Upload
gerodi
View
72
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Razvojne aktivnosti SURS na področju Intrastata. Simon Perše 20. 3. 2014. Vsebina. Poenostavitve sistema Intrastat – prehod na poenostavljen sistem SIMSTAT Izmenjava mikropodatkov o odpremah blaga med državami članicami - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Razvojne aktivnosti SURS na področju
Intrastata
Simon Perše
20. 3. 2014
Vsebina
• Poenostavitve sistema Intrastat – prehod na poenostavljen sistem SIMSTAT
• Izmenjava mikropodatkov o odpremah blaga med državami članicami
• Opravljene aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letu 2013
• Identifikacija potreb nacionalnih makrouporabnikov
• Načrtovane aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letih 2014 in 2015
Poenostavitve sistema Intrastat – prehod na poenostavljen sistem SIMSTAT (1)
• Poenostavitve sistema Intrastat:– nadomestitev sistema Intrastat s sistemom SIMSTAT
(Single Market Statistics), kjer bomo podatke o prejemih blaga iz držav članic (EU) večinoma pridobili iz zrcalnih podatkov o odpremah blaga v Slovenijo, ki nam jih bodo posredovale druge države članice
• Osnovni cilj:– bistveno zmanjšanje bremen statističnega
(administrativnega) poročanja podjetij v primerjavi z obstoječim sistemom Intrastat (cilj je 50 % zmanjšanje bremen poročanja)
Poenostavitve sistema Intrastat – prehod na poenostavljen sistem SIMSTAT (2)
• Ukinitev zahtevane minimalne stopnje statističnega zajetja pri prejemih blaga; odločitev o načinu zbiranja podatkov pri prejemih blaga prepuščena posameznim državam članicam; zbiranje podatkov pri odpremah blaga ostaja nespremenjeno
• Zagotovitev izmenjave (individualnih) mikropodatkov o odpremah blaga med državami članicami
• Zbiranje dodatnega podatka o identifikacijski številki trgovinskega partnerja v državi trgovinski partnerici pri odpremah blaga
Poenostavitve sistema Intrastat – prehod na poenostavljen sistem SIMSTAT (3)
• Najpomembnejša odprta vprašanja: – zbiranje podatka o državi porekla pri odpremah blaga
(identifikacija re-eksporta);– opredelitev nabora ostalih trenutno opcijskih spremenljivk (vrsta
transporta, pogoji dobave, regija, statistična vrednost, idr.);– pomanjkanje pravne podlage za izmenjavo mikropodatkov;– upoštevanje problematike majhnih držav članic (predviden večji vpliv
na kakovost podatkov → pričakuje se prelom v časovni seriji podatkov);– priprava metodologije za imputacije manjkajočih podatkov
(kombiniranje uporabe podatkov iz različnih virov);– način razčiščevanja morebitnih neskladij podatkov s podjetji, ki ne
bodo poročevalske enote, pri prejemih blaga;– problematika pravočasne razpoložljivosti podatkov iz sistema DDV
(oz. VIES).
Izmenjava mikropodatkov o odpremah blaga med državami članicami
• SIMSTAT projekt za izmenjavo mikropodatkov
• Najpomembnejša odprta vprašanja glede vsebinskega vidika izmenjave mikropodatkov: nabor (obveznih in opcijskih) podatkovnih spremenljivk, časovni okvir izmenjave mikropodatkov, zagotavljanje zaupnosti podatkov, validacija ID številke trgovinskega partnerja, politika revidiranja podatkov.
• Najpomembnejša odprta vprašanja glede tehničnega vidika
izmenjave mikropodatkov: dostop do CCN/CSI sistema DG Taxud-a, funkcije centralnega podatkovnega skladišča, zagotovitev varnosti izmenjave mikropodatkov.
• Pilotna izmenjava mikropodatkov v letu 2015 (individualni granti in ESSnet projekti); uporaba simuliranih podatkov o ID številki trgovinskega partnerja → onemogočena podrobnejša preučitev vpliva uporabe ‚zrcalnih‘ podatkov na bodočo kakovost podatkov
7
Opravljene aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letu 2013 (1)
• Sodelovanje v Eurostatovem metodološkem grantu v okviru projekta MEETS 2012:
– nadgradnja metodologije za pripravo ocen blagovne menjave podjetij pod vključitvenim pragom in ocen blagovne menjave zaradi neodgovora; tehnična implementacija nove metodologije v redni produkcijski proces Intrastata;
– preučitev možnosti večje uporabe administrativnih podatkov iz sistema DDV (oz. VIES) za potrebe izboljšanja kakovosti rezultatov;
– preučitev vpliva različnih možnosti poenostavitve sistema Intrastat (znižanja stopnje statističnega zajetja, možnosti vzorčenja, spremembe v periodiki poročanja) na kakovost podatkov v sistemu Intrastat.
