www.sar.org.ro www.anosr.ro www.vss-unes.ch

Coaliția pentru Universități Curate

Regulamentele universităților din România:

o analiză a „micilor” scăpări care determină

mari neplăceri studenților Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din România

București, 2017

Schimbarea mediului universitar prin implicarea studenților și schimbul de bune practici

Proiect cofinanțat printr-un grant din partea Elveției prin intermediul Contribuției Elvețiene pentru

Uniunea Europeană extinsă.

www.sar.org.ro www.anosr.ro www.vss-unes.ch

Cuprins

Introducere ............................................................................................................................................. 3

Regulamentele privind activitatea profesională a studentului .................................................................. 5

Concluzii ............................................................................................................................................... 15

Recomandări ........................................................................................................................................ 17

Anexa nr. 1 – abrevieri folosite .............................................................................................................. 20

Anexa nr. 2 - acoperirea indicatorilor .................................................................................................... 22

3

Introducere

Prezenta analiză are rolul de a observa modul în care universitățile de stat din România se

raportează la propriii studenți, ce prevederi adoptă acestea și măsura în care acestea respecta

legislația în vigoare. Analiza conține o centralizare a prevederilor regăsite în regulamentele privind

activitatea profesională a studentului, în regulamentele referitoare la procesul de cazare și diferite

alte regulamente, taxe și structurile anului universitar 2016-2017, unde a fost necesar în vederea

completării informațiilor. Scopul este de a evidenția bunele practici ale universităților, dar și

identificarea discrepanțelor dintre cadrul legislativ național și cel intern.

Au fost analizate regulamentele a 48 de universități, regulamente disponibile pe site-urile

universităților la data de 1 martie 2017, exceptând instituțiile furnizoare de învățământ superior militare

și confesionale. Au fost urmăriți 19 indicatori, după cum urmează:

contractul de studii;

contractul disciplinelor;

carnetul de student (inclusiv eliberarea duplicatelor);

frecvența la cursuri, laboratoare, seminarii și activități practice;

examinarea pe parcursul semestrului;

examinarea în sesiune;

reexaminarea;

mecanismele de a contesta notele obținute;

recontractarea disciplinelor;

condițiile de promovare a unui an de studiu;

prelungirea/extensia;

întreruperea de studii;

exmatricularea;

reînmatricularea;

transferul;

sancțiunile aplicate studenților;

categoriile de persoane ce pot fi cazate;

criteriile de acordare a locurilor de cazare;

componența structurilor responsabile de repartizarea locurilor de cazare.

4

Acoperirea acestor indicatori nominal poate fi găsită în anexa nr. 2. De asemenea, analiza

cuprinde o serie de recomandări pe baza informațiilor analizate.

5

Regulamentele privind activitatea profesională a studentului

Legea Educației Naționale nr. 1/2011 prevede la articolul 141 că „Instituția de învățământ

superior semnează cu fiecare student/student-doctorand/cursant/cercetător post-doctoral înmatriculat la

un program de studii un contract de studii universitare în concordanță cu prevederile regulamentelor de

organizare și desfășurare a programelor de studii și cu respectarea legislației în vigoare. Contractele de

studii nu se modifică în timpul anului universitar”. De asemenea, prevederea privind modificarea

contractului apare și la articolul 3(3) al Codului drepturilor și obligațiilor studentului (Statutul

studentului) adoptat prin OMECTS nr. 3666/2012.

Referințe la contractul de studiu au fost găsite în 81% dintre universități (39 dintre

regulamente). 58% dintre acestea conțin, în afara explicației generale, și datele orientative la care

aceste documente trebuie să fie semnate/predate. Astfel 13% dintre universități solicită încheierea

contractului înainte de începutul anului universitar, 44% în intervalul 1-31 octombrie, iar 2% până la

începutul sesiunii de examene aferente semestrului I.

Mai puțin de jumătate dintre universități (39%) stabilesc clauze de modificare a

contractului. Astfel, 3% prevăd că acestea nu pot fi modificate pe parcursul ciclului de studii, în 31% se

menționează că acestea nu pot fi modificate în timpul anului, iar 5% prevăd eventuale modificări în

primele două săptămâni de la începutul anului universitar.

13%

44%

2%

41%

Încheierea contractului de studii

înainte de începere 1-31 octombrie

până la prima sesiune nemenționat

3%

31%

5%

61%

Modificarea contractului de studii

nu poate fi modificat în timpul ciclului de studii

nu poate fi modificat în timpul anului

poate fi modificat în timpul anului

nemenționat

6

Contractul disciplinelor este menționat în

25% dintre universități (12 dintre regulamente). În

25% dintre cazuri, acesta se semnează la începutul

semestrului I al anului universitar în cauză, în timp

ce în 75% dintre cazuri acestea se predau la

sfârșitul semestrului anterior contractării

disciplinelor.

87% dintre universități (42 de regulamente) au prevederi

referitoare la carnetul de student, însă doar 50% au publice și

la taxele percepute pentru eliberarea de duplicate. Astfel, 17%

percep taxe cuprinse între 1 și 10 lei, 62% între 11 și 50 de lei,

13% între 51 și 100 de lei, iar 8% peste 100 de lei (respectiv

UVT și UTCN).

