RENCANA USAHA PENYEDIAAN TENAGA LISTRIK (RUPTL) vi RUPTL 2015- 2024 KATA PENGANTAR Rencana Usaha Penyediaan

  • View
    19

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of RENCANA USAHA PENYEDIAAN TENAGA LISTRIK (RUPTL) vi RUPTL 2015- 2024 KATA PENGANTAR Rencana Usaha...

  • RENCANA USAHA

    PENYEDIAAN TENAGA LISTRIK (RUPTL)

    PT PLN (PERSERO)

    2015 - 2024

    PLTA Koto Panjang, Sumatra

  • ii RUPTL 2015- 2024

  • RUPTL 2015- 2024 iii

  • iv RUPTL 2015- 2024

  • RUPTL 2015- 2024 v

  • vi RUPTL 2015- 2024

    KATA PENGANTAR

    Rencana Usaha Penyediaan Tenaga Listrik (RUPTL) tahun 2015-2024 ini disusun untuk memenuhi amanat Peraturan Pemerintah Nomor 14 tahun 2012 tentang Kegiatan Usaha Penyediaan Tenaga Listrik yang menyatakan usaha penyediaan tenaga listrik untuk kepentingan umum dilaksanakan sesuai dengan Rencana Umum Ketenagalistrikan dan Rencana Usaha Penyediaan Tenaga Listrik (RUPTL).

    PT PLN (Persero), selanjutnya disebut PLN dalam buku ini, sebagai Pemegang Izin Usaha Penyediaan Tenaga Listrik (Kepmen ESDM No. 634- 12/20/600.3/2011 tanggal 30 September 2011) wajib menyusun RUPTL dengan memperhatikan ketentuan-ketentuan dalam Keputusan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Nomor 2682.K/21/MEM/2008 tentang Rencana Umum Ketenagalistrikan Nasional 2008 s.d. 2027 dan draft Rencana Umum Ketenagalistrikan Nasional 2015 s.d. 2034 yang telah disusun oleh Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral.

    RUPTL ini disusun untuk menjadi pedoman pengembangan sarana ketenagalistrikan di wilayah usaha PLN pada kurun waktu tahun 2015–2024, yang akan digunakan dalam penyusunan rencana jangka panjang perusahaan dan penyusunan rencana kerja dan anggaran perusahaan tahunan. Wilayah usaha PLN meliputi seluruh wilayah Republik Indonesia kecuali yang ditetapkan oleh Pemerintah sebagai wilayah usaha bagi BUMN lain, BUMD, badan usaha swasta atau koperasi.

    Sejalan dengan perkembangan dan perubahan kondisi industri kelistrikan di Indonesia, RUPTL ini akan dievaluasi secara berkala dan diubah seperlunya agar rencana pengembangan sistem kelistrikan lebih sesuai dengan kondisi terkini.

    Sesuai dengan program Pemerintah tahun 2015 – 2019, dalam RUPTL ini juga menguraikan mengenai program pembangunan ketenagalistrikan sebesar 35 GW untuk periode tahun 2015 – 2019. Dalam rangka mensukseskan pembangunan sarana ketenagalistrikan diperlukan kerjasama yang efektif antara PT PLN (Persero) dan seluruh stake-holder-nya, karena PLN sendiri tidak akan mampu melaksanakan seluruh program tanpa bantuan dari pemerintah, masyarakat dan pemangku kepentingan lainnya.

  • RUPTL 2015- 2024 vii

    Dalam RUPTL ini peran listrik swasta diharapkan dapat meningkat secara signifikan untuk mendorong dan mempercepat program tersebut di atas. Peran swasta akan meningkat dari kontribusi kapasitas sekitar 15% menjadi 32% pada tahun 2019, dan 41% pada tahun 2024. Hal lain yang diperlukan adalah peningkatan kekuatan keuangan PLN sehingga dapat melaksanakan pembangunan melalui pendanaan yang efektif dan efisien, serta dengan ketepatan waktu sesuai perencanaan.

    Peran Pemerintah dalam mempersingkat proses perizinan akan sangat membantu PLN maupun pengembang listrik swasta merealisasikan program pembangunan,

    Akhirnya kami mengucapkan terima kasih dan penghargaan atas kontribusi semua pihak sehingga RUPTL ini dapat diselesaikan.

