Resumen Historia Latino Americana _ UNR

8/17/2019 Resumen Historia Latino Americana _ UNR

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Unidad I Formación de los Estados Nacionales

Esta unidad se centra en la formación de los estados nacionales latinoamericanos, procesos surcados por las tensionesprovocadas por la configuración de un nuevo esquema económico internacional; la voluntad de sentar las bases de un nuevoordenamiento político-social y la pervivencia de pautas y tradiciones coloniales. El término !atinoamérica se utili"a porprimera ve" en #$%&, y comien"a a populari"arse a partir de un 'ec'o e(terno) cuando *é(ico es invadido por Napoleón,

+ustifica su invasión colonial en la defensa de las costumbres de los países latinoamericanos, dando así cierta unidadregional. No de+a de ser, sin embargo, un concepto problemtico en tanto que dependiendo el punto de vista que se utilice

para conformar la unión, ésta variar) desde lo regional, integraría a todos lo países que se encuentran deba+o de EE,pero si tenemos en cuenta la cuestión cultural, ciertos países del aribe 'ablan inglés o francés.En #$/$ y #$0%, 1mérica !atina rompió su vínculo con las metrópolis) Espa2a y 3ortugal. Este vínculo se rompe por la

voluntad de sentar las bases de un nuevo orden político y social, promover un cambio radical con el orden anterior. !arevolución plantea la necesidad de basar el orden nuevo en la idea de los contractualistas de la soberanía de la nación) adiferencia de la concepción por la cual 4ios le otorga la soberanía a un soberano, los nuevos Estados van a sostener que losciudadanos son los soberanos, por lo que ellos deciden como se quieren gobernar. En este sentido, todas las nuevasconstrucciones políticas parten de la voluntad de rec'a"ar a todo poder absoluto, por lo que desean eliminar la monarquía olimitarla con una constitución.

!a pregunta que guiar el período de #$#/ a #$%/, gira en torno a cul va a ser la me+or forma para el gobierno de losnuevos países. 5rasil ser el 6nico país de 1mérica !atina que decida, en un primer momento, la instauración de unamonarquía. Esta situación responde al 'ec'o de que una rep6blica implicaría, en tanto supone una igualdad de derec'osentre los ciudadanos, me+orar el status de los esclavos. 3or su parte, todos los dems países que se desvinculan de Espa2aeligen, 'acia #$#/, un modelo republicano 7basado en la división de poderes y la soberanía popular8; y ms tarde también lo'ar uba. na ve" tomada la decisión, surge un periodo de conflicto sobre cómo instaurar las rep6blicas, ya que el 6nicomodelo es EE, puesto que en Europa no e(istían ni 'abía e(istido 9ep6blicas de larga aplicación. !os problemas van agirar en torno a varios e+es) por un lado, la cuestión de la igualdad. !a instauración de una 9ep6blica supone la igualdad dederec'os entre los ciudadanos, y esto va a estar ligado con la necesidad de solucionar los problemas económicos surgidos apartir de las guerras de independencias. 3or otro lado, la cuestión geogrfica va a ser conflictiva en tanto que surge unadoble guerra) contra los espa2oles, y entre sí, para ver si conforman una unidad o se separan, como finalmente sucede. 3or6ltimo, 'ay cambios radicales en la cuestión social) se le ofrece la libertad a los esclavos que estn dispuestos a combatir, y

se proclama el fin de la servidumbre, que luego va a ser restablecida en determinados países, dependiendo de sunecesariedad en la cuestión económica.

En todo este período, e(iste una tensión permanente entre la voluntad de cambio 7proyecto8 y la realidad 7todavíapersisten aspectos del régimen anterior8. 1 su ve", van a e(istir, a grandes rasgos y dependiendo de cada región, dosfacciones políticas que van a dominar los debates respecto del régimen político que desean establecer) los liberales y losconservadores. :er liberal en 1mérica !atina implica una escisión del Estado y la glesia; la consolidación de una economíade mercado moderno, el apoyo al federalismo y una concepción nacionalista fuerte. Frente a esto, los conservadoresproponen conservar la religión católica, un gobierno fuerte pero limitado por una constitución, la importancia del podermilitar y se oponen al federalismo.

9ecién en #$%/ las situaciones políticas y económicas van a comen"ar a estabili"arse. 3ara entonces, 1mérica es vista

como proveedora de materias primas, pero también, como mercado donde nglaterra podr colocar sus abundantesproductos, consecuencia de su industriali"ación. 1sí, se va a consolidar un modelo económico orientado 'acia la e(portación.El comercio con


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con+ugan elementos materiales e ideales. !os primeros se vinculan con el desarrollo de intereses resultantes de ladiferenciación e integración de la actividad económica dentro de un espacio territorialmente delimitado, e incluye la idea debrindar servicios para consolidar el mercado, como por e+emplo, el ferrocarril. !os segundos implican la difusión de símbolos,valores y sentimientos de pertenencia a una comunidad diferenciada por tradiciones, etnias, lengua+e, etc.

!a e(istencia del estado presupone la presencia de condiciones materiales que posibiliten la e(pansión e integración delespacio económico y la movili"ación de agentes sociales en el sentido de instituir relaciones de producción e intercambiocrecientemente comple+as mediante el control y empleo de recursos de dominación. !a formación de una economíacapitalista y de un estado nacional son aspectos de un proceso 6nico. Esa economía en formación va definiendo un mbito

territorial, diferenciando estructuras productivas y 'omogenei"ando intereses de clases que, en tanto fundamento materiasde la nación, contribuyen a otorgar al estado un carcter nacional. :i bien en !atinoamérica, las guerras de independenciascontribuyeron a difundir ese sentimiento nacional antes de que se 'ubiera conformado plenamente un mercado nacional; elsurgimiento de condiciones materiales que 'ace posible la conformación de un mercado nacional es condición necesaria parala constitución del estado nacional.

En este sentido, podemos decir que la formación del estado nacional es el resultado de un proceso de constitución deuna nación y un sistema de dominación. !a constitución de la nación supone, en un plano materia, el surgimiento y eldesarrollo, dentro de un mbito territorial definido, de intereses diferenciados generadores de relaciones sociales capitalistas;y en un plano ideal, la creación de símbolos y valores generadores de sentimientos de pertenencia, que proporciona elprincipal elemento integrador de las fuer"as contradictorias surgidas del propio desarrollo material de la sociedad y elprincipal elemento diferenciador frente a otras unidades nacionales. 3or su parte, la constitución del sistema dedominación, que denominamos estado, supone la creación de una instancia y de un mecanismo capa" de articular dentrodel mbito material y simbólicamente delimitado por la nación.

:e observa que en el proceso a partir del cual se constituye el estado, éste va adquiriendo un comple+o de atributos, queen cada momento 'istórico presenta distinto nivel de desarrollo. 3odemos 'ablar de @ atributos del estado) 1. apacidad dee(ternali"ar su poder. Este atributo se vincula con el reconocimiento de una unidad soberana dentro de un sistema derelaciones interestatales, e implica el reconocimiento internacional de su soberanía. 2. nstitucionali"ación de su autoridad,cualidad que implica la imposición de una estructura de relaciones de poder capa" de e+ercer un monopolio sobre los mediosde coerción, y sobre la violencia, cuyo fin es que el gobierno sea reconocido al interior del país por las distintas regiones. 3.4iferenciación de su control, es la emergencia de un con+unto de instituciones p6blicas relativamente autónomas respecto dela sociedad civil, con reconocida capacidad para e(traer establemente recursos de su conte(to, cuya finalidad es mantener el

orden. 4. nternali"ación de una identidad colectiva, atributo que consiste en la capacidad de emitir desde el estado lossímbolos que refuercen los sentimientos de pertenencia y solidaridad social que equivalen a los componentes ideales de lanacionalidad, y que por lo tanto, aseguren el control ideológico de la dominación. =bservados en forma combinada, estosatributos siguieren fases o etapas diferenciadas del proceso de formación estatal.

El autor propone que el proceso de adquisición y consolidación de los atributos de un estado est profundamente ligadocon el proceso de desarrollo de una economía capitalista. En este sentido, es importante observar la relación economía-política distinguiendo fases o etapas en las que se fueron definiendo los rasgos de un modo de producción y un sistema dedominación. Estas fases estarían asociadas con variables de estatidad. 1lgunos autores proponen tres modelos mediante loscuales podría conceptuali"arse la relación entre las dimensiones económica y política del proceso de formación estatal. Elprimer modelo, que refiere al mercantilismo, pone de manifiesto el legado de 3ortugal y Espa2a. !a transición del estado

colonial al estado del período independentista, momento en el que se centra la atención de este enfoque, no consigueeliminar las tradiciones localistas ni la influencia de las instituciones típicas de la colonia. Esto implica no sólo la subsistenciade un orden económico tradicional y atrasado, sino también de importantes resabios de la maquinaria administrativacolonial. El segundo modelo, denominado liberalismo, enfati"a las e(igencias derivadas de la inserción de las economíaslatinoamericanas en el mercado capitalista mundial a partir de la segunda mitad del siglo AA, y sus consecuencias sobre elproceso de formación estatal. Este modelo observa una clara correlación entre el surgente orden neocolonial y los atributosdel estado que se iba conformando al comps del afian"amiento de la relación dependiente. 3or 6ltimo, el modelodenominado intervencionismo, reconoce los estímulos e(ternos implicados en la relación de dependencia, pero otorgaespecial relevancia a los procesos derivados de ciertas cualidades e(pansivas del estado mismo. :e tienen ms en cuenta losprocesos internos a un aparato institucional ms burocrati"ado, a una sociedad ms comple+a y a un estado muc'o ms

interpenetrado con la misma. Este tercer enfoque ubica el proceso de formación estatal en el momento de su definitivaconsolidación.En el plano concreto de los procesos 'istóricos surge la dificultad de precisar un momento a partir del cual podamos

advertir la e(istencia de un estado nacional. El proceso de emancipación constituye un punto com6n de arranque en lae(periencia nacional de 1mérica !atina, pero el acto de ruptura con el poder imperial no significó la automtica suplantacióndel estado colonial por un estado nacional. !os débiles aparatos estatales del período independentista estaban constituidos


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por un reducido con+unto de instituciones locales. 1 este primitivo aparato se fueron superponiendo órganos políticos con losque se intentó sustituir el sistema de dominación colonial y constituir un estado nacional; pero estos intentos no siemprefueron e(itosos, y en muc'os casos terminaron en largos períodos de enfrentamientos regionales y luc'a entre faccionespolíticas, en los que la e(istencia del estado nacional se fundaba, de 'ec'o, en un sólo atributo) el reconocimiento e(ternode su soberanía política. 1sí, el período independentista se caracteri"ó por tendencias secesionistas que desmembranaron losvirreinatos y modificaron el mapa político drsticamente. !os largos períodos de guerras civiles que se e(tendieron desde laindependencia 'asta la definitiva organi"ación nacional pueden visuali"arse como aquella etapa en la que se fueronsuperando las contradicciones subyacentes en la articulación de los tres componentes 7economía, nación y sistema de

dominación8 que darían nacimiento al estado nacional. !a concreta posibilidad de constitución de un estado dependiófundamentalmente del grado de articulación logrado entre los intereses rurales y urbanos, lo cual a su ve" estuvorelacionado con las condiciones e(istentes para la integración económica del espacio territorial.

