RELACIONES INTERNACIONALESRELACIONES INTERNACIONALES

TEMA 4: TEORÍA Y PRÁCTICATEMA 4: TEORÍA Y PRÁCTICADE LA DIPLOMACIADE LA DIPLOMACIA

LOS OBJETIVOS DE LA POLÍTICA EXTERIORLOS OBJETIVOS DE LA POLÍTICA EXTERIOR

• Objetivos centrales:- La supervivencia del Estado.- El control o la defensa de territorios adyacentes.- La unidad étnica, religiosa y lingüística.

• Objetivos de medio alcance:- La mejora del nivel de vida de sus poblaciones.- El aumento del prestigio internacional.- Diferentes formas de auto- expansión o imperialismo.

• Objetivos de largo alcance:- Reestructuración profunda del sistema internacional.

INSTRUMENTOS DE LA POLITICA EXTERIORINSTRUMENTOS DE LA POLITICA EXTERIOR

� Diplomacia

� Propaganda internacional

� Acciones clandestinas

� Intervenciones militares

� Guerra

� Disuasión

DEFINICIONES DE DIPLOMACIADEFINICIONES DE DIPLOMACIA

1. “El arte de negociar en el proceso de llevar a la práctica

la política exterior.”

2. “El proceso o método por el cual los gobiernos tratan de

materializar su política exterior.”

3. “El mantenimiento de relaciones entre Estados a través

de personas acreditadas con el objeto de dar

satisfacción a los intereses del Estado que las designa.

RECONOCIMIENTO DIPLOMÁTICORECONOCIMIENTO DIPLOMÁTICO

� Reconocimiento de Estados.

� Reconocimiento de nuevos gobiernos.

� Rupturas de relaciones diplomáticas.

RECONOCIMIENTO DE ESTADOSRECONOCIMIENTO DE ESTADOS

República Árabe Saharaui Democrática

(RASD)

República Turca del Norte de Chipre

Afganistán, Albania, Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Belice, Bulgaria, Burkina Faso, Canadá, Colombia, Corea del Sur, Costa Rica, Croacia, Dinamarca, los Emiratos Árabes Unidos, Eslovenia, Estados Unidos, Estonia,

Finlandia, Francia, Hungría, Irlanda, Islandia, las Islas Marshall, Italia, Japón, Letonia, Liberia, Lituania, Liechtenstein, Luxemburgo, Malta, la República de Macedonia, Mónaco, Montenegro, Nauru, Noruega, los Países Bajos, Perú, Polonia, Portugal, la República Checa, el Reino Unido, Samoa, San Marino, Senegal, Sierra Leona,

Suecia, Suiza y Turquía.

RECONOCIMIENTO DIPLOMÁTICO KOSOVO

ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA DIPLOMACIAORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA DIPLOMACIA

� Surgimiento (s. XV): Ciudades- Estado italianas, comercio

� Derecho consuetudinario

� Congreso de Viena (1815): incipiente codificación

� Convención de Viena (1961): Derecho diplomático

� Convención de Viena (1963): Derecho consular

NORMAS DE LA DIPLOMACIANORMAS DE LA DIPLOMACIA

� Protocolo

� Rango (Congreso de Viena, 1815):

1) Embajadores y nuncios papales2) Enviados especiales y ministros plenipotenciarios3) Ministros residentes4) Encargados de asuntos

� Precedencia

CONVENCIÓN DE VIENA SOBRE CONVENCIÓN DE VIENA SOBRE RELACIONES DIPLOMÁTICASRELACIONES DIPLOMÁTICAS

(18 de abril de 1961)(18 de abril de 1961)

� Contexto: Conferencia de las Naciones Unidas sobre relaciones e inmunidades diplomáticas (Viena, marzo-abril 1961)

� Propósito: Regular los aspectos fundamentales de las relaciones diplomáticas entre Estados.

