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Centro Regional de Planeamiento Estratégico
CERPLAN - LA LIBERTAD
La Libertad
REPORTE DE MARKETING TERRITORIAL 2011
Zonas de desarrollo de La Libertad: Sánchez Carrión y
Pataz
SIR – OSEL LA LIBERTAD
Diciembre, 2012
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ÍNDICE
Introducción ………………………… 03
1. Zonas de desarrollo Sánchez Carrión - Patáz ………………………… 04
1.1 Zona de desarrollo Nº 01 ………………………… 06
2. Proyecto en ejecución ………………………… 15
2.1 Rehabilitación de la carretera Puente Pallar – El Molino – Chagual . 15
3. Conclusiones ……………………….. . 19
3
INTRODUCCIÓN
El Gobierno Regional La Libertad, como actor principal en el desarrollo territorial y
social de La Libertad, está en la constante labor de establecer estrategias para
una adecuada intervención pública. Ante esta iniciativa, el Centro Regional de
Planeamiento Estratégico – CERPLAN, en base a la identificación de zonas de
desarrollo, plasmadas en el Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) La
Libertad 2010 – 2021, pretende identificar espacios geográficos con
complementariedad territorial, cultural y económica.
La identificación de zonas de desarrollo (ZDD) es importante para direccionar las
intervenciones públicas y privadas de manera concertada y con estrategias de
perspectiva territorial y transectorial local - regional; tomando como base, las
características espaciales y sus potencialidades.
En el presente documento denominado “Reporte de Merketing Territorial”, se ha
considerado un estudio en la zona de desarrollo regional, que se localiza entre las
provincias de Sánchez Carrión y Pataz.
En el reporte se difunde los recursos y potencialidades de una zona de desarrollo
en la región La Libertad, destacando las características intrínsecas de las
provincias involucradas; asimismo, se presenta la intervención de proyectos de
infraestructura vial que el Gobierno Regional viene ejecutando en dicha franja
territorial, enfatizando en el impacto social y económico.
El presente documento, destaca las ventajas competitivas de la ZDD, con un fin
informativo, dirigido a las familias, inversionistas y demás stakeholders, nacionales
e internacionales, para motivar la intervención en estos territorios.
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ZONAS DE DESARROLLO IDENTIFICADAS EN LAS PROVINCIAS DE
SÁNCHEZ CARRIÓN Y PATAZ
En el Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) La Libertad 2010 – 2021, se ha
identificado cuatro (04) zonas de desarrollo (ZDD), localizadas en las provincias de
Sánchez Carrión y Patáz; dichas ZDD o territorios complementarios geográfica,
económica y socialmente, son detalladas en el cuadro N° 01 y graficadas en el mapa Nº
01:
CUADRO Nº 01 REGION LA LIBERTAD: ZONAS DE DESARROLLO IDENTIFICADAS EN LAS PROVINCIA DE PATAZ Y
SÁNCHEZ CARRIÓN
ZDD Nº01 Huamachuco - El Pallar – Chugay – Aricapampa – Chagual – Piás – Parcoy – Retamas
– Buldibuyo –Tayabamba - (Huánuco-Ancash)
ZDD Nº02 Huamachuco – Curgos – Sarín – Cochabamba – Chugay - El Pallar
ZDD Nº03 Tayabamba – Piás – Chagual – Patáz – Nimpana – Condormarca – Calemar –
Bambamarca - Bolívar
ZDD Nº4 Cabana – Uchus – Tayabamba – Ongón - Tocache (San Martín)
Fuente: PDRC La Libertad 2010-2021 Elaboración: SIR/OSEL La Libertad
El recorrido respectivo de las ZDD identificadas y diferenciadas por el color característico,
son ilustradas en el Mapa contiguo:
ZDD N° 01, identificada por el territorio en torno a la vía color azul, tiene un alcance que
interconecta las provincia de Sánchez Carrión y Pataz. Inicia el recorrido en el poblado de
Chugay y continua a Aricapampa en la provincia de Sánchez Carrión; luego avanza a los
pueblos de Chagual, Piás – Parcoy – Retamas – Buldibuyo –Tayabamba y Huancaspata
en la provincia de Pataz; asimismo se proyecta hasta Huacrachuco en la región Huánuco.
ZDD N° 02, identificada por el territorio en torno a la vía de color purpura; dicha trayectoria
conforma un circuito económico social con un potencial agropecuario-forestal muy
importante en la provincia de Sánchez Carrión. Inicia el recorrido en el distrito de
Huamachuco, continua su recorrido por Curgos, Sarín, Cochabamba, Chugay, hasta El
Pallar.
