RAPORT privind implementarea PLANULUI NAŢIONAL UNIC de ... · Raportul privind implementarea Planului National Unic de Control Integrat în anul 2015, denumit în continuare Raportul

RAPORT

privind implementarea

PLANULUI NAŢIONAL UNIC de CONTROL INTEGRAT

pentru ROMÂNIA

în anul 2015

Pag. 2 din 100

CUPRINS

Cap.1. NOŢIUNI INTRODUCTIVE PRIVIND ELABORAREA RAPORTULUI

1.1. Generalităţi

1.2. Obiective

1.3. Domeniu de aplicare

1.4. Conţinutul şi formatul raportului

1.5. Amendamente la Planul Naţional de Control

Cap.2. IMPLEMENTAREA PLANULUI NATIONAL DE CONTROL ÎN ANUL 2015

2.1. Sistemul de control pentru sănătatea plantelor

2.2. Sistemul de control pentru sanatatea animala

2.3. Sistemul de control pentru bunastarea animala

2.4. Sistemul de control pentru nutritia animalelor

2.5. Sistemul de control pentru produsele medicinale veterinare

2.6. Sistemul de control pentru alimente

2.7. Sistemul de control in agricultura ecologica

Cap.3. CONCLUZII PRIVIND EFICACITATEA CONTROALELOR

3.1. Sistemul de control pentru sanatatea plantelor

3.2. Sistemul de control pentru bunastarea animalelor




3.6. Sistemul de control pentru agricultura ecologica

Pag. 3 din 100

ABREVIERI

ANPC Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor

ANSVSA Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor

ANF Autoritatea Naţională Fitosanitară

CE Comisia Europeană

CJIVC Compartimentul Judeţean de Inspecţii, Verificare şi Control

DAJ Direcţia Agricolă Judeţeană

DGV Direcţia Generală a Vămilor

DMIVC Direcţia Monitorizare Inspecţii Verificare şi Control - MADR

DSP Direcţia de Sănătate Publică

DSVSA Direcţia Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor

GNM Garda Naţională de Mediu

HACCP Hazard Analysis. Critical Control Points

IDSA Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală

IISPV Institutul de Igiena si Sanatate Publica Veterinara

ISCTV Inspecţia de Stat pentru Controlul Tehnic Vitivinicol

MADR Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

MAI Ministerului Afacerilor Interne

MAN Ministerul Apărării Naţionale

MJ Ministerul Justiţiei

MMAP Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor

MS Ministerul Sănătăţii

OJPC Oficiul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor

OFJ Oficiul Fitosanitar Judeţean

OMG Organism modificat genetic

OUG Ordonanţă de urgenţă a Guvernului

PNCUI Planul National Unic de Control Integrat

Pag. 4 din 100

Cap.1. NOŢIUNI INTRODUCTIVE

PRIVIND ELABORAREA RAPORTULUI

1.1. Generalităţi

Raportul privind implementarea Planului National Unic de Control Integrat în anul 2015, denumit în continuare Raportul este elaborat în conformitate cu cerinţele art. 44 al Regulamentului Comunitatii Europene nr. 882/2004 referitor la controalele oficiale şi cu respectarea prevederilor Deciziei Comisiei nr 654/24.07.2008 privind liniile directoare pentru asistarea statelor membre în elaborarea raportului anual cu privire la planul de control naţional multianual integrat prevăzut de Regulamentul (CE) nr. 882/2004.

Raportul în România este întocmit de Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor împreună cu celelalte autorităţi competente pentru organizarea şi efectuarea de controale oficiale din România şi anume :

- Ministerul Sănătăţii

- Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

- Autoritatea Naţională Fitosanitară

- Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor

- Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor

şi alte structuri cărora le-au fost delegate atribuţii privind controlul oficial, precum cele ale:

- Ministerului Afacerilor Interne

- Ministerul Apărării Naţionale

- Ministerul Justiţiei – Administraţia Naţională a Penitenciarelor

1.2. Obiective

Obiectivele Raportului vizează evaluarea eficacităţii şi eficienţei sistemelor de control implementate, cu evidenţierea progreselor înregistrate în implementarea PNCUI.

Analiza datelor rezultate în urma controalelor efectuate conduce la revizuirea Planului de control în sensul dezvoltării continue şi îmbunătăţirii sistemelor de control aplicate.

1.3. Domeniul de aplicare

Raportul se referă la toate sistemele de control oficial existente în România pentru verificarea conformităţii cu legislaţia în domeniul alimentelor şi al hranei pentru animale, inclusiv al produselor medicinale veterinare şi al altor produse de uz veterinar, precum şi cu regulile privind sănătatea plantelor, sănătatea şi bunăstarea animalelor.

1.4. Conţinutul şi formatul raportului

Structura Raportului urmează descrierea sistemelor de control din PNCUI.

Pentru fiecare dintre sistemele de control existente sunt descrise:

- Rezultatele controalelor oficiale efectuate în anul 2015, atât cele planificate cât şi cele suplimentar efectuate, gradul în care obiectivele strategice stabilite în planurile anuale au fost atinse (frecvenţa şi natura lor); dacă obiectivele nu au fost atinse, o analiză a factorilor care au condus la aceasta; indicatorii de performanţă şi obiectivele; finanţarea controalelor şi motivaţia efectuării acestora;

- Frecvenţa şi tipurile de neconformităţi identificate, clasificarea neconformităţilor pe sector şi lanţ alimentar, analiza neconformităţilor în ceea ce priveşte apariţia acestora, cauzele neconformităţilor, natura riscului cauzat de neconformităţi;

- Acţiunile întreprinse pentru a asigura conformitatea operatorilor din domeniul alimentelor şi al furajelor, precum şi a altor producători;

Pag. 5 din 100

- Acţiunile întreprinse pentru funcţionarea eficientă a structurilor de control.

Sunt, de asemenea, descrise sistemele de audit existente la nivelul autoritatilor competente pentru evaluarea sistemelor de control.

Sunt prezentate concluzii privind nivelul de conformitate atins pe baza datelor prezentate mai sus (în Capitolul 3), incluzând activităţile de audit (intern/extern) şi concluziile acestora, aprecieri privind progresele înregistrate în îndeplinirea obiectivelor strategice din PNCUI şi eficienţa controalelor efectuate.

In cazul în care există rapoarte anuale asupra unor planuri specifice de control sau alte controale oficiale la care se face referire în alte prevederi legislative comunitare, informaţiile conţinute în aceste rapoarte nu se vor repeta, ci se va face trimitere la cel mai recent raport specific înaintat.

1.5. Amendamente la planul national de control

Planul Naţional Unic Multianual Integrat de Control al României pentru perioada 2014 – 2016, a fost transmis la Comisia Europeană, în format electronic cu adresa de înaintare nr. 25922 din data de 04.04.2014.

Urmare a discuţiilor din cadrul Comitetului Interministerial din data de 06.10.2015, Planul pentru perioada 2014 – 2016, a fost transmis autorităţilor implicate în elaborarea acestuia, pentru actualizarea informaţiilor pe domenii de activitate (schimbări organizatorice, planuri de control).

Perioada de valabilitate a PNC este de 3 ani, de la 1 ianuarie 2014 pana la 31 decembrie 2016.

Pag. 6 din 100

Cap.2. IMPLEMENTAREA PLANULUI NATIONAL

DE CONTROL ÎN ANUL 2015

2.1. Sistemul de control pentru sănătatea plantelor

MADR / Autoritatea Naţională Fitosanitară

DIRECȚIA FITOSANITARĂ

2.1.1. Raportarea controalelor oficiale (planificate si neplanificate)

I. Rezultatele aplicării programului naţional de supraveghere şi control în domeniul sănătăţii plantelor - anul 2015

1. Rezultatele controalelor oficiale realizate în scopul monitorizarii organismelor de carantină (în conformitate cu notele de serviciu).

Număr inspecţii Număr probe pentru

laborator Nr. crt.

Organism de carantina/plante gazda

Planificat Realizat Planificat Realizat

Nr. probe

pozitive

Virusuri la viţa de vie: Tomato ringspot virus Tobacco ringspot virus - plantaţii de viţă de vie

377

121 125

83

-pepiniere 395 53 122 19

1.

Total 772 174 247 102

0

Xylophilus ampelinus - plantatii vita de vie

275 137 131 35

-pepiniere 33 48 13 23 2.

Total: 308 185 144 58

0

Virusurile la capsunul cultivat: -plantatii pe rod

218 265 177 46

-plantatii furnizoare de stoloni

10 8 18 0

3.

Total 228 273 195 46

0

Virusurile la legume si vectorul Bemisia tabaci a) productie interna - parti plante si rasaduri

871 843 552 381 2

TSWV

- seminte 20 14 18 6 0

Total 891 857 570 387 2

b) import si circulatia intracomunitara -parti de plante si rasaduri

67 1 33 1

- seminte 50 51 46 78

0

4.

Total 117 52 79 79 0

Daunatorii din spaţii protejate -sere

154 148 77 31

-solarii 310 396 89 51 0

5.

Total 464 544 166 82 0

Scirrhia pini -productia interna

216 229 93 41 9

-import si circulatie intracomunitara

111 4 43 0 0

6.

Total 327 233 136 41 9

Apple proliferation mycoplasm, Apricot chlorotic leafroll mycoplasm şi Pear decline mycoplasm

Monitorizarea productiei interne

Pag. 7 din 100

Organism daunator Nr. pepiniere inspectate Contaminare Apple proliferation mycoplasm

213 2

Apricot chlorotic leafroll mycoplasm

394 0 Pepiniere

Pear decline mycoplasm 288 2

Apple proliferation mycoplasm

70 0


116 0 Plantatii mama

Pear decline mycoplasm 98 0

Total 1179 4

Numar de probe pentru laborator

Productie interna Import Circulatie

intracomunitara Organism daunator

Nr. probe prelevate

Nr. probe pozitive

Nr. probe prelevate

Nr. probe pozitive

Nr. probe prelevate

Nr. probe pozitive

Apple proliferation mycoplasm

184 2 10 0 14 0


174 0 1 0 13 0

Pear decline mycoplasm

70 2 2 0 7 0

Total 428 4 13 0 34 0

Anoplophora spp.

-Monitorizarea teritoriului

Nr. inspectii

Pepiniere Parcuri, gradini si

aliniamente Paduri, zone silvice Depozite

Nr. inspectii planificate

Realizat Nr. inspectii planificate

Realizat Nr.

inspectii planificate

Realizat Nr.

inspectii planificate

Realizat

216 304 178 129 235 193 152 110

Numar probe pentru laborator

Pepiniere Parcuri, gradini si

aliniamente Paduri, zone silvice Depozite

Planificat Realizat Planificat Realizat Planificat Realizat Planificat Realizat 37 0 45 2 58 3 40 0

-Circulatie intracomunitara

Nr. depozite/centre de expediere inspectate

Numar inspectii Numar probe pentru laborator

Planificat Realizat Planificat Realizat Planificat Realizat 86 17 184 28 54 0

-Import

Numar de inspectii planificate Numar probe planificate pentru laborator

Planificate Realizate Planificate Realizate

48 8 41 0

Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus

-Monitorizare teritoriu

Cartof/Categoria Numar inspectii Numar probe pentru analize de laborator

Nr. probe pozitive

Pag. 8 din 100

Planificat Realizat Planificat Realizat Cartof samanta 406 712 590 945 5 Cartof pentru consum 1185 1467 1000 1056 56 Total 1591 2179 1590 2001 61

-Circulatie intracomunitara/import

Numar inspectii Numar probe pentru analize de laborator Cartof/Categoria

Planificate Realizate Planificate Realizate Nr. probe pozitive

Cartof samanta/cartof consum/circulatie intracomunitara

154

193/79

140

215 samanta/ 26 consum

0/1

Cartof samanta /cartof consum/import

180 0/17 75 0 samanta/ 12 consum

0/0

Total 334 193/96 212 215/38 0/1

Ralstonia solanacearum

-Monitorizare teritoriu



Nr. probe pozitive

Cartof samanta 406 712 590 945 0 Cartof pentru consum 1185 1467 1000 1056 0 Alte culturi-Solanum dulcamara

56 7 26 3 0

Apă 35 8 22 5 0 Total 1682 2194 1638 2009 0



Planificate Realizate Planificate Realizate Nr. probe pozitive

Cartof samanta/cartof consum/circulatie intracomunitara

154

193/79

140


0/0

Cartof samanta /cartof consum/import

180 0/17

75


0/0

Total 334 193/96 212 215/36 0/0

Globodera spp.

- Monitorizare teritoriu

Număr inspecţii Numar probe pentru

analize Nr. probe pozitive Sol/Categoria


Sol cartof samanta 113 823 0 Sol cartof consum

1137 590

2958 1561 0

Sol pentru decarantinare 0 3 0 50 0

Total 1137 706 2958 2434 0


Număr inspecţii Numar probe pentru

analize Nr. probe pozitive Cartof/Categoria


Cartof 244 113 173 215 0

Total 244 113 173 215 0

Pag. 9 din 100

Ditylenchus destructor


Numar inspectii

Numar probe pentru analiza de laborator

Cartof/Categoria


Nr. probe pozitive

Cartof samanta 68 68 18

Cartof consum 4

Bulbi

414 204

610 93

2

Total 414 272 610 161 24

- Synchytrium endobioticum


Numar inspectii Numar probe pentru analiza de

laborator Cartof/Categoria


Nr. probe pozitive

Cartof samanta 68 995 0 Cartof consum

353 197

478 35 0

Total 353 265 478 1030 0

Plum pox virus:


Numar inspectii Numar probe pentru

laborator Specificatie Planificat Realizat Planificat Realizat

Nr. probe pozitive

Pepiniere 242 342 165 Plantatii mama furnizoare ramuri altoi

82 107 50 257 38

Total 324 449 215 257 38

- circulatie intracomunitara si import

Nr. probe trimise la laborator Nr. probe pozitive Cantitatea contaminata (buc.)

34 1 1400

Erwinia amylovora



laborator Nr. probe pozitive Specificatie

Planificat Realizat Planificat Realizat Pepiniere 241 384 125 Plantatii mama furnizoare ramuri altoi

83 123 40 129 0

Total 324 507 165 129 0

- circulatie intracomunitara si import

Nr. probe trimise la laborator Nr. probe pozitive Cantitatea contaminata (buc.)

34 0 0

Monilinia fructicola

-producţie internă

Specia Numar inspectii Numar probe pentru laborator Nr. probe pozitive

Pag. 10 din 100


Piersic + cais 82 58

Prun 270 161

Altele 18

538

3

81 3

Total 370 538 222 81 3

Ditylenchus dipsaci si Clavibacter michiganensis ssp. insidiosus

-Monitorizarea productiei interne

Numar inspectii Nr probe pentru laborator

Cultura Planificat Realizat

Planificat Realizat

Nr. probe pozitive

Allium sp., bulbi de plante ornamentale

228 81 101 13 2

Medicago sativa 25 98 18 148 0

Total 253 179 119 161 2

-Monitorizarea circulatiei intracomunitare/importului

Numar inspectii Nr. probe pentru laborator Cultura


Nr. probe pozitive

Allium sp. şi bulbi de plante ornamentale: -import/circulatie intracomunitara

96 0/74 51 2/252 0/0

Medicago sativa -import/ circulatie intracomunitara

117 4/23 86 60/58 0

Total 213 4/97 137 62/310 0/0

Diabrotica virgifera

A continuat supravegherea acestui daunator in judetele considerate libere de daunator conform Programul de actiune privind combaterea integrata a organismului daunator Diabrotica virgifera virgifera Le Conte

Daunatorul a fost semnalat pentru prima data in judetul Braila fiind capturate 4 exemplare. La nivel national au fost efectuate tratamente chimice impotriva larvelor si adultilor pe o suprafata de 15.972 ha.

Tilletia indica

- Monitorizarea teritoriului

Număr inspecţii Număr probe pentru analize

de laborator Specificatie


Numar probe pozitive

Triticum/XTriticosecale 899 612 712 836 0

- La monitorizarea importurilor nu s-au inregistrat cazuri.

Clavibacter michiganensis spp. michiganensis/Xanthomonas campestris pv. vesicatoria

-monitorizarea productiei interne Cultura Nr. probe prelevate Nr. probe pozitive Culturi semincere de tomate si ardei 66/36 6 Cmm/7 Xcv Seminte tomate/ardei 21/17 0/0

Culturi comerciale la tomate/ardei 61/2 0/0 Total 148/55 6 Cmm/7 Xcv

- circulatie intracomunitara -65 de probe (45 tomate şi 20 ardei)

Pag. 11 din 100

- import- 38 de probe (31 tomate şi 7 ardei)

Cryphonectria parasitica

- Monitorizarea productiei interne

Numar de inspectii Numar probe pentru

laborator Locatii monitorizate Planificat Realizat Planificat Realizat

Nr. probe pozitive

Castanea sativa (paduri, parcuri, gradini, livezi si pepiniere)

48 29 48 0 0

Quercus spp. 200 194 20 0 0 Total 248 223 68 0 0

- Circulatie intracomunitara si import

Specia Origine Nr cazuri Nr. de inspectii Nr. de probe

prelevate Nr. probe pozitive

Castanea sativa Ungaria 1 1 0 0

-Phytophthora ramorum monitorizat in conformitate cu prevederile Deciziei Comisiei 2007/201/CE

-producţie internă



Nr. probe pozitive

Pepiniere 167 176 63 7 0 Gradini publice, parcuri, plantatii 134 194 41 6 0 Paduri 0 172 0 8 0 Centre de distributie 0 69 0 0 0 Total 301 611 104 21 0

Circulatie intracomunitara/ import

Specia Origine Nr cazuri Nr. de inspectii Nr. de probe

prelevate Nr. probe pozitive

Photinia xfraseri Italia 1 1 1 0 Acer palmatum, Acer platanoides

Serbia 2 2 2 0

Rhododendron arboreum

Macedonia 2 2 2 0

Total 5 5 5 0

-Bursaphelenchus xylophilus monitorizat in conformitate cu prevederile Deciziei Comisiei 2012/535/UE:

- productia interna

Numar inspectii Numar probe pentru analiza de laborator Locatii monitorizate


Nr. probe pozitive

Pepiniere 107 254 37 1 0 Paduri 254 326 95 28 0 Gradini/ parcuri publice/altele 80 128 86 0/0 0 Lemn depozitat si prelucrat (lemn de conifere) 473

70 0

Fabricanti de ambalaje din lemn, scoartei, deseurilor din lemn, etc.

243

333

92

53 0

Zone de risc 75 101 25 10 0 Total 759 1615 335 162 0

- import si circulatie intracomunitara

Produsul inspectat Numar de inspectii Nr. de probe

prelevate Nr. de probe pozitive

Pag. 12 din 100

Lemn de conifere 209 20 0 Ambalaje din lemn 504 105 0 Total 713 125 0

-Gibberella circinata monitorizat in conformitate cu prevederile Deciziei Comisiei 2007/433/CE



Nr. probe pozitive

Pepiniere 151 123 54 33 0 Paduri de Pinus spp. si Pseudotsuga menziesii-demarcate

63 33 20 0 0

Paduri de Pinus spp. si Pseudotsuga menziesii , inclusiv parcuri, gradini, etc.

192 298 63 21 0

Pinus spp., exemplare izolate 2 0 Total 406 454 137 56 0

-Dryocosmus kuriphillus monitorizat in conformitate cu prevederile Deciziei Comisiei 2006/464/CE

Numar inspectii Numar probe pentru laborator Locatii monitorizate Planificat Realizat Planificat Realizat

Pepiniere 6 20 1 0 Paduri, parcuri si gradini 31 58 8 0 Total 37 78 9 0

- Rhynchophorus ferrugineus monitorizat in conformitate cu prevederile Deciziei Comisiei 2007/365/CE

Numar inspectii Numar probe pentru laborator Locatii monitorizate Planificat Realizat Planificat Realizat

Pepiniere 9 1 3 0 Parcuri si gradini publice, aliniamente stradale

60 10 10 0

Total: 69 11 13 0

-Guignardia citricarpa si Xanthomonas campestris pv. citri monitorizate in conformitate cu Decizia Comisiei 2004/416/EC

Numar inspectii Numar probe pentru laborator Planta gazda Planificat Realizat Planificat Realizat

Citrus spp. 114 77 31 0

-Phyllosticta citricarpa monitorizată în conformitate cu Decizia Comisiei 2014/422/UE

Numar inspectii Numar probe pentru laborator Fructe de citrice Realizat Realizat

Citrus sinensis 67 0 Citrus paradisi 51 0 Total 118 0

- genul Pomacea monitorizată în conformitate cu Decizia Comisiei 2012/697/UE

-producţia internă

Planta gazdă Nr. de inspectii Nr. probe prelevate Nr. probe pozitive Plante de Gramineae-păşuni 5 0 0 Oryza sativa 6 0 0 Total 11 0 0

-import/circulaţie intracomunitară:

Planta gazdă Nr. de inspectii Nr. probe prelevate Nr. probe pozitive Plante acvatice 0 0 0 Total 0 0 0

Pag. 13 din 100

-Epitrix spp. monitorizat in conformitate cu Decizia Comisiei 2012/270/UE

Productia interna

Numar de inspectii Numar de probe pentru

laborator Planificate Realizate Planificate Realizate


Cartof samanta 500 256 300 0 0 Cartof consum 2500 725 1000 0 0 Tomate, vinete, ardei - 395 - 0 0 Total 3000 1376 1300 0 0

Circulatie intracomunitara/import

Tuberculi de cartof Nr loturi inspectate Nr probe analizate vizual Samanta Consum Samanta Consum


Circulatie intracomunitara

229 95 122 8 0

Import 0 0 0 0 0 Total 229 95 122 8 0

-Tuta absoluta:

Producţia internă au fost efectuate 403 inspecţii în câmp la plante şi fructe de tomate, ardei şi vinete si au fost prelevate 2 probe de fructe şi în spaţii protejate 504 inspecţii cu 10 probe de fructe.;

Circulaţia intracomunitară: 48 inspecţii efectuate la tomate, ardei şi vinete fără probe.

3. Rezultatele controalelor oficiale realizate pentru introducerea si circulatia plantelor, produselor vegetale si a altor obiecte pe teritoriul Romaniei/Uniunii Europene

Numarul de pasapoarte fitosanitare eliberate pentru circulatia plantelor, produselor vegetale si a altor obiecte pe teritoriul Romaniei/Uniunii Europene

Anul 2015 Nr. crt.

Tip document Planificat Realizat Nr. probe laborator

1. Pasaport fitosanitar 24277 164357 1295 2. Certificat fitosanitar export 12716 28892

3. Certificat fitosanitar reexport

464 205 4293

4. Import 1400 2379 742 Total 38857 195833 6330

LABORATORUL NAȚIONAL FITOSANITAR

Laboratorul Naţional Fitosanitar şi-a desfăşurat activitatea prin următoarele compartimente de lucru: fitopatologie (cu 4 unităţi tehnice: micologie, bacteriologie, virologie şi biologie moleculara), entomologie (cu 2 unităţi tehnice: entomologie şi nematologie), controlul calitatii pesticidelor şi controlul reziduurilor de pesticide în plante şi produse vegetale.

În vederea depistării şi identificării organismelor dăunătoare, au fost analizate un număr de 9.188 probe de plante şi produse vegetale provenite din: import (279 probe), circulaţie intracomunitară (246 probe) şi producţie internă (8.663 probe). În cadrul celor 6 unităţi tehnice au fost efectuate în total 21.902 analize micologice, bacteriologice, nematologice, entomologice, virologice şi prin tehnici de biologie moleculară. Principalele metode de lucru utilizate pentru depistarea şi identificarea organismelor dăunătoare au fost: observaţii macroscopice, camere umede, izolări pe medii de cultură, spălarea seminţelor, spălarea solului, testul imunofluorescenţei, teste biochimice, teste de patogenitate, testul imunoenzimatic Elisa, testări biologice bazate pe reacţia plantelor test inoculate mecanic, PCR convenţional, PCR multiplex, PCR- RFLP, IC- RT- PCR, Real Time-RT-PCR, Nested PCR, identificare morfologică, creşterea insectelor, Oostenbrink, Schuiling, pâlnii Baerman şi Kort.

Dintre organismele dăunătoare de carantină identificate in 2015 menţionam: Erwinia amylovora, Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus, Ditylenchus destructor, Ditylenchus dipsaci, Clavibacter michiganensis ssp. michiganensis, Xanthomonas campestris pv. vesicatoria, Tomato spotted wilt virus, Plum pox virus, Plasmopara halstedii şi Xanthomonas campestris pv. phaseoli, Scirrhia pini, Pear

Pag. 14 din 100

decline mycoplasm, Poptato stolbur mycoplasm, Apple proliferation mycoplasm, Pepino mosaic virus, Globodera rostochiensis.

Pe baza datelor primite de la inspectorii fitosanitari din cadrul oficiiilor fitosanitare judeţene au fost întocmite şi înaintate către Direcţia Fitosanitară din cadrul ANF rapoartele anuale pentru un număr de 10 programe de monitorizare a organismelor de carantină dăunătoare plantelor şi produselor vegetale, precum şi raportul anual privind Programul naţional de monitorizare a calităţii produselor de protecţie a plantelor.

Personalul Laboratorului Naţional Fitosanitar a fost implicat în următoarele activităţi :

- schimb de experienţă cu reprezentanţii laboratoarelor de profil din Republica Moldova;

- participarea la proiectul COST Action FP 1102-DIAROD “Determining invasiveness and risk of Dothistroma” (Polonia);

- participare la cursul Bacterii de carantina patogene pe plante- Xylella fastidiosa (Spania);

- participare la cursul regional “ Carantina şi Analiza riscului fitosanitar aplicate muştelor fructelor din regiunea Balcanilor şi estul Mediteranei”(Bucureşti);

- participarea la cursul organizat de RENAR privind formarea auditorilor interni (Bucureşti);

- participarea la întâlnirea de lucru “Stopping Illegal Pesticides at the Border: 4-Step Approach – A practical Guide in 4 Steps”;

- participarea la cursul “Managementul integrat al dăunătorilor la producţia primară”, Olanda,

- participarea la întâlnirea de lucru “Analiza produselor de protecţie a plantelor ilegale/contrafăcute”, organizat de AIPROM împreună cu Agenţia Naţională Fitosanitară şi Institutul Fitopatologic Benaki din Atena;

- participarea la seminarul «Noi standarde de sensibilitate, fiabilitate şi flexibilitate cu sistemele GC-MS şi LC-MS Agilent Technologies»;

- participarea la BTSF PESTICIDES Better Training Safety Food, organizat în cadrul FVO, secţiunea pestice ilegale (contrafăcute) (Dublin);

- participarea la Conferinţa CIPAC (Grecia);

- participarea la seminarul cu tema «Excelenţă în asigurarea calităţii cu Merck Millipor» (Bucureşti)

- participarea la grupul de lucru privind metodele de analiza a reziduurilor de pesticide şi analiza rezultatelor la testele EUPT, la Laboratorul European de Referinţă (EURL) din Stuttgart - Germania.

- participarea la Comitetul permanent privind siguranţa alimentaţiei si sănătatea animală –secţiunea reziduuri de pesticide (Bruxelles);

- participarea la un număr de 12 teste interlaboratoare/ studii colaborative (5 în domeniul carantinei fitosanitare, 4 pentru controlul calităţii pesticidelor şi 3 pentru controlul reziduurilor de pesticide în plante şi produse vegetale), organizate de laboratoarele de profil din Uniunea Europeană sau din terţe ţări; au fost primite rezultatele pentru 10 teste, care au fost conforme, iar pentru două teste se aşteaptă răspunsul în 2016;

-revizuirea sistemului de asigurare a calităţii conform standardului SR ISO/CEI 17025/2005 la nivelul compartimentelor de lucru, ca urmare a reorganizării instituţionale;

2.1.1.2. Controlalele oficiale efectuate in baza programelor de control, raportate la obiectivele propuse in PNC; Justificarea / interpretarea rezultatelor acestora

Controlalele oficiale efectuate in baza programelor de control, raportate la obiectivele propuse in PNC

Avand in vedere Planul National de Control Unic Integrat 2014-2016, pentru anul 2015 au fost planificate 17.755 de inspectii si au fost realizate 19.305 inspecţii, diferenta fiind determinata de monitorizarea noilor organisme daunatoare reglementate de deciziile Comisiei adoptate in cursul anului 2015. In timpul efectuarii inspectiilor fitosanitare au fost prelevate 12.262 de probe care au fost analizate in laboratoarele proprii sau au fost expediate la Laboratorul Naţional Fitosanitar pentru determinarea/depistarea organismelor daunatoare de carantina.

In baza programelor de monitorizare si a deciziilor Comisiei Europene, inspectorii fitosanitari din cadrul oficiilor fitosanitare judetene au efectuat controale oficiale in vederea:

Pag. 15 din 100

- determinarii prezentei sau absentei in Romania a anumitor organisme daunatoare;

- prevenirii introducerii si raspandirii in Romania a organismelor daunatoare;

- actualizarii arealului de raspandire a organismelor daunatoare si depistarii noilor focare;

- limitarea raspandirii focarelor;

- aplicarii diferentiate a masurilor de control in zonele demarcate ale tarii.

Astfel, in 2015 au fost monitorizate 66 de organisme de carantina daunatoare plantelor si produselor vegetale asociate urmatoarelor culturi/plante gazda:

cartof - Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus, Ralstonia solanacearum, Globodera rostochiensis si G. pallida, Meloidogyne chitwoodi, Meloidogyne fallax, Ditylenchus destructor, Synchytrium endobioticum, Potato stolbur mycoplasm, Potato spindle tuber viroid, Scrobipalpopsis solanivora; Epitrix cucumeris, E. subcrinita, E. similaris, E. tuberis

legume – Tuta absoluta, Tomato yellow leaf curl virus (vector Bemisia tabaci), Pepino mosaic virus, Tomato spotted wilt virus, Clavibacter michiganensis ssp. michiganensis, Xanthomonas campestris pv. vesicatoria;

vita de vie –Tomato ringspot virus, Tobacco ringspot virus, Grapevine flavescence dorée MLO, Xylophilus ampelinus, Xylella fastidiosa;

pomi fructiferi – Monilinia fructicola, Plum pox virus, Apple proliferation mycoplasm, Apricot chlorotic leafroll mycoplasm, Pear decline mycoplasm, Erwinia amylovora, Drosophila suzukii;

lucerna – Clavibacter michiganensis ssp. insidiosus si Ditylenchus dipsaci;

specii de Allium si plante ornamentale cu bulbi – Ditylenchus dipsaci;

conifere – Gibberella circinata, Scirrhia pini, Bursaphelenchus xylophilus (vector Monochamus spp.);

arbori, arbusti fructiferi si ornamentali – Anoplophora chinensis, Anoplophora glabripennis, Phytophthora ramorum, Rhynchophorus ferrugineus, Dryocosmus kuriphilus si Cryphonectria parasitica;

seminte de grau – Tilletia indica;

capsun – Arabis mosaic virus, Raspberry ringspot virus, Tomato black ring virus, Strawberry mildyellow edge virus, Strawberry latent ringspot virus, Phytophtora fragariae var. fragariae; Xanthomonas fragariae;

culturi protejate – Thrips palmi, Bemisia tabaci, Liriomyza huidobrensis, Liriomyza sativae, Liriomyza trifolii, Amauromyza maculosa, Heliothis armigera, Spodoptera eridania, Spodoptera frugiperda, Spodoptera litura, Spodoptera littoralis;

porumb – Diabrotica virgifera virgifera;

plante de orez, pasuni si plante acvatice – Pomacea.

2.1.1.3. Tendinte fata de anii precedenti

Fata de anii precedenti a crescut numarul probelor prelevate si analizate.

2.1.2. Analiza neconformitatilor si masurile intreprinse

In cadrul activitatii de monitorizare a organismelor daunatoare plantelor si produselor vegetale in urma efectuarii analizelor de laborator au fost detectate si identificate urmatoarele organisme daunatoare de carantina: Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus (cartof samanta si cartof consum),

Erwinia amylovora, Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus, Ditylenchus destructor, Ditylenchus dipsaci, Clavibacter michiganensis ssp. michiganensis, Xanthomonas campestris pv. vesicatoria, Tomato spotted wilt virus, Plum pox virus, Plasmopara halstedii şi Xanthomonas campestris pv. phaseoli, Scirrhia pini, Pear decline mycoplasm, Poptato stolbur mycoplasm, Apple proliferation mycoplasm, Pepino mosaic virus, Globodera rostochiensis.

In vederea eradicarii si limitarii raspandirii acestor organisme daunatoare au fost aplicate masuri conform legislatiei fitosanitare in vigoare.

Pag. 16 din 100

In cadrul circulatiei intracomunitare a plantelor si produselor vegetale a fost identificată o neconformitate cauzate de depistarea organism daunator de carantina Plum pox potyvirus la plante pentru plantare de Prunus persica din Polonia.

In urma depistarii acestor neconformitati a fost aplicată măsura de distrugere a loturilor contaminate.

In cadrul importului de plante si produse vegetale din tari terte au fost inregistrate 31 interceptii din care:

- 26 interceptii documentare (ex. lipsa declaraţie adiţională, lipsa certificat fitosanitar original şi valabilitate expirată);

- 3 interceptii cauzate de depistarea organismelor daunatoare de carantina (ex. Triozidae şi Pseudococcidae din Israel - 2 cazuri, Longidoridae, Hoplolaimidae, Tylenchidae din Republica Moldova - 1 caz;

- 1 intercepţie cauzate de lipsă marcaj ambalaje conform ISPM 15-USA;

- 1 intercepţie cauzată de interdictia la import (Solanum tuberosum din Republica Moldova).

In urma depistarii acestor neconformitati au fost aplicate urmatoarele masuri:

- solicitare documente corespunzatoare;

- refuz intrare in tara;

- distrugere;

- stabilire filiera de risc.

2.1.2.1. Incidenţa neconformităţilor

Neconformităţile au fost distribuite în mod aleatoriu în timp şi spaţiu, sporadice si au fost de natura documentara sau datorate depistarii organismelor de carantina, „riscurile” acestor neconformităţi fiind reprezentate de pericolul raspandirii organismelor daunatoare plantelor si produselor vegetale.

2.1.3. Actiuni pentru asigurarea eficacitatii

Actiuni pentru a imbunatati performanta operatorilor

- campanii de informare prin realizarea de intalniri periodice cu producatorii, importatorii de plante si produse vegetale in vederea informarii acestora cu privire la amendamentele aduse legislatiei fitosanitare si inmanarea de documente informative cu privire la organismele daunatoare;

- programe de monitorizare a organismelor daunatoare de carantina;

- actualizarea permanenta a instructiunilor de prelevare a probelor de plante, produse vegetale si alte obiecte conexe pentru a asigura conformitatea legislativa.

Actiuni pentru a imbunatati performanta structurilor de control

Instruirea personalului:

- instruirea personalului din cadrul unitatilor fitosanitare si inspectoratelor de carantina fitosanitara vamala privind implementarea noilor reglementari in domeniul fitosanitar;

- instruirea inspectorilor fitosanitari vamali ”Realizarea inspectiilor fitosanitare la importul de plante si produse vegetale- modalitati de prelevare a probelor”

Comunicarea si schimbul de informatii cu Comisia Europeana, referitoare la organismele daunatoare de carantina

- asigurarea schimbului de informaţii cu Comisia Europeană, participarea lunara la Comitetul Permanent pentru Plante, Animale, Alimente şi Furaje - Secţiunea Sanatatea Plantelor la nivelul Comisiei Europene si la grupurile de lucru specifice de la nivelul Consiliului Uniunii Europene;

- elaborarea mandatelor de pozitie a Romaniei fata de documentele din sectorul fitosanitar elaborate la nivelul Uniunii Europene;

- formularea de raspunsuri catre alte organizatii de profil, cum ar fi Organizatia Europeana si Mediteraneeana pentru Protectia Plantelor (OEPP) si Autoritatea Europeana pentru Siguranta Alimentelor - (EFSA).

Pag. 17 din 100

2.2. Sistemul de control pentru sanatatea animala

2.2.1. ANSVSA

2.2.1.1. Direcţia Inspecţii şi Control Oficial

1. controale tematice: - cu privire la Pesta Porcină Clasică.