PRECEPTOS FUNDAMENTALES DEL PRECEPTOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO DIPLOMÁTICODERECHO DIPLOMÁTICO

� Derecho de LEGACIÓN (pasivo y activo): es aquél que tienen los Estados soberanos para enviar y recibir agentes diplomáticos

� DISCRECIONALIDAD: potestad del Estado para reconocer o no a otro Estado, establecer o no relaciones diplomáticas, aceptar o no a los diplomáticos de terceros Estados, y determinar el rangode la misión

� RECIPROCIDAD en el trato.

� NO- INTERFERENCIA en los asuntos internos del Estado receptor.

FUNCIONES DE LAS MISIONES DIPLOMÁTICASFUNCIONES DE LAS MISIONES DIPLOMÁTICAS

� Representar al Eº acreditante ante el Eº receptor

� Proteger los intereses del Eº acreditante y los de sus nacionales

� Negociar con el gobierno del Eº receptor

� Recoger información para el gobierno del Eº acreditante

� Desarrollar relaciones económicas, culturales y científicas

� Promover relaciones amistosas

MISIONES DIPLOMÁTICASMISIONES DIPLOMÁTICAS

� Son órganos nacionales nombrados por el Estados emisor.

� Concesión del plácet: reconocimiento del jefe de misión por parte del Eº receptor

� Inicio de la actividad diplomática del jefe de misión:Aceptación oficial por el Estado receptor de las cartas credenciales

� Cartas Credenciales: documento mediante el cual el Jefe del Estado acredita la personalidad del Jefe de Misión ante un Estado extranjero.

FORMAS ADOPTADAS POR LAS MISIONES FORMAS ADOPTADAS POR LAS MISIONES DIPLOMÁTICASDIPLOMÁTICAS

� Misión diplomática permanente (legación permanente)

� Acreditación doble o múltiple (embajador no residente)

� Representante común

� Misión especial o “ad hoc”

CONFORMACIÓN DE LA MISIÓN DIPLOMÁTICACONFORMACIÓN DE LA MISIÓN DIPLOMÁTICA

� Jefe de misión

�Miembros de personal diplomático

�Miembros de personal administrativo y técnico

�Miembros del personal de servicio

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DE LOS PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DE LOS AGENTES DIPLOMÁTICOSAGENTES DIPLOMÁTICOS

� Presupuestos: necesidad funcional y carácter representativo de las misiones diplomáticas

� Inmunidades y privilegios relativos a las personas

� Inmunidades y privilegios relativos a las cosas

� Inmunidades y privilegios relativos al ejercicio de la función diplomática

INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS RELATIVOS A INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS RELATIVOS A LAS PERSONASLAS PERSONAS

� Inviolabilidad de la persona: no detención ni arresto

� Debido respeto y protección frente a posibles ataques a su persona, su libertad o dignidad

� Inmunidad respecto a las jurisdicciones penal y civil (en ésta, con excepciones)

� Exención de Seguridad Social y tributación (con excepciones)

INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS RELATIVOS A INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS RELATIVOS A LAS COSASLAS COSAS

� Inviolabilidad de los locales, muebles, medios de transporte y documentos de la misión

� Inviolabilidad de la residencia privada y de los papeles y correspondencia del agente diplomático

� Libre entrada de artículos para uso oficial de la misión y de uso personal del agente diplomático

� Exención de impuestos sobre tales artículos

� Exención de inspección del equipaje personal del diplomático

INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS RELATIVOS AL INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS RELATIVOS AL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN DIPLOMÁTICAEJERCICIO DE LA FUNCIÓN DIPLOMÁTICA

� Garantía de libertad de comunicaciones en cuestiones oficiales

� Inviolabilidad de la correspondencia oficial

� Exención de inspección o detención de la valija diplomática

� Inviolabilidad personal de los correos diplomáticos

INTERRUPCIÓN DE RELACIONES DIPLOMÁTICASINTERRUPCIÓN DE RELACIONES DIPLOMÁTICAS

� Degradación de la Misión: Llamada a consultas del embajador

� Finalización de la Misión: +++

� Por cumplimiento del objeto de la misión o expiración del término de la misma o cesación