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MAPA 01
ZONA DE DESARROLLO IDENTIFICADO EN LAS PROVINCIAS SÁNCHEZ CARRIÓN, BOLIVAR Y PATÁZ
Fuente: Plan de Desarrollo Regional Concertado La Libertad 2010 – 2021
Elaboración: Centro Regional de Planeamiento Estratégico (CERPLAN) – La Libertad
ZDD N° 03, identificada por el territorio en torno a la vía de color morado, integra el distrito
de Tayabamba capital de la provincia de Pataz con la capital de la provincia de Bolívar, a
través de Chagual, Patáz – Nimpana – Condormarca – Bambamarca.
Finalmente la ZDD N° 04, identificada por el territorio en torno a la vía color amarillo, dicha
trayectoria es considerada interdepartamental dado que conecta a La Libertad, Ancash y
San Martin; en la región cruza de manera transversal a la provincia de Pataz hasta
Tocache en la región San Martín, y con Ancash por el puente Santo Cristo en Uchus.
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GRÁFICO N° 02 PROVINCIA PATAZ: PARTICIPACIÓN DE DISTRITOS
PRODUCTORES DE OLLUCO Y MAÍZ AMILACEO, 2010-11 (Porcentaje)
Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG) – Portal Agrario Regional Elaboración: SIR/OSEL La Libertad
GRÁFICO N° 01 REGIÓN LA LIBERTAD: PARTICIPACIÓN DE PROVINCIAS
PRODUCTORAS DE OLLUCO Y MAÍZ AMILACEO, 2010-11
Nota: La suma de los partes puede no coincidir en 0,1% con el total debido al redondeo de las cifras. Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG) – Portal Agrario Regional Elaboración: SIR/OSEL La Libertad
A continuación vamos a presentar una de las cuatro ZDD descrita anteriormente e
identificadas en el mapa:
1. ZONA DE DESARROLLO:
Huamachuco – El Pallar – Chugay – Aricapampa – Chagual – Piás – Parcoy –
Retamas – Buldibuyo – Tayabamba – (Huánuco – Ancash)
Esta zona de desarrollo alto andina,
que integra a la provincia de Sánchez
Carrión con la provincia de Pataz
presenta condiciones edafoclimáticas
aptas para el desarrollo de la actividad
agrícola (principal actividad económica
en esta ZDD).
El tramo Pallar-Chagual, que abarca
los distritos de Chugay y Cochorco en
la provincia de Sánchez Carrión, es
una zona donde se produce papa, trigo,
cebada, tarwi, maíz amiláceo, lenteja
serrana, quinua, en especial en las
partes altas, mientras que en las partes
bajas (valles interandinos) se cultivan
paltos, chirimoya, plátanos, naranjas,
limones, puro puro, granadilla,
maracuyá, frejoles, yucas, cebollas,
rabanito, col, entre otras especies.
En la campaña agrícola 2010-2011, se
destaca la interesante producción registrada en las provincias de Pataz y Sánchez
Carrión, en particular a cultivos como olluco, maíz amiláceo, menestras, entre otros.
En relación a la cosecha de maíz amiláceo, ambas provincias contribuyeron con más del
70,0% de la producción regional, que alcanzó las 17,8 mil toneladas (tn); de similar
manera, en la producción de olluco, ambas provincias concentran casi la mitad (49,0%) de
la producción regional, que bordeó las 8,8 mil tn.
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GRÁFICO N° 04 PROVINCIA PATAZ: PARTICIPACIÓN DE DISTRITOS
PRODUCTORES DE ARVEJA GRANO SECO, 2010 – 11 (Porcentaje)
Nota: La suma de los partes puede no coincidir en 0,1% con el total debido al redondeo de las cifras. Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG) – Portal Agrario Regional Elaboración: SIR/OSEL La Libertad
GRÁFICO N° 05 REGIÓN LA LIBERTAD: PARTICIPACIÓN PROVINCIAL Y
DISTRITAL EN LA PRODUCCIÓN DE HABA GRANO VERDE, 2010-11
Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG) – Portal Agrario Regional Elaboración: SIR/OSEL La Libertad
GRÁFICO N° 03 REGIÓN LA LIBERTAD: PARTICIPACIÓN DE PROVINCIAS
PRODUCTORAS DE ARVEJA GRANO SECO, 2010 – 11 (Porcentaje)
Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG) – Portal Agrario Regional Elaboración: SIR/OSEL La Libertad
En ambos cultivos, la mayor proporción de la producción regional se registró en la
provincia de Pataz. En tal sentido, es importante mencionar que en dicha provincia, la
producción de olluco y maíz amiláceo fue
de 2,3 y 7,1 mil toneladas respectivamente;
de estos volúmenes más de la mitad se
concentran en los distritos Huancaspata,
Tayabamba y Chilia.
