Register kmetijskih gospodarstev - novosti in komasacije

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,GOZDARSTVO IN PREHRANO

27. 1. 2011 1

Register kmetijskih gospodarstev

-novosti in komasacije

Mojca RozmanSlužba za register kmetijskih gospodarstev


27. 1. 2011 2

Vsebina• Spremembe predpisov– Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o registru

kmetijskih gospodarstev (Uradni list RS, št. 68/10)– Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o registru

kmetijskih gospodarstev (Uradni list RS, št. 110/10)– Pravilnik o spremembah Pravilnika o evidenci dejanske rabe

kmetijskih in gozdnih zemljišč (Uradni list RS, št. 110/10)

• Komasacije – postopki v RKG


27. 1. 2011 3

1. sprememba pravilnika (UL RS 68/10)• Velja od 24. 8. 2010• Vsebuje:– Definicijo mostička– Izločitev gnojišč > 25 m2

– Ponovno dovoljen vpis GERK-ov z rabo 1420 – plantaža gozdnega drevja

– Način izračuna nagiba, usmerjenosti in nadmorske višine GERK-a

– Prepoved sprememb GERK-a od izdaje odločbe do njene izvršitve


27. 1. 2011 4

Definicija mostička

• “mostiček je ozek, največ 3 m širok povezovalni pas, ki prečno prek linijskega objekta nekmetijske rabe (cesta, mejica, jarek ipd.) v en GERK povezuje dve površini z isto vrsto dejanske rabe, ki sta največ 15 m narazen”

• V osnovnih navodilih iz 2005 je bila določena dimenzija 2 x 10 m, v predpisu smo jo razširili, ker je pri ročnih vrisih mostičkov prišlo tudi do odstopanj

• Definicija potrebna zaradi upravnih postopkov– Zmanjšanje upravičenih površin zaradi odprave mostičkov se ne

sankcionira pri sledlivosti (KOP) oz. vračilu plačilnih pravic


27. 1. 2011 5

Izločevanje gnojišč

• Velja od 1. 1. 2011• Skladiščenje hlevskega gnoja na kmetijskih zemljiščih

je v nasprotju z zahtevami navzkrižne skladnostiPovršine, namenjene skladiščenju hlevskega gnoja za

več kot 6 mesecev, ki merijo več kot 25 m2, morajo biti izločene iz GERK-ov

• Povprašajte kmete o takšnih površinah in jih po potrebi napotite k izločitvi na UE!


27. 1. 2011 6

1420 – plantaža gozdnega drevja• Izbris GERK-ov z rabo 1420 ob posodobitvi GERK-ov

(skupaj s 1410 in 1500)• Problemi v postopkih za vračilo trošarine za

energente, ki se uporabljajo za pogon gozdarske in kmetijske mehanizacije omogočen ponoven vpis

• 4. 10. 2010 so UE dobile seznam brisanih GERK-ov povabilo nosilcev k morebitnemu ponovnemu vpisu teh GERK-ov


27. 1. 2011 7

Izračun nagiba, usmerjenosti in nadmorske višine GERK-a

• Potrebno določiti način izračuna zaradi izvajanja ukrepov kmetijske politike (npr. strmi vinogradi)

• Izračunajo se iz digitalnega modela reliefa (DMR) 5 x 5 m

• Nagib, usmerjenost in nadmorska višina GERK-a = povprečje vrednosti na celotni površini GERK-a


27. 1. 2011 8

Prepoved sprememb GERK-a od izdaje odločbe do njene izvršitve

• V postopkih odločanja o izbrisu dela ali celotnega GERK-a

• Spremembe GERK-ov na zahtevo kmeta od izdaje odločbe do njene izvršitve lahko povzročijo, da izrek odločbe ni izvršljiv


27. 1. 2011 9

2. sprememba pravilnika (UL RS 110/10)• Velja od 1. 1. 2011• Vsebuje:

– Dodan način kontrole GERK-a 1420 z evidenco dejanske rabe (v nadaljevanju: RABA)

– Predlog za spremembo podatkov v RABI izjava o dejanskem stanju v naravi • Sprememba postopka

– Ukinitev ‘zlatega reza’ sprememba postopkov usklajevanja GERK-ov, ki odstopajo od RABE

– Posredovanje podatkov o zmanjšanju GERK-ov ARSKTRP-ju– Sprememba priloge 10 (sprememba subjektov na KMG)– Prehodni določbi za mostičke in predloge za spremembo v RABI


27. 1. 2011 10

Vpis GERK-a 1420 – plantaža gozdnega drevja

• Dopolnjen tretji odstavek 22. člena:– Vpis GERK-a 1420 – plantaža gozdnega drevja se dovoli samo

na površinah, ki so po RABI uvrščene v šifro 1420.


