Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Badung

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Badung Tahun 2015 i

KATA PENGANTAR

Om Swastyastu,

Puji Syukur kami panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang

Maha Esa karena atas w ara nugraha-Nya, penyelesaian dokumen Rencana Kerja

Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Badung Tahun 2015 dapat dilakukan tepat w aktu

serta sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Sebagaimana penyusunan pada tahun-tahun sebelumnya, tahapan penyusunan RKPD

tahun 2015 ini, telah melalui tahapan dan proses sesuai mekanisme yang berlaku mulai dari

persiapan penyusunan tema dan pr ioritas pembangunan daerah, Musrenbang RKPD Kabupaten

di Kecamatan, kemudian dilanjutkan dengan Forum Konsultasi Publik dan Forum SKPD serta

Musrenbang RKPD Kabupaten. Pelaksanaan Musrenbang RKPD Kabupaten di Kecamatan

merupakan rangkaian proses Bottom Up Planning dan pelaksanaan Forum SKPD Kabupaten

Badung dan Musrenbang RKPD Kabupaten Badung merupakan rangkaian proses Top Down

Planning.

Substansi dokumen ini memuat program dan kegiatan prioritas daerah, indikator dan

sasaran yang merupakan hasil penjaringan dari tahapan dan proses awal penyusunan RKPD

yang telah disesuaikan dengan Tema, Pr ioritas dan Kebijakan Pembangunan Daerah

Kabupaten Badung Tahun 2015 yang telah disepakati oleh Bupati Badung bersama Tim

Anggaran Pemerintah Daerah (TAPD) Kabupaten Badung sebelum dimulainya pelaksanaan

Musrenbang Desa/Kelurahan pada Bulan Januari 2014.

Kami berkeyakinan bahw a sebaik apapun perencanaan itu apabila pada tahap

implementasinya nanti tidak memperoleh dukungan dari semua pihak, tentunya semua itu t idak

akan berarti apa-apa. Sehubungan dengan itu, pada kesempatan yang baik ini kami harapkan

kerjasama, partisipasi, dan dukungannya untuk bersama mew ujudkan cita-cita dan harapan

pembangunan di Badung menuju masyarakat Badung yang Shanti dan Jagadhita.

Om Shanti Shanti Shanti Om.

KEPALA BAPPEDA LITBANG KABUPATEN BADUNG

I WAYAN SUAMBARA, SH.,MM. PEMBINA UTA MA MUDA

NIP. 19631025 198810 1 002

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Badung Tahun 2015 ii

DAFTAR ISI

Halaman

PERATURAN BUPATI BADUNG NOMOR 30 TAHUN 2014 TENTANG RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) KABUPATEN BADUNG TAHUN 2015

KATA PENGANTAR ............................................................................................................... i

DAFTAR ISI ............................................................................................................................ ii

DAFTAR TABEL ..................................................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................. viii

BAB I. PENDAHULUAN....................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang .................................................................................................. 1

1.2 Dasar Hukum Penyusunan................................................................................. 5

1.3 Hubungan antar Dokumen.................................................................................. 6

1.4 Sistematika Dokumen RKPD .............................................................................. 8

1.5 Maksud dan Tujuan ........................................................................................... 9

BAB II. EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN ................................................................ 11

2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah ...................................................................... 11

2.1.1 Aspek Geografi dan Demografi .................................................................. 11

2.1.1.1 Karakteristik lokasi dan wilayah Kabupaten Badung ........................ 11

2.1.1.1.1 Luas dan Batas Wilayah Administrasi............................... 11

2.1.1.1.2 Letak dan kondisi geografis ............................................. 12

2.1.1.1.3 Topografi........................................................................ 14

2.1.1.1.4 Geologi .......................................................................... 14

2.1.1.1.5 Hidrologi......................................................................... 14

2.1.1.1.6 Klimatologi ..................................................................... 16

2.1.1.1.7 Penggunaan lahan.......................................................... 19

2.1.1.2 Potensi pengembangan wilayah .................................................... 19

2.1.1.3 Wilayah rawan bencana ................................................................ 22

2.1.1.4 Demografi .................................................................................... 23

2.1.1.4.1 Kependudukan ............................................................... 23

2.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat.............................................................. 28

2.1.2.1 Kesejahteraan Dan Pemerataan Ekonomi ...................................... 28

2.1.2.2 Kesejahteraan Sosial .................................................................... 32

2.1.2.3 Seni Budaya dan Olahraga............................................................ 38

2.1.3 Aspek Pelayanan Umum ........................................................................... 38

2.1.3.1 Layanan Urusan Wajib .................................................................. 38

2.1.3.2 Layanan Urusan Pilihan ................................................................ 58

2.1.4 Aspek Daya Saing Daerah ........................................................................ 74

2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD............................................................................................... 87

2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah ................................................................ 88

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Badung Tahun 2015 iii

BAB III. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH .................................................................................................................. 99

3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ........................................................................ 99

3.1.1 Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2013 dan Perkiraan Tahun 2014. ............... 101

3.1.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2015 dan Tahun 2016 ........................................................................................................ 111

3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah ...................................................................... 114

3.2.1 Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan ............................... 114

3.2.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah ............................................................. 116

3.2.2.1 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah .............................................. 116

3.2.2.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah ..................................................... 122

3.2.2.3 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah.............................................. 123

BAB IV. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH .......................................... 125

4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan .................................................................... 125

4.2 Prioritas dan Pembangunan ............................................................................... 138

4.3 Penerapan Standar Pelayanan Minimal............................................................... 153

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH................................. 157

BAB VI. PENUTUP ................................................................................................................ 158

LAMPIRAN LAMPIRAN ........................................................................................................ 159

- HASIL EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM KEGIATAN RKPD TAHUN LALU, TAHUN BERJALAN DAN REALISASI RPJMD

- PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS SKPD KABUPATEN BADUNG TAHUN 2015

Rencana Kerja Pembangunan Kabupaten Badung Tahun 2015 iv

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

Tabel 2.1 Luas Wilayah di masing-masing Kecamatan di Kabupaten Badung ................ 11

Tabel 2.2 Posisi Astronomi Kabupaten Badung dirinci per kecamatan ........................... 12

Tabel 2.3 Pola Pemanfatan Lahan Kabupaten Badung dirinci per kecamatan ................ 13

Tabel 2.4 Angka Perbandingan Keadaan Curah Hujan dengan Kondisi Normal Kabupaten Badung Tahun 2013 .................................................................. 17

Tabel 2.5 Angka Curah hujan pada Stasiun Hujan Kabupaten Badung Tahun 2013 ....... 18

Tabel 2.6 Sistem Perkotaan Kabupaten Badung Berdasarkan Fungsi ........................... 21

Tebel 2.7 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Badung Tahun 2013 ...................... 23

Tabel 2.8 Proyeksi Penduduk Laki-Laki Berdasarkan Umur Kabupaten Badung Tahun 2010 s/d 2014 ............................................................................................. 25

Tabel 2.9 Proyeksi Penduduk Perempuan Berdasarkan Umur Kabupaten Badung Tahun 2010 s/d 2014 ............................................................................................. 26

Tabel 2.10 Jumlah Penduduk Menurut Kepemilikan KTP, KK, Akte Lahir, Akte Nikah Tahun 2014 Kabupaten Badung .................................................................. 26

Tabel 2.11 Jumlah Penduduk Peserta KB Kabupaten Badung Tahun 2014...................... 27

Tabel 2.12 Proyeksi Penduduk Menurut Jenis Kelamin Per Kecamatan Tahun 2014 Kabupaten Badung ..................................................................................... 27

Tabel 2.13 Sebaran Penduduk Menurut Luas wilayah dan Kepadatan Tahun 2014 Kabupaten Badung ..................................................................................... 27

Tabel 2.14 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2013 .......................... 28

Tabel 2.15 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2010 s.d 2013 Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Badung ........................................... 28

Tabel 2.16 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2010 s.d 2013 Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Badung ............................................................... 29

Tabel 2.17 Pertumbuhan Kontribusi Sektor dan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) dan Harga Konstan (Hk) Tahun 2010 sampai dengan Tahun 2013 Kabupaten Badung ....................................................................................................... 29

Tabel 2.18 Nilai inflasi rata-rata Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ...................... 30

Tabel 2.19 PDRB Perkapita Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Badung ............................ 30

Tabel 2.20 Rata-Rata Interval Penghitungan Gini Ratio .................................................. 31

Tabel 2.21 Angka Melek Huruf Menurut Kelompok Umur Penduduk Tahun 2010 s/d 2012 33

Tabel 2.22 Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ..................................................................................... 34

Tabel 2.23 Angka Partisipasi Murni Tahun 2014 menurut Kecamatan Kabupaten Badung 34

Tabel 2.24 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ..................................................................................... 35

Tabel 2.25 Angka Partisipasi Kasar Tahun 2014 menurut kecamatan di Kabupaten Badung ...................................................................................................... 35

Tabel 2.26 Perkembangan Angka Pendidikan Yang Ditamatkan (APT) Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ............................................................................. 36

Tabel 2.27 Angka Harapan Hidup Kabupaten Badung ................................................... 36

Tabel 2.28 Jumlah Rumah Tangga Sasaran (RTS) Rekomendasi TNP2K Kabupaten Badung Tahun 2013 ................................................................................... 37

Tabel 2.29 Angka Kriminalitas Kabupaten Badung Tahun 2013....................................... 38

Tabel 2.30 Perkembangan Seni, Budaya dan Olahraga Tahun 2014 di Kabupaten Badung ...................................................................................................... 38

Tabel 2.31 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ..................................................................................... 39

Rencana Kerja Pembangunan Kabupaten Badung Tahun 2015 v

Tabel 2.32 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Tahun 2014 menurut kecamatan di Kabupaten Badung ..................................................................................... 39

Tabel 2.33 Ketersediaan sekolah dan penduduk usia sekolah Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ..................................................................................... 40

Tabel 2.34 Ketersediaan sekolah dan penduduk usia sekolah menurut kecamatan Kabupaten Badung tahun 2013 .................................................................... 40

