RENCANA STRATEGIS 2010-2015 - musirawaskab.go.id DINAS KEHUTANAN KABUPA… · ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 19 ... Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

DINAS KEHUTANAN

KABUPATEN MUSI RAWAS

RENCANA STRATEGIS

2010-2015

http://kehutanan-mura.eu5.org

i | D i n a s K e h u t a n a n M U R A

Lampiran Keputusan Bupati Musi Rawas Nomor : 106/KPTS/KEHUT/2012 Tanggal : 13 Februari 2012

erdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Peraturan pemerintah nomor 8 tahun 2008

tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah bahwa Rencana strategis SKPD

yang selanjutnya disingkat dengan Renstra SKPD adalah dokumen perencanaan

SKPD untuk periode 5 (lima) tahun. Renstra SKPD disusun sesuai dengan

tugas dan fungsi SKPD serta berpedoman kepada RPJM Daerah dan bersifat

indikatif.

Buku Rancangan Rencana Strategis ini merupakan rancangan awal

Renstra SKPD yang masih perlu dikaji dan ditelaah agar maksud dan isi dari

Renstra SKPD ini seiring dan bersinergi dengan RPJM Tahun 2010-2015

Kabupaten Musi Rawas.

Selanjutnya kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak di

lingkungan Dinas Kehutanan Kabupaten Musi Rawas, yang telah memberikan

kontribusi pemikiran dan masukan yang sangat mendukung tersusunnya

Rancangan Rencana Strategis Tahun 2010-2015.

Akhirnya kami harapkan masukan dan saran membangun untuk

penyempurnaan Rancangan Renstra ini.

Kepala Dinas Kehutanan Kaupaten Musi Rawas,

Ir. AGUS SETYONO, MP Pembina Utama Muda

NIP 19600402 198703 1 005

KATA PENGANTAR

BB

ii | D i n a s K e h u t a n a n M U R A

DAFTAR ISI

Halaman KATA PENGANTAR ...................................................................................... i DAFTAR ISI .................................................................................................... ii DAFTAR TABEL ........................................................................................... iii DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... iv BAB I. PENDAHULUAN ......................................................................... 1

1.1 Latar Belakang .................................................................... 1 1.2 Landasan Hukum ................................................................ 3 1.3 Maksud dan Tujuan ............................................................. 4 1.4 Sistematika Penulisan Renstra ........................................... 4

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD ............................................. 9 2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD .................... 9 2.2 Sumber Daya SKPD ........................................................... 11 2.3 Kinerja Pelayanan SKPD .................................................... 15

BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 19 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan ........................................................................... 19 3.2 Telahaan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih ....................................................... 33 3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Kabupaten ................... 38 3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Strategis .......................................................... 44 3.5 Penentuan Isu-isu Strategis ................................................ 44

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS DAN KEBIJAKAN .............................................................................. 50

4.1 Visi dan Misi SKPD ............................................................. 50 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD ................... 52 4.3 Strategi dan Kebijakan SKPD ............................................. 57

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF .................................................................................. 58

BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARA RPJMD .............................................. 63

BAB VII. PENUTUP ................................................................................... 67

iii | D i n a s K e h u t a n a n M U R A

Daftar Tabel

No. Teks Halaman

2.1. Rincian Luas Kawasan Hutan di Kabupaten Musi Rawas ........................ 13

2.2. Capaian Kinerja Renstra yang Lalu ......................................................... 16

2.3. Hutan Tanaman di Kabupaten Musi Rawas ............................................. 17

2.4. Perkembangan Produksi Kayu Bulat di Wilayah Kabupaten Musi Rawas 18

2.5. Penerimaan DR, PSDH dan Sumbangan di Kabupaten Musi Rawas ..... 18

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan tugas dan fungsi Dinas Kehutanan

Kabupaten Musi Rawas Propinsi Sumatera Selatan ............................... 29

3.2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD terhadap

Pencapaian Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati .................. 36

3.3 Permasalahan Pelayanan SKPD Provinsi/Kabupaten/Kota berdasarkan

Sasaram Renstra K/L beserta Faktor Penghambat dan Pendorong

Keberhasilan Penangannya .................................................................... 42

3.4 Permasalahan Pelayanan SKPD Kabupaten/Kota Berdasarkan Sasaran

Renstra SKPD Provinsi besrta Faktor Penghambat dan Pendorong


3.5 Permasalahan Pelayanan SKPD Kabupaten/Kota Berdasarkan Rencana

Tata Ruang Wilayah beserta Faktor Penghambat dan Pendorong


3.6 Permasalahan Pelayanan SKPD Kabupaten/Kota Berdasarkan Analisis

KLHS beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan

Penangannya .......................................................................................... 49

4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD ..................... 56

5.1. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan

Pendanaan Indikatif Dinas Kehutanan .................................................... 60

