el puesto de trabajo, ahoracuestionada por la reforma laboral, garantiza laindependencia del empleado pblico ante la eje-cucin de las diversas polticas y asegura la cali-dad y permanencia de las prestaciones que seofrecen a los ciudadanos.

    Estamos convencidos de que hay soluciones y vas al-ternativas para reducir el dficit pblico que exclu-yan la poltica de recortes en la funcin pblica: so-luciones que pasan por hacer efectivos los principiosde igualdad, capacidad econmica y progresividadque han de inspirar nuestro sistema tributario (art.31 de la Constitucin), as como por la mejora sus-tancial del control del gasto pblico, que conlleveuna asignacin eficaz y eficiente de los recursos p-blicos, sin recortar los gastos sociales ni afectar ne-gativamente a los empleados pblicos.

    Desde ese convencimiento, y entendiendo la necesi-dad y urgencia de realizar ajustes econmicos y lacontribucin solidaria de todos para sacar a nuestropas de la profunda crisis econmica en que se en-cuentra, y observando que no se extienden al re-corte de otros gastos menos justificados, ni se cen-tran en la posibilidad de incrementar los ingresos atravs de nuestro sistema fiscal apelando a la soli-daridad de las capas ms favorecidas de nuestra so-ciedad, proponemos:

    La adopcin decidida y urgente de las medidasnecesarias para afrontar una verdadera lucha con-tra la economa sumergida y el fraude fiscal, in-cluyendo una reforma en profundidad de la AEATque optimice sus recursos y potencie una investi-gacin centrada en los grupos y sectores con ma-yores bolsas de fraude. As podremos reducir laeconoma sumergida a los niveles de los pases eu-ropeos de nuestro entorno, lo que nos aportarauna recaudacin anual adicional de 38.500 millo-nes de euros.

    La modificacin de la actual desproporcin entrelos tipos efectivos a los que tributan las grandessociedades y los que gravan a las microempresasy pymes, mediante el aumento de cinco puntos enel nominal a los beneficios superiores al milln deeuros, acercando as tambin el esfuerzo fiscal delas empresas al de las familias espaolas, lo quesupondra 13.900 millones adicionales.

    La implantacin, en los trminos aprobados en elParlamento Europeo, de un impuesto a las tran-sacciones financieras, que, segn la ComisinEuropea, supondra una recaudacin en torno alos cinco mil millones de euros en Espaa.

    La creacin, en el ao 2013, de un impuesto so-bre la riqueza que supere los defectos y cierre lasvas de elusin del actual impuesto sobre el pa-trimonio, temporalmente recuperado slo para2011 y 2012, que podra aportar 3.300 millonesanuales.

    La exclusin de las ganancias patrimoniales espe-culativas del concepto de rentas del ahorro en elIRPF, as como la modificacin de la Ley de Insti-tuciones de Inversin Colectiva, para establecerun porcentaje mximo de participacin en las SI-CAV que no supere el 5% de su capital mximoestatutario. Medidas que incrementaran la re-caudacin en 1.500 millones anuales.

    Por ltimo, instamos a los gobernantes y a todasaquellas personas con relevancia meditica a hacerrecaer sus crticas sobre las verdaderas causas quehan llevado a nuestro pas a la situacin de dficit,paro y deuda pblica en que se encuentra. En situa-ciones de grave crisis, como la que vivimos, no cabenlas declaraciones irreflexivas sobre los servicios quepresta el Estado a travs de sus empleados pblicosni sobre el rendimiento profesional de stos, sobretodo cuando su nico objetivo es crear polmica yno aportar soluciones.

    Por todo ello, las organizaciones sindicales y profe-sionales firmantes de este manifiesto, conscientes deque no se puede devaluar la importancia de la fun-cin pblica ni del servicio que presta al conjunto delos ciudadanos, exigimos a todos los responsablespolticos una implicacin activa en la defensa de losempleados y servicios pblicos.

    ANPE, junto con otras treinta organizaciones, formaparte de la Plataforma de Empleados Pblicos que

    aglutina a la totalidad de sindicatos representativosde la Funcin Pblica.

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  • 12ANPE 551

    ACCINSINDICALESTADO

    ANPE ha enviado al secretariode Estado deAdministraciones Pblicasuna carta exigiendo que lapaga extraordinariasuspendida sea reintegradantegramente al profesorado,que no dispone de plan depensiones.

    LOS DOCENTESNO TIENEN PLANDE PENSIONES.ANPE EXIGE LA RESTITUCINDE LA PAGAEXTRA

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  • 13SEPTIEMBRE 2012

    ACCINSINDICALESTADO

    Publicamos larespuesta de AntonioBeteta al presidentenacional de ANPE.

    RESPUESTA DELSECRETARIO DEESTADO DEADMINISTRACIONESPBLICAS

    04_17_ACCION SINDICAL 551 12/9/12 17:47 Pgina 13

  • 14ANPE 551

    Nicols Fernndez Guisado, presidente nacional deANPE y Nicols vila, presidente de ANPE Salamancaasistieron a la conferencia, que con el tema LaFormacin Profesional y su impacto en el tejido em-presarial, se celebr en el Paraninfo de la Uni-versidad de Salamanca.

    Durante la misma, lvaro Marchesi, secretario ge-neral de la OEI present el segundo informe del

    Instituto de Evaluacin y seguimiento de metas edu-cativas, y se presentaron las conclusiones de los tra-bajos de este organismo dependiente de la OEI.

    Se presentaron tambin los programas educativosde cooperacin iberoamericana y el informe del VIForo de responsables de Educacin Superior, Cienciae Investigacin.

    ACCINSINDICALESTADO

    El pasado 6 de septiembre se celebr en Salamanca la XXII Conferencia Iberoame-ricana de Ministros de Educacin, presidida por Jos Ignacio Wert.

    ANPE EN LA CONFERENCIAIBEROAMERICANA DEMINISTROS DE EDUCACIN

    Una primera premisa, que debe quedar clara, es queANPE es un sindicato sectorial docente y que nues-tro NICO objetivo es la defensa de las condicioneslaborales y retributivas de los docentes, por lo tantonuestro interlocutor / adversario natural son lasAdministraciones Pblicas Educativas.

    Una segunda premisa es que gracias a nuestras ne-gociaciones y presiones, junto a otros, habamos lle-gado a unas circunstancias laborales y retributivasque, aunque no eran las ptimas, haban generadouna cierta paz social en el sector.

    Una tercera premisa es que las Administracioneseducativas, tanto la central como autonmicas, deunos y otros signos polticos, ante la situacin eco-nmica provocada por las malas decisiones polticas,deciden mantener su status poltico y recortar,fundamentalmente, en sanidad, educacin y servi-cios sociales.

    Qu puede hacer un sindicato con estas premisas?

    Lo que est haciendo ANPE que, creemos sincera-mente, que es lo adecuado:

    1. Negociar la situacin de manera que el colectivodocente se vea lo menos afectado por las medi-das que se pretenden adoptar.

    2. Presionar sindicalmente, solos o en colaboracincon otros, para intentar obtener lo que no se con-sigue con la negociacin y las argumentaciones.

    3. Evitar ser manipulados para fines distintos de losnuestros propios: repito, mejoras para el colec-tivo docente al que representamos.

    Riesgos hay que intentar evitar:

    En la fase de negociacin, que las argumentacionessean dbiles o inexistentes para obtener los fines,con lo que pareceran reivindicaciones corporativis-tas insolidarias.

    En la fase de la presin, que sea la suficiente parademostrar nuestra fuerza sindical y no quedar de-bilitado ante el adversario, la Administracin edu-cativa respectiva, y que no se deteriore el servicioque estamos prestando con lo cual desprestigiemosnuestra funcin laboral.

    Cul es el objeto final de este escrito?

    Que ANPE debe actuar con firmeza, pues es cono-cido que ciertos partidos polticos prefieren la ense-anza privada a la enseanza pblica y ahora deci-den en el Estado, Catalua, Valencia, Murcia y queciertos sindicatos tienen ms representacin sindicalen la enseanza privada a la que no movilizan eneste inicio de curso que en la enseanza pblica,que pretenden poner boca arriba con el consi-guiente riesgo de cambiar los parmetros de la es-colarizacin en la enseanza pblica, que si dismi-nuyen, disminuirn nuestros puestos de trabajo ynuestra importancia social.

