REGULAMIN ORGANIZACYJNY IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ … · IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ W BYDGOSZCZY ... Rozdział 8 Pion Kontroli, ... Urząd Celno-Skarbowy w Toruniu podlegające

1

Na oryginale podpis:

Minister Finansów

dr hab. Teresa Czerwińska

ZATWIERDZAM

REGULAMIN ORGANIZACYJNY

IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ

W BYDGOSZCZY

czerwiec 2018 r.

Załącznik do zarządzenia Nr 68 /2018

Dyrektora Izby Administracji Skarbowej

w Bydgoszczy z dnia 22 czerwca 2018 r.

Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia

1 marca 2017 r.

2

SPIS TREŚCI

DZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE ...................................................................................... 3

DZIAŁ II ORGANIZACJA IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ ........................................ 4

Rozdział 1 Jednostka organizacyjna ............................................................................................... 4

Rozdział 2 Dyrektor Izby Administracji Skarbowej ....................................................................... 6

Rozdział 3 Izba Administracji Skarbowej ....................................................................................... 7

DZIAŁ III STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ ........ 7

DZIAŁ IV ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH IZBY

ADMINISTRACJI SKARBOWEJ ............................................................................................... 10

Rozdział 1 Zadania wspólne komórek organizacyjnych............................................................... 10

Rozdział 2 Pion Wsparcia (IDPW) ................................................................................................ 11

Rozdział 3 Pion Informatyki (IZPI) .............................................................................................. 17

Rozdział 4 Pion Zarządzania I (IZPZ- I) ...................................................................................... 22

Rozdział 5 Pion Zarządzania II (IZPZ-II) ..................................................................................... 24

Rozdział 6 Pion Orzecznictwa (IZPO) ......................................................................................... 24

Rozdział 7 Pion Poboru i Egzekucji (IZPE) ................................................................................. 29

Rozdział 8 Pion Kontroli, Cła i Audytu (IZPC) ............................................................................ 31

Rozdział 9 Pion Finansowo-Księgowy (IGKF) ............................................................................ 37

Rozdział 10 Pion Logistyki i Usług (IZPL) .................................................................................. 38

DZIAŁ V ZASADY ORGANIZACJI PRACY IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ ......... 41

DZIAŁ VI ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ DYREKTORA I

ZASTĘPCÓW ORAZ GŁÓWNEGO KSIĘGOWEGO .............................................................. 44

DZIAŁ VII ZAKRES STAŁYCH UPOWAŻNIEŃ ZASTĘPCÓW, GŁÓWNEGO

KSIĘGOWEGO, KIEROWNIKÓW KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH ORAZ INNYCH

PRACOWNIKÓW ZATRUDNIONYCH NA STANOWISKACH SAMODZIELNYCH .......... 48

Rozdział 1 Upoważnienia stałe ..................................................................................................... 48

Rozdział 2 Upoważnienia imienne ............................................................................................... 49

DZIAŁ VII POSTANOWIENIA KOŃCOWE ........................................................................... 50

3

DZIAŁ I

POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1.

Regulamin organizacyjny określa:

1) strukturę organizacyjną Izby Administracji Skarbowej;

2) zakres zadań komórek organizacyjnych;

3) zakres nadzoru sprawowanego przez Dyrektora i Zastępców oraz Głównego Księgowego;

4) zakres stałych upoważnień Zastępców, Głównego Księgowego, kierowników komórek

organizacyjnych i innych pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych –

do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach.

§ 2.

Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o:

1) Dyrektorze - należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy;

2) Izbie Administracji Skarbowej, Izbie – należy przez to rozumieć Izbę Administracji Skarbowej

w Bydgoszczy;

3) Krajowej Administracji Skarbowej/KAS – należy przez to rozumieć wyspecjalizowaną

administrację rządową wykonującą zadania z zakresu realizacji dochodów z tytułu podatków,

należności celnych, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych, ochrony interesów

Skarbu Państwa oraz ochrony obszaru celnego Unii Europejskiej, a także zapewniającą obsługę

i wsparcie podatnika i płatnika w prawidłowym wykonywaniu obowiązków podatkowych oraz

obsługę i wsparcie przedsiębiorcy w prawidłowym wykonywaniu obowiązków celnych;

4) ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, ustawie o KAS – należy przez to rozumieć ustawę

o Krajowej Administracji skarbowej z dnia 16 listopada 2016 r. (Dz. U. z 2018 r. poz. 508, z późn.

zm.);

5) jednostce organizacyjnej – należy przez to rozumieć Izbę Administracji Skarbowej wraz

z podległymi urzędami skarbowymi oraz urzędem celno-skarbowym, działającą w zakresie spraw

organizacyjno-finansowych;

6) Zastępcy – należy przez to rozumieć Zastępcę Dyrektora Izby Administracji Skarbowej

w Bydgoszczy;

7) Głównym Księgowym – należy przez to rozumieć Głównego Księgowego Izby Administracji

Skarbowej w Bydgoszczy;

8) naczelnikach urzędów skarbowych – należy przez to rozumieć organy Krajowej Administracji

Skarbowej wykonujące zadania określone w art. 28 ust. 1 ustawy o Krajowej Administracji

Skarbowej;

9) naczelniku urzędu celno-skarbowego – należy przez to rozumieć organ Krajowej Administracji

Skarbowej wykonujący zadania określone w art. 33 ust. 1 ustawy o Krajowej Administracji

Skarbowej;

4

10) podległych urzędach – należy przez to rozumieć urzędy skarbowe oraz Kujawsko-Pomorski

Urząd Celno-Skarbowy w Toruniu podlegające Izbie Administracji Skarbowej w Bydgoszczy;

11) urzędach skarbowych – należy przez to rozumieć urzędy skarbowe podlegające Izbie

Administracji Skarbowej w Bydgoszczy;

12) urzędzie celno-skarbowym – należy przez to rozumieć Kujawsko-Pomorski Urząd Celno-

Skarbowy w Toruniu podlegający Izbie Administracji Skarbowej w Bydgoszczy;

13) Ministerstwie – należy przez to rozumieć urząd obsługujący ministra właściwego do spraw

finansów publicznych;

14) Ministrze – należy przez to rozumieć ministra właściwego do spraw finansów publicznych;

15) komórkach organizacyjnych – należy przez to rozumieć: wydziały, działy, referaty,

wieloosobowe stanowiska pracy, wchodzące w skład Izby Administracji Skarbowej

w Bydgoszczy;

16) kierownikach komórek organizacyjnych – należy przez to rozumieć: naczelników wydziałów,

kierowników działów, kierowników referatów, kierujących wieloosobowymi stanowiskami;

17) pracownikach – należy przez to rozumieć pracowników i funkcjonariuszy Izby Administracji

Skarbowej, z zastrzeżeniem, że ilekroć w Dziale IV Rozdziałach 2,3,4,8,9 regulaminu jest mowa

o pracownikach, należy przez to rozumieć pracowników oraz funkcjonariuszy Służby Celno-

Skarbowej odpowiednio zatrudnionych albo pełniących służbę w jednostce organizacyjnej,

o której mowa w § 3;

18) funkcjonariuszach – należy przez to rozumieć funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej;

19) regulaminie – należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin organizacyjny;

20) statucie izby administracji skarbowej – należy przez to rozumieć załącznik nr 5 do zarządzenia

Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 1 marca 2017 r. w sprawie organizacji jednostek

organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min.

Roz. i Fin. poz. 41 i 261 oraz Dz. Urz. Min. Fin. z 2018 r. poz. 10 i 57).

DZIAŁ II

ORGANIZACJA IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ

Rozdział 1

Jednostka organizacyjna

§ 3.

1. W sprawach organizacyjno-finansowych obejmujących obsługę finansową i kadrową, zarządzanie

majątkiem, remonty i inwestycje, zamówienia publiczne, obsługę informatyczną, audyt

wewnętrzny, kontrolę zarządczą, komunikację, zarządzanie bezpieczeństwem informacji,

zarządzanie kryzysowe, sprawy obronne, ochronę osób i mienia, bezpieczeństwo i higienę pracy

oraz ochronę przeciwpożarową, Izba Administracji Skarbowej wraz z podległymi urzędami tworzy

jednostkę organizacyjną.

5

2. W skład jednostki organizacyjnej wchodzą następujące urzędy:

1) Urząd Skarbowy w Aleksandrowie Kujawskim;

2) Urząd Skarbowy w Brodnicy;

3) Pierwszy Urząd Skarbowy w Bydgoszczy;

4) Drugi Urząd Skarbowy w Bydgoszczy;

5) Trzeci Urząd Skarbowy w Bydgoszczy;

6) Urząd Skarbowy w Chełmnie;

7) Urząd Skarbowy w Golubiu-Dobrzyniu;

8) Urząd Skarbowy w Grudziądzu;

9) Urząd Skarbowy w Inowrocławiu;

10) Urząd Skarbowy w Lipnie;

11) Urząd Skarbowy w Mogilnie;

12) Urząd Skarbowy w Nakle nad Notecią;

13) Urząd Skarbowy w Radziejowie;

14) Urząd Skarbowy w Rypinie;

15) Urząd Skarbowy w Sępólnie Krajeńskim;

16) Urząd Skarbowy w Świeciu;

17) Pierwszy Urząd Skarbowy w Toruniu;

18) Drugi Urząd Skarbowy w Toruniu;

19) Urząd Skarbowy w Tucholi;

20) Urząd Skarbowy w Wąbrzeźnie;

21) Urząd Skarbowy we Włocławku;

22) Urząd Skarbowy w Żninie;

23) Kujawsko-Pomorski Urząd Skarbowy w Bydgoszczy;

24) Kujawsko-Pomorski Urząd Celno-Skarbowy w Toruniu:

a) Delegatura Urzędu Celno-Skarbowego w Bydgoszczy:

- Oddział Celny II w Bydgoszczy,

- Oddział Celny w Inowrocławiu,

b) Delegatura Urzędu Celno-Skarbowego w Toruniu:

- Oddział Celny w Toruniu,

- Oddział Celny we Włocławku,

- Oddział Celny w Grudziądzu.

§ 4.

1. Jednostka organizacyjna prowadzi gospodarkę finansową jako samodzielnie bilansująca się

jednostka budżetowa.

2. Kierownikiem jednostki organizacyjnej jest Dyrektor.

6

3. Dyrektor zapewnia obsługę administracyjną:

1) Wydziału Terenowego Biura Inspekcji Wewnętrznej KAS, podlegającego bezpośrednio

Dyrektorowi Biura Inspekcji Wewnętrznej w Ministerstwie;

2) Wydziału Terenowego Audytu, podlegającego bezpośrednio Dyrektorowi Departamentu Audytu

Środków Publicznych w Ministerstwie.

Rozdział 2

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej

§ 5.

1. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej jest organem Krajowej Administracji Skarbowej

podlegającym Ministrowi.

2. Terytorialny zasięg działania Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy obejmuje

województwo kujawsko-pomorskie.

3. Siedzibą Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy jest miasto Bydgoszcz.

§ 6.

1. Dyrektor wykonuje swoje zadania przy pomocy Izby Administracji Skarbowej.

2. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej jest organem wyższego stopnia w stosunku do naczelnika

urzędu skarbowego i naczelnika urzędu celno-skarbowego.

3. Do podstawowych zadań Dyrektora Izby Administracji Skarbowej należy:

1) nadzór nad działalnością naczelników urzędów skarbowych i naczelnika urzędu celno-

skarbowego, z wyłączeniem zastrzeżonego dla Szefa Krajowej Administracji Skarbowej

nadzoru nad czynnościami, o których mowa w art. 113-117, art. 118 ust. 1-17, art. 119 ust. 1-

10, art. 120 ust. 1-6, art. 122-126, art. 127 ust. 1-5, art. 127a ust. 1, 2, 6-12, art. 128 ust. 1,

art. 131 ust. 1, 2 i 5 i art. 133 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej;

2) rozstrzyganie w drugiej instancji w sprawach należących w pierwszej instancji do naczelników

urzędów skarbowych lub naczelników urzędów celno-skarbowych, z wyjątkiem spraw,

o których mowa w art. 83 ust. 1 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej;

3) rozstrzyganie w pierwszej instancji w sprawach określonych w odrębnych przepisach;

4) wykonywanie czynności audytowych;

5) wykonywanie audytu, o którym mowa w art. 95 ust. 1 pkt 2-6 ustawy o Krajowej Administracji

Skarbowej;

6) ustalanie i udzielanie dotacji przedmiotowych dla przedsiębiorców oraz analizowanie

prawidłowości ich wykorzystywania w zakresie określonym przez ministra właściwego

do spraw finansów publicznych;

7) prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie przepisów prawa

podatkowego i celnego, w tym zapobiegającej nieprawidłowemu wypełnianiu obowiązków

podatkowych i celnych;

7

8) wykonywanie zadań wynikających z przepisów prawa Unii Europejskiej regulujących

INTRASTAT oraz EXTRASTAT, a także prowadzenie postępowań w zakresie INTRASTAT;

9) realizacja polityki kadrowej i szkoleniowej w Izbie Administracji Skarbowej;

10) prowadzenie działalności analitycznej, prognostycznej i badawczej dotyczącej zjawisk

występujących we właściwości KAS oraz analizy ryzyka;

11) wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach.

4. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej jest organem nadrzędnym nad finansowym organem

postępowania przygotowawczego, w sprawach należących do właściwości podległych

naczelników urzędów skarbowych oraz naczelnika urzędu celno-skarbowego.

Rozdział 3

Izba Administracji Skarbowej

§ 7.

1. Izba Administracji Skarbowej obsługuje Dyrektora w zakresie wykonywanych przez niego zadań.

2. W sprawach organizacyjno-finansowych Izba Administracji Skarbowej wraz z podległymi

urzędami skarbowymi oraz urzędami celno-skarbowymi stanowi jednostkę organizacyjną, której

kierownikiem jest Dyrektor Izby Administracji Skarbowej.

§ 8.