75%

25%

Contractul disciplinelor

la începutul anului universitar

la sfârșitul anului universitar anterior contractării

17%

62%

13% 8%

Taxe duplicat carnet de

student

1-10 lei 11-50 de lei

51-100 de lei >100 de lei

15%

17%

68%

Stabilire frecvență

la nivel de disciplină

la nivel de facultate

la nivel de universitate

7

Informații despre frecvența la cursuri, laboratoare, seminarii și activități practice au fost

găsite în 93% dintre universități (45 de regulamente). Dintre universitățile în care există aceste

prevederi, în 15% dintre cazuri reglementarea frecvenței este la nivel de disciplină, iar în 17% dintre

cazuri reglementarea se face la nivelul facultăților. În majoritatea cazurilor este specificată prezența la

laboratoare, seminarii și activități practice, unde ponderea este cuprinsă între 75% și 100% prezență

obligatorie. În cazurile în care a fost identificată prezența la cursuri, aceasta este de sub 50%.

Referiri la examinarea pe parcursul

semestrului au fost găsite în 79% (38 de regulamente)

dintre universități. Dintre cele 38 de regulamente, doar

47% fac referire la mențiunea acestui tip de examinare

inclusiv în fișele disciplinelor și doar 18%

menționează explicit că metoda de examinare pe

parcursul semestrului trebuie prezentată în cadrul

primelor cursuri aferente. De asemenea, deși Legea

Educației Naționale prevede la art. 144 (4) că

„rezultatele unui examen sau ale unei evaluări pot fi

anulate de către decanul facultății în temeiul

prevederilor din Carta universitară, atunci când se dovedește că acestea au fost obținute în mod

fraudulos sau prin încălcarea prevederilor Codului de etică și deontologie universitară. Decanul poate

dispune reorganizarea examenului.”, niciunul dintre regulamente nu a preluat această informație.

Informații despre examinarea în sesiune se regăsesc în 83% dintre regulamente. Dintre

aceste regulamente, 37% fac referire la fișa disciplinei (deși doar 15% menționează explicit că

modalitatea de examinare trebuie prezentată la începutul semestrului, printre celelalte aspecte din

fișa disciplinei), 25% menționează că examinările trebuie să fie stabilite de comun acord cu studenții

(două dintre regulamente chiar menționează explicit că studenților doar le este adusă la cunoștință

programarea examenelor), 20% stipulează intervalul în care examinările ar trebui programate și/sau

intervalul în care studenții ar trebui să primească rezultatele, 13% aduc în vedere posibilitatea

21%

79%

Examinarea pe parcursul

semestrului

nemenționată menționată

8

reorganizării examenului în cazuri speciale (medicale, ale studențilzor cu dizabilități etc.) și doar 5%

prevăd restricții în modificarea metodelor sau a datelor de examinare fără consultarea studenților.

Ree

xam

inar

ea

stud

ențil

or

apar

e în 93% dintre regulamente. Pe lângă sesiunea aferentă examinării în urma parcurgerii unei discipline,

47% dintre cazuri facilitează o altă sesiune de examinare, 39% dintre universități facilitează două, iar

14% oferă posibilitatea susținerii examenului de încă trei ori. Am dorit să vedem și câte dintre

universități aplică taxe de reexaminare începând cu a doua prezentare, iar în 75% dintre cazuri acestea

sunt gratuite. Sunt percepute taxe în 11% dintre cazuri, iar 14% nu menționează deloc acest aspect.

Doar

75%

dintre

regula

mentel

e

univer

sităților prezintă mecanismele de a contesta notele

obținute. Astfel, notele acordate pentru examenele

scrise pot fi contestate în 24 de ore de la afișarea

37%

15%

25%

20%

13%

5%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%

trimitere la fișa disciplinei

prezentare la începutul semestrului

stabilire cu studenții

detalii organizatorice

cazuri speciale

schimbarea modalității/datei

Mențiuni examinare finală

47%

39%

14%

Număr de sesiuni

o sesiune două sesiuni trei sesiuni

11%

75%

14%

A doua sesiune

cu taxă fără taxă nemenționat

39%

44%

17%

Depunerea contestațiilor

24 de ore 48 de ore nemenționat

9

notelor în 38% dintre regulamente, în 48 de ore de la afișare în 45% dintre regulamente, în timp ce

17% dintre universități nu menționează marja de acceptare a contestațiilor.

În majoritatea cazurilor este menționată și crearea unei comisii de evaluare diferită de cea

inițială. Printre acestea, există situații în care în comisiile de reexaminare fac parte și titularii cursurilor,

prin regulament (UAIC, UMFT, ULBS și UMF Cj), ceea ce ridică semne de întrebare referitor la noua

evaluare. În cazul UAIC, nota este modificată doar dacă diferă cu mai mult de un punct față de

nota inițială, prevedere nejustificată și incorectă. Singura universitate care permite prin regulament

contestarea examinărilor orale este UVT, în cazul în care se constată nerespectarea bibliografiei

indicate prin fișele disciplinelor.

R

econtractarea disciplinelor apare în 60% dintre cazuri și apare preponderent ca cerință în cazul

nepromovării din cauza neîndeplinirii cerințelor de prezență și/sau a activităților practice prevăzute, dar

și ca oportunitate de a reface anumite discipline, la cererea studenților. În cazul taxelor percepute,

dintre universitățile ce prevăd recontractarea disciplinelor, 21% percep taxe fixe, 34% percep taxe în

funcție de numărul de credite alocat disciplinelor în cauză, iar 45% nu menționează stabilirea sau

cuantumul recontractării.