    Cmo es posible que ciertos sindicatos que se defi-nen de clase defiendan a la vez a la enseanza p-blica y a la enseanza privada que tienen intereseslaborales claramente contradictorios?

    ACCIN SINDICAL / ACCIN POLTICAPor Jenaro Iglesias Nez, presidente de ANPE Cantabria

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  • 15SEPTIEMBRE 2012

    Y a ello indudablemente contribuir la formacin ycualificacin que se obtiene en los centros educati-vos, preparando con garantas a aquellos alumnosque habrn de ser los artfices, si pueden, del intentode recuperacin econmica.

    En cambio, la recuperacin de todas aquellas prdi-das de condiciones de trabajo y profesionales, so-ciales, retributivas y de calidad educativa, todo ello,nos corresponde a todos los docentes y a los repre-sentantes del profesorado, a los sindicatos. En los l-timos veinte aos, y sobre todo tras las competen-cias educativas en 2000, ha sido mucho lo que hamejorado la dignidad del profesorado, las plantillasde los centros, la jornada de trabajo, la contrataciny garantas de los interinos, las retribuciones, la ju-bilacin, etc. Solo tenemos que mirar atrs para re-cordarlo, pues han sido muchas las mejoras conse-guidas que situaban a Murcia por encima de la ma-yora de comunidades autnomas en condiciones delprofesorado. Pero lamentablemente slo tenemosque mirar ante nuestros ojos para comprobar lo quelos gobiernos anteriores y actuales, ninguno se salva,estn haciendo para salvar su incompetencia a costadel sector educativo. Desde la primera reduccin sa-larial del 5% del PSOE hasta la actual supresin dela paga extra del PP. Y pasando por la drstica re-duccin de plantillas y consiguiente despido de in-terinos de este curso. Y gracias que el anterior pu-dimos, a pesar de las fuertes crticas a ANPE, salvarlas plantillas e incluso incrementar la contratacinde interinos con 300 puestos ms, cuando en otrasCCAA se producan despidos masivos al tener sus go-biernos las manos absolutamente libres para recor-tar. Y ha sido este curso cuando esa situacin nos hallegado. Nos estn arrebatando todo lo conseguidoen tantas y tantas horas de discusin en los centrosy despus en las mesas de negociacin para dignifi-car la figura del docente, para otorgar a la Educa-cin la importancia que merece.

    Y todo lo conseguido en la regin de Murcia fue po-sible gracias a ANPE en una parte muy importante.Tan importante como la representatividad que losdocentes nos habis otorgado en cada uno de los su-cesivos procesos electorales que se han celebrado enMurcia, lo que ha hecho posible que ANPE sea sin-dicato mayoritario en educacin en todas lasElecciones Sindicales. La ltima, en 2010, con un 40% de representatividad en la Mesa Sectorial deEducacin, con 4168 votos del profesorado murcianorespaldando nuestra buena labor, nuestra accin sin-dical eficaz y profesional. La representacin ms altarecibida por ANPE, que ahora se ha visto truncadapor la IMPUGNACIN ELECTORAL de tres sindicatos:el de interinos SIDI, CSIF Y UGT. Precisamente los tresque quedaron en ltimo lugar al obtener el menorapoyo de los docentes. Y adems impugnaron noantes de la campaa electoral ni durante la misma,sino en el da de reflexin y en el mismo da de lavotacin, cuando ya les quedaba claro por todos losindicios y a la espera de la apertura de la urnas, quetenan perdidas las elecciones. Y el argumento deimpugnacin se refera al sistema de voto por co-rreo, el mismo que por consenso sindical en todaslas elecciones, incluida sta, haba sido aplicado parafacilitar el ejercicio del derecho a voto a todos aque-llos docentes que tuviesen imposibilidad para votarde manera presencial. El sistema de voto por correolo utilizaron unos 250 profesores, es decir, entornoal 1% del censo electoral. Pues bien, la impugnacinde organizaciones sindicales que en la JuntaElectoral Central s aceptaron ese sistema de votopor correo, para el ltimo da utilizarlo para im-pugnar cuando se vean perdidos, ha trado una con-secuencia absolutamente desproporcionada: LAREPETICIN DE LAS ELECCIONES en 72 de las 88 me-sas de votacin. Eso supone en la prctica invalidarla voluntad manifestada por el profesorado en lasurnas, volviendo a repetir todo el proceso con todolo que ello supone para el profesorado, para los cen-tros, para los alumnos e incluso para las familias.

    ACCINSINDICALAUTONOMAS

    En ANPE Murcia estamos decididamente comprometidos con el profesoradoy con la educacin. Entendemos que es importante, por encima de cualquierinters poltico, priorizar los esfuerzos para mantener la Educacin comorevulsivo para poder superar la difcil y extrema crisis que nos aqueja.

    EL PEOR DE LOSESCENARIOS..., Y TENEMOS QUEELEGIR

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  • 16ANPE 551

    Un encierro de cinco sindicatos abri la posibilidadde la negociacin, que se concret en una primeraMesa Sectorial en la que ANPE-Rioja propuso unacompleta contrapropuesta de las cuatro medidasdel Decreto Wert, que se basaba, en el manteni-miento de las ratios actuales y no ampliacin hastaun 20% en ningn caso, ni en un 10%, salvo paralos casos de escolarizacin tarda, como de las 29horas de permanencia en el centro en lugar de las30 propuestas por la Consejera, as como la consi-deracin como lectivas en Secundaria, equiparandohoras a periodos de 55 50 minutos, de algunas ac-tividades complementarias de alto contenido lec-tivo, todo ello para no infringir las 20 horas lectivasmnimas del Decreto, que, en todo caso, deba serconsiderado como periodo mnimo y mximo a lavez. Por ltimo, en cuanto a sustituciones a partirdel dcimo da lectivo, proponamos no implantaresta medida y, subsidiariamente, que afectara sloa las ausencias cortas.

    La Consejera present un segundo documento, quecuestionaba la normativa vigente sobre horarios,porque el Gobierno de La Rioja haba presentado enmayo el Plan de Estabilidad, cuyo apartado ratios yhorarios del personal docente prevea ahorrar en2012 3,5 millones ?, que significaba en el presenteao no contratar a 350 interinos, tal como ANPE-Rioja denunci en Mesa Tcnica.

    Cinco sindicatos presentamos el 30 de mayo una con-trapropuesta con acuerdo sobre ratios, sustitucionese implantacin de enseanzas de FP, por mucho queahora se quiera plantear discrepancia sobre los mis-mos en el referndum convocado a posteriori, exis-tiendo claro desacuerdo en la jornada lectiva, en laque ambas partes consideraban infranqueable elconsiderar la primera guardia como lectiva.

    La Consejera present el 1 de junio el cuarto docu-mento, que configura la Propuesta final de AcuerdoMarco. ANPE-Rioja la somete a consulta entre su afi-liacin y resto de profesorado, con el resultado deun 69,01% de voto favorable, frente a un 28,17% derechazo y un 2,82% no sabe o no contesta, por loque damos el apoyo a la Propuesta final el da 5,conscientes de que va a tener impacto en el empleo(en torno a 100-125 contrataciones menos), aunquenuestras previsiones iniciales, de aplicar el Decretoen su integridad, eran de 300 contratos menos.

    En esta tesitura, la Consejera de Educacin va a te-ner a ANPE-Rioja como vigilante para que elAcuerdo se cumpla a travs de la Comisin deInterpretacin y Seguimiento del mismo. LaPropuesta de Acuerdo Marco no ha de valorarseahora, sino con la perspectiva del tiempo, mximecuando no est claro el devenir de la situacin eco-nmica. Las organizaciones sindicales quizs tenga-mos que acostumbrarnos, mientras dure la actual co-yuntura, a un nuevo marco de negociacin colectivacuyo camino ya lo marc el nefasto art. 38.10 delEBEP, pactado en 2007 con el Gobierno estatal conla Mesa General de la Funcin Pblica, que permitesuspender acuerdos cuando las condiciones econ-micas hayan cambiado.

    Desde ANPE-Rioja hemos contribuido a minimizar elimpacto que el Decreto Wert poda tener en LaRioja. Ah est, para comprobarlo, el cuadro com-parativo que se publica en la seccin de autonomas(La Rioja) de esta revista.