Tabel 2.35 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ..................................................................................... 41

Tabel 2.36 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar menurut Kecamatan Kabupaten Badung Tahun 2014 ................................................................... 41

Tabel 2.37 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Jenjang Pendidikan Menengah Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung..................................... 42

Tabel 2.38 Ketersediaan sekolah dan penduduk usia sekolah Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ..................................................................................... 42

Tabel 2.39 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan MenengahTahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung...................................................................................... 42

Tabel 2.40 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Menengah menurut Kecamatan Kabupaten Badung Tahun 2013 ................................................................... 43

Tabel 2.41 Jumlah Posyandu dan Balita Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ......... 43

Tabel 2.42 Jumlah Posyandu dan Balita Menurut Kecamatan Tahun 2014 Kabupaten Badung ...................................................................................................... 43

Tabel 2.43 Jumlah Puskesmas, Poliklinik dan Pustu Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ....................................................................................................... 44

Tabel 2.44 Jumlah Puske smas, Poliklinik dan Pustu Menurut Kecamatan Tahun 2014 Kabupaten Badung...................................................................................... 45

Tabel 2.45 Jumlah dan Rasio Rumah Sakit Per jumlah Penduduk Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung...................................................................................... 45

Tabel 2.46 Jumlah Rumah Sakit menurut Kecamatan tahun 2014 Kabupaten Badung ..... 45

Tabel 2.47 Jumlah Dokter Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ............................. 46

Tabel 2.48 Jumlah Dokter Menurut Kecamatan Tahun 2014 Kabupaten Badung.............. 46

Tabel 2.49 Jumlah Tenaga Medis Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ................... 46

Tabel 2.50 Jumlah Tenaga Medis Menurut Kecamatan Tahun 2014 Kabupaten Badung .. 47

Tabel 2.51 Jumlah Volume Sampah dan Produksi SampahTahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ..................................................................................... 47

Tabel 2.52 Jumlah Volume Sampah dan Produksi Sampah Menurut Kecamatan Tahun 2014 Kabupaten Badung ............................................................................. 48

Tabel 2.53 Proporsi Jumlah Penduduk yang Mendapatkan Akses Ai r Minum dan Jumlah Penduduk Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ..................................... 48

Tabel 2.54 Proporsi Jumlah Penduduk yang Mendapatkan Akses Ai r Minum dan Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2014 Kabupaten Badung .................... 49

Tabel 2.55 Persentase Luas Permukiman yang TertataTahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Badung ...................................................................................................... 49

Tabel 2.56 Persentase Luas Permukiman yang Tertata Menurut Kecamatan Tahun 2013 Kabupaten Badung ..................................................................................... 50

Tabel 2.57 Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ...................................................................................................... 50

Tabel 2.58 Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Menurut Kecamatan tahun 2014 Kabupaten Badung ..................................................................................... 51

Tabel 2.59 Rasio Jaringan Irigasi Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ................... 51

Tabel 2.60 Rasio Jaringan Irigasi Menurut Kecamatan tahun 2014 Kabupaten Badung ... 51

Tabel 2.61 Efisiensi dan Efektivitas Pengelolaan Jaringan Irigasi Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung...................................................................................... 52

Rencana Kerja Pembangunan Kabupaten Badung Tahun 2015 vi

Tabel 2.62 Efisiensi dan Efektifitas Pengelolaan Jaringan Irigasi Menurut Kecamatan Tahun 2014 Kabupaten Badung ................................................................ 52

Tabel 2.63 Rasio Tempat Ibadah Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung .................... 53

Tabel 2.64 Rasio Tempat Ibadah per 1000 penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Badung Tahun 2014 .................................................................................... 53

Tabel 2.65 Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ....................................................................................................... 54

Tabel 2.66 Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi Menurut Kecamatan Tahun 2013 Kabupaten Badung ..................................................................................... 54

Tabel 2.67 Rasio Tempat Pemakaman Umum Per Satuan Penduduk Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ............................................................................. 54

Tabel 2.68 Rasio Tempat Pembuangan Sampah terhadap Jumlah Penduduk Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ....................................................................... 55

Tabel 2.69 Rasio Tempat Pembuangan Sampah terhadap Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2014 Kabupaten Badung ............................................... 55

Tabel 2.70 Rasio Ruang Terbuka Hijau per Satuan Luas Wilayah Tahun 2010 s.d 2012 Kabupaten Badung...................................................................................... 56

Tabel 2.71 Rasio Ruang Terbuka Hijau per Satuan Luas Wilayah Menurut Kecamatan Tahun 2012 Kabupaten Badung ................................................................... 56

Tabel 2.72 Rasio Ij in Trayek Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung............................ 57

Tabel 2.73 Jumlah Uji Kir Angkutan Umum Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ..... 57

Tabel 2.74 Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal Bis Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ....................................................................................................... 58

Tabel 2.75 Jumlah Investor PMDN/PMA Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ......... 58

Tabel 2.76 Jumlah Investasi PMDN/PMA Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ........ 59

Tabel 2.77 Rasio Daya Serap Tenaga Kerja Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung .... 59

Tabel 2.78 Persentase Koperasi Akti f Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung .............. 60

Tabel 2.79 Jumlah UKM non BPR/LKM Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung .......... 60

Tabel 2.80 Jumlah BPR/LPD Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung .......................... 60

Tabel 2.81 Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Dirinci Menurut Angkatan Kerja dan Bukan Angkatan Kerja serta Jenis Kelamin Tahun 2014 Kabupaten Badung (dalam ribu Jiwa) .................................................................................................... 62

Tabel 2.82 Penduduk Angkatan Kerja kabupaten Badung Tahun 2014 ........................... 62

Tabel 2.83 Penduduk Bekerja Menurut Lapangan Usaha Tahun 2014 Kabupaten Badung ...................................................................................................... 63

Tabel 2.84 Persentase Partisipasi Perempuan di Lembaga Pemerintah Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ............................................................................. 63

Tabel 2.85 Persentase Pekerja Perempuan di Lembaga Pemerintah Tahun 2014 Menurut Kabupaten Badung...................................................................................... 64

Tabel 2.86 Persentase Pekerja Perempuan di Lembaga Swasta Tahun 2014 Menurut Kabupaten Badung...................................................................................... 64

Tabel 2.87 Rasio KDRT Tahun 2014 Menurut Kecamatan di Kabupaten Badung ........... 65

Tabel 2.88 Rata-rata Jumlah Anak per Keluarga tahun 2009 s/d 2013 Kab. Badung ........ 65

Tabel 2.89 Rasio Akseptor KB Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ........................ 66

Tabel 2.90 Jaringan Komunikasi Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung .................... 66

Tabel 2.91 Jumlah Surat Kabar Nasional/Lokal Tahun 2013 s.d 2014 Kabupaten Badung 67

Tabel 2.92 Jumlah Penyiaran Radio/TV Lokal Tahun 2013 s.d 2014 Kabupaten Badung . 67

Tabel 2.93 Kelompok Binaan LPM Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung................... 68

Tabel 2.94 Kelompok Binaan PKK Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung................... 69

Tabel 2.95 Jumlah LSM Akti f Tahun 2010 s/d 2014 Kabupaten Badung .......................... 69

Tabel 2.96 Jumlah Perpustakaan Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung .................... 70

Rencana Kerja Pembangunan Kabupaten Badung Tahun 2015 vii

Tabel 2.97 Jumlah Pengunjung Perpustakaan Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Badung . 70

Tabel 2.98 Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung 71

Tabel 2.99 Rasio Jumlah Linmas Per 10.000 Penduduk Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ...................................................................................................... 71

Tabel 2.100 Rasio Jumlah Pos Siskamling Per Kecamatan Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Badung ..................................................................................... 72

Tabel 2.101 Jumlah Organisasi Pemuda Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ........... 72

Tabel 2.102 Jumlah Organisasi Olahraga Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ......... 73

Tabel 2.103 Jumlah Kegiatan Kepemudaan Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ...... 73

Tabel 2.104 Jumlah Kegiatan Olahraga Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ............ 74

Tabel 2.105 Produktivitas Per Sektor Kabupaten Badung ................................................. 76

Tabel 2.106 Rasio Panjang Jalan per Jumlah Kendaraan Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ....................................................................................................... 77

Tabel 2.107 Jumlah Orang/Barang yang Terangkut Angkutan Umum Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung...................................................................................... 77

Tabel 2.108 Jumlah Orang/ Barang melalui Dermaga/ Bandara/ Terminal Tahun 2010 s.d. 2014 Kabupaten Badung ............................................................................. 78

Tabel 2.109 Rasio Luas Wilayah Produkti f Tahun 2010 s.d 2014 Kabupaten Badung ........ 79

Tabel 2.110 Jenis dan Jumlah Bank dan Cabangnya Kabupaten Badung .......................... 81

Tabel 2.111 Persentase Rumah Tangga (RT) yang Menggunakan HP/Telepon Kabupaten Badung ....................................................................................................... 81

Tabel 2.112 Jenis, Kelas dan Jumlah Restoran Kabupaten Badung .................................. 82

Tabel 2.113 Jenis, Kelas dan Jumlah Penginapan/Hotel Kabupaten Badung ..................... 82

Tabel 2.114 Angka Kriminalitas Kabupaten Badung ........................................................ 83

Tabel 2.115 Lama Proses Peri jinan Kabupaten Badung .................................................. 85

Tabel 2.116 Jumlah dan Macam Insentif Pajak dan Retribusi Daerah Yang Mendukung Iklim Investasi Kabupaten Badung ............................................................... 86

Tabel 2.117 Rasio Ketergantungan Tahun 2010 s.d 2013 Kabupaten Badung ................... 87

Tabel 2.118 Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Daerah sampai dengan tahun Berjalan Kabupaten Badung...................................................................................... 88

Tabel 2.119 Identifikasi Permasalahan Pembangunan Daerah.......................................... 93

Tabel 3.1 Asumsi Makro Ekonomi APBN Perubahan 2014............................................ 102

Tabel 3.2 Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Kabupaten Badung ........................ 104

Tabel 3.3 Pertumbuhan Kontribusi sektor dan PDRB Atas dasar harga berlaku (Hb) dan Harga KOnstan (Hk) Tahun 2010-2013 Kabupaten Badung ........................... 106