Con respecto a la producción de
menestras, en esta zona de desarrollo
prevalece el cultivo de arveja grano seco y
haba grano verde.
La arveja grano seco es un cultivo característico, por concentrar un alto valor energético,
nutritivo (vitaminas A y B) y es de fácil digestión; un factor importante para la producción
de este cultivo en la zona de desarrollo en estudio, es su resistencia a bajas
temperaturas.
En cuanto a producción, a nivel nacional
las regiones de Cajamarca y La Libertad,
son las principales productoras de este
cultivo; particularmente, en nuestra región
se cosechó un volumen de 8,8 mil
toneladas, y específicamente en las
provincias de Pataz y Sánchez Carrión los
volúmenes alcanzaron las 2,4 y 1,9 mil
toneladas respectivamente; es así que, la
producción conjunta en ambas provincias,
representa aproximadamente la mitad
(49,0%) de la producción regional.
Como se puede evidenciar en el gráfico N°
03, la provincia de Pataz, concentra la
mayor producción de este cultivo en la
Región; particularmente, en los distritos
patasquinos de Tayabamba, Huayo,
Huancaspata y Chilia es donde existen las
condiciones climáticas más favorables para
el desarrollo de estos cultivos, razón por la
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GRÁFICO N° 06
REGIÓN LA LIBERTAD: PARTICIPACIÓN PROVINCIAL EN LA PRODUCCIÓN DE PLATANO Y PAPAYA, 2010-11
Nota: La suma de los partes puede no coincidir en 0,1% con el total debido al redondeo de las cifras. Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG) – Portal Agrario Regional Elaboración: SIR/OSEL La Libertad
GRÁFICO N° 07 PROVINCIA PATAZ: PARTICIPACIÓN DISTRITAL EN LA
PRODUCCIÓN DE PLATANO Y PAPAYA, 2010-11
Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG) – Portal Agrario Regional Elaboración: SIR/OSEL La Libertad
cual, en estos lugares se cosecha la mayor parte de la producción provincial.
Nuestro país a pesar de ser uno de los principales productores de haba verde y seca en el
mundo1, aun no se ha podido dar el empuje necesario para tener presencia en el marcado
internacional, básicamente la producción se orienta al abastecimiento del mercado
interno. A nivel nacional, la producción de haba grano verde bordea las 64,0 mil
toneladas, siendo la región Junín la principal productora, lejos se encuentra La Libertad; la
producción de este cultivo en nuestra región aún exigua, apenas alcanza las 255,5
tonelada y básicamente, se focaliza en tres (03) provincias de la sierra, como son: Otuzco,
Santiago de Chuco y Pataz.
Particularmente, el volumen cosechado de
haba grano verde en la provincia de Pataz
representa más de la cuarta parte (28,4%)
de lo registrado a nivel regional; destacando
los distritos de Huaylillas, Tayabamba,
Taurija y Huancaspata.
En la zona de desarrollo en estudio, también
se produce frutas altamente nutritivas e
hidratantes como son el plátano y la
papaya; a pesar que dichos cultivos se
desarrollan con mayor productividad en
terrenos de climas tropicales.
En el caso del plátano, las principales
regiones productoras a nivel nacional son
San Martín, Loreto, Piura y Ucayali, muy de
lejos de estas, contribuye La Libertad con
menos del 1,0%. La producción regional de
banana en La Libertad, bordea las 9,8 mil
tn; de éste volumen prácticamente las tres
cuartas partes (73,7%) se concentra en
las provincias de Bolívar, Pataz y Sánchez
Carrión.
1 Fuente: Maximixe-Informe de estructura y tendencia del mercado de haba, diciembre 2011.
http://www.alertaeconomica.com/publicidad/fichas/habas.pdf
9
GRÁFICO N° 08 PROVINCIA PATAZ: PARTICIPACIÓN DE PRINCIPALES
DISTRITOS PRODUCTORES DE CACAO Y CAFÉ, 2010-11
Fuente: MINAG – Portal Agrario Regional Elaboración: SIR/OSEL La Libertad
En relación a la producción de papaya, más del 60,0% de la cosecha nacional se
concentra básicamente en cuatro regiones (Ucayali, San Martín, Cuzco y Loreto),
particularmente, La Libertad contribuye con el 3,6%. Referente a las 9,8 mil toneladas de
papaya producida en nuestra Región, es importante mencionar que aproximadamente la
mitad (46,8%) se cosecha en Pataz, Bolivar y Sánchez Carrión.