� Por ruptura de relaciones diplomáticas� Retirada del plácet por parte del Estado receptor (declaración de “persona non grata”)

� Por muerte de del agente diplomático� Por cambio de cualquiera de los Jefes de Estado� Por desaparición de uno de los Estados� Por declaración de guerra

FUNCIONES DE LAS OFICINAS CONSULARESFUNCIONES DE LAS OFICINAS CONSULARES(Convención de Viena, 1963)(Convención de Viena, 1963)

� Desarrollar relaciones económicas, culturales y científicas

� Promover relaciones amistosas

� Recoger información para el gobierno del Eº acreditante

� Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que envía y de sus nacionales

� Extender pasaportes y documentos de viaje

� Prestar ayuda y asistencia a los nacionales del Eº que envía

� Actuar en calidad de notario, en la de funcionario de registro civil y en funciones similares

ESPECIFICIDADES CONSULARESESPECIFICIDADES CONSULARES

� Tipos de cónsul: cónsul de carrera y cónsul honorario

� Terminología consular:

Eº acreditante Eº que envíaEº receptor Eº de residenciaPlácet ExequáturCartas credenciales Carta patente / Carta de

provisión

� Realización de actos de Dº interno

LA DIPLOMACIA MODERNALA DIPLOMACIA MODERNA

� Diplomacia abierta.

� Creciente importancia de la diplomacia a través de instituciones multilaterales.

� Complejidad debida al mayor número de problemas a tratar en relaciones bilaterales.

� Cumbres o encuentros al más alto nivel político.

EL PROCESO DE NEGOCIACIÓNEL PROCESO DE NEGOCIACIÓN

1. El marco de la negociación

2. La preparación de las reglas del juego

3. La fase sustantiva de la negociación

EL PROCESO DE NEGOCIACIÓNEL PROCESO DE NEGOCIACIÓN

1. El marco de la negociación

1.1. Reuniones bilaterales o multilaterales

1.2. Participación de un mediador

1.3. Situación de crisis o clima político más normal

1.4. Tiempo disponible (abierto o limitado)

1.5. Reuniones abiertas o cerradas a la prensa.

EL PROCESO DE NEGOCIACIÓNEL PROCESO DE NEGOCIACIÓN

2. La preparación de las reglas de juego

2.1. Lugar de reuniones2.2. Partes que participan y tamaño de las delegaciones2.3. Disposición de sala de reuniones2.4. Documentación de trabajo2.5. Procedimiento de trabajo:

2.5.1. Recesos2.5.2. Lengua a utilizar2.5.3. Acordar qué texto de trabajo (si alguno) será empleado2.5.4. Acordar si existirán actas de las conversaciones.

3. FASE SUSTANTIVA DE LA NEGOCIACIÓN3. FASE SUSTANTIVA DE LA NEGOCIACIÓN

3.1. Presentación de posiciones negociadoras

3.2. Éstas generalmente encierran demandas máximas

3.3 Los objetivos mínimos de la parte rival

3.4. El juego entre posiciones máximas y mínimas

3.5. Recompensas y amenazas

3.6. Cuestiones de principio

3.7. Garantías de cumplimiento de los acuerdos

3. FASE SUSTANTIVA DE LA NEGOCIACIÓN3. FASE SUSTANTIVA DE LA NEGOCIACIÓN

3.8. Técnicas de negociación

3.8.1. Explotar la impaciencia del rival

3.8.2. Acuerdos rápidos en cuestiones secundarias

3.8.3. Grandes concesiones al principio

3.9. Posibles resultados de la negociación

3.9.1. Entendimiento o tratado

3.9.2. Posponer negociaciones

3.9.3. Término sin acuerdo de las negociaciones