Tabel 3.4 PDRB Perkapita Tahun 2010 2013 Kabupaten Badung............................... 107

Tabel 3.5 Distribusi Penyerapan Tenaga Kerja (ribuan Orang) tahun 2009-2013 ............ 108

Tabel 3.6 Realisasi dan Proyeksi/Target Pendapatan Kabupaten Badung Tahun 2012 s.d. Tahun 2016 .......................................................................................... 115

Tabel 3.7 Realisasi dan Proyeksi Pendapatan Daerah Tahun 2012 s.d. Tahun 2016 ...... 121

Tabel 3.8 Realisasi dan Proyeksi Belanja Daerah Tahun 2012 s.d. Tahun 2016 ............. 123

Tahun 3.9 Realisasi dan proyeksi / Target Pembiayaan Daerah Tahun 2012 s.d. 2016 .... 124

Tabel 4.1 Hubungan Visi / Misi dan Tujuan / Sasaran Pembangunan............................. 126

Tabel 4.2 Prioritas Pembangunan Daerah.................................................................... 139

Tabel 4.3 Penjelasan Program Pembangunan Daerah.................................................. 144

Tabel 5.1 Program dan Kegiatan SKPD Kabupaten Badung Tahun 2015....................... 157

Tabel 5.2 Rekapitulasi Jumlah Pagu dan Jumlah Kegiatan Masing-masing SKPD Tahun 2015................................................................................................................. 157

Tabel 5.3 Rekapitulasi Urusan, Program, Pagu dan Jumlah Kegiatan pada Masing-masing SKPD Tahun 2015........................................................................... ..... 157

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Badung Tahun 2015 viii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

Gambar 1.1 Hubungan Antara Dokumen Perencanaan Nasional Dan Perencanaan Daerah ...................................................................... 7

Gambar 2.1 Klasifikasi Penduduk Berdasar Ketenagakerjaan ............................ 61

Gambar 3.1 PDRB Kabupaten Badung (Tri lyun Rupiah) Tahun 2008 - 2013...... 105

Gambar 3.2 Kontribusi (%) PDRB ADHB Menurut Sektor Tahun 2013 ............... 106

Gambar 3.3 Laju Inflasi Kabupaten Badung tahun 2009 - 2013........................... 108

Gambar 3.4 Perkembangan Tingkat kemiskinan di Kabupaten Badung Tahun 2009 - 2013 (%) ................................................................................. 111

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Badung Tahun 2015

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pada hakekatnya tujuan pembangunan adalah mengurangi disparitas atau

ketimpangan pembangunan antar daerah, memberdayakan masyarakat dan mengentaskan

kemiskinan, menciptakan atau menambah lapangan kerja, meningkatkan pendapatan dan

kesejahteraan masyarakat daerah, dan mempertahankan atau menjaga kelestarian sumber

daya alam agar bermanfaat bagi generasi sekarang dan generasi masa datang

(berkelanjutan). Sedangkan definisi praktis Perencanaan Pembangunan Daerah adalah

suatu usaha yang sistematik dari pelbagai pelaku (aktor), baik umum (publik) atau

pemerintah, swasta, maupun kelompok masyarakat lainnya pada tingkatan yang berbeda

untuk menghadapi saling ketergantungan dan berkaitan aspek fis ik, sosial, ekonomi dan

aspek lingkungan lainnya dengan cara; secara terus menerus mengana lis is kondisi

pelaksanaan pembangunan daerah, menyusun konsep strategi bagi pemecahan masalah

(solusi) dan melaksakanannya dengan menggunakan sumber daya yang tersedia. Sehingga

dari perencanaan tersebut peluang baru untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat

daerah dapat dilaksanakan secara berkelanjutan.

Sebagaimana amanat Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah, Undang Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara

dan Undang Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional, yang kemudian dijabarkan lagi dalam Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun

2008 tentang Tahapan, Tata cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah, menyatakan bahw a Pemerintah Daerah w ajib menyusun

dokumen perencanaan pembangunan daerah.

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) merupakan rencana tahunan

pemerintah daerah sebagai penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Tahun 2010 - 2015, yang memuat Rancangan Kerangka Ekonomi

Daerah, Prioritas Pembangunan Daerah, Rencana Kerja dan Pendanaannya dengan

mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintah (RKP) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah

(RKPD) Provinsi Bali. RKPD selanjutnya menjadi pedoman penyusunan Kebijakan Umum

APBD dan Pr ioritas Plafon Anggaran Sementara (KUA/PPAS). Mengingat pentingnya

peranan RKPD dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran tahunan pemerintah

daerah, maka proses penyusunannya dilakukan secara berjenjang mulai dari Musrenbang

Desa/Kelurahan, Musrenbang RKPD Kabupaten di Kecamatan, Forum SKPD sampai

Musrenbang RKPD Kabupaten. Melalui proses buttom up planning dan top down

planning tersebut diharapkan dapat tersusun sebuah dokumen perencanaan yang dapat

mengakomodir kebutuhan semua pihak secara partisipatif , transparan dan akuntable.


2

Selanjutnya untuk dapat mew ujudkan pembangunan yang harmonis, selaras dan

seimbang antara pusat dan daerah, proses penyusunan RKPD ini tetap memperhatikan dan

mengacu pada arah dan kebijakan pemer intah daerah provinsi serta arah dan kebijakan

pemerintah pusat. Arah dan kebijakan tersebut merupakan prinsip dasar sebagai rambu-

rambu atau frame yang harus dipedomani dan dijadikan acuan dalam penyusunan RKPD.

Biasanya berupa pernyataan cita-cita atau harapan dimasa mendatang serta kearah mana

pembangunan daerah tersebut dituju. Kebijakan daerah biasanya disajikan dalam bentuk

Visi, Misi, Strategi, Tema, Pr ioritas, Tujuan, Sasaran, dan dapat pula dalam bentuk direktif

kepala daerah berkenaan dengan langkah-langkah dan strategi yang harus dilaksanakan

tahun berikutnya. Sebagaimana disebutkan dalam RPJMD Kabupaten Badung Tahun 2010

2015 sebagai salah satu acuan dan pedoman penyusunan RKPD Kabupaten Badung,

maka Visi Pemer intah Kabupaten Badung, adalah :

Visi :

Melangkah Bersama Membangun Badung yang Shanti dan Jagadhita

Berlandaskan TRI HITA KARANA.

Visi tersebut mengandung makna bahw a Kebupaten Badung dengan potensi besar dan

tingkat keragaman yang tinggi, harus mampu dibangun menuju masyarakat yang damai dan

sejahtera dalam kebersamaan berlandaskan falsafah TRI HITA KARA NA.

Untuk dapat mew ujudkan Visi tersebut, maka Misi yang harus dilaksanakan

sebagai implementasi dari TRI HITA KARA NA, dikelompokkan menjadi 3 fungsi, yaitu :

1. Fungsi Prahyangan:

Meningkatkan Srada & Bhakti masyarakat terhadap ajaran Agama, serta eksistensi adat

budaya dalam rangka mengajegkan Bali di era kekinian

2. Fungsi Pawongan:

a. Meningkatkan kualitas dan daya saing sumber daya manusia di Badung;

b. Menata sistem kependudukan dan meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat;

c. Meningkatkan perekonomian masyarakat yang berbasis kerakyatan dan ditunjang

oleh iklim kemitraan;

d. Mew ujudkan kepastian hukum, serta menciptakan ketentraman dan ketertiban

masyarakat;

e. Mew ujudkan kepemerintahan yang baik, bersih dan berw ibaw a (Good Governance

dan Clean Government);

3. Fungsi Palemahan:

a. Memantapkan pelaksanan otonomi Daerah;

b. Mew ujudkan pembangunan yang selaras dan seimbang sesuai fungsi w ilayahnya;

c. Melestarikan sumber daya alam dan lingkungan hidup;


3

Untuk mew ujudkan Visi dan Misi tersebut setiap tahunnya, maka disusunlah Tema

dan Prioritas Pembangunan Daerah Kabupaten Badung Tahun 2015, adapun tema

Pembangunan Daerah Kabupaten Badung Tahun 2015, adalah :

PENINGKATAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN POTENSI

DA ERAH UNTUK MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN DA ERAH YANG

BERKELA NJUTAN.

Untuk mew ujudkan tema tersebut, terdapat 9 prioritas pembangunan daerah yang

akan dilaksanakan pada Tahun 2015, yaitu :

1. Penanggulangan Kemiskinan dan Pengangguran;

2. Peningkatan dan Perluasan Akses Layanan Kesehatan;

3. Penguatan Kualitas Sumber Daya Manusia melalui Pendidikan dan Peningkatan

Kecakapan Hidup;

4. Peningkatan Tata Kelola Birokrasi, Penegakan Hukum dan Pelayanan Publik;

5. Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Penanganan Kebencanaan serta Keamanan;

6. Peningkatan Mutu Infrastruktur Wilayah dan Pengembangan Teknologi Informasi dan

Komunikasi;

7. Revitalisasi Usaha Ekonomi Kreatif Skala Mikro, Kecil dan Menengah;

8. Peningkatan Produktivitas, Kualitas dan Pemasaran Hasil Pertanian Dalam Arti Luas;

9. Pengembangan Kepariw isataan Berkualitas dan Pelestarian Budaya Bali.

Tema dan prioritas RKPD Kabupaten Badung Tahun 2015 tersebut, pada

hakekatnya merupakan penjabaran dari RPJMD Kabupaten Badung 2010-2015 maupun

tema dan prioritas pembangunan nasional serta tema dan prioritas pembangunan Provinsi

Bali Tahun 2015. Adapun Tema pembangunan nasional pada Rencana Kerja Pemer intah

(RKP) Tahun 2015, adalah :

MELANJUTKAN REFORMASI BAGI PERCEPA TAN PEMBA NGUNAN EKONOMI YANG

BERKEA DILAN .