Specialiștii din componența echipelor de control, au verificat situatia in toate judetele tarii si au făcut recomandările legale necesare, au aplicat sancțiuni contravenționale și măsuri administrative. Urmare controlului oficial in cele 42 DSVSA, au fost verificate 1344 gospodarii ale populatiei din 168 CSVSA si au fost facute recontroale in 8 judete. Calificativul pe total țară al județelor, a fost exprimat numeric, astfel:

Calificativ CONFORM la 33 județe, procent 78,60 %;

Calificativ NECONFORM în 8 județe, procent 19 %;

2. cu privire la Subprodusele Nedestinate Consumului Uman (SNCU) – 2 controale.

3. controale generate de sesizări: - 14 controale.

4. controale mixte cu alte instituţii: - cu Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum si cu instituţiile implicate în combaterea fraudelor, in baza protocoalelor de colaborare, protocoale în care sunt incluse elemente privind schimbul de informaţii în vederea soluţionării infracţiunilor cu implicaţii în siguranţa alimentelor şi fraudă – 2 controale.

Au fost constatate următoarele deficiente - nerespectarea prevederilor legale privind activitatea de identificare si inregistrare a bovinelor in exploatatiile non-profesionale, nerealizarea în mod corespunzător a acţiunilor sanitar veterinare cuprinse în programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor şi ecvideelor. Au fost dispuse măsuri şi au fost aplicate sancţiuni contravenţionale conform prevederilor H.G. 984/2005, cu modificările şi completările ulterioare si Hotărârii nr. 1156/2013.

Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală

Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală este o instituţie publică cu personalitate juridică ce funcţionează ca autoritate de referinţă la nivel naţional în probleme de diagnostic şi supraveghere medical veterinară, sănătate şi bunăstare animală şi medicină legală veterinară; realizează coordonarea metodologică a activităţii laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, testarea competenţelor tehnice ale acestora; precizarea sau confirmarea diagnosticului în situaţii deosebite şi expertiză de diagnostic.

• Analize de laborator şi monitorizarea bolilor produse de agenţi patogeni de natură infecţioasă şi parazitară

În decursul anului 2015, institutul a recepţionat un număr de 50.486 probe, a prelucrat primar un număr de 59.871 eşantioane şi a introdus în sistem 5.563 de cereri de analiză.

În cadrul controlului oficial, au fost examinate un număr de 55.179 probe pentru care au fost efectuare 24.075 examene de laborator şi 80.591 analize de laborator, din care:

- 23.889 probe au fost recepţionate în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor şi ecvideelor, supuse la 11.909 examene de laborator şi 35.104 analize de laborator

- 31.290 probe au fost recepţionate în programele anuale şi multianuale de eradicare, combatere şi monitorizare a anumitor boli ale animalelor şi zoonoze, implementate în Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală şi supuse la 12.166 examene de laborator şi 45.487 analize de laborator.

În cursul anului 2015 au fost recepţionate, în regim contracost, 4.942 probe pentru care au fost efectuate 2.397 examene de laborator şi 43.799 analize de laborator, din care:

- 3.637 probe în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor şi caprinelor şi ecvideelor, supuse la 1.872 examene de laborator şi 28.370 analize de laborator

Pag. 18 din 100

- 1.305 probe primite la solicitarea proprietarilor sau deţinătorilor de animale, pentru care au fost efectuate 525 examene de laborator şi 15.429 analize de laborator.

Pentru confirmarea/infirmarea rezultatelor obţinute de către laboratoarele sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, în cadrul Institutului de Diagnostic şi Sănătate Animală au fost examinate un număr de 3.097 probe prin 188 examene de laborator şi 26.500 analize de laborator. Ca urmare a rezultatelor obţinute, au fost confirmate rezultatele laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene pentru 2.829 probe supuse la 146 examene de laborator şi 25.467 analize de laborator, pentru restul de 268 probe supuse la 42 examene de laborator şi 1.033 analize de laborator rezultatele nu au fost confirmate.

• Expertiza medico-legală

Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală a efectuat, pe parcursul anului 2015, expertiza medico-legală, prin alte examene decât cele morfopatologice, pentru 80 probe prin 25 examene de laborator şi 239 analize de laborator. Dintre acestea, 18 probe au fost analizate la cererea direcţiilor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, fiind efectuate 23 examene de laborator şi 23 analize de laborator, iar 62 probe au fost analizate la cererea unor persoane juridice sau fizice, la cerere şi contracost, cu efectuarea a fiind 2 examene de laborator şi 216 analize de laborator

• Izolare şi identificare tulpini de agenţi patogeni

Au fost izolate şi identificate un număr de 496 tulpini de agenţi patogeni, efectuându-se, în acest sens, 60 examene de laborator şi 12.703 analize de laborator pentru 565 probe. 6 agenţi patogeni au fost caracterizaţi fenotipic şi genotipic, prin efectuarea a 6 analize de laborator specifice. De asemenea, 1.378 tulpini Salmonella au fost tipizate serologic prin realizarea unui examen de laborator şi a 35.845 analize de laborator specifice.

Din cele 836 tulpini de agenţi patogeni existenţi în colecţia Institutului de Diagnostic şi Sănătate Animală, în anul 2015, au fost pasate 184 tulpini prin realizarea a 2.736 analize de laborator specifice.

Colecţia de agenţi patogeni a Institutului de Diagnostic şi Sănătate Animală a fost îmbogăţită, în cursul anului 2015, cu 217 noi tulpini.

• Monitorizare antibiorezistenţă

S-au realizat 3.058 analize de laborator pentru monitorizarea antibiorezistenţei a 217 tulpini de Salmonella spp., precum şi 5.099 analize de laborator pentru monitorizarea antibiorezistenţei a 227 tulpini de alte bacterii patogene.

Au fost realizate 395 examene de laborator şi 459 analize de laborator pentru 332 probe în cadrul acţiunii de supraveghere a sănătăţii şi bunăstării animalelor de laborator din biobază, precum şi 683 examene de laborator şi 687 analize de laborator pentru 680 probe în cadrul a 577 acţiuni de verificare a eficienţei decontaminării.

• Metode de diagnostic

În cursul anului 2015, au fost asimilate 5 noi metode de diagnostic de laborator, pentru care au fost efectuate 290 analize de laborator pentru 157 probe; au fost validate 5 metode diagnostic pentru care au fost realizate 8 examene de laborator şi 56 analize de laborator pentru 27 probe.

Cu prilejul auditului de supraveghere a acreditării efectuat de RENAR, în anul 2015 au fost evaluate 71 metode acreditate.

În scopul menţinerii capabilităţii de diagnostic a metodelor acreditate, utilizate pentru probe a căror frecvenţă de recepţie este una redusă, pentru 23 metode acreditate, utilizate la intervale mari de timp, dar pentru care este necesară menţinerea capabilităţii de diagnostic au fost efectuate 64 examene de laborator şi 228 analize de laborator pentru 46 probe.

• Participare la acţiuni acţiuni PT/ILC

Pentru armonizarea diagnosticului de laborator cu standardele internaţionale şi pentru menţinerea competenţelor în domeniul diagnosticului de laborator, specialiştii din Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală au participat la 51 de acţiuni PT/ILC, prin accesarea a 54 scheme de încercări de competenţă organizate de Laboratoarele de Referinţă ale Uniunii Europene, 439 probe fiind supuse la 356 examene de laborator şi 11.355 analize de laborator. În acelaşi scop, specialiştii din Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală au participat la 14 de acţiuni PT/ILC, prin accesarea a 15 scheme de încercări de competenţă organizate de alte Instituţii şi organizaţii în domeniu, acreditate internaţional, 92 probe fiind supuse la 40 examene de laborator şi 714 analize de laborator.

Pag. 19 din 100

Pentru verificarea valorii de diagnostic prin testare de laborator, au fost efectuate 2.606 examene de laborator şi 9.129 analize de laborator pentru un număr de 57 kituri şi 19 reagenţi de diagnostic. De asemenea au fost testate 5 produse medicamentoase, fiind efectuate, în acest sens, 393 examene de laborator şi 402 analize de laborator.

Pentru monitorizarea bolilor produse de agenţi patogeni de natură infecţioasă şi parazitară, inclusiv a bolilor transmisibile de la animale la om, au fost efectuate 371 acţiuni de biostatistică medicală veterinară.

• Acţiuni de audit, evaluări şi inspecţii

Specialiştii IDSA au fost solicitaţi şi au participat la 7 acţiuni de audit de secundă parte la nivelul laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, la o acţiune de audit de secundă parte la cerere la nivelul altor laboratoarer autorizate sanitar veterinar.

Specialiştii IDSA au acordat consultanţă tehnică pentru domeniile de competenţă în cazul a 203 solicitări formulate de persoane fizice şi juridice cu activitate în domeniile de competenţă ale IDSA.

Pentru soluţionarea unor situaţii epidemiologice deosebite, specialiştii din IDSA au participat la 15 acţiuni de deplasare în teren, fiind prelevate 251 probe pentru diagnostic de laborator.

În vederea evaluării activităţii laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene în scopul desemnării, arondării sau subcontractării au fost efectuate 42 acţiuni de evaluare a conformităţii în scop de desemnare, 8 acţiuni de evaluare a conformităţii în scop de supraveghere a desemnării, 90 acţiuni de evaluare a conformităţii în scop de acreditare şi 5 acţiuni de evaluare a conformităţii in scop de arondare.

• Dezvoltarea şi menţinerea competenţelor în domeniile specifice de activitate

Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală a organizat, în acest sens, un număr de 117 de acţiuni de instruire la care au participat 668 specialişti, după cum urmează: 80 acţiuni la care au participat 464 specialişti din cadrul laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene; 8 acţiuni la care au participat 153 specialişti din cadrul structurilor administrative ale direcţiilor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene; 16 acţiuni la care au participat 24 specialişti ce activează în cadrul unor persoane juridice de profil sau cu incidenţă în domeniul sanitar veterinar (în regim la cerere şi contracost); precum şi 13 acţiuni la care au participat 27 persoane fizice (în regim la cerere şi contracost).

Pentru verificarea capabilităţii de diagnostic a tuturor laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală a organizat 15 runde de încercări de competenţă prin lansarea a 49 scheme de încercări de competenţă, pentru care au fost calibrate 9.173 probe pentru care au fost efectuate 38.927 analize pentru verificarea omogenităţii şi stabilităţii. În acelaşi scop, pentru persoanele juridice de profil sau cu incidenţă în domeniul sanitar veterinar (în regim la cerere şi contracost) au fost organizate 12 runde de încercări de competenţă prin lansarea a 23 scheme de încercări de competenţă, pentru care au fost calibrate 32 probe pentru care au fost efectuate 4.193 analize pentru verificarea omogenităţii şi stabilităţii

Pentru dezvoltarea profesională continuă şi menţinerea abilităţilor profesionale, în Institutul de Diagnostic şi Sănătate Animală au fost organizate 58 acţiuni de instruire cu participarea a 57 specialişti. În acelaşi scop, la 21 acţiuni de instruire desfăşurate în România au participat 12 specialişti, iar la 30 acţiuni de instruire desfăşurate în străinătate au participa 24 specialişti.

2.2.1.3. Sistemul de audit al ANSVSA

În cursul anului 2015 mai multe audituri au fost efectuate în scopul evaluării eficienţei controalelor oficiale în conformitate cu art. 4(6) din Reg. CE 882/2004, în domeniile:

Pesta porcină clasică (PPC) şi pesta porcină africană (PPA)

O echipa de audit din cadrul DA - SAT a realizat o misiune de audit în acest domeniu asupra structurilor tehnice centrale şi asupra DSVSA teritoriale (4), principalele neconformitati identificate fiind:

- la nivelul exploataţiilor de tip A şi a exploataţiilor nonprofesionale, mişcarea porcilor se realizează fără notificarea de către proprietar a medicului veterinar de liberă practică împuternicit, ceea ce generează în majoritatea situaţiilor o circulaţie necontrolată a porcilor. Deşi DSVSA realizează inspecţii în aceste exploataţii, acestea nu au efectul dorit pentru reglementarea circulaţiei porcilor, din cauză că nu sunt aplicate măsuri descurajante atunci când sunt identificate neconformităţi;

Pag. 20 din 100

- târgurile de animale nu sunt autorizate şi în consecinţă nu este asigurată supravegherea din partea unui medic veterinar de liberă practică împuternicit, ceea ce contribuie la circulaţia necorespunzătoare a porcilor;

- s-au identificat judeţe unde supravegherea pasivă pentru PPC la nivelul exploataţiilor nonprofesionale, a fost redusă. Chiar dacă au fost identificate şi astfel de situaţii, faptul că toate rezultate obţinute pentru supravegherea activă şi pasivă au fost negative, demonstrează lipsa virusului PPC pe teritoriul României.

- programul de supraveghere şi control pentru PPA la mistreţi (vânaţi şi cei găsiţi morţi) şi la porcii domestici (bolnavi/ morţi) care s-a adresat unui număr de 8 judeţe de la granita de N-E a României, nu a fost pus în aplicare corespunzător.

Urmarea auditului anterior care s-a desfăşurat în anul 2013 în acest domeniu, principalele măsuri luate de către structurile auditate sunt:

- a fost revizuită legislaţia privind marcarea cărnii de porc în concordanţă cu situaţia actuală din România;

- s-au înregistrat progrese privind punerea în aplicare a Programului de supraveghere şi control pentru PPC;

- D.S.V.S.A. au stabilit strategia privind posibilităţile de eliminare a S.N.C.U. în situaţii de criză, urmarea instrucţiunilor transmise de A.N.S.V.S.A;

- s-a asigurat numărul de kit-uri necesar pentru diagnosticul PPC;

- s-a realizat instruirea medicilor veterinari şi a gestionarilor fondurilor de vânătoare, ce au responsabilităţi în domeniul PPC şi al PPA;

Rabia


- au existat cazuri când vaccinarea profilactică a câinilor şi pisicilor nu s-a organizat având ca bază catagrafia tuturor carnasierelor domestice, ceea ce nu este în conformitate cu art. 10, pct. 3 din Ordinul nr. 29/2008;

- din cauza intrării în vigoare a Ordinului nr. 1/2014 care condiţionează ca vaccinarea antirabică a câinilor cu stăpân să se facă doar pe animale microcipate, numărul câinilor vaccinaţi a scăzut considerabil, fiind vaccinaţi doar 28% din câinii existenţi cu stăpân;

- nu în toate cazurile s-a realizat o gestionare corespunzătoare a focarelor de rabie prin implementarea prevederilor Ordinului nr. 29/2008 şi a Ordinului nr. 29/2014;

- în majoritatea cazurilor nu s-a realizat numărul de vulpi planificat pentru împuşcare cu precădere campania I din 2015, în vederea punerii în evidenţă a markerului şi pentru evaluarea nivelului de anticorpi antirabici postvaccinali.

Encefalopatia spongiformă bovină (ESB)

- Consilierii din cadrul Serviciului de Audit Tehnic de la nivelul Direcţiei de Audit au efectuat un audit inopinant asupra structurilor tehnice centrale şi asupra DSVSA teritoriale (Dâmboviţa şi Covasna), în scopul evaluării eficienţei controalelor oficiale în conformitate cu art. 4(6) din Reg. 882/2004 pentru un caz de ESB, principalele deficienţe constatate fiind:

- la nivel central, nu era instituit un plan de urgenţă pentru ESB solicitat de art.14 din Reg.999/2001;

- la nivel central, sistemul de verificare privind eficacitatea controalelor existent până în 2014 oferă informatii generale, limitate. Nu sunt puse în aplicare proceduri adecvate de verificare a eficacităţii controalelor oficiale;

- la nivel teritorial, cunoaşterea inadecvată a legislaţiei şi a instrucţiunilor transmise de la nivel central referitoare la recoltarea cărnii de pe capul bovinelor respective punerea în aplicare a unui plan de recoltare probe, precum şi necunoaşterea unor prevederi legislative ale Ord. nr. 40/2010;

- mişcarea bovinelor se realizează de cele mai multe ori necontrolat existând discordanţe între situaţia din teren şi BND;

- la nivel teritorial, nu s-a realizat testarea pentru ESB în cazul sacrificării de urgenţă a unei bovine eligibile pentru testarea ESB dintr-o exploataţie în care au ajuns 2 bovine dintre bovinele care au convieţuit la un moment dat cu bovina pozitiva la ESB;

Pag. 21 din 100

- livrarea carnii s-a efectuat înainte de obţinerea rezultatelor la testul rapid pentru ESB şi nu a fost confiscată carcasa anterioară celei pozitive la testul ESB respectiv, nerespectându-se Reg.999/2001;

- la nivel teritorial, echipele de control care au efectuat verificări la nivelul abatorului unde a fost sacrificată bovina pozitiva ESB nu a identificat toate neconformităţile găsite de audit.

Subproduse de origine animală nedestinate consumului uman (SNCU)


- lipsa legislaţiei naţionale care să permită ca România să beneficieze de derogarea acordată de art. 19 din Reg. 1069/2009 privind eliminarea prin îngropare a SNCU rezultat în zonele greu accesibile şi zonele izolate, sub supraveghere oficială, în aşa fel încât riscurile pentru sănătatea animală, sănătatea publică şi mediu, să fie minime;

- la nivel teritorial s-a constatat că nu toate unităţile din domeniul SNCU îndeplinesc condiţiile de autorizare din punct de vedere al condiţiilor de igienă;

- într-un număr mare de judeţe nu au fost realizate controale oficiale la nivelul consiliilor locale ce au responsabilităţi de colectare a SNCU din exploataţiile nonprofesionale, iar în judeţele unde au fost realizate astfel de controale, acestea au vizat preponderent doar existenţa contractelor cu o unitate de ecarisare şi nu efectuarea acţiunii în sine;

- au existat situaţii când în timpul controalelor oficiale la unităţile de ecarisare, anumite neconformităţi nu au fost identificate, respectiv: capacitatea de depozitare disponibilă pentru PAP subdimensionată faţă de cea necesară, lipsa de înregistrare a parametrilor stabiliti în Reg. 142/2011 la incinerare şi combustie, întreţinerea necorespunzătoare a spatiilor de depozitare SNCU, deficienţe privind programele HACCP la unităţi de procesare;

- lipsa instruirii personalului cu atribuţii în domeniul SNCU, ceea ce a contribuit la neidentificarea în timpul controalelor oficiale a anumitor deficiente;

- nu sunt puse în aplicare proceduri de verificare a eficacitatii controalelor oficiale, aşa cum se solicită la art. 8(3) din Reg. 882/2004;

În urma auditul anterior care s-a desfăşurat în anul 2012 în acest domeniu, nu au fost luate măsuri corespunzătoare care să ducă la eliminarea neconformităţilor.

2.2.2. MAI

Reţeaua sanitară veterinară din cadrul M.A.I., a asigurat controlul stării de sănătate şi bunăstare a animalelor de serviciu.

Serviciul Sănătate Publică, Medicina Muncii, Monitorizare Factori de Risc şi Sanitar Veterinar din cadrul Direcţiei Medicale a M.A.I., prin personalul sanitar veterinar propriu, a urmărit modul de aplicare şi realizare a "Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului pe anul 2015", acesta adaptatandu-se la specificul unităţilor M.A.I deţinătoare de animale de serviciu, cu scopul asigurării şi păstrării sănătăţii şi bunăstării acestora.

În obiectivele M.A..I supuse controlului sanitar veterinar privind sănătatea animalelor s-a aplicat legislaţia sanitara veterinară specifică elaborată de către A.N.S.V.S.A, adaptată la specificul MAI prin Ordine ale M.A.I. şi Dispoziţii ale directorului Direcţiei Medicale.

Sistemul de control pentru anul 2015 privind sănătatea animalelor de serviciu din M.A.I., a urmărit păstrarea sănătăţii acestora pentru îndeplinirea misiunilor specifice.

În cursul anului 2015 principalele activitati sanitare veterinare desfăşurate de către medicii veterinari oficiali de zonă pe linia sănătăţii animalelor de serviciu, conform “Planului Cifric al acţiunilor sanitare veterinare” au fost:

Nr crt

Tipul de acţiune sanitară veterinară

Numarul de acţiuni sanitare veterinare pe anul 2015

Planificate Realizate

1. vaccinari polivalente 1300 1 809

2. vaccinari monovalente (parvo/corona)

300 550

Pag. 22 din 100

3. vaccinari antirabice 1300 1 624

4. deparazitari interne si externe 5200 13 791 5. vaccinari anticarbunoase 70 75 6. vaccinari antigripale-cai de sport 10 10 7. recoltari probe sange AIE 70 75 8. Consultatii 0 6 518 9. Tratamente 0 13 128

Acţiunile sanitare veterinare realizate în anul 2015 au fost în concordanţă cu efectivele animalelor de serviciu din dotarea M.A.I..

În unităţile M.A..I care au în dotare şi folosesc animale de serviciu nu s-au inregistrat cazuri de boli infecto-contagioase, boli cu transmitere de la animale la om (zoonoze) sau alte boli declarabile sau carantinabile.

2.2.3. M. Ap. N.

Directia Medicala a MApN prin personalul sanitar veterinar propriu, a urmărit modul de aplicare şi realizarea în unităţile MApN a "Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului pe anul 2015", astfel in toate unitatile de , crestere, dresaj si folosire a animalelor de serviciu, acesta s-a adaptat la specificul unitatilor MApN detinatoare de animale de serviciu, cu scopul aigurarii , pastrarii sanatatii si bunastarii acestora.

Caini de serviciu;

Cabalinele de serviciu.

In obiectivele MApN supuse controlului sanitar veterinar privind sanatatea animalelor se aplică legislaţia sanitara veterinara specifica elaborata de catre ANSVSA, adaptata, la specificul MApN prin Ordine ale ministrului MApN si Dispozitiile Sefului Directiei Medicale.

Sistemul de control pentru sanatatea animalelor urmăreste pastrarea sanatatii animalelor de serviciu din MApN pentru indeplinirea misiunilor specifice.

Astfel in cursul anului 2015 principalele activitati sanitare veterinare raportate de medicii veterinari pe linia sanatatii animalelor de serviciu, conform Planului Cifric al actiunilor sanitare veterinare pentru toate unitătile MApN din zona de responsabilitate sunt:

Nr. crt.

Tipul de actiune sanitara veterinara

Numarul de actiuni sanitare veterinare/2015 Planificate Realizate

1. vaccinari polivalente 400 414

2. vaccinari monovalente

150 156

3. vaccinari antirabice 250 257

4. deparazitari interne si externe

1000 1100

5. vaccinari anticarbunoase

65 70

6. vaccinari antigripale-cai de sport

25 25

7. recoltari probe sange pentru AIE

70 80

Totodata in unitatile care au in dotare si folosesc animale de serviciu nu s-au inregistrat cazuri de boli infecto-contagioase sau boli cu transmitere de la animale la om (zoonoze).

Activitatea sanitara, sanitară veterinară si pentru siguranţa alimentelor in unitatile MApN care depoziteaza, proceseaza si valorifica produse de origine animala si nonanimala, inclusiv pentru societatile comerciale in relatie cu MApN in acest domeniu, în anul 2015 s-a desfăşurat în baza prevederilor Ordinelor si Dispozitiilor specifice privind asigurarea activitătii sanitare, sanitare veterinare, a inspectiei sanitare si sanitare veterinare în unităţile MApN, a Protocolului de colaborare pe linie sanitară veterinară si siguranţa alimentelor între A.N.S.V.S.A. cu nr.3876 /05.07.2007 si M.ApN. cât şi a actelor normative elaborate de către Direcţia Medicală.

Pag. 23 din 100

S-a urmărit în mod deosebit armonizarea legislaţiei sanitare, sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor a Uniunii Europene si a celei nationale la specificul MApN.

2.2.4. M. J. - ANP

Prin reteaua sanitara veterinara proprie se urmăreşte modul de aplicare şi realizarea în unităţile MJ – A.N.P. a "Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului " elaborat anual de A.N.S.V.S.A.. Astfel, in toate fermele zootehnice se adaptează acest program la specificul unităţilor M.J.

Sistemul de control pentru sănătatea animalelor ce urmăreşte păstrarea sanatatii acestora cade în sarcina medicilor veterinari din reţeaua proprie.:

În cursul anului 2015 în efectivele de animale din sistem nu au evoluat viroze majore şi boli epizootice datorită respectării regulilor de filtru sanitar-veterinar şi a efectuării acţiunilor sanitare veterinare.

Astfel in cursul anului 2015 principalele activităţi sanitare veterinare raportate de medicii veterinari pe linia sanatatii animalelor, conform Planului Cifric al acţiunilor sanitare veterinare pentru toate unităţile MJ din zona de responsabilitate sunt:

Nr. crt.

Tipul de actiune sanitara veterinara

Nr. actiuni sanitare veterinare planificate

pentru anul 2015

Nr. actiuni sanitare veterinare efectuate în

anul 2015

1. Bovine – Vaccinări anticărbunoase

1000 825

2. Acţiuni depistare - LEB 500 405

3. - Bruceloză 300 373 4. - tuberculinări 800 826 5. - deparazitări interne şi externe 1500 2464

6. Porcine- vaccinări antirujetice 4000 4495

7. - antiAujeszki 0 0 8. - anticolibacilară 500 713

9. Acţiuni depistare – serologic pestă porcină

800 860

10. - Bruceloză 100 263 11. - deparazitări interne şi externe 19000 24391

12. Ovine – Vaccinări anticărbunoase

1500 1462

13. Acţiuni depistare - bruceloză 100 114 14. - deparazitări interne şi externe 7000 8507

15. Câini serviciu- vaccinări polivalente

6 6

16. - vaccinări monovalente 0 0 17. - vaccinări antirabice 6 6 18. - deparazitări interne şi externe 12 12 19. -consultaţii 6 6 20. - tratamente 12 12

2.3. Sistemul de control pentru bunastarea animalelor

2.3.1. ANSVSA

2.3.1.1. Direcţia Generală Control Oficial – Serviciul Poliţia Sanitară Veterinară a Animalelor

Raportarea controalelor oficiale (planificate si neplanificate)

La nivelul unităţilor/exploataţiilor în care sunt menţinute animale în scop zootehnic se realizează anual controlale oficiale, efectuate în conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr.882/2004, frecvenţa de efectuare a acestora fiind stabilită în baza unor factori de risc ascoiaţi fiecărei categorii de unitate supusă controlului sanitar veterinar.

Rezultate acestor controale sunt transmise anual la nivelul Comisiei Europene, în conformitate cu prevederile Ordinului ANSVSA nr. 13/2008 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind

Pag. 24 din 100

cerinţele minime pentru înregistrarea de informaţii cu ocazia inspecţiilor în exploataţiile în care animalele sunt ţinute pentru scopuri zootehnice, care transpune Decizia Comisiei 2006/778/CE.

F:\ROFarmInspections-1

În afara controalelor oficiale programate în baza analizei de risc sunt realizate controale neplanificate, acestea fiind realizate în majoritatea situaţiilor ca urmare a unor sesizări sau notificări primite din partea altor instituţii, cât şi ca urmare a acţiunilor de verificare delegate de agenţiile cu rol în coordonarea fondurilor europene.

În afara controalelor efectuate la nivelul unităţilor/exploataţiilor în care sunt menţinute animale în scop zootehnic sunt efectuate controale şi la nivelul următoarelor categorii de unităţi:

- unităţi în care animalele sunt menţinute în scop ştiinţific/de cercetare;

- adăposturi pentru câini fără stăpân;

- unităţi de sacrificare a animalelor;

- alte tipuri de unităţi – grădini zoologice, canise, magazine pentru comercializarea animalelor, menajerii etc.

- transportatori şi mijloace de transport implicaţi în transportul animalelor vii.

Rezultatele controalelor efectuate privind inspecţiile nediscriminatorii ale animalelor, mijloacelor de transport şi documnetelor de însoţire efectuate în conformitate cu perveedrile Regulamentului CE nr.1/2005 sunt raportate anual Comisiei Europene, în conformitate cu prevederile Deciziei Comisiei 188/2013.

F:\RAPORT ANUAL INSPECTII 2015 - CE.

Controalele oficiale efectuate in baza programelor de control, raportate la obiectivele propuse prin Programul naţional de inspecţie în domeniul protecţiei animalelor; Justificarea / interpretarea rezultatelor acestora

Ca şi în anul anterior se constată o scădere a numărului de controale oficiale efectuate în domeniul bunăstării şi protecţiei animalelor, nerealizarea acestora fiind datorată în pincipal insuficienţei personalului implicat în desfăşurarea activităţilor de control oficial raportat la numărul obiectivelor care trebuie verificate.

Tendinţe faţă de anii precedenţi

În anul 2015 nu au existat modificări ale criteriilor de evaluare a riscului sau a frecvenţei controalelor la nivelul unităţilor menţionate anterior.

Pe baza rezultatelor controalelor efectuate nu s-a realizat o ierarhizare a operatorilor, care să asigure o încadrare a acestora în clase de risc, ţinând cont de antecedentele acestora, gradul de conformare la cerinţele superioare de bunăstare asumate voluntar etc.

Analizând comparativ datele transmise către Comisia Europeană privind situaţia exploataţiilor în care animalele sunt ţinute pentru scopuri zootehnice pentru anii 2013 - 2015, respectiv dinamica înregistrată în catagrafia exploataţiilor comerciale comparativ cu numărul neconformităţilor înregistrate la nivelul unităţilor verificate s-a constatat o creştere semnificativă a operatorilor economici faţă de anul anterior, fără a se înregistra însă o scădere a numărului neconformităţilor constatate (1761 operatori – 572 neconformităţi constatate în anul 2013, 1978 operatori – 305 neconformităţi în anul 2014, 2583 operatori - 310 neconformităţi în anul 2015). În general tipurile de neconformităţi identificate au fost cu precădere aceleaşi, respectiv nemenţinerea evidenţelor specifice, lipsa instruirii personalului, lipsa evidneţelor care atestă efectuarea inspecţiilor zilnice, neasigurarea necesarului de materiale ocupaţionale (exploataţiile de suine), lipsa buletinelor de analiză care să ateste calitatea furajelor, apei .

Analiza neconformităţilor

În urma inspecţiilor efectuate în anul 2015 la operatorii care îşi desfăşoară activitatea în domeniul sănătăţii şi bunăstării animalelor s-a constatat că, în majoritatea situaţiilor au fost constatate neconformităţi privind gestiunea evidenţelor obligatorii referitoare la bunăstarea animalelor şi asigurarea

Pag. 25 din 100

instruirii permanente a personalului implicat, lipsa autorizaţiilor şi a documentelor specifice pentru operatorii implicaţi în transportul animalelor.

Incidenţa neconformităţilor

Tipuri de neconformităţi cu incidenţă crescută:

- Lipsa personalului instruit – în toate tipurile de exploataţii şi la nivelul unităţilor de sacrificare;

- Nemenţinerea/menţinerea necorespunzătoare a evidenţelor specifice privind inspecţiile zilnice, starea de sănătate a animalelor inspectate - în toate tipurile de exploataţii şi la nivelul unităţilor de sacrificare ;

- Neprezentarea de documente care sa ateste calitatea apei si a furajelor;

- Neprezentarea de proceduri scrise de intervenţie în caz de îmbolnăviri, accidente;

- Lipsa documentelor care să ateste calitatea apei şi a furajelor administrate în hrana animalelor ;

Cauze ale neconformităţilor

În principal neconformităţile identificate se datorează lipsei de implicare/responsabilizare a operatorilor economici, precum şi datorită resurselor financiare insuficiente.

Acţiuni întreprinse pentru soluţionarea neconformităţilor

a. Statistica actiunilor intreprinse

În urma inspecţiilor efectuate în anul 2015, pentru neconformităţile identificate care nu au prezentat un grad ridicat de risc au fost acordate termene de remediere şi au fost realizate recontroale ale unităţilor în cauză. Pentru neconformităţile grave identificate, au fost aplicate sancţiuni contravenţionale.

b. Tendinte fata de anii precedenti privind aplicarea sanctiunilor

Categorii de sancţiuni

A B C

2013 exploataţii în care animalele sunt menţinute în scop zootehnic 270 10 8



2014 transportatori, mijloace de transport 119

2015 transportatori, mijloace de transport 234

A – acordare termen de remediere mai mic de 3 luni, fără sancţiune imediată

B - acordare termen de remediere mai mare de 3 luni, fără sancţiune imediată

C – sancţiune imediată

c. Actiuni pentru asigurarea eficacitatii

Aplicarea de sancţiuni contravenţionale, avertismente, suspendări ale activităţilor desfăşurate de operatori şi acordarea de termene de remediere, în funcţie de gravitatea neconformităţilor identificate în cadrul controalelor oficiale.

Acţiuni pentru a imbunatati performanţa structurilor de control

Prin aprobarea structurii cadru de organizare şi funcţionare a D.S.V.S.A. judeţene şi a municipiului Bucureşti, activitatea de control oficial şi activitatea privind implementarea legislativă au fost atribuite unor structuri separate în cadrul D.S.V.S.A., evitându-se astfel efectuarea controlului oficial de către personalul care implemementează legislaţia în domeniu (înregistrarea/autorizarea unităţilor din domeniul sănătăţii şi bunăstrării animalelor).

Schimbari semnificative privind alocarea resurseleor

Nu s-au înregistrat modificări semnificative cu privire la fondurile alocate sau personalul implicat în activitatea de control oficial în comparaţie cu anii precedenţi.

2.3.1.2. Direcţia de Audit

Pag. 26 din 100

O echipă de audit din cadrul DA-SAT a realizat o misiune de audit în domeniul bunăstării animalelor la nivelul exploataţiilor de bovine (adulte şi viţei sub 6 luni), ovine şi caprine şi bunăstării animalelor în timpul transportului asupra structurilor tehnice centrale şi asupra DSVSA teritoriale (4), principalele neconformităţi identificate fiind:

- la data auditului în conformitate cu prevederile ROF şi al instrucţiunilor transmise de la nivel central, doua structuri de la nivel teritorial au responsabilităţi în ceea ce priveşte controalelor oficiale în domeniul protecţiei şi bunăstării animalelor, aspect care a creat confuzii şi a influenţat în mod negativ activitatea de control oficial desfăşurată de către personalul cu responsabilităţi de la nivel teritorial;

- nu au fost elaborate proceduri de autorizare sanitară veterinară pentru fermele pentru care exista standarde minime cuprinse în legislaţia de protecţia animalelor (în contextul auditului pentru exploataţiile de bovine adulte, viţei, ovine/caprine, centre colectare), necesare MVO cu responsabilităţi, în scopul unei aplicări unitare;

- datele colectate de la nivelul structurilor teritoriale nu sunt monitorizate, procesate, interpretate şi analizate astfel încât să se asigure că planificarea controalelor de către structurile teritoriale s-a realizat luându-se în considerare criteriile de risc transmise, în conformitate cu prevederile articolului 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 882/2004;

- au fost transmise structurilor teritoriale instrucţiuni/ghiduri privind procedura de autorizare a mijloacelor de transport animale vii, însă la verificarea prin sondaj a dosarelor de autorizare au fost identificate şi unele neconformităţi;

- deşi au fost transmise instrucţiuni de la nivel central în ceea ce priveşte modul de completare al jurnalelor de călătorie (îmbarcare/destinaţie) şi au fost realizate instruiri ale personalului cu responsabilităţi în acest sens, au fost identificate neconformităţi atât în ceea ce priveşte modul de completare al acestora cât şi privind păstrarea evidenţelor jurnalelor de călătorie; în cele mai multe cazuri aceste neconformităţi nu au fost identificate în timpul controalelor oficiale realizate;

2.3.2. MAI

Toate animalele de serviciu (cai si caini) din unitatile M.A..I sunt inregistrate şi identificate prin cipuri.

Mijlocele de transport animale din unităţile MAI deţinătoare de animale de serviciu, sunt autorizate sanitar veterinar.