Como se puede observar, en la provincia de Pataz se produce aproximadamente la cuarta
parte de la producción regional tanto de plátano como de papaya; en este sentido, se ha
identificado a los cinco (5) distritos, más productivos de ambas frutas; entre estos últimos,
destaca el distrito con alta incidencia de pobreza en el Perú (Ongon), a pesar de las
condiciones de vida de la población, allí se produce más de 460 tn de papaya y
aproximadamente 800 tn de plátano, lo que representan el 10,2% y 8,1%
respectivamente, de la producción de dicha frutas a nivel regional.
Complementariamente, en la provincia se
produce volúmenes interesantes de limón
sutil (222,0 tn), chirimoya (102,9 tn),
cereza (1,6 tn) y níspero (7,0 tn), ésta
última especie frutal, se produce en su
totalidad en Pataz distrito.
Si bien es cierto, la producción de cacao
y café en la región La Libertad, durante el
periodo 2006-2010, se ha incrementado
en 44,4% y 12,2% respectivamente, sin
embargo, los volúmenes de producción
son aún mínimos, comparados con lo que
se cosecha en otras regiones, por tanto
la participación en la producción nacional
es mínima.
Pataz, también destaca por contribuir en la producción de estos cultivos, pues según
información de la cosecha agrícola 2010-2011, en esta provincia se concentra cerca de la
quinta parte (19,7%) de la producción regional de cacao y más de la cuarta parte de café
(25,7%).
En Pataz provincia, se produjo once (11,0) tn de cacao y el principal distrito productor es
Ongón (8,2 tn) seguido de Huayo (2,8 tn); así mismo en la provincia, se cosechó 76,2 tn
de café y el principal distrito productor es nuevamente Ongón (62,8 tn). En el gráfico
10
GRÁFICO N° 09 REGIÓN LA LIBERTAD: PRINCIPALES PROVINCIAS
PRODUCTORAS DE CABEZAS DE GANADO VACUNO, OVINO Y ALPACA, 2010
Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG) – Portal Agrario Regional Elaboración: SIR/OSEL La Libertad
CUADRO N° 02 PROVINCIA PATAZ: DESCRICPCIÓN DE PRINCIPALES LAGUNAS, 2012
1/ Es la laguna de mayor extensión 2/ Existen dos lagunas con el mismo nombre Fuente: Estudio de diagnóstico y zonificación de la provincia Pataz Elaboración: SIR/OSEL La Libertad
adjunto, se aprecia la participación de los distritos Ongón, Huayo y el resto de la provincia
de Pataz, en la producción regional de cacao y café, donde destaca - paradójicamente -
el distrito con mayor población en condición de pobreza (Ongón) en Perú.
Complementariamente, en el distrito de
Ongón se produce aproximadamente la
quinta parte (19,7%) de la producción
regional de yuca (20,8 mil t.), y además se
produce casi la mitad (45,8%) de la
producción regional de achiote (1,5 t.) -
éste último, es un cultivo de exportación
nacional (Perú es el segundo mayor
productor mundial de semillas de achiote
después de Brasil) con amplio mercado
extranjero, empero la producción de este
colorante debe ser tecnificado para que se
pueda incrementar la productividad.
En la zona de desarrollo, que abarca los
poblados en las provincias Sánchez Carrión y Pataz, se desarrolla la actividad pecuaria,
principalmente, en la crianza de ganado ovino, caprino, alpaca y vacuno. A nivel regional
- durante el año 2010 - se registró: en ganado ovino, 412,4 mil cabezas, de las cuales en
dichas provincias se concentran el 29,2% y 15,6% respectivamente; en ganado vacuno,
existieron 254,7 mil cabezas, de esta cantidad en ambas provincias se concentra el
28,1%; asimismo, en la
producción regional de ganado
caprino (131,5 mil cabezas) y
alpaca (7,6 mil cabezas), destaca
la participación conjunta de las
provincias en mención, con el
24,3% y 39,6% de cada tipo de
ganado respectivamente.