27. 1. 2011 11

Spremembe v postopku vpisa GERK-ov – 1 • Predlog za spremembo podatkov v RABI se preoblikuje v

Izjavo nosilca o dejanskem stanju v naravi (22. člen, peti odstavek)– Tehnično je postopek podajanja izjave enak vložitvi predloga– Na koncu sestanka na UE se izjava natisne na posebnem

obrazcu, ki ga podpišeta nosilec in uradna oseba– Spremenjen je postopek sprememb

GERK-ov, če se ugotovi, da nosilčeva izjava ni točna

• GERK-i z izjavami bodo še posebej podvrženi kontrolam na kraju samem!


27. 1. 2011 12

Spremembe v postopku vpisa GERK-ov – 2

• Če bo ugotovljeno, da je nosilčeva izjava o dejanskem stanju v naravi delno ali v celoti napačna:– Pri kontroli ARSKTRP ali IRSKGH sprememba GERK-a po uradni

dolžnosti v sklopu prenosa kontrole– Pri vzdrževanju RABE (na osnovi novih ortofotov ali terenskega ogleda)

GERK dobi ERRor UE povabi kmeta na uskladitev vpisa (seznam posreduje MKGP enkrat letno (okt/nov) + obveščanje kmetov na predtisku)

• Če bo ugotovljeno, da je nosilčeva izjava o dejanskem stanju v naravi pravilna:– Ne UE ne nosilec o tem ne bosta posebej obveščena


27. 1. 2011 13

Prehodna določba v zvezi s predlogi za spremembo podatkov v RABI iz 2010

• Za predloge za spremembo podatkov v RABI, ki še niso bili rešeni, se uporabijo določbe spremenjenega 33. člena– Če se odstopanje ugotovi pri vzdrževanju RABE (na osnovi novih

ortofotov ali terenskega ogleda) GERK dobi ERRor UE povabi kmeta na uskladitev vpisa (seznam posreduje MKGP enkrat letno (okt/nov) + obveščanje kmetov na predtisku)


27. 1. 2011 14

Pomembno je pravilno svetovanje kmetom!

• Statistika 2010 ≈ statistika 2009– Cca 8 % pregledanih predlogov v celoti zavrnjenih

• Napotki za pravilno podajanje predlogov/izjav so na forumu (marec 2010): http://rkg.gov.si/GERK/Pomoc/sc.jsp?action=daily&did=3524

• V aplikaciji (detajlni podatki o KMG) bo še vedno mogoče videti, kako so bili ‘rešene’ posamezne izjave (K = ugodeno,D = delno ugodeno, Z = zavrnjeno), vključno s komentarji.

• V grafični aplikaciji je mogoče videti tudi fotografije (sloj Foto_Teren)


27. 1. 2011 15

Postopek usklajevanja GERK-ov, ki odstopajo od RABE – 1

• V 2010: po uradni dolžnosti (‘zlati rez’)• Od 1. 1. 2011 dalje:– UE obvesti nosilce, ki imajo vsaj en GERK označen kot

neusklajen (ERR), in jim določi rok za uskladitev– GERK je neusklajen, če je:

• Odstopanje od RABE večje od predpisane tolerance za merjenje iz ortofotov (0,75 m x obseg)

• Odstopanje sicer manjše od tolerance, a večje od 1 ha• Na površini, za katero je bila podana izjava o dejanskem stanju v

naravi, kakršnokoli odstopanje od RABE (po pregledu površine (teren, nov ortofoto) in uskladitvi RABE)


27. 1. 2011 16

Postopek usklajevanja GERK-ov, ki odstopajo od RABE – 2

• Nosilce se o neusklajenih GERK-ih obvesti tudi s predtiskom– Določen bo rok: en dan pred oddajo zbirne vloge– Vložitev zbirne vloge ne bo mogoča, če nosilec ne bo uskladil

GERK-ov

• Ko bo nosilec prišel na UE, bo moral uskladiti tudi vsa manjša odstopanja od RABE

• Če se nosilec v roku ne bo odzval pozivu upravne enote:– UE odpre sestanek po uradni dolžnosti– Izločitev neupravičenih površin– Nosilca se o spremembah obvesti z izpisom iz RKG


27. 1. 2011 17

Usklajevanje GERK-ov, ki odstopajo od RABE – 2011

• 16. 1. 2011 (ko so se pripravili tudi podatki za predtisk) je bil narejen presek GERK x RABA

• Na podlagi preseka so bili določeni neusklajeni GERK-i KMG bo dobil ERRor, kar bo označeno tudi na predtisku

• UE so sezname takšnih KMG dobile 17. 1. 2011– Največ takšnih KMG je na območju novih ortofotov (ostale

upravne enote imajo večinoma do nekaj 10 primerov)– UE so že pričele z vabljenjem

• MKGP bo nosilce na uskladitev GERK-ov povabilo tudi prek medijev


27. 1. 2011 18

Posredovanje podatkov o zmanjšanju GERK-ov ARSKTRP

• Sprememba 36. člena• Nič več se ne posreduje:– Podatkov o zmanjšanju GERK-ov zaradi reševanja predlogov

za spremembo RABE– Podatkov o zmanjšanju GERK-ov zaradi uskladitve z RABO

• Še vedno se posreduje:– Odločbe v zvezi s prekrivanjem GERK-ov oziroma

zmanjšanjem GERK-ov, ker nosilec nima pravice do uporabe


27. 1. 2011 19

Nova priloga 10 • Vloga za spremembo podatkov v o subjektih na

kmetijskem gospodarstvu– Sprememba nosilca– Sprememba namestnika– Sprememba članov kmetije (gospodinjstev)