În anul 2015 „Sistemul de control oficial privind bunăstarea animală” in unităţile M.A.I. a constat in :

verificarea condiţiilor de igienă din adăposturi şi din alte incinte ale M.A.I.;

aplicarea şi respectarea normelor sanitare veterinare, privind respectarea fluxului tehnologic referitor la creşterea, îngrijirea şi cazarea animalelor de serviciu în unităţile M.A.I;

controlul asigurării condiţiilor de cazare, furajare, adăpare, odihnă, etc. din canisele M.A.I. sau alte unităţi ce deţin animale de serviciu;

controlul documentelor care însoţesc animalele de serviciu;

asigurarea echipamentului de protecţie şi de lucru pentru conductorii câinilor şi cailor de serviciu cat şi a celorlalte categorii de personal care vin în contact cu animalele de serviciu;

asigurarea echipamentelor şi a materialelor necesare procesului de dresaj, a antrenamentelor şi utilizării animalelor în serviciu;

verificarea potabilităţii apei şi a salubrităţii furajelor pentru animalele de serviciu;

respectarea regulilor de carantină profilactică;

protecţia animalelor pentru asigurarea stării de sănătate şi a capacităţii de efectuare a serviciului;

verificarea respectarii condiţiilor de transport legale (normele sanitare veterinare-ventilaţie, luminozitate, hrană, îngrijire, apă, etc.) a mijloacelor de transport;

controlul stării de sănătate a animalelor de serviciu înainte de îmbarcare, în timpul transportului, la punctele de oprire şi la debarcarea acestora;

controlul autorizării sanitare veterinare a mijloacelor de transport de către medicul veterinar de zona din M.A.I;

controlul aplicării tehnologiei sanitare veterinare în canisele M.A.I.;

Pag. 27 din 100

controlul asigurării condiţiilor de microclimat (luminozitate, temperatură, umiditate, curenţi de aer), ventilaţie, densitate de cazare;

În anul 2015 nu au fost aplicate sancţiuni în domeniul bunăstării animalelor de serviciu, în unităţile M.A.I. Nu au fost înregistrate neconformităţi pe această linie.

În anul 2015 în unităţlei MAI au fost realizate un număr de 952 controale pe linia sănătăţii şi bunăstării animalelor de serviciu(caini şi cai serviciu), ocazie cu care s-a verificat modul de respectare şi aplicare al ordinelor de linie şi a dispoziţiunilor tehnice ale Direcţiei Medicale, neînregistrându-se evenimente negative în acest domeniu.

2.3.3. M. J .- A.N.P.

Controlul pentru bunăstarea animalelor in unităţile A.N.P. subordinate MJ este efectuat permanent de către specialiştii proprii şi are ca principale obiective:

- aplicarea şi respectarea normelor sanitare veterinare, în organizarea fluxului tehnologic privind creşterea si cazarea animalelor de producţie;

- verificarea condiţiilor de igienă din adăposturi şi din alte incinte;

respectarea normelor şi recomandărilor privind mărimea suprafeţei de cazare, pe specii şi categorii de animale

respectarea normelor şi recomandărilor privind temperatura, umiditatea şi curenţii de aer

- asigurarea echipamentului de protecţie şi de lucru în incinta fermelor

- efectuarea controalelor medicale periodice privind sănătatea personalului şi a persoanelor private de libertate care au acces în incinta fermelor zootehnice;

- verificarea potabilităţii apei şi a salubrităţii furajelor pentru animalele de producţie ;

o instituirea şi respectarea regulilor de carantină profilactică ;

o monitorizarea mişcării efectivelor de animale ;

o asigurarea împrejmuirii, în vederea opririi accesului şi ieşirii necontrolate a animalelor şi a personalului;

o asigurarea spaţiului necesar pentru efectuarea necropsiilor ;

o asigurarea funcţionalităţii dezinfectorului pietonal şi rutier ;

o în incinta fermelor zootehnice se executa acţiuni generale de dezinfecţie şi deratizare, de 2 ori pe an (primăvara şi toamna) si se completează ori de cate ori este necesar ;

o in incinta platformelor de gunoi efectuează periodic acţiuni de dezinsecţie, frecvenţa acestora fiind în funcţie de cantitatea de gunoi şi nivelul invaziei cu insecte ;

o verificarea respectării condiţiilor de transport legale (normele sanitare veterinare - ventilaţie, luminozitate, hrană, îngrijire, apă, etc.) a mijloacelor de transport;

o controlul densităţii de încărcare a animalelor în mijloace de transport în funcţie de specie, vârstă, greutate, categorie, mărimea corporală şi starea fiziologică;

o controlul echipamentelor şi a modalităţilor utilizate pentru încărcarea şi descărcarea animalelor în şi din mijloacele de transport ;

o controlul intervalelor de oprire, odihnă, furajare, adăpare şi îngrijire a animalelor în timpul transportului acestora;

o controlul stării de sănătate a animalelor înainte de îmbarcare, în timpul transportului, la punctele de oprire şi la debarcarea acestora;

o controlul identificării animalelor în toate fazele transportului, de la îmbarcare până la descărcarea acestora ;

o controlul autorizării sanitare veterinare a mijloacelor de transport de către medicul veterinar din cadrul unităţilor A.N.P. subordinate MJ ;

o controlul documentelor care însoţesc transportul de animale.

o controlul libertăţii de mişcare a animalelor;

Pag. 28 din 100

o controlul aplicării tehnologiei sanitare veterinare în fermele zootehnice ale unităţilor A.N.P. subordinate MJ;

o controlul asigurării condiţiilor de microclimat (luminozitate, temperatură, umiditate, curenţi de aer), ventilaţie, densitate de cazare;


2.4.1. ANSVSA

2.4.1.1. Direcţia Generală Control Oficial – Direcţia de Inspecţii şi Control Oficial – Serviciul Control Produse Medicinale, Nutriţie şi Laboratoare

Raportarea controalelor oficiale (planificate şi neplanificate)

Controlale oficiale la unităţile ce desfăşoară activitate/activităţi în domeniul hranei pentru animale au fost efectuate de către reprezentanţii Direcţiilor Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor judeţene şi a municipiului Bucureşti.

În anul 2015 au fost supuse controlului oficial (inspectate) un număr total de 2166 unităţi din domeniul hranei pentru animale, realizându-se un număr total de 2243 controale, astfel:

- 1598 controale din totalul controalelor planificate pentru anul 2015 (3130 controale planificate la 3052 unităţi - gradul de realizare fiind de 51%);

- 85 recontroale;

- 14 controale în urma unor sesizări, reclamaţii;

- 35 controale ca urmare a alertelor SRAAF;

- 511 controale neplanificate, controale tematice, alte controale dispuse prin note de serviciu.

Din totalul de 2243 controale efectuate, cele mai multe au fost efectuate în: magazine de furaje (~16%), magazine tip pet-shop (~12%) şi exploataţii animale care îşi achiziţionează furajul (~12%), unităţi producătoare de furaje combinate pentru consum propriu (~11%), mijloace de transport furaje (~11%), ferme cu malaxor de propriu de furaje (~7%), depozite – toate tipurile de furaje (~6%), unităţi producătoare de furaje combinate pentru punere pe piaţă (~5%), transportatori furaje (~2,5%), unităţi producătoare de furaje combinate pentru punere pe piaţă şi consum propriu (~2%), producători primari de furaje (~1%), etc. (Anexa 1, pagina 2)

Controlalele oficiale efectuate în baza programelor de control, raportate la obiectivele propuse în PNC; Justificarea / interpretarea rezultatelor acestora

Din totalul de 3130 controale oficiale planificate (inspecţii) pentru anul 2015, au fost realizate 1598, gradul de realizare fiind de aproximativ 51%.

Nerealizarea controalelor oficiale planificate s-a datorat faptului că personalul implicat în controlul oficial este insuficient, personalul cu atribuţii de control oficial în domeniul nutriţiei animale având atribuţii de control şi în alte domenii de activitate. De asemenea, în cursul anului 2015, autoritatea competentă centrală a dispus şi realizarea de controale oficiale tematice neplanificate, la toţi operatorii din domeniul nutriţiei animale (unităţi producătoare de furaje combinate/furaje medicamentate, ferme de animale), în vederea prevenirii contaminării cu reziduuri a produselor de origine animală prin intermediul furajelor. Astfel, personalul şi resursele alocate insuficiente, realizarea de controalele oficiale tematice neplanificate, cât şi necesitatea realizării de recontroale la unităţile la care s-au constatat neconformităţi, controalele efectuate ca urmare a unor sesizării/reclamaţii sau controalele efectuate ca urmare a alertelor SRAAF au constituit factori perturbatori în realizarea integrală a planului de control oficial. (Anexa 1, pagina 1)


În anul 2015 nu au existat schimbări în ceea ce priveşte criteriile de evaluare a riscului, însă a fost crescută frecvenţa controalelor la operatorii din domeniul hranei pentru animale, în funcţie de încadrarea în categoria de risc (PS – 08/13.11.2014).

Numărul unităţilor şi a controalelor oficiale planificate a fi realizare diferă de la an la an, în funcţie de încadrarea în categorii de risc a unităţilor, de antecedentele operatorilor, precum şi de dinamica înregistrată în catagrafia operatorilor din sectorul hranei pentru animale. Astfel, comparativ cu anul 2014 şi 2013, în 2015 numărul controalelor planificate a fost cu ~ 50% mai mare faţă de 2014 şi cu ~127% mai mare faţă de anul 2013 (1373 controale planificate în 2013, 2086 controale planificate în 2014 şi

Pag. 29 din 100

3130 controale planificate în 2015). Totuşi, deşi gradul de realizare al planului naţional de control în 2015 a fost de ~ 51 %, numărul efectiv de controale efectuate (planificate şi neplanificate) a fost cu ~ 28,47 % mai mare în 2015 decât în 2014.

2013 2014 2015 Nr. Controale planificate (plan de control) 1373 2086 3130 Nr. Total controale realizate (planificate şi neplanificate)

1259 1746 2243

Faţă de anii precedenţi, în cadrul planului de control pentru anul 2015 au fost planificate şi realizate controale oficiale şi la alte tipuri de operatori cum ar fi: fabrici hrană animale de companie, depozite hrană animale companie şi magazine pet-shop.


În urma controalelor oficiale efectuate în anul 2015 la operatorii din domeniul hranei pentru animale, s-a constatat că, cele mai multe neconformităţi per ansamblu, au fost identificate la magazine de furaje (144), urmate de fermele cu malaxor propriu de furaje (132), unitaţi producătoare de furaje combinate pentru consum propriu (117), ferme care îşi achiziţionează furajul (71), unitaţi producătoare de furaje combinate pentru punere pe piaţă (64), depozite-toate tipurile de furaje (58), magazine pet-shop (45), unitaţi producătoare de furaje combinate pentru punere pe piata şi consum propriu (39), etc.

Incidenţa neconformităţilor;

În urma analizei neconformităţilor identificate în controalele efectuate, s-a constatat că acestea au existat aproape pe întreg lanţul furajer, de la producţia primară până la punerea pe piaţă şi utilizarea acestora. (Anexa 1, pagina 3)

Tipuri de neconformităţi cu incidenţă crescută în relaţie cu etapele lanţului furajer:

- lipsa înregistrării/autorizării – magazine furaje;

- lipsa/nerevizuirea proceduri/neimplementarea HACCP – unităţi producătoare de furaje combinate pentru consum propriu, unităţi producătoare de furaje combinate pentru punere pe piaţă, magazine furaje;

- depozitare – depozite pentru toate tipurile de furaje;

- trasabilitate (registre, evidenţe) - ferme cu malaxor propriu, ferme care îşi achiziţionează furajul;

- achiziţie/livrare de la/către unităţi neautorizate/neînregistrate – ferme cu malaxor propriu;

- achiziţie/comercializare fără documente veterinare şi/sau comerciale - ferme cu malaxor propriu, magazine furaje;

- igienizare (DDD) - magazine furaje, ferme cu malaxor propriu, unităţi producătoare de furaje combinate pentru consum propriu, pet-sphop;

- instruire personal – ferme cu malaxor propriu, unităţi producătoare de furaje combinate pentru consum propriu, magazine furaje;

- structurale (spaţii, echipamente şi utilaje) - unităţi producătoare de furaje combinate pentru consum propriu, ferme cu malaxor propriu, ferme care îşi achiziţionează furajul;

- program autocontrol - unităţi producătoare de furaje combinate pentru consum propriu, unităţi producătoare de furaje combinate pentru punere pe piaţă, ferme care îşi achiziţionează furajul, ferme cu malaxor propriu;

Neconformităţile identificate la unitaţile producătoare de furaje combinate cum ar fi: lipsa/nerevizuirea/neimplementarea programelor/sistemului HACCP, lipsa sau nerespectarea programelor de autocontrol, achiziţia de furaje de la unităţi neînregistrate/neautorizate, precum şi depozitarea necorespunzătoare a furajelor, reprezintă riscuri ce constau în producerea şi introducerea în hrana animalelor de furaje neconforme din punct de vedere al igienei.

În plus, înscrisurile incomplete sau greşite în registrele şi documentele care însoţesc furajele generează neasigurarea trasabilităţii, riscul constând în îngreunarea acţiunilor autorităţilor competente în stabilirea provenienţei furajelor implicate în unele alerte SRAAF.


Anul 2014 Anul 2015

Tipuri de unităţi Nr. total

Nr. total neconformităţi

Nr. total Nr. total

neconformităţi

Pag. 30 din 100

controale controale

Magazine furaje 342 166 365 144

Unităţi producătoare de furaje combinate pentru consum propriu

292 176 256 117

Ferme cu malaxor propriu 191 213 154 132

Unităţi producătoare de furaje combinate pentru punere pe piaţă

102 25 114 64

Exploataţii animale care îşi achiziţionează furajul

53 57 270 71

Depozite toate tipurile de furaje 112 45 133 58

Depozite furaje producţie primară 48 34 36 13

Pet-shop 275 45

Unităţi producătoare de furaje combinate pentru punere pe piaţă şi consum propriu

65 40 53 39

Mijloace transport 202 8 256 15

Intermediari furaje 46 14 50 12

Mori 51 9 56 11

Unităţi procesare lapte 3 - 22 12

Din analiza datelor referitoare la numărul controalelor efectuate şi numărul neconformităţilor identificate în anul 2014 şi anul 2015, spre exemplu s-a constatat că:

- în cazul depozitelor pentru toate tipurile de furaje au fost efectuate cu ~ 19% mai multe controale şi au fost identificate cu ~28% mai multe neconformităţi în anul 2015 faţă de anul 2014;

- în cazul unităţilor producătoare de furaje combinate pentru punere pe piaţă au fost efectuate cu ~ 12% mai multe controale şi au fost identificate cu ~156% mai multe neconformităţi în anul 2015 faţă de anul 2014;

- în cazul mijloacelor de transport furaje au fost efectuate cu ~ 27% mai multe controale şi au fost identificate cu ~87% mai multe neconformităţi în anul 2015 faţă de anul 2014,

iar în cazul altor tipuri de unităţi, cum ar fi de exemplu magazinele de furaje, numărul de neconformităţi identificate în 2015 a scăzut (cu ~15%), deşi numărul controalelor efectuate în anul 2015 a fost cu ~7% mai mare decât în 2014.

Incidenţa neconformităţilor în anul 2015:

Incidenţa unor neconformităţi cum ar fi referitoare la: depozitare furaje, achiziţia şi/sau livrarea de la/către unităţi neînregistrate, contractele cu firme specializate DDD/echipe proprii, precum şi neconformităţi privind programul de autocontrol au înregistrat o scădere în anul 2015 faţă de anul 2014. În schimb, pentru alte neconformităţi referitoare la: autorizarea/înregistrarea unităţilor, etichetarea furajelor, listele beneficiari/furnizori, s-a înregistrat o creştere a incidenţei acestora faţă de anul 2014.

Cauze ale neconformităţilor

Cauzele acestor neconformităţi sunt generate de lipsa de implicare a operatorilor economici, precum şi de resursele financiare insuficiente necesare pentru respectarea cerinţelor în vederea asigurării conformităţii, mai ales în cazul unităţilor producătoare de furaje de capacitate mică.


a. Statistica acţiunilor întreprinse

În urma controalelor efectuate, pentru neconformităţile identificate care nu au prezentat un grad ridicat de risc au fost acordate termene de remediere şi au fost realizate recontroale. Pentru neconformităţile grave identificate, au fost aplicate un număr de 42 sancţiuni contravenţionale în valoare totală de 53640 lei (HG nr. 984/2005), 141 avertismente (OG 2/2001), 2 ordonanţe de suspendare a activităţii şi 1 ordonanţă de interzicere a activităţii. (Anexa 1, pagina 2)

b. Tendinţe faţă de anii precedenţi privind aplicarea sancţiunilor

Pag. 31 din 100

Număr sancţiuni

contravenţionale aplicate (HG nr. 984/2005)

Valoare totală

Avertismente (OG 2/2001)

Ordonanţe suspendare

activitate

Ordonanţe interzicere activitate

2013 54 66180 lei 63 5 24 2014 40 41340 lei 89 2 - 2015 42 53640 lei 141 2 1

c. Acţiuni pentru asigurarea eficacităţii

Aplicarea de sancţiuni contravenţionale, avertismente, suspendări şi interziceri ale activităţilor desfăşurate de operatori şi acordarea de termene de remediere, în funcţie de gravitatea neconformităţilor identificate în cadrul controalelor oficiale. (Anexa 1, pagina 2)

Acţiuni pentru a îmbunătăţi performanţa operatorilor -

Acţiuni pentru a îmbunătăţi performanţa structurilor de control

Elaborarea la nivelul Direcţiei de Inspecţii şi Control a procedurilor specifice de control.

Schimbări semnificative privind alocarea resurselor

În anul 2015 nu s-au înregistrat modificări în ceea ce priveşte numărul persoanelor implicate în controlul oficial în comparaţie cu anii precedenţi. Datorită faptului că, încă din anul 2014 personalului cu atribuţii de control în domeniul nutriţiei animale i s-a atribuit în plus atribuţii de control şi în alte domenii de activitate, personalul implicat este insuficient.

2.4.1.2. IISPV

În baza datelor furnizate din teritoriu (Direcţiile Sanitar Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor), au fost elaborate informări şi rapoarte tehnice privind activitatea laboratoarelor în domeniul siguranţei produselor alimentare şi a hranei pentru animale, dupa cum urmeaza:

În domeniul hranei pentru animale din Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului pentru anul 2015, în cadrul Institutului de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară si a laboratoarelor aparţinând Direcţiilor Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor teritoriale, s-au efectuat un număr de 3.978 analize, din care la 8 probe s-au inregistrat rezultate necorespunzatoare.

Repartitia probelor analizate pe substante a fost urmatoarea:

Pesticide organoclorurate (aldrin, dieldrin, DDT; endrin; HCH (α;β;γ); heptaclor; campheclor; clordan; endosulfan;HCB – au fost analizate 208 probe, cu rezultate corespunzatoare. Din totatul probelor analizate, 55 probe au fost reprezentate de materii prime furajere: cereale boabe şi subproduse, leguminoase boabe şi subproduse, seminţe întregi şi subproduse oleaginoase; 17 de materii furajere obţinute prin procesarea peştelui sau vieţuitoarelor marine (făină de peşte, hidrolizate proteice de peşte); 24 uleiuri vegetale şi subprodusele acestora;3 probe grasimi animale; 41 furaje combinate pentru păsări; 31 furaje combinate pentru rumegatoare; 35 furaje combinate pentru păsări; 2 furaje combinate pentru pesti de crescatorie;

PCB neasemanatoare dioxinelor (ICES - 6); PCB 28; 52; 101; 138; 153 SI 180 – au fost analizate 262 probe, toate cu rezultate corespunzatoare. Din totalul probelor analizate, 53 probe au fost reprezentate de materii prime furajere: cereale boabe şi subproduse, leguminoase boabe şi subproduse, seminţe întregi şi subproduse oleaginoase; 16 de materii furajere obţinute prin procesarea peştelui sau vieţuitoarelor marine (făină de peşte, hidrolizate proteice de peşte); 23 probe uleiuri vegetale şi subprodusele acestora; 2 grasimi animale; 27 materii prime furajere de origine minerală (carbonaţi, fosfaţi, oxizi; 25 aditivi furajeri: grupe funcţionale: compuşi de oligoelemente, lianţi, agenţi antiaglomeranţi; 31 preamestecuri de aditivi furajeri: premixuri complexe şi/sau zooforturi, vitamino-minerale; 34 furaje combinate pentru păsări; 19 furaje combinate pentru rumegatoare; 30 furaje combinate pentru porci; 2 furaje combinate pentru pesti de crescatorie;

Aflatoxina B1 – au fost analizate 448 probe, cu rezultate corespunzatoare, din care: 344 probe materii prime furajere: cereale boabe şi subproduse, leguminoase boabe şi subproduse, seminţe întregi si subproduse oleaginoase; 47 furaje combinate pentru pasari, 22 furaje combinate pentru rumegatoare; 33 furaje combinate pentru porci; 2 furaje combinate pentru pesti de crescatorie;

Deoxynivalenol ( DON) – au fost analizate 239 probe, cu rezultate corespunzatoare, din care 141 probe au fost reprezentate de materii prime furajere: cereale boabe şi subproduse, leguminoase boabe

Pag. 32 din 100

şi subproduse, seminţe întregi şi subproduse oleaginoase; 41 probe furaje combinate pentru pasari; 27 furaje combinate pentru rumegatoare si 30 probe furaje combinate pentru porci;

Zearalenona- au fost analizate 219 probe, cu rezultate corespunzatoare, din care 163 probe de materii prime furajere: cereale boabe şi subproduse, leguminoase boabe şi subproduse, seminţe întregi şi subproduse oleaginoase; 26 probe furaje combinate pentru rumegatoare si 30 probe furaje combinate pentru porci;

Ochratoxina A - au fost analizate 210 probe, cu rezultate corespunzatoare, din care 144 probe de materii prime furajere: cereale boabe şi subproduse, leguminoase boabe şi subproduse, seminţe întregi şi subproduse oleaginoase; 40 probe furaje combinate pentru pasari si 26 probe furaje combinate pentru porci;

Fumonizina B1+B2 - au fost analizate 240 probe, cu rezultate corespunzatoare, din care 133 probe de materii prime furajere: cereale boabe şi subproduse, leguminoase boabe şi subproduse, seminţe întregi şi subproduse oleaginoase; 44 probe furaje combinate pentru pasari; 23 probe probe furaje combinate pentru rumegatoare; 38 probe furaje combinate pentru porci si 2 probe furaje combinate pentru pesti de crescatorie;

T2 (matrice - cereale boabe, subproduse: ovăz şi produse din ovăz) - au fost analizate 47 probe, de materii prime furajere: cereale boabe şi subproduse, leguminoase boabe şi subproduse, seminţe întregi şi subproduse oleaginoase, toate cu rezultate corespunzatoare;

Metale grele: Plumb; Cadmiu; Arsen; Mercur,Pb - au fost analizate 392 probe, cu rezultate corespunzatoare, din care 55 probe au fost reprezentate de materii prime furajere: cereale boabe şi subproduse, leguminoase boabe şi subproduse, seminţe întregi şi subproduse oleaginoase; 48 probe de aditivi furajeri: grupe funcţionale: compuşi de oligoelemente, lianţi, agenţi antiaglomeranţi, toate corespunzatoare; 16 materii furajere obţinute prin procesarea peştelui sau vieţuitoarelor marine (făină de peşte, hidrolizate proteice de peşte); 34 probe preamestecuri de aditivi furajeri: premixuri complexe şi/sau zooforturi, vitamino-minerale; 66 furaje simple: furaje fibroase şi grosiere; murate silozuri şi semisilozuri; verzi; 67 probe materii prime furajere de origine minerală (carbonaţi, fosfaţi, oxizi); 44 probe furaje combinate pentru pasari; 22 probe probe furaje combinate pentru rumegatoare; 38 probe furaje combinate pentru porci si 2 probe furaje combinate pentru pesti de crescatorie;

Nitriti - au fost analizate 105 probe, cu rezultate corespunzatoare, din care 43 probe de materii prime furajere: cereale boabe şi subproduse, leguminoase boabe şi subproduse, seminţe întregi şi subproduse oleaginoase; 24 probe furaje combinate pentru pasari;13 probe probe furaje combinate pentru rumegatoare si 25 probe furaje combinate pentru porci; toate corespunzatoare;

Impuritati botanice: Seminte si coji, fructe de buruieni nemacinate, nezdrobite si plante cu continut de alcaloizi, glicozizi si alte substante toxice - au fost analizate 136 probe de materii prime furajere: cereale boabe şi subproduse, leguminoase boabe şi subproduse, seminţe întregi şi subproduse oleaginoase, toate cu rezultate corespunzatoare;

Seminte de plante invazive cu potential alergen – au fost analizate 130 probe, cu rezultate corespunzatoare, din care 121 probe de materii prime furajere: cereale boabe şi subproduse, leguminoase boabe şi subproduse, seminţe întregi şi subproduse oleaginoase, toate corespunzatoare; 9 probe de alte seminte şi fructe: amestecuri de grăunţe şi seminţe nemăcinate pentru păsări (inclusiv hrana porumbeilor, păsărilor de colivie, pasarilor de expozitie);

Alte substante nedorite: Claviceps spp. (Cornul secarei)- au fost analizate 124 probe la care a fost identificata 1 proba necorespunzatoare;

Constituienti de origine animala (interdictia de furajare cu PAP - proteine animale procesate) - au fost analizate 608 probe, cu rezultate corespunzatoare, din care 21 probe de materii furajere obţinute prin procesarea peştelui sau vieţuitoarelor marine (făină de peşte, hidrolizate proteice de peşte); 57 probe preamestecuri de aditivi furajeri: premixuri complexe şi/sau zooforturi, vitamino-minerale; 168 probe de furaje combinate pentru pasari; 107 probe de amestecuri de uruieli pentru rumegatoare (amestec unic); 129 probe de furaje combinate pentru rumegatoare, toate cu rezultate corespunzatoare;

Melamina – au fost analizate 2 probe de hrana pentru animale cu continut ridicat de proteina, cu rezultate corespunzatoare;

Substante interzise ca aditivi furajeri – au fost analizate 73 probe, cu rezultate corespunzatoare, din care 45 probe au fost reprezentate de furaje combinate pentru pasari si 28 probe furaje combinate pentru rumegatoare;

Pag. 33 din 100

Substante coccidiostatice pentru furaje nevizate (non tinta - transfer inevitabil): monensin; narasin; salinomicin; lasalocid; nicarbazin; robenidina; diclazuril – au fost analizate 112 probe la care a fost identificata 1 proba necorespunzatoare. Din totalul probelor analizate, 43 probe au fost reprezentate de furaje combinate pentru pasari, cu 1 proba necorespunzatoare; 35 probe furaje combinate pentru rumegatoare; 32 probe furaje combinate pentru porci si 2 furaje combinate pentru cabaline;

Substante coccidiostatice pentru furaje vizate (tinta): monensin; narasin; salinomicin; lasalocid; nicarbazin; robenidina; diclazuril – au fost analizate 87 probe de furaje combinate pentru pasari, la care au fost identificate 2 probe necorespunzatoare;

Cupru si zinc total- au fost analizate 30 probe de furaje combinate pentru porci la care s fost identificata 1 proba necorespunzatoare;

Salmonella spp. – au fost analizate 244 probe la care s-a identificat 1 proba necorespunzatoare. Din totalul probelor analizate 134 probe au fost reprezentate de materii prime furajere: cereale boabe şi subproduse, leguminoase boabe şi subproduse, seminţe întregi şi subproduse oleaginoase cu 1 proba necorespunzatoare; 8 probe produse şi derivate din lapte, înlocuitori de lapte praf; 7 probe de materii furajere obţinute prin procesarea peştelui sau vieţuitoarelor marine (făină de peşte, hidrolizate proteice de peşte) si 52 probe furaje combinate pentru pasari; 43 furaje combinate pentru porci;

Enterobacteriacee – au fost analizate 17 probe din materii furajere obţinute prin procesarea peştelui sau vieţuitoarelor marine (făină de peşte, hidrolizate proteice de peşte) la care au fost identificate 2 probe necorespunzatoare;

Clostridium Perfringens – au fost analizate 15 probe din materii furajere obţinute prin procesarea peştelui sau vieţuitoarelor marine (făină de peşte, hidrolizate proteice de peşte), toate cu rezultate corespunzatoare;

Dioxina – au fost analizate 30 probe, toate cu rezultate corespunzatoare, din care 25 probe au fost reprezentate de uleiuri vegetale şi subprodusele acestora; 1 proba grasimi animale si 4 probe sroturi.

Participari la teste de performata (PT)

Specialistii Institutului de Igiena si Sanatate Publica Veterinara au participat la 7 teste internationale de competenta organizate de catre Laboratoarele Comunitare de referinta, ori de alte instituţii sau organizaţii internaţionale acreditate în domeniu, dupa cum urmeaza:

1 test organizat de EURL AP Belgia pentru identificarea microscopica a constituentilor de natura animala din amestecuri furajere;

4 teste organizate de IRMM-HM Belgia pentru determinarea continutului de Hg, determinarea continutului de Cd, a continutului de Pb si As din aditivi furajeri;

1 test organizat de EURL Dioxinns and PCBs in Feed and/fat/Germania pentru determinarea reziduurilor de pesticide OCL,OP, piretroide si a PCB-urilor prin tehnica GC/MS/MS din proba de faina de peste;

1 test organizat de EURL Danemarca pentru determinarea reziduurilor de pesticide OCL, OP, piretroide si a PCB-urilor din hrana pentru animale prin tehnica GC/MS/MS dintr-o proba de faina de porumb;

Instruiri externe

Specialistii Institutului de Igiena si Sanatate Publica Veterinara au participat in anul 2015 la 7 acţiuni de formare profesională derulate în străinătate, organizate de către Laboratoarele de Referinţă ale Uniunii Europene ori de către instituţii sau organizaţii cu incidenţă în domeniu şi atestate la nivel internaţional pentru organizarea de activităţi de instruire profesională.

Instruiri interne

Institutul de Igiena şi Sănătate Publica Veterinara, in cursul anului 2015, a organizat 3 acţiuni de instruire cu specialiştii laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor din teritoriu, pentru dobândirea şi menţinerea competenţelor profesionale în domeniile specifice de activitate, precum şi acţiuni de instruire a unor specialişti care activează în laboratoare sanitare veterinare private.

2.4.2. MAI

În anul 2015, hrănirea animalelor de serviciu în unităţile M.A.I. s-a executat conform normelor sanitare veterinare şi a Ordinelor MAI specifice in vigoare.

Pag. 34 din 100

Medicii veterinari de zonă din reţeaua sanitară veterinară a M.A.I., au verificat permanent modul de hrănire al animalelor de serviciu:

Normele de hrănire pentru animalele de serviciu sunt calculate în funcţie de categoria de serviciu, specie, stare fiziologică, varstă şi greutate ;

Apa potabilă este la discreţie şi este controlată sanitar veterinar, verificandu-se potabilitatea acesteia prin recoltarea de probe pentru examene de laborator de către medicii veterinari de zona, rezultatele fiind menţionate in raportările trimestriale ale acestora.

Astfel în cursul anului 2015 principalele activităţi sanitare veterinare raportate de medicii veterinari pe linia nutriţiei animalelor de serviciu, conform Planului Cifric al acţiunilor sanitare veterinare pentru toate unităţile M.A.I. din zona de responsabilitate,au fost următoarele:

Nr. crt.

Tipul de acţiune sanitară veterinară

Numarul de acţiuni sanitare veterinare pe anul 2015

Planificate Realizate 1. recoltări probe apa 150 230

2. recoltări probe furaje inclusiv

concentrate alimentare In caz de suspiciuni

0

În anul 2015 nu au fost inregistrate neconformităţi cu privire la hranirea animalelor de serviciu.

2.4.3. M.J. – A.N.P.

Pentru respectarea normelor privind nutriţia animalelor şi adaptarea lor la specificul activităţii, au fost elaborate (in 2010) norme interne care reglementează unitar respectarea legislaţiei specifice, pe specii şi categorii de animale. Controalele pe acest segment se desfăşoară integrat, simultan cu cele pe sănătate animală, cele două domenii fiind în strâsă corelaţie.


ANSVSA – Direcţia Generală Control Oficial – Direcţia de Inspecţii şi Control Oficial – Serviciul Control Produse Medicinale, Nutriţie şi Laboratoare

Rezultatele controalelor oficiale (planificate si neplanificate)

În cursul anului 2015 au fost efectuate la nivel central un număr de 31 controale în urma cărora au fost aplicate 24 sancţiuni contravenţionale cu 30800 lei.

În cursul anului 2015 au fost efectuate la nivel judeţean un număr de 3769 controale în 6359 unităţi care comercializează, distribuie şi utilizează produse medicinale veterinare, faţă de 2905 controale în anul 2014. Din numărul total de 3769 controale, au fost efectuate 125 recontroale şi 1381 controale tematice şi au fost soluţionate 44 de sesizări şi reclamaţii în urma cărora au fost aplicate 151 sancţiuni contravenţionale în valoare de 199000 lei, şi au fost emise 374 avertismente, 5 ordonanţe de interzicere a activităţii şi 5 ordonanţe de suspendare a activităţii.

În funcţie de tipul de activitate, controalele au fost efectuate astfel:

- 319 controale în 282 depozite farmaceutice veterinare;

- 1172 controale în 1140 farmacii veterinare;

- 71 controale în 70 puncte farmaceutice veterinare;

- 401 controale în 396 cabinete medical veterinare;

- 825 controale în 803 circumscripţii sanitare veterinare;

- 981 controale în 968 exploataţii comerciale.

În cadrul ICMBV au fost testate în anul 2015 un număr 154 serii produse medicinale veterinare însumând un număr de 716 probe, 719 parametri analizaţi si 2631 determinări, dintr-un număr de 310 serii produse medicinale veterinare propuse pentru analiză, conform Planului de prelevare si testare a produselor medicinale veterinare. Din cele 154 serii de produse medicinale veterinare analizate, 140 au fost serii din produse medicinale veterinare farmaceutice (597 probe, 658 parametri analizaţi, 1876 determinări) şi 14 serii din produse biologice (119 probe, 61 parametri analizaţi, 755 determinări). Din seriile controlate au fost emise până în prezent un număr de 135 buletine de analiză, restul seriilor fiind în fazele finale ale controlului de laborator.

Pag. 35 din 100

De asemenea, au fost testate un număr de 80 serii produse biologice însumând un număr de 987 probe (275 parametri analizaţi, 7691 determinări) incluse în acţiunile obligatorii de vaccinare. Pentru toate aceste serii au fost emise buletine de analiză.

In cadrul ICMBV au fost testate şi un număr de 4 serii produse medicinale veterinare farmaceutice autorizate prin procedura centralizată, conform programului stabilit de Directoratul European pentru Calitatea Medicamentelor.

Controalele oficiale efectuate in baza programelor de control, raportate la obiectivele propuse in PNC - Justificarea / interpretarea rezultatelor acestora

În anul 2015, Direcţiile Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, prin personalul de specialitate, au efectuat un număr de 3769 controale dintr-un număr de 4594 controale planificate, rezultând un procent de realizare de 82%. Detalierea acestor date se regăseşte în Anexa 2.

Procentul scazut de realizare a programului de control oficial se datorează personalului insuficient din cadrul DSVSA, care a dus la supraîncărcarea programului de control oficial, a realizării şi a altor atribuţii de control oficial în domeniul SMR-urilor dar şi a lipsei de fonduri pentru deplasări.


În urma controalelor efectuate au fost constatate un număr de 1918 deficienţe, iar unităţile în care au înregistrate neconformităţi au fost:

- farmacii veterinare – 867

- exploataţii comerciale – 538

- circumscripţii sanitare veterinare – 350

- cabinete medical veterinare – 97

- depozite farmaceutice – 51

- puncte farmaceutice – 15


În urma controalelor efectuate în anul 2015 de către DSVSA judeţene, respectiv a Mun. Bucureşti, prin personalul de specialitate, au fost constate un număr de 1918 neconformităţi constatate în urma a 3769 controale, cu un procent de realizare de 51%, comparativ cu anul 2014 când au fost constatate 1218 neconformităţi din totalul de 2905 controale, cu un procent de realizare de 42%.

Incidenţa neconformităţilor din domeniul produselor medicinale veterinare se regăseşte în Anexa 3.

