Sistemul judiciar și sistemul penitenciarelor în Regiunea Vest 1) Sistemul judiciar

Din punct de vedere al structurii instituţionale, în Regiunea Vest este prezentă Curtea de apel Timişoara responsabilă pentru judeţele Timiş, Arad şi Caraş-Severin, în timp ce județul Hunedoara este deservit de Curtea de apel Alba Iulia. Pe judeţe, structura ierarhică a instanţelor judecătoreşti este următoarea:

ARAD CARAŞ SEVERIN HUNEDOARA TIMIŞ Tribunalul

ARAD Tribunalul CARAŞ

SEVERIN Tribunalul

HUNEDOARA Tribunalul Militar

TIMIŞOARA Judecătoria CHIŞINEU

CRIŞ

Judecătoria CARANSEBEŞ

Judecătoria BRAD Tribunalul TIMIŞ

Judecătoria GURA HONŢ

Judecătoria MOLDOVA-NOUĂ

Judecătoria DEVA Judecătoria FĂGET

Judecătoria INEU

Judecătoria ORAVIŢA

Judecătoria HAŢEG Judecătoria DETA

Judecătoria LIPOVA

Judecătoria REŞITA Judecătoria HUNEDOARA

Judecătoria LUGOJ

Judecătoria ARAD

Judecătoria ORAŞTIE

Judecătoria SÂNNICOLAUL

MARE Judecătoria

PETROŞANI Judecătoria

TIMIŞOARA 1 tribunal

5 judecătorii 1 tribunal

4 judecătorii 1 tribunal

6 judecătorii 1 tribunal

1 tribunal militar 5 judecătorii

În anul 2011, în Regiunea Vest au avut loc 9,8% din infracţiunile cercetate de poliţie, iar pentru 9,6% din persoanele cercetate au fost pronunțate sentințe definitive.

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Evoluţia infracţiunilor cercetate de poliţie în Regiunea Vest 2006-2011

Arad Caraş-Severin Hunedoara Timiş Sursa:  INS  

 

 

Din punct de vedere al siguranţei cetăţenilor, rata infracţionalităţii (numărul propriu-zis al infracțiunilor înregistrate și cercetatede poliție la 100.000 de locuitori) la nivel regional este peste nivelul naţional, cea mai scăzută fiind în județul Timiş, iar cea mai ridicată fiind în judeţul Hunedoara.

De asemenea, rata criminalităţii (număr persoane condamnate definitiv la 100.000 de locuitori) la nivel regional este peste cea de la nivel national, cea mai ridicată valoare fiind în judeţul Hunedoara. Îngrijorător este faptul că începnd cu anul 2009 constatăm rate ale criminalității în creștere pentru toate cele 4 județe.

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Evoluţia persoane condamnate definitiv de instanţele judecătoreşti în Regiunea Vest 2006-2011

Arad Caraş-Severin Hunedoara Timiş Sursa: INS

1127

1458 1605 1698 1544

1340

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Evoluţia comparativă a ratei infracţionalităţii 2006-2011

România Regiunea Vest Arad Caraş-Severin Hunedoara Timiş Sursa: INS

 

 

Analiza comparativă a evoluţiei ratei infracţionalitate-criminalitate sau a infracţiunilor reclamate la numărul de condamnări raportat la 100 mii de locuitori, indică un trend similar în Regiunea Vest ca şi în România, cu o descreștere a fenomenului în perioada 2006-2009 și o tendință accentuată de creștere după acest moment.

Serviciul de probaţiune (reintegrarea persoanelor aflate în conflict cu legea penală) care are o importantă funcţie în diminuarea recidivei s-a concretizat în elaborarea a 2.607 referate pentru majori şi 5.199 de referate de evaluare pentru minori.

277

222 204

172 195

240

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Evoluţia comparativă a ratei criminalităţii 2006-2011

România Regiunea Vest Arad Caraş-Severin Hunedoara Timiş Sursa: INS

24,6

15,2 12,7

10,1 12,6

17,9

0

5

10

15

20

25

30

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Evoluţia comparativă a raportului ratei infracţionalităţii-criminalităţii 2006-2011

România Regiunea Vest Sursa: INS

 

 

Din punct de vedere al percepţiei cetăţenilor privind domeniul siguranţei publice, Studiul privind calitatea vieţii desfăşurat de ADR Vest1 în toamna anului 2012, pe un eşantion reprezentativ la nivel regional şi judeţean, relevă rumătoarele: - 30% din respondenţi au auzit de infracţiuni în localitatea în care trăiesc, iar 4% au fost şi victime; - reacţia poliţiei a fost apreciată de aceştia ca fiind medie spre bună; - rezultatul activităţii poliţiei în această situaţie a fost de găsire a vinovatului în 26% din cazuri; - sentimentul de siguranţă al tuturor respondenţilor este între mediu și destul de sigur (3,6).

