72
1 I. PREZENTAREA GENERALĂ A JUDEŢULUI ILFOV Judeţul Ilfov este situat în partea de sud - est a României, înconjurând Bucureştiul, capitala României şi are ca vecinătăţi: judeţul Prahova la nord, Dâmboviţa la vest, Giurgiu la sud-vest, Călăraşi la sud-est şi Ialomiţa la est. Judeţul Ilfov se întinde pe o suprafaţă de 1583 km 2 , fiind cel mai mic judeţ al ţării.(0,67%). Clima este temperat continentală cu nuanţă excesivă, cu veri călduroase şi ierni friguroase iar valorile mediimultianuale ale temperaturii aerului înregistrează o uşoară creştere de la N (10,5 0 C) la S (11 0 C). Cantitatea medie multianuală a precipitaţiilor, oscilează în jurul valorii de 500 mm (la Brăneşti şi Vidra). Judeţul este aşezat în exclusivitate în zona de câmpie, cu o altitudine între 50 şi 120 m, aparţinând subunităţilor Câmpiei Vlăsiei : câmpiile Snagovului, Moviliţei, Câlnăului, precum şi Câmpia Bucureştiului. În subsolul judeţului Ilfov, resursele naturale sunt limitate, fiind depistate câteva zăcăminte de ţiţei şi gaze naturale, în special localităţile: Periş, Moara-Vlăsiei, Pasărea, Căţelu, Bragadiru, Jilava. Exploatările de nisip şi balast se efectuează în albiile râurilor mari, în special în lunca Argeş-Sabar (la Bragadiru şi Jilava). În trecut, zona era acoperită de foarte cunoscutul Codru al Vlăsiei, devenit Câmpia Vlăsiei care este străbătută acum de râurile Ialomiţa, Argeş, Sabar şi Dâmboviţa. De asemenea există şi o serie de râuri mai mici care îşi au obârşia pe teritoriul judeţului Ilfov : Pasărea, Mostiştea, Ilfov, Câlnău, Cociovaliştea, Slotea, Cocioc, Vlăsia etc. Reţeaua hidrografică are o densitate de 0,2-0,3 km/km 2 , lacurile naturale şi antropice sunt concentrate cu precădere în partea de N, de V şi de E a judeţului. Cele mai importante lacuri sunt : Snagov, Căldăruşani, Buftea, Buciumeni. Suprafaţa ocupată de ape este de 5 479 ha. Dovezile arheologice atestă prezenţa omului pe acest teritoriu încă din paleolitic (zona Pantelimon, Măgurele), neolitic (zonele Cernica şi Jilava) şi din epocile bronzului şi fierului din care se detaşează vestigiile geto-dacice apoi cele romane şi româneşti. Numele Ilfov a fost atestat prima dată în 1482, printr-o donaţie către mănăstirea Snagov a domnitorului Vlad Călugărul. Localităţile de pe teritoriul judeţului, precum Snagov, Chitila, Afumaţi şi Tâncăbeşti au supravieţuit până azi. Dar cea mai importantă dintre ele este însăşi capitala. Regiunea Ilfovului a reprezentat scena unor crâncene lupte pentru independenţă. Mihai Viteazul, a câştigat în 1595 celebra bătălie împotriva turcilor de la Călugăreni, pe malurile Neajlovului. În 1859, domnitorul Al. I. Cuza a reuşit să realizeze unirea Moldovei cu Muntenia, stabilind capitala noii Românii la Bucureşti, alegându-şi ca rezidenţă principală palatul Brâncoveanu de la Mogoşoaia. Cuza a introdus reforme administrative radicale, bazate pe modelul european, continuate şi desăvârşite de către succesorul său la tron, regele Carol I. Sub domnia acestuia, judeţul Ilfov devine unul dintre cele mai mari şi mai importante din ţară. Chiar şi astăzi structura administrativă este asemănătoare, deşi dimensiunea judeţului s-a micşorat. Pe teritoriul judeţului se află 40 localităţi, din care 8 oraşe : Buftea, Bragadiru, Chitila, Măgurele, Otopeni, Pantelimon, Popeşti-Leordeni şi Voluntari, 32 de comune şi 91 sate. Populaţie: 390 751 locuitori - conform Direcţiei Judeţene de Statistică Ilfov la data de 1 ianuarie 2016, din care 200 840 femei, densitatea fiind de 246,8 loc/km 2. . Populaţia din mediul rural deţine o pondere de circa 55,2%. Ponderea populaţiei feminine, respectiv masculine în populaţia totală a judeţului este de 51,4% pentru populaţia feminină şi respectiv 48,6% pentru populaţia masculină. Populaţia după domiciliu la 1 ianuarie 2016 a judeţului Ilfov a crescut cu 3,8 % faţă de cea înregistrată la 1 ianuarie 2015 (+14 144 persoane), această creştere datorându-se atât sporului natural pozitiv înregistrat în anul 2015 (+653 persoane) cât şi soldului pozitiv înregistrat la fenomenul de migraţie internă a populaţiei.

Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

  • Upload
    vudat

  • View
    223

  • Download
    2

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

1

I. PREZENTAREA GENERALĂ A JUDEŢULUI ILFOV Judeţul Ilfov este situat în partea de sud - est a României, înconjurând Bucureştiul,

capitala României şi are ca vecinătăţi: judeţul Prahova la nord, Dâmboviţa la vest, Giurgiu la sud-vest, Călăraşi la sud-est şi Ialomiţa la est.

Judeţul Ilfov se întinde pe o suprafaţă de 1583 km2, fiind cel mai mic judeţ al ţării.(0,67%).

Clima este temperat continentală cu nuanţă excesivă, cu veri călduroase şi ierni friguroase iar valorile mediimultianuale ale temperaturii aerului înregistrează o uşoară creştere de la N (10,50 C) la S (11 0C). Cantitatea medie multianuală a precipitaţiilor, oscilează în jurul valorii de 500 mm (la Brăneşti şi Vidra).

Judeţul este aşezat în exclusivitate în zona de câmpie, cu o altitudine între 50 şi 120 m, aparţinând subunităţilor Câmpiei Vlăsiei : câmpiile Snagovului, Moviliţei, Câlnăului, precum şi Câmpia Bucureştiului.

În subsolul judeţului Ilfov, resursele naturale sunt limitate, fiind depistate câteva zăcăminte de ţiţei şi gaze naturale, în special localităţile: Periş, Moara-Vlăsiei, Pasărea, Căţelu, Bragadiru, Jilava. Exploatările de nisip şi balast se efectuează în albiile râurilor mari, în special în lunca Argeş-Sabar (la Bragadiru şi Jilava). În trecut, zona era acoperită de foarte cunoscutul Codru al Vlăsiei, devenit Câmpia Vlăsiei care este străbătută acum de râurile Ialomiţa, Argeş, Sabar şi Dâmboviţa. De asemenea există şi o serie de râuri mai mici care îşi au obârşia pe teritoriul judeţului Ilfov : Pasărea, Mostiştea, Ilfov, Câlnău, Cociovaliştea, Slotea, Cocioc, Vlăsia etc. Reţeaua hidrografică are o densitate de 0,2-0,3 km/km2, lacurile naturale şi antropice sunt concentrate cu precădere în partea de N, de V şi de E a judeţului. Cele mai importante lacuri sunt : Snagov, Căldăruşani, Buftea, Buciumeni.

Suprafaţa ocupată de ape este de 5 479 ha. Dovezile arheologice atestă prezenţa omului pe acest teritoriu încă din paleolitic (zona

Pantelimon, Măgurele), neolitic (zonele Cernica şi Jilava) şi din epocile bronzului şi fierului din care se detaşează vestigiile geto-dacice apoi cele romane şi româneşti.

Numele Ilfov a fost atestat prima dată în 1482, printr-o donaţie către mănăstirea Snagov a domnitorului Vlad Călugărul. Localităţile de pe teritoriul judeţului, precum Snagov, Chitila, Afumaţi şi Tâncăbeşti au supravieţuit până azi. Dar cea mai importantă dintre ele este însăşi capitala. Regiunea Ilfovului a reprezentat scena unor crâncene lupte pentru independenţă. Mihai Viteazul, a câştigat în 1595 celebra bătălie împotriva turcilor de la Călugăreni, pe malurile Neajlovului. În 1859, domnitorul Al. I. Cuza a reuşit să realizeze unirea Moldovei cu Muntenia, stabilind capitala noii Românii la Bucureşti, alegându-şi ca rezidenţă principală palatul Brâncoveanu de la Mogoşoaia. Cuza a introdus reforme administrative radicale, bazate pe modelul european, continuate şi desăvârşite de către succesorul său la tron, regele Carol I. Sub domnia acestuia, judeţul Ilfov devine unul dintre cele mai mari şi mai importante din ţară. Chiar şi astăzi structura administrativă este asemănătoare, deşi dimensiunea judeţului s-a micşorat.

Pe teritoriul judeţului se află 40 localităţi, din care 8 oraşe : Buftea, Bragadiru, Chitila, Măgurele, Otopeni, Pantelimon, Popeşti-Leordeni şi Voluntari, 32 de comune şi 91 sate.

Populaţie: 390 751 locuitori - conform Direcţiei Judeţene de Statistică Ilfov la data de 1 ianuarie 2016, din care 200 840 femei, densitatea fiind de 246,8 loc/km2.. Populaţia din mediul rural deţine o pondere de circa 55,2%. Ponderea populaţiei feminine, respectiv masculine în populaţia totală a judeţului este de 51,4% pentru populaţia feminină şi respectiv 48,6% pentru populaţia masculină.

Populaţia după domiciliu la 1 ianuarie 2016 a judeţului Ilfov a crescut cu 3,8 % faţă de cea înregistrată la 1 ianuarie 2015 (+14 144 persoane), această creştere datorându-se atât sporului natural pozitiv înregistrat în anul 2015 (+653 persoane) cât şi soldului pozitiv înregistrat la fenomenul de migraţie internă a populaţiei.

Page 2: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

2

II. SITUAŢIA ECONOMICO-SOCIALĂ A JUDEŢULUI ILFOV ÎN ANUL 2015

• AGRICULTURĂ

Direcţia pentru Agricultură Ilfov este responsabilă cu implementarea la nivelul judeţului

a strategiei şi a programului de guvernare în domeniile: agriculturii, producţiei alimentare şi îmbunătăţirilor funciare.

Analizând situaţia suprafeţei agricole cultivată, pe total la principalele culturi, în anul 2015 comparativ cu 2014, se remarcă creşteri la: � plante de nutreţ cu 85,2% (din această categorie s-a înregistrat creştere de 2,7 ori la suprafaţa cultivată cu porumb pentru însilozare, în timp ce suprafaţa cultivată cu perene vechi şi noi a rămas neschimbată); � cereale cu 20,8% (din această categorie s-au înregistrat creşteri cu 58,7% la suprafaţa cultivată cu orz şi orzoaică, cu 52,2% la suprafaţa cultivată cu porumb şi cu 0,6% la suprafaţa cultivată cu grâu şi secară, în acelaşi timp înregistrându-se o scădere cu 13,9% la suprafaţa cultivată cu ovăz); � vii pe rod cu 19,2%; � livezi de pomi şi pepiniere pomicole cu 7,7%.

Scăderi pe total ale suprafeţei agricole cultivate s-au înregistrat la următoarele categorii principale de culturi: cartofi cu 37,9%; leguminoase pentru boabe cu 32,1%;legume cu 15,0%; plante uleioase cu 0,1% (din această categorie suprafaţa cultivată cu floarea soarelui a înregistrat o scădere cu 0,1%).

Dinamica suprafeţelor agricole cultivate -%-

Anul 2015 comparativ cu anul 2014

din care: sector privat

Total din

care:gospodăriile populaţiei

Cereale – total +20,8

+21,2 +26,1

din care: Grâu şi secară +0,6 +1,0 +29,3

Orz şi orzoaică +58,

7 +58,5 -20,1

Ovăz -

13,9 -13,4 -16,9

Porumb +52,

2 +51,7 +49,7

Leguminoase pentru boabe – total

-32,1

-34,1 -56,6

Plante uleioase – total -0,1 -0,1 +1,9 din care: Floarea soarelui -0,1 -1,3 +16,5

Cartofi -

37,9 -37,7 -37,7

Legume - total -

15,0 -14,9 -14,9

Plante de nutreţ - total +85,

2 +108,

1 +106,1

din care: Perene vechi şi noi 0,0 0,0 0,0 Porumb pentru

însilozare +170,5

+625,0

-100,0

Vii pe rod +19,

2 +19,6 0,0

Livezi de pomi si pepiniere pomicole

+7,7 +14,2 +30,0

Page 3: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

3

Dinamica producţiei agricole vegetale

-%-

Anul 2015 comparativ cu anul 2014

din care: sector privat

Total

din care: gospodări

ile populaţiei

Cereale – total +0,4 +0,9 -14,6 din care: Grâu şi secară +0,5 +0,8 +10,5

Orz şi orzoaică +36,

4 +36,0 -34,4

Ovăz -

22,2 -22,2 -59,6

Porumb -5,4 -5,2 -22,9 Leguminoase pentru

boabe – total -

60,9 -62,8 -73,3

Plante uleioase – total -

22,8 -22,8 -29,0

din care:

Floarea soarelui -

14,8 -14,8 -14,8

Cartofi -

59,0 -58,8 -58,8

Legume de câmp şi în solarii - total

-45,9

-45,9 -45,9

Plante de nutreţ - total +29,

6 +39,7 +41,6

din care:

Perene vechi şi noi -

27,5 -35,2 -31,7

Porumb pentru însilozare

+146,7

+1017,6

-100,0

Struguri -

12,3 -12,1 -6,1

Fructe din pomi şi pepiniere pomicole

-17,9

-11,1 -23,7

În general se remarcă faptul că în anul 2015 producţia agricolă obţinută la o serie de culturi a scăzut în comparaţie cu anul 2014, cele mai importante scăderi fiind înregistrate la producţia de: leguminoase pentru boabe pe total cu 60,9%, cartofi cu 59,0%, legume pe total cu 45,9%, plante uleioase pe total cu 22,8% (din acestă categorie înregistrându-se o scădere cu 14,8% la producţia de floarea soarelui), fructe din pomi şi pepiniere pomicole cu 17,9% şi struguri cu 12,3%.

Producţia de plante de nutreţ pe total a înregistrat o creştere cu 29,6% (din această categorie s-a înregistrat o creştere de 2,5 ori la producţia de porumb pentru însilozare, în timp ce producţia de perene vechi şi noi a înregistrat o scădere cu 27,5%)

Producţia de cereale pe total a înregistrat o uşoară creştere cu 0,4% (din această categorie înregistrându-se creşteri cu 36,4% la producţia orz şi orzoaică şi cu 0,5% la producţia de grâu şi secară, dar în acelaşi timp şi scăderi cu 22,2% la producţia de ovăz şi cu 5,4% la producţia de porumb).

Page 4: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

4

Producţia medie obţinută la hectar a înregistrat în anul 2015, comparativ cu anul

2014, scăderi importante la culturile de: ♦ leguminoase pentru boabe pe total, cu 42,4%; ♦ porumb, care face parte din grupa cerealelor, cu 37,8%; ♦ legume de câmp şi în solarii cu 36,4%; ♦ cartofi, cu 33,9%; ♦ plante de nutreţ pe total, cu 30,0%; ♦ struguri cu 26,4%; ♦ fructe din pomi şi pepiniere pomicole cu 23,5%; ♦ orz şi orzoaică, care face parte din grupa cerealelor, cu 13,8%; ♦ floarea soarelui, care face parte din grupa plantelor uleioase, cu 13,4%; ♦ ovăz, care face parte din grupa cerealelor, cu 9,6%. O creştere uşoară a producţiei medii la hectar s-a înregistrat la cultura de grâu şi secară

(cu 0,03%), care face parte din grupa cerealelor.

La sfârşitul anului 2015 gospodăriile populaţiei deţineau 96,7% din efectivele de păsări,

73,0% din efectivele de ovine, 71,0% din efectivele de caprine, 70,2% din cele de bovine şi 68,6% din efectivele de porcine.

Se constată următoarele modificări ale efectivelor de animale la sfârşitul anului 2015 comparativ cu sfârşitul anului 2014:

� efectivele de bovine au înregistrat o creştere pe total cu 3,5%, iar în gospodăriile populaţiei cu 10,1%;

� efectivele de porcine au înregistrat o scădere pe total cu 57,3%, iar în gospodăriile populaţiei cu 9,8%;

� efectivele de ovine au înregistrat o creştere pe total cu 23,0%, iar în gospodăriile populaţiei cu 19,9%;

� efectivele de caprine au înregistrat o creştere pe total cu 49,3%, iar în gospodăriile populaţiei cu 41,2%;

� efectivele de păsări au înregistrat o scădere pe total cu 4,3%, iar în gospodăriile populaţiei cu 4,0%.

3660 36613203

27602105 1903

5083

3160

17721020

2149 1860

10802

7140

10672

6790

12053

8440

4267

3140

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

Grâu şi secară Orz şi orzoaică Ovăz Porumb Leguminoase

pentru boabe

Floarea soarelui Cartofi Legume de

câmp şi în solarii

Plante de nutreţ Struguri

2014 2015

Page 5: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

5

Efectivele de animale, la sfârşitul anului

Producţia agricolă animală

u.m. 2014 20151)

Anul 2015 comparativ

cu anul 2014 - % -

Producţia totală de

carne (sacrificări)

tone greutate vie 7867 3012 -61,7

- bovine tone greutate vie

244 347 +42,2

- porcine tone greutate vie

6942 2409 -65,3

- ovine tone greutate vie

434 76 -82,5

- caprine tone greutate vie

157 103 -34,4

- păsări tone greutate vie

90 77 -14,4

Lapte de vacă şi bivoliţă

hl. fizic 170851 203080 +18,9

Ouă mii buc. 51835 52498 +1,3

6145 6363

41648

17780

56791

69837

13199

19709

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Bovine Porcine Ovine Caprine

2014 2015

- ca

pete

-

Page 6: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

6

Situaţia producţiilor agricole de origine animală, în anul 2015 comparativ cu anul 2014, se prezintă astfel:

� Producţia totală de carne (sacrificări) a scăzut cu 61,7% pe baza scăderilor înregistrate la: carnea de ovine (cu 82,5%), carnea de porcine (cu 65,3%), carnea de caprine (cu 34,4%) şi carnea de păsări (cu 14,4%);

� Singura creştere a producţiei de carne (sacrificări) s-a înregistrat la carnea de bovine (cu 42,2%);

� Producţia de lapte de vacă şi bivoliţă a înregistrat o creştere cu 18,9%, iar cea de ouă o creştere cu 1,3%.

La nivelul judeţului Ilfov sunt 28 de operatori economici înregistraţi în agricultura ecologică. În ceea ce proveşte organizarea şi funcţionarea RICA la nivelul judeţului, s-au identificat 8 exploataţii agricole. Inspecţia de stat pentru controlul tehnic vitivinicol Ilfov a efectuate 21 de controale la comercianţii de vinuri şi a vizat 274 documente de transport produse vitivinicole. Inspecţia de stat pentru controlul tehnic în producerea şi valorificarea legumelor şi fructelor a eliberat 1071 certificate de conformitate. Pe raza judeţului Ilfov nu au existat culturi modificate genetic. Centrul Judeţean Ilfov din cadrul Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură cuprinde un centru judeţean şi 5 centre locale: Snagov, Dascălu, Brăneşti, Măgurele şi Buftea.

Serviciul Autorizare Plăţi este constituit ca un serviciu de bază al agenţiei prin care se derulează operaţiuni financiare din fondurile europene dar şi de la bugetul de stat.

Serviciul Autorizare Plăţi din cadrul APIA Centrulul judeţean Ilfov a desfăşurat în anul 2015 următoarele activităţi: - în perioada 15.03.2015 - 20.03.2015, a desfăşurat împreună cu celelalte servicii activităţi privind informarea fermierilor despre sprijinul financiar din fondurile europene şi de la bugetul naţional în campania 2015; - a transmis către centrele locale arondate, procedurile elaborate privind schemele şi măsurile de plată în Campania 2015 şi a monitorizat aplicarea corectă a acestora; - în perioada 15.04.2015 – 15.06.2015, s-a desfăşurat Campania de primiri cereri unice de plată, perioadă fără penalizări, a continuat până pe 10 iulie 2015, perioadă cu penalizări de 1% pe zi lucrătoare; - a realizat instruirea personalului centrelor locale cu toate noutăţile apărute la început de campanie de primiri cereri 2015; - a primit, înregistrat şi a făcut controlul vizual al cererilor pentru fermierii cu suprafeţe ce depăşesc 50 ha. Astfel, pentru fermierii ce depăşesc 50 ha în campania 2015, s-au înregistrat 174 de cereri de subvenţie pe o suprafaţă de 61.356,47 ha. S-a realizat coordonarea campaniei de primire cereri SAPS atât la nivel judeţean cât şi la nivel local înregistrându-se urmatoarea situaţie:

1.C. Judeţean – primite 174 cereri SAPS cu suprafaţă de 61.356,47 ha 2.C.L Snagov – primite 443 cereri SAPS cu suprafaţă de 2.625,76 ha 3.C.L Dascălu – primite 494 cereri SAPS cu suprafaţă de 2 709,76 ha 4.C.L Brăneşti – primite 305 cereri SAPS cu suprafaţă de 1.515,72 ha 5.C.L Măgurele – primite 505 cereri SAPS cu suprafaţă de 1.830,68 ha 6.C.L Buftea – primite 409 cereri SAPS cu suprafaţă de 2 061,25 ha S-a realizat monitorizarea campaniei de primire cereri SAPS şi transmiterea acesteia la

APIA - Central. Centrul Judeţean Ilfov a primit şi înregistrat în total 2330 cereri SAPS cu o suprafaţă totală de 72 099,52 ha.

Page 7: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

7

La APIA Ilfov toate cererile SAPS au fost primite pe suport electronic în IPA-on line. S-a efectuat transferul în IACS din IPA-on line pentru toate cererile SAPS, s-a procedat la verificarea SAPS şi verificarea administrativă a cererilor, s-a asigurat coordonarea verificării administrative a cererilor din întreg centrul judeţean, s-a urmărit executarea celui de-al doilea control administrativ la cererile mari şi a supracontrolului pentru 5% din cererile carora li s-a făcut al doilea control administrativ.

Autorizarea la plată în campania 2015 pentru Centrul judeţean APIA ILFOV până la data de 01.12.2015 se prezintă astfel:

- autorizaţi pentru avans SAPS - 2036 fermieri cu suma totală de 10.766.829,05 lei - cuantumul avansului a fost de 53 euro/ha aprox.70% din valoarea totală SAPS la

ha în 2015 adică de 77,42 euro/ha la cursul B.C.E de 4,4176 lei S-a realizat o colaborare profesională bună cu Serviciul Economic şi Recuperare Debite

în ceea ce priveşte procesul de constatare, procesare şi urmărire recuperare debite. În anul 2015 s-au intocmit 10 note de fundamentare şi tot atâtea procese verbale de constatare şi stabilire debite. S-a realizat împreună cu Serviciul Controale pe Teren corectarea în baza de date SIVGIS pentru limitele la parcelele fermierilor care au fost controlaţi pe teren şi pentru care s-a facut importul în aceasta baza de date specifică, s-a actualizat LPIS-2015.

Serviciul Controale pe Teren din cadrul Centrului judeţean APIA CJ ILFOV a desfăşurat în anul 2015 următoarele activităţi: - în perioada 16.03.2015-20.03.2015, a desfăşurat împreună cu celelalte servicii activităţi privind informarea fermierilor despre drepturile şi obligaţiile pe care le au pentru a beneficia de sprijinul financiar din fondurile europene şi de la bugetul naţional în campania 2015; - în perioada 15.04.2015-10.07.2015, a desfăşurat activitatea de identificare a fermierilor, conform procedurii APIA nr.8590/12.03.2013. S-au transmis la centrele locale arondate, în format electronic manualele de procedură şi ghidul pentru inspectorii care realizează controlul pe teren, a regulamentelor europene şi a documentelor de lucru pentru a fi cunoscute. S-a desfăşurat instruirea personalului Serviciului Controale pe Teren pe baza manualelor de procedură şi a ghidului pentru inspectorii care realizează controlul pe teren, a regulamentelor europene şi a documentelor de lucru. În data de 09.09.2015, s-a primit eşantionul de control clasic care conţine un număr de 26 ferme din care 20 ferme la controlul clasic şi 6 ferme la controlul prin teledetecţie iar în data de 22.09.2015 s-a primit eşantionul final ce conţinea în plus faţă de primul eşantion încă 6 ferme la controlul clasic. În perioada 10.09.2015 - 23.09.2015 s-a desfăşurat activitatea de întocmire a graficului de execuţie a controlului şi de pregătire a dosarelor ce fac obiectul controlului la faţa locului. În perioada 14.09.2015 - 20.10.2015 s-a desfăşurat activitatea de control la faţa locului cu respectarea tuturor prevederilor din manualele de procedură, vizând controlul SAPS/ ANT şi ecocondiţionalitate.

În perioada 16.09.2015-12.12.2015 s-au deplasat în judeţele Constanţa, Caraş – Severin, Hunedoara, Arad, Bihor, Dolj şi Tulcea în medie 8 echipe de control pe teren pentru efectuarea controlului la faţa locului. În perioada 24.11.2015-09.12.2015 s-a desfăşurat activitatea de control GAEC4 .

În anul 2015, au fost gestionate măsuri de sprijin, acordate atât din bugetul local cât şi din FEGA şi FEADR. după cum urmează :

Conform OMADR 573/2014 pentru acordarea ajutoarelor naţionale tranzitorii în sectorul zootehnic la speciile bovine, în anul 2015 s-au autorizat la plată 299 beneficiari cu valoarea de 3.252.047 lei.

Page 8: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

8

În anul 2015, conform Ordinului nr.619/2015 pentru ANT sector zootehnic s-au depus

258 cereri unice de plată cu 1179 capete bovine, 15 903 ovine şi 4738 caprine şi pentru sprijinul voluntar cuplat în zootehnie au fost solicitate un număr de 59 capete bovine.

În luna iunie 2015, conform H.G. 1174/2014 şi OMADR 1727/2014, au depus cereri de acord prealabil 147 beneficiari, care ulterior în baza acordului au solicitat rambursarea accizei la motorină trimestrial după cum urmează : - Trimestrul I+ II au solicitat motorină un număr de 131 beneficiari, în valoare totală de 3.014.686,41 lei. - Trimestrul III au beneficiat de motorină un număr de 128 beneficiari cu o valoare totală de 1.702.339,41 lei. - pentru trimestrul IV beneficiarii depun cerere de plată în luna ianuarie 2016.

În luna decembrie 2015 au fost depuse în vederea eliberării acordului prealabil pentru motorină 156 solicitări care în 2016 vor deconta trimestrial cantitiatea de motorină aprobată prin acordul prealabil.

În anul 2015 a fost instituit ajutorul de stat pentru compensarea pagubelor cauzate de fenomenul meteorologic de secetă manifestat în perioada aprilie-septembrie 2015 conform OUG nr.45/2015 de care au beneficiat 95 solicitanţi cu suma de 1.385.749.98 lei.

Conform H.G 1179/2014 se acordă ajutor de stat în sectorul creşterii animalelor pentru acoperirea costurilor administrative aferente întocmirii şi menţinerii registrului genealogic precum şi pentru determinarea calităţii genetice.

Conform acestei hotărâri au fost 2 beneficiari cu următoarele sume solicitate: - pentru întocmirea şi menţinerea registrului genealogic a fost solicitată suma de 2.336.550 lei - pentru determinarea calităţii genetice – 2.253.440 lei În baza H.G.759/2010 privind acordarea de ajutoare specifice pentru îmbunătăţirea calităţii produselor agricole în sectorul de agricultură ecologică au fost plătiţi 3 solicitanţi cu suma de 3555,49 euro pentru suprafaţa de 8,70 ha .

Conform acordului cadru de delegare APDRP/APIA/ANSVA nr. P86/A35/26431/12.07.2012 pentru implementarea Măsurii 215 Plăţi pentru bunăstarea animalelor cuprinsă în Axa II din PNDR 2007-2013 cu modificările şi completările ulterioare pentru sesiunea 1 anul III au depus cereri de plată 10 beneficiari şi în urma verificărilor administrative au fost autorizaţi la plată cu suma de 2.171.854, 89 euro. Pentru sesiunea 2, anul I pachet b, a fost autorizată suma de 124.304,94 euro. Pentru anul 3, sesiunea I plăţi în favoarea bunăstării animalelor pachet b, s-a aprobat la plată suma de 376.689,28 euro pentru S.C.AGRAFOOD SRL

Pentru anul 3, sesiunea I plăţi în favoarea bunăstării animalelor pachet a s-a plătit suma de 466.881,97 euro pentru 3 beneficiari. Acordarea ajutorului comunitar pentru furnizarea laptelui şi a fructelor în instituţiile şcolare : 1 beneficiar respectiv Consiliul Judeţean Ilfov care a depus :

- Pentru semestrul I 2014-2015 lapte în şcoli a fost solicitată suma de 95.961,501 lei - Pentru semestrul II 2014-2015 lapte în şcoli a fost solicitată suma de 108.631,41 lei - Pentru semestrul II 2014-2015 fructe în şcoli a fost solicitată suma de 511.281 lei

APIA C.J.Ilfov a vizat şi reanalizat în anul 2015 un număr de 734 rentieri agricoli. Activitatea Serviciului Regional de Administrare şi Control Cota de Lapte Serviciu pe parcursul anului 2015 a fost următoarea: - prelucrarea cererilor existente în sistem în cursul anului de cotă 2014-2015 şi distribuirea deciziilor către deţinătorii de cotă, inclusiv ale fermierilor care au depus Cererea unică de plată – 2015, beneficiari ai schemei de plată din sectorul zootehnic, finanţate din fonduri europene conform PNDR 2014-2020, în cadrul Regiunii 3 Ilfov; - au fost aprobate 2028 cereri din care aproximativ 90% beneficiari ai schemelor de plată de mai sus;

Page 9: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

9

- printarea, înregistrarea, trimiterea către judeţe a somaţiilor către producătorii care nu au transmis declaraţia anuală aferentă anului de cotă 2014-2015 şi a copiilor pentru dosare – 2323 somaţii; - introducerea manuală în sistem a declaraţiilor aferente anului de cotă 2014-2015 primite ( scanare, ataşare ) pentru judeţele Argeş, Dâmboviţa, Giurgiu, Prahova şi Teleorman pentru a acoperi volumul de lucru si a încheia activitatea simultan în toate judeţele; - primirea, înregistrarea, transmiterea informărilor, declaraţiilor lunare şi anuale ale cumpărătorilor de lapte din regiune, corespondenţă cu aceştia şi notificarea lor; - primirea, verificarea formală, înregistrarea cererilor conform procedurilor pentru 2014-2015 în cadrul judeţului Ilfov – 102 cereri; - primirea, verificarea formală, înregistrarea declaraţiilor anuale ale producătorilor, introducerea manuală în sistem a acestora – 562 declaraţii; - trimiterea prin poştă cu confirmare de primire a somaţiilor producătorilor care nu au depus la termen declaraţia anuală – pentru judeţul Ilfov ( 15 somaţii ); - verificarea şi emiterea print-screen-urilor din sistem cu situaţia cantităţilor declarate de producatorii de lapte beneficiari ai schemelor de plată ANTZ şi SCZ 2015, conform OM 619/06.04.2015 cu modificările şi completările ulterioare din judeţ – aprox. 520 fermieri; - completarea dosarelor producătorilor cu declaraţiile anuale aferente, copii după decizii, somaţii, confirmări de primire etc; - efectuarea controalelor pe teren ale producatorilor şi cumpărătorilor, repartizate judeţului Ilfov prin Programul de control elaborat de către DCAPS. (16 controale), introducerea în sistem a rapoartelor de control efectuate în cadrul judeţului Ilfov; - participarea, timp de 10 săptămâni, la efectuarea controalelor pe teren desfaşurate de către echipele judeţului Ilfov pe teritoriul judeţelor Constanţa, Caraş-Severin, Dolj, Hunedoara, Teleorman şi Tulcea a 3 funcţionari din cadrul SRACCL; - organizarea de întâlniri cu fermierii în vederea informării acestora cu privire la importanţa Sistemului cotelor de lapte şi a depunerii Declaraţiei anuale a producătorului deţinător de cotă de vânzari directe - s-au organizat 6 întâlniri în localităţi ale judeţului în perioada 16 - 20 martie 2015 cu ocazia Campaniei SAPS 2015 la care au participat 255 fermieri. Prin programul de supraveghere în anul 2015, Direcţia Sanitară veterinară şi pentru siguranţa alimentelor Ilfov a efectuat acţiuni de depistare şi control în domeniile: unităţilor farmaceutice veterinare, nutriţiei animalelor, laboratoare uzinale/independente, siguranţei alimentelor de origine animală şi nonanimală, sănătăţii animale, farmacovigilenţei şi nutriţiei animale.

În anul 2015, Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Ilfov a pus la dispozitţia expropriatorului, la cererea acestuia, informaţiile necesare desfăşurării proiectului corespunzător zonei în care s-a declanşat procedura de expropriere: limite administrative, planuri parcelare, planuri topografice, ortofotoplanuri, precum şi orice alte date tehnice necesare

Au fost verificate 18404 documentaţii cadastrale, 158 planuri parcelare, 7387 eliberări duplicate, 43 rectificări documentaţii. În acest an, pe lângă activitatea principală descrisă mai sus, o altă activitate de amploare faţă de anii precedenţi a fost verificarea şi recepţia lucrărilor de specialitate cum ar fi: PUZ, PUG, PAC, PUD, Studii topografice, avize de începere, expropieri, expertize tehnice judiciare pentru care s-au depus 647 documentaţii.

Biroul de verificare şi recepţie lucrări a soluţionat 903 petiţii, a întocmit referate către alte servicii ale instituţiei astfel: 2249 către Serviciul de publicitate imobiliară, 169 către Serviciul resurse umane şi interogare baze de date şi 231 către Biroul de fond funciar acestea din urmă fiind în majoritate verificări din punct de vedere tehnic ale planurilor parcelare.

S-au mai întocmit 4244 Anexa 1 (coordonate planimetrice), 2365 copii certificate ale planurilor şi hărţilor şi 8326 extrase din planul cadastral pe ortofotoplan.

Page 10: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

10

De asemenea, în cadrul Biroului de verificare şi recepţie lucrări au mai fost efectuate

următoarele : - 112 verificări la teren; - 175 reexaminări ale documentaţiilor depuse pe fluxul integrat de cadastru şi carte funciară;

- actualizări de geometrii în vederea introducerii documentaţiilor cadastrale vechi în sistemul integrat de cadastru şi carte funciară; - verificări amplasamente conform legii 17/2014;

- asigurare de consultanţă, în cadrul Biroului de relaţii cu publicul, pentru persoanele fizice autorizate în vederea aplicării unitare a Ord. 700/2014.

Au fost eliberate 24 avize de reintroducere în circuitul agricol, s-au scris un număr de 25 titluri de prorietate, au fost emise un număr de 19 duplicate după titlurile de prorietate existente în arhiva O.C.P.I. Ilfov.

Totodată, în cadrul O.C.P.I. Ilfov a fost creată o comisie de monitorizarea a activităţii desfăşurate pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii 165/2013 formată dintr-un preşedinte şi 2 membri.

Din totalul de 40 de localităţi ale judeţului Ilfov verificate, 35 au fost recepţionate de către O.C.P.I. iar 5 au fost returnate comisiilor de inventariere pentru completări.

În ceea ce priveşte situaţia cărţilor funciare existente la nivelul serviciului de publicitate, numărul acestora se ridica la 407642 cărţi funciare deschise din care:

- pe E-terra 312621, total în care se regăsesc 92532 generate de E-terra şi 199.646 migrate din vechea aplicaţie electronică a biroului, ce se validează zilnic de către asistenţii registratori la momentul soluţionării cererilor pentru eliberare extrase autentificare/informare;

- la acest număr se adaugă conversii din oficiu în număr de 20443 efectuate în principal în comunele 1 Decembrie, Clinceni şi Copăceni ce intră în programul de înregistrare sistematică a imobileleor în anul 2016

- în vechea aplicaţie electronică de carte funciara mai există 78269 cărţi funciare ce nu au fost migrate în aplicaţia E-terra şi care urmează să fie convertite;

- în format analogic au mai rămas neconvertite 16752 cărţi funciare format hârtie din totalul de 37.195.

Astfel, au fost convertite şi validate în aplicaţia E-terra 312621 carti funciare, ceea ce înseamnă un procent de 76,7% şi au mai rămas de convertit şi validat 95021 cărţi funciare, respectiv, 23,3%.

• APE ŞI PĂDURI

Sistemul de Gospodărire a Apelor Ilfov Bucureşti a efectuat monitoring în vederea evaluării stării actuale a factorului de mediu “apa”.

• Monitoring al subsistemului “ape curgătoare de suprafaţă” -19 secţiuni râuri • Monitoring al subsistemului “ lacuri naturale şi artificiale” -12 secţiuni lacuri • Monitoring al subsistemului “ ape subterane freatice” – 45 foraje • Monitoring al subsistemului “ ape uzate” – surse de poluare semnificative - 70 surse

poluare A fost realizată evaluarea stării de calitate a factorului de mediu “apa” şi fundamentarea unei strategii de dezvoltare pe termen lung în domeniul apei. Referitor la ameliorarea calitãţii factorilor de mediu în zonele urbane s-au emis 670 acte de reglementare (Avize, Notificări de Execuţie, Autorizaţii, Notificări Funcţionare, Consultaţii Tehnice).

Page 11: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

11

Pentru constatarea abaterilor de la reglementările stabilite şi aplicarea de sancţiuni conform prevederilor legislaţiei în domeniul apelor, au fost executate: 35 controale la unităţi cu substanţe periculoase, 182 verificări planuri poluări accidentale şi au fost monitorizate 4 programe etapizare. S-au executat 16 lucrări întreținere și reparații lucrări hidrotehnice (acumulări și prize, stații de pompare) şi măsurãtori niveluri și observații vizuale referitor la starea barajelor ( 3 baraje). Valorificarea superioară a lemnului, respectiv creşterea valorii de adjudecare a masei lemnoase oferită la licitaţii agenţilor economici a fost unul dintre obiectivele importante ale Direcţiei Silvice Ilfov. În cadrul licitaţiilor organizate pentru masa lemnoasă pe picior ce se valorifică către agenţii economici, s-a adjudecat un volum de 45,7 mii mc brut şi 36,5 mii mc net, la preţul mediu de 213,4 lei/mc. Creşterea faţă de preţul de pornire stabilit la licitaţie a fost de 22,4 %. În cadrul lucrărilor de îngrijire programate a fi executate, au fost parcurse cu lucrări de curăţiri 115 ha, obiectivul urmărit fiind promovarea speciilor forestiere valoroase şi extragerea exemplarelor nedorite în compoziţia viitoarei păduri.

S-au parcurs cu lucrări de rărituri 586 ha arborete în care s-a urmărit crearea unei structuri optime, bazate pe elemente de arboret valoroase şi viabile.

Programul de exploatare a masei lemnoase a fost realizat, astfel că volumul exploatat a fost de 24,8 mii mc, din care 12,1 mii mc pentru agenţii economici ca masă lemnoasă pe picior si 12,7 mii mc exploataţi în regie proprie prin formaţiile proprii de exploatare forestieră.

Pentru respectarea regulilor silvice de exploatare a lemnului, pentru a se preveni încălcări de la aceste reglementări şi pentru a nu se produce pagube fondului forestier, au fost executate 417 controale în parchetele în lucru.

Referitor la gospodărirea durabilă a pădurilor prin sporirea calităţii şi functionalităţii lor, respectiv asigurarea integrităţii fondului forestier proprietate publică a statului, precum şi a fondului forestier aparţinând altor deţinători, s-au efectuat 239 acţiuni pentru prevenirea şi combaterea sustragerilor de material lemnos. Cu această ocazie, s-au constatat 17 infracţiuni şi 30 contravenţii şi s-au aplicat amenzi în valoare totală de 29.700 lei, fiind confiscat un volum de 61 mc material lemnos şi 456 pomi de Crăciun.

S-a efectuat punerea în posesie a unei suprafeţe de 858,99 ha în baza Legii nr. 1/2000 şi 2006,5 ha în baza Legii nr. 247/2005, reprezentand 100% din suprafaţa validată. În fondul forestier - proprietate publică de stat s-au realizat regenerări naturale pe suprafaţa de 137 ha şi lucrări de împăduriri integrale pe suprafaţa de 32 ha.

De asemenea, au fost realizate lucrări de îngrijire a culturilor tinere pe 482 ha iar pentru ajutorarea regenerării naturale s-au realizat lucrări de instalare a seminţişului natural pe 123 ha, semănături şi plantaţii sub masiv pe 25 ha şi lucrări de întreţineri pe 445 ha.

Pentru prevenirea incendiilor de pădure s-au executat lucrări de întreţinere a liniilor izolatoare, pe o suprafaţă de 108 ha.

Garda Forestieră Bucureşti a asigurat întocmirea documentaţiilor tehnico-economice pentru înfiinţarea a 480 ha perdele de protecţie în judeţele Ilfov, Giurgiu, Călăraşi, Ialomiţa, Constanţa şi municipiul Bucureşti.

Conform prevederilor HG nr 470/2014 au fost efectuate 30 controale şi verificări la operatorii economicei care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn fiind aplicate 17 sancţiuni contravenţionale cu o valoare totală de 17.500lei.

Au fost efectuate 350 controale la operatorii economici care desfăşoară activităţi de exploatare, prelucrare, debitate, depozitare, comercializare şi export material lemnos, au fost aplicate 242 sancţiuni contravenţionale cu o valoare totală de 904.900 lei fiind confiscată cantitatea totală de 1288,32 mc material lemnos.

Page 12: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

12

• BUGET

În domeniul beneficiilor sociale, Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială

Ilfov a soluţionat plata ajutoarelor acordate pentru următorul număr de dosare: • Alocaţii de stat 8.994 • Alocaţii de plasament 107 • Indemnizaţii de hrană 165 • Alocaţii pentru susţinerea familiei 1.113 • Indemnizaţii şi sprijin lunar art.31,32 25 • Ajutoare sociale ( VMG) 437 • Indemnizaţii creştere copil 3.080 • Stimulente de inserţie 1.110 • Ajutoare pentru refugiaţi 11 • Ajutoare încălzire cu energie termică 90 • Ajutoare încălzire gaze naturale 1.696 • Ajutoare încălzire lemne 383 • Ajutoare încălzire electrică 67 Numărul de persoane beneficiare şi nivelul beneficiilor sociale plătite pe anul 2015: TIP PRESTAŢIE NUMĂR MEDIU

PERSOANE BENEFICIARE

SUME PLĂTITE 2015

Alocaţii de stat 66.336 67.091.615 Alocaţii de plasament 428 3.550.847 Indemnizaţii de hrană 501 2.518.324 Alocaţii pentru susţinerea familiei

1759 3.355.087

Indemnizaţii şi sprijin lunar art.31,32

47

221.820

Ajutoare încălzire perioada ianuarie – martie 2015, din care:

Gaze naturale Energie termică Lemne Energie electrică

1696 90 383 67

961.741 16.943 314.667 48.658

Ajutoare sociale (VMG) 1672 4.312.696 Indemnizaţii creştere copil 3603 48.584.278 Stimulent de inserţie 1157 7.161.476 Ajutoare pentru refugiaţi 85 45.900 La începutul anului 2015 erau înregistrate în cadrul Compartimentului de beneficii sociale, debite în valoare de 816.159 lei. Pe parcursul anului 2015, s-au înregistrat debite în valoare de 1.065.367 lei.

Page 13: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

13

S-au recuperat debite în valoare de 1.216.599 lei aferente atât anului 2015 cât şi anilor precedenţi, la 31.12.2015 în evidenţele contabile mai există debite în sumă de 664.927 lei.

• COMUNICAŢII Contractul de finanţare pentru proiectul „ Îmbunătăţirea calităţii serviciilor oferite pentru utilizarea Registrului Agricol” - Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice 2007-2013, Axa prioritară 3 - Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţiilor (TIC) pentru sectoarele privat şi public, cu obiectiv principal achiziţionarea unui sistem de gestionare a Registrului Agricol, în format electronic, având ca beneficiar Consiliul Judeţean Ilfov în parteneriat cu 15 primării din: Domneşti, Ciorogârla, Cornetu, Dărăşti-Ilfov, 1 Decembrie, Copăceni, Mogoşoaia, Nuci, Grădiştea, Tunari, Ciolpani, Gruiu, Petrăchioaia, Clinceni, şi Vidra, a fost reziliat.

• CULTURĂ

Direcţia Judeţeană pentru Cultură Ilfov a monitorizat starea de conservare a

monumentelor istorice din judeţul Ilfov şi a acordat consultanţă şi asistenţă de specialitate pentru lucrări de reabilitare, conservare şi restaurare a obiectivelor monumente istorice.

Documentaţiile primite în vederea avizării au fost analizate şi înaintate spre consultare comisiilor de specialitate sau instituţiilor de specialitate ale Ministerului Culturii, după caz.

A colaborat cu Institutul Naţional al Patrimoniului în vederea întocmirii şi fundamentării unor documentaţii de clasare, în monitorizarea lucrărilor din Programul Naţional de Restaurare, dar şi prin furnizarea de date pentru constituirea infrastructurii naţionale pentru informaţii spaţiale din România.

Au fost clasate 3 obiective: Fortul 4 Tunari, Bateria intermediară 4-5 Tunari, Bateria intermediară 6-7 Afumaţi, fiind în curs de clasare Bateria 9-10 Popeşti Leordeni

A urmărit întocmirea documentaţiei pentru clasarea Palatului Snagov, Vila 10 ,Vila 11 situate în comuna Snagov, judeţul Ilfov şi Vila 1 situată în comuna Ciolpani, judeţul Ilfov - RAAPPS nu a depus documentaţia de clasare.

S-a declanşat procedura de clasare în patrimoniul cultural national a 32 de bunuri culturale mobile realizate de Marcel Iancu (JANCO) (1895-1984) Au fost efectuate 200 inspecţii în scopul verificării modului de respectare a aplicării reglementărilor legale, printre care: - Biserica Sf. Împăraţi Constantin şi Elena , satul Buciumeni, oraşul Buftea

- Conacul Bujoiu, satul Baloteşti, comuna Baloteşti - Conacul Grigore Giugurtu, din satul Ciorogârla, comuna Ciorogârla - Fostul han din din satul Ciorogârla, comuna Ciorogârla - Fosta curte boierească, satulDomneşti, comuna Domneşti - Situl arheologic de grupă valorică A Tell din satul Bălăceanca, comuna Cernica - Situl arheologic de grupă valorică A de la Buftea, punct la Cârna din oraşul Buftea - Situl arheologic de grupă valorică B de la Buftea , punct la Gutui din oraşul Buftea - Situl arheologic neclasificat La Viroagă din oraşul Buftea

Situl arheologic de grupă valorică A de la Mogoşoaia, punct la Chitila Fermă A fost acordată consultanţă şi asistenţă de specialitate pentru obiectivele - monument

istoric, care necesită lucrări de reabilitare, conservare, restaurare - 10 obiective.

Page 14: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

14

Au fost analizate 612 documentaţii tehnice depuse de către persoane fizice/ juridice

pentru lucrări de construire în zone protejate şi au fost acordate 51 avize. Au fost întocmite 4 obligaţii de folosinţă privind monumentele istorice. În ceea ce priveşte monitorizarea săpăturilor arheologice au fost gestionate 51 situaţii. S-au efectuat 100 de controale privind controlul respectării autorizaţiilor şi supravegherea

aplicării Regulamentului săpăturilor şi al Standardelor arheologice. Au fost derulate proiecte comune ale unor evenimente culturale organizate în parteneriat

cu Inspectoratul Şcolar Judeţean Ilfov, Casa Corpului Didactic Ilfov, şcoli şi licee, autorităţi locale şi judeţene: Simpozionul Folclor fără Frontiere, Obiceiul cucilor: Artă şi Tradiţie - Ziua Cucilor ed.a XII-a - 23.02.2015; Concursul de teatru”ART BUFTEA” ed. a II-a pentru copii şi tineret - 27-28.03.2015; ; Ziua Eroilor Concursul Naţional de dans „Flori de mai” – faza judeţeană - 30.05.2015; Simpozionul “Poezia şi muzica clasicilor români, leagăn al copilăriei” din cadrul proiectului judeţean “Copilăria sub amprenta valorilor culturale”- 04.06.2015; Concursul Regional “Zâmbetul copilăriei” ediţia a XII-a - 27.05-16.06.2015; Gala artistică a cadrelor didactice din Ilfov „Colegi la catedră- artişti pe scenă” - 05.06.2015; Festivalul de Film de scurt metraj Chitila Film Fest, ediţia a V-a -14.08-16.08.2015; Vernisajul expoziţiei de pictură “Figuri reprezentative ale culturii româneşti”, din cadrul taberei de creaţie “Chitila Summer Art” -15.08.2015; Simpozionul Regional “Ilfov - Cununa cu diamante” ed. A XVII-a cu tema “Aportul geografiei pentru o societate în schimbare. Context şi provocări.”-10.06.2015.

• DEZVOLTARE ŞI ADMINISTRAŢIE

Datorită proximităţii cu Capitala şi modului în care cele două entităţi administrative sunt poziţionate una în raport cu cealaltă, Ilfovul aflat în imediata vecinătate a unei pieţe de muncă ofertantă a devenit opţiunea preferată de locuit. În acelaşi timp, dinamica mediului de afaceri şi excelenta conectivitate a judeţului poziţionează Ilfovul ca un loc preferat pentru investitori. Strategia judeţului ”Orizont 2020” elaborată în cursul anului 2013 a fost orientată şi în 2015 către consolidarea competitivităţii ilfovene în contextul vecinătăţii cu municipiul Bucureşti, creşterea calităţii vieţii, asigurarea unui grad de mobilitate şi accesibilitate ridicat pentru mediul de afaceri şi creşterea capacităţii instituţionale în administraţie. Strategia ”Orizont 2020” se întinde exact pe durata noului ciclu bugetar european, este structurată pe trei capitole şi pune pe primul plan dezvoltarea prin stimularea investiţiilor în educaţie şi economie, partea de protecție socială având o componentă mai redusă și în foarte multe cazuri prin parteneriatul public-privat. Pentru atragerea investitorilor şi capitalurilor, Consiliul Judeţean Ilfov îşi propune să deruleze o serie de acţiuni de marketing, care ar putea merge până la acordarea de facilităţi şi realizarea unui inventar al terenurilor şi proprietăţilor care să fie promovat către potenţialii investitori. De asemenea, se au în vedere parteneriate cu regiuni/departamente din alte state.

În ceea ce priveşte îmbunătăţirea accesului comunităţii la servicii publice, strategia propune reabilitarea şi extinderea infrastructurii de utilităţi publice: apă – canalizare, reabilitarea şi extinderea infrastructurii de furnizare a curentului electric, extinderea şi managementul infrastructurii de colectare, procesare şi depozitare deşeuri, precum şi reabilitarea şi extinderea infrastructurii de furnizare a gazelor naturale (sunt vizate Buftea, Bragadiru, Măgurele, Berceni, Copăceni, Dobroeşti, Dragomireşti, Nuci, Petrăchioaia, Ştefăneşti, Tunari, Vidra, 1 Decembrie).

Page 15: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

15

Serviciile sociale vor putea fi dezvoltate prin reabilitarea şi extinderea infrastructurii de educaţie pentru preşcolari, reabilitarea infrastructurii de sănătate, modernizarea şi îmbunătăţirea dotării pentru intervenţii în situaţii de urgenţă şi realizarea unui sistem integrat de inventariere şi gestiune la nivel județean, inclusiv analiza interacţiunii cu municipiul Bucureşti. Printre proiectele incluse în cadrul acestei strategii mai sunt: înfiinţarea unui serviciu de transport public pentru judeţul Ilfov, administrat de Asociaţia de Dezvoltare Intracomunitară (A.D.I.) sau Autoritatea Executivă de Transport Metropolitan Bucureşti (AETMB), înfiinţarea unui centru de control şi coordonare pentru transportul public în judeţul Ilfov, realizarea unei reţele de noduri intermodale corelate cu traseele de transport public judeţean, modernizarea reţelei de cale ferată din jurul municipiului Bucureşti, înfiinţarea unei linii de cale ferată de la Gara de Nord până la Aeroportul Internaţional Henri Coandă (AIHCB). Pentru partea de agrement se are în vedere amenajarea unor căi de circulaţie pentru biciclişti, pe trasee de cicloturism. În strategie au fost incluse şi drumurile judeţene care ar trebui reabilitate şi modernizate în următorii ani: DJ 401 A, km 0+000 (Vidra) – km 28+209 (Domneşti), DJ 300, km 0+000 (Pantelimon DN3) – km 12+430 (Şindriliţa DN 2), DJ 101, km 12+970 (Baloteşti) – 37+549 (Sitaru), DJ 401, km 6+520 (Centura Bucureşti) – km 19+000 (limita judeţului Giurgiu), realizarea infrastructurii de transport pentru centrul intermodal de marfă de la Moara Vlăsiei, realizarea legăturii rutiere între centura Bucureşti – Corbeanca si DJ 101 (Periş) şi modernizarea DJ 101A Periş – Corbeanca, realizarea legăturii rutiere între China Town, dezvoltarea adiacentă acesteia şi DJ 200, realizarea pasajului rutier între Bd. Prelungirea Ghencea şi DJ 602 (Domneşti), modernizarea DJ 300 (oraşul Pantelimon) – DN2 (cu pasaj peste centura Bucureşti), legătura DJ 602- Centura Bucureşti – Prelungirea bd. Timişoara, Legătura DJ 301 (Cernica) – DJ 401 (Berceni), Legătura A3 (Tunari) – Terminal Aeroport Otopeni (Otopeni).

ADR Bucuresti Ilfov a publicat Planul de Dezvoltare Regionala 2014-2020 - versiunea iulie 2015 - document strategic care prezinta prioritatile regiunii de dezvoltare Bucuresti-Ilfov in materie de competitivitate, coeziune sociala si dezvoltare durabila si raspunde provocarilor specifice perioadei 2014-2020. Planul de dezvoltare regionala a regiunii Bucuresti Ilfov reprezinta principalul document de planificare elaborat la nivel regional si asumat de catre factorii de decizie din regiunea Bucuresti Ilfov.

Procesul de planificare a dezvoltarii regionale ofera o baza strategica esentiala pentru includerea masurilor si a proiectelor implementate la nivel regional in viitoarele programe de finantare, indiferent de sursele de finantare ale acestor programe.

• EDUCAŢIE

Inspectoratul Şcolar Judeţean Ilfov promovează calitatea în educaţie, susţinând dezvoltarea instituţională a şcolilor din judeţ în condiţii de competiţie, prin activitatea sa, contribuie la implementarea politicilor educaţionale ale unităţilor de învăţământ pe baza datelor statistice colectate şi a concluziilor inspecţiilor şcolare desfăşurate.

Inspectoratul şcolar controlează, monitorizează şi evaluează implementarea curriculumului naţional, în fiecare unitate de învăţământ din judeţul Ilfov, în condiţiile aplicării planurilor-cadru de învăţământ, atât pentru învăţământul obligatoriu, cât şi pentru învăţământul liceal, profesional şi postliceal.

Prin intermediul strategiei anuale 2015, Inspectoratul Şcolar Judeţean Ilfov a urmărit realizarea calităţii educaţiei furnizate de către unităţile de învăţământ din judeţ în concordanţă cu standardele naţionale de calitate, prin implementarea sistemelor de management al calităţii, a strategiilor instituţionale.

Page 16: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

16

În proiectarea şi implementarea strategiei sale, ISJ Ilfov a luat în considerare obiectivele

identificate de strategia Europa 2020: creştere inteligentă, prin îmbunătăţirea nivelurilor de educaţie şi formare, creştere incluzivă, creştere susţinută, care pune accent pe eficienţa resurselor, sustenabilitatea şi competitivitatea mediului educaţional.

În 2015, ISJ Ilfov şi instituţiile şcolare din judeţ s-au concentrat pe măsurile de prevenire menite să reducă riscul de părăsire timpurie a şcolii înainte de debutul problemei, prin asigurarea unei baze solide, timpurii, copiilor, în vederea dezvoltării potenţialului şi înlesnirii procesului de integrare în mediul şcolar.

De o importanţă majoră pentru învăţământul din judeţ au fost obiectivele şi programele privind creşterea accesului la îngrijire şi educaţie timpurie a copiilor, asigurarea unui învăţământ primar şi gimnazial de calitate pentru toţi copiii, consolidarea programelor remediale şi de sprijin pentru elevii aflaţi în situaţie de risc în învăţământul obligatoriu, îmbunătăţirea atractivităţii, incluziunii, calităţii şi a relevanţei învăţământului profesional şi tehnic, asigurarea unei oferte de programe educaţionale de tipul ”A Doua Şansă”.

Echipa ISJ Ilfov, echipele manageriale din unităţile de învăţământ au făcut eforturi să administreze corect complexa problematică a asigurării unui proces instructiv-educativ care să permită accesul liber, egal şi deplin al tuturor copiilor şi tinerilor din judeţul Ilfov la actul educaţional. Pentru asigurarea cadrului instituţional şi organizatoric privind continuarea descentralizării învăţământului ilfovean prin practicarea managementului centrat pe unitatea şcolară, bazat pe principiile asigurării calităţii în educaţie, au fost efectuate 10 inspecţii tematice în toate unităţile de învăţământ din judeţ.

Au fost actualizate bazele de date privind personalul de conducere din unităţile de învăţământ din judeţul Ilfov şi au fost efectuate 598 inspecţii de specialitate şi 5 inspecţii şcolare generale.

Au fost consiliate conducerile unităţilor de învăţământ din judeţul Ilfov în vederea transpunerii în practică a proiectelor şi programelor de dezvoltare instituţională şi realizării ofertei educaţionale propuse.

S-au întocmit la nivelul ISJ Ilfov şi în toate unităţile şcolare planurile remediale având ca scop îmbunătăţirea rezultatelor la examenele naţionale

S-au desfăşurat 2 inspecţii tehnice (Bacalaureat, Evaluare Naţională) şi inspecţii de specialitate la toate clasele terminale de liceu/toate disciplinele şi la clasele a VIII a din unităţi şcolare.

S-au realizat de către inspectorii şcolari de specialitate analize periodice, s-au prezentat concluziile analizelor în consiliile inspectorilor şi în şedinţele cu directorii unităţilor de învăţământ.

S-au actualizat în toate unităţile şcolare planurile remediale având ca scop îmbunătăţirea rezultatelor la examenele naţionale.

Reţeaua şcolară pentru anul şcolar 2014-2015 a cuprins 80 unităţi cu personalitate juridică şi 112 unităţi arondate.

S-a monitorizat derularea parteneriatelor vizând cooperarea între şcoli şi universităţi, între şcoli şi agenţii economici, între şcoli şi partenerii sociali, curriculumul în dezvoltare locală (CDL) constituind oferta curriculară specifică fiecărei unităţi de învăţământ şi este realizat în parteneriat cu agenţii economici.

Programele de tip after - school se desfăşoară preponderent în unităţi de învăţământ particular; în şcolile de stat, programul se desfăşoară în localităţile Buftea, Ciorogârla, Pantelimon.

Page 17: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

17

Unitatile scolare în care se desfăşoară programul "Şcoală după şcoală" /parteneriate cu

Consiliul local/Asociaţia părintilor/ ONG-uri sau voluntariat sunt: Scoala gimnazială nr. 1, Pantelimon; Şcoala gimnazială "Prof. Ion Vişoiu” Chitila; Liceul Teoretic “Traian Lalescu”, Brăneşti; Şcoala gimnazială nr. 1, Ciorogârla; Şcoala gimnazială nr. 1, Buftea; Liceul Tehnologic ,,Pamfil Şeicaru,, Ciorogârla - Program de sprijin educaţional prin proiectul: ,,Stop abandonului şcolar!” ID- 151377-200 elevi.

Au fost efectuate vizite de monitorizare a derulării programelor de sprijin, atât în cadrul inspecţiilor tematice, cât şi în cadrul inspecţiilor generale.

Inspectorii pentru minorităţi şi programe privind accesul la educaţie au participat la diferite întruniri de lucru cu reprezentanţi ai ONG-urilor care au vizat problematica populaţiei şcolare dezavantajate din şcolile ilfovene în vederea conturării grupului ţintă şi obţinerii de fonduri prin proiecte.

La nivelul unor unităţi de învăţământ se desfăşoară activităţi şi proiecte educaţionale, în parteneriat cu diferite ONG-uri sau Consilii locale, care vin în sprijinul creşterii ratei de participare şi asigurării egalităţii de şanse: Spre exemplu: Şcoala gimnazială nr. 1 Pantelimon a organizat şi desfăşurat:"Lumea copiilor"- 40 elevi ; "Arta de a fi părinte"- 10 părinţi/10 elevi/sprijin educaţional "Viitorul sunt E.U."- 60 elevi/cluburi elevi: artă meşteşugărească-12 elevi, club teatru - 12 elevi, club pictură-12 elevi, club sport - 12 elevi, club arta japoneză-12 elevi; Liceul Teoretic ,, Alexandru Rosetti” Vidra:,,Împreună dăm şanse copiilor”/ 75 elevi/ Fundaţia pentru persoane fără speranţă; Şcoala Gimnazială nr. 2 Jilava:Terni Godi. Puterea de a visa/50 de elevi/activităţi de mentorat; Şcoala gimnazială nr. 2 Dârvari - structura Şcolii gimnaziale nr. 1, Ciorogârla: Terni Godi. Puterea de a visa/20 de elevi/activiăţti de mentorat.

Au fost susţinute şi monitorizate proiecte desfăşurate de către şcoli: - „Şcoli şi comunităţi în acţiune pentru prevenirea părăsirii timpurii a şcolii” desfăşurat

de către Şcoala Gimnaziala Nr. 1, Pantelimon – activităţi SDŞ - sustenabilitate asigurată cu sprijinul Consiliului local Pantelimon;

- ,,Educatia-şansă pentru societatea cunoaşterii,, - POSDRU/162/2.2/S/136375 -Scoala Gimnazială Nr. 1, Pantelimon, Scoala Gimnaziala Nr. 1, Buftea, Liceul Teoretic "Alexandru Rosetti", Vidra- activităţi cu elevii şi părinţii acestora şi activităţi ŞDŞ;

- Servicii integrate educaţionale pentru comunităţile de romi – POSRU/140080, activităţi de mentorat/meditaţii pentru elevi din cadrul Liceului Tehnologic “Cezar Nicolau”, Brăneşti şi Liceul Tehnologic “Pamfil Şeicaru”, Buftea.

Un număr de 60 de elevi s-au încris la liceele din Ilfov şi din Bucureşti pe locuri rezervate - şcoli în care s-a desfăşurat programul ,,A Doua Şansă” (pe cele două niveluri de învăţământ (primar şi/sau sec. inf) în anul 2015: Liceul Teoretic ,,Alexandru Rosetti,, Vidra (cu Liceul Penitenciar Jilava); Liceul Tehnologic ,,Vintilă Brătianu,,Dragomireşti-Vale; Şcoala gimnazială nr. 1 Pantelimon, Şcoala gimnazială nr. 1, Buftea, Liceul Tehnologic “Pamfil Şeicaru”, Ciorogârla.

Faţă de anul precedent se constată o creştere a numărului de persoane incluse în programul “A doua şansă” 2015 (incluzând cele două momente de finalizare a modulelor din timpul anului) cu peste 20% .

Acest fapt se datorează activităţilor de consiliere, lectorate, voluntariat, dezvoltarea de parteneriate şi implementarea de proiecte cu finanţare asigurând o creştere a numărului de cursanţi/grupă şi a numărului de grupe - spre exemplu: Proiectul ,,Servicii educaţionale pentru Comunităţile de Romi,,- POSRU/ID 140080 – activităţi ADŞ – Şcoala gimnazială nr.1, Pantelimon; Liceul Tehnologic “Pamfil Şeicaru”, Ciorogârla – 45 cursanţi – secundar inferior (finanţare fonduri europene); Liceul Tehnologic "Cezar Nicolau"Branesti - 12 cursanţi – secundar inferior (fără finanţare), din octombrie 2015.

Page 18: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

18

S-a asigurat: monitorizarea proiectului european LLP Grundtvig ”ASTRA - Ageing

School Teacher remaind activity” şi consilierea şi susţinerea unităţilor de învăţământ pentru accesarea programelor ERASMUS+ pentru apelul 2015, acţiunea KA1 şi KA2:Şcoala Gimnazială nr. 1 Pantelimon, Şcoala Gimnazială nr. 1 Brăneşti, Şcoala Gimnazială nr. 1 Copăceni, Olga Gudynn International School; consilierea şi monitorizarea implementării în unităţile de învăţământ a activităţilor specifice programelor Junior Achievement România, E-twinning, Europa, casa noastră, Hour of Code Derularea activităţilor şi atingerea indicatorilor de proiect pentru toate proiectele POSDRU aflate în implementare: Proiect POSDRU/ID 150401”Firma de Exerciţiu, Startul Tău în Antreprenoriat! – FESTINA” Proiect POSDRU / ID139240 „Tranziţia de la şcoală la viaţa activă, prin stagii de practică, consiliere şi orientare profesională” Proiect POSDRU „Validarea competenţelor cheie ale elevilor din judeţul Ilfov prin participarea la concursul judeţean ECOALERT” Proiect POSDRU/174/1.3/S/149155 „Personalul didactic din sistemul de învăţământ preuniversitar şi universitar de stat – promotor al învăţării pe tot parcursul vieţii” Proiect POSDRU/90/2.1/S/63840 “Monitorizarea inserţiei absolvenţilor de învăţământ profesional şi tehnic pe piaţa muncii” Proiect POSDRU/85/1.1/S/64159 „Metode si instrumente noi pentru formarea competentelor elevilor in managementul vietii personale. Platforma digitala interactiva in tematica psihologiei aplicate pentru elevii de liceu” Proiect POSDRU/ 175/2.1/S/151627 „IDEE-pentru o scietate baza pe cunoaştere” Promovarea, organizarea şi derularea programelor de formare în cadrul proiectelor POSDRU/PODCA POSDRU-153/1.1/S/141867-”Matematica digitală. Curriculum opţional şi resurse educaţionale pentru clasa a III-a” POSDRU-153/1.1/S/141726-”Povestea limbii române. Curriculum opţional şi resurse educaţionale pentru clasa a III-a” POSDRU/162/2.2/S/136375 – ”Educaţia, şansa către societatea cunoaşterii” POSDRU/157/1.3/S/141587 „Reţea de formare continuă a cadrelor didactice pentru a utiliza multimedia, instrumentaţia virtuală şi web 2.0 în aria curriculară Matematică şi ştiinţe ale naturii PODCA/ SIMS 38732 „Îmbunătăţirea eficacităţii organizaţionale a învăţământului superior prin stabilirea unui set de indicatori specifici şi creareacapabilităţii de gestionare şi monitorizare a acestora / Promotor: Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ştiinţifice PODCA/ SIMS 39144 ”SIIIR - Sistemul Informatic Integrat al Învăţământului din România”/ Promotor: Unitatea de Management al Proiectelor cu Finanţare Externă (UMPFE) Proiectul ”Dezvoltarea capacităţii administrative prin implementarea managementului strategic şi îmbunătăţirea leadership-ului/ Promotori: Ministerul Educaţiei şi Cercetării Ştiinţifice şi Banca Mondială; prevenirea abandonului/absenteismului şcolar şi creşterea performanţelor şcolare în zonele defavorizate prin accesarea şi implementarea la nivelul judeţului Ilfov a unor noi proiecte din fonduri structurale: Proiectul UNICEF ”Hai la şcoală!” Proiectul POSDRU-ID-64110, „Şcoli şi comunităţi în acţiune pentru prevenirea părăsirii timpurii a şcolii” Proiectul ,,Prevenirea şi corectarea părăsirii timpurii a şcolii” Proiectul POSDRU 162/2.2.S/140080 “Servicii integrate educaţionale pentru comunităţile de romi” Proiectul Grant SEE “Un Start Bun – Încurajarea Educaţiei Timpurii în comunitatea Glina; dotarea unităţilor de învăţământ care au clase pregătitoare cu echipamente şi jocuri didactice în cadrul proiectului ”PRET - Proiectul pentru Reforma Educaţiei Timpurii.

Page 19: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

19

• CERCETARE

A fost monitorizată derularea unor proiecte de cercetare din cadrul Programului Naţional de către institutele de cercetare din judeţul Ilfov: INCD pentru Biologie şi Nutriţie Animală Baloteşti,INCD pentru Fizica Materialelor Măgurele, INCD pentru Fizică şi Inginerie Nucleară Horia Hulubei Măgurele, INCD pentru Metale Neferoase şi Rare Pantelimon INCD pentru Optoelectronică INOE -2000 Măgurele, INCD pentru Fizica Pământului Măgurele.

• EXTERNE

Judeţul Ilfov dezvoltă relaţii de prietenie şi cooperare cu Provincia Jiangsu, cu Municipiul Chongqing şi Provincia Zhejiang, acest tip de relaţii implicând nu numai autorităţile locale, ci şi mediul de afaceri şi locuitorii unităţilor administrativ-teritoriale respective. Consiliul Judeţean Ilfov a promovat în mediul de afaceri local a VII-a Ediţie a “Târgului România – Italia”, Roma, 28 – 29 Noiembrie 2015.

• FINANŢE

Număr total contribuabili administraţi – 126.480, din care: � persoane juridice- 41.042 (activi – 28.714, inactivi fiscal - 12.328) � persoane fizice – 85.438;

Page 20: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

20

OBIECTIVELE A.N.A.F. PE ANUL 2015

� Combaterea evaziunii şi fraudei fiscale, precum şi a oricăror alte forme de evitare a declarării şi

plăţii obligaţiilor fiscale

� Creşterea eficienţei şi dinamicii colectării concomitent cu reducerea costului unui leu colectat

� Încurajarea conformării voluntare pentru asigurarea unei colectări rapide, la costuri reduse REALIZAREA INDICATORILOR DE PERFORMANŢĂ PE ANUL 2015 În anul 2015, totalul veniturilor colectate pe cele 4 bugete administrate de Administraţia judeţeană a finanţelor publice Ilfov a însumat 3.655,55 mil lei, respectiv 3.111,52 mil lei in anul 2014, o crestere de 17,48% faţă de realizările anului 2014. Creşterea cea mai importantă a fost înregistrată la bugetul asigurarilor pentru somaj, respectiv 22,16%, iar la bugetul de stat, creşterea a fost de 21,59%.

- mil lei -

Încasări realizate

Grad realizare

Venituri 2015 2014 2015/2014

% Buget de stat 2.513,87 2.067,48 21,59% Bugetul Fondului

Naţional Unic de Asigurări de Sănătate

346,43 300,26 15,38%

Bugetul asigurărilor sociale de stat

762,30 716,82 6,34%

Bugetul asigurărilor pentru şomaj

32,95 26,97 22,16%

TOTAL 3.655,55 3.111,52 17,48%

Page 21: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

21

Grafic nr.1 DINAMICA VENITURILOR LA BUGETUL GENERAL CONSOLIDAT 2015-2014 (mil lei)

Grafic nr.2 Structura bugetului consolidat în anul 2015

Page 22: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

22

Principalele venituri ale bugetului de stat realizate în anul 2015 comparativ cu anul 2014 Total venituri, din care (suma trebuie să fie egală cu total venituri buget de stat din tabelul de mai sus) (total venituri buget de stat - cod 20 + cote şi sume defalcate din impozitul pe venit - cod 0301+0601 + sume defalcate din TVA - cod 1101):

- mil lei -=

Denumire impozit 2015 2014

2015/2014 %

Impozit pe profit 316,75 236,14 34,14% Impozit pe venit 518,51 451,41 14,86% TVA 1.484,04 1.234,95 20,17% Accize 24,08 13,51 78,24% Rest venituri 170,49 131,47 29,68% Încasări venituri în vamă 1154,99 1.127,18 2,47% TOTAL 3.668,86 3.194,66 14,84%

Pe surse ale bugetului de stat, încasări mai mari au fost in anul 2015 faţă de anul

2014 la: - Accize – 78,24%,

- Impozit pe profit – 34,14%. - Rest venituri – 29,68%

Page 23: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

23

Grafic nr.3 STRUCTURA VENITURILOR BUGETULUI DE STAT ÎN ANUL 2015 (mil lei)

Principalii indicatori de performanţă Fişa 1: Gradul de realizare a programului de încasări venituri bugetare (valori brute) – 92,83%, Fişa 2: Gradul de realizare a programului de încasări venituri bugetare (valori nete) – 92,53%,

Fişa 3: Gradul de incasare/stingere a arieratelor din executare silita la persoane juridice - 42,20%,

Fişa 4: Rata de colectare a arieratelor la persoane juridice – 23,79%, Fişa 5: Ponderea încasărilor realizate prin aplicarea măsurilor de executare silită în total venituri încasate – 10,85%, Fişa 6: Gradul de conformare voluntara la plata obligatiilor fiscale (valoric) – 71,59%, Fişa 7: Gradul de depunere voluntară a declaraţiilor fiscale, pe tipuri de impozite – 93,45%, Fişa 8: Evoluţia stocului de deconturi cu sume negative de TVA cu opţiune de rambursare care, la sfârşitul lunii, au termenul legal de soluţionare întârziat cu mai mult de 90 de zile, faţă de stocul de astfel de deconturi de la sfârşitul anului precedent – 29,17%, Fişa 9: Încadrarea în ţintele asumate cu Fondul Monetar Internaţional pentru numărul şi valoarea rămasă de colectat la eşalonările aflate în derulare la sfârşitul fiecărui trimestru, precum şi pentru sumele colectate din ratele eşalonate - 104, F10: Rata de incasare a obligatiilor stabilite suplimentar de activitatea de inspectie fiscala, incasata in 30 de zile, pentru persoane juridice (date din SIACF) – nu sunt date, F11 - Rata de incasare a obligatiilor stabilite suplimentar de activitatea de inspectie fiscala, incasata in 30 de zile, pentru persoane fizice (date din SIACF/GOTICA) – nu sunt date, Fişa 12: Număr inspecţii efectuate de un inspector la contribuabili persoane juridice 7,39, Fişa 13: Număr inspecţii efectuate de un inspector la contribuabili persoane fizice – 5,71, Fişa 14: Sume atrase suplimentar (nete) pe un inspector, ca urmare a inspecţiilor fiscale la contribuabili persoane juridice – 4.476.368 lei,

Page 24: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

24

Fişa 15: Sume atrase suplimentar (nete) pe inspector ca urmare a inspecţiilor fiscale la contribuabili persoane fizice – 1.174.548 lei, Fişa 16: Ponderea impozitelor, taxelor şi contribuţiilor pentru care s-a modificat baza de impunere în total impozite, taxe şi contribuţii verificate la contribuabili persoane juridice – 62,01%, Fişa 17: Gradul de asigurare a colectării creanţelor fiscale din prisma măsurilor asigurătorii instituite de inspecţia fiscala la contribuabili persoane juridice - 217,92%, Fişa 18: Diminuarea pierderii fiscale pe o inspecţie, ca urmare a inspecţiilor fiscale efectuate la contribuabilii persoane juridice care înregistreaza pierdere fiscală 726.484%

Rezutatele obţinute în anul 2015, pe domenii de activitate

Activitatea de gestiune � Total contribuabili administraţi la 31.12.2015 – 126.480, din care: • Număr persoane juridice – 41.042; • Număr sedii secundare care au obligaţii declarative şi de plată, potrivit legii, aflate în

administrare – 1.866; • Număr persoane fizice care desfăşoară activităţi economice în mod independent – 5.249; • Număr persoane fizice care exercită profesii libere – 874; • Număr asociaţii familiale – 2.280; • Contribuabili cu creante in colectare – 62.104; • Alţi plătitori de impozite şi taxe – 15.806. • Număr contribuabili plătitori de impozit pe profit - 15.897; • Număr contribuabili platitori de impozit pe veniturile microintreprinderilor- 16.695 • Număr contribuabili plătitori înregistraţi în scopuri de TVA – 13.408; • Număr contribuabili plătitori accize – 186; • Număr contribuabili plătitori contribuţie asigurări sociale datorată de angajatori-17.591; • Număr contribuabili plătitori contribuţie individuală de asigurări sociale reţinută de la asiguraţi –

17.529; • Număr contribuabili plătitori contrib.pt.accidente de muncă şi boli profesionale angajator –

17.529; • Număr contribuabili plătitori contrib.pt.şomaj angajator – 17.539; • Număr contribuabili plătitori contrib. de şomaj datorate de asiguraţi – 17.539; • Număr contribuabili plătitori contribuţie la fondul de garantare la Plata creanţelor salariale -

16.709; • Număr contribuabili plătitori contrib. sănătate angajator – 17.606; • Număr contribuabili plătitori contrib. sănătate datorate de angajaţi – 17.606; • Număr contribuabili plătitori contribuţie pt. concedii şi indemnizaţii pt. persoane juridice sau

persoane fizice – 16.607; • Număr contribuabili plătitori impozit pe venituri de natură salarială – 17.430; • Număr contribuabili plătitori impozit pe ţiţei şi gaze naturale din producţia internă - 6; • Număr contribuabili plătitori redevenţe miniere – 31; • Număr contribuabili plătitori redevenţe petroliere – 1. • Total număr declaraţii gestionate la nivelul lunii decembrie 2015 – 215.783 (rezultate din

însumarea declaraţiilor pe fiecare tip de impozit: deconturi, declaraţii impozit pe venit şi fise fiscale): din care depuse electronic- 46.921;

• Număr de decizii de impunere emise pentru plăţi anticipate – 17.098; • Număr de decizii de impunere anuală emise – 7.147 • Sume restituite rezultate din deciziile de impunere anuale – 0,23 mil lei; • Număr certificate de cazier fiscal eliberate – 2.264;

Page 25: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

25

• Număr sancţiuni înscrise în cazierul fiscal – 3.112; • Număr deconturi cu sume negative de taxă pe valoarea adaugată cu opţiune de rambursare

(depuse) – 1.229; • Sume TVA restituite – 226,06 mil. lei; • Număr notificări nedepunere declaraţii, deconturi – 28.588; • Număr certificate digitale pentru declaraţiile on-line eliberate- 9.049; • Număr de certificate de rezidenţă emise – 559.

Activitatea de colectare a creanţelor fiscale Recuperarea creanţelor bugetare datorate bugetului general consolidat prin aplicarea modalităţilor de executare silită:

� Total număr de titluri executorii comunicate – 158.119, din care: • persoane juridice – 142.584, • persoane fizice – 15.535. � Sume realizate la bugetul general consolidat din executare silită pe categorii de contribuabili –

397,38 mil lei: • persoane juridice – 389.63 mil lei, • - persoane fizice – 7,75 mil lei. � Sume realizate la bugetul general consolidat din aplicarea măsurilor de executare silită – 397,38

mil lei: • somaţii – 274,90 mil lei; • popriri asupra disponibilităţilor din conturi bancare – 118,25 mil lei; • popriri pe venituri (la terţi) – 4,23 mil lei; � Număr de licitaţii organizate pentru valorificarea bunurilor mobile şi imobile

sechestrate - 45; � Atragerea răspunderii solidare - număr decizii 1, sume – 66.860 lei; � Debitori pentru care s-a deschis procedura de insolvenţă – număr:300,

sume:325,56 mil lei; Activitatea de asistenţă şi servicii contribuabili

• Număr adrese soluţionate - 125; • Numar raspunsuri prin e-mail – 517; • Apeluri telefonice – peste 20.000; • Număr întâlniri de lucru cu contribuabilii – zilnic se acordă asistenţă la ghişeu; • Număr articole şi comunicate de presă editate – 0; • Număr materiale informative distribuite/editate – 33; • Număr conferinţe de presă organizate de A.J.F.P. – 0; • Număr participări la emisiuni TV – 0.

Activitatea de Inspecţie Fiscală: În anul 2015 Activitatea de inspecţie fiscală din cadrul AJFP Ilfov a avut următoarea

structură organizatorică: � Un şef administraţie adjunct care a subordonat:

1) Serviciile inspecţie fiscală 1, 2, 3; 2) Serviciul inspecţie fiscală persoane fizice; 3) Compartimentul de verificări fiscale.

� Un şef administraţie adjunct contribuabili mijlocii, care a subordonat: 1) Biroul de Programare şi Analiză; 2) Compartimentul de Informaţii fiscale; 3) Serviciul de Inspecţie fiscală contribuabili mijlocii.

Page 26: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

26

ANALIZA REZULTATELOR ACTIVITĂŢII DE INSPECŢIE FISCALĂ ÎN ANUL 2015

Activitatea de Inspecţie Fiscală îşi desfăşoară activitatea pornind de la obiectivul strategic general al AJFP Ilfov de prevenire şi combatere a evaziunii fiscale din aria teritorială judeţeană.

INSPECŢIA FISCALĂ LA PERSOANELE JURIDICE În anul 2015 au fost realizate 1.011 acţiuni de control fiscal la 928 contribuabili persoane juridice din judeţul Ilfov, şi anume:

Actiuni de control in anul 2015 inspecţii generale 7 inspecţii parţiale 371 cercetări la faţa locului 40 controale încrucisate 109 controale inopinate 484 Total actiuni 1.011

Valoarea totală a veniturilor suplimentare atrase la bugetul general consolidat stabilită ca urmare a acţiunilor de inspecţie fiscală la persoanele juridice a fost de 264.282.453 lei, şi anume: -lei-

Venituri atrase suplimentar Valoare a) obligaţii principale 191.807.419 impozit pe profit 68.464.310 TVA 87.282.649 impozit dividende 314.644 impozit microîntreprinderi 11.994 impozit salarii 151.979 obigatii asimilate salariilor 56.284 impozit nerezidenti 375.719 alte impozite si taxe 35.149.840

b) accesorii 71.763.911 c) amenzi 711.123 TOTAL (a+b+c) 264.282.453

Prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale şi a indisciplinei financiare în aria de competenţă teritorială constituie obiectivul strategic major al Structurii de Inspecţie Fiscală din cadrul Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice Ilfov. În anul 2015 s-au înaintat organelor de urmarire penală un număr de 99 sesizări în vederea continuării cercetărilor, prejudiciile totale estimate fiind de 451.347.688 lei. Prin aplicarea prevederilor legale, s-au întocmit referate de înscriere în Lista contribuabililor inactivi pentru un număr de 30 societăţi comerciale. În anul de raportare s-au emis 56 decizii de instituire a măsurilor asiguratorii pentru sume estimate la 151.261.571 lei.

Page 27: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

27

Un obiectiv prioritar pentru Activitatea de Inspecţie Fiscală l-a constituit efectuarea de inspecţii fiscale în vederea identificării şi combaterii fraudelor privind taxa pe valoarea adaugată, verificării realităţii şi legalităţii sumelor negative din deconturile de TVA cu opţiune de rambursare, primite pentru control anticipat. În anul 2015 s-au realizat 287 inspecţii fiscale pentru soluţionarea deconturilor negative cu opţiune de rambursare, TVA respinsă la rambursare fiind de 12.105.210 lei.

INSPECŢIA FISCALĂ LA PERSOANELE FIZICE În anul 2015 au fost derulate un numar de 151 de acţiuni de control fiscal din care 40 de inspecţii finalizate cu rapoarte de inspecţie fiscală şi decizii de impunere. Valoarea sumelor suplimentare stabilite ca urmare a acţiunilor desfăşurate a fost de 7.064.230 lei, din care: -lei-

Venituri atrase suplimentar Valoare Obligatii principale 3.402.400 Obligatii fiscale accesorii 3.036.740 TVA fara drept de rambursare 625.090 TOTAL 7.064.230

În anul 2015 s-au înaintat organelor de urmarire penală un număr de 2 sesizări în vederea continuării cercetărilor, prejudiciile totale estimate fiind de 1.062.529 lei. În anul 2015 s-au realizat 9 inspecţii fiscale pentru soluţionarea deconturilor negative cu opţiune de rambursare, TVA respinsă la rambursare fiind de 625.900 lei.

EFICIENŢA ACTIVITĂŢII DE INSPECŢIE FISCALĂ ÎN ANUL 2015

• valoarea medie a veniturilor suplimentare pe inspector persoane juridice: 79.685.532/49 inspectori = 1.626.235 lei/inspector

• valoarea medie a veniturilor suplimentare pe inspector persoane fizice: 18.990.680 lei/7 inspectori = 2.712.954 lei/inspector

• numărul mediu de acţiuni pe inspector 989 acţiuni/49 inspectori = 20 acţiuni/inspector

• numărul sesizărilor penale înaintate organelor abilitate 67 sesizări

• valoarea prejudiciilor estimate ca urmare a cazurilor de evaziune fiscală constatate 511.777.143 lei

4. numărul contribuabililor propuşi pentru înscrierea în Lista contribuabililor inactivi 53 contribuabili

• ponderea deciziilor de impunere în totalul rapoartelor de inspecţie fiscală încheiate 66,67%

Page 28: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

28

Structura de inspecţie fiscală In anul 2015 la nivelul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala a fost proiectata aplicatia BILDEC care va permite culegerea datelor din mai multe aplicatii disponibile, compararea lor si extragerea riscurilor cu privire la diferentele dintre diferite declaratii depuse de contribuabil. De asemenea, la nivelul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala se afla in lucru o aplicatie pentru calcularea riscului fiscal la contribuabilii care au beneficiat de rambursarea taxei pe valoarea adaugata cu control ulterior. În anul 2015 au fost realizate un număr de 338 acţiuni de inspecţie fiscală pentru verificarea modului de constituire a sumelor solicitate la rambursare, a realităţii tranzacţiilor cu scopul identificării legalităţii încadrării fiscale efectuate de contribuabili, dar şi pentru prevenirea constituirii unor grupuri şi lanţuri de societăţi cu intenţia fraudării taxei pe valoarea adaugată. În urma inspecţiilor fiscale efectuate a fost respinsă la rambursare TVA în suma de 37.442.222 lei. Prin acţiunile derulate de Structura de inspecţie fiscală în anul 2014 au fost anulate certificatele de inregistrare TVA pentru un număr de 53 de contribuabili înscrisi în lista contribuabililor inactivi şi au fost înaintate către parchete 67 sesizări penale pentru prejudicii estimate la 511.777.143 lei. Eficienţa Structurii de inspecţie fiscală din cadrul AJFP Ilfov Privită prin prisma indicatorilor de performanţă, Structura de inspecţie fiscală a obţinut creşteri faţă de anul 2014 în ceea ce priveşte:

1. Creşterea numarului de actiuni de control de la 989 in anul 2014, la 1011 in anul 2015

2. Cresterea eficientei actiunilor de inspectie fiscala prin prisma obligatiilor fiscale suplimentare sume absolute de la 79.685.532 lei in anul 2014, la 264.282.453 lei

3. Cresterea eficientei actiunilor de inspectie fiscala prin prisma obligatiilor fiscale suplimentare stabilite pe inspectie fiscala de la 210.808 lei/inspectie fiscala in anul 2014 la 699.160 lei/inspectie fiscala in anul 2015

4. Cresterea eficientei actiunilor de inspectie fiscala prin prisma obligatiilor fiscale suplimentare stabilite pe inspector de la 1.626.235 lei/inspector in anul 2014 la 4.479.363 lei/inspector in anul 2015

5. Reducerea stocurilor de DNOR transmise Structurii de Inspecţie Fiscală pentru control anticipat de la 107 DNOR in anul 2014, la 68 in anul 2015 Având în vedere aplicabilitatea, începând cu 1 februarie 2016 a prevederilor:

• O.P.A.N.A.F. nr. 3649/2015, privind organizarea activităţii de administrare a contribuabililor mijlocii

• H.G. nr. 816/2015 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 520/2013 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale De Administrare Fiscală, precum şi pentru modificarea anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice,Structura de Contribuabili Mijlocii cu sediul social in judetul Ilfov, va fi preluata de Structura Contribuabililor Mijlocii Bucuresti constituita la nivelul D.G.R.F.P.Bucuresti.Având in vedere faptul ca cei aproximativ 1.600 contribuabili care migreaza la structura nou infiintata detin o pondere de cca.60-65% din totalul judetului pentru anul 2015, acest aspect va influenta in mod semnificativ atât structura veniturilor inregistrate la nivelul AJFP Ilfov cât si a incasarilor efective ce urmează a fi realizate la Bugetul General Consolidat .

Page 29: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

29

• INDUSTRIE , COMERŢ ŞI COMPETITIVITATE

Direcţia Judeţeană de Statistică Ilfov a realizat în anul 2015 un număr de 109 cercetări statistice cuprinse în PSNA (inclusiv cele finanţate din fonduri externe), din care: 65 cercetări statistice anuale, 40 cercetări statistice infra-anuale (respectiv decadale, lunare, trimestriale şi bianuale) şi 4 cercetări statistice cu o altă periodicitate.

Numărul unităţilor statistice cercetate (cuprinse în eşantioane) în anul 2015 a fost de aproximativ 58200, cu 6,4% mai puţine decât în anul 2014. A fost asigurată colectarea datelor pentru un număr de 51311 unităţi, ceea ce reprezintă 82,2% din totalul unităţilor cercetate, proporţie în creştere cu 2,7 % faţă de anul 2014.

Pe total cercetări statistice finalizate la 31 decembrie 2015, faţă de aceeaşi perioadă a anului precedent, creşterea numărului de unităţi care au raportat online a fost de 83,72% iar creşterea absolută a ratei de raportare online de 26,66% depăţindu-se astfel cu aproximativ 12% ţinta stabilită.

Pentru anul 2015, procentul de raportare on-line pentru toate cercetările statistice realizate (cu date disponibile în portalul eSOP la 31 decembrie 2015) ) a fost de 65,73%.

În anul 2015 s-a realizat actualizarea informaţiilor din baza de date TEMPO Online (cu date pentru anul 2014) pentru cele 40 de localităţi din judeţ cu date din următoarele domenii: populaţie, forţă de muncă, agricultură, locuinţe, dotare tehnico-edilitară, învăţământ, sănătate, cultură şi artă, servicii de poştă şi telefonie, turism. Pentru a obţine datele necesare la nivel de localitate s-au folosit informaţii din anchetele statistice de profil şi date administrative care au fost validate de către I.N.S.

În anul 2015 a continuat implementarea proiectului Îmbunătăţirea capacităţii administrației publice de măsurare a performanțelor administrative – baze de date, metodologii, instrumente de modernizare şi standardizare a tehnicilor de raportare statistică şi de caracterizare a performanțelor administrației publice – cod SMIS 26932 prin actualizarea împreună cu primăriile din judeţ a informaţiilor referitoare la anul 2014, respectiv a indicatorilor urmăriţi la nivel de localitate, constituindu-se astfel baza de date de serii de timp - TEMPO Online alături de baza de date a indicilor preţurilor de consum – IPC, instrumente de un real folos în realizarea acestei activităţi.

Începând cu data de 15 aprilie 2014, accesul la baza de date statistice Tempo-online este gratuit în totalitate (adresa link-ului: http://statistici.insse.ro/shop/) oferind posibilitatea tuturor utilizatorilor de a consulta sau folosi informaţiile deţinute de Institutul Naţional de Statistică.

În anul 2015 s-a realizat un număr de 11 publicaţii ce au cuprins indicatori statistici socio-economici la nivel de judeţ, localitate şi total ţară şi au fost realizate 5 pliante conţinând cei mai importanţi indicatori solicitaţi de către utilizatorii de date şi informaţii statistice.

Pentru contribuţia deosebită adusă de către Direcţia Judeţeană de Statistică Ilfov la dezvoltarea Sistemului Statistic Naţional în anul 2015, acesteia i s-a acordat o Diplomă de Excelenţă din partea conducerii INS.

Page 30: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

30

Economia judeţului este puternic influenţată de poziţia geografică pe care o ocupă acesta, şi anume, înconjoară capitala ţării. Această poziţie îşi spune cuvântul şi asupra modului de evoluţie al activităţii industriale.

Astfel, industria ilfoveană se remarcă printr-o gamă variată de produse ce se realizează în aproximativ jumătate din numărul localităţilor judeţului Ilfov, şi anume: fabricarea produselor din cauciuc şi mase plastice (SC Michelin România SA – Voluntari; SC Amraz România SRL – Pantelimon; SC Hobas Pipe Systems SRL – Clinceni), industria construcţiilor metalice şi a produselor din metal, exclusiv maşini, utilaje şi instalaţii (SC Michelin România SA – Voluntari; SC Duraziv SRL – Popeşti Leordeni; SC Lindab SRL – Ştefăneştii de Jos), fabricarea de maşini, utilaje şi echipamente neclasificate altundeva (SC Makita Eu SRL – Brăneşti), fabricarea substanţelor şi a produselor chimice (SC Fabryo Corporation SRL – Popeşti Leordeni; SC Romcolor 2000 SA – Copăceni), fabricarea de mobilă (SC Prestige Mob SRL – Baloteşti; SC Future SRL – Otopeni; SC Saltex Mob SRL – Pantelimon; SC Ovo Design Furniture Group SRL – Mogoşoaia), fabricarea altor produse din minerale nemetalice (SC Nest – C.M. Com SRL – Popeşti Leordeni; SC Wopfinger Transportbeton SRL – Otopeni).

Industria alimentară, a băuturilor şi a tutunului reprezintă ramura principală, deţinând şi cea mai mare pondere în industria judeţului (SC Coca Cola HBC România SRL, SC M.P. Băneasa – Moara SA, SC Chipita România SRL, SC Angst Ro SA, SC Glina SA, SC Atifco Fine Food SRL, SC Cafea Fortuna SRL, SC Contec Foods SRL, SC Goodmills România SA, SC Heidi Chocolat SA, SC Ocean Fish SRL, SC Spicul SA, SC Conserv Buftea SA, SC Carmangeria Godac SRL, SC Prodal 94 SRL, SC RO STAR SA, SC Parmalat România SA, SC Philip Morris România SRL, SC China Tobacco International Europe Company SRL, SC Perla Covasnei SA, SC Ifantis România SA).

O ramură aparte o reprezintă industria cinematografică, prezentă la Buftea.

• INTERNE

Industria metalurgică

2,3%

Fabricarea de maşini,

utilaje şi echipamente

n.c.a.

4,5%

Fabricarea substanţelor

şi a produselor chimice

2,4%

Fabricarea de mobilă

2,0%

Fabricarea altor produse

din minerale nemetalice

1,9%

Alte activităţi

9,4%

Industria construcţiilor

metalice şi a produselor

din metal, exclusiv

maşini, utilaje şi

instalaţii

5,7%

Fabricarea produselor

din tutun

10,2%

Industria alimentară

19,8%

Fabricarea băuturilor

20,3%

Fabricarea produselor

din cauciuc şi mase

plastice

21,5%

Page 31: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

31

Luând în considerare valoarea producţiei industriale realizată de către agenţii economici cu activitate industrială a rezultat că cea mai importantă ramură industrială din judeţ este fabricarea produselor din cauciuc şi mase plastice (cu o pondere de 21,5% în anul 2015 faţă de 11,8% în anul 2014), urmată de fabricarea băuturilor (cu o pondere de 20,3% în anul 2015 faţă de 22,6% în anul 2014), industria alimentară (cu o pondere de 19,8% în anul 2015 faţă de 25,0% în anul 2014), fabricarea produselor din tutun (cu o pondere de 10,2% în anul 2015 faţă de 9,4% în anul 2014), industria construcţiilor metalice şi a produselor din metal, exclusiv maşini, utilaje şi instalaţii (cu o pondere de 5,7% în anul 2015 faţă de 3,9% în anul 2014), fabricarea de maşini, utilaje şi echipamente n.c.a. (cu o pondere de 4,5% în anul 2015 faţă de 6,5% în anul 2014), fabricarea substanţelor şi a produselor chimice (cu o pondere de 2,4% în anul 2015 faţă de 2,8% în anul 2014), industria metalurgică (cu o pondere de 2,3% în anul 2015 faţă de 2,6% în anul 2014), fabricarea de mobilă (cu o pondere de 2,0% în anul 2015 faţă de 2,5% în anul 2014) şi fabricarea altor produse din minerale nemetalice (cu o pondere de 1,9% în ambele perioade analizate).

Pe cumulat 12 luni 2015 producţia industrială totală a judeţului a crescut faţă de perioada similară din 2014 cu 26,6% (faţă de +2,7% media naţională), după ce în anul 2014 faţă de aceeaşi perioadă a anului 2013 crescuse cu 16,4%.

În perioada decembrie 2014 - decembrie 2015 valorile lunare ale IPI pentru judeţul Ilfov, faţă de luna corespunzătoare din anul precedent, au devansat valorile înregistrate la nivel de ţară.

Cea mai mare influenţă în creşterea IPI pe total judeţ în anul 2015 a avut-o industria prelucrătoare (+26,9%), care deţine 99,3% din totalul industriei pe total judeţ.

Influenţe pozitive în evoluţia IPI au avut, în ordinea ponderii în volumul total,

următoarele activităţi ale industriei prelucrătoare: fabricarea produselor din cauciuc şi mase plastice (de +2,3 ori) cu o pondere de 21,5%, fabricarea băuturilor (+13,6%) cu o pondere de 20,3%, fabricarea produselor din tutun (+37,8%) cu o pondere de 10,2%, industria construcţiilor metalice şi a produselor din metal, exclusiv maşini, utilaje şi instalaţii (+84,5%) cu o pondere de 5,7%, fabricarea substanţelor şi a produselor chimice (+8,2%) cu o pondere de 2,4%, industria metalurgică (+13,6%) cu o pondere de 2,3%, fabricarea de mobilă (+3,1%) cu o pondere de 2,0% şi fabricarea altor produse din minerale nemetalice (+26,0%) cu o pondere de 1,9%.

Indicii producţiei industriale (IPI) pentru judeţul Ilfov (luna corespunzătoare din anul precedent =100)

0

100

200

300

400

500

dec.1

4

ian

.15

feb.1

5

mar.

15

apr.

15

mai.15

iun.1

5

iul.15

aug.1

5

sept.1

5

oct

.15

noi.1

5

dec.1

5

Total judeţIndustria extractivăIndustria prelucrătoareProductia şi furnizarea de energie electrică şi termică, gaze, apă caldă şi aer condiţionat

Page 32: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

32

Influenţe negative mai mari în evoluţia IPI au avut, în ordinea ponderii în volumul total,

următoarele activităţi ale industriei prelucrătoare: industria alimentară (-0,1%) cu o pondere de 19,8% şi fabricarea de maşini, uitlaje şi echipamente n.c.a. (-11,5%) cu o pondere de 4,5%.

În perioada decembrie 2014 – decembrie 2015, indicii valorici lunari ai cifrei de afaceri din industrie pentru judeţul Ilfov, faţă de luna corespunzătoare din anul precedent, s-au situat substanţial peste nivelul celor înregistraţi la nivel naţional.

Analizând producţia fizică industrială, pentru unele din produsele reprezentative, se poate observa că, în anul 2015 faţă de anul 2014, au existat creşteri la o serie de produse cum ar fi:

� cu 57,6% la legume conservate prin sterilizare; � cu 31,8% la biscuiţi; � cu 24,8% la produse zaharoase de laborator; � cu 14,5% la confecţii textile şi din înlocuitori;

� cu 13,8% la confecţii metalice uşoare pentru închideri, susţineri la construcţii industriale şi organizare de şantier;

� cu 11,7% la preparate din carne; � cu 5,3% la edituri; � cu 2,5% la mobilier. Scăderi ale producţiei fizice industriale s-au înregistrat la următoarele produse:

• cu 82,2% la carne tăiată în abatoare; • cu 13,9% la pâine; • cu 6,9% la produse farmaceutice (medicamente); • cu 1,6% la cauciuc şi mase plastice.

Indicii valorici ai cifrei de afaceri din industrie (% faţă de luna corespunzătoare din anul precedent)

104,4101,7100,5100,7

102,6106,6107,098,199,4103,099,2

105,7104,2

115,8120,3

105,8

113,5

149,5157,3

148,0140,1140,1

150,5140,3

172,4

130,9

30

50

70

90

110

130

150

170

190

210

dec.1

4

ian.1

5

feb.1

5

mar.

15

apr.15

mai.15

iun.1

5

iul.1

5

aug.1

5

sep.1

5

oct.15

nov.

15

dec.1

5

%

Total ţară

Judeţ Ilfov

Page 33: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

33

Volumul total de investiţii realizat de către agenţii economici din judeţul Ilfov în anul 2015 a fost de 1743327 mii lei, în creştere cu +9,1% faţă de anul 2014 (+145978 mii lei).

La nivelul judeţului Ilfov, structura volumului de investiţii este alcătuită din următoarele elemente: 28,2% sunt lucrări de construcţii (27,4% în anul 2014 şi creştere cu +12,2% ca volum faţă de anul 2014), 30,1% sunt utilaje cu montaj şi fără montaj (28,6% în anul 2014 şi creştere cu +14,9% ca volum), 24,9% sunt mijloace de transport (30,7% în anul 2014 şi scădere cu -11,5% ca volum) şi 16,8% alte cheltuieli de investiţii (13,3% în anul 2014 şi creştere cu +38,2% ca volum faţă de anul 2014).

În perioada analizată se observă o scădere cu 4,0% a ponderii în total a investiţiilor nete realizate de către agenţii economici cu activitatea principală în „Transport, depozitare; informaţii şi comunicaţii” (de la 11,6% în anul 2014 la 7,6% în anul 2015), cu 3,6% a celor cu activitatea principală în „Comerţ cu ridicata şi cu amănuntul, repararea şi întreţinerea autovehiculelor şi motocicletelor” (de la 34,7% în anul 2014 la 31,1% în anul 2015), cu 0,9% a celor cu activitatea principală în „Tranzacţii imobiliare; activităţi de servicii administrative şi activităţi de servicii suport” (de la 3,5% în anul 2014 la 2,6% în anul 2015) şi cu 0,7% a celor cu activitatea principală în „Industrie” şi „Construcţii” (de la 32,9%, respectiv 1,8% în anul 2014 la 32,2%, respectiv 1,1% în anul 2015) în favoarea investiţiilor nete realizate de agenţii economici cuprinşi în „Alte activităţi” care au înregistrat o creştere a ponderii cu 5,2% (de la 5,5% în anul 2014 la 10,7% în anul 2015) şi de cei cu activitatea în „Administraţie publică şi apărare; asigurări sociale din sistemul public” cu o creştere a ponderii cu 4,7% (de la 10,0% în anul 2014 la 14,7% în anul 2015).

Analizând investiţiile realizate pe forme de proprietate se observă că agenţii economici cu forma de proprietate majoritar de stat au înregistrat o creştere a ponderii în total a investiţiilor nete realizate cu 13,2%, de la o pondere de 13,5% în anul 2014 la o pondere de 26,7% în anul 2015.

Ponderea valorii investiţiilor nete realizate de agenţii economici cu forma de proprietate majoritar privată a scăzut de la 86,5% în anul 2014 la 73,3% în anul 2015.

Exporturile FOB de bunuri au înregistrat în perioada 1.I-31.X.2015 o valoare de 1975285 mii Euro (în creştere cu 12,1% faţă de perioada 1.I-31.X.2014), iar importurile CIF o valoare de 3948514 mii Euro (în creştere cu 12,3% faţă de 1.I-31.X.2014).

În perioada 1.I-31.X.2015 valoarea exporturilor înregistrate în judeţul Ilfov a deţinut o pondere de 4,3% în total exporturi la nivel naţional, iar cea a importurilor o pondere de 7,5% în total importuri la nivel naţional.

În aceeaşi perioadă deficitul comercial (soldul FOB-CIF) a fost de -1973229 mii Euro, în creştere cu 12,5% faţă de perioada similară a anului precedent. Agenţii economici din judeţul Ilfov, care au desfăşurat activităţi de comerţ internaţional cu bunuri, au avut în perioada 1.I.-31.X.2015 relaţii comerciale cu 151 de ţări, mai mult cu 8 ţări faţă de perioada 1.I.-31.X.2014.

În perioada 1.I.-31.X.2015, ca orientare geografică a exporturilor realizate de către agenţii economici cu sediul social în judeţul Ilfov, principala destinaţie o reprezintă cele 27 de state membre ale Uniunii Europene (UE-28) care deţin o pondere de 82,5% din valoarea exporturilor. De asemenea principala zonă de provenienţă a importurilor o reprezintă tot statele membre ale Uniunii Europene (UE-28) care deţin o pondere de 75,1% din total importuri.

Comerţul internaţional cu bunuri realizat de agenţii economici din judeţul Ilfov cu restul ţărilor lumii, în afara celor 27 state membre ale Uniunii Europene (UE-28), este distribuit în principal între celelalte ţări ale Europei (8,0% din exporturi şi 11,4% din importuri), Asia (5,7% din exporturi şi 9,4% din importuri), Africa (2,4% din exporturi şi 0,9% din importuri) şi America (0,9% din exporturi şi 3,2% din importuri.

Page 34: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

34

• INTERNE

Obiectivul general al Inspectoratului de Poliţie al judeţului Ilfov l-a reprezentat: “Asigurarea unui nivel optim de siguranţă publică în judeţul Ilfov”

Acesta a subsumat ca obiective specifice: - Dezvoltarea instituţională - Combaterea criminalităţii generate de grupurile infracţionale - Combaterea evaziunii fiscale - Prevenirea şi combaterea criminalităţii stradale - Creşterea fluenţei circulaţiei şi a siguranţei rutiere - Promovarea imaginii instituţiei

În scopul îndeplinirii obiectivelor stabilite, priorităţile managementului au vizat: • adaptarea capacităţii de reacţie a structurilor operative la evoluţia criminalităţii; • intervenţia promptă la solicitările primite prin Sistemul Naţional Unic pentru Apeluri de Urgenţă „112”; • gestionarea situaţiilor de risc ocazionate de evenimentele sociale, politice, culturale şi sportive la care este prezent un public numeros; • utilizarea eficientă a resurselor.

Din punct de vedere al managementului resurselor umane, conducerea inspectoratului a avut ca prioritate asigurarea capacităţii de reacţie a structurilor operative.

Prevenirea criminalităţii este un domeniu în care, pe baza profilului victimelor evidenţiat de analizele socio-psihologice, au fost stabilite următoarele priorităţi de acţiune:

• reducerea vulnerabilităţii minorilor, atât pe componenta victimală cât şi pe cea de delincvenţă juvenilă;

• reducerea vulnerabilităţii victimale în cazul infracţiunilor de furt; Un volum însemnat de activităţi au fost circumscrise priorităţilor şi s-au derulat în cadrul

a 32 protocoale de colaborare, 24 proiecte în colaborare cu autorităţile publice locale si 126 activități în parteneriat cu unitățile de învățământ, activități ce au avut ca beneficiari 20.487 copii şi cadre didactice.

Pentru prevenirea criminalităţii au fost concepute şi derulate proiecte punctuale ce au vizat categorii de infracţiuni cu tendinţe evolutive, respectiv: • Prevenirea delincvenţei juvenile „Copilărie fără delicvenţă” • Prevenirea furturilor din locuinţă “Ai grijă de casa ta!

Combaterea criminalităţii este un domeniu care a făcut obiectul principalei preocupări la nivel instituţional.

Factori socio-economici şi financiari, tehnologici, de natură legislativă dar şi factorii de mediu, se constituie în tot atâtea cauze determinante ale infracționalității.

Orientarea unui număr semnificativ de infractori de drept comun către fapte din sfera criminalității organizate, în paralel cu atragerea de tineri, specialişti în anumite domenii, persoane indisponibilizate, fără ocupație, determină organele de poliție să-şi reorienteze metodele specifice de muncă în scopul contracarării acestora.

Evoluția indicatorilor înregistrați la nivelul Inspectoratului de Poliție al Județului Ilfov cu privire la criminalitate relevă o creștere a infracționalității sesizate. Evoluția numărului de dosare penale în ultimii ani, aflate în instrumentarea poliției, scoate în evidență o permanentă creştere a volumului de muncă.

Infracţionalitatea sesizată în anul 2015 a crescut cu 2,5% faţă de anul 2014 (de la 14.377 la 14.7940).

Din totalul infracțiunilor sesizate, 56% sunt infracţiuni judiciare, 29% infracțiuni de altă natură şi 15% economico-financiare.

Page 35: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

35

Pe categorii de infracţiuni sunt evidenţiate ca trenduri: - Scăderea cu 5% a infracţiunilor de natură judiciară, domeniu în care au fost cercetate

2016 persoane, cu 607 mai multe față de anul 2014. - Creșterea cu 16,4% a infracțiunilor economico financiare sesizate, de la 1575 la 1834. - Creșterea cu 10, 8% a infracțiunilor de alta natură sesizate, de la 3830 la 4294. Infracţiunile contra persoanei reprezintă 24,8% din totalul infracţiunilor sesizate. 77% sunt infracţiuni cu pericol social redus, pentru care acţiunea penală se pune în

mişcare la plângerea prealabilă a persoanelor vătămate. • Infracţiunile de omor se menţin la acelaşi nivel ca anul trecut. Au fost înregistrate 4 sesizări.

Nu au fost inregistrate omoruri cu autor necunoscut. În cazul săvârşirea infracţiunilor de omor, pentru 4 persoane s-au dispus măsuri

preventive. • Tentativele de omor s-au situat pe un trend descendent,sub media ultimilor 4 ani, fiind înregistrate 12 sesizări, cu una mai puțin ca în 2014 .

Nu au existat cazuri cu autori necunoscuti. Pentru săvârşirea infracţiunilor de tentativă de omor, pentru 10 persoane s-au dispus

măsuri preventive. Infracţiunile contra patrimoniului au scăzut sub media criminalităţii din ultimii patru

ani, iar comparativ cu anul 2014 au scăzut cu 9%, de la 6708 la 6104. Acestea reprezintă 41% din totalul infracţiunilor sesizate. Majoritare sunt infracţiunile de furt (60,3%), urmate de cele de distrugere

(17,4%), înşelăciune (9,7%), tâlhărie (1,1%),

• Infracţiunile de tâlhărie sesizate au crescut de la 54, în 2014 la 70, în 2015. Au fost dispuse masuri preventive față de 40 de persoane

• Furturile sesizate în anul 2015 au scăzut sub media criminalităţii din ultimii patru ani, diminuarea fiind semnificativa față de 2014, de 16%, de la 4410 la 3703.

De asemenea, scade numărul infracţiunilor înregistrate cu autor necunoscut cu 14%. Au fost cercetate 446 persoane, iar faţă de 22,6% au fost dispuse măsuri preventive.

• Furturile din locuinţe se menţin sub media ultimilor 4 ani, fiind sesizate 666 fapte, cu 14,5% mai puține decât în anul anterior.

10,6 % din infracţiunile de furt din locuinţe au fost săvârşite ca urmare a lipsei măsurilor minime de autoprotecţie (uşi neasigurate).

Au fost cercetate 81 persoane, iar faţă de 37% au fost dispuse măsuri preventive. • Furturile din societăţi comerciale, per total, au înregistrat un trend liniar, descendent faţă de

anul anterior cu 9,5%. Au fost înregistrate 580 furturi din societăţi comerciale. 38,6 % din total sunt furturi de pe rafturile magazinelor.

Page 36: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

36

Au fost cercetate 74 persoane, 20 pentru furturi de pe rafturi și 54 pentru furturi prin

efracție, iar faţă de 18,9% au fost dispuse măsuri preventive. • Furturile de autovehicule se află pe un trend descendent , cu o scădere de 36,1% faţă de anul

2014. Au fost înregistrate 46 sesizări de furturi de autovehicule. Au fost cercetate 13 persoane, dintre care, pentru 3 s-au dispus măsuri preventive.

• Furturile din auto au înregistrat o scădere de 9,7% faţă de anul 2014. Au fost înregistrate 426 fapte. Acțiunile pe linie de arme, explozivi și substanțe periculoase au fost concentrate pe

intervenţia promptă în situaţiile în care s-au folosit armele încălcând prevederile legale şi pe identificarea persoanelor care deţin arme în mod ilegal.

Au fost înregistrate 253 infracţiuni la regimul armelor, muniţiilor şi substanţelor periculoase, fiind ridicate în vederea confiscării 191 arme (61,8% letale şi 38% neletale) şi 865 elemente de muniție, iar în vederea casării, 62 de arme şi 39 elemente de muniție.

Au fost anulate 149 de autorizații și a fost suspendat dreptul de deținere și folosire în 17 cazuri.

Desemenea, au fost indisponibilizate în vederea confiscării 78 de tone de materiale pirotehnice.

232 de persoane au făcut obiectul urmăririi în anul 2015. Au fost rezolvate 176 cazuri (34 dintre acestea, având ca obiect urmărirea internaţională). De asemenea, 233 persoane dispărute au fost depistate. Pe segmentul criminalităţii economico-financiare s-a urmărit creşterea eficienţei în

combaterea evaziunii fiscale în cele 5 domenii prioritare: produse energetice, tutun, mărfuri agroalimentare, construcţii şi materiale de construcţii, munca la negru şi gri.

Abordarea fenomenului reprezentat de evaziunea fiscală s-a făcut din perspectiva constatării unor infracţiuni semnificative ca mod de operare şi prejudiciu.

În conformitate cu prevederile Hotararii C.S.A.T. nr.69/2010, privind unele măsuri pentru combaterea evaziunii fiscale, au fost derulate activităţi specializate în cooperare cu structuri de profil din Ministerul Public, Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Justiţiei, Departamentul de Informaţii şi Protecţie Internă, Directia Generala Anticoruptie şi Serviciul Român de Informaţii în cadrul Grupului de Lucru Operativ.

În domeniul criminalității economico-financiare au fost înregistrate 2134 fapte, cu 16% mai multe față de anul 2014.

Infracţiunile de evaziune fiscală reprezintă 18,4 % din totalul celor economico-financiare sesizate.

Pentru săvârşirea infracţiunilor de evaziune fiscală au fost cercetate 98 persoane Din totalul dosarelor penale instrumentate, 79 sunt dosare complexe. Au fost emise 59 de rechizitorii, au fost cercetate 103 persoane și față de 40 de persoane

s-au dispus măsuri preventive. Pe cele cinci domenii prioritate au fost înregistrate următoarele rezultate:

• Produse energetice - au fost constatate 4 infracţiuni, fiind emise 2 rechizitorii. • Tutun şi produse din tutun - au fost constatate 8 infracţiuni, fiind emise 3 rechizitorii. • Produse agroalimentare - au fost constatate 40 de infracţiuni, fiind emise 15 rechizitorii. • Construcţii şi materiale pentru construcţii - au fost constatate 18 infracţiuni, fiind emise 9

rechizitorii. • Munca la negru/gri - au fost constatate 4 infracţiuni și au fost emise 2 rechizitorii.

În urma activităților desfășurate în domeniul criminalității economico-financiare, s-a reușit recuperarea unui prejudiciu de 14 milioane de lei.

Au fost indisponibilizate bunuri în valoare de 10 milioane lei, peste 3 milioane în numerar si 453 mii de lei în conturi bancare.

Page 37: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

37

Una dintre priorităţile Inspectoratului de Poliție al Județului Ilfov a constituit-o

combaterea criminalităţii generate de grupurile infracţionale nestructurate (grupurile infracţionale de crimă organizată sunt instrumentate de structuri specializate), având în vedere gradul ridicat de pericol al unor forme de manifestare antisocială de acest gen.

Au fost vizate atât grupurile din domeniul criminalităţii judiciare, cât şi cele din domeniul infracţiunilor de natură economico-financiară.

Rezultatele s-au materializat în destructurarea a 70 de grupuri infracţionale, cu 302 membri.

Activitatea in domeniul Criminalistic a presupus efectuarea a 4.118 cercetări la faţa locului în cazurile ce au impus această activitate, fiind ridicate un numar 78.478 urme.

În cursul cercetărilor criminalistice efectuate au fost identificate un număr de 116 persoane care au participat la săvârșirea unor fapte penale ANALIZA INFORMAŢIILOR, domeniu în continuă dezvoltare, a asigurat suportul informaţional prin realizarea a 245 produse analitice în domeniile operaţional, tactic şi de administrare date şi informaţii.

Efectivele Serviciului Acţiuni Speciale au fost angrenate în derularea unor activităţi cu grad ridicat de risc în sprijinul structurilor operative.

S-au desfăşurat 386 activităţi specifice, luptatorii acestui serviciu participand la: percheziţii domiciliare sau la sediile unor persoane juridice, extrădări, escorte, etc. În contextul eforturilor depuse pentru combaterea și prevenirea criminalității s-a colaborat cu aproape toate instituțiile statului, în special cu acelea care au ca misiune aplicarea legii și din sectorul securității naționale și apărare.

În anul 2015 a existat o colaborare intensă atât cu alte structuri din cadrul M.A.I., cât și cu Serviciul Român de Informaţii, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București, Parchetul de pe lânga Tribunalul Ilfov, Parchetul de pe lânga Judecatoria Buftea, Parchetul de pa lânga Judecatoria Cornetu precum și cu Institutul Naţional de Medicină Legală.

De asemenea, s-a colaborat constant cu Perfectura Ilfov, cu Autoritatea Teritorială de Ordine Publică și cu Polițiile Locale.

Transparenţa instituţională constitue o prioritate pentru conducerea IPJ Ilfov, în contextul în care, activitatea inspectoratului este prezentată zilnic în relatările mass-mediei, acest lucru constituind un puternic vector de imagine .

Modul în care aceste activităţi sunt prezentate de către instituţiile media contribuie la formarea unei percepţii nu doar referitoare la instituţie şi personalul acesteia, ci influenţează şi percepţia gradului de siguranţă publică.

Obiectivul comunicării externe l-a constituit prezentarea onestă şi echidistantă a activităţii instituţiei, în acest scop fiind acreditați la la nivelul IPJ ILFOV un numar de 34 de jurnalişti, acoperind un spectru larg de difuzare (6 publicatii on line, 3 radio, 25 TV)

Au fost elaborate și diseminate către reprezentanţii media acreditaţi şi ulterior postate pe website-ul I.P.J. Ilfov 355 de buletine informative şi comunicate de presă.

1808 materiale informative au fost publicate ori difuzate de către instituţiile media cu acoperire naţională.

Prin intermediul purtătorului de cuvânt au fost acordate presei centrale 40 sincroane şi puncte de vedere pe diferite cazuri, inclusiv prin intermediul unor intervenţii în direct, în cadrul emisiunilor radio şi TV. Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Dealul Spirii” Bucureşti-Ilfov s-a înfiinţat la data de 07.01.2015, în baza Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 89 din 23.12.2014, prin reorganizarea Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "Dealu Spirii" al municipiului Bucureşti şi a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "Codrii Vlăsiei" al Judeţului Ilfov.

Page 38: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

38

Îndeplinirea obiectivelor generale a însemnat desfăşurarea unor acţiuni susţinute, în colaborare cu membrii Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Ilfov, cât şi cu toate componentele Sistemului Naţional pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă, prezentate în cele ce urmează: a. Atenţia prioritară a fost acordată implementării legislaţiei nou apărute privind gestionarea situaţiilor de urgenţă precum şi pentru perfecţionarea colaborării şi relaţionării cu instituţiile şi organismele cu responsabilităţi în domeniu. b. Creşterea nivelului de pregătire profesională a structurilor Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Dealul Spirii” Bucureşti-Ilfov. c. Pregătirea specialiştilor şi a echipajelor de intervenţie pe tipuri de risc – activitate prioritară pentru eficientizarea acţiunilor de răspuns în situaţii de urgenţă. d. Încheierea sau reactualizarea protocoalelor de colaborare cu organismele şi instituţiile implicate în managementul gestionării situaţiilor de urgenţă.

În anul 2015, structurile Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă ”Dealul Spirii” Bucureşti-Ilfov au desfăşurat activităţi în concordanţă cu prevederile legislaţiei în domeniu privind atribuţiile şi compenţele stabilite în gestionarea situaţiilor de urgenţă.

În perioada 01.01.2015 - 31.12.2015, la nivelul judeţului Ilfov, numărul intervenţiilor înregistrate în baza de date a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "Dealul Spirii" Bucureşti-Ilfov, în urma desfăşurării situaţiilor de urgenţă, a fost de 10456 intervenţii în situaţii de urgenţă ( o medie de 29 intervenţii pe zi).

Din acestea, 8213 intervenţii (în medie 23 pe zi) au fost înregistrate la subunităţile care au aparţinut, până în 2015, Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "Codrii Vlăsiei" al Judeţului Ilfov, astfel: - 1097 intervenţii cu autospeciale + (20 intervenţii USISU Ciolpani) - 7116 intervenţii SMURD + (442 intervenţii USISU Ciolpani)

Comparativ cu anul 2014, în 2015 numărul acțiunilor la care au fost solicitate subunităţile ISU B-IF, în judeţul Ilfov au scăzut cu aproximativ 3%, de la 8448 la 8213, dar totuși se observă o creștere față de anii precedenți.

La nivelul judeţului Ilfov s-au înregistrat 635 (7,73% din total intervenţii) - deplasări fără intevenţie (inclusiv IDSR) şi 651 (8,08% din total intervenţie) alerte false.

În judeţul Ilfov s-au înregistrat 8935 intervenţii SMURD (în medie 24 pe zi). Din acestea, 7116 intervenţii ale echipajelor SMURD aflate în judeţul Ilfov (în medie 20 pe zi)

În 2015 comparativ cu aceeaşi perioadă a anului trecut, la nivelul judeţului Ilfov numărul de intervenţii la accidentele de circulaţie au scăzut cu 27,57% - de la 42 la 30 Persoane asistate în urma accidentelor rutiere - 72 persoane din care 66 adulţi şi 6 copii În urma analizei activităţii pe linie SMURD, au fost constatate următoarele: Puncte tari: - prin trecerea echipajelor SMURD la subunităţi s-a putut asigura rotirea personalului încadrat pe echipajele SMURD, reuşindu-se astfel asigurarea unei solicitări mai mici a personalului încadrat pe echipajele SMURD, precum şi asigurarea pregătirii practice a unui număr mai mare de paramedici; - având în vedere starea ambulanţelor de tip B2, pentru menţinerea în intervenţie a unui număr mai mare de echipaje s-a solicitat IGSU şi s-a asigurat din cadrul inspectoratelor judeţene un număr de 8 ambulanţe de tip B2; - în anul 2015 au fost şcolarizaţi un număr de 15 subofiţeri operativi în vederea încadrării unor noi echipaje moto – au fost primite un număr de 5 motociclete SMURD; - în cadrul ceremoniei organizate la Târgu-Mureş, au fost oferite distincţii din partea domnului Secretar de Stat, şef al Departamentului pentru Situaţii de Urgenţă, dr. Raed Arafat, pentru activitatea desfăşurată, doamnei asistent coordonator plt.adj. Rodica Colindeaţă; - în anul 2015 au fost operaţionalizate două echipaje SMURD, la punctul de lucru Dragomireşti şi la garda Măgurele, precum şi un echipaj UTIM la Spitalul Universitar.

Page 39: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

39

Puncte slabe: - starea tehnică a ambulanţelor de tip B2 este precară. Se fac eforturi continue pentru menţinerea în intervenţie a unui număr cât mai mare de echipaje; - lipsa sau uzura avansată a echipamentului de protecţie pentru personalul încadrat pe echipajele SMURD; - imposibilitatea asigurării garării autospecialelor SMURD în spaţii corespunzătoare.

La nivelul inspectoratului, în anul 2015, în judeţul Ilfov, s-au înregistrat 291 incendii (în medie 1 pe zi). Din cele 291 incendi înregistrate pe raza judeţului Ilfov, la 179 incendii au acţionat subunităţile care au aparţinut ISUIF (în medie un incendiu la două zile). +50%

Pe timpul intervenţiilor la incendii au fost salvate 7 persoane (7 adulţi) şi au fost protejate bunuri în valoare de peste 9.933.080 lei.

Timpul mediu de deplasare la incendii a fost de 12:24 min., ca urmare a internsităţii traficului, condiţiilor atmosferice, anotimpul şi intervalulul orar şi nu în ultimul rând distanţa ce trebuie parcursă de forţele de intervenţie până la locul evenimentului

În anul 2015, comparativ cu aceeaşi perioadă a anului precedent, cele mai multe intervenţii la incendii au avut ca principală cauză de incendiu: instalaţiile electrice defecte/improvizate şi fumatul.

În anul 2015, a crescut numărul de victime, comparativ cu anul 2014, cu 50%, cei mai mulţi răniţi s-au înregistrat în rândul persoanelor cuprinse între 26-55 ani ca urmare a incendiilor având drept cauză probabilă scurtcircuit electric.

Numărul incendiilor produse la locuinţe, în anul 2015, a fost de 172 incendii(în creștere față de anul 2014 cu 149,28%, când au fost înregistrate 69). Dintre aceste incendii 40 au avut loc la locuințe din mediul rural și 132 la locuințe din mediul urban.

În anul 2015, au avut loc 236 intervenţii pentru stingerea incendiilor de vegetaţie şi altele, în jud. Ilfov(aproximativ 1 în medie pe zi). La 180 intervenții din acestea, au intervenit subunitățile din jud. Ilfov.

Un număr de 95 intervenţii au constat în asigurarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor la accidente de circulaţie şi pe timpul desfăşurării unor evenimente publice, protecţia mediului, salvări animale etc.). Dintre acestea amintim: 30 – descarcerare accidente circulaţie; 22 - salvări animale; 40 – alte intervenţii; 0 – protecţia mediului;

Buna organizare şi pregătire a misiunilor speciale au făcut ca pe timpul executării acestora să se înregistreze puţine evenimente negative, efectivele dând dovadă de o bună pregătire profesională, tact şi discernământ.

Documentarea în obiective, instituţii publice, construcţii cu aglomerări de persoane şi la operatorii economici sursă de risc din zona de competenţă s-a efectuat prin recunoaşteri în teren şi pe baza datelor şi informaţiilor furnizate de Inspecţia de Prevenire.

În cursul anului precedent, pentru structura nou creată, a fost întocmită Concepţia specifică privind planificarea, pregătirea, organizarea şi desfăşurarea acţiunilor de răspuns în situaţii de urgenţă la nivelul Inspectoratului pentru Situații de Urgență „Dealul Spirii” Bucureşti – Ilfov, ţinând cont de zona de competenţă, alcătuită din municipiul Bucureşti şi judeţul Ilfov.

Pe parcursul anului 2015 au fost depuse pentru avizare un număr de 904 de planuri de intervenţie (inclusiv planurile care au fos returnate) din care 342 au fost avizate. Comparativ cu anul 2014 numărul planurilor de intervenţie depuse de operatorii economici (588) a crescut cu 65%. În anul 2014 au fost avizate 340 de planuri de intervenţie, adică un procent de 59 %, iar în anul 2015 au fost avizate 342 de planuri de intervenţie, adică un procent de 38%.

Din totalul planurilor de intervenţie depuse în anul 2015, 202 planuri de intervenţie au fost depuse de operatori economici care îşi desfăşoară activitatea în judeţului Ilfov. Din acestea 91 au fost avizate şi 111 respinse.

Page 40: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

40

Pe parcursul anului 2015, la nivelul centrului operaţional, au fost soluţionate un număr de

1685 petiţii astfel: - 953 solicitări din partea D.G.P.M.B. şi I.P.J. Ilfov; - 732 solicitări de la persoane fizice, juridice, instanţe judecătoreşti.

Comparativ cu anul 2014 numărul petiţiilor depuse (919 petiţii) a crescut cu 56 %. Din totalul petiţiilor aproximativ 20 % au fost de pe raza judeţului Ilfov. De asemenea, la nivelul ISUBIF a fost emisă o nouă procedură internă de avizare a

planurilor de intervenţie şi o nouă procedură de soluţionare a petiţiilor Cauze care au creat disfuncţionaliţăţi pe timpul intervenţiilor:

- operativitatea şi eficienţa unor intervenţii au fost influenţate de traficul foarte intens, impractibilitatea unor căi de acces, parcarea unor autoturisme particulare în locuri nepermise şi lucrările care se fac la partea carosabilă; - activitatea desfăşurată pentru conştientizarea factorilor de răspundere din obiective, privind anunţarea cu operativitate a evenimentelor nedorite în situaţia producerii unor incendii sau a altor evenimente nu a avut rezultatele scontate, unii factori de decizie din obiective manifestând reticenţă faţă de intervenţia pompierilor militari, considerând că se pot descurca şi cu forţele proprii; - cantitatea mică de substanţe de stingere existentă în obiective; - lipsa în majoritatea obiectivelor mari a instalaţiilor speciale de stins incendii, precum şi a instalaţiilor de ventilare; - lipsa în principalele cartiere şi pe principalele bulevarde a hidranţilor, parcarea autoturismelor deasupra gurilor de hidranţi sau acoperirea lor cu covor de asfalt, precum şi distrugerea parţială sau totală în unele zone a reţelei de hidranţi, sau daca acestea există nu au avut presiunea necesară alimentării autospecialelor.

În anul 2015, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Dealul Spirii” Bucureşti - Ilfov a organizat, condus şi desfăşurat 5 exerciţii de cooperare (3 în judeţul Ilfov), care au presupus angrenarea comenzii unităţii, grupei operative, a cel puţin două subunităţi din organică, precum şi forţe cu care se cooperează din zona de competenţă sau din afara acesteia, astfel: - Exerciţiu de testare a Planului de urgenţă externă al S.N.G.N. ROMGAZ S.A. MEDIAŞ, SUC. PLOIEŞTI – STAŢIA DE COMPRIMARE GAZE BĂLĂCEANCA, cu tema Activitatea Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă şi a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Dealul Spirii” Bucureşti-Ilfov pentru conducerea şi coordonarea forţelor de intervenţie prevăzute în Planul de urgenţă externă al operatorului economic, pentru limitarea şi înlăturarea urmărilor unui accident major, desfăşurat în data de 16.04.2015; - Exerciţiu combinat pentru stingerea incendiilor, protejarea şi salvarea oamenilor, bunurilor materiale şi înlăturarea efectelor provocate mediului la CEFIN Dragomireşti, desfăşurat în data de 25.06.2015; - Exerciţiu de cooperare cu forţe şi mijloace în teren, cu tema Gestionarea situaţiei de urgenţă determinată de producerea unui accident aviatic, la Aeroportul Internaţional „Henri Coandă” Bucureşti şi Aeroportul Internaţional „Aurel Vlaicu” Bucureşti-Băneasa, desfăşurat în data de 19.12.2015. - în anul 2015 a fost întocmit Planul Roşu de intervenţie la nivelul Municipiului Bucureşti şi Judeţului Ilfov, gestionarea unui eveniment unic cum a fost cel produs la clubul Colectiv, care a impus declanşarea Planului Roşu, a generat o serie de invăţăminte care au fost concretizate prin actualizarea procedurilor de dispecerizare a resurselor, fiind stabilite noi reguli care să asigure diminuarea timplior de alertare şi răspuns în astfel de situaţii.

În acest sens a fost instituit un mesaj unic de aleratere a resurselor la declansarea Planului Rosu.

În vederea gestionării situaţiilor de urgenţă la nivelul Municipiului Bucureşti și județului Ilfov, conform Hotărârii Guvernului Nr. 1491 din 9 septembrie 2004, a fost constituit Comitetul Municipiului Bucureşti pentru Situaţii de Urgenţă, respectiv Comitetul Județean pentru Situații de Urgență Ilfov al cărui Secretariat Tehnic Permanent este asigurat de Centrul Operaţional al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Dealul Spirii” Bucureşti - Ilfov.

La realizarea atribuţiilor şi sarcinilor ce le revin comitetelor, la apariţia unor situaţii de urgenţă sau în caz de normalitate, şi-au adus contribuţia toţi membrii acestuia, în funcţie de natura activităţilor specifice fiecăruia. Un rol determinant l-a avut Centrul Operaţional al Inspectoratului

Page 41: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

41

pentru Situaţii de Urgenţă care a asigurat informarea permanentă a preşedintelui comitetului cu privire la evenimentele deosebite produse şi evoluţia acestora.

În anul 2015 la nivelul Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Ilfov au fost organizate şi desfăşurate 2 (două) şedinţe ordinare și extraordinare şi 8 (opt) întruniri în sistem videoconferinţă.

Totodată la nivelul judetului Ilfov în anul 2015 a fost convocat Centrul Judeţean de Conducere şi Coordonare a Intervenţiei în perioada 27-28.11.2015, pentru monitorizarea şi gestionarea situațiilor de urgenţă care se pot ivi având în vedere avertizarea hidrologică emisă de către INHGA.

Pe linia documentelor operative, în acest an, Secretariatul Tehnic Permanent a întocmit şi actualizat în permanenţă planurile şi documentele necesare gerstionării situaţiilor de urgenţă de către Comitetul Județean pentru Situații de Urgență Ilfov: - Planurile de apărare pe tipuri de risc (cutremure, inundaţii, accidente aviatice, incendii de pădure) – actualizate; - Catalogurile cuprinzând clasificarea operatorilor economici, instituţiilor publice şi unităţilor administrativ teritoriale din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice;

- Planurile pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă pe anul 2015;

- Plan de cooperare între Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ”Dealul Spirii” București – Ilfov și structuri din Ministerul Afacerilor Interne pentru participarea în comun la limitarea şi înlăturarea efectelor situaţiilor de urgenţă;

- Plan comun de intervenție a unităților MAI și MApN pentru limitarea și înlăturarea efectelor dezastrelor pe teritoriul Municipiului București și al Județului Ilfov;

- Planuri de urgență externă petru obiectivele SEVESO din judeşul Ilfov (ROMGAZ – stația comprimare gaze Bălăceanca, APANOVA – Stația de tratare a apei Roșu, ROMPETROL – punct de lucru Pantelimon);

- Registrul de Riscuri și Capabilități la nivelul Județului Ilfov; Pe linia pregătirii practice a instituţiilor care acţionează în cazul producerii unei situaţii de

urgenţă de amploare la nivelul județului Ilfov, au fost organizate 3 exerciţii, la care au participat membrii Comitetul Județean pentru Situații de Urgență Ilfov.

De asemenea, au fost primite de la A.N.M. și I.N.H.G.A. şi retransmise către comitetele locale pentru situaţii de urgenţă ale localităților din județul Ilfov şi instituţiile publice care participă la managementul situaţiilor de urgenţă, un număr de 42 informări (31 în 2014), 147 atenționări cod Galben (136 în 2014) și o avertizare cod Portocaliu (9 în 2014), privind iminenţa producerii unor fenomene meteorologice şi hidrologice periculoase pe teritoriul județului Ilfov, precum şi măsurile ce trebuie întreprinse în aceste situaţii.

Înscris în coordonatele strategice de planificare şi acţionale ale M.A.I. şi ale Jandarmeriei Române, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Ilfov şi-a concentrat activitatea în anul 2015 pentru îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin în conformitate cu prevederile legale, în paralel cu o consolidare internă, structurală și procedurală caracterizată prin continuitate, dar şi elemente de noutate şi prin procese cu impact pe termen mediu şi lung pentru o instituţie profesionistă: optimizare prin eficienţă – eficacitate şi adaptare continuă la cadrul normativ, mediu social şi situaţia operativă.

Din analiza pe primele 9 luni ale anului 2015, rezultă că infracţionalitatea sesizată la nivelul IPJ If. a crescut cu 1,3%, față de aceeași perioadă a anului 2014. Excluzând SCCO și BJPT, infracțiunile sesizate au scăzut cu 0,7%, mai ales în domeniile conexe cu activitatea jandarmeriei, astfel.

- numărul infracţiunilor de furt din locuinţă a scăzut cu 16,4%, - numărul infracţiunilor de furt din SC a scăzut cu 7,7%,; - numărul infracţiunilor de furt din auto a scăzut cu 15,3%; - numărul infracţiunilor de furt de auto a scăzut cu 36,4%,

Page 42: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

42

În privința infracționalității stradale sesizate, la nivelul polițiilor orășenești au fost

înregistrate și creșteri, dar și scăderi față de aceeași perioadă de referință a anului trecut. De remarcat scădere semnificativă la nivelul PO Pantelimon (-21%). Din totalul infracțiunilor sesizate 77% din infracțiuni au fost comise noaptea, iar 62% în

mediul urban. Aceste aspecte statistice demonstrează că structurile MAI responsabile pentru

problematica ordinii publice, IPJ şi IJJ Ilfov, împreună, au găsit formula optimă pentru eficientizarea şi integrarea activităţii lor pe acest segment important de activitate, asigurând un climat de ordine şi siguranţă publică adecvat în zona de competenţă.

Misiunile de asigurare a ordinii publice reprezintă misiunile cu ponderea ce mai mare în activităţile circumscrise prezervării climatului de ordine şi siguranţă publică cu ocazia diferitelor manifestări cu public numeros.

O particularitate constă în numărul mare de manifestări sportive datorită faptului că la nivelul judeţului există 2 echipe de fotbal de Liga I, 3 echipe de Liga a II a, 9 echipe de Liga a III a, Complexele sportive ale Federaţiei Române de Fotbal din localităţile Mogoşoaia şi Buftea, Complexul Olimpic de la Izvorani, 2 săli polivalente, în localitatea Chiajna, respectiv Dobroești.

De remarcat este sprijinul acordat de către Gruparea Mobilă Ploiești, de Brigada Specială de Intervenţie a Jandarmeriei și Direcția de Jandarmi a Municipiului București care au executat independent unele misiuni, au participat cu efective în sprijin sau au asigurat suport informațional sau operațional, toate misiunile fiind executate în cooperare cu IPJ Ilfov care participă cu efectivele proprii din structurile de ordine publică, dar mai ales cu efectivele specializate din cadrul Serviciului Rutier a căror contribuţie este determinantă.

Misiunile de menţinere a ordinii publice se execută, atât prin patrule de jandarmi, cât şi prin patrule mixte, cu efective din IPJ Ilfov și Poliția Transporturi, în sistem integrat în conformitate cu OMAI 60/2010.

Misiunea se execută prin patrule auto și pedestre în mediul urban şi rural, în zonele turistice, în zona de dispunere a instituţiilor de învățământ, în funcție de concluziile rezultate la analizele comune ale IJJ și IPJ, precum și în zona publică a Aeroportului Internaţional Henri Coandă Otopeni cu ocazia sosirii / plecării /tranzitării zonei de competenţă de către înalţi demnitari /delegaţii / vizite oficiale / grupuri organizate de turiști etc.

Misiunile de intervenţie se regăsesc bine reliefate în activitatea I.J.J. Ilfov prin misiunile de restabilirea ordinii publice când aceasta a fost tulburată prin diverse acţiuni cum ar fi: blocarea căilor de comunicaţii, nerespectarea cadrului legal de desfășurarea adunărilor publice,perturbarea activităţii unor instituţii ale statului etc., la solicitarea Poliţiei în vederea aplanării unor stări conflictuale, la solicitarea ISU în sprijinul misiunilor acestora, la apelurile sosite prin ”112”, constituirea de capacităţi de intervenţie în diferite situații cu grad de risc mediu sau ridicat.

În conformitate cu prevederile legale și ordinele interne, IJJ Ilfov execută acțiuni speciale , potrivit competențelor, astfel:

- pe timpul desfăşurării unor activităţi cu participarea unor demnitari români sau străini, - căutarea şi prinderea evadaţilor, persoanelor aflate în custodie publică, - monitorizarea și asigurarea intervenției în sprijinul transporturilor speciale şi de valori

care tranzitează zona de competenţă executate de inspectorat sau de alte structuri militare sau civile.

În ceea ce privește prevenirea amenințărilor teroriste, acest obiectiv important este permanent în atenţia conducerii şi personalului operativ fiind executat, atât independent, cât şi în cooperare cu instituţiile care au atribuţii în acest domeniu, în special cu structurile Serviciului Român de Informaţii prin diferite misiuni, forme şi procedee acţionale, cum ar fi:

- executarea de misiuni de supraveghere şi protecţie antiteroristă la obiective apreciate ca potenţiale ţinte;

- executarea de acţiuni specifice în cadrul AIHCB sub coordonarea structurilor specializate ale SRI;

Page 43: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

43

- activităţi cu caracter preventiv şi defensiv executate de către toate structurile operative

ale inspectoratului, în mod curent, pe timpul misiunilor. Misiuni în sprijinul înfăptuirii şi asigurarea celerităţii actului de justiţie Această categorie de misiuni, executată la solicitarea magistraților și altor organe

judiciare, este caracterizată prin promptitudine și necesitatea respectării întocmai de către toate forţele implicate a prevederilor celor 4 Coduri care le reglementează.

În concret, aceste misiuni au constat în: - punerea în aplicare a mandatelor de aducere emise de instanţe şi parchete; - misiuni în cooperare cu executorii judecătorești pentru punerea în aplicare a hotărârilor

instanţelor şi asigurarea protecţiei acestora; - misiuni de protecţie şi sprijin al magistraţilor şi organelor judiciare în diferite cauze

penale. Acțiuni punctuale pentru prevenirea și combaterea fenomenului infracţional Principalele misiuni şi acţiuni ale inspectoratului pe acest palier sunt planificate și

organizate independent sau în cooperare cu alte instituţii abilitate (Inspectoratul Scolar Județean, Poliţia Transporturi, Garda Forestieră, ANAF - Antifraudă, ITM, Enel, ISCTR, RATB și au ca obiectiv prevenirea şi combatere a infracţionalităţii în: pieţe, târguri, triaje şi alte zone cu potenţial criminogen;domeniul forestier și al braconajului piscicol şi cinegetic;protecției mediului înconjurător;domeniul evaziunii fiscale și a muncii la negru, pirateriei audio/video;furtul de energie electrică sau alte resurse naturale;traficului ilicit de droguri sau alte substanţe psihotrope;traficului de persoane, prostituţiei, cerşetoriei, comerţului ilicit sau altor activităţi ilegale.

Misiuni de pază şi protecţie instituţională Acestei misiuni îi sunt alocate cca. 70% din resursele operaţionale ale unităţii repartizate

în 5 detaşamente. În prezent I.J.J. asigură, în conformitate cu reglementările în vigoare, paza şi protecţia a

20 de obiective de interes strategic sau de importanţă deosebită pentru activitatea statului aparţinând Serviciilor Speciale, Ministerului Justiţiei, Ministerului Public, Ministerului Educaţiei şi Cercetării, Ministerului Finanţelor Publice, CNSAS, MAI şi Jandarmeriei, precum şi a transporturilor de valori şi speciale efectuate de către inspectorat în beneficiul propriu sau al altor instituţii.

Pe această linie, se impune a fi evidenţiat faptul că IJJ Ilfov execută aceste misiuni la obiective foarte sensibile din punct de vedere operativ, aspect ce necesită vigilenţă crescută şi o permanentă conlucrare cu beneficiarii de pază, poliţia şi structurile de informaţii.

De asemenea, I.J.J. Ilfov execută misiunea de pază, protecţie şi supraveghere a două tronsoane de conducte magistrale de transport produse petroliere aparținând Conpet, însumând 99 km precum şi măsuri specifice de ordine publică în localităţile tranzitate de acestea.

Rezultatele obținute pe timpul executării misiunilor indică faptul că activitatea inspectoratului are o finalitate concretă, însă, în evaluarea activității stucturilor de jandarmi trebuie apreciat, pe de o parte, potențialul preventiv și de descurajare, iar pe de altă parte, suportul operativ pe care Jandarmeria îl oferă altor instituții în executarea atribuțiilor ce le revin.

Din analiza indicatorilor prezentaţi se observă că în anul 2015 numărul de infracţiuni constatate independent pe timpul executării misiunilor, a crescut faţă de anul 2014, ca o consecinţă firească a implicării efectivelor de jandarmi în combaterea fenomenului infracțional.

De asemenea, se poate observa şi o creștere a infracţiunilor constatate în cooperare cu organele de poliţie, datorată pe de o parte aspectului menţionat anterior, cât şi creșterii numărului de patrule mixte executate în perioada de referinţă.

În ceea ce priveşte numărul de sancţiuni contravenţionale aplicate, acesta a crescut în anul 2015 faţă de anul 2014, în principal datorită implicării și capacității de reacție sporite a structurilor de ordine publică.

Page 44: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

44

La nivelul Centrului de Prevenire, Evaluare şi Consiliere Antidrog Ilfov au fost implementate proiectele și campaniile naţionale inițiate la nivelul Agenției Naționale Antidrog după cum urmează :

De la începutul anului 2015, echipa CPECA Ilfov a desfășurat activități în domeniul prevenirii consumului de droguri urmărind realizarea obiectivelor stabilite în documentele programatice specifice:

• Reducerea cererii de droguri prin consolidarea sistemului national integrat de prevenire și asistență.

• Coordonarea în domeniul drogurilor prin asigurarea unui concept unitar de acțiune în domeniul problematicii drogurilor și precursorilor, monitorizarea implementării politicilor naționale în domeniul drogurilor;

• Îmbunătățirea nivelului de cunoaștere a problematicii drogurilor la nivel național pornind de la evidențe științifice, prin monitorizare, cercetare și informare.

Au fost implementate proiectele și campaniile naţionale inițiate la nivelul Agenției Naționale Antidrog după cum urmează :

� Concursul național „Mesajul meu antidrog” - ediţia a XII- a 2015: - Obiectivul: promovarea educaţiei prin valori şi atitudini pozitive şi a alternativelor

„sănătoase” de petrecere a timpului liber prin participarea la diferite evenimente culturale, sportive, etc.;

- Perioada de implementare: februarie – iulie 2015; - Concursul a fost promovat în 15 unități de învăţământ și au fost informați aproximativ

950 elevi și cadre didactice; - Au participat cu lucrări pe secțiuni elevii din 4 unități de învățământ cu 290 de lucrari

participante la sectiunile eseu literar, grafică, pictură și scurt metraj; - Au fost înaintate către ANA pentru faza națională 5 din cele mai bune lucrări aceștia

fiind câștigătorii locurilor I pentru fiecare secțiune a concursului la nivelul județului Ilfov.. În urma jurizării fazei locale, s-au acordat diplome și premii.

- La nivel național a fost premiată 1 lucrare cu locul III la secțiunea grafică. � Implementarea proiectului “Să Ştii Mai Multe, Să Fii Mai Bun!” :

- Perioada de desfășurare: săptămâna ,,Şcoala Altfel” 06.04 – 10.04.2015 - Număr total de beneficiari: peste 150 elevi și 8 cadre didactice de la școlile participante. - Activități desfășurate:

Activități de IEC (informare – educare – conștientizare) și vizionări de spoturi și film în școala nr 1 Pantelimon și Școala nr 1 Bragadiru; La aceste activităși au participat reprezentanți de la Poliția locală și un voluntar CPECA Ilfov.

� Marcarea, la nivel local, a Zilei Mondiale Fără Tutun (31 Mai) : - Scop: creşterea nivelului de conştientizare a populaţiei privind efectele nocive ale

fumatului, precum şi sensibilizarea în vederea renunţării la fumat; - Au fost realizate activităţi de informare desfășurate: - în comunitate prin distribuire de materiale – afişe, flyere,etc.; Parcul Știrbey din Buftea. - Specialistul CPECA Ilfov a participat alături de specialiștii CPECA sector3 și 4 la

activități de IEC la Colegiul Matei Basarab din București; - Număr total beneficiari: peste 32 elevi, 2 cadre didactice � Ziua Națională fără Tutun – 16 Noiembrie

Page 45: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

45

Pentru marcarea Zilei Naționale fără Tutun, în data de 16 noiembrie 2015, CPECA Ilfov a organizat o activitate de informare privind cauzele și efectele consumului de tutun în cadrul Liceului Tehnologic D-na Chiajna - 183 elevi; 3 cadre didactice.

De asemenea în data de 18. 11.2015 s-au desfășurat activități IEC la Școala gimnazială nr 1 Jilava - 65 elevi; 2 cadre didactice, iar în data de 23.11.2015 au avut loc activități de IEC la Liceul Teoretic Mihail Kogălniceanu Snagov – 200 elevi; 6 cadre didactice

În cadrul activitătilor, specialiștii CPECA Ilfov au distribuit materiale informative: 80 de pliante și 5 afișe.

Proiectul educațional “Gândind sănătos, Trăim sănătos” - implementarea acestui proiect în calitate de partener, acesta fiind inițiat de Direcția de Asistență Educațională din cadrul Primăriei Voluntari. Acest proiect s-a derulat în semestrul II al anului școlar 2013 – 2014 și a continuat și în semestrul I anul școlar 2014 – 2015. Anul acesta CPECA Ilfov a desfășurat doar 4 activități de informare, implementarea acestui proiect fiind preluată de ceilalți parteneri: ALIAT și ARAS;

Proiectul local educativ ‘ Capcanele Adolescenței ‘ - program educativ desfăşurat de CPECA Ilfov în cooperare cu IJJ Ilfov pentru punerea în aplicare a art .1 din Protocolul de Cooperare încheiat de ANA cu Jandarmeria Română.Implementarea acestui proiect se desfășoară pe toată durată anului școlar 2015 – 2016. În perioada septembrie- decembrie 2015 au avut loc 3 activități de IEC unde au fost informați un număr de 155 de elevi și 9 cadre didactice.

Studiul internațional ESPAD/Proiectul European de Cercetare în Școli privind Alcoolul și alte Droguri - implementarea acestui studiu s-a realizat prin aplicarea unor chestionare elevilor din 4 clase de liceu din 2 instituții de învățământ de pe raza județului Ilfov – Liceul Tehnologic Dumitru Dumitrescu din Buftea și Liceul Traian Lalescu din Brănești. După completare chestionarele au fost introduse în bazele de date conform cerințelor ORDT.

Implementarea proiectului TUBIDU privind serviciile de combatere a tuberculozei în rândul consumatorilor de droguri.

S-au realizat activități de informare adresate beneficiarilor CPECA Ilfov și ONG-urilor partenere (Teen Chalenge și Concordia) concomitent cu distribuirea pliantelor și materialelor puse la dispoziție de ANA.

Campania: 19 zile de Activism Pentru Prevenirea Violenței Împotriva Copiilor și Ttinerilor, inițiată de FICE România, partener al Fundației Summitului Femeilor Lumii.

În cadrul acestei campanii s-au desfășurat activități de prevenire și mese rotunde la: Liceul Teoretic Ioan Petruș - Otopeni; Școala Gimnazială nr 1 Jilava; Liceul Tehnologic D-na Chiajna; Întâlnire de lucru cu reprezentanții IJJ Ilfov unde au avut loc dezbateri tematice. Pe parcursul anului 2015 specialiștii CPECA Ilfov au desfășurat 12 activități de

Informare – Educare – Conștientizare al riscurilor consumului de drogri la unitățile de învățămînt de pe raza județului Ilfov fiind astfel informați aproximativ 600 de elevi și 30 cadre didactice.

Prevenirea consumului de droguri în familie - Au fost transmise materiale informative către părinţi prin intermediul diriginţilor, cu ocazia

participării la deschiderea anului școlar și de asemenea cu ocazia participării la ședințele cu părinții organizate în școli.

- Au fost realizate activități de informare și consiliere cu membrii familiei adolescenților, în vederea reducerii riscurilor consumului de droguri, precum și referiri către serviciile de asistență medicală și socială.

Page 46: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

46

Prevenirea consumului de droguri în comunitate

Cu ocazia zilei de 26 iunie, Ziua Internațională Împotriva Traficului și Consumului Ilicit de Droguri, specialiștii CPECA Ilfov au efectuat activități specifice în cadrul comunității terapeutice Teen Chalenge Grădiștea:

- masă rotundă cu specialiștii Teen Chalenge - distribuirea de materiale informative în comunitate � Campania naţională de prevenire și reducere a riscurilor asociate de droguri „FĂRĂ RISCURI

ÎN PLUS”- Safe Parties Specialiștii CPECA Ilfov au organizat și au asigurat participarea specialiștilor CPECA

sector 4 alături de 4 voluntari aparținând celor 2 centre la Festivalul Summer Well ce a avut loc în zilele de 08 și 09 august pe Domeniile Știrbey Buftea. Pe parcursul celor 2 zile reprezentanții CRPECA II împreună cu cei 4 voluntari au asigurat prezența la standul organizat, de unde participanții la festival au putut obține informații legate de riscurile asociate consumului de droguri.

La nivelul CRPECA II București, prin Centrul de Asistență Integrată în Adicții Obregia, sunt asigurate servicii de asistență pentru consumatorii de droguri din sectoarele 3,4 și județul Ilfov. Specialiștii CPECA Ilfov, au informat și îndrumat spre serviciile oferite prin CAIA OBREGIA, pe toți adresanții centrului care aveau astfel de solicitări.

• MEDIU

Pentru asigurarea managementului corespunzător al Agenţiei pentru Protecţia Mediului

Ilfov, s-au îndeplinit obiectivele generale si specifice pentru anul 2015: Urmare semnării contractului de finanţare nr. 130481/16.08.2012, cu Ministerul Mediului

şi Schimbărilor Climatice, prin Direcţia Generală AM POS Mediu, APM Ilfov a continuat implementarea proiectului „Plan de management integrat şi campanie de informare, educare şi conştientizare pentru situl Natura 2000 Scroviştea ROSCI0224 şi ROSPA0140” care a avut termen de implementare 31.12.2015, fiind realizat Planul de management integrat care a fost depus la Ministerul Mediului şi Pădurilor în vederea aprobării. Diseminarea informaţiei de mediu în vederea sensibilizării opiniei publice la problemele de mediu, s-a realizat prin:

� informări de presă (conferinţa şi comunicate de presă, interviuri ); � distribuirea de afişe, pliante şi alte materiale de constientizare; � derularea proiectului „EcoAtitudine = Responsabilitate, Informaţie, Acţiune”

S-a asigurat funcţionarea şi utilizarea de către toti angajaţii a programului SIM, cu toate componentele lui (SIM administrare cereri:http://10.21.200.31:8080/eform-admin/;SIM reglementări:http://sim-dm:8081/index.aspx;SIM raportări;SIM deşeuri; SIM controlul poluării );

În cadrul “Planului de măsuri prioritare pentru anul 2015 - cap. 22 Mediu“, Agenţia pentru Protecţia Mediului Ilfov a realizat la termenele stabilite măsuri cu privire la:

- controlul poluării industriale - întocmirea Registrului Naţional al Poluanţilor Emişi şi Transferaţi (E-PRTR) referitor la emisiile de poluanţi rezultaţi din activităţile agenţilor economici de pe teritoriul judeţului Ilfov, fiind inventariaţi 18 agenţi economici din care 10 agenţi economici înscrişi în registrul E-PRTR.

S-au realizat toate măsurile, în termenele stabilite în Planul de actiuni pentru realizarea obiectivelor cuprinse în programul de guvernare 2013-2016 pentru anul 2015, 49 de măsuri pe domeniile: legislaţie orizontală, controlul poluării industriale, protecţia naturii, substanţe chimice periculoase, zgomot, gestiunea deşeurilor, calitatea aerului, schimbări climatice;

A fost asigurată participarea funcţionarilor publici la instruiri, cursuri, seminarii, grupuri de lucru şi alte forme de perfecţionare organizate de MMAP, ANPM, în diverse domenii.

Page 47: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

47

Agenţia pentru Protecţia Mediului Ilfov a participat în calitate de partener la lansarea şi derularea proiectului “EcoAtitudine = Responsabilitate, Informaţie, Acţiune”, etapa I şi II, proiect ce a cuprins evenimente complexe de mediu.

Trebuie menţionată buna colaborare a APM Ilfov cu Garda Naţională de Mediu - Comisariatul Judeţean Ilfov, care s-a materializat prin schimbul de informaţii, formarea de echipe mixte şi deplasarea în teren pentru verificarea şi soluţionarea sesizărilor primite de la public, în cazul poluărilor accidentale.

Agenţia pentru Protecţia Mediului Ilfov a monitorizat stadiul realizării măsurilor pe anul 2015 prevăzute în Planul Local de Acţiune pentru Mediu-Revizuit.

S-au realizat măsuri pe domeniile: infrastructură edilitară, gestiune deşeuri, poluare atmosferică, urbanizare, gospodărire ape etc.

Sunt realizate 136 acţiuni (57,87 %), 32 acţiuni sunt în curs de realizare (13,62%), iar 67 sunt încă nedemarate (28,51%). S-au solicitat la APM Ilfov şi s-au eliberat 12 puncte de vedere pentru accesare fonduri europene nerambursabile prin POS pentru IMM-uri pe diverse domenii - activitati de tiparire, achizitie de diverse utilaje, infrastructura rutiera etc.

Au fost eliberate 58 puncte de vedere conform Protocolului incheiat cu Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit.

S-a eliberat o Declaraţie a autorităţii responsabile pentru monitorizarea Siturilor Natura 2000.

APM Ilfov a primit 216 solicitari de informatii de interes public privind mediul, întocmite în baza Legii 544/2001 şi a HG 878/2005, în termenul legal s-a răspuns tuturor acestor solicitări.

La APM Ilfov nu a fost primită nici o reclamaţie administrativă şi nici o plângere în instantă referitoare la accesul publicului la informaţiile de interes public privind mediul.

� În conformitate cu prevederile H.G. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv cele periculoase, s-a realizat evidenţa lunară pe 12 tipuri de deşeuri generate, colectate, valorificate şi eliminate de către agenţii economici din judeţul Ilfov: ulei uzat, acumulatori uzaţi, anvelope uzate, deşeuri municipale, deşeuri de sticlă, lemn, PET, polietilenă, hârtie şi carton, PCB/PCT, rumeguş şi deşeuri spitaliceşti.

În anul 2015, numărul punctelor de gestionare DEEE autorizate cu Autorizaţie de mediu a ajuns la 39 colectori şi 7 tratatori. S-a urmărit respectarea condiţiilor legislative privind transportul deşeurilor, în special al celor periculoase, prin respectarea HG 1061/2008, în acest scop s-au validat şi aprobat 719 formulare de transport în anul 2015.

În conformitate cu prevederile HG 321/2005 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant, republicată au fost elaborate Hărţile strategice de zgomot şi rapoartele aferente pentru DJ 200B, sectorul de drum Pipera - DN CB km 3+000 – DN km 8+800.

Până în prezent au fost date în custodie: - Situl Natura 2000 Scroviştea (ROSCI 0224 şi ROSPA 0140) către consorţiul format din

Asociaţia pentru Protejarea Habitatelor Naturale şi Clubul Ecologic UNESCO Pro Natura - Aria naturală protejată de interes naţional Pădurea Snagov către Clubul Ecologic

UNESCO Pro Natura - Aria naturală protejată de interes naţional Lacul Snagov către Fundaţia Snagov - Situl Natura 2000 Lacul şi Pădurea Cernica şi Situl Natura 2000 Grădiştea - Căldăruşani- Dridu nu sunt atribuite în custodie.

În perioada evaluată au fost efectuate 2 controale în ariile naturale protejate împreună cu GNM – Comisariatul Judetean Ilfov;

Au fost emise 13 autorizaţii de mediu pentu capturarea speciilor de faună sălbatică şi 2 autorizaţii pentru recoltare de plante medicinale din flora salbatică.

Page 48: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

48

S-au emis următoarele acte de reglementare, cu respectarea termenelor impuse prin legislaţie:

- clasarea notificării - 7082 - decizia etapei de evaluare iniţială (după Ordinul 135/2010) - 266 - decizia etapei de încadrare (după Ordinul 135/2010) - 182 - decizii transfer autorizaţii de mediu - 46 - avize de mediu - 4 (PUG-uri Bragadiru, Domneşti, Brăneşti, Moara Vlăsiei) - decizia etapei de încadrare pentru planuri şi programe - 82 - autorizaţii emise - 212; - autorizatii de mediu revizuite - 76 - autorizaţii integrate de mediu revizuite - 1

Au fost emise în programul SIM 546 acte de reglementare - 70 % din autorizaţiile emise în 2015 au fost finalizate în SIM, restul nu au fost înregistrate electronic.

Nu au fost înregistrate sesizări legate de nerespectarea duratei etapelor din procedurile de reglementare.

Serviciul Avize, Acorduri, Autorizaţii a organizat şi participat la: • 24 şedinţe ale Colectivului de Analiză Tehnică, la sediul APM Ilfov • 26 şedinţe ale Comitetului Special Constituit pentru avizarea planurilor şi programelor • 66 sedinţe ale Comisiei Interne de Analiză, la sediul APM Ilfov • 6 sedinţe de dezbatere publică în cadrul procedurii de reglementare pentru emiterea avizului

de mediu • 22 şedinţe ale Comisiei de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului la Consiliul Judeţean Ilfov

În judeţul Ilfov există autorizate:

� 13 instalaţii I.P.P.C.; � 11 instalaţii SEVESO II; � 18 instalaţii COV solvenţi.

Secretariatul de risc al APM Ilfov a efectuat 13 controale tematice în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 1299/2005, împreună cu reprezentanţi ai Gărzii Naţionale de Mediu - Comisariatul Judeţean Ilfov şi ai Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă.

Nu au fost înregistrate la nivelul judeţului accidente majore la cele 12 instalaţii SEVESO în care să fie implicate substanţe chimice.

S-a realizat şi transmis în termen, către Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului- Raportul anual privind starea mediului în România - judeţul Ilfov - 2014 (30.07.2015). APM Ilfov are în administrare “Staţia automată de monitorizare a dozei gamma cu transmisia datelor în timp real”, implementată prin proiect PHARE RO 2003/005-551.04.11.01, derulat de ANPM (Procurement of the Necessary Equipement for an Adequate Environmental Radioactivity Monitoring and Reporting System), care s-a aflat în stare de conservare în locaţia str. Lucreţiu Pătrăşcanu, nr. 3, sector 3, Bucureşti.

În luna decembrie 2013, staţia automată de monitorizare a dozei gamma cu transmisia datelor în timp real, a fost mutată în noul sediu al APM Ilfov din Aleea Lacul Morii, nr.1, sector 6, Bucureşti.

APM Ilfov deţine în reţeaua naţională de monitorizare a calităţii aerului, două staţii de monitorizare continuă a calităţii aerului - Măgurele şi Balotesti, gestionate de către APM Bucureşti prin reţeaua de monitorizare a regiunii 8 Bucureşti- Ilfov. Urmare a monitorizării măsurilor îndeplinite, cât şi a celor ce urmează a fi îndeplinite din Programul revizuit de gestionare a calităţii aerului, în anul 2015 numărul depăşirilor la PM10 s-a înscris în valoarea limită acceptată de 35 depăşiri într-un an conform Ord. 592/2002.16 ori În perioada analizată au fost evaluate cca. 1040 rapoarte de încercare transmise de agenţi economici privind factorii de mediu – aer, apă, sol.

Page 49: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

49

• MUNCĂ

Obiectivele generale si specifice ale Agenţiei Judeţene pentru Ocuparea Forţei de Muncă

Ilfov, precum si principalele masuri pentru implementarea acestor obiective si a indicatorilor cantitativi si calitativi rezultati din cuantificarea prioritatilor cuprinse in documentele strategice in domeniul ocuparii si formarii profesionale a fortei de munca, s-au materializat prin contractul de performanta manageriala aferent anului 2015.

Sprijinirea persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă a constat, în principal în informarea acestora despre oportunitatile de incadrare in munca sau reconversie profesională, facilitarea accesului la locurile de muncă vacante, precum şi acordarea celorlalte servicii specializate prevăzute de lege.

S-a pus accent pe asigurarea accesului pentru fiecare somer la o masura activa, precum si acordarea de servicii de preconcediere persoanelor ce urmeaza sa fie disponibilizate prin asigurarea de pachete personalizate.

A.J.O.F.M. Ilfov a acţionat, în mod special, pentru sprijinirea următoarelor categorii de persoane care întâmpină dificultăţi de reinserţie pe piaţa muncii: tineri cu risc de marginalizare sociala definiti potrivit legii; persoane înregistrate în căutarea unui loc de muncă şi care nu au dreptul la indemnizaţie de şomaj (alte categorii defavorizate pe piata muncii).

În cazul grupurilor sociale cu o situaţie precară pe piaţa muncii (romi, persoane din mediul rural, persoane cu dizabilitati, persoane eliberate din detentie), A.J.O.F.M. Ilfov a acţionat pentru aplicarea parteneriatelor interinstitutionale prin interventii la nivel local, prin implicarea şi responsabilizarea autorităţilor locale în sensul promovării ocupării în rândul acestor grupuri. Acest tip de acţiuni sunt exemplificate prin rezultatele caravanei ocupării în comunităţile de romi şi rurale. Au fost desemnaţi reprezentanţi la nivel instituţional în grupul mixt pentru romi şi comisia privind combaterea traficului de persoane, înfiinţate la nivelul Instituţiei Prefectului.

În privința tinerilor s-au aplicat o serie de inițiative destinate promovării ocuparii in rândul acestora, prin acordarea unei atentii deosebite activarii tinerilor neinregistrati si furnizarea de pachete personalizate de servicii.

Măsurile pentru facilitarea inserţiei tinerilor pe piaţa muncii au constat în principal în informarea viitorilor absolvenţi cu privire la oportunităţile şi riscurile pe piaţa muncii (prevenirea muncii la negru şi a migraţiei ilegale, etc.) şi facilitării înscrierii în evidenţele A.J.O.F.M. Ilfov după absolvire, în cazul în care nu şi-au găsit un loc de muncă. Institutia noastra a organizat campanii de informare în unităţile şcolare de nivel preuniversitar, în rândul elevilor aflaţi în anii terminali de studii.

S-a urmărit incadrarea in munca a elevilor si studentilor, pe perioadele vacantelor in vederea asigurarii unei atitudini active fata de munca, precum si a legaturii cu experienta dobandita la locul de munca.

În anul 2015 au fost organizate: o bursă generală a locurilor de muncă, în data de 24 aprilie si o bursă a locurilor de muncă pentru absolvenţii de învăţământ, în data de 25 septembrie.

Măsurile implementate în sprijinul angajatorilor au fost: facilitarea contactului permanent dintre angajatori şi persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă; integrarea socio-profesională a şomerilor conform cerinţelor angajatorilor; implementarea măsurilor de stimulare a angajatorilor pentru încadrarea persoanelor în căutarea unui loc de muncă; atragerea angajatorilor in parteneriate pentru cresterea gradului de ocupare prin promovarea serviciilor A.J.O.F.M. Ilfov, măsuri care se reflectă în rezultatele întregii activităţi instituţionale.

În scopul asigurării vizibilităţii serviciilor oferite, A.J.O.F.M. Ilfov a pus la dispoziţia clienţilor, în format scris şi/sau electronic, inclusiv pe site-ul instituţiei: informaţii privind măsurile de stimulare a ocupării forţei de muncă, oportunităţile de formare profesională, informaţii privind piaţa locală a forţei de muncă, posturile vacante existente pe piaţa muncii, precum şi orice informaţii din domeniile de activitate pe care le-au solicitat angajatorii care doresc să încadreze persoane din rândul şomerilor.

Page 50: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

50

S-a urmarit creşterea calităţii serviciilor de ocupare prin întărirea colaborării între actorii

locali (autorităţi publice locale, instituţii de învăţământ, sindicate, patronate, asociaţii profesionale şi agenţi economici) care să contribuie la eficientizarea serviciilor de plasare a forţei de muncă şi reducerea incidenţei şomajului de lungă durată; utilizarea în condiţii optime a serviciilor informatice.

S-a prioritizat incheierea de parteneriate in vederea implementarii de proiecte finantate din FSE, care sa vizeze consolidarea capacitatii administrative, inclusiv cresterea calitatii serviciilor oferite si a gradului de interactionare cu clientii.

Conform cerinţelor A.N.O.F.M. au fost imbunatatite premisele tehnologice şi organizatorice pentru: utilizarea unor servicii electronice pentru persoane şi agenţi economici, facilitarea accesului electronic la informaţii gestionate de alte instituţii din administraţia publică, vizibilitatea locurilor de muncă la nivel naţional şi internaţional; utilizarea eficientă a EURES pentru promovarea mobilităţii forţei de muncă la nivel european. Totodata a fost testat in vederea intrarii in productie sistemul informatic denumit: Card profesional 2- instrument inovativ de modernizare si eficientizare a activitatii SPO.

La nivelul judeţului Ilfov, rata şomajului a inregistrat progresiv o scadere, la data de 31.12.2015 valoarea acesteia fiind de 1.25%, cu o medie anuala de 1.36%.

Particularitatea evolutiei pietei muncii a constituit-o scaderea semnificativa a stocului de someri indemnizati .

Evoluţia numărului de şomeri în anul 2015

Evoluţia ratei şomajului în anul 2015

Page 51: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

51

Din analiza mediei anuale a stocurilor de şomeri, la sfârşitul anului 2015 se constata o evolutie inegala în ceea ce priveşte distribuirea şomerilor indemnizaţi (578 persoane, respectiv 37% din total) şi neindemnizaţi (1488, respectiv 63% din total). Distributia femeilor reprezinta 49%, cea mai mare pondere din punct de vedere a repartitiei pe varste avand-o categoria 40-49 ani (29%) si cea mai scazuta categoria 25-29 ani (6.26%).

In functie de nivelul de studii (educatie), situaţia la sfârşitul anului 2015 atesta ca din totalul de 2174 someri, 1607 sunt absolventi de invatamant primar, gimnazial sau profesional, 424 absolventi de invatamant liceal sau postliceal si 143 de invatamant universitar.

Ca răspuns la problemele specifice identificate pe piata muncii se urmăreşte îndeplinirea obiectivului adaptării acestora la particularitatile judetului prin implementarea masurilor active de combatere a somajului in mod unitar si aplicarea unor strategii legate de cresterea gradului de ocupare a persoanelor aflate in cautarea unui loc de munca.

Serviciile de informare si consiliere profesionala au un rol esential in activitatea desfasurata de serviciile publice de ocupare, de calitatea acestora depinzand in mare masura rezultatele aplicarii celorlalte tipuri de servicii de stimulare a ocuparii, in special formarea profesionala.

Au fost acordate servicii de informare şi consiliere profesională elevilor din anii terminali ai liceelor din judeţul Ilfov, în vederea facilitarii accesului acestora pe piata muncii , după absolvirea studiilor.

În anul 2015, cursurile au fost organizate în baza planului anual de formare profesională, la fundamentarea căruia s-a ţinut cont de perspectivele de dezvoltare în anumite domenii, de solicitările persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă şi de evoluţia locurilor de muncă vacante la nivelul judeţului Ilfov.

În trimestrul I al anului 2015, a fost aprobat Planul de formare profesională pentru anul 2015, cuprinzând 22 cursuri în 11 ocupaţii pentru 299 cursanţi.

Până la data de 31.12.2015 au fost organizate 28 de cursuri în 16 ocupaţii. (Bucatar, Competente in limba engleza, Contabil, Inspector resurse umane, Inspector / referent SSM, Comerciant vanzator marfuri alimentare, Instalator tehnico sanitar si de gaze, Lucrator in comert ,Operator introducere validare si prelucrare date, Ospatar, Manichiurist , Frizer, Lucrator instalator pentru constructii, Baby sitter, Ingrijitoare batrani la domiciuliu, Barman) care au antrenat un număr de 363 cursanţi ( 172 din BAS si 191 din FSE, 156 someri indemnizati, 147 someri neindemnizati si 60 alte persoane din mediul rural)

Din cei 363 cursanţi antrenati in cursuri, au absolvit 286 cursanţi ( 102 din cursuri organizate prin BAS si 184 persoane prin FSE ), restul urmând să finalizeze cursurile în anul 2016.

In urma absolvirii cursurilor de formare profesionala au fost ocupate in termen de un an de la absolvirea cursurilor un numar de 145 persoane ( 114 din cursuri organizate prin BAS si 31 persoane prin FSE).

Cursurile s-au organizat în parteneriat cu C.R.F.P.A. Teleorman si cu furnizori de formare profesională autorizaţi conform legii -prin proiect.

Încadrarea absolvenţilor din instituţii de învăţământ a atins la nivelul celor 12 luni analizate, din punct de vedere al evidențierii încadrărilor în munca prin ocupare, 22 angajări pentru tineri absolvenţi, raportate în programul de ocupare dupa efectuarea regularizarilor anuale si excluderea din total a persoanelor care au renuntat la subventionarea locului de munca în decursul anului 2015.

Prin acordarea de subvenţii din bugetul asigurărilor pentru şomaj, au fost încadraţi 146 de şomeri peste 45 de ani. Aceste rezultate au fost ajustate la sfârșitul anului prin operarea categoriilor care au renunțat la acordarea subventionarii locului de muncă.

Page 52: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

52

Subvenţionarea locurilor de muncă pentru angajatorii care încadrează şomeri a manifestat

o tendinţă progresiva în anul 2015, având în vedere ca propunerile privind încadrarea acestui grup țintă defavorizat pe piața muncii însuma la începutul anului 83 persoane ( cumulat ).

De regulă persoanele cu dizabilităţi nu prezintă la înscrierea în evidenţă certificatul privind încadrarea într-o categorie de handicap, deoarece există din partea acestora suspiciunea unor potenţiale discriminări la angajare. Drept urmare în baza de date a A.J.O.F.M. Ilfov se înscriu foarte rar persoane în căutarea unui loc de muncă cu handicap şi pe perioade scurte de timp. In anul 2015 au existat două solicitări privind subvenționarea locurilor de muncă pe această categorie. In anul 2015, angajatorii judetului Ilfov, au transmis Anexa 1A privind declararea locurilor de munca vacante si Anexa 1B privind comunicarea locurilor de munca vacante dupa cum urmeaza:

In luna ianuarie 2015 au fost declarate 778 de locuri de munca vacante din care 60 de locuri au fost declarate ocupate.

In luna februarie 2015 au fost declarate 575 de locuri de munca vacante din care 67 de locuri au fost declarate ocupate.

In luna martie 2015 au fost declarate 630 de locuri de munca vacante din care 62 de locuri au fost declarate ocupate.

In luna aprilie 2015 au fost declarate 850 de locuri de munca vacante din care 57 de locuri au fost declarate ocupate.

In luna mai 2015 au fost declarate 1411 de locuri de munca vacante din care 76 de locuri au fost declarate ocupate.

In luna iunie 2015 au fost declarate 1184 de locuri de munca vacante din care 60 de locuri au fost declarate ocupate.

In luna iulie 2015 au fost declarate 1065 de locuri de munca vacante din care 66 de locuri au fost declarate ocupate.

In luna august 2015 au fost declarate 1213 de locuri de munca vacante din care 50 de locuri au fost declarate ocupate.

In luna septembrie 2015 au fost declarate 1627 de locuri de munca vacante din care 64 de locuri au declarate fost ocupate.

In luna octombrie 2015 au fost declarate 1529 de locuri de munca vacante din care 64 de locuri au fost declarate ocupate.

In luna noiembrie 2015 au fost declarate 1704 de locuri de munca vacante din care 72 de locuri au fost declarate ocupate.

In luna decembrie 2015 au fost declarate 1594 de locuri de munca vacante din care 42 de locuri au fost declarate ocupate.

În programul de ocupare pentru elevi şi studenţi, au fost încadrați în muncă 8 elevi si 25 studenţi.

Deplasările în comunităţile rurale şi de romi intervin asupra pieţei muncii prin acţiuni specifice de informare privind piaţa muncii, de informare şi consiliere a persoanelor participante. S-a urmărit apropierea serviciilor de ocupare de beneficiari sau potenţiali beneficiari, printr-o abordare proactivă şi o atitudine deschisă şi o mai bună evaluare a situaţiei şomajului în mediul rural şi în comunităţile de romi, precum şi identificarea forţei de muncă din mediul rural.

Rezultatele urmărite prin organizarea ,,caravanei ocuparii’’ sunt: - identificarea persoanelor fără loc de muncă şi care nu sunt înregistrate la agenţie,

dar care doresc să fie ocupate pe piaţa muncii; - indrumarea persoanelor catre Punctele de Lucru de care apartin cu domiciliul

pentru a fi luate în evidenţă la somaj; - informarea şi consilierea profesională a persoanelor aflate în căutarea unui loc de

muncă;

Page 53: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

53

- diseminarea informaţiilor cu privire la drepturile şi serviciile specifice de care pot

beneficia persoanele înscrise în evidenţele A.J.O.F.M. Ilfov conform prevederilor legale în vigoare;

- identificarea problemelor şi obstacolelor cu care persoanele din mediul rural şi cele de etnie romă se confruntă, pentru stabilirea şi iniţierea unor măsuri care să răspundă mai bine nevoilor acestora în materie de ocupare;

- stabilirea şi consolidarea legăturilor de colaborare între toţi factorii din comunităţi interesaţi de creşterea gradului de ocupare locală.

Rezultatele ,,caravanei ocupării’’ în mediul rural şi în comunităţile de romi pentru anul 2015 pot fi cuantificate astfel:

Bursa Locurilor de Muncă reprezintă o măsură activă care presupune întâlnirea directă a

cererii cu oferta de forţă de muncă, A.J.O.F.M. Ilfov urmărind ca rezultat în principal creşterea şanselor de ocupare a şomerilor aflaţi în evidenţă.

În anul 2015 atât Bursa Generală cât şi Bursa pentru Absolvenţi s-au desfăşurat la Colegiul Economic Viilor şi au beneficiat de suportul organizatoric al acestei instituţii de învăţământ.

La Bursa Generală a Locurilor de Muncă organizată de A.J.O.F.M. Ilfov în data de 24 aprilie 2015 numărul solicitanţilor de loc de muncă a fost de aproximativ 500 persoane. Oferta de locuri de munca a fost de 554 preponderent pentru studii medii şi muncitori calificaţi.

Deşi au fost invitaţi un număr de 350 de agenţi economici ilfoveni, au răspuns invitaţiei şi au fost prezenţi în ziua bursei 41.

Putem spune că, în urma centralizarilor efectuate, se observă prezenţa mai mare a persoanelor cu vârsta mijlocie, între 25 şi 45 ani şi a celor cu nivel de şcolarizare mediu (învăţământ liceal şi postliceal).

De asemenea, persoanele şomere sunt retinute în a accepta un loc de muncă in alt domeniu de activitate decat cel din care provin, cel in care au acumulat experienta, prelungirea perioadei de şomaj fiind agreată în detrimentul unei activitati care poate se ridica la aşteptările lor dar care ar aduce totuşi un venit familiei. Ezitarea acestora venind, nu de putine ori, din motive de sănătate, condiţii de pensionare apropiate, de probleme de reorientare profesionala la o anumita varsta (cursuri de calificare / recalificare organizate prin A.J.O.F.M.).

În cadrul Bursei Generale a Locurilor de Muncă din data de 24 aprilie 2015 a fost amenajat un "Atelier de Lucru" in vederea identificarii si insusirii de tehnici de căutare a unui loc de muncă.

Page 54: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

54

La acest "Atelier" au fost invitate sa participe persoanele prezente, acestea fiind

organizate în grupe de lucru, care au primit informatii despre alcătuirea unui CV european şi a unei Scrisori de Intenţie; instrumente necesare pentru creşterea şanselor de ocupare pe piaţa forţei de muncă.

Indicatorii de performanţă pe baza cărora s-a urmărit activitatea A.J.O.F.M. Ilfov în anul 2015 au constituit anexa la Contractul de performanta manageriala, punându-se accent în principal pe următoarele obiective specifice:

-oferirea de oportunitati de ocupare si de dezvoltare profesionala tinerilor someri pana in 25 de ani, in primele 4 luni de la înregistrare, prin integrarea în programe de formare profesională, oferirea de locuri de munca si plasarea pe locuri de munca vacante;

- oferirea de oportunitati de ocupare tinerilor someri pana in 25 de ani prin includerea în programe de ucenicie la locul de muncă conform legislaţiei în vigoare, la nivel judetean fiind acordate subventii unui angajator in baza a 21 contracte de ucenicie.

Realizarea indicatorilor de performanţă managerială a reprezentat o prioritate în desfăşurarea activităţii salariaţilor instituţiei noastre. Având în vedere numărul foarte mare de oferte privind locurile de muncă vacante, ne-am preocupat îndeaproape de creşterea gradului de ocupare al forţei de muncă, de cuprinderea a cât mai multor tineri şi şomeri de lunga durata în măsuri active, dar şi de obţinerea unor punctaje superioare privind rata ocupării.

Rata somajului a avut o evolutie descrescatoare de la 1.6% in prima luna a anului, la 1.25% la finele lui 2015, inregistrandu-se o scadere cu 422 de persoane a numarului de someri indemnizati in perioada de referinta.

Aplicarea unui sistem de management performant a dus la creşterea calităţii muncii prestate îndeosebi la punctele de lucru, ceeace a permis utilizarea cu maximă eficienţă a aplicaţiei informatice şi a contribuit la obţinerea unui punctaj anual semnificativ si a calificativului “bine”.

In cadrul compartimentului Eures, de la inceputul anului 2015 s-au inregistrat cu dosar in baza de date a agentiei un numar de 15 persoane in cautarea unui loc de munca in strainatate, 2 dintre aceastea gasindu-si un loc de munca, iar alte 180 de persoane au beneficiat de informatii despre locurile de munca vacante disponibile in Aria Economica Europeana, consiliere pentru gasirea unui loc de munca intr-o alta tara UE si sfaturi referitoare la conditiile de munca si viata din toate statele membre ale UE si ale Ariei Economice Europene, inclusiv Elvetia.

In cursul anului 2015 consilierul Eures a participat la selectiile organizate de AMOFM Bucuresti in data de 22.01.2015. pentru recrutarea de “soferi autobuz” pentru Norvegia si in data de 15.04.2015 pentru recrutarea de “factori postali” pentru Germania.

A mai participat in la campania initiata de Centru de informare Europe Direct cu actiunea “Tanar european caut loc de munca” in zilele de 12.11.2015. la Universitatea “Lumina” si 10.12.2015. la Universitatea “Nicolae Titulescu”, unde a prezentat atat tehnici de cautare a unui loc de munca in Spatiul Economic European cat si oportunitatile oferite de Eures Romania.

In afara celor deja mentionate, Compartimentul Eures a eliberat in anul 2015 catre tari ca Austria, Belgia, Bulgaria, Elvetia, Franta, Germania, Irlanda, Italia, Olanda, Slovenia si Spania – 34 formulare europene E 301, 12 formulare europene E 302 catre Spania si a primit 6 exporturi de prestatii somaj prin formularele U2 ale unor cetateni din Danemarca, Finlanda si Franta, conform Regulamentului 883/2004 privind “Drepturile de securitate sociala ale lucratorilor migranti” si 302 adeverinte pentru 824 locuri de munca vacante, potrivit prevederilor art. 8, lit.b, din Ordonanta de Urgenta nr. 25/2014, privind “Incadrarea in munca si detasarea strainilor pe teritoriul Romaniei si pentru modificarea si completarea unor acte normative privind regimul strainilor in Romania”.

Page 55: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

55

In ceea ce priveste PROIECTELE CU FINANTARE DIN FONDURI EXTERNE NERAMBURSABILE (FEN) POSTADERARE - Programe din Fondul Social European, AJOFM ILFOV a avut in anul 2015 un numar de 10 proiecte finalizate ca implementare din care un proiect in calitate de beneficiar si un numar de 9 proiecte in calitate de partener, aplicate prin POSDRU pe urmatoarele axe:Axa 4, DMI 4.1 – 3 proiecte: proiectul implementat in calitate de beneficiar si doua proiecte implementate in calitate de partener; Axa 5, DMI 5.1 – 4 proiecte implementate in calitate de partener;Axa 5, DMI 5.2 – 2 proiecte implementate in calitate de partener;Axa 6, DMI 6.2 – un proiect implementat in calitate de partener.

OBIECTIVELE ATINSE ÎN ANUL 2015 de către Inspectoratul Teritorial de Muncă Ilfov sunt următoarele:

În domeniul sănătăţii şi securităţii în muncă:

Rezultatele obţinute în domeniul Securitate şi Sănătate în Muncă în anul 2015, evaluate pe baza indicatorilor specifici, sunt prezentate sintetic în cele ce urmează, astfel:

STATISTICI PRIVIND CONTROALELE ŞI ALTE ACTIVITĂŢI Situaţia indicatorilor în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă în anul 2015

Nr. controale efectuate de inspectorii titulari 1238 Nr. controale Nr. controale efectuate de inspectorii titulari şi alţi participanţi

1238

Nr. inspectori participanţi la controale 12 Nr. angajatori controlaţi 1193 Nr. angajatori sancţionaţi 995

Total 1543 Nr. avertismente 1422 Nr. total amenzi 121 Nr. amenzi aplicate în activitatea de control 106

Nr. sanctiuni contravenţionale

aplicate

Valoare totală amenzi ( lei ) 706000 Nr. neconformităţi constatate 1531 Nr. măsuri dispuse 1529 Nr. măsuri verificate 282 Nr. măsuri scadente 337 Nr. opriri din funcţiune echipamente de muncă 3 Nr. sistări activitate 0 Nr. de sesizări înaintate organelor de urmărie penală 3 Nr. evenimente comunicate de angajator 416

Cercetate de angajator şi avizate de ITM 289 Accidente de muncă 20 Accidente de muncă colective 1 Incidente periculoase 1

Nr. evenimente avizate de ITM şi respectiv IM 329 din care 289 cercetate de angajator si avizate de ITM IF si 40 cercetate de ITM IF si avizate de IM

Evenimente cercetate de ITM şi avizate de IM

40

Accidente în afara muncii 18

Total 105 Cu incapacitate temporară de muncă 94

În accidente de muncă

Mortal 11 Total 0 Cu incapacitate temporară de muncă 0

Nr. accidentaţi angajati ai societatilor cu sediul social in Ilfov (indiferent de locul producerii evenimentului)

În accidente de muncă colective

Mortal 0

Page 56: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

56

Autorizarea sau avizarea funcţionării agenţilor economici din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă: În cursul anului 2015, Inspectoratul Teritorial de Muncă Ilfov a acordat consultanţă şi/sau au efectuat expertiză pentru verificarea îndeplinirii, de către agenţii economici, a condiţiilor impuse de legislaţie pentru obţinerea autorizaţiilor/avizelor, astfel:

Nr. unităţi autorizate/avizate în baza unor legi speciale Nr. total unităţi autorizate/avizate Legea nr. 319/2006 Legea nr. 126/1995 Alte legi 69 47 4 18

Datele sintetice privind activitatea Comisiei de abilitare a serviciilor externe de prevenire şi protecţie şi de avizare a documentaţiilor cu caracter tehnic de informare şi instruire în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă:

Sancţiuni aplicate

Situaţia sintetică pentru perioada de referinţă a sancţiunilor aplicate, a măsurilor dispuse, respectiv a opririlor din funcţiune, pentru toate domeniile controlate, este prezentată în tabelul de mai jos:

Situaţia accidentaţilor în muncă În anul 2015, Inspectoratul Teritorial de Munca Ilfov a înregistrat un număr total de 416

evenimente comunicate de angajatori. Accidentele s-au produs în domenii de activitate diferite cum ar fi: lucrări de construcţii a

clădirilor rezidenţiale şi nerezidentiale, cod CAEN 4120; lucrări de construcţii a drumurilor şi autostrăzilor, cod CAEN 4211; activităţi de protecţie şi gardă, cod CAEN 8010; comerţ cu amănuntul în magazine nespecializate cu vânzare predominantă de produse alimentare, cod CAEN 4711; fabricarea articolelor de ambalaj din material plastic, cod CAEN 2222; alte activităţi anexe transporturilor, cod CAEN 5229; alte activităţi poştale şi de curierat, CAEN 5320; fabricarea pâinii, fabricarea prăjiturilor şi a produselor proaspete de patiserie, cod CAEN 1071; comerţ cu amănuntul al mobilei, al articolelor de iluminat şi al articolor de uz casnic n.c.a., în magazine specializate, cod CAEN 4759.

Din punct de vedere al ocupaţiei persoanelor accidentate în muncă, în perioada de referinţă, au fost accidentaţi lucrători care ocupă funcţia de ambalator manual, lucrător comercial, mecanic, şofer, manipulat marfă, agent pază, stivuitorist, muncitor necalificat,etc.

Conform O.U.G. nr. 96/2003 privind protecţia maternităţii la locurile de muncă, în cursul anului 2015, angajatorii au informat Inspectoratul Teritorial de Muncă Ilfov asupra existenţei unui număr de 764 salariate gravide.

Perioada Nr. cereri abilitare/ reabilitare depuse

Nr. cereri abilitare/ reabilitare admise

Nr. cereri abilitare/ reabilitare respinse

Nr. certificate retrase

Anul 2015 17 17 0 0

Sancţiuni contravenţionale aplicate

Per

ioad

a

Num

ăr

anga

jato

ri

sanc

ţion

aţi

Tot

al

Nr.

av

erti

smen

te

Nr.

tot

al

amen

zi

Nr.

am

enzi

ap

licat

e în

ac

tivi

tate

a V

aloa

re

amen

zi

(lei

) Nr.

ne

conf

orm

ităţ

i co

nsta

tate

Nr.

măs

uri

disp

use

Nr.

măs

uri

veri

fica

te

Nr.

mas

uri

scad

ente

N

I.

opiii

i di

ll

func

ţiun

e ec

hipa

men

te d

e N

r. s

istă

ri

acti

vita

te

Nr.

ses

izăr

i in

aint

ate

2015 995 1543 1422 121 106 706000 1531 1529 282 337 3 0 3

Page 57: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

57

REZULTATELE ACŢIUNILOR PLANIFICATE CONFORM "PROGRAMULUI

PROPRIU DE ACŢIUNI AL I.T.M. ILFOV" PENTRU ANUL 2015 Având la bază „ Programul cadru de acţiuni al Inspecţiei Muncii " Inspectoratul

Teritorial de Muncă Ilfov a desfăşurat în anul 2015 in domeniul securitatii si sanatatii in munca, următoarele campanii şi acţiuni :

� Actiune de monitorizare privind riscurile existente la locurile de munca din intreprinderi mijlocii (50-249 lucratori). Actiunea s-a desfasurat pe parcursul trimestrelor I-IV 2015, in 3 etape: pregatirea actiunii, realizarea actiunii si valorificarea rezultatelor actiunii.

� Obiectivul acestei actiunii a fost monitorizarea respectarii prevederilor legale pentru prevenirea riscurilor profesionale in intreprinderi mijlocii, precum si cu privire la masurile de prevenire si protectie aplicate. S-a urmarit, pe de o parte, constientizarea angajatorilor in sensul celor expuse mai sus, si, pe de alta parte, identificarea situetiei actuale a activitatilor de prevenire si protectie din intreprinderile mijlocii. Din tottalul de unitati incluse in actiune, un numar de 22 au raspuns prin completarea chestionarului si transmiterea acestuia la ITM Ilfov. Urmare analizei raspunsurilor furnizate de unitati, s-a efectuat control la 11 intreprinderi mijlocii, in urma carora s-au dispus 13 masuri de remediere a neconformitatilor si s-au aplicat 13 avertismente.

� Actiune privind verificarea respectarii prevederilor legale referitoare la expunerea lucratorilor la agenti chimici la locul de munca, tinand cont de modificarile legislative in domeniu (regulamentele REACH si CLP). Actiunea s-a desfasurat pe parcursul trimestrelor II-IV 2015,in mai multe etape: pregatirea actiunii, nominalizarea grupului de lucru, aprofundarea cunostintelor dobandite de inspectorii de munca in anul 2014, realizarea instruirii inspectorilor de munca, informarea factorilor interesati si distribuirea pliantelor pentru informarea lucratorilor, realizarea controalelor, centralizarea rezultatelor si transmiterea acestora la Inspectia Muncii. Actiunea a avut drept obiective prevenirea accidentelor de munca si a imbolnavirilor profesionale generate de expunerea lucratorilor la agenti chimici periculosi, monitorizarea punerii in aplicare a prevederilor legale europene in domeniu si centralizarea datelor in vederea analizei eficientei controalelor. Au fost realizate controale la unitati avand ca domenii de activitate aferente codurilor CAEN 2030 si 4675, insumand un total de 85 lucratori, dispunandu-se masuri acolo unde a fost cazul.

� Actiune privind verificarea modului de respectare a cerintelor minime de securitate si sanatate in munca la lucrarile de constructii. Actiune s-a desfasurat pe tot parcursul anului 2015 si a avut drept obiective constientizarea angajatorilor si lucratorilor din domeniul constructiilor in ceea ce priveste respectarea prevederilor legale referitoare la securitatea si sanatate in munca, diminuarea consecintelor sociale si economice negative care deriva din nerespectarea prevederilor legale. Au fost efectuate controale la 120 unitati, in urma carora s-au dispus 200 masuri pentru remedierea deficientelor si s-au aplicat sanctiuni contraventionale constand in avertismente si amenzi - 22 amenzi, in cuantum de 130.000 lei.

� Actiune privind verificarea modului de respectare a prevederilor legale in domeniul securitatii si sanatatii in munca in cadrul unitatilor care au ca domeniu de activitate intretinereea si repararea autovehiculelor. Actiunea s-a derulat in perioada martie - noiembrie 2015, avand urmatoarele etape: pregatirea actiunii, controale la punctele de lucru / sediile angajatorilor, raportari ale rezultatelor controalelor efectuate. Au fost efectuate verificari la un numar de 39 unitati, s-au constatat 44 deficiente pentru care s-au dispus masuri de remediere si s-au aplicat 42 avertismente si 2 amenzi in cuantum de 10.000 lei.

� Actiune de informare privind modul de abordare a procesului de evaluare a riscurilor pentru securitatea si sanatatea lucratorilor (responsabilitati, implementare, control, instruire, beneficii). actiunea s-a derulat in trimestrele I-IV 2015 si a avut drept obiective: realizarea unui ghid pentru inspectorii de munca si informarea acestora cu privire la controlul modului de abordare a procesului de evaluare a riscurilor, informarea angajatorilor si constientizarea acestora in sensul modului de abordare a procesului de evaluare a riscurilor si sensibilizarea angajatorilor cu privire la importanta evaluarii riscurilor.

Page 58: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

58

S-au realizat intalniri trimestriale cu angajatorii (in trimestrele II si III), pe aceasta tema, intalniri in cadrul carora s-au discutat aspecte legate de procesul de evaluare a riscurilor, importanta acestuia si s-au prezentat materiale informative.

� Campania Europena locuri de munca sigure si sanatoase - gestionarea stresului si a riscurilor psihosociale la locul de munca. In anul 2015, Inspectoratul Teritorial de Muncă Ilfov, a fost unul dintre centrele care a organizat şi găzduit în perioada 26-28 octombrie 2015, Simpozionul Internaţional pentru Securitate şi Sănătate în Muncă cu tema "locuri de muncă sigure şi sănătoase - gestionarea stresului şi a riscurilor psihosociale la locul de muncă" - simpozion desfăşurat sub sloganul "stresul sub control". Au fost prezenţi la acest simpozion, reprezentanţi ai Inspecţiei Muncii, Inspectoratelor Teritoriale de Muncă, servicii externe de prevenire şi protecţie, reprezentanţi ai altor instituţii publice din judeţ, precum şi reprezentanţi ai angajatorilor, totalizând un număr de aproximativ 70 de persoane. In anul 2015, în cadrul simpozionului organizat de instituţia noastră, au analizat, elaborat şi expus lucrări, pe marginea subiectului de mare actualitate - "stresul sub control", reprezentanţi ai următoarelor inspectorate teritoriale de muncă: BUCUREŞTI, DÂMBOVIŢA, IALOMIŢA, PRAHOVA, ARGEŞ, TELEORMAN, CĂLĂRAŞI, BUZĂU, GIURGIU, CONSTANŢA şi bineînţeles, ILFOV. Au fost elaborate în acest sens, de către Inspectoratele Teritoriale de Muncă, cu sprijinul colaboratorilor, un numar de 22 de lucrări, care se regăsesc în cartea "Managementul stresului pentru locuri de muncă sănătoase - Gestionarea stresului şi a riscurilor psihosociale la locul de muncă - Stresul sub control" ediţia 2015, tipărită cu această ocazie.

� Actiune privind verificarea modului in care sunt aplicate si respectate cerintele minime de securitate si sanatate in munca pentru utilizarea in munca de catre lucratori a echipamentelor de munca in activitatile de agricultura si industrie alimentara. Actiunea s-a derulat pe parcursul trimestrelor II-IV 2015. Obiectivele actiunii: cresterea gradului de constientizare a angajatorilor si lucratorilor in ceea ce priveste necesitatea aplicarii si respectarii prevederilor legale de securitate si sanatate in munca si stabilirea masurilor ce se impun ca urmare a nerespectarii de catre angajatori si lucratori a prevederilor legale in domeniu.Au fost efectuate verificari la 27 unitati. In urma controalelor efectuate s-au constatat 37 neconformitati pentru care s-au aplicat masuri de remediere si s-au aplicat sanctiuni contraventionale - 36 avertismente si o amenda in cuantum de 4000 lei.

� Imbunatatirea starii de securitate in munca a lucratorilor din intreprinderi prin desfasurarea de activitati de informare, constientizare, monitorizare si control privind respectarea prevederilor legale referitoare la securitatea si sanatatea in munca. Obiectivul actiunii a fost imbunatatirea starii de securitate si sanatate in munca in intreprinderile mijlocii si mari. Actiunea s-a desfasurat pe parcursul intregului an, in mai multe etape. In cadrul actiunii au fost efectuate verificari la 22 unitati. Actiunea s-a derulat prin realizarea intalnirilor cu unitatile vizate, informarea acestora cu privire la proiect, realizarea verificarilor privind starea de securitate in munca initiala, finalizarea controalelor si evaluarea starii de securitate in munca la finalul actiunii.

Rezultatele altor campanii / actiuni de control: � Campanie nationala privind identificarea si combaterea cazurilor de munca nedeclarata si

verificarea modului de respectare a prevederilor legale de securitate si sanatate in munca in cadrul unitatilor care au ca obiect de activitate fabricarea produselor de morarir si al produselor fainoase si comertul produselor de panificatie. Campania s-a desfasurat in perioada 12-13 mai 2015. Au fost efectuate controale la 11 unitati, constatandu-se 13 neconformitati pentru care s-au aplicat sanctiuni contraventionale si s-au dispus masuri de remediere.

� Campanie privind identificarea si combaterea cazurilor de munca nedeclarata si verificarea modului de respectare a prevederilor legale de securitate si sanatate in munca in cadrul unitatilor care au ca obiect de activitate restaurante si alte activitati si servicii de alimentatie publica. Campania s-a desfasurat in perioada 09-27 noiembrie 2015.

Page 59: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

59

S-au efectuat controale la un numar de 35 angajatori, constatandu-se 58 neconformitati pentru care s-au aplicat 50 avertismente si 8 amenzi in cuantum de 40.000 lei si s-au dispus masuri in vederea remedierii deficientelor.

� Verificarea modului in care se respecta prevederile legale de securitate si sanatate in munca la unitatile care au ca domeniu de activitate fabricarea produselor de morarit. Actiunea s-a desfasurat in luna decembrie 2015. Au fost supuse verificarilor prin efectuatea controlului tip sistem in domeniul securitatii si sanatatii in munca un numar de 5 unitati. Pentru neconformitatile constatate s-au aplicat sanctiuni contraventionale si s-au dispus masuri de remediere. Campanie privind verificarea respectarii prevederilor legale privind relatiile de munca si securitate si sanatate in munca in cadrul unitatilor care au ca obiect de activitate activitati de asistenta spitaliceasca. Campania s-a derulat in perioada 08-16 decembrie 2015. Au fost efectuate 6 controale, in urma carora s-au constatat 6 neconformitati pentru care s-au aplicat sanctiuni contraventionale si s-au dispus masuri de remediere.

În domeniul relaţiilor de muncă:

Identificarea angajatorilor care folosesc personal fără forme legale de angajare; controlul cu privire la respectarea prevederilor Codului Muncii - Legea nr. 53/2003, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, a altor acte normative de dreptul muncii, precum si a clauzelor contractelor colective de muncă; verificarea respectarii prevederilor O.G. 25/2014, privind încadrarea în muncă şi detaşarea străinilor pe teritoriul României si pentru modificarea si completarea unor acte normative privind regimul strainilor in Romania; verificarea modului în care agenţii economici respectă prevederile Legii nr. 156/2000 privind protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinătate, modificată şi completată; verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile Legii nr. 344/2006 si a H.G. nr. 104/2007 privind detaşarea salariaţilor în cadrul prestării de servicii transnaţionale, verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile H.G. nr. 500/2011, privind registrul general de evidenţă a salariaţilor; verificarea modului în care angajatorii respectă prevederile Legii nr. 62/2011 legea dialogului social, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Sancţiuni aplicate în domeniul relaţiilor de muncă: În anul 2015, pentru nerespectarea prevederilor legale, s-au aplicat un număr de 316 sancţiuni, din care: 106 amenzi în valoare de 1.085.300 lei şi 210 de avertismente, fiind dispuse un număr de 1654 măsuri.

În anul 2015, situaţia agenţilor economici verificaţi, a celor sancţionaţi, a sancţiunilor aplicate şi a amenzilor aplicate se prezintă astfel:

NUMĂR SANCŢIUNI APLICATE ( lei )

Nr. crt.

PERIOADA ANALIZATĂ

NR. UNITĂŢI CONTROLATE

număr valoare 1. ANUL 2015 2.452 316 1.085.300

Nr. Crt. Explicaţie AN 2015

1. Nr. angajatori controlaţi 2.452 2. Nr. angajatori sanctionaţi 263 3. Nr. sancţiuni aplicate 316 4. Valoare amenzi aplicate ( RON) 1.085.300

Page 60: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

60

Obiectivul principal a fost identificarea si combaterea cazurilor de muncă fără forme

legale, obiectiv urmărit în controalele efectuate de către Inspectoratul Teritorial de Muncă Ilfov, la agenţii economici care au sediul social sau puncte de lucru în judeţul Ilfov şi desfăşoară activitate atât pe timp de zi, cât şi pe timp de noapte. Situaţia sancţiunilor, a amenzilor aplicate şi a numărului de persoane identificate care prestau activitate fără a avea întocmite forme legale de angajare în anul 2015, se prezintă astfel:

Un număr de 3 angajatori au fost depistaţi folosind la lucru mai mult de 5 persoane care nu aveau întocmite forme legale de angajare. Având în vedere prevederile art. 264 alin. (4) din Legea nr. 53/2003 republicată, cu modificarile si completarile ulterioare, au fost înştiinţate organele de cercetare penală. - in perioada 01.01.2015– 31.12.2015 au fost efectuate controale avand ca obiectiv verificarea respectarii prevederilor HG nr. 500/2011 privind registrul general de evidenta al salariatilor, cu modificarile si completarile ulterioare: au fost verificati 2.430 angajatori, fiind aplicate un numar de 182 sanctiuni, dintre care 24 amenzi in valoare de 249.300 lei. De asemenea au fost identificate 343 contracte individuale de munca ale caror elemente au fost transmise cu intarziere in registrul general de evidenta a salariatilor. Societatilor care nu au respectat prevederile Legii nr. 53/2003, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, li s-a aplicat un numar de 98 sanctiuni, dintre care 63 amenzi in valoare de 742.000 lei si 35 de avertismente. De asemenea, mentionam ca in perioada 01.01.2015–31.12.2015, au fost efectuate controale avand ca obiectiv verificarea respectarii de catre angajatori a urmatoarelor prevederi legale din domeniul legislatiei muncii dupa cum urmeaza:

Verificarea respectarii prevederilor Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activitati cu caracter ocazional desfasurate de zilieri, cu modificarile si completarile ulterioare: au fost verificati 29 angajatori, 12 angajatori au fost sanctionati, s-a aplicat 1 amenda in valoare de 6.000 lei. Verificarea respectarii prevederilor Legii nr. 202/2002, referitoare la egalitatea de sanse si de tratament intre femei si barbati, republicata: au fost verificati un numar de 2.295 angajatori. Verificarea respectarii prevederilor OUG nr. 96/2003 privind protectia maternitatii la locurile de munca, cu modificarile si completarile ulterioare: au fost verificati 2.342 angajatori, fiind aplicate un numar de 3 avertismente.

Verificarea respectarii prevederilor Legii nr. 108/1999 pentru infiintarea si organizarea Inspectiei Muncii, republicata: au fost sanctionati 22 angajatori, fiind aplicate un numar de 22 sanctiuni, dintre care 16 amenzi in valoare de 85.000 lei si 6 avertismente. Din verificarile efectuate s-a constatat ca angajatorii prezinta in general deficiente in ceea ce priveste respectarea urmatoarelor reglementari ale Codului Muncii:

] neacordarea drepturilor salariale conform contractului individual de munca si a muncii prestate; ] intocmirea documentelor pentru evidentierea timpului de lucru; ] nerespectarea prevederilor legale referitoare la munca suplimentara; ] nerespectarea prevederilor legale referitoare la repausul saptamanal; ] neacordarea concediului de odihna/necompensarea in bani a acestuia la incetarea contractului

individual de munca; ] planificarea concediilor de odihna in conformitate cu prevederile Codului Muncii;

Nr. crt. Explicaţie AN 2015

1. Nr. sancţiuni aplicate 48 2. Nr. persoane depistate fără forme

legale de angajare 106

3. Valoare amenzi aplicate (persoane fizice si agenti economici)

710.000

Page 61: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

61

] intocmirea regulamentului intern si afisarea acestuia la sediul angajatorului; ] stipularea in regulamentul intern a clauzelor minimale prevazute la art. 242 din Legea nr.

53/2003 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; ] intocmirea fiselor de post pentru salariati; ] stabilirea criteriilor de performanta ale salariatilor; ] inmanarea unui exemplar al contractului individual de munca salariatului.

Dintre domeniile de activitate verificate cu precadere de catre inspectorii de munca enumeram: � Campanii in domeniul comertului: s-au efectuat controale la 1097 de societati unde au fost aplicate un numar de 22 amenzi in valoare de 139.500 lei. � Campanii in domeniul constructiilor: s-au efectuat controale la 259 de societati unde au fost aplicate un numar de 21 amenzi in valoare de 475.000 lei. De asemenea pentru 3 angajatori au fost sesizate organele competente pentru primirea la munca a mai mult de 5 persoane fara incheierea unui contract individual de munca, in conformitate cu prevederile art. 264 alin. (4) din Legea nr. 53/2003, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. � Campanii in domeniul textilelor si incaltamintei: s-au efectuat controale la 18 societati unde a fost aplicata o amenda in valoare de 20.000 lei. � Campanii in domeniul industriei alimentare: s-au efectuat controale la 167 societati unde au fost aplicate un numar de 6 amenzi in valoare de 60.000 lei. � Campanii in domeniul pazei: s-au efectuat controale la 84 societati unde au fost aplicate un numar de 12 amenzi in valoare de 45.500 lei. � Campanii in domeniul intretinere autovehicule: s-au efectuat controale la 82 societati. � Campanii in domeniul transporturilor: s-au efectuat controale la 60 societati unde au fost aplicate un numar de 9 amenzi in valoare de 98.000 lei. � Campanii in domeniul panificatiei: s-au efectuat controale la 54 societati unde au fost aplicate un numar de 3 amenzi in valoare de 31.500 lei.

În perioada 01 ianuarie 2015 –31 decembrie 2015, activitatea Compartimentului Contracte Colective de Muncă şi Monitorizare Relaţii de Muncă, s-a concretizat prin: • au fost eliberate un număr de 257 de registre de evidenţă a zilierilor la un număr de 51 de societăţi comerciale, fiind raportate un număr de 145.862 poziţii. • au fost înregistrate un număr de 99 de contracte colective de muncă(pentru unităţi cu capital privat, stat, mixt şi alte categorii de unităţi) şi un număr de 16 acte adiţionale(de prelungire sau alte clauze) la contractele colective de muncă. • inregistrarea si emiterea a unui numar de 8 dovezi, conform art. 53(3) din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, catre sindicate in vederea obtinerii reprezentativitatii de la judecatorie. • au fost eliberate către titulari sau împuterniciţii acestora un număr de 244 adeverinţe de vechime. • gestionarea datelor a unui număr de 208 de cetăţeni străini, transmise de angajatori pentru reglementarea procedurii specifice privind detaşarea salariaţilor în cadrul prestării de servicii transnaţionale(conform Legii nr.344/2006). • înregistrarea a unui număr de 1510 de angajatori care au obligaţia confom Ord.1981/2011 de a informa în scris inspectoratul teritorial de muncă, despre încheierea contractului cu prestatorul cu care a contractat serviciul de completare şi transmitere a registrului de evidenţă a salariaţilor. • eliberarea a unui număr de 202 adeverinţe (extras revisal) către titulari, din care să rezulte elementele conţinute în registrele generale de evidenţă a salariaţilor, astfel cum au fost întocmite şi transmise de către angajatori, conform prevederilor legale.

Page 62: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

62

• preluarea la sediu a registrelor generale de evidenţă a salariaţilor în format electronic, conform H.G. nr. 500/2011 privind registrul general de evidenţă a salariaţilor cu modificările si completările ulterioare si eliberarea numelui de utilizator şi a parolei pentru transmiterea registrului de evidenţă a salariaţilor pentru angajatorii care solicită acest lucru. • consultarea în baza de date REVISAL a unui număr de 7027 CNP-uri comunicate de către primării, conform Legii 416/2001 privind venitul minim garantat. • consultarea în baza de date REVISAL a unui număr de 3549 CNP-uri comunicate de către primării, conform O.G. nr. 92/2003. Au fost întocmite lunar sau ori de câte ori a fost nevoie, comunicate de presă referitoare la campaniile locale sau iniţiate de Inspecţia Muncii, afişate pe site-ul instituţiei noastre avându-se în vedere, în principal, munca fără forme legale de angajare, intensificarea acţiunilor de control privind identificarea şi combaterea cazurilor de muncă ’’la negru’’ prin aciuni de control săptămânale sau în fiecare zi, în colaborare cu alte instituţii ale statului. Comunicarea rapidă a acţiunilor privind depistarea angajatorilor care desfăşoară activitate cu mai mult de cinci persoane(dosare penale), a accidentelor de muncă, consecţintele negative ale muncii nedeclarate, activitatea lunară desfăşurată de ITM Ilfov, campania de informare permanentă a angajatorilor cu privire la obligaţiile ce le revin în domeniul relaţiilor de muncă şi a securităţii şi sănătăţii în muncă, mediatizarea mijloacelor de comunicare cu ITM Ilfov la telefonul direct, site-ul si adresa e-mail, precum şi cutia poştală aflată în incinta instituţiei, au fost alte subiecte expuse în comunicate.

Casa Judeţeană de Pensii Ilfov este organizată şi funcţionează ca entitate publică descentralizată, în subordinea Casei Naţionale de Pensii Publice (CNPP), cu personalitate juridică în baza Legii 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, a prevederilor HG nr.118/2012 privind aprobarea Statutului Casei Naţionale de Pensii Publice, a deciziilor consiliului de administraţie şi a regulamentelor şi a normelor CNPP.

Casa Judeţeană de Pensii Ilfov asigură în teritoriu aplicarea unitară a legislaţiei din domeniul pensiilor şi a asigurărilor sociale de stat, precum şi din domeniul asigurărilor pentru accidente de muncă şi boli profesionale, în conformitate cu strategia şi Programul Guvernului României, cu respectarea Constituţiei.

La data de 31 decembrie 2015, în evidenţa Casei Judetene de Pensii Ilfov erau 79.474 beneficiari aflaţi în plată, din care 75.878 pensionari asigurări sociale de stat şi 6.596 pensionari agricultori.

Stabilirea sau modificarea drepturilor de pensii constituie o atributie esentiala a instituţiei. În anul 2015 au fost emise 8596 decizii de pensii , din care 3012 dosare noi şi 5584 recalculări.

Analizand evolutia veniturilor incasate si cheltuielilor efectuate in perioada 2015 se constata ca, veniturile incasate prezinta o tendinta de crestere anuala, bugetul asigurarilor sociale de stat a crescut intr-o masura si mai mare, datorita incasarii contributiilor.

În evidenta Casei Judeţene de Pensii Ilfov la finele anului 2015 se aflau un numar de 580 de contracte de asigurări sociale în creştere cu 60 contracte de asigurări sociale faţă de anul 2014.

În anul 2015 au fost repartizate 3088 bilete de tratament, din acestea au fost valorificate un număr 3077 bilete de tratament.

De asemenea, in perioada analizata, se constata o stagnare a cheltuielilor cu bunurile si serviciile datorate includerii in aceasta categorie de cheltuieli, incepand cu anul 2007, a taxelor postale si comisioanelor bancare pentru plata pensiilor.

Numarul de ajutoare de deces acordate de catre Casa Judeteana de Pensii Ilfov a fost de 3.121 in 2015. Cuantumul ajutorului de deces se stabileşte anual prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat;in anul 2015 a fost de 2.415 lei.

Cheltuielile de personal, pe parcursul perioadei analizate, au cunoscut o tendinta de crestere.

Page 63: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

63

Din analiza cheltuielilor cu bunurile si serviciile se constata o evolutie relativ liniara in

timp a anumitor articole de cheltuieli, cu exceptia cheltuilelior privind prestarile de servicii pentru transmiterea drepturilor de pensie (comisioane bancare si taxe postale) care au cunoscut o stagnare.

În domeniul expertizei medicale şi recuperării capacitatii de munca, în anul 2015 au fost expertizate şi încadrate într-un grad de invaliditate un numar de 708 beneficiari.

În cursul anului 2015 au fost revizuiţi medical un numar de 9.504 beneficiari, dintre care: menţineri în grad au fost 9.482 cazuri, ameliorări - 5 cazuri, agravări – 40 cazuri şi depensionări 22 cazuri.

Executia bugetului de stat cuprinde numai partea de cheltuieli fiind strucuturata pe: - pensii, ajutoare si indemnizatii; - taxe postale; - ajutoare anuale pentru veterani.

Din acest buget se efectuează plăţi pentru pensii IOVR, veterani de război, beneficiari de indemnizaţii prevăzute de Decret-lege nr.118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, Legea nr.309/2002 privind recunoaşterea şi acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul Direcţiei Generale a Serviciului Muncii în perioada 1950-1961, Legea nr.189/2000 privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.105/1999 pentru modificarea si completarea Decretului-lege nr.118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurata cu incepere de la 6 martie 1945, precum si celor deportate in strainatate ori constituite in prizonieri, republicat, cu modificarile ulterioare, Legea nr.578/2004 privind acordarea unui ajutor lunar pentru sotul supravietuitor, Legea nr.8/2006 privind instituirea indemnizatiei pentru pensionarii sistemului public de pensii, membri ai uniunilor de creatori legal constituite si recunoscute ca persoane juridice de utilitate publică, Legea nr.341/2004 recunoştinţei faţă de eroii-martiri şi luptătorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, pensiile de serviciu ale magistraţilor şi personalului auxiliar prevăzute de Legea nr.303/2004 privind statutul magistraţilor şi Legea nr.567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea, Legea nr.217/2008 pentru modificarea si completarea Legii nr.94/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi, Legea nr.96/2006 privind Statutul deputaţilor şi al senatorilor şi persoanele care au desfăşurat activitate în fostele CAP-uri şi cărora li s-a calculat timp util pentru pensie. De asemenea, se efectuează şi plata abonamentelor telefonice şi a biletelor de călătorie ale veteranilor şi beneficiarilor Decret-lege nr.118/1990.

Pentru perioada supusă analizei, structura bugetului de stat se prezintă astfel: ANUL 2015

lei Cheltuieli Din care:

79.580.480

-pensii, ajutoare si indemnizatii

78.624.409

- bilete de calatorie gratuite

6.865

- abonamente telefonice gratuite

286.564

- taxe postale 702.520 -ajutoare anuale veterani

54.605

Din analiza cheltuielilor efectuate in perioada 2015 din bugetul de stat se constata o crestere a sumelor platite pentru pensii, ajutoare si indemnizatii incepand cu anul 2007 urmare a aplicarii prevederilor Legii nr. 250/2007 prin care se majoreaza punctajul mediu anual anual al persoanelor care au desfasurat activitate in sectorul agricol.

Page 64: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

64

Cresterea cheltuielilor cu pensii, ajutoare si indemnizatii precum si a sumelor platite

pentru taxele postale a continuat in anul 2008 prin punerea in aplicare a prevederilor Legii nr. 578/2004 privind acordarea unei indemnizatii lunare pentru sotul supravietuitor si a Legii nr. 341/2004 a recunoştinţei faţă de eroii-martiri şi luptătorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989.

De asemena, tendinţa de creştere a cheltuielior din acest capitol al bugetului de stat a fost influenţat în anul 2015 de majorarea indemnizaţiei sociale pentru pensionari acordat prin OUG nr.6/2009, care s-a majorat cu 50 lei ajungând la valoarea de 450 lei, începând cu ianuarie 2015, acordat prin Legea nr.186/2014 a bugetul de stat pentru anul 2015.

Activitatea Compartimentului Inspecţie Socială din cadrul Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Ilfov a vizat desfăşurarea următoarelor campanii: În domeniul inspecţiei sociale - campania de control privind stabilirea şi acordarea ajutorului social pentru beneficiarii care erau persoane apte de muncă şi nu se aflau în evidenţele AJOFM în anul 2013 - controlul privind stabilirea şi acordarea pricipalelor beneficii de asistenţă socială – BAS, semestrul II - control privind stabilirea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială pentru sprijinirea persoanelor cu nevoi speciale şi a drepturilor băneşti pentru asistenţii personali Au fost verificate următoarele categorii de beneficii sociale - alocaţii de stat – 26 CNP-uri - alocaţii de susţinere a familiei – 792 CNP-uri - VMG – 2950 CNP-uri - beneficii pentru sprijinirea persoanelor cu nevoi speciale – 1469 CNP-uri În domeniul serviciilor sociale - campania Verificarea şi monitorizarea asigurării accesului neîngrădit al persoanelor cu dizabilităţi la serviciile publice locale - 6 procese - verbale de control - campania Control, evaluare şi monitorizare unităţi protejate - 1 proces - verbal de control - campania Controlul serviciilor sociale dezvoltate prin Programul Operaţional Regional - 25 procese - verbale de control - campania Consiliere şi informare referitoare la legislaţia din domeniul asistenţei sociale - 2 sesiuni de consiliere organizate cu 37 participanţi – angajaţi ai instituţiilor publice şi private - Controlul aplicării prevederilor legale cuprinse în art.25 din Legea nr.17/2000 şi Ordinul MMFPS nr.73/2005, cu privire la calculul contribuţiei datorate de beneficiari/aparţinătorii acestora, pentru acoperirea costului serviciilor sociale acordate în centrele rezidenţiale pentru persoane vârstnice CRPV - 1 proces - verbal de control - Verificarea modului de aplicare a prevederilor Legii nr.448/2006 cu privire la admiterea în Centrele de Recuperare şi Reabilitare a Persoanelor Adulte cu Handicap / CRRPH - 1 proces - verbal de control - campania Stadiul implementării Legii nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului de către SPAS de la nivelul localităţilor cu un număr de locuitori între 7000 şi 10000 – activităţi de îndrumare pentru 40 primării - 10 controale în echipă mixtă cu ITM Ilfov, ANPIS, DSP Un număr de 6 furnizori de servicii sociale primesc subvenţie conform Legii nr. 34/1998 Fundaţia The Door, Fundaţia Motivation România, Organizaţia Suedeză, Căminul de bătrâni Sf.Maria, Asociaţia Don Orione, Fundaţia Sf.Ioan Rusul.

În anul 2015, conform Hotărârii nr.212/2011 pentru aprobarea Programului de interes naţional Dezvoltarea reţelei naţionale de cămine pentru persoanele vârstnice au fost decontate cheltuielile curente de funcţionare ale Căminului pentru Persoane Vârstnice Periş, în valoare totală de 756.725,99 lei.

Se derulează 3 proiecte de investiţii: - înfiinţarea unui centru social în comuna Ciorogârla – valoare construcţii şi dotări 3.399.711 lei, sumă achitată în anul 2015 - 2.613.219,60 lei

Page 65: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

65

- înfiinţarea unui centru social în comuna Clinceni – sumă contractată 3.743.643,95 lei, sumă achitată în anul 2015 - 2.373.487,19 lei - înfiinţarea unui centru de plasament şi cantină socială în oraşul Buftea – valoare 1.131.483 lei – sumă contractată 1.173.005,69 lei, sumă achitată în anul 2015 – 396.187,99 lei

Au fost autorizate 48 programe de formare furnizori cu sediul social în judeţul Ilfov. Consiliul Judeţean Ilfov, în parteneriat cu Consiliul Judeţean Călăraşi, Centrul de Resurse

pentru Cetăţenie Activă, Asociaţia „Laboratorul de solidaritate” şi Asociaţia „Viitorul lor depinde de tine” a implementat proiectul: SOCEC.NET - Reţeaua economiei sociale, cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013 contribuind la dezvoltarea economiei locale prin infiinţarea unui număr de 11 SES-uri profitabile.

De asemenea, Consiliul Judeţean Ilfov, alături de partenerii Centrul de Resurse pentru Cetăţenie Activă şi Fundaţia Creştină Rhema a implementat proiectul cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 - Întreprinderi sociale responsabile.

• DIALOG SOCIAL

Organizată în baza prevederilor Legii nr.62/2011 – legea dialogului social, republicată, Comisia de Dialog Social are un caracter consultativ şi vizează asigurarea relaţiilor de parteneriat social între administraţie, organizaţiile patronale şi organizaţiile sindicale, prin informarea reciprocă şi permanentă asupra problemelor de interes comun, în vederea asigurării unui climat de pace şi stabilitate socială la nivelul judeţului.

Consultarea partenerilor sociali asupra iniţiativelor legislative sau de altă natură, cu caracter economico-social, este obligatorie, potrivit prevederilor legale în vigoare.

Pe parcursul anului 2015, membrii Comisiei de Dialog Social s-au întrunit în cadrul a 12 reuniuni. Principalele teme abordate au fost: situaţia notificărilor transmise Agenţiei Judeţene pentru Ocuparea Forţei de Muncă Ilfov de către angajatori, referitoare la concedierile colective;situaţia şomajului la nivelul judeţului Ilfov în anul 2014 şi rezultatele burselor locurilor de muncă organizate de Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă Ilfov;încheierea şi înregistrarea contractelor colective de muncă la nivelul judeţului Ilfov;sprijinul acordat fermierilor din fonduri europene şi naţionale; modalităţi de creştere a gradului de absorbţie a fondurilor europene;activitatea Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Ilfov desfăşurată în anul 2014 în domeniile: acordarea beneficiilor sociale, inspecţie socială şi servicii sociale; situaţia distribuirii cardurilor de sănătate la nivelul judeţului Ilfov; măsurile întreprinse pentru deblocarea situaţiilor ce pot genera nemulţumiri ale cetăţenilor, beneficiari ai serviciilor medicale; -informare privind modul în care Inspectoratul Teritorial de Muncă Ilfov verifică respectarea de către angajatori a prevederilor OUG nr. 99/2000 privind măsurile ce pot fi aplicate în perioadele cu temperaturi extreme;-normarea posturilor în cadrul Inspectoratului Şcolar Judeţean Ilfov în anul şcolar 2015-2016;-impactul secetei asupra recoltelor, la nivelul judeţului Ilfov; măsuri întreprinse pentru sprijinirea producătorilor agricoli;-rezultatele Simpozionului Internaţional pentru Securitate şi Sănătate în Muncă cu tema "Locuri de muncă sigure şi sănătoase - gestionarea stresului şi a riscurilor psihosociale la locul de muncă", organizat de către Inspectoratul Teritorial de Muncă Ilfov;-aspecte ale activităţii de inspecţie socială privind aplicarea legislaţiei în domeniul asistenţei sociale pe anul 2015.

De asemenea, în cadrul Comisiei de Dialog Social au fost supuse dezbaterii o serie de proiecte de acte normative.

Page 66: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

66

• SĂNĂTATE

A fost aprobată de Ministerul Sănătăţii menţinerea clasificării provizorii a Spitalului Clinic Judeţean de Urgenţă Ilfov în categoria II până la 31.12.2015, dată la care se finalizează lucrările de reabilitare a spitalului.

A fost depusă o solicitare din partea Spitalului de psihiatrie Bălăceanca privind modificarea structurii.

În anul 2015 s-au înregistrat 62 cabinete medicale, şi-au schimbat adresa 9 cabinete ca urmare a dării în folosinţă a unor sedii înfiinţate sau reabilitate de primăriile din Măgurele şi Glina.

S-au desfăşurat următoarele campanii: 1. Campania cu ocazia „Săptămânii Europene de prevenire a cancerului de col uterin”.

Scopul campaniei: prevenirea îmbolnăvirilor de cancer de col uterin prin programul de screening şi vaccinarea fetelor în perioada adolescenţei împotriva Virusului Papiloma Uman (HPV). Obiective: creşterea gradului de conştientizare a populaţiei privind beneficiile screeningului cervical şi ale vaccinului HPV pentru a spori folosirea acestor servicii acolo unde sunt disponibile; prestatorii de servicii de sănătate - medicii, asistenţii medicali şi alţi prestatori de servicii de sănătate trebuie să deţină informaţii precise, actualizate cu privire la screeningul cervical şi la vaccinul HPV astfel încât să poată răspunde la întrebările pacienţilor şi pentru a-i încuraja să folosească serviciile respective. Perioada derulării: 25-31 ianuarie 2015. Parteneri: Cabinetele medicale ale medicilor de familie, cabinetele de medicina scolara. Activităţi derulate: s-au desfăşurat activităţi de informare şi distribuire afişe în cabinetele medicale şcolare şi cabinetele medicale de medicină de familie: 4 activităţi. Grupul ţintă : medici, cadre medicale, pacienţi, elevi. Nr. Beneficiari: 4000. Locul derulării activităţilor: oraşul Otopeni, comunele Clinceni şi Mogoşoaia.

2. Campania cu ocazia „Zilei Mondiale a Apei”. Scopul campaniei: Reflecţie şi măsuri împotriva supra-exploatării şi poluării resurselor de apă dulce în vederea asigurării dezvoltării durabile în respectul echităţii şi demnităţii persoanei. Obiectivele campaniei: Comunităţi mai sănătoase prin sporirea accesului la apă potabilă sigură la standarde ridicate de calitate, igienă ţi sanitaţie; comunităţi mai prospere prin gestionarea durabilă a resurselor de apă şi partajarea echitabilă a beneficiilor între bogaţi şi săraci; comunităţi mai responsabile cu privire la administrarea mai eficientă a resurselor de apă de către autorităţi şi indivizi cu nivele de conştiinţă sporite; comunităţi mai puţin vulnerabile faţă de hidro-dezastre şi crize de apă; ecosisteme mai protejate prin îmbunătăţirea gestionării apelor uzate. Perioada derulării: 18-22 martie 2015. Parteneri: Inspectoratul Şcolar Judeţean Ilfov, unităţi de învăţământ.Activităţi derulate: s-au desfăşurat lecţii deschise şi s-au distribuit flyere. Grupul ţintă : elevii din cls.I-IV. Nr. Beneficiari: 52 elevi. Locul derulării activităţilor: Liceul Sportiv cu cls.I-XII, comuna Clinceni.

3. Campania cu ocazia „Zilei Mondiale de lupta împotriva Tuberculozei”. Scopul campaniei: accelerarea eforturilor pentru eradicarea bolii, creşterea conştientizării şi responsabilizarea atât a factorilor de decizie cât şi a populaţiei referitor la problema TBC. Obiectivele campaniei : creşterea nivelului de informare şi conştientizare a populaţiei ţintă asupra modului de răspândire a bolii şi metodelor de diagnostic şi tratament; recunoaşterea TBC ca problemă de sănătate publică majoră. Perioada derulării: 24.03-10.04.2015. Grupul ţintă : Nr. Beneficiari: 10000 persoane. Locul derulării activităţilor: unităţile sanitare, Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă, cabinetele medicale individuale ale medicilor de familie, Şcoala gimnazială Gheorghe Corneliu, comuna Domneşti.

4. Campania cu ocazia „Zilei Mondiale a Sănătăţii”. Scopul campaniei : Să stimuleze guvernele să îmbunătăţească siguranţa alimentaţiei prin campanii de sensibilizare a publicului şi să evidenţieze acţinule în curs de desfăşurare în acest domeniu. Obiectivele campaniei : Educarea grupurilor ţintă în privinţa principiilor generale şi a practicilor simple ale siguranţei alimentaţiei;

Page 67: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

67

Promovarea rolului pe care îl pot juca organizaţiile consumatorilor prin furnizarea de sfaturi în domeniul siguranţei alimentaţiei; Stimularea interesului mass-media în privinţa siguranţei alimentaţiei.

Perioada derulării: 01-30 aprilie 2015. Activităţi derulate: 5, s-au distribuit materiale informative. Nr. Beneficiari: 5000 persoane, grupa de vârstă 20-80 ani. Locul derulării activităţilor: consiliile locale şi CMI din: Cernica, Domneşti, Măgurele, Otopeni, Chitila.

5. Campania cu ocazia „Zilei mondiale de lupta împotriva HTA”. Scopul campaniei : constientizarea populaţiei despre riscurile HTA, încurajarea practicării metodelor de diagnosticare precoce şi prevenire. Obiectivele campaniei sunt: creşterea numărului de persoane care îşi verifică TA regulat precum şi a celor care adoptă comportamente care să prevină apariţia HTA. Perioada derulării: 15.05-20.05.2015. Activităţi derulate:10, s-au distribuit 200 pliante. Grupul tinta: Nr. Beneficiari: 10000 persoane, grupa de vârstă 40-80 ani. Locul derulării activităţilor: cabinetele medicale individuale din Buftea, Mogoşoaia, Chiajna, Măgurele, Chitila, Baloteşti, Ştefăneştii de Jos.

6. Campania cu ocazia „Zilei europene împotriva obezităţii”. Scopul campaniei : Informarea populaţiei şi a factorilor de decizie privind riscurile obezităţii la tineri şi educarea tinerei generaţii prin eforturi conjugate pentru adoptarea unui stil de viaţă sănătos, în special referitor la alimentaţia sănătoasă şi activitatea fizică. Obiectivele campaniei sunt: conştientizarea populaţiei şi actorilor implicaţi referitor la riscurile instalării obezităţii din perioada copilăriei, informarea privind situaţia actuală şi de perspectivă a prevalenţei obezităţii în rândul copiilor şi adulţilor, acţiuni conjugate, eficiente, în vederea reducerii numărului de copii şi tineri cu exces de greutate. Perioada derulării: 15.05-20.05.2015. Activităţi derulate: 10 activităţi, s-au distribuit 200 pliante. Grupul ţintă: 10000 persoane, grupa de vârstă 40-80 ani. Locul derulării activităţilor: cabinetele medicale individuale din Buftea, Mogoşoaia, Chiajna, Măgurele, Chitila, Baloteşti, Ştefăneştii de Jos.

7. Campania cu ocazia Săptămânii europene a vaccinării, perioada derulării 20.04.-25.04.2015, 5 activităţi, 2000 beneficiari, populaţia între 6-18 ani, CMI din Voluntari, Chiajna, Pantelimon, Moara Vlăsiei, 200 pliante

8. Campania cu ocazia Zilei Internaţionale împotriva Traficului ilicit şi a consumului de droguri, 11.06.-26.06.2015, 5 activităţi, 200 pliante în unităţi de învăţământ din Măgurele, Baloteşti, Otopeni, Brăneşti, Buftea.

9. Campania Spune NU alcoolului în timpul sarcinii! Protejează viaţa din tine! 26.06.-31.07.2015, 20 activităţi, 200 femei între 18-45 ani, 200 pliante, unităţi sanitare din Otopeni, Măgurele, Buftea, Bragadiru, Pantelimon, Voluntari, Popeşti-Leordeni

10. Campania de informare, educare şi comunicare pentru conştientizarea populaţiei privind efectele negative ale caniculei asupra stării de sănătate şi mijloacele de prevenire ale acestora 01.07-31.08.2015 30 activităţi, 10000 beneficiari CMI din Buftea, Mogoşoaia, Otopeni, Măgurele, Snagov, Ghermăneşti, Gruiu, Găneasa, Popeşti-Leordeni, Voluntari, Afumaţi, Ciorogârla, Pantelimon, Cernica, Bragadiru, Cornetu, 50 afişe.

11. Campania cu ocazia Săptămânii Europene a mobilităţii, 1000 beneficiari între 6-14 ani, unităţi de învăţământ din Buftea şi 1 Decembrie, Clubul şcolar sportiv Buftea, 50 flyere, 16.09.-22.09.2015

12. Ziua Naţională fără tutun, 16.11-27.11.2015, 10000 beneficiari, 10 activităţi, cabinetele individuale ale medicilor de familie din Bragadiru, Cornetu, Pantelimon, Cernica, Brăneşti, Nuci, Periş, Ciolpani, Dragomireşti, Domneşti, Spitalul Judeţean de Urgenţă Ilfov, 15 flyere.

13. Ziua Mondială anti – SIDA, 01.12-31.12.2015, 6 activităţi, 5000 beneficiari, cabinetele medicale individuale ale medicilor de familie şi unităţile de învăţământ din Otopeni, Buftea, Dascălu, 1 Decembrie, Copăceni, Spitalul clinic judeţean de urgenţă Ilfov, 100 flyere.

Page 68: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

68

14. Campania IEC privind vaccinarea antigripală 01.10-31.12.2015, 100 flyere, 10

activităţi, 10000 beneficiari, CMI din Afumaţi, Buftea, Mogoşoaia, Măgurele, Otopeni, Dragomireşti, Snagov, Ghermăneşti, Gruiu, Popeşti – Leordeni, Voluntari.

Au fost avizate pentru a intra în relaţie contractuală cu CAS Ilfov, 8 cabinete de specialitate în 7 unităţi sanitare tip srl şi 2 cabinete medicale individuale.

S-au evaluat toţi furnizorii care au solicitat evaluarea în anul 2015 de către CAS Ilfov, nr.spitale evaluate şi acreditate în 2015 – 3.

Au fost desfăşurate 17 acţiuni de control în unităţile sanitare cu paturi având ca temă verificarea condiţiilor igienico-sanitare generale de funcţionare, asigurarea spaţiilor şi circuitelor funcţionale, prevenirea infecţiilor nosocomiale, verificarea modului de colectare, transport, eliminare şi gestionare a deşeurilor medicale şi menajere, recoltarea de probe de sanitaţie.

Au fost efectuate 118 controale în unităţile sanitare În domeniul programelor naţionale de sănătate S-au monitorizat deconturile lunare transmise de cele 21 primării care au încheiat

contracte cu DSP pentru distribuirea de lapte praf în cadrul PN VI 1.2, 571 sugari au beneficiat de lapte praf distribuit gratuit în anul 2015.

A fost monitorizat PN VI 3.1 – prin creşterea accesului la servicii moderne de planificare familială prin cabinetul de planning din cadrul Spitalului Clinic judeţean de urgenţă şi 10 cabinete de medicină de familie.

În cadrul PN IV.1 au beneficiat de testări Babeş-Papanicolau gratuite 84 femei cu vârsta între 25-64 ani şi s-au depistat 6 displazii.

În judeţ funcţionează 4 cabinete de medicină şcolară în unităţi de învăţământ din localităţile Măgurele, Otopeni, Buftea şi Chitila şi nu funcţionează nici un cabinet de medicină dentară şcolară.

Serviciile de asistenţă comunitară au fost oferite de 16 asistenţi medicali comunitari în 11 localităţi şi 13 mediatori sanitari pentru 2642 beneficiari. Nr. furnizori evaluaţi şi acreditaţi în 2015: - 23 specialităţi clinice - 5 specialităţi paraclinice – laborator - 7 îngrijiri la domiciliu - 13 asistenţă de specialitate stomatologică - 94 farmacii - 3 dispozitive medicale - 5 recuperare medicină fizică şi balneologie În anul 2015 o unitate sanitară de asistenţă ambulatorie din judeţul Ilfov a solicitat avizarea autorizaţiei pentru examinarea ambulatorie a candidaţilor la obţinerea permisului de conducereşi a conducătorilor de autovehicule şi tramvaie şi o unitate sanitară a solicitat eliberarea autorizaţei pentru examinarea ambulatorie a candidaţilor la obţinerea permicului de conducere şia conducătorilor de autovehicule şi tramvaie Sunt autorizate 5 unităţi de asistenţă medicală pentru examinarea ambulatorie a candidaţilor la obţinerea permisului de conducere şi a conducătorilor de autovehicule şi tramvaie. Au fost încheiate 6 contracte cu medici de familie nou intraţi în sistem pentru realizarea vaccinărilor populaţiei infantile din judeţ - au fost efectuate, prin medicii de familie, 1702 vaccinări BCG, 2109 vaccinări antihepatita B, 8693 vaccinări Hexacima, 635 vaccinări Pentaxim,2979 vaccinari ROR, 5432 vaccinarea ROR copii 5-7 ani, 1209 vaccinarea VPI copii 8 ani, 1736 vaccinarea VPI copii 14 ani, 105 vaccinări Tetraxim la copii în vărstă de 6 ani, 317 vaccinări Dt la gravide - s-a efectuat supravegherea bolilor transmisibile prevăzute în reglementările legale în vigoare: 1307 boala diareică acută, 16 hepatita acută virală A, 4 hepatita acută virală B, 1 hepatita acută virală C, 167 scarlatina, 3 meningita virală, 3 meningita bacteriană, 2 boala meningococică, 99 varicela, 9198 IACRS, 1640 pneumonii, 2 tuse convulsivă, 1 parotidita epidemică, 22 monunucleoză infecţioasă, 2 febra butonoasă, 4 Legionelloza, 2 boala Lyme, 2 malarie etc

Page 69: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

69

- au fost inregistrate 16 cazuri de hepatita acuta virala de tip A, cazuri izolate şi au fost efectuate 839 exudate faringiene la contactii cazurilor de scarlatină apărute in colectivitati de copii din judeţ - s-a efectuat controlul conditiilor de igiena in unitati sanitare cu paturi, prin prelevarea unui numar de 64 probe conditii de mediu, 18 aeromicrofloră şi 4 teste sterilitate. - au fost prelevate 147 probe de apa pentru verificarea potabilitatii la sistemele centralizate de distributie a apei; - au fost prelevate 10 probe apa imbuteliata pentru determinari fizico-chimice, microbiologice si metale grele; - au fost prelevate 15 probe de apa de imbaiere din lacurile Buftea, Snagov si Clinceni (zone neamenajate dar utilizate in mod traditional in scop de imbaiere). - în 2015 au fost prelevate in cadrul sintezelor nationale 19 probe sare iodata pentru determinarea iodatului de potasiu 1 proba ceai antiadipos pentru detectia iradierii .3 proba preparate solubile, 1 probă ceramică şi 6 probe material plastic 2 prob suplimente alimentare - au fost evaluate conditiile de igiena la nivelul a 2090 unitati si au fost eliberate 257 Autorizatii Sanitare de Functionare, 1796 Notificari pentru asistenta de specialitate, 125 Notificari pentru certificarea conformitatii, 37 vize ASF .

Direcţia de Sănătate Publică a judeţului Ilfov a primit 10629 doze de vaccin antigripal, din care au mai fost efectuate în 2015 10179 doze în unităţile sanitare cu paturi şi prin cabinetele medicilor de familie

• TINERET ŞI SPORT

Activitatea sportivă se structurează pe două programe - sportul de performanţă și sportul

pentru toţi, iar pentru 2015, Direcţia Judeţeană pentru Sport şi Tineret şi Ilfov a avut prevăzute în calendar 25 de competiții sportive, din care 17 competiţii în cadrul sportului de performanță și 8 competiții în programul sportul pentru toţi.

Proiectelor de tineret proprii şi/sau în parteneriat, precum şi celor depuse de ONGT-uri la Concursul Local de Proiecte, le-a fost alocată suma de 35.000 lei.

Au fost depuse două proiecte de tineret, de către Asociaţia ”Se Poate”, din Chiajna şi de către un consorţiu din cinci ONG-uri de tineret ilfovene, reunite în platforma de acţiune ”Împreună pentru Ilfov”.

Ambele proiecte de tineret au îndeplinit punctajul necesar, fiind finanţate din fonduri nerambursabile de la buget, cu 21.000 de lei.

Ulterior, proiectul Asociaţiei ”Se poate” nu a mai fost implementat din motive obiective, suma aferentă fiind realocată proiectelor proprii şi/sau în parteneriat, bugetul acestora ajungând la suma de 19.150 lei.

Acestea s-au derulat în perioada 10 mai - 10 decembrie 2015.

Page 70: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

70

• TRANSPORTURI

Consiliul Judeţean Ilfov a aprobat lista de proiecte prioritizate propuse spre finanţate prin Programul Operaţional Regional 2014-2020: DJ101, Baloteşti km 12+860 - limita judeţ Ialomiţa km 36+600, DJ401 CB, Km6+520 - limita judeţ Giurgiu km 21+750, DJ602 Domneşti km 13+400 - Ciorogârla km 20+500.

Gestionarea traficului a avut ca obiectiv principal creşterea fluenţei circulaţiei şi a siguranţei rutiere, în contextul situării teritoriului de competență în jurul capitalei, situație în care se înregistreaza valori ridicate la sfârșitul săptămânilor și de sărbătorile legale sau religioase.

Dinamica accidentelor rutiere grave

În anul 2015 s-au înregistrat 296 accidente rutiere grave, cu 3,1 % mai multe față de anul

2014. S-a reuşit o diminuare a numărului de persoane decedate în accidente rutiere cu 25%, de

la 68 înregistrate în 2014, la 51 în 2015. Astfel, a fost îndeplinit obiectivul stabilit prin Programul european de acţiune pe linia

siguranţei rutiere, care îşi propune reducerea mortalităţii rutiere, în statele membre, cu 50%, în perioada 2011 – 2020.

În cursul anului 2015 s-a înregistrat cel mai redus număr al persoanelor decedate în accidente rutiere din ultimii 5 ani.

În vederea îndeplinirii obiectivului s-a acţionat cu prioritate în punctele negre pentru

combaterea principalelor cauze generatoare ale accidentelor: - traversare neregulamentară a pietonilor, - neacordarea priorităţii pietonilor, - neadaptarea vitezei.

Acestea dezvoltă aproape jumatate (49,3%) din totalul accidentelor cu urmări grave.

Page 71: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

71

Au fost desfășurate acțiuni de combatere a principalelor cauze generatoare, în cadrul

cărora au fost aplicate 25.056 sancțiuni contravenționale pentru viteză, 7.467 pentru indisciplină pietoni, 2805 pentru neacordare de prioritate pietoni si 1521 pentru neacordare prioritate auto, fiind ridicate 5031 permise de conducere

În total, în anul 2015 au fost aplicate 79.968 sancţiuni contravenţionale și au fost constatate 1051 infracţiuni la regimul circulaţiei rutiere.

Au fost ridicate 8042 permise de conducere şi 3930 certificate de înmatriculare.

• TURISM, IMM ŞI MEDIUL DE AFACERI

În contextul Strategiei Orizont 2020 pentru atragerea şi sprijinirea investitorilor se are în

vedere dezvoltarea infrastructurii pentru afaceri prin: dezvoltarea unui parc industrial, a unui parc tehnico-ştiinţific şi a unui parc logistic. Cercetarea, dezvoltarea şi inovarea ilfovene vor fi susţinute prin încheierea unor parteneriate strategice şi poziţionarea judeţului ca ecosistem de inovare. Acestea vor putea fi realizate prin dezvoltarea infrastructurii de Cercetare – Dezvoltare – Inovare (CDI), în special pentru domeniile agroalimentar şi farmacie/medicină, facilitarea interacţiunii dintre universităţi şi mediul de afaceri, în special prin dezvoltarea de clustere, participarea la târguri, evenimente şi pe reţele de specialitate. Turismul poate fi dezvoltat prin inventarierea şi documentarea siturilor de patrimoniu natural şi construit din judeţ, reabilitarea siturilor de patrimoniu construit şi introducerea acestora în circuitul turistic, amenajarea şi dotarea siturilor naturale, valorificarea forturilor din jurul Bucureştiului. Consiliul Judeţean Ilfov a implementat proiectul Antreprenoriatul - şansa unui viitor mai bun pentru tineri în cadrul apelului pentru propuneri de proiecte nr.176, România Start Up, Axa Prioritară 3 Creşterea Adaptabilităţii Lucrătorilor şi a Întreprinderilor, Domeniul Major de Intervenţie 3.1 Promovarea culturii antreprenoriale, Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane. Consiliul Judeţean Ilfov în parteneriat cu Consiliul Local Măgurele, Institutul Naţional de Cercetare- Dezvoltare pentru Fizică şi Inginerie Nucleară Horia Hulubei IFIN –HH, Măgurele High Tech Cluster care cuprinde peste 50 de IMM-uri şi Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Bucureşti –Ilfov a lansat proiectul Măgurele Science Park în scopul stimulării mediului antreprenorial, în zonele urbane şi rurale ale judeţului şi susţinerii unui cadru atractiv internaţional în cercetare, dezvoltare şi inovare. A fost constituită Asociaţia ” Măgurele Science Park”, scopul acestei asociații de tip incubator de afaceri este acela de a oferi noi oportunități de dezvoltare mediului antreprenorial al orașului Măgurele, dar și al celorlalte zone rurale și urbane ale județului Ilfov, prin intermediul unui transfer mai intens al rezultatelor cercetării în produse, tehnologii, servicii şi aplicaţii comerciale inovative.

Page 72: Raport privind starea economico-socială a judeţului ilfov în anul 2015

72

• MINORITĂŢI

În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului României nr. 18/14.01.2015 pentru aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2015-2020, la nivelul Instituţiei Prefectului – Judeţul Ilfov funcţionează: Biroul Judeţean pentru Romi (BJR) – reorganizat prin Ordinul Prefectului nr. 119/20.04.2015, a cărui activitate este îndrumată şi controlată de către subprefectul judeţului Ilfov. Regulamentul de organizare şi funcţionare a Biroului Judeţean pentru Romi a fost aprobat prin Ordinul Prefectului nr. 130/23.04.2015.

Activitatea BJR este coordonată din punct de vedere tehnic de Agenţia Naţională pentru Romi. Rolul specific al BJR este acela de a informa şi intermedia între nivelurile naţional, judeţean şi local asupra modului de implementare a planurilor de măsuri specifice Strategiei Guvernului şi de a facilita întâlnirile şi discuţiile Grupului de Lucru Mixt. Grupul de Lucru Mixt (GLM), a cărui componenţă a fost reorganizată prin Ordinul Prefectului nr. 210/13.07.2015. Regulamentul de organizare şi funcţionare a Grupului de Lucru Mixt a fost aprobat prin acelaşi ordin. GLM este înfiinţat la nivel judeţean, prin ordin al prefectului, din componenţa sa făcând parte: subprefectul judeţului Ilfov, membrii Biroului Judeţean pentru Romi, reprezentanţii structurilor deconcentrate ale ministerelor, membrii organizaţiilor neguvernamentale ale romilor şi delegaţi ai comunităţilor locale cu un număr semnificativ de cetăţeni români aparţinând minorităţii rome, inclusiv consilieri judeţeni/locali.

Conform Regulamentului de organizare şi funcţionare, Grupul de Lucru Mixt a fost convocat în anul 2015 în cadrul a două şedinţe ordinare, de către secretariatul acestuia, respectiv Biroul Judeţean pentru Romi, astfel:

a) În data de 21.07.2015, cu temele: - modalităţile de creştere a nivelului de absorbţie a fondurilor europene pentru

comunităţile de romi la nivel local/judeţean din cadrul regiunii Bucureşti-Ilfov în cadrul programului de finanţare 2014-2020 - soluţii concrete de îmbunătăţire a nivelului de absorbţie a fondurilor europene la nivel local;

- oportunitatea de aderare la reţeaua naţională RISOROM a ONG-urilor rome din judeţul Ilfov şi Municipiul Bucureşti care are ca scop întărirea capacităţii ONG-urilor rome prin iniţiative de advocacy la nivel naţional, regional şi local.

b) În data de 15.12.2015, cu temele: - lansarea de către Ministerul Fondurilor Europene a cererii de propuneri de

proiecte pentru comunităţile marginalizate rome care să vizeze reducerea numărului de persoane aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială din comunităţile marginalizate în care există populaţie aparţinând minorităţii rome;

- eliberarea documentelor de identitate: certificate de naştere, cărţi de identitate; - Educaţie: nevoia angajării de mediatori şcolari. Inspectorul de specialitate din cadrul Biroului Judeţean pentru Romi a efectuat în

cursul lunilor iunie – iulie 2015 un număr de 15 vizite în teritoriu, în localităţile Buftea, Tunari, Ştefăneştii de Jos, Pantelimon, Cernica, Glina, Chitila, Cornetu, Ciorogârla, 1 Decembrie, Vidra, Jilava, Găneasa, Petrăchioaia, Afumaţi. Principalele criterii de selectare a localităţilor în care s-au efectuat deplasări au fost: procentul de populaţie de cetăţeni români de etnie romă din totalul de locuitori, conform recensământului populaţiei şi locuinţelor din 2011 şi necesitatea obţinerii de date şi informaţii la nivel local prin constatări la faţa locului.

A fost întocmit un raport anual de progres aferent anului 2015, precum şi centralizări de informaţii la nivel judeţean cu privire la minoritatea romă (comunităţi informale, tipuri de gospodării, număr de locuinţe/terenuri aflate în posesia familiilor de romi a căror situaţie juridică nu este reglementată, baze de date cu coordonatele resurselor umane rome active, etc).