Sejalan dengan tema dan sasaran utama beserta pertimbangan-pertimbangan yang

menjadi latar belakangnya, maka isu strategis yang dikelompokkan menjadi 9 (sembilan)

bidang pembangunan nasional 2015 yang diselaraskan dalam RKPD Tahun 2015 adalah:

1. Bidang Sosial Budaya dan Kehidupan beragama

2. Bidang Ekonomi

3. Bidang Imu Pengetahuan dan Teknologi

4. Pembangunan Sarana dan Prasarana

5. Bidang Politik

6. Bidang Pertahanan dan Keamanan

7. Bidang Hukum dan Aparatur

8. Bidang Wilayah dan Tata Ruang

9. Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan


4

Sedangkan Tema Pembangunan Provinsi Bali pada RKPD Provinsi Bali Tahun

2015, adalah: PERLUASAN IMPLEMENTA SI PEMBANGUNAN BALI MANDA RA MENUJU

AKSELERASI KESEJA HTERAAN MASYARAKAT DA N DAYA SAING DA ERAH

BERLANDASKAN TRI HITA KARANA .

Untuk mew ujudkan tema tersebut, terdapat 10 prioritas pembangunan yang ingin

diw ujudkan tahun 2015 mendatang, yaitu :

1. Penanggulangan Kemiskinan dan Pengurangan Pengangguran

2. Kesehatan

3. Pendidikan

4. Infrastruktur

5. Lingkungan Hidup, Tata Ruang dan Pengelolaan Bencana

6. Kebudayaan, Pariw isata dan Ekonomi Kreatif

7. Pertanian dan Ketahanan Pangan

8. Investasi, Industri Kecil, Koperasi dan UMKM

9. Ketentraman, Ketertiban dan Keamanan

10. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola

Dari uraian tersebut diatas terlihat jelas bahw a Tema dan Prioritas Pembangunan

Daerah Kabupaten Badung Tahun 2015 telah sesuai dan bersinergi dengan Rencana Ker ja

Pemerintah ( RKP ) Tahun 2015 yang menetapkan 9 bidang Pembangunan Nasional dan

RKPD Provinsi Bali Tahun 2015 yang menetapkan 10 prioritas Pembangunan Daerah.

RKPD Kabupaten Badung Tahun 2015 adalah penjabaran tahun ke lima dari

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Badung Tahun

20102015. Sebagai dokumen perencanaan pembangunan daerah, RKPD Kabupaten

Badung Tahun 2015 memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan

daerah, program dan kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) serta rencana ker ja

dan pendanaan dengan mempert imbangkan kerangka pendanaan dan pagu indikatif , baik

yang bersumber dari A PBD Kabupaten Badung, A PBD Provinsi Bali dan APBN. RKPD

Kabupaten Badung Tahun 2015 mempunyai fungsi pokok sebagai pedoman dalam

penyusunan Kebijakan Umum APBD (KUA), Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara

(PPAS), serta Rancangan APBD Kabupaten Badung Tahun 2015.

Penyusunan RKPD Kabupaten Badung Tahun 2015 ini melalui proses yang

melibatkan berbagai stakeholders, seperti dari unsur pemerintah daerah beserta jajarannya,

DPRD Kabupaten Badung, perguruan tinggi, lembaga sw adaya masyarakat, dunia usaha,

tokoh masyarakat, dan tokoh agama. Keterlibatan berbagai komponen pembangunan

tersebut, dimulai sejak dilaksanakannya Musrenbang Desa/Kelurahan secara terintegrasi

dan partisipatif.


5

1.2. Dasar Hukum Penyusunan

Penyusunan RKPD Kabupaten Badung Tahun 2015 dilandasi oleh Peraturan

Perundang-undangan, sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4437) jis. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang

Penetapan Peraturan Pemer intah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005

tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005

Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548) dan

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-

Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4844);

3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4438);

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005-2025. (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

5. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara

RI Tahun 2007, Nomor 68,Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725);

6. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah

(Lembaran Negara RI Tahun 2009, Nomor 130, Tambahan Lembaran Negara Nomor

5049);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan Pengaw asan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2001 Nomor 41);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 52 Tahun 2001 tentang Penyelenggaraan Tugas

Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 77, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4106);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 tentang Pelaporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 100,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4124);


6

10. Peraturan Pemer intah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana

Pembangunan Nasional. (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor

97; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjaw aban

Kepala Daerah kepada Dew an Perw akilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat. (Lembaran Negara

Republik Indoneisa Tahun 2007 Nomor 19 Tambahan Lembaran Republik Indonesia

Nomor 4693);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintah

Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. (Lembaran Negara Republik Indoneisa Tahun

2008 Nomor 19 ; Tambahan Lembaran Republik Indonesia Nomor 4815);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4817);

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 perihal Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,

Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);

16. Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 6 Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Bali Tahun 2005-2025);

17. Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 16 Tahun 2009 Tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Provinsi Bali (Lembaran Daerah Provinsi Bali Tahun 2009 Nomor 16,

Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Bali Nomor 15);

18. Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 4 Tahun 2008 tentang Urusan

Pemerintahan Yang Menjadi Kew enangan Kabupaten Badung;

19. Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 13 Tahun 2011 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Badung Tahun 2010-2015;

20. Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 19 Tahun 2013 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Badung Tahun 2014;

21. Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 26 Tahun 2013 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Kabupaten Badung Tahun 2013 2033 (Lembaran Daerah Kabupaten

Badung Tahun 2013 Nomor 26)


7

1.3. Hubungan antar Dokumen

Pembangunan daerah merupakan subsistem dari Pembangunan Nasional, oleh

karenanya RPJPD Kabupaten Badung harus mengacu kepada RPJP Nasional. Selanjutnya

RPJPD menjadi acuan untuk penyusunan RPJMD yang kemudian dijabarkan kedalam

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD). Hubungan-hubungan antara RPJP Nasional

dan Daerah disajikan pada Gambar 1.

Gambar 1.1

Hubungan Antara Dokumen Perencanaan Nasional Dan Perencanaan Daerah

(Sumber: Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah

Kementerian Dalam Negeri RI Tahun 2010)

Keterangan:

a. Renstra-SKPD (Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah) adalah dokumen

perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode lima tahun.

b. Renja-SKPD (Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah) adalah dokumen

perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode satu tahun.

c. Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan daerah

untuk periode satu tahun.

d. RKA-SKPD (Rencana Kerja dan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah) adalah

dokumen perencanaan dan penganggaran yang berisi program, kegiatan dan

pendanaan SKPD yang merupakan penjabaran dari RKPD dalam satu tahun anggaran.

1.3.1. Hubungan RPJMD dengan RPJPD

RPJMD dan RPJPD sebagaimana Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) menjadi dasar

penyusunan perencanaan pembangunan daerah. Oleh karena itu RPJMD merupakan

dokumen yang ter integrasi dengan perencanaan pembangunan nasional dan bersinergi

serta selaras antar daerah, antar w aktu, antar ruang dan antar fungsi pemerintahan,

serta menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan, dan pengaw asan. RPJPD merupakan dokumen jangka panjang yang

digunakan sebagai pedoman penyusunan RPJMD.

RPJP Nasional

RPJM Nasional

RPJP DAERAH

RKP

RPJM DAERAH

RKPD

RENSTRA SKPD

RENJA SKPD

PEDOMAN

PEDOMAN

PEDOMAN

DIJABARKAN

DIJABARKAN

PEDOMAN DIACU

DIACU DIPERHATIKAN DIACU


8

1.3.2. Hubungan RPJMD dengan Renstra SKPD

RPJMD digunakan sebagai pedoman penyusunan Renstra SKPD. Renstra

SKPD sebagai dokumen perencanaan lima tahunan yang disusun oleh SKPD

merupakan dokumen penjabaran teknis dari RPJMD.

1.3.3. Hubungan RPJMD dengan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)

RKPD merupakan dokumen perencanaan tahunan pembangunan daerah yang

penyusunannya berpedoman pada RPJMD. Sesuai Pasal 115 Peraturan Menteri Dalam

Negeri RI Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8

Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, bahw a rancangan RKPD kabupaten

disajikan dengan sistematika : Pendahuluan, Evaluasi Pelaksanaan RKPD tahun lalu,

Rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan, Prior itas dan

sasaran pembangunan, Rencana program dan kegiatan prioritas daerah.

1.4. Sistematika Dokumen RKPD.

BAB I PENDA HULUAN

Memuat Latar Belakang Penyusunan RKPD, Proses Penyusunan RKPD, Dasar

Hukum Penyusunan, Hubungan Antar Dokumen, Sistematika Penulisan serta

Maksud dan Tujuan.

BAB II. EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CA PAIAN

KINERJA PENY ELENGGA RAAN PEMERINTAHA N

Memuat Gambaran Umum Kondisi Daerah, Evaluasi Pelaksanaan Program dan

Kegiatan RKPD sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD serta Permasalahan

Pembangunan Daerah

BAB III. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DA ERAH DA N KEBIJAKAN KEUANGAN

DA ERAH

Memuat Arah Kebijakan Ekonomi Daerah, Arah Kebijakan Keuangan Daerah,

Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2014 dan Perkiraan Tahun 2015 dan Tantangan

dan Prospek perekonomian Daerah Tahun 2014 dan Tahun 2015

BAB IV. PRIORITAS DA N SASARAN PEMBANGUNAN DA ERAH TAHUN 2015

Memuat Tujuan dan Sasaran Pembangunan serta Prioritas Pembangunan Tahun

2015


9

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATA N PRIORITAS DA ERAH

Bab ini akan mengemukakan rincian program dan kegiatan RKPD Kabupaten

Badung Tahun 2015, SKPD pelaksana/penanggungjaw ab, indikator capaian

masing-masing program dan kegiatan serta pagu indikatifnya.

BAB VI. PENUTUP

Bab ini menguraikan hal-hal pokok yang termuat dalam keseluruhan dokumen

RKPD Kabupaten Badung Tahun 2015 sebagai bagian penegasan Pemerintah

Daerah kepada semua pihak terkait dalam memfungsikan RKPD sesuai dengan

ketentuan perundangan yang ber laku.