6.1. Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran

RPJMD .................................................................................................... 66

iv | D i n a s K e h u t a n a n M U R A

DAFTAR GAMBAR

No. Teks Halaman

1.1. Bagan Keterikatan Renstra-SKPD dengan dokumen

perencanaan lainnya ........................................................................ 2

1.2. Pola Pikir Penyusunan Renstra ....................................................... 2

2.1 Struktur Organisasi Dinas Kehutanan .............................................. 11

2.2 Peta Kawasan Hutan Kabupaten Musi Rawas ................................ 14

Rencana Strategis Dinas Kehutanan Kab. Musi Rawas Tahun 2010-2015 1

BAB I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Rencana Strategis SKPD yang selanjutnya disingkat dengan

Renstra SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5

(lima) tahun. Renstra SKPD disusun berdasarkan : 1) pendekatan

kinerja, kerangka pengeluaran jangka menengah, serta perencanaan

dan penganggaran terpadu; 2) kerangka pendanaan dan pagu indkatif;

dan 3) Urusan wajib yang mengacu pada standar pelayanan minimal

(SPM) sesuai dengan kondisi nyata.

Renstra SKPD menjadi acuan perumusan tujuan, sasaran,

kegiatan, kelompok sasaran,lokasi kegiatan serta prakiraan maju dalam

rancangan Renja SKPD dapat menjawab berbagai isu-isu penting

terkait dengan penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD yang berisi

tentang visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan.

Dan disusun sesuai tugas dan fungsi SKPD serta berpedoman kepada

RPJMD dan bersifat indikatif.

Renstra SKPD disusun dengan tahapan sebagai berikut :

1. Persiapan penyusunan Renstra SKPD;

2. Penyusunan rancangan Renstra SKPD

3. Penyusunan rancangan akhir Renstra SKPD; dan

4. Penetapan Renstra

Secara garis besar hubungan Renstra SKPD Dinas Kehutanan

Kabupaten Musi Rawas dengan dokumen lainnya merupakan

hubungan yang sifatnya saling mengacu, menjabarkan dan sebagai

pedoman perencanaan lainnya. Keterkaitan Renstra SKPD dengan

RPJM, Renstra K/L (Kementerian/Lembaga) dan Renstra

Kabupaten/Kota dan dengan Renja SKPD secara garis besar hubungan

tersebut dapat dilihat seperti pada bagan berikut ini :


S D M (SUMBER DAYA

MANUSIA ) - APARATUR - MASYARAKAT

Gambar 1.1 Bagan Keterkaitan Renstra – SKPD dengan dokumen perencanaan lainnya

Dalam Penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Pemerintah

Daerah (SKPD) Dinas Kehutanan Tahun 2011 – 2015 ini mengikuti pola

pikir seperti terdapat pada Gambar 2. berikut ini.

Gambar 1.2 Pola Pikir Penyusunan Renstra

S D A (SUMBER DAYA

ALAM) - HUTAN - LAHAN -

KONDISI SAAT INI

STRATEGI & KEBIJAKAN

PROGRAM KEGIATAN

VISI & MISI

LANDASAN HUKUM

KONDISI

YANG DIHARAP

KAN

MASALAH & KENDALA

PELUANG & TANTANGAN


1.2. Landasan Hukum

Dalam penyusunan Renstra Dinas Kehutanan Kabupaten Musi

Rawas Tahun 2010-2015 didasarkan pada peraturan perundangan yang

berlaku antara lain :

1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1999 Tentang

Kehutanan;


Pemerintahan Daerah;


Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah

Daerah;

4. Undang-undang Republik Indonesia Nomor : 15 Tahun 2004 tentang

Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;

5. Undang-undang Republik Indonesia Nomor : 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 Tentang Tata Hutan dan

Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan serta Pemanfaatan Hutan;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

8. Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 2 Tahun 2008

tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten

Musi Rawas;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah


Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun

2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah


Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.


12. Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 13 Tahun 2011

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015;

13. Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor 58 Tahun 2008 tentang

Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kehutanan Kabupaten

Musi Rawas;

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Renstra SKPD Dinas Kehutanan

Kabupaten Musi Rawas adalah untuk menyeleraskan perencanaan

pembangunan kehutanan secara terpadu dan terintegrasi dengan

sektor lain dalam rangka meningkatkan efektivitas dan efesiensi

pembangunan kehutanan di wilayah Kabupaten Musi Rawas.

Tujuan penyusunan Rencana Strategis adalah sebagai arahan

kebijakan dan strategi pembangunan kehutanan di Kabupaten Musi

Rawas sehingga dapat dijadikan sebagai acuan perencanaan jangka

pendek serta menjadi indikator dalam pencapaian tujuan. Sehingga

Renstra merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari

pertanggungjawaban (akuntabilitas) Instansi Pemerintah Daerah.