Izba Administracji Skarbowej działa na podstawie:

1) ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej;

2) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 2077);

3) rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 24 lutego 2017 r. w sprawie terytorialnego

zasięgu działania oraz siedzib dyrektorów izb administracji skarbowej, naczelników urzędów

skarbowych i naczelników urzędów celno-skarbowych oraz siedziby Dyrektora Krajowej

Informacji Skarbowej (Dz. U. z 2017 r., poz. 393);

4) zarządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 1 marca 2017 r. w sprawie organizacji

jednostek organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej oraz nadania im statutów;

5) przepisów odrębnych;

6) regulaminu organizacyjnego.

DZIAŁ III

STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ

§ 9.

1. W Izbie Administracji Skarbowej funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące piony

organizacyjne:

1) Dyrektor – Pion Wsparcia i Pion Informatyki (IDPW);

2) Główny Księgowy – Pion Finansowo-Księgowy (IGKF);

8

3) Zastępca ds. Zarządzania – Pion Zarządzania I (IZPZ-I);

4) Zastępca ds. Orzecznictwa oraz Poboru i Egzekucji – Pion Orzecznictwa (IZPO) oraz Pion

Poboru i Egzekucji (IZPE);

5) Zastępca ds. Kontroli, Cła i Audytu – Pion Kontroli, Cła i Audytu (IZPC);

6) Zastępca ds. Logistyki i Usług oraz Zarządzania – Pion Logistyki i Usług (IZPL) oraz Pionu

Zarządzania II (IZPZ-II);

2. Strukturę Izby Administracji Skarbowej tworzą następujące komórki organizacyjne, funkcjonujące

w ramach pionów organizacyjnych

1) Pion Wsparcia (IDPW):

a) Dział Obsługi Prawnej (IWP),

b) Wieloosobowe Stanowisko Audytu Wewnętrznego (IWA),

c) Referat Obsługi Klienta i Komunikacji Zewnętrznej (IWK):

Rzecznik Prasowy IAS,

d) Wydział Kontroli Wewnętrznej(IWW):

Dział Kontroli Wewnętrznej (IWW1),

Referat Kontroli Wewnętrznej (IWW2),

e) Referat Bezpieczeństwa i Ochrony Informacji (IWO):

Pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych,

f) Referat Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (IWH),

g) Referat Ochrony Danych (IWD):

- Inspektor Ochrony Danych;

2) Pion Informatyki (IZPI):

a) Wydział Informatyki (III):

Referat Bezpieczeństwa i Licencji (IIB);

Pierwszy Referat Systemów Lokalnych i Bazy Wiedzy (IIL-1);

Drugi Referat Systemów Lokalnych i Bazy Wiedzy (IIL-2);

Trzeci Referat Systemów Lokalnych i Bazy Wiedzy (IIL-3);

Referat Helpdesk (IIH);

Pierwszy Referat Wsparcia Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej

i Serwerowej (IIWS-1);

Drugi Referat Wsparcia Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej

(IIWS-2);

Trzeci Referat Wsparcia Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej

(IIWS-3);

Czwarty Referat Wsparcia Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej

9

i Serwerowej (IIWS-4);

Piąty Referat Wsparcia Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej

(IIWS-5);

Referat Systemów Centralnych i Wsparcia Testowania (IICKT).

3) Pion Zarządzania I (IZPZ- I):

a) Referat Zarządzania (IZZ),

b) Wydział Kadr (IZK):

Pierwszy Dział Kadr (IZK-1),

Drugi Dział Kadr (IZK-2),

Trzeci Dział Kadr (IZK-3),

c) Referat Szkoleń (IZS),

d) Dział – Centrum Kompetencyjne Architektury Korporacyjnej (CKAK);

4) Pion Zarządzania II (IZPZ-II):

a) Dział Kancelaryjny (IZD).

5) Pion Orzecznictwa (IZPO):

a) Wydział Podatków Dochodowych oraz Podatku od Towarów i Usług (IOVD):

Dział Podatków Dochodowych (IOD),

Dział Podatku od Towarów i Usług (IOV-1),

Referat Podatku od Towarów i Usług (IOV-2),

Referat Podatków Majątkowych i Sektorowych (IOM),

b) Dział Podatku Akcyzowego i Podatku od Gier (IOA),

c) Wieloosobowe Stanowisko Postępowania Celnego (IOC),

d) Referat Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej (IOR),

e) Referat Nadzoru nad Orzecznictwem (ION).

6) Pion Poboru i Egzekucji (IZPE):

a) Wydział Spraw Wierzycielskich, Egzekucji Administracyjnej oraz Rachunkowości

Podatkowej (IEWE):

Dział Spraw Wierzycielskich i Rachunkowości Podatkowej (IEW),

Dział Egzekucji Administracyjnej (IEE).

7) Pion Kontroli, Cła i Audytu (IZPC):

a) Referat Kontroli Podatkowej i Kontroli Celno-Skarbowej (ICK),

b) Dział Zarządzania Ryzykiem i Współpracy Międzynarodowej (ICRM),

c) Dział Audytu Śródków Publicznych (ICA),

d) Referat Obsługi Przedsiębiorców w zakresie Cła, Pozwoleń i Czynności Audytowych

(ICC),

e) Referat Spraw Karnych Skarbowych (ICS),

10

f) Referat Kontroli Działalności Gospodarczej Prowadzonej za Pośrednictwem Środków

Komunikacji Elektronicznej (ICE).

8) Pion Finansowo-Księgowy (IGKF):

a) Wydział Rachunkowości Budżetowej oraz Planowania i Kontroli Finansowej (IFR):

Dział Planowania i Kontroli Finansowej (IFK),

Pierwszy Dział Rachunkowości Budżetowej (IFR-1),

Drugi Referat Rachunkowości Budżetowej (IFR-2),

b) Dział Płac (IFP).

9) Pion Logistyki i Usług (IZPL):

a) Wydział Logistyki (ILL):

Pierwszy Dział Logistyki (ILL-1),

Drugi Dział Logistyki (ILL-2),

Dział Zarządzania i Administrowania Nieruchomościami (ILN),

b) Dział Zamówień Publicznych (ILZ),

c) Referat Archiwum (ILA).

§ 10.

Schemat organizacyjny Izby Administracji Skarbowej stanowi załącznik do niniejszego Regulaminu.

§ 11.

1. Przy Izbie Administracji Skarbowej działa Komisja Dyscyplinarna rozpoznająca w pierwszej

instancji sprawy dyscyplinarne członków korpusu służby cywilnej świadczących pracę w Izbie

Administracji Skarbowej i podległych urzędach.

2. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej powierza funkcje:

1) Inspektora Ochrony Danych,

2) Rzecznika Dyscyplinarnego

- wykonującym zadania w Izbie Administracji Skarbowej i podległych urzędach.

DZIAŁ IV

ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH

IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ

Rozdział 1

Zadania wspólne komórek organizacyjnych

§ 12.

1. Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Izby Administracji Skarbowej należy,

w szczególności:

1) zapewnienie adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej w zakresie właściwości

komórki i podległych urzędów;

11

2) wdrażanie i koordynowanie w zakresie właściwości komórki stosowania jednolitych

standardów w komórkach organizacyjnych podległych urzędów;

3) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością podległych urzędów;

4) współpraca przy realizacji zadań z komórkami organizacyjnymi KAS;

5) współpraca przy realizacji zadań z innymi organami;

6) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania i podejmowanie działań

antykorupcyjnych;

7) realizacja zadań z zakresu:

a) zarządzania kryzysowego,

b) obronności i bezpieczeństwa państwa,

c) zarządzania ciągłością działania;

8) ochrona informacji prawnie chronionych;

9) przestrzeganie zasad bezpiecznego przetwarzania informacji;

10) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań;

11) przygotowywanie i opracowywanie materiałów źródłowych niezbędnych do udzielenia

informacji publicznej;

12) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów;

13) wykonywanie zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy przez

komórki organizacyjne w podległych urzędach;

14) realizacja zadań niezbędnych do zapewnienia bieżącego funkcjonowania Izby;

15) nadzór nad merytoryczną poprawnością danych w aplikacjach informatycznych

wspierających pracę w poszczególnych obszarach;

16) archiwizowanie dokumentów.

2. Zadania wymienione w ust. 1 stanowią integralną część zakresu zadań poszczególnych komórek

organizacyjnych Izby Administracji Skarbowej.

Rozdział 2

Pion Wsparcia (IDPW)

§ 13.

Do zadań Działu Obsługi Prawnej należy w szczególności:

1) sporządzanie opinii i udzielanie porad prawnych w zakresie związanym z realizacją zadań

Dyrektora i zadań naczelników podległych urzędów oraz udzielanie wyjaśnień w zakresie

stosowania prawa,

2) opiniowanie projektów aktów prawnych ,

3) analizowanie i wdrażanie orzecznictwa sądów administracyjnych w toku postępowań

prowadzonych w Izbie i podległych urzędach,

4) reprezentowanie Dyrektora oraz naczelników podległych urzędów skarbowych

12

w postępowaniu sądowym, administracyjnym i egzekucyjnym,

5) sporządzanie i wnoszenie skarg kasacyjnych i odpowiedzi na skargi kasacyjne do Naczelnego

Sądu Administracyjnego oraz Sądu Najwyższego,

6) opiniowanie pism procesowych i odpowiedzi na pisma procesowe,

7) opiniowanie odpowiedzi na skargi do sądów administracyjnych,

8) sprawozdawczość i analiza z zakresu skarg i orzeczeń sądowych,

9) prowadzenie rejestrów spraw sądowych,

10) sporządzanie pisemnych informacji o rozstrzygnięciach w prowadzonych sprawach

sądowych,

11) prowadzenie spraw związanych z roszczeniami odszkodowawczymi przed sądami

powszechnymi,

12) koordynowanie obsługi prawnej w Izbie i podległych urzędach skarbowych.

§ 14.

Do zadań Wieloosobowego Stanowiska Audytu Wewnętrznego należy w szczególności:

1) wspieranie Dyrektora w realizacji celów i zadań przez systematyczną ocenę funkcjonującego

systemu kontroli zarządczej oraz czynności doradcze,

2) ocena adekwatności, efektywności i skuteczności kontroli zarządczej w Izbie oraz podległych

urzędach,

3) realizacja zadań zapewniających oraz świadczenie usług doradczych na rzecz Dyrektora ,

4) monitoring realizacji zaleceń oraz przeprowadzanie czynności sprawdzających polegających

na ocenie dostosowania działań Izby oraz podległych urzędów do zaleceń zawartych w

sprawozdaniu z audytu,

5) realizacja zadań zleconych przez Prezesa Rady Ministrów, Ministra oraz Szefa KAS,

6) współpraca z Komitetem Audytu powołanym dla działów administracji rządowej: budżet,

finanse publiczne, instytucje finansowe i z komórką audytu wewnętrznego w Ministerstwie

i Biurem Szefa KAS działającą w Ministerstwie.

§ 15.

Do zadań Referatu Obsługi Klienta i Komunikacji Zewnętrznej należy w szczególności:

1) kreowanie wizerunku KAS oraz współpraca w tym zakresie z organizacjami zrzeszającymi

podatników i przedsiębiorców, organizacjami pozarządowymi i innymi instytucjami,

2) prowadzenie i koordynowanie działalności edukacyjno–informacyjnej w zakresie przepisów

prawa podatkowego i celnego,

3) koordynowanie spraw związanych z udostępnianiem informacji publicznej oraz prowadzenie

spraw w zakresie dostępu do informacji publicznej,

4) obsługa prasowa i medialna Izby i podległych urzędów, w tym wykonywanie zadań rzecznika

13

prasowego,

5) współpraca z Krajową Informacją Skarbową w zakresie informacji podatkowej i celnej,

6) prowadzenie stron internetowych BIP Izby i podległych urzędów,

7) koordynowanie zadań w zakresie komunikacji wewnętrznej, w tym nadzorowanie, tworzenie i

aktualizowanie strony intranetowej,

8) redagowanie informacji i materiałów zamieszczanych na portalach informacyjnych Izby,

9) projektowanie materiałów graficznych oraz innych materiałów promocyjnych na potrzeby

Izby,

10) realizacja wewnętrznej polityki informacyjnej Izby,

11) nadzorowanie wdrażania w podległych urzędach procedur i standardów obsługi klienta

i wsparcia podatnika,

12) nadzorowanie i monitorowanie jakości obsługi klienta w podległych urzędach oraz

koordynowanie prowadzenia badań ankietowych dotyczących oceny jakości obsługi w

urzędach, oczekiwań klienta oraz badań satysfakcji klienta,

13) koordynowanie działań związanych ze stosowaniem Ceremoniału Służby Celno–Skarbowej,

14) tworzenie, utrzymywanie i bieżąca aktualizacja zintegrowanego Systemu Informacji

w zakresie wyznaczonym dla Izby,

15) monitorowanie i analizowanie informacji prezentowanych w środkach masowego przekazu,

16) sporządzanie projektów odpowiedzi na skargi do sądów administracyjnych, innych pism

procesowych w postępowaniach przed tymi sądami oraz wniosków o sporządzenie

i wniesienie skarg kasacyjnych oraz udział w postępowaniach przed sądami

administracyjnymi w zakresie objętym właściwością rzeczową komórki organizacyjnej.

§ 16.

