RenStra Kemenhub Bidang Perkeretaapian.pdf

  • View
    552

  • Download
    10

Embed Size (px)

Text of RenStra Kemenhub Bidang Perkeretaapian.pdf

  • Lampiran Surat Keputusan Dirjen Perkeretaapian

    Nomor : PR.004/SK.85/DJKA/04/10

    Tanggal : 29 April 2010

    -------------------------------------------------------------------------

    RENCANA STRATEGIS

    KEMENTERIAN PERHUBUNGAN TAHUN 2010 2014

    BIDANG PERKERETAAPIAN

    DRAFT 10

  • [RENCANA STRATEGIS KEMENTERIAN PERHUBUNGAN BIDANG PERKERETAAPIAN] 2010 - 2014

    2 | h a l a m a n

    KATA PENGANTAR

    Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan Rahmat dan

    Karunia-Nya kepada kita sehingga Direktorat Jenderal Perkeretaapian dapat menyusun Rencana

    Strategis Kementerian Perhubungan tahun 2010-2014 Bidang Perkeretaapian.

    Rencana Strategis ini merupakan tindak lanjut dari Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 7

    tahun 2010 tentang Rencana Stategis Kementerian Perhubungan tahun 2010-2014. Tujuan

    penyusunan Rencana strategis ini adalah memberikan acuan dalam pelaksanaan tugas pokok

    dan fungsi Ditjen Perkeretaapian di bidang pembangunan dan penyelenggaraan transportasi

    perkeretaapian.

    Substansi Rencana Strategis Kementerian Perhubungan tahun 2010-2014 Bidang

    Perkeretaapian meliputi evaluasi pencapaian Rencana Strategis Departemen Perhubungan

    Bidang Perkeretaapian kurun waktu 2005-2009, kondisi perubahan lingkungan strategis, visi dan

    misi Ditjen Perkeretaapian, penentuan tujuan, sasaran dan strategi yang selanjutnya dijabarkan

    ke dalam arah kebijakan dan program secara rinci dan terukur sebagai penjabaran tugas pokok

    dan fungsi Ditjen Perkeretaapian untuk kurun waktu 20102014.

    Semoga dokumen Rencana Strategis ini dapat menjadi pedoman bagi Pemerintah, Pemerintah

    Daerah dan Swasta dalam Pengembangan Perkeretaapian secara nasional sampai dengan

    tahun 2014 serta menjadi arahan dalam pembangunan transportasi perkeretaapian agar menjadi

    efisien, efektif, handal, terpadu dengan moda lain serta dapat memberikan manfaat yang

    sebesar-besarnya kepada seluruh masyarakat dan stakeholders perkeretaapian.

    Terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak yang terlibat dalam penyusunan Rencana

    Strategis Kementerian Perhubungan tahun 2010-2014 Bidang Perkeretaapian.

    Jakarta, 29 April 2010

    DIREKTUR JENDERAL PERKERETAAPIAN

    TUNDJUNG INDERAWAN

  • [RENCANA STRATEGIS KEMENTERIAN PERHUBUNGAN BIDANG PERKERETAAPIAN] 2010 - 2014

    3 | h a l a m a n

    DAFTAR ISI

    I. PENDAHULUAN .............................................................................................................. 8

    A. LATAR BELAKANG ...................................................................................................... 8

    B. MAKSUD DAN TUJUAN ................................................................................................ 9

    C. RUANG LINGKUP ........................................................................................................ 9

    D. KERANGKA PIKIR ...................................................................................................... 10

    II. EVALUASI PENCAPAIAN TARGET KINERJA TAHUN 2005-2009 ..................................... 12

    A. REALISASI PROGRAM PEMBANGUNAN TAHUN 2005-2009 .......................................... 12

    B. PERMASALAHAN DAN TANTANGAN ........................................................................... 25

    III. ANALISIS LINGKUNGAN STRATEGIS .............................................................................. 27

    A. LINGKUNGAN STRATEGIS ......................................................................................... 27

    B. ANALISIS KONDISI INTERNAL DAN EKSTERNAL ......................................................... 34

    C. FORMULASI STRATEGI ............................................................................................. 35

    IV. KONDISI PERKERETAAPIAN YANG DIHARAPKAN TAHUN 2014 ..................................... 39

    A. ASPEK REGULASI ..................................................................................................... 39