1.5. Maksud dan Tujuan

1.5.1.Maksud

Filosofi pembangunan di Kabupaten Badung adalah pembangunan untuk semua

(development for all). Maka dari itu pembangunan di Kabupaten Badung harus berdimensi

kew ilayahan yang artinya setiap daerah didorong untuk mengembangkan keunggulan

komparatif dan keunggulan kompetit if berdasarkan potensinya secara kreatif namun tetap

menjaga keseimbangan antar w ilayah sehingga tidak terjadi ketimpangan pembangunan.

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Badung Tahun

2015 disusun dengan maksud sebagai berikut :

a. Menyediakan dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah bagi seluruh SKPD

Pemerintah Daerah dan DPRD Kabupaten Badung dalam menentukan prioritas

program dan kegiatan pembangunan daerah Tahun 2015;

b. RKPD dimaksudkan sebagai dasar penyusunan dan pembahasan terhadap Kebijakan

Umum A PBD (KUA) serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) serta

RA PBD antara Bupati Badung dengan DPRD Kabupaten Badung

1.5.2.Tujuan

Pelaksanaan pembangunan bertujuan untuk menciptakan perubahan kearah

yang lebih baik dengan mengelola dan memanfaatkan potensi sumber daya; ekonomi,

sosial, budaya dan politik dalam mew ujudkan percepatan kesejahteraan rakyat (welfare

state). Percepatan terw ujudnya kesejahteraan dengan lebih mendekatkan pelayanan

kepada masyarakat, dengan menerapkan sistem desentralisasi, sebagai pemberian

otonomi kepada daerah untuk mengambil keputusan baik politik maupun administratif.

Sehubungan dengan hal tersebut, tujuan dar i penyusunan dokumen Rencana

Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Badung Tahun 2015 adalah untuk :

a. Terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi antar Pemerintah Pusat, Pemerintah

Daerah Provinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten, DPRD, masyarakat maupun dunia

usaha, dalam penyelenggaraan pembangunan di Kabupaten Badung;


10

b. Adanya keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, pelaksanaan,

pertanggungjaw aban dan pengaw asan pembangunan di Kabupaten Badung;

c. Mengoptimalkan partisipasi masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan, dan

pengaw asan pembangunan di Kabupaten Badung;

d. Tercapainya penggunaan sumber daya alam dan sumber daya manusia di Kabupaten

Badung secara efisien, efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan untuk kesejahteraan

masyarakat Kabupaten Badung;

e. Untuk memberikan arah, acuan dan indikator capaian yang harus dipenuhi dalam

pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Badung;

f. Sebagai pedoman bagi Pemerintah Daerah dan DPRD dalam penyusunan Rencana

Anggaran dan Belanja Daerah Kabupaten Badung.

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Badung Tahun 2015 11

BAB II

EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah

2.1.1. Aspek Geografi dan Demografi

2.1.1.1. Karakteristik lokasi dan wilayah Kabupaten Badung, mencakup:

2.1.1.1.1. Luas dan Batas Wilayah Administrasi

Secara administratif Kabupaten Badung memiliki luas w ilayah 418,52 Km2

(7,43% luas Pulau Bali) terbagi menjadi 6 (enam) w ilayah kecamatan yang

terbentang dari ujung utara Kecamatan Petang sampai ujung selatan Kecamaatan

Kuta Selatan. Kecamatan Petang memiliki luas terbesar yaitu 115 Km2 dan

Kecamatan Kuta merupakan kecamatan dengan luasan terkecil yaitu 17,52 Km2.

Untuk lebih jelasnya luas w ilayah Kabupaten Badung di masing-masing kecamatan

dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.1

Luas Wilayah di masing-masing Kecamatan Kabupaten Badung

No. Kecamatan Luas (Km2) Persentase (%)

1. Kuta Selatan 101.13 24.16

2. Kuta 17.52 4.19

3. Kuta Utara 33.86 8.09

4. Mengwi 82 19.59

5. Abiansemal 69.01 16.49

6. Petang 115 27.48

418.52 100Total Sumber : Badung Dalam Angka Tahun 2013

Batasan-batasan Wilayah Kabupaten Badung terdiri dari :

Sebelah Utara : Kabupaten Buleleng

Sebelah Timur : Kabupaten Bangli, Gianyar, dan Kota Denpasar

Sebelah Selatan : Samudra Indonesia

Sebelah Barat : Kabupaten Tabanan

Wilayah Kabupaten Badung bagian utara merupakan daerah pegunungan

yang berudara sejuk, berbatasan dengan Kabupaten Buleleng. Bagian tengah

merupakan daerah persaw ahan dengan pemandangan yang asri dan indah,

berbatasan dengan Kabupaten Gianyar dan Kota Denpasar di sebelah t imur,

sedangkan di sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Tabanan. Sedangkan

bagian selatan merupakan dataran rendah dengan pantai berpasir putih yang

berbatasan langsung dengan Samudra Indonesia.


2.1.1.1.2. Letak dan Kondisi Geografis

2.1.1.1.2.1. Posisi Astronomis

Posisi Astronomis Kabupaten Badung terletak antara 801420 805048

lintang selatan dan 11500500 11502616 bujur timur dengan luas w ilayah

418,52 Km2 atau sekitar 7,43 % dari daratan Pulau Bali dan terbagi atas 6 w ilayah

kecamatan dan 62 desa/kelurahan. Untuk lebih jelasnya dapat kami uraikan posisi

astronomis setiap kecamatan sesuai tabel berikut :

Tabel 2.2

Posisi Astronomi Kabupaten Badung Dirinci per kecamatan

1. Kuta Selatan *) 08o46'58.7" 115

o10'41.3"

2. K u t a *) 08o43'32.6" 115

o10'39.2"

3. Kuta Utara *) 08o38'44.2" 115

o09'42.3"

4. Mengwi 08o26'36" - 08

o39'16" 115

o05'55" - 115

o12'20"

5. Abiansemal 08o26'59" - 08

o36'10" 115

o11'38" - 115

o14'57"

6. Petang 08o14'17" - 08

o28'25" 115

o11'01" - 115

o15'09"

Kecamatan Lintang Selatan Bujur Timur

Sumber : Badung Dalam Angka 2013

2.1.1.1.2.2. Pola Pemanfaatan Lahan

Pemanfaatan lahan di Kabupaten Badung dapat dibagi menjadi dua yaitu

saw ah dan bukan saw ah. Dari luas w ilayah Kabupaten Badung yang tercatat

41.852 Ha (7,4 persen luas Provinsi Bali), dimana 10.195 Ha (24,36 persen)

dimanfaatkan untuk saw ah. Kemudian disusul secara berturut-turut untuk rumah,

bangunan dan halaman (19,63 persen), tegal/kebun (19,56 persen), dan tanah

perkebunan (15,34 persen). Untuk pemanfaatan yang lain, angkanya bervariasi

antara 0,01 persen sampai 8,75 persen. Untuk lebih jelasnya pola pemanfaatan

lahan Kabupaten Badung dapat dilihat seperti tabel berikut:


Tabel 2.3

Pola Pemanfaatan Lahan Kabupaten Badung Dirinci per kecamatan

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1. LAHAN PERTANIAN 3,614 194 1,863 6,811 1. LAHAN PERT ANIAN 5,959 10,112 28,553

1.1 Lahan Sawah - 30 1,468 4,608 1.1 Lahan Saw ah 2,916 1,173 10,195

a. Irigas i Teknis - - - - a. I rigasi Teknis - 1,135 1,135

b. Irigasi Setengah Teknis - 30 1,468 4,608 b. Irigasi Setengah Teknis 2,916 38 9,060

c. Irigas i Sederhana - - - - c. Irigasi Sederhana - - -

d. Irigasi Desa/Non PU - - - - d. Irigasi Desa/Non PU - - -

e. Tadah Hujan - - - - e. T adah Hujan - - -

f . Pasang Surut - - - - f. Pasang Surut - - -

g. Lebak - - - - g. Lebak - - -

h. Lainnya (Polder, Rembesan, dll) - - - - h. Lainnya (Polder, Rembesan, dll) - - -

1.2 Lahan Bukan Sawah 3,614 164 395 2,203 1.2 Lahan Bukan Sawah 3,043 8,939 18,358

a. Tegal/Kebun 980 55 390 1,007 a. T egal/Kebun 903 4,855 8,190

b. Ladang/Huma - - 1 - b. Ladang/Huma - - 1

c. Perkebunan 1,138 - - 781 c. Perkebunan 908 3,593 6,420

d. Ditanami Pohon/Hutan Rakyat 655 - 1 69 d. Ditanami Pohon/Hutan Rakyat 998 399 2,122

e. Tambak - - - - e. T ambak - - -

f . Kolam/Tebat/Empang 5 - 3 6 f. Ko lam/Tebat/Empang 14 3 31

g. Padang Penggembalaan/rumput - - - - g. Padang Penggembalaan/rumput - - -

h. Sementara tidak Di usahakan 227 - - - h. Sementara tidak Diusahakan - 4 231

i. Lai nnya (Pekarangan ditanami 609 109 - 340 i. Lainnya (P ekarangan ditanami 220 85 1,363

tanaman pertanian, dll) tanaman pertanian, dll) -

2. LAHAN BUKAN PERTANIAN 6,320 1,585 1,675 1,389 2. LAHAN BUKAN PERT ANIAN 942 1,388 13,299

a. Rumah, Bangunan & Halaman 3,586 1,288 1,181 1,265 a. Rumah, Bangunan & Halaman 804 93 8,217

b. Hutan Negara 261 16 - - b. Hutan Negara 14 1,126 1,417

c. Rawa-Rawa (tidak ditanami ) - 1 - - c. Rawa-Rawa (tidak di tanami) - - 1

d. Lainnya (Jalan, Sungai, Danau dll) 2,473 280 494 124 d. Lainnya (Jalan, Sungai, Danau dll) 124 169 3,664

9,934 1,779 3,538 8,200 6,901 11,500 41,852

Sumber : BDA TH 2013 (Dinas Pert ani an, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Badung) .