En esta zona de desarrollo, existe
importante fuentes de agua, que
potencian la actividad
agropecuaria; particularmente, en
la provincia de Pataz, se localiza
11
el río Cajas – el más importante por ser afluente del caudaloso Marañón - el cual tiene su
origen en las lagunas y pantanos de las punas de la Colorada (parte alta de los cerros de
la zona), entre sus afluentes más importantes, destacan los ríos Huaraugaga y la Palca.
El recurso acuífero en la provincia de Pataz, en formas de ojos de agua y lagunas,
representan un interesante potencial para el desarrollo de actividades económica
(acuicultura, turísticas, entre otras) que conlleven a mejorar la productividad de la
provincia y la Región.
Cabe precisar que, en Pataz se ha identificado alrededor de 233 lagunas naturales, de
las cuales algunas son mencionadas a continuación: las más importantes son Pías y
Huancascocha por su extensión.
Así como existen ojos de agua y lagunas con potencial para desarrollar alguna actividad
económica provechosa, pues también se puede apreciar a algunas estériles para la vida a
causa de su alto contenido de azufre en sus aguas o material químico que se escapa de
la vena volcánica que viene desde la caldera; un claro ejemplo es la verdosa laguna de
Colpabamba.
Para una mejor ilustración de la identificación de lagunas en Pataz, a continuación se
presenta un mapa.
12
En la subcuenca del río Tollos, funciona la planta hidroeléctrica de Tayabamba, que
abastece de suministro eléctrico a la ciudad de Tayabamba. En la franja territorial en
estudio existe quebradas importantes, principalmente en Tayabamba, caso de LIaullo,
MAPA Nº 02
ZONA DE LAGUNAS IDENTIFICADAS EN LA PROVINCIA DE PATÁZ
Fuente: Estudio de diagnóstico y zonificación de la provincia Pataz
Elaboración: Equipo técnico del estudio de diagnóstico y zonificación de la Provincia de Pataz
13
GRÁFICO N° 10 PERÚ: EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ORO EN LA
REGIÓN LA LIBERTAD, 2002 – 11 (Tonelada)
Fuente: Ministerio de Energía y Minas (MEM) – Anuario Minero Perú 2002- 2011 Elaboración: SIR/OSEL La Libertad
Tayabamba, el Recreo y Chongos2; en el mismo distrito, se encuentra ubicada una
interesante fuente de agua purificada, la cual se ubica en la quebrada Canivara y
abastece de este líquido vital a Aricapampa, en base a esta agua, durante los tiempos de
las haciendas se elaboraba la bebida gaseosa denominada “Arikacola”, en la actualidad
ya no se produce3.
La Libertad se caracteriza por ser
una de las regiones donde se
extrae mayor volumen de oro a
nivel nacional, dado el potencial
de las reservas con las que
cuenta el territorio, básicamente
en las zonas alto andinas; en
este contexto, la zona de
desarrollo en estudio es una de
las más ricas en reservas de
metales, principalmente en la
provincia de Pataz.
A nivel regional se produce plata,
cobre, zinc, plomo, entre otros metales
importantes, pero sin duda la
producción más rentable es la de oro;
en el cuadro adjunto se puede verificar
que – desde el año 2003 – la
extracción de este metal precioso se
ha incrementado de manera
consecutiva hasta el año 2006,
posteriormente decreció un poco
hasta el año 2011. Analizando
comparativamente el año 2002 -
2 Fuente: http://www.tayabamba.com/geografia-clima.php 3 Fuente: (http://fotos.delalibertad.com/v/sanchez_carrion/cochorco/Luchin+Esan+037.jpg.html)
GRÁFICO N° 11 REGIÓN LA LIBERTAD: EVOLUCIÓN DE LAS RESERVAS
PROBABLES Y PROBADAS DE ORO, 2005 – 10 (Tonelada)
Fuente: Ministerio de Energía y Minas (MEM) – Anuario Minero Perú 2005 2010 Elaboración: SIR/OSEL La Libertad
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GRÁFICO N° 12 REGIÓN LA LIBERTAD: PROPORCIÓN DE RESERVAS
PROBABLES Y PROBADAS RESPECTO A LAS RESERVAS A NIVEL NACIONAL SEGÚN METALES, 2010
Fuente: Ministerio de Energía y Minas (MEM) – Anuario Minero Perú, 2010 Elaboración: SIR/OSEL La Libertad
GRÁFICO N° 13 REGIÓN LA LIBERTAD: EMPLEO GENERADOS EN EL
SECTOR MINERIA, 2009 – 11
Fuente: Ministerio de Energía y Minas (MEM) – Anuario Minero Perú, 2009, 2011 Elaboración: SIR/OSEL La Libertad
donde la producción regional representó solo el 10,2% de la producción nacional - con
respecto al año 2011 - que representó el 27,3% - se puede verificar que se ha generado
un sustancial incremento de 178,3%, que se asocia a una mayor ley de extracción.