Cauze ale neconformitatilor

Ca principale trei neconformităţi pentru fiecare tip de unitate s-au întâlnit:

- în depozite farmaceutice: - absenţa sau neactualizarea procedurilor scrise sau a programelor – 9

- absenţa evidenţelor şi registrelor obligatorii – 8

- dacă există o listă a beneficiarilor - 5

- în farmacii veterinare: - absenţa/necompletarea registrelor de evidenţă a prescripţiilor – 189

- dacă se respectă modul de comercializare a PMV – 99

- dacă există evidenţe privind intrările şi ieşirile – 92

- în puncte farmaceutice: - dacă se monitorizează şi înregistrează parametri de microclimat – 5

- dacă există spaţii, dotări şi echipamente – 3

- dacă se respectă modul de comercializare a PMV – 2

- dacă unitatea funcţionează în baza autorizaţiei sanitare veterinare – 2

- în cabinete medicale veterinare:

- dacă există evidenţe şi registre obligatorii care să asigure trasabilitatea – 44

- dacă registrul de consultaţii şi tratamente este completat – 24

- dacă se monitorizează şi înregistrează parametri de microclimat – 14

- în circumscripţii sanitare veterinare:

Pag. 36 din 100



- dacă există o listă a furnizorilor – 43

- în exploataţii comerciale:



- dacă există o listă a furnizorilor – 95

Acţiuni întreprinse pentru soluţionarea neconformităţilor - statistica actiunilor intreprinse

În cazul neconformităţilor minore constatate în urma controalelor s-au acordat 650 termene de remediere ale acestora si s-au efectuat 125 recontroale pentru a constata eliminarea neconformităţilor.

În cazul deficienţelor majore s-au aplicat 151 sancţiuni contravenţionale în valoare de 199000 lei, au fost emise 374 avertismente, 5 ordonanţe de interzicere a activităţii şi 5 ordonanţe de suspendare a activităţii.

S-au desfaşurat anchete, s-au întocmit note de control iar produsele neconforme au fost puse sub sechestru şi denaturate.

Pentru deficienţele constatate pe tipuri de unităţi au fost dispuse măsurile care se regăsesc în Anexa 4.

Actiuni pentru asigurarea eficacităţii

S-au aplicat măsuri corective şi s-a monitorizat implementarea acestora iar în cazul în care măsurile dispuse pentru corectarea neconformităţilor nu sunt duse la îndeplinire se dispune emiterea ordonanţelor de interzicere a activităţii.

De la nivelul ANSVSA se efectuează controale pentru verificarea eficacităţii controalelor oficiale realizate de specialişti din cadrul DSVSA judeţene.


Pentru îmbunătăţirea performanţelor structurilor de control se efectuează controale pentru verificarea eficacităţii controalelor oficiale realizate de specialişti din cadrul DSVSA judeţene şi participă la instruiri.

Direcţia de Audit

O echipă de audit din cadrul DA-SAT a realizat o misiune de audit în domeniul reziduurilor, contaminanţilor şi produselor medicinale veterinare asupra structurilor tehnice centrale şi asupra DSVSA teritoriale (4), principalele neconformităţi identificate fiind:

- s-a constatat că numărul de Cod CAEN menţionat în Certificatul constatator şi în baza căruia se face autorizarea farmaciilor nu acoperă întreaga activitate desfăşurată de acestea, iar documentele depuse la dosarul de autorizare nu au fost evaluate corespunzător;

- s-au constatat situaţii când încadrarea unităţilor în clasa de risc nu s-a făcut corespunzător conform art. 3 din Reg. (CE) nr.882/2004, acesta fiind un criteriu ce stă la baza includerii unei unităţi pentru supravegherea PNCR şi PNCC;

- unele paşapoarte pentru ecvine dirijate la abator nu aveau secţiunea IX privind tratamentele utilizate, astfel nu se respecta Reg. nr. 504/2008 aplicabil pentru perioada auditată;

- există deficienţe privind circulaţia produselor medicinale veterinare deoarece la marea majoritate a farmaciilor verificate în timpul auditului, acestea erau eliberate fără prescripţie medicală;

- la elaborarea programul HACCP din unele unităţi din industria alimentară, nu s-au luat în considerare riscurile reprezentate de reziduuri şi contaminanţi, nerespectându-se art. 5 din Reg. CE 852/2004.


2.6.1 Igiena alimentelor

2.6.1.1 ANSVSA

2.6.1.1.1. Directia Siguranta Alimentelor de Origine Animala - I.I.S.P.V. si D.S.V.S.A judetene

Pag. 37 din 100

Expertiza sanitara veterinara a produselor de origine animala

Activitatea desfasurata in cursul anului 2015, în domeniul sigurantei produselor alimentare, a fost orientata cu prioritate pe sarcinile ce deriva din Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului, dupa cum urmeaza:

A) Microbiologie Alimentara

În cadrul Institutului de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară si a laboratoarelor aparţinând Direcţiilor Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor teritoriale, au fost efectuate din punct de vedere microbiologic, un numar de 46.972 analize de laborator, la care s-au identificat 1.372 rezultate necorespunzatoare.

Repartitia probelor analizate pe agenti patogeni a fost urmatoarea:

Salmonella spp. – au fost efectuate un numar de 6.522 analize din care 135 au inregistrat rezultate necorespunzatoare. Din totalul probelor analizate la acest parametru 328 analize s-au efectuat din carne proaspata; 2.436 bureti abrazivi pentru carcase din care 37 au fost necorespunzatoare; 343 oua pentru consum din care 2 necorespunzatoare; 1.494 carne tocata si preparata din care 59 necorespunzatoare; 32 carne separata mecanic; 279 produse din carne din care 5 necorespunzatoare; 15 gelatina si colagen; 833 produse din lapte; 23 lapte praf, 33 inghetata; 14 produse din oua si 6 reprezentand fructe de mare;

E.coli – au fost efectuate 6.170 analize din care 166 au inregistrat rezultate necorespunzatoare. Din totalul probelor analizate 26 analize s-au efectuat din carne separata mecanic cu 2 necorespunzatoare; 1.883 din carne tocata si preparata cu 37 necorespunzatoare; 932 produse din lapte din care 37 au fost necorespunzatoare; 11 din produse decorticate si fara cochilie din crustacee si moluste si 3.318 din apa potabila cu 90 rezultate necorespunzatoare;

Ex.parazitologic prin controlul vizual al pestelui (larve de Anisakidae)- au fost efectuate 318 analize la produse din pescuit proaspete, din care 5 au inregistrat rezultate necorespunzatoare;

Bacterii coliforme - au fost efectuate 4.183 analize din care 32 au inregistrat rezultate necorespunzatoare. Din totalul probelor analizate 2.179 analize s-au efectuat din materiale utilizate pentru preambalarea produselor de origine animala cu 1 analiza necorespunzatoare si 2.004 teste de sanitatie din care 31 au fost necorespunzatoare;

Clostridium perfringens - au fost efectuate 271 analize la probe de apa potabila, toate cu rezultate corespunzatoare;

Drojdii si mucegaiuri- - au fost efectuate 1.855 analize la probe din materiale utilizate pentru preambalarea produselor de origine animala, toate corespunzatoare;

Determinarea speciei de provenienta a carnii- au fost efectuate 159 analize, toate cu rezultate corespunzatoare, astfel: 33 analize din carne proaspata, 87 analize din carne tocata si proaspata si 39 din probe de produse din carne;

Enterobacteriaceae - au fost efectuate 2.465 analize din care 40 au inregistrat rezultate necorespunzatoare. Din totalul probelor analizate 10 analize s-au efectuat din produse din oua; 60 analize din inghetata si deserturi lactate congelate cu una necorespunzatoare; 8 analize din lapte praf; 653 din lapte si alte produse lactate lichide din care 16 au fost necorespunzatoare; 440 teste de sanitatie din care 12 au fost necorespunzatoare si 1.292 bureti abrazivi pentru carcase cu 11 rezultate necorespunzatoare;

Enterococi intestinali - au fost efectuate 3.323 analize la probe de apa potabila, din care 61 au inregistrat rezultate necorespunzatoare;

Enterotoxina stafilococica –au fost efectuate 135 analize, toate au inregistrat rezultate corespunzatoare si anume: 119 analize la produse din lapte si 16 din probe lapte praf;

Numar celule somatice (N.C.S.).- au fost efectuate 4.387 analize din lapte crud, din care 213 analize au inregistrat rezultate necorespunzatoare;

Numar total de germeni (N.T.G.) - au fost efectuate 13.241 analize din care 685 cu rezultate necorespunzatoare. Din totalul probelor analizate 25 analize s-au efectuat din carne separata mecanic din care 1 analiza necorespunzatoare; 887 din carne tocata cu 22 necorespunzatoare; 1.352 bureti abrazivi pentru carcase din care 14 au fost necorespunzatoare;6.436 din lapte crud cu 552 rezultate necorespunzatoare; 2.211 din materiale utilizate pentru preambalarea produselor de origine animala cu 1 necorespunzatoare si 2.330 teste de sanitatie cu 95 necorespunzatoare;

Pag. 38 din 100

Listeria monocytogenes – au fost efectuate 2.440 analize din care 14 cu rezultat necorespunzator si anume: 2.400 analize din alimente gata pentru consum din care 11 au inregistrat rezultate necorespunzatoare si 40 teste sanitatie cu 3 necorespunzatoare;

Staphylococ coagulaza-pozitiv – s-au efectuat 2.189 analize din care 51 au inregistrat rezultat necorespunzator si anume: 1.763 analize efectuate la produse din lapte cu 46 necorespunzatoare; 5 analize din lapte praf; 8 din produse decorticate si fara cochilie din crustacee si moluste si 413 teste de sanitatie din care 5 au inregistrat rezultate necorespunzatoare.


Specialistii Institutului de Igiena si Sanatate Publica Veterinara au participat la 20 teste internationale de competenta organizate de catre Laboratoarele Comunitare de Referinţă ori de alte instituţii sau organizaţii internaţionale acreditate în domeniu, dupa cum urmeaza:

In domeniul biologie moleculara:

1 test organizat de EURL parazitologie pentru identificarea speciei larvelor de Trichinella prin metoda moleculara PT 15/003 din 4 pooluri larve Trichinella;

1 test organizat de EURL AP Belgia pentru identificarea ADN de la rumegatoare(PAP-proteine animale procesate) prin Real Time PCR din hrana pentru animale;

1 test organizat de EURL E.coli pentru detectia E.coli VTEC prin PCR/PT15 din germeni;

1 test organizat de EURL E.coli pentru tipizarea tulpinilor de E.coli/PT-PFGE4 din tulpini bacteriene;

1 test organizat de EURL E.coli pentru detectia E.coli VTEC prin PCR din apa de irigare

In domeniul microbiologiei:

1 test organizat de EURL Campylobacter pentru detectia si numararea Campylobacter spp, in carne de pasare;

1 test organizat de EURL CPS pentru numarare Stafilococi coagulaza-pozitivi din lapte praf pentru sugari;

1 test organizat de EURL Listeria monocytogenes pentru numarare din salata iceberg;

1 test organizat de EURL MMP pentru numar celule somatice din 4 probe lapte crud de vaca;

1 test organizat de EURL Salmonella pentru detectie Salmonella din 20 probe emulsie de ou intreg;

3 teste organizate de LGC pentru numarare Pseudomonas spp, numarare drojdii si numarare mucegaiuri din carne liofilizata;

1 test organizat de LGC pentru detectie Cronobacter spp din lapte praf degresat;

1 test organizat de EURL Parazitologie pentru examen parazitologic prin control vizual al pestelui –detectia larvelor de Anisakidae din 3 probe file peste;

1 test organizat de EURL Parazitologie pentru detectia/numarare Trichinella spp-metoda artificiale utilizand un agitator magnetic din 3 probe carne porc;

1 test organizat de EURL Salmonella pentru tipizarea tulpinilor de Salmonella spp conform ISO 6579 din tulpini Salmonella spp;

1 test organizat de EURL-AR pentru testarea susceptibilitatii bacteriene a tulpinilor de E.coli,enterococi intestinali si stafilococi din tulpini bacteriene;

1 test organizat de EURL-AR pentru testarea susceptibilitatii bacteriene a tulpinilor de Salmonella si Campylobacter din tulpini bacteriene;

1 test organizat de EURL-AR pentru izolarea E.coli producatoare de ESBL, AmpC si testarea susceptibilitatii bacteriene din carne vita.

B) Chimie alimentara

In cursul anului 2015, în cadrul Institutului de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară si a laboratoarelor aparţinând Direcţiilor Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor teritoriale, au fost efectuate din punct de vedere fizico-chimic, un numar de 20.422 analize de laborator din care 168 au prezentat rezultate necorespunzatoare.

Pag. 39 din 100


Fosfataza alcalina - au fost efectuate 211 analize din probe de lapte, din care 12 au inregistrat rezultate necorespunzatoare;

Amoniu - au fost efectuate 1.605 analize din probe de apa, din care 7 au inregistrat rezultate necorespunzatoare;

Azotati- au fost efectuate 1.575 analize din probe de apa, din care 27 au inregistrat rezultate necorespunzatoare;

Azotiti - au fost efectuate 1.209 analize din care 4 au inregistrat rezultate necorespunzatoare. Din totalul probelor analizate 1.584 analize s-au efectuat din probe de apa cu 4 necorespunzatoare si 625 analize din aditivi alimentari si alergeni;

pH - au fost efectuate 1.633 analize din probe de apa, din care 5 au inregistrat rezultate necorespunzatoare;

Azot bazic volatil (ABV) - au fost efectuate 297 analize din produse de pescuit neprelucrate, din care 2 au inregistrat rezultate necorespunzatoare;

Azot usor hidrolizabil - au fost efectuate 379 analize din produse de carne, inclusiv conserve, toate corespunzatoare;

Cloruri - au fost efectuate 2.902 analize din care 2 au inregistrat rezultate necorespunzatoare. Din totalul probelor analizate 1.167 analize s-au efectuat din probe de produse din carne cu 2 necorespunzatoare, 112 analize produse din lapte si 1.623 analize din probe de apa;

Grasime - au fost efectuate 1.403 analize din care 3 au inregistrat rezultate necorespunzatoare. Din totalul probelor analizate 838 analize s-au efectuat din probe de carne tocata cu 1 necorespunzatoare, 310 analize produse din lapte cu 1 necorespunzatoare si 255 analize din produse din carne cu 1 necorespunzatoare;

Hidroximetilfurfural (HMF) - au fost efectuate 681 analize din probe de miere, din care 9 au inregistrat rezultate necorespunzatoare;

Indice diastazic - au fost efectuate 667 analize din probe de miere, din care 32 au inregistrat rezultate necorespunzatoare;

Zahar invertit - au fost efectuate 652 analize din probe de miere, din care 32 au inregistrat rezultate necorespunzatoare;

Zaharoza - au fost efectuate 670 analize din probe de miere, din care 6 au inregistrat rezultate necorespunzatoare;

Umiditate - au fost efectuate 669 analize din probe de miere, toate corespunzatoare;

Monoglutamat de sodiu - au fost efectuate 390 analize din probe de aditivi alimentari si alergeni, toate corespunzatoare;

Proteina vegetala - au fost efectuate 267 analize din produse din carne, inclusiv conserve, toate corespunzatoare;

Punct crioscopic - au fost efectuate 307 analize din probe de lapte crud , din care 24 au inregistrat rezultate necorespunzatoare;

Raport colagen/proteina - au fost efectuate 1.925 analize din care 1 analiza a inregistrat rezultat necorespunzator. Din totalul probelor analizate 838 analize s-au efectuat din probe de carne tocata si 1.087 analize din produse din carne cu 1 analiza necorespunzatoare;

Reactia Kreiss - au fost efectuate 359 analize din probe de carne tocata, toate cu rezultate corespunzatoare;

Substanta uscata - au fost efectuate 309 analize din produse lactate, toate cu rezultate corespunzatoare;

Test chimic parti din carcase pasare - au fost efectuate 198 analize, toate cu rezultate corespunzatoare;

Test chimic carcase pasare - au fost efectuate 242 analize, toate cu rezultate corespunzatoare;

Test scurgere carcasa pasare - au fost efectuate 108 analize, toate cu rezultate corespunzatoare;

Pag. 40 din 100


Specialistii Institutului de Igiena si Sanatate Publica Veterinara au participat la 9 teste de competenta organizate de instituţii sau organizaţii internaţionale acreditate în domeniu, precum FAPAS, pentru urmatoarele incercari:

1 test organizat de EURL MMP/ANSES pentru determinarea activitatii fosfatazei alacaline din produse lactate;

1 test organizat de LNR lapte si produse lactate Roma pentru determinarea activitatii fosfatazei alcaline din produse lactate;

3 teste organizate de LGC pentru determinarea umiditatii, grasimii totale si cenusa din proba de branza;

1 test organizat de LGC pentru determinarea de hidroxiprolina din proba de carne;

2 teste organizate de LGC pentru determinarea clorurilor si azotului total din proba de branza.

1 test organizat de FAPAS pentru determinarea continutului de nitrati din rucola;

Instruiri interne

Institutul de Igiena şi Sănătate Publica Veterinara a organizat acţiuni de instruire cu specialiştii laboratoarelor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor din teritoriu, pentru dobândirea şi menţinerea competenţelor profesionale în domeniile specifice de activitate, precum şi acţiuni de instruire a unor specialişti care activează în laboratoarele sanitare veterinare private, pe diverse teme.

Instruiri externe

Specialistii Institutului de Igiena si Sanatate Publica Veterinara au participat la acţiuni de formare profesională derulate în străinătate, organizate de către Laboratoarele de Referinţă ale Uniunii Europene ori de către instituţii sau organizaţii în domeniu şi atestate la nivel internaţional pentru organizarea de activităţi de instruire profesională.

Participarea I.I.S.P.V. la desfăşurarea Programelor speciale

Conform strategiei stabilite de A.N.S.V.S.A., Institutul de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară a fost

desemnat să analizeze probele prelevate în cadrul planurilor de control coordonate cofinanţate de

Comisia Europeană, pentru:

monitorizarea rezistenţei antimicrobiene a bacteriilor zoonotice, conform Grantului de Decizie SI

700679/26.02.2015, Decizia CE 652/2015 au fost analizate 399 probe sanitaţie carcase suine

pentru Salmonella şi 623 probe carne porc şi vită pentru izolarea şi identificarea Escherichia coli

(sintetizatoare de ESBL şi AmpC);

identificarea practicilor frauduloase în domeniul mierii de albine şi peştelui, au fost testate 143

probe peşte şi produse pentru identificarea speciei de peşte şi 81 probe de miere pentru

determinarea autenticităţii.

De asemenea, I.I.S.P.V. a fost desemnat sa analizeze 307 probe (lactate, carne, preparate si produse

din carne) prelevate în cadrul controalelor oficiale tematice naţionale, organizate de A.N.S.V.S.A. pentru

suspiciuni de fraude alimentare.

C) Monitorizarea si raportarea zoonozelor si a agentilor zoonotici specifici

In urma raportarii in anul 2015 a principalelor boli transmisibile la om (zoonoze), prin inspectii ante mortem si post mortem in abatoarele autorizate sanitar veterinar s-au inregistrat urmatoarele date:

Bruceloza – au fost taiate si examinate 5.157.561 animale la nivelul intregii tari, fara sa se inregistreze cazuri pozitive;

Campilobacterioza – au fost taiate si examinate 230.785.055 animale la nivelul intregii tari, fara sa se inregistreze cazuri pozitive;

Pag. 41 din 100

Echinococoza – au fost taiate si examinate 4.990.017 animale la nivelul intregii tari, la care s-au depistat 2231 cazuri pozitive (2053 probe pozitive bovine, 49 probe pozitive ovine si 129 probe pozitive porcine;

Listerioza – au fost taiate si examinate 5.060.394 animale la nivelul intregii tari, fara sa se inregistreze cazuri pozitive;

Salmonelloza – au fost taiate si examinate 243.561.338 animale la nivelul intregii tari, la care s-au depistat 32 cazuri pozitive la pui broiler (din totalul de de 235.547.706 de pui broiler taiati si examinati in cursul anului 2015);

Tuberculoza B-105 (produsa de Mycobacterium bovis) - au fost taiate si examinate 4.335.589 animale la nivelul intregii tari, la care s-au depistat 16 cazuri pozitive la bovine (din totalul de 217.181 bovine taiate si examinate in cursul anului 2015);

Tuberculoza (alta decat cea produsa de Mycobacterium bovis) - au fost taiate si examinate 215.777.043 animale la nivelul intregii tari, fara sa se inregistreze cazuri pozitive;

Escherichia coli verotoxigena - au fost taiate si examinate 1.513.688 animale la nivelul intregii tari, fara sa se inregistreze cazuri pozitive;

Rabie - au fost taiate si examinate 875.864 animale la nivelul intregii tari, fara sa se inregistreze cazuri pozitive;

Botulism - au fost taiate si examinate 4.457.383 animale la nivelul intregii tari, fara sa se inregistreze cazuri pozitive;

Leptospiroza - au fost taiate si examinate 4.169.345 animale la nivelul intregii tari, fara sa se inregistreze cazuri pozitive;

Yersinioza - au fost taiate si examinate 3.965.345 animale la nivelul intregii tari, fara sa se inregistreze cazuri pozitive;

Anisakidoza - au fost examinate 725 loturi de peste la nivelul intregii tari, fara sa se inregistreze cazuri pozitive;

Alte parazitoze la pesti - au fost examinate 439 loturi de peste la nivelul intregii tari, la care s-au depistat 2 probe pozitive;

Cisticercoza – au fost taiate si examinate 29.439.792 animale la nivelul intregii tari, la care s-a depistat 1 proba pozitiva;

Antrax (B-051) - au fost taiate si examinate 4.705.854 animale la nivelul intregii tari, fara sa se inregistreze cazuri pozitive.

In cursul anului 2015, in vederea decelarii Trichinella spp., prin inspectii ante mortem si post mortem in abatoarele autorizate sanitar veterinar, s-a inregistrat un total de 4.824.751 probe la nivelul intregii tari, din care 210 probe au fost pozitive.

Repartitia (structura) probelor analizate efectuate pe specii, din ferme si gospodariile populatiei, raportate la totalul probelor analizate in vederea decelarii Trichinella spp. a fost urmatoarea:

4.609.985 (95,55% din total) au fost probe de porcine provenite din ferme pentru ingrasare, fara sa depisteze probe pozitive;

37.284 (0,77% din total) au fost probe de porcine provenite din ferme pentru reproductie, fara sa depisteze probe pozitive;

146.634 (3,04% din total) au fost probe de porcine analizate din gospodariile populatiei, din care s-au depistat 87 probe pozitive, reprezentand 0,06% din totalul de porcine examinate;

19880 (0,41% din total) probe de mistreti, din care s-au depistat 94 probe pozitive, reprezentand 0,47 % din totalul de mistreti examinati;

131 (0,003% din total) probe provenite de la urs, din care s-au depistat 29 probe pozitive, reprezentand 22,14 % din totalul de ursi examinati;

Pag. 42 din 100

14330 (0,28%din total) au fost probe de cabaline analizate din ferme, fara sa depisteze probe pozitive;

6674 (0,14 %) au fost probe de cabaline analizate din gospodariile populatiei - la care nu s-au depistat probe pozitive;

Direcţia de Audit

O echipă de audit din cadrul DA-SAT a realizat o misiune de audit în domeniul siguranţei produselor de origine animală cu precădere carne de ungulate şi produse obţinute din acestea asupra structurilor tehnice centrale şi asupra DSVSA teritoriale (4), principalele neconformităţi identificate fiind:

- referitor la procedura de autorizare sanitară veterinară a unităţilor din domeniul auditat conform cerinţelor Ordinului nr 57/2010, au existat şi cazuri când aceasta nu s-a respectat, astfel nu s-a realizat evaluarea corespunzătoare a conformităţii programului HACCP prevăzut de art. 5 din Reg. nr. 852/2004 modificat şi nu erau evaluate toate activităţile autorizate ce se desfăşurau în unităţi, iar alte activităţi nu au fost autorizate (depozitarea);

- au fost autorizate definitiv unele unităţi de abatorizare fără a fi îndeplinite cerinţele de bunăstare şi protecţie la asomare, aşa cum prevede Reg. CE nr. 1099/2009;

- nu în toate cazurile se respectă cerinţele Reg. Nr. 854/2004, anexa I, secţiunea II, capitol V privind inspecţia ante-mortem şi post-mortem;

- în urma misiunii desfăşurate, echipa de audit a constatat că sistemul existent pentru verificarea eficacităţii controalelor oficiale este limitat şi inadecvat. Nu se verifica, în general, eficacitatea controalelor oficiale, nu exista un sistem de raportare adecvat care să permita analiza şi utilizarea datelor din teren încât activitatea de control oficial să fie îmbunătăţită;

- măsurile aplicate în timpul controalelor oficiale nu au fost întotdeauna proporţionale şi descurajante în raport cu neconformităţile identificate, astfel încât să fie eliminate abaterile de la legislaţie şi totodată, să fie prevenită apariţia unor noi situaţii de neconformări;

- au existat situaţii în care medicul veterinar care efectua examinarea trichinei a obţinut rezultate nesatisfăcătoare la testul interlaborator şi a continuat să efectueze această examinare;

- au fost identificate situaţii când personalul veterinar a fost insuficient, fapt ce are repercursiuni asupra calităţii controalelor oficiale.

2.6.1.1.2 Directia Siguranta Alimentelor de Origine Nonanimală

A.1. Grad de realizare a obiectivelor propuse – la nivel national

Număr controale efectuate

Număr probe prelevate

Număr teste prelevate

Grad de realizare a obiectivele propuse (%)

Planificat Realizat

conf PSC

Planificat Realizat Planificat Realizat Nr.

controale Nr.

probe Nr. teste sanitaţie

36030 28627 2630 2312 4102 4032 79,45 87,90 98,29

Controale oficiale

În vederea planificării activităţilor specifice de control oficial s-a realizat evaluarea unităţilor din domeniul alimentar (alimente de origine nonanimală) înregistrate. Frecvenţa de efectuare a controalelor are la bază încadrarea unităţilor din domeniul alimentar în categorii de risc.

Prin Programul de Supraveghere şi Control anual s-a stabilit tipul unităţilor controlate, iar la nivel judeţean s-a calculat numărul concret de controale ce trebuie realizate în cursul anului, având în vedere numărul unităţilor înregistrate pe raza judeţului, categoria de risc la care acestea au fost încadrate, datele din istoricul unităţilor, dar şi capabilitatea DSVSA judeţene de a desfăşura activitatea de control oficial în unităţile respective (număr inspectori, mijloace de deplasare disponibile etc).

Gradul de realizare a obiectivelor propuse în privinţa controalelor efectuate în unităţi a fost în creştere faţă de anul precedent cu aprox. 20 %. Totuşi, nu s-a depăşit un grad de realizare de 80%, printre cauzele nerealizării controalelor planificate enumerând:

Pag. 43 din 100

unitati care si-au inchis activitatea, unitati din domeniul alimentar cu activitatea suspendata temporar, inchise sau cu profilul activităţii schimbat,

grad mare de raspandire a unitatilor in teritoriu, dotari insuficiente ale autoritatilor locale cu resurse umane si mijloace logistice pentru efectuarea controalelor

Analizarea probelor de produse alimentare

În cadrul PSC pentru anul 2015 a fost planificată prelevarea unui număr de 2630 probe de produse alimentare în vederea analizării lor din punct de vedere al conformităţii cu criteriile microbiologice.

În cursul anului au fost prelevate un număr total de 2312 de probe de produs, gradul de realizare a acestui obiectiv fiind de 87,90%

Cauzele nerealizării numărului de probe de produs analizate din punct de vedere microbiologic au fost:

nedisponibilitatea produselor planificate pentru prelevare la momentul la care aceasta a fost programată, capacitatea analitică a laboratoarelor desemnate să analizeze probele (lipsă temporară reactivi, consumabile, validare/acreditare metode de analiză)

reorganizarea DSVSA judeţene in ultima parte a anului, care a condus la o întârziere a desfăşurării activităţilor de control oficial de către structuri noi, care au avut nevoie de timp pentru organizare şi atribuire responsabilităţi persoanelor instruite.

Planificarea şi realizarea testelor de sanitatie

În cadrul PSC pentru anul 2015 a fost planificată prelevarea unui număr de 4102 teste de sanitaţie în vederea analizării lor din punct de vedere al conformităţii cu criteriile microbiologice.

În cursul anului au fost prelevate un număr total de 4032 teste de sanitaţie, gradul de realizare a acestui obiectiv fiind de 98,29%. Cauzele nerealizării numărului de teste de sanitaţie analizate din punct de vedere microbiologic au fost legate de capacitatea analitică a laboratoarelor desemnate să analizeze probele (lipsă temporară reactivi, consumabile, validare/acreditare metode de analiză).

In inregistrarea si raportarea activitatilor de control oficial intreprinse in cursul anului 2015 s-a avut in vedere departajarea controalelor si a probelor prelevate in cadrul Programului de supraveghere si control de cele realizate neplanificat, acestea din urma fiind la randul lor impartite pe mai multe categorii, functie de cauza care a generat controlul/prelevarea de probe sau teste de sanitatie.

Astfel, situatiile in care s-a initiat o activitate de control oficial neplanificata au fost impartite in:

Reclamatii

Actiuni initiate in cadrul SRAAF

Actiuni desfasurate ca aplicare a Notelor de Serviciu elaborate pe diferite tematici

Actiuni initiate la nivel teritorial (judetean), sub coordonarea autoritatilor de la acest nivel – actiuni comune cu alte autoritati

Altele

A.2. Rezultate obţinute in urma controalelor efectuate in cadrul Programului de supraveghere si control (Anexa 5)

Având în vedere constrângerile bugetare, planificarea activităţii de control oficial în domeniul alimentelor de origine nonanimală pentru verificarea conformităţii cu regulile de igienă a vizat menţinerea numărului total de controale şi probe de prelevat, cu punerea accentului pe domeniile de activitate în care în anii precedenţi au apărut neconformităţi.

Astfel, domeniile plasate pe primele locuri ca număr de controale planificate au fost: comerţul cu amănuntul (~20%) şi fabricare prajituri si produse proaspete de patiserie (~13%), în restul domeniilor fiind înregistrate procente de sub 10%.

Acest aspect poate fi justificat mai ales prin numărul mai mare al operatorilor care desfăşoară aceste tipuri de activităţi in domeniul alimentar.

Recontroalele efectuate in unitati ca urmare a constatarii unor neconformitati au inregistrat valori mari in aceleasi domenii, respectiv ~17% in domeniul fabricarii prajiturilor si produselor proaspete de patiserie, ~12% in unitatile ce desfasoara comert cu amanuntul exclusiv supermarketuri/ hipermarketuri si ~12% in unitati din domeniul fabricarii painii.

Fata de numarul probelor prelevate din unitatile controlate, numarul probelor neconforme este mic (aprox. 3%) si acestea s-au inregistrat in 16 dintre domeniile in care s-au prelevat probe – Anexa 5

Pag. 44 din 100

B. Rezultate controale neplanificate

In afara de controalele efectuate in cadrul Programului de supraveghere si control s-a realizat un numar considerabil de controale neplanificate – Anexa 5, cele mai multe dintre acestea efectuandu-se ca urmare a Notelor de serviciu emise de la nivelul central (8710), însă o pondere importantă au avut şi recontroalele efectuate ca urmare a neconformităţilor sesizate (32999), precum şi controalele efectuate în cadrul notificărilor SRAAF (1605). 14857 controale au fost realizate în mod neplanificat, fiind încadrate la categoria ,,altele”, acestea fiind generate de înfiinţarea unor noi unităţi pe raza judeţelor, controale efectuate în unităţile din industria alimentară înainte de aprobarea Planurilor cifrice etc.

Numărul cel mai mare de recontroale ca urmare a neconformităţilor sesizate s-au înregistrat în domenii ca: patiserie (~17% din totalul recontroalelor), comerţ cu amănuntul (~12%), fabricarea pâinii (~10%).

În cazul controalelor efectuate ca urmare a unor reclamaţii, domeniul comerţului cu amănuntul a deţinut primul loc (~22%),în scădere uşoară faţă de anul trecut.

În cazul notificărilor SRAAF cele mai multe controale s-au înregistrat în domeniul supermarketurilor şi comerţ cu amănuntul.

In 2015, ca si in anii precedenti, au fost emise Note de serviciu pentru efectuarea de controale tematice pentru diferite domenii de activitate: depozite de produse alimentare, unităţi de preparare a hranei, comerţ cu amănuntul, control in perioada sarbatorilor.

C. Evaluarea gradului de implementare a sistemului HACCP în unităţile din domeniul alimentar (Anexa 5)

Analizând datele colectate în urma controalelor oficiale ce au avut drept scop evaluarea gradului în care unităţile din domeniul alimentar au implementat un sistem privind siguranţa alimentelor bazat pe principiile HACCP s-a constatat că procentul unităţilor care nu necesită proiectarea unui sistem HACCP şi în cazul cărora respectarea cerinţelor preliminare privind igiena produselor alimentare este suficientă pentru a furniza asigurări că produsele obţinute în astfel de unităţi sunt sigure este apropiat de cel înregistrat anul trecut, de aprox 52%.

Din procentele rămase, în 23% din unităţi sistemul HACCP este implementat total (într-o mai mică măsură certificat de organisme acreditate).

D. Analiza neconformităţilor identificate în cadrul activităţii de control

Urmare a centralizarii si analizarii datelor obtinute in urma controalelor oficiale in ceea ce priveste neconformitatile identificate la unitatile inspectate s-a realizat incadrarea acestora in zece tipuri, corespunzător cerinţelor formulate în Regulamentul CE nr 852/2004 cu completările şi modificările ulterioare.

Rezultatele înregistrate în activitatea de identificare a neconformităţilor în domeniul alimentar şi interpretarea lor se găsesc în Anexa 5.

E. Acţiuni întreprinse pentru a asigura eficienţa activităţilor de control

E.1 Acţiunile întreprinse pentru asigurarea conformităţii de către operatorii din domeniul alimentar

comunicari, intalniri si instruiri ai reprezentantilor operatorilor pentru a asigura o buna cunoastere si intelegere a legislatiei europene (noul pachet de igiena), a principiilor HACCP, a necesitatii elaborarii, implementarii si mentinerii unor proceduri bazate pe principiile HACCP;

aplicarea legislatiei in vigoare prin amendarea, suspendarea temporara si interzicerea activitatii unitatilor neconforme – Anexa 6.

E.2 Acţiunile întreprinse pentru îmbunătăţirea serviciilor de control oficial

Incepand cu anul 2008 evaluarea unitatilor din domeniul alimentar a avut loc cu incadrarea acestora in categorii de risc, in legatura cu nivelul de risc la care s-a incadrat unitatea stabilindu-se frecventa controalelor oficiale planificate.

În urma evaluării unităţilor din domeniu s-a ajuns la reducerea frecventei controalelor efectuate si, deci, o eficientizare a activitatii de control oficial.

In cadul iniţiativelor de control bazate pe evaluarea riscului, s-a avut in vedere intensificarea controalelor unde au fost inregistrate neconformitati in ceea ce priveste aplicarea normelor de igiena, inclusiv de bune practici de igiena, precum si la unitatile unde s-au inregistrat neconformitati ce puteau deveni un potential pericol pentru sanatatea umana;

Pag. 45 din 100

În cursul anului 2015 au fost elaborate proceduri noi de control oficial, prelucrate pentru aplicare cu un numar total de 220 inspectori oficiali din cadrul DSVSA judetene si PIF.

S-au desfasurat actiuni de control in colaborare cu ale structuri implicate in activitatea de control (DSP, OJPC, DADR, ITM );

Conducerile autoritatilor locale au demarat actiuni de suplimentare a resurselor umane, a mijloacelor de transport necesare deplasarilor in teritoriu, si a altor dotari pentru buna desfasurare a activitatii.

Toate laboratoarele implicate in controlul oficial detin acreditare a activitatii in conformitate cu standardul de referinta pentru activitatea de laborator (SR EN ISO CEI 17025:2001, Cerinte generale pentru competenta laboratoarelor de incercari si etalonari). S-a pus accent pe obtinerea acreditarii pentru cat mai multe metode de analiza din domeniul in care activeaza respectivele laboratoare.