En 5rasil, fue el aparato burocrtico y militar de la orona el agente social que contribuyó a la constitución de un ordennacional, dando contenido a un estado débilmente asentado en los sectores productivos. En otros países como 3er6, *é(icoy 5olivia, donde la e(tensión territorial creó dificultades para la articulación interregional, el control de la actividad minerasuministró en general una base de poder suficiente como para e+ercer el control del estado nacional y desbaratarefica"mente otras fuer"as contestatarias. En 1rgentina y olombia la precariedad de las economías, la e(tensión territorial,las dificultades de comunicación, etc., demoraron por largos a2os el momento en que la sociedad territorialmente asentadase uniera al incipiente sistema de dominación.

Bacia mediados del : AA, en la etapa formativa de los estados nacionales, los sectores dominantes de la épocareconocieron a éstos como la 6nica instancia capa" de movili"ar los recursos y crear las condiciones que permitieran superarel desorden y el atraso. 9esolver estas cuestiones implicaba, necesariamente consolidar el pacto de dominación de laincipiente burguesía y refor"ar el precario aparato institucional del estado nacional. nstaurar el orden implicaba regulari"arel funcionamiento de la sociedad, 'acer previsibles las transacciones, regular los comportamientos, etc.; se buscaba laimposición de un nuevo patrón de convivencia, congruente con el desarrollo de una nueva trama de relaciones deproducción y de dominación social. !a cuestión del progreso, por su parte, apareció como la contracara del orden. Csteadquiría el carcter de necesario para la plena reali"ación de aquél. n estado capa" de imponer el orden y promover elprogreso era, casi por definición, un estado que 'abía logrado adquirir los 6ltimos tres atributos faltantes.

!os estados latinoamericanos fueron desarrollando sucesivamente sus aparatos de represión, de regulación, y deacumulación de capital social bsico. :us cristali"aciones institucionales, en forma de legislación, organismos p6blicos,

mecanismos administrativos y pautas de asignación de recursos, refle+aron las diversas combinaciones a través de las cualesel estado procuró resolver los problemas del orden y del progreso. 3ero todo esto e(igía recursos, por lo que el estadodebía desarrollar una capacidad e(tractiva y un aparato de recaudación y administración financiera que aseguraran su propiareproducción, de modo de consolidar su poder, legitimarse y continuar sosteniendo las condiciones de e(pansión económica.!os recursos principales del estado nacional los constituyeron las rentas aduaneras provenientes de gravmenes al comercioe(terior, sumadas a los empréstitos periódicamente contraídos.

En cuanto a la etapa de consolidación de los estados nacionales, es posible observar ciertos rasgos comunes en laevolución 'istórica del aparato estatal en 1mérica !atina. no es la correspondencia entre el tipo de cuestión social suscitaday el tipo de mecanismo institucional apropiado para resolverla. !os organismos de seguridad social surgieron como intentosde resolver parcialmente la llamada cuestión social. =tro rasgo com6n, vinculado con el anterior, es el crecimiento del

aparato estatal a través de tandas de organismos y recursos funcionalmente especiali"ados, lo que en parte se2ala lavigencia alternada de cuestiones de determinado signo y especie. n tercer rasgo com6n es el carcter conflictivo queadquiere el propio proceso de e(pansión estatal, como consecuencia de la constitución de su aparato en aren de negociacióny enfrentamiento.

En conclusión) la formación de los estados nacionales en 1mérica !atina implicó en su origen, la sustitución de laautoridad centrali"ada del estado colonial. !a identificación con la luc'a emancipadora fue insuficiente para producircondiciones estables de integración nacional. !a base material de la nación empe"ó recién a conformarse con el surgimientode oportunidades para la incorporación de las economías locales al sistema capitalista mundial y el consiguiente desarrollode intereses diferenciados e interdependientes generados por tales oportunidades. !a articulación de los meados internos ysu eslabonamiento con la economía internacional, se vieron acompa2ados por la consolidación del poder de aquella clase o

alian"a de clases que controlaba los nuevos circuitos de producción y circulación de bienes en que se basó la e(pansión de laeconomía e(portadora. !as nuevas formas de dominación económica requerían la paralela constitución y control de unsistema de dominación capa" de articular, e(pandir y reproducir el nuevo patrón de relaciones sociales. Ese sistema, elestado nacional, fue a la ve" determinante y consecuencia del proceso de e(pansión del capitalismo. !os problemas relativosal orden y al progreso concentraron la atención de los actores, resumiendo la agenda de cuestiones socialmente vigentesdurante la etapa formativa del estado. on la consolidación de este, y la difusión de las relaciones capitalistas, orden y


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progreso tendieron a convertirse en tensiones permanentes del nuevo patrón de organi"ación social. Dambién e(presaban lapermanencia de ciertas contradicciones fundamentales del capitalismo y definían mbitos de acción del estadocomprometidos en la superación de las consecuencias ms ostentablemente desestabili"adoras de dic'o sistema.

:51D= La reacción en América: la construcción de las repúlicas.*ientras Europa abra"aba las monarquías, las 1méricas 7con la sola e(cepción de 5rasil8 optaron definitivamente por la

rep6blica, basndose en el principio de soberanía popular. Esto implicó un cambio radical en los principios de legitimación delpoder político así como la introducción y el desarrollo de prcticas políticas originales. En el profundo proceso de cambio

político desatado por el e(perimento republicano del AA, instituciones e ideas que provenían de Europa adquirieron formasoriginales, se articularon nuevos lengua+es políticos y dieron lugar a prcticas propias y novedosas. !a instauración delprincipio de la soberanía popular 'ubo de sostenerse sobre dos pilares) la representación política y la opinión p6blica.

El principio moderno de la representación política se difundió tempranamene en la Bispanoamérica que siguió a laindependencia. :i bien el mandato imperativo característico de la tradición colonial mantuvo alg6n tiempo su vigencia, porotra parte, la prctica de los cabildos abiertos en los cuales se procedía a tomar decisiones en asambleas de pueblo funcionócomo alternativa) era un especie de democracia directa que encontraron los contemporneos para tomar decisionesautoritarias sobre el con+unto. Finalmente, el principio de la representación se fue imponiendo) el gobierno de la nacióndebía quedar en manos de los elegidos por la ciudadanía.

En el terreno normativo, la introducción del principio de la representación implicaba definir los términos de la relación)representantes y representados. !a pregunta era) Guién tiene el derec'o de elegir y quién de ser elegidoH Guiénes son losciudadanosH En casi toda la región ese derec'o se e(tendió a la mayor parte de la población masculina adulta. Dodos los'ombres libres, no dependientes, fueron incorporados. !a e(clusión se asociaba sobre todo a la falta de autonomía. En lageneralidad, no se establecían barreras étnicas) el esclavo no podía votar pero los indígenas y los libertos si go"aban de esederec'o. El universo de los elegibles era, no obstante, ms restringido, pues se estipulaban requisitos de propiedad ycapacidad.

1 lo largo del siglo y en toda la región se reali"aron elecciones regulares, frecuentes en las que las prcticas electorales +ugaron un papel decisivo en la conformación de una esfera política que se relacionaba de maneras muy comple+as con laesfera social. En cuanto a la candidaturas, el presupuesto de una selección autonomtica de los me+ores en general nofuncionó y tampoco el de la deliberación racional en los sistemas de representación indirecta. !a competencia por el poderdesató confrontaciones que empíricamente se solucionaron a partir de la negociación entre los grupos para producir listas

compartidas y la organi"ación de lo que comen"ó a conocerse como partidos. Cstos convocaban al pueblo pero movili"abana un con+unto reducido de personas; invocaban al ciudadano libre y autónomo, pero construían sus clientelas apoyados enla"os de subordinación personal y grupal. 1unque las relaciones entre el partido y sus bases pudieran estar sostenidas porla"os de parentesco y compadra"go previas y por vínculos personales generados en el mbito económico privado, teníantambién una apoyatura material en las instituciones y el empleo estatales. En cuanto a los comicios, a pesar de la e(tensióndel sufragio, la proporción de la población que asistía a era alrededor de un 0I. 1unque pocos, prevenían de un amplioespectro social. No obstante, para los dirigentes era ms importante asegurar una organi"ación fiel y efica" de esoselementos electorales, que e(pandir el n6mero de votantes. El sistema dependía sobre todo de la fuer"a de los caudillos y delos 'bitos de movili"ación de capas populares, lo que lo tornaba muy incierto e inestable. En conclusión, podemos decir queel sistema de gobierno debía asegurar la representación de los diferentes grupos y clases que componían el todo social, y el

partido se convirtió en la institución adecuada para representar la diversidad social que debía encontrar su correlato en elplano político.

1 lo largo del siglo se pueden distinguir tres momentos. En las primeras décadas, las élites pos-revolucionarias concebíanla opinión p6blica como la e(presión racional de la voluntad de los ciudadanos, surgida del seno de los nuevos mbitos desociabilidad 7asociaciones modernas y prensa periódica8. 4e esta forma, distintos grupos y voces intervenían en nombre delp6blico concreto. En esta etapa, el mayor impulso para for+ar una opinión p6blica provendr de las élites y de los gobiernos.n segundo momento, a partir de mediados del siglo, surgió como resultado del proceso de formación de una sociedad civilrelativamente autónoma. :e constituyó un mundo 'eterogéneo de instituciones y prcticas que involucraban a muc'a gente.