Do zadań Referatu Bezpieczeństwa i Ochrony Informacji należy w szczególności:

1) współpraca z komórką organizacyjną Ministerstwa, właściwą w sprawach zarządzania

bezpieczeństwem i ochroną informacji, w zakresie realizowanych zadań,

2) obsługa Pełnomocnika do spraw ochrony informacji niejawnych w zakresie realizacji zadań

wynikających z przepisów o ochronie informacji niejawnych, dotyczących w szczególności:

a) bezpieczeństwa osobowego,

b) bezpieczeństwa fizycznego,

c) bezpieczeństwa teleinformatycznego,

3) realizowanie, koordynowanie i nadzór nad realizacją w Izbie i podległych urzędach zadań z

zakresu zarządzania kryzysowego, w szczególności:

a) koordynowanie i realizacja zadań związanych z zarządzaniem kryzysowym,

b) obsługa zespołu zarządzania kryzysowego w Izbie i podległych urzędach,

14

c) monitoring zagrożeń w Izbie i podległych urzędach,

d) opracowywanie, analiza oraz opiniowanie dokumentów, dotyczących zarządzania

kryzysowego,

4) realizowanie, koordynowanie i nadzór nad realizacją w Izbie i podległych urzędach zadań

z zakresu zarządzania ciągłością działania, w szczególności:

a) zadań związanych z wdrożeniem systemu zarządzania ciągłością działania,

b) opracowanie, nadzór nad realizacją oraz utrzymanie dokumentacji (Plan ciągłości),

c) procesu analizy przerwy w realizacji procesów biznesowych na funkcjonowanie Izby

i podległych urzędów,


z zakresu obronności, w szczególności:

a) planowanie operacyjne i programowanie obronne,

b) przygotowanie systemu kierowania jednostką,

c) realizacja zadań związanych z podwyższeniem gotowości obronnej państwa,

d) planowanie i organizacja szkoleń obronnych,

e) reklamowanie od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej, w razie ogłoszenia

mobilizacji i w czasie wojny,

f) realizacja zadań wynikających z obowiązków państwa gospodarza (HNS),


z zakresu koordynowania analizy i zarządzania ryzykiem w obszarze:

a) ciągłości działania,

b) zarządzania kryzysowego,

c) ochrony fizycznej osób i mienia,

d) ochrony tajemnicy skarbowej i innych tajemnic prawnie chronionych,

7) przyjmowanie i przechowywanie oświadczeń majątkowych pracowników Izby, z wyjątkiem

oświadczeń Dyrektora i Zastępców oraz naczelników podległych urzędów skarbowych, urzędu

celno-skarbowego i ich zastępców,


w obszarze bezpieczeństwa teleinformatycznego:

a) planowanie, monitorowanie i weryfikacja stosowania zabezpieczeń danych w systemach

informatycznych,

b) realizacja zadań w zakresie bezpieczeństwa cyberprzestrzeni,

c) obsługa incydentów bezpieczeństwa teleinformatycznego dotyczących systemów

informatycznych oraz lokalnej infrastruktury teleinformatycznej,

d) wnioskowanie do właściwej komórki w Ministerstwie o przeprowadzenie audytów

w zakresie stosowania Zasad Zarządzania Bezpieczeństwem Teleinformatycznym,

15

e) koordynowanie zarządzania ryzykiem w obszarze bezpieczeństwa teleinformatycznego z

wyłączeniem systemów niejawnych,

f) udział w projektowaniu i wdrażaniu zabezpieczeń informacji w aktualnie funkcjonujących

oraz projektowanych, lokalnych systemach informatycznych w Izbie i podległych

urzędach, z wyłączeniem systemów niejawnych,

g) koordynowanie realizacji szkoleń i instruktaży w zakresie bezpieczeństwa

teleinformatycznego dla pracowników,

9) prowadzenie spraw z zakresu obrony cywilnej,

10) udział w opracowywaniu dokumentacji bezpieczeństwa teleinformatycznego,

11) zarządzanie bezpieczeństwem informacji w Izbie i podległych urzędach,

12) współpraca z komórką właściwą do spraw logistyki w zakresie realizacji zadań związanych

z ochroną osób i mienia,

13) organizacja szkoleń, w tym również dla podległych urzędów w zakresie:

a) ochrony tajemnicy skarbowej,

b) zachowania ciągłości działania,

c) zarządzania kryzysowego,

d) ochrony osób i mienia,

e) spraw obronnych.

§ 17.

1. Do zadań Wydziału Kontroli Wewnętrznej należy, w szczególności:

1) przeprowadzanie kontroli na podstawie ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji

rządowej (Dz. U. poz. 1092) w podległych urzędach,

2) prowadzenie kontroli wewnętrznej,

3) sporządzanie planów kontroli prowadzonych przez komórkę,

4) nadzór nad realizacją wystąpień pokontrolnych po kontrolach przeprowadzonych w podległych

urzędach,

5) identyfikacja przyczyn wystąpienia w podległych urzędach nieprawidłowości stwierdzonych

w toku przeprowadzonych kontroli i wskazanie sposobów ich eliminowania,

6) podejmowanie działań wyjaśniających w przypadku powzięcia informacji o możliwości

wystąpienia zachowań korupcyjnych w Izbie i podległych urzędach,

7) przekazywanie innym komórkom organizacyjnym Izby materiałów z przeprowadzonych

kontroli do wykorzystania w celu m. in. sprawowania nadzoru,

8) proponowanie usprawnień, kierowanie informacji, wniosków, wystąpień pokontrolnych oraz

zaleceń i wytycznych, stanowiących wynik przeprowadzonych analiz informacji zewnętrznych

i wewnętrznych oraz postępowań wyjaśniających i kontrolnych,

16

9) gromadzenie informacji z innych komórek organizacyjnych celem ich uwzględnienia

w tematyce kontroli planowanych,

10) monitorowanie wykonywania przez podległe urzędy zadań oraz ustalanie i analizowanie

przyczyn niewłaściwego wykonywania zadań we współpracy z innymi komórkami

organizacyjnymi,

11) analiza informacji zewnętrznych oraz wewnętrznych, sygnalizujących kształtowanie się

niepożądanego stanu faktycznego lub niezadowalającego stopnia realizacji zadań w izbie oraz

podległych urzędach,

12) koordynowanie organizacji kontroli prowadzonych w izbie i podległych urzędach przez

zewnętrzne organy kontrolne,

13) monitorowanie realizacji przez komórki organizacyjne Izby wniosków i zaleceń

pokontrolnych,

14) rozpatrywanie i koordynowanie rozpatrywania przez komórki organizacyjne petycji, o których

mowa w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2017 r., poz. 1123, z późn. zm.)

oraz prowadzenie postępowania z zakresu skarg i wniosków, o których mowa w Dziale VIII

ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r.,

poz. 1257, z późn. zm.),

15) monitorowanie i analizowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających

korupcji,

16) sporządzanie okresowych analiz przyczyn i skali zagrożenia przestępczością korupcyjną oraz

inicjowanie na tej podstawie działań organizacyjnych,

17) współdziałanie z właściwymi organami w zakresie ujawnienia w Izbie i podległych urzędach

przestępstw korupcyjnych;

18) koordynowanie i nadzorowanie kontroli funkcjonalnej w Izbie Administracji Skarbowej,

urzędach skarbowych oraz urzędzie celno-skarbowym.

2. W skład Wydziału Kontroli Wewnętrznej wchodzą: Dział Kontroli Wewnętrznej oraz Referat

Kontroli Wewnętrznej.

3. Dział Kontroli Wewnętrznej realizuje zadania Wydziału wymienione w ust. 1 pkt. 1-9.

4. Referat Kontroli Wewnętrznej realizuje zadania Wydziału wymienione w ust. 1 pkt. 10-18.

§ 18.

Do zadań Referatu Bezpieczeństwa i Higieny Pracy należy w szczególności:

1) wykonywanie zadań służby bezpieczeństwa i higieny pracy w Izbie i podległych urzędach,

2) wykonywanie zadań z zakresu profilaktyki zdrowotnej,

3) prowadzenie spraw związanych z wypadkami przy pracy lub pełnieniu służby oraz w drodze

do pracy i z pracy albo do miejsca pełnienia służby i z miejsca pełnienia służby,

4) prowadzenie instruktaży ogólnych pracowników w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy,

17

5) przeprowadzanie kontroli warunków pracy i pełnienia służby,

6) prowadzenie spraw związanych z dokonywaniem oceny ryzyka zawodowego,

7) prowadzenie spraw z zakresu ochrony radiologicznej.

§ 19.

Do zadań Referat Ochrony Danych należy obsługa Inspektora Ochrony Danych w zakresie realizacji

zadań wynikających z przepisów o ochronie danych, a w szczególności:

1) monitorowanie przestrzegania przepisów o ochronie danych osobowych oraz przyjętej

w jednostce polityki ochrony danych osobowych,

2) informowanie Dyrektora Izby oraz pracowników i funkcjonariuszy zatrudnionych

lub pełniących służbę w Izbie o obowiązkach wynikających z przetwarzania danych

osobowych,

3) analizowanie ryzyka związanego z operacjami przetwarzania danych osobowych w Izbie

i podległych urzędach oraz opracowywanie w tym zakresie zaleceń stosowania rozwiązań

organizacyjnych i technicznych służących ochronie danych osobowych,

4) udział w opracowywaniu dokumentacji bezpieczeństwa teleinformatycznego,

5) współpraca z Prezesem Urzędu Ochrony Danych Osobowych, w tym zgłaszanie

w wypadkach przewidzianych w przepisach prawa przypadków naruszenia ochrony danych

osobowych,

6) prowadzenie we współpracy z komórką właściwą do spraw szkoleń, szkoleń wewnętrznych

w zakresie ochrony danych osobowych dla pracowników i funkcjonariuszy.

Rozdział 3

Pion Informatyki (IZPI)

§ 20.

1. Do zadań Wydziału Informatyki należy, w szczególności:

1) w zakresie bezpieczeństwa i licencji:

a) planowanie rozwoju podległej infrastruktury informatycznej,

b) planowanie wydatków na utrzymanie i rozwój informatyki lokalnej w Izbie i podległych

urzędach,

c) udział w procesie realizacji procesu zakupów sprzętu komputerowego, usług

i oprogramowania,

d) udział w opracowywaniu i utrzymaniu standardów dotyczących oprogramowania,

e) udział w testach i odbiorach systemów informatycznych realizowanych lokalnie, regionalnie

i centralnie,

f) efektywne zarządzanie oprogramowaniem komputerowym oraz licencjami;

18

g) administrowanie warstwą aplikacyjną usług informatycznych oraz warstwą aplikacyjną

systemów niejawnych, w tym:

instalowanie nowych wydań i poprawek systemu,

instalowanie kluczy licencyjnych,

zapewnienie sprawności technicznej systemu informatycznego,

zapewnienie odpowiedniej wydajności systemu,

administracja oprogramowaniem systemowym w stopniu umożliwiającym zachowanie

bezpieczeństwa systemu i zabezpieczenie danych przed nieupoważnionym dostępem,

utrzymanie systemowej bazy uprawnień użytkowników,

zarządzanie kopiami awaryjnymi systemu i bazy danych,

opracowanie procedur dotyczących administrowania systemem,

monitorowanie przetwarzania informacji w systemie informatycznym, w kontekście

bezpieczeństwa procesu przetwarzania,

h) utrzymanie wzorców konfiguracyjnych stacji roboczych lub sesji terminalowych oraz badanie

ich podatności na zagrożenia,

i) udział w opracowywaniu dokumentacji bezpieczeństwa teleinformatycznego,

j) współpraca z komórką bezpieczeństwa i ochrony informacji w zakresie zarządzania

bezpieczeństwem teleinformatycznym w Izbie,

k) projektowanie, wdrażanie oraz utrzymanie zabezpieczeń danych i systemów

teleinformatycznych zgodnie z polityką bezpieczeństwa informacji;

2) w zakresie systemów lokalnych i Bazy Wiedzy:

a) przygotowywanie, wdrażanie i administrowanie nowych lokalnych i regionalnych systemów

informatycznych,

b) współpraca z komórkami organizacyjnymi Izby i podległymi urzędami w zakresie identyfikacji

potrzeb dostawy nowych lokalnych i regionalnych systemów informatycznych, w tym

dokumentacji technicznej,

c) monitorowanie działania lokalnych i regionalnych systemów informatycznych i koordynowanie

działań związanych z usunięciem awarii,

d) rozwój systemów lokalnych i regionalnych i ich wersjonowanie,

e) koordynowanie dostarczania, wdrażania, rozwoju i utrzymania usług informatycznych

pozyskiwanych regionalnie i lokalnie,

f) prowadzenie dokumentacji usług informatycznych,

g) zarządzanie procesami wsparcia użytkowników w zakresie obsługi systemów informatycznych

na poziomie II–ej linii wsparcia, regionalnie i lokalnie,

h) organizowanie i prowadzenie zajęć warsztatowych w obszarze aplikacji lokalnych, regionalnych

19

i centralnych,

i) obsługa i weryfikacja na poziomie regionalnym wniosków o założenie kont, nadanie,

modyfikację lub odebranie uprawnień użytkownikom w zakresie aplikacji centralnych,

j) monitorowanie działania aplikacji wdrażanych regionalnie i centralnie,

k) obsługa zamówień na informacje/zestawienia/raporty z systemów informatycznych przez

formułowanie zapytań do baz danych, tworzenie skryptów;

3) w zakresie Helpdesk:

a) zarządzanie procesem wsparcia użytkowników usług informatycznych oraz zewnętrznych

użytkowników eksploatujących informatyczne systemy wdrażane przez Ministerstwo, w tym:

˗ rejestrowanie i obsługa zgłoszeń od użytkowników,

˗ analizowanie, weryfikowanie i rozwiązywanie zgłoszeń oraz udzielanie konsultacji

użytkownikom,

˗ przekazywanie nierozwiązanych zgłoszeń do kolejnych linii wsparcia,

˗ informowanie użytkowników o stanie realizacji zgłoszenia,

˗ identyfikowanie złożonych problemów wymagających rozwiązań, we współpracy z

komórkami organizacyjnymi Izby i podległymi urzędami oraz wykonawcami zewnętrznymi,

˗ monitorowanie postępów prac nad zgłoszeniami,

b) optymalizacja jakości świadczonych usług informatycznych przez:

˗ utrzymywanie funkcji ServiceDesk,

˗ monitorowanie procesów: zarządzanie incydentem, zarządzanie wnioskami i zarządzanie

problemem,

˗ zarządzanie i monitorowanie uaktualniania Baz Wiedzy,

˗ realizacja i publikacja raportów z obsługi w ServiceDesk zgłoszeń, incydentów, wniosków,

inicjowanie i prowadzenie działań mających na celu podniesienie efektywności wsparcia

informatycznego,

udział w tworzeniu porozumień SLA (Service Level Agreement) oraz OLA (Operational

Level Agreement),

identyfikowanie obszarów wymagających poprawy jakości świadczonych usług

informatycznych,

określanie pozafunkcjonalnych wymagań dla lokalnych systemów informatycznych;