    Jakarta, Desember 2014

    DIREKTUR UTAMA

    NUR PAMUDJI

  • viii RUPTL 2015- 2024

    DAFTAR ISI

    KEPUTUSAN MENTERI ESDM ........................................................................... i

    KEPUTUSAN DIREKSI PT PLN (PERSERO) ................................................... iv

    KATA PENGANTAR .......................................................................................... vi

    DAFTAR ISI ..................................................................................................... viii

    DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv

    DAFTAR TABEL .............................................................................................. xvi

    DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xix

    SINGKATAN DAN KOSAKATA ...................................................................... xxi

    BAB I ................................................................................................................... 1

    PENDAHULUAN ................................................................................................. 1

    1.1. Latar Belakang ......................................................................................... 1

    1.2. Landasan Hukum ..................................................................................... 3

    1.3. Visi dan Misi Perusahaan ...................................................................... 3

    1.4. Tujuan dan Sasaran Penyusunan RUPTL ............................................... 5

    1.5. Proses Penyusunan RUPTL dan Penanggungjawabnya ......................... 5

    1.6. Ruang Lingkup dan Wilayah Usaha ......................................................... 8

    1.7. Sistematika Dokumen RUPTL ............................................................. 11

    BAB II ................................................................................................................ 12

    KEBIJAKAN UMUM PENGEMBANGAN SARANA KETENAGALISTRIKAN . 12

    2.1. Kebijakan Pelayanan Penyediaan Tenaga Listrik Untuk Melayani

    Pertumbuhan Kebutuhan Tenaga Listrik ................................................ 12

  • RUPTL 2015- 2024 ix

    2.2. Kebijakan Pengembangan Kapasitas Pembangkit ................................ 13

    2.3. Kebijakan Pengembangan Transmisi dan GI ........................................ 19

    2.4. Kebijakan Pengembangan Distribusi ..................................................... 22

    2.5. Kebijakan Pengembangan Listrik Perdesaan ........................................ 23

    2.6. Kebijakan Pengembangan Energi Baru dan Terbarukan ....................... 23

    2.7. Kebijakan Mitigasi Perubahan Iklim ....................................................... 25

    BAB III .............................................................................................................. 27

    KONDISI KELISTRIKAN HINGGA AKHIR TAHUN 2014 ................................ 27

    3.1 Penjualan Tenaga Listrik ....................................................................... 27

    3.1.1 Jumlah Pelanggan ............................................................................... 28

    3.1.2 Rasio Elektrifikasi ................................................................................. 29

    3.1.3 Rasio Desa Berlistrik ............................................................................ 30

    3.1.4 Pertumbuhan Beban Puncak ............................................................... 30

    3.2 Kondisi Sistem Pembangkitan ............................................................... 31

    3.2.1. Wilayah Sumatera .................................................................................. 31

    3.2.2. Wilayah Jawa Bali .................................................................................. 32

    3.2.3. Wilayah Indonesia Timur ........................................................................ 33

    3.3 Kondisi Sistem Transmisi ...................................................................... 34

    3.3.1. Sistem Transmisi Wilayah Sumatera ...................................................... 34

    3.3.2. Sistem Transmisi Jawa Bali ................................................................... 35

    3.3.3. Sistem Transmisi Wilayah Indonesia Timur ........................................... 36

    3.4 Kondisi Sistem Distribusi ....................................................................... 38

    3.4.1. Susut Jaringan Distribusi ........................................................................ 38

    3.4.2. Keandalan Pasokan ............................................................................... 39

    3.5 Penanggulangan Jangka Pendek .......................................................... 39

  • x RUPTL 2015- 2024

    3.6 Penanggulangan Jangka Menengah Tahun 2015-2019 ........................ 43

    3.6.1. Upaya Penanggulangan Jangka Menengah Wilayah Sumatera ............. 43

    3.6.2. Upaya Penanggulangan Jangka Menengah Sistem Jawa Bali ............... 46

    3.6.3. Upaya Penanggulangan Jangka Menengah Wilayah Indonesia Timur .. 48

    BAB IV .............................................................................................................. 51

    PENGEMBANGAN ENERGI BARU DAN TERBARUKAN (EBT) .................... 51

    4.1. Pengembangan Energi Baru dan Terbarukan ........................................ 51

    4.2. Panas Bumi ............................................................................................ 51

    4.3. Tenaga Air ............................................................................................. 52

    4.4. PLTM/MH ............................................................................................... 54

    4.5. PLTS ...................................................................................................... 54

    4.6. Biomassa ...............................................................................................