Regelverk og tilsyn

Fagdag, minoritetsspråklege

Med minoritetsspråklege elevar i grunnopplæringa forstår vi barn, unge og vaksne som har eit anna morsmål enn norsk eller samisk.I denne samanhengen blir begrepet brukt om elever i 1.–10. trinn i grunnskolen og vidaregåande opplæring, samt vaksne deltakarar innanfor grunnopplæringa sitt område.

Opplæring spesielt organisert for vaksne

Vaksne sin rett til opplæring etter - Opplæringslova kapittel 4A- Vaksenopplæringslova- Introduksjonslova

Dei mest sentrale lover med forskrifter som regulerer opplæring for vaksne Desse lovene heng tematisk saman og må i mange høve sjåast i samanheng

Realkompetansevurdering

-eit viktig reiskap når det gjeld tilrettelegging av opplæringa av vaksne-nasjonale retningslinjer for realkompetansevurdering for vaksne i grunnskoleopplæringahttps://www.udir.no/globalassets/filer/regelverk/tolkningsuttalelser/udir_retningslinjer-for-realkompetansevurd_web.pdf

Mal for vedtakhttps://www.udir.no/regelverk-og-tilsyn/finn-regelverk/etter-tema/Voksne/Retningslinjer-for-realkompetansevurdering-i-grunnskoleopplaringen/

Minoritetsspråklege ungdommarEn del minoritetsspråklege ungdommar kjem til Norge med lite eller ingen skolegang frå heimlandet.

I slike tilfelle må kommunen realkompetansevurdere søkjaren for å finne ut om han/ho har tilsvarande kompetanse som fullført grunnskoleopplæring for vaksne, jf. § 4A-1 i opplæringslova og § 4-33 i forskrift til opplæringslova.Kommunen skal kartlegge ungdommen sitt nivå etter kompetansemåla i dei same faga som vaksne vil måtte fullføre etter opplæringslova § 4A-1 for å få vitnemål for fullført grunnskole.

Forskrift til opplæringslova § 4-33 første ledd

Faga er norsk, engelsk og matematikk og to av faga matematikk munnleg, naturfag, samfunnsfag og KRLE (forskrift til opplæringslova § 4-33 første ledd).

EnkeltvedtakDersom kartlegginga viser at søkjaren har ein kompetanse tilsvarande karakteren 2 i desse faga, har han eller ho rett til vidaregåande opplæring.Etter vurderinga fattar kommunen eit enkeltvedtak, der det kjem fram om søkjaren oppfyller kravet om å ha «tilsvarande realkompetanse». Dersom søkjaren ikkje oppfyller kravet om å ha tilsvarande realkompetanse, har han/ho rett til grunnskoleopplæring for vaksne.

https://www.udir.no/regelverk-og-tilsyn/finn-regelverk/etter-tema/Voksne/Retningslinjer-for-realkompetansevurdering-i-grunnskoleopplaringen/

Opplæringslova§ 4A-1.Rett til grunnskoleopplæring for vaksne

Dei som er over opplæringspliktig alder, og som treng grunnskoleopplæring, har rett til slik opplæring, så langt dei ikkje har rett til vidaregåande opplæring etter § 3-1. Retten til opplæring omfattar til vanleg dei faga ein treng for å få vitnemål for fullført grunnskoleopplæring for vaksne. Opplæringa skal tilpassast behovet til den enkelte.

Opplæringslova

Kommunar og fylkeskommunar kan òg tilby grunnskoleopplæring etter første ledd til dei som har rett til vidaregåande opplæring etter § 3-1, men som har behov for meir grunnskoleopplæring for å kunne fullføre vidaregåande opplæring.

Opplæringa og undervisningsmateriellet er gratis.

Kursiv – 01.08.2016Knytt til rett og BEHOV

4A-1 nytt andre ledd lyder slik:

Rett til grunnskoleopplæring for vaksne

Rett til grunnskoleopplæring for vaksneMinoritetsspråklege i alderen 16-24 år har ikkje rett og plikt til ordinær grunnskoleopplæring, men kan ha rett til grunnskoleopplæring for vaksne etter opplæringslova § 4A-1.

Kven har rett på grunnskoleopplæring for vaksne?Dei som kan ha rett til grunnskoleopplæring for vaksne etter opplæringslova § 4A-1 er dei somer over opplæringspliktig aldertreng grunnskoleopplæringikkje har rett på vidaregåande opplæring

§ 4A-1Alle over opplæringspliktig alder er «vaksne» etter opplæringslova § 4A-1.

Retten omfattar alle vaksne som har behov for grunnskoleopplæring, uansett årsak. Sjå rundskriv Udir-3-2012 for meir om dette.

Som hovudregel skal opplæring gjevast i de faga dei treng for å få vitnemål for fullført grunnskole. Kva fag dette er, føl av forskrift til opplæringslova § 4-33 første ledd.

AnsvarDet er kommunen som skal oppfylle rettigheter etter §§ 4A-1 og 4A-2. Det går fram av opplæringslova § 4A-4.Sakshandsaminga skal følgje reglar i forvaltningslova.

Rettleiar frå Utdanningsdirektoratet

Meir grunnskoleopplæring til ungdom - rettleiar Kommunar og fylkeskommunen kan tilby meir grunnskoleopplæring til ungdommar som har rett til vidaregåande opplæring, men som likevel har behov for meir grunnskoleopplæring.

MålDet er eit viktig mål at stadig fleire unge skal fullføre og bestå vidaregåande opplæring. Difor har departementet utvida handlingsrommet i opplæringslova, slik at unge som har behov for det kan få tilbod om meir grunnskoleopplæring.