4) w zakresie wsparcia informatycznego:

a) zarządzanie i realizacja procesu bezpośredniego wsparcia użytkowników usług

informatycznych,

b) optymalizacja jakości świadczonych usług informatycznych, przez:

monitorowanie procesów: zarządzanie incydentem, zarządzanie wnioskami i zarządzanie

problemem,

20

inicjowanie i prowadzenie działań mających na celu podniesienie efektywności wsparcia

informatycznego,

c) administrowanie systemami informatycznymi w podległych urzędach, w tym:

utrzymanie ciągłości działania systemów informatycznych,

zapewnienie odpowiedniej wydajności systemów,

instalowanie nowych wydań i poprawek,

zarządzanie kontami użytkowników oraz uprawnieniami,

zarządzanie kopiami awaryjnymi systemów i bazy danych,

przestrzeganie zasad bezpieczeństwa określonych w politykach bezpieczeństwa

i instrukcjach zarządzania systemami,

monitorowanie i utrzymanie warunków technicznych infrastruktury sprzętowo–

programowej,

d) udział w testach i odbiorach systemów informatycznych realizowanych lokalnie, regionalnie

i centralnie,

e) wsparcie techniczne zadań związanych z informatyką śledczą;

5) w zakresie infrastruktury sieciowej i serwerowej:

a) administrowanie serwerowniami i sprzętem serwerowym,

b) administrowanie lokalną siecią komputerową i urządzeniami sieciowymi,

c) utrzymywanie infrastruktury sieciowej zgodnie z zasadami i standardami bezpieczeństwa,

d) planowanie rozbudowy i modyfikacji podległej infrastruktury,

e) zarządzanie kopiami bezpieczeństwa;

6) w zakresie systemów centralnych - dostarczanie, wdrażanie, rozwój i utrzymanie usług

informatycznych dla KAS, w tym;

a) wspieranie jednostek organizacyjnych KAS w optymalizacji działalności przy wykorzystaniu

usług informatycznych;

b) prowadzenie analiz systemowych dla usług informatycznych;

c) projektowanie usług informatycznych;

d) implementacja usług informatycznych;

e) weryfikowanie jakości dostarczanych usług informatycznych;

f) administrowanie techniczne komponentami usług informatycznych;

7) w zakresie wsparcia testowania

a) standaryzacja, wsparcie i automatyzacja procesu testowania komponentów Systemu

Informacyjnego Służby Celno-Skarbowej (dalej: SISC), w tym:

- utrzymywanie Repozytorium Testowego (gromadzenie wiedzy niezbędnej do

przeprowadzenia testów oprogramowania i budowanie kompetencji organizacji w testach oraz

21

wymiana doświadczeń w zakresie testowania);

- tworzenie zbioru testów regresywnych SISC;

- zapewnienie i utrzymanie jednolitego systemu procedur organizacyjnych oraz optymalnego

zestawu wymagań stawianych w obszarze testowania i odbioru kolejnych wersji systemów

(metodyka i procedury testowe);

- wspieranie zespołów testowych działających w ramach poszczególnych systemów SISC w

przeprowadzaniu testów regresywnych Komponentów SISC, w tym komunikujących się z

obszarem UE;

- organizowanie i zarządzanie procesem testowania systemów informatycznych

wykorzystywanych przez Służbę Celną. Koordynacja procesu testów integracji komponentów

SISC,

- gromadzenie informacji o aktualnej konfiguracji środowisk testowych komponentów SISC;

- wspieranie poszczególnych systemów w prowadzeniu testów (wsparcie merytoryczne,

techniczne, organizacyjne);

- administrowanie merytoryczne i techniczne Systemem TestReg;

- nadzór usług gwarancyjnych oraz III-ciej linii wsparcia realizowanych przez Wykonawcę

Systemu TestReg;

- świadczenie II-giej linii wsparcia w zakresie obsługi narzędzi do testowania.

2. W skład Wydziału Informatyki wchodzą: Referat Bezpieczeństwa Licencji, Pierwszy Referat

Systemów Lokalnych i Bazy Wiedzy, Drugi Referat Systemów Lokalnych i Bazy Wiedzy, Trzeci

Referat Systemów Lokalnych i Bazy Wiedzy, Referat Helpdesk, Pierwszy Referat Wsparcia

Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej, Drugi Referat Wsparcia

Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej, Trzeci Referat Wsparcia

Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej, Czwarty Referat Wsparcia

Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej, Piąty Referat Wsparcia

Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej, Referat Systemów Centralnych

i Wsparcia Testowania.Referat Bezpieczeństwa i Licencji realizuje zadania Wydziału wymienione

w ust. 1 pkt 1.

3. Pierwszy Referat Systemów Lokalnych i Bazy Wiedzy, Drugi Referat Systemów Lokalnych i Bazy

Wiedzy, Trzeci Referat Systemów Lokalnych i Bazy Wiedzy realizują zadania Wydziału wymienione

w ust. 1 pkt 2.

4. Referat Helpdesk realizuje zadania wymienione w ust. 1 pkt 3.

5. Pierwszy Referat Wsparcia Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej, Drugi

Referat Wsparcia Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej, Trzeci Referat

Wsparcia Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej, Czwarty Referat Wsparcia

22

Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej, Piąty Referat Wsparcia

Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej realizuje zadania Wydziału wymienione

w ust. 1 pkt. 4-5.

6. Referat Systemów Centralnych i Wsparcia Testowania realizuje zadania Wydziału wymienione

w ust. 1 pkt 6-7.

Rozdział 4

Pion Zarządzania I (IZPZ- I)

§ 21.

Do zadań Referatu Zarządzania należy w szczególności:

1) wspomaganie Dyrektora w kształtowaniu procesów zarządczych w podległych urzędach,

w szczególności w zakresie kontroli zarządczej, zarządzania strategicznego, zarządzania

procesami, zarządzania zmianą,

2) prowadzenie spraw dotyczących struktury organizacyjnej Izby i podległych urzędów,

3) prowadzenie spraw dotyczących tworzenia i nadzorowania systemu prawa wewnętrznego,

4) prowadzenie statystyki, sprawozdawczości i analiz dotyczących strategicznych obszarów

działania Izby,

5) współpraca międzynarodowa, w tym w regionach przygranicznych oraz koordynacja

działania Izby i podległych urzędów w tym zakresie, z wyłączeniem spraw należących do

innych komórek,

6) prowadzenie rejestru upoważnień i pełnomocnictw.

§ 22.

1. Do zadań Wydziału Kadr należy w szczególności:

1) prowadzenie spraw osobowych,

2) planowanie i podział etatów oraz nadzorowanie ich wykorzystania,

3) planowanie i gospodarowanie środkami na wynagrodzenia i uposażenia osobowe

pracowników zatrudnionych w Izbie,

4) współpraca z komórką właściwą w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy przy

wykonywaniu zadań z zakresu profilaktyki zdrowotnej,

5) prowadzenie spraw socjalnych,

6) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu naboru pracowników,

7) prowadzenie spraw związanych ze zgłaszaniem, aktualizacją danych oraz

wyrejestrowywaniem z ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego

pracowników oraz członków ich rodzin,

8) nadzór nad przestrzeganiem regulaminu pracy oraz nad rozliczaniem czasu pracy

pracowników i czasu pełnionej służby funkcjonariuszy,

9) koordynowanie przebiegu procesu ocen, rozwoju zawodowego pracowników oraz opisu

23

i wartościowania stanowisk pracy,

10) obsługa organizacyjna i administracyjna spraw związanych z postępowaniami

dyscyplinarnymi oraz wyjaśniającymi,


procesowych w postępowaniach przed tymi sądami oraz wniosków o sporządzenie i

wniesienie skarg kasacyjnych; udział w postępowaniach przed sądami administracyjnymi w

zakresie objętym właściwością rzeczową komórki organizacyjnej,

12) prowadzenie spraw związanych z powoływaniem i odwoływaniem ze stanowiska zastępcy

naczelnika urzędu skarbowego i zastępcy naczelnika urzędu celno–skarbowego,

13) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń organów podatkowych na podstawie art. 131

Ordynacji podatkowej,

14) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń pracowników Izby obsługujących organy

podatkowe na podstawie art. 130 Ordynacji podatkowej,

15) przeciwdziałanie zjawisku mobbingu,

16) wdrażanie rozwiązań w zakresie etyki zawodowej i zasad służby cywilnej i Służby Celno–

Skarbowej,

17) organizacja stażów i praktyk.

2. W skład Wydziału Kadr wchodzą: Pierwszy Dział Kadr, Drugi Dział Kadr oraz Trzeci Dział

Kadr.

3. Pierwszy Dział Kadr realizuje zadania Wydziału wymienione w ust. 1 pkt 1-4, 6- 7, 10- 14.

4. Drugi Dział Kadr realizuje zadania Wydziału wymienione w ust. 1 pkt 5, 8- 9, 15 -17.

5. Trzeci Dział Kadr realizuje zadania Wydziału wymienione w ust. 1 pkt 1, 3-12, odnoszące się

w szczególności do funkcjonariuszy.

§ 23.

Do zadań Referatu Szkoleń należy, w szczególności:

1) organizowanie szkoleń i podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników,

2) współpraca z Krajową Szkołą Skarbowości w zakresie:

a) badania potrzeb szkoleniowych pracowników,

b) planowania szkoleń organizowanych przez Szkołę,

c) kierowania pracowników na szkolenia,

d) oceny jakości i efektywności szkoleń,

e) organizacji szkoleń i egzaminów w służbie przygotowawczej,

f) zarządzania trenerami wewnętrznymi w Izbie, w tym ich rekrutacji, rozwoju, oceny

i weryfikacji,

3) organizowanie szkoleń wewnętrznych.

24

§ 24.

Do zadań Działu - Centrum Kompetencyjne Architektury Korporacyjnej należy w szczególności:

1) utrzymanie modeli architektury korporacyjnej resortu, jako narzędzi do wskazywania,

zgodnie z wymaganiami biznesowymi, najlepszych kierunków rozwoju Zintegrowanego

Systemu Informacyjnego Resortu Finansów,

2) udział w pracach projektowych w zakresie:

kontrola zgodności powstających rozwiązań z architekturą resortu,

wsparcie w definiowaniu wymagań na rozwiązania systemu informacyjnego,

3) opiniowanie planowanych zmian z punktu widzenia wpływu na system informacyjny resortu,

ze szczególnym uwzględnieniem zmian prawnych,

4) kontrolowanie zgodności produktów powstałych w ramach realizacji projektów, programów

i innych inicjatyw z architekturą Resortu Finansów,

5) wsparcie w definiowaniu wymagań na komponenty systemu informacyjnego,

6) planowanie i proponowanie działań zmierzających do podnoszenia poziomu dojrzałości

architektonicznej resortu finansów,

7) biznesowe administrowanie nowo uruchamianych usług,

8) udział we wsparciu i rozwiązywaniu problemów użytkowników związanych z eksploatacją

nowo utworzonych systemów.

Rozdział 5

Pion Zarządzania II (IZPZ-II)

§ 25

Do zadań Działu Kancelaryjnego należy w szczególności:

1) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w Izbie i podległych urzędach,

2) prowadzenie sekretariatów kierownictwa Izby,

3) obsługa administracyjno–kancelaryjna Izby,

4) wykonywanie czynności w zakresie organizacji pracy kierownictwa.

Rozdział 6

Pion Orzecznictwa (IZPO)

§ 26.

1. Do zadań Wydziału Podatków Dochodowych oraz Podatku od Towarów i Usług należy,

w szczególności:

1) orzecznictwo w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań podatkowych oraz odsetek za

zwłokę z tytułu:

a) podatków dochodowych,

25

b) podatku tonażowego,

c) wpłat z zysku,

2) przygotowywanie projektów odpowiedzi na skargi do sądów administracyjnych, innych pism


i wniesienie skarg kasacyjnych; udział w postępowaniach przed sądami administracyjnymi

w zakresie objętym właściwością rzeczową komórki,

3) orzecznictwo w sprawach przenoszenia odpowiedzialności podatkowej płatnika,

4) rozpatrywanie ponagleń na niezałatwienie sprawy w terminie,

5) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelnika urzędu

skarbowego,

6) prowadzenie szkoleń, instruktaży, spotkań roboczych i narad dla pracowników podległych

urzędów oraz opracowywanie modułów szkoleniowych, w szczególności w zakresie

orzecznictwa oraz wykonywania zadań KAS, z uwzględnieniem zaistniałych

nieprawidłowości i uchybień oraz orzecznictwa sądowego.


zwłokę z tytułu:

a) podatku od towarów i usług,

b) zwrotu osobom fizycznym wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym,

w zakresie właściwości komórki,

8) nadzór i koordynowanie na poziomie województwa wymiany oraz analizowania informacji

podatkowych w zakresie właściwości komórki,

9) orzecznictwo dotyczące postanowień w sprawach przedłużania terminu zwrotu podatku od

towarów i usług,

10) ustalanie i udzielanie dotacji przedmiotowych dla przedsiębiorców oraz analizowanie

prawidłowości ich wykorzystywania w zakresie określonym przez Ministra,

przygotowywanie projektów odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego oraz

odpowiedzi na pisma procesowe, opracowywanie wniosków o wniesienie skarg kasacyjnych,

udział w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi,



skarbowego w sprawach będących w zakresie właściwości komórki,


zwłokę z tytułu:

a) podatku od czynności cywilnoprawnych,

b) podatku od spadków i darowizn,

c) podatków sektorowych, o których mowa w przepisach odrębnych,

26



skarbowego,

16) przygotowywanie projektów odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego oraz



17) nadzór nad terminowością oraz właściwą weryfikacją zwrotów podatku od towarów i usług.

2. W skład Wydziału Podatków Dochodowych oraz Podatku od Towarów i Usług wchodzą:

Dział Podatków Dochodowych, Dział Podatku od Towarów i Usług, Referat Podatku od

Towarów i Usług oraz Referat Podatków Majątkowych i Sektorowych.