(1) (1)

J u m l a h J u m l a h

Penggunaan Lahan

Kecamatan

Penggunaan Lahan

Jumlah

Kabupaten Badung

Kuta

SelatanKuta

Kuta

UtaraMengwi

Abiansem

alPetang

Kecamatan

2.1.1.1.2.3. Kondisi Kawasan

Kondisi kaw asan Kabupaten Badung sangat bervariasi, hal ini dapat dilihat

dari 3 (tiga) kecamatan yaitu Kuta, Kuta Utara dan Kuta Selatan ketinggiannya

berkisar antara 6,6 -65 m di atas permukaan laut. Kecamatan Mengw i antara 0-350

meter di atas permukaan laut dan Kecamatan Abiansemal 75 - 350 meter di atas

permukaan laut. Sedangkan Kecamatan Petang yang berada di ujung utara yang


merupakan daerah dataran tinggi berada pada ketinggian 275 - 2.075 meter di atas

permukaan laut. Walaupun beberapa w ilayah Kabupaten Badung berada pada

ketinggian yang relatif tinggi dari permukaan laut, akan tetapi luas areal yang

kemiringannya di atas 40 persen relatif sedikit yaitu sekitar 7,5 persen (3.150 Ha).

Areal ini berada di dua kecamatan yaitu Kecamatan Petang (650,0 Ha) dan

Kecamatan Kuta Selatan (2.500,0 Ha). Daerah-daerah dengan kemiringan di atas

40 persen rawan terhadap bencana erosi yaitu hanyutnya lapisan bagian atas

tanah. Tahun 2004 luas areal yang mengalami erosi di Kabupaten Badung adalah

15.561 Ha (37,2 persen dari luas w ilayah). Jumlah ini sudah berkurang

dibandingkan tahun 2000 yang mencapai 18.561 Ha.

2.1.1.1.3. Topografi

2.1.1.1.3.1. Kemiringan Lahan

Dilihat dari topograf isnya, luas kemiringan lahan di Kabupaten Badung adalah

sebagai berikut:

- Datar ( 0 2 % ) seluas 12.744 Ha;

- Bergelombang ( 2 15 % ) seluas 18.204 Ha;

- Curam ( 15 40 % ) seluas 7.754 Ha; dan

- Sangat curam ( > 40 % ) seluas 3.150 Ha.

2.1.1.1.3.2. Ketinggian Lahan

Kabupaten Badung mempunyai lahan dengan ketinggian di atas permukaan air

laut adalah 0 2.075 Meter berada di w ilayah Kecamatan Petang.

2.1.1.1.4. Geologi

Struktur geologi Kabupaten Badung sebagian besar merupakan produk gunung api

muda yang terdiri dari breksi vulkanik, tufa pasiran dan endapan lahar (Hadiw idjojo,

1971 dan Sudadi dkk, 1986). Sebagian kecil daerah pesisir sekitar Kecamatan Kuta

merupakan daerah alluvial endapan pantai yang tersusun dari pasir, sedangkan di

daerah selatan merupakan bukit kapur yang berasal dari batu gamping, batu pasir

gampingan dan napal.

2.1.1.1.5. Hidrologi:

2.1.1.1.5.1. Daerah Aliran Sungai

Kabupaten Badung memiliki sumber daya air pada suatu kaw asan terdiri atas air

hujan, air permukaan, air tanah, maupun air laut yang berada di daratan. Pada

Sub-SWS 03.01.02 mengalir sungai utama Tukad Yeh Penet dan sungai-sungai

lainnya yang sebagian diantaranya termasuk dalam w ilayah Kabupaten Tabanan.


2.1.1.1.5.1.1. Sungai, Danau dan Rawa

2.1.1.1.5.1.1.1. Tukad Ayung

Tukad Ayung adalah sebuah sistem DAS yang menempati w ilayah Kabupaten

Bangli di bagian hulunya, Kabupaten Badung dan Gianyar di bagian tengah

serta bermuara di Pantai Padanggalak yang merupakan perbatasan w ilayah

Kota Denpasar dan Kabupaten Gianyar. Panjang sungai utama mencapai

62,50 Km. Anak-anak sungai Tukad Ayung yaitu: Tukad Pungsu, Tukad

Bebunut, Tukad Yeh Song, Tukad Siap, Tukad Ngongkong, Tukad Bangkung,

Tukad Tegalanting, Tukad Kilap, dan lain-lainnya. Pemanfaatan air sungai

Ayung secara langsung dimanfaatkan untuk sektor kehidupan baik yang

berada di Wilayah Kabupaten Badung, Kota Denpasar, dan Kabupaten

Gianyar.

2.1.1.1.5.1.1.2. Tukad Mati

Tukad Mati adalah sebuah sistem DAS yang menempati w ilayah Kabupaten

Badung di bagian hulu dan hilir, sementara bagian tengahnya melintasi

wilayah Kota Denpasar. Anak sungai Tukad Mati paling sedikit ya itu terdiri dari

Pangkung Lebak Muding dan Pangkung Danu. Fungsi Tukad Mati saat ini

selain untuk mengairi beberapa lahan saw ah, terutama adalah sebagai

drainase kota.

2.1.1.1.5.1.1.3. Tukad Badung

Tukad Badung adalah sebuah sistem DAS yang menempati w ilayah Kota

Denpasar di bagian hulu dan tengahnya, sedangkan bagian hilir menjadi batas

antara w ilayah Kabupaten Badung dengan Kota Denpasar. Anak-anak

sungainya seluruhnya ada di Kota Denpasar yaitu Tukad Jurang, Tukad

Langan, Tukad Medih, Tukad Urang dan Tukad Rarangan.

Pada bagian hilir Tukad Badung terdapat Waduk Estuary Nusa Dua yang

mempunyai kemampuan untuk melayani pasokan air bersih sebesar 300 lt/det

untuk melayani kebutuhan di w ilayah Badung Selatan.

2.1.1.1.5.1.1.4. Tukad Yeh Penet

Tukad Yeh Penet merupakan sistem DAS pada sisi Barat Kabupaten Badung

yang berbatasan dengan Kabupaten Tabanan. Pada sistem DAS ini terdapat

beberapa anak sungai yang aliran airnya bermuara pada Tukad Yeh Penet

yaitu: Tukad Sungai, Tukad Dangkang, Tukad Ulaman, Tukad Kedokan, Tukad

Yeh Ge, Tukad Kajang, Tukad Ngingian, Tukad Bangka, dan lain-lain.

2.1.1.1.5.1.1.5. Sungai-sungai lain di sub-SWS 03.01.02

Beberapa sungai kecil yang langsung bermuara ditemukan di w ilayah

Kecamatan Kuta yang selain berfungsi sebagai pemasok air irigasi, juga

sebagai terminal drainase lingkungan, seperti: Tukad Canggu, Tukad Pangi,

Tukad Yeh Poh, dan lain- lainnya.


2.1.1.1.5.1.1.6. Sungai-sungai di Daerah Nusa Dua

Sungai-sungai di daerah Nusa Dua merupakan sungai musiman dengan pola

aliran radial, memancar ke empat arah. Karakter istik pengaliran dengan

panjang sungai rata-rata 5,44 Km dan luas daerah tangkapan rata-rata 3,37

Km2. Jumlah pengaliran ke arah selatan lebih banyak, lebih panjang dan lebih

cepat, sementara jumlah DPS-nya berimbang dengan arah yang ke utara.

Sungai-sungai tersebut antara lain Tukad Batumejan, Tukad Cengiling, Tukad

Bualu, Tukad Nangka, Tukad Soma, dan lain-lain.

Khusus untuk Danau dan daerah raw a-rawa, Kabupaten Badung tidak

memiliki.

2.1.1.1.6. Klimatologi:

Sumber daya air pada suatu kaw asan terdiri atas air hujan, air permukaan, air tanah,

maupun air laut yang berada di daratan. Ketersediaan potensi tersebut tidaklah

sama pada semua w ilayah oleh karena berbagai faktor, terutama klimatologis,

topograf is dan geologis. (Sumber : Materi Teknis RTRW Kabupaten Badung 2010-

2029).

2.1.1.1.6.1. Curah Hujan.

Seperti halnya Indonesia pada umumnya Kabupaten Badung mengalami dua

musim yaitu musim kemarau dan penghujan. Hal ini antara lain dipengaruhi oleh

adanya arus angin yang melintasi suatu daratan serta banyak tidaknya kandungan

uap air. Realisasi curah hujan di baw ah normal terjadi pada Bulan Januari,

Pebruari dan Maret. Sedangkan curah hujan di atas normal terjadi pada Bulan

April sampai dengan Desember. Untuk lebih jelasnya dapat kami uraikan

perbadingan keadaan curah hujan dengan kondisi normal di Kabupaten Badung

seperti tabel berikut:


Tabel 2.4

Data Aktual Normal Perbedaan Persentase

1. Januari 639.2 314.2 325.0 203

2. Pebruari 163.6 304.3 -140.7 54

3. Maret 121.1 216.1 -95.0 56

4. April 76.6 135.2 -58.6 57

5. Mei 125.9 63.0 62.9 200

6. Juni 118.8 45.0 73.8 264

7. Juli 111.9 49.1 62.8 228

8. Agustus 52.0 24.6 27.4 211

9. September 1.4 37.7 -36.3 4

10. Oktober 10.1 78.5 -68.4 13

11. Nopember 195.5 153.8 41.7 127

12. Desember 515.8 296.1 219.7 174

Curah Hujan (mm)B u l a nNo

Angka Perbandingan Keadaan Curah Hujan dengan

Kondisi Normal di Kabupaten Badung Tahun 2013

Sumber : Badung Dalam Angka Tahun 2013

Data perkembangan curah hujan dalam w ilayah Kabupaten Badung dapat

digunakan untuk menyusun perencanaan daerah khususnya dalam sektor

pertanian. Hal ini disebabkan karena air hujan merupakan salah satu faktor

pendukung bagi kelangsungan hidup tanaman dan kesuburan lahan yang dimiliki.