60%

40%

Recontractarea disciplinelor

menționată nemenționată

21%

34%

45%

Taxe de recontractare

taxă fixă

în funcție de numărul de credite

nemenționat

10

91% dintre universități reglementează condițiile de promovare a unui an de studiu în

regulamentele disponibile. Astfel, 9% dintre universități lasă la nivelul facultăților stabilirea numărului de

credite acumulate pentru promovarea unui an de studiu,

38% dintre ele aplică un prag între 10 și 30 de credite, 31%

un număr între 30 și 50 de credite, iar 20% dintre acestea

au trepte diferențiate pe fiecare an de studiu (preponderent

în instituțiile de profil ingineresc).

Clauze despre prelungire/extensie se găsesc în

68% dintre cazuri. În toate cazurile sunt prevăzute drept

posibile soluții pentru cazurile de

nepromovare/neacumularea creditelor suficiente finalizării

studiilor. O altă prevedere este cea prin care studenții pot

intra în prelungire de școlaritate doar în regim de taxă.

Există diverse modalități aplicate în universități ca plata unui an de studii și/sau plata disciplinelor

restante și a celor de diferență.

În ceea ce privește întreruperea de studii, astfel de mențiuni se găsesc în 96% dintre

regulamente. Astfel, dintre universitățile ce dispun de astfel de prevederi, 63% permit întreruperea pe

durata a 2 ani, 15% pe durata unui singur an și 7% pe durata a trei ani. În restul de 15% dintre

cazuri, perioada de întrerupere permisă nu este

menționată. Se disting două cazuri izolate: întreruperea a

96%

4%

Întreruperea de studii

menționată nemenționată

60%

40%

Prelungire/extensie

menționată nemenționată

9%

5%

2%

32%

20%

5% 7%

20%

Criterii de promovare

nivel de facultate 10 credite 20 de credite 30 de credite

40 de credite 45 de credite 50 de credite trepte/an de studiu

11

mai mult de trei ani de studii, condiționată de a relua concursul de admitere, și întreruperea de două ori

pe perioada școlarității. De asemenea, printre mențiuni se mai numără și recuperarea eventualelor

diferențe în cazul modificării planurilor de învățământ, condiționarea de situația de exmatriculare sau

forma de finanțare ce se va aplica după reluarea studiilor.

Exmatricularea studenților este menționată

în 97% dintre regulamente. Conform reglementărilor,

studenții pot fi exmatriculați din motive academice (lipsa

creditelor necesare promovării anului, absenteism etc.),

etice sau administrative (neprezentarea actelor în

original, nesemnarea contractelor în limita impusă etc.).

De menționat este faptul că doar trei regulamente

acoperă și prevederea Legii Educației Naționale de la

art. 147 (2) conform căreia „studiile efectuate în cadrul

programului de studii întrerupt ca urmare a

exmatriculării datorate încălcării prevederilor Codului

de etică și deontologie universitară nu pot fi recunoscute în cazul unei noi înmatriculări”.

97%

3%

Exmatriculare

menționată nemenționată

15%

15%

63%

7%

Perioadă de întrerupere permisă

nemenționat un an 2 ani 3 ani

12

11%

48% 24%

17%

Reînmatriculări

<100 de lei 101 - 200 de lei

201 - 300 de lei 500 de lei

Reînmatricularea apare în 91%

dintre regulamente. Referitor la taxele de

reînmatriculare, doar 63% dintre universitățile

analizate au aceste taxe publice. Taxele de

reînmatriculare sunt preponderent între 100 și 300

de lei (72% dintre cazuri). Mai avem un caz izolat la

UNEFS, unde taxa variază între 30 și 400 de euro.

Transferul studenților este

menționat în 100% dintre regulamente, deci în

acord cu prevederile Codului drepturilor și obligațiilor

studentului. În toate regulamentele găsite sunt

identificate prevederile că studenții se pot transfera

după primul an de studii și până la sfârșitul penultimului și că transferul între instituții se face cu acord

din ambele părți. Aproape jumătate dintre regulamente menționează criterii academice ce trebuie

îndeplinite pentru a fi efectuat transferul (un anumit număr de credite, integralism etc.)

În cazul taxelor percepute pentru transfer, lipsa reglementărilor naționale asupra acestui

aspect își lasă puternic amprenta, existând instituții în care aceste taxe sunt semnificative și

nejustificate. Cele mai mari taxe se regăsesc la UNATC, UEM, UV Târgoviște și UO (care nu apare în

grafic, taxa de transfer fiind egală cu taxa de școlarizare a unui an de studiu). Taxele percepute pentru

transferul studenților au fost găsite în 47% dintre cazuri după cum urmează:

Sancțiunile aplicate studenților au fost găsite în 91% dintre cazuri (44 dintre regulamente).

