Reflexiones sobre la economía de la Región Puno

Héctor M. Mamani Machaca

FIE-UNA

Puno, Enero de 2015

Contenido

Economía de la Región Puno

Competitividad de Puno en el contexto nacional

Restricciones para el despegue económico Regional

Potencialidades económicas de la Región

Condiciones básicas para la prosperidad de la Region

¿Cuáles son las razones por las que tenemos dificultades para ser una Región prospera?

“Los recursos económicos básicos ya no son el capital, los recursos naturales o el trabajo. Los recursos básicos son y serán el conocimiento…El valor es

ahora creado por la productividad y la innovación, ambos generados como

consecuencia de la aplicación del conocimiento al trabajo”, Peter Draker,

1996.

Economía de la Región Puno

1.9

2.0

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

Puno: Participación en el VAB del país, 1993-2010 (%)

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

Macroregión: Participación en el VAB del Perú (%)

Arequipa

Cusco

Moquegua

Puno

Tacna

Madre de Dios

Apurimac

-5

0

5

10

15

20

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

Puno: Tasa de crecimiento del VAB, 1994-2010 (%)

Puno

Arequipa

Lima

0

5000

10000

15000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Macroregión: Evolución de VAB percápita, 2001-2007 (Soles)

Arequipa

Cusco

Moquegua

Puno

Tacna

Madre de Dios

Apurimac

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Sector público 2 a 9 Trabajadores

10 a 49 Trabajadores

50 a mas Trabajadores

Puno: Ingresos laborales promedios mensuales, 2004-2008 (Soles)

2004

2008

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

1993 2007

Puno: Estructura económica medido por VAB, 1993-2007 (%)

Terciaria

Secundaria

Primaria

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

Puno: Evolución de los componentes de la estructura económica medido por VAB, 1993-2010 (%)

Agricultura

Pesca

Mineria

Manufactura

Electricidad

Construccion

Comercio

Transportes

Restaurantes

Serv guberna

Otros servicios

921299

871725

138622

991646

263232

79555

331792

0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000

Arequipa

Cusco

Moquegua

Puno

Tacna

Madre de Dios

Apurimac

Macroregión: Población economicamente activa, 2008

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

Arequipa Cusco Moquegua Puno Tacna Madre de Dios

Apurimac

Macroeregion: Tasas de empleo de la poblacion, 2008 (%)

Adecua ocupado Desempleo Subempelo

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

1993 2007

Puno: Población empleada por tipo de ocupación, 1993-2007 (%)

Trabaj del hogar

Trabaj familiar

Patrono

Trabaj indepen

Obrero

Empeado

0

20

40

60

80

100

120

1993 2007

Puno: Calificación de la PEA ocupada, 1993-2007 (%)

Sup univ completa

Sup univ imcompleta

Sup no univ completa

Sup no univ incompelta

Secundaria

Primaria

Educacion inicial

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

1993 2007

Macroregion: Productividad parcial por regiones (Miles de soles)

Puno

Arequipa

Cusco

Tacna

Moquegua

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

1993 2007

Puno: Productividad por grandes sectores económico, 1993-2007

(Miles de soles)

Primaria

Secundaria

Terciaria

0.00

5.00

10.00

15.00

0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00

VA

B p

erc

apit

a

Productividad

Macroregión: Relación entre VAB percápita y productividad, 2007

Puno: Tamaño de las unidades económicas por personal ocupado, 2008

Categorías Casos %

De 1 a 10 personas 29876 99

De 11 a 50 personas 158 1

De 51 a 100 personas 15 0

De 101 a 150 personas 5 0

De 151 a 200 personas 2 0

De 201 a más personas 6 0

Total 30062 100

Fuente: INEI - Censo Económico 2008.