Perbedaan angka curah hujan dari tahun ke tahun cukup t inggi dibandingkan

dengan angka normal. Keadaan curah hujan di baw ah normal terjadi pada Bulan

Pebruari (163,6 mm), Maret (121,1 mm), April (76,6 mm), September (1,4 mm),

Juni (17,8 mm), Juli (19,7), Agustus (0), September (1,4 mm) dan Oktober (10,1

mm).

Angka curah hujan di Kabupaten Badung tahun 2013 dapat dilihat pada berikut ini :


Tabel 2.5

Angka Curah Hujan Pada Stasiun Hujan Kabupaten Badung Tahun 2013

CH HH CH HH CH HH CH HH CH HH CH HH CH HH

J anuari 820 24 - - 473 19 534 2 7 481 2 1 349 3 0 2,657 121

Pebruar i 87 8 - - 105 6 127 8 111 9 248 1 9 678 5 0 Maret 136 11 - - 46 3 104 8 197 1 3 258 2 7 741 6 2

April 170 11 - - 8 1 185 8 243 1 3 316 1 8 922 5 1 Mei 149 11 - - 228 5 152 8 144 1 2 267 2 4 940 6 0 J uni 434 6 - - 279 3 240 1 2 275 1 3 216 2 8 1,444 6 2

J uli 143 10 - - 34 7 145 1 4 189 1 3 9 1 2 2 602 6 6 Agus tus 20 2 - - - - 4 4 1 2 3 1 1 1 1 47 2 0

September - - - - - - 1 3 4 4 2 7 3 9 9 94 2 0 Oktober - - - - - - 2 7 4 9 5 4 5 3 127 1 1 N opember 108 7 - - 209 11 345 1 2 151 1 7 318 2 3 1,131 7 0

D esember 516 17 - - 450 12 515 1 8 684 2 0 433 3 0 2,598 9 7 Jumlah 2,582 107 - - 1,832 67 2,391 127 2,624 145 2,551 244 11, 980 690

R ata-rata 215.2 8. 9 - - 152.7 5.6 199.3 10.6 218.7 12.1 212.6 20.3 998. 3 57.5

Petang K abupatenBulan

Kuta Selatan K uta Kuta Utara Mengwi Abiansemal

Sumber: Badung Dalam Angka 2013 Keterangan : CH : Curah Hujan

HH : Hari Hujan

Dari tabel di atas curah hujan yang paling tinggi terjadi di Kecamatan Abiansemal

dengan curah hujan dalam setahun mencapai 2.624 m3, atau rata-rata per

bulannya mencapai 218,7 m3 dengan hari hujan pertahun mencapai 145 hari atau

rata-rata per bulannya 12,1 hari hujan. Sehingga paling berpotensi untuk

pengembangan pertanian. Selanjutnya disusul Kecamatan Petang dengan curah

hujan dalam setahun mencapai 2.551 m3, atau rata-rata per bulannya mencapai

212,6 m3 dengan hari hujan pertahun mencapai 244 hari atau rata-rata per

bulannya 20,3 hari hujan. Sehingga w ilayah dua kecamatan tersebut sangat

berpotensi untuk lahan pertanian dan perkebunan. Sedangkan curah hujan serta

hari hujan yang paling rendah adalah di Kecamatan Kuta Utara.

2.1.1.1.6.2. Suhu

Perbandingan dan keadaan suhu udara maksimum/tert inggi di Kabupaten Badung

terjadi pada bulan Maret yaitu sebesar 32,30 C, sedangkan suhu terendah terjadi

pada bulan Juli dan Agustus yaitu 29,50C. Suhu minimum tertinggi terjadi pada

bulan Mei yaitu 26,00 C dan terendah pada bulan November yaitu 24,90 C.


2.1.1.1.6.3. Kelembaban

Kelembaban udara di Kabupaten Badung berkisar antara 81 % - 86 %,

kelembaban tertinggi 86 % terjadi pada bulan Mei sedangkan terendah terjadi pada

bulan Maret yaitu 81 %.

2.1.1.1.7. Penggunaan lahan

Berdasarkan Data Badung Dalam Angka Tahun 2012 diketahui bahw a Penggunaan

lahan di Kabupaten Badung, digolongkan dalam 2 jenis yaitu : lahan pertanian dan

lahan bukan pertanian.

2.1.1.1.7.1. Lahan Pertanian

Penggunaan lahan pertanian diketahui sebesar 28.335 Ha, dengan sebaran di

wilayah Kuta Selatan sebesar 3.220 Ha, Wilayah Kuta 243 Ha, w ilayah Kuta Utara

1.900 Ha, w ilayah Mengw i 6.838 Ha, w ilayah Abiansemal 5.995 Ha, dan w ilayah

Petang sebesar 10.139 Ha.

2.1.1.1.7.2. Lahan Bukan Pertanian

Penggunaan lahan bukan pertanian diketahui sebesar 13.536 Ha, dengan seberan

di w ilayah Kuta Selatan sebesar 6.714 Ha, Wilayah Kuta 1.536 Ha, w ilayah Kuta

Utara 1.638 Ha, w ilayah Mengw i 1.362 Ha, w ilayah Abiansemal 906 Ha, dan

wilayah Petang sebesar 1.361 Ha.

2.1.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah

Pusat utama pengembangan pelayanan w ilayah Kabupaten Badung adalah

Kaw asan Perkotaan Kuta sebagai bagian dar i kota inti, kaw asan Perkotaan Sarbagita

dan Kaw asan Perkotaan Mangupura sekaligus merupakan Ibukota Kabupaten Badung.

Selanjutnya pelayanan perkotaan dikembangkan untuk melayani masyarakat w ilayah

kota secara merata dan berkelanjutan. Berdasarkan karakter geografis dan struktur

jaringan prasarana utama w ilayah, maka w ilayah pelayanan sistem perkotaan dibagi

dalam tiga sistem w ilayah pelayanan perkotaan, yaitu :

2.1.1.2.1. Pelayanan Wilayah Pengembangan (WP) Badung Utara

Cakupan w ilayah seluruh Kecamatan Petang.

Pusat pelayanan di Kaw asan Perkotaan Petang.

Fungsi utama Wilayah Pengembangan (WP) Badung Utara adalah konservasi

dan pertanian terintegrasi.

2.1.1.2.2. Pelayanan Wilayah Pengembangan (WP) Badung Tengah :

Cakupan w ilayah meliputi :

Kecamatan Abiansemal;

Sebagian w ilayah Kecamatan Mengw i (Desa Kuw um, Desa Sembung, Desa

Sobangan, Desa Werd i Bhuw ana, Desa Baha, Desa Penarungan, Desa


Gulingan, Desa Mengw i, Desa Mengw itani, Desa Kekeran, Kelurahan Kapal,

Kelurahan Lukluk, Kelurahan Sading, Kelurahan Sempidi, Kelurahan

Abianbase, Desa Buduk dan Desa Tumbak Bayuh); dan

Sebagian w ilayah Kecamatan Kuta Utara (Desa Dalung dan Kelurahan

Kerobokan Kaja).

Pusat pelayanan di Kaw asan Perkotaan Mangupura.

Sub pusat pelayanan di Kaw asan Perkotaan Blahkiuh, dan Kaw asan

Perkotaan Dalung.

Fungsi utama : pertanian berkelanjutan, ibukota kabupaten dan pusat

pelayanan umum skala regional.

2.1.1.2.3. Pelayanan Wilayah Pengembangan (WP) Badung Selatan :

Cakupan w ilayah meliputi :

Sebagian w ilayah Kecamatan Mengw i (Desa Pererenan, Desa Munggu dan

Desa Cemagi);

Sebagian w ilayah Kecamatan Kuta Utara (Desa Canggu, Desa Tibubeneng,

Kelurahan Kerobokan dan Kelurahan Kerobokan Kelod);

Kecamatan Kuta; dan

Kecamatan Kuta Selatan.

Pusat pelayanan di Kaw asan Perkotaan Kuta.

Sub pusat pelayanan d i Kaw asan Perkotaan Jimbaran dan Kaw asan Perkotaan

Kerobokan.

Fungsi utama: kepariw isataan serta perdagangan dan jasa skala nasional dan

internasional.

Kemudian pusat pelayanan Kabupaten Badung diarahkan mencakup sistem

perkotaan dan sistem perdesaan.

Pusat-pusat perkotaan dan hirarkinya di w ilayah Kabupaten Badung terdiri atas :

Pusat Kegiatan Perkotaan (PKP) terletak di kaw asan perkotaan Kuta sebagai

kota inti dari kaw asan perkotaan Sarbagita yang meliputi w ilayah Kecamatan

Mengw i, Kecamatan Abiansemal, Kecamatan Kuta Utara, Kecamatan Kuta

dan Kecamatan Kuta Selatan, serta kaw asan perkotaan Jimbaran dan

Kaw asan Perkotaan Mangupura sebagai kota satelit;

Pusat Pelayanan Kecamatan (PPK) terletak di kaw asan perkotaan Petang

dengan w ilayah pelayanan seluruh desa-desa di Kecamatan Petang; dan

Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) terletak di kaw asan perkotaan Pelaga

dengan w ilayah pelayanan Desa Pelaga, Desa Sulangai dan Desa Belok

Sidan serta kaw asan perkotaan Carangasari dengan w ilayah pelayanan Desa

Carangsari, Desa Getasan dan Desa Pangsan.