La mayor ley de extracción de oro en
la región La Libertad, converge con
el incremento del volumen de
reservas probadas, que se viene
registrando cada año; esto se verifica
en que, de las 104,7 toneladas de
oro consideradas como reservas
probadas en el año 2005, al
siguiente quinquenio (2010), dicho
volumen pasó a 629,7 toneladas
generándose un incremento de hasta
cinco veces más.
Estudios geológicos especializados demuestran que en la Libertad existen reservas
polimetálicas considerables; en base a los resultados de estos – en el año 2010 – se
verifica que el volumen de reserva probada en oro representa más de la mitad (53,8%) del
potencial nacional, asimismo el volumen de reservas probable representa el 13,9% del
volumen probable nacional; otro metal a tener en cuenta en la región es el cobre, dado
que el volumen de las reservas probadas representan un poco menos de la quinta parte
(16,9%) de la reservas probadas en el país; en tanto, las reservas probadas y probables
de metales, como plata, zinc y
plomo en la región son ínfimas en
relación al potencial a nivel
nacional.
Un elemento social relevante
producto de la dinámica minera en
la región La Libertad, es la
generación de empleo formal con
mejor remuneración que en otras
actividades. Es así que, durante el
15
último año 2011, las empresas mineras y services ha contratado a más de 20 mil
trabajadores entre profesionales y operarios, con mayor proporción de varones, dado la
naturaleza de las labores a ejecutar; con la implementación de nuevos proyectos en el
sector dicha cantidad de trabajadores contratados va en tendencia ascendente.
En esta zona de desarrollo también existen notable variedad turística; por mencionar, en
la provincia de Pataz, subsisten majestuosos paisajes, hermosas montañas, también se
puede contemplar el verdusco color de los valles frutícolas o lagunas ya convertidas y
denominadas “pantanos de la punas de la colorada”. Asimismo, al oeste de la provincia (a
3 152 m.s.n.m) se encuentra el sitio de Nunamarca, donde existen restos arqueológicos y
piedras talladas que demuestran la presencia de civilizaciones prehispánicas; en algunos
pueblos aún se conservan las casas o edificaciones de los tiempos antiguos, que están
construidas de piedra y tapial.
Asimismo, coexisten importantes aeródromos que dinamizan el transporte aéreo; de
estos, uno está ubicado al margen del río Marañón, en el Valle de Chagual (provincia de
Sánchez Carrión) y otro en Piás (provincia de Pataz), los cuales se interconectan en solo
20 minutos, con lo que se ahorra más de 2,5 horas de viaje si se optara por vía terrestre;
la operatividad está a cargo de las empresas mineras de la zona.
2. PROYECTOS EN EJECUCIÓN:
El Gobierno Regional de La Libertad - GRLL, con el objetivo de promover el desarrollo y el
aprovechamiento de las potencialidades de esta ZDD, viene formulando y ejecutando
importantes proyectos de inversión pública, entre ellos destacan los de infraestructura vial.
Al respecto, es importante precisar que al 2016 el PDRC La Libertad 2010 – 2021
establece como meta que al menos 9 de las 12 provincias de La Libertad estén
conectadas con carreteras asfaltadas.
A continuación, se presentan un proyecto de infraestructura vial que el GRLL viene
ejecutando en el ámbito de la ZDD presentada en este reporte.
2.1 “Rehabilitación de la carretera puente Pallar – El Molino – Chagual en La Libertad’’
La implementación de este proyecto permitirá mejorar el desenvolvimiento de las ZDD
identificadas en las provincias de Sánchez Carrión y Pataz, dinamizando las diversas
16
actividades económicas y sociales del territorio. Este proyecto está registrado en el banco
de proyectos SNIP con código 90646, fue declarado viable el 17 de octubre de 2008.