3. Dział Podatków Dochodowych realizuje zadania wymienione w ust. 1 pkt 1-6.

4. Dział Podatku od Towarów i Usług realizuje zadania wymienione w ust. 1 pkt 2, 6-12.

5. Referat Podatku od Towarów i Usług realizuje zadania wymienione w ust. 1 pkt 2, 6-12, 17.

6. Referat Podatków Majątkowych i Sektorowych realizuje zadania wymienione w ust. 1 pkt 2, 6,13-16.

§ 27.

Do zadań Działu Podatku Akcyzowego i Podatku od Gier należy w szczególności:


zwłokę z tytułu podatku od gier, akcyzowego w obrocie krajowym i nabyciu

wewnątrzwspólnotowym, podatku od wydobycia niektórych kopalin i opłaty paliwowej oraz

podatku od towarów i usług w przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia paliw

silnikowych, w tym w trybach nadzwyczajnych,

2) wydawanie, zmiana i cofanie zezwoleń na urządzanie loterii fantowej, loterii audioteksowej,

gry bingo fantowe i loterii promocyjnej,

3) zatwierdzanie regulaminu i zmian w regulaminie loterii fantowej, loterii audioteksowej,

gry bingo fantowe i loterii promocyjnej,

4) przyjmowanie i rozliczanie gwarancji wypłacalności nagród i bankowych gwarancji wypłat

nagród, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U.

2018 r. poz. 165 z późn. zm),

5) zatwierdzanie lokalizacji salonu gier,

6) przyjmowanie zgłoszeń prowadzenia działalności przez producentów i dystrybutorów

automatów do gier, w tym o rozpoczęciu, zawieszeniu, wznowieniu i zakończeniu

działalności gospodarczej,

7) przyjmowanie zgłoszeń organizacji turnieju gry pokera,

8) koordynacja i nadzór nad prawidłowością postępowań prowadzonych przez urzędy

w zakresie stosowania przepisów dotyczących podatku akcyzowego, opłaty paliwowej,

podatku od gier oraz dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach

27

hazardowych, podatku od wydobycia niektórych kopalin,







nieprawidłowości i uchybień oraz orzecznictwa sądowego,

11) prowadzenie postępowań odwoławczych w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej,

o której mowa w ustawie o grach hazardowych,

12) realizacja spraw dotyczących odwołań od decyzji naczelnika urzędu celno-skarbowego

o zarządzeniu konwoju, wydanych na podstawie art. 67 ust. 1 ustawy o KAS,

13) realizacja spraw dotyczących odwołań od decyzji naczelnika urzędu celno-skarbowego

w przedmiocie kar pieniężnych wydawanych na podstawie ustawy z dnia 9 marca 2017 r.

o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów (Dz. U. z 2017 r., poz. 708, z późn. zm.),

14) prowadzenie postepowań w zakresie norm dopuszczalnych ubytków wyrobów akcyzowych

lub norm zużycia wyrobów akcyzowych, stosowania generalnego i ryczałtowego

zabezpieczenia akcyzowego, znaków akcyzy oraz zezwoleń na wykonywanie działalności w

zakresie podatku akcyzowego.

§ 28.

Do zadań Wieloosobowego Stanowiska Postępowania Celnego należy w szczególności:

1) prowadzenie postępowań w zakresie obejmowania towarów procedurą celną, zniszczenia,

zrzeczenia na rzecz Skarbu Państwa, operacji uprzywilejowanych, opłat w sprawach celnych,

zwrotów i umorzeń należności celnych, przewozów drogowych, a także spraw dotyczących

podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług związanych z obrotem towarowym

z państwami trzecimi,

2) prowadzenie postępowań w zakresie elementów służących do naliczania należności celnych

przywozowych i należności celnych wywozowych oraz innych środków przewidzianych

w wymianie towarowej, a także spraw dotyczących podatku akcyzowego i podatku od

towarów i usług związanych z obrotem towarowym z państwami trzecimi,

3) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany, unieważniania i cofania pozwoleń

na stosowanie procedury specjalnej, na stosowanie uproszczonego sposobu dokumentowania

pochodzenia towarów, na korzystanie z uproszczenia dotyczącego ustalania kwot

stanowiących część wartości celnej, na prowadzenie magazynu czasowego składowania lub

składu celnego,

28

4) prowadzenie postępowań w sprawach pozwoleń dotyczących ryczałtowego określenia

niektórych elementów dodawanych do ceny faktycznie zapłaconej lub należnej lub niektórych

elementów nie wliczanych do wartości celnej, w przypadku, gdy kwoty odnoszące się do tych

elementów nie są wyodrębnione z ceny faktycznie zapłaconej lub należnej,

5) prowadzenie postępowań w zakresie wydawania, zmiany, unieważniania i cofania pozwoleń

na odroczenie terminu płatności wymaganych należności celnych, o których mowa w art. 110

lit. a i b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia

9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz. Urz. UE L 269

z 10.10.2013, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „unijnym kodeksem celnym”, oraz

udzielania innych ułatwień płatniczych,

6) występowanie do zagranicznych organów z wnioskiem o weryfikację dowodów pochodzenia

oraz realizacja takich wniosków otrzymanych z zagranicy,

7) występowanie z wnioskiem o weryfikację dokumentów handlowych dotyczących wartości

celnej oraz realizacja takich wniosków otrzymanych z zagranicy,

8) koordynacja i nadzór nad prawidłowością stosowania przez podległe urzędy regulacji

prawnych z zakresu obejmowania towarów procedurą celną, likwidacji, zrzeczenia na rzecz

Skarbu Państwa, zwolnienia z należności celnych, opłat w sprawach celnych, przewozów

drogowych, podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług związanych z obrotem

towarowym z państwami trzecimi,

9) koordynacja i nadzór nad prawidłowością stosowania przez podległe urzędy regulacji

prawnych z zakresu klasyfikacji taryfowej i pochodzenia towarów, wartości celnej, podatku

akcyzowego oraz podatku od towarów i usług związanych z obrotem towarowym

z państwami trzecimi,




11) rozpatrywanie spraw dotyczących odmowy legalizacji świadectw przewozowych,





nieprawidłowości i uchybień oraz orzecznictwa sądowego.

§ 29.

Do zadań Referatu Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej należy w szczególności:

1) orzecznictwo w sprawach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników,

2) orzecznictwo w sprawach rejestracji podatników podatku od towarów i usług,

29

3) nadzór nad realizacją i wsparcie organizacji zadań dotyczących ewidencji i identyfikacji

podatników i płatników,

4) nadzór nad realizacją i wsparcie organizacji zadań dotyczących rejestracji podatników na

potrzeby podatku od towarów i usług i VAT UE,







nieprawidłowości i uchybień oraz orzecznictwa sądowego;

§ 30.

Do zadań Referatu Nadzoru nad Orzecznictwem należy w szczególności:

1) koordynacja zapewnienia jednolitości prawidłowego orzecznictwa,

2) bieżąca analiza przepisów prawa, orzecznictwa sądów administracyjnych, Trybunału

Konstytucyjnego i Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, sygnalizowanie zmian linii

orzeczniczej oraz rozbieżności między orzecznictwem organów podatkowych oraz sądów

administracyjnych,

3) organizowanie, koordynowanie i prowadzenie szkoleń, instruktaży, spotkań roboczych i narad

dotyczących zmian w przepisach prawa podatkowego oraz zmian linii orzeczniczej oraz

rozbieżności między orzecznictwem organów podatkowych oraz sądów administracyjnych,

4) prowadzenie ewidencji funduszy założycielskich,

5) nadzór nad wykonywaniem przez komórki organizacyjne zadań przy wykorzystaniu

Centralnego Rejestru Danych Podatkowych,

6) nadzór nad prawidłowością przyjmowania oraz rozliczania kaucji gwarancyjnych,

7) nadzór nad wprowadzaniem i rzetelnością danych w Centralnej Ewidencji Kas

Rejestrujących,

8) niezwłoczne zgłaszanie do Szefa KAS różnic interpretacyjnych przepisów prawa.

Rozdział 7

Pion Poboru i Egzekucji (IZPE)

§ 31.

1. Do zadań Wydziału Spraw Wierzycielskich, Egzekucji Administracyjnej oraz Rachunkowości

Podatkowej należy w szczególności:

1) orzecznictwo w sprawach dotyczących zabezpieczenia, wymagalności oraz realizacji

zobowiązań podatkowych, w tym w zakresie:

30

a) udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych i innych ulg przewidzianych

przepisami prawa,

b) odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe,

c) wstrzymania wykonania decyzji,

d) zabezpieczenia zobowiązań podatkowych,

e) nadawania decyzjom rygoru natychmiastowej wykonalności,

2) nadzór nad urzędami skarbowymi w zakresie prawidłowości i efektywności poboru

należności pieniężnych i zmniejszania zaległości,

3) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych w sprawach wierzycielskich,


odpowiedzi na pisma procesowe, opracowywanie wniosków o wniesienie skarg

kasacyjnych, udział w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi,

5) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie,

6) prowadzenie szkoleń, instruktaży, spotkań roboczych i narad dla pracowników oraz

naczelników urzędów skarbowych oraz opracowywanie modułów szkoleniowych, w

szczególności w zakresie orzecznictwa oraz wykonywania zadań KAS, z uwzględnieniem

zaistniałych nieprawidłowości i uchybień oraz orzecznictwa sądowego;

7) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach wierzycielskich w zakresie stanowiska

wierzyciela,

8) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach umorzenia i rozłożenia na raty kosztów

egzekucyjnych,

9) opracowywanie wykazu podmiotów, którym umorzono zaległości podatkowe, do publikacji

w wojewódzkim dzienniku urzędowym, orzecznictwo w postępowaniu egzekucyjnym

i zabezpieczającym, w tym dotyczących wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków,

należności celnych i innych należności pieniężnych,

10) nadzór nad egzekucją administracyjną należności pieniężnych,

11) nadzór nad wykonywaniem orzeczeń o przepadku rzeczy na rzecz Skarbu Państwa,

likwidacji niepodjętych depozytów oraz innych orzeczeń,

12) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących spraw egzekucyjnych,


odpowiedzi na pisma procesowe, opracowywanie wniosków o wniesienie skarg

kasacyjnych, udział w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi,

14) prowadzenia strony BIP Izby i podległych urzędów w zakresie dotyczącym obwieszczeń

o sprzedażach egzekucyjnych,

15) prowadzenia listy biegłych skarbowych,

16) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy,

31

17) orzecznictwo w sprawach z zakresu:

a) rachunkowości, w tym dotyczących zaliczania wpłat, nadpłat i zwrotów podatków na

poczet należności podatkowych,

b) odmowy wydania zaświadczenia o niezaleganiu lub o wysokości zaległości

podatkowych,

18) nadzór nad realizacją zadań wykonywanych przez komórki rachunkowości w urzędach

skarbowych,


procesowych w postepowaniach przed tymi sądami oraz wniosków o sporządzenie i wniesienie

skarg kasacyjnych; udział w postępowaniach przed sądami administracyjnymi w zakresie

objętym właściwością rzeczową komórki organizacyjnej,

20) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie sprawy w terminie,

21) rozpatrywanie zażaleń na przewlekłe prowadzenie postępowania,

22) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów.

2. W skład Wydziału Spraw Wierzycielskich, Egzekucji Administracyjnej oraz Rachunkowości

Podatkowej wchodzą: Dział Spraw Wierzycielskich i Rachunkowości Podatkowej oraz Dział

Egzekucji Administracyjnej.

3. Dział Spraw Wierzycielskich i Rachunkowości Podatkowej realizuje zadania wymienione

w ust. 1 pkt 1-9 oraz 17-18.

4. Dział Egzekucji Administracyjnej realizuje zadania wymienione w ust. 1 pkt 10-16.

Rozdział 8

Pion Kontroli, Cła i Audytu (IZPC)

§ 32.

Do zadań Referatu Kontroli Podatkowej i Kontroli Celno-Skarbowej należy w szczególności:

1) koordynowanie kontroli podatkowych wykonywanych przez naczelników urzędów

skarbowych,

2) nadzór nad prawidłowością kontroli podatkowych i czynności sprawdzających oraz

monitorowanie działań związanych ze stwierdzonymi nieprawidłowościami w urzędach

skarbowych,

3) sprawowanie nadzoru merytorycznego nad realizacją zadań komórek kontroli podatkowej

w urzędach skarbowych oraz systemów ewidencjonujących kontrole podatkowe i czynności

sprawdzające,

4) sprawowanie nadzoru merytorycznego nad realizacją zadań komórek kontroli celno–skarbowej

w urzędzie celno–skarbowym oraz systemów ewidencjonujących kontrole celno–skarbowe,

5) opracowywanie jednolitych standardów kontroli podatkowych i kontroli celno-skarbowych

32

oraz zaleceń i wytycznych dotyczących realizacji zadań w szczególności w odniesieniu do

egzekwowania zakazów i ograniczeń pozataryfowych i środków polityki handlowej,

6) prowadzenie szkoleń, instruktaży, spotkań roboczych i narad dla pracowników urzędu celno–

skarbowego oraz opracowywanie modułów szkoleniowych,

7) rozpoznawanie i zapobieganie czynom zabronionym, w szczególności w odniesieniu do

egzekwowania zakazów i ograniczeń pozataryfowych i środków polityki handlowej,

8) nadzór i wsparcie w zakresie wykorzystywania elektronicznych narzędzi wspomagających

kontrolę podatkową i kontrolę celno-skarbową,

9) orzecznictwo w zakresie kontroli podatkowej i kontroli celno–skarbowej,

10) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników urzędów

skarbowych i naczelnika urzędu celno–skarbowego,

11) sporządzenie projektów odpowiedzi na skargi do sądów administracyjnych, innych pism


i wniesienie skarg kasacyjnych; udział w postępowaniach przed sądami administracyjnymi

w zakresie objętym właściwością rzeczową komórki organizacyjnej,

12) koordynowanie, ocenianie prawidłowości przesyłanych sprawozdań, informacji zbiorczych

i analiz z podległych urzędów i innych komórek organizacyjnych Izby oraz sporządzanie

okresowych sprawozdań, w szczególności dotyczących czynności w postępowaniach

mandatowych w obszarze zakazów i ograniczeń pozataryfowych i środków polityki

handlowej,

13) nadzór nad wykonywaniem kontroli podatkowej i kontroli celno-skarbowej, w szczególności

dotyczącej prawidłowości realizacji obowiązku ewidencjonowania obrotu i kwot podatku

należnego za pomocą kas rejestrujących,

14) nadzór nad prawidłowym stosowaniem przepisów dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej oraz

współpraca z instytucjami zaangażowanymi w realizację zadań wynikających ze Wspólnej

Polityki Rolnej,

15) obsługa ogólnokrajowego HelpDesk’u informatycznego i merytorycznego Systemu RASFF,

16) analiza prawidłowości przewozów towarowych transportem kolejowym.