    El acuerdo fue suscrito pblicamente el pasado 2 deJulio por ANPE-Rioja y CSI-F con el Consejero deEducacin, previa ratificacin por el Consejo deGobierno en su reunin de 29 de junio, as como pu-blicado en el BOR de 25 de julio.

    ACCINSINDICALAUTONOMAS

    Mucho se ha comentado sobre la aplicacin del llamado Decreto Wert enLa Rioja. Es preciso contar la intrahistoria de la negociacin para aclararla posicin final de ANPE-Rioja en la misma.

    APLICACINDEL DECRETOWERT EN LA RIOJA

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  • 17SEPTIEMBRE 2012

    Decidir e imponer sin el preceptivo procedimientoadministrativo previo, incumpliendo mandatos yprincipios legales fundamentales, sin la legitimidadde una norma preliminar que habilite determinadasactuaciones administrativas, es inadmisible en un es-tado de derecho. Las actuaciones educativas des-provistas de forma, procedimiento y de base legal sevan acumulando pero perseguir legtimos fines deahorro no significa que todo vale.

    Los funcionarios docentes viven en un clima de in-seguridad jurdica inconcebible y alarmante quepone en riesgo la debida prestacin del servicio edu-cativo. Se les ha modificado sus derechos y condi-ciones laborales, variado sus destinos, revocado suscontratos, cesndoles en sus puestos de trabajo..etc.;empujando a los perjudicados a una va judicial que,por su sabida lentitud, deja blindada la arbitrarie-dad y discrecionalidad de la Administracin.

    Ejemplos ilustrativos de lo referido son:

    Funcionarios de carrera desprovistos de sus desti-nos definitivos sin base legal, sin procedimientoprevio y sin motivacin jurdico legal.

    Funcionarios interinos a los que se les revoca elnombramiento y se les cesa en una fecha anteriora la debida, sin que exista causa legal del cese.

    Funcionarias interinas embarazadas o que handado a luz y se les revoca el nombramiento y/o seles declara indisponibles para ser nombradas.

    Profesores itinerantes a los que se les obliga a uti-lizar sus vehculos particulares.

    Profesorado de Religin con contratos de sustitu-cin a os que se cesa sin que se haya incorporadoel trabajador sustituto.

    ANPE exige que se deje de atentar contra los dere-chos de los trabajadores docentes y se deje de re-cortar en educacin, mientras se mantiene el excesode polticos y sus privilegios, en una gran burbujaque, innecesaria e intil, constituye uno de los ver-daderos males de nuestro pas.

    ACCINSINDICALAUTONOMAS

    ACCINSINDICALEUROPA

    ANPE denuncia que la administracin educativa est consumando actuacionescarentes del preceptivo soporte legal y procedimental previo, siendo el ltimoejemplo la usurpacin a funcionarios de carrera de sus destinos definitivos, comoha sucedido en Castilla-La Mancha.

    CASTILLA-LA MANCHA: INSEGURIDAD JURDICA

    ANPE particip en este seminario que abord el pre-sente y el futuro de la cooperacin entre los emple-ados de los servicios pblicos en el marco de la UninEuropea. Se presentaron experiencias de colabora-cin transnacional de los servicios pblicos como lasque se llevan a cabo en la Gran Regin Europea, en-tre Luxemburgo y las zonas limtrofes de Francia,Alemania, Holanda y Blgica; o la experiencia de co-operacin administrativa que constituye la regineuropea Galicia-Norte de Portugal.

    La cooperacin transnacional en Europa trasciendeel marco econmico y de seguridad para abarcar el

    terreno de la educacin, la inmersin lingstica enlas zonas fronterizas, la posibilidad de cooperacinen materia de salud y sanidad e incluso la coopera-cin fiscal y para la promocin del empleo.

    Se presentaron asimismo los programas europeosque inciden sobre la cooperacin trasnacional y seplante la propuesta de avanzar en un espacio ad-ministrativo comn capaz de consolidar la UninEuropea ms all de los paradigmas estrictamenteeconmicos.

    El pasado mes de junio se celebr enLuxemburgo un seminario sobre lapromocin de la cooperacin admi-nistrativa transnacional en Europa.

    ANPE EN EL SEMINARIO DE LA CESI EN LUXEMBURGO

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  • 18ANPE 551

    INFORMACION PROFESIONAL

    El contrato para la formacin regulado en elEstatuto de los Trabajadores (artculo 11.2 del RealDecreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo) fue mo-dificado por el Real Decreto-Ley 10/2011, de 26 deagosto, de medidas urgentes para la promocin delempleo de los jvenes, el fomento de la estabilidaden el empleo y el mantenimiento del programa derecualificacin profesional de las personas que ago-tasen su prestacin por desempleo. Entre otras mo-dificaciones dicho contrato de trabajo pas a deno-minarse contrato para la formacin y el aprendizaje.

    El contrato referido fue nuevamente modificado porel Real Decreto-Ley 3/2012, de 10 de febrero, de me-didas urgentes para la reforma del mercado de tra-bajo, suprimindose determinadas limitaciones paraque dicha forma de contrato para la formacin y elaprendizaje fuera aplicable en determinadas em-presas.

    Por otra parte, la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de ju-nio, prev en sus artculo 6 y 11.3 la colaboracin delas empresas en el desarrollo del Sistema Nacional deCualificaciones mediante su participacin en la for-macin del alumnado en los centros de trabajo fa-voreciendo y facilitando la realizacin de prcticas

    profesionales del alumnado en las empresas. La Leycontempla el establecimiento de conciertos, conve-nios, subvenciones y otros procedimientos para quela formacin pueda ser ofrecida por los centros ytambin directamente por las empresas.

    En cuanto a la Formacin Profesional regulada en laLey Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin,prev la existencia en todos los ciclos formativos degrado medio y superior de una fase de formacinprctica en los centros de trabajo.

    El proyecto presentado a dictamen incluye el desa-rrollo del contrato para la formacin y el aprendi-zaje propio del mbito laboral, as como las basespara la elaboracin y aprobacin de proyectos de ladenominada formacin profesional dual en el sis-tema educativo. Tiene como objetivos:

    1. El desarrollo reglamentario del contrato para laformacin y el aprendizaje, regulado en el art-culo 11.2 de la Ley del Estatuto de los Trabaja-dores.

    2. La regulacin de determinados aspectos de laformacin profesional dual.

    La comisin permanente del Consejo Escolar del Estado dictamin el da10 de julio de 2012 el Proyecto de Real Decreto por el que se desarrollael contrato para la formacin y el aprendizaje y se establecen las basesde la formacin profesional dual. Este Real Decreto tendr el carcter denorma bsica.

    DICTAMEN DEL CONSEJO ESCOLAR DEL ESTADO SOBRE FORMACINPROFESIONAL DUAL

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  • 19SEPTIEMBRE 2012

    INFORMACINPROFESIONALINFORMACINPROFESIONALINFORMACINPROFESIONAL

    La comisin permanente del Consejo Escolar delEstado dictamin el da 24 de julio de 2012 el Proyectode Real Decreto por el que se modifica el Real Decreto1834/2008, de 8 de noviembre, por el que se definenlas condiciones de formacin para el ejercicio de la do-cencia en la educacin secundaria obligatoria, el ba-chillerato, la formacin profesional y las enseanzasde rgimen especial y se establecen las especialidadesde los cuerpos docentes de enseanza secundaria. Estereal decreto tendr el carcter de norma bsica.

    La Disposicin adicional sptima, apartado 1, de laLOE, establece que:

    el Gobierno, previa consulta a las ComunidadesAutnomas podr establecer las condiciones y los requi-sitos para que los funcionarios pertenecientes a algunosde los cuerpos docentes recogidos en el apartado ante-rior, puedan excepcionalmente desempear funciones enuna etapa o, en su caso, enseanzas distintas de las asig-nadas a su cuerpo con carcter general. Para tal desem-peo se determinar la titulacin, formacin o expe-riencia que se consideren necesarias.

    Dicha previsin fue puesta en aplicacin para la im-particin de enseanzas de lenguas extranjeras enla Educacin primaria por parte del profesorado deenseanza secundaria, segn consta en el artculo 7del Real decreto 1834/2008, de 8 de noviembre,donde se establece con carcter bsico determina-das condiciones y requisitos para llevar a cabo elejercicio de esta facultad por parte de lasAdministraciones educativas (voluntariedad de losafectados, y carencia de efectos en las plantillas delos centros). Por su parte, en el apartado 2 de esemismo artculo 7 se posibilita a los integrantes de loscuerpos docentes que desarrollen sus funciones enla educacin secundaria puedan tambin ejercer ladocencia en el nivel bsico de las enseanzas de idio-mas de rgimen especial, cuando dicho nivel se or-ganice en institutos de educacin secundaria.