2.6.1.1.3 Directia Inspecţii şi Control Oficial – Serviciul Control Siguranţa Alimentelor

În anul 2015, controalele oficiale efectuate de DICO- Serviciul Control Siguranţa Alimentelor din ANSVSA în domeniul siguranţei alimentelor s-au bazat pe:

a) controale tematice

b) controale generate de sesizări

c) controale mixte cu alte instituţii

d) auditul unităţilor de industrie alimentară autorizate sanitar veterinar pentru:

- schimburi intracomunitare, conform prevederilor Ordinului preşedintelui ANSVSA nr. 57/2010

- export ţări terţe – cerinţe specifice stabilite de legislaţia relevantă a ţării importatoare.

e) controale în urma unor notificări europene prin Sistemul Rapid de Alertă pentru Alimente şi Furaje (SRAAF)

f) controale oficiale privind verificarea sistemului de asigurare a trasabilităţii

g) verificarea eficienţei controalelor oficiale efectuate de către medicii veterinari oficiali din DSVSA şi din unităţile de industrie alimentară, conform prevederilor Art. 4(2)(a) şi Art. 3(1) din Reg. CE 882/2004.

Rezultatele controalelor oficiale (planificate şi neplanificate):

Având în vedere prevederile Regulamentului de organizare şi funcţionare al ANSVSA, în anul 2015 Serviciul Control Siguranţa Alimentelor din cadrul Direcţiei Inspecţii şi Control Oficial - Direcţia Generală Control Oficial, a efectuat activităţi de control în domeniul produselor de origine animală şi nonanimală, la solicitatea conducerii ANSVSA, dar şi a altor instituţii.

Activitatea de control din acest domeniu a fost realizată împreună cu personalul cu atribuţii de control oficial din cadrul DSVSA judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti.

În cursul anului 2015 au fost efectuate de la nivel central un număr de 45 controale oficiale în domeniul siguranţei alimentelor de origine animală şi nonanimală.

Au avut loc şi acţiuni comune de control la solicitarea altor instituţii (M.A.D.R., M.A.I., etc) în unităţile din domeniul de competenţă al ANSVSA, având ca scop prevenirea şi combaterea furturilor de animale şi verificarea legalităţii transportului animalelor vii şi precum comercializarea produselor alimentare de origine animală şi nonanimală, combaterii fraudelor la producătorii/comercianţii de produse alimentare de origine animală şi nonanimală.

Au fost soluţionate un nr de 110 sesizări/reclamaţii/petiţii cu privire la activitatea agenţilor economici din domeniul sanitar veterinar şi pentru siguranţa alimentelor (comercializarea produselor de origine animală şi nonanimală fără a fi respectate cerinţele generale şi specifice de igienă, etc.). Sesizările au fost transmise la A.N.S.V.S.A. de către instituţiile publice ale României (Guvernul României, Parlamentul României, M.A.D.R., Ministerul de Interne, A.N.P.C., alte ministere), alte instituţii, cât şi persoane fizice şi/sau juridice.

Analiza neconformităţilor:

În urma controalelor efectuate au fost constatate deficienţe, iar unităţile în care s-au înregistrat neconformităţi au fost:

- unităţile de abatorizare

Pag. 46 din 100

- unităţile de alimentaţie publică

- unităţile de depozitare a produselor de origine animală autorizate/înregistrate sanitar veterinar, pieţe agro-alimentare, precum şi în unităţi de tip hypermarket/supermarket;

- unităţile de depozitare a fructelor şi legumelor provenite sau cu origine din ţări terţe.

Cauzele neconformităţilor:

Ca principale neconformităţi pentru unităţile controlate, s-au identificat:

- nerespectarea în totalitate a prevederilor privind condiţiile de depozitare şi a cerinţelor privind asigurarea trasabilităţii produselor de origine animală şi non-animală,

- nerespectarea cerinţelor generale şi specifice de igienă în spaţiile de depozitare şi comercializare,

- lipsa instruirilor personalului lucrător

- etichetare necorespunzătoare

- deficienţe privind manipularea produselor alimentare,

- întreţinerea necorespunzătoare a spaţiilor şi echipamentelor, etc

Acţiuni întreprinse pentru soluţionarea neconformităţilor:

În cazul neconformităţilor minore constatate în urma controalelor, s-au acordat termene de remediere ale acestora şi s-au efectuat recontroale pentru a se constata eliminarea neconformităţilor identificate.

În cazul deficienţelor majore s-au aplicat sancţiuni contravenţionale/ordonanţe de interzicere a activităţii/ordonanţe de suspendare a activităţii.

S-au desfăşurat anchete, s-au întocmit note de control iar produsele neconforme au fost puse sub sechestru şi dirijate spre unităţi de denaturare/neutralizare.

Măsurile întreprinse pentru neconformităţile identificate au fost aplicate în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 984/2005 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor şi Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001privind regimul juridic al contraventiilor.

Acţiuni pentru a îmbunătăţi performanţa structurilor de control:

În baza Ordinului preşedintelui A.N.S.V.S.A. nr. 571/2014 pentru aprobarea structurii organizatorice cadru şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare ale direcţiilor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, cu modificările ulterioare, şi a Ordinului preşedintelui A.N.S.V.S.A. nr. 751/2014 pentru aprobarea structurii organizatorice detaliate şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare ale Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, cu modificările şi completările ulterioare, au fost suplimentate sarcinile de serviciu pentru personalul cu atribuţii de control oficial din cadrul DSVSA judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti şi din cadrul ANSVSA. În consecinţă, este necesară suplimentarea personalului pentru realizarea programului de control oficial.

Rezultatele controalelor oficiale desfăşurate în anul 2015:

I. Rezultatele controalelor oficiale în domeniul siguranţei alimentelor de origine animală:

Controale comune împreună cu reprezentanţii IGPR:

Inspectorii din cadrul Direcţiilor Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor judeţene, precum şi a municipiului Bucureşti au efectuat un nr. de 456 acţiuni comune de control împreună cu reprezentanţii Inspectoratului General al Poliţiei Române.

Ca urmare a neregulilor constatate în timpul controalelor, au fost aplicate un nr. de 233 sancţiuni contravenţionale, dintre acestea 86 de avertismente pentru deficienţe minore şi 147 amenzi în valoare de 283.960 lei, precum şi 4 ordonanţe de suspendare a activităţii şi 1 ordonanţă de interzicere a activităţii.

Controale în domeniul laptelui:

În anul 2015, medicii veterinari oficiali din cadrul DSVSA judeţene şi a municipiului Bucureşti au efectuat controale oficiale în unităţile din sectorul laptelui, pentru a verifica modul în care operatorii respectă condiţiile sanitare veterinare referitoare la producerea, colectarea, procesarea şi comercializarea laptelui crud şi a produselor din lapte către consumatorul final.

Pag. 47 din 100

Au fost verificate 1.988 de obiective, astfel: 427 de ferme de vaci, 523 de exploataţii non-profesionale (gospodării ale populaţiei), 277 de centre de colectare a laptelui, 160 de unităţi autorizate de procesare a laptelui, 271 de unităţi înregistrate de procesare a laptelui şi 330 de automate de vânzarea directă a laptelui crud către consumatorul final.

Deficienţele constatate în urma controalelor au fost sancţionate prin aplicarea unui număr de 51 de sancţiuni contravenţionale, care au însumat 44.941 de lei, au fost acordate 120 de avertismente pentru deficienţe minore şi au fost emise 24 de Ordonanţe de Interzicere a Activităţii şi 25 Ordonanţe de Suspendare a Activităţii, până la remedierea neconformităţilor constatate.

Controale în domeniul peştelui si a produselor de pescuit:

Medicii veterinari oficiali din cadrul DSVSA judeţene şi a municipiului Bucureşti au efectuat controale oficiale în unităţile din domeniul peştelui şi produselor de pescuit. Au fost controlate un nr. de 567 unităţi, au fost aplicate 54 de sancţiuni contravenţionale, în valoare de 59.640 lei, 44 avertismente (pentru deficienţe minore) şi 2 Ordonanţe de Suspendare a Activităţii, până la remedierea neconformităţilor constatate.

Controale în unităţi de depozitare a produselor de origine animală autorizate/înregistrate sanitar veterinar, pieţe agro-alimentare, unităţi de tip hipermarket/supermarket, unităţi de comercializare a produselor alimentare de origine animală, precum şi în unităţile de alimentaţie publică

Inspectorii din cadrul Direcţiilor sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor judeţene precum şi ai municipiului Bucureşti, au verificat un număr de 1.559 de unităţi. Urmarea neregulilor constate în timpul controalelor, au fost aplicate 403 de sancţiuni contravenţionale, dintre care 188 avertismente (pentru deficienţele minore), 215 amenzi în valoare de 231.500 de lei, precum şi 5 ordonanţe de suspendare a activităţii şi 3 ordonanţe de interzicere a activităţii.

Controale având ca suspiciune fraude alimentare:

ANSVSA a dispus efectuarea unor controale tematice în hipermarketuri/supermarketuri pentru produsele lactate, inclusiv recoltarea de probe, în vederea efectuării de examene fizico-chimice, în special pentru determinarea grăsimilor vegetale din produse lactate şi respectarea % de grăsime, existând suspiciunea ca grăsimile de origine animală să fie înlocuite cu grăsimi de origine vegetală, fără a fi menţionat pe etichetă, precum şi pentru carne proaspătă şi preparate din carne, în vederea efectuării de examene fizico – chimice, în special pentru verificarea conformităţii datelor inscripţionate pe etichetă, respectiv adăugarea de MDM pasăre în produsele proaspete de carne preparată (carne tocată, pastă mici, cârnaţi proaspeţi).

Au fost prelevate 218 probe din produse lactate, la care au fost identificate 16 probe necorespunzătoare la conţinutul de grăsime iar pentru grăsimi vegetale nu au fost probe necorespunzătoare.

Pentru probele de carne şi produse din carne au fost prelevate 82 probe care au avut rezultate corespunzătoare la parametrii analizaţi.

Pentru probele de produse din carne recoltate pentru identificarea speciei de carne de pasăre (înlocuirea cărnii cu MDM) au fost analizate 12 probe pentru determinarea speciei (pasăre) la care rezultatele au fost corespunzătoare.

II: Rezultatele controalelor oficiale în domeniul siguranţei alimentelor de origine non-animală:

În baza notelor de serviciu emise de DICO-DGCO–ANSVSA, DSVSA judeţene şi a municipiului Bucureşti au efectuat controale oficiale în unităţile care produc, procesează şi comercializează alimente de origine non-animală, după cum urmează:

Controale în unităţi de depozitarea fructelor şi legumelor provenite sau cu origine din ţări terţe- 283 controale oficiale, fiind aplicate 25 sancţiuni contravenţionale în valoare totală de 78.000 lei şi 35 avertismente pentru deficienţe minore;

Controale în unităţi de alimentaţie publică (restaurante, baruri, cluburi) au fost verificate 741 de obiective şi anume: 397 restaurante, 277 baruri şi 67 cluburi, fiind aplicate 77 sancţiuni contravenţionale în valoare totală de 100.700 lei şi 108 avertismente.

2.6.1.1.4. Direcţia de Audit

O echipă de audit din cadrul DA-SAT a realizat o misiune de audit în domeniul igienei alimentelor, conform Reg. CE nr. 852/2004 asupra structurilor tehnice centrale şi asupra DSVSA teritoriale (4), principalele neconformităţi identificate fiind:

Pag. 48 din 100

- în Programul de supraveghere şi control, unele categorii de unităţi înregistrate sunt prevăzute atât la secţiunea ,,siguranţa alimentelor de origine animală’’, cât şi la secţiunea ,,siguranţa alimentelor de origine non-animală’’, aspect care duce la dublarea controalelor oficiale;

- nu se respecta în toate cazurile Programul de supraveghere şi control în ceea ce priveşte frecvenţa controalelor oficiale în unităţile înregistrate, în funcţie de categoria de risc;

- nu au fost elaborate proceduri de verificare a eficacităţii controalelor în conformitate cu art. 8(3) din Reg. CE nr. 882/2004;

- în cadrul testelor interlaborator organizate de LNR, nu se efectuează retestarea în toate cazurile în care LSVSAJ au obţinut rezultate nesatisfăcătoare;

- în timpul controalelor oficiale nu sunt urmărite întotdeauna cerinţele legislative relevante pentru domeniul siguranţei alimentelor;

- pentru neconformităţile identificate în timpul controalelor oficiale nu se întreprind în toate situaţiile măsurile prevăzute la art. 54 şi 55 din Reg. CE nr. 882/2004.

2.6.1.2. MS

I. Rezultatele controalelor oficiale

Controale oficiale:

Prin planual anual de control pentru anul 2015 precum si programele nationale de sanatate s-au stabilit: obiectivele, actiunile tematice, tipurile de unitati controlate, numarul de probe prelevate.

Directiile de sanatate publica judetene si a municipiului Bucuresti, in efectuarea controalelor au tinut cont de numarul unitatilor inregistrate pe raza judetului, respectiv a municipiului Bucuresti, categoria de risc , datele din istoricul unitatilor dar si resursele umane ale directiilor de sanatate publica de a desfasura activitatea de control oficial in unitatile respective precum si mijloacele de deplasare disponibile, etc.

Analizarea probelor

In cadrul controalelor oficiale au fost prelevate 1126 teste de sanitaţie, dintre care 202 au fost neconforme.

În afara actiunilor tematice planificate s-au desfasurat şi o serie de controale efectuate în cadrul:

- Recontroalelor

- La sesizări/reclamaţii

- Acţiuni iniţiate în cadrul SRAAF

- Acţiuni iniţiate la nivel teritorial, sub coordonarea autoritatilor de la acest nivel-actiuni comune cu alte autoritati

- Actiuni specifice in cadrul protocolului de colaborare pentru prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale în domeniul depozitării şi comercializării produselor cerealiere şi a produselor de panificaţie, incheiat intre autoritati cu atributii de control.

- In cadrul Programelor nationale de sanatate a fost planificata prelevarea unui numar total de 5587 probe pe categorii de aliment din responsabilitatea Ministerului Sanatatii si au fost prelevate 4714 probe.

- Din totalul de 4714 probe recoltate 549 au fost neconforme, 95% din acestea fiind probe de sare iodată neconform (sub/supraiodare), 13 probe de ape minerale la sursa la concentratia de amoniu, 6 probe de apa minerala imbuteliata – 3 sortimente la concentratia de bariu, 2 sortimente la concentratia de nitriti si 1 sortiment la concentratia de nichel, 3 probe neconforme privind aditivii alimentari (sulfiti totali) în vinuri, 2 probe neconforme privind alimentele tratate cu radiatii şi 1 proba neconforma de apa potabila imbuteliata la parametrul Fe total. - Anexa 7- sintezele INSP

Raportarea actiunilor de control

1. Raportarea prelevarii probelor-Anexa 8

2. Raportarea controalelor oficiale (planificate si neplanificate) – Anexa 9

3. Controlalele oficiale efectuate in baza programelor de control, raportate la obiectivele propuse in PNC; Justificarea / interpretarea rezultatelor acestora - Anexa 6

Pag. 49 din 100

II. Statistica actiunilor intreprinse - Anexa 10

Actiuni pentru asigurarea eficacitatii controlului oficial

Utilizarea in activitatea de control oficial in domeniul alimentului a procedurilor de lucru

In cadrul initiativelor de control bazate pe evaluarea riscului, s-a avut in vedere intensificarea controalelor unde au fost inregistrate neconformitati in ceea ce priveste nerespectarea legislatiei in vigoare privind alimentele din domeniul de responsabilitate al MS-ului, precum si in ceea ce priveste aplicarea normelor de igiena in unitatile care conform protocolului de colaborare incheiat intre MS si ANSVSA nr. RL 3398/25860/2012 , intra in responsabilitatea MS.

Neconformitatile constatate au fost consemnate in procesele verbale de constatare si implementarea masurilor legale si recomandarilor in domeniu de către operatorii economici au fost verificate prin acţiuni de recontrol la unităţile la care au fost depistate deficienţe şi abateri de la prevederile legislative în vigoare.

Planul de control al MS pe anul 2015 a avut ca principale obiective, verificarea conformităţii cu legislaţia privind hrana pentru animale şi produsele alimentare prin actiuni de control si prelevare de probe.

Actiuni pentru a imbunatati performanta operatorilor:

Informări pentru operatorii din domeniul alimentar şi consumatori:

- Afisarea pe site-ul MS a legislatiei europene in domeniul alimentului (Regulamente) si publicarea timp de 30 de zile in cadrul procesului de transparenta decizionala a proiectelor de acte normative din domeniul alimentului.


Instruiri:

- Intalnirea anuala pentru Sanatate si Mediu – participanti: specialisti DSP judetene, INSP si MS

Sistemul national de audit

Planul de audit pentru 2015 a prevăzut desfăşurarea de audituri în 18 de DSP-uri. S-au efectuat audituri interne la 18 de DSP-uri.

Domeniile auditate:

-controlul oficial al alimentelor, conform competenţelor MS ;

-realizarea programelor naţionale de sănătate ale MS pentru 2015 privind protejarea sănătăţii publice prin prevenirea îmbolnăvirilor asociate factorilor de risc alimentari şi de nutriţie.

Constatari:

1.Conducerea DSP asigura disponibilitatea resurselor si informatiilor suport pentru functionarea controlului oficial;

2. Auditarea activităţii de control a DSP-urilor a subliniat existenţa unui ansamblu de proceduri elaborate şi implementate în vederea atingerii obiectivelor cu respectarea regulilor privind managementul, protejarea informaţiilor, prevenirea şi depistarea neconformităţilor, calitatea documentelor emise şi producerea în timp util de informaţii referitoare la domeniul siguranţei alimentului

3. Controalele oficiale se desfasoara conform unor proceduri documentate avand la baza Planul anual de control .

4.Exista inregistrari ale activitatii de control oficial-rapoarte cu privire la controalele efectuate şi măsurile luate în caz de neconformitate cu cerintele legislaţiei privind siguranţa alimentului.

5.Este disponibilă legislaţia de referinţă necesară în realizarea controlului oficial.

6. Există proceduri scrise a activităţilor de control curente, conform cu cerinţele din Reg. 882/2004.

Concluzii şi recomandari

1. Actualizarea permanentă a instruirii personalului implicat în controlul oficial in domeniul alimentelor.

2. Necesitatea asigurării cu personal suficient ca număr şi calificare în controlul oficial al alimentelor.

3. Continuarea acredităriilaboratoarelor implicate în analiza contaminanţilor din alimente.

Pag. 50 din 100

2.6.1.3. MAI

A. Realizarea controlului oficial

În anul 2015 medicii umani - inspectori de stat impreună cu medicii veterinari oficiali - inspectori de stat au executat controlul sanitar, sanitar veterinar şi pentru siguranţa alimentelor a produselor alimentare de origine animală şi nonanimală din cadrul unităţilor M.A.I. supuse controlului sanitar veterinar, verificand modul de respectare a normelor sanitare, sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor in vigoare.

Activitatea sanitară şi sanitară veterinară în domeniul siguranţei alimentelor in unităţile M.A.I. care colectează, depozitează, procesează, valorifică şi transportă produse de origine animală şi non animală, în anul 2015 s-a desfăşurat în baza prevederilor Ordinelor şi Dispozitiilor specifice privind asigurarea activitătii sanitare, sanitare veterinare, a inspectiei sanitare şi sanitare veterinare în unităţile M.A.I., a Protocolului de colaborare pe linie sanitară veterinară şi siguranţa alimentelor între A.N.S.V.S.A. cu nr.1355/31.01.2007 şi M.A.I. cu nr.147/14.02.2007 cât şi a actelor normative elaborate de către Direcţia Medicală şi Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor.

In acest sens in anul 2015 s-au desfaşurat următoarele activităţi sanitare şi sanitare veterinare pe linia siguranţei alimentelor, după cum urmează:

Nr crt

Tipul de acţiune sanitară şi sanitară veterinară

Nr. de acţiuni sanitare şi sanitare veterinare pe anul 2015

Planificate Realizate

1 inspecţii sanitare şi sanitare veterinare pe linia siguranţei alimentelor

800 3477

2 Autorizaţii sanitare de funcţionare pe siguranţa alimentelor

270

270

3 autorizatii sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor

270 270

4 autorizaţii sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor retrase

0 10

5 autorizaţii sanitare veterinare pentru mijloacele auto

50 100

6 confiscări carne şi preparate din carne 0 0 kg 7 contravenţiiprivind siguranţa alimentelor 0 0

Nr. crt.

Tipul analizelor sanitare

sanitare veterinare

Nr. de probe planificate a fi prelevate în vederea

analizelor de laborator planificate pe anul 2015

Nr. de probe prelevate în vederea analizelor de

laborator realizate pe anul 2015

1 potabilitatea apei 150 230

2 probe alimente in caz de suspiciune in caz de suspiciune

Analizele de laborator au fost executate conform “Programului National de supraveghere in domeniul sigurantei alimentelor pe anul 2015” in laboratoarele DSVSA judetene sau a mun. Bucuresti.

Activitatea de Controlul sanitar veterinar al produselor de origine animală şi nonanimală pe anul 2015, a fost executată de către medicii veterinari oficiali din reţeaua M.A.I şi a constat in următoarele:

Nr crt

Controlul sanitar veterinar al produselor de origine animală şi

nonanimală pe anul 2015

Cantităţi controlate produse alimentare de origine animală şi nonanimală

realizate in anul 2015 1 controlul sanitar veterinar al cărnii 443.473. tone

2 controlul sanitar veterinar al preparatelor din carne

142.410. tone

3 controlul sanitar veterinar conserve 27.499 tone

4 controlul sanitar veterinar lapte şi produse lactate

217.222 tone

5 controlul sanitar veterinar ouă 923.343. buc.

6 controlul sanitar veterinar peşte – şi produse din peşte

59.342. tone

7 controlul sanitar veterinar furaje anim. Serviciu

425.904 tone

8

controlul sanitar veterinar al produselor de origine nonanimală

Paine ; Apă minerală şi plată ;

797.032 buc. 1.096 912.litri

Pag. 51 din 100

Ulei ; Faină ; Zahar ; Legume şi fructe.

76.436 litri 50.949 kg. 46.520 kg. 615.156 kg.

Desfacerea produselor alimentare de origine animală şi nonanimală în MAI s-a efectuat prin următoarele tipuri de unităţi (alimentaţie publică):

Nr. crt.

Categorii de unităţi MAI alimentaţie publică

Nr. unităţi autorizate/aprobate sanitar şi sanitar-veterinar

1. Cantine 140 2. Popote 73 3. restaurante MAI 10

4. unităţi de tip catering (societăţi comerciale in relaţie cu MAI)

10

5. Baruri 8

6. bufete de incintă/puncte alimentare proprii ale MAI

20

7. bufete de incintă/puncte alimentare ale societăţilor comerciale în relaţie cu MAI

2

8. laboratoare cofetărie/patiserie 2 9. alte unităţi de alimentaţie publică 5

TOTAL 270

Număr de unităţi inspectate pe linia siguranţei alimentelor = 270 obiective.

Număr de inspecţii sanitare, sanitare veterinare şi pentru siguranţa alimentelor realizate = 3477

B. Neconformităţi identificate

B.1. Frecvenţa şi tipul neconformităţilor

Neconformităţile în domeniul siguranţei alimentelor au fost nesemnificative ca impact, asupra riscului privind apariţia unor evenimente negative asupra stării de sănătate a cadrelor MAI, acestea intrand în categoria riscurilor acceptabile sau permisibile, fără să fie afectată starea de sănătate a efectivelor umane ale MAI, acestea fiind remediate pe loc cu ocazia controalelor oficiale.

B.2. Analiza neconformitatilor

Serviciul Sănătate Publică, Medicina Muncii, Monitorizare Factori de Risc şi Sanitar Veterinar din cadrul Direcţiei Medicale a MAI, a informat permanent şi ori de cate ori a fost necesar, unităţile M.A.I. care produc, prelucrează, depozitează, transportă şi valorifică produse alimentare de origine animală şi non animală prin dispoziţii ale directorului Direcţiei Medicale şi note curente, despre eventualele riscuri (toxiinfecţii alimentare), ce pot să apară în domeniul siguranţei alimentelor ca urmare a consumului de produse alimentare de origine animala şi non animală din unităţi publice care nu respectă legislaţia în domeniu.

Pe linia trasabilităţii produselor alimentare de origine animală şi non animalală, medicii inspectori sanitari şi medicii veterinari oficiali inspectori de stat din reţeaua medicală a Direcţiei Medicale a M.A.I., au verificat în permanenţă toate produsele alimentare de la achiziţie, pană la desfacere către consumatorul final.

B.3. Apariţia neconformităţilor

Tipuri de neconformităţi constatate = 0

B.4. Natura riscului generat de neconformităţi

Eventualele riscuri ce ar fi putut să apară în unele unităţi M.A.I. care produc, prelucrează, depozitează, transportă şi valorifică produse alimentare de origine animală şi non animală au intrat în categoria riscurilor acceptabile sau permisive fără insa să fi afectat starea de sănătate a efectivelor umane ale M.A.I., acestea fiind remediate pe loc.

Serviciul Sănătate Publică, Medicina Muncii, Monitorizare Factori de Risc şi Sanitar Veterinar din cadrul Direcţiei Medicale a M.A.I., a analizat permanent şi a făcut precizări faţă de “nivelurile de risc” apărute în unităţile M.A.I. care produc, prelucrează, depozitează, transportă şi valorifică produse alimentare de origine animală şi non animală.

Pag. 52 din 100

B.5. Originea neconformităţilor

Serviciul Sănătate Publică, Medicina Muncii, Monitorizare Factori de Risc şi Sanitar Veterinar din cadrul Direcţiei Medicale a M.A..I, a monitorizat eventualele riscuri ce pot apare şi s-a estimat intodeauna originea acestora, expunerea efectivelor MAI la acesta şi consecinţele ce ar fi putut avea asupra stării de sănătate a efectivelor umane.

C. Actiuni de asigurare a functionării eficiente a serviciilor de control oficial

Planul de control în domeniul sigurantei alimentelor în M.A.I. pe anul 2015 a avut ca principale obiective, păstrarea sănătăţii efectivelor umane şi animale pentru îndeplinirea activităţilor specifice.

Acţiunile de control oficial în M.A.I. pe anul 2015 a medicilor umani şi veterinari oficiali, au fost concretizate prin Note de constatare şi Procese verbale de constatare.

În cazul în care pe parcursul controlului oficial s-au constatat unele deficienţe în domeniul siguranţei alimentelor, medicii inspectori de stat (umani şi veterinari) au intocmit “Planuri de măsuri” în care s-au precizat termene de remediere a deficienţelor constatate şi persoanele cu responsabilităţi in rezolvarea neconformităţilor.

Toate controalele oficiale au fost efectuate de căre medicii inspectori sanitari de stat împreuna cu medicii veterinari oficiali de zonă, în prezeţa unui reprezentant al unităţii M.A.I.. Aceştia au respectat metodologiile specifice de control oficial, asigurand totodată securitatea şi confidenţialitatea documnetelor, referitoare la obiectivele controlate.

D. Analiza probelor

Prelevarea de probe din alimente în vederea analizelor de laborator, în domeniul siguranţei alimentelor se face de către medicii inspectori sanitari şi sanitari veterinari doar în urma suspicionarii de modificari ce pot să apară la nivelul unor alimente de origine animală şi non animală, înlăturand astfel posibilitatea apariţiei unor riscuri în ceea ce priveşte salubritatea acestora sau a unor neconformităţi pe linia igienei alimentelor.

Recoltarea probelor pentru analizele de laborator sa executat de către fiecare medic veterinar oficial în zona de responsabilitate, conform Programului Naţional anual de supraveghere în domeniul siguranţei alimentelor.

Numar de probe cu încalcarea legislatiei in domeniu ce au fost recoltate= 0 ;

2.6.1.4. M.Ap.N.

In anul 2015 medicii umani - 10 inspectori de stat impreuna cu medicii veterinari oficiali – 6 inspectori de stat au executat controlul sanitar, sanitar veterinar si pentru siguranta alimentelor a produselor si subproduselor de origine animala si nonanimala din cadrul unitatilor MApN, verificand modul de respectare a normelor sanitare, sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor in vigoare.

In acest sens in anul 2015 s-au desfasurat urmatoarele activitati sanitare si sanitare veterinare pe linia sigurantei alimentelor, dupa cum urmeaza:

Nr. crt.

Tipul de actiune sanitara

sanitara veterinara

Nr. de actiuni sanitare sanitare veterinare

pe anul 2015 Planificate Realizate

Nr. de actiuni sanitare sanitare veterinare

pe anul 2016 Planificate Realizate

1 inspectii sanitare si sanitare veterinare pe linia sigurantei

alimentelor

810 824 810

2 autorizati sanitare de functionare pe siguranta alimentelor vizate

250 262 250

3 autorizatii/aprobari sanitare veterinare si pentru siguranta

alimentelor emise

45 53 50

4 autorizatii/aprobari sanitare veterinare si penru siguranta

alimentelor retrase

0 1

5 autorizatii sanitare veterinare pentru mijloacele auto

50 87 80

6 controlul sanitar veterinar al carnii

125tone 105 tone 118 tone

7 controlul sanitar veterinar pentru 30 tone 30tone 30 tone

Pag. 53 din 100

preparatele din carne 8 controlul sanitar veterinar

conserve 49 tone 15tone 40 tone

9 controlul sanitar veterinar lactate si produse lactate

50 tone 36 tone 50 tone

10 controlul sanitar veterinar oua

150000 buc. 150000 buc.

120000buc.

11 controlul sanitar veterinar peste –


12 controlul sanitar veterinar furaje anim. serviciu


13 cofiscari carne si preparate din carne

0 0

14 contraventii privind siguranta alimentelor

0 0

Desfacerea produselor alimentare de origine animala si non animala in MApN se face prin urmatoarele unitati de alimentatie publica:

Nr. crt.

Categorii de unitati MApN alimentatie publica

Nr. unitati autorizate/aprobate

sanitar si sanitar veterinar

1. cantine - 2. popote/bucatarii 286 3. restaurante MApN 12 4. restaurante ale societatilor comerciale in relatie cu MApN 0

5. unitati de tip catering (societati comerciale in relatie cu MApN)

1

6. baruri 0 7. bufete de incinta/puncte alimentare proprii ale MApN 48

8. bufete de incinta/puncte alimentare ale societatilor comerciale in relatie cu MApN

5

9. laboratoare cofetarie/patiserie 9 10. alte unitati de alimentatie publica 0

TOTAL 361

Numar de unitati inspectate = 361

Numar de inspectii sanitare, sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor :

programate = 810

realizate = 824

A. ANALIZA PROBELOR

Prelevarea de probe din alimente in vederea analizelor de laborator, in domeniul sigurantei alimentelor se face de catre medicii inspectori, sanitari si sanitari veterinari in urma suspicionarii de modificari ce pot sa apara la nivelul unor alimente de origine animala si non animala, determinand astfel posibilitatea aparitiei unor riscuri in ceea ce priveste salubritatea acestora sau a unor neconformitati pe linia igienei.

Au fost elaborate proceduri pentru activitatile de experizare a obiectivelor militare, pentru actiunile de prelevare a probelor de alimente in vederea efectuarii examenelor de laborator,pentru actiunile de deratizare, pentru interventia in focar de T.I.A. etc.

Analizele de laborator se executa de catre fiecare medic veterinar oficial in zona de responsabilitate, conform Programului National anual de supraveghere in domeniul sigurantei alimentelor la laboratoarele DSVSA judetene sau a mun. Bucuresti si CMP Bucuresti al MApN, laboratoarele de medicina preventiva din spitalele militare, Laboratorul de testare ,analiza si receptie a alimentelor al C.L.I.acreditat RENAR SR-EN-ISO/CEI.

Prin controlul oficial in domeniul sigurantei alimentelor in unitatile MApN, medicii umani inspectori de stat si medicii veterinari oficiali – inspectori de stat urmăresc :

a) Activitatea medicală de sănătate publică desfasurata si materializată prin :

1. Verificarea documentelor de evidenţă de la nivelul unităţilor MApN supuse controlului igienico-sanitar ;

Pag. 54 din 100

2. Controlul obiectivelor MApN privind desfasurarea activitatii igienico-sanitară.

b)Activitatea sanitară veterinară si pentru siguranta alimentelor, materializată prin :

1. Verificarea documentelor specifice pentru unităţile MApN supuse controlului sanitar veterinar si pentru siguranta alimentelor ;

2. Inspecţia obiectivelor MApN care achiziţionează, produc, prelucrează, depozitează, transportă şi valorifică produse alimentare.

Inspectiiile sanitare si sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor in domeniul sigurantei alimentelor, se executa de catre medicii inspectori sanitari de stat (umani si veterinari) din cadrul laboratoarele.de medicina preventiva din spitalele militare ,CMP al MApN,Laboratorul de testare analiza a alimentelor al C.L.I ce au arondate zone de responsabilitate bine stabilite prin Dispozitiile Sefului Directiei Medicale.

Acestea sunt efectuate conform planificarii in baza “Planurilor de control anuale” care sunt supuse in luna ianuarie a fiecarui an calendaristic avizarii de catre conducerea Directiei Medicale a MApN si se suplimenteaza ori de cate ori se considera necesar.

De asemenea, a fost monitorizat permanent modul de eliberare al aprobarilor/autorizatiilor sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor, cat si al autorizatiilor sanitare veterinare pentru mijloacele de transport a produselor alimentare de origine animală, prin “Registrul unic de Aprobari/Autorizatii Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor” si “Registrul de Autorizatii Sanitare Veterinare pentru mijloacele de transport a produselor alimentare de origine animală” documente ce se afla la nivelul Directiei Medicale a MApN.

B. Neconformităţi identificate

B.1. Frecvenţa şi tipul neconformităţilor

Neconformităţile în domeniul siguranţei alimentelor au fost nesemnificative ca impact, asupra riscului privind apariţia unor evenimente negative asupra stării de sănătate a cadrelor MApN, acestea intrand în categoria riscurilor acceptabile sau permisibile, fără să fie afectată starea de sănătate a efectivelor umane ale MApN, acestea fiind remediate pe loc cu ocazia controalelor oficiale.

B.2. Analiza neconformitatilor

Pe linia trasabilităţii produselor alimentare de origine animală şi non animalală, medicii inspectori sanitari şi medicii veterinari oficiali inspectori de stat din reţeaua medicală a Direcţiei Medicale a M.ApN., au verificat în permanenţă toate produsele alimentare de la achiziţie, pană la desfacere către consumatorul final.

B.3. Apariţia neconformităţilor

Tipuri de neconformităţi constatate = 0

In anul 2015 nu au existat suspiciuni de toxiinfectii alimentare in M.Ap.N

2.6.1.5. M.J. – A.N.P.

M.J. – A.N.P, prin reţeaua sanitara veterinara de inspecţie şi prin cadrele medicale specializate in domeniul sigurantei alimentelor, deţine un sistem eficient de controale oficiale pentru monitorizarea şi verificarea conformităţii activităţilor pe fluxul trasabilităţii produselor alimentare, in conformitate cu legislatia privind sănătatea şi bunăstarea animală.

In cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor funcţionează Compartimentul Gospodării Agrozootehnice încadrat cu medic veterinar, care reprezintă autoritatea sanitara veterinara si pentru siguranţa alimentelor in toate unităţile A.N.P. care colecteaza, depoziteaza, proceseaza si valorifica produse de origine animala si nonanimala.

colaborează, ori de cate ori situaţia epidemiologica o impune, cu A.N.S.V.S.A., etc, participând la grupuri de lucru cat si la instruirile organizate pe probleme de siguranţa alimentelor;

analizează, evaluaeaza si comunica factorilor de decizie din M.J., A.N.P. potenţialul risc pentru sănătatea efectivelor umane si animale identificat prin activităţile de îndrumare, sprijin si control;

Inspectiile sanitare veterinare in M.J. – A.N.P. se desfasoara conform legislatiei sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor fiind periodice şi programate.