8
Opravljene aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letu 2013 (2)
• Sodelovanje v EU razpravah glede vsebinskih in tehničnih vidikov prehoda na sistem SIMSTAT
• Ukinitev poročanja za Intrastat na papirnih obrazcih → z letom 2014 je predpisano izključno elektronsko poročanje
• Dopolnitev dogovora s CURS-om na področju Intrastata
• Izvedba aktivnosti povezanih z vstopom Hrvaške v EU
• Intenziviranje drugih aktivnosti na področju izboljšanja kakovosti rezultatov
• Izvedba dodatnih revizij podatkov na osnovi podrobne preučitve trgovanja nerezidenčnih podjetij
9
Identifikacija potreb nacionalnih makrouporabnikov
• Dopis poslan članom statističnega sosveta po 7. seji statističnega sosveta za statistiko zunanje trgovine:
– stališče glede zbiranja trenutno opcijskih podatkovnih spremenljivk (vrsta transporta na meji, pogoji dobave, lega kraja, vrsta posla na 2-mestni ravni, statistična vrednost in država porekla - pri prejemih blaga);
– stališče glede dodatnega zbiranja podatka o ID številki trgovinskega partnerja in podatka o državi porekla pri odpremah blaga;
– identifikacija nacionalno strateških področij pri blagovni menjavi Slovenije z državami članicami;
– področja, kjer bi bilo treba odpreti širšo nacionalno razpravo.
10
Identifikacija potreb nacionalnih makrouporabnikov – povzetek odgovorov (1)• Zbiranje trenutno opcijskih podatkovnih spremenljivk:
– Vrsta transporta na meji (analize nekaterih logističnih družb; dinamika trgovinskih tokov; načrtovanje prometne infrastrukture; CIF/FOB prilagoditev vrednosti uvoza);
– Država porekla (identifikacija trgovinskih tokov; dinamika trgovinskih tokov; analize izvora blaga);
– 2-mestna šifra vrste posla (identifikacija trgovinskih tokov; ločena obravnava poslov, pri katerih ne pride do spremembe lastništva na blagu – npr. poslov oplemenitenja; področje kmetijstva);
– Pogoji dobave in lega kraja (CIF/FOB prilagoditev vrednosti uvoza; področje kmetijstva);
– Statistična vrednost - vrednost blaga na slovenski meji (neposredna uporaba v nacionalnih računih; področje kmetijstva – cenovne analize).
11
Identifikacija potreb nacionalnih makrouporabnikov – povzetek odgovorov (2)• Zbiranje dodatnih podatkovnih spremenljivk pri odpremah
blaga (izraženo pozitivno mnenje):
– Država porekla pri odpremah blaga (dodatni kriterij pri določanju nacionalnega koncepta izvoza blaga);
– ID številka trgovinskega partnerja v državi partnerici.
• Identifikacija nacionalno strateških področij pri blagovni menjavi Slovenije z državami članicami:
– Področje trgovanja s kmetijskimi in živilskimi proizvodi (spremljanje in ocenjevanje izvajanja skupne trgovinske politike; zaželena še višja stopnja statističnega zajetja pri odpremah blaga).
• Splošni interes za ohranitev obstoječe kakovosti podatkov; končna odločitev na podlagi opravljenih analiz podatkov.
12
Načrtovane aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letih 2014 in 2015 (1)
• Sodelovanje v Eurostatovem metodološkem grantu v letu 2014:– preučitev obstoječega bremena podjetij v sistemu Intrastat in
predvidenega bodočega bremena podjetij zaradi prehoda na sistem SIMSTAT;
– preučitev ključnih potreb makrouporabnikov na področju Intrastata;
– preučitev vzrokov za pojav asimetrij in obsega bodoče problematike delnega odgovora v Intrastatu na osnovi uporabe zrcalnih podatkov drugih držav članic;
– preučitev možnosti uporabe podatkov iz nacionalno razpoložljivih administrativnih virov podatkov za potrebe izboljšanja kakovosti podatkov v okviru t. i. posebnih gibanj blaga (tj. pri blagovni menjavi s plovili, zrakoplovi, električno energijo, plinom, idr.).
13
Načrtovane aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letih 2014 in 2015 (2)
• Sodelovanje pri testni izmenjavi mikropodatkov o odpremah blaga med državami članicami v letu 2015 (tehnična priprava že v letu 2014):– vzpostavitev in testiranje IT infrastrukture za izmenjavo mikropodatkov
in metapodatkov;
– zagotovitev povezave na statistično okolje statistike zunanje trgovine;
– upoštevanje vsebinskih priporočil, ki bodo razvita v okviru ESSnet-a (priprava simuliranih podatkov, izvajanje analiz podatkov, idr.).
• Nadgradnja različnih komponent obstoječega procesa produkcije podatkov statistike zunanje trgovine zaradi prehoda na sistem SIMSTAT → začetek obsežne vsebinske in tehnične nadgradnje vseh obstoječih faz produkcije podatkov (zajema in obdelave podatkov, kontrolnih in analitičnih procedur ter diseminacije).
14
Načrtovane aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letih 2014 in 2015 (3)
• Intenziviranje aktivnosti pri preučevanju asimetrij v Intrastatu
• Nadaljevanje izvajanja analiz vpliva prehoda na sistem SIMSTAT na bodočo kakovost rezultatov
• Aktivno sodelovanje in soodločanje pri razpravah na ravni EU
• Nadaljnji razvoj statistike blagovne menjave po značilnostih izvoznih in uvoznih podjetij:– priprava novih indikatorjev globalizacije (blagovna menjava glede na
vrsto nadzora podjetij, izvozna intenzivnost podjetij, idr.);
– avtomatizacija postopkov priprave podatkov;
– vzpostavitev povezave na SPRS in druge razpoložljive podatkovne vire; večje upoštevanje demografije podjetij.
Hvala za pozornost
15