    El proyecto normativo presentado a dictamen por elMinisterio de Educacin, Cultura y Deporte preten-da aadir un nuevo apartado 4 al artculo 8 del RealDecreto 1834/2008, de 8 de noviembre, con la si-guiente redaccin:

    4. Las Autoridades educativas podrn incorporar a losfuncionarios pertenecientes a los cuerpos de catedrticosde escuelas oficiales de idiomas y de profesores de es-cuelas oficiales de idiomas como profesores en educacinsecundaria obligatoria, en bachillerato y en formacinprofesional de las materias relacionadas con la enseanza

    de lenguas extranjeras, atendiendo a las necesidades deprogramacin de la enseanza. Los requisitos de titula-cin y formacin sern los establecidos en los artculos 94y 95 de la ley 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, parael profesorado de educacin secundaria obligatoria, debachillerato y de formacin profesional.

    Propuesta inicial que fue rechazada por ANPE.Posteriormente, la Administracin Educativa aceptintroducir en el proyecto, a propuesta de ANPE, laexcepcionalidad de tal desempeo, teniendo en con-sideracin que este aspecto afecta de manera di-recta a la ordenacin de la funcin pblica docentey a las funciones de los diferentes cuerpos docentesy, asimismo, en aras de una mayor seguridad jurdicade la norma, acept incorporar al proyecto de RealDecreto la condicin de voluntariedad de los inte-resados y el que no tenga efectos en las plantillas es-tables de los centros.

    La exigencia de ANPE de incluir en el proyecto deReal Decreto los tres requisitos anteriormente cita-dos excepcionalidad, voluntariedad y no afectacinde las plantillas estables de los centros quedaba jus-tificada al suponer un tratamiento normativo an-logo al establecido con anterioridad en el artculo7.1 del Real Decreto 1834/2008 en el que se regulala docencia de lenguas extranjeras de los Cuerpos deCatedrticos de enseanza secundaria y deProfesores enseanza secundaria de las especialida-des docentes de lenguas extranjeras en la etapa deeducacin primaria.

    De acuerdo con todo lo anterior, la comisin per-manente del Consejo Escolar del Estado acord pro-poner al Ministerio de Educacin, Cultura y Deportesla siguiente redaccin como Disposicin adicional alReal Decreto 336/2010, de 19 de marzo:

    Los funcionarios pertenecientes a los Cuerpos deCatedrticos y de Profesores de Escuelas Oficiales deIdiomas podrn excepcionalmente desempeas funcionescomo catedrticos y profesores, respectivamente, en la en-seanza secundaria obligatoria, el bachillerato y la for-macin profesional, para impartir las materias de lenguasextranjeras correspondientes a su especialidad. LasAdministraciones educativas regularn en sus mbitos res-pectivos el ejercicio de esta posibilidad, que comportaren todo caso la voluntariedad de los interesados y no ten-dr efectos en las plantillas estables de los centros. Los re-quisitos de titulacin y formacin sern los establecidosen los artculos 94 y 95 de la Ley 2/2006, de 3 de mayo, deEducacin, para el profesorado de educacin secundariaobligatoria, de bachillerato y de formacin profesional.

    ANPE ha conseguido incluir la posibilidad de que los profesores deSecundaria puedan impartir clase en las EEOOII con carcter voluntario yexcepcional, y sin afectar a las plantillas de los centros.

    PROYECTO DE DECRETO PARA LASESCUELAS OFICIALES DE IDIOMAS

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  • 20ANPE 551

    INFORMACION PROFESIONAL

    La Sentencia, de fecha 28 de junio de 2012, consi-dera que dicho artculo infringe el principio de je-rarqua normativa y establece un trato de disfavory no equitativo para el alumnado de EnseanzasProfesionales Artsticas y Deportivas de GradoSuperior respecto del alumnado de Bachillerato.

    En el Fundamento Jurdico Quinto de la Sentencia seseala que el citado artculo no desarrolla fielmenteel Artculo 26.3.a) del Real Decreto 1892/2008, queregula las condiciones de acceso a las enseanzas uni-versitarias de grado y los procedimientos de admi-sin a las universidades pblicas, que encomendabaal Ministerio de Educacin la elaboracin de tres te-marios especficos para las distintas enseanzas pro-fesionales, y adscribir cada tema a las distintas ramasde conocimiento.

    El Ministerio de Educacin present al ConsejoEscolar del Estado para su dictamen, el da 26 de oc-tubre de 2010, el proyecto de Orden segn el cual,para mejorar la nota de admisin a las enseanzasuniversitarias oficiales de Grado, cuando exista con-currencia competitiva, el contenido de la prueba es-pecfica sera idntica para los Tcnicos Superioresde Formacin Profesional, de Artes Plsticas y Diseoy Tcnicos Deportivos Superiores a la diseada concarcter general para el resto de estudiantes que,procedentes del Bachillerato, optaran por realizardicha fase especfica. Es decir, el contenido de los te-marios sera el establecido para el currculo de lasmaterias de modalidad de segundo de Bachillerato.

    En la Comisin Permanente de Consejo Escolar delEstado ANPE manifest el desacuerdo con el citadoProyecto de Orden, entre otras, por las siguientes ra-zones:

    1. Es un sistema injusto. Se debe tener en cuentaque los alumnos que poseen el ttulo de Tcnico

    Superior ya poseen el Ttulo de bachiller y hancursado adems dos aos de la EducacinSuperior.

    2. La realizacin de esta prueba supone una deva-luacin de los estudios de Educacin Superior enEspaa.

    3. Los estudios de Bachillerato y de ciclos formativosde grado superiores de Formacin Profesional di-fieren enormemente en su objetivo.

    4. En cuanto a la parte especfica de la prueba deacceso, los alumnos de bachillerato se enfrentana ella despus de dos aos de preparacin di-recta, mientras que los de FP se van a enfrentara unas materias que no habrn cursado en los dosltimos aos. Sera ms razonable, que el conte-nido de los temarios sobre los que versen los ejer-cicios de la prueba especfica sea establecido parael currculo de los mdulos profesionales.

    El dictamen 80/2010 de la Comisin Permanente delConsejo Escolar del Estado, emitido el da 26 de oc-tubre de 2010, recoga las propuestas de ANPE. A fa-vor del proyecto de Orden vot solamente laAdministracin Educativa, razn por la cual pedimosal Ministerio de Educacin que no promulgara elproyecto pues, de hacerlo, supondra un trato dife-renciado y desfavorable para el alumnado con el t-tulo de Tcnico Superior.

    En la revista profesional ANPE del mes de noviem-bre de 2010 se public el artculo Hacer FormacinProfesional no garantiza optar a cualquier carrerauniversitaria en el cual manifestbamos nuestro re-chazo al proyecto de Real Decreto. Afortunada-mente, la Audiencia Nacional ha corregido un pro-ceso selectivo injusto y desfavorable para el alum-nado de FP.

    La Audiencia Nacional ha anulado el Artculo 2.1 de la OrdenEDU/3242/2010, de 9 de diciembre, por el cual los tcnicos superiores enFormacin Profesional eran obligados a examinarse del temario de 2 deBachillerato en la Prueba de Acceso a la Universidad (PAEG), conasignaturas no cursadas por los mismos.

    NOVEDADESPARA LOS TCNICOSDE FP

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  • OPININ

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    La implantacin en Espaa del modelo de la FP duales un tema recurrente en los programas electorales?el PP y el PSOE hablaban de esta implantacin en sultimo programa electoral? y en la prctica son nu-merosos los intentos y experiencias piloto como losque ha mencionado el ministro Wert, que nunca hanllegado a cristalizar. En los aos ochenta el Gobiernoespaol ya intent implantar la opcin dual.

    Es conveniente recordar tambin que no todo elalumnado que cursa estudios de FP en Alemania lohace en el sistema dual. En realidad, la mitad de losestudiantes estn en el sistema dual, un 20% en laFP inicial o reglada, con una formacin en centrosde trabajo al final de los estudios (similar a la espa-ola), y el 30% restante (alumnado con dificultades)cursa programas de transicin similares a los PCPI es-paoles.