10%

38%

14%

24%

14% 14%

43%

14%

19%

10%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

<99 100-299 300-499 500-1000 >1000

Taxe de transfer

din instituție în instituție

13

Cele mai aspre sancțiuni identificate sunt în cazul unor instituții precum UMF Iași, UMF Cluj și UMF

București, unde studenților le poate fi ridicată și legitimația de transport. Alte două prevederi

abuzive mai găsim la UAT, unde studenților le poate fi interzis să colaboreze cu alte instituții

culturale timp e un semestru sau a unui an de învățământ, și la UPG, unde studenţilor le este

îngrădit dreptul de a candida pentru funcția de student reprezentant. Categoriile de sancțiuni se

regăsesc astfel, în regulamentele studiate:

Regulamentele de cazare

În privința categoriilor de persoane ce pot fi

cazate, aceste informații au fost găsite în 83% dintre

regulamentele de cazare. Singura diferență majoră este

reprezentată de posibilitatea de a caza și studenții din

centrul universitar sau zonele limitrofe ale acestuia, lucru

care se întâmplă în 5% dintre regulamentele găsite. De

asemenea, există diferențe semnificative în prioritizarea

categoriilor de persoane ce pot fi cazate (ex. studenți ai

universității, cazuri sociale, studenți în mobilități, studenți

etnici, doctoranzi, cadre didactice etc.).

31%

18%

93%

4%

70% 63%

95%

29%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

mustrare

verbală/scrisă

eliminare din

examen

avertisment amendă suspendarea

bursei

suspendarea

locului de cazare

exmatriculare cu

drept de

reînmatriculare

exmatriculare

fără drept de

reînmatriculare

Sancțiuni aplicate studenților

83%

17%

Categorii de persoane ce

pot fi cazate

menționate nemenționate

14

Criteriile de acordare a locurilor de cazare sunt

disponibile în regulamentele a 85% dintre universități. În

majoritatea situațiilor, aceste criterii sunt de ordin academic

(media ultimului an de studii/media de admitere în cazul

studenților de anul I) sau de ordin social. Există mici variații

sau criterii luate în considerare, cum ar fi criterii stabilite de

facultăți, în baza regulamentului, spor la punctaj pentru

performanță academică sau existența reclamațiilor sau

sancțiunilor primite în anii anteriori de cazare. Un exemplu de

bună practică găsim la UVT, unde punctajul de cazare implică

ponderarea activității academice, activităților extracurriculare sau de voluntariat și activitățile științifice

desfășurate și dovedite de studenți.

Componența structurilor responsabile de repartizarea locurilor de cazare este cel mai puțin

regăsit indicator din această categorie, componența fiind menționată în doar 75% dintre universități.

Dintre regulamentele care fac cuprind și componența comisiilor de cazare, doar 71% menționează și

prezența studenților (reprezentanți în structurile de conducere și/sau reprezentanți ai organizațiilor

studențești reprezentative la nivel de universitate), restul regulamentelor nespecificând acest lucru.

Există un singur caz care menționează participarea studenților doar cu statut de observatori

(UTCB).

71%

29%

Participarea studenților în

comisiile de cazare

menționat nemenționat

75%

25%

Componența comisiei de

cazare

menționată nemenționată

85%

15%

Criteriile de acordare a

locurilor de cazare

menționate nemenționate

15

Concluzii

În urma analizării celor 19 indicatori, deducem că există într-adevăr lacune la nivelul

reglementărilor ce vizează direct studenții, lucru ce poate duce atât la dezinformare între studenții

aceleiași universități, dar și din facultăți diferite, posibilitatea ca aceste informații să fie transmise greșit

fiind mai mare, cât și la lipsa unei informări inițiale și continue a studenților sau a potențialilor

studenți, în general, drept garantat de Codul drepturilor și obligațiilor studentului, adoptat prin OMECTS

3666/2012 prin articolul 10, lit. k), care prevede „dreptul la regulamente, hotărâri, decizii, procese

verbale și alte documente ale instituției la care studiază”.

Faptul că mai puțin de jumătate dintre universități (dintre cele 81% în care au fost găsite

referințe la contractul de studii) au mențiuni asupra modificării contractului pun sub semnul întrebării

atât respectarea Statutului studentului, cât și a Legii Educației Naționale, care interzic modificările

asupra acestuia în timpul anului universitar. Chiar mai mult, cele 5% care prevăd că acest lucru este

posibil la începutul anului universitar reprezintă o încălcare clară a acestor articole.

Cu o pondere foarte mică, de doar 25%, se regăsește contractul disciplinelor. Deși în cazul

universităților în care a fost găsită această clauză este prevăzută semnarea acestuia la începutul anului

universitar (în 75% dintre cazuri), acest procent poate fi semnificativ diferit în raport cu practicile reale

din instituțiile de învățământ superior.

Deși 87% dintre regulamente fac referire la carnetul de student, doar 50% dintre universități au

disponibile taxele de eliberare a duplicatelor carnetelor în caz de pierdere/deteriorare/furt. Astfel,

majoritatea universităților practică taxe între 11-50 de lei pentru eliberare.

Frecvența la cursuri, laboratoare, seminarii și activități practice este unul dintre cei mai

întâlniți indicatori, fiind prezent în 93% dintre cazuri. 68% dintre universități decid acest lucru la nivel de

universitate, iar articolele regulamentelor fac preponderent trimitere la frecvența obligatorie la

laboratoare, seminarii și activități practice, unde ponderea solicitată este cuprinsă între 75% și 100%.