1sí, los p6blicos concretos se presentaban como Jel p6blicoK y pretendían encarnar la opinión de la nación como 6nica. :eformaron milicias constituidas por los mismos ciudadanos del electorado que se organi"aban ba+o el lidera"go de persona+es

vinculados activamente con la acción política. Cstas cumplían la misión de resistir al orden que consideraban despótico, deforma tal que se generaban continuas revoluciones, concebidas como restauración del orden violado por el tirano de turno.9ecién en un tercer momento, 'acia las 6ltimas décadas del siglo, dic'as prcticas serían censuradas por las dirigenciascentrali"adoras que fueron conquistando el poder y establecieron el monopolio estatal de la fuer"a.

En conclusión, la e(periencia de construcción de un régimen democrtico a lo largo del siglo AA fue comple+a) se tratóde fundar un orden político sobre bases nuevas y a la ve" de dar forma a las comunidades de las cuales emanara ese poder


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y sobre las cules éste 'abría de e+ercerse. :eg6n la autora, tres son los rasgos que dan el tono singular a esta e(periencia)la intensidad en los procesos de construcción de comunidades políticas fundadas sobre criterios y +erarquías diferentes de losque caracteri"aban al orden social; la fuer"a ideológica y política del ideario republicano, que alimentó un imaginariocolectivo en el que la política ocupó un lugar central; y el proceso de redefinición, recambio y ampliación de las élitespolíticas.


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aparece también EE, cuya presencia tiene un sentido doble) como un avance sobre la frontera de las tierrasiberoamericanas, y como un esbo"o de una relación económica nueva. Frente a esta situación inesperadamente dura,

1mérica !atina fue elaborando soluciones de política económico-financiera y de política en general, que sólo lentamente ibana madurar. Ninguna adaptación al orden de cosas fue en ambos aspectos ms e(itosa que la brasile2a. Frente al é(itoimperial de 5rasil, por limitado que sea, Bispanoamérica parece no poder e('ibir sino un balance en que los fracasospredominan abrumadoramente. *ientras la 1mérica portuguesa conservaba su unidad, la unidad política de Bispanoaméricase ve fragmentada; esto est estrec'amente ligado al 'ec'o de que en la época colonial, 5rasil era gobernado todo por unsolo virrey, mientras que gobernar desde un sólo centro a toda Bispanoamérica era una tarea imposible.

na cuestión a tener en cuenta es la incapacidad de superar aquella fragmentación, que se pone de manifiesto a travésdel fracaso de las tentativas de reorgani"ación que intentan evadirse del marco estrec'o de los nuevos estados, 'erederosdel marco territorial de los vie+os virreinatos, presidencias y capitanías. !a ms importante de estas tentativas es la de5olívar, que adems de la agrupación en un sistema político co'erente, intenta equilibrar los aportes revolucionarios y los delvie+o orden. El fracaso de 5olívar puede vincularse a un pronóstico errado) contra lo que él creía, las innovaciones aportadaspor la guerra de independencia 'abían venido para quedarse. 3ero este fracaso, se vincula también con una dificultad deorden tctico que no pudo superar) se presentaba como el representante de ese orden militar con el que no queríaidentificarse y por ello mismo, encontraba el recelo de los sectores con los que se proponía compartir el poder.

&rasil contaba con algunas venta+as) el vie+o orden era ms parecido al nuevo que en Bispanoamérica; lametrópolis era menos capa" de 'acer sentir su gravitación; el contacto con la nueva metrópolis ya era directo; los agentesde la orona tenían un peso menor respecto de los poderes económicos-sociales de raí" local acostumbrados a imponerse;'acia mediados del : AA 5rasil se 'abía constituido en el principal mercado latinoamericano para


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independencia se da una reconstrucción económica y social sobre líneas muy cercanas a las del orden prerrevolucionario. Elretorno a un orden seme+ante al colonial 'ace nacer tensiones muy duras) los beneficiarios del sistema son grandescomerciantes que se reservan lo me+or del negocio cafetero y grandes propietarios.

América /entral no conoció revolución ni resistencia realista. En #$0# pasó +unto con *é(ico de la lealtad deFernando L a la independencia. :e separó de aquél a la caída de turbide.

0io de la )lata. En #$0/ se da la disolución del Estado nitario. 5uenos 1ires alcan"ó una 'egemonía indiscutida, yel sistema de disolución nacional le convenía. 4os problemas no se resuelven) la organi"ación del país, y la ofensa al orgullonacional por la presencia de los portugueses en la 5anda =riental. :e da un al"amiento e(itoso en la 5anda =riental y pide

incorporarse a las 3rovincias nidas y se entra en guerra con 5rasil, que termina en #$0P. 1l a2o siguiente se crea la9ep6blica =riental de ruguay. /hile. =QBiggins de+ó el camino abierto para una e(periencia liberal y federal que no fue capa" de fundar un orden

estable. 9eaccionando frente a ello, 3ortales puso las bases del orden conservador. En las elecciones 3rieto es elegidopresidente y 3ortales como *inistro todopoderoso. En #$&& se proclama una onstitución que representa el marco legal delsistema conservador.

1 mediados del : AA los frutos de la emancipación política no 'an comen"ado a cosec'arse. :e da entonces elsurgimiento de un orden neocolonial. Cste va unido a un con+unto de cambios y procesos que afectan las esferas políticas,económicas y sociales de 1mérica !atina) cambio en la coyuntura económica mundial; ampliación del espacio económico;florecimiento de puertos en las nuevas rutas marítimas; la vida urbana se 'ace ms europea; aumenta el n6mero depréstamos y endeudamientos a largo pla"o que se apoya en una visión del futuro latinoamericano; se adoptan políticaslibrecambistas; se busca una mano de obra rural que combine lo bueno del proletario moderno y las del traba+ador ruraltradicional; se instalan redes ferroviarias y telegrficas; comien"a el asalto a las tierras indias; mayor disponibilidad decapitales y mayor capacidad para absorber e(portaciones 'ispanoamericanas; consolidación del estado nacional; inversionese(tran+eras que ponen en manos e(tran+eras las actividades primarias; fi+ación de un nuevo pacto colonial; mayor consumourbano que produce una e(pansión de los peque2os y medianos comercios; moderni"ación agraria; inmigración masiva en elsur; crecimiento demogrfico; booms productivos en las distintas regiones, como el cobre, el café, el a"6car, la lana, etc.8;c'oque entre Francia e nglaterra por la 'egemonía sobre 1mérica !atina.

F1:D= El &rasil monruico!a consolidación de la independencia se produ+o en pocos a2os. !a corte portuguesa se traslada a 5rasil en el momento

de la conquista napoleónica a Espa2a, y una ve" derrotado Napoleón la orona regresa a 3ortugal, pero el 'i+o del 9ey, sequeda en 5rasil. Entre padre e 'i+o negocian la independencia de 5rasil, que se constituye como una monarquía, cuyo reyser 3edro . !a opción monrquica tuvo a favor dos factores) por un lado, su e(tenso territorio, en tanto que la 9ep6blicaprovocaría que ese territorio tan poco unido se separe en distintas unidades. 1dems de esto, los negros esclavos ocupabanun tercio de la población, y presentan una gran importancia en tanto que son los que 'acen activar la economía. :i seinstaurase una rep6blica, se enfrentaría el problema de una nsurrección de negros.

En #$0%, se consolida la ndependencia de 5rasil, reconocido por nglaterra y EE, por medio de un tratado en el queéste concordaba en compensar a la metrópoli por la pérdida de la antigua colonia por determinada suma de dinero y noaceptar la unión de cualquier otra colonia. :i bien el trnsito de la independencia no fue pacífico, la emancipación de 5rasilno implicó grandes alteraciones del orden social y económico e(istente o incluso de la forma de gobierno. En este sentido,

'ay continuidad con el régimen anterior, en tanto que el nuevo orden casi no se diferencia de aquel. na de las principalesra"ones de esa continuidad se encuentra precisamente en la llegada de la familia real a 5rasil y en la forma en que se dio elproceso de independencia. on la presencia del rey en 5rasil, los beneficios que llegaron a la región fulminense incentivaronla e(pansión económica del rea, que estaba ligada a los negocios del a"6car, del café y del trfico de esclavos. 1 la par deque la elite que promovía la independencia no tenía interés en propiciar rupturas que pusieran en peligro la estabilidad ycontinuidad de la antigua vida de la colonia.

4urante los dos a2os posteriores a la independencia, el principal debate político se concentró sobre la aprobación de unaconstitución. na 1samblea onstituyente, elegida en #$00, comen"ó a reunirse en mayo del a2o siguiente, y no tardaronen aparecer diferencias entre ésta y don 3edro, diferencias en torno a la delimitación de atribuciones del 3oder E+ecutivo ydel !egislativo) mientras los constituyentes querían disminuir el poder del emperador, 3edro y su círculo político

consideraban que en esas circunstancias era necesario un e+ecutivo fuerte, capa" de enfrentarse a tendencias democrticasy disolventes. !as disputas acaban con la disolución de la asamblea y con la promulgación de la primera constituciónbrasile2a. Csta nacía de arriba para aba+o, era impuesta al pueblo por el rey; por esto se la nombró onstitución =torgada.:eg6n esta constitución, sólo los blancos y mesti"os podían votar y tener alguna participación en la vida política, de estaforma quedaban e(cluidos de las normas constitucionales los esclavos. 3or otra parte, si bien la onstitución significaba unavance en tanto a las atribuciones y los derec'os individuales, en la prctica, su aplicación va a ser muy relativa.


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!a onstitución de #$0@ definió al sistema político como monrquico, 'ereditario y constitucional. !a religión oficialcontinuaba siendo la religión católica. El voto era indirecto y censatario 7se establecía como límite una renta anual de #// milreís en concepto de bienes raíces, industria, comercio o empleo8. El país fue dividido en provincias cuyos presidentes erandesignados por el emperador. :e garanti"aron derec'os individuales como igualdad ante la ley, libertad de pensamiento, y dee(presión, etc. :e establecía, adems, la división de @ poderes) !egislativo 7dividido en mara y :enado8, E+ecutivo, Rudicialy *oderador. Cste 6ltimo lo representaba la figura del emperador, que debía moderar los conflictos entre los otros trespoderes; a la par que no quedaba su+eto a ninguna obligación. 4e esta forma, podía nombrar a los senadores, disolver lamara, convocar a elecciones para sustituirla, y aprobar o vetar las decisiones de la mara y del :enado.