    La magnitud de este sistema de formacin-aprendi-zaje en Alemania es tal que, cada ao, alrededor de600.000 jvenes inician estudios en el sistema dualdos tercios de los que terminan la enseanza ge-neral y cerca de 1,7 millones de jvenes siguen unaFormacin Profesional dual. Unas 600.000 empresas,

    despachos y oficinas privadas y estatales ofrecenplazas de aprendiz para jvenes, aportando cadaao unos 30.000 millones de Euros (una media deunos 18.000 euros alumno por ao). El 78% de losjvenes que se forman en las empresas son contra-tados finalmente por ellas. Adems, los sindicatosalemanes apoyan decididamente el sistema dual.

    Entre los analistas existe una notable coincidenciaen reconocer la buena salud del sistema, que da unaexcelente respuesta a los requerimientos de perso-nal formado y poseedor de las competencias profe-sionales que se exigen para trabajar en el mercadolaboral alemn. Debido, fundamentalmente, a unode los activos ms importantes del modelo dual ale-mn es la existencia de un gran pacto nacional en-tre Estado, empresa pblica, empresa privada y sin-dicatos para la viabilidad de la formacin dual.

    En Espaa, desde diferentes mbitos, se ha puestoen duda que sea fcilmente trasladable a nuestra re-alidad, porque es evidente que existen grandes di-ferencias entre el modelo productivo espaol y elmodelo productivo alemn. Realmente existen dife-rencias muy importantes en aspectos crticos como

    Por Javier Carrascal, secretario estatal de organizacin

    El ministro Wert se ha comprometido a potenciar un modelo compuesto escuela-empresa, que Alemania aplica desde hace dcadas, en el cual el alumno com-pagina desde el primer da sus estudios con prcticas en una empresa.

    LUCES Y SOMBRAS EN LAIMPLANTACIN DE LA FP DUAL ENESPAA

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  • OPININ

    lo son: el educativo, la legislacin laboral, la confi-guracin del tejido empresarial, la concepcin socialde la FP, el papel que las empresas ejercen en la for-macin, etc.

    Con todo, si queremos que funcione de verdad enEspaa un modelo dual como el alemn, adems dela implicacin de las empresas con el sistema, debe-ra procurarse un amplio consenso entre Gobiernocentral, autonomas, empresarios, centros de for-macin y sindicatos. Planificar el sistema dual enEspaa supone dejar a un lado intereses polticos yapostar por un verdadero Acuerdo de Estado por laFormacin Profesional.

    Desde nuestra organizacin sindical pensamos queuna formacin dual bien desarrollada en el seno dela empresa aportara grandes beneficios. As, porejemplo:

    El alumnado est en contacto directo con el mun-do laboral y trabaja con elementos y materialesreales. Los alumnos reciben una formacin cuali-ficada y un sueldo.

    El modelo dual convertira la FCT en una primeraexperiencia laboral del alumno remunerada se-gn convenio, lo que aumentara el nmero dehoras prcticas a ms del doble, con un mayorvnculo a una empresa a travs de un contrato la-boral.

    En el proyecto dual la empresa financia la forma-cin y tienen un papel protagonista. Se involucraal empresario ms en la Formacin Profesional. Enla FCT las empresas apenas tienen un papel sub-sidiario en la formacin. (No ha existido enEspaa una correcta coordinacin entre las acti-vidades programadas por el tutor y las que elalumno realizaba en la empresa y, generalmente,tampoco ha existido una comunicacin eficaz en-tre centro-alumno-empresa. Es preciso sealarque la Administracin es la que paga para que lasempresas admitan a los alumnos para la realiza-cin de la FCT en su seno).

    Las empresas estn obligadas a cubrir la cuota deseguridad social, desempleo y jubilacin de susaprendices.

    Una mayor duracin de la prctica laboral y laexistencia de una relacin contractual supone unmayor inters tanto para el alumno como para laempresa.

    El sistema dual favorece la insercin profesionalporque la empresa observa al aprendiz durantems de tres aos y ya sabe cmo trabaja.

    El Estado reducira el gasto en educacin y logra-ra disminuir la tasa de desempleo juvenil.

    Permite ajustar mejor la oferta educativa con lademanda laboral porque las empresas forman enfuncin de lo que exige el mercado.

    Del mismo modo, la implantacin del sistema dualpodra conllevar sombras, como son, por ejemplo:

    La oferta formativa pasa a depender ms de lasempresas que quieran participar que de la propiaAdministracin Educativa.

    No hay suficientes empresas para atender algu-nas de las profesiones ms demandadas por losalumnos y puede existir desequilibrio entre ofertay demanda.

    No todas las empresas estn en condiciones deformar y especializar a los jvenes.

    Las empresas querrn seleccionar al alumnado, locual puede producir la quiebra del principio deigualdad de oportunidades.

    Si no se estableciera la relacin jurdica de maneraprecisa entre la empresa y el alumnado en prcti-cas, podra existir algn tipo de abuso en el sis-tema dual por parte de las empresas.

    Para implantar el sistema dual se necesita la in-versin de las empresas, las cuales deben costearla formacin y pagar un sueldo al aprendiz.

    El abandono del sistema, por parte del alumno,antes de finalizar el contrato (en torno al 20%)supone prdidas para la empresa.

    Un obstculo para el desarrollo del sistema dualen Espaa podra ser que la competencia de laFormacin Profesional pertenece al mbito de re-gulacin de las autonomas. En Alemania es com-petencia de la Administracin central.

    Los importantes recortes que se estn produ-ciendo en Educacin sern tambin un impedi-mento para el desarrollo del sistema dual en nues-tro pas.

    A pesar de los inconvenientes que puedan existiren la implantacin del sistema dual, creemos quesera una excelente herramienta para favorecer lainsercin profesional de nuestros jvenes y ami-norar la actual tasa de desempleo. Adems, elEstado reducira el gasto en educacin. 23

    SEPTIEMBRE 2012

    Entre los analistas existe una notable coincidencia en reconocer

    la buena salud del sistema, que da una excelente respuesta a

    los requerimientos de personal formado y poseedor

    de las competencias profesionales que se exigen para trabajar

    en el mercado laboral alemn.

    22_26 OPINION 551 12/9/12 17:20 Pgina 23

  • OPININ

    24ANPE 551

    Desde que a comienzos del siglo XIX y como uno delos efectos de la Revolucin Industrial se empieza aconsolidar el movimiento sindical, en Espaa un pocoms tarde, hasta la fecha no ha ido ms que avan-zando en su consolidacin y en su reconocimientoinstitucional, como un elemento ms de consolida-cin del sistema democrtico.

    La negociacin, la presin y la movilizacin han he-cho que el avance en las condiciones laborales, so-ciales y retributivas de los trabajadores se haya idoplasmando en importantes acuerdos sindicales.

    Ciertamente hay que evolucionar. Si en el siglo XIXera necesario buscar un cambio poltico que facilitarala mejora de las condiciones laborales de los traba-jadores, el sindicalismo no poda dejar de contribuir.No es el caso actual. En el siglo XXI con una demo-cracia consolidada, al menos en Espaa, yo creo queel sindicalismo tiene que estar al margen de la pol-tica, para eso ya tenemos los cauces, los partidos. Aalgunos puede que les cueste y su tentacin de com-paginar ambas funciones, est latente, por eso en susestatutos se definen como sociopolticos.

    No es el caso de ANPE y cerca de dos centenares deorganizaciones sindicales profesionales del estilo.

    Estamos en tiempos convulsos, inmersos en una pro-funda crisis y hay que buscar culpables. Algunosdoctos y sabios tertulianos, ya que dominan todaslas materias, hasta la educacin, sin ser maestros otener el CAP, no dudan en poner en la picota en pri-mer lugar a los sindicatos, sin excepciones y en se-gundo a los funcionarios. Parece que su actividad, y

    no digamos ya su subvencin, son los culpables de lasituacin econmica. Por el contrario es nula la cr-tica hacia los millonarios gastos de las administracio-nes en publicidad institucional, que salvo honrosas yloables excepciones, como las campaas de sensibili-zacin, es publicidad partidista, financiada con fon-dos pblicos y que engrosa las arcas de los medios decomunicacin por qu ser? Este tendra que serel primer y principal recorte.