§ 33.

Do zadań Działu Zarządzania Ryzykiem i Współpracy Międzynarodowej należy w szczególności:

1) w zakresie zarządzania ryzykiem:

a) sprawowanie nadzoru merytorycznego nad funkcjonowaniem komórek czynności

analitycznych i sprawdzających w urzędach skarbowych oraz komórki analizy ryzyka

w urzędzie celno–skarbowym,

b) ocena i prognozowanie możliwych zagrożeń ekonomicznych, pozaekonomicznych

i społecznych w obszarach zadań wykonywanych w Izbie i podległych urzędach,

33

c) analiza stanu zagrożenia oszustwami podatkowymi w obszarach zadań wykonywanych

przez KAS,

d) ustalanie procedur działania przy zarządzaniu ryzykiem zewnętrznym oraz obiegu i trybu

wymiany informacji w tym zakresie,

e) pozyskiwanie i rejestrowanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do

zarządzania ryzykiem zewnętrznym, gromadzonych w Izbie i podległych urzędach oraz

innych instytucjach krajowych i zagranicznych,

f) opracowywanie i koordynowanie realizacji planu działań we współpracy z innymi

komórkami organizacyjnymi Izby i podległymi urzędami oraz monitorowanie jego

wykonania,

g) zarządzanie ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń mogących

mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych i celnych oraz

prowadzenie rejestru ryzyka w tym zakresie,

h) opracowywanie analiz i sprawozdań oraz informacji niezbędnych do podejmowania decyzji

związanych z realizacją polityki finansowej państwa oraz zarządzania ryzykiem,

i) porównywanie, analiza i ocena danych z urzędów skarbowych z obszaru kontroli

podatkowej oraz z urzędu celno–skarbowego z obszaru kontroli celno–skarbowej;

2) w zakresie współpracy międzynarodowej:

a) nadzór i koordynowanie na poziomie województwa wymiany oraz analizowania informacji

podatkowych, w tym o podatku od towarów i usług i podatkach bezpośrednich, informacji

w zakresie ceł i podatku akcyzowego oraz wspomagania procesu wzajemnej pomocy w

dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych realizowanej

z państwami członkowskimi UE oraz innymi państwami w zakresie i na zasadach

określonych w umowach międzynarodowych,

b) koordynacja zadań związanych z obsługą w urzędach skarbowych wniosków o zwrot podatku

od wartości dodanej naliczonego w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim

UE przez podatników podatku od towarów i usług (VAT Refund),

c) nadzór nad przeprowadzaniem w urzędach skarbowych oceny i analizy ryzyka podmiotów

rejestrujących się do dokonywania transakcji wewnątrzwspólnotowych,

d) przygotowywanie sprawozdań oraz statystyk w zakresie współpracy międzynarodowej,

e) organizacja i koordynowanie wizyt pracowników administracji podatkowych i celnych innych

państw i organizacji międzynarodowych,

f) analiza i monitorowanie informacji dostępnych w ramach wymiany informacji podatkowych,

w tym w systemach informatycznych wspomagających wymianę informacji

i międzynarodową współpracę w sprawach podatkowych,

g) współpraca z komórką organizacyjną Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie właściwą w

34

zakresie obsługi Systemu Statystyki Obrotów Handlowych pomiędzy państwami

członkowskimi Unii Europejskiej INTRASTAT oraz z osobami zobowiązanymi do

dokonywania zgłoszeń INTRASTAT, w tym organizowanie i prowadzenie szkoleń dla

przedsiębiorców.

§ 34.

Do zadań Działu Audytu Śródków Publicznych należy w szczególności prowadzenie audytu:

1) gospodarowania środkami publicznymi innymi niż środki pochodzące z budżetu UE oraz

niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie

Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), z wyłączeniem badania celowości

wykorzystania środków zaliczanych do dochodów własnych i subwencji ogólnej jednostki

samorządu terytorialnego,

2) wywiązywania się z warunków finansowania pomocy ze środków, o których mowa w lit. a,

3) wykorzystania i rozporządzania mieniem państwowym,

4) wykorzystania mienia otrzymanego od Skarbu Państwa w celu realizacji zadań publicznych

oraz prawidłowości prywatyzacji mienia Skarbu Państwa,

5) wypełniania zobowiązań wynikających z udzielonych przez Skarb Państwa poręczeń i

gwarancji, w tym wykorzystania środków, których spłatę poręczył lub gwarantował Skarb

Państwa, zgodnie z ich przeznaczeniem,

6) wykonania kontraktów realizowanych w ramach kredytów rządowych udzielonych przez

Rzeczpospolitą Polską rządom innych krajów, na mocy umów o udzielenie kredytów,

7) prawidłowości ustalania, rozliczania i terminowości odprowadzania dochodów budżetowych

oraz innych należności budżetu państwa lub państwowych funduszy celowych.

§ 35.

Do zadań Referatu Obsługi Przedsiębiorców w Zakresie Cła, Pozwoleń i Czynności Audytowych

należy w szczególności:

1) prowadzenie postępowań w sprawach celnych w zakresie pozwoleń na stosowanie ułatwień, o

których mowa w art. 166, art. 179, art. 182 i art. 185 unijnego kodeksu celnego, korzystanie

ze statusu upoważnionego przedsiębiorcy (AEO),

2) realizacja czynności audytowych na potrzeby postępowania prowadzonego w zakresie

wydawania pozwoleń oraz postępowania w zakresie ponownej oceny pozwoleń,

3) monitorowanie warunków i kryteriów, które mogą być spełnione przez posiadaczy pozwoleń

oraz obowiązków wynikających z tych pozwoleń wobec pozwoleń na stosowanie procedury

uproszczonej w tranzycie unijnym/wspólnym i TIR – występowanie jako upoważniony

nadawca, występowanie jako upoważniony odbiorca w zakresie innym niż określony

w pkt 18 ,

4) prowadzenie procedury konsultacji i wymiany informacji między organami celnymi,

35

wymaganych w przypadku postępowania o przyznanie statusu upoważnionego przedsiębiorcy

(AEO),

5) prowadzenie procedury konsultacji między organami celnymi, wymaganej w przypadku

wydawania pozwoleń na korzystanie z odprawy scentralizowanej,

6) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń dla upoważnionego wystawcy potwierdzającego

unijny status towarów,

7) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej w

tranzycie unijnym/wspólnym i TIR – występowanie jako upoważniony nadawca,

występowanie jako upoważniony odbiorca,

8) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na korzystanie z procedury tranzytu w formie

papierowej dla towarów przewożonych koleją,

9) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na odroczenie terminu płatności wymaganych

należności celnych, o którym mowa w art. 110 lit. c unijnego kodeksu celnego,

10) wyznaczanie albo uznawanie miejsc do przedstawiania towarów organom celnym, w tym

czasowego składowania,

11) prowadzenie postępowań w zakresie wolnych obszarów celnych,

12) prowadzenie postępowań w sprawie decyzji wydanych w zakresie miejsc uznanych do

przedstawienia towarów organom celnym, w tym czasowego składowania oraz wolnych

obszarów celnych,

13) koordynacja i nadzór nad prawidłowością stosowania przepisów prawa z zakresu ułatwień,

o których mowa w art. 166, art. 179, art. 182 i art. 185 unijnego kodeksu celnego, oraz

pozwoleń na korzystanie ze statusu upoważnionego przedsiębiorcy (AEO),




15) prowadzenie postępowań w sprawie pozwoleń na złożenie zabezpieczenia generalnego,

16) prowadzenie postępowań w sprawie zabezpieczeń generalnych,

17) prowadzenie ewidencji wydanych pozwoleń,

18) wykonywanie czynności audytowych prowadzonych w związku z monitorowaniem

spełnienia warunków i kryteriów.

§ 36.

Do zadań Referatu Spraw Karnych Skarbowych należy w szczególności:

1) wykonywanie uprawnień organu nadrzędnego nad naczelnikami urzędów skarbowych

i naczelnikiem urzędu celno–skarbowego, działającymi jako finansowe organy postępowania

przygotowawczego,

2) nadzór nad prawidłowością postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia

36

skarbowe prowadzonych przez naczelników urzędów skarbowych i naczelnika urzędu celno–

skarbowego,

3) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych pomiędzy naczelnikami urzędów skarbowych

i naczelnikiem urzędu celno–skarbowego działającymi, jako finansowe organy postępowania

przygotowawczego,

4) koordynacja prowadzonych przez naczelników urzędów skarbowych i naczelnika urzędu

celno–skarbowego postępowań w sprawach o przestępstwa i przestępstwa skarbowe,

5) nadzór nad prawidłowością postępowań w sprawach o przestępstwa i wykroczenia określone w

przepisach odrębnych,

6) nadzór nad wykonywaniem obowiązków wynikających z ustawy z dnia 6 lipca 2001 r.

o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych (Dz. U. z 2015 r. poz.

1930, z późn. zm.),

7) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami.

§ 37.

Do zadań Referatu Kontroli Działalności Gospodarczej Prowadzonej Za Pośrednictwem

Środków Komunikacji Elektronicznej należy w szczególności:

1) prowadzenie monitoringu aktywności gospodarczej w sieci internetowej,

2) identyfikacja i typowanie w Internecie podmiotów stwarzających ryzyko naruszania przepisów

prawa podatkowego,

3) wyszukiwanie informacji o zjawiskach mających wpływ na wypełnianie obowiązków

podatkowych oraz budowanie wiedzy o branżach, sektorach gospodarki i innych grupach

podatników,

4) monitorowanie Internetu w zakresie podmiotów o potencjalnie największym poziomie ryzyka i

pozyskiwanie informacji o ich działaniach mogących mieć wpływ na prawidłowość

wypełniania obowiązków podatkowych,

5) wyszukiwanie informacji o nieujawnionych źródłach przychodów osób fizycznych

nieprowadzących działalności gospodarczej,

6) wyszukiwanie informacji o podmiotach, które posiadają zaległości podatkowe,

7) przekazywanie informacji o zidentyfikowanych podmiotach właściwym organom KAS w celu

przeprowadzenia czynności sprawdzających, kontrolnych oraz postępowania podatkowego,

8) wspomaganie organów KAS prowadzących postępowania kontrolne i podatkowe w stosunku

do podmiotów wykazujących aktywność gospodarczą w sieci internetowej, w zakresie

pozyskania z Internetu informacji dotyczących działalności gospodarczej tych podmiotów w

Internecie,

9) udzielanie pomocy organom KAS, w tym przygotowywanie materiałów informacyjnych oraz

prowadzenie edukacji, w zakresie zagadnień technicznych oraz metodyki identyfikacji

37

obowiązków podatkowych w handlu internetowym oraz zwalczania przestępczości podatkowej

w Internecie,

10) analiza materiałów zgromadzonych w ramach działania komórki, w tym informacji o wynikach

postępowań wszczętych przez organy KAS na podstawie wskazań komórki, celem

skorygowania kierunków i metod dalszych prac analitycznych,

11) formułowanie na podstawie doświadczeń komórki oraz analizy wyników postępowań

prowadzonych przez organy KAS wniosków do działania na przyszłość i ewentualnych

propozycji zmian przepisów prawa,

12) współpraca w zakresie działania komórki z organami KAS oraz ośrodkami innych

zagranicznych administracji podatkowych.

Rozdział 9

Pion Finansowo-Księgowy (IGKF)

§ 38.

1. Do zadań Wydziału Rachunkowości Budżetowej oraz Planowania i Kontroli Finansowej

należy, w szczególności:

1) planowanie budżetowe w układzie tradycyjnym i zadaniowym,

2) monitorowanie i analiza budżetowa w układzie tradycyjnym i zadaniowym,

3) koordynowanie kontroli finansowej w Izbie,

4) wykonywanie zadań wierzyciela w zakresie należności Izby,

5) wykonywanie wyroków w zakresie zasądzonych kosztów postępowania sądowego,

6) sporządzanie sprawozdań budżetowych,

7) prowadzenie rachunkowości Izby w zakresie wydatków budżetowych,

8) realizacja planu finansowego wydatków budżetowych,

9) sporządzanie informacji, sprawozdań budżetowych i finansowych Izby w zakresie wydatków

budżetowych,

10) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych w zakresie wydatków

budżetowych,

11) obsługa rachunków bankowych wydatków Izby,

12) dokonywanie rozliczeń Izby jako podatnika i płatnika,

13) prowadzenie rachunkowości Izby w zakresie dochodów budżetowych, sum depozytowych,

ZFŚS, majątku,

14) realizacja planu finansowego dochodów budżetowych,

15) sporządzanie obowiązujących informacji, sprawozdań budżetowych i finansowych Izby w

zakresie dochodów budżetowych,

16) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych w zakresie dochodów

budżetowych, sum depozytowych, ZFŚS, składników majątku,

38

17) obsługa rachunków bankowych dochodów, sum depozytowych, ZFŚS Izby,

18) dokonywanie rozliczeń Izby jako podatnika i płatnika,

19) rozliczanie inwentaryzacji składników majątkowych,

20) obsługa finansowa Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych,

21) obsługa finansowa Pracowniczej Kasy Zapomogowo Pożyczkowej,

22) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania z zakresu rachunkowości budżetowej,

23) obsługa i sprawozdawczość w zakresie OWNRES - bazy danych, za pośrednictwem której

przekazywane są informacje dotyczące przypadków nadużyć finansowych

i nieprawidłowości, w przypadku gdy kwoty należności przekraczają 10.000 euro,

24) prowadzenie kasy Izby.