En la época de 3edro , la elite política se dividía entre liberales y absolutistas. Estos 6ltimos eran defensores del orden yla propiedad, garanti"ados por un emperador que deseaban fuerte y respetado. Demían que la e(cesiva libertad pusiese enriesgo sus privilegios y aceptaban acciones imperiales contrarias a la legalidad. 1l igual que éstos, los liberales seencolumnaban tras la defensa del orden y la propiedad. 3ero defendían la libertad constitucional como requisito de sureali"ación y eran partidarios de las novedades, especialmente de la gran novedad de ubicarse en oposición al gobierno y alpropio monarca. on el devenir de los acontecimientos, los brasile2os comen"aron cada ve" ms a ad'erir a críticas liberalesy los portugueses se apegaron a la figura del emperador.

En #$, los portugueses decidieron reali"ar feste+os para demostrarle su apoyo a 3edro , a lo que los brasile2osreaccionaron generando tumultos que se prolongaron durante cinco días. Finalmente, el rey fue obligado a abdicar en favorde su 'i+o, el futuro 3edro . :i bien a'ora 5rasil tenía la posibilidad de consagrar a un rey nacido en el país, pasaría casiuna década antes de que esto sucediera, puesto que el peque2o 3edro tenía apenas cinco a2os.

El período posterior a la abdicación se denomina 9egencia, porque el país fue regido por figuras políticas que actuabanen nombre del emperador 'asta su mayoría de edad anticipada, en #$@/. En un principio, los regentes eran tres, pero pasóa ser uno a partir de #$&@. Este fue uno de los períodos ms agitados de la 'istoria política de 5rasil. Entre los temas queocuparon el centro del debate se encuentran) la centrali"ación o descentrali"ación de poder, el grado de autonomía de lasprovincias, y la organi"ación de las fuer"as armadas. !as medidas que se orientaban a fle(ibili"ar el sistema político y agaranti"ar las libertades individuales generaron violentos conflictos entre las élites y favorecieron el predominio de losintereses de grupos locales.

En general, las reformas del período regencial intentaron suprimir o reducir las atribuciones de algunos órganos de lamonarquía, a la ve" que trataron de crear una nueva forma de organi"ación militar, disminuyendo para ello el papel delE+ército. :e otorgó mayor poder a los +ueces de pa"; se suprimió el 3oder *oderador durante la 9egencia; se suprimió el

onse+o de Estado; se crearon asambleas provinciales con mayores poderes; se legisló sobre el reparto de las rentas entregobierno central, las provincias y los municipios; se creó la


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onservadores y liberales utili"aron los mismos mecanismos para lograr sus victorias electorales, lo que demuestra que ladivisión entre ambos tenía muc'o de una disputa entre clientelas opuestas en b6squeda de venta+as o de miga+as de poder.En relación al tema de la centrali"ación y descentrali"ación, durante la década de #$&/ se dio realmente una división. 3eroluego del regreso de 3edro , que se2aló la victoria del modelo de centrali"ación, ambos partidos ad'erían. 3or otra parte,el 3artido !iberal levantó las banderas de la defensa de las libertades y de una mayor representación política de losciudadanos, y recién en la década del O/ estos temas ganaron fuer"a, +unto con la reedición de las propuestasdescentrali"adoras. Esta propuesta fue apoyada principalmente por provincias como :an 3ablo, *ina


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valle de 3araíba, cuyas fortunas en decadencia se concentraban en los esclavos. na ve" declarada la abolición de laesclavitud, el destino de los e(-esclavos dependió de cada provincia. !os libertos no tenían una condición idéntica a la de lapoblación libre.

En la década de #$P/ surge un movimiento republicano conservador en las provincias, que alcan"ó en #$P& su mayore(presión con la fundación del 3artido 9epublicano 3aulista. Este republicanismo se diferenciaba del de 9ío de Raneiro por elmayor énfasis dado a la idea de federación, por el menor interés en la defensa de las libertades individuales, y por la formade tratar el problema de la esclavitud. 1 la par, comen"ó a me+orarse la situación del E+ército, que cada ve" comen"ó a tenerms poder en el interior de la sociedad. Entre los oficiales 'abían surgidos críticas al gobierno del mperio ya desde los

tiempos de la


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iniciativas despertaron la ira popular) el reclutamiento militar, el registro civil y el sistema métrico decimal. !a reacción contrael alistamiento propiamente dic'o se inició a partir de la aprobación de la ley de septiembre de #$P@, reglamentada al a2osiguiente. El alistamiento se reali"aría todos los a2os y se reclutaría a los varones entre #S y &/ a2os. !a reacción contra elregistro civil fue menos violenta. En #$%/ el gobierno 'i"o aprobar una ley que ordenaba la celebración del primer casodemogrfico del país e introducía el registro de nacimientos y muertes. El autor plantea la idea de que los movimientos deprotesta fueron gestos de oposición 'acia una reglamentación que provenía de arriba y que no tenía en cuenta ni respetabacostumbres ni tradiciones, de forma que los rebeldes afirmaban de alg6n modo ciertos derec'os y 'acían política paragaranti"ar derec'os tradicionales. No de+aba de ser un tipo de ciudadanía, a6n cuando fuese negativo.

!a conclusión del autor es que una gran transformación tuvo lugar en el campo de la ciudadanía a lo largo del siglo AA,en tanto que gran cantidad de brasile2os que durante la olonia se mantuvieron totalmente apartados de la vida p6blica,encerrados en su mundo privado, salieron de su parroquialismo y comen"aron a relacionarse con el Estado. !o 'icieron enlas elecciones, al servir en la


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natural e inmediato. Este documento presidencialista, autoritario y centrali"ador constituye el marco +urídico del régimen, yno se enmienda en lo ms mínimo antes de #$P#.

:in embargo, la onstitución necesita de mecanismos de poder, prcticas cotidianas y métodos que la refuercen paraque se dé el é(ito del sistema político conservador. En este sentido, tres aspectos claves para comprender las reglas del

+uego de la política c'ilena de la época conservadora son la represión, el aplastamiento del militarismo y la manipulaciónelectoral.

!a represión de esta época no admite comparación con la que se 'a visto en nuestro siglo; sin embargo, las medidasrepresivas son una realidad en 'ile. :e trata de una represión específicamente política que no es continua. Es com6n y

corriente durante gran parte de la década de #$&/; no se emplea muc'o durante la presidencia de 5ulnes, fuera de lascrisis; se recrudece en el decenio de *ontt; y desaparece por completo en la administración de 3ére". El conte(to normalde la represión es la serie espordica de crisis y emergencias cuando el régimen se siente realmente amena"ado. !arepresión conservadora no es ni omnipresente ni e(cesivamente cruenta.

!a 9ep6blica onservadora cuenta con otra 'erramienta estabili"adora del régimen para mantener su dimensiónautoritaria; se trata del aplastamiento del militarismo. El militarismo era fenómeno amena"ante de la década de #$0/; losconservadores lo aplastan mediante un tratamiento draconiano dispensado a los oficiales liberales derrotados en la guerracivil de #$0S-#$&/ y a través de una reorgani"ación notable de las milicias nacionales. !a estructura de la guardia nacionalrefle+a precisamente la +erarquía social) la oficialidad est compuesta de 'ombre de clase alta, adeptos del régimen, mientraslas clases de tropa provienen del artesanado o de los peque2os agricultores de las 'aciendas.

3ero los milicianos cumplen otra función primordial en la 9ep6blica onservadora) una función electoral. El control delproceso electoral, orquestado desde el centro a través de los intendentes y oficiales subalternos en las provincias, es qui"sel componente fundamental de la operación del sistema político. !os poderes presidenciales son e(traordinariamenteamplios, pero el gobierno necesita un ongreso pasivo, sumiso, y lo consigue mediante el fraude electoral. :i bien la leylimita el sufragio a una sección muy limitada de la población, se le permite votar a las filas de la guardia nacional, quienesaportan una cantidad inapreciable de sufragios a la causa del régimen. 1l margen de este y otros mecanismos deintervención electoral, entre #$&& y #$O@ 'ay ## elecciones parlamentarias, y sólo en cuatro de ellas 'ay una verdaderaoposición, y no se trata tampoco de una competencia fuerte.

1l final de la época que estamos considerando, la unidad conservadora se quebranta. n sector considerable del partidoonservador, que 'a apoyado al gobierno por ms de 0% a2os, pasa a la oposición y se fusiona con los liberales, mientrasque el resto de los conservadores forma el nuevo partido nacional y permanece fiel al presidente *ontt. Dras las postrimerías

agitadas de la presidencia de *ontt, 'ile e(perimenta los comien"os de un proceso de liberali"ación. En este sentido, laadministración de 3ére" marca un 'ito en la consolidación de una versión ms liberal de la rep6blica. Es una época en la cualya no se emplean los estados de sitio y las facultades e(traordinarias, en la que 'ay mayor libertad de imprenta, etc. !aliberali"ación de 'ile se produce, seg6n el autor, por un cambio general de la mentalidad en la clase política, para la cual laépoca conservadora 'a legado una estructura institucional capa" de adaptarse a las condiciones nuevas y así, a largo pla"o,abrir los cimientos de una futura democracia c'ilena.

?1D> La restauración de la 0epúlica 6 el )or7iriato8 1"9$1;1%*é(ico representa el caso opuesto a 'ile, en tanto comien"a con un territorio e(tenso y muy 'eterogéneo. 1dems, el

proceso que se da aquí se eval6a en términos negativos. En el momento de su independencia, se declara que se va a

conformar un mperio Drigarante) religión católica, unión de los me(icanos y los espa2oles, e igualdad. :in embargo, turbidees derrocado en #$0# y se inicia una etapa complicada en lo político, en el que la pregunta en cuestión ser qué tipo deorgani"ación se va a dar. Frente a esto, se dan dos tendencias) centralista y federalista, la primera se basa en lase(periencias de gobiernos centrales fuertes, como el mperio de turbide; la segunda adquiere mayor fuer"a en relación a latradición autonómica de los autogobiernos de las comunidades indígenas. :urgen entonces dos poderes dentro de la elitecriolla) !a logia de Mor 7federalistas que apoyan el liberalismo8 y la !ogia escocesa 7centralistas y conservadores8.