    Ciertamente al gobernante de incomoda la oposiciny quien le critica su gestin. Los gobiernos tiene larepresentacin legtima de los ciudadanos para to-mar medidas y gobernar y los sindicatos la tenemosde nuestros afiliados y del colectivo a quien repre-sentamos para dialogar y buscar acuerdos que me-joren nuestra situacin sociolaboral y cuando hayruptura del dialogo y se producen retrocesos, iniciarla presin para buscarlos. Ese es nuestro deber ynuestra obligacin.

    En ANPE no pretendemos cambiar ni influir para quese cambie el modelo poltico o econmico, intenta-mos defender los intereses del sector al que repre-sentamos, los profesores, y contribuir a la mejora delsistema educativo. Por otro lado nos pasamos eltiempo supliendo labores de informacin y asesora-miento, obligaciones de las administraciones, queante su incumplimiento, las tenemos que realizar. Esees nuestro trabajo y nuestro cometido. Sindicalismoprofesional del siglo XXI.

    Siempre buscamos el acuerdo, somos conscientes dela realidad, como de la importancia de la educacinpara el futuro de una sociedad. Criticamos con du-reza y contundencia los actuales recortes ya que vanen la direccin opuesta a lo que necesita sta y porlo tanto nos tenemos que movilizar, es nuestra obli-gacin. Pero solo y exclusivamente con esa finalidad,no con otras.

    Nuestro sistema educativo necesita reformas y conrecortes en vez de reformas, se consiguen retroce-sos y ese es el camino que estn marcando nuestrosgobernantes.

    El sindicalismo tiene que estar al margen de la poltica.

    Manuel Diez Diez, secretario estatal de Accin Social de ANPE y vicepresidente de ANPE-Madrid

    LOS SINDICATOS EN EL SIGLO XXI: CULPABLES DE LA CRISIS?

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  • OPININ

    ANPE lleva solicitando a las distintas Administra-ciones desde hace casi una dcada el reconocimientodel profesorado como Autoridad Pblica, una auto-ridad pblica que aporte dignidad a nuestro trabajoy que devuelva el prestigio a una profesin tan no-ble como la nuestra y que tanto se ha denigrado yvilipendiado en los ltimos tiempos.

    Despus de un intenso trabajo, hemos ido lograndoque muchas comunidades autnomas hayan pro-mulgado leyes que recojan en mayor o menor me-dida nuestros postulados, hemos conseguido que lapropia Administracin central se preocupe por esafigura e incluso que el partido que hoy ostenta elpoder y algunos partidos de la oposicin lo incor-porasen en su programa electoral en lo que a ma-teria educativa se refiere.

    Una vez avanzado en el tema, nos encontramos conla gran incongruencia que supone el haber recono-cido esa Autoridad, que desde ANPE solicitamos coninsistencia, con lo que la realidad poltica nos ha tra-do; despus de haber promulgado una muy varianormativa que refuerza el concepto de AutoridadDocente, nos encontramos con Administracionesque recortan nuestros derechos, que nos rebajan lossueldos, que merman nuestras competencias, quenos aumentan las ratios por aula, que no inviertenen educacin, que disminuyen el nmero de docen-tes, que abandonan el rural, que no apuestan por laenseanza pblicanos encontramos ante la hipo-cresa de nuestros polticos que se atreven a decirque todos estos recortes no merman la calidad edu-cativa, ante la hipocresa de unas administracionesque trasladan a la sociedad que trabajamos poco,que los funcionarios en general cobramos mucho yrendimos poco, podra seguir citando una y otraafrenta a las que debemos hacer frente, y si ese esel prestigio que intentan incentivar entonces slome queda decir: maldita Autoridad PBLICA, paraese viaje no nos hacan falta alforjas.

    La sociedad espaola debera entender que con pro-fesionales bien tratados y bien formados los benefi-ciados son ellos, que son sus hijos, sus nietos, sus so-brinos los que se ponen en nuestras manos paraque los moldeemos y los formemos, que es con suapoyo y nuestra profesionalidad como se crean se-res mejores, crticos e independientes. Un docenteprestigiado y apoyado socialmente es el mejor re-vulsivo para incentivar a una juventud carente de va-lores y con importantes lagunas culturales e ideol-gicas. No se da cuenta la sociedad actual, que porprimera vez en ms de una dcada se disminuye elpresupuesto dedicado a educacin situndose en un

    4,5 % del PIB, cuando en los pases con menos fra-caso escolar estn invirtiendo ms de un 6% de suproducto interior bruto. No se entera esta sociedadque cada vez que se nos reduce el sueldo, que se nosaumentan las horas de clase, que se nos cercenan de-rechos adquiridos, que se nos vilipendia, que se nosinfravalora, son sus hijos los que sufren todas estasmedidas. No todo vale, el discurso de la maldita cri-sis no nos vale, deben conocer los ciudadanos quecon agredir a los funcionarios no se evita el pro-fundo agujero en el que se encuentra sumido nues-tro pas, que tambin es importante incentivar elconsumo y que el problema est en haber fomen-tado un crecimiento organizativo y burocrtico delas estructuras autonmicas y municipales, que hayque proceder a un adelgazamiento de institucionessin sentido, que hay que perseguir el fraude fiscal envez de hacer amnistas, que hay que cambiar im-puestos de las SICAV, imponer tasas a las operacio-nes financieras, prohibir operaciones especulativasen corto, plantearse seriamente la existencia de ins-tituciones: Senado, 17 defensores del pueblo, dipu-taciones, pequeos ayuntamientos, pensiones vita-licias, asesorespodra seguir enumerando sin en-contrar fin, y a nuestros polticos slo se les ocurreatajar la crisis atacando a los ms dbiles del sistemasin darse cuenta que, como deca Benjamn Franklinno hay inversin ms rentable que la del conoci-miento.

    Al comenzar un nuevo curso, desde ANPE, pedimosal Gobierno y Administraciones Educativas una claraapuesta por la enseanza pblica y un decididoapoyo al profesorado reconociendo su trabajo yprestigiando su imagen de tal manera que la socie-dad sea capaz de valorar en su justo valor nuestrotrabajo. Es el momento de poner en marcha medi-das eficaces y reales para mejorar los resultados aca-dmicos de nuestros alumnos que adems nos per-mitan rebajar la tasa de abandono escolar en unosmomentos tan complicados por la situacin econ-mica y poltica mundial. 25

    SEPTIEMBRE 2012

    Un docente prestigiado yapoyado socialmente es el

    mejor revulsivo para incentivara una juventud carente devalores y con importantes

    lagunas culturales eideolgicas.

    INCONGRUENCIA POLTICAPor Julio Daz Escolante, presidente de ANPE Galicia.

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  • OPININ

    26ANPE 551

    Un huracn tacao y mezquino de austeridad asolala educacin en estos das. Las paredes de las aulasparecen estrecharse sobre los grupos de alumnosque sern, nos han anunciado, ms numerosos. Lalgica de los nmeros ahoga el respeto a la diversi-dad del alumnado y la educacin individualizada pa-rece una entelequia slo accesible a los ms hip-critas entre los de nuestra clase poltica. Nos estnprivando de casi todo lo que hace posible que po-damos impartir una educacin de calidad.

    Un conductor siempre debe mirar hacia la salida dela curva si quiere mantener el vehculo sobre el as-falto. Sin embargo, el peso de lo evidente amenazacon cegarnos. No hay dinero para sostener el sis-tema recitis como un mantra oscuro, vosotros, po-lticos que nos debis el ejercicio de la responsabili-dad, y con ello nos sums en la indefensin. Qu sis-tema puede querer a sus docentes deprimidos, in-defensos y dciles? La perversa lgica del recorte nosha colocado al final de la curva peligrosa mirando allugar equivocado.

    No hay dinero?, Os lo habis gastado todo?, Esoos preocupa? A los docentes nos preocupa muchoms dar respuesta a nuestros alumnos en los que ve-mos a nuestros propios hijos. Con dinero o sin l,cada da acuden al centro a recibir una respuesta.Queremos que crezcan y desarrollen al mximo supotencial. Queremos la mejor educacin para ellos,igual que la deseamos para nuestros propios hijos.