    B. KELEMBAGAAN PERKERETAAPIAN ........................................................................... 39

    C. PRASARANA PERKERETAAPIAN ................................................................................ 39

    D. SARANA PERKERETAAPIAN ...................................................................................... 39

    E. SISTEM KESELAMATAN DAN KEAMANAN PERKERETAAPIAN ..................................... 40

    F. SDM PERKERETAAPIAN ............................................................................................ 40

    V. ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN TRANSPORTASI PERKERETAAPIAN

    TAHUN 2010-2014 ........................................................................................................ 41

    A. VISI .......................................................................................................................... 41

    B. MISI .......................................................................................................................... 41

    C. TUJUAN .................................................................................................................... 41

    D. SASARAN ................................................................................................................. 42

    E. STRATEGI ................................................................................................................. 42

    F. ARAH KEBIJAKAN ..................................................................................................... 45

    G. PROGRAM PEMBANGUNAN PERKERETAAPIAN (APBN) .............................................. 46

    H. PROGRAM PEMBANGUNAN PERKERETAAPIAN MELALUI INVESTASI

    PEMDA/BUMN/SWASTA ............................................................................................. 53

    I. PROGRAM PEMBANGUNAN DIMENSI KEWILAYAHAN ................................................. 56

    J. PROGRAM PENANGANAN DAMPAK PERUBAHAN IKLIM .............................................. 65

    K. PEMBIAYAAN ............................................................................................................ 66

  • [RENCANA STRATEGIS KEMENTERIAN PERHUBUNGAN BIDANG PERKERETAAPIAN] 2010 - 2014

    4 | h a l a m a n

    VI. INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN PERKERETAAPIAN ............................................ 70

    A. INDIKATOR KINERJA KEGIATAN ................................................................................ 70

    B. INDIKATOR KINERJA SASARAN ................................................................................. 71

    C. INDIKATOR KINERJA UTAMA ..................................................................................... 72

    VII. KAIDAH PELAKSANAAN ................................................................................................ 75

    LAMPIRAN ............................................................................................................................. 76

  • [RENCANA STRATEGIS KEMENTERIAN PERHUBUNGAN BIDANG PERKERETAAPIAN] 2010 - 2014

    5 | h a l a m a n

    DAFTAR TABEL

    Tabel II-1 Target dan Realisasi Kumulatif Program dan Kegiatan Renstra Kemenhub Sub Sektor

    Perkeretaapian Tahun 2005-2009 ............................................................................... 16

    Tabel II-2 Kinerja Transportasi Perkeretaapian Tahun 2005-2009 .................................................. 17

    Tabel II-3 Kinerja Pelayanan KA terhadap Ketepatan Jadwal ........................................................ 18

    Tabel II-4 Data Kecelakaan Transportasi Perkeretaapian Tahun 2005-2009 .................................... 19

    Tabel II-5 Evaluasi Program dan Kegiatan Renstra Kemenhub Sub Sektor Perkeretaapian

    Tahun 2005-2009 ..................................................................................................... 20

    Tabel II-6 Evaluasi Pembiayaan APBN Berdasarkan Renstra Kemenhub Bidang Perkeretaapian

    Tahun 2005-2009 ..................................................................................................... 22

    Tabel III-1 Perbandingan Konsumsi Energi .................................................................................. 33

    Tabel III-2 Formulasi Strategi Menggunakan Matriks SWOT .......................................................... 37

    Tabel V-1 Target Fisik dan Pendanaan Kegiatan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Direktorat

    Jenderal Perkeretaapian Tahun 2010-2014 .................................................................. 48

    Tabel V-2 Target Fisik dan Pendanaan Kegiatan Pembangunan dan Pengelolaan Bidang Lalu Lintas

    dan Angkutan Kereta Api Tahun 2010-2014................................................................. 49

    Tabel V-3 Target Fisik dan Pendanaan Kegiatan Pembangunan dan Pengelolaan Prasarana dan

    Fasilitas Pendukung Kereta Api Tahun 2010-2014 ........................................................ 50

    Tabel V-4 Target Fisik dan Pendanaan Kegiatan Pembangunan dan Pengelolaan Bidang

    Keselamatan dan Teknik Sarana Kereta Api Tahun 2010-2014 ....................................... 52

    Tabel V-5 Target Fisik dan Pendanaan PSO dan IMO untuk Tahun 2010-2014 ................................ 53

    Tabel V-6 Target Fisik dan Pendanaan Kegiatan Pembangunan Perkeretaapian Melalui Investasi

    Swasta/Pemda/BUMN Tahun 2010-2014 ..................................................................... 55

    Tabel V-7 Target Fisik dan Pen