                                                                                                               1  Sursa:  http://www.adrvest.ro/index.php?page=articol&aid=1110    

244 156 190

550

397 349

0

200

400

600

800

1.000

2010 2011 2012

Referate de evaluare elaborate de serviciul de probaţiune în Regiunea Vest 2010-2012

majori minori

Sursa:  Min  Jus,,ei  

4,3

4,3

4,3

4,1

4,0

4,0

3,8

3,8

3,7

3,6

CURTICI

SEBIS

LIPOVA

CHISINEU CRIS

PECICA

PANCOTA

SANTANA

NADLAC

ARAD

INEU

ARAD

4,6

3,8

3,3

3,3

3,2

3,1

2,8

2,7

BAILE HERCULANE

OTELU ROSU

RESITA

BOCSA

CARANSEBES

MOLDOVA NOUA

ORAVITA

ANINA

CARAS SEVERIN

4,2 4,0 4,0 4,0

3,8 3,8

3,6 3,4

3,3 3,3 3,3

3,2 3,1

3,0

ANINOASAURICANIHATEGCALAN

GEOAGIUPETROSANI

BRADSIMERIA

HUNEDOARAORASTIE

DEVAVULCANPETRILALUPENI

HUNEDOARA

4,3

4,3

4,1

4,0

4,0

3,9

3,8

3,4

3,3

3,3

BUZIAS

CIACOVA

DETA

FAGET

GATAIA

SANNICOLAU MARE

RECAS

JIMBOLIA

LUGOJ

TIMISOARA

TIMIS

Media: 3,91 Media: 3,67

Media: 3,59 Media: 3,41

 

 

2) Sistemul penitenciarelor Sistemul administraţiei penitenciare în România este constituit din

Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, considerate instituţii publice de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională ale statului. Administraţia Naţională a Penitenciarelor este un serviciu public care contribuie la apărarea ordinii publice şi a siguranţei naţionale prin asigurarea pazei, escortării, supravegherii, aplicarea regimului de detenţie şi organizarea de activităţi de asistenţă socială şi educaţie destinate reinserţiei sociale a persoanelor private de libertate.

Activitatea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor este coordonată direct de către Ministrul justiţiei. În Regiunea Vest, regăsim penitenciare la Timișoara și Buziaș, Arad și Deva, iar în harta de mai jos este prezentată profilarea regimurilor.

Sistemul administraţiei penitenciare este un serviciu public cu un rol social

deosebit. De aceea se pune accentul pe importanţa modului de organizare şi coordonare a activităţilor de executare a pedepselor privative de libertate, pe asigurarea pazei, escortării şi supravegherii persoanelor private de libertate.

Administraţia Naţională a Penitenciarelor are obligaţia de a asigura ordinea şi disciplina locurilor de detenţie și trebuie să evalueze permanent nevoile de asistenţă socială, educaţie şi terapeutice ale persoanelor private de libertate, acest proces constituind baza strategiei de reintegrare socială a acestora. Pentru a realiza toate aceste funcţii, personalul trebuie să fie selectat şi evaluat pe baza unor criterii specifice activităţii pe care urmează să o desfăşoare şi să beneficieze de formare şi perfecţionare profesională continuă. În egală măsură, Administraţia Naţională a Penitenciarelor beneficiază de patrimoniu propriu prin care se asigură condiţiile materiale necesare desfăşurării activităţii unităţilor penitenciare.

Din analizele interne cu privire la domeniului reintegrării sociale au fost evidenţiate următoarele aspecte: personalul este calificat, însă insuficient;

 

 

atractivitatea programelor de formare profesională este scăzută; resursele materiale şi financiare (nivelul de accesibilitate și utilizare al acestora) sunt limitate.

O altă măsură adesea utilizată ca fiind reprezentativă pentru mediul instituţional al unei regiuni este nivelul de criminalitate şi tulburare socială. Aici putem vedea diferenţe clare între judeţe. Dacă rata criminalităţii (sau cel puţin a condamnărilor) a scăzut în toate judeţele în ultimul deceniu, aceasta este în Timiş şi Caraş-Severin jumătate din cea din Hunedoara şi substanţial mai mică decât cea din Arad.  

Ratele condamnărilor penale la 100.000 de locuitori

   Sursa:  Calcule  bazate  pe  date  de  la  Institutul  Naţional  de  Statistică:    Rata  criminalităţii  pe  macroregiuni,  regiuni  de  dezvoltare  şi  judeţe  

 

Condam

nări  la  100.000  de  

locuitori