Puno: Tamaño de unidades económicas agropecuarias, 2012

TamañoUnidades (Numero) % Superficie (Has) %

Parcelas (Numero) %

Menores de 0.5 has 62715 29.55 10744.52 0.24 253615 31.51

De 0.5 a 0.9 has 21867 10.30 14052.28 0.31 107675 13.38

De 1.0 a 1.9 has 28563 13.46 36007.16 0.81 126807 15.76

De 2.0 a 2.9 has 18566 8.75 40889.91 0.92 75551 9.39

De 3.0 a 3.9 has 13524 6.37 42890.62 0.96 50596 6.29

De 4.0 a 4.9 has 8839 4.17 36789.62 0.82 34384 4.27

De 5.0 a 5.9 has 7871 3.71 40306.08 0.90 25598 3.18

De 6.0 a 9.9 has 14534 6.85 106199.69 2.38 49212 6.11

De 10.0 a 14.9 has 9972 4.70 111940.86 2.51 27085 3.37

De 15.0 a 19.9 has 4394 2.07 71938.45 1.61 12637 1.57

Mayor a 20 has 21370 10.07 3952714.46 88.54 41697 5.18

Total 212215 100.00 4464473.65 100.00 804857 100.00

Fuente: INEI - CENAGRO 2012.

Productividad laboral por sectores: 2008

Participación del sector en la PEA del país (%)

(en miles de nuevos soles de 1994)

Mile

s d

e n

uev

os

Sole

s

10

100

60

20

Fuente: INEI, BCRP

67.2

1%33%

10.2

18.6

4%

18.9

11.5

17%

3.2

34%

Agropecuario y pesca

Comercio

Manuf.

Construcción

Servicios

Minería e Hidrocarburos

11%

Fuente: INEI

El sector agrícola es “pequeño” por su baja productividad pero es el que absorbe más empleo Productividad agropecuaria regional, 2012

(en S/. por trabajador)

2,0283,298

5,766

26,643

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000H

ua

nc

ave

lica

Ap

urím

ac

Án

ca

sh

Cu

sco

Hu

án

uc

o

Ay

ac

uc

ho

Lore

to

Pu

no

Pa

sco

Piu

ra

Ca

jam

arc

a

Lam

ba

ye

qu

e

Uc

ay

ali

Sa

n M

art

ín

Jun

ín

Mo

qu

eg

ua

Pe

rú

Am

azo

na

s

Tum

be

s

Ma

dre

de

Dio

s

La L

ibe

rta

d

Tac

na

Ica

Are

qu

ipa

Lim

a

44.1% de la PEA de Puno está en el sector

agrícola(345,574trabajadores)

0.00

50.00

100.00

0.00 5.00 10.00 15.00

Gra

do

de

urb

aniz

acio

n

VAB percapita

Macroregión: Relación entre VAB percápita y grado de

urbanización, 1993-2007

1993

2007

Puno: Principales sectores de exportación, 2004-2007 (%)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Agropecuarios 3.05 1.85 4.43 4.04 2.36 0.66 5.92 2.78

Mineros 92.39 91.96 90.31 94.43 96.78 98.11 93.53 95.27

Pesqueros 0.10 0.17 0.26 1.15 0.50 0.48 0.38 0.57

Textiles 0.11 0.15 0.26 0.30 0.24 0.74 0.12 0.21Minería no metálico 0.00 0.00 0.00 0.01 0.02 0.00 0.00 0.38

Joyería 4.34 5.86 4.72 0.01 0.04 0.00 0.00 0.77

Otros 0.01 0.02 0.02 0.07 0.06 0.01 0.05 0.02

Total100.0

0100.0

0 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

0.0

200,000.0

400,000.0

600,000.0

800,000.0

1,000,000.0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Puno: Evolucion de la exportacion de productos mineros, 2004-2011

(Miles de dolares)

Oro

Estaño

Zinc

0.0

5,000.0

10,000.0

15,000.0

20,000.0

25,000.0

30,000.0

35,000.0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Puno: Evolución de exportaciones de actividades no mineras, 2004-2011