    Vosotros decs que no hay dinero? Yo digo que noestis mirando al lugar correcto. La clave est en elprofesorado. Lo habis tenido ah siempre. El do-cente es el que ensea. Es la piedra de toque que su-jeta todo el sistema. No hay dinero? Bien, dejad dederrochar y dirigid el vehculo a la salida de la curva.Enfocad correctamente las prioridades, las necesi-dades.

    Llueven piedras, pero todava no habis visto queslo los docentes garantizarn una educacin de ca-lidad en la peor de las coyunturas. Preguntad a losdocentes en qu gastaran el dinero disponible.Creed que ellos tienen la mejor respuesta. Creed enlos docentes. Invertid en ellos, en su formacin.Pensad que la respuesta a la calidad en la educacinpuede estar en las nuevas tecnologas, si dotis a losdocentes de herramientas para incorporarlas al aula.Ninguna empresa privada duda de que las nuevastecnologas suponen aumentar la productividad y unahorro considerable. Llenad las aulas de alumnoshasta rebosar, pero al menos ofreced nuevas herra-mientas a los docentes para que puedan motivar asus alumnos.

    Formad a los docentes en el uso de las nuevas tec-nologas. Es posible que la contradiccin que suponemantener la calidad de la educacin en un entornode recortes salvajes slo pueda ser resuelta por losavances tecnolgicos. Quizs el cristal sea ms ba-rato que el papel, despus de todo.

    Cambiad el modelo por uno mejor y menos costosoen el que sea el protagonista el docente asistido porlas nuevas tecnologas. Si creis que todo ello resultacaro, es que no os habis parado a pensar en lo quecuesta la ignorancia.

    Cambiad el modelo por unomejor y menos costoso en el

    que sea el protagonista eldocente asistido por las nuevas

    tecnologas.

    Por Justo Garca Rdenas, presidente de ANPE Albacete

    PAPEL CONTRA CRISTAL. PARTE 2

    Dadnos herramientas y transformaremos el mundo. Aviso a navegantes.

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  • 27SEPTIEMBRE 2012

    A PIE DE AULA

    La mitologa recoge explicaciones y creencias quedaban respuestas a cuestiones vitales al gnero hu-mano De dnde venimos? A dnde vamos? Quhay despus de la muerte? Tambin resuelve cues-tiones sobre la vida humana y los fenmenos natu-rales (la sucesin de los das y las noches, el poderdel fuego, del agua, de la tierra y del aire).Todas lasculturas poseen una mitologa y unas divinidades,en nuestro caso nos vamos a detener en las griegasadoptadas luego por las romanas y a todas ellas laspodemos apreciar en todos los mbitos (arte, cine-matografa, costumbres).

    Pero donde verdaderamente nos vamos a deteneres en la influencia de la mitologa en el arte: los per-sonajes de la mitologa clsica han sido siempre unode los motivos ms importantes del arte. Hay mitosde una valor tan universal que han sabido mante-nerse vivos a lo largo de los siglos a travs de la

    literatura, el arte o el lenguaje desde todos los cam-pos del pensamiento humano. Recurrimos una y otravez al mito para ejemplificar ideas universales comoel amor, el odio

    Esta propuesta tiene como fin acercar a los alumnosde 3 de ESO a la antigedad grecorromana. Los ob-jetivos son:

    Iniciar el conocimiento de la mitologa clsica ycomprender las razones de su pervivencia en lacultura occidental.

    Descubrir el origen de los cuentos, libros y pel-culas en las que el protagonista salva a una bellajoven expuesta a un peligro.

    Analizar comprender y valorar algunas obras ma-estras de la pintura occidental relacionadas conOrfeo y Eurdice.

    NOS VIENE DE LEJOS. LA MITOLOGA, ELARTE Y EL LENGUAJE: ORFEO Y EURDICE

    Gea engendr en primer lugar al estrellado Urano, igual a smisma para que la cubriera por todas partes y fuera sede siempresegura para los dioses felices

    HESIODO, Teogona, 126 y s

    Por Engracia Robles Rey, Profesora de Cultura Clsica del IES Mar Menor de Santiago de la Ribera, Murcia.

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  • Comparar el tratamiento de un mito en distintossoportes artistas de diferentes pocas.

    Conocer una de los mitos amorosos ms famososde nuestra cultura e identificarlos en sus mltiplesmanifestaciones as como comprender la impor-tancia de la msica y la palabra potica en nues-tra cultura.

    Los contenidos incluyen el conocimiento de la mito-loga grecorromana y el concepto de mito; el len-guaje mitolgico y su influencia en expresiones co-tidianas; y la relacin entre el mito de Orfeo yEurdice con las distintas actividades artsticas.

    Se trata de transmitir una actitud de inters por elmundo mitolgico grecorromano y de favorecer lasensibilidad ante las aportaciones culturales delmundo antiguo.

    El proyecto trabaja la competencia en comunicacinlingstica: utilizar la lectura como fuente de infor-macin; la competencia social y ciudadana: com-prender que la lectura es una de las mejores formasde informarse; y la competencia cultural y artstica:valorar y dar sentido a la lectura como actividad deocio.

    La metodologa ha de ser participativa, activa yabierta. Y se ha de aprovechar la convergencia dedisciplinas y la capacidad investigadora del alumno.Puesto que es importante el factor sorpresa, se debeiniciar con una introduccin con ejemplos de mitosactuales pensando los alumnos en rasgos semejan-tes a los mitolgicos (Superman) y en expresiones dela lengua cotidiana, tomadas de mitos antiguos.

    Como son miles las conexiones que se pueden esta-blecer entre los mitos clsicos y la literatura espa-ola, lengua y el arte, se leern las obras antiguas(Metamorfosis de Ovidio, obra fundamental para el

    desarrollo de artes posteriores) y obras relacionadascon el mito en pocas posteriores (Lope de Vega ysu soneto con un aclara alusin al descenso a los in-fiernos realizado por Orfeo). Se recurre, de maneraparalela, al cuadro Eurdice mordida por la ser-piente, explicando el claro simbolismo de una an-torcha representando al amor. Sin olvidar la msicaque tambin se sirve de los mitos, se propone a losalumnos un trabajo de investigacin sobre la perade Claudio Monteverdi Orfeo.

    Esta Unidad Didctica se imparte en el primer tri-mestre durante el mes de diciembre, su duracinaproximada es de cuatro sesiones, una primera se-sin dedicada a la presentacin de la Unidad, lasposteriores sern de trabajo, ms desarrollado sobresus contenidos.

    El trabajo en clase debe ser susceptible de ser eva-luado progresivamente: juzgando el grado de con-secucin de los objetivos planteados e intentandoque el alumno conozca el nivel de consecucin detales objetivos mediante los siguientes instrumen-tos: la correccin de las actividades planteadas, y delas pruebas que se realicen tanto orales como escri-tas. Esto les sirve a los alumnos para comprender losproblemas que presenta su nivel de aprendizaje,mostrndole como puede mejorarlo y ayudndolepara lograrlo y, por ltimo, evaluar si los materialeselegidos y el tipo de trabajo desarrollado han sido oms adecuados para alcanzar los objetivos plantea-dos siguiendo el siguiente modelo.

    Nmero de sesiones empleadas.

    Existe equilibrio entre el trabajo individual y elgrupo?

    La metodologa se ajusta a la Unidad Didctica?

    Los materiales elegidos han sido los adecuadospara alcanzar los objetivos planteados?

    Existe coherencia entre el contenido de las prue-bas de evaluacin y los objetivos previstos?

    Existe coherencia entre el contenido de las prue-bas de valuacin y el proceso de enseanza-aprendizaje?

    La unidad es completa y est acabada?

    Todo esto va a permitir evaluar la propia UnidadDidctica y la prctica docente.

    ActividadesSe proponen un conjunto de actividades especfica-mente guiadas a mostrar al alumno los aspectos quehay que seguir para la adecuada captacin de loscontenidos diferenciando actividades iniciales queestn orientadas a motivar a los alumnos y sirvanpara plantear el tema y problemas que deben serabordados, actividades de desarrollo, dirigidas a 28

    ANPE 551

    A PIE DE AULA

    27_29 A_PIE_AULA_551 12/9/12 17:24 Pgina 28

  • 29SEPTIEMBRE 2012

    A PIE DE AULAA PIE DE AULAA PIE DE AULAA PIE DE AULAA PIE DE AULAA PIE DE AULA

    profundizar en estos temas, y actividades de conso-lidacin, recuperacin y ampliacin orientadas a losalumnos que tengan problemas de aprendizaje y alos que no los tengan, y as, puedan ampliar sus co-nocimientos

    Iniciales.