Entre #$0# y #$%%, *é(ico tuvo %/ gobiernos, ## de los cuales fueron del caudillo :antana. Esta situación demuestra latotal inestabilidad política del período, y la imposibilidad de reconocer una autoridad como legítima por parte de losme(icanos. Este conflicto político trae apare+ado consecuencias como la imposibilidad, o el retraso, para salir delestancamiento económico. 1dems, la situación permite que De(as se postule como Estado independiente y se ane(e a los

países del Norte, lo que termina generando la guerra de @ a2os entre *é(ico y EE, cuyo resultado es devastador para*é(ico, en tanto que debe cederle la mitad de su territorio, y que incluyen las "onas económicamente ms ricas.Finali"ada la guerra, *é(ico comien"a a adquirir conciencia nacional, y si bien los conflictos contin6an, comien"an a

darse victorias para los liberales. 4e este modo, en #$%@T%% 5enito Rure", un indio puro, llega a la presidencia. :u mayorob+etivo era dar a *é(ico la productividad y estabilidad de EE, por lo que creía necesario la implementación de medidasen favor tanto del crecimiento económico como de la estabilidad política. :u programa aspiraba a reempla"ar los pilares del


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vie+o orden por una estructura moderna) 4ebilitamiento de la glesia, a partir de eliminar la religión oficial del Estado, limitar la +urisdicción de las cortes

eclesisticas y poner en venta las tierras de la glesia. 3rivación del e+ército de muc'as prerrogativas que disfrutaban anteriormente, por e+emplo, sus privilegios +udiciales.

1'ora, el +ede fe Estado y su gabinete eran civiles. *uc'os de los antiguos caciques omnipotentes que durante muc'o tiempo 'abían gobernado sus feudos con

prcticas totalmente autónomas, fueron obligados a ceder el poder a 'ombres nuevos nombrados por los liberales. 1sí, en #$%P se promulga la primera constitución que se prolonga en el tiempo, 'asta #S#P. Es la ms progresista de

1mérica !atina tomando medidas como la eliminación de cualquier tipo de servidumbre o esclavitud, oposición a la glesia7no a la religión8, la eliminación de los fueros y privilegios, la igualdad ante la ley, la garantía de los derec'os individuales,sobre todo la libertad) de prensa, de e(presión, de pensamiento, etc.

!os conservadores me(icanos se levantan en oposición a esta onstitución y 'ay en *é(ico una guerra civil, que gananlos liberales. Frente a esta situación, los conservadores deciden apostar al au(ilio de los europeos, y Francia, nglaterra yEspa2a invaden el puerto de Leracru" con la e(cusa de que e(iste una deuda e(terna. En #$O@, con el apoyo de Napoleón, se decide establecer un gobierno europeo en *é(ico, el de *a(imiliano. Esto refle+aba una alian"a entre losconservadores me(icanos y Francia. *a(imiliano resulta ser el mayor liberal, plantea rescatar la grande"a de los a"tecas ypropone la libertad de culto, apoyando leyes opuestas a los intereses de los conservadores. 9esulta siendo rec'a"ado por losconservadores; a la ve", los liberales se oponían en tanto que era un gobierno aliado a los conservadores.

:i bien la consecuencia de la luc'a contra los europeos es devastador en términos económicos, sirvió como una nuevareafirmación de la nacionalidad me(icana. 4e esta forma, los conservadores son considerados los traicioneros y los liberalescomo los 'éroes. 9ecién en el a2o #$OP se inicia la construcción del Estado Nacional, pero después de dos guerras contrae(tran+eros 7EE y Francia8 y de %/ a2os de conflictos civiles internos.

3oco después de 'aber logrado la victoria ante los franceses y los conservadores, Rure" se enfrentó al problema decrecientes divisiones en el interior del partido liberal. Dratando de establecer un Estado fuertemente centrali"ado que pudieraaumentar de manera decisiva su independencia frente a la creciente división de su base política y social, convocó a nuevaselecciones y un referéndum sobre una serie de enmiendas a la onstitución) se a2adía un :enado a la mara de 4iputadospara dividir y contrarrestar el poder en el ongreso; se daba al presidente el derec'o a vetar cualquier proyecto de ley; seprivaba a la comisión permanente del 3arlamento de su derec'o a convocar sesión plenaria de ongreso en cualquiermomento. 3ara lograr conservar su poder, Rure" tuvo que 'acer mayores concesiones a los grupos sociales que se 'abían

opuesto a sus proyectos) a los 'acendados les concedió autoridad prcticamente ilimitada de sus dominios, y para la clasemedia, 'i"o crecer el aparato burocrtico estatal e invirtió el presupuesto federal en reas de particular interés para estegrupo. *ediante determinadas medidas conciliadoras 'acia la clase media y alta y 'acia el estamento militar, Rure" se pudomantener en el poder 'asta su muerte en #$P0. :in embargo, no logró pacificar el país, porque para satisfacer a la elite'abía sacrificado al campesinado, y el descontento en el campo alcan"ó niveles anteriormente desconocidos. Estedescontento provenía tanto de la frustración de sus e(pectativas como del deterioro real de sus condiciones de vida. E!gobierno liberal no 'i"o nada para satisfacer las esperan"as del campesinado, ni siquiera para protegerlo del paulatinoempeoramiento de sus condiciones políticas y económicas. Dampoco supo enfrentarse Rure" a la desigual carga impositiva.!a 6nica medida que se adoptó para aliviar a los contribuyentes ms castigados fue la e(ención del impuesto personal a losque ganaran menos de 0O centavos al día.

Rure" tuvo que enfrentarse con levantamientos ms radicales, le mayor alcance, de mayor duración y ms violentos quelos que se dieron en la época de la colonia. Bacia el final de su presidencia, reunió *é(ico la fuer"a suficiente para controlarlas incursiones. :e refor"aron las colonias militares y se crearon otras nuevas; sin embargo, los gobiernos de la 9ep6blicarestaurada se mostraron incapaces de frenar distintos tipos de rebeliones. !a disminución del apoyo popular a Rure" era unconstante incentivo para los rivales que intentaban desbancarle. Entre estos 'abía algunos que eran caudillos conservadores,otros eran antiguos generales liberales. 9ara ve" llegaban a lograr algo ms antes de ser dispersados por las tropasfederales. :in embargo, 'ubo una e(cepción) qui"s el persona+e ms popular que surgió de la guerra contra los francesesfue el general 3orfirio 4ía". En #$P#, en el plan de !a Noria declaró que las elecciones 'abían sido fraudulentas e 'i"o unllamamiento a la rebelión. El plan tenía un 6nico y específico punto político) que se limitara la presidencia a un solomandato.

:i bien Rure" 'abía sorteado la revuelta ms grave a que 'abía 'ec'o frente desde la derrota de *a(imiliano, no pudovivir lo suficiente para saborearla ya que en #$P# murió. :eg6n la onstitución, su sucesor debía ser el presidente delDribunal :upremo) !erdo. 1 pesar de que su cargo le garanti"aba el derec'o a asumir la presidencia, decidió convocar aelecciones inmediatamente, que se celebraron en #$P0, en las que ganó. !os que 'abían apoyado a Rure", le brindaron suapoyo a !erdo, quien era conservador en materia de lo social. 1 pesar de seguir una política similar a la de Rure" durantesus 6ltimos a2os de mandato, !erdo obtuvo me+ores resultados. 3udo fortalecer el papel del Estado y a la ve" pacificar el


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país, en tanto que la derrota de 4ía" sirvió para desalentar por un tiempo a otros posibles rebeldes. 1 su ve", la economíade *é(ico se desarrolló muc'o ms rpidamente, aumentando el prestigio de !erdo.

1 vista de estos logros, parece e(tra2o que !erdo no 'aya podido mantenerse en su cargo ms de una legislatura. En#$PO el intento de 4ía" de derrocar a !erdo tuvo ms é(ito que cuando lo intentó con Rure", en parte porque aquél carecíadel prestigio que 'abía go"ado Rure" como líder durante la guerra contra los franceses; adems, no tuvo é(ito su intento demantener el consenso con la clase alta que disfrutó cuando llegó a la presidencia. El apoyo que la clase alta podía 'aberdado estuvo su+eto a su política contradictoria con respecto a la construcción de los ferrocarriles que unían *é(ico conEE. El acuerdo que 'i"o de+ó descontentos tanto a los que apoyaban como a los que se oponían a la construcción de la

línea del ferrocarril. Estos oponentes se unieron a los tradicionales cesantes que creían que la caída de la administración de!erdo les daría acceso al poder y a las posiciones gubernativas, y en #$PO se unieron a 4ía".En ese a2o, aprovec'ando que la política de !erdo estaba deteriorada, 4ía" dio el golpe. :E lan"ó el 3lan de Du(tepec,

llamando a la revuelta armada contra !erdo y a favor de la elección de 4ía" como presidente; adems contenía el principiode la no reelección. !erdo renunció a la presidencia y 'uyó de *é(ico; mientras que 4ía" propuso reconocer a glesias7presidente del Dribunal :upremo8 como presidente provisional, si éste le reconocía como +efe del nuevo e+ércitorevolucionario y prometía convocar a nuevas elecciones. glesias se re'usó y cuando las fuer"as de 4ía" fueron contra él, sustropas fueron totalmente aniquiladas. En #$PP tuvieron lugar las elecciones y 4ía" se convirtió en el nuevo presidente. Elrégimen de 3orfirio 4ía" supuso muc'a menos discontinuidad con respecto a su predecesor de lo que se 'abía supuesto.Duvo un carcter militar ms acentuado e intentó recuperar y refor"ar la coalición e(istente entre las clases medias y altaque 'abía serio de base social y política al régimen de sus predecesores. 4ía" no llevó una a cabo una represión masiva, nidecretó el encarcelamiento o la e+ecución de sus enemigos. Dampoco acabó con los grupos políticos, que continuarone(istiendo y participando de la vida política. :e siguieron celebrando elecciones nacionales, regionales y locales, y la prensasiguió teniendo un amplio margen de libertad.

!as tres medidas que caracteri"aron el régimen porfiriano durante su primer mandato, como al de su sucesor, y el de élmismo luego de #$$@ fueron) otorgar a los inversores norteamericanos o a cualquier otro inversor e(tran+ero concesiones detodo tipo en términos e(tremadamente venta+osos; 'acer todo lo posible por me+orar, renovar y fortalecer los la"os conEuropa como medio para contrarrestar la influencia norteamericana; mantener la estabilidad política a cualquier precio.Basta #S// la aplicación de estas medidas fortaleció al Estado me(icano y entre #S// y #S#/ crearon las bases para la9evolución me(icana.

4urante su primera legislatura, 4ía" tuvo como m(ima prioridad lograr la estabilidad interna, y para conseguirla, llevó a

cabo una comple+a política de concesiones y represiones. 4ía" tomó la decisión de mantener su palabra y no presentarsepara la reelección, lo que fue del agrado de los cesantes de la clase media y alta, que vieron una oportunidad de participaren la siguiente administración y por tanto no sintieron la necesidad de emprender una revolución tradicional. En #$$/, sepresentó a las elecciones su protegido


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diversificada y el porcenta+e de población rural era el ms ba+o que en el resto. 1dems, la tasa de alfabeti"ación era la msalta.