2. W skład Wydziału Rachunkowości Budżetowej oraz Planowania i Kontroli Finansowej

wchodzą: Dział Planowania i Kontroli Finansowej, Pierwszy Dział Rachunkowości

Budżetowej oraz Drugi Referat Rachunkowości Budżetowej.

3. Dział Planowania i Kontroli Finansowej realizuje zadania Wydziału wymienione w ust. 1 pkt.

1 - 6.

4. Pierwszy Dział Rachunkowości Budżetowej realizuje zadania Wydziału wymienione w ust. 1

pkt. 7 - 12.

5. Drugi Referat Rachunkowości Budżetowej realizuje zadania Wydziału wymienione w ust. 1

pkt. 13 -24.

§ 39.

Do zadań Działu Płac należy w szczególności:

1) dokonywanie rozliczeń związanych z wynagrodzeniami i uposażeniami,

2) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako płatnika,

3) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych w zakresie wynagrodzeń

i uposażeń oraz świadczeń dla pracowników i funkcjonariuszy,

4) planowanie i gospodarowanie środkami na wynagrodzenia i uposażenia osobowe pracowników

i funkcjonariuszy zatrudnionych albo pełniących służbę w Izbie,

5) sporządzanie obowiązujących informacji, sprawozdań budżetowych jednostki budżetowej

w zakresie właściwości komórki.

Rozdział 10

Pion Logistyki i Usług (IZPL)

§ 40.

1. Do zadań Wydziału Logistyki należy, w szczególności:

1) prowadzenie spraw gospodarczo-zaopatrzeniowych,

39

2) planowanie wydatków budżetowych przeznaczonych na funkcjonowanie Izby i podległych

urzędów oraz wstępna ocena celowości zaciągania zobowiązań finansowych,

3) przygotowanie oraz monitorowanie wykonania całościowego planu finansowego,

4) bieżąca analiza wykorzystania środków budżetowych przeznaczonych na funkcjonowanie

Izby i urzędów,

5) prowadzenie ewidencji pieczęci, zamknięć urzędowych, stempli,

6) prowadzenia spraw związanych z drukami ścisłego zarachowania, w tym mandatów karnych,

7) prowadzenie spraw z zakresu wydatków organów podatkowych, egzekucyjnych, celnych

i likwidacyjnych,

8) realizacja zadań związanych z ochroną osób i mienia oraz współpraca w tym zakresie z

komórką ds. bezpieczeństwa i ochrony,

9) koordynowanie działań związanych z zaopatrzeniem funkcjonariuszy w składniki

umundurowania,

10) prowadzenie spraw związanych z wypłatą równoważnika pieniężnego za składniki

umundurowania, które nie podlegają wydaniu w naturze oraz za okresowe czyszczenie

umundurowania,

11) prowadzenie spraw związanych z ubezpieczeniem majątku,

12) prowadzenie spraw związanych z najmem urządzeń drukująco-powielających,

13) zarządzanie zasobami niezbędnymi do realizacji i świadczenia lokalnych usług

informatycznych w Izbie i podległych urzędach,

14) administrowanie flotą pojazdów służbowych, w tym rejestrowanie pojazdów

wykorzystywanych przez Służbę Celno-Skarbową,

15) prowadzenie spraw z zakresu łączności radiowej i telefonicznej,

16) prowadzenie ewidencji mienia,

17) administrowanie składnikami majątku ruchomego, w tym organizowanie i monitorowanie

prawidłowości obrotu środkami trwałymi,

18) prowadzenie spraw eksploatacyjnych, remontowych i inwestycyjnych,

19) planowanie wydatków budżetowych przeznaczonych na inwestycje i remonty oraz wstępna

ocena celowości zaciągania zobowiązań finansowych,

20) opracowywanie wniosków o pozyskanie środków z sektorowych programów operacyjnych

UE,

21) prowadzenie spraw z zakresu planowania i wykonywania inwestycji dotyczących przejść

granicznych, ich modernizacji i remontów,

22) współdziałanie z zainteresowanymi instytucjami w zakresie rozwiązań infrastruktury przejść

granicznych,

23) prowadzenie spraw w zakresie gospodarki nieruchomościami KAS w województwie,

24) obsługa Systemu Zarządzania Majątkiem Resortu w skali województwa,

40

25) prowadzenie spraw związanych z opłatami lokalnymi, w szczególności z tytułu trwałego

zarządu i podatku od nieruchomości,

26) prowadzenie spraw związanych z gospodarką odpadami komunalnymi,

27) prowadzenie spraw związanych z wykonywaniem obowiązków wynikających z ustawy z dnia

7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r. poz. 1332, z późn. zm.) w zakresie

przeglądów i konserwacji budynków i urządzeń,

28) współpraca z innymi komórkami w zakresie realizacji zadań związanych z ochroną osób

i mienia,

29) nadzór i realizacja zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej, w tym prowadzenie szkoleń.

2. W skład Wydziału Logistyki wchodzą: Pierwszy Dział Logistyki, Drugi Dział Logistyki, Dział

Zarządzania i Administrowania Nieruchomościami.

3. Pierwszy Dział Logistyki realizuje zadania Wydziału wymienione w ust. 1 pkt 1 - 10.

4. Drugi Dział Logistyki realizuje zadania Wydziału wymienione w ust. 1 pkt 11 - 17.

5. Dział Zarządzania i Administrowania Nieruchomościami realizuje zadania Wydziału

wymienione w ust. 1 pkt 18 - 29.

§ 41.

Do zadań Działu Zamówień Publicznych należy w szczególności:

1) planowanie zamówień publicznych,

2) analiza i weryfikacja wniosków o udzielenie zamówienia publicznego, w tym zgodności

z planem finansowym,

3) prowadzenie rejestru wniosków o udzielenie zamówień publicznych,

4) prowadzenie postępowań w sprawie zamówień publicznych,

5) wykonywanie obowiązków sprawozdawczych w zakresie zamówień publicznych,

6) obsługa aplikacji i programów informatycznych wspierających zamówienia publiczne,

7) prowadzenie rejestru umów cywilnoprawnych,

8) reprezentacja przed Krajową Izbą Odwoławczą w postępowaniu odwoławczym i sądami

okręgowymi w postępowaniu skargowym,

9) współpraca z Urzędem Zamówień Publicznych,

10) nadzór nad realizacją umów cywilnoprawnych,

§ 42.

Do zadań Referatu Archiwum należy w szczególności:

1) przejmowanie, przechowywanie i zabezpieczanie przejętej dokumentacji oraz prowadzenie

ewidencji zasobu archiwalnego,

2) udostępnianie i wypożyczanie z zespołu archiwalnego akt osobom upoważnionym,

3) współpraca z komórkami organizacyjnymi Izby w zakresie prawidłowego przygotowania

dokumentacji przekazywanej do archiwum zakładowego,

41

4) przeprowadzanie kwerend archiwalnych,

5) przeprowadzanie na polecenie Dyrektora lub na wniosek Dyrektora Archiwum

Państwowego w Bydgoszczy skontrum przechowywanych akt ,

6) przygotowywanie i przekazywanie materiałów archiwalnych do Archiwum Państwowego,

7) wyłączanie ze zbiorów zespołów archiwalnych akt lub dokumentacji niearchiwalnej, której

okres przechowywania upłynął i występowanie do Archiwum Państwowego w Bydgoszczy

o zgodę na jej brakowanie,

8) prowadzenie na potrzeby komórek organizacyjnych działalności szkoleniowej

i konsultacyjnej w zakresie postępowania z dokumentacją.

DZIAŁ V

ZASADY ORGANIZACJI PRACY IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ

§ 43.

1. Pracą Izby Administracji Skarbowej kieruje Dyrektor przy pomocy Zastępców, Głównego

Księgowego, naczelników wydziałów, kierowników działów, kierowników referatów,

pracowników kierujących wieloosobowymi stanowiskami.

2. Funkcjonowanie Izby Administracji Skarbowej opiera się na zasadach jednoosobowego

kierownictwa, podporządkowania służbowego, podziału zadań i indywidualnej odpowiedzialności

za ich wykonanie.

§ 44.

1. Pracą wydziału kieruje naczelnik wydziału, pracą działu, referatu– kierownik, a wieloosobowego

stanowiska pracy – kierujący.

2. Osoby sprawujące funkcje wymienione w ust. 1, pracy odpowiadają przed Dyrektorem, Zastępcą

lub Głównym Księgowym, a w przypadku kierowników komórek i kierujących komórkami

wchodzącymi w skład wydziałów – także przed naczelnikiem wydziału, za prawidłową

i terminową realizację powierzonych zadań.

3. W przypadku nieobecności naczelnika wydziału, kierownika działu, kierownika referatu lub

kierującego wieloosobowym stanowiskiem pracy, zastępuje go wyznaczony przez niego

pracownik.

§ 45.

1. Kierownicy komórek organizacyjnych są odpowiedzialni za prawidłowe, terminowe i sprawne

realizowanie zadań przez podległe im komórki organizacyjne, a w szczególności za:

1) zgodność z przepisami prawa aprobowanych lub podpisywanych przez siebie zgodnie

z posiadanymi uprawnieniami decyzji, postanowień, pism i innych dokumentów,

2) organizowanie okresowych narad z pracownikami, na których omawiane są aktualne zadania

42

komórki, sprawy organizacyjne, zmiany w obowiązujących przepisach prawa oraz

otrzymane wytyczne i sposób ich realizacji;

3) nadzór nad właściwym używaniem sprzętu komputerowego i oprogramowania, stosownie do

obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa, w sposób zapewniający

racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej

przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem

osób nieuprawnionych;

4) wnioskowanie o nadanie, zmianę lub odebranie pracownikom praw dostępu

do eksploatowanych w Izbie Administracji Skarbowej systemów informatycznych;

5) właściwą organizację pracy w podporządkowanych komórkach organizacyjnych, w tym

zapewnienie współpracy pomiędzy wewnętrznymi komórkami organizacyjnymi w celu

prawidłowej realizacji zadań;

6) nadzór nad właściwym wykonywaniem czynności przez podległych pracowników

i przestrzeganiem przez podległych pracowników zasad etyki zawodowej;

7) nadzór nad stosowaniem przepisów kancelaryjnych, właściwym zabezpieczeniem akt,

dokumentów, rejestrów i mienia Izby Administracji Skarbowej, a także przestrzeganiem

przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji

niejawnych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej

przez podległych pracowników;

8) nadzór nad przestrzeganiem porządku i dyscypliny pracy oraz właściwym wykorzystaniem

czasu pracy przez podległych pracowników;

9) rozwijanie wiedzy zawodowej podległych pracowników, w szczególności poprzez

kierowanie na szkolenia zewnętrzne, organizowanie szkoleń wewnętrznych;

10) bieżące informowanie przełożonych o stanie załatwianych spraw służbowych;

11) terminowe i rzetelne sporządzanie kryteriów ocen i ocen okresowych, pierwszych ocen w

służbie cywilnej, zakresów obowiązków służbowych, uprawnień i odpowiedzialności,

opisów stanowisk pracy;

12) nadzór nad oszczędnym i racjonalnym gospodarowaniem materiałami biurowymi

powierzonymi pracownikom w celu realizacji zadań;

13) sprawowanie kontroli funkcjonalnej podległych pracowników;

14) rzetelną i terminową sprawozdawczość w zakresie zleconym wynikającym z odpowiednich

przepisów lub wytycznych;

15) przygotowywanie we współpracy z komórką właściwą w sprawie opracowywania projektów

wewnętrznych aktów prawnych, w zakresie właściwości rzeczowej kierowanej komórki

organizacyjnej;

16) współdziałanie z komórką właściwą w zakresie bezpieczeństwa komputerowych baz danych

43

gromadzonych w kierowanej komórce.

2. Kierownicy komórek organizacyjnych sporządzają wnioski w zakresie zatrudnienia, awansowania

i nagradzania pracowników komórki organizacyjnej.

3. Szczegółowo zadania kierowników komórek organizacyjnych określa Dyrektor w imiennych

zakresach obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności.

§ 46.

1. Komórki organizacyjne Izby Administracji Skarbowej obowiązane są do ścisłego współdziałania w

drodze uzgodnień, konsultacji lub opiniowania prowadzonych wspólnych prac nad określonymi

zadaniami.

2. Komórką organizacyjną wiodącą przy załatwianiu spraw jest ta, której zakres działania obejmuje

główne zagadnienia lub przeważającą część zadań występujących przy załatwianiu sprawy.

W związku z powyższym, komórka wiodąca:

1) ma obowiązek:

a) informować pozostałe komórki organizacyjne o rozstrzygnięciach i innych działaniach

zmierzających do rozstrzygnięcia spraw,

b) dokonywać niezbędnych uzgodnień z zainteresowanymi komórkami organizacyjnymi;

2) ma prawo żądać od pozostałych komórek organizacyjnych opracowań i materiałów

niezbędnych do przygotowania opracowywanych rozwiązań i decyzji.

§ 47.

3. Organizację, rozkład i wymiar czasu pracy oraz związane z tym prawa i obowiązki stron stosunku

pracy określa Regulamin pracy w Izbie Administracji Skarbowej w Bydgoszczy, ustalony przez

Dyrektora w drodze odrębnego zarządzenia.

§ 48.

1. Pracownicy Izby Administracji Skarbowej będący członkami korpusu służby cywilnej ponoszą

odpowiedzialność dyscyplinarną na zasadach określonych w przepisach ustawy o służbie cywilnej.

2. Pracownicy Izby Administracji Skarbowej niebędący członkami korpusu służby cywilnej,

zatrudnieni na podstawie umowy o pracę, ponoszą odpowiedzialność porządkową na podstawie

Kodeksu pracy.

3. Funkcjonariusze ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną na zasadach określonych w Dziale VII,

rozdział 2 ustawy o KAS.

§ 49.

1. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej wydaje wewnętrzne akty prawne w formie zarządzeń

lub decyzji.

2. Zasady opracowywania, nadzorowania i ewidencji wewnętrznych aktów prawnych uregulowane

są w odrębnym zarządzeniu Dyrektora.

44

§ 50.