    1) Descubre la pervivencia de los mitos, en castellanose usan palabras procedentes de la mitologa.

    2) Indica el significado de las siguientes palabras:bacanal, ateneo, cereal, titnico, ertico.

    Desarrollo.

    3) Lee e interpreta el mito Orfeo y Eurdice. Suge-rencias.

    4) Lee el poema de F. Quevedo Amor constante msall de la muerte, encontrando similitudes con elmito clsico.

    Ampliacin.

    5) Explica el significado de las siguientes expresiones:La msica amansa las fieras; Eres una arpa; Talnde Aquiles; Cantos de sirena; Fue una odisea

    6) Realizacin de un video relacionado con algnpoema o alguna proyeccin literaria de una re-presentacin artstica del mito (escultura, pin-tura)

    Todo el proceso educativo se halla estrechamente re-lacionado con el momento evolutivo de los alumnosa los que se dirige. De este modo, cualquier alumnopuede precisar de nuevo a lo largo de su etapa es-colar diversas ayudas pedaggicas con el fin de ase-gurar la consecucin de los objetivos generales. Sealterna el trabajo individual y en pequeos gruposque sern flexibles teniendo en cuenta que el ritmollevado con cada uno puede ser distinto. Propon-dremos ejercicios de dificultad graduada breves paracuestiones lxicas y para los temas mticos y cultura-les realizacin de breves lecturas.

    Se trata el eje transversal dedicado a la Educacinmoral y cvica, dnde se debe reconocer en los tex-tos clsicos las aportaciones de personajes mitolgi-cos del mundo clsico en el fomento de la paz y laconvivencia; aplicar las normas que rigen el inter-cambio comunicativo, sabiendo respetar y aceptarlas aportaciones de los dems; y apreciar y valorarlos aspectos culturales del mundo clsico al mundoactual. Conocer que, gracias a estos valores roma-nos, llegaron a ser los dueos del mundo.

    Algunos de los aspectos que pueden ser convenientesa la hora de concretar los criterios con los que se lle-var a cabo la evaluacin de los alumnos pueden ser:

    a) Qu interpretacin se hace de los criterios de eva-luacin de la materia.

    b) Para qu, qu, cmo y cundo de la evaluacininicial. Qu decisiones cabe tomar en funcin delos resultados obtenidos.

    c) Para qu, qu, cmo y cundo de la evaluacincontinua. Qu soluciones asumir en funcin delos resultados.

    d) Organizacin de las sesiones de evaluacin: fre-cuencia, funcionamiento, dinmica Actas,acuerdos, resolucin de conflictos

    e) Informacin a los alumnos y a las familias.

    f) Criterios de promocin de los alumnos, etc.

    Es preciso destacar que no nos interesa tanto saberla cantidad de conocimientos conceptuales que elalumno atesorara, sino ms bien el estado de suscompetencias y habilidades. Se orientar no slopara constatar el progreso adecuado o no, sino tam-bin para corregir posibles desajustes o desviacionesrespecto a lo previsto. A pesar de ser evaluados demanera continua teniendo en cuenta su participa-cin, las pruebas escritas estn presentes por mediode las cuales se evaluan sus conocimientos.

    Con este trabajo el alumno ha sido capaz de com-prender que cada poca tiene sus mitos y que se hanido creando nuevos mitos en la literatura o en las sa-gas de videojuegos, pero los mitos clsicos nuncahan estado de estar presentes en la cultura de todaslas pocas.

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  • La firma invitada

    independencia de la Administracin respecto dequien gobierne en cada momento; una garantaque es clave en el Estado de derecho. En cohe-rencia, se establece constitucionalmente la igual-dad de acceso a la funcin pblica, conforme almrito y a la capacidad de los concursantes. La ex-presin de ganar una plaza en propiedad res-ponde a la idea de que al funcionario no se lepuede expropiar o privar de su empleo pblico,sino en los casos legalmente previstos y nunca porcapricho del poltico de turno. Cierto que no po-cos funcionarios consideran esa propiedad entrminos patrimoniales y no funcionales y se apo-yan en ella para un escaso rendimiento laboral, aveces con el beneplcito sindical; pero esto es co-rregible mediante la inspeccin, sin tener que al-terar aquella garanta del Estado de derecho.

    Los que ms contribuyen al desprecio de la profe-sionalidad del funcionariado son los polticoscuando acceden al poder. Estn tan acostumbradosa medrar en el partido a base de lealtades y

    Con el funcionariado est sucediendo lo mismo quecon la crisis econmica. Las vctimas son presenta-das como culpables y los autnticos culpables se va-len de su poder para desviar responsabilidades, me-tindoles mano al bolsillo y al horario laboral dequienes intilmente proclaman su inocencia. Aqu,con el agravante de que al ser unas vctimas selec-tivas, personas que trabajan para la Administracinpblica, el resto de la sociedad tambin las pone enel punto de mira, como parte de la deuda que se leha venido encima y no como una parte ms de quie-nes sufren la crisis. La bajada salarial y el incrementode jornada de los funcionarios se aplauden de ma-nera inmisericorde, con la satisfecha sonrisa de losgobernantes por ver ratificada su decisin.

    Detrs de todo ello hay una ignorancia supina delorigen del funcionariado. Se envidia de su statusy por eso se critica la estabilidad que ofrece enel empleo, lo cual en tiempos de paro y de preca-riedad laboral es comprensible; pero esta perma-nencia tiene su razn de ser en la garanta de 30

    ANPE 551

    Por Francisco J. Bastida, catedrtico de Derecho Constitucional de la Universidad de Oviedo.

    EL DESPRECIO POLTICO AL FUNCIONARIADO

    30_31 Firma Invitada 551 12/9/12 17:25 Pgina 30

  • econmico-poltica conocida y con el fallo en loscontroles para atajarla.

    Estos gobernantes de todos los colores polticos,pero sobre todo los que se tildan de liberales, sonlos que, tras la perversin causada por ellos mismosen la funcin pblica, arremeten contra la tropafuncionarial, sea personal sanitario, docente o pu-ramente administrativo. Si la crisis es general, no escomprensible que se rebaje el sueldo slo a los fun-cionarios y, si lo que se quiere es gravar a los quetienen un empleo, debera ser una medida generalpara todos los que perciben rentas por el trabajosean de fuente pblica o privada. Con todo, lo mssangrante no es el recorte econmico en el salariodel funcionario, sino el insulto personal a su digni-dad. Pretender que trabaje media hora ms al dano resuelve ningn problema bsico ni ahorra pues-tos de trabajo, pero sirve para sealarle como per-sona poco productiva. Reducir los llamados mos-cosos o das de libre disposicin -que nacieron enparte como un complemento salarial en especieante la prdida de poder adquisitivo- no alivia ennada a la Administracin, ya que jams se ha con-tratado a una persona para sustituir a quien disfrutade esos das, pues se reparte el trabajo entre loscompaeros. La medida slo sirve para crispar y des-motivar a un personal que, adems de ver cmo sele rebaja su sueldo, tiene que soportar que los go-bernantes lo estigmaticen como una carga para sa-lir de la crisis. Pura demagogia para dividir a los pa-ganos.

    En contraste, los polticos en el poder no renunciana sus asesores ni a ninguno de sus generosos y ml-tiples emolumentos y prebendas, que en la mayorade los casos jams tendran ni en la Administracinni en la empresa privada si slo se valorasen su m-rito y capacidad. Y lo grave es que no hay propsitode enmienda. No se engaen, la crisis no ha corre-gido los malos hbitos; todo lo ms, los ha frenadopor falta de financiacin o, simplemente, ha for-zado a practicarlos de manera ms discreta.

    La Nueva Espaa, 15 de enero de 2012. Publicado en ANPE con autorizacin expresa del autor

    sumisiones personales, que cuando llegan a gober-nar no se fan de los funcionarios que se encuen-tran. Con frecuencia los ven como un obstculo asus decisiones, como burcratas que ponen obje-ciones y controles legales a quienes piensan que nodeberan tener lmites por ser representantes de lasoberana popular. En caso de conflicto, la lealtaddel funcionario a la ley y a su funcin pblica llegaa interpretarse por el gobernante como una desle-altad personal hacia l e incluso como una o