(Miles de dolares)

Agroecuario

Pesqueros

Textiles

Joyeria

No metalico

0.0

2,000.0

4,000.0

6,000.0

8,000.0

10,000.0

12,000.0

14,000.0

16,000.0

18,000.0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Puno: Evolución de la exportación de principales productos no mineros, 2004-

2011 (Miles de dolares)

Cafe

Lana

Quinua

Trucha congelada

Puno: Evolución de arribo de turistas extranjeros

y nacionales, 1999-2012 (Número de personas)

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Extranjeros Nacionales

Presupuesto público por habitante, 2013(en S/.)

Fuente: INEI y SIAF

Puno cuenta con un presupuesto público por hogar de aproximadamente 1,000 soles mensuales…

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

Mo

qu

eg

ua

Ma

dre

de

Dio

s

Cu

sco

Lim

a

Tac

na

Ay

ac

uc

ho

Pa

sco

Ap

urí

ma

c

Ca

llao

Tum

be

s

Are

qu

ipa

Hu

an

ca

ve

lica

Án

ca

sh

Am

azo

na

s

Ica

Ca

jam

arc

a

Uc

ay

ali

Pu

no

Sa

n M

art

ín

Lore

to

Hu

án

uc

o

Jun

ín

La L

ibe

rta

d

Piu

ra

Lam

ba

ye

qu

e

Puno: Presupuesto Público para invertir y ejecución, 2013(en millones de soles y en puntos porcentuales)

…y la ejecución del presupuesto de inversión es muy pobre sobre todo en los gobiernos locales…

Fuente: SIAF

0%

20%

40%

60%

80%

100%

0

200

400

600

800

1000

1200

Gob. Nacional Gob. Regional Gob. Local

Inversión Pública

Ejecución (eje derecho)

Restricciones para el Desarrollo Regional Sostenido

Predominio de la microempresa e informalidad empresarial.

Alta dispersión y fragmentación de la oferta productiva

Baja productividad agrícola, pecuaria y de servicios.

Contaminación creciente del Lago Titicaca y ríos afluentes (Cuenca).

Limitadas acciones de control y erradicación de plagas y enfermedades (mosca de fruta, roya del cafeto, gorgojo de los andes, etc)

Escasa disponibilidad de viveros /semilleros y reproductores garantizados.

Insuficiente infraestructura para la post-cosecha, transformación y almacenamiento.

Limitado servicio de energía eléctrica para el área rural.(solo es monofásico)

Limitado desarrollo agroindustrial, industrial y de servicios superiores

Concentración de la exportación en pocos productos y empresas, y reducida oferta exportable.

Limitada presencia del Estado en la promoción y desarrollo productivo y empresarial.

Limitadas acciones de Capacitación y Transferencia de Tecnología y reducido conocimiento de instrumentos para el desarrollo productivo y empresarial.

Malas condiciones del acceso vial a la selva de Puno.

Débil coordinación interinstitucional.

Falta de articulación entre los centros académicos, el sector productivo y el Estado.

Limitada cultura empresarial y exportadora.

Baja cultura crediticia y limitado acceso al financiamiento promocional.

Escasa disponibilidad de información técnica y comercial.

Mercado regional restringido

Bajos niveles de ahorro regional

Sistema tributario nacional y la microempresa desarticulada

Altos costos de combustible respecto a la costa (Petróleo)

Narcotráfico y la corrupción en el Estado

Potencialidades para de Desarrollo Regional Sostenido

Biodiversidad y variedad de pisos ecológicos.

Reservas naturales nacionales.

Recursos mineros metálicos y no metálicos.

Disponibilidad de recursos hídricos.

Tamaño importante de la PEA

Posición estratégica respecto a importantes corredores económicos de la Macro Región Sur y de América Latina.

Potencial energético (hidro energético, solar,)

Numerosas organizaciones asociativas de productores, artesanos y empresarios.