En relación a la política de 4ía", el régimen se convirtió en la primera dictadura real y duradera que 'abía surgido en*é(ico desde la independencia. En #$$$ el ongreso se 'abía transformado en una institución in6til, ya que cada candidatotenía que recibir la aprobación previa del presidente para poder ser elegido o reelegido. !a prensa de la oposición fueamorda"ada y controlada. 4ía" no permitió la creación de verdaderos partidos de oposición y se opuso a la creación departidos gubernamentales. !a consolidación de la dictadura estuvo ligado fuertemente a dos 'ec'os) por un lado, el logro dela estabilidad interna, aunque si bien la pacificación del país logró notables victorias, no el triunfo definitivo. 3or otro lado, y

el surgimiento de un Estado me(icano fuerte y efica". El fortalecimiento del Estado porfirista costó a amplios sectores de laclase alta y media tradicional la pérdida de gran parte del poder político que antes poseían; pero en compensacióndisfrutaron de los frutos del desarrollo económico. !a política utili"ada por 4ía" para pacificar los conflictos, y calmar tanto ale+ército como a la glesia, fue la de represión, conciliación y cooperación. El Norte fue la "ona con mayor violencia política enel período porfirista, los conflictos se dieron entre los que se podrían llamar el sector moderno de la sociedad y loselementos tradicionales de la sociedad norte2a. Cste 6ltimo grupo lo integraban los indios yaquis y los antiguos colonosmilitares de 'i'ua'ua, que fueron los que ms se resistieron a la moderni"ación porfirista; eran tradicionales en el sentidode que se aferraban a sus derec'os adquiridos y a sus tierras. El gobierno se vio obligado a dar marc'a atrs en su política,disminuyendo las apropiaciones de la tierra y en sus ataques a la autonomía; este cambio en la política de 4ía" tuvo comoresultado que los levantamientos en la "ona comen"aran a disminuir. 1 finales de siglo, el régimen de 4ía" creyó que teníacontrolada la situación, pero a principios del siglo AA los conflictos entre los sectores moderno y tradicional se recrudecieronuna ve" ms. omplicndose a'ora con la aparición de agudas tensiones dentro del propio sector moderno.

Deniendo en cuenta la cuestión social podemos rescatar varias cuestiones) por una parte, el peona+e evolucionó 'acia laesclavitud o 'acia la libertad) en las "onas periféricas del norte y el sur del país, cuya población estaba ms dispersa que enel centro, con frecuencia los 'acendados se encontraron con verdadera escase" de mano de obra, y reaccionaron ante el'ec'o de muy diversas maneras. *ientras que en el norte el peona+e tendía a desaparecer, en las "onas del sur,especialmente en las plantaciones de 'enequén de Mucatn, el Lalle Nacional, productor de tabaco, en =a(aca, y lasplantaciones de café de 'iapas, los traba+adores comen"aron a ligarse a las 'aciendas en condiciones de peona+e parecidasa la esclavitud. !os campesinos no podían abandonar las fincas 'asta 'aber pagado todas sus deudas, y el 'acendado seaseguraba de que estas deudas no pudieran ser satisfec'as, sirviéndose del fraude, el aumento de los precios en la tiendade raya, y obligando a los campesinos a aceptar préstamos que no necesitaban. En otras partes del centro de *é(ico, en

cambio, la aparición de nuevas industrias, la construcción del ferrocarril y la necesidad que tenían los 'acendados decontratar un mayor n6mero de traba+adores para el cultivo de las cosec'as de gran demanda, desencadenaron el efectocontrario y produ+eron escase" de mano de obra. Esta escase" real o, a veces, imaginaria, llevó a muc'os 'acendados amantener el sistema de peones por endeudamiento incluso cuando a veces era contraproducente económicamente y,probablemente, innecesario.

3or otra parte, se dio el surgimiento de una clase nacional gobernante, compuesta por la élite económica me(icana deprincipios del siglo AA, la cual tenía un carcter fundamentalmente local o regional. 1lgunos de sus componentes eranterratenientes cuya rique"a se concentraba generalmente en uno o dos estados, mientras que los miembros de la élite quevivían en iudad de *é(ico eran esencialmente comerciantes. !a rique"a de la nueva clase gobernante provenía no sólo dela tierra que poseía, sino sobre todo de su papel como intermediaria de las compa2ías e(tran+eras. ualquier empresa

importante que quisiera 'acer negocios en *é(ico se daba cuenta en seguida de que tener a estos 'ombres como abogadoso, me+or a6n, en su conse+o de dirección, era el me+or medio de saltarse el papeleo y de .solventar cualquier tipo deobstculo económico o político ante su penetración en la economía me(icana. El sector ms poderoso y articulado de estanueva clase en el poder era el grupo conocido como los científicos, grupo de financieros, tecnócratas e intelectuales. Estaera una clase con una tendencia proeuropea; y esta simpatía 'acia Europa se vio refor"ada por la alian"a con otro grupo deorigen europeo que 'asta finales del siglo AA rara ve" se 'abían asociado con los me(icanos) los comerciantes europeos.Esta clase, se mostraba, en algunos aspectos, absolutamente subordinada a los intereses e(tran+eros, mientras que en otrostemas se e(presaba con inesperados brotes de nacionalismo.

:urgió en este período también, un proletariado industrial, como consecuencia de la moderni"ación traída por 4ía". !aclase traba+adora transformó su status, sus condiciones de vida y si conciencia. Basta finales de siglo, las 'uelgas o cualquier

otro tipo de movimiento de protesta por parte de los obreros industriales fueron muy escasos. Cstos no sólo estabane(perimentando un aumento respecto al nivel de vida medio, sino que, aun siendo duras las condiciones, eran muc'ome+ores que en las 'aciendas de las que provenían muc'os de ellos y me+ores que en los pueblos en los que un grann6mero de campesinos 'abían perdido sus tierras. 1dems, el régimen de 4ía" se propuso controlar activamente a lostraba+adores industriales, propiciando organi"aciones de traba+o tales como el ongreso =brero y la onvención 9adical, quemantenían estrec'as relaciones con el gobierno. :in embargo, a finales de siglo, la actitud de la clase traba+adora 'acia el


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Estado y 'acia sus patronos sufrió un cambio paulatino. no de los factores que influyó y modeló en gran medida su manerade pensar fue el creciente contacto con los e(tran+eros. !a mayoría de las empresas, especialmente las ms grandes, erande propiedad e(tran+era, e incluso en las me(icanas contrataban a e(tran+eros para ocupar los puestos de administrador.3oco a poco se fue desarrollando entre los obreros me(icanos un sentimiento de nacionalismo que se agudi"ó al comprobarque 'abía dentro de su misma empresa obreros e(tran+eros que ganaban varias veces ms que ellos.

3or 6ltimo, otro factor dentro de la cuestión social fue el sometimiento de la clase media. no de los grandes é(itos delrégimen de 3orfirio 4ía" fue la 'abilidad que demostró para someter a la clase media compuesta por funcionarios del Estado,comerciantes, intelectuales, oficinistas, artesanos y similares, que tradicionalmente 'abía sido una clase rebelde y levantisca.

Basta finales de siglo, este sometimiento se llevó a cabo mediante el uso de cierto grado de violencia y represión. *uc'ossectores de la clase media aceptaron las restricciones impuestas a su poder y a su libertad sin manifestar ning6n tipoimportante de oposición al régimen, ya que, a cambio, el 3orfiriato les ofreció oportunidades sin precedentes para prosperareconómicamente. 1quellos que no entraron al servicio del gobierno se beneficiaron del auge general de la economía. :inembargo, el n6mero de oponentes al régimen comen"ó a crecer progresivamente, pues frente a los sectores de la clasemedia que salían beneficiados del sistema, 'abía importantes sectores de esta misma clase que no 'abían sacado provec'oo que empe"aban a sufrir pérdidas económicas a finales de siglo.

:i bien durante su régimen 4ía" 'abía podido reali"ar cambios profundos en las cuestiones sociales y económicas, ylogró evitar que surgieran fuertes movimientos en oposición, en el corto período de #S// a #S#/, esta situación cambiódrsticamente. :e desarrollaron movimientos de oposición a nivel regional, se registraron 'uelgas que afectaron a miles detraba+adores y surgieron tres movimientos de oposición a nivel nacional, dos de los cuales postulaban el derrocamiento delrégimen por la fuer"a. !a 3a( 3orfiriana se apoyaba en el 'ec'o de que 4ía" 'abía logrado neutrali"ar a los grupos y clasessociales que tradicionalmente 'abían liderado los movimientos revolucionarios en *é(ico) el e+ército, la clase alta y la clasemedia. El vira+e decisivo se produ+o en la primera década del siglo AA y tuvo su origen en la progresiva incapacidad delrégimen de 4ía" para mantener el consenso entre las clases alta y media. uando los miembros de todos estos diferentesgrupos y clases unieron sus fuer"as, estalló la 9evolución me(icana y el régimen de 4ía" fue derrocado. Larios factoresinfluyeron a la desestabili"ación del régimen) por un lado, una crisis en #S/P en los EE se e(tendió a *é(ico y el régimenno podía ni estaba dispuesto a ayudar a importantes sectores de la clase alta, a la mayoría de la clase media, ni a lossectores ms pobres de la sociedad. El gobierno no sólo no ofreció ninguna reducción de impuestos a las medianasempresas que se 'abían visto profundamente afectadas por la crisis, sino que adems permitió que la oligarquía, con sutotal aprobación, tratara de descargar el peso de la crisis sobre los 'ombros de los sectores sociales ms pobres, sobre los

de la clase media y sobre los de los miembros de la clase alta que no estaban ligados estrec'amente a los científicos. =trofactor importante fue el surgimiento de una fuerte oposición por parte de la clase obrera. Csta se refle+ó principalmente en laproliferación de 'uelgas, que tuvieron un alcance desconocido 'asta el momento y que provocaron una represión oficial sinprecedentes, y en la creación de un partido político de oposición de mbito nacional con una fuerte inclinación 'acia elanarcosindicalismo. Frente a esta situación, 4ía" e+erció una represión masiva, lo que tuvo como consecuencia que granparte de la población le ofre"ca su apoyo al partido ms fuerte de oposición a 3orfirio 4ía") el 3artido !iberal *e(icano. El3!* tuvo é(ito en la inspiración o fortalecimiento de una oposición a escala nacional contra el régimen de 4ía"; sin embargo,su llamada a la reali"ación de una revolución nacional fue desatendida. 1 los o+os de muc'os +óvenes, el régimen de 4ía"representaba a una sociedad dictatorial subordinada al capital e(tran+ero, sobre todo norteamericano, lo cual erainterpretado como una amena"a para la integridad y la independencia de *é(ico. !as oportunidades de movilidad social,

seg6n ellos decían, eran entonces menores que en la generación de sus padres. !a generación anterior ocupaba a6n lospuestos en la burocracia federal y 4ía" no parecía tener intención de 'acer ning6n tipo de cambio personal.