• Dodan podpis nosilca na drugi strani pri spremembi namestnika


27. 1. 2011 20

Odprava mostičkov• Določen rok:

– Do en dan pred oddajo zbirne vloge za 2011– Oz. najpozneje do 30. 6. 2011

• UE so decembra na podlagi analize MKGP dobile seznam mostičkov, da povabijo kmete na odpravo le-teh

• Povezovalni pasovi, ki so po celi dolžni širši od 3 m ali daljši od 15 m, v analizi mostičkov niso bili zajeti – čeprav ne ustrezajo definiciji mostička, jih je treba odpraviti!


27. 1. 2011 21

Sprememba Pravilnika o RABI• Spremenjene določbe vezane na ukinitev predloga za

spremembo podatkov v RABI v RKG pravilniku– UE posreduje predlog MKGP

• Popravek definicij za dejanski rabi• 1410 – kmetijsko zemljišče v zaraščanju• 1500 – drevesa in grmičevje

– Zaradi potreb pri spremembi Zakona o kmetijskih zemljiščih


27. 1. 2011 22

Stanje ortofota in RABE


27. 1. 2011 23

Stanje ortofota in RABE

• Nov ortofoto (2010):– Severovzhodni del RS – jesen 2010– Nova Gorica – februar 2011

• Snemanje 2011: – Severozahodni del (razen NG)

• RABA (na ortofotih 2010): – Obnovljena 90 %– Obnovljena in preverjena 80 %


27. 1. 2011 24

Pregledovanje GERK-ov glede na stanje ortofota in RABE

• Ortofoto 2006– Vprašajte kmeta po morebitnih spremembah

• Travnik/njiva, novogradnje, nove ceste, premiki cest

• Ortofoto 2009= ortofoto 2006 (verjetno manj sprememb)

• Ortofoto 2010– RABA še ni v celoti obnovljena

• Pregledati je potrebno vse GERK-e – ERRorje imajo le tisti KMG, ki imajo vsaj en neusklajen GERK– Ostali KMG dobijo opozorilo o napaki šele, ko začnejo urejati GERK-e

na UE• Pregledati je potrebno tudi odstopanja znotraj kmetijskih rab

(njiva/travnik, trajni nasadi …)


27. 1. 2011 25


27. 1. 2011 26


27. 1. 2011 27


27. 1. 2011 28

Komasacije – podlaga za postopke v RKG

• Izdaja odločb o komasaciji na UE in nova razdelitev zemljišč v naravi

• UE posreduje RKG grafične podatke o komasaciji (iz elaborata geodetskega podjetja):– Obod komasacije– Nova razdelitev zemljišč znotraj komasacije


27. 1. 2011 29

Komasacije – postopki v RKG, ki jih izvede MKGP – 1

• MKGP preveri– Ali so prejeti podatki topološko in vsebinsko ustrezni?– Ali imajo vsi KMG na območju komasacije zaključene sestanke?

• MKGP pobriše obstoječe GERK-e znotraj komasacijskega oboda– Pripravi se seznam brisanih GERK-ov in pripadajočih KMG

• Zaradi izjem pri ukrepih ( ARSKTRP)• Za vabljenje k vpisu novih GERK-ov na UE

– Pravila za delitev GERK-ov, ki jih razdeli meja komasacijskega oboda• Zunanji del obdrži star GERK-PID• Če je na eni strani manj kot 50 m2, se GERK samo zmanjša …


27. 1. 2011 30

Komasacije – postopki v RKG, ki jih izvede MKGP

• MKGP nato na komasacijskem območju izriše nove GERK-e– Na podlagi grafičnih podatkov iz elaborata– Za parcele, ki imajo v elaboratu navedeno kmetijsko rabo

• MKGP posreduje UE– Seznam KMG, ki so jim bili brisani GERK-i– Povezavo med novimi GERK-i in novimi katastrskimi

parcelami


27. 1. 2011 31

Komasacije – postopki v RKG, ki jih izvede UE

• UE povabi nosilce iz seznama k vpisu novih GERK-ov• Nosilec prevzame nov GERK in po potrebi izloči

nekmetijsko rabo


27. 1. 2011 32

ARSKTRP

KOMISIJA ESLetno ocenjevanje kakovosti GERK-ov

EU REVIZIJEKomisija ES

Evropsko računsko sodišče

SI

ARSKTRP/MKGP

KMETJE

SI REVIZIJEUrad za nadzor proračuna

Notranje revizije

SI


27. 1. 2011 33

Vaše svetovanje nosilcem lahko veliko pripomore h kakovosti

GERK-ov in s tem k uspešnemu uveljavljanju sredstev!

Hvala.

Documents

Register kmetijskih gospodarstev - novosti in komasacije