En relación a obras antecesoras a este proyecto, se debe mencionar que no existe
información precisa para determinar el año de inicio de la carretera, ni el tiempo que
demoraron en construirla; pero la información que se maneja, es que, dicha carretera se
inició con la construcción del tramo Chugay – El molino – Chagual, de manera manual por
los propios pobladores de la zona. Posteriormente, desde el año 1995, el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones ha ejecutado intervenciones en esta carretera; caso de la
rehabilitación de la carretera Huamachuco-Chagual-Tayabamba (se rehabilitó el tramo
Tayabamba - Alaska); en el año 1996 se continuó trabajos en el tramo Alaska – Magno; al
siguiente año en Bella Aurora – Chilia, Bella Aurora – Pías, Huayoncito – El Huayo; en el
año 1998, se realizó trabajos en el tramo Aricapampa – Chagual – Retamas; así desde el
año 1999 al 2006 se han registrado continuamente importante intervenciones, que
conllevaron a la formulación de este proyecto.
La ejecución de la rehabilitación de la infraestructura vial abarca 104,8 km de longitud en
carretera; asimismo se considera, obras de alcantarillado, revestimiento de cunetas, y
construcción de zanjas, badenes, muros, entre otros.
El ámbito de influencia del proyecto, en la región La Libertad, constituye los caseríos,
centros poblados y distritos de las provincias de Sánchez Carrión y Pataz, localizados en
una franja de 2,5 Km. a cada lado del eje de la carretera; en el mapa adjunto se ilustra la
trayectoria de la carretera motivo de intervención del proyecto.
El proyecto tiene como objetivo lograr un eficiente nivel de transitabilidad en la carretera
Puente Pallar – El Molino – Chagual. La implementación del proyecto, dinamiza el flujo
normal de transporte y tránsito vehicular, favoreciendo el intercambio comercial en la zona
de desarrollo de su ámbito de influencia; tangiblemente, se obtendrá bajos costos
traslado vehicular y ahorro de tiempo en viaje, mejoras en el servicio de transporte, entre
otros; lo cual repercute como efecto multiplicador en el aspecto económico (bajos costos
de producción, mejores niveles productivos, mayor intercambio comercial y económico) y
social (mayor empleo, cobertura en servicios básicos y de mercado).
17
MAPA N° 03 PROVINCIA SÁNCHEZ CARRIÓN: TRAYECTORIA DE LA CARRETERA PUENTE PALLAR –
EL MOLINO - CHAGUAL, 2011
Fuente: Informe final “Estudio de pre inversión a nivel de perfil de la carretera Puente Pallar – El Molino – Chagual”, 2012 Elaboración: SIR/OSEL La Libertad.
La ejecución de dicha obra demanda un financiamiento4 de S/. 30 712 160,42 a precio
de mercado; el proyecto está cofinanciado por el Gobierno Regional La Libertad y el
Programa de Caminos Departamentales (PCD); este programa apoya el proceso
descentralizado de la gestión vial departamental que impulsa como parte de su política
Sectorial al Ministerio de Transporte y Comunicación a través PROVIAS Descentralizado
ante Provias Departamentales, designado por Resolución Ministerial No 462-2005-
MTC/02.
Impacto Socio Económico Laboral
Este importante proyecto de infraestructura vial, beneficiará en la provincia y distrito de
Pataz a aproximadamente 7,4 mil personas de la localidad de Chagual y en Sánchez
Carrión a más de 34,2 mil habitantes de 19 localidades pertenecientes a los distritos de
Curgos, Chugay y Cochorcos.
La empresa a cargo del proyecto es el consorcio El Molino Chagual, y en la ejecución de
la obra, se estima que se ha generado 100 empleos directos, entre obrero y operarios;
4 La fuente de información es el informe final del estudio de pre inversión a nivel de perfil de la carretera
Puente Pallar – El Molino – Chagual.
18
CUADRO N° 03
PATAZ Y SANCHEZ CARRIÓN: POBLACIÓN Y VIVIENDAS BENEFICIARIAS POR CENTROS POBLADOS, 2007
Fuente: Proyecto SNIP N° 90646 – estudio de campo, 2007 Elaboración: SIR – OSEL La Libertad
asimismo, con la implementación de la infraestructura vial, se generarán nuevas
oportunidades de trabajo si se aprovecha adecuadamente el potencial territorial.
La implementación del proyecto
impactará en: mayor articulación de
los centros poblados y contribuirá a
un incremento de la oferta de
alimentos a menor costo, dado la
reducción de los costos de
transporte; posibilitará el
mejoramiento de los niveles de
productividad agropecuarios de la
zona, ante la reducción de los
costos de flete; y contribuirá a la
disminución de la tasa de
emigración, al generar un mayor
afianzamiento de la población local
ante las expectativas de un
mejoramiento de la calidad de vida y
del desarrollo económico de la zona.