Pag. 55 din 100

Toate controalele se concretizeaza prin Note de constatare privind normele sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor.

Notele de constataresunt elaborate de medicul veterinar din cadrul A.N.P. şi de către medicii veterinare din unităţile teritoriale şi sunt prezentate unitatii controlate.

notele de control care cuprind aspecte sau evenimente negative pe linia sigurantei alimentelor, cuprind Planurile de masuri, termenele de remediere a deficientelor si indicarea persoanelor cu responsabilitati in rezolvarea situatiei . Aceste informatii sunt transmise la A.N.P.

Medicii veterinari oficiali respecta metodologiile specifice de inspectie sanitara veterinara si pentru siguranta alimentelor asigurand securitatea si confidentialitatea documentelor, referitoare la obiectivele care au fost inspectate.

Tipul de actiune Nr. de actiuni/2015

inspectii sanitare veterinare pe linia sigurantei alimentelor – blocuri alimentare deţinuţi – 43 locaţii

388

inspectii sanitare veterinare pe linia sigurantei alimentelor – popote cadre

324

2.6.2 Contaminanti

2.6.2.1 ANSVSA

2.6.2.1.1 Directia Siguranta Alimentelor de origine Nonanimală

A. Rezultate controale

1 Controale oficiale desfăşurate în cadrul PSC

Rezultatele obţinute ca urmare a controlului oficial din cadrul Programului pentru anul 2015 sunt prezentate în tabelul următor:

Parametrul testat Nr. total teste

estimat Nr. total teste

realizat Nr. teste

neconforme AFLATOXINA TOTALA 867 671 3

AFLATOXINA B1 867 656 3

OCHRATOXINA A 1010 831 0

DEOXINIVALENOL 1330 1145 0

ZEARALENONĂ 1492 1328 0

FUMONISINA 419 361 0

PATULINĂ 384 312 0

CADMIU 974 832 0

PLUMB 1618 1431 0

STANIU 79 58 0

NITRAŢI 326 293 0

MELAMINA 37 26 0

TOTAL 9403 7944 6

MONITORIZARE

ACRILAMIDA 86 0 0

TOXINA T2 şi HT2 555 443 0

TOTAL 641 443 0

Aşa cum se observă din tabelul prezentat mai sus, în cursul anului 2015, la nivelul celor 42 de judeţe, s-au realizat un număr de 7944 de teste în vederea aplicării măsurilor de control oficial şi 443 de teste pentru monitorizarea anumitor parametrii, în conformitate cu recomandările Comisiei Europene.

La nivelul anului 2015, gradul de realizare la nivel naţional a obiectivelor propuse este de 81.36%.

Principalele cauze care au condus la nerealizarea în întregime a planului cifric întocmit pe trimestre pentru fiecare judeţ:

- numărul mai mic de unităţi existent faţă de cel prevăzut în planul cifric din cauza închiderii sau suspendării temporare a activităţii unor unităţi;

- numărul mai mic de importuri faţă de cel estimat;

Pag. 56 din 100

- lucrări de modernizare a laboratoarelor care şi-au întrerupt temporar activitatea;

- consumabile insuficiente;

- capacitatea analitică insuficientă;

- personal insuficient.

2. Controale oficiale desfăşurate în afara PSC

Rezultatele controalelor oficiale tematice şi ale altor controale efectuate în afara programului de supraveghere şi control pentru anul 2015 sunt prezentate în tabelul următor:

Cadrul legal Număr teste Număr teste neconforme

Altele 154 0 Reclamaţii 3 0

TOTAL 157 0

B. Analiza neconformităţilor şi acţiuni întreprinse pentru soluţionarea acestora

În domeniul contaminanţilor alimentari sau înregistrat 6 probe neconforme la nivelul anului 2015 pentru produse prelevate în cadrul Programului de Supraveghere şi Control. Pentru produsele neconforme s-au aplicat acţiunile şi măsurile legale specifice.

Nr.

crt. Tip contaminant Matrice

Nr. probe prelevate

Nr. probe neconforme

Rezultat analitic

1 Aflatoxine Porumb consum uman 1 1 226 μg/kg2 Aflatoxină B1 Porumb consum uman 1 1 160 μg/kg3 Aflatoxine Porumb consum uman 1 1 54.85 μg/kg4 Aflatoxină B1 Porumb consum uman 1 1 33.83 μg/kg5 Aflatoxine Porumb consum uman 1 1 156 μg/kg 6 Aflatoxină B1 Porumb consum uman 1 1 90 μg/kg

Acţiuni întreprinse pentru a asigura eficacitatea controlului oficial în domeniul contaminanţilor

1. Alocarea de resurse suplimentare (personal, dotare cu echipamente, logistică, etc.)

În cursul anului 2015, structurile de siguranţa alimentelor din cadrul Direcţiilor Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor au achiziţionat o serie de echipamente specifice pentru îmbunătăţirea activităţilor de control şi inspecţie, de exemplu:

- instrumente pentru aprecierea microclimatului (termohigrometru);

- echipamente pentru recoltare probe: scafe, sigilii, echipamente de unică folosinţă (capelină, mască, halat, mănuşi);

2. Informări pentru operatorii din domeniul alimentar şi consumatori

Cu ocazia controalelor şi inspecţiilor operatorii din domeniul alimentar au fost informaţi asupra anumitor aspecte privind monitorizarea lanţului alimentar din punct de vedere al contaminanţilor, despre importanţa aplicării corecte a legislaţiei privind limitele maxime admise ale contaminanţilor în produsele alimentare, metodele de prelevare de probe şi de analiză, aspecte privind rezultatele de laborator, aplicarea ghidurilor de bune practici.

3. Comunicare şi colaborare cu alte structuri implicate în activitatea de control

În vederea realizării atribuţiilor de control oficial pentru domeniul contaminanţilor alimentari, inspectorii DSVSA au colaborat în cursul anului 2015 cu reprezentanţi ai altor structuri cu responsabilităţi în domeniul siguranţei alimentelor pentru situaţiile care solicitau prezenţa acestora, precum ASP, OJPC, DADR, Direcţia Muncii, etc. Mai mult, la nivel judeţean sunt constituite organisme similare Comitetului Interministerial având ca scop eficientizarea controlului oficial în domeniul siguranţei alimentelor.

De asemenea, există o strânsă colaborare cu structurile implicate în domeniul siguranţei alimentelor inclusiv pe domeniul contaminanţilor alimentari, cu ocazia pregătirii observaţiilor, comentariilor şi poziţiei de vot pentru subiectele specifice aflate în dezbatere în grupurile de lucru ale Comisiei Europene.

Pag. 57 din 100

2.6.2.1.2. I.I.S.P.V.

In ceea ce priveste situatia probelor prelevate pentru controlul contaminantilor din alimente de origine animala, conform Regulamentului CE nr. 1881/2006, in anul 2015 au fost analizate un numar de 257 probe in cadrul Programului de Supraveghere (sectiunea Contaminanti), fara sa se inregistreze probe cu rezultate neconforme.


Aflatoxine - au fost analizate 10 probe de lapte si produse lactate cu rezultate corespunzatoare;

Plumb - au fost analizate 89 probe, toate corespunzatoare, din care: 9 probe lapte si produse lactate, 5 probe carne, 14 probe ficat, 13 probe rinichi, 22 probe file peste, 9 probe crustacee, 4 probe moluste bivalve, 4 probe cefalopode, 9 probe grasime;

Cadmiu - au fost analizate 98 probe, toate corespunzatoare, dupa cum urmeaza: 32 probe carne, 11 probe ficat, 13 probe rinichi, 27 proba file peste, 7 probe crustacee, 5 probe moluste bivalve, 3 probe cefalopode;

Mercur - au fost analizate 7 probe file peste, cu rezultate corespunzatoare;

Staniu - au fost analizate 21 probe, cu rezultate corespunzatoare, din care 6 probe conserve carne, 9 probe conserve peste si 6 lapte praf pentru sugari;

Dioxina - au fost analizate 18 probe, fara sa se inregistreze rezultate necorespunzatoare, dupa cum urmeaza: 3 probe file peste; 8 probe grasime animala; 3 probe lapte si produse lactate; 1 proba ulei de peste; 2 probe carne; 1 proba muschi file afumat.

Benzopiren - au fost analizate 30 probe, cu rezultate corespunzatoare, respectiv: 28 probe carne si produse din carne afumata si 2 probe produse din pescuit afumate;

Melamina a fost analizata 1 proba lapte praf pentru sugari, cu rezultat corespunzator.


Institutul, prin specialistii sai, au participat la 6 teste internationale de competenta organizate de catre Laboratoarele Comunitare de Referinţă, ori de către alte instituţii sau organizaţii în domeniu şi atestate la nivel internaţional pentru organizarea de activităţi de instruire profesională, dupa cum urmeaza:

1 test organizat de EURL CEFAO Roma pentru determinarea continutului de Hg din peste liofilizat;

2 teste organizate de EURL CEFAO Roma pentru determinarea continutului de Pb si al continutului de Cd din lapte praf pentru sugari;

2 teste organizate de EURL CEFAO Roma pentru determinarea continutului de Pb si al continutului de Cd din probe de peste liofilizat;

1 test organizat de EURL Dioxinns and PCBs in feed and food pentru determinarea PCB-urilor din probe de ulei de palmier si ulei de masline.

2.6.3 Reziduuri de pesticide

2.6.3.1 ANSVSA

România prezintă raportul anual asupra monitorizării reziduurilor de pesticide în conformitate cu prevederile art. 31 al Regulamentului (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European şi al ConsiliuluI din 23 februarie 2005 privind conţinuturile maxime aplicabile reziduurilor de pesticide din sau de pe produse alimentare şi hrana de origine vegetală şi animală pentru animale şi de modificare a Directivei 91/414/CEE cu modificările şi completările ulterioare şi al art. 3 din Regulamentul Comisiei (UE) Nr. 400/2014 privind un program de control multianual şi coordonat al Uniunii pentru 2015, 2016 şi 2017 de asigurare a respectării limitelor maxime de reziduuri de pesticide şi de evaluare a expunerii consumatorilor la reziduurile de pesticide din şi de pe alimentele de origine vegetală şi animală. Acest raport este transmis la EFSA in conformitate cu prevederile legislative pana la data de 31 august a.c. După transmitere raportul este publicat pe pagina web a ANSVSA, la adresa: http://www.ansvsa.ro/?pag=18

Pag. 58 din 100

2.6.3.2 MS

S-a efectuat monitorizarea reziduurilor de pesticide în alimente cu destinaţie nutriţională specială care să stabilească nivelul de conformare a ADNS cu legislaţia în vigoare. Tabel 2 - Alimentele cu destinatie nutritionala speciala planificate şi analizate pentru reziduuri de pesticide în anul 2015

Tip aliment analizat

Nr. probe planificate

Conf. metodologie sinteza 2015


conf. PNUC 2015

Nr. probe efectuate dintre cele planificate

Alimente cu destinaţie nutriţională special

42 42 42

Pesticide analizate in probele de ADNS, 2015

Tabel 1 - Pesticide analizate in probele de ADNS, 2015 Pesticide organoclorurate Pesticide organofosforice

alfa HCH Diclorvos Molinate gama HCH Diazinon Monocrotophos delta HCH clorpirifos-metil Myclobutanil Heptaclor pirimifos-metil Omethoate Aldrin Clorpirifos Paraoxon ethyl Heptaclorepoxid Malation Parathion trans-clordan Dimefox Parathion ethyl cis-clordan Bifenthrin Parathion methyl endosulfan I Chinomethionat Phentoate 4,4' DDE Chlorothalonil Phorate Dieldrin Demeton-S-methyl-sulfoxide Phosalone Endrin Dicrotophos Phosmet 4,4' DDD Dimethoate Pirimicarb endosulfan II Disulfoton Procymidone beta HCH Ethion Pyrazophos 4,4`DDT Etrimphos Pyridaphenthion Pentaclorbenzen Fenitrothion Quinalphos Hexaclorbenzen Fensulfothion Simazine Fenthion Sulfotep Fonofos Terbufos Formothion Terbufos-sulfone Heptenophos Terbutryn Iodofenphos Tetrachlorvinphos Isofenphos Thiometon Lambda-cyhalothrin Thiram Malaoxon Triadimefon Mecarbam Triadimenol Metalaxyl Triazophos Metamidophos Trichlorfon Methacriphos Trifluralin Metribuzin Vamidothion Mevinphos

18 compusi 63 compusi

Toate probele analizate au fost conforme.

ORDIN nr.12/209/610/110 din 2008 - al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului sănătăţii publice şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor pentru modificarea şi completarea Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, al ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale, al ministrului sănătăţii şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor nr. 12/173/286/1/124/2006 privind stabilirea limitelor maxime admise de reziduuri de pesticide în şi pe fructe, legume, cereale şi alte produse de origine vegetală (MO 331/25 aprilie 2008).

2.6.3.3 MADR - Autoritatea Naţională Fitosanitară

Pag. 59 din 100

Monitorizarea calitatii produselor de produse de protectie a plantelor pentru 2015:

Conform Programului de Monitorizare au fost planificate 87 substante active.

In anul 2015 au fost monitorzate 72 substante active, respectiv 83% din 87 de substante active planificate.

LABORATORUL PENTRU CONTROLUL CALITATII PESTICIDELOR

In anul 2015 au fost analizate 247 probe la care au fost efectuate 988 analize fizico-chimice.

Probele analizate au fost clasate dupa cum urmeaza:

97 probe de produse de protectie a plantelor din cadrul Programului national de monitorizare a calitatii produselor de protectie a plantelor. Toate probele au fost conforme.

8 probe pentru controlul respectarii legii, toate probele au fost conforme;

57 probe pentru controlul respectarii legii, prelevate de inspectori ai Politiei Romane;

85 probe de produse vegetale si probe de sol ;

In anul 2015 in cadrul laboratoarelor regionale a fost analizate 206 probe de produse de protectie a plantelor in cadrul programului de monitorizare, repartizate astfel: Arad: 40, Bacau: 82 , Olt: 45 si Mures: 39.

Toate probele au fost conforme.

- Perfectionarea pregatirii profesionale

In cursul anului 2015 laboratorul a participat la testele internationale de competenta interlaboratoare organizate de :

- Monsanto Europe NV, Belgia ( studiu CIPAC) pentru substanta activa siltiofam;

- Federal Laboratory for Food Safety (Belgia) pentru substanta activa triadimenol si parametrii fizici;

- AAPCO (Association of American Pesticide Control Officials) pentru substantele active deltametrin si propiconazol.

LABORATORUL PENTRU CONTROLUL REZIDUURILOR DE PESTICIDE IN PLANTE SI PRODUSE VEGETALE

Rezultatele controalelor planificate:

- Gradul de realizare a obiectivelor propuse


planificate conform Planului cifric

realizate

Grad de realizare a obiectivelor propuse (%)

1978 1737 88%

Au fost monitorizate un numar de 247 substante active, inclusiv metaboliti.

Produs Nr. Probe prelevate

Nr. probe cu cont. de rez. pest. < LMA

Nr. probe cu cont. de rez. pest. > LMA

Fructe 581 169 1 Legume 937 191 11 Cereale 221 22 0 TOTAL 1737 382 12

LMA = limita maxima admisa conform Reg. (EC) 396/2005.

Comparativ cu anul 2014 se constata urmatoarele:

legume: ponderea probelor cu continut de reziduuri a scazut, de la 35 % in anul 2014 la 31 % in anul 2015

fructe: ponderea probelor cu continut de reziduuri a scazut de la 49% in anul 2014 la 46 % in anul 2015

cereale: ponderea probelor cu continut de reziduuri a crescut de la 9% in anul 2014 la 19 % in anul 2015

Analiza neconformităţilor identificate în cadrul activităţii de control

Pag. 60 din 100

Din 1737 probe analizate, 12 probe au fost depistate cu depasiri ale limitei maxime admise (LMA).

Produsul agricol

Nr. substante active

Reziduu pest. (subst. activa)

valoare mg/Kg

LMA*

Patrunjel frunze

3 carbendazim 5,27 0,1

tiofanat metil 16,85 0,05

propiconazol 0,323 0,1

Ceapa verde 11 cipermetrin 2,49 0,05

clorpirifos 1,78 0,05

carbendazim 0,822 0,1

tiofanat metil 0,15 0,1

azoxistrobin 0,138 10

difenoconazol 0,190 0,1

tebuconazol 0,377 0,6

procimidon 0,02 0,02

dimetomorf 0,042 0,2

ciprodinil 0,01 1

ometoat 0,014 2

Spanac 3 iprovalicarb 0.734 0.01

tiabendazol 0.028 0.05

ciprodinil 0.022 15

Salata 3 clorotalonil 3.430 0.01

triadimenol 0.930 0.1

dimetoat 0.016 0.02

Salata 6 dimoxistrobin 4.6 0.01

carbendazim 0.061 0.1

tiacloprid 0.026 2

tiofanat-metil 0.035 0.1

metalaxil 0.134 3

boscalid 0.8 30


boscalid 13.34 30

metalaxil 0.306 3

carbendazim 0.136 0.1

tiacloprid 0.047 2


epoxiconazol 0.067 0.05

Salata 3 carbendazim 2.301 0.1

tiametoxam(suma de

tiametoxam si clotianidin

0.509 5


Spanac 4 carbendazim 1.429 0.1

acetamiprid 0.024 5


Pag. 61 din 100

fenhexamid 0.101 0.05



clorotalonil 0.016 0.01


boscalid 1.508 30


dimetoat( suma de

dimetoat si ometoat) 3.38 0.02


metalaxil 0.145 3

Mere 1 carbendazim 0,850 0,2

*LMA = limita maxima admisa conform Reg. (EC) 396/2005.

In cazul neconformitatilor au fost luate masurile prevazute de legislatie:

- au fost aplicate penalitati privind utilizarea unor produse de protectia plantelor neautorizate pentru produsele respective;

- au fost luate masurile prevazute de legislatie, in ceea ce priveste punerea pe piata a unor produse neconforme;

- inspectorii fitosanitari au monitorizat producatorii, ale caror produse au fost neconforme, urmarind respectarea legislatiei privind utilizarea produselor de protectie a plantelor.

Teste interlaboratoare :

In cursul anului 2015 laboratoarele au participat la testele europene organizate de laboratoarele comunitare de referinta:

- testul EUPT pentru reziduuri depesticide în cereale (EUPT-CF9) organizat de Universitatea Tehnica din Danemarca .

- test organizat de EURL pentru reziduuri pesticide în legume si fructe (EUPT-FV17), organizat de Universitatea din Almeria - Spania.

- Testul EURL pentru determinarea ditiocarbamatilor (metoda monoreziduala), organizat CVUA Stuttgart - Germania, EUPT-SRM 10.

Rezultatele la aceste teste au fost foarte bune.

Raportarea controalelor oficiale (planificate si neplanificate)

A) Controale oficiale efectuate in anul 2015 in domeniul produselor de protectie a plantelor si a reziduurilor de pesticide

Monitorizarea calitatii produselor de produse de protectie a plantelor pentru 2015

Conform Programului de Monitorizare – 87 substante active planificate.

In anul 2015 au fost monitorzate 72 substante active, respectiv 83% din 87 de substante active planificate.

B) Rezultatele controalelor oficiale privind controlul produselor de protectie a plantelor la comercializare si utilizare

În anul 2015 inspecţiile s-au realizat de către inspectorii din cadrul celor 41 de oficii fitosanitare judetene şi a biroului controlul comercializării şi utilizării produselor de protecţie a plantelor, pentru municipiul Bucureşti, conform procedurilor de control, aprobate de conducerea MADR, precum şi a legislaţiei specifice in vigoare postată pe site: http://www.madr.ro/ro/controlul-produselor-de-protectie-a-plantelor-post-omologare.html

În anul 2015 s-au realizat 11.162 inspecţii, dupa cum urmează:

Pag. 62 din 100

- 5117 de inspecţii la angrosişti, importatori, distribuitori şi fitofarmacii, privind respectarea condiţiilor de comercializare a produselor de protectie a plantelor;

- 935 de inspectii la operatorii economici autorizaţi pentru utilizarea produselor de protecţie a plantelor clasificate ca foarte toxice (T+) şi toxice (T);

- 5110 de inspecţii la producatorii agricoli, utilizatori de produse pentru protecţia plantelor pentru efectuarea tratamentelor fitosanitare.

Controlalele oficiale efectuate în baza programelor de control, raportate la obiectivele propuse in PNC 2015;

In ceea ce priveste controlul la comercializarea si utilizarea produselor de protectie a plantelor s-au efectuat:

- 5117 de inspectii la angrosisti, importatori, distribuitori si comercianti privind comercializarea produselor de protectie a plantelor (ppp), din 6030 inspectii planificate, inclusiv prelevarea de probe de produse de protecţie a plantelor, în cazul programului naţional de monitorizare a calităţii ppp, precum şi în caz de suspiciune ( realizat PNC cu 55 %);

- 6045 de inspectii la operatorii economici autorizati pentru utilizarea produselor de protectie a plantelor clasificate ca foarte toxice (T+) si toxice (T), precum şi la producători agricoli privind respectarea măsuriilor de ecocondiţionalitate (SMR 10), din 7400 inspectii planificate s-au realizat faţă de PNCUI 2014, numai 82%.

Tendinte fata de anii precedenti

Numarul inspectiilor realizate in anul 2012 la angrosisti, importatori, distribuitori si comercianti privind comercializarea produselor de protectie a plantelor, cat si la operatorii economici autorizati pentru utilizarea produselor de protectie a plantelor clasificate ca foarte toxice (T+) si toxice (T) au fost de 9.719. Astfel inspecţiile realizate în 2012 au crescut cu 21% fata de anul 2011 (7.758), datorita eficentizării acţiunilor de inspecţii şi a efectuări de controale în teren de catre Agenţia Naţională Fitosanitară.

In anul 2013 nr. total de inspectii realizate la angrosisti, importatori, distribuitori si comercianti privind comercializarea produselor de protectie a plantelor, cat si la operatorii economici autorizati pentru utilizarea produselor de protectie a plantelor clasificate ca foarte toxice (T+) si toxice (T) si la producatori agricoli utilizatori de ppp a fost de 10.072. Astfel inspectiile realizate in 2013 au crescut fata de ani precedenti cu 4% fata de 2012 si respectiv cu 30% fata de anul 2011.

În anul 2014, nr. total de inspectii realizate la angrosisti, importatori, distribuitori si comercianti privind comercializarea produselor de protectie a plantelor, cat si la operatorii economici autorizati pentru utilizarea produselor de protectie a plantelor clasificate ca foarte toxice (T+) si toxice (T) si la producatori agricoli, utilizatori de ppp a fost de 10.771. Astfel inspectiile realizate in 2014 au crescut cu 7% faţă de anul 2013. Insepecţiile realizate în 2013 (10.072) au crescut fata de ani precedenti cu 4% fata de 2012 si respectiv cu 30% fata de anul 2011. Analizând aceste situaţii se observă că în fiecare an inspecţiile realizate in 2014, sunt mai mari faţă de ani precedenţi.

În anul 2015, în urma recomandărilor inspectoriilor europeni în cadrul misiunii de AUDIT DG(SANTE) 2015-7566, din luna mai 2015, privind sănătatea albinelor şi limitarea folosirii anumitor produse de protecţie a plantelor şi al misiunii de AUDIT DG(SANTE) 2014-7179, din luna martie 2014, privind controlul comercializarii şi utilizării produselor de protecţie a plantelor, s-au intensificat inspecţiile la producătorii agricoli. Astfel în anul 2015 s-au realizat mai multe inspecţii la comercianţi şi la utilizatori, faţă de anul 2014, inspecţiile realizate în anul 2015 au crescut cu 1090 inspecţii (11%).

1) Totodată, s-au realizat şi inspecţii neplanificate (la staţiile de tratare a seminţelor şi la producătorii agricoli) în perioada tratamentelor la seminţele de porumb şi floarea soarelui, cu produse din grupa neonicotinoide: CRUISER 350 FS (350 g/l Tiametoxam), NUPRID AL 600 FS (600 g/l Imidacloprid), PONCHO 600 FS (600 g/l Clotianidin), SEEDOPRID 600 FS (600 g/l Imidacloprid), pentru combaterea dăunătorilor de sol (Tanymecus dilaticollis şi Agriotes spp.), la culturile de porumb şi floarea soarelui însămânţate în primăvara anului 2015.

- De asemenea s-au efectuat inspecţii în toamna anului 2015 la tratarea semintelor de rapiţă cu neonicotinoide: MODESTO 480 FS şi NUPRID AL 600 FS precum si la efectuarea semănatului.

2) În vederea combaterii traficului cu produse de protecţie a plantelor contrafăcute si a seminţelor tratate necorespunzător si valorificate de persoane neutorizate, s-a dispus, prin tematică de control specială, aprobată de conducerea MADR, verficarea pietelor, targuriilor precum şi intarirea controalelor

Pag. 63 din 100

la vama impreună cu poliţia de frontiera, poliţia locală şi biroul vamal (în acest sens s-a semnat şi un protocol de colaborare).

Analiza neconformitatiilor

La constatarea neconformitatilor depistate in urma inspectiilor efectuate in anul 2015 la angrosisti, importatori, distribuitori, fitofarmacii şi utilizatori privind comercializarea şi utilizarea produselor de protectie a plantelor s-a dispus aplicarea de amenzi, retragerea si confiscarea produselor de protectie a plantelor neomologate şi cu termen de valabilitate expirat de la comercializare si utilizare.

Incidenta neconformitatilor

In cadrul inspectiilor efectuate in anul 2015 la angrosisti, importatori, distribuitori si comercianti privind comercializarea produselor de protectie a plantelor au fost identificate 35 de neconformitati, din care:

» 2 ppp neomologate;

» 4 vanzari neautorizate de ppp;

» 0 conditii de depozitare necorespunzatoare;

» 6 eticheta necorespunzatoare;

» 11 produse expirate;

» 10 amabalaje necorespunzatoare;

» 2 altele.

In cadrul inspectiilor efectuate la operatorii economici autorizati pentru utilizarea produselor de protectie a plantelor clasificate ca foarte toxice (T+) si toxice (T) şi la producătorii agricoli au fost identificate 35 de neconformităţi, din care:

1 folosirea de ppp neomologate;

4 folosirea neautorizată de ppp;

1 masuri de protecţie necorespunzatoare;

10 eliminarea ilegala a produselor de protecţie a plantelor ieşite din uz;

6 conditii improprii de depozitare;

13 la producatorii agricoli, utilizatorii de ppp.

Tendinte fata de anii precedenti

Numarul de neconformitati în anul 2015 (70 de neconformităţi), depistate in urma efectuării inspectiilor la angrosisti, importatori, distribuitori si comercianti privind comercializarea produselor de protectie a plantelor şi la utilizatorii de ppp a scăzut cu 25% fata de anul 2014 (82) şi cu peste 200% în anul 2013, cînd s-au depistat 220 de abeteri de la legislaţia în vigoare: O.G.4/1995 şi OG 41/2007.

Nerespectarea reglementarilor legale in vigoare privind comercializarea si utilizarea produselor de protectie a plantelor.


Intensificarea controalelor la operatorii economici la care s-au inregistrat neconformitati in vederea constatarii remedierii sau nu a neconformitatilor.

Statistica actiunilor intreprinse

In anul 2015 la constatarea neconformităţiilor au fost aplicate 10 avertismente scrise, 24 de amenzi in valoare de 97.350 lei şi s-au anulat/suspendat 6 autorizaţii de funcţionare, conform reglementarilor in vigoare. De asemenea, în urma tematiciilor de control speciale în pieţele agro-alimentare, magazine şi târguri, realizate în colaborare cu poliţia - serviciu arme şi muniţii, conform protocolului de colaborare nr. 23075/30.12.2013, s-au depistat 5 neconformităţi şi s-au întocmit dosare de cercetare penală.

Tendinte fata de anii precedenti privind aplicarea sanctiunilor

În anul 2015 nr. avertismentelor scrise şi amenziilor aplicate a scazut fata de anii precedenti.

Actiuni pentru asigurarea eficacitatii

Actiuni pentru a imbunatati performanta operatorilor economici

Pag. 64 din 100

- Intalniri cu operatorii economici autorizati şi cu producătorii agricoli, precum şi încheierea protocolului de colaborare cu Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) nr. 1451/F/ din 07.09.2015: privind implementarea cerinţei legale de gestionare referitoare la ,,Introducerea pe piaţă a produselor de protecţie a plantelor’’ (SMR 10) şi a cerinţelor minime de protecţia plantelor aplicabile măsurilor de dezvoltare rurală (programul ecoconditionalitate SMR 10) in vederea implementarii corecte a noilor reglementari in domeniul comercializarii si utilizarii produselor de protectie a plantelor;

- Instruirea operatoriilor economici cu privire la respectarea condiţiilor de mediu şi pentru prevenirea şi eliminarea intoxicaţiilor la insectele melifere, inclusiv a albinelor - în acest sens s-a încheiat şi protocolul de colaborare nr. 291/24.03.2015, cu Asociaţia Crescătoriilor de Albine din România;

- Colaborarea şi realizarea de proiecte, programe cu Asociaţia Industriei de Protecţia Plantelor din Romania (AIPROM) http://www.aiprom.ro/ cu privire la combatere introducerii pe piaţă a ppp contrafacute (proiectul SCUT) promovarea utilizării in siguranta a produselor de protectia plantelor (proiectul SUI) şi promovarea, informarea operatoriilor economici şi implementarea sistemului de colectare a ambalajelor de pesticide prin programul SCAPA: mecanism de colectare, transport şi valorificare a deşeurilor de ambalaje din plastic, metal şi hârtie provenite de la produsele de protecţia plantelor importate sau produse în România.


Instruirea personalului:

- instruirea personalului din cadrul Oficiilor Fitosanitare judeţene privind implementarea noilor reglementari in domeniul comercializarii si utilizarii produselor de protectie a plantelor;

- reactualizarea anuală a proceduriilor de control privind comercializarea şi utilizarea ppp, aprobate de conducerea ministerului.

Comunicarea si schimbul de informatii cu Comisia Europeana

- asigurarea schimbului de informaţii cu Comisia Europeana, participarea lunara la Comitetul Permanent pentru Lantul Alimentar si Sanatatea Animala, elaborarea mandatelor de pozitie a Romaniei

- asigurarea schimbului de informaţii cu alte organizatii de profil, cum ar fi Organizatia Europeana si Mediteraneeana pentru Protectia Plantelor (OEPP) si Autoritatea Europeana pentru Siguranta Alimentelor- European Food Safety Authority (EFSA).

Dezvoltarea sistemului informatic national de protectia plantelor

- actualizarea sistemului PEST-EXPERT privind situatia omologarii produselor de protectie a plantelor in Romania. https://aloe.anfdf.ro/

2.6.4 Organisme modificate genetic

2.6.4.1 ANSVSA - Directia Siguranta Alimentelor de origine Nonanimală

Unităţile supuse supravegherii şi controlului la nivelul anului 2015 au fost depozitele de soia, porumb şi rapiţă, fabrici de nutreţuri combinate, fabrici de ulei din soia germeni de porumb sau ulei de rapiţă, unităţi de procesare soia, porumb şi rapiţă, pentru obţinerea de alimente, altele decât cele pentru producţia de ulei, unităţi de comercializare a soiei/porumbului şi produselor care conţin, sunt constituite sau sunt derivate din soia/porumb.

De asemenea, controlul documentar pentru verificarea conformităţii cu legislaţia europeană în vigoare a fost efectuat şi pentru alte produse ce ar putea conţine organisme modificate genetic autorizate, respectiv rapiţă, bumbac, sfeclă de zahăr, etc., produse autorizate la nivel european şi înscrise în Registrul Comunitar al Alimentelor şi Furajelor Modificate Genetic.

In conformitate cu Decizia Comisiei nr. 289/2008 privind măsurile de urgenţă referitoare la organismul modificat genetic “Bt63” în produse din orez şi în conformitate cu recomandările Misiunii de evaluare a FVO nr. 8138/2009 a fost acordată o atenţie deosebită controalelor la import pentru tipurile de orez provenite din China. Conform raportărilor PIF, s-au înregistrat importuri de produse ce fac subiectul Deciziei amintite, toate acestea fiind supuse controlului şi prelevărilor de probe. Urmare a efectuării controalelor analitice în cadrul Laboratorului de Biologie Moleculară şi OMG (Laborator Naţional de Referinţă pentru Alimente şi Furaje Modificate Genetic), nu s-au înregistrat rezultate pozitive care să evidenţieze prezenţa OMG neautorizat Bt63 în orez şi produse din orez.

Pag. 65 din 100

Rezultate controale oficiale

Urmare a controlului oficial pentru trasabilitatea şi etichetarea alimentelor şi furajelor modificate genetic, din cadrul Programului de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor pentru anul 2015, au fost realizate controale şi prelevări de probe, după cum urmează:

Pentru produse ce conţin, constau sau sunt obţinute din soia:

Tipul unităţii Nr. Controale efectuate Nr. Probe prelevate

Depozit

98 28

Furaje (FNC) 143 6 Fabrica ulei soia 9 1 Procesare alte alimente 260 100 Comercializare 326 114 TOTAL 836 249

Pentru produse ce conţin, constau sau sunt obţinute din porumb: Tipul unităţii Nr. Controale efectuate Nr. Probe prelevate

Depozitare 181 80 Furaje (FNC) 182 85 Fabrica ulei germeni porumb

0 0

Procesare alte alimente

97 58

Comercializare 259 110 TOTAL 719 333

Au fost aplicate 1 avertisment şi 1 sancţiune contravenţională pentru absenţa unor documente şi declaraţii cu privire la asigurarea trasabilităţii şi etichetării OMG.

Rezultatele activităţilor de control oficial în domeniul trasabilităţii şi etichetării alimentelor şi furajelor modificate genetic, sunt raportate de către DJSVSA judeţene, trimestrial la ANSVSA (Direcţia Siguranţa Alimentelor de Origine Non-Animală) şi includ informaţii concise privind raportarea controalelor, prelevărilor de probe, neconformităţilor şi măsurilor întreprinse pentru acest domeniu.


Deficienţele constatate cu ocazia controalelor efectuate în anul 2015 au constat în absenţa unor documente şi declaraţii cu privire la asigurarea trasabilităţii OMG, pentru produsele depozitate şi comercializate.

Comparativ cu anul 2014, în 2015 s-au înregistrat un număr apropiat controale şi prelevări de probe. Se poate observa o uşoară creştere a numărului de controale pentru soia (aprox. 15%) în etapa de procesare alimente şi o scădere a nr. de controale în etapa de comercializare alimente. De asemenea pentru porumb, se poate observa un nr. de prelevări de probe uşor crescut faţă de 2014 (aprox. 10%) la partea de procesare alimente.

Numărul de neconformităţi raportat la numărul de inspecţii a fost relativ constant în anul 2015 faţă de 2014.

De asemenea în 2015 faţă de anii anteriori se poate observa un număr crescut al analizelor de laborator pentru detecţia şi cuantificarea OMG efectuate în cadrul LNR de către operatorii cu activitate în domeniul alimentar ceea ce evidenţiază o conştientizare crescută a acestora privind respectarea principiilor legislaţiei în domeniul alimentelor şi furajelor modificate genetic.

Acţiuni întreprinse pentru a asigura eficienţa activităţilor de control

Personalul din cadrul DJSVSA responsabil în domeniul alimentelor şi furajelor modificate genetic a fost instruit în perioada 2006 - 2015. Legătura cu acest personal a fost asigurată prin e-mail, telefon şi corespondenţă scrisă.

Laboratorul Naţional de Referinţă pentru Alimente şi Furaje Modificate Genetic a continuat procedurile de modernizare şi optimizare a metodelor de lucru şi anual a fost elaborată arondarea judeţelor pentru transmiterea de probe de OMG pentru reţeaua naţională de laboratoare de biologie moleculară. De asemenea sunt implicate în controlul oficial un număr de 8 Laboratoare ale DSVSA pentru detecţia de soia modificată genetic şi 2 pentru detecţia de porumb modificat genetic.