În cazul examinării pe parcursul semestrului, prevederea este menționată în 79% dintre

regulamente. Totuși, examinarea în timpul sesiunii este abordată în mai multe regulamente, mai

exact în 83%. În ambele situații, mai puțin de jumătate fac referire la fișa disciplinei și de faptul că

modalitatea de examinare trebuie prezentată studenților în primele două săptămâni ale semestrului,

conform Statutului studentului. În cazul examinării în sesiune, procentele scăzute se plasează și în

cazul stabilirii de comun acord cu studenții a datei examenului, posibilitatea reorganizării sau

modificarea metodelor sau a datelor de examinare cu acordul studenților.

Un alt indicator prezent în majoritatea regulamentelor este reexaminarea, prezentă în 93%

dintre cazuri. Putem astfel observa că, preponderent, universitățile adoptă organizarea a două

sesiuni/disciplină și că majoritatea nu percep taxe pentru a doua prezentare a unui examen/măriri.

16

Mecanismele de a contesta notele obținute sunt amintite în 75% dintre regulamente,

contestațiile fiind primite astfel în primele zile după susținerea examenului și numai pentru examinările

scrise. O problemă identificată ar putea fi neschimbarea componenței comisiei în cazul reevaluării.

Condițiile de promovare a unui an de studiu sunt disponibile în 91% dintre cazuri, în 52%

dintre ele fiind necesare între 30 și 40 de credite. O soluție pentru situația în care studenții nu au

promovat anul universitar poate fi prelungirea/extensia perioadei de studii, însă această reglementare

este găsită în 68% dintre universități, preponderent în regim de taxă.

Referințe la întreruperea de studii se găsesc în 96% dintre regulamente. Majoritatea

universităților permit întreruperea de studii pe o perioadă de doi ani, o dată sau de două ori pe parcursul

perioadei de școlarizare.

Exmatricularea studenților apare în 97% dintre cazuri, pe motive academice, etice sau

administrative. Conform LEN, studenților exmatriculați pentru încălcarea normelor Codului de etică nu le

pot fi recunoscute studiile în cadrul programului întrerupt în cazul unei noi înmatriculări.

Reînmatricularea apare în 91% dintre regulamente și se efectuează contra unei taxe. 72% dintre

universitățile unde apar aceste prevederi aplică taxe cuprinse între 100 și 300 de lei pentru

reînmatricularea studenților.

Transferul studenților este singurul indicator găsit în toate regulamentele. Totuși, doar în

47% dintre cazuri au fost găsite și taxele percepute de universități pentru transfer. Într-o proporție destul

de mare, putem observa că aceste taxe variază între 100 și 300 de lei, în funcție de transferul în cadrul

sau din cadrul instituției.

În cazul sancțiunilor aplicate studenților, 91% dintre universități au astfel de prevederi. Cele

mai întâlnite tipuri de sancțiuni sunt avertismentul și exmatricularea cu drept de reînmatriculare.

Trecând la regulamentele de cazare, 83% dintre universități au mențiuni cu privire la categoriile

de persoane ce pot fi cazate. În acest caz există mici diferențe cu privire la prioritizarea unora dintre

categorii în detrimentul altora, de la instituție la instituție. Criteriile de acordare a locurilor de cazare

sunt disponibile în 85% dintre regulamente, preponderente fiind criteriile academice și sociale. Dintre

cele 75% de regulamente ce reglementează componența comisiilor de cazare, doar 71%

menționează și prezența studenților în aceste structuri.

17

Recomandări

Prima și cea mai evidentă recomandare este cea de a completa regulamentele cu informațiile

necesare, acolo unde lipsesc. Totuși, nu sunt de lăsat la o parte nici precizările actuale ale

regulamentelor, o pondere foarte mare dintre acestea fiind insuficient de clare sau chiar în afara

contextului legislativ în vigoare.

O clarificare importantă privitoare la contractul de studii este articolul 141 al Legii Educației

Naționale nr. 1/2011 care prevede că „Instituția de învățământ superior semnează cu fiecare

student/student-doctorand/cursant/cercetător post-doctoral înmatriculat la un program de studii un

contract de studii universitare în concordanță cu prevederile regulamentelor de organizare și

desfășurare a programelor de studii și cu respectarea legislației în vigoare. Contractele de studii nu

se modifică în timpul anului universitar”. De asemenea, într-o interpretare mai largă și teoretică a

articolului, acest contract nu ar trebui să sufere modificări nici prin prisma eventualelor

modificări financiare, prevăzute în unele dintre situații. Modificarea cerințelor financiare pot duce la

situații nefavorabile, chiar înspre abandon universitar, iar studenții ar trebui să aibă siguranța că

nimic neprevăzut nu le va afecta ciclul de studii când se înrolează într-unul.

Superficialitatea cu care este abordat contractul disciplinelor arată și superficialitatea cu

care un aspect important al Procesului Bologna este tratat, și anume flexibilitatea traseelor de

învățare. Deși din punct de vedere al planului de învățământ studenții (teoretic) știu la ce să se aștepte

încă de la înmatriculare, contractul de studii este esențial din punct de vedere al stabilirii

disciplinelor opționale și facultative disponibile, preferabil fiind ca studenții să fie conștienți de

scopul acestor contracte și perioada încheierii acestora pentru a nu urma discipline pe care le consideră

ulterior irelevante pentru pregătirea lor profesională.