1. Dyrektor może powoływać zespoły lub komisje o charakterze opiniodawczo-doradczym i ustalać

ich skład osobowy i zakres działania, a także powoływać pełnomocników do załatwienia różnych

spraw.

2. Jeżeli uprawnienie do powołania zespołu, komisji lub pełnomocnika wynika z przepisu prawa,

do ich utworzenia stosuje się formę zarządzenia, a w pozostałych przypadkach utworzenie

następuje w formie decyzji o charakterze ogólnym.

§ 51.

1. Dyrektor, w celu zapewnienia sprawnego funkcjonowania Izby Administracji Skarbowej

i prawidłowej realizacji zadań, może wydawać ustne lub pisemne polecenia Zastępcom,

Głównemu Księgowemu, kierownikom komórek organizacyjnych i pozostałym pracownikom w

sprawach należących do kompetencji Dyrektora.

2. Pisemne polecenia Dyrektora są przygotowywane i rejestrowane w komórkach organizacyjnych

stosownie do ich właściwości rzeczowej i podawane do wiadomości zainteresowanych komórek

za pośrednictwem Intranetu.

§ 52.

1. W razie planowanej nieobecności, Dyrektor – mając na uwadze aktualne obciążenie pracą

w poszczególnych pionach organizacyjnych – wyznacza do zastępowania go jednego spośród

Zastępców.

2. W przypadku nieplanowanej nieobecności lub gdy Dyrektor nie może pełnić obowiązków służbowych

zastępuje go Zastępca ds. Kontroli, Cła i Audytu, a gdy ten nie może pełnić funkcji kolejno Zastępca

ds. Zarządzania, Zastępca ds. Logistyki i Usług oraz Zarządzania, a następnie Zastępca ds.

Orzecznictwa oraz Poboru i Egzekucji. Gdy wyżej wymienieni zastępcy nie mogą pełnić obowiązków,

Dyrektora zastępuje Główny Księgowy.

3. Zastępstwo, o którym mowa w ust. 1 i 2, rozciąga się na wszystkie kompetencje Dyrektora.

§ 53.

W przypadku nieobecności Zastępcy lub, gdy nie może on pełnić obowiązków służbowych zastępuje

go inny Zastępca wyznaczony przez Dyrektora lub osobę go zastępującą.

DZIAŁ VI

ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ DYREKTORA I ZASTĘPCÓW

ORAZ GŁÓWNEGO KSIĘGOWEGO

§ 54.

1. Dyrektor kieruje całością spraw Izby Administracji Skarbowej, nadzoruje realizację zadań

statutowych przez Izbę Administracji Skarbowej oraz naczelników podległych urzędów i podległe

45

urzędy.

2. Dyrektor wykonuje funkcje kierownika jednostki i dyrektora generalnego w rozumieniu

właściwych przepisów prawa.

3. Dyrektor sprawuje ogólny nadzór nad zadaniami realizowanymi przez wszystkie komórki

organizacyjne Izby Administracji Skarbowej oraz sprawuje służbowe zwierzchnictwo i nadzór nad

pracą pracowników Izby Administracji Skarbowej.

4. Dyrektor sprawuje bezpośredni nadzór nad:

1) Zastępcami;

2) Głównym Księgowym;

3) Pionem Wsparcia, w skład którego wchodzą:

a) Dział Obsługi Prawnej,

b) Wieloosobowe Stanowisko Audytu Wewnętrznego,

c) Referat Obsługi Klienta i Komunikacji Zewnętrznej,

d) Wydział Kontroli Wewnętrznej (w tym: Dział Kontroli Wewnętrznej i Referat Kontroli

Wewnętrznej),

e) Referat Bezpieczeństwa i Ochrony Informacji,

f) Referat Bezpieczeństwa i Higieny Pracy,

g) Referat Ochrony Danych;

4) Pionem Informatyki, w skład którego wchodzą:

a) Wydział Informatyki:

Referat Bezpieczeństwa i Licencji;

Pierwszy Referat Systemów Lokalnych i Bazy Wiedzy;

Drugi Referat Systemów Lokalnych i Bazy Wiedzy;

Trzeci Referat Systemów Lokalnych i Bazy Wiedzy;

Referat Helpdesk;

Pierwszy Referat Wsparcia Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej

i Serwerowej;

Drugi Referat Wsparcia Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej;

Trzeci Referat Wsparcia Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej;

Czwarty Referat Wsparcia Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej

i Serwerowej;

Piąty Referat Wsparcia Informatycznego oraz Infrastruktury Sieciowej i Serwerowej;

Referat Systemów Centralnych i Wsparcia Testowania.

5. Do wyłącznej kompetencji Dyrektora należy w szczególności:

1) wydawanie wewnętrznych aktów prawnych, ustalanie regulaminu organizacyjnego Izby

Administracji Skarbowej i jego zmian;

46

2) ustanawianie pełnomocników, powoływanie zespołów i komisji o charakterze

opiniodawczo-doradczym;

3) wnioskowanie w sprawie zmian w terytorialnym zasięgu działania naczelników urzędów

skarbowych i naczelnika urzędu celno-skarbowego;

4) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych między komórkami organizacyjnymi Izby

Administracji Skarbowej;

5) sprawy dotyczące planowania i realizacji audytu wewnętrznego w Izbie Administracji

Skarbowej;

6) planowanie i prowadzenie kontroli wewnętrznej w podległych urzędach skarbowych

i urzędzie celno-skarbowym we współpracy z komórkami organizacyjnymi Izby

Administracji Skarbowej;

7) rozpatrywanie skarg i wniosków, w tym w rozumieniu Działu VIII Kodeksu postępowania

administracyjnego;

8) kształtowanie i realizowanie procesów zarządczych w Izbie Administracji Skarbowej;

9) zapewnienie przestrzegania tajemnicy skarbowej i ochrony pozostałych informacji prawnie

chronionych oraz wykonywanie funkcji administratora danych osobowych;

10) zatwierdzanie planu finansowego Izby Administracji Skarbowej, dysponowanie

funduszami oraz sprawowanie nadzoru w zakresie gospodarowania środkami publicznymi

przydzielonymi Izbie Administracji Skarbowej pod względem legalności, gospodarności

i celowości;

11) ogłaszanie w wojewódzkim dzienniku urzędowym wykazu podmiotów, którym umorzono

zaległości podatkowe;

12) kierowanie zawiadomień do Prokuratury na podstawie odrębnych przepisów.

§ 55.

1. Zastępcy i Główny Księgowy współdziałają z Dyrektorem w wykonywaniu zadań Izby

Administracji Skarbowej i odpowiadają za właściwą organizację i funkcjonowanie Izby

Administracji Skarbowej oraz prawidłową i terminową realizację zadań podporządkowanych

komórek organizacyjnych.

2. Zakres obowiązków poszczególnych osób powołanych na stanowiska Zastępców, Głównego

Księgowego i podległość im odpowiednich pionów komórek organizacyjnych, określa Dyrektor.

§ 56.

1. Zastępca ds. Zarządzania sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami

organizacyjnymi w Pionie Zarządzania I:

1) Referat Zarządzania,

2) Wydział Kadr, w skład którego wchodzą:

a) Pierwszy Dział Kadr,

47

b) Drugi Dział Kadr,

c) Trzeci Dział Kadr,

3) Referat Szkoleń,

4) Dział – Centrum Kompetencyjne Architektury Korporacyjnej.

2. Zastępca ds. Orzecznictwa oraz Poboru i Egzekucji sprawuje bezpośredni nadzór nad

następującymi komórkami organizacyjnymi:

1) w Pionie Orzecznictwa:

a) Wydział Podatków Dochodowych oraz Podatku od Towarów i Usług, w skład którego

wchodzą:

Dział Podatków Dochodowych,

Dział Podatku od Towarów i Usług,

Referat Podatku od Towarów i Usług,

Referat Podatków Majątkowych i Sektorowych,

b) Dział Podatku Akcyzowego i Podatku od Gier,

c) Wieloosobowe Stanowisko Postępowania Celnego,

d) Referat Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej,

e) Referat Nadzoru nad Orzecznictwem,

2) w Pionie Poboru i Egzekucji - Wydział Spraw Wierzycielskich, Egzekucji Administracyjnej

oraz Rachunkowości Podatkowej, w skład którego wchodzą:

a) Dział Spraw Wierzycielskich i Rachunkowości Podatkowej,

b) Dział Egzekucji Administracyjnej.

3. Zastępca ds. Kontroli, Cła i Audytu sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami

organizacyjnymi:

1) Referat Kontroli Podatkowej i Kontroli Celno-Skarbowej,

2) Dział Zarządzania Ryzykiem i Współpracy Międzynarodowej,

3) Dział Audytu Śródków Publicznych,

4) Referat Obsługi Przedsiębiorców w zakresie Cła, Pozwoleń i Czynności Audytowych,

5) Referat Spraw Karnych Skarbowych,

6) Referat Kontroli Działalności Gospodarczej Prowadzonej Za Pośrednictwem Środków

Komunikacji Elektronicznej.

4. Zastępca ds. Logistyki i Usług oraz Zarządzania sprawuje bezpośredni nadzór

nad następującymi komórkami organizacyjnymi:

1) w Pionie Logistyki i Usług:

a) Wydział Logistyki, w skład którego wchodzą:

- Pierwszy Dział Logistyki,

48

- Drugi Dział Logistyki,

- Dział Zarządzania i Administrowania Nieruchomościami,

b) Dział Zamówień Publicznych,

c) Referat Archiwum.

2) w Pionie Zarządzania II:

a) Dział Kancelaryjny.

5. Do kompetencji Zastępców należy nadzór nad realizacją zadań podległych komórek

organizacyjnych.

§ 57.

1. Główny Księgowy sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi:

1) Wydział Rachunkowości Budżetowej oraz Planowania i Kontroli Finansowej, w skład którego

wchodzą:

a) Dział Planowania i Kontroli Finansowej,

b) Pierwszy Dział Rachunkowości Budżetowej,

c) Drugi Referat Rachunkowości Budżetowej,

2) Dział Płac.

2. Obowiązki i uprawnienia Głównego Księgowego reguluje ustawa o finansach publicznych.

3. Dyrektor powierza Głównemu Księgowemu obowiązki i odpowiedzialność w zakresie:

1) prowadzenia rachunkowości jednostki,

2) wykonywania dyspozycji środkami pieniężnymi,

3) dokonywania wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem

finansowym,

4) dokonywania wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji

gospodarczych i finansowych.

DZIAŁ VII

ZAKRES STAŁYCH UPOWAŻNIEŃ ZASTĘPCÓW, GŁÓWNEGO KSIĘGOWEGO,

KIEROWNIKÓW KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH ORAZ INNYCH

PRACOWNIKÓW ZATRUDNIONYCH NA STANOWISKACH SAMODZIELNYCH

Rozdział 1

Upoważnienia stałe

§ 58.

Zastępcy są upoważnieni do podpisywania pism i zajmowania stanowiska we wszystkich sprawach

z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, z wyłączeniem zastrzeżonych do

wyłącznej kompetencji Dyrektora.

49

§ 59.

Główny Księgowy jest upoważniony do podpisywania pism i zajmowania stanowiska w sprawach

wskazanych w niniejszym regulaminie oraz w indywidualnych upoważnieniach udzielonych przez

Dyrektora, a w szczególności:

1) prowadzenia gospodarki finansowej Izby Administracji Skarbowej,

2) opracowywania planu finansowego Izby Administracji Skarbowej,

3) wykonywania czynności dysponenta środków budżetu państwa trzeciego stopnia,

4) kontroli merytorycznej sprawozdań budżetowych i pozabudżetowych Izby Administracji

Skarbowej zgodnie z odrębnymi przepisami,

5) podpisywania wystąpień o środki finansowe do Ministerstwa Finansów,

6) wykonywania zadań określonych ustawą o finansach publicznych, ustawą o rachunkowości

oraz innymi przepisami prawa,

7) podpisywania zaświadczeń i sprawozdań w sprawach objętych zakresem podległych

komórek organizacyjnych.

§ 60.

1. Kierownicy komórek organizacyjnych upoważnieni są do podejmowania rozstrzygnięć,

podpisywania pism i zajmowania stanowiska wyłącznie w sprawach wskazanych w regulaminie

oraz w indywidualnych upoważnieniach udzielonych przez Dyrektora.

2. Osoby wymienione w ust. 1 uprawnione są do podpisywania korespondencji wewnętrznej

kierowanej do innych komórek organizacyjnych Izby Administracji Skarbowej oraz podległych

urzędów.

Rozdział 2

Upoważnienia imienne

§ 61.

1. Dyrektor może upoważnić imiennie Zastępców, Głównego Księgowego, kierowników komórek

organizacyjnych, a także innych pracowników do załatwiania spraw, w tym wydawania

rozstrzygnięć oraz zaświadczeń w ustalonym przez niego zakresie.

2. Dyrektor może upoważnić imiennie naczelników urzędów skarbowych, naczelnika urzędu celno-

skarbowego, a także funkcjonariuszy celno-skarbowych oraz pracowników obsługujących

naczelników urzędów do podejmowania czynności, załatwiania spraw i podpisywania

dokumentów w ustalonym przez niego zakresie.

3. Upoważnienia, o których mowa w ust. 1 i 2 są ewidencjonowane i podlegają rejestracji

w komórce właściwej w tym zakresie oraz włączeniu do akt osobowych upoważnionego.

50

§ 62.

Zakresy uprawnień pracowników Izby Administracji Skarbowej, określone są w indywidualnych

zakresach obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności oraz w upoważnieniach imiennych

udzielonych przez Dyrektora.

DZIAŁ VIII

POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 63.

Zasady, prawa i obowiązki wynikające z Działów V-VII, stosuje się odpowiednio do funkcjonariuszy

pełniących obowiązki służbowe w Izbie Administracji Skarbowej.

§ 64.

Wprowadzenie regulaminu i zmiany w regulaminie następują w drodze zarządzenia Dyrektora.

Documents

REGULAMIN ORGANIZACYJNY IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ … · IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ W BYDGOSZCZY ... Rozdział 8 Pion Kontroli, ... Urząd Celno-Skarbowy w Toruniu podlegające