1.4. Sistematika Penulisan Renstra

BAB I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Mengemukakan secara ringkas Pengertian Renstra SKPD, Fungsi

Renstra SKPD dalam penyelenggaraan pembangunan daerah,

Proses penyusunan Renstra SKPD, Keterkaitan Renstra SKPD

dengan RPJMD, Renstra K/L dan Renstra Kabupaten/Kota, dan

dengan Renja SKPD

1.2 Landasan Hukum

Memuat penjelasan tentang Undang-Undang, Peraturan

Pemerintah, Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya

yang mengatur tentang SOTK, kewenangan SKPD, serta pedoman


yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan

penganggaran SKPD.

1.3 Maksud dan Tujuan

Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan

Renstra SKPD

1.4 Sistematika Penulisan

Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra SKPD, serta

susunan garis besar isi dokumen.

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD

Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) SKPD dalam

penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara

ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki SKPD dalam

penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-

capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra

SKPD periode sebelumnya, mengemukakan capaian program

prioritas SKPD yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD

periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan utama

yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra SKPD

ini.

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD

Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan

SKPD, struktur organisasi SKPD, serta uraian tugas dan fungsi

sampai dengan satu eselon di bawah Kepala SKPD. Uraian tentang

struktur organisasi SKPD ditujukan untuk menunjukkan organisasi,

jumlah personil, dan tata laksana SKPD (proses, prosedur,

mekanisme).

2.2 Sumber Daya SKPD

Memuat penjelasan ringkas tentang macam sumber daya yang

dimiliki SKPD dalam menjalankan tugas dan fungsinya, mencakup

sumber daya manusia, asset/modal, dan unit usaha yang masih

operasional.


2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja SKPD berdasarkan

sasaran/target Renstra SKPD periode sebelumnya, menurut SPM

untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan SKPD

dan/atau indikator lainnya seperti MDGs atau indikator yang telah

diratifikasi oleh Pemerintah.

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra K/L dan

Renstra SKPD Kabupaten/Kota, hasil telaahan terhadap RTRW,

dan hasil analisis terhadap Kajian Lingkungan Hidup Strategis yang

berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi pengembangan

pelayanan SKPD pada lima tahun mendatang. Bagian ini

mengemukakan macam pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan

pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan pelayanan yang

dibutuhkan.

BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan SKPD

Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan

pelayanan SKPD beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya.

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih

Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi SKPD yang

terkait dengan visi, misi, serta program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah terpilih, faktor-faktor penghambat dan pendorong

pelayanan SKPD yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan

misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah tersebut.

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Kabupaten/Kota

Bagian ini mengemukakan apa saja faktor-faktor penghambat

ataupun faktor-faktor pendorong dari pelayanan SKPD yang

mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari


sasaran jangka menengah Renstra K/L ataupun Renstra SKPD

Kabupaten/Kota.

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis

Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor penghambat

dan pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi

permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari implikasi Rencana

Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis.

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan SKPD

yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari:

1. gambaran pelayanan SKPD

2. sasaran jangka menengah pada Renstra K/L

3. sasaran jangka menengah dari Renstra SKPD Kabupaten/Kota

4. implikasi RTRW bagi pelayanan SKPD

5. implikasi KLHS bagi pelayanan SKPD

IV. VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi SKPD

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan visi dan misi

SKPD

4.2Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan tujuan dan

sasaran jangka menengah SKPD

4.2 Strategi dan Kebijakan SKPD

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan

kebijakan SKPD dalam lima tahun mendatang.

BAB V.RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN

INDIKATIF


Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator

kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif.

BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Pada bagian dikemukakan indikator kinerja SKPD yang secara

langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima

tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian

tujuan dan sasaran RPJMD.


BAB VII. PENUTUP

Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Kehutanan Kabupaten Musi Rawas

tahun 2010 – 2015 disusun sebagai pedoman penyelenggaraan Pemerintah

Kabupaten Musi Rawasdi Bidang Kehutanan. Rencana Strategis (RENSTRA)

ini menjadi pedoman dan arahan bersama bagi seluruh pemangku kepentingan

dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan sektor kehutanan di

Kabupaten Musi Rawas yang searah dengan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Musi Rawas.

Keberhasilan pelaksanaan Pembangunan di sektor kehutanan Kabupaten

Musi Rawas tahun 2010 – 2015 ditentukan oleh dukungan yang solid seluruh

pemangku kepentingan sector kehutanan di lingkungan Kabupaten Musi

Rawas dan kerjasama yang kuat antar SKPD terkait. Selain itu dukungan yang

kuat dari Pemerintah Provinsi melalui Dinas Kehutananan dan Kementerian

Kehutanan akan meningkatkan keberhasilan pembangunan hutan dan

kehutanan di Kabupaten Musi Rawas untuk masa 5 (lima) tahun kedepan.

Documents

RENCANA STRATEGIS 2010-2015 - musirawaskab.go.id DINAS KEHUTANAN KABUPA… · ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 19 ... Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup