RAPORTI VJETOR 2013

PROKURORI I SHTETIT

Republika e Kosovës

Republika Kosova / Republic of Kosovo

Këshilli Prokurorial i Kosovës / Tužilaški Savet Kosova / Kosovo Prosecutorial Council

1 | P a g e

PROKURORI I SHTETIT

RAPORTI VJETOR (2013) PËR PUNËN E PROKURORIVE TË REPUBLIKËS SË

KOSOVËS

Këshilli Prokurorial i Kosovës “KPK”.

Prill 2014, Prishtinë

2 | P a g e

Përmbajtja:

A. Hyrje.................................................................................................................................... 4

B. Akronimet............................................................................................................................ 7

PJESA E PARË

1 Raporti i përgjithshëm për Prokuroritë Themelore - sipas llojit të kallëzimeve - lëndëve penale.......................................................................................................................

8

2 Parashtruesit e kallëzimeve penale të kryesve madhor të veprave penale.................. 9 3 Parashtruesit e kallëzimeve penale të kryesve mitur të veprave penale...................... 10 4 Pasqyra e kallëzimeve penale sipas shtrirjes territoriale të prokurorive...................... 10 4.1 Pasqyra e kallëzimeve penale për kryesit madhor të veprave penale sipas

shtrirjes territoriale të prokurorive............................................................................ 11

4.2 Pasqyra e kallëzimeve penale për kryesit të mitur të veprave penale sipas shtrirjes territoriale të prokurorive............................................................................

12

4.3 Pasqyra e kallëzimeve penale për kryesit e panjohur të veprave penale sipas shtrirjes territoriale të prokurorive............................................................................

13

5 Raporti i përgjithshëm i kallëzimeve penale sipas Departamenteve në kuadër të Prokurorive themelore.........................................................................................................

14

6 Departamentet e Krimeve të Rënda të Prokurorive themelore...................................... 15 6.1 Kallëzimet/lëndët penale në Departamentet për Krime të rënda sipas

Prokurorive themelore................................................................................................. 16

6.2

Ngarkimi i Departamenteve të Krimeve të Rënda me kallëzime-lëndë penale të pranuara në punë në vitin 2013.............................................................................

17

6.3 Efikasiteti i Departamenteve të Krimeve të Rënda në zgjedhjen e kallëzimeve penale.............................................................................................................................

19

6.4

Kallëzimet penale të kryesve madhor të veprave penale në Departamentet për Krime të Rënda të Prokurorive Themelore.......................................................

22

6.5 Vendimet gjyqësore përkitazi me aktet akuzuese të prokurorëve...................... 23 7 Departamentet për të Mitur ................................................................................................ 23 7.1 Ngarkimi i Departamenteve për të Mitur me kallëzime penale të pranuara... 25 7.2 Efikasiteti i Departamenteve për të Mitur në zgjidhjen e kallëzimeve penale. 26 7.3 Kallëzimet penale të kryesve të mitur të veprave penale të Departamenteve

për të Mitur të Prokurorive Themelore.................................................................... 27

7.4 Vendimet gjyqësore përkitazi me propozimet e prokurorëve.............................. 28 8 Departamentet e Përgjithshme............................................................................................ 29 8.1 Ngarkimi i Departamenteve të Përgjithshme me kallëzime penale të

pranuara........................................................................................................................ 29

8.2

Efikasiteti i Departamenteve të Përgjithshme në zgjedhjen e kallëzimeve penale.............................................................................................................................

31

8.3

Kallëzimet penale të kryesve madhor të veprave penale të Departamenteve të Përgjithshme të Prokurorive Themelore..............................................................

33

8.4 Vendimet gjyqësore përkitazi me aktet akuzuese të prokurorëve....................... 33

3 | P a g e

PJESA E DYTË Raportet e punës të Prokurorive Themelore..............................................................................

35

9 Prokuroria Themelore ne Gjilan.......................................................................................... 35 9.1 Departamenti i Krimeve të Rënda............................................................................. 36 9.2 Departamenti për të Mitur.......................................................................................... 37 9.3 Departamenti i Përgjithshëm...................................................................................... 38 10 Prokuroria Themelore në Prizren....................................................................................... 39 10.1 Departamenti i Krimeve të Rënda.......................................................................... 40 10.2 Departamenti për të Mitur...................................................................................... 41 10.3 Departamenti i Përgjithshëm.................................................................................. 42 11 Prokuroria Themelore në Pejë............................................................................................. 43 11.1 Departamenti i Krimeve të Rënda......................................................................... 44 11.2 Departamenti për të Mitur...................................................................................... 45 11.3 Departamenti i Përgjithshëm.................................................................................. 46 12 Prokuroria Themelore në Gjakovë..................................................................................... 47 12.1 Departamenti i Krimeve të Rënda.......................................................................... 48 12.2 Departamenti për të Mitur...................................................................................... 49 12.3 Departamenti i Përgjithshëm.................................................................................. 50 13 Prokuroria Themelore në Prishtinë.................................................................................... 51 13.1 Departamenti i Krimeve të Rënda.......................................................................... 52 13.2 Departamenti për të Mitur...................................................................................... 54 13.3 Departamenti i Përgjithshëm.................................................................................. 55 14 Prokuroria Themelore në Ferizaj......................................................................................... 56 14.1 Departamenti i Krimeve të Rënda.......................................................................... 57 14.2 Departamenti për të Mitur...................................................................................... 58 14.3 Departamenti i Përgjithshëm.................................................................................. 59 15 Prokuroria Themelore në Mitrovicë................................................................................... 61 15.1 Departamenti i Krimeve të Rënda.......................................................................... 62 15.2 Departamenti për të Mitur...................................................................................... 63 15.3 Departamenti i Përgjithshëm.................................................................................. 64 16 Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës................................................................... 65 16.1 Kallëzimet penale të kryesve madhor të veprave penale................................... 66 17 Prokuroria e Apelit.............................................................................................................. 67 18 Zyra e Kryeprokurorit të shtetit.......................................................................................... 68 19 Zbatueshmëria e Ligjit për Amnestinë.............................................................................. 70 20 Gjendja kadrovike në Prokuroritë e shtetit....................................................................... 74 21 Struktura kadrovike e stafit mbështetës............................................................................ 76 22 Përfundim.............................................................................................................................. 78

4 | P a g e

Hyrje

Në janar të vitit 2013 hyri në fuqi reforma legjislative dhe strukturore e gjyqësorit. Kjo reformë shënoi njëherësh edhe reformën më të thellë të dekadës së fundit në këtë fushë. Katër akte ligjore thelbësore për sistemin e drejtësisë penale, respektivisht Ligji për Gjykatat, Ligji për Prokurorin e Shtetit, Kodi Penal dhe Kodi i Procedurës Penale hynë në fuqi më 1 janar 2013. Struktura e re e Prokurorive- Ligji për Prokurorin e Shtetit ka filluar të aplikohet nga data 1 Janar e vitit 2013. Kjo me qellim që t’i përshtatet ndryshimit strukturor të gjykatave dhe me qëllim të sigurimit të pavarësisë dhe funksionalitetit të sistemit Prokurorial. Struktura e re e Prokurorit të shtetit është e rregulluar si në vijim:

Prokuroria Themelore:

Në Republikn e Kosovës funksionojnë shtatë (7) Prokurori themelore. Në kuadër të saj janë tri (3) departamente: Departamenti i Përgjithshëm; për të Mitur dhe për Krime të Rënda. Prokuroria themelore ka juridiksion për të gjitha lëndet në shkallë të parë përveç nëse me ligj përcaktohet ndryshe dhe funksionon në kuadër të secilës gjykatë themelore siç përcaktohet në Ligjin për Gjykata. Lëndët që bien në kompetencë të Departamentit për Çështje Ekonomike ose Departamentit për Çështje Administrative pranë Gjykatës Themelore do të i caktohen prokurorëve pranë Departamentit të Përgjithshëm të Prokurorisë Themelore.

Prokuroria e Apelit:

Në Republikën e Kosovës funksionon një (1) Prokurori e Apelit. Në kuadër të saj janë Departamenti i Përgjithshëm dhe Departamenti për Krime të Rënda. Prokuroria e Aplit vepron para Gjykatës së Apelit në të gjitha çështjet që janë në kompetencë të Gjykatës së Apelit.

Zyra e Kryeprokurorit të shtetit:

Zyra e Kryeprokurorit të Shtetit ka juridiksion në tërë territorin e Republikës së Kosovës, ka juridiksion ekskluziv mbi lëndët në shkallë të tretë pranë Gjykatës Supreme, ka juridiksion ekskluziv mbi të gjitha lëndët që përfshijnë mjete të jashtëzakonshme juridike. Kryeprokurori i Shtetit mund të marrë në kompetencë secilën lëndë me kërkesë apo pajtim të Kryeprokurorit të Prokurorisë Speciale të Republikës së Kosovës. Kryeprokurori i Shtetit mund të marrë në kompetencë secilën lëndë në secilën prokurori të Republikës së Kosovës siç është përcaktuar me ligj.

5 | P a g e

Kodi penal dhe Kodi i Procedures Penale: Miratimi i Kodit Penal dhe Kodit të Procedurës Penale si dhe i Pakos së ligjeve të gjyqësorit ka qenë, hapi më i rëndësishëm për plotësimin e infrastrukturës ligjore në fushën e drejtësisë penale si dhe eliminimit të zbrazëtive dhe mangësive ligjore në këtë fushë. Përkatësisht, në Kodin Penal të Republikës së Kosovës janë përfshirë institute të reja të të së drejtës penale, janë inkorporuar dhe sanksionuar vepra te reja penale si dhe janë bërë të gjitha ndryshimet e nevojshme në vazhdimësi të ndryshimeve kushtetuese dhe ligjore në Republikën e Kosovës. Kodi përmban risi në fushën e përfshirjes së veprave të reja penale të cilat janë konsideruar të rrezikshme për shoqërinë dhe të nevojshme për mbrojtjen e rendit kushtetues në Republikën e Kosovës. Vepra të reja penale të paraparë në kapitujt e këtij kodit janë veprat penale kundër rendit kushtetues dhe sigurisë së Republikës së Kosovës, veprat penale kundër jetës dhe trupit, veprat penale kundër të drejtave të votimit, veprat penale kundër të drejtave në marrëdhëniet e punës, veprat penale kundër integritetit seksual, veprat penale të narkotikëve, veprat penale kundër ekonomisë, veprat penale kundër shërbimeve komunale, veprat penale kundër pasurisë, veprat penale kundër administrimit të drejtësisë dhe administratës publike, dhe veprat penale kundër detyrës zyrtare. Me kodin penal përveç fuqizimit të qëllimit të dënimit dhe risocializimit të të dënuarve është ndryshuar edhe lloji i dënimeve dhe me dispozitat e këtij projekt kodi parashihet dënimi me burgim të përjetshëm për veprat penale që paraqesin shkallë të lartë të rrezikshmërisë për qytetarët dhe rendin kushtetues dhe ligjor të Kosovës. Kodi i ri i Procedurës Penale është i ndërtuar për krimet aktuale në Kosovë, duke komplementuar kështu ndryshimet e parapara në Kodin Penal. Përveç që garanton një standard ndërkombëtar, veçanërisht të mbrojtjes së të drejtave të njeriut, ai njëkohësisht i jep mundësi më të mëdha policisë dhe prokurorisë që të hetojnë aktivitete komplekse kriminale siç janë krimi i organizuar, krimet financiare e korrupsioni. Në mesin e risive që ka sjellë Kodi i Ri i Procedurës Penale mund të përmenden: ka përmirësuar kontrollin dhe bilancin e palëve të përfshira në procedurën penale kështu të eliminohet mundësia e korruptimit të ndonjërës; Është përmirësuar mundësia e hetimit të krimeve të komplikuara duke përfshirë përcaktimin e saktë të masave të fshehta të hetimit, përgjimeve, simulimeve, dhe marrjen e të dhënave financiare në fazat e hershme të procedures; Me qëllim të ngritjes së efikasitetit të procedurës është fshirë procedura e konfirmimit të aktakuzës. Është rregulluar dhe përcaktuar më saktë kompetenca dhe bashkëpunimi i policisë me prokurorin; Është përcaktuar një fazë formale e hetimit me më shumë të drejta për të pandehurin, por me rregulla më të mira për marrjen e deklaratave në procedurën paraprake; Rregullat për ekspertiza nga ekspertët e jashtëm të të gjitha fushave janë bërë shumë më të qarta dhe do të duhej të rezultonin në prova shumë më të mira dhe më të qëndrueshme në procedurë; Ka rregulla më të fuqishme për mbrojtjen e të pandehurit i cili gjendet në paraburgim.

6 | P a g e

Nga ana tjetër, burimet e nevojshme për rishqyrtim dhe aprovim të masës së paraburgimit janë shumë më të pakta; Ka përmirësime në dispozitat e marrëveshjes mbi pranimin e fajësisë të cilat do tu ndihmojnë gjykatave të adresojnë çështjen e grumbullimit të lëndëve si dhe hetimin e veprave penale; Rëndësi e madhe i është kushtuar procedurës së konfiskimit të pasurisë së fituar me vepër penale, me c’rast janë përfshirë dispozita të reja që përcaktojnë më qartë procedurën për ngrirjen e përkohshme të aseteve, konfiskimin e përkohshëm, masat e përkohshme për sigurimin e pasurisë si dhe për konfiskimin e përhershëm të pasurisë. Po ashtu janë specifikuar dhe përcaktuar në detaje rregullat e provave dhe rendi në gjykim në pajtim me praktikat më të mira Evropiane; Është rregulluar procedura e ankimimit për t’u përshtatur me strukturën e re të organizimit të gjykatave nga viti 2013 dhe sipas propozimit të të gjithë akterëve e kryesisht të KGJK dhe KPK janë kufizuar rastet për të cilat mund të shkojnë ankesat në Gjykatë Supreme, duke siguruar në të njëjtën kohë qytetarëve t’ju garantohet gjithsesi e drejta për rishikim të dënimit por gjithsesi duke ruajtur edhe efikasitetin e gjyqësorit. Është përmirësuar mundësia dhe ligjshmëria e marrjes së dëshmive të dëshmitarëve, veçanërisht të atyre që mund të pritet se do të mungojnë gjatë gjykimit kryesor; Është përmirësuar mundësia e marrjes së dëshmive financiare dhe prezantimit të tyre para gjykatës. Në këtë mënyrë, do të jetë shumë më e lehtë që të vërtetohet dobia pasurore, marrja e mitos apo shpëlarja e parave. Raporti vjetor për punën e Prokurorit të shtetit për vitin 2013, ka për qëllim: 1. Sigurimin e të dhënave statistikore për punën e Prokurorit të Shtetit në përgjithësi; 2. Sigurimin e të dhënave statistikore për punën e secilës prokurori në veçanti, 3. Shpërndarja e veprave penale sipas lëndeve të pranuara neper Prokurori; 4. Sigurimin e treguesve për gjendjen e kriminalitetit në Kosovë; 5. Ta informojë publikun për punën e Prokurorit të Shtetit gjatë vitit 2013; dhe 6. Raport mbi numrin e veprave penale dhe personave qe kane përfituar nga Ligji mbi Amnistinë.

Raporti i vitin 2013 për punën e Prokurorit të Shtetit, në krahasim me vitet paraprake ka ndryshuar për shkak të Ri-organizimit të sistemit prokurorial duke filluar nga 1 janar 2013.

7 | P a g e

Akronimet:

PTH Prokuroria Themelore DKR Departamenti i Krimeve të Rënda DM Departamenti për të Mitur DP Departamenti i Përgjithshëm PA Prokuroria e Apelit

PSRK Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës PSH Prokuroria e Shtetit PP Libri për evidencat e kryesve madhor të veprave penale

PPM Libri për evidencat e kryesve të mitur të veprave penale

PPN Libri për evidencat e lëndëve të ndryshme penale

PPP Libri për evidencat e kryesve të panjohur të veprave penale

NJN Libri për evidencat e ndihmës juridike ndërkombëtare

PPA Ankesat në aktgjykime

KML Kërkesat për mbrojtjen e ligjshmërisë

KMLR Kërkesat për revizione civile

KZJD Kërkesat për zbutjen e dënimit

PAR Ankesat në paraburgime

8 | P a g e

PJESA E PARË

1. Raporti i përgjithshëm për Prokuroritë Themelore - sipas llojit të

kallëzimeve-lëndëve penale Prokuroritë Themelore gjatë vitit 2013 kanë pasur në punë 160.371 kallëzime penale, nga të cilat 91.614 janë trashëguar nga viti 2012 dhe 68.757 janë pranuar në punë gjatë vitit 2013. Gjatë vitit 2013 janë zgjidhur 57.818 kallëzime penale ndërsa të pazgjidhrua kanë mbetur 102.553 kallëzime penale. Me qëllim të prezantimit numerik të të gjitha llojeve të kallëzimeve penale, paraqesim tabelën si në vazhdim:

Nr.

Lloji i kallëzimeve –lëndëve penale

Të pazgjedhura Në fillim të vitit 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të pranuara në punë në vitin. 2013 Kallëzime –lëndë penale

Gjithsejtë në punë në vitin 2013 Kallëzime Penale

Të zgjedhura në vitin. 2013 Kallëzime-lëndë penale

pazgjedhura në fund të viti. 2013 Kallëzime Penale

1 Kallëzimet penale të kryesve madhor të v.p

13055

26397

39452 24,6

21446

18006

2 Kallëzimet penale të kryesve të mitur të v.p

1565

1730

3295 2,0

1426

1869

3 Kallëzimet penale të kryesve të panjohur1

69461

14305

83766 52,2

17843

65923

4 Lëndët e ndryshme penale2

7424 20396 27820 17,3 11358 16462

5 Lëndët e Ndihmës juridike ndërkombëtare3

89 407 496 0,3 213 283

6 Lëndët e Prokurorisë së Apelit

- 4674 4674 2,9 4674 -

7

Lëndët e Prokurorisë së Shtetit.

20 848 868 0,7 858 10

Gjithsejtë, të gjitha llojet 91614 68757 160371 100,0 57818 102553

1 Lëndët me kryesit e panjohur në kuadër të përllogaritjeve të normës së prokurorit, konvertohen në përpjestimin 20:1 të kallëzimeve penale 2. Lëndët e ndryshme penale në kuadër të përllogaritjeve të normës së prokurorit, konvertohen në përpjestimin 8:1 të kallëzimeve penale 3 Lëndët e ndihmës juridike ndërkombëtare në kuadër të përllogaritjeve të normës së prokurorit, konvertohen në përpjestimin 8:1 të kallëzimeve penale.

9 | P a g e

Nga struktura e kallëzimeve-lëndëve në punë vërehet se numri më i madh i kallëzimeve- lëndëve penale i përket kallëzimeve penale të kryesve të panjohur të veprave penale me 83766 ose 52,2%. Një numër i madh i përket edhe kallëzimeve penale të kryesve madhor të veprave penale me gjithsej 39452 kallëzime penale ose 24,6%, ndaj 56944 personave. Lëndë të ndryshme penale janë 27820 ose 17,3% të lëndëve. Sa i përket llojeve tjera të lëndëve penale, ato marrin pjesë në numrin përgjithshëm të kallëzimeve-lëndëve penale me përqindje të vogël, siç janë lëndët penale të prokurorisë së Apelit me 2,9% dhe kallëzimet penale të kryesve të mitur me 2,0%, kurse përqindja e llojeve tjera të lëndëve penale është shumë e vogël. Numri i kallëzimeve penale të kryesve madhor të pranuara në punë gjatë vitit 2013, krahasuar me numrin e kallëzimeve penale të kryesve madhor të pranuara në punë gjatë vitit 2012, është rritur për 416 ose 1,6% të kallëzimeve penale. Theksojmë se rritje prej 1,6% e numrit të kallëzimeve penale në vitin 2013, krahasuar me vitin paraprak nuk është ndonjë shifër që shqetëson. Lëndët penale të ndryshme (PPN), në vitin 2013, krahasuar me vitin 2012, kanë shënuar rritje për 8427 ose për 43,4% të lëndëve. Gjithashtu në vitin 2013 lëndët me kryes të panjohur të veprave penale kanë shënuar rritje për 9659 kallëzime penale ose 13,0%, në krahasim me vitin 2012. Duhet cekur se nga 11.609 kallëzime penale të kryesve të panjohur që janë pranuar në punë në prokurori gjatë vitit 2013, policia ka arritur të zbulojë 179 kryes të panjohur ose 1,5%. Ky numër i ulët i kryesve të zbuluar mbetet një shqetësim real, i cili kërkon një çasje konkretet në të ardhmën. Meqenëse kallëzimet penale për kryesit madhor dhe kryesit e miturt të veprave penale janë të rëndësisë së veçantë, në vazhdim do të realizojmë elaborimin e këtyre kallëzimeve penale:

2. Parashtruesit e kallëzimeve penale të kryesve madhor të veprave penale

Gjatë periudhës raportuese (2013) Prokuroritë Themelore dhe Prokuroria Speciale kanë pranuar gjithsej 26.397 kallëzime penale me 35.798 persona. Këto kallëzime penale janë parashtruar nga:

• Qytetari i dëmtuar: 316 kallëzime penale ose 1,2%, • Personat juridik të dëmtuar: 4788 kallëzime penale ose 18,1%, • Shërbimi Policor i Kosovës: 18516 kallëzime penale ose 70,1%, • Agjencioni Antikorrupcion: 81 kallëzime penale ose 0,3 %, • Organet e Administratës –Inspeksioni: 1714 kallëzime penale ose 6,5%, • Prokurorët e Shtetit drejtpërsëdrejti: 47 kallëzime penale ose 0,2%,

10 | P a g e

• EULEX-i: 14 kallëzime penale ose 0,1%, • Parashtruesit e tjerët: 921 kallëzime penale ose 3,5%,

Nga këto të dhëna statistikore mbi parashtruesit, vërehet se numri më i madh i kallëzimeve penale është parashtruar nga Policia e Kosovës: 18516 ose 70,1%. Në këtë konstalacion të krahasimit theksojmë se numri më i vogël i kallëzimeve penale është realizuar drejtpërdrejtë nga ana e prokurorëve, 47 kallëzime penale ose 0,2%.

3. Parashtruesit e kallëzimeve penale të kryesve mitur të veprave penale

Departamentet për të Mitur të Prokurorive Themelore në periudhën raportuese kanë pranuar 1.730 kallëzime penale ndaj 2.639 personave të mitur. Këto kallëzime penale janë parashtruar nga:

• Personat juridik - të dëmtuar 17 kallëzime penale ose 1,0 %, • Shërbimi Policor i Kosovës 1.672 kallëzime penale ose 96,6%, • Organet e Administratës –Inspeksioni 16 kallëzime penale ose 0,9%, • Prokurorët e Shtetit drejtpërsëdrejti 1 kallëzim penal ose 0,1%, • Parashtruesit e tjerët 24 kallëzime penale ose 1,4%,

Numri i kallëzimeve penale të kryesve të mitur të pranuara në punë në vitin 2013, krahasuar me vitin 2012 është rritur për 216 kallëzime penale ose 14,3%. Kjo rritje është një indikator mbi bazën e të cilit duhet të ndërmerren masat e parandalimit të trendit të rritjes.

4. Pasqyra e kallëzimeve penale sipas shtrirjes territoriale të prokurorive

Në bazë të të dhënave mbi numrin e banorëve sipas regjistrimit të 15 prill 2011, Republika e Kosovës ka 1.739.795 banorë. Mbi bazën e këtyre statistikave zyrtare, dhe kallëzimeve penale ne vazhdim përmes tabelës paqyrojmë numrin e kallëzimeve penale për kryesit madhor, kryesit e mitur dhe kryesit e panjohur të veprave penale sipas shtrirjes territoriale mbi bazën e caktuar prej 10.000 banorëve, shih tabelën:

Numri i kallëzimeve penale për kryerësit madhor në vitin 2013

Numri i kallëzimeve penale për kryerësit madhor në 10000 banor në vitin 2013

Numri i kallëzimeve penale për kryerësit e mitur në vitin 2013

Numri i kallëzimeve penale për kryerësit e mitur në 10000 banor në vitin 2013

Numri i kallëzimeve penale për kryerësit e panjohur në vitin 2013

Numri i kallëzimeve penale për kryerësit e panjohur në 10000 banor në vitin 2013

Numri i banoreve sipas Banorët sipas regjistrimit të popullsisë - së Republikës së Kosovës

11 | P a g e

15 prill 2011

1 2 3 4 5 6 7

P.Th. Gjilan 2989 159 225 12 1754 93 188188 P.Th Prizren 3650 132 228 8 1671 60 277007 P.Th. Pejë 2610 118 174 8 1814 82 220338 PTH - Gjakovë 2562 125 184 9 972 47 205377 PTH - Prishtinë 10533 224 541 11 6862 146 470553 PTH Ferizaj 2973 160 282 15 1105 59 185695 PTH - Mitrovicë 976 51 96 5 81 4 192637

Gjithsej 26293 151 1730 10 14259 82 1739795

4.1. Pasqyra e kallëzimeve penale për kryesit madhor të veprave penale sipas shtrirjes territoriale të prokurorive

Prokuroritë Themelore në vitin raportues, për çdo dhjetë mijë banorë kanë pranuar nga 151 kallëzime penale me kryes madhor të veprave penale. Nga kjo përllogaritje e përgjithshme, pjesëmarrja e prokurorive themelore në këtë konstalacion krahasimor është si në vazhdim:

Numrin më të madh të kryesve madhor të veprave penale në vitin raportues e ka pranuar Prokuroria Themelore në Prishtinë, me gjithsej 224 kallëzime penale për çdo dhjetë mijë banor ose 73 kallëzime penale mbi mesataren e Kosovës.

Prokuroria Themelore në Ferizaj për çdo dhjetë mijë banorë ka pranuar nga 160 kallëzime penale ose 9 kallëzime penale mbi mesataren e Kosovës;

Prokuroria Themelore në Gjilan për çdo dhjetë mijë banorë ka pranuar nga 159 kallëzime penale ose 8 kallëzime penale të kryesve madhor mbi mesataren e Kosovës.

Numrin më të vogël të kallëzimeve penale për çdo dhjetë mijë banorë ka pranuar Prokuroria Themelore në Mitrovicë, me gjithsej 51 kallëzime penale ose 100 kallëzime penale nën mesataren e Kosovë. Në kuadër të krahasimeve statistikore të kallëzimeve penale dhe

12 | P a g e

banorëve, theksojmë mungesën e të dhënave për regjistrimin e pupullsisë së Mitrovicës veriore, Leposaviq-it dhe Zubin Potok-ut.

Vlen për t’u theksuar trendi i rënies së numrit të kallëzimeve penale në Prokurorinë Themelore në Pejë në përpjesëtim me numrin e banorëve. Kjo Prokurori për çdo dhjetë mijë banorë ka pranuar nga 118 kallëzime penale ose 33 kallëzime penale nën mesataren e Kosovës.

Prokuroria Themelore në Gjakovë për çdo dhjetë mijë banorë ka pranuar nga 125 kallëzime penale ose 26 kallëzime penale nën mesataren e Kosovës, dhe

Prokuroria Themelore në Prizren për çdo dhjetë mijë banorë ka pranuar nga 132 kallëzime penale të kryesve madhor ose 19 kallëzime penale nën mesataren e Kosovës.

4.2. Pasqyra e kallëzimeve penale për kryesit të mitur të veprave penale sipas shtrirjes territoriale të prokurorive

Prokuroritë Themelore në vitin raportues, për çdo dhjetë mijë banorë kanë pranuar 10 kallëzime penale për kryesit e mitur. Nga kjo përllogaritje e përgjithshme, pjesëmarrja e prokurorive themelore në këtë konstalacion krahasimor është si në vazhdim:

Departamenti për të Mitur në Prokurorinë Themelore në Ferizaj për çdo dhjetë mijë banorë ka pranuar 15 kallëzime penale me kryes të mitur të veprave penale ose 5 kallëzime penale mbi mesataren e Kosovës. Nga këto të dhëna statistikore konstatohet se PTh., në Ferizaj ka pasur numrin më të madh të kallëzimeve penale me të miturit si kryes të veprave penale.

Departamenti për të Mitur në Prokurorisë Themelore në Gjilan për çdo dhjetë mijë banorë ka pranuar 12 kallëzime penale ose 2 kallëzime mbi mesataren e Kosovës;

Departamenti për të Mitur në Prokurorisë Themelore në Prishtinë në çdo dhjetë mijë banor ka pranuar nga 11 kallëzime penale të personave të mitur ose 1 kallëzim penal mbi mesatarëve e Kosovës.

Departamentet për të Mitur në kuadër të Prokurorive Themelore në Prizren dhe Pejë në çdo dhjetë mijë banor kanë pranuar nga 8 kallëzime penale ose 2 kallëzime nën mesataren e Kosovës;

Departamenti për të Mitur në Prokurorisë Themelore në Gjakovë ka pranuar 9 kallëzime penale në dhjetë mijë banor ose 1 kallëzim penale nën mesataren e Kosovës.

Departamenti për të Mitur në Prokurorisë Themelore në Mitrovicë ka pasur 5 kallëzime penale në dhjetë mijë banor ose e 5 kallëzime penale nën mesataren e Kosovës.

Të dhënat e PTH. Mitrovicë nuk janë reale për shkak të mos regjistrimit të popullatës në komunat si: Mitrovica e veriut, Leposaviqi dhe Zubin Potok-u.

13 | P a g e

4.3. Pasqyra e kallëzimeve penale për kryesit e panjohur të veprave penale sipas shtrirjes territoriale të prokurorive

Prokuroritë Themelore gjatë vitit 2013, kanë pranuar nga 82 kallëzime penale të kryesve të panjohur të veprave penale për çdo dhjetë mijë banorë. Nga kjo përllogaritje e përgjithshme, pjesëmarrja e prokurorive themelore në këtë konstalacion krahasimor është si në vazhdim:

Prokuroria Themelore në Prishtinë ka pranuar numrin më të madh të Kallëzimeve Penale me kryes të panjohur të veprave penale në dhjetë mijë banorë, me gjithsej 146 kallëzime penale ose 64 kallëzime penale të kryesve të panjohur mbi mesataren e Kosovës;

Prokuroria Themelore në Gjilan ka pranuar 93 kallëzime penale në dhjetë mijë banor ose 11 kallëzime mbi mesataren e Kosovës;

Prokuroria Themelore në Pejë ka pranuar 82 kallëzime penale në dhjetë mijë banorë, e që konsiston me mesataren e Kosovës ( 82 kallëzime penale) .

Prokuroria Themelore në Prizren ka pranuar 60 kallëzime penale në dhjetë mijë banorë, që është nën mesataren e Kosovës,

Prokuroria Themelore në Ferizaj ka pranuar 59 kallëzime penale në dhjetë mijë banorë, që është nën mesataren e Kosovës,

Prokuroria Themelore në Gjakovë ka pranuar nga 47 kallëzime penale në dhjetë mijë banorë, që është nën mesataren e Kosovës,

Këto të dhëna (të lartëshënuara) janë të vlefshme dhe mund t’iu shërbejnë institucioneve të cilat merren me analizimin e kriminalitetit dhe parandalimin e tij, me qëllim që vëmendjen e tyre ta përqendrojnë në regjionin e Prishtinës, Ferizajit dhe Gjilanit.

Pasqyrën e kallëzimeve penale për kryesit madhor të mitur dhe për kryesit e panjohur në mënyrë grafike është paraqitur si në vazhdim:

14 | P a g e

159

12

93

132

8

60

118

8

82

125

9

47

224

11

146 16

0

15

59 51

5 4

151

10

82

0

50

100

150

200

250

PTH - Gjilan

PTH - Prizren

PTH - Pejë

PTH - Gjakovë

PTH - Prishtinë

PTH Ferizaj

PTH - Mitrovicë

Gjithsej

Kryerësit madhor në10000 banor

Kryerësit e mitur në10000 banor

Kryerësit e panjohurnë 10000 banor

5. Raporti i përgjithshëm i kallëzimeve penale sipas Departamenteve në kuadër të Prokurorive themelore

Prokuroritë Themelore të Republikës së Kosovës, gjatë vitit 2013, kanë pasur në punë 49.866 kallëzime/lëndë penale. Në këtë numër të përgjithshëm e përbëjnë 18.546 apo 37,2% kallëzime penale të trashëguara si të pazgjidhura nga viti 2012 dhe 31.320 ose 62,8% kallëzime/lëndë penale të pranuara në punë përgjatë vitit 2013.

Prej numrit të përgjithshëm të kallëzime/lëndëve penale (49.866), në punë, prokuroritë deri në fund të vitit 2013 kanë zgjidhur 25.076 ose 50,3% kallëzime/lëndë penale. Në fund të vitit 2013 kanë mbetur të pazgjidhura 24790 ose 49,7% kallëzime/lëndëve penale.

Kallëzimet/lëndët penale në punë (49866), sipas departameteve kanë këtë përbëjnë:

- Departamenteve të Krimeve të Rënda 6411 ose 12,9%, - Departamenteve për të Mitur 3295 ose 6,6%, - Departamenteve të Përgjithshme 40160 ose 80,5% .

Tabela e përgjithshme e kallëzimeve penale sipas ndarjes nëpër departamente, ka këtë pasqyrim:

15 | P a g e

Nr. Emri i departamentit

Të pazgjedhura Në fillim të vitit 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të pranuara në punë në vitin. 2013 Kallëzime –lëndë penale

Gjithsejtë në punë në vitin 2013 Kallëzime-lëndë Penale

Të zgjedhura në vitin. 2013 Kallëzime-lëndë penale

Pazgjedhura në fund të viti. 2013 Kallëzime –lëndë penale

1 Departa. për Krime të Rënda 2529 3882 6411 2875 3536

2 Departamenti për të Mitur 1565 1730 3295 1426 1869

3 Departamenti i Përgjithshëm 14452 25708 40160 20775 19385

Gjithsej, të gjitha Prokuroritë 18546 31320 49866 25076 24790

Pasqyra e kallëzimeve/lëndëve penale sipas departamenteve e pasqyruar grafikisht duket si në vijim:

31320

1854624790

25076

49866

Të pazgjedhura nëfillim të vitit 2013Të pranuara në punënë vitin 2013Gjithsejtë në punë në vitin 2013Të zgjedhura në vitin 2013Të pazgjedhura nëfund të viti 2013

6. Departamentet e Krimeve të Rënda të Prokurorive themelore

Departamentet e krimeve të rënda në kuadër të prokurorive kanë pasur në punë gjithsej 6.411 kallëzime/lëndë penale. Nga ky numër i përgjithshëm, 2.529 ose 39,4% kanë qenë lëndë të trashëguara nga viti 2012, si të pazgjedhura, ndërsa përgjatë vitit 2013 këto departamente kanë pranuar në punë 3.882 ose 60,6%.

Nga numri i përgjithshëm i kallëzimeve/lëndëve penale (6.411), prokurorët e kanë zgjidhur 2.875 ose 44,8% të kallëzimeve penale deri në fund të vitit 2013. Në fund të vitit 2013 kanë mbetur të pazgjidhura 3.536 kallëzime/lëndë penale ose 55,2% kallëzime/lëndë penale.

16 | P a g e

Mbi bazën e këtyre të dhënave statistikore konstatojmë se numri i kallëzimeve/lëndëve penale të pazgjedhura të këtij lloji, në Departamentet për Krime të Rënda në fund të viti 2013 krahasuar me fundin e vitit 2012 është rritur për 1.007 kallëzimeve/lëndëve penale ose 39,8%.

Nga numri i përgjithshëm (6.411), i kallëzimeve/lëndët penale, 5.380 kallëzime penale ose 83,9%, kanë qenë me kryes madhorë të veprave penale, ndaj 9.826 personave, kurse 1.031 ose 16,1% kanë qenë kallëzime/lëndë penale të tri kategorive; 1) Të kryesve të panjohur të veprave penale (PPP), 2) Lëndë të ndryshme penale (PPN) dhe 3) Lëndë të ndihmës juridike ndërkombëtare (NJN).

6.1. Kallëzimet/lëndët penale në Departamentet për Krime të rënda sipas Prokurorive themelore

Përgjatë vitit 2013 Departamentet për krime të rënda në kuadër të të gjitha prokurorive kanë pranuar në punë 3.882 kallëzime/lëndë penale, të cilat sipas prokurorive kanë këtë pjesëmarrje: P.Th. Gjilan 408 kallëzime penale; P.Th. Prizren 455 Kallëzime penale; P.Th.Pejë 457 kallëzime penale; P.Th. Gjakovë 316 kallëzime penale; P.Th. Prishtinë 1.669 Kallëzime penale; P.Th. Ferizaj 310 Kallëzime penale; dhe P.Th.Mitrovicë 267 Kallëzime penale. Përmes tabelës në vazhdim do të pasqyrojmë strukturën e përbërjes së kallëzimeve penale sipas ndarjes së tyre në kallëzimet penale të trashëguara nga viti 2012, kallëzimet penale të pranuara përgjatë vitit 2013, numri i përgjithshëm i kallëzimeve penale në punë në vitin 2013; kallëzimet penale të zgjidhura përgjatë vitit 2013 dhe numri i përgjithshëm i kallëzimeve penale të pazgjidhura deri në fund të vitit 2013. Pasqyrimin e kallëzimeve penale sipas ndarjes grupore shih në tabelën në vazhdim:

Nr.Rend.

Emri i PTH

Të pazgje- dhura në fillim të vitit. 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të pranuara në punë në vitin 2013 Kallëzime-lëndë penale struktura %

Gjithsejtë në punë në vitin 2013 Kallëzime –lëndë penale

Gjithsejtë të zgjedhura në vitin 2013 Kallëzime-lëndë penale

Gjithsejtë të pazgjedhura në fund të Vitit 2013 Kallëzime –lëndë penale Struktura %

1 PTh. Gjilan 33 408 10,5 441 415 26 0,7 2 PTh. Prizren 92 455 11,7 547 372 175 4,9 3 PTh. Pejë 121 457 11,8 578 440 138 3,9 4 PTh. Gjakovë 52 316 8,1 368 236 132 3,7 5 PTh. Prishtinë 1360 1669 43,0 3029 996 2033 57,5 6 PTh. Ferizaj 198 310 8,0 508 219 289 8,2 7 PTh. Mitrovicë 673 267 6,9 940 197 743 21,0 Gjithsejtë 2529 3882 100,0 6411 2875 3536 100,0

Nga kjo tabelë, për sa i përket strukturës së kallëzimeve/lëndëve penale të pranuara në punë përgjatë vitit 2013, shihet së numrin më të madh të kallëzimeve/lëndëve penale e ka pranuar Departamenti për krime të rënda në P.Th. Prishtinë, me gjithsej 43,0 %, kurse të gjitha DKR-të tjera kanë pranuar pjesën tjetër prej 57,0%. Nga kjo përllogaritje konstatojmë se Departameri

17 | P a g e

për Krime të rënda në P.Th.Prishtinë ka pranuar afër gjysmën e kallëzimeve penale nga numri i përgjithshëm i kallëzimeve penale të të gjitha Departamenteve për krime të rënda në kuadër të të gjitha prokurorive.

Më së paku kallëzime/lëndëve penale ka pranuar Departamenti për krime të rënda në P.Th. në Mitrovicë, me gjithsej 6,9%, kallëzime penale.

o Departameti për krime të rënda në P.Th. Ferizaj ka pranuar 8,0%; o Departameti për krime të rënda në P.Th. Gjakovë ka pranuar 8,1%, o Departameti për krime të rënda në P.Th. Gjilan ka pranuar 10,5%, o Departameti për krime të rënda në P.Th. Prizren ka pranuar 11,7%, dhe o Departameti për krime të rënda në P.Th. Pejë ka pranuar 11,8%.

Për sa i përket kallëzimeve/lëndëve penale të pazgjidhura sipas Departamenteve për krime të rënda kemi këtë pasqyrë: Nga numri i përgjithshëm i kallëzimeve penale të pazgjidhura në fund të vitit 2013, 57,5 % prej tyre i takojnë Departametit për krime të rënda në P.Th. Prishtinë, ndërsa 21 % i takojnë P.Th. Mitrovicë. Kallëzimet penale që i takojnë këtyre dy departamenteve të krimeve të rënda (Prishtinë dhe Mitrovicë) përbëjnë 78/5% të numrit të përgjithshëm të kallëzimeve penale të pazgjidhura, ndërsa në të gjitha prokuroritë tjera numri i kallëzimeve penale të pazgjidhura është vetëm 21.5%. Struktura e kallëzimeve-lëndëve penale të pranuara në punë dhe struktura e kallëzimeve lëndëve penale të pazgjedhura në fund të periudhës raportuese duket si në vijim:

10.5

0.7

11.7

4.911

.8

3.98.1

3.7

43

57.5

8 8.26.9

21

0

10

20

30

40

50

60

PTh. Gjilan

PTh. Prizren

PTh. Pejë

PTh. Gjakovë

PTh. Prishtinë

PTh. Ferizaj

PTh. Mitrovicë

Kallëzime-lëndë tëpranuara në punë në vitin2013 - struktura

Gjithsejtë të pazgjedhuranë fund të Vitit 2013

6.2. Ngarkimi i Departamenteve të Krimeve të Rënda me kallëzime-lëndë penale të pranuara në punë në vitin 2013

Departamentet për krime të rënda në vitin 2013 kanë pranuar mesatarisht nga 129 kallëzime penale për çdo prokurorë. Duke qenë koshient se norma vjetore për një prokuror është 66

18 | P a g e

kallëzime penale, konstatojmë se prokurorët kanë pranuar nga 63 kallëzime penale mbi normën vjetore. Në tabelën në vazhdim do të paraqesim të dhëna lidhur me numrin e prokurorëve sipas prokurorive, numrin e kallëzimeve penale të pranuara në punë gjatë vitit 2013, mesataren e kallëzimeve penale për një prokuror, si dhe konstatimin në bazë të të dhënave për numrin e nevojshëm të prokurorëve për të zgjidhur kallëzimet penale të pranuara në punë gjatë vitit 2013. Këto të dhëna i paraqesim në tabelën në vazhdim:

Sipas tabelës më lartë, konstatojmë se numrin më të madh të kallëzimeve/lëndëve penale të pranuara gjatë vitit 2013 e ka Departamenti për krime të rënda të P.Th. Prishtinë me gjithsej 167 kallëzime penale për prokurorë ose 101 kallëzime/lëndë penale mbi normën vjetore për prokurorë.

Departamenti i krimeve të rëndë në P.Th. Gjakovë ka pranuar mesatarisht për prokuror nga 158 kallëzime/lëndë penale, ose 92 kallëzime/lëndë penale mbi normën vjetore;

Departamenti për krime të rënda në P.Th. Ferizaj ka pranuar mesatarisht nga 155 kallëzime penale për prokurorë ose 89 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore;

Departamenti për krime të rënda në P.Th. në Pejë ka pranuar mesatarisht për çdo prokuror nga 114 kallëzime –lëndë penale ose 48 kallëzime penale mbi normën vjetore;

Departamenti për krime të rënda në P.Th. në Gjilan ka pranuar nga 102 kallëzime/lëndë penale për çdo prokuror ose 36 kallëzime penale mbi normën vjetore;

Nr.Re.

Emri i PTH

Numri i prokurorë-ve të ngarkuar me lëndë në vitin 2013

Numri i kallëzimeve –lëndëve penale të pranuara në punë në 2013

Mesatarja kallëzimeve-lëndëve penale të pranuar për 1 prokuror për vitin 2013

Numri i nevojshëm i prokurorëve për ti zgjedhur kallëzimet-lëndët penale të arritura në punë në vitin 2013

1 PTh. Gjilan 4 408 102 6 2 PTh. Prizren 5 455 91 7 3 PTh. Pejë 4 457 114 7 4 PTh. Gjakovë 2 316 158 5 5 PTh. Prishtinë 10 1669 167 25 6 PTh. Ferizaj 2 310 155 5 7 PTh. Mitrovicë 3 267 89 4

Gjithsej:

30

3882

129

59

8 PSRK 7 139 20 - 9 Prokuroria e Apelit-DKR 5 2503 500 - 10 Prokuroria e Apelit-DP 3 2171 724 -

19 | P a g e

Departamenti për krime të rënda në P.Th. në Prizren ka pranuar nga 91 kallëzime/lëndë penale për çdo prokuror ose 25 lëndë mbi normën vjetore; dhe

Departamenti për krime të rënda në P.Th. në Mitrovicë ka pranuar nga 89 kallëzime/lëndë penale për çdo prokuror ose 23 lëndë mbi normën vjetore.

Nga të dhënat e prezantuara, konstatohet se të gjitha DKR-të të PTH, gjatë vitit 2013 kanë qenë të ngarkuara me kallëzime/lëndë penale mbi normën vjetore.

Në bazë të numri të kallëzimeve/lëndëve penale të pranuara në punë gjatë vitit 2013, dhe mbi bazën e normës së përcaktuar për zgjidhjen e kallëzimeve/lëndëve penale për prokuror, konstatojmë se Departamentet e krimeve të rënda do duhej t’i numëronin 59 prokurorë, duke mos llogaritur Kryeprokurorët të cilët nuk ngarkohen me kallëzime/lëndë penale.

Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës në vitin 2013, mesatarisht ka pranuar nga 20 kallëzime-lëndë penale për çdo prokuror, ose 2 kallëzime-lëndë penale nën normën vjetore4.

Departamenti për Krime të Rënda në Prokurorinë e Apelit, gjatë vitit 2013 ka pranuar mesatarisht nga 500 lëndë penale për çdo prokuror ose 170 lëndë mbi normën vjetore. Ndërsa, Departamenti i përgjithshëm në Prokurorinë e Apelit, gjatë vitit 2013 ka pranuar mesatarisht nga 724 lëndë ose 229 lëndë mbi normën vjetore.

6.3. Efikasiteti i Departamenteve të Krimeve të Rënda në zgjedhjen e kallëzimeve penale

Prokurorët e Departamenteve të krimeve të rënda në kuadër të Prokurorive Themelore në vitin 2013 kanë zgjidhur mesatarisht nga 96 kallëzime/lëndë penale ose 30 kallëzime penale mbi normën vjetore5. Përmes tabelës në vazhdim, do të prezantohen më konkretisht të dhënat mbi numrin e prokurorëve për çdo prokurori themelore, të dhënat mbi numrin e kallëzimeve penale të zgjidhura dhe mesataren e kallëzime penale të zgjidhura për prokurorë individualisht në vitin 2013. Shih tabelën në vazhdim:

4 Norma vjetore për Prokurorë të Prokurorisë Speciale është 22 kallëzime penale. 5 Norma vjetore 66 kallëzime-lëndë penale

20 | P a g e

Kallëzimet penale-lëndët penale të pranuara në punë dhe të zgjidhura individualisht nga prokurorët, të paraqitura grafikisht duken si më poshtë:

102 10

4

91

74

114

110

158

118

167

100

155

109

89

66

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

PTh. Gjilan

PTh. Prizren

PTh. Pejë

PTh. Gjakovë

PTh. Prishtinë

PTh. Ferizaj

PTh. Mitrovicë

Mesatarja kallëzimeve-lëndëvepenale të pranuar për 1prokuror

Mesatarja e kallëzimeve-lëndëve penale të zgjedhura për 1 prokuror

Nr.Re. Emri i PTH

Numri i prokurorëve të ngarkuar me kallëzime lëndë-penale në vitin 2013

Numri i kallëzimeve –lëndëve penale të zgjidhura në vitin 2013

Mesatarja e kallëzimeve-lëndëve penale të zgjidhura për 1 prokuror në vitin 2013

1 PTh. Gjilan 4 415 104 2 PTh. Prizren 5 372 74 3 PTh. Pejë 4 440 110 4 PTh. Gjakovë 2 236 118 5 PTh. Prishtinë 10 996 100 6 PTh. Ferizaj 2 219 109 7 PTh. Mitrovicë 3 197 66 Gjithsej 30 2875 96 8 PSRK 7 130 19

9 Prokuroria e Apelit-DKR 5 2503 500 10 Prokuroria e Apelit-DP 3 2171 724

21 | P a g e

Për sa i përket efikasitetit, konstatojmë se Departamenti i krimeve të rëndë në P.Th. Gjakovë ka qenë departamenti më efikas në zgjidhjen e kallëzimeve-lëndëve penale në periudhën raportuese, me gjithsej 118 kallëzime penale për çdo prokuror individualisht ose 58 kallëzime penale mbi normën vjetore;

Departamenti i krimeve të rënda në P.Th. Pejë gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 110 kallëzime penale për çdo prokurorë individualisht ose 44 mbi normën vjetore;

Departamenti i krimeve të rënda në P.Th. Ferizaj gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 109 kallëzime penale për çdo prokurorë individualisht ose 43 kallëzime penale mbi normën vjetore,

Departamenti i krimeve të rënda në P.Th. Gjilan gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 104 kallëzime penale për çdo prokurorë individualisht ose 38 kallëzime penale mbi normën vjetore;

Departamenti i krimeve të rënda në P.Th. Prishtinë gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 110 kallëzime penale për çdo prokurorë individualisht ose 34 kallëzime penale mbi normën vjetore,

Departamenti i krimeve të rënda në P.Th. Prizren gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 74 kallëzime- penale për çdo prokurorë individualisht ose 8 kallëzime mbi normën vjetore,

Departamenti i krimeve të rënda në P.Th. Mitrovicë gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 66 kallëzime penale për çdo prokurorë individualisht, numër ky që konsiston me normën vjetore. Për sa i përket normës së prokurorëve të P.Th. Mitrovicë, theksojmë se rëndësinë e arritjes së normës së prokurorëve ia shtojnë rrethanat objektive në të cilat funksionon kjo prokurori.

Pas prezantimit të mësipërm të të dhënave lidhur me kallëzimet/lëndët penale të zgjidhura nga prokurorët e Departamenteve për krime të rënda në kuadër të prokurorive respektive, mund të konstatojmë efikasitet të konsiderueshëm në zgjidhjen e kallëzimeve penale nga ana e prokurorëve duke theksuar Prokuroritë në Gjakovë me 118 , Pejë me 110 dhe Ferizaj me 109 kallëzim/lëndë të zgjidhura për prokurorë individualisht duke realizuar dyfishin e mesatares së Kosovës.

Prokuroria Speciale në vitin 2013 ka zgjedhur nga 19 kallëzime penale ose 3 kallëzime-lëndë penale për prokurorë individualisht që nënkuptohet se është nën normën vjetore, e cila konsiston me 22 kallëzime penale në vit.

Prokurorët e Departamentit të krimeve të rënda të Prokurorisë së Apelit në vitin 2013, mesatarisht për çdo prokuror ka zgjedhur nga 500 lëndë penale ose 170 lëndë mbi normën vjetore ngase norma vjetore është 330 lëndë. Ndërsa Prokurorët e Departamentit të përgjithshëm të kësaj Prokurorije (Apel-it), gjatë vitit 2013 mesatarisht për çdo prokuror kanë zgjedhur nga 724 lëndë ose 229 lëndë penale mbi normën vjetore, e cila konsiston në 495 lëndë.

22 | P a g e

6.4. Kallëzimet penale të kryesve madhor të veprave penale në Departamentet për Krime të Rënda të Prokurorive Themelore

Departamentet e Krimeve të Rënda të Prokurorive Themelore në vitin 2013 kanë pasur në punë 5.380 kallëzime penale ndaj 9.826 kryesve madhorë. Ky numër i përgjithshëm (5.380) 1.947 kallëzime penale ose 36,2% janë kallëzime penale të trashëguara nga viti 2012 si të pazgjidhura dhe 3.433 kallëzime penale ose 63,8% kallëzime penale të pranuara përgjatë vitit 2013.

Nga numri i përgjithshëm i kallëzimeve penale në punë (5.380) gjatë vitit 2013 janë zgjidhur 2.505 kallëzime penale ndaj 3.943 kryesve madhorë, si dhe rastet e 584 kryesve madhorë janë ceduar në kompetencë.

Prokurorët e Departamenteve për krime të rënda të Prokurorive Themelore gjatë vitit 2013 kanë parashtruar 1.240 kërkesa për caktim të paraburgimit, për të cilat gjykatat kanë aprovuar 878 ose 70,8% prej numrit të përgjithshëm.

Kallëzimet penale të zgjidhura ndaj 3943 personave, kanë përfunduar në këto mënyra :

o Me hedhje të kallëzimit penal janë zgjidhur 570 ose 14,5% të personave, o Me aktakuzë të drejtpërdrejt janë përfunduar 567 ose 14,4% të personave, o Me aktakuzë me kërkesë për dhënien e urdhrit ndëshkimor është përfunduar 1 ose

0,02 % të personave, o Me propozim për shqiptimin e masave për trajtim të detyrueshëm janë përfunduar

rastet e 4 ose 0,1% personave,

Procedura hetimore është hapur ndaj 3.045 personave, rastet e 400 ose 13,1% të personave kanë qenë hetime të pazgjidhura nga periudha paraprake, kurse ndaj 2.645 ose 86,9% të personave vendimi për hetim është marrë gjatë periudhës raportuese:

Pas përfundimit të hetimit prokurorët kanë vendosur :

o Ngritje e aktakuzës pas procedurës hetimore ndaj 1.878 ose 47,6% të personave, o Hetimet janë pushuar ndaj 339 ose 8,6% të personave, dhe o Hetimi është pezulluar ndaj 23 personave (këto rastet nuk konsiderohen të zgjidhura)

Në fund të vitit 2013 kanë mbetur të pa-përfunduara hetimet ndaj 828 personave. Prokurorët gjatë vitit 2013 kanë ceduar6 në kompetencë rastet e 584 ose 14,8% të personave.

6 Rastet e ceduara nuk konsiderohen si raste të zgjedhura.

23 | P a g e

6.5. Vendimet gjyqësore përkitazi me aktet akuzuese të prokurorëve

Departamentet e Krimeve të Rënda të Gjykatave Themelore, duke vepruar sipas akteve akuzuese të prokurorëve të DKR-ve të PTH , kanë marrë këto vendime gjyqësore për 1.795 persona :

o Hedhje e aktakuzës me aktvendim për 260 ose 14,5 % të personave, o Kanë shpallur fajtor dhe ndëshkuar me urdhër ndëshkimor 3 ose 0,2% të personave, o Kanë refuzuar aktin akuzues kundër 169 ose 9,4% të personave; o Kanë liruar nga aktet akuzuese 54 ose 3,0% të personave, o Kanë shpallur fajtor dhe kanë dënuar me aktgjykim fajësues 1284 ose 71,5% të

personave, o Masa e trajtimit të detyrueshëm i është shqiptuar 6 ose 0,3% të personave, dhe

Aktvendim i gjykatës për shkak të parashkrimit 19 ose 1,1 të personave. Prokurorët e Departamenteve të Krimeve të Rënda, kanë parashtruar 566 ankesa përkitazi me vendimet gjyqësore, nga numri i ankesave të parashtruar, 436 ose 77,3% janë parashtruar vetëm për shkak të vendimit mbi dënimin.

Departamentet e Krimeve të Rënda të Gjykatave Themelore, nga ankesat e shqyrtuara, kanë aprovuar 69 ankesa, prej tyre 45 ankesa janë aprovuar vetëm për shkak të vendimit mbi dënimin.

7. Departamentet për të Mitur

Departamentet për të mitur në kuadër të prokurorive themelore gjatë vitit 2013 kanë pasur në punë 3.295 kallëzime penale ndaj 4.902 personave.

Nga ky numër i përgjithshëm, 1.565 ose 47,5 % të kallëzime penale janë trashëguar nga viti 2012 si të pazgjidhura, ndërsa përgjatë vitit 2013 këto departamente kanë pranuar në punë 1.730 kallëzime penale.ose 52,5%. Departamentet për të Mitur, gjatë vitit 2013 kanë zgjedhur 1426 ose 43,3% të kallëzimeve penale që kanë qenë në punë me 2131 persona, kurse 1869 ose 56,7% të kallëzimeve penale me 2771 persona kanë mbet të pazgjedhura në fund të vitit 2013.

Tabela në vazhdim pasqyron të dhëna sipas prokurorive:

24 | P a g e

Nr. Emri i PTH

Të pazgjedhura në fillim të vitit 2013 Kallëzime penale

Të pranuara në punë në vitin 2013 Kallëzime penale struktura %

Gjithsejtë në punë në vitin 2013 Kallëzime penale

Gjithsejtë të zgjedhura në vitin 2013 Kallëzime penale

Gjithsejtë të pazgjedhura në fund të vitit 2013 Kallëzime penale Struktura %

1 PTh. Gjilan 3 225 13,0 228 227 1 0,05 2 PTh. Prizren 324 228 13,2 552 420 132 7,1 3 PTh. Pejë 46 174 10,1 220 133 87 4,6 4 PTh. Gjakovë 83 184 10,6 267 133 134 7,2 5 PTh. Prishtinë 820 541 31,3 1361 317 1044 55,9 6 PTh. Ferizaj 89 282 16,3 371 161 210 11,2 7 PTh. Mitrovicë 200 9 6 5,5 296 35 261 14,0 Gjithsej: 1565 11730 100,0 3295 1426 1869 100,0

Nga të dhënat e prezantuara në tabelë konstatojmë se Departamenti për të Mitur në Prokurorinë Themelore në Prishtinë gjatë vitit 2013 ka pranuar numrin më të madh të kallëzimeve penale (krahasuar me prokuroritë tjera), me pjesëmarrjen prej 31.3%. Departamenti për të Mitur i P.Th Ferizaj me pjesëmarrjen prej 16.3%. Ndërsa numrin më të vogël të kallëzimeve penale e ka pranuar Departamenti për të Mitur në P.Th. Mitrovicë. Të dhënat tregojnë se DM në Ferizaj ka pranuar 3% kallëzime penale më shumë se DM në Gjilan dhe DM në Prizren, dhe 6% kallëzime penale më shumë se DM në Pejë dhe DM në Gjakovë.

Sa i përket kallëzimeve të pazgjidhura të kryesve të mitur të veprave penale, konstatojmë se DM në P.Th. në Prishtinë ka numrin më të madh të kallëzimeve penale në pazgjidhura, gjithsej 55,9% të kallëzimeve penale, dhe DM i PTH në Mitrovicë me 14,0% të kallëzimeve penale të pazgjidhura.

Departamenti për të Mitur në P.Th. Gjilan ka pasur numrin më të ulët të kallëzimeve penale të pazgjedhura, gjegjësisht në këtë Prokurori ka mbetur vetëm një (1) kallëzim penale i pazgjidhur deri në fund të vitit 2013.

Në Departamentin për të Mitur në P.Th. në Pejë në fund të vitit 2013 kanë mbetur të pazgjidhura 4,6%, të kallëzimeve penale. Në Departamentin për të Mitur në P.Th. në Prizren në fund të vitit 2013 kanë mbetur të pazgjidhura 7.1% të kallëzimeve penale. Në Departamentin për të Mitur në P.Th. në Gjakovë në fund të vitit 2013 kanë mbetur të pazgjidhura 7,2% të kallëzimeve penale. Gjersa, në Departamentin për të Mitur në P.Th. në Ferizaj në fund të vitit 2013 kanë mbetur të pazgjidhura 11,2 % të kallëzimeve penale. Kjo përqindje prej 11,2% të kallëzimeve penale të pazgjidhur në P.Th. Ferizaj nuk nënkupton ulje të efikasitet (kjo prokurori ka zgjidhur 161 kallëzime penale të këtij lloji ose 51 kallëzime penale mbi normën vjetore) por është pasojë e fluksit të madh të lëndëve të pranuara të këtij lloji .

25 | P a g e

7.1. Ngarkimi i Departamenteve për të Mitur me kallëzime penale të pranuara

Në vitin 2013, çdo prokuror mesatarisht ka pranuar nga 173 kallëzime penale ose 63 kallëzime penale mbi normën vjetore7.

Departamenti për të mitur në P.Th. Ferizaj gjatë vitit 2013 kanë pranuar 282 kallëzime penale për të mitur për çdo prokuror individualisht, që nënkupton 172 kallëzime penale mbi normën vjetore. Departamenti për të Mitur, në P.Th. Gjilan ka pranuar mesatarisht për çdo prokuror nga 225 kallëzime penale ose 115 kallëzime penale mbi normën vjetore. Departamenti për të Mitur në P.Th., në Gjakovë ka pranuar mesatarisht 184 kallëzime penale për çdo prokuror individualisht ose 74 kallëzime mbi normën vjetore. Departamenti për të Mitur në P.Th., në Prishtinë ka pranuar mesatarisht nga 180 kallëzime penale për çdo prokuror individualisht ose 70 kallëzime mbi normën vjetore. Departamenti për të Mitur në P.Th., në Pejë ka pranuar 174 kallëzime penale për të mitur për çdo prokuror individualisht ose 64 kallëzime mbi normën vjetore. Departamenti për të Mitur në P.Th., në mesatarisht ka pranuar nga 114 kallëzime penale për të mitur për çdo prokurorë individualisht ose 4 mbi normën vjetore. Gjersa Departamenti për të Mitur në P.Th.,në Mitrovicë ka pranuar 96 kallëzime penale për të mitur për çdo prokurorë individualisht ose 14 kallëzime penale nën normën vjetore.

Nga të dhënat e prezantuara më lartë për vitin 2013, konstatojmë se Departamenti për të Mitur në P.Th.,në Mitrovicë ka pranuar numrin me të ulët prej gjithsej 96 kallëzimeve penale për të mitur për çdo prokurorë individualisht. Gjersa, Departamenti për të Mitur në P.Th.,

7 Norma vjetore për një prokurorë është 110 kallëzime penale për të mitur.

Nr.Re.

Emri i PTH

Numri i prokurorë-ve të ngarkuar me kallëzime penale në vitin 2013

Numri i kallëzimeve penale të pranuara në punë në 2013

Mesatarja kallëzimeve penale të pranuar për 1 prokuror për vitin 2013

Numri i nevojshëm i prokurorëve për ti zgjedhur kallëzimet penale të pranuara në punë në vitin 2013

1 PTh. Gjilan 1 225 225 2 2 PTh. Prizren 2 228 114 2 3 PTh. Pejë 1 174 174 1 4 PTh. Gjakovë 1 184 184 1 5 PTh. Prishtinë 3 541 180 5 6 PTh. Ferizaj 1 282 282 2 7 PTh. Mitrovicë 1 96 96 1

Gjithsej: 10 1730 173 14

26 | P a g e

në Ferizaj ka pranuar numrin më të lartë të kallëzimeve penale për çdo prokurorë individualisht me gjithsej 282 kallëzime penale për të mitur.

7.2. Efikasiteti i Departamenteve për të Mitur në zgjidhjen e kallëzimeve penale

Në periudhën raportuese (vitin 2013), prokurorët e Departamenteve për të Mitur, në kuadër të Prokurorive Themelore të Kosovës, mesatarisht kanë zgjedhur nga 143 kallëzime penale të miturve. Shih tabelën në vazhdim:

Numri i kallëzimeve penale të pranuara dhe të zgjidhura nga prokurorët individualisht të paraqitur grafikisht duket si në vijim:

225 22

7

114

210

174

133

184

133

180

106

282

161

96

35

0

50

100

150

200

250

300

PTh. Gjilan

PTh. Prizren

PTh. Pejë

PTh. Gjakovë

PTh. Prishtinë

PTh. Ferizaj

PTh. Mitrovicë

Mesatarja kallëzimevepenale të pranuar për 1 prokuror

Mesatarja kallëzimevepenale të zgjedhura për 1 prokuror

Nr.Re.

Emri i PTH

Numri i prokurorëve të ngarkuar me lëndë në vitin 2013

Numri i kallëzimeve penale të zgjedhura në vitin 2013

Mesatarja kallëzimeve penale të zgjedhura për 1 prokuror në vitin 2013

1 PTh. Gjilan 1 227 227 2 PTh. Prizren 2 420 210 3 PTh. Pejë 1 133 133 4 PTh. Gjakovë 1 133 133 5 PTh. Prishtinë 3 317 106 6 PTh. Ferizaj 1 161 161 7 PTh. Mitrovicë 1 35 35

Gjithsej: 10 1426 143

27 | P a g e

Departamenti për të Mitur në P.Th, në Gjilan ka numrin më të lartë të kallëzimeve penale të zgjidhura për një prokurorë individualisht, me gjithsej 227 kallëzime penale ose 117 kallëzime penale mbi normën vjetore. Departamenti për të Mitur në P.Th, në Prizren ka zgjidhur mesatarisht 210 kallëzime penale ose 100 kallëzime penale mbi normën vjetore. Departamenti për të Mitur në P.Th, në Ferizaj ka zgjedhur 161 kallëzime penale ose 51 kallëzime mbi normën vjetore. Departamenti për të Mitur në P.Th, në Pejë dhe P.Th., në Gjakovë kanë zgjidhur secila nga 133 kallëzime penale ose 23 kallëzime penale mbi normën vjetore. Departamenti për të Mitur në P.Th, në Mitrovicë, në periudhën raportuese ka zgjidhur numrin më të ulët të kallëzimeve penale për prokurorë, me gjithsej 35 ose 75 kallëzime penale nën normën vjetore. Departamenti për të Mitur në P.Th, në Prishtinë ka zgjidhur mesatarisht nga 106 kallëzime penale për çdo prokuror individualisht, ose 4 kallëzime penale nën normën.

Sa i përket efikasitetit në zgjidhjen e kallëzimeve penale për çdo prokurorë individualisht konstatojmë se Departamenti për të Mitur në P.Th., në Gjilan në vitin 2013 ka zgjidhur 227 kallëzime penale që nënkuptohet se ka zgjidhur dyfishin e normës vjetore, si dhe ka arritur të zgjidhë të gjitha kallëzimet penale të cilat i ka pasur në punë. Duke qenë në temën e efikasitetit theksojmë se Departamenti për të Mitur në P.Th., në Prizren ka zgjidhur 100 kallëzime penale për çdo prokurorë individualisht, që nënkupton afërsisht dyfishin e normës vjetore për prokurorë individualisht.

Departamenti për të Mitur në P.Th, në Mitrovicë gjatë periudhës raportuese veçohet për efikasitet të ulët në zgjidhjen e kallëzimeve penale me të mitur, me gjithsej 35 kallëzime të zgjidhura për çdo prokurorë individualisht për terë vitin. Efikasitet i ulët nuk mund të arsyetohet ngase Prokurorët në Departamentin për Krime të Rënda gjatë vitit 2013, individualisht kanë zgjidhur nga 66 kallëzime penale të krimeve të rënda.

7.3. Kallëzimet penale të kryesve të mitur të veprave penale të Departamenteve për të Mitur të Prokurorive Themelore

Në vitin 2013, Departamentet për të Mitur të Prokurorive Themelore kanë pasur në punë gjithsej 3.295 kallëzime penale ndaj 4.902 kryesve të mitur. Nga ky numër i përgjithshëm (3.295) i kallëzimeve penale në punë, 1.565 kallëzime penale ose 47,5% kanë qenë kallëzime penale të trashëguara si të pazgjedhura nga viti 2012, ndërsa gjatë vitit 2013 janë pranuar gjithsej 1.730 ose 52,5% janë kallëzime penale.

Nga numri i përgjithshëm i kallëzimeve penale në punë gjatë vitit 2013, Departamentet për të Mitur në kuadër të Prokurorive Themelore kanë zgjidhur 1.426 ose 43,3% të kallëzime penale ndaj 2131 kryesve të mitur. Në fund të vitit 2013 në këto departamente kanë mbetur të pazgjidhura 1.869 ose 56,7 % kallëzime penale.

Departamentet për të Mitur në Prokuroritë Themelore, gjatë periudhës raportuese kanë përfunduar 1.426 kallëzime penale. Prokurorët për mitur lidhur për rastet e 2131 personave të mitur kanë përfunduar si në vijim:

28 | P a g e

o Për 59 ose 2,8 % të personave të mitur, prokurori ka vendosur që mos të fillojë procedurën përgatitore (neni 56 i KDM) parimi i oportunitetit,

o Për 115 ose 5,4% të personave të mitur është pushuar procedura përgatitore, o Për 287 ose 13,5 të personave të mitur është hedhur kallëzimi penal si i pabazë, o Për 321 ose 15,1 të personave të mitur është propozuar të shqiptohet masa e diversitetit

drejtpërdrejtë nga ana e prokurorit, o Për 221 ose10,4% të personave të mitur është propozuar të shqiptohet masa

disiplinore, o Për 541 ose 25,4% të personave të mitur është propozuar të shqiptohet masa e

mbikëqyrjes së shtuar , o Për 131 ose 6,1% të personave të mitur është propozuar të shqiptohet masa

institucionale, o Për 2 ose 0,1% të personave të mitur është propozuar të shqiptohet gjoba , o Për 8 ose 0,4% të personave të mitur është propozuar të shqiptohet masa për urdhër

për punë në dobi të përgjithshme, o Për 12 ose 0,5% të personave të mitur është propozuar të shqiptohet burgimi për të

mitur, o Për 4 ode 0,2% të personave të mitur është propozuar të shqiptohet masa e trajtimit të

detyrueshëm, dhe o Për 430 ose 20,1 % të personave të mitur, rastet janë zgjidhur në mënyrë tjetër8

Nga të dhënat për propozimet e prokurorëve përkitazi me zgjidhjen e kallëzimeve penale për personat e mitur, vërehet mungesë në zgjidhjen e rasteve për persona me procedurë të ndërmjetësimit edhe pse kjo mënyrë e zgjidhjes së kallëzime penale të disa shtete në fqinjësi ka dhënë rezultate të lakmueshme.

7.4. Vendimet gjyqësore përkitazi me propozimet e prokurorëve

Departamentet për të Mitur në kuadër të Gjykatave Themelore duke vepruar sipas propozimeve të prokurorëve të Departamenteve për të Mitur të Prokurorive Themelore, ndaj 898 personave, kanë marrë këto vendime gjyqësore:

-Aktvendimi mbi pushimin e procedurës për të mitur është marr ndaj 213 ose 23,7% të personave , -Masa e diversitetit i është shqiptuar ndaj 41 ose 4,6% të personave, -Aktvendim mbi shqiptimin e masës edukative është marrë ndaj 547 ose 60,9% të personave , -Aktgjykimi për shqiptimin e dënimit ndaj të miturve është marrë ndaj 97 ose 10,8% të personave . Prokurorët e Departamenteve për të Mitur të Prokurorive Themelore kanë parashtruar 7 ankesa përkitazi me vendimet gjyqësore, nga numri i ankesave të parashtruara, 5 ose 71,4% janë parashtruar vetëm për shkak të vendimit mbi dënimin ose masës së shqiptuar.

8 Të zgjedhura në mënyrë tjetër: bashkimi i kallëzimit penal me madhor dhe cedime

29 | P a g e

8. Departamentet e Përgjithshme

Departamentet e Përgjithshme në kuadër të Prokurorive Themelore gjatë vitit 2013 kanë pasur në punë gjithsej 40.160 kallëzime/lëndë penale. Nga ky numër i përgjithshëm 14.452 ose 36,0% kallëzime/lëndë penale kanë qenë kallëzime penale pazgjedhura në vitin 2012 dhe të trashëguara në vitin 2013, ndërsa 25.708 ose 64,0% kallëzime penale janë pranuar në punë gjatë vitit 2013. Në tabelën në vazhdim pasqyrojmë të dhënat sipas prokurorive:

Nr.Rend.

Emri i PTh

Të pazgjedhura në fillim të vitit 2013 Kallëzime-lëndë Penale

Të pranuara në punë në vitin 2013 Kallëzime-lëndë Penale struktura %

Gjithsejtë në punë në vitin. 2013 Kallëzime-lëndë penale

Gjithsejtë të zgjedhura në vitin. 2013 Kallëzime-lëndë penale

Gjithsejtë të pazgjedhura në fund të vitit 2013 Kallëzime-lëndë penale Struktura %

1 PTh. Gjilan 310 2822 11,0 3132 2905 227 1,2 2 PTh. Prizren 1964 3569 13,9 5533 3589 1944 10,0 3 PTh. Pejë 663 2439 9,5 3102 2126 976 5,0 4 PTh. Gjakovë 123 2415 9,4 2538 1512 1026 5,3 5 PTh. Prishtinë 5133 9948 38,7 15081 7580 7501 38,7 6 PTh. Ferizaj 1069 3779 14,7 4848 2384 2464 12,7 7 PTh. Mitrovicë 5190 736 2,8 5926 679 5247 27,1 Gjithsej: 14452 25708 100,0 40160 20775 19385 100,0 Departamentet e Përgjithshme gjatë vitit 2013 kanë zgjidhur 20.775 ose 51,7% të kallëzimeve-lëndë penale, gjersa në fund të vitit 2013 të pazgjidhura kanë mbetur 19.385 ose 48,3% kallëzime/lëndë penale.

Nga numri i përgjithshëm (40.160), i kallëzimeve/lëndëve penale në punë, 33.515 ose 83,5% kanë qenë ndaj 44912 kryesve madhorë të veprave penale, ndërsa 6.645 ose 16,5% kanë qenë ndaj kryesve panjohur të veprave penale, lëndë penale të ndryshme dhe lëndë të ndihmës juridike ndërkombëtare.

8.1. Ngarkimi i Departamenteve të Përgjithshme me kallëzime penale të pranuara

Departamentet e Përgjithshme në kuadër të Prokurorive Themelore në vitin 2013, kanë pranuar mesatarisht nga 555 Kallëzime/lëndë penale ose 219 kallëzime –lëndë penale mbi normën vjetore9.

9 Norma vjetore për prokurorë individualisht është 253 kallëzime-lëndë penale.

30 | P a g e

Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Prishtinë ka qenë departamenti më i ngarkuari në nivel vendi, me kallëzime penale të pranuara në punë përgjatë vitit 2013 me gjithsej 765 kallëzime/lëndë penale për çdo prokurorë individualisht, ose 512 kallëzime lëndë penale mbi normën vjetore. Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Ferizaj gjatë vitit 2013 ka pranuar nga 755 kallëzime- lëndë penale për çdo prokurorë individualisht ose 502 kallëzime/lëndë penale mbi normën vjetore. Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Gjakovë gjatë vitit 2013 ka pranuar 483 kallëzime-lëndë penale për çdo prokurorë individualisht ose 230 lëndë mbi normën vjetore. Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Gjilan gjatë vitit 2013 ka pranuar 470 kallëzime/lëndë penale për çdo prokurorë individualisht ose 217 kallëzime lëndë mbi normën vjetore. Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Prizren gjatë vitit 2013 ka pranuar 446 kallëzime/lëndë penale për çdo prokurorë individualisht, ose 193 lëndë mbi normën vjetore. Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Pejë gjatë vitit 2013 ka pranuar 348 kallëzime-lëndë penale për çdo prokurorë individualisht, ose 95 lëndë mbi normën vjetore. Ndërsa Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Mitrovicë gjatë vitit 2013 ka pranuar numrin më të ulët të kallëzimeve/lëndëve penale prej 184 kallëzime-lëndë penale për çdo prokurorë individualisht ose 69 kallëzime-lëndë penale nën normën vjetore për çdo prokurorë individualisht.

Bazuar në normën mesatare në nivel vendi prej 555 kallëzimeve penale, konstatojmë se Departamentet e Përgjithshme në kuadër të Prokurorive Themelore gjatë vitit 2013 kanë pranuar kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore, gjersa disa nga Departamentet e Përgjithshme kanë pranuar lëndë dhe mbi mesataren e Republikës së Kosovës. Theksojmë se Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Mitrovicë për shkaqet e njohura ka pranuar kallëzime/lëndë penale nën mesataren mujore.

Nr.Re.

Emri i PTH

Numri i prokurorë-ve të ngarkuar me lëndë në vitin 2013

Numri i kallëzimeve –lëndëve penale të pranuara në punë në 2013

Mesatarja kallëzimeve-lëndëve penale të pranuar për 1 prokuror në vitin 2013

Numri i nevojshëm i prokurorëve për ti zgjedhur kallëzimet-lëndët penale të pranuara në punë në vitin 2013

1 PTh. Gjilan 6 2822 470 11 2 PTh. Prizren 8 3569 446 14 3 PTh. Pejë 7 2439 348 10 4 PTh. Gjakovë 5 2415 483 9 5 PTh. Prishtinë 13 9948 765 39 6 PTh. Ferizaj 5 3779 755 15 7 PTh. Mitrovicë 4 736 184 3 Gjithsejtë 48 25708 555 101

31 | P a g e

Konstatojmë se Departamenti i Përgjithshëm në Prokurorinë Themelore të Prishtinës është i mbingarkuar me kallëzime penale me një numër të përgjithshëm prej 765 kallëzime /lëndë penale për çdo prokurorë individualisht. Gjithashtu edhe Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Ferizaj është i mbingarkuar me një numër të përgjithshëm prej 755 kallëzime-lëndë për çdo prokuror individualisht. Kjo mbingarkesë me kallëzime penale në këto dy prokurori themelore dhe jo vetëm, është gjendje për shqetësim i cili kërkon reflektim në rritjen e numrit të prokurorëve në këto prokurori.

8.2. Efikasiteti i Departamenteve të Përgjithshme në zgjedhjen e kallëzimeve penale

Gjatë vitit 2013 Departamentet e Përgjithshme të Prokurorive Themelore kanë zgjidhur mesatarisht nga 433 kallëzime/lëndë penale për çdo prokurorë individualisht ose 180 kallëzime/lëndë penale mbi normën vjetore10. Shih tabelën në vazhdim:

Nr.Re. Emri i PTH

Numri i prokurorëve të ngarkuar me lëndë në vitin 2013

Numri i kallëzimeve –lëndëve penale të zgjedhura në vitin 2013

Mesatarja e kallëzimeve-lëndëve penale të zgjedhura për 1 prokuror në vitin 2013

1 PTh. Gjilan 6 2905 484 2 PTh. Prizren 8 3589 448 3 PTh. Pejë 7 2126 304 4 PTh. Gjakovë 5 1512 302 5 PTh. Prishtinë 13 7580 503 6 PTh. Ferizaj 5 2384 477 7 PTh. Mitrovicë 4 679 170

Gjithsej: 48 20775 433

Departamenti i Përgjithshëm në Prokurorinë Themelore në Prishtinë, duke zgjidhur 503 kallëzime penale për çdo prokurorë individualisht ose 250 kallëzime penale mbi normën mesatare vjetore, ka qenë Departamenti më efikas në nivel vendi. Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Ferizaj në vitin 2013 në mesatare ka zgjidhur 477 kallëzime-lëndë penale për çdo prokurorë individualisht ose 224 kallëzime-lëndë penale mbi normën. Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Gjilan gjatë vitit 2013 në mesatare ka zgjidhur 484 kallëzime-lëndë penale për çdo prokurorë individualisht ose 231 kallëzime –lëndë penale mbi normën vjetore. Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Prizren gjatë vitit 2013 në

10 Norma vjetore është 253 kallëzime/lëndë penale të zgjidhura për çdo prokurorë individualisht.

32 | P a g e

mesatare ka zgjidhur 448 kallëzime-lëndë penale për çdo prokurorë individualisht ose 195 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore. Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në , Pejë gjatë vitit 2013 në mesatare ka zgjidhur nga 304 kallëzime –lëndë penale për çdo prokurorë individualisht ose 51 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore. Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Gjakovë gjatë vitit 2013 në mesatare ka zgjidhur nga 302 kallëzime-lëndë penale për çdo prokurorë individualisht ose 49 kallëzime penale mbi normën vjetore.

Mbi bazën e të dhënave të prezantuara si më lartë, konstatojmë se të gjitha Departamentet e Përgjithshme të Prokurorive Themelore kanë qenë shumë efikase në zgjidhjen e kallëzimeve penale gjatë vitit 2013. Disa Departamente të Përgjithshme kanë arritur të zgjidhin dyfishin e normës. Në këtë kontekst (të dyfishimit të normës) theksohen DP në P.Th.Prishtinë me 503 kallëzime penale të zgjidhura për çdo prokurorë, DP në P.Th. Gjilan me 484 kallëzime penale të zgjidhura për çdo prokurorë, DP në P.Th.Ferizaj me 477 kallëzime penale të zgjidhura për çdo prokurorë, si dhe DP në P.Th.Prizren me 448 kallëzime penale të zgjidhura për çdo prokurorë individualisht.

Gjersa theksuam Departamentet e Përgjithshme të cilat kanë zgjidhur dyfishin e normës vjetore të kallëzimeve penale, konstatojmë se DP në P.Th.Mitrovicë ka zgjidhur vetëm 170 kallëzime penale ose 80 kallëzime penale nën normën vjetore. Efikasiteti i ulët në zgjidhjen e kallëzimeve penale të DP në P.Th.Mitrovicë mund të jenë edhe mungesa e kushteve për punë.

Numri i kallëzimeve penale të pranuara dhe të zgjidhura, për prokurorë individualisht në kuadër të DP të Prokurorive Themeleore të paraqitura në grafikon duket si në vijim:

470

484

446

448

348

304

483

302

765

503

755

477

184

170

0

100

200

300

400

500

600

700

800

PTh. Gjilan

PTh. Prizren

PTh. Pejë

PTh. Gjakovë

PTh. Prishtinë

PTh. Ferizaj

PTh. Mitrovicë

Mesatarja kallëzimeve-lëndëve penale tëpranuar për 1 prokuror

Mesatarja e kallëzimeve-lëndëvepenale të zgjedhura për1 prokuror

33 | P a g e

8.3. Kallëzimet penale të kryesve madhor të veprave penale të Departamenteve të Përgjithshme të Prokurorive Themelore

Departametet e Përgjithshme të Prokurorive Themelore në vitit 2013 kanë pasur në punë gjithsej 33.515 kallëzime penale ndaj 44.912 kryesve madhorë. Nga ky numër (33.515) i përgjithshëm i kallëzimeve penale, 10.655 ose 31,8% prej tyre janë trashëguar si të pazgjidhura nga viti 2012, ndërsa 22.860 ose 68,2% kallëzime penale janë pranuar përgjatë vitit 2013.

Nga numri i përgjithshëm prej 33.515 të kallëzimeve penale në punë, Departamentet e Përgjithshme kanë zgjidhur 18.834 kallëzime penale ndaj 24227 kryesve madhorë, ndërsa rastet në të cilat janë të përfshirë 2.448 kryes madhorë janë ceduar në kompetencë.

Prokurorët në Departamentet e Përgjithshme gjatë vitit 2013 kanë bërë 1.005 kërkesa për caktim të paraburgimit, prej të cilat gjykatat kanë aprovuar 592 ose 58,9% të kërkesave për caktim të paraburgimit.

Kallëzimet e zgjidhura penale të 18.834 kryesve madhorë kanë përfunduar në këto mënyra :

o Me hedhje të kallëzimit penal janë zgjedh 2233 ose 9,2% të personave, o Me aktakuzë të drejtpërdrejt i kanë përfunduar 8640 ose 35,7% të personave, o Me aktakuzë me kërkesë për dhënien e urdhrit ndëshkimor kanë përfunduar 8008 ose

33,1 % të personave, o Me propozim për shqiptimin e masave për trajtim të detyrueshëm janë përfunduar

rastet e 29 ose 0,1% të personave, o Pushim i procedurës për shkak të parashkrimit 55 ose 0,2% të personave.

- Procedura hetimore është hapur ndaj 4.166 personave, rastet e 106 ose 2,5% të personave kanë qenë hetime të pazgjidhura në fillim të periudhës raportuese, kurse ndaj 4.060 ose 97,5% të personave aktvendimi për hetim është marrë gjatë periudhës raportuese:

Pas përfundimit të hetimit, prokurorët kanë vendosur: o Aktakuza është ngrit ndaj 2450 ose 10,1% të personave, o Hetimet janë pushuar ndaj 364 ose 1,5% të personave dhe o Hetimi është pezulluar ndaj 19 personave.

Në fund të vitit 2013 kanë mbetur të pa përfunduara hetimet ndaj 1.352 ose 32,5 % personave. Prokurorët gjatë vitit 2013 kanë ceduar në kompetencë rastet e 2.448 ose 10,1% të personave.

8.4. Vendimet gjyqësore përkitazi me aktet akuzuese të prokurorëve

Gjyqtarët e Departamenteve të Përgjithshme të Gjykatave Themelore, duke vepruar sipas akteve akuzuese të prokurorëve të DP të P.Themelore kanë marrë 21.059 vendime gjyqësore, prej të cilave :

34 | P a g e

o Me aktgjykim me urdhër ndëshkues kanë përfunduar rastet 9478 ose 45,0% të personave ,

o Kanë refuzuar aktin akuzues kundër 693 personave ose 3,3 %, prej tyre 28 raste kanë përfunduar në ketë mënyrë për shkak të parashkrimit.

o Kanë liruar nga aktet akuzuese 289 ose 1,4% të personave, o Kanë shpallur fajtor dhe dënuar me aktgjykim fajësues 6998 ose 33,2%, të personave , o Masa e trajtimit të detyrueshëm i është shqiptuar 221 ose 1,0%personave , o Aktvendim i gjykatës për shkak të parashkrimit 3380 ose 16,0% të personave.

Prokurorët e Departamenteve të Përgjithshme gjatë vitit 2013, kanë parashtruar 1.224 ankesa përkitazi me vendimet gjyqësore, nga të cilat 9.225 ose 75,3% ndaj bazës së vendimit mbi dënimin. Gjykatat nga ankesat e shqyrtuara, kanë aprovuar 268 ose 21,9% të ankesave.

35 | P a g e

PJESA DYTË

Raportet e punës të Prokurorive Themelore

Në pjesën e dytë të Raportit vjetor 2013 të Prokurorit të shtetit, gjegjësisht të Prokurorive Themelore, Prokurorisë së Apelit dhe të Prokurorisë Speciale të Republikës së Kosovës do të prezantojmë të dhënat statistikore dhe përshkruese për të gjitha prokuroritë. Të dhënat për prokuroritë respektive do t’i pasqyrojmë veçmas sipas departamenteve të Krimeve të rënda, të miturve dhe të përgjithshëm.

9. Prokuroria Themelore ne Gjilan

Prokuroria Themelore në Gjilan gjatë vitit 2013, në kuadër të tri departamenteve (DKR, DM dhe DP) ka pasur në punë gjithsej 3.801 kallëzime-lëndë penale.

Nr. Emri i departamentit

Të pazgjedhura në fillim të vitit 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të pranuara në punë në vitin. 2013 Kallëzime –lëndë penale

Gjithsejtë në punë në vitin 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të zgjedhura në vitin. 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të pazgjedhura në fund të vitit. 2013 Kallëzime- lëndë penale

1 Departamenti për Krime të Rënda

33 408 441 415 26

2 Departamenti për të Mitur

3 225 228 227 1

3 Departamenti i Përgjithshëm

310 2822 3132 2905 227

Gjithsej të gjitha Departamentet

346 3455 3801 3547 254

Nga numri i lëndëve në punë, 346 ose 9,1% kanë qenë kallëzime-lëndë penale të cilat ishin të pazgjedhura në fillim të periudhës raportuese , kurse 3455 ose 90,9% janë kallëzime-lëndë penale të cilat janë pranuar në punë gjatë vitit 2013.

Prej numrit të lëndëve në punë, P.Th. në Gjilan, gjatë periudhës raportuese ka zgjedhur 3.547 Kallëzime penale ose 93,3% të kallëzimeve penale që kanë qenë në punë dhe në fund të vitit 2013 në P.Th. Gjilan kanë mbetur të pazgjidhura 254 ose 6.7% kallëzime penale.

Lëndët të cilat kanë qenë në punë në P.Th.Gjilan gjatë vitit 2013 ishin në këtë proporcion:

36 | P a g e

o Departamentit të Krimeve të Rënda 441 ose 11,6% të lëndëve, o Departamentit për të Mitur 228 ose 6,0% të lëndëve dhe o Departamentit të Përgjithshëm 3.132 ose 82,4/% të lëndëve.

Nga numri i përgjithshëm prej 3.801 kallëzimeve - lëndëve penale në punë, prej tyre 3.275 ose 86,2 % ishin kallëzime penale të kryesve madhor të veprave penale dhe kryesve të mitur të veprave penale, ndërsa numri prej 526 ose 13,8% kallëzimeve penale i përkasnin kryesve të panjohur të veprave penale, lëndëve të ndryshme penale (regjistri PPN) dhe lëndëve të ndihmës juridike ndërkombëtare(Regjistri NJN).

Karakteristikat të cilat duhet veçuar për punën e Prokurorisë Themelore në Gjilan gjatë vitit 2013 janë:

9.1. Departamenti i Krimeve të Rënda

Departamenti për krime të rënda në P.Th,në Gjilan, gjatë vitit 2013, ka pranuar mesatarisht nga 102 kallëzime-lëndë penale për një prokurorë ose 36 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore. Ky departament gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 104 kallëzime –lëndë penale për një prokuror ose 38 kallëzime penale mbi normën vjetore, Gjatë periudhës raportuese, prokurorët e DKR në Gjilan kanë zgjidhur 364 kallëzime penale me rastet e 633 personave të cilat kanë përfunduar si në vijim:

o Kallëzimi penal është hedhur ndaj 63 ose 9,9% të personave, o Aktakuza e drejtpërdrejt është ngritur ndaj 63 ose 9,9% të personave,

Pas përfundimit të procedurës hetimore:

o Ka pushuar procedura hetimore ndaj 96 ose 15,2% të personave, o Është ngrit aktakuza pas procedurës hetimore ndaj 323 ose 51,0% të personave dhe o Rasti është zgjedhur në mënyrë në mënyrë tjetër ndaj 88 ose 13,9% të personave.

Gjyqtarët e Departamentit për Krime të Rënda të Gjykatës Themelore në Gjilan, duke vepruar sipas akteve akuzuese të prokurorëve të DKR të PTH në Gjilan, kanë marrë 172 vendime gjyqësore, si në vazhdim:

o Me aktgjykim fajësues kanë përkundur rastet e 157 ose 91,3% të personave, o Me aktgjykim me të cilin refuzohet aktakuza kanë përfunduar rastet 11 ose 6,4% të

personave, o Me aktgjykim me të cilin lirues kanë përfunduar rastet 2 ose 1,2% të personave dhe o Me masë të trajtimit të detyrueshëm kanë përfunduar 2 ose 1,2% të personave.

Gjatë periudhës raportuese, DKR në Gjilan ka pasur në punë 350 lëndë të ndryshme penale PPN. Nga lëndët e ndryshme në punë,DKR në Gjilan ka zgjedhur 335 ose 95,7% të lëndëve, kurse në fund kanë mbet të pazgjedhura 15 ose 4,3% të lëndëve. Numrin e kallëzimeve -

37 | P a g e

lëndëve penale në fund të periudhës raportuese, krahasuar me fundin e vitit 2012, është zvogëluar për 7 ose 21,2% të kallëzimeve-lëndëve penale.

Në Departamentin për krime të rënda në P.Th. Gjilan punojnë katër (4) prokurorë, ndërsa për zgjidhjen e të gjitha lëndëve të pranuara në punë do duhej t’i ketë gjashtë (6) prokurorë.

9.2. Departamenti për të mitur

Departamenti për të Mitur në P.Th. Gjilan gjatë vitit 2013 për çdo prokurorë individualisht ka pranuar mesatarisht nga 225 kallëzime penale të kryesve të mitur, ose 115 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore për një prokurorë individualisht.

Departamenti për të Mitur në P.Th. Gjilan gjatë vitit 2013, ka zgjedhur 227 kallëzime penale për një prokuror ose 117 kallëzime penale mbi normën vjetore,

Gjatë periudhës raportuese, prokurorët e DM në Gjilan i kanë propozuar gjykatave që për 227 kallëzime penale me rastet e 347 personave të shqiptohen masat-dënimet:

o Kallëzimi penal është hedhur ndaj 5 ose 1,4%të personave, o Prokurori ka vendosur të mos filloi procedurën përgatitore ndaj 15 ose 4,3% të

personave. o Prokurori ka pushuar procedurën përgatitore ndaj 4 ose 1,2% të personave mitur, o Ka propozuar masë diversitetit i për 107 ose 30,8% të personave, o Ka propozua masë edukative për 184 ose 53,0% të personave, o Ka propozuar burg për të mitur për 2 ose 0,6% të personave dhe o Rasti është zgjedh në mënyrë tjetër për 30 ose 8,6%të personave.

Departamenti për të Mitur i Gjykatës Themelore në Gjilan , duke vepruar sipas propozimeve të prokurorëve të Departamenteve për të Mitur të PTH Gjilan, ndaj 116 personave, kanë marrë këto vendime gjyqësore:

o Aktvendimi mbi pushimin e procedurës për të mitur është marr ndaj 47 ose 40,5% të ersonave;

o Aktvendim mbi shqiptimin e masës edukative është marrë ndaj 46ose 39,7% të personave;

o Aktgjykimi për shqiptimin e dënimit ndaj të miturve është marrë ndaj 23 ose 19,8% të personave.

Për të i zgjedhur të gjitha lëndët e pranuara në punë, DM i PTH në Gjilan ishte dashur që ti ketë 2 prokuror për momentin PTH. Gjilan i ka 1 prokuror

DM i PTH në Gjilan, sa i përket kallëzimeve penale për të mitur, në vitin 2013 ka arritur azhuritet të plotë ngasë i ka zgjedhur pothuaj së të gjitha kallëzimet penale në punë, në fund të vitit i ka mbetur ie pazgjedhur vetëm 1 kallëzim penal, gjithashtu duhet cekur së DM. i PTH Gjilan ka qenë ma efikasi nga së ka zgjedhur numrin më të madh të kallëzimeve penale për 1 prokuror- 227 kallëzime penale (norma vjetore për 1 prokuror 110 kallëzime penale).

38 | P a g e

9.3. Departamenti i Përgjithshëm

Departamenti i Përgjithshëm në P.Th, në Gjilan, gjatë vitit 2013, ka pranuar mesatarisht nga 470 kallëzime-lëndë penale për çdo prokuror individualisht ose 217 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore të çdo prokurori,

Departamenti i Përgjithshëm në P.Th, në Gjilan gjatë vitit 2013, ka zgjedhur 484 kallëzime –lëndë penale për çdo prokuror ose 231 kallëzime penale mbi normën vjetore të prokurorit,

Gjatë periudhës raportuese, prokurorët e DP në Gjilan kanë zgjedhur 2.636 kallëzime penale me rastet e 3369 personave të cilat kanë përfunduar si në vijim:

o Kallëzimi penal është hedhur ndaj 151 ose 4,5%të personave, o Aktakuza e drejtpërdrejt është ngritur ndaj 2020 ose 59,9% të personave, o Aktakuza me urdhër ndëshkimor ndaj 683 ose 20,3% të personave,

Pas përfundimit të procedurës hetimore :

o Ka pushuar procedura hetimore ndaj 33 ose 1,0% të personave, o Është ngrit aktakuza pas procedurës hetimore ndaj 360 ose 10,7% të personave, dhe o Rasti është zgjedhur në mënyrë në mënyrë tjetër ndaj 122 ose 3,6% të personave.

Gjatë periudhës raportuese, DP në Gjilan ka pasur në punë 872 lëndë të ndryshme penale PPN. Nga lëndët e ndryshme në punë DP në Gjilan ka zgjedhur 858 ose 98,4% të lëndëve,kurse në fund kanë mbet të pazgjedhura 14 ose 1,6% të lëndëve.

Gjyqtaret e Departamentit të Përgjithshem të Gjykatës Themelore në Gjilan, duke vepruar sipas akteve akuzuese të prokuroreve të DP të PTH në Gjilan, kanë marrë 3533 vendime gjyqësore :

o Me aktgjykim fajësues kanë përfunduar rastet e 2616 ose 74,0% të personave , o Me aktgjykim me të cilin refuzohet aktakuza kanë përfunduar rastet 130 ose 3,7% të

personave, o Me aktgjykim lirues kanë përfunduar rastet 165 ose 4,7% të personave , o Me masë të trajtimit të detyrueshëm kanë përfunduar 10 ose 0,3% të personave, dhe o Në mënyra tjera janë 612 ose 17,3% të personave.

Numrin e kallëzimeve –lëndëve penale në fund të periudhës raportuese, krahasuar me fundin e vitit 2012, DP i PTH në Gjilan e ka zvogëluar për 83 ose 26,8% të kallëzimeve-lëndëve penale, Në Departamentin e Përgjithshëm në P.Th., në Gjilan punojnë gjashtë (6), ndërsa për zgjidhjen e të gjitha lëndëve të pranuara në punë nevojitet të jenë 11 prokurorë. Në përgjithësi, Prokuroria Themelore në Gjilan mund të thuhet së ka qenë shumë efikase në zgjedhjen kallëzimeve-lëndëve penale, meqë në fund të vitit 2013 krahasuar me fundin e

39 | P a g e

vitit 2012, e ka zvogëluar numrin e kallëzimeve-lëndëve penale të pazgjedhura për 54 ose 18,1%.

Stafi mbështetës në P.Th., në Gjilan është kompatibil me numrin e nevojshëm, dhe se numri i stafit mbështetës të kësaj prokurorije, merr pjesë me 16,9% në numri ne përgjithshëm të stafit mbështetës në sistemin prokurorial, kurse ne numrin e përgjithshëm të lëndëve merr pjesë me 11,4%, në numrin e përgjithshëm të lëndëve në sistemin prokurorial.

10. Prokuroria Themelore në Prizren

Raport i përgjithshëm sipas departamenteve të PTH në Prizren- për vitin 2013

Prokuroria Themelore në Prizren gjatë vitit 2013 në të tri departamentet ka pasur në punë gjithsej 6.632 kallëzime-lëndë penale. Nga ky numër (6.632) i përgjithshëm i lëndëve në punë, prej tyre 2.380 ose 35,9% janë kallëzime-lëndë penale të trashëguara nga viti 2012 si të pazgjidhura, kurse 4.252 ose 64,1% kallëzime-lëndë penale janë të pranuara përgjatë vitit 2013.

Nr. Emri i departamentit

Të pazgjedhura në fillim të vitit 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të pranuara në punë në vitin. 2013 Kallëzime –lëndë penale

Gjithsejtë në punë në vitin 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të zgjedhura në vitin. 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të pazgjedhura në fund të viti. 2013 Kallëzime- lëndë Penale

1 Departamenti për Krime të Rënda

92 455 547 372 175

2 Departamenti për të Mitur

324 228 552 420 132

3 Departamenti i Përgjithshëm

1964 3569 5533 3589 1944

Gjithsejtë të gjitha Departamentet

2380 4252 6632 4381 2251

Prokuroria Themelore në Prizren nga numri përgjithshëm (6.632) i kallëzimeve/lëndëve penale gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 4.381ose 66,1% kallëzime-lëndë penale. Në fund të vitit 2013 në Prokurorinë Themelore në Prizren kanë mbetuar edhe 2.251 ose 33,9 % kallëzime-lëndë penale të pazgjidhura. Lëndët të cilat kanë qenë në punë gjatë vitit 2013, në P.Th. Prizren sipas departamenteve kanë këtë përbërje:

40 | P a g e

o Departamentit të Krimeve të Rënda 547 ose 8,2% te lëndëve, o Departamentit për të Mitur 552 ose 8,3% të lëndëve dhe o Departamentit të Përgjithshëm 5533 ose 83,5/%.

Nga numri i 6.632 kallëzimeve - lëndëve penale në punë , 5561 ose 83,9 % u përkasin kallëzimeve penale të kryesve madhor të veprave penale dhe kryesve të mitur të v.p , kurse 1071 ose 16,1 % u përkasin kryesve të panjohur të veprave penale, lëndëve të ndryshme penale (regjistri PPN) dhe lëndëve të ndihmës juridike ndërkombëtare(Regjistri NJN).

Karakteristikat te cilat duhet veçuar për punën e Prokurorisë Themelore në Prizren gjatë vitit 2013 janë:

10.1. Departamenti i Krimeve të Rënda

DKR i PTH në Prizren, gjatë vitit 2013, ka pranuar mesatarisht nga 91 kallëzime-lëndë penale për një prokuror ose 25 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore. Ky Departament gjatë vitit 2013, ka zgjedhur 74 kallëzime –lëndë penale për 1 prokuror ose 8 kallëzime penale mbi normën vjetore.

Gjatë periudhës raportuese, prokurorët e DKR në Prizren kanë zgjedhur 323 kallëzime penale me rastet e 612 personave të cilat kanë përfunduar si në vijim:

o Kallëzimi penal është hedhur ndaj 103 ose 16,8%të personave, o Aktakuza e drejtpërdrejt është ngritur ndaj 11 ose 1,8% të personave.

Pas përfundimit të procedurës hetimore :

o Ka pushuar procedura hetimore ndaj 74 ose 12,1% të personave, o Është ngrit aktakuza pas procedurës hetimore ndaj 299 ose 48,8% të personave, dhe o Rasti është zgjedhur në mënyrë në mënyrë tjetër ndaj 125 ose 20,4% të personave.

Gjyqtarët e Departamentit për Krime të Rënda të Gjykatës Themelore në Prizren, duke vepruar sipas akteve akuzuese të prokurorëve të DKR të PTH në Prizren, kanë marrë 316 vendime gjyqësore, prej të cilave:

o Me aktgjykim fajësues kanë përfunduar rastet e 208 ose 65,8% të personave , o Me aktgjykim me të cilin refuzohet aktakuza kanë përfunduar rastet 69 ose 21,8% të

personave, o Me aktgjykim me të cilin lirues kanë përfunduar rastet 28 ose 8,9% të personave dhe o Aktvendim i Gjykatës për parashkrim 11 ose 3,5%.

Gjatë periudhës raportuese, DKR në Prizren ka pasur në punë 448 lëndë të ndryshme penale PPN. Nga lëndët e ndryshme në punë,DKR në Prizren ka zgjedhur 273 ose 60,9% të lëndëve, kurse në fund kanë mbet të pazgjedhura 175 ose 39,1% të lëndëve.

41 | P a g e

Numrin e kallëzimeve –lëndëve penale në fund të periudhës raportuese, krahasuar me fundin e vitit 2012, është ulur për 129 ose 5,4% të kallëzimeve-lëndëve penale.

Në Departamentin për të Krime të Rënda në P.Th., në Prizren punojnë pesë (5) prokurorë, ndërsa mbi bazën e përllogaritjeve sipas ngarkesës me lëndë duhet të ketë shtatë (7) prokurorë.

10.2. Departamenti për të Mitur

Departamenti për të Mitur në P.Th. në Prizren gjatë vitit 2013 ka pranuar mesatarisht nga 114 kallëzime penale të kryesve të mitur për çdo prokuror individualisht ose 4 kallëzime penale mbi normën vjetore për një prokurorë. Gjithashtu gjatë vitit 2013, janë zgjidhur 210 kallëzime penale për çdo prokuror individualisht ose 100 kallëzime penale mbi normën vjetore të prokurorit.

Gjatë periudhës raportuese, prokurorët e DM në Prizren kanë propozuar gjykatave që për 420 kallëzime penale ndaj 583 personave të shqiptohen masat-dënimet :

o Kallëzimi penal është hedhur ndaj 97 ose 16,6%të personave, o Prokurori ka vendosur të mos filloi procedurën përgatitore ndaj 1 ose 0,2% të

personave; o Prokurori ka pushuar procedurën përgatitore ndaj 21 ose 3,6% të personave mitur, o Ka propozuar masë diversitetit i për 52 ose 8,9% të personave, o Ka propozua masë edukative për 155 ose 26,6% të personave, o Ka propozuar burg për të mitur për 3 ose 0,5% të personave, o Ka propozuar masë për trajtim të detyrueshëm për 3 ose 0,5%, dhe o Rasti është zgjedh në mënyrë tjetër për 251 ose 43,1%të personave

Departamenti për të Mitur i Gjykatës Themelore në Prizren, duke vepruar sipas propozimeve të prokurorëve të Departamentit për të Mitur të PTH Prizren, ndaj 225 personave kanë marrë këto vendime gjyqësore:

o Aktvendimi mbi pushimin e procedurës për të mitur është marrë ndaj 96 ose 42,7% të personave

o Aktvendim mbi shqiptimin e mase së diversitetit është marrë ndaj 21 ose 9,3% të personave,

o Aktvendim mbi shqiptimin e masës edukative është marrë ndaj 103 ose 45,8% të personave ,

o Aktgjykimi për shqiptimin e dënimit ndaj të miturve është marrë ndaj 5 ose 2,2% të personave.

Në Departamentin për të Mitur në P.Th., në Prizren punojnë dy (2) prokurorë, dhe për të i zgjidhur të gjitha lëndët e pranuara në punë duhet të ketë dy (2) prokuror.

Departamenti për të Mitur në P.Th. në Prizren , sa i përket kallëzimeve penale për të mitur, në vitin 2013 ka qenë shumë efikase. Ky konstatim bazohet në atë se P.Th. Prizren në vitin 2013

42 | P a g e

e ka zvogëluar numrin e kallëzimet penale, krahasuar me fundin e vitit 2012 për 192 ose për 59,3% të kallëzimeve penale të këtij lloji.

Gjithashtu duhet cekur së Departamenti për të Mitur në P.Th.Prizren, ka qenë njëra ndër Departamentet më efikase ngase ka zgjidhur numër shumë më të madh të kallëzimeve penale për një prokuror, me gjithsej 210 kallëzime penale. Norma vjetore për një prokuror është 110 kallëzime penale.

10.3. Departamenti i Përgjithshëm

Departamenti Përgjithshëm në P.Th., në Prizren gjatë vitit 2013, ka pranuar mesatarisht nga 446 kallëzime-lëndë penale për çdo prokurorë individualisht ose 193 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore për çdo prokurorë individualisht.

Departamenti Përgjithshëm në P.Th., në Prizren gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 448 kallëzime –lëndë penale për çdo prokuror individualisht ose 195 kallëzime penale mbi normën vjetore për çdo prokurorë individualisht.

Departamenti Përgjithshëm në P.Th., në Prizren gjatë vitit 2013 kanë zgjidhur 3.185 kallëzime penale ndaj 4.656 personave të cilat kanë përfunduar si në vijim:

o Kallëzimi penal është hedhur ndaj 451 ose 9,7%të personave, o Aktakuza e drejtpërdrejt është ngritur ndaj 1552 ose 33,3% të personave, o Aktakuza me urdhër ndëshkimor ndaj 1202 ose 25,8% të personave,

Pas përfundimit të procedurës hetimore :

o Ka pushuar procedura hetimore ndaj 47 ose 1,0% të personave, o Është ngrit aktakuza pas procedurës hetimore ndaj 213 ose 4,6% të personave, dhe o Rasti është zgjedhur në mënyrë në mënyrë tjetër ndaj 1191 ose 25,6% të personave.

Gjyqtarët e Departamentit të Përgjithshëm të Gjykatës Themelore në Prizren, duke vepruar sipas akteve akuzuese të prokuroreve të DP të PTH në Prizren, kanë marrë 3.533 vendime gjyqësore, si në vijim:

o Me aktgjykim fajësues kanë përkundur rastet e 2962 ose 73,7% të personave, o Me aktgjykim me të cilin refuzohet aktakuza kanë përfunduar rastet 132 ose 3,3% të

personave, o Me aktgjykim me të cilin lirues kanë përfunduar rastet 18 ose 0,4% të personave dhe o Me masë të trajtimit të detyrueshëm kanë përfunduar 2 ose 0,04% të personave, dhe o Në mënyra tjera janë 905 ose 22,5% të personave.

Departamenti Përgjithshëm në P.Th., në Prizren gjatë vitit 2013 ka pasur në punë 2.635 lëndë të ndryshme penale PPN, prej të cilave 2248 ose 85,3% të lëndëve janë zgjidhur gjatë vitit 2013 dhe në fund të vitit 2013 kanë mbetur 387 ose 14,7% lëndë të pazgjidhura.

43 | P a g e

Numri e kallëzimeve–lëndëve penale në fund të vitit 2013, krahasuar me fundin e vitit 2012, është më i ulët për 20 ose 1,1% kallëzime-lëndëve penale,

Në Departamentin e Përgjithshëm në P.Th., në Prizren aktualisht punojnë tetë (8) prokurorë, ndërsa sipas përllogaritjeve mbi bazën e ngarkesës me lëndë, Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., Prizren duhet të ketë 14 prokurorë.

Prokuroria Themelore në Prizren në komparacion të rezultateve konsiston në efikasitetin e shtuar në zgjidhjen e kallëzimeve penale në vitin 2013 krahasuar me vitin 2012, ngase në vitin 2013 kjo Prokurori ka arritur të ulë numrin e kallëzimeve penale të pazgjidhura për 221 kallëzime penale ose 9,3%.

Stafi mbështetës në P.Th., në Prizren është kompatibël me numrin e nevojshëm, dhe se numri i stafit mbështetës të kësaj prokurorije, merr pjesë me 18,6% në numrin e përgjithshëm të stafit mbështetës në sistemin prokurorial, gjersa në numrin e përgjithshëm të lëndëve P.Th. Prizren merr pjesë me 14,6%, në numrin e përgjithshëm të lëndëve në sistemin prokurorial.

11. Prokuroria Themelore në Pejë

Raport i përgjithshëm sipas departamenteve të PTH në Pejë- për vitin 2013

Prokuroria Themelore në Pejë gjatë vitit 2013 në kuadër të tri (3) Departamenteve ka pasur në punë gjithsej 3.900 kallëzime-lëndë penale, nga të cilat 830 ose 21,3% janë kallëzime-lëndë penale trashëguara nga viti 2012 si lëndë të pazgjidhura, ndërsa përgjatë vitit 2013 janë pranuar në punë 3.070 ose 78,7% kallëzime-lëndë penale. Për më tepër shih tabelën në vazhdim:

Nr. Emri i departamentit

Të pazgjedhura në fillim të vitit 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të pranuara në punë në vitin. 2013 Kallëzime –lëndë penale

Gjithsejtë në punë në vitin 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të zgjedhura në vitin. 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të pazgjedhura në fund të vitit. 2013 Kallëzime- lëndë Penale

1 Departamenti për Krime të Rënda

121 457 578 440 138

2 Departamenti për të Mitur

46 174 220 133 87

3 Departamenti i Përgjithshëm

663 2439 3102 2126 976

Gjithsej, të gjitha Departamentet

830 3070 3900 2699 1201

44 | P a g e

Prokuroria Themelore në Pejë nga numri i përgjithshëm (3.900) i kallëzimeve penale ka zgjidhur 2699 ose 69,2% kallëzime-lëndë penale, ndërsa në fund të vitit 2013 kanë mbetur të pazgjidhrua 1.201 ose 30,8 % kallëzime-lëndë penale.

Lëndët të cilat kanë qenë në në P.Th., në Pejë sipas Departamenteve kanë këtë përbërje:

o Departamentit të Krimeve të Rënda 578 ose 14,8% te lëndëve, o Departamentit për të Mitur 220 ose 5,7% të lëndëve dhe o Departamentit të Përgjithshëm 3102 ose 79,5/%.

Nga numri i 3900 kallëzimeve - lëndëve penale në punë, 3247 ose 83,3 % u përkasin kallëzimeve penale të kryesve madhor të veprave penale dhe kryesve të mitur të v.p , kurse 653 ose 16,7 % u përkasin kryesve të panjohur të veprave penale, lëndëve të ndryshme penale (regjistri PPN) dhe lëndëve të ndihmës juridike ndërkombëtare (Regjistri NJN).

Karakteristikat të cilat duhet veçuar për punën e Prokurorisë Themelore në Pejë gjatë vitit 2013, sipas Departamenteve janë:

11.1. Departamenti i Krimeve të Rënda

Departamenti për Krime të Rënda në P.Th., në Pejë gjatë vitit 2013 ka pranuar mesatarisht nga 114 kallëzime-lëndë penale për çdo prokurorë individualisht ose 48 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore të një prokurori. Në këtë Departament gjatë vitit 2013 janë zgjidhur 110 kallëzime –lëndë penale për çdo prokuror individualisht ose 44 kallëzime penale mbi normën vjetore të një prokurori.

Prokurorët në Departamentin për krime të Rënda në P.Th., Pejë kanë zgjidhur 377 kallëzime penale ndaj 556 personave, e cilat kanë përfunduar si në vijim:

o Kallëzimi penal është hedhur ndaj 57 ose 10,3%të personave, o Aktakuza e drejtpërdrejt është ngritur ndaj 103 ose 18,5% të personave,

Pas përfundimit të procedurës hetimore :

o Ka pushuar procedura hetimore ndaj 79 ose 14,2% të personave, o Është ngrit aktakuza pas procedurës hetimore ndaj 266 ose 47,8% të personave, dhe o Rasti është zgjedhur në mënyrë në mënyrë tjetër ndaj 51 ose 9,2% të personave.

Gjyqtaret e Departamentit për Krime të Rënda të Gjykatës Themelore në Pejë, duke vepruar sipas akteve akuzuese të prokuroreve të DKR të PTH në Pejë, kanë marrë 190 vendime gjyqësore:

o Me aktgjykim fajësues kanë përkundur rastet e 183 ose 96,3% të personave, dhe o Me aktgjykim me të cilin refuzohet aktakuza kanë përfunduar rastet 7 ose 3,7% të

personave,

45 | P a g e

Departamenti për Krime të Rënda në P.Th.. në Pejë gjatë vitit 2013 ka pasur në punë 498 lëndë të ndryshme penale PPN.. prej të cilave ka zgjidhur 313 ose 62,9% të lëndëve, ndërsa në fund të vitit 2013 kanë mbetur 185 ose 37,1% lëndë të pazgjedhura. Numrin e kallëzimeve–lëndëve penale në fund të vitit 2013 në Departamentin për Krime të Rënda në P.Th., në Pejë është rritur për 17 ose 14,0% të kallëzimeve-lëndëve penale, në krahasim me fundin e vitit 2012.

Në Departamentin për Krime të Rënda në P.Th., në Pejë aktualisht punojnë katër (4) prokurorë, ndërsa sipas përllogaritjeve mbi bazën e ngarkesës me lëndë, në këtë Departament duhet të punojnë shtatë (7) prokurorë.

11.2. Departamenti për të Mitur

Departamenti për të Mitur në P.Th., në Pejë gjatë vitit 2013 ka pranuar mesatarisht nga 174 kallëzime penale të kryesve të mitur për çdo prokurorë ose 64 kallëzime penale mbi normën vjetore të një prokurori. Ky departament gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 133 kallëzime penale për çdo prokurorë individualisht ose 23 kallëzime penale mbi normën vjetore të një prokurori.

Gjatë vitit 2013 prokurorët e Departamentit për të Mitur në P.Th., në Pejë kanë propozuar gjykatave që për 133 kallëzime penale ndaj 208 personave të shqiptohen masat-dënimet :

o Kallëzimi penal është hedhur ndaj 47 ose 22,6%të personave, o Prokurori ka vendosur të mos filloi procedurën përgatitore ndaj 8 ose 3,8% të

personave, o Prokurori ka pushuar procedurën përgatitore ndaj 13 ose 6,3% të personave mitur, o Ka propozuar masë diversitetit i për 76 ose 36,5% të personave, o Ka propozua masë edukative për 56 ose 26,9% të personave, dhe o Rasti është zgjedh në mënyrë tjetër për 8 ose 3,8%të personave.

Departamenti për të Mitur i Gjykatës Themelore në Pejë, duke vepruar sipas propozimeve të prokurorëve të Departamenteve për të Mitur të P.Th. në Pejë, ndaj 21 personave, ka marrë këto vendime gjyqësore:

o Aktvendim mbi shqiptimin e masës edukative është marrë ndaj 20 ose 95,2% të personave,

o Aktgjykimi për shqiptimin e dënimit ndaj të miturve është marrë ndaj 1ose 4,8 % të personave.

Në Departamentin për të Mitur në P.Th., në Pejë aktualisht punon vetëm një (1) prokuror, ndërsa sipas përllogaritjeve mbi bazën e ngarkesës me lëndë, në këtë Departament duhet të punojnë dy (2) prokurorë.

Departamenti për të Mitur në P.Th., në Pejë gjatë vitit 2013 ka qenë efikas, ndërsa për shkak të fluksit të madh të kallëzimeve penale të pranuara në punë si dhe numrit të prokurorëve nuk

46 | P a g e

ka arritur të zvogëloj numrin e kallëzimeve penale në krahasim me numrin e kallëzimeve penale të vitit 2012, por ka ndodhur e kundërta në vitin 2013 është rritur për 31 ose për 67,4% numri i kallëzimeve penale të këtij lloji. Për sa i përket efikasitetit konstatojmë se ky departament ka zgjidhur 23 kallëzime penale për çdo prokuror mbi normën vjetore.

11.3. Departamenti i Përgjithshëm

Departamenti i Përgjithshëm në P.Th.,në Pejë gjatë vitit 2013 ka pranuar mesatarisht nga 348 kallëzime-lëndë penale për çdo prokuror individualisht ose 95 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore të një prokurori. Ky departament gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 304 kallëzime –lëndë penale për çdo prokuror ose 51 kallëzime penale mbi normën vjetore të një prokurori.

Prokurorët e Departamentit të Përgjithshëm në P.Th., në Pejë gjatë vitit 2013 kanë zgjidhur 1.980 kallëzime penale ndaj 2.560 personave, e të cilat kanë përfunduar si në vijim:

o Kallëzimi penal është hedhur ndaj 316 ose 12,3% të personave, o Aktakuza e drejtpërdrejt është ngritur ndaj 1473 ose 57,5% të personave, o Aktakuza me urdhër ndëshkimor është ngrit ndaj 309 ose 12,1% të personave,

Pas përfundimit të procedurës hetimore :

o Ka pushuar procedura hetimore ndaj 48 ose 1,9% të personave, o Është ngrit aktakuza pas procedurës hetimore ndaj 253 ose 10,0% të personave, dhe o Rasti është zgjedhur në mënyrë tjetër ndaj 161 ose 6,2% të personave.

Gjyqtarët e Departamentit të Përgjithshem të Gjykatës Themelore në Pejë, duke vepruar sipas akteve akuzuese të prokurorëve të DP të PTH në Pejë, kanë marrë 2.236 vendime gjyqësore, si në vazhdim:

o Me aktgjykim fajësues kanë përkundur rastet e 1778 ose 79,5% të personave, o Me aktgjykim me të cilin refuzohet aktakuza kanë përfunduar rastet 152 ose 6,8% të

personave, o Me aktgjykim lirues kanë përfunduar rastet 17 ose 0,8% të personave, o Me masë të trajtimit të detyrueshëm kanë përfunduar 2 ose 0,08% të personave, dhe o Aktvendim të gjykatës për shkak të parashkrimit për rastet e 287 ose 12,8% të

personave. Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Pejë gjatë vitit 2013 ka pasur në punë 1.226 lëndë të ndryshme penale PPN, prej të cilave i ka zgjidhur 965 ose 78,7% lëndë, ndërsa në fund të vitit 2013 kanë mbetur 261 ose 21,3% lëndë të pazgjidhura.

Numrin e kallëzimeve –lëndëve penale në fund të vitit 2013, krahasuar me fundin e vitit 2012, është rritur për 313 ose 47,2% të kallëzimeve-lëndëve penale,

Në Departamentin e Përgjithshëm në P.Th., në Pejë aktualisht punojnë shtatë (7) prokurorë, ndërsa, sipas përllogaritjeve mbi bazën e ngarkesës me lëndë, në këtë Departament duhet të punojnë dhjetë (10) prokurorë.

47 | P a g e

Prokuroria Themelore në Pejë përkundër tejkalimit të normës vjetor për rasteve të zgjidhura për prokurorë individualisht (51 kallëzime mbi normën vjetore), deri në fund të vitit 2013 nuk ka arritur të reduktojë numrin e lëndëve të pazgjidhura në vitin 2013 në krahasim me vitin 2012. Në këtë prokurori numri i kallëzimeve penale të pazgjidhura është rritur në 371 ose 44,7%.

Indikatorë për rritjen e numrit të kallëzimeve-lëndëve penale të pazgjidhura mund të jetë edhe fakti se nga shtatë (7) prokurorët të cilët punojnë në Departamentin e Përgjithshëm pesë (5) prej tyre për herë të parë kanë ushtruar funksionin e prokurorit.

Stafi mbështetës në P.Th., në Pejë është kompatibël me numrin e nevojshëm, dhe se numri i stafit mbështetës të kësaj prokurorije merr pjesë me 16,1% në numrin e përgjithshëm të stafit mbështetës në sistemin prokurorial, gjersa në numrin e përgjithshëm të lëndëve P.Th. Pejë merr pjesë me 10,15%, në numrin e përgjithshëm të lëndëve në sistemin prokurorial.

12. Prokuroria Themelore në Gjakovë

Raport i përgjithshëm sipas departamenteve të PTH në Gjakovë- për vitin 2013

Prokuroria Themelore në Gjakovë gjatë vitit 2013, në kuadër të tri (3) departamentee ka pasur në punë gjithsej 3.173 kallëzime-lëndë penale. Nga ky numër i përgjithshëm (3.173) i kallëzimeve/lëndëve penale, prej tyre 258 ose 8.1% janë kallëzime/lëndë penale të trashëguara nga viti 2012 si lëndë të pazgjidhura, gjersa 2915 ose 91.9% të kallëzimeve penale janë pranuar në punë përgjatë vitit 2013. Shih tabelën në vazhdim:

Nr. Emri i departamentit

Të pazgjedhura në fillim të vitit 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të pranuara në punë në vitin. 2013 Kallëzime –lëndë penale

Gjithsejtë në punë në vitin 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të zgjedhura në vitin. 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të pazgjedhura në fund të vitit. 2013 Kallëzime- lëndë Penale

1 Departamenti për Krime të Rënda

52 316 368 236 132

2 Departamenti për të Mitur

83 184 267 133 134

3 Departamenti i Përgjithshëm

123 2415 2538 1512 1026

Gjithsejtë të gjitha Departamentet

258 2915 3173 1881 1292

Prokuroria Themelore në Gjakovë nga numri i përgjithshëm (3.173) i lëndëve në punë, gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 1.881 ose 59,3% të kallëzimeve penale, gjersa në fund të vitit 2013 në P.Th., në Gjakovë kanë mbetur 1.292 ose 40,7% kallëzime/lëndë penale të pazgjidhura.

48 | P a g e

Lëndët të cilat kanë qenë në punë në P.Th., Gjakovë gjatë vitit 2013, të ndara sipas Departamenteve janë:

o Departamentit të Krimeve të Rënda 368 ose 11,6% te lëndëve, o Departamentit për të Mitur 267 ose 8.4% të lëndëve dhe o Departamentit të Përgjithshëm 2538 ose 80,0/%.

Nga numri i përgjithshëm prej 3.173 të kallëzimeve penale në punë në P.Th., Gjakovë gjatë vitit 2013, prej tyre 2.974 ose 93,7 % janë kallëzime penale ndaj kryesve madhor të veprave penale dhe kryesve të mitur të veprave penale, gjersa 199 ose 6,3 % lëndë janë me kryes të panjohur të veprave penale (PPP), lëndë të ndryshme penale (regjistri PPN) dhe lëndëve të ndihmës juridike ndërkombëtare(Regjistri NJN). Prokuroria Themelore në Gjakovë për punën gjatë vitit 2013 sipas departemanteve, ka këto karakteristika:

12.1. Departamenti i Krimeve të Rënda

Departamenti për Krime të Rënda në P.Th., në Gjakovë gjatë vitit 2013 ka pranuar mesatarisht nga 158 kallëzime-lëndë penale për çdo prokurorë individualisht, ose 92 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore për një prokurorë. Ky departament gjatë vitit 2013 ka zgjidhur nga 118 kallëzime/lëndë penale për çdo prokurorë ose 52 kallëzime penale mbi normën vjetore për një prokurorë.

Prokurorët në Departamentin për Krime të Rënda të P.Th., në Gjakovë gjatë vitit 2013 kanë zgjidhur 212 kallëzime penale ndaj 286 personave, e të cilat kanë përfunduar si në vijim:

o Kallëzimi penal është hedhur ndaj 20 ose 7,0%të personave, o Aktakuza e drejtpërdrejt është ngritur ndaj 99 ose 34,6% të personave,

Pas përfundimit të procedurës hetimore :

o Ka pushuar procedura hetimore ndaj 14 ose 4,9% të personave, o Është ngrit aktakuza pas procedurës hetimore ndaj 130 ose 45,5% të personave, dhe o Rasti është zgjedhur në mënyrë në mënyrë tjetër ndaj 23 ose 8,0% të personave.

Gjyqtarët e Departamentit për Krime të Rënda të Gjykatës Themelore në Gjakovë, duke vepruar sipas akteve akuzuese të prokurorëve të DKR të PTH në Gjakovë, kanë marrë 169 vendime gjyqësore, të cilat janë përfunduar si në vijim:

o Me aktgjykim fajësues kanë përkundur rastet e 153 ose 90,5% të personave, o Me aktgjykim me të cilin refuzohet aktakuza kanë përfunduar rastet 10 ose 5,9% të

personave, o Me aktgjykim lirues kanë përfunduar rastet 5 ose 3,0% të personave, dhe o Është zgjedhur në mënyrë tjetër për një 1 person ose 0,6%.

49 | P a g e

Departamenti për Krime të Rënda në P.Th., në Gjakovë gjatë vitit 2013 ka pasur në punë 293 lëndë të ndryshme penale (PPN), prej të cilave janë zgjidhur 174 ose 59,4% lëndë, gjersa në fund të vitit 2013 në P.Th., Gjakovë kanë mbetur pa u zgjidhur 119 ose 40,6% lëndë të pazgjidhura. Ky numër prej 119 lëndëve të pazgjedhura në fund të vitit 2013, krahasuar me fundin e vitit 2012, është rritur për 17 kallëzime/ lëndë penale ose 14,0%. Në Departamentin për Krime të Rënda në P.Th., në Gjakovë aktualisht punojnë dy (2) prokurorë, ndërsa sipas përllogaritjeve mbi bazën e ngarkesës me lëndë, Departamenti për Krime të Rënda në P.Th., Gjakovë duhet të ketë pesë (5) prokurorë.

12.2. Departamenti për të Mitur

Departamenti për të Mitur në P.Th., në Gjakovë gjatë vitit 2013 ka pranuar mesatarisht nga 184 kallëzime penale të kryesve të mitur për çdo prokuror individualisht ose 74 kallëzime penale mbi normën vjetore për një prokurorë.

Prokurorët nga Departamenti për të Mitur në P.Th., në Gjakovë i kanë propozuar gjykatave që për 133 kallëzime penale ndaj 295 personave të shqiptohen masat-dënimet :

o Kallëzimi penal është hedhur ndaj 31 ose 10,5%të personave, o Prokurori ka vendosur të mos filloi procedurën përgatitore ndaj 3 ose 1,0% të

personave, o Prokurori ka pushuar procedurën përgatitore ndaj 22 ose 7,5% të personave mitur, o Ka propozuar masë diversitetiti për 31 ose 10,5% të personave, o Ka propozuar masë edukative për 75 ose 25,4% të personave, dhe o Rasti është zgjedhur në mënyrë tjetër për 133 ose 45,1% persona.

Departamenti për të Mitur i Gjykatës Themelore në Gjakovë, duke vepruar sipas propozimeve të prokurorëve të Departamenteve për të Mitur të PTH Gjakovë, ndaj 147 personave, ka marrë këto vendime gjyqësore:

o Aktvendimi mbi pushimin e procedurës për të mitur është marr ndaj 36 ose 24,5% të personave;

o Aktvendim për shqiptimin e masës së Diversitetit ndaj 9 ose 6,1%të personave, o Aktvendim mbi shqiptimin e masës edukative është marrë ndaj 72 ose 49,0% të

personave , o Aktgjykimi për shqiptimin e dënimit ndaj të miturve është marrë ndaj 30 ose 20,4% të

personave. Në Departamentin për të Mitur në P.Th., në Gjakovë aktualisht punon vetëm një (1) prokurorë, ndërsa sipas përllogaritjeve mbi bazën e ngarkesës me lëndë në këtë Departament duhet të punojnë dy (2) prokurorë, apo 1.7 prokurorë sipas përqindjes.

Departamenti për të Mitur në P.Th., në Gjakovë gjatë vitit 2013 ka qenë efikas në zgjidhjen e kallëzimeve penale për të mitur, mirëpo për shkak të fluksit të madh kallëzimeve penale të

50 | P a g e

pranuara në punë dhe faktit se prokurori i vetëm i cili merret me rastet e të miturve ka filluar punën me 2 muaj vonesë. Mirëpo, ky departament nuk ka arritur të zvogëloj numrin e kallëzimeve penale në krahasim me vitin 2012, sepse në këtë vit (2013) është rritur për 51 ose për 61,4% e numrit të kallëzimeve penale të këtij lloji.

Theksojmë se Departamenti për të Mitur në P.Th., në Gjakovë gjatë vitit 2013 ka qenë efikas në zgjidhjen e kallëzimeve penale për prokurorë duke arritur të zgjidh 23 kallëzime penale mbi normën vjetore për prokurorë.

12.3. Departamenti i Përgjithshëm

Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Gjakovë gjatë vitit 2013 ka pranuar mesatarisht nga 483 kallëzime-lëndë penale për çdo prokurorë ndividualisht ose 230 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore të një prokurori. Ky departament gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 302 kallëzime –lëndë penale për çdo prokuror individualisht ose 49 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore të përcaktuar për një prokuror.

Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Gjakovë gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 1.478 kallëzime penale ndaj 2.287 personave , rastet e të cilëve kanë përfunduar si në vijim:

o Kallëzimi penal është hedhur ndaj 239 ose 10,5% të personave, o Aktakuza e drejtpërdrejt është ngritur ndaj 347 ose 15,2% të personave, o Aktakuza me urdhër ndëshkimor ndaj 1186 ose 51,8% të personave,

Pas përfundimit të procedurës hetimore :

o Ka pushuar procedura hetimore ndaj 69 ose 3,0% të personave, o Është ngrit aktakuza pas procedurës hetimore ndaj 351 ose 15,3% të personave, dhe o Rasti është zgjedhur në mënyrë në mënyrë tjetër ndaj 95 ose 4,2% të personave.

Gjyqtarët e Departamentit të Pëgjithshem të Gjykatës Themelore në Gjakovë, duke vepruar sipas akteve akuzuese të prokurorëve të DP të PTH në Gjakovë, kanë marrë 2.575 vendime gjyqësore, të cilat i prezantojmë në vazhdim:

o Me aktgjykim fajësues kanë përfunduar rastet e 2272 ose 88,2% personave, o Me aktgjykim me të cilin refuzohet aktakuza kanë përfunduar rastet 70 ose 2,7% të

personave, o Me aktgjykim lirues kanë përfunduar rastet 44 ose 1,7% të personave, o Me masë të trajtimit të detyrueshëm kanë përfunduar 3 ose 0,1% të personave, dhe o Aktvendim i gjykatës për shkak të parashkrimit për rastet e 186 ose 7,2% të personave.

Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Gjakovë gjatë vitit 2013 ka pasur në punë 672 lëndë të ndryshme penale PPN, prej të cilave i ka zgjidhur 271 ose 40,3% lëndë, gjersa në fund të vitit 2013 kanë mbetur të pazgjidhura 401 lëndë ose 59,7%.

51 | P a g e

Numrin e kallëzimeve –lëndëve penale në Departementin e Përgjithshëm në P.Th., në Gjakovë në fund të vitit 2013 është rritur për 903 kallëzime penale ose 734%, në krahasim me fundin e vitit 2012.

Në Departamentin e Përgjithshëm në P.Th., në Gjakovë aktualisht punojnë pesë (5) prokurorë, ndërsa sipas përllogaritjeve mbi bazën e ngarkesës me lëndë në këtë Departament duhet të punojnë nëntë (9) prokurorë.

Prokuroria Themelore në Gjakovë gjatë vitit 2013 ka qenë efikase në zgjidhjen e kallëzimeve penale, duke arritur të zgjidh 49 kallëzime penale mbi normën vjetore. Mirëpo, për shkak të fluksit të lartë të prurjeve të kallëzimeve penale nuk ka arritur të ulë numrin e lëndëve në fund të vitit 2013 në krahasim me vitin 2012. Për më tej, në vitin 2013 është ngritur numri i kallëzimeve penale të pazgjidhura për 1.005 kallëzime penale apo 393,4%.

Në kuadër të temës së efikasitetit të këtij departameti, duhet të theksojmë faktin se 3 nga 5 prokurorët profesionin e prokurorit e ushtrojnë për herë të parë.

Poashtu, një çështje tjetër që lidhet me efikasitetin qëndron fakti me fluksin fluksin e madh të kallëzimeve-lëndëve penale të pranuara në punë, sidomos lëndët e pranuara nga P.Th. në Prizren për komunat Malishevë dhe Rahovec si dhe lëndët e pranuara nga P.Th., në Pejë, lëndë këto të cilat kanë kaluar në P.Th., në Gjakovë në kuadër të procesit të Ri-strukturimit të sistemit prokurorial.

Prokuroria Themelore në Gjakovë gjegjësisht stafi mbështetës është kompatibël me numrin e nevojshëm, dhe se numri i stafit mbështetës të kësaj prokurorije merr pjesë me 10,4% të numrin e përgjithshëm të stafit mbështetës në sistemin prokurorial, gjersa në numrin e përgjithshëm të lëndëve P.Th. Gjakovë merr pjesë me 9,46%, në numrin e përgjithshëm të lëndëve në sistemin prokurorial.

13. Prokuroria Themelore në Prishtinë

Raport i përgjithshëm sipas departamenteve të PTH në Prishtinë - për vitin 2013

Prokuroria Themelore në Prishtinë gjatë vitit 2013, në kuadër të tri (3) departamenteve ka pasur në punë gjithsej 19.471 kallëzime-lëndë penale. Nga ky numër (19.471) i kallëzimeve penale 7.313 prej tyre ose 37,6% janë të trashëguara nga viti 2012 si lëndë të pazgjidhura, gjersa përgjatë vitit 2013 P.Th.Prishtinë ka pranuar 12.158 kallëzime penale 62,4% nga numri i përgjithshëm i kallëzimeve penale në punë gjatë vitit 2013. Shih tabelën në vazhdim:

52 | P a g e

Nr. Emri i departamentit

Të pazgjedhura në fillim të vitit 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të pranuara në punë në vitin. 2013 Kallëzime –lëndë penale

Gjithsejtë në punë në vitin 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të zgjedhura në vitin. 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të pazgjedhura në fund të vitit. 2013 Kallëzime- lëndë Penale

1 Departamenti për Krime të Rënda

1360 1669 3029 996 2033

2 Departamenti për të Mitur

820 541 1361 317 1044

3 Departamenti i Përgjithshëm

5133 9948 15081 7580 7501

Gjithsejtë të gjitha Departamentet

7313 12158 19471 8893 10578

Prokuroria Themelore në Prishtinë nga numri i përgjithshëm (19.471) i kallëzimeve penale, gjatë vitit 2013 i ka zgjidhur 8.893 ose 45,7% të kallëzime-lëndëve penale, gjersa në fund të vitit 2013 në këtë prokurori kanë mbetur të pazgjidhura 10.578 kallëzime penale ose në 54,3 % të kallëzime-lëndë penale.

Nga numri i përgjithshëm (19.471) i kallëzimeve penale ndarja sipas departamenteve ka këtë përbërje:

o Departamentit të Krimeve të Rënda 3029 ose 15,6% te lëndëve, o Departamentit për të Mitur 1361 ose 7,0% të lëndëve dhe o Departamentit të Përgjithshëm 15081 ose 77,4/%.

Nga numri i përgjithshëm (19.471) i kallëzimeve penale në P.Th, Prishtinë, prej tyre, 16.551 ose 85,0% u përkasin kallëzimeve penale të kryesve madhor të veprave penale dhe kryesve të mitur të veparave penale , ndërsa 2.920 ose 15,0 % të kallëzimeve u përkasin kryesve të panjohur të veprave penale, lëndëve të ndryshme penale (regjistri PPN) dhe lëndëve të ndihmës juridike ndërkombëtare(regjistri NJN).

Departamentet në kuadër të P.Th, Prishtinë gjatë punës përgjatë vitit 2013 kanë pasur këto karakteristika:

13.1. Departamenti i Krimeve të Rënda

Departamenti për Krime të Rënda në P.Th., në Prishtinë, gjatë vitit 2013 ka pranuar mesatarisht nga 167 kallëzime-lëndë penale për çdo prokurorë individualisht ose 101 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore për prokurorë individualisht. Në bazë të të

53 | P a g e

dhënave të prezantura konstatojmë se prokuroroët e Departamentit të krimeve të Rënda në P.Th, në Prishtinë për sa i përket efikasitetit në zgjidhjen e kallëzimeve penale kanë realizuar , më shumë së dy norma vjetore të një prokurori.

Departamenti për Krime të Rënda në P.Th., në Prishtinë, gjatë vitit 2013, ka zgjidhur 100 kallëzime –lëndë penale për çdo prokurorë individualisht ose 34 kallëzime penale mbi normën vjetore të përcaktuar për një prokurorë.

Prokurorët në kuadër të Departamenti për krime të Rënda në P.Th., në Prishtinë gjatë vitit 2013 kanë zgjidhur 848 kallëzime penale ndaj 1312 personave, rastet e të cilëve kanë përfunduar si në vijim :

o Kallëzimi penal është hedhur ndaj 208 ose 15,9% të personave, o Aktakuza e drejtpërdrejt është ngritur ndaj 168 ose 12,8% të personave,

Pas përfundimit të procedurës hetimore:

o Ka pushuar procedura hetimore ndaj 61 ose 4,6% të personave, o Është ngritur aktakuza pas procedurës hetimore ndaj 619 ose 47,2% të personave, dhe o Rasti është zgjedhur në mënyrë tjetër ndaj 256 ose 19,5% të personave.

Gjyqtarët e Departamentit për Krime të Rënda të Gjykatës Themelore në Prishtinë, duke vepruar sipas akteve akuzuese të prokurorëve të DKR të PTH në Prishtinë, kanë marrë 466 vendime gjyqësore, si në vazhdim:

o Me aktgjykim fajësues kanë përfunduar rastet e 446 ose 96,3% të personave o Me aktgjykim me të cilin refuzohet aktakuza kanë përfunduar rastet 12 ose 2,6% të

personave, o Me aktgjykim lirues kanë përfunduar rastet 3 ose 0,6% të personave, dhe o Masë e trajtimit të detyrueshëm 2 persona ose 0,4%.

Departamenti për Krime të Rënda në P.Th., në Prishtinë gjatë vitit 2013 ka pasur në punë 2.076 lëndë të ndryshme penale PPN, prej të cilave i ka zgjidhur 1.029 lëndë ose në përqindje 49,6% të lëndëve, gjersa në fund të vitit në këtë departament kanë mbetur të pazgjidhura 1.047 lëndë ose në përqindje 50,4% të lëndëve.

Numrin e kallëzimeve –lëndëve penale në fund të periudhës raportuese, krahasuar me fundin e vitit 2012, është ngritur për 673 kallëzime penale ose në përqindje 49,5% .

Në Departamentin për Krime të Rënda në P.Th., në Prishtinëë aktualisht punojnë dhjetë (10) prokurorë, ndërsa sipas përllogaritjeve mbi bazën e ngarkesës me lëndë, Departamenti për Krime të rënda në P.Th., Prishtinë duhet të ketë njëzetepesë (25) prokurorë.

54 | P a g e

13.2. Departamenti për të Mitur

Departamenti për të Mitur në P.Th., në Prishtinë, gjatë vitit 2013 ka pranuar mesatarisht nga 180 kallëzime penale të kryesve të mitur për çdo prokurorë individualisht ose 70 kallëzime penale mbi normën vjetore të përcaktuar për një prokurorë. Ky departament gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 106 kallëzime penale për çdo prokurorë individualisht ose 4 kallëzime penale nën normën vjetore të përcaktuar për një prokurorë.

Prokurorët në Departamentin për të Mitur në Prishtinë kanë propozuar gjykatave që për 317 kallëzime penale ndaj 419 personave të shqiptohen masat-dënimet:

o Kallëzimi penal të hudhet ndaj 60 ose 14,3%të personave, o Prokurori ka vendosur të mos filloi procedurën përgatitore ndaj 4 ose 1,0% të pers. o Prokurori ka pushuar procedurën përgatitore ndaj 45 ose 10,7% të personave mitur, o Ka propozuar masë diversitetit i për 17 ose 4,1% të personave, o Ka propozua masë edukative për 284 ose 67,8% të personave, o Ka propozuar masë për trajtim të detyrueshëm për 1 ose 0,2% dhe o Rasti është zgjedh në mënyrë tjetër për 7 ose 1,7%të personave.

Departamenti për të Mitur i Gjykatës Themelore në Prishtinë, duke vepruar sipas propozimeve të prokurorëve të Departamenteve për të Mitur të P.Th.,në Prishtinë, ndaj 316 personave, ka marrë këto vendime gjyqësore:

o Aktvendim mbi pushimin e procedurës për të mitur është marr ndaj 22 ose 7,0% të personave

o Aktvendim mbi shqiptimin e masës edukative është marrë ndaj 280 ose 88,6% të personave ,

o Aktgjykimi për shqiptimin e dënimit ndaj të miturve është marrë ndaj 14 ose 4,4% të personave .

Në Departamentin për të Mitur në P.Th., në Prishtinë aktualisht punojnë tre (3) prokurorë, ndërsa sipas përllogaritjeve mbi bazën e ngarkesës me lëndë, në këtë Departament duhet të ketë pesë (5) prokurorë. Departamenti për të Mitur në P.Th., në Prishtinë, për sa i përket kallëzimeve penale për të mitur, në vitin 2013 nuk ka treguar efikasitet për faktin se është rritur numri i kallëzimeve penale për 224 ose për 27,3% në krahasim me vitin 2012.

Sa i përket efikasitetit në arritjen e normës vjetore, theksojmë se Departamenti për të Mitur në P.Th., në Prishtinë në vitin 2013 është një ndër departamentet me efikasitetin më të ulët për faktin se ka zgjedhur numër më të vogël të kallëzimeve penale në realacion me normën vjetore, duke ditur se norma vjetore e përcaktuar për një prokurorë është 110 kallëzime penale.

55 | P a g e

13.3. Departamenti i Përgjithshëm

Departamenti i Përgjithshëm në P.Th.,në Prishtinë gjatë vitit 2013 ka pranuar mesatarisht nga 765 kallëzime-lëndë penale për çdo prokuror individualisht ose 512 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore për një prokurorë, që nënkupton se Prokurorët në këtë Departament kanë pranuar trefishin e normës së përcaktuar për një prokurorë.

Departamenti i Përgjithshëm në P.Th.,në Prishtinë gjatë vitit 2013, ka zgjedhur 503 kallëzime –lëndë penale për çdo prokurorë individualisht ose 250 kallëzime penale mbi normën vjetore të përcaktuar për një prokuror që nënkupton se prokurorëve iu mungojnë edhe nga 3 lëndë të kryera për të arritur nivelin e dy normave vjetore për një prokurorë.

Prokurorët e Departamentit të përgjithshëm në P.Th., gjatë vitit 2013 kanë zgjidhur 6.613 kallëzime penale ndaj 7800 personave, të cilat kanë përfunduar si në vijim:

o Kallëzimi penal është hedhur ndaj 557 ose 7,1% të personave, o Aktakuza e drejtpërdrejt është ngritur ndaj 2225 ose 28,5% të personave, o Aktakuza me urdhër ndëshkimor ndaj 3784 ose 48,5% të personave,

Pas përfundimit të procedurës hetimore :

o Është pushuar procedura hetimore ndaj 40 ose 0,5% të personave, o Është ngrit aktakuza pas procedurës hetimore ndaj 430 ose 5,1% të personave, dhe o Rasti është zgjedhur në mënyrë në mënyrë tjetër ndaj 746 ose 9,6% të personave.

Gjyqtarët e Departamentit të Përgjithshem të Gjykatës Themelore në Prishtinë, duke vepruar sipas akteve akuzuese të prokurorëve të DP të PTH në Prishtinë, kanë marrë 5.443 vendime gjyqësore, si në vijim:

o Me aktgjykim fajësues kanë përkundur rastet e 4115 ose 75,6% të personave , o Me aktgjykim me të cilin refuzohet aktakuza kanë përfunduar rastet 107 ose 2,0% të

personave, o Me aktgjykim lirues kanë përfunduar rastet 19 ose 0,3% të personave, o Me masë të trajtimit të detyrueshëm kanë përfunduar 184 ose 3,4% të personave dhe o Aktvendim i gjykatës për shkak të parashkrimit për rastet e 1018 ose 18,7% të

personave. Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Prishtinë gjatë vitit 2013 ka pasur në punë 6.207 lëndë të ndryshme penale PPN., nga të cilat i ka zgjidhur 3.561 lëndëose në përqindje 57,4% , gjersa në fund të vitit në këtë departament kanë mbetur të pazgjidhura 2.646 lëndë ose 42,6%

Numrin e kallëzimeve –lëndëve penale në fund të vitit, krahasuar me fundin e vitit 2012, është rritur për 2368 kallëzime penale ose në përqindje 46,1%.

Në Departamentin e përgjithshëm në P.Th., në Prishtinë aktualisht punojnë trembëdhjetë (13) prokurorë, ndërsa sipas përllogaritjeve mbi bazën e ngarkesës me lëndë, Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., Prishtinë duhet të ketë tridhjetë e nëntë (39) prokurorë.

56 | P a g e

Prokuroria Themelore në Prishtinë sipas të arriturave në vitin 2013, konsiston të jetë efikase për faktin se Departamenti për krime të rënda i ka zgjidhur 34 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore për çdo prokurorë individualisht. Poashtu, edhe për Departamentin e Përgjithshëm në P.Th., në Prishtinë vlen i njëjti konstatim për faktin se ky departament ka arritur të ketë mesataren më të ngritur të kallëzimeve penale të zgjidhura prej 503 kallëzimeve penale për çdo prokurorë individualisht, ose e përkthyer kjo në normë, rezulton se çdo prokurorë në këtë departament ka arritur dyfishin e normës vjetore për prokurorë. Në këtë konstalacion të përllogaritjeve dhe prezantimit të efikasitetit, të Departamenteve në P.Th., në Prishtinë përjashtim bën Departamenti për të Mitur i cili nuk ka arritur normën vjetore, gjegjësisht për 6 kallëzime penale ka qenë nën normën vjetore për një prokurorë.

Numri i lëndëve të pazgjedhura në fund të vitit 2013, krahasuar me numri e lëndëve të pa zgjedhura në fund të viti 2012 , të tri Departamentet e PTH në Prishtinë është zmadhuar për 3265 ose 44,6% të kallëzimeve- lëndëve penale,

Arsyeja e rritjes së numrit të lëndëve të pazgjidhura në P.Th., në Prishtinë në fund të vitit 2013 është edhe dualizmi në mes të fluksit të madh të lëndëve të pranuara në punë (3 norma vjetore) me numrin aktual të prokurorëve në këtë Prokurori. Një prej faktorëve që kanë ndikuar në rritjen e numrit të kallëzimeve penale në fund të vitit është edhe zhvendosjet e prokurorëve nga Departamenti i Përgjithshëm në Departamentin për krime të rënda si dhe nga vet Prokuroria në PSRK. Gjithashtu, vlen të theksojmë se 8 nga 13 prokurorët në këtë prokurori për herë të parë kanë ushtruar funksionin e prokurorit, fakt ky që mund të jetë indikator i besueshëm që ka shkaktuar rritjen e numrit të kallëzimeve penale në fund të vitit.

Për sa i përket stafit mbështetës theksojmë se P.Th., në Prishtinë ka mungesë të numrit të stafit mbështetës. Stafi mbështetës në P.Th., Prishtinë merr pjesë me 26,8% të numrit të përgjithshëm të stafit mbështetës në sistemin prokurorial gjersa në numri ne përgjithshëm të lëndëve merrë pjesë me 40,23% të lëndëve në kuadër të numrit të përgjithshëm të lëndëve në sistemin prokurorial. Mbi bazën e këtyre fakteve konstatojmë në disproporcion të rritur në mes të pjesëmarrjes me lëndë dhe pjesëmarrjes me numër të prokurorëve

14. Prokuroria Themelore në Ferizaj

Raport i përgjithshëm sipas departamenteve të PTH në Ferizaj - për vitin 2013

Prokuroria Themelore në Ferizaj gjatë vitit 2013 në kuadër të tri (3) departamentet ka pasur në punë gjithsej 5.727 kallëzime-lëndë penale. Nga ky numër (5.727) i kallëzimeve penale 1.356 prej tyre ose 23,7% janë të trashëguara nga viti 2012 si lëndë të pazgjidhura, gjersa përgjatë vitit 2013 P.Th., Ferizaj ka pranuar 4.371 kallëzime penale ose 76,3% nga numri i përgjithshëm i kallëzimeve penale në punë gjatë vitit 2013. Shih tabelën në vazhdim:

57 | P a g e

Nr. Emri i departamentit

Të pazgjedhura në fillim të vitit 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të pranuara në punë në vitin 2013 Kallëzime –lëndë penale

Gjithsejtë në punë në vitin 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të zgjedhura në vitin 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të pazgjedhura në fund të vitit 2013 Kallëzime- lëndë Penale

1 Departamenti për Krime të Rënda

198 310 508 219 289

2 Departamenti për të Mitur

89 282 371 161 210

3 Departamenti i Përgjithshëm

1069 3779 4848 2384 2464

Gjithsejtë të gjitha Departamentet

1356 4371 5727 2764 2963

Prokuroria Themelore në Ferizaj nga numri i përgjithshëm (5.727) i kallëzimeve penale në punë, gjatë vitit 2013 i ka zgjidhur 2.764 ose 48,3% të kallëzimeve/lëndëve penale, gjersa në fund të vitit 2013 në këtë prokurori kanë mbetur të pazgjidhura 2.963 ose 51,7% kallëzime/lëndë penale.

Nga numri i përgjithshëm (5.727) i kallëzimeve penale ndarja e tyre sipas departamenteve ka këtë përbërje:

o Departamentit të Krimeve të Rënda 508 ose 8,9% te lëndëve, o Departamentit për të Mitur 371 ose 6,5% të lëndëve dhe o Departamentit të Përgjithshëm 4848 ose 84,6/%.

Nga numri i përgjithshëm (5.727) i kallëzimeve - lëndëve penale në punë në P.Th., Ferizaj, prej tyre 4.235 ose 73,9 % u përkasin kallëzimeve penale të kryesve madhor të veprave penale dhe kryesve të mitur të veprave penale, ndërsa 1.492 ose 26,1 % u përkasin kryesve të panjohur të veprave penale, lëndëve të ndryshme penale (regjistri PPN) dhe lëndëve të ndihmës juridike ndërkombëtare(regjistri NJN).

Departamentet në kuadër të P.Th., Ferizaj gjatë punës përgjatë vitit 2013 kanë pasur këto karakteristika:

14.1. Departamenti i Krimeve të Rënda

Departamenti për Krime të Rëndë në P.Th., Ferizaj gjatë vitit 2013 ka pranuar mesatarisht nga 155 kallëzime-lëndë penale për çdo prokurorë individualisht, ose 89 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore të përcaktuar për një prokurorë. Ky departament gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 109 kallëzime/lëndë penale për çdo prokurorë individualisht ose 43 kallëzime penale mbi normën e përcaktuar vjetore për një prokurorë.

58 | P a g e

Prokurorët e Departamentt për Krime të Rëndë të P.Th., Ferizaj gjatë vitit 2013 kanë zgjidhur 206 kallëzime penale ndaj 342 personave, rastet e të cilëve kanë përfunduar si në vijim:

o Kallëzimi penal është hedhur ndaj 110 ose 32,2%të personave, o Aktakuza e drejtpërdrejt është ngritur ndaj 92 ose 26,9% të personave, o Pas përfundimit të procedurës hetimore : o Ka pushuar procedura hetimore ndaj 7 ose 2,0% të personave, o Është ngrit aktakuza pas procedurës hetimore ndaj 111 ose 32,5% të personave dhe o Rasti është zgjedhur në mënyrë në mënyrë tjetër ndaj 22 ose 6,4% të personave.

Gjyqtarët e Departamentit për Krime të Rënda të Gjykatës Themelore në Ferizaj , duke vepruar sipas akteve akuzuese të prokurorëve të DKR të PTH në Ferizaj , kanë marrë 316 vendime gjyqësore:

o Me aktgjykim fajësues kanë përkundur rastet e 147 ose 65,3% të personave , o Me aktgjykim me të cilin refuzohet aktakuza kanë përfunduar rastet 60 ose 26,7% të

personave, o Me aktgjykim lirues kanë përfunduar rastet 10 ose 4,4% të personave, dhe o Aktvendim i Gjykatës për parashkrim 8 ose 3,6%.

Departamenti për krime të Rënda në P.Th., Ferizaj gjatë vitit 2013 ka pasur në punë 420 lëndë të ndryshme penale (PPN), prej të cilave i ka zgjidhur 85 ose 20,2%, gjersa në fund të vitit në P.Th., Ferizaj kanë mbetur të pazgjidhura 335 ose 79,8 lëndë të ndryshme penale (PPN).

Numrin e kallëzimeve–lëndëve penale në fund të vitit 2013, krahasuar me fundin e vitit 2012, është rritur për 91 kallëzime-lëndëve penale ose në përqindje 45,9%.

Në Departamentin për Krime të Rënda në P.Th., Ferizaj aktualisht punojnë dy (2) prokurorë, ndërsa, sipas përllogaritjeve mbi bazën e ngarkesës me lëndë, në këtë Departament duhet të jenë pesë (5) prokurorë.

14.2. Departamenti për të Mitur Departamenti për të Mitur në P.Th., Ferizaj gjatë vitit 2013 ka pranuar mesatarisht nga 282 kallëzime penale të kryesve të mitur për çdo prokurorë individualisht ose 172 kallëzime penale mbi normën vjetore të përcaktuar për një prokurorë. (dmth, sa dy norma vjetore). Ky departament gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 161 kallëzime penale për çdo prokurorë individualisht ose 51 kallëzime penale mbi normën vjetore të përcaktuar për një prokurorë.

Prokurorët e Departamentit për të Mitur në P.Th., Ferizaj gjatë vitit 2013 kanë propozuar gjykatave që për 161 kallëzime penale ndaj 230 personave të shqiptohen masat-dënimet si në vijim:

o Kallëzimi penal të hudhet ndaj 23 ose 10,0%të personave, o Prokurori ka vendosur të mos filloi procedurën përgatitore ndaj 28 ose 12,2% të

personave,

59 | P a g e

o Prokurori ka pushuar procedurën përgatitore ndaj 5 ose 2,2% të personave mitur, o Ka propozuar masë diversitetit i për 38 ose 16,5% të personave, o Ka propozua masë edukative për 131 ose 56,9% të personave, dhe o Rasti është zgjedh në mënyrë tjetër për 5 ose 2,2%të personave.

Departamenti për të Mitur i Gjykatës Themelore në Ferizaj duke vepruar sipas propozimeve të prokurorëve të Departamentit për të Mitur të P.th., në Ferizaj, ndaj 73 personave, ka marrë këto vendime gjyqësore:

o Aktvendimi mbi pushimin e procedurës për të mitur është marr ndaj 12 ose 16,4% të personave

o Aktvendim për shqiptimin e masës së Diversitetit ndaj 11 ose 15,1%të personave, o Aktvendim mbi shqiptimin e masës edukative është marrë ndaj 26 ose 35,6% të

personave Aktgjykimi për shqiptimin e dënimit ndaj të miturve është marrë ndaj 24 ose 32,9% të personave .

Në Departamentin për të Mitur në P.Th., Ferizaj aktualisht punon vetëm një (1) prokurorë, ndërsa, sipas përllogaritjeve mbi bazën e ngarkesës me lëndë, në këtë Departament për t’i zgjidhur të gjitha lëndët e pranuara do duhej të jenë dy (2) prokurorë.

Departamenti për të Mitur në P.Th., në Ferizaj për sa i përket Kallëzimeve penale për të mitur, në vitin 2013 ka reflektuar efikasitet, mirëpo për shkak të fluksit të madh të kallëzimeve penale të pranuara në punë nuk ka mundur të zvogëloj numrin e kallëzimet penale,

Përkundër efikasitetit të provuar, në P.Th., Ferizaj në fund të vitit 2013 është ngritur numri i kallëzimeve penale të kryesve të mitur për 121 ose 134,8% kallëzime penale të kryesve të në krahasim me fundin e vitin 2012.

Sa i përket efikasitetit në arritjen e normës vjetore, theksojmë se Departamenti për të Mitur në P.Th., Ferizaj në vitin 2013 ka reflektua efikasitet për faktin se ka zgjidhur 51 kallëzime penale mbi normën vjetore të përcaktuar për çdo prokurorë.

14.3. Departamenti i Përgjithshëm

Departamenti i Përgjithshëm në P.Th, Ferizaj gjatë vitit 2013 ka pranuar mesatarisht nga 755 kallëzime-lëndë penale për çdo prokurorë individualisht ose 502 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore të përcaktuar për një prokurorë. Këtij departamenti i mungonin edhe 4 lëndë, për të pasur të pranuar në punë trefishin e normës vjetore për çdo prokurorë.

Departamenti i Përgjithshëm në P.Th, Ferizaj gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 477 kallëzime–lëndë penale për çdo prokurorë ose 224 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore të përcaktuar për një prokurorë,

60 | P a g e

Gjatë periudhës raportuese, prokurorët e DP në Ferizaj kanë zgjedhur 2.268 kallëzime penale me rastet e 2.812 personave, të cilat kanë përfunduar si në vijim:

o Kallëzimi penal është hudhur ndaj 210 ose 7,1% të personave, o Aktakuza e drejtpërdrejt është ngritur ndaj 738 ose 28,5% të personave, o Aktakuza me urdhër ndëshkimor ndaj 832 ose 48,5% të personave,

Pas përfundimit të procedurës hetimore :

o Ka pushuar procedura hetimore ndaj 122 ose 0,5% të personave, o Është ngritur aktakuza pas procedurës hetimore ndaj 797 ose 5,1% të personave dhe o Rasti është zgjedhur në mënyrë tjetër ndaj 113 ose 9,6% të personave.

Gjyqtarët e Departamentit të Pergjithshem të Gjykatës Themelore në Ferizaj, duke vepruar sipas akteve akuzuese të prokurorëve të Departamentit të Përgjithshëm në P.Th., në Ferizaj, kanë marrë 2.865 vendime gjyqësore:

o Me aktgjykim fajësues kanë përkundur rastet e 2437 ose 85,1% të personave , o Me aktgjykim me të cilin refuzohet aktakuza kanë përfunduar rastet 77 ose 2,7% të

personave, o Me aktgjykim lirues kanë përfunduar rastet 4 ose 0,1% të personave, o Me masë të trajtimit të detyrueshëm kanë përfunduar 11 ose 0,4% të personave, dhe o Aktvendim i gjykatës për shkak të parashkrimit për rastet e 336 ose 11,7% të

personave. Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., Ferizaj ka pasur në punë 8.122 lëndë të ndryshme penale PPN, prej të cilave i ka zgjidhur 922 ose 11,4% prej tyre, ndërsa në fund të vitit në P.Th., Ferizaj kanë mbetur të pazgjidhura 7.200 ose 88,6% lëndë të ndryshme penale PPN.

Numrin e kallëzimeve –lëndëve penale të pazgjedhura në fund të periudhës raportuese, krahasuar me fundin e vitit 2012, është ngritur për 1395 ose 130,5% të kallëzimeve-lëndëve penale.

Në Departamentin e Përgjithshëm në P.Th., në Ferizaj aktualisht punojnë pesë (5) prokurorë, ndërsa sipas përllogaritjeve mbi bazën e ngarkesës me lëndë, Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., Prishtinë për të zgjidhur të gjitha lëndët e pranuara në punë gjatë vitit 2013 do duhej të kishte pesëmbëdhjetë (15) prokurorë.

Prokuroria Themelore në Ferizaj sipas të arriturave në vitin 2013, konsiston të jetë efikase në zgjidhjen e kallëzimeve penale, për faktin se Departamenti për krime të rënda i ka zgjidhur 43 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore për çdo prokurorë individualisht. Poashtu, edhe për Departamentin e Përgjithshëm në P.Th., në Prishtinë vlen i njëjti konstatim për faktin se ky departament ka arritur të zgjidhë 224 kallëzime penale mbi normën vjetore. Mirëpo, për shkak të fluksit të madh të kallëzimeve penale të pranuara në punë si dhe nisur nga fakti se ka pranuar një numër të madh të lëndëve nga ish-Prokuroria Publike e Qarkut të Prishtinës, nuk ka arritur të realizojë uljen e numrit të lëndëve në fund të vitit 2013 në krahasim me fund vitin 2012. Konkretisht në P.Th, Ferizaj është rritur numri i kallëzimeve-lëndëve penale të

61 | P a g e

pazgjidhura në fund të vitit me gjithsej 1.607 ose 118,5%. Theksojmë se 3 nga 9 prokurorët në këtë prokurori profesionin e prokurorit e ushtrojnë për herë të parë.

Për sa i përket stafit mbështetës theksojmë se P.Th., në Ferizaj konsiston me numër të përafërt dhe mbetet që në të ardhmën të plotësohen vendet e parapara për stafin mbështetës në këtë Prokurori. Stafi mbështetës në P.Th., Ferizaj merr pjesë me 11,3% të numrit të përgjithshëm të stafit mbështetës në sistemin prokurorial, gjersa në numri ne përgjithshëm të lëndëve merr pjesë me 14,5% të lëndëve në kuadër të numrit të përgjithshëm të lëndëve në sistemin prokurorial.

15. Prokuroria Themelore në Mitrovicë

Raport i përgjithshëm sipas departamenteve të PTH në Mitrovicë, për vitin 2013

Prokuroria Themelore në Mitrovicë, gjatë vitit 2013 në kuadër të tri (3) departamenteve ka pasur në punë gjithsej 7.162 kallëzime-lëndë penale. Nga ky numër i përgjithshëm (7.162) i kallëzimeve penale, 6.063 ose 84,7% prej tyre janë të trashëguara nga viti 2012 si të pazgjidhura, ndërsa 1.099 ose 15.3% janë të pranuara përgjatë vitit 2013. Shih tabelën në vazhdim:

Nr. Emri i departamentit

Të pazgjedhura në fillim të vitit 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të pranuara në punë në vitin 2013 Kallëzime –lëndë penale

Gjithsejtë në punë në vitin 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të zgjedhura në vitin 2013 Kallëzime-lëndë penale

Të pazgjedhura në fund të vitit 2013 Kallëzime- lëndë Penale

1 Departamenti për Krime të Rënda

673 267 940 197 743

2 Departamenti për të Mitur

200 96 296 35 261

3 Departamenti i Përgjithshëm

5190 736 5926 679 5247

Gjithsejtë të gjitha Departamentet

6063 1099 7162 911 6251

Prokuroria Themelore në Mitrovicë nga numri i përgjithshëm (7.162) i kallëzimeve penale në punë, në vitin 2013 ka zgjidhur 911 kallëzime penale ose në përqindje 12,7%. Në fund të vitit 2013 në P.Th., në Mitrovicë kanë mbetur të pazgjidhura 6.251 kallëzime-lëndë penale ose në përqindje 87,3 % nga numri i përgjithshëm i lëndëve në punë gjatë vitit 2013.

62 | P a g e

Nga numri i përgjithshëm (7.162) i kallëzimeve penale, ndarja e tyre sipas departamenteve ka këtë përbërje:

o Departamentit të Krimeve të Rënda 940 ose 13,1% te lëndëve, o Departamentit për të Mitur 296 ose 4,1% të lëndëve dhe o Departamentit të Përgjithshëm 5926 ose 82,8/%.

Nga numri i përgjithshëm (7162) i kallëzimeve - lëndëve penale në punë,gjatë vitit 2013 në P.Th., Mitrovicë, prej tyre 6347 ose 88,6 % u përkasin kallëzimeve penale të kryesve madhor të veprave penale dhe kryesve të mitur të veprave penale, ndërsa 815 ose 11,4 % u përkasin kryesve të panjohur të veprave penale, lëndëve të ndryshme penale (regjistri PPN) dhe lëndëve të ndihmës juridike ndërkombëtare(regjistri NJN).

Departamentet në kuadër të P.Th., Mitrovicë gjatë punës përgjatë vitit 2013 kanë pasur këto karakteristika:

15.1. Departamenti i Krimeve të Rënda

Departamenti për Krime të Rënda në P.Th., në Mitrovicë gjatë vitit 2013 ka pranuar mesatarisht nga 89 kallëzime-lëndë penale për çdo prokuror, ose 23 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore të përcaktuar për një prokurorë. Ky departament gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 66 kallëzime –lëndë penale për çdo prokuror, që koincidon me normën vjetore të përcaktuar për një prokurorë11

Prokurorët e Departamentit për Krime të Rënda në P.Th., në Mitrovicë ka zgjidhur 175 kallëzime penale ndaj 202 personave, rastet e të cilëve kanë përfunduar si në vijim:

o Kallëzimi penal është hedhur ndaj 9 ose 4,4%të personave, o Aktakuza e drejtpërdrejt është ngritur ndaj 32 ose 15,8% të personave,

Pas përfundimit të procedurës hetimore :

o Ka pushuar procedura hetimore ndaj 8 ose 4,0% të personave, o Është ngrit aktakuza pas procedurës hetimore ndaj 130 ose 64,4% të personave, dhe o Rasti është zgjedhur në mënyrë në mënyrë tjetër ndaj 23 ose 11,4% të personave.

Gjyqtarët e Departamentit për Krime të Rënda të Gjykatës Themelore në Mitrovicë , gjatë periudhës raportuese nuk kanë raportuar as një lëndë të cilat kanë të bëjë me aktet akuzuese të Departamentit për Krime të Rënda në P.Th., në Mitrovicë.

11 Norma vjetore për prokurorë është 66 kallëzime penale

63 | P a g e

Departamenti për Krime të Rënda në P.Th., në Mitrovicë ka pasur në punë 1400 lëndë të ndryshme penale PPN, prej të cilave ka zgjidhur 151 lëndë ose në përqindje 10,8% të lëndëve. DKR në P.Th., në Mitrovicë në fund të vitit 2013 ka të pazgjidhura 1.249 lëndë ose në përqindje 89,2% të lëndëve.

Numrin e kallëzimeve –lëndëve penale në fund të periudhës raportuese, krahasuar me fundin e vitit 2012, është ngritur për 91 kallëzime penale ose në përqindje 10,4% të kallëzimeve-lëndëve penale.

Në Departamentin për Krime të Rënda në P.Th., Mitrovicë aktualisht punojnë tre (3) prokurorë, ndërsa, sipas përllogaritjeve mbi bazën e ngarkesës me lëndë, ky Departament për të zgjidhur të gjitha lëndët e pranuara në punë do duhej të ketë katër (4) prokurorë.

15.2. Departamenti për të Mitur

Departamenti për të mitur në P.Th., në Mitrovicë, gjatë vitit 2013 ka pranuar mesatarisht nga 96 kallëzime penale të kryesve të mitur për çdo prokuror ose 14 kallëzime penale nën normën vjetore të përcaktuar për një prokurorë. Kyk departament gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 35 kallëzime penale për çdo prokurorë individualisht ose 75 kallëzime penale nën normën e përcaktuar vjetore për një prokurorë..

Prokurorët e Departamentit për të Mitur të P.Th., Mitrovicë kanë propozuar gjykatave që për 35 kallëzime penale ndaj 49 personave të shqiptohen masat-dënimet si në vijim:

o Kallëzimi penal është hedhur ndaj 24 ose 49,0%të personave, o Ka propozua masë edukative për 8 ose 16,3% të personave, o Ka propozua të shqiptohet urdhri për punë në dobi të përgjithshme për 7 ose 14,3%, o Ka propozuar burg për të mitur ndaj 7 ose 14,3% të personave dhe o Rasti është zgjedhur në mënyrë tjetër për 3 ose 6,1%të personave.

Departamenti për të Mitur i Gjykatës Themelore në Mitrovicë nuk ka raportuar as një vendim përkitazi me propozimet e prokurorit .

Në Departamentin për të Mitur në P.Th., Mitrovicë aktualisht punon vetëm një (1) prokurorë, që nënkupton se për momentin koincidon me numri ne nevojshëm që sipas përllogaritjeve mbi bazën e ngarkesës me lëndë, do duhej të kishte ky Departament për t’i zgjidhur të gjitha lëndët e pranuara në punë. DM i PTH në Mitrovicë, sa i përket kallëzimeve penale për të mitur, në vitin 2013 ka qenë joefikase, meqë gjatë periudhës raportuese ka zgjedh 75 kallëzime penale nën normën dhe mbi këtë fakt në këtë Departament është ngritur numrin e kallëzimeve penale të pazgjedhura për 61 kallëzime penale ose në përqindje 30,5% të kallëzimeve penale të këtij lloji, në krahasim me fundin e vitit 2012.

64 | P a g e

Për sa i përket efikasitetit, në bazë të të dhënave konstatojmë se P.Th., në Mitrovicë ka rezultuar me jo efikasitet. Mungesa e hapësirës për punë mund të quhet pengesë për realizimin e normë por nisur nga fakti se Departamenti për Krime të Rënda të cilët punojnë në të njëjtin objekt, ka arritur të realizojë normën vjetore prej 66 lëndëve të zgjidhura, atëherë para këtij fakti nuk vlejnë justifikimet lidhur me mungesën e hapësirës.

15.3. Departamenti i Përgjithshëm

Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Mitrovicë gjatë vitit 2013, ka pranuar në punë mesatarisht nga 184 kallëzime-lëndë penale për çdo prokuror ose 69 kallëzime-lëndë penale nën normën vjetore të përcaktuar për një prokurorë. Ky departament gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 170 kallëzime –lëndë penale për çdo prokurorë individualisht ose 83 kallëzime-lëndë penale nën normën vjetore të përcaktuar për një prokurorë.

Prokurorët e Departamentit të Përgjithshëm të P.Th., Mitrovicë gjatë vitit 2013 kanë zgjidhur 674 kallëzime penale ndaj 743 personave, rastet e të cilëve kanë përfunduar si në vijim:

o Kallëzimi penal është hedhur ndaj 291 ose 39,2% të personave, o Aktakuza e drejtpërdrejt është ngritur ndaj 285 ose 38,4% të personave, o Aktakuza me urdhër ndëshkimor ndaj 12 ose 1,6% të personave,

Pas përfundimit të procedurës hetimore :

o Ka pushuar procedura hetimore ndaj 5 ose 0,7% të personave, o Është ngrit aktakuza pas procedurës hetimore ndaj 46 ose 6,2% të personave, o Aktvendim për pushimin e procedurës për shkak të parashkrimit ndaj 47 ose 6,3% të

personave, dhe o Rasti është zgjedhur në mënyrë tjetër ndaj 57 ose 7,6% të personave.

Gjyqtarët e Departamentit të Përgjithshem të Gjykatës Themelore në Mitrovicë, duke vepruar sipas akteve akuzuese të prokurorëve të DP të PTH në Mitrovicë, kanë marrë 388 vendime gjyqësore :

o Me aktgjykim fajësues kanë përkundur rastet e 296 ose 76,3% të personave , o Me aktgjykim me të cilin refuzohet aktakuza kanë përfunduar rastet 25 ose 6,4% të

personave, o Me aktgjykim lirues kanë përfunduar rastet 22 ose 5,7% të personave, o Me masë të trajtimit të detyrueshëm kanë përfunduar 9 ose 2,3% të personave, dhe o Aktvendim i gjykatës për shkak të parashkrimit për rastet e 36 ose 9,3% të personave.

Departamenti i Përgjithshëm në P.Th., në Mitrovicë gjatë vitit 2013 ka pasur në punë 2.359 lëndë të ndryshme penale PPN, prej të cilave ka zgjidhur 38 lëndë ose në përqindje 1,6% të lëndëve. Në fund të vitit 2013 në P.Th., në Mitrovicë kanë mbetur të pazgjidhura 2321 lëndë ose 98,4% të lëndëve.

65 | P a g e

Numri i kallëzimeve –lëndëve penale në fund të vitit 2013, krahasuar me fundin e vitit 2012, koincidon me rritje për 57 kallëzime penale ose 1,1% të kallëzimeve-lëndëve penale.

Në Departamentin e Përgjithshëm në P.Th, Mitrovicë aktualisht punojnë katër (4) prokurorë, ndërsa sipas përllogaritjeve mbi bazën e ngarkesës me lëndë, ky departament për të zgjidhur të gjitha lëndët e pranuara në punë gjatë vitit 2013 do duhej të kishte tre (3) prokurorë.

Në përgjithësi, Prokuroria Themelore në Mitrovicë, në hapësirat në të cilat vepron assesi nuk ka mundur të jetë me efikase, përveç Departamentit për të Mitur i cili në periudhën raportuese ka treguar efikasitet jo të kënaqshëm duke rezultuar me zgjidhjen e 75 kallëzimeve nën normën vjetore .

Në këtë konstalacion të negacionit të efiqencës në zgjidhjen e kallëzimeve penale, përjashtim pozitiv bën Departamenti për Krime të Rënda duke arritur të realizojë normën vjetore prej 66 kallëzimeve penale të zgjidhura për çdo prokuror individualisht.

16. Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës

Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës gjatë vitit 2013 ka proceduar me 623 kallëzime- lëndë penale. Nga ky numër i përgjithshëm (623) kallëzimeve penale, 484 ose 77,7% prej tyre janë të trashëguara nga viti 2012 si lëndë të pazgjidhura, ndërsa 139 ose 22,3% të kallëzimeve penale janë pranuar në punë përgjatë vitit 2013.

Nr.Rend.

Emri i të dhënave

Të pazgjedhura në fillim të vitit 2013 Kallëzime penale

Të pranuara në punë në vitin 2013 Kallëzime penale

Gjithsejtë në punë në vitin 2013 Kallëzime penale

Gjithsejtë të zgjedhura në vitin 2013 Kallëzime penale Persona

Gjithsejtë të pazgjedhura në fund të vitit 2013 Kallëzime penale Persona

1 Kryesit madhor të v.p. PP/I

453 104 557 107 568 450 1638

2 Kryesit e panjohur të v.p. PPP/I

421:20=21 2 23 5 18

3 Lëndët e ndryshme penale PPN/I

79:8=10 15 25 13 12

4 Lëndët e ndihmës juridike ndërko.

0 18 18 5 13

Gjithsej 484 139 623 130 568 493 1638

Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës nga numri i përgjithshëm i kallëzimeve penale në punë, gjatë vitit 2013 ka zgjidhur 130 kallëzime penale ose në përqindje 20,9%. Në fund të

66 | P a g e

vitit 2013 në këtë prokurori kanë mbetur të pazgjidhura 493 kallëzime penale ose në përqindje 79,1% të kallëzimeve –lëndëve penale . Nga numri i përgjithshëm i kallëzimeve penale në PSRK, prej tyre 557 ose 89,4% janë kallëzime penale të kryesve madhor të veprave penale, ndërsa 66 lëndë ose 10,6 % të lëndëve u përkasin, kryesve të panjohur të veprave penale(PPP), lëndëve të ndryshme penale (PPN) dhe lëndëve të ndihmës juridike ndërkombëtare (NJN).

16.1. Kallëzimet penale të kryesve madhor të veprave penale

Prokurorët e Prokurorisë Speciale të Republikës së Kosovës gjatë vitit 2013 kanë parashtruar 41 kërkesa për caktim të paraburgimit, prej të cilave gjykatat kanë aprovuar 41 ose 100,0% të kërkesave për caktim të paraburgimit.

Nga numri të përgjithshëm i kallëzimeve penale në punë ,(557) ndaj 2.206 persona, PRSK, gjatë vitit 2013 ka zgjedhur 107 kallëzime penale ndaj 568 personave.

Rastet e 568 personave, prokurorët e PSRK-së, i kanë përfunduar në si më poshtë:

o Ndaj 148 ose 26,1% të personave është hedhur kallëzimi penal, o Ndaj 1 ose 0,1% është ngrit aktakuza e drejtpërdrejt,

Procedura hetimore është hapur ndaj 727 personave, rastet e 450 ose 61,9% të personave kanë qenë hetime të pazgjedhura nga periudha paraprake, kurse ndaj 277 ose 38,1 të personave, aktvendimi për fillimin e hetimit është ngritur gjatë periudhës raportuese:

Pas përfundimit të hetimit, prokurorët kanë vendosur si në vijim:

o Aktakuza është ngrit ndaj 135 ose 23,8% të personave, o Hetimet janë pushuar ndaj 192 ose 33,8% të personave dhe o Ndaj 92 ose 16,2 % personave rasti është cedur në kompetencë. o Për 51 personave është pezulluar procedura dhe të njëjtat nuk konsiderohen si raste

të përfunduara. Në fund të periudhës raportuese në PSRK kanë mbetur të pa përfunduar hetimet ndaj 400 ose 55,0% të personave.

Kallëzimet penale të kryesve madhor në fund të vitit 2013, krahasuar me fundin e vitit 2012 , PSRK i ka zvogëluar për 3 kallëzime penale ose për 0,7%.

o Numri i Kallëzimeve penale të pranuara në punë është ngritur për 36 ose 52,9%, o Numri i kallëzimeve penale të zgjidhura është ngritur për 33,8%, o PSRK gjatë vitit 2013, ka pranuar mesatarisht nga 20 kallëzime-lëndë penale për 1

prokuror, ose 2 kallëzime-lëndë penale nen normën vjetore,

67 | P a g e

o Prokurorët e PSRK-së, gjatë vitit 2013, kanë zgjedhur mesatarisht nga 19 kallëzime-lëndë penale për 1 prokuror, ose 3 kallëzime-lëndë penale nen normën vjetore,

Duke e marrë parasysh faktin së nga 12 prokurorët që aktualisht punojnë në PSRK, 5 prej tyre, për herë të parë kanë filluar ta ushtrojnë profesionin e prokurorit të PSRK-es, atëherë mund të konstatohet së PSRK në periudhën raportuese ishte efektive në zgjedhjen e kallëzimeve penale .

Për konstatimin e përmendur më lartë, flet dhe fakti së edhe pse në vitin raportues është zmadhuar numri i kallëzimeve –lëndëve të pranuara në punë për 36 ose 52,9%, PSRK megjithatë në fund të periudhës raportuese ka zgjedhur me shumë lëndë se sa ka pranuar lëndë të reja në punë për 3 ose 2,9%të lëndëve penale.

Me vendimin e Këshillit Prokurorial të Kosovës, PSRK-së i janë lejuar 15 prokuror me zëvendës kryeprokuroren, 12 pozita janë të plotësuara aktualisht, mbesin për tu plotësuar edhe 3 pozita, në fakt PRSK, ka vetëm 11 prokuror sepse 1 prokuror është gjykuar gjatë periudhës raportuese.

17. Prokuroria e Apelit

Prokuroria e Apelit në të dy departamentet , gjatë periudhës raportuese, ka pasur gjithsej në punë 4.674 lëndë penale. Të gjitha lëndët në punë gjatë periudhes raportuese, Prokuroria e Apelit i ka zgjedhur , çka do të thotë se kjo prokurori gjatë fazës së transferimit nuk ka të trashëguar asnjë lëndë të pazgjedhur.

Prokuroria e Apelit, gjatë periudhës raportuese i ka përfunduar të gjitha lëndët e pranuara në punë,(4.674) lëndë.

Nga lëndët e pranuar në punë, 2503 ose 53,6% të lëndëve i përkasin Departamentit për Krime të Rënda, kurse 2171 ose 46,4 %i përkasin Departamentit të Përgjithshëm.

Nëse shikohet struktura e lëndëve në të dy departamentet , atëherë vërehet së 1948 ose 89,7% të lëndëve i përkasin lëndëve penale në procedurën e shkallës së dytë, kurse 10,3 % u përkasin llojeve tjera të lëndëve. Meqë Prokuroria e Apelit i ka zgjedhur të gjitha lëndët e pranuara në punë, atëherë mund të konsiderohet së kjo prokurori gjatë periudhës raportuese ishte plotësisht azhure.

-Prokuroria e Apelit, që nga fillimi i gjashtëmujorit të dytë të vitit 2013, është autorizuar nga Kryeprokurori i Shtetit, për mbikëqyrjen e prokurorive themelore në rastet kur duhet të bëhet sekuestrimi i përkohshëm dhe të propozohet konfiskimi i pasurisë së fituar me vepër penale nga kryesit e veprave penale. Nga analiza e të gjitha lëndëve penale të trajtuara në prokuroritë themelore, është konstatuar se në 92 raste, prokurorët e shtetit kanë lëshuar

68 | P a g e

urdhër për sekuestrimin e përkohshëm të sendeve që mundë të jenë prova gjatë procedurës penale, sendeve ose pasurisë që kanë mundësuar kryerjen e veprave penale apo sendeve që konsiderohen si dobi pasurore e fituar me kryerjen e veprave penale (neni 112 par. 2 i KPPK). Në 218 raste, prokurorët e shtetit kanë kërkuar nga gjyqtarët e procedurës paraprake që të lëshojnë urdhra për sekuestrimin e përkohshëm të sendeve, pasurisë, provave apo parave që kanë qenë si prova të veprës penale,që kanë mundësuar kryerjen e veprave penale apo që përbëjnë dobi pasurore të fituar me vepra penale. Në 29 raste, prokurorët e shtetit në aktakuzat e ngritura kanë kërkuar, që të bëhet konfiskimi ndërtesave,pasurive të paluajtshme dhe të luajtshme dhe mjeteve financiare neni 241 par. 1 pika 1.9 të KPPK). Gjithashtu, Prokuroria e Apelit, që nga fillimi i gjashtëmujorit të dytë të vitit 2013, është autorizuar nga Kryeprokurori i Shtetit, që në kontinuitet të ushtroj mbikëqyrjen e prokurorive themelore, në rastet kur prokurorët e shtetit të Prokurorive Themelore kanë nxjerr aktvendime, lidhur me hedhjen e kallëzimeve pena1e,pushimin e hetimeve dhe deklaratave për tërheqjen nga aktakuzat. Kjo është bërë me qëllim të rritjes së cilësisë, efikasitetit, llogaridhënies, së prokurorëve të shtetit gjatë ushtrimit të punës së tyre. Mbi bazën e kësaj mbikëqyrjeje të zbatuar, në raport me të gjithë prokurorët e shtetit të Prokurorive Themelore, është arrit mbikëqyrje lidhur me përgjegjësit e prokurorëve të shtetit, përmirësimin e cilësisë dhe zbatimin e drejtë të ligjit.

18. Zyra e Kryeprokurorit të shtetit

Zyra e Kryeprokurorit të Shtetit të Republikës së Kosovës, gjatë vitit 2013 ka pasur në punë gjithsejtë 868 lëndë penale. Nga lëndët penale të cilat kanë qenë punë gjatë kësaj periudhe, 20 ose 2,3% kanë qenë lëndë të pazgjidhura nga periudhat paraprake, kurse 848 ose 97,7% janë lëndë të cilat janë pranuar në punë gjatë periudhës raportuese. Nga numri lëndëve në punë gjatë periudhës raportuese, Zyra e Kryeprokurorit të Shtetit ka zgjidhur 858 ose 98,8%, kurse në fund të periudhës raportuese kanë mbetur të pazgjidhura 10 ose 1,2% të lëndëve.

Nga të dhënat e prezantuara më lartë shihet se Zyra e Kryeprokurorit të Shtetit, gjatë vitit 2013 ishte shumë efikase për faktin se ka zgjidhur gati të gjitha lëndët e pranuara në punë.

Struktura e lëndëve të pranuara në punë është si në vijim:

o Ankesa në aktgjykim (PPA-III)- 11 ose 1,3 %, o Penale të ndryshme PPN- 300 ose 35,4 %, o Civile revizion KMLR 28- ose 3,3%, o Mbrojtje të ligjshmërisë civile KMLC- 134 ose 15,8%, o Kërkesa për mbrojtjen e ligjshmërisë Administrative- 6 ose 0,7%, o Kërkesat e prokurorit KMPL-I penale 17 ose 2,0%, o Kërkesat për mbrojtjen e ligjshmërisë penale KMLP-II- 167 ose 19,7%, o Kërkesat për mbrojtjen e ligjshmërisë KML. paraburgim I- 64 ose 7,5%, o Kërkesat për mbrojtjen e ligjshmërisë në kundërvajtje KMLK- 6 ose 0,7%, o Kërkesat për zbutjen e dënimit KZJD- 115 ose 13,6%,

69 | P a g e

Nga struktura e lëndëve penale shihet së numri më i madh të lëndëve penale të Zyres së Kryeprokurorit të Shtetit i përket lendeve të ndryshme penale me 35,4%, mbrojtjes së ligjshmërisë penale- II me 19,7% ,lëndëve të mbrojtjes së ligjshmërisë civile me 15,8%, dhe lendeve të kërkesave për zbutjen e dënimit me 13,6% etj.

19. Zbatueshmëria e ligjit për Amnestinë

Në pajtim me Ligjin për Amnestinë (Ligji Nr. 04/L-209), Këshilli Prokurorial i Kosovës ka miratuar Udhëzuesin Nr.01/2013 për Zbatimin e Ligjit për Amnesti nr.2013/04-L-209, përmes së cilit janë udhëzuar të gjithë prokurorët e shtetit që të sigurohen se të gjithë personat që kanë kryer veprat penale të përcaktuara me nenin 3 të ligjit mbi Amnestinë dhe të cilat janë kryer para dates 20 qershor 2013 të lirohen nga ndjekja penale. Në reflektim të këtij udhëzuesi, Prokurorët e Prokurorive Themelore dhe të Prokurorisë Speciale kanë trajtuar 1703 lëndë me 1957 persona të përfshirë me ligjin për amnesti. Nga kuadër të këtyre lendëve janë:

- 1140 kallëzime, nga neni 328 i KPK-së, me 1301 persona; - 45 kallëzime, nga neni 114 i KPK-së me 60 persona - 269 kallëzime, nga neni 374 i KPK-së me 306 persona - 5 kallëzime , nga neni 146 i KPK-së me 7 persona - 1 kallëzim , nga neni 147 i KPK-së me 1 person - 1 kallëzim , nga neni 326 i KPK-së me 1 person - 5 kallëzime , nga neni 375 i KPK-së me 5 persona - 7 kallëzime , nga neni 398 i KPK-së me 9 persona - 2 kallëzime , nga neni 403 i KPK-së me 4 persona - 1 kallëzime , nga neni 323 i KPK-së me 4 persona - 4 kallëzime , nga neni 153 i KPK-së me 7 persona - 211 kallëzime , nga neni 253 i KPK-së me 232 persona - 1 kallëzim , nga neni 185 dhe 374 i KPK-së me 1 persona - 1 kallëzim , nga neni 188 dhe 374 i KPK-së me 2 persona - 7 kallëzime , nga neni 8.2.6 Rregullorja e Unmikut 7/2001 me 14 persona - 3 kallëzime , nga neni 199 i KPK-së me 3 persona

Nga numri i përgjithshëm prej 1957 personave në kuadër të 1703 lëndëve të cilët janë përfshirë me ligjin mbi amnestinë, përkatësia nacionale e tyre është si në vazhdim.

- 1679 Shqiptar të Kosovës; - 47 Shqiptar të Shqipërisë; - 201 Serb; - 18 Boshnjak; - 1 Turk; - 1 Romë;

70 | P a g e

- 1 Ashkali; - 4 Palestinez; - 1 Kinez; - 1 Kilian; - 1 Nepalez; - 1 Gjerman; - 1 Jordan.

Nga ky numër i përgjithshëm prej 1703 lëndëve me 1957 persona, prokuroritë respektive kanë trajtuar lëndët si në vazhdim:

Prokuroria Speciale e Republikës së Kosovës: ka trajtuar 8 lëndë me 13 persona të përfshirë në ligjin për amnesti. Këto lëndë sipas llojit të veprës penale përbëjnë:

- 7 kallëzime, nga neni 328 i KPK-së, me 9 persona të përfshirë - 1 kallëzim, nga neni 374 i KPK-së me 4 persona

Nga numri i përgjithshëm prej 8 lëndëve kanë përfituar 13 persona, të përkatësisë nacionale si në vijim:

- 12 Shqiptar, shtetas të Republikës së Kosovës - 1 Serb.

Prokuroria Themelore në Prizren: ka trajtuar 128 lëndë me 153 persona të përfshirë me ligjin për amnesti. Këto lëndë sipas llojit të veprës penale përbëjnë:

- 45 kallëzime, nga neni 114 i KPK-së, me 60 persona të përfshirë - 1 kallëzim , nga neni 147 i KPK-së me 1 person - 37 kallëzime , nga neni 374 i KPK-së me 43 persona - 5 kallëzime , nga neni 375 i KPK-së me 5 persona; dhe - 40 kallëzime , nga neni 328 i KPK-së me 44 persona.

Nga numri i përgjithshëm prej 123 lëndëve kanë përfituar 153 persona, të përkatësisë nacionale si në vijim:

- 98 Shqiptar, shtetas të Republikës së Kosovës; - 47 Shqiptar, shtetas të Republikës së Shqipërisë; - 2 Boshnjak; - 1 Romë; - 1 Ashkali; - 4 Palestinez.

Prokuroria Themelore në Prishtinë: ka trajtuar 716 lëndë me 802 persona të përfshirë me ligjin për amnesti. Këto lëndë sipas llojit të veprës penale përbëjnë:

71 | P a g e

- 90 kallëzime, nga neni 374 i KPK-së, me 98 persona; - 622 kallëzime, nga neni 328 i KPK-së me 695 persona; - 4 kallëzime, nga neni Rr. Unmik-ut 8.2.8.1 me 9 persona.

Nga numri i përgjithshëm prej 716 lëndëve kanë përfituar 802 persona, të përkatësisë nacionale si në vijim:

- 767 Shqiptar; - 28 Serb; - 3 Musliman; - 1 Turk; - 1 Nepalez; - 1 Gjerman; - 1 Jordanez.

Prokuroria themelore në Gjakovë, ka trajtuar 88 lëndë me 90 persona të përfshirë me ligjin për amnesti. Këto lëndë sipas llojit të veprës penale përbëjnë:

- 14 kallëzime, nga neni 328 i KPK-së, me 16 persona të përfshirë - 72 kallëzime , nga neni 374 i KPK-së me 72 persona - 1 kallëzim , nga neni 146 i KPK-së me 1 person - 1 kallëzim , nga neni 326 i KPK-së me 1 person

Nga numri i përgjithshëm prej 88 lëndëve kanë përfituar 90 persona, të përkatësisë nacionale si në vijim:

- 89 Shqiptar, shtetas të Republikës së Kosovës; - 1 Serb.

Prokuroria themelore në Ferizaj, ka trajtuar 51 lëndë me 78 persona të përfshirë me ligjin për amnesti. Këto lëndë sipas llojit të veprës penale përbëjnë:

- 3 kallëzime, nga neni 146 i KPK-së me 4 persona të përfshirë - 7 kallëzime , nga neni 398 i KPK-së me 9 persona - 2 kallëzime , nga neni 403 i KPK-së me 4 persona - 29 kallëzime , nga neni 328 i KPK-së me 45 persona - 9 kallëzime , nga neni 374 i KPK-së me 12 persona - 1 kallëzime , nga neni 323 i KPK-së me 4 persona

Nga numri i përgjithshëm prej 51 lëndëve kanë përfituar 78 persona, të përkatësisë nacionale si në vijim:

- 61 Shqiptar, shtetas të Republikës së Kosovës; - 17 Serb.

72 | P a g e

Prokuroria themelore në Gjilan, ka trajtuar 152 lëndë me 197 persona të përfshirë me ligjin për amnesti. Këto lëndë sipas llojit të veprës penale përbëjnë:

- 31 kallëzime, nga neni 374 i KPK-së, me 42 persona; - 114 kallëzime , nga neni 328 i KPK-së me 144 persona; - 3 kallëzime , nga neni 153 dhe 328 i KPK-së me 6 persona; - 1 kallëzim , nga neni 185 dhe 374 i KPK-së me 1 persona; - 1 kallëzim , nga neni 188 dhe 374 i KPK-së me 2 persona; - 2 kallëzime , sipas rregullores së Unmikut 7/2001 me 2 persona.

Nga numri i përgjithshëm prej 152 lëndëve kanë përfituar 197 persona, të përkatësisë nacionale si në vijim:

- 184 Shqiptar; - 12 Serb; - 1 Kinez.

Prokuroria themelore në Pejë, ka trajtuar 91 lëndë me 99 persona të përfshirë me ligjin për amnesti. Këto lëndë sipas llojit të veprës penale përbëjnë:

- 61 kallëzime, nga neni 328 i KPK-së, me 62 persona të përfshirë - 29 kallëzime , nga neni 374 i KPK-së me 35 persona - 1 kallëzim , nga neni 146 i KPK-së me 2 persona

Nga numri i përgjithshëm prej 91 lëndëve kanë përfituar 99 persona, të përkatësisë nacionale si në vijim:

- 93 Shqiptar; - 2 Serb; - 4 Boshnjak

Prokuroria themelore në Mitrovicë, ka trajtuar 469 lëndë me 525 persona të përfshirë me ligjin për amnesti. Këto lëndë sipas llojit të veprës penale përbëjnë:

- 253 kallëzime, nga neni 328 i KPK-së, me 286 persona; - 211 kallëzime ,nga neni 253 i KPK-së me 232 persona; - 3 kallëzime , nga neni 199 i KPK-së me 3 persona; - 1 kallëzim , nga neni 153 i KPK-së me 1 person; - 1 kallëzim , nga neni 8.2.6 rregullorja e UNMIKUT 7/2001 me 3 persona.

73 | P a g e

Nga numri i përgjithshëm prej 469 lëndëve kanë përfituar 525 persona, të përkatësisë nacionale si në vijim:

- 375 Shqiptar; - 140 Serb; - 9 Boshnjak; - 1 Italian,

Në kuadër të numrit të përgjithshëm të lëndëve të përfshira me ligjin mbi Amnestinë, janë të përfshira edhe lëndët me kryes të panjohur (PPP) si dhe lëndë penale të ndryshme (PPN).

Në kuadër të 107 lëndëve me kryes të panjohur të cilat janë përfshirë me ligjin mbi Amnestinë, bëjnë pjesë:

- 104 kallëzime, nga neni 328 i KPK-së, me kryerës të panjohur - 3 kallëzime ,nga neni 8,2,6 rregullorja e unmikut 7/01

Ndërsa në kuadër të 34 lëndëve të ndryshme me 35 persona të cilat janë përfshirë në Ligjin mbi Amnestinë, bëjnë pjesë:

- 32 kallëzime , nga neni 328 i KPK-së me 33 persona - 1 kallëzim , nga neni 246 i KPK-së me 1 person - 1 kallëzim , nga neni 8,2,6 rregullorja e unmikut 7/01 me 1 persona .

74 | P a g e

20. Gjendja kadrovike në Prokuroritë e shtetit

Në bazë të vendimit të Këshillit

Prokurorial të Kosovës për Prokurorit e Shtetit, janë lejuar 146 pozita për bartës të funksionit të prokurorit. Me datën 31/12/2013, kanë qenë të plotësuara 123 pozita. Me konkursin e

12 Prej 123 prokurorëve sa janë aktualisht: 2 prokuror gjenden në shkollim në SHBA, 1 prokuror është dënuar me vendim gjyqësor dhe 1 prokuror serb nuk ka dalë në punë që nga shpallja e pavarësisë.

Nr.Re.

Emri i PTH

Numri i prokurorë-ve sipas vendimit të KPK-së

Numri i prokurorë-ve sipas gjendjes

31/12/2013

Numri i prokurorë-ve vakant sipas gjendjes

31/12/2013

1 PTh. Gjilan 15 14 1

2 PTh. Prizren 15 15 -

3 PTh. Pejë 15 13 2

4 PTh. Gjakovë 12 9 3

5 PTh. Prishtinë 37 28 9

6 PTh. Ferizaj 12 9 3

7 PTh. Mitrovicë 14 10 4

Gjithsejtë PTH 120 98 22

8 PSRK 10 13 -3

9 Prokuroria e Apelit 10 8 2

10 Prokurori i Shtetit 6 4 2

Gjithsejtë 146 12312 26-3=23

75 | P a g e

shpallur për pozita vakante të pakurorëve, pritet të plotësohen edhe 23 pozitat e lira. Meqë në bazë të Ligjit për Prokurorit e Shtetit, prokurorit kanë marrë kompetenca shtesë dhe për shkak të fluksit të shtuar të kallëzimeve –lëndëve penale të pranuara në punë,me vendimin e Këshillit Prokurorial, Prokurorive të Shtetit i janë lejuar edhe 25 pozita të tjera të prokurorëve edhe 55 pozita të stafit civil të cilat pritet të plotësohen gjatë vitit 2014. Nga pozitat e lejuara,10% të pozitave janë të rezervuara për minoritete dhe të njëjtat nuk mundë të plotësohen, kështu që Sistemi Prokurorial i Kosovës, gjithnjë do ti ketë në mungesë nga 10 prokuror.

Struktura nacionale e 123 prokurorëve të cilët ishin të emëruar me 31/12/2013, është si në vijim:

o Shqiptar 116 ose 94,3% , o Serb 2 ose 1,6% , o Boshnjak 3 ose 2,4% dhe o Turq 2 ose 1,6%.

Nga 123 prokurorët e emëruar:

o Një (1) prokuror i PSRK-së është i gjykuar me vendim gjyqësor , o Dy (2) prokuror janë në specializim njëvjeçar në SHBA.

Struktura gjinore e 123 prokurorëve të emëruar është si më poshtë :

44 ose 35,8 % të prokuroreve janë të gjinisë femërore dhe 79 ose 64,2% të prokurorëve janë të gjinisë mashkullore .

Duke e marrë parasysh kompetencat shtesë të cilat i kanë marrë prokurorit, në bazë të kodeve të reja penale të cilat aplikohen që nga viti 2013, si dhe në bazë fluksit të shtuar kallëzimeve-lëndëve penale të pranuara në punë, numri i prokurorëve të tanishëm(123) është ende i vogël.

Nëse llogarisim numrin e prokurorëve në njëqindmijë banor, del se Republika e Kosovës për njëqindmijë banor i ka 7,1 prokuror, po nëse llogarinë e bëjmë me 171 prokuror, atëherë del së Republika e Kosovës në njëqindmijë banor i ka 9,8 prokuror.

Republika e Kroacisë, në vitin 2012 në njëqindmijë banor i ka pasur 14,4 prokuror, kurse Mali i Zi i në çdo njëqindmijë banor i ka pasur nga 16,9 prokuror. Krahasuar numrin e prokurorëve të Republikës së Kosovës për njëqind mijë banor, me vendet e cekurave lartë, atëherë del së numri i prokurorëve është i vogël.

Duke llogaritur numrin e lëndëve të pranuara në punë, me normën vjetore të kallëzimeve-lëndëve penale, që duhet çdo prokuror ti zgjidh, atëherë del së Republika e Kosovës ishte dashur që ti ketë 205 prokuror. Nëse e llogaritim numrin e prokuroreve për njëqindmijë

76 | P a g e

banor nen supozimin së Kosova do ti ketë 205 prokuror, atëherë del së për çdo njëqindmijë banor Kosova ishte dashur që t’i ketë nga 11,8 prokuror.

Numri i pamjaftueshëm i prokurorëve dhe i stafit mbështetës të disa prokurori e ve në pikëpyetje funksionimin dhe kryerjen e detyrave në mënyrë efikase dhe profesionale.

Mungesa e prokurorëve do të ndikojë në funksionimin normal të prokurorive e dobëson aftësinë për kryerjen e hetimeve dhe ndjekjen e suksesshme të kryesve të veprave si dhe përpilimin e akteve akuzuese në përputhje me ligjet në fuqi.

Me mbingarkimin e prokurorëve me kallëzime-lëndë penale edhe pse norma vjetore për Krime të Rënda është 66 kallëzime-lëndë penale, për Departamentin Përgjithshme 253 kallëzime lëndë penale dhe Departamentin e të Miturve 110 kallëzime penale, në vitin raportues DKR-et, kanë zgjedhur 96 kallëzime-lëndë penale për 1 prokuror DP-et kanë zgjedhur 555 kallëzime-lëndë penale dhe DM-et 143 kallëzime penale për 1 prokuror. Nga të dhënat e prezantuara shihet së disa nga prokurorit kanë zgjedhur dyfishin e normës e disa edhe trefishin e normës. Është evidente së numri i pamjaftueshëm i prokurorëve (mbingarkimi me kallëzime-lëndë penale) do të ndikojë në aftësinë e prokurorëve për kryerjen e hetimeve në mënyrë efikase dhe gjithëpërfshirëse.

Për shkak të mbingarkesës, prokurorët nuk kanë kohë të mjaftueshme për përpilimin e akteve akuzuese –vendimeve apo për parashtrimin e ankesave përkitazi me vendimet e gjykatave.

Nga shkaqet e cituara, ndodhë që prokurorët nuk mundë të arrin që të marrin pjesë në të gjitha seancat e caktuara gjyqësore, dhe mu për ketë janë të shtrënguar që të i shtyn seancat gjyqësore me çka pengohet efikasiteti i gjykatave .Disa nga prokurorët në pamundësi të pjesëmarrjes në seanca gjyqësore autorizojnë ndonjë prokuror tjetër për zëvendësim. Kjo zgjidhje shumë herë shkakton probleme nga se prokurori zëvendësues është i zënë me rastet e veta dhe për ketë nuk i del kohë që ta studiojë rastin të cilin e përfaqëson në bazë të autorizimit të prokurorit i cili e ka përpiluar aktin akuzues.

21. Struktura kadrovike e stafit mbështetës

Në bazë të sistematizimit aktual është paraparë që Prokurorit e Shtetit t’i kenë 366 pozita të stafit mbështetës. Aktualisht janë të plotësuara 318 pozita, çka do të thotë së edhe 48 pozita mbeten të plotësohen gjatë vitit 2014.

Struktura gjinore e 318 personave të punësuar është : 195 ose 61,3% i përkasin gjinisë femërore dhe 123 ose 38,7% i përkasin gjinisë mashkullore.

77 | P a g e

Përgatitja shkollore e 318 personave të punësuar është si në vijim: 9 ose 2,8% janë me përgatitje të ulët shkollore, 221 ose 69,5% janë me përgatitje të mesme shkollore, 2 ose 0,6% janë me përgatitje të lartë shkollore, 86 ose 27,0% janë me përgatitje Universitare.

Përbërja nacionale e 318 personave të punësuar është si në vijim: 306 ose 96,2% të punësuarve janë shqiptar, 1 ose 0,3% të punësuarve janë serb, 9 ose 2,8% të punësuarve janë boshnjak, 1 ose 0,3% të punësuarve janë turq dhe 1 ose 0,3% të punësuarve janë të tjerë.

Për zvogëlimin e kallëzimeve lëndëve të pazgjedhura është më se e nevojshme pranimi i bashkëpunëtoreve profesional, sepse të njëjtit nën mbikëqyrjen e prokurorit do të mund të kontribuojnë në zgjedhjen e lëndëve duke i shfrytëzuar masat alternative. Përveç tjerash praktikat e gjertanishme kanë treguar së, kandidatët të cilët në prokurori e kanë filluar karrierën si bashkëpunëtor profesional, pas emërtimit në pozitën e prokurorit janë treguar më të suksesshmit.

Nr.Re. Emri i PTH

Numri i lëndëve të pranuara në punë në të tri departam- entet

Përqindja e lëndëve të pranuara në punë në të tri departame-ntet

Numri i stafit civil sipas gjendjes 31/12/201

1 2 3

1 PTh. Gjilan 3455 11,0 39 2 PTh. Prizren 4252 13,6 43 3 PTh. Pejë 3070 9,8 37 4 PTh. Gjakovë 2915 9,3 24 5 PTh. Prishtinë 12158 38,8 62 6 PTh. Ferizaj 4371 14,0 26 7 PTh. Mitrovicë 1099 3,50 27 Gjithsejtë 31320 100,0 258 Prokuroria Speciale e Rep. e Kosov. 139 - 35

Prokuroria e Apelit 2503 - 13 Prokuroria e Shtetit 848 - 12

78 | P a g e

22. Përfundim

Numri i kallëzimeve –lëndëve penale të pazgjidhura në të gjitha PTH , në fund të këtij vitit 2013 , krahasuar me kallëzimet –lëndët e pazgjidhura në fund të vitit 2012, është ngritur për 6.244 ose 33,7% të kallëzimeve-lëndëve penale.

Numri i kallëzimeve –lëndëve penale të pazgjidhura të DKR të PTH. në fund të vitit 2013, krahasuar me kallëzimet –lendet e pazgjidhura në fund të viti 2012, është ngritur për 1.007 ose 39,8% të kallëzimeve-lëndëve penale.

Numri i kallëzimeve –lëndëve penale të pazgjidhura të DM të PTH. në fund të vitit 2013, krahasuar me kallëzimet penale të pazgjidhura në fund të vitit 2012, është ngritur për 304 ose 19,4% të kallëzimeve penale.

Numri i kallëzimeve –lëndëve penale të pazgjidhura të DP të PTH. në fund të vitit 2013, krahasuar me kallëzimet –lendet penale të pazgjidhura në fund të vitit 2012, është ngritur për 4933 ose 26, 6% të kallëzimeve-lëndëve penale.

Numri i kallëzimeve –lëndëve penale të pazgjidhura të PSRK në fund të vitit 2013, krahasuar me kallëzimet –lëndët penale të pazgjidhura në fund të vitit 2012, është ngritur për 9 ose 1,9% të kallëzimeve-lëndëve penale, kurse numri i kallëzimeve penale në fund të vitit 2003, krahasuar me fundin e vitit 2012, është zvogëluar për 3 kallëzime penale ose 0,7% .

Sa i përket lëndëve të pazgjidhura në periudhën raportuese, krahasuar me vitin 2012, Prokuroria e Apelit dhe Prokuroria e Shtetit, mund të thuhet së ishin plotësisht azhure ngase në fund të periudhës raportuese i kanë zgjedh pothuaj të gjitha lëndët që i kanë pasur në punë gjatë periudhës raportuese.

Numri i përgjithshëm kallëzimeve-lëndëve penale të pazgjidhura në fund të periudhës raportuese në të tri departamentet është bukur i madh , 24790 ose 49,7 % të kallëzimeve-lëndëve penale.

Në Departamentet për Krime të Rënda në fund të periudhës raportuese, nga kallëzimet-lëndët penale në punë kanë mbetur 55,2% të kallëzimeve-lëndëve penale,

Në Departamentet për të Mitur, në fund të periudhës raportuese, nga kallëzimet penale të kryesve të mitur në punë, kanë mbetur të pazgjidhura 56,7% të kallëzimeve penale dhe

Në Departamentet e Përgjithshme, në fund të periudhës raportuese, nga kallëzimet-lëndët penale në punë, kanë mbetur të pazgjedhura 48,3 të kallëzimeve-lëndëve penale,

Zakonisht nëpër prokurori, sipas praktikave të prokurorive të disa vendeve fqinjë është lejueshme që në fund të mbesin të pa zgjedhura kallëzimet-lëndët penale të mesatares

79 | P a g e

tremujore, në rastin e prokurorive tona, kjo mesatare do të ishte 7.830 kallëzime-lëndë penale të pazgjedhura .

Numri i madh i kallëzimeve-lëndëve penale të pazgjidhura nuk është produkt i mos punës së prokurorive, në periudhën raportues prokurorit kanë zgjedhur: DKR-et të PTH kanë zgjedh nga 96 kallëzime penale për 1 prokuror ose 30 kallëzime-lëndë penale mbi normën vjetore, DM të PTH kanë zgjedh nga 143 kallëzime penale ose 33 kallëzime lëndë penale mbi normën vjetore dhe DP të PTH kanë zgjedhe nga 433 kallëzime-lëndë penale ose 213 kallëzime –lëndë penale mbi normën vjetore.

Shkaqet të cilat kanë ndikuar në numrin e madh të kallëzimeve-lëndëve penale të pazgjidhura janë :

o Mos plotësimi i vendeve të bartësve të funksionit të prokurorit duke u bazuar në fluksin e lëndëve të arritura në punë, psh. Prokuroria e Qarkut në Prishtinë në vitin 2009 në numrin e përgjithshëm të prokurorëve merrte pjesë me 21,4%, kurse në numrin e lëndëve të pranuar në punë merrte pjesë me 52,5%, kjo do të thotë së 4 prokuroritë tjera të qarkut i kishin 47,5% të lëndëve, kjo praktikë ka ndodhur shumë vite me radhë.

o Përveç kësaj në rritjen e numrit të lëndëve të pazgjedhura ka ndikuar dukshëm dëbimi i prokurorisë së Mitrovicës nga ndërtesa zyrtare, nga lëndët e pazgjidhura 20,7% i përkasin PTH. Mitrovicë, kurse PTH Prishtinë dhe Mitrovicë në numrin e kallëzimeve –lëndëve të pazgjidhura marrin pjesë me 67,9%.

Zgjedhja e rasteve me procedura alternative është simbolike, kurse përdorimi procedurës së ndërmjetësimit në zgjedhjen e lëndëve në prokurorit e Kosovës është shumë i vogël . Me masën e diversitetit, gjatë periudhes raportuese kanë përfunduar vetëm 15,1% të rasteve. Prokurorit, bazuar në dispozitat e procedurës penale, që nga fillimi i vitit kanë marrë për kompetencë emërimin e ekspertëve gjyqësor. Kjo kompetencë e marrur e ka rrit shumë vëllimin e punëve të administratës në të gjitha prokuroritë.