Pag. 66 din 100

2.6.4.2. MADR - Inspectii tehnice in domeniul OMG

La nivelul anului 2015, cultivatorii de soia convenţională şi de porumb MON 810 au fost supuşi atât controalelor documentare pentru verificarea conformităţii cu legislaţia europeană în vigoare, cât şi verificărilor în câmp.

Rezultatele controalelor oficiale

1. Raportarea controalelor oficiale (planificate si neplanificate) În anul 2015 a fost înregistrat un cultivator de porumb MON 810, pe o suprafaţă de 2,5 ha la S.C.D.A Secuieni din judeţul Neamţ, în scop experimental, pe o suprafaţă totală 2,5 ha acesta fiind o continuare a cercetărilor din anul 2013. Producţia obţinută de 6,58 to va fi folosită în hrana bovinelor din fermă. În perioada ianuarie-decembrie 2015, au fost efectuate 4 controale, din care 3 în judeţul Neamţ şi un control în judeţul Timiş, pentru monitorizarea stocului de porumb MON 810 cultivat în anul 2014. În perioada 01.05.-31.12.2015, inspectorii cu atribuţii de inspecţie în domeniul OMG din cadrul CJI au efectuat 272 controale, atât la sediul cultivatorilor de soia convenţională, cât şi în câmp, pe o suprafaţă de 270088,16 ha. Controalele au vizat verificarea documentelor care au stat la baza înfiinţării culturilor de soia, la efectuarea de teste în câmp, prin prelevarea de probe din ţesuturi de frunze şi boabe din câmp (117 teste), precum şi la transmiterea probelor spre analiză la IDSA Bucureşti şi IBA Bucureşti, în vederea depistării eventualelor impurificări cu OMG (4 probe).

Rezultatul probelor din soia boabe a fost pozitiv pentru un cultivator din judeţul Buzău, unde a fost identificată prezenţa ADN modificat genetic, cu valori de 80 şi 100%. Rezultatul probelor a fost comunicat la CJ-GNM, conform prevederilor legale în vigoare, în vederea stabilirii şi luării măsurilor care se impun.

Rezultatul probelor de soia boabe, prelevate de DSVSA Călăraşi a fost pozitiv, iar administratorul va mai trimite o proba la IDSA Bucureşti, spre analiză, în vederea stabilirii gradului de impurificare cu OMG. Totodată aceste informaţii au fost comunicate CJ-GNM Călăraşi, conform prevederilor legale în vigoare în vederea stabilirii şi luării măsurilor care se impun.

2. Controlalele oficiale efectuate in baza programelor de control, raportate la obiectivele propuse in PNC; Justificarea/ interpretarea rezultatelor acestora

În PNUC elaborat pentru anii 2014 -2016 s-a menţionat faptul că numărul de controale depinde de: numărul de cultivatori, precum şi de suprafaţa cultivată cu plante modificate genetic. Astfel, la fiecare cultivator de plante modificate genetic au fost efectuate 2-3 verificări privind modul în care aceştia au respectat legislaţia în domeniul OMG.

Activitatea în domeniul OMG se desfăşoară în baza unei Tematici şi a unui Program anual de control, aprobat de conducerea ministerului, precum şi a unor tematici periodice, în funcţie de specificul fiecărui judeţ şi problematica apărută.

3. Tendinţe faţă de anii precedenţi

Comparativ cu anul 2014, în anul 2015 s-a constatat o scădere foarte mare a numărului de controale, datorată faptului că porumbul MON 810 a fost cultivat de un operator economic, pe suprafaţa de 2,5 ha.

De asemenea, în anul 2015, numărul de controale la porumb MON 810 a scăzut la 4. O tendinţă crescută şi o intensificarea a numărului de controale a fost realizată la cultura de soia convenţională, în anul 2015. Astfel, inspectorii din cadrul compartimentelor judeţene de inspecţii au efectuat 272 controale, atât la sediul cultivatorilor de soia convenţională, cât şi în câmp, pe o suprafaţă de 270088,16 ha. Controalele au vizat verificarea documentelor care au stat la baza înfiinţării culturilor de soia, la efectuarea de teste în câmp, prin prelevarea de probe din ţesuturi de frunze şi boabe din câmp (117 teste), precum şi la transmiterea probelor spre analiză la IDSA Bucureşti şi IBA Bucureşti, în vederea depistării eventualelor impurificări cu OMG (4 probe).

4. Analiza neconformităţilor

În ceea ce priveste cultura de porumb MON 810 nu s-au constatat neconformităţi, dar la cultura soia convenţională au fost constatate următoarele neconformităţi: la 2 cultivatori de soia din judeţele Buzău şi Călăraşi, rezultatele probelor din boabe de soia a fost pozitiv şi a fost comunicat CJ GNM, pentru a stabili şi lua măsurile care se impun, conform prevederilor din legislaţia naţională.

5. Tendinţe fata de anii precedenti privind aplicarea sanctiunilor

Pag. 67 din 100

Conform prevederilor Ordinului MADR nr.61/2012, inspectorii din cadrul Direcţiilor pentru Agricultură Judeţene (DAJ) cu atribuţii în domeniul OMG sesizează în scris, ori de câte ori este cazul, în termen de 24 de ore, DSVSA şi CJGNM pentru a lua măsurile legale ce se impun.

6. Acţiuni pentru asigurarea eficacităţii

Inspectorii cu atribuţii în domeniul inspecţiilor OMG ca structuri ale MADR au efectuat şi în anul 2015 campanii de informare privind implementarea şi respectarea de către toţi cultivatorii de plante MG a legislaţiei naţionale şi comunitare în vigoare, precum şi faptul că a fost interzisă în UE cultura de soia modificată genetic, odată cu aderarea României, începând cu anul 2007. Aceste acţiuni au fost stabilite prin Tematica şi Programul anual de control, aprobată de conducerea ministerului. Aceste campanii s-a desfăşurat înainte de însămânţarea culturilor, la nivelul fiecărei localităţi, prin transmiterea unei scrisori de informare tuturor societăţilor agricole, afişare la primarii, publicarea unor articole, comunicate de presă în mass-media locală şi întâlnirii care au loc cu fermierii şi asociaţiile de producători din zonele cu specific agricol.

7. Acţiuni pentru a îmbunatăţi performanţa operatorilor

Prin acţiunile de control întreprinse la cultivatorii de porumb MON 810 precum şi la cei de soia convenţională, aceştia cunosc prevederile legale în vigoare cu privire la cultura de OMG şi implicaţiile în justiţie a operatorilor economici în cazul nerespectării acestora: interzicerea cultivării de soia modificată genetic şi aplicarea sancţiunilor contravenţionale de către autorităţile publice cu atribuţii în acest sens.

8. Acţiuni pentru a îmbunatăţi performanţa structurilor de control

În anul 2015, nu au avut loc acţiuni de instruire a inspectorilor cu atribuţii în domeniul OMG.

2.6.4.3 MMAP – GNM

In anul 2015, comisariatele judeţene ale GNM au efectuat controale tematice pentru verificarea respectării prevederilor OUG nr.43/2007 privind introducerea deliberată în mediu şi introducerea pe piaţă a organismelor modificate genetic şi a potenţialilor utilizatori de microorganisme modificate genetic, precum şi a prevederilor OUG nr. 44/2007 privind utilizarea în condiţii de izolare a microorganismelor modificate genetic.

Garda Naţională de Mediu a efectuat controale la agenţi economici cu ocazia desfiinţării culturilor, distrugerii materialelor vegetale rezultate şi a deşeurilor rămase la semănare/recoltare.

Datele controalelor efectuate în domeniul organismelor modificate genetic de către comisariatele judeţene ale Gărzii Naţionale de Mediu şi rezultatele lor sunt prezentate în Anexa 11 la Raportul de implementare

2.6.4.4 ANPC

ANPC nu a stabilit prin programul de control şi nu a desfăşurat în anul 2015 acţiuni de control în domeniul organismelor modificate genetic.

2.6.5 Aditivi si substante interzise

2.6.5.1 ANSVSA

2.6.5.1.1. Directia Siguranta Alimentelor de Origine Nonanimala

ANSVSA în calitate de coordonator al sistemului de control privind siguranţa alimentelor a demarat activitatea de control oficial în domeniul aditivilor începând cu anul 2007.

În Anexa nr. 2 la Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 29/25.02.2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Programului acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia animalelor şi protecţia mediului şi a Programului de supraveghere şi control în domeniul siguranţei alimentelor, la Capitolul - Expertiza aditivilor/substanţelor interzise în produsele de origine nonanimală sunt prevăzute locul de prelevare, frecvenţa prelevării probelor şi produsele ce se vor preleva în vederea determinării conformităţii nivelurilor de aditivi cu legislaţia europeană, respectiv Regulamentul CE nr.1333/2008 privind aditivii alimentari, cu modificarile si completarile ulterioare.

Monitorizarea efectuării programului de supraveghere privind aditivii şi substanţele interzise se reflectă în următoarele rezultate:

Pag. 68 din 100

Gradul de realizare a obiectivelor propuse


planificate conform Planului cifric

realizate

Grad de realizare a obiectivelor propuse

(%)

1947 1761 90,44%

Diferenţele existente intre numărul de probe estimate a fi prelevate in anul 2015 referitor la aditivi şi numărul de probe prelevate rezultă ca urmare a faptului că, urmare a controalelor oficiale desfăşurate pe parcursul anului, unităţi din care era prevăzut să se preleveze probe fie au fost închise, fie şi-au schimbat domeniul de activitate, produse care se fabricau în anii anteriori nu s-au mai regăsit în procesare în 2015, unităţile modificând gama de produse.

Există opt laboratoare aflate în subordinea Autoritatăţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor implicate în controlul oficial al aditivilor alimentari pentru alimentele de origine nonanimală. Metodele de analiză utilizate sunt validate şi acreditate.

Numărul de aditivi analizaţi a crescut faţă de anii precedenţi, prin adăugarea determinărilor pentru acid malic şi acid tartric. Rezultatele obtinute in urma analizelor efectuate:

Tip aditiv Nr. probe prelevate


Acesulfam 83 0 Acid malic 240 0 Acid tartric 241 0 Amarant 78 0 Aspartam (E951) 81 0 Benzoaţi (E210, E211, E212, E213)

159 0

Eritozină 97 0 Para Red 38 0 Sudan I, II, III, IV 31 0 Sulfiţi (E220, E221, E222, E223, E224, E226,E227, 228)

374 0

Sunset Yellow 147 0 Tartrazină (E102) 152 0 Zaharina (E954) şi sarurile sale de Na, Ca

79 2

Total 1800 2

Diferenţa dintre 1761 probe prelevate şi analizate conform planificării anuale şi numărul total de probe analizate este dat de cele 39 probe prelevate suplimentar. Dintre probele prelevate in afara PSC niciuna nu a avut rezultat neconform.


Probele cu rezultat neconform au fost prelevate în cadrul PSC şi au fost înregistrate următoarele rezultate:

1 probă a fost din matricea ,,muştar (exclusiv muştar de dijon)”, producţie autohtonă - depaşirea concentraţiei maxime admise de Zaharina (E954) şi sarurile sale de Na, Ca, s-a sancţionat operatorul, a fost emisă notificare prin SRAAF.

1 probă a fost din matricea ,,muştar”, producţie autohtonă - depaşirea concentraţiei maxime admise de Zaharina (E954) şi sarurile sale de Na, Ca, s-a sancţionat operatorul, iar produsul neconform a fost retras şi distrus.

2.6.5.2 MS

În anul 2015 în cadrul Programului Naţional de Monitorizare a factorilor determinanţi din mediul de Viaţă şi de muncă, Domeniul 4/1: Protejarea sănătăţii şi prevenirea îmbolnăvirilor asociate factorilor de risc alimentari, Activitatea 3: Monitorizarea consumului de aditivi alimentari, s-a realizat Obiectivul: Determinarea cantitativă a grupului de aditivi alimentari „E 220-228 Dioxid de sulf – Sulfiţi” din vinuri:


Nr. probe planificate conf. metodologiei de sinteza pentru

2015

Nr. probe planificat

e conf. PNUC

Nr. probe efectuate

dintre cele planificate


Pag. 69 din 100

2015

Vin de masă, Vin cu indicaţie geografică (IG), Vin cu denumire de origine controlată (DOC).

80 80 93 3

Măsuri aplicate pentru probele neconforme:

DSP Ialomiţa

S-a înregistrat depăşirea concentraţiei de sulfiţi totali într-un produs Vin Roşu -Viaţă Lungă conform Raportului de încercare nr. 502/2016 al Laboratorului de Încercări Fizice, Chimice şi Microbiologice CRSP Tg. Mureş. Prin Adresa nr. R1/948/15.02.2016. DSP Ialomiţa declară că societatea a fost atenţionată cu privire la deficienţele constatate şi a fost sancţionată cu avertisment conform Legii 180/2002.

DSP Tulcea

S-a înregistrat depăşirea concentarţiei de sulfiţi totali într-un produs vin Merlot conform Raportului de încercare nr. 517/2016 al Laboratorului de Încercări Fizice, Chimice şi Microbiologice CRSP Tg. Mureş).

Prin adresa nr.K11/888/16.02.2016. DSP Tulcea ne-a informat, că o echipă de control din cadrul CCSP s-a deplasat la societatea comercială respectivă constatând că nu se aflau în stoc vinuri îmbuteliate, doar un stoc de 8427 l Vin Merlot fabricaţie 2013. Din declaraţiile inginerului şef, este utilizat doar la cupajări, şi îmbutelierea vinurilor se face doar la comandă. S-a renunţat la respectiva gama de vin Merlot, iar conform procedurilor tehnologice vinul vrac înainte de îmbuteliere se sulfitează după caz, lucru ce a fost făcut şi pentru lotul 1/11.08.2015 în cauză. Inginerul şef al unităţii a fost sancţionat contravenţional cu avertisment, cu recomandarea ca în termen de 15 zile să se efectueze pentru vinul vrac Merlot an fabricaţie 2013 analize de laborator în vederea determinării cantitativ parametrului sulfiţi totali.

DSP Brăila

S-a înregistrat depăşirea concentarţiei de sulfiţi totali într-un produs Premiat - vin demisec alb, conform Raportului de încercare nr. 482/2016 al Laboratorului de Încercări Fizice, Chimice şi Microbiologice CRSP Tg. Mureş.

De asemenea, Inspectia Sanitara de Stat a dispus organizarea, în perioada 20.04 -24.04.2014 a unei acţiuni tematice de control privind determinarea cantitativă a grupului de aditivi alimentari „E 251-252 Nitraţi” în carnea prelucrată netratată termic şi a grupului de aditivi alimentari „E 249-250 Nitriţi” în carnea prelucrată tratată termic.

Prin prelevarea de probe şi analize de laborator s-a urmărit prezenţa nitraţilor în carnea prelucrată netratată termic, respectiv a nitriţilor în carnea prelucrată tratată termic şi şi evaluarea cantităţii lor. Valoarea cantităţii acestora în categoria respectivă de produse a fost comparată cu limita maximă admisă, prevăzută în Regulamentul UE nr. 1129/2011.

Au fost efectuate controale in 563 unitati, dintre care 241 de controale au fost efectuate la producători (utilizatori).

Conditiile igienico-sanitare şi de depozitare au fost necorespunzatoare în 16 unităţi.

Au fost prelevate 42 probe pentru determinarea cantitativă a grupului de aditivi alimentari „E 251-252 Nitraţi” în carnea prelucrată netratată termic şi 42 de probe pentru determinarea cantitativă a grupului de aditivi alimentari „E 249-250 Nitriţi” în carnea prelucrată tratată termic.

Nu au fost comunicate rezultate neconforme privind depăşiri ale cantităţii nitraţilor în carnea prelucrată netratată termic, respectiv a nitriţilor în carnea prelucrată tratată termic peste limita maximă admisă, prevăzută în Regulamentul UE nr. 1129/2011.

În 13 unităţi, documentele verificate nu atestau că aditivii alimentari erau utilizaţi în conformitate cu bunele practici de fabricaţie.

Din centralizarea machetelor a rezultat că în 12 unităţi, nu s-a respectat modul de dozare a aditivilor alimentari şi cantităţile admise de legislaţia în vigoare.

Pag. 70 din 100

Din analiza rapoartelor transmise Inspecţiei Sanitare de Stat, s-au evidenţiat ca principale neconformităţi următoarele:

1. Neconformităţi privind etichetarea aditivilor/mixurilor de aditivi:

- etichetare incompletă (prin lipsa menţionării unor componenţi din condimentele utilizate, coloranţi şi alţi aditivi introduşi, lipsa informaţiilor privind aditivii din compoziţie care sunt supuşi unei limitări cantitative, conform art. 22, lit. g) din Regulamentul UE nr. 1129/2011, de exemplu: E 120, E 252, E 621);

- etichetare necorespunzătoare ( a fost depistat un produs- amestec pentru sărarea, conservarea , maturarea şi colorarea specialităţilor care avea înscrisă pe etichetă necorespuntător menţiunea “pentru colorarea”, deoarece produsul avea ca ingredient numai nitriţi de sodium E250 pe suport de sare, care nu are funcţie de colorare); deasemenea, un alt produs (produsul texturat de soia roşu) avea în compoziţie, conform fişei tehnice a produsului, aditivul E120. Acest texturat de soia roşu. Fişa tehnică a produsului menţiona indicaţii de utilizare, ce puteau induce în eroare utilizatorul (printre altele şi pentru carne tocată).

- în cazul unui produs, s-a depistat că în specificaţia tehnică se menţionau indicaţii care puteau induce în eroare utilizatorul “”stabilizator de aromatizare carne”, care conţinea aditivul E120.

S-au inaintat adrese către Direcţiile de sănătate publică din raza teritorială a distribuitorilor a căror aditivi/mixuri de aditivi erau necorespunzător etichetaţi prin care au fost informaţi asupra neconformităţii etichetării acestor produse, în vederea dispunerii măsurilot legale, conform competenţelor.

2. Neconformităţi privind utilizarea aditivilor în procesul de producţie:

- un mix de aditivi pentru cârnaţi de porc afumaţi se utiliza în cantităţi mai mari, conform reţetarului, decât prevedeau instrucţiunile de utilizare din specificaţia tehnică a produsului. - Din cauza etichetării neconforme a produsului texturat de soia roşu care nu avea menţionat pe etichetă faptul că are în conţinut colorantul E 120, nepermis în carnea prelucrată netratată termic, utilizatorul a folosit acest produs într-un sortiment de carne tocata preparată.

- într-un sortiment de pasta de mici se utiliza un mix de aditivi care conţinea E 316, aditiv ce nu este permis în produsele din carne proaspătă.

-in compozitia unor sortimente de pastă de mici se utiliza texturatul rosu de soia, care avea colorantul E129 – allura red, neadmis a fi utilizat în aceste sortiment.

A fost interzisă utilizarea în sortimentele de mai sus a aditivilor nepemişi, amintiţi anterior.

3. Neconformităţi privind dozarea aditivilor:

- într-un produs şi anume într-un sortiment de salam tărănesc cu suncă s-a constatat că se utilizează o cantitate mai mare de eritorbat de sodiu, decât limita admisă de Regulamentul UE 1129/2011.

S-a impus refacerea retetarului de fabricatie, astfel încat limita maximă admisă pentru aditivii limitaţi cantitativ să fie respectată.

4. Neconformităţi privind respectarea bunelor practici de fabricaţie

- în unele unităţi nu s-a putut verifica documentaţia privind bunele practice de fabricaţie întrucât aceasta lipsea, neconformiatea pentru care unele direcţii de sănătate publică au aplicat sancţiuni contravenţionale cu amendă.

De asemenea, au fost constatate deficienţe a etichetarea produselor finite în sensul că pe eticheta a unor produse finite nu erau menţionaţi toţi aditivii din mixurile utilizate, nerespectându-se prevederile Regulamentului CE nr. 1333/2008, art. 22.

Unele direcţii de sănătate publică au raportat că produsele cu etichetare neconformă au fost retrase de la comercializare până la remedierea deficienţei de etichetare.

Au fost depistaţi aditivi alimentari cu termen de valabilitate expirat pentru care s-a dispus măsura interzicerii de la utilizare.

Pentru neconformităţile constate au fost aplicate următoarele sancţiuni contavenţionale:

- Nr. avertismente: 42

- Nr. amenzi: 28

- Valoarea amenzilor: 22800 lei

- Cantitatea de carne prelucrată netratată termic, interzisă de la comercializare: 48 kg;

Pag. 71 din 100

- Cantitatea de carne prelucrată tratată termic, interzisă de la comercializare: 60 kg;

- Cantitatea de aditivi interzişi la utilizare: 822,5 kg.

Amenzile au fost aplicate în principal pentru:

- etichetare necorespunzătoare a aditivilor alimentari utilizaţi;

- neefectuarea controlului medical periodic

- neefectuarea de către angajaţi a cursului privind însuşirea noţiunilor fundamentale de igienă.

2.6.6 Contaminarea radioactiva

2.6.6.1 ANSVSA, IISPV

În cadrul Institutului de Igienă şi Sănătate Publică Veterinară si a laboratoarelor aparţinând Direcţiilor Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor teritoriale, in cursul anului 2015, in cadrul Programului de supraveghere, au fost analizate din punct de vedere al gradului de contaminare radioactiva, un numar de 1330 probe, reprezentand produse de origine animala, nonanimala, apa si hrana pentru animale.

Repartitia probelor analizate a fost urmatoarea:

probe analizate din import (tari terte) : 795

probe analizate din comert intraunional : 43

probe analizate de provenienta indigena : 492

Toate valorile masurate s-au situat sub limita nivelurilor maxime admise de contaminare radioactiva a alimentelor dupa un accident nuclear sau alta situatie de urgenta radiologica, stabilite conform Ordinul comun al M.S.P., A.N.S.V.S.A. si C.N.C.A.N. nr. 1805/2006 MSP, nr. 286/2006 ANSVSA, nr. 314/2006 CNCAN.

2.6.6.2. MS

Tip aliment analizat Nr. probe planificate conf. metodologiei de sinteza

pentru 2015


conform PNUC 2014

Nr. probe efectuate


Radioactivitate - Apa potabila 1400 - 1405

Radioactivitate - Lapte 75 - 75

Radioactivitate – alte alimente 300 - 311

Radioactivitate – meniuri 30 - 33

Probele de aliment din metodologie se fac conform recomandarilor EURATOM. Recomandarea Comisiei din 8 iunie 2000 în vederea aplicării articolului 36 a tratatului EURATOM (obligatoriu) privind monitorizarea nivelurilor de radioactivitate din mediu in scopul evaluării expunerii populaţiei (2000/473/EURATOM), presupune prin punctul 2-e stabilirea punctelor de recoltare astfel incat sa permita realizarea unei “RETELE DE MONITORIZARE DENSA” care înseamnă o retea de monitorizare ce cuprinde eşantionarea locaţiilor distribuite pe întreg teritoriul ţării pentru a permite calculul exact al nivelurilor medii de radioactivitate.

Se pune un accent tot mai mare pe cunoasterea radioactivitatii "naturale" (aici intelegem deja si elementele radioactive artificiale care, cu ocazia accidentului de la Cernobil au devenit naturale) alimentului.

Toate probele au fost conforme cu prevederile legislative.

2.6.7. Tratarea cu radiatii ionizante

2.6.7.1. ANSVSA, IISPV

Pag. 72 din 100

Compartimentul de analize prin tehnici nucleare din cadrul Institutului de Igiena si Sanatate Publica Veterinara a analizat, in cursul anului 2015, pentru detecţia tratamentului cu radiaţii ionizante prin metoda fotoluminescenţei, conform SR EN 13751:2009, un numar de 314 probe.

Din totalul probelor analizate, 297 probe au fost conforme (esantioane neiradiate), 10 probe au prezentat semnal pozitiv la iradiere (esantioane iradiate) si 7 probe semnal intermediar (rezultat neconcludent, care nu permite evaluarea directa a statusului de iradiere a esantioanelor).

2.6.7.2. MS

Ministerul Sănătăţii supravegheaza importul/distributia şi comercializarea pe teritoriul României a produselor şi ingredientelor alimentare tratate cu radiaţii ionizante, în vederea respectării legislaţiei comunitare şi naţionale din domeniul iradierii alimentelor, scopul final fiind protejarea sănătăţii consumatorilor.

Conform Ordinului MS nr. 386/31.03.2015 privind aprobarea Normelor tehnice de realizare a programelor naţionale de sănătate publică pentru anii 2015 şi 2016, PN II de monitorizare a factorilor determinanţi din mediul de viaţă şi muncă, domeniul 4 privind protejarea sănătăţii publice prin prevenirea îmbolnăvirilor asociate factorilor de risc alimentari şi de nutriţie, activitatea 4.1. b.2., în anul 2015 s-a realizat sinteza naţională “Monitorizarea alimentelor tratate cu radiaţii”.

Direcţiile de Sănătate Publică judeţene şi a municipiului Bucureşti au efectuat supravegherea la nivel naţional a pieţei de desfacere în ce priveşte produsele alimentare şi/sau ingredientele alimentare tratate cu radiaţii ionizante, importate din ţări terţe, prin verificarea etichetării şi a documentelor însoţitoare (verificarea etichetelor privind menţiunea tratamentului de iradiere: “iradiat” sau “tratat cu radiaţii ionizante”, verificarea buletinului de calitate a iradierii). Astfel, au fost verificate prin sondaj, din diferite tipuri de unităţi (unităţi de desfacere de tip supermarket/hypermarket, alte unităţi de desfacere produse alimentare/produse naturiste, farmacii, unităţi de depozitare/ambalare), următoarele categorii alimentare: condimente, plante aromatice uscate, ingrediente vegetale uscate, suplimente alimentare vegetale (care pot conţine ingrediente iradiate), provenite din import. Controalele oficiale nu au evidenţiat prezenţa menţiunii tratamentului cu radiaţii ionizante pe etichetă, la niciunul dintre produsele alimentare verificate.

De asemenea, DSP au efectuat detectarea iradierii la unele produse alimentare de pe piaţa de desfacere românească, provenite din ţări terţe. Au fost analizate 77 probe de condimente/ plante aromatice uscate/ ingrediente vegetale uscate/ suplimente alimentare vegetale, provenite în special din ţări asiatice. Din totalul probelor analizate, 2 au fost identificate ca fiind iradiate şi neconforme deoarece produsele au fost importate din China, ţară care nu deţine nicio instalaţie de iradiere autorizată de Comisia Europeană.

Alimente tratate cu radiatii


Nr. probe planificate conf. metodologiei de sinteza pentru

2015

Nr. probe planificate conform PNUC

2015

Nr. Probe efectuate din cele planificate

Condimente, plante aromatice uscate, ingrediente vegetale uscate, suplimente alimentare vegetale

84 42 77

In cadrul Planului National Unic de Control Integrat 2014-2016, pentru anul 2015 au fost planificate 42 probe şi au fost realizate 77, diferenţa fiind determinată de înlocuirea metodei termoluminescenţei SR EN 1788 : 2004 cu metoda fotoluminescenţei SR EN 13751: 2009 (metodă screening).

- 2 probe iradiate (boia de ardei dulce – import China- DSP Bihor şi DSP Olt); probele au fost analizate la IISPV Bucureşti; a fost iniţiat SRAAF: notificarea de alertă ADG/23.07.2015, de către Serviciul Control în Sănătate Publică -DSP Bihor, închisă la nivel naţional în data de 19.11.2015; toate loturile incriminate, în cazul ambelor probe, au fost retrase de pe piaţa de desfacere naţională şi depreciate.

2.6.8. Materiale in contact cu alimentele - MS


Nr. Probe planificate conf. metodologiei de sinteza pentru

2015


conform PNUC 2015

Nr. Probe efectuate dintre cele planificate

Pag. 73 din 100

Materiale in contact cu alimentul

42 obiecte de ceramica testate (– 4 metale/obiect)

40 40

252 materiale plastice ce vin in contact cu alimentele – determinarea migrarii globale de componenti in diferiti simulanti alimentari

80 207

Nu au fost inregistrate neconformitati.

ACTIUNE TEMATICA: controlul materialelor si obiectelor din material plastic destinate sa vina in contact cu produsele alimentare În perioada 23.03.2015 - 27.03.2015, a fost dispusa de Inspectia Sanitara de Stat desfasurarea de acţiuni de control privind respectarea legislaţiei în vigoare referitoare la materialele şi obiectele destinate să vină în contact cu produsele alimentare. Din centralizarea şi analiza datelor primite de la direcţiile de sănătate publică teritoriale au rezultat următoarele: Au fost efectuate 501 de controale, dintre care: - 117 controale la producători; - 21 controale la importatori; - 91 controale la distribuitori; - 268 controale la retaileri; - 4 controale la punctele de trecere a frontierei. Au fost verificate 1496 declaraţii de conformitate, dintre care: - 1344 declaraţii de conformitate respectau prevederile Regulamentului (CE) nr. 1935/2004 privind materialele şi obiectele destinate să vină în contact cu produsele alimentare; - 152 declaraţii de conformitate au fost necorespunzătoare, fără confirmarea faptului că îndeplinesc cerinţele Regulamentelor CE1035/2004, Regulamentul CE nr. 10/2011, anexa IV (lipsa documentaţiei suport). Din 2274 de etichete verificate, 156 au fost necorespuzătoare, prin lipsa mentionării datelor de identificare a producătorului/distribuitorului, lipsa marcării loturilor, netraducerea etichetelor în limba română; S-a constatat deasemenea în unele cazuri lipsa etichetelor şi neprezentarea documentelor specifice în vederea asigurării trasabilităţii; Au fost verificate 2397 de produse, 118 dintre acestea nefiind etichetate în mod corespunzător, nu erau însoţite de declaraţii de conformitate şi provenienţă şi nu au fost prezentate documentele specifice asigurării trasabilităţii. La verificarea implementării bunelor practici de fabricaţie, în 21 de cazuri nu erau respectate prevederile Regulamentului (CE) nr. 2023/2006 privind buna practică de fabricatie a materialelor si a obiectelor destinate să vină în contact cu produsele alimentare, (lipsă diagramă de flux, lipsă descriere proces tehnologic, lipsă nominalizare persoane responsabile). Pentru deficienţele depistate au fost aplicate 68 de sancţiuni contravenţionale, dintre care: - 39 de avertismente; - 33 de amenzi; Valoarea amenzilor aplicate a fost de 28000 lei. Au fost blocate de la comercializare 51173 produse, deoarece nu erau însoţite de documente care să ateste că sunt conforme cu prevederile art. 15 din Regulamentului UE 1925/2004 şi Regulamentul 10/2011.

2.6.9. Suplimente alimentare

2.6.9.1. MS

Tip aliment analizat Nr. Probe planificate conf.

metodologiei de sinteza pentru 2015


conform PNUC


Pag. 74 din 100

2015

Suplimente alimentare Pb – 84 Cd - 84

84

Pb – 97 Cd - 97

Toate probele au fost conforme.

ACŢIUNE TEMATICA pe suplimente alimenatare

Inspecţia Sanitară de Stat a dispus în perioada 02.11.2015 – 23.11.2015 efectuarea de acţiuni tematice pentru controlul respectării legislaţiei în vgoare în domeniul suplimentelor alimentare. Au fost efectuate 898 controlate, dintre care: 43 producatori, 27 importatori, 100 distribuitori, 728 unităţi desfacere. Pentru neconformitatile constatate s-au aplicat 75 de sancţiuni dintre care: - 22 amenzi in valoare de 27100 lei - 53 de avertismente - 1 suspendare activitate. Pentru produsele depistate ca fiind neconforme cu legislatia in vigoare, inspectorii sanitari au dispus măsura retragerii de la comercializare a 74,61 kg, 3078 bucăţi şi 270 capsule din suplimente alimentare. Din centralizarea datelor primite de la DSP-uri precum şi din analiza rapoartelor transmise de către acestea, s-au evidenţiat următoarele neconformităţi: Pentru unele suplimente alimentare, fie nu s-a putut face dovada notificarii acestora, fie nu au fost gasite pe site-ul Institutului de Bioresurse Alimentare ca fiind notificate la una dintre institutiile notificatoare.

Pe eticheta unor suplimente alimentare erau menţionate minerale care nu se regăsesc în Regulamentul (CE) nr. 1170/2009. Pe eticheta produselor incriminate erau precizate avizele, respectiv ale MS şi IBA însî nu erau înscrise în listele publicate pe site-ul IBA, respectiv ale M.S). Produse ambalate sub forma de pudră, în pungi de material plastic, nu prezentau elemente de siguranţă faţă de o eventuală deschidere neautorizată.

Pe eticheta unor produse tip “uleiuri” (de ex. “Ulei de sofranel”, “Ulei de seminte de dovleac”, etc), ambalate în flacoane de 10 ml., 50 ml. sau 100 ml., fabricate nu se precizează categoria produsului (daca e supliment alimentar sau alt tip de produs). Pe flayer-ul (volant) ce însoţea produsul erau specificate indicaţii de utilizare, făcându-se, în unele cazuri, referire directă la afecţiuni (de ex.ptr. uleiul de dovleac - “antiinflamator”, “anticolesterol”, etc).

Prospectul ce însoteşte recipientele suplimente alimentare notificate la SNPMAPS indică afecţiunile în care este recomandat produsul respectiv (de ex. “BIOMICIN A14 - ANTIBIOTIC NATURAL”. Recomandări menţionate în prospectul suplimentului alimentar: infecţii şi inflamaţii respiratorii şi ORL (viroze, gripă, amigdalită, faringită, bronşită, sinuzită, otită), infecţii digestive (enterite, enterocolite bacteriene, candidozice sau virale, parazitoze intestinale), infecţii uro-genitale (uretrite, cistite acute şi cronice, pielonefrite, prostatite, anexite), infecţii ale pielii (acnee, furuncule, dermatite micotice, herpes).

Etichetele unor suplimente alimentare aveau inscriptionate menţiuni de sănătate ce nu se regasesc în Regulamentul UE 432/2012 şi anume: “asigură suportul organismului în timpul perioadei pre-menstruale; reduce radicalii liberi”. Angajarea şi/sau menţinerea în unităţile care desfăşoară activitate de comercializare a produselor alimentare a personalului fără certificatul de instruire profesională privind însuşirea noţiunilor fundamentale de igienă, conform reglementărilor legale în vigoare.

Ca urmare a depistării unor neconformităţi ale suplimentelor alimentare puse pe piaţă de către producatorii autohtoni sau importatori, inspectorii sanitari au informat direcţiile de sănătate publică din aria teritorială a acestora, în vederea dispunerii masurilor legale care se impun.

Pag. 75 din 100

2.6.9.2. ANPC

Rezultatele controlului

Controlul s-a desfăşurat la 584 operatori economici din reţeaua de comercializare constatându-se abateri la 352 operatori economici.

Prin plan ANPC şi-a propus pentru anul 2015 desfăşurarea de controale la 300 de operatori economici, obiectiv care a fost realizat.


Din controale au reieşit abateri privind aplicarea prevederilor legale referitoare la etichetarea şi publicitatea suplimentelor alimentare (Regulamentul (UE) nr.1169/2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare) şi de nerespectare a condiţiilor de depozitare impuse de producători .

Cauza principală a reprezentat-o neaplicarea corespunzătoare a legislatiei din domeniul etichetării produselor alimentare.


- Oprirea temporară, până la intrarea în legalitate, a unei cantităţi de 374 kg suplimente alimentare.

- Oprirea definitivă de la comercializare a 11 kg suplimente alimentare.

- Aplicarea de amenzi contravenţionale în valoare de 584950 lei.

- Acordare de consultanţă pentru operatorii economici.

- Comunicarea rezultatelor controalelor desfasurate prin mass-media.

2.6.10 Alimente cu destinatie nutritionala speciala - MS

Alimente cu destinaţie nutriţională specială


Nr. Probe planificate conf. metodologiei de sinteza pentru 2015

Nr. probe planificate conform PNUC

2015 Nr. Probe efectuate dintre

cele planificate

Alimente cu destinaţie nutriţională specială (Plumb, Cadmiu Staniu, Aluminiu, Mercur) Benzo(a) piren

Pb=84 Cd=84 Al=84 Sn=84 Hg=84

42

84

Pb=84 Cd=84 Al=84 Sn=84 Hg =84

42

Alimente cu destinaţie nutriţională specială Micotoxine

42 42 41

Alimente cu destinaţie nutriţională specială (nitrati,

42 42 41

Alimente cu destinaţie nutriţională specială Listeria monocytogenes, Salmonella spp. si Cronobacter sakazakii ( analiza microbiologica)

84 42 111

Toate probele analizate privind contaminantii de mai sus au fost conforme.