En #S#/, cuando se acercaba la fec'a de reali"ar nuevas elecciones presidenciales, la luc'a por la sucesión estalló denuevo. !os miembros disidentes de la clase alta y de la clase media me(icana intentaron otra ve" limitar la influencia de loscientíficos y convencer a 4ía" para que eligiera como candidato a la vice-presidencia a una persona que no perteneciera aese grupo. :u candidato era 5ernardo 9eyes y su organi"ación política se llamaba 3artido 4emocrtico. :u influencia y suvigor aumentaron en gran medida como consecuencia de un importante error tctico cometido por 4ía" en #S/$. En unaentrevista reali"ada por el corresponsal de un periódico norteamericano, Rames reelman, 4ía" pareció invitar a loscandidatos a presentarse libremente a las elecciones, y en la entrevista el dictador me(icano declaró que creía que *é(icoestaba ya maduro para la democracia, que él no se presentaría como candidato en las pró(imas elecciones presidenciales y

que daba la bienvenida a los grupos políticos de la oposición. 3ero cuando miles de .personas, principalmente de la clasemedia, empe"aron a manifestarse en apoyo de 9eyes, 4ía" declaró abiertamente que nunca le aceptaría como candidato a lavicepresidencia y le envió en misión militar a Europa. Frente a la disyuntiva de rebelarse o acatar la decisión presidencial,9eyes optó por doblegarse a la voluntad del dictador.

!os 'acendados disidentes del norte apoyaron a otro partido nacional de oposición que se estaba formando) el 3artido 1ntirreeleccionista, encabe"ado por Francisco . *adero, un pudiente 'acendado de oa'uila. *adero se convirtió en una


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figura nacional cuando en #S/$ publicó un libro sobre la reelección presidencial. En él se2alaba que el problema fundamentalde *é(ico era el absolutismo y el poder ilimitado concentrado en un solo 'ombre. uando los desilusionados seguidores de9eyes se unieron al partido, los antirreeleccionistas se convirtieron en el 6nico grupo político en *é(ico que reunía en susfilas a miembros de todas las clases sociales, desde los ricos 'acendados 'asta los peones ms 'umildes de las grandes'aciendas U Esta 'eterogénea e inesperada coalición encabe"ada por un 'ombre sin e(periencia militar fue la que consiguióderrocar el régimen de 4ía" en #S#/-#S##. El 0# de +unio se celebraron las elecciones en medio de masivas acusaciones defraude por parte del 3artido 1ntirreeleccionista. El gobierno declaró que la lista electoral de 4ía" y orral 'abía resultadoreelegida, y que ninguna candidatura de oposición 'abía recibido suficientes votos como para ser miembros del ongreso.

:e sofocaron algunas revueltas espordicas a nivel local, y el gobierno quedó convencido de que a'ora tenía el controlcompleto sobre la situación.El O de octubre, *adero anunció un programa ba+o el nombre del plan de :an !uis 3otosí. 1cusando a 4ía" de 'aber

llevado a cabo elecciones fraudulentas, *adero asumió el cargo de presidente provisional y convocó al pueblo a la revueltael 0/ de noviembre de #S#/. 1unque su plan era de carcter esencialmente político, incluía una clusula en que se prometíala devolución de las tierras in+ustamente confiscadas a las comunidades rurales. 3ara sorpresa tanto de 4ía" como de*adero, el movimiento popular estalló en las monta2as del oeste de 'i'ua'ua, y ba+o la dirección de 3ascual =ro"co y3anc'o Lilla, los revolucionarios pronto se 'icieron con el control de gran parte del estado. Entre febrero y mar"o lasrevueltas locales se empe"aron a e(tender por todo *é(ico. Emiliano >apata encabe"ó una rebelión campesina en *orelos,mientras Res6s 1gustín astro, =restes 3ereira y ali(to ontreras se levantaban en la !aguna. :e produ+eron revueltas demenor envergadura por todo el país, y 'acia el 0# de abril de #S## la mayor parte del campo me(icano estaba en manos delos revolucionarios. El 0# de mayo de #S##, *adero y el gobierno federal firmaron el tratado de iudad Rure", quecontemplaba la dimisión de 4ía" y orral antes de finales de mayo, y el nombramiento de Francisco !eón de la 5arra, que no'abía participado en la 9evolución, como presidente provisional. El gobierno provisional convocaría elecciones en octubre de#S##, y mientras tanto se disolvería el e+ército revolucionario. En muc'as partes del país, los revolucionarios depusieron lasarmas pacíficamente, convencidos de que, una ve" que *adero ocupara el cargo de presidente, se llevarían a cabo loscambios sociales por los que ellos 'abían luc'ado. El #% de octubre de #S##, *adero fue elegido presidente por abrumadoramayoría en las elecciones probablemente ms limpias que el país 'abía tenido en toda su 'istoria. Ruró su cargo el O denoviembre de #S## firmemente convencido de que la 9evolución me(icana 'abía concluido, 'abiendo cumplido, desde supunto de vista, sus ob+etivos.

Unidad II onsolidación y crisis del orden oligrquico 7político, social y económico8

Esta unidad tiene por tema la etapa en que maduran y declinan las economías primario-e(portadoras y los regímenespolíticos restrictivos modelados programticamente por la premisa positivista sinteti"ada en el lema orden y progreso. :eenfati"a el anlisis de los procesos 'istóricos de consolidación y derrumbe del orden de dominación oligrquico y se e(aminael impacto de la crisis del paradigma liberal positivista en el campo de las ideas latinoamericanas.

!os países latinoamericanos en los que se formaron los Estados Nacionales, la mayoría de los cuales elige gobiernosrepublicanos, estaban signados por problemas de inestabilidad política y estancamiento económico. 3ara #$$/ se consolidael sistema republicano, que supone igualdad de derec'os civiles y políticos. En realidad, lo que se est consolidando, es unmodo de dominación social y política que tergiversa los principios de la representación e igualdad sobre los que se basa el

sistema republicano, este modo de dominación es denominado dominación oligrquica. En este período, se avan"a sobre elfortalecimiento de las instituciones electorales, pero el dato que los caracteri"a es el fraude) su ob+etivo es garanti"ar que losilustrados y los ricos se mantengan en el poder.

En el plano ideológico, 1lberdi plantea la e(istencia de una rep6blica posible y una verdadera. Esta 6ltima es aquella enla que todos los ciudadanos tienen iguales derec'os políticos y civiles; sin embargo la 6nica rep6blica posible en estospaíses, cuyos ciudadanos no estn preparados para e+ercer responsablemente sus derec'os políticos, es aquella rep6blicaoligrquica.

1N:1!4 Fr*ola 6 casui*ana8 mano de hierro en !uante de sedaEl te(to es una construcción teórica provisoria del término oligarquía. Cste es de larguísima data, se origina en la antigua


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concepto designa):eg6n 1nsaldi, oligarquía designa una forma de dominación o un modo de e+ercicio de la dominación política por un

grupo minoritario perteneciente a clases sociales que detentan poder económico y social, que se caracteri"a por 1. na basesocial angosta; 2. El reclutamiento cerrado de los designados para funciones de gobierno 7un n6cleo reducido de notables8;3. !a e(clusión de los disidentes o de la oposición considerada peligrosa; 4. !a combinación de centrali"ación ydescentrali"ación en el e+ercicio del poder político mediante clientelismo, burocracia y mecanismos de controlintraoligrquico; #. *ecanismos de mediaciones y de lealtades familiares; 9. 1utoritarismo, paternalismo, verticalismo; .

1utopercepción positiva de la condición de naturalmente elegidos para e+ercer el gobierno; ". !imitación efectiva del derec'o

de sufragio y de ser elegido; ;. 3redominio de la violencia simbólica; 1%. =rgani"ación del Estado como Estado central, msque nacional; 11. 4efinición de un pacto oligrquico que e(presa cierto tipo de relaciones interregionales. :i concordamoscon esta definición, 'ay que aceptar que oligarquía no es una clase social, sino una categoría analítica política que designauna forma de combinación fundamentalmente coercitiva, que puede ser e+ercida por clases, facciones o grupos socialesdiversos. 4e esta forma, se define un régimen o Estado oligrquico, que se opone al democrtico.

En 1mérica !atina, la oligarquía constituye una forma de e+ercicio de dominación política de clase, situada'istóricamente, entre #$$/ y #S&/T@/. En términos generales, corresponde al período de economías primarias e(portadoras,en el cual el motor del crecimiento económico se encuentra en el e(terior, depende de la demandad de las economíasindustriali"adas del centro del sistema capitalista mundial. !a dominación oligrquica se e+erce en el interior de sociedadesestructuralmente agrarias, y fuertemente estratificadas, en tanto que es una red tendida vertical y +errquicamente,combinando centrali"ación y descentrali"ación.

El dominio oligrquico no se e+erce en todos los países de igual modo, ni formal ni realmente. El proceso que culmina enla instauración de este tipo de dominación a escala nacional suele ser el pasa+e de una situación de dominios oligrquicosprovinciales o regionales enfrentados entre sí, a una situación de confluencia en una 6nica estructura de dominio que see(pande y es reconocida como tal en todo el espacio geogrfico-social del país. Es decir, que la construcción de un 6nicopoder político central constituye el pasa+e de una situación de soberanía m6ltiple a una de monopoli"ación del poder,especialmente en dos capacidades del Estado moderno) monopolio de la violencia legítima y de la percepción tributaria. Estepasa+e es siempre un proceso violento 7militar8 que concluye estatuyendo un pacto de dominación estructurado de modomuy simple mediante un trípode) primero, la representación igualitaria de las oligarquías provinciales, sin de+ar de reconocerla desigualdad real que e(iste entre ellas; segundo, el papel moderador del gobierno central en caso de conflictosintraoligrquicos; y por 6ltimo, el 3arlamento y el :enado como garantes del pacto de dominación, sin la necesidad de

recurrir a soluciones fuera de la institucionalidad política. E! golpe de Estado es la vía por e(celencia en y desde #S&/. Enpacto oligrquico resuelve el problema al interior de las clases sociales en !atinoamérica, convirtiendo a algunas endominantes, mientras que en el plano de las relaciones con las clases dominantes europeas y norteamericanas, se sit6ancomo dominantes dependientes.