Existencia de varios centros de formación técnica y superior.

Condiciones geograficas propicias para la producción orgánica .

Conocimiento tradicional sobre producción y uso de biodiversidad nativa.

Sectores productivos para el Desarrollo Regional Sostenido

Potencial turístico

Fruticultura en la selva

Quinua y cereales andinos

Productos orgánicos

Piscicultura (trucha)

Hierbas aromáticas

Potencial hídrico y energético

Minería (Uranio)

Café en la selva

Fibra y textiles

Confecciones

Carne y derivados

Leche y derivados

Metal mecánica y transporte

Etapas para el Desarrollo de Puno(Experiencias internacionales)

1) Creación de las condiciones básicas

Institucional: Estado y el sector privado

Infraestructura: Conectividad, energía, agua y aguas servidas

Educación básica: Rendimiento escolar

Salud: Mortalidad infantil

2) Despegue inicial del desarrollo

Educación superior orientada al desarrollo

Entrenamiento y aprendizaje permanente de la fuerza laboral

Tamaño de mercado

3) Etapa avanzada de desarrollo

Desarrollo tecnológico

Sofisticación del negocio

Innovación

Bases para la Prosperidad Regional

Visión compartida, objetivos y líneas estratégicas de desarrollo

Lideres regionales

Esquemas y paradigmas mentales (barreras invisibles)

Rol activo de Estado Regional y Nacional

Aliados: Estado (nacional y regional), Empresariado, Académicos, Población,…

Fortalecimiento de los conglomerados (Clústeres)

Nuevos roles del gobierno Regional- Local

(SIN PERJUICIO DE SUS TRADICIONALES TAREAS)

• Creacion de un entorno favorable para el desarrollo regional y local

• Rol de liderazgo: activizacion y canalizacion de las fuerzas sociales

• Rol articulador publico-privado, impulso de la capacidad asociativa

• Rol de fomento productivo y de impulso a los planos meso y microeconomico: creacion del entorno innovador para fomento empresarial y garantizar cambio tecnologico en el tejido productivo y empresarial

GraciasEl desarrollo económico local y regional

es responsabilidad de nosotros….nuestras acciones serán

juzgadas por las próximas generaciones; hoy, no debe perderse la oportunidad para sentar las bases del

desarrollo económico

Potencial agricola

El sector agropecuario es el de mayor importancia para el departamento, porque capta alrededor del 50% de la población económicamente activa. A nivel nacional es el primer productor de papa con 583 171 t. (14,32%), de quinua con 32 740 t. (80%), de oca con 32 728 t. (36,57%), y prácticamente toda la cañihua que produce el país 4 464 t. (98,41%); asimismo, ocupa el segundo lugar en producción de cebada grano con 27 839 t.; cuarto en la producción de cítricos con 32 742 t. y sexto en la producción de café con 6 452 t. (Plan Regional, 2012)

APTITUD Miles hás. Distribuc. %

Agrícola 271 4.04Pecuaria 2,367 35.34Forestal 1,225 18.29Protección 2,835 42.33

TOTAL 6,698 100.00

S U E L O

APTITUD AGRICOLAAPTITUD PARA PASTOSAPTITUD FORESTALPROTECCION

&

&

& & &

&

& &

&

&

&

&&

YUNGUYO

S.A.PUTINA

MOHO

HUANCANE

CHUCUITO

AZANGARO

EL COLLAO

MELGAR

LAMPA

PUNO

SANDIA

PUNO

CARABAYA

LAMPA

MELGAR

EL COLLAO

AZANGARO

CHUCUITO

HUANCANE

SAN ROMAN

MOHO

S.A.PUTINA

YUNGUYO

PRODUCTOS PUNO PERU % DEL PERU

QUINUA 15.5 22.3 69.51

CAÑIHUA 3.6 3.8 94.74

CEBADA GRANO 19.7 177.4 11.10

PAPA 310.5 2680.1 11.59

OCA 29.8 119.6 24.92

HABAS 52.9 65.9 80.27

PRODUCCION CULTIVOS ANDINOS 2001

(miles de Toneladas)