Rettleiaren gjev ei kort innføring i endringa i regelverket og kva lovendringa innebær. Vi omtaler muligheiter og begrensningar knytta til å utvikle tilbod til elevane i målgruppa.

Meir grunnskoleopplæring til ungdom

https://www.udir.no/regelverk-og-tilsyn/finn-regelverk/etter-tema/Minoritetsspraklige/mer-grunnskoleopplaring-til-ungdom---veileder/

Behov for meir grunnskoleopplæringMange ungdommar har behov for meirgrunnskoleopplæring sjølv om grunnskolen formelt er fullført. Ungdommar som har kort botid i Norge og få år med grunnskoleopplæring frå heimlandet har ofte ikkjeopparbeidet seg eit godt nok fagleg grunnlag til å gjennomføre videregående opplæring, i tillegg kan dei ha store språklege utfordringar.

Ungdommar som på grunn av sjukdom har gått glipp av mykje opplæring i grunnskolen kan også ha behov for meirgrunnskoleopplæring og er i målgruppa.

Meir grunnskoleopplæring for ungdomFor å kunne få et tilbud om meir grunnskoleopplæring må ungdommenvere under 24 år gammal,ha rett til vidaregåande opplæring etter opplæringslova § 3-1 ogha behov for meir grunnskoleopplæring for å kunne fullføre videregående opplæringha lovlig opphald i landet

Tilbod om grunnskoleopplæring

Tilbodet om meir grunnskoleopplæring må virke meir attraktivt enn eller like attraktivt som å begynne i vidaregåande opplæring dersom det skal treffe målgruppa.

Nærheit og tilhøyrigheit til eit ungdomsmiljø vil vere viktig

Organisering og finansiering vert ikkje regulert i lova og må løysast lokalt ( 2.2, 2.7 i rettleiaren )

Rettleiar, 2.7 Ansvarsforhold og finansieringKommunar og fylkeskommunar kan tilby meirgrunnskoleopplæring for ungdom.

Kommunar og fylkeskommunen kan samarbeide om tilboda.

Tilbod om grunnskoleopplæring for ungdomEit tilbod om grunnskoleopplæring for ungdom etter § 4A-1 skal vere frivillig og gratis.

Det vil også vere frivillig for kommune eller fylkeskommune å tilby meir grunnskoleopplæring, og kostnadane må dekkestinnafor gjeldande ramme.

Deltakere i tilbodet vil ikkje ha rett til utdanningsstøtte.

Rettleiar 2.8. Grunnskoletilbodet kan vere en del av introduksjonstilbodetGrunnskoleopplæringa etter opplæringslova § 4A-1 kan inngå i introduksjonsprogrammet og opplæring etter introduksjonslova og opplæringslova kan samordnast. Opplæring etter introduksjonslova og opplæringslova som foregår parallelt, kan organiserast i ulike samansetningar av fag og i ulikt omfang tilpassa den enkelte deltakar.

Rettleiar 3.1

Rett til særskild språkopplæring

Ein ungdom som ikkje kan norsk, eller som har svake norskferdigheiter, skal ha tilrettelagt tilbod i norskopplæringa. Deltakarar i grunnskoleopplæringa etter § 4A-1 andre ledd kan ha rett til særskilt språkopplæring. Dersom det er nødvendig med særskilt språkopplæring for at ungdommen skal kunne få forsvarleg opplæring, bør dette fastsetjast i eit enkeltvedtak

Rettleiar 3.2

Innføringstilbod i vidaregåande skole, sjå rettleiar om innføringstilbod

Rettleiar, 4 og 5

Departementet legg opp til lokale løysingar når det gjeld saksbehandlingsprosedyrer.

Utdanningsdirektoratet anbefaler at det blir utarbeidd slike prosedyrer for å sikre likebehandling av deltakarane

5. Erfaringar frå forsøk som har vært gjennomført5.1 Kombinasjonsklasser ved Thor Heyerdahl vidaregåande skole5.2 «Forberedende kurs» i Telemark fylkeskommune

Tilsyn

§ 4A-10 Tilsyn, kontroll og klage

Frå 2018 – mogleg nasjonalt tilsynstema –grunnskoleopplæring for vaksne

Reflex – reiskap for eigenvurdering og innsending av dokumentasjon. ( Udir. si nettside )

Tilsyn – kontrollspørsmål – uttømmande

Tema og kontrollspørsmål

Forslag til tema og kontrollspørsmål

TemaRettleie og handsame søknadar

Døme på kontrollspørsmålFår alle som henvender seg, nødvendig rettleiing om retten til grunnskoleopplæring og realkompetansevurdering?

Døme

TemaKartlegge opplæringsbehov og vurdere realkompetanse

Døme på kontrollspørsmål Får alle søkjarar som har rett til grunnskoleopplæring, kartlagt kva for opplæring dei har behov for?

Døme

TemaFatte vedtak og sette i gang opplæringa

Døme på kontrollspørsmålFattar kommunen vedtak om grunnskoleopplæring utan ugrunna opphald etter at søknaden er mottatt?

Døme

TemaGjennomføre grunnskoleopplæring for vaksne

Gje opplæring i samsvar med vedtak, LKO6 og IOP

Døme på kontrollspørsmålFår deltakare med vedtak om spesialundervisning ein IOP som er i samsvar med vedtaket?

Undervegsvurdering, forsvarleg system

Døme

TemaTilsyn med vidaregåande opplæring for vaksne

Døme på kontrollspørsmålKontrollerer fylkeskommunen før inntak om søkarenTil dømes fyller minst 25 år i søknadsåret?

Sørger fylkeskommunen for at deltakarar får tilbod om opplæring slik at dei kan oppnå den sluttkompetansen som går fram av vedtaket?