Carnetul de student, „actul de identitate al studentului”, este necesar atât în reflectarea situației

școlare a studentului, mai ales în condițiile în care multe dintre instituțiile de învățământ nu dispun de o

platformă online de tip „catalog”, dar și prin accesul studenților la diferite servicii (asistență medicală,

instituții de cultură etc.). Deși Statutul studentului prevede că universitățile pot percepe taxe pentru

duplicatele actelor ce atestă calitatea de student, considerăm că este exagerat ca pentru duplicatul

carnetului de student să se solicite sume de 100 de lei (și chiar peste) și că instituțiile în cauză ar

trebui să ia măsuri asupra acestui aspect.

În cazul frecvenței la cursuri, laboratoare, seminarii și activități practice considerăm că

stabilirea acestor criterii în funcție de disciplină (sau altfel zis, în funcție de titular) nu este o alegere

ideală ținând cont de diferențele majore ce pot apărea în cadrul aceleiași universități sau chiar aceleiași

18

facultăți din diferite considerente. De asemenea, recomandăm în stabilirea unui echilibru între aceste

forme de organizare și predare, fiind irealist ca un curs să aibă aceeași pondere de frecvență ca un

laborator, de exemplu. Tot din motive realiste, în cazurile în care prezența solicitată este de 100%,

tot prin intermediul regulamentului ar trebui menționate posibilitatea de a recupera în caz de

absenteism obiectiv și motivat.

Examinarea pe parcursul semestrului și examinarea în sesiune sunt două dintre cele mai

importante componente ale fișei disciplinei, fișă ce trebuie prezentată obligatoriu în primele două

săptămâni de activitate studenților de către titularul de curs. Regulamentele interne privind activitatea

profesională a studenților trebuie să cuprindă și aceste trimiteri la fișele disciplinelor pentru a crește

gradul de informare al studenților. Mai mult decât atât, considerăm că, în afara autonomiei universitare,

aceste regulamente trebuie să conțină și normele general valabile, stabilite de legislația în vigoare, cum

ar fi articolul 144, alin. (4) din LEN care prevede posibilitatea anulării unui examen de către decan și

reorganizarea acestuia sau articolul 11, lit. t) al Statutului studentului care prevede dreptul la o

examinare alternativă în caz de dizabilități temporare sau permanente certificate medical.

Reexaminarea ar trebui să le ofere studenților șansa de a-și mări nota și, implicit, performanța

academică în privința unei discipline, indiferent dacă este vorba de un examen restant sau de o mărire

de notă. Recomandăm existența a cel puțin două sesiuni de examinare pe lângă cea inițială,

aceste forme de organizare având costuri minime. De asemenea, considerăm că perceperea taxelor

de reexaminare începând chiar cu prima sesiune de după cea inițială este o alegere împotriva stimulării

studenților.

În cazul mecanismelor de contestare, considerăm că studenții trebuie să fie informați încă

de la începutul semestrului care sunt acestea, cât și în timpul sesiunilor. De asemenea,

regulamentul ar trebui să reflecte toți pașii pe care un student trebuie să îi îndeplinească (canalul de

transmitere al contestației, marja de timp acceptată după afișarea rezultatelor, componența comisiei de

reexaminare). Suntem de părere că existența cazurilor în care comisiile sunt formate din persoane care

au fost implicate și în examinarea inițială, dar și orice condiționare a notei obținute după contestație nu

ar trebui să își aibă locul nici în regulament, dar cu atât mai în realitatea cotidiană a universităților,

aceste lucruri punând sub semnul întrebării corectitudinea reexaminării.

În privința condițiilor de promovare, recomandarea ANOSR este păstrarea pragului minim

de credite la un nivel modic, evitând situațiile în extreme, de 10 sau de 50 de credite. De asemenea,

în cazurile unde acest prag este lăsat spre decizia facultăților, universitatea trebuie să se asigure că,

deși diferite, nu există discrepanțe foarte mari între acestea, pentru a nu ajunge la cazuri de

discriminare între studenți.

19

Posibilitatea pierderii calității de student prin exmatriculare necesită o enumerare clară a

cauzelor ce duc la aceasta. Astfel, pe lângă simpla menționare în regulamente, aceasta trebuie însoțită

de toate cazurile posibile în care aceasta survine și prezentarea posibilității sau imposibilității de

reînmatriculare. De asemenea, considerăm că reglementările legislative în vigoare trebuie preluate în

aceste regulamente, precum art. 147, alin. 2) al LEN care prevede că „studiile efectuate în cadrul

programului de studii întrerupt ca urmare a exmatriculării datorate încălcării prevederilor Codului de

etică și deontologie universitară nu pot fi recunoscute în cazul unei noi înmatriculări”.

În cazul reînmatriculării, studenții trebuie să fie informați atât cu privire la procedură, dar și

asupra taxelor aplicate și planului de învățământ în care se înmatriculează, din punct de vedere al

echivalărilor și diferențelor.

Transferul studenților, deși nereglementat specific la nivel național, ar trebui să fie prezentat în

termeni clari, iar procedura ar trebui să fie una accesibilă studenților. Deși universitățile își exercită

autonomia în stabilirea taxelor de transfer, ajungem la cazuri, nu puține, din păcate, în care taxele

ridicate pot reprezenta în sine o piedică în procesul deja anevoios. Suntem de părere că plata a 500-

1000 de lei este exagerată, indiferent dacă vorbim de transferul din cadrul sau în cadrul unei

universități, iar acest lucru ar trebui să se regleze la nivel intern.