CAÑIHUA

CEBADA GRANO

HABAS

OCA

PAPA

QUINUA

CUSCO

AYACUCHO

APURIMAC

MADREDE DIOS

CHILE

BOLIVIA

BRASIL

AREQUIPA

OCEANO PACIFICO

BRASIL

CIUDAD DE

PUNO

PUERTO MATARANI

PUERTO ILO

CALLAO

IÑAPARI

SANDIA

PUNO

CARABAYA

LAMPA

MELGAR

EL COLLAO

AZANGARO

CHUCUITO

HUANCANE

SAN ROMAN

MOHO

S.A.PUTINA

YUNGUYO

A. HOYA HIDROGRAFICA TITICACA

B. HOYA HIDROGRAFICA ATLANTICO

8. Cuenca de Desaguadero

1, Cuenca del Ramis

2. Cuenca de Ilave

3. Cuenca de Coata

1. Cuenca de Inambari

2. Cuenca de Tambopata

3. Cuenca del río Heath

4. Cuenca de Huancané

5. Cuenca de Suches

6. Cuenca de Illpa

7. Cuenca de Zapatilla

SISTEMA HIDROGRAFICO

LAGO TITICACA

LAGUNAS RIOS

354 316

HEATHHEATH

TAMBOPATA

INAMBARI

SANDIA

PUNO

CARABAYA

LAMPA

MELGAR

EL COLLAO

AZANGARO

CHUCUITO

LAGO TITICACA

HUANCANE

SAN ROMAN

MOHO

S.A.

PUTINA

YUNGUYO

SANDIA

PUNO

CARABAYA

LAMPA

MELGAR

EL COLLAO

AZANGARO

CHUCUITO

LAGO TITICACA

HUANCANE

SAN ROMAN

MOHO

S.A.

PUTINA

YUNGUYO

SANDIA

PUNO

CARABAYA

LAMPA

MELGAR

EL COLLAO

AZANGARO

CHUCUITO

HUANCANE

SAN ROMAN

MOHO

S.A.PUTINA

YUNGUYO

NUCLEO LAMPA PUCARA

PAISAJE ARTESANIA

ARQUITECTURA RUINAS

CULTURA

NUCLEO

PUNO SILLUSTANI

PAISAJE RUINAS FOLKLORE

REPOSO CULTURA

LAGO TITICACA

CORREDOR CIRCUNLACUSTRE

PAISAJE PESCA FOLKLORE

ZONA

AYAVIRI AZANGARO

FOLKLORE ARTESANIA

HISTORIA Y CULTURA

CENTROS TURISTICOS MAS IMPORTANTES REGION PUNO

RESERVA CANDAMO TAMBOPATA (BAHUAJA SONENE) CULTURA Y

ECOLOGIA

LAGO TITICACA - LOS UROS

OTORONGO

5.5 Mws.24.0 Mws.

230.0 Mws.31.0 Mws.12.0 Mws.12.3 Mws.

1250.0 Mws.

POTENCIAL HIDROENERGETICO. Ilave-Huenque. Lagunillas. San Gabán I y II. Macusani. San Antón. Corani. Inambari

215.3 TM(Miles)4.3 Miles de Onz

73,225.3 Miles de Onz2Kg/TM72.4 TM(Miles)37.0 TM (Miles)

. ESTAÑO

. MAGNESIO

. COBRE

. ORO

. PLATA

. URANIO (Huiquiza) 660Km

RESERVAS MINERAS

M I N E R O S

SAN ANTONIO DE POTO

A nivel nacional, Puno es el único productor de estaño, noveno productor de oro y décimo quinto en la producción de plata.