De similar manera, se espera que el proyecto, influya positivamente en la
comercialización y desarrollo productivo de las empresas y grupos de productores de la
zona:
Caso de la empresa que opera en Aricapampa desde el año 2007, dedicada al
procesamiento de filtrantes orgánicos para infusiones, en base a manzanilla, hierba luisa,
menta, panizara; la cual es impulsada por la Asociación de Productores del Distrito de
Cochorco (ASPRODIC) y cuenta con 38 socios; como reseña, se puede mencionar que
esta empresa surge a partir de la formación de cadenas productivas y formulación de
planes de negocio, y se estima una producción mensual de 16 mil 128 cajas de 25
unidades u 8 mil 64 cajas de 100 unidades5.
Asimismo, en Cochorco, 150 agricultores han impulsado la siembra de palta fuerte en
aproximadamente 50 hectáreas; la comercialización de la producción genera un ingreso
para la población de Cochorco que principalmente se dedica a la agricultura.
5 Fuente: (http://agrorurallalibertad.over-blog.es/45-index.html)
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En el área del proyecto y zonas circundantes se origina un intercambio fluido de productos
alimenticios, los productos de la zona son acopiadas en Huamachuco y de aquí se lleva a
los mercados y ferias de toda la provincia de Sánchez Carrión, provincias vecinas, y
directamente a los mercados de la costa, principalmente a Trujillo; asimismo abastece a
las minas de Marsa, Retamas y Poderosa.
En el distrito de Humachuco se extrae y comercializa piedra, sílice y caolín; con este
último mineral, se abastece a la industria de la cerámica de Lima, con un volumen
semanal de aproximadamente 18 TM; así mismo, en la capital de la provincia de Sánchez
Carrión, se localiza una importante procesadora de productos lácteos (fábrica ANDY) que
mezcla cereales con leche, dichos productos se comercializan en la región e incluso
cuentan con un pequeño mercado en Ancash, Iquitos y Lambayeque.
3. CONCLUSIONES:
La zona de desarrollo en estudio, que comprende franjas territoriales de las provincias de
Sánchez Carrión y Pataz, ofrece diversas potencialidades relacionadas a la actividad
agropecuaria, minería y turismo.
La agricultura es la principal actividad económica en esta zona de desarrollo,
principalmente por la presencia de valles interandino donde existen tierras aptas para
cultivo y se complementa con un clima adecuado; en cuanto a producción agrícola,
destaca el cultivo de tubérculos, granos, menestras, cereales.
En esta ZDD se produce un poco menos de las tres cuartas partes de la producción
regional de maíz amiláceo, algo más de la mitad de la producción de olluco y arveja grano
seco, cerca de la tercera parte de la producción de plátano y papaya, la cuarta parte de la
producción de cacao, y prácticamente la cuarta parte de la producción de café.
En la misma zona de estudio, existe una interesante producción pecuaria, vinculado a la
presencia de amplias áreas de pasturas; con lo cual contribuye destacadamente en la
producción regional de ganado. Lo anterior se demuestra en que, prácticamente la mitad
de la producción regional de alpacas y ovinos se concentra en esta zona, y asimismo más
de la cuarta parte de la producción regional de ganado vacuno.
En esta ZDD se concentra prácticamente el corazón de la minería en la región La
Libertad, dado que existen reservas de minerales (principalmente metálicos, en particular
oro) probadas con altas concentraciones, las mismas que ya se vienen extrayendo por
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empresas extranjeras transnacionales, que operan con tecnología sofisticada y
contribuyen a mitigar el impacto ambiental negativo, propio de la actividad industrial.
Esta ZDD no se caracteriza por ser un lugar turístico comercialmente, pero si existe
potencialidades y atractivos relacionados a costumbres, paisajes, clima, arqueología.
Asimismo, existe gran cantidad de reservas acuíferas, particularmente por la presencia
de lagunas, que mediante una adecuada intervención se puede alcanzar altos niveles de
producción en especies ictiológicas (truchas, tilapia, entre otros), e incluso puede
utilizarse como atractivo turístico.
El Gobierno Regional La Libertad, como principal actor del desarrollo regional, en el
ámbito territorial del presente estudio, viene ejecutando el proyecto de infraestructura vial,
denominado “Rehabilitación de la carretera puente Pallar – El Molino – Chagual; con el
cual, se pretende beneficiar a casi 42 mil habitantes aledaños a dicha ZDD;
complementariamente, este proyecto permitirá fomentar las potencialidades existentes en
esta área, y las de las empresas que se desempeñan en ese espacio.