În rândul sancțiunilor aplicate studenților nu ar trebui să găsim sub nicio formă sancțiuni

abuzive, care exced cadrul universitar și atribuțiile instituției, asemenea celor două cazuri semnalate în

prezentarea indicatorului.

Categoriile de persoane ce pot fi cazate în spațiile de cazare ale universităților sunt o

componentă importantă a regulamentului de cazare, condiționând cererea de cazare pe baza

informației oferite, deci trebuie să cuprindă toate posibilitățile, chiar în ordinea priorității acestora.

Criteriile de acordare a locurilor de cazare trebuie, de asemenea, să fie clare și specifice,

cunoscându-se în primul rând prioritizarea și condiționările celor două categorii majore de criterii:

academic și social. Având în vedere situația întâlnită în instituțiile de învățământ superior, și anume

preocupările studenților în arii de cercetare științifică și/sau activitate extracurriculară, considerăm că

universitățile ar trebui să vină în sprijinul studenților lor în această situație, punctajul de cazare fiind

acordat în baza unei metodologii mai complexe.

Considerăm că în componența comisiei de cazare este absolut necesară prezența studenților

(reprezentanți în structurile de conducere și/sau reprezentanți ai organizațiilor studențești la nivel de

facultate/universitate), dar și ca procesul de repartizare să fie unul transparent, fiind permis accesul

tuturor persoanelor interesate, cu statut de observatori, aspecte ce trebuie, de asemenea, incluse în

regulamentele de cazare ale universităților.

20

Anexa nr. 1 – abrevieri folosite

Universitate Abreviere

Academia de Muzică „Gheorghe Dima" din Cluj-Napoca AMGD

Academia de Studii Economice din Bucureşti ASE

Universitatea Națională de Educație Fizică și Sport din București UNEFS

Școala Națională de Studii Politice și Administrative SNSPA

Universitate de Medicină și Farmacie „Carol Davila" București UMF București

Universitatea „1 Decembrie 1918" din Alba Iulia UAB

Universitatea „Alexandru Ioan Cuza" din Iași UAIC

Universitatea „Aurel Vlaicu" din Arad UAV

Universitatea „Babeș-Bolyai" din Cluj-Napoca UBB

Universitatea „Constantin Brâncuși" Târgu Jiu UTgJiu

Universitatea „Dunărea de Jos" din Galați UGal

Universitatea „Eftimie Murgu" din Reșița UEM

Universitatea „Lucian Blaga" din Sibiu ULBS

Universitatea „Ovidius" din Constantă UOC

Universitatea „Petrol-Gaze" din Ploiești UPG

Universitatea „Petru Maior" din Târgu Mureș UPM

Universitatea „Stefan cel Mare" din Suceava USV

Universitatea „Transilvania" din Brașov UTBv

Universitatea „Valahia" din Târgoviște UV Târgoviște

Universitatea „Vasile Alecsandri" din Bacău UVA

Universitatea de Arhitectură şi Urbanism „Ion Mincu" din București UAUIM

Universitatea de Artă și Design din Cluj-Napoca UAD

Universitatea de Artă Teatrală din Târgu Mureș UAT

Universitatea de Arte „George Enescu" din Iași Arte Iași

Universitatea de Medicină și Farmacie „Grigore T. Popa" din Iași UMF Iași

Universitatea de Medicină și Farmacie „Iuliu Hațieganu" din Cluj - Napoca UMF Cj

Universitatea de Medicină și Farmacie „Victor Babeș" din Timișoara UMFT

Universitatea de Medicină și Farmacie din Craiova UMF Craiova

Universitatea de Medicină și Farmacie din Târgu Mureș UMF TgM

Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară „Ion Ionescu de la USAMV Iași

21

Brad" din Iași

Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară a Banatului

„Regele Mihai I al României” din Timișoara USAMVT

Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară din Cluj-Napoca USAMV Cj