Este proceso puede ser anali"ado y e(plicado en términos de revolución pasiva. !a revolución pasiva que protagoni"aronlas clases dominantes latinoamericanas tiene componentes que van ms all de lo estrictamente político-estatal, resuelto enel modo de dominación oligrquica, y definen imaginarios sociales y símbolos, como también comportamientos colectivos,sinteti"ables en la e(presión del modo de ser oligrquico, donde la frivolidad es una nota distintiva, como son la posesión yel uso de los valores fundamentales) el apellido, el ocio, el dinero, la ra"a, etc. !a frivolidad se aprecia en el comportamientocotidiano, a partir de la vestimenta, el lengua+e, las poses, los 'bitos, las modas.

1L19=>> La crisis del orden oli!ruico 6 la constitución del Estado ur!ués en América Latina.!a crisis del sistema oligrquico abarcó tanto al modo de organi"ación económica, el que el e+e capitalista dinmico

estuvo constituido por los sectores productores de bienes e(portables de origen agrícola-ganadero y minero controlados porel gran capital financiero y comercial, como al modo de dominación oligrquico basado en la e(clusión de las clasessubalternas de la política y en la postulación de que el mane+o de la cosa p6blica era, legítimamente, dominio de la gentebien. !a primera etapa de la crisis fue fundamentalmente una crisis política que tuvo sus manifestaciones ms e(tremas enlas décadas de #S#/ y #S0/. Esto no significa negar que las economías primario-e(portadoras latinoamericanas seenfrentaron con serios problemas y tensiones ya antes de la depresión mundial de #S0S y #S&0. !a segunda etapa de lacrisis, por su parte, fue económica y fue precipitada, claro est, por el obispo de los pilares en que se 'abía basado la

integración de las economías latinoamericanas al sistema capitalista mundial.!as contestaciones antioligrquicas fueron social y políticamente 'eterogéneas. n primer tipo de contestación surgió delas clases vie+as, en particular del campesinado. :e dio en 1mérica !atina un proceso de refeudali"ación y proletari"ación; eneste sentido, los campesinos cuestionaron el orden capitalista al resistir a los efectos de una e(pansión que en algunos casoslos proletari"ó, y en otros los convirtió en víctimas de un proceso de acumulación primitiva estructural. El desarrollo agrícolay minero de los países se dio a través del sistema de enganc'e) vecinos notables reclutaban un determinado n6mero de


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traba+adores, que después de firmar un contrato cuyo contenido desconocía por su condición de analfabetos, recibían unadelanto en efectivo y se comprometían a desempe2ar un traba+o para el enganc'ador por un determinado tiempo, acambio de un salario, del que se restaba el adelanto. 3ero este salario era una parte en moneda y la otra en fic'as paracan+ear por alimentos, medicinas e instrumentos de traba+o, lo que los obligaba a consumir. 1sí, se mantenían relacionesse2oriles de e(plotación. El campesinado no sólo estaba sometido a una tradicional e intermitente e(plotación de loslatifundistas y de los mismos funcionarios estatales, sino que adems, sufría la pérdida de sus tierras y la total erradicación,en amena"as permanentemente concretadas en numerosos casos. !as protestas campesinas fueron, generalmente,violentas, lo que se debió a que la e(pansión de la agricultura capitalista amena"ó la supervivencia física misma del

campesinado. :in embargo, estas luc'as y protestas no tuvieron un impacto significativo a nivel de la escena políticanacional. n segundo tipo de contestación fue la obrera, contestación que generalmente se centró en cuestiones de salariosy condiciones de traba+o, por un lado, y en una crítica global al orden capitalista, por el otro. 1sí, su cuestionamiento alrégimen capitalista se basó, principalmente, en que la abolición de dic'o sistema era la 6nica manera de lograr que losintereses del proletariado, encarnando el interés general, predominaran. Esta clase tampoco logró constituirse como su+eto anivel de la escena política nacional, ni siquiera en aquellas situaciones en que la penetración de las relaciones capitalistasalcan"ó prcticamente a todo el territorio nacional, como en los países del 9io de la 3lata. Estas luc'as obreras sóloinfluyeron de manera decisiva cuando se superpusieron al tercer tipo de contestación) el de las clases medias.

!a e(pansión capitalista de fines del s AA y principios del AA favoreció el crecimiento de una serie de sectores socialesque surgieron y se multiplicaron gracias a que una porción de los recursos generados por el desarrollo primario e(portadorse canali"aron 'acia los mbitos urbanos; estos nuevos sectores recibieron una parte del e(cedente económico generado poraquel crecimiento. 3or esto, las clases medias no cuestionaron el carcter capitalista de las relaciones sociales, por elcontrario, las reivindicaciones de las clases medias apuntaron, en general, a que la lógica in'erente del proceso dee(pansión capitalista se reali"aran plenamente, e(tendiendo a la esfera del mercado político la libertad que supuestamenteimperaba en el mercado económico, en el que todos podían comprar y vender mercancías, sin su+eción a ataduras. !oscuestionamientos de las clases medias giraron en torno a dos cuestiones) en primer lugar, los nuevos sectores criticaron losmecanismos y criterios de asignación de los recursos p6blicos aduciendo que el control e(clusivo que la oligarquía e+ercía'abía resultado en patrones notoriamente sesgados en favor de la misma oligarquía que se refle+aban en la distribución delos empleos p6blicos y los destinos del crédito oficial. En segundo lugar, las clases medias cuestionaban los fundamentosideológicos del sistema oligrquico.

Estos tres tipos de contestaciones se combinaron de maneras y con ritmos diferentes en cada caso para constituir una

primera etapa en el proceso de crisis del capitalismo oligrquico, que en sólo dos casas 7ruguay y *é(ico8 se tradu+o en sudefinitivo derrumbe. 4ic'as contestaciones contribuyeron decisivamente a debilitar los pilares del régimen oligrquico) lacaptura del aparato estatal por parte de la oligarquía; la postura de que la política y la administración eran espaciosreservados para los me+ores; el paternalismo situacionista a nivel local y regional; y la negación del principio de soberaníapopular.

1 estas contestaciones, las oligarquías nacionales respondieron de maneras distintas) la primera modalidad de estrategiade la oligarquía fue la de democrati"ación. El 6nico caso en el que tuvo vigencia fue en ruguay, en donde las bases políticasdel régimen oligrquico fueron efectivamente erosionadas. El sufragio se e(tendió incluyendo a toda la población masculinaadulta. 1dems de esto, el clientelismo paternalista de régimen fue progresivamente despla"ado, aunque sin llegar adesaparecer totalmente. El batllismo implementó reformas que efectivamente pusieron límites tanto a la capacidad de la

burguesía para disponer en forma totalmente discrecional del e(cedente económico, como las prcticas de coloni"ación delestado.

na segunda estrategia fue la que nuestro autor denomina como transformación. !a esencia del transformismo fue quela posibilidad de implementación de aquellos postulados del reformismo de clase media que implicasen un recorte de losprivilegios de la burguesía dominante fue severamente reducida, a pesar de que nuevos actores políticos que levantarondic'os postulados fueron incorporados al régimen político. En 1rgentina, por e+emplo, la variante transformista consistió enun proceso que combinó la e(tensión del sufragio y la ausencia de un aggiornamiento de las fuer"as conservadoras. 3or otrolado, lo puesto se da en 'ile, el transformismo utili"ó la combinación e(actamente opuesta.

!a tercera estrategia, que predominó en 5rasil y en olombia, fue la defensa del sistema elitista característico delperíodo oligrquico. Fue posible debido a la debilidad de las contestaciones antioligrquicas en ambos casos. !as principales

tensiones de esta primera etapa de crisis en estos países fueron efectos de los conflictos interoligrquicos. En el caso de5rasil, la debilidad de las contestaciones de la clase media se refle+ó en la incapacidad de las fuer"as reformistas depromover la creación de partidos nacionales. En olombia, una similar configuración es sugerida por el fracasado intento degestar la creación de un movimiento de i"quierda entre #S&& y #S&% liderado por intelectuales y políticos progresistas delorigen !iberal.

!a 6ltima estrategia fue la de la intransigencia absoluta que se encarnó en los casos de *é(ico durante el período del


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3orfiriato y en 3er6. Esta estrategia implicó una militari"ación casi total de la política, que devino en el elipse de lasinstituciones parlamentarias oligrquicas. El propósito de la oligarquía en estos casos fue el de la e(clusión absoluta de lasfuer"as contestatarias procurando incluso el e(termino físico de las mismas. En el caso me(icano, perdió; en el casoperuano, la intransigencia supuso el triunfo de la oligarquía.

!a primera etapa de contestaciones antiologrquicas y las consiguientes estrategias de respuesta de las oligarquíasabrieron tres rutas 'istóricas distintas. En ruguay y *é(ico, el régimen oligrquico se derrumbó definitivamente. Enolombia y 3er6, el régimen sobrevivió derrotando o reabsorbiendo a las fuer"as contestatarias. Finalmente, en 1rgentina,5rasil y 'ile, la primera oleada contestataria, si bien no logró romper con el régimen, fue unida de una coyuntura en la cual

el ritmo de los procesos 'istóricos se aceleró notablemente con la emergencia de nuevos agentes políticos queprotagoni"aron el definitivo ocaso oligrquico. En estos 6ltimos países, la liquidación definitiva del régimen requirió la rupturade la legalidad oligrquica, legalidad que los reformistas aspiraban a perfeccionar. !as actores que finalmentedesencadenaron la crisis de los regímenes oligrquicos fueron constelaciones de agentes políticos o ideológicos, cuyosprincipales atributos fueron su antipartidismo, su propósito de reformar y moderni"ar el estado, sus posturas nacionalistas, yla yu(taposición de los ms contradictorios elementos ideológicos y ob+etivo políticos.

9=*E9= El pensamiento conser*ador en el


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que iban trascurriendo las primeras décadas del período independiente cristali"ó en muc'o espíritus la idea de que 'abían

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