Rencana sistem perkotaan berdasarkan fungsi dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.6

Sistem Perkotaan Kabupaten Badung Berdasarkan Fungsi

No Fungsi Kota

Nama Kota Cakupan Wilayah

1 PKP Kawasan Perkotaan Denpasar-Badung-Gianyar-Tabanan Kota Inti : Kawasan Perkotaan Kuta Kota Satelit : Kawasan Perkotaan

Mangupura Kawasan Perkotaan

Jimbaran

Seluruh Kawasan Perkotaan di wilayah Kecamatan Mengwi, Abiansemal, Kuta Utara, Kuta dan Kuta Selatan

2 PPK Kawasan Perkotaan Petang Desa Petang

3 PPL Kawasan pelaga

Kawasan Carangsari

Desa Pelaga, Desa Sulangai dan Desa Belok Sidan

Desa Carangsari, Desa Getasan, dan Desa Pangsan

Sumber: Materi Teknis RTRW Kabupaten Badung 2010-2029

Fungsi pusat pelayanan sistem perkotaan di Kabupaten Badung meliputi Pusat

kegiatan nasional perkotaan Kuta dengan fungsi pelayanan sebagai pusat

kepariw isataan internasional, pusat perdagangan dan jasa skala regional

dan/atau nasional dan simpul transportasi udara skala pelayanan primer, yang

didukung oleh:

Kota satelit Jimbaran terletak di kaw asan perkotaan Jimbaran dengan fungsi

pelayanan sebagai pusat kepariw isataan internasional, pusat pendidikan

tinggi, pusat pelayanan kesehatan (tourism hospital), dan pusat perdagangan

dan jasa skala regional dan/atau nasional; dan

Kota satelit Mangupura terletak di kaw asan perkotaan Mangupura dengan

fungsi pelayanan sebagai pusat ibukota kabupaten, pusat pemer intahan

kabupaten, pusat kesehatan skala w ilayah, simpul transportasi darat skala

regional, pusat perdagangan dan jasa skala regional, pusat industri kecil dan

menengah ( IKM), pusat prasarana olahraga dan pusat pelestarian w arisan

budaya.

Pusat Pelayanan Kecamatan Perkotaan Petang dengan fungsi pelayanan

sebagai pusat pemerintahan kecamatan, pusat agropolitan dan pusat

agroindustri;

Pusat Pelayanan Lingkungan Perkotaan Pelaga dan perkotaan Carangsari

dengan fungsi pelayanan sebagai pusat pertanian terintegrasi, pusat

agrow isata dan pusat ekow isata.


Sistem perdesaan merupakan Pusat Pelayanan Desa (PPD) yang dihubungkan

dengan sistem jaringan prasarana untuk pengembangan perdesaan.

Fungsi PPD meliputi ; pusat produksi pertanian yang mendorong pengembangan

agropolitan Petang, pusat permukiman desa dan kegiatan sosial ekonomi skala

desa serta pusat pengembangan desa w isata, agrowisata dan ekow isata

kemudian terhadap sebaran PPD terdiri dari; PPD Belok Sidan, Sulangai,

Getasan dan Pangsan.

2.1.1.3. Wilayah Rawan Bencana

2.1.1.3.1. Kegempaan

Kabupaten Badung merupakan daerah raw an gempa dengan kekuatan

rendah sampai sedang yang tersebar di seluruh kecamatan. Daerah raw an gempa

dengan kekuatan sedang berada di Kecamatan Abiansemal bagian utara dan

seluruh Kecamatan Petang. Sedangkan daerah raw an gempa dengan kekuatan

rendah berada di Kecamatan Abiansemal bagian tengah ke selatan, Kecamatan

Mengw i, Kecamatan Kuta Utara, Kecamatan Kuta, dan Kecamatan Kuta Selatan.

2.1.1.3.2. Korosi Air Tanah

Kondisi air tanah yang diukur di daerah Jimbaran pada kedalaman 15 meter

dapat diperolah bahw a kadar ion klorida mencapai > 1000 mg/lt (Djuhadijat A.S, dkk,

1984). Sehubungan dengan hal tersebut, maka untuk suatu perencanaan pondasi,

khususnya pondasi sedang hingga dalam yang dapat mencapai air asin perlu

memperhatikan faktor korosi. Oleh karena kandungan CI yang tinggi dapat merusak

dinding pondasi bangunan beton maupun baja sehingga mengakibatkan gedung

atau bangunan cepat rusak.

2.1.1.3.3. Gerakan Tanah

Indikasi gerakan tanah di Kabupaten Badung berdasarkan peta zona

kerentanan gerakan tanah Pulau Bali (Sugiharo Nitiharjo, 1982) dijumpai sekitar

Tukad Ayung terutama pada tebing yang berkemiringan lereng cukup terjal dan

disekitar G. Catur. Daerah ini umumnya terletak pada kemiringan lereng 30-70%

bahkan lebih besar dari 70%. Pada daerah ini dapat terjadi gerakan tanah

berdimensi kecil dan besar terutama pada daerah yang berbatasan dengan lembah

sungai, peralihan litologi atau tebing jalan. Fenomena ini terjadi pada bagian utara

daerah pemetaan yaitu sekitar daerah Pelaga, Kiadan dan Pacung (Sumber: Mater i

Teknis RTRW Kab. Badung 2010).

2.1.1.3.4. Abrasi

Abrasi atau kikisan pantai oleh hantaman gelombang laut terdapat di sekitar

Pantai Canggu, Kuta hingga Pantai Uluw atu, dan Nusa Dua. Kerusakan pantai oleh

abrasi ini terlihat dari mundurnya garis pantai sehingga merusak beberapa

bangunan serta obyek w isata yang ada di sekitarnya.


Sedimentasi

Sedimentasi dijumpai di sekitar Teluk Benoa. Proses sedimentasi ini

terjadi karena sungai-sungai yang berada di sebelah timur daerah pemetaan

banyak membaw a material pasir serta lumpur dan terendapkan pada Teluk

Benoa. Selain itu pertumbuhan pohon bakau di daerah ini juga cukup baik

sehingga berakibat sekitar daerah ini sering mengalami pendangkalan laut.

Rawan Tsunami

Pesisir pantai di Kabupaten Badung khususnya mulai pantai di Desa

Cemagi sampai pantai Jimbaran, kemudian pantai di w ilayah Kelurahan Benoa

sampai dengan pantai di w ilayah Kelurahan Tanjung Benoa, raw an terjadi

tsunami.

2.1.1.4. Demografi

2.1.1.4.1. Kependudukan

2.1.1.4.1.1. Pertumbuhan Penduduk

Berdasarkan hasil proyeksi, jumlah Penduduk Kabupaten Badung pada

tahun 2014 mencapai 606,200 ribu jiw a, dengan perbandingan jumlah penduduk

laki-laki sebanyak 309,300 ribu jiw a (51,02%) dan jumlah penduduk perempuan

sebanyak 296,900 ribu jiw a (48,98%).

Laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Badung tahun 2014 diperkirakan

sebesar 2,26 % dengan kepadatan penduduk rata-rata sebanyak 1,448 ribu jiw a per

Km2.

Laju pertumbuhan penduduk sering digunakan sebagai indikator

keberhasilan usaha-usaha pemerintah di bidang kependudukan, semakin kecil laju

pertumbuhan penduduk, maka usaha pemerintah untuk menekan pertumbuhan

penduduk semakin berhasil. Dari 6 Kecamatan yang ada di Kabupaten Badung,

kepadatan penduduk rata-rata paling tinggi terdapat di Kecamatan Kuta yaitu 5,599

ribu jiw a /Km2, sebaliknya Kecamatan Petang memiliki kepadatan penduduk rata-rata

paling rendah yaitu 0,230 ribu jiw a/Km2. Adapun faktor yang mempengaruhi

pertumbuhan penduduk adalah : faktor kelahiran, faktor kematian, penduduk datang,

dan penduduk pindah.

Tabel 2.7

Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Badung Tahun 2013

No Fertilitas/mortalitas Jumlah

1 Angka kelahiran kasar (CBR) 13,3 / 1000 penduduk

2 Angka kematian kasar (CDR) 2,89 / 1000 penduduk

3 Angka kematian bayi (IMR) 2,5 / 1000 kelahiran hidup

Sumber: BPS dan Dinas Kesehatan Kabupaten Badung


2.1.1.4.1.1.1. Pengelompokan Penduduk

2.1.1.4.1.1.1.1. Pengelompokan Penduduk Berdasar Jenis Kelamin dan Umur

Kabupaten Badung merupakan daerah heterogen dan mult i etnis dengan

jumlah penduduk yang cukup padat yang dipengaruhi oleh migrasi penduduk

dari berbagai daerah di Nusantara, dan mampu membaur dalam satu

kesatuan kehidupan sosial budaya ( socio culture) dengan tetap menjaga

keharmonisan dan kerukunan, sehingga menjadi modal utama dalam

pembangunan.

Apabila dilihat dari sebaran penduduk menurut jenis kelamin nampaknya

jumlah penduduk Laki-laki lebih banyak dibandingkan perempuan. Namun

pada kelompok umur tertentu justru penduduk perempun lebih banyak dari

pada laki-laki.

Pengelompokan penduduk menurut jenis kelamin dan kelompok umur dapat

dilihat pada tabel berikut ini :


Tabel 2.8

Proyeksi Penduduk Laki-Laki Berdasarkan Umur Di Kabupaten Badung Tahun 2010 s/d 2014

Laki-laki

Kelompok Umur 2010 2011 2012 2013 2014*

0-4 25.228 25.796 25.900 25.800 25.500

5-9 25.355 24.717 25.900 26.400 27.000

10-14 22.262 22.658 23.700 24.100 24.400

15-19 19.682 20.500 21.900 22.900 23.800

20-24 22.313 22.854 23.800 24.200 25.000

25-29 25.729 25.012 25.300 25.100 25.100

30-34 27.009 27.170 27.900 28.300 28.400

35-39 29.289 29.916 30.100 30.800 30.400

40-44 24.443 25.502 27.500 28.700 30.100

45-49 16.367 17.361 18.800 19.800 21.000

50-54 11.725 12.261 13.300 14.000 14.800

55-59 9.012 9.416 10.100 10.500 11.000

60-64 6.674 7.062 7.600 8.000 8.500

65-69 5.489 5.591 5.900 6.000 6.200

70-74 3.198 3.335 3.700 3.800 4.000

75+ 3.761 3.629 3.900 4.000 4.100

Jumlah 277.536 282.780 295.300 302.400 309.300

Sumber : BPS Kab. Badung Keterangan : *) Angka Sementara Hasil Proyeksi Penduduk


Tabel 2.9

Proyeksi Penduduk Perempuan Berdasarkan Umur di Kabupaten Badung Tahun 2010 s/d 2014

Perempuan

Kelompok Umur 2010 20

Documents

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Badung