Universitatea de Științe Agronomice şi Medicină Veterinară din București USAMVB

Universitatea de Vest din Timișoara UVT

Universitatea din București UB

Universitatea din Craiova UCv

Universitatea din Oradea UO

Universitatea din Petroșani UPet

Universitatea din Pitești UPit

Universitatea Maritimă din Constantă UMC

Universitatea Națională de Artă Teatrală și Cinematografică „Ion Luca

Caragiale" din București UNATC

Universitatea Națională de Arte din București UNARTE

Universitatea Națională de Muzică din București UNMB

Universitatea Politehnica din București UPB

Universitatea Politehnica Timișoara UPT

Universitatea Tehnică „Gheorghe Asachi" din Iași UT Iași

Universitatea Tehnică de Construcții din București UTCB

Universitatea Tehnică din Cluj-Napoca UTCN

Anexa nr. 2 - acoperirea indicatorilor

contr

actu

l de s

tudii

contr

actu

l dis

cip

linelo

r

carn

etu

l de s

tudent

frecvență

exam

inare

pe p

arc

urs

exam

inare

în s

esiu

ne

reexam

inare

me

canis

me d

e

conte

sta

re

recontr

acta

re

pro

mo

vare

pre

lungire/e

xte

nsie

într

eru

pere

stu

dii

exm

atr

icula

re

reîn

ma

tric

ula

re

transfe

r

sancțiu

ni

cate

gorii ce p

ot fi

cazate

crite

rii de a

cord

are

cazare

com

ponență

str

uctu

ri

de c

azare

AMGD x x x x x x x x x x x x x x x

ASE x x x x x x x x x x x x x x x

UNEFS x x x x x x x x x x x x x x x x x x

SNSPA x x x x x x x x x x x x x x x x

UMF

București x x x x x x x x x x x x x x

UAB x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

UAIC x x x x x x x x x x x x x x x x x

UAV x x x x x x x x x x x x x x x x x

UBB x x x x x x x x x x x x x x x x x x

UTgJiu x x x x x x x x x x x x x x x x

UGal x x x x x x x x x x x x x x

contr

actu

l de s

tudii

contr

actu

l dis

cip

linelo

r

carn

etu

l de s

tudent

frecvență

exam

inare

pe p

arc

urs

exam

inare

în s

esiu

ne

reexam

inare

me

canis

me d

e

conte

sta

re

recontr

acta

re

pro

mo

vare

pre

lungire/e

xte

nsie

într

eru

pere

stu

dii

exm

atr

icula

re

reîn

ma

tric

ula

re

transfe

r

sancțiu

ni

cate

gorii ce p

ot fi

cazate

crite

rii de a

cord

are

cazare

com

ponență

str

uctu

ri

de c

azare

UEM x x x x x x x x x x x x x x x x x x

ULBS x x x x x x x x x x x x x x x x x

UOC x x x x x x x x x x x x x x x x

UPG x x x x x x x x x x x x x x x x x

UPM x x x x x x x x x x x x x x x x x

USV x x x x x x x x x x x x x

UTBv x x x x x x x x x x x x x x x x x x

UV

Târgoviște x x x x x x x x x x x x x x x x x

UVA x x x x x x x x x x x x x x x x

UAUIM x x x x x x x x x x x x x x x x x x

UAD x x x x x x x x x x x x x x x

UAT x x x x x x x x x x x x x x x

contr

actu

l de s

tudii

contr

actu

l dis

cip

linelo

r

carn

etu

l de s

tudent

frecvență

exam

inare

pe p

arc

urs

exam

inare

în s

esiu

ne

reexam

inare

me

canis

me d

e

conte

sta

re

recontr

acta

re

pro

mo

vare

pre

lungire/e

xte

nsie

într

eru

pere

stu

dii

exm

atr

icula

re

reîn

ma

tric

ula

re

transfe

r

sancțiu

ni

cate

gorii ce p

ot fi

cazate

crite

rii de a

cord

are

cazare

com

ponență

str

uctu

ri

de c

azare

Arte Iași x x x x x x x x x x x x x x x

UMF Iași x x x x x x x x x x x x x x x x x x

UMF Cj x x x x x x x x x x x x x x x x x

UMFT x x x x x x x x x x x x x x x

UMF

Craiova x x x x x x x x x x x x x x

UMF TgM x x x x x x x x x x x x x x x x x x

USAMV

Iași x x x x x x x x x x x x x

USAMVT x x x x x x x x x x x x x x x

USAMV Cj x x x x x x x x x x x x x x x x

USAMVB x x x x x x x x x x x x

UVT x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

UB x x x x x x x x x x x x x x x x x x

contr

actu

l de s

tudii

contr

actu

l dis

cip

linelo

r

carn

etu

l de s

tudent

frecvență

exam

inare

pe p

arc

urs

exam

inare

în s

esiu

ne

reexam

inare

me

canis

me d

e

conte

sta

re

recontr

acta

re

pro

mo

vare

pre

lungire/e

xte

nsie

într

eru

pere

stu

dii

exm

atr

icula

re

reîn

ma

tric

ula

re

transfe

r

sancțiu

ni

cate

gorii ce p

ot fi

cazate

crite

rii de a

cord

are

cazare

com

ponență

str

uctu

ri

de c

azare

UCv x x x x x x x x x x x x x x x x

UO x x x x x x x x x x x x x x x

UPet x x x x x x x x x x x x x x x x x x

UPit x x x x x x x x x x x x x

UMC x x x x x x x x x x x x x x x x x

UNATC x x x x x

UNARTE x x x x x x x x x x x x x x x

UNMB x x x x x x x x x x x x

UPB x x x x x x x x x x x x x x x x

UPT x x x x x x x x x x x x x x x x x x

UT Iași x x x x x x x x x x x x x x

UTCB x x x x x x x x x x x x x x

contr

actu

l de s

tudii

contr

actu

l dis

cip

linelo

r

carn

etu

l de s

tudent

frecvență

exam

inare

pe p

arc

urs

exam

inare

în s

esiu

ne

reexam

inare

me

canis

me d

e

conte

sta

re

recontr

acta

re

pro

mo

vare

pre

lungire/e

xte

nsie

într

eru

pere

stu

dii

exm

atr

icula

re

reîn

ma

tric

ula

re

transfe

r

sancțiu

ni

cate

gorii ce p

ot fi

cazate

crite

rii de a

cord

are

cazare

com

ponență

str

uctu

ri

de c

azare

UTCN x x x x x x x x x x x x x x x