Regulamentul (CE) nr.1881 din 2006 al Comisiei din 19 decembrie 2006 de stabilire a nivelurilor maxime pentru anumiţi contaminanţi din produsele alimentare, cu modificările şi completările ulterioare (nitrati, Pb, Cd, Sn şi Hg, benzo(a) piren )

Regulamentul (CE) NR. 2073/2005 AL COMISIEI privind criteriile microbiologice pentru produsele alimentare

Pag. 76 din 100

Regulamentul (CE) NR. 1441/2007 AL COMISIEI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2073/2005 privind criteriile microbiologice pentru produsele alimentare

2.6.10 1 Mentiuni nutritionale si de sanatate permise a fi inscrise pe produsele alimentare

MS Conform legislaţiei în vigoare, Inspecţia Sanitară de Stat din cadrul Ministerului Sănătăţii a dispus organizarea în perioada 10.08.2015 – 21.08.2015 realizarea de acţiuni de control pentru verificarea respectării legislaţiei în vigoare referitoare la menţiunile nutriţionale şi de sănătate permise a fi înscrise pe produsele alimentare. Au fost efectuate un numar de 407 controale, în scădere faţă de acţiunea tematică realizată în anul 2014. Din centralizarea datelor transmise de către direcţiile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti au rezultat următoarele:

Utilizarea menţiunilor nutriţionale înscrise pe eticheta produselor alimentare verificate a fost corespunzatoare pentru un numar de 1814 produse si necorespunzatoare pentru un numar de 2051 produse. Utilizarea menţiunilor de sănătate înscrise pe eticheta produselor alimentare verificate a fost corespunzatoare pentru un numar de 922 produse şi necorespunzatoare pentru un numar de 1027 produse.

Din analiza rapoartelor transmise de catre directiile de sanatate publică au rezultat ca principalele neconformităţi au fost: Etichetare incompletă prin netraducerea în limba română a informaţiilor nutriţionale de pe eticheta produselor alimentare de către importator/distribuitor; Produse alimentare avînd pe etichetă menţiuni nutriţionale şi/sau se sănătate care nu figurează în Registrul Naţional al menţiunilor nutriţionale şi de sănătate de pe site-ul Ministerului Sănătăţii; Inscripţionarea pe eticheta unui produs a unei menţiuni referitoare la proprietatea produsului de tratae sau vindecare a unei boli; Unele produse nu au inscripţionată menţiunea nutriţională sau nu se respectă condiţiile specifice de utilizare a menţiunilor nutriţionale;

Pentru neconformităţile depistate au fost aplicate 21 sancţiuni contravenţionale: Avertismente = 9; Amenzi = 5, in valoare de 3500 lei. Au fost retrase de la comercializare 9 produse alimentare, respectiv 3,9 kg.

2.6.11 Ape minerale naturale

2.6.11.1. ANSVSA - Directia Siguranta Alimentelor de origine Nonanimala

Raportarea activitatii de control oficial în domeniul producţiei de ape minerale în cursul anului 2015:

- Au fost efectuate 45 controale planificate prin Programul anual de Supraveghere si Control în domeniul producţiei de ape minerale şi 14 în domeniul producţiei de ape de izvor.

- Suplimentar au fost efectuate 50 controale neplanificate în domeniul producţiei de ape minerale (soldate în final cu emiterea unei ordonanţe de suspendare a activităţii unei unităţi de producţie-OSA) şi 22 în domeniul producţiei de ape de izvor (unul dintre cazuri soldându-se cu emiterea unei ordonanţe de interzicere a activităţii unităţii-OIA).

- In ceea ce priveste prelevarea de probe de produse pentru analize analize de laborator, 30 probe de produs au fost testate (20-apă minerală naturală, 10-apă de izvor) şi s-a inregistrat un singur rezultat neconform, depaşirea concentraţiei maxime admise de NTG şienterococi, s-a sancţionat operatorul, a fost emisă notificare prin SRAAF.

. Probele prelevate au fost analizate pentru determinarea contaminarii microbiologice.

Analizele se efectueaza in laboratoare specializate, desemnate de Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor.

2.6.11.2. MS

Pag. 77 din 100


Nr. Probe planificate conf. metodologiei de sinteza pentru 2015

Nr. probe planificate conform

PNUC 2015


Apă minerală naturală la sursă

42 45 42

Apă minerală naturală imbuteliata 57 50 53

Apă minerală naturală îmbuteliata ( radioactivitate alfa şi beta globală)

45 45 45 analize efectuate numai de

laboratoare acreditate

Cele 45 probe de apă minerală naturală îmbuteliată pentru care au fost efectuate analize de radioactivitate alfa si beta globala, au fost conforme.

HOTARARE de Guvern Nr. 1020 din 1 septembrie 2005 pentru aprobarea Normelor tehnice de exploatare si comercializare a apelor minerale naturale, MO nr. 854 din 22 septembrie 2005.

Număr probe neconforme

Sursă: 13 probe neconforme la Parametri indicatori de puritate: amoniu

Amoniul – CMA conform HG 1020/2005 este de 0,5 mg/l, în cazul în care se demonstrează ştiinţific originea endogenă a amoniului, se pot accepta valori până la 5 mg/l; Valori de peste 0,5 mg/l s-au înregistrat la 13 din probele recoltate:

Foraj F11 Lipova– DSP Arad a prezentat ”Studiul pentru determinarea originii amoniacului în zăcământul de apă minerală naturală din perimetrul Lipova”, judeţul Arad efectuat de Societatea Naţională a Apelor Minerale S.A, din care reiese că amoniul prezent în apa minerală naturală din forajul F11 este de origine endogenă;

Foraj F8E şi F9 bis Lipova, locul de exploatare Lipova– DSP Arad a prezentat ”Studiul pentru determinarea originii amoniacului în zăcământul de apă minerală naturală din perimetrul Lipova”, judeţul Arad efectuat de Societatea Naţională a Apelor Minerale S.A, din care reiese că amoniul prezent în apa minerală naturală din forajul F11 este de origine endogenă şi Declaraţia de conformitate a SNAM S.A. că produsul minier apă minerală naturală carbogazoasă din sursa F8E – zăcământul Lipova este în conformitate cu HG nr. 1020/2005 privind aprobarea Normelor tehnice de exploatare şi comercializare a apelor minerale, declaraţie însoţită de Buletinul de analiză fizico-chimică nr. 9144/26.10.2015;

Sursa F7 Biborţeni– DSP Covasna a trimis studiul ”Monitorizarea conţinutului de amoniu al apelor minerale din zăcămîntul Biborţeni în vederea stabilirii originii acestuia” nr. 479/27.02.2009, efectuat de Universitatea din Petroşani, Facultatea de Mine, din care, în urma analizei izotopice efectuate, reiese originea endogenă a azotului, respectiv a amoniului din forajul respectiv;

Sursa F8 şi F9 Biborţeni,– DSP Covasna a trimis studiul ”Monitorizarea conţinutului de amoniu al apelor minerale din zăcământul Biborţeni în vederea stabilirii originii” acestuia nr. 479/27.02.2009, efectuat de Universitatea din Petroşani, Facultatea de Mine, din care, în urma analizei izotopice efectuate, reiese originea endogenă a azotului, respectiv a amoniului din forajele F8 şi F9;

Sursa Elisabeta Vâlcele – DSP Covasna a declarat că la monitorizarea lunară parametrului amoniu nu s-a mai constatat depăşiri ale CMA, valorile obţinute s-au încadrat în limitele admise de HG. 1020/2005 (Buletin de analiză nr. 8/12.01.2016 efectuat de DSP Covasna);

Sursa F1 locul de exploatare Sâncrăieni– DSP Harghita a trimis studiul ”Analiza condiţiilor hidrogeologice pe versantul vestic al bazinului Ciucului inferior, în scopul asigurării protecţiei cantitative şi calitative a resurselor de apă minerală din zona Sâncrăieni”, Contract nr. 11449/2008, efectuat de Universitatea din Bucureşti, Departamentul de Cercetare de Geologie şi Geofizică Ambientală din care reiese că toţi componenţii apei sunt de origine endogenă, apa minerală din orizontul carbogazos nu face parte din ciclul hidrogeologic de suprafaţă;

Sursa F8 locul de exploatare Sâncrăieni – DSP Harghita a trimis studiul ”Analiza condiţiilor hidrogeologice pe versantul vestic al bazinului Ciucului inferior, în scopul asigurării protecţiei cantitative şi calitative a resurselor de apă minerală din zona Sâncrăieni”, Contract nr. 11449/2008, efectuat de Universitatea din Bucureşti, Departamentul de Cercetare de Geologie şi Geofizică Ambientală din care reiese că toţi componenţii apei sunt de origine endogenă, apa minerală din orizontul carbogazos nu face parte din ciclul hidrogeologic de suprafaţă;

Pag. 78 din 100

Sursa FI locul de exploatare Sâncrăieni– DSP Harghita a trimis studiul ”Analiza condiţiilor hidrogeologice pe versantul vestic al bazinului Ciucului inferior, în scopul asigurării protecţiei cantitative şi calitative a resurselor de apă minerală din zona Sâncrăieni”, Contract nr. 11449/2008, efectuat de Universitatea din Bucureşti, Departamentul de Cercetare de Geologie şi Geofizică Ambientală din care reiese că toţi componenţii apei sunt de origine endogenă, apa minerală din orizontul carbogazos nu face parte din ciclul hidrogeologic de suprafaţă;

Sursa Tuşnad Nou,– DSP Harghita a trimis hidrogeologic efectuat de GHATC Fricke din Germania în 2007, din care reiese că apa minerală naturală din forajul Tuşnad Nou nu face parte din ciclul hidrologic, ceea ce înseamnă că toţi componenţii apei, inclusiv amoniul, sunt de origine endogenă;

Sursa F4 Băcâia,– DSP Deva a trimis ”Studiul privind originea amoniului din perimetrul de exploatare Băcâia, judeţul Hunedoara”, nr. 273/14.01.2013 efectuat de SNAM S.A, din care reiese că originea amoniului din sursa analizată este exclusiv endogenă, amoniul fiind o caracteristică de zăcământ;

Sursa Certeze - DSP Satu Mare a declarat că la monitorizarea lunară parametrului amoniu nu s-a mai constatat depăşiri ale CMA, valorile obţinute s-au încadrat în limitele admise de HG. 1020/2005 (Buletin de analiză nr. 8/12.01.2016 efectuat de DSP Satu-Mare);

Sortimente

Parametrii la care s-au constatat depăşiri ale concentraţiilor maxime admise şi fost monitorizate sunt:

Nitriţi - conform HG 1020/2005 CMA în apele minerale naturale la sursă este de 0,1 mg/l, depăşiri ale CMA s-au constatat la 2 sortimente (3,77 %);

în urma controlului efectuat la producător şi Procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, operatorul a oprit producţia şi a realizat igienizarea reţelelor de aducţiune şi interioare(staţia de îmbuteliere) după care a efectuat determinări de nitriţi , parametrul analizat fiind în limitele admise de HG 1020/2005;

Bariu – conform HG 1020/2005 CMA în apele minerale naturale la sursă este de 1 mg/l, depăşiri ale CMA s-au constatat la 3 sortimente (5,66 %):

pentru un sortiment, la repetarea analizei nu s-a mai constatat depăşire la parametrul urmărit (Raport de încercare nr. 3324/29.05.2015);

Pentru celelalte doua sortimente, dsp-ul a solicitat reanalizarea în 2 laboratoare acreditate diferite a acestui parametru;

Nichel - CMA conform HG 1020/2005 este de 0,02 mg/l, depăşire al CMA s-a observat la 1 sortiment (1,88 %);

în urma controlului efectuat la unitatea de îmbuteliere în data de 26.11.2015 s-a constatat măsurile luate de către administrator: s-au schimbat instalaţiile, ţevile şi rezervoarele; analizele efectuate de către Laboratorul de analiza apei SNAM parametrii analizaţi, inclusiv nichelul s-au încadrat în valorile admise de lege (Raport de încercare nr. 9134/26.10.2015).

De asemenea, in cadrul actiunii tematice de control pe apele minerale naturale, au fost efectuate: -572 controale în unităţi de producţie, distribuţie şi comercializare a apelor minerale naturale imbuteliate, dintre care: 26 la producători 110 la distribuitori 435 la retaileri 1 la importator.

Pentru apele minerale naturale imbuteliate a fost prelevată, de asemenea câte o probă/ judeţ pentru a fi analizată din punct de vedere microbiologic şi fizico-chimic, fără a fi raportate, până la data prezentului raport probe neconfome la parametrii analizaţi. - Nu s-au raportat neconformităţii a apelor minerale naturale îmbuteliate din punct de vedere a înregistrarii la Agenţia Naţionala a Resurselor Minerale. Din numărul etichetelor verificate, 2 etichete de pe ambalajele apelor minerale naturale nu respectau cerinţele de etichetare prevăzute de legislaţia în vigoare. A fost raportat un lot de apă oligominerală naturală necarbogazoasă neconform la parametrul Pseudomonas Aeruginosa. Ca şi măsură a fost raportată blocarea cantităţii din lotul neconform, iar reţelele de retaileri au iniţiat procedura internă de retragere de la raft a cantităţilor de apă din lotul neconform.

Pag. 79 din 100

Pentru nerespectarea prevederilor legislaţiei în vigoare şi au fost aplicate 29 sancţiuni contravenţionale, din care : 10 amenzi în valoare de 6300 lei; 19 avertismente.

2.6. 11.3. ANPC


Acţiunile de control s-au desfăşurat în reţeaua de comercializare, respectiv asupra apelor minerale naturale destinate consumatorului final.




Din controale au reieşit abateri privind aplicarea prevederilor legale referitoare la etichetarea apelor minerale naturale (HG 1020/2005 pentru aprobarea Normelor tehnice de exploatare si comercializare a apelor minerale naturale şi ale Regulamentului (UE) nr.1169/2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare), la afişarea preţurilor cu efectul dezinformării, îngreunării alegerii dorite şi care să corespundă dorinţelor si necesităţilor consumatorilor şi de nerespectare a condiţiilor de depozitare impuse de producători .

Cauza principală a reprezentat-o neaplicarea corespunzătoare a legislatiei în domeniul apelor minerale naturale.


- Oprirea definitivă de la comercializare a unei cantităţi de 12769 litri ape minerale naturale care aveau caracteristici neconforme, pentru nerespectarea condiţiilor de depozitare impuse de producători ( sub acţiunea directă a razelor solare) sau care prezentau data durabilităţii minimale depăşită.

- Oprirea temporară, până la intrarea în legalitate, a unei cantităţi de 84694 litri ape minerale naturale.


- Acordare de consultanta pentru operatorii economici.


2.6.12 Ape potabile imbuteliate

2.6.12.1. ANSVSA Directia Siguranta Alimentelor de origine Nonanimala

În anul 2015 în domeniul apelor potabile îmbuteliate s-au efectuat următoarele activităţi de control oficial:

- Au fost efectuate 292 controale planificate prin Programul anual de Supraveghere si Control. In urma controalelor oficiale efectuate, au fost acordate 2 OSA şi 12 OIA.

- Au fost efectuate 341 controale neplanificate prin Programul anual de Supraveghere si Control. Dintre acestea, 17 au fost efectuate ca aplicare a unor Note de Serviciu , 23 recontroale, 2 acţiuni SRAAF, 2 reclamaţii. In urma controalelor oficiale efectuate neplanificat au fost acordate 3 avertismente si 1 amendă, au fost emise 2 ordonante de interzicere a activitatii.

- In ceea ce priveste prelevarea de probe de produse pentru analize analize de laborator, 87 de probe de apa potabila imbuteliata au fost prelevate şi analizate pentru determinarea contaminarii microbiologice.

Dintre acestea, 11 probe au avut rezultat neconform, cu depăşire de NTG. In 3 din cele 11 cazuri a fost cazul unei notificări SRAAF. S-au aplicat măsuri pentru sancţionarea operatorilor.

Analizele se efectueaza in laboratoare specializate, desemnate de Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor.

Pag. 80 din 100

2.6.12.2. MS

În anul 2015 în cadrul Programului Naţional de Monitorizare a factorilor determinanţi din mediul de Viaţă şi de muncă, Domeniul I/1: Protejarea sănătăţii şi prevenirea îmbolnăvirilor asociate factorilor de risc din mediul de viaţă - Protejarea sănătăţii publice în relaţie cu igiena apei, s-a realizat Activitatea 3: Monitorizarea apelor potabile îmbuteliate – altele decât apele minerale naturale sau decât apele de izvor s-a efectuat determinarea concentraţiei metalelor din sortimentele îmbuteliate notificate.


Nr. probe planificate conf. metodologiei de sinteză pentru

2015

Nr. probe planificate conform PNCUI 2015

Nr. probe efectuate



Metale din apele potabile îmbuteliate – altele decât apele minerale naturale sau decât apele de izvor

40 40 56 1

Măsuri aplicate pentru probele neconforme: S-a înregistrat o valoare neconformă la parametrul Fier total prelevată şi analizată în cadrul metodologiei, cf. Raport de încercări LNRSCA nr. 103/27.07.2015., pentru proba dintr-un spertiment de apă de masă carbogazoasă îmbuteliată de o societate din judeţul Prahova, data fabricaţiei 02.06.215. Având în vedere această neconformitate DSP Prahova a notificat producătorul de apă asupra acestei neconformităţi Notificare nr.24783/11.08.2015 şi Compartimentul Inspecţia şi Controlul Factorilor de Risc din Mediul de Viaţă şi muncă al DSP Prahova Notificare nr. 25124/14.08.2015. Producătorul de apă a resetat calitatea apei îmbuteliate (contraprobă şi lot ulterior), constatându-se încadrarea în norme a parametrului neconform.

De asemenea, Inspecţia Sanitară de Stat din cadrul Ministerului Sănătăţii a dispus organizarea în perioada 27.04 – 04.05.2015 de acţiuni de control pentru verificarea respectării prevederilor legale în vigoare privind apele potabile îmbuteliate.

Au fost efectuate 717 controale în unităţi de producţie, distribuţie şi comercializare a apei potabile îmbuteliate, dintre care:

63 la producători

79 la distribuitori

373 la retaileri

2 la importatori.

Pentru apa potabilă îmbuteliată a fost prelevată câte o probă/ judeţ pentru a fi analizată din punct de vedere microbiologic şi fizico-chimic. În urma rezultatelor analizelor probelor prelevate au fost notificate pe Sistemul rapid de alertă pentru alimente şi furaje un numar de două ape potabile îmbuteliate ale căror rezultate pentru probele analizate au fost neconforme la parametrul Pseudomonas Aeruginosa.

De asemenea, a fost raportat un lot de apă de masă a căror analize microbiologice efectuate din proba prelevată a acestui lot au evidenţiat depăşiri ale germenilor nepatogeni: nr. colonii la 22 grade Celsius - 150/ml ( valoarea admisa 100/ml) şi nr. colonii la 37 grade Celsius - 120 (valoarea admisa 20/ml). Producatorul a fost sancţionat conform OG 2/2001 şi s-a interzis comercializarea a 2600 litri (520 buc x 5 litri) existenţi în depozitul unităţii. Apa de masă din acest lot nu a fost comercializata, întreaga cantitate îmbuteliata fiind de 2625 litri (525 buc x 5 litri). S-a impus agentului economic să efectueze lucrări de spălare şi dezinfecţie a liniei de îmbuteliere şi să efectueze analize de laborator după finalizarea acestor operaţiuni la primul lot de apă ce va fi îmbuteliat.

De asemenea a fost notificată pe sistemul rapid de alerta o apă naturala de izvor necarbogazificata al cărui rezultat al probei analizate a fost neconform, deasemenea la parametrul Pseudomonas Aeruginosa.

Din centralizarea machetelor de raportare primite de la direcţiile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti a reieşit faptul că:

- în urma verificării dacă apele potabile îmbuteliate sunt notificate în registrul apelor de masă, au fost raportate ca şi neconforme din punct de vedere al notificării 71 de astfel de produse.

Pag. 81 din 100

Pentru nerespectarea prevederilor legislatiei în vigoare privind apele potabile îmbuteliate au fost aplicate un număr de 20 sancţiuni contravenţionale, dintre care:

7 amenzi în valoare totală de 16100 lei;

13 avertismente;

Produse scoase din consum: 2778 litri.

2.6.13 Cerinte de calitate si compozitie ale alimentelor

2.6.13.1. MADR - Compartimentul Inspecţii în Industria Alimentară - http://www.madr.ro/ro/inspectia-in-industria-alimentara.html

Activitatea Inspecţiei în Industria Alimentară din cadrul Direcţiei Monitorizare Inspecţii, Verificare şi Control pentru anul 2015, s-a desfăşurat pe baza unor Tematici şi Programe de Inspecţii Cadru, aprobate de conducerea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi a unor tematici de inspecţie periodice.

În anul 2015, obiectivele principale ale Inspecţiei în Industria Alimentară au fost următoarele:

- verificarea, în structurile de vânzare cu amănuntul, a respectării condiţiilor de comercializare şi a afişajului obligatoriu la comercializarea pâinii şi produselor de panificaţie, conform art. 11 din O.U.G. nr.12/2006 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei pe filiera cerealelor şi a produselor procesate din cereale;

- verificarea respectării prevederilor H.G. nr. 1904/2006 pentru modificarea H.G. nr. 568/2002 privind iodarea universală a sării destinate consumului uman, hranei pentru animale şi utilizării în industria alimentară de către operatorii economici care fabrică pâine şi produse de panificaţie;

- verificarea legalităţii atestatului şi a logoului de produs tradiţional, conform O.M.nr. 724/2013 privind atestarea produselor tradiţionale;

- verificarea legalităţii atestatului şi a logoului reţetei consacrate româneşti, conform O.M. nr. 394/2014 privind atestarea produselor alimentare obţinute conform reţetelor consacrate româneşti;

- verificarea respectării regimului de marcare, ambalare şi comercializare a ouălor la producători, ambalatori şi la unităţile de desfacere cu amănuntul, conform prevederilor Regulamentului (CE) 589/2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului privind standardele de comercializare aplicabile ouălor şi a O.M. nr. 461 /2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Hotărârii Guvernului nr. 415/2004 privind regimul de comercializare a ouălor.

- obligativitatea verificării producătorilor, centrelor de ambalare, colectorilor şi angrosiştilor, se va efectua cel puţin o dată la două luni.

A) 1. Sinteza activităţii de inspecţii în industria alimentară din cadrul Compartimentelor de Inspecţii, Verificare şi Control şi Municipiul Bucureşti pentru perioada 05.01-31.12.2015, este următoarea:

- 3061 controale efectuate, din care:

- 1636 în structurile de vânzare cu amănuntul a pâinii şi produselor de panificaţie;

- 701 în unităţile de fabricare a pâinii şi produselor de panificaţie (folosirea sării iodate);

- 743 verificarea respectării regimului de marcare, clasificare, ambalare şi comercializare a ouălor;

Sancţiuni contravenţionale:

- 116 avertismente din care:

- 69 în structurile de vânzare cu amănuntul a pâinii şi produselor de panificaţie;

- 12 în unităţile de fabricare a pâinii şi produselor de panificaţie (folosirea sării iodate);

- 35 verificarea respectării regimului de marcare, clasificare, ambalare şi comercializare a ouălor.

S-au aplicat amenzi 45 în valoare de 105.600 lei, din care:

- 28 amenzi în structurile de vânzare cu amănuntul a pâinii şi produselor de panificaţie în valoare de 91.000 lei;

- 2 amenzi în unităţile de fabricare a pâinii şi produselor de panificaţie (folosirea sării iodate), în valoare de 8.000 lei;

Pag. 82 din 100

-15 amenzi pentru nerespectarea regimului de marcare, clasificare, ambalare şi comercializare a ouălor, în valoare de 6.600 lei.

Deficienţe constatate ianuarie - decembrie 2015:

- În reţeaua comercială agenţii economici ce comercializează en detaill nu afişează conform prevederilor art.11, alin.3), din OUG nr.12/2006, toate elementele obligatorii, respectiv şi preţul pe kg de pâine, precum şi denumirea furnizorului;

- Marcajul ştampilat pe ouă cu numarul de identificare al producătorului, nu este clar lizibil şi vizibil conf. art. 8, alin.(3) din OMADR 461/2004, în procent de 5% din totalul ouălor comercializate.

- Ouale supuse comercializarii nu sunt clasificate si marcate in conformitate cu prevederile HG 415/2004 si OMAPDR 461/2004.

- Marcajul ştampilat pe ouă cu numarul de identificare al producătorului, nu este clar lizibil şi vizibil conf. art. 8, alin.(3) din OMADR 461/2004, în procent de 40% din totalul ouălor comercializate.

- La ouăle supuse comercializării nu sunt afişate, conform art.13, alin.(2), următoarele: numărul de identificare al producătorului şi data durabilităţii minimale.

- Ouăle de consum cu nr. de identificare 2RODB007, ddm 14.12.2015, sunt depozitate în camera frigorifică în condiţii necorespunzatoare de temeperatură, la o temperatură medie de aprox. 2,9 ºC conform graficului de temperatură, faţă de temperatura de minim 5 º C prevazută în legislaţia în vigoare şi recomandată de producător în declaraţia de conformitate.

- Ouăle sunt depozitate în camera frigorifică în vecinătatea altor produse alimentare, în condiţii necorespunzătoare de temperatură, media temperaturii fiind 4ºC, fără a fi respectate prevederile HG 415/2004 si OMAPDR 461/2004.

- Ouăle din lotul 1475 si lotul din 22.11.2015, achiziţionate de la SC Tonely Holding SRL şi SC Avicola Bucuresti SA, sunt depozitate în camera frigorifică, în condiţii necorespunzătoare de temperatură, la o temperatură medie de 2,57 ºC, fată de temperatura de 5 ºC minimul recomandată de producator şi admisă de legislaţia în vigoare.

- Sarea iodată este depozitată în condiţii necorespzunzătoare de umiditate, umiditatea inregistrata pe termohigrometrul montat in spatiul de depozitare este de 77,8%.

- În spaţiul de depozitare materii prime nu este montat un termohigrometru care să permită monitorizarea temperaturii şi a umidităţii.

2. În urma analizării rapoartelor transmise de către Compartimentelor de Inspecţii, Verificare şi Control şi Municipiul Bucureşti, Direcţiei Monitorizare Inspecţii, Verificare şi Control din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, în perioada 05.01-31.12.2015, conform tematicii speciale nr. 255.718/04.09.2013, au fost verificaţi:

- 2052 operatorii economici din care:

- 589 depozitari de cereale;

- 54 operatori din industria morăritului;

- 369 unităţi de panificaţie;

- 1272 agenţi economici din reţeaua de comercializare.

Inspectorii din industria alimentară au constatat următoarele deficienţe:

- funcţionarea capacităţii de depozitare fără autorizaţie de depozit;

- neîndeplinirea condiţiilor existente la data acordării autorizaţiei de depozit;

- nu mai deţinea în administrare capacitatea de depozitare;

- în spaţiul de depozitare al făinii sistemul de ventilaţie este subdimensionat

- achiziţionarea cerealelor de către operatorii economici, din spaţii de depozitare care nu deţin autorizaţie de depozit;

- lipseau buletinele de verificare metrologică la basculă şi aparatura de laborator;

Pag. 83 din 100

- în locul de depozitare al făinii nu sunt delimitate spaţii tehnologice între stivele de făina, şi între acestea, şi pereţi, care ar permite circulaţia aerului;

- sarea iodată este depozitată în condiţii necorespunzătoare de umiditate, umiditatea înregistrată pe termohigrometru în spaţiul de depozitare, este de 77,8%, faţă de maximul admis de 75%. În saci sunt prezente aglomerări de sare;

- schimbarea profilului de activitate a unităţii de depozitare

- reconstruire spaţii şi extindere;

- lipsă documente provenienţă;

- s-au confiscat două tone de orz ;

- pavimentul din spaţiul de depozitare cereale prezintă spărturi şi pereţii depozitului au infiltraţii pe o suprafaţă de 25% ;

- spaţiul de depozitare prezintă infiltraţii şi pete de mucegai pe plafon şi pereţi. În zona de depozitare a sării iodate, peretele prezintă infiltraţii şi pete de mucegai la nivelul de depozitare a sării;

- nu sunt asigurate spaţii tehnologice între stivele de saci cu făină;

- în reţeaua comercială agenţii economici ce comercializează en detaill nu afişează conform prevederilor art.11, alin.3), din OUG nr.12/2006, toate elementele obligatorii, respectiv şi preţul pe kg de pâine, precum şi denumirea furnizorului.

Din cauza neconformităţilor depistate au fost aplicate următoarele sancţiuni contravenţionale:

- 44 amenzi în valoare totală de 131.063 lei;

- 68 avertismente;

- 21 autorizaţii depozit anulate;

- 2 autorizaţii depozit suspendate;

3. În urma analizării rapoartelor transmise de către Compartimentelor de Inspecţii, Verificare şi Control şi Municipiul Bucureşti, Direcţiei Monitorizare Inspecţii, Verificare şi Control din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, în perioada 05.01-31.12.2015, conform O.M.nr. 724/2013 privind atestarea produselor tradiţionale şi O.M. nr.394/2014 privind atestarea produselor alimentare obţinute conform reţetelor consacrate româneşti, au fost verificate:

- 174 produse tradiţionale

- 6 produse reţete consacrate româneşti

2.6.13.2 ANPC (control pe piaţa, la comercializare)

Rezultate control

Acţiunile de control au cuprins produsele alimentare, existente la comercializare, destinate consumatorului final.

În cadrul acţiunilor tematice desfăşurate la nivel naţional au fost prelevate 867 de probe de produse alimentare (produse din carne, lapte şi produse lactate, orez , miere, pasta de tomate, cacao şi ciocolată) constatându-se la 8 % neîncadrarea în prevederile legale în vigoare sau cu parametrii declaraţi de producători.

Structura prelevărilor este următoarea:

- 380 probe de produse lactate dintre care 14 probe erau neconforme cu prevederile legale ;

- 91 probe de produse din carne dintre care 33 probe erau neconforme cu prevederile legale;

- 77 probe de pastă de tomate dintre care 15 probe erau neconforme cu prevederile legale

- 168 probe de orez dintre care 8 probe erau neconforme cu prevederile legale ;

- 71 probe de miere toate fiind conforme cu prevederile legale ;

- 80 probe de cacao şi ciocolată toate fiind conforme cu prevederile legale ;

Pag. 84 din 100

Pentru anul 2015, prin plan, ANPC şi-a propus prelevarea a 40 de probe de lapte de consum şi produse lactate şi a 60 de probe produse din carne, obiectiv care a fost realizat.


Neconformităţile constatate prin analize de laborator la alimentele existente la comercializare s-au concretizat astfel :

- neîncadrarea în parametrii fizico-chimici stabiliţi prin actele normative, în vigoare (umiditate, conţinut minim de proteine, conţinut maxim de grăsimi şi conţinut maxim de amidon în cazul produselor din carne, conţinut de grăsime lactată şi conţinut de proteine în cazul laptelui si produselor lactate, conţinutul de sare în cazul brânzeturilor, neîncadrarea în cantitatea netă, etc.);


- Oprirea temporara de la comercializare, până la intrarea în legalitate, a circa 21 tone produse alimentare.

- Oprirea definitiva de la comercializare a 27200 kg produse alimentare a căror comercializare afecta interesul economic al consumatorilor.

- Aplicarea de amenzi contraventionale în valoare de 632000 lei.

- Acordarea de consiliere operatorilor economici.

2.6.13.3. MS

Compozitia de iod a sarii iodate


Nr. Probe planificate conf. metodologiei de sinteza

pentru 2015


conform PNUC 2015

Nr. Probe efectuate


Sare iodata 2720 2720 1820

Probe neconforme (probe sub si supraiodate) - 524;

Masuri luate pt probele necorforme:

- avertismente si recontroale;

- recomandari legislative;

- sanctiuni contraventionale;

- blocarea si retragerea comercializarii loturilor neconforme;

- notificari catre DSP-urile de pe teritoriul carora proveneau producatorii, importatorii, ambalatorii si catre MS-ISS;

- notificari catre firmele respective.

2.6.14 Etichetarea/prezentarea si publicitatea alimentelor

2.6. 14.1. ANPC

Rezultate control

Acţiunile de control au cuprins produse alimentare, existente la comercializare, destinate consumatorului final.

In cursul anului 2015 ANPC a desfăşurat un număr total de acţiuni de control de 30 din care 24 programate şi un număr de 6 acţiuni de control neplanificate.

Controalele desfăşurate au urmărit conformitatea, modul de comercializare şi etichetare a alimentelor, calitatea serviciilor de alimentaţie publică, publicitatea, apărarea interesului economic al consumatorilor, în următoarele domenii:

- pâine, produse de panificaţie;

- peşte şi produse din peşte preambalate;

- ape minerale naturale;

Pag. 85 din 100

- sucuri şi băuturi răcoritoare;

- băuturi spirtoase;

- bere;

- produse alimentare ecologice;

- produse tradiţionale;

- suplimente alimentare;

- produse din carne;

- produse congelate;

- miere;

- orez;

- legume, fructe şi pasta de tomate;

- cacao şi ciocolată;

- lapte şi produse lactate;

- gemuri, jeleuri, marmelade;

- comercializarea produselor specifice sărbătorilor pascale;

- comercializarea produselor specifice sărbătorilor de iarnă;

- calitatea alimentelor şi calitatea serviciilor de alimentaţie publică (în unităţile de alimentaţie publică în general, în unităţile de alimentatie publică, în grădiniţele cu program prelungit particulare şi de stat);

- derularea programului guvernamental „ corn, lapte, mere”;

- indicarea preţurilor;

- ofertele propmoţionale;

- târguri şi oboare.

Acţiunile de control neplanificate au fost determinate de rezolvarea reclamaţiilor consumatorilor, cât şi a modului de desfăşurare a campaniilor publicitare .

Prin plan ANPC şi-a propus pentru anul 2015 desfăşurarea unui număr minim de 12 tematici de control , obiectiv care a fost realizat.


Din controale au reieşit abateri privind etichetarea generală/publicitatea alimentelor cu efectul dezinformării consumatorilor la cumpărarea produselor alimentare.

Cauza principală a reprezentat-o neaplicarea corespunzătoare a legislaţiei din domeniul etichetării produselor alimentare.


În cursul anului 2015, prin acţiunile tematice naţionale, au fost controlaţi circa 29880 operatori economici din care au fost sancţionaţi peste 16975 operatori economici, valoarea amenzilor fiind de 31207 mii lei, iar valoarea produselor neconforme pentru care a fost dispusă măsura de oprire de la comercializare a fost de 2,9 mil. lei (din care: 2,6 mil lei, reprezintă valoarea produselor oprite temporar de la comercializare, iar 0,3 mil lei reprezintă valoarea produselor oprite definitiv de la comercializare).

Acordarea de consiliere operatorilor economici.

Comunicarea rezultatelor controalelor desfasurate prin mass-media.

PUBLICITATEA ALIMENTELOR

PRIN TV

Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor nu a constatat încălcări ale prevederilor legale cu privire la spoturile publicitare difuzate prin TV .

PRIN CATALOAGE PUBLICITARE

Pag. 86 din 100

Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor a analizat în cursul anului 2015 circa 110 de cataloage publicitare, neconstatându-se cazuri de publicitate înşelătoare.

2.6.14.2. MS

Alimente la care s-au adaugat vitamine, minerale si alte substante –controlul notificarii acestor produse.

Institutul National de Sanatate Publica a analizat toate probele transmise de catre Directiile de Sanatate Publica teritoriale.

2.6.15 Produse traditionale

2.6.15.1 MADR

În anul 2015, obiectivul principal al Inspecţiei în Industria Alimentară a fost următorul:

- verificarea legalităţii atestatului şi a logoului de produs tradiţional, conform O.M.nr. 724/2013 privind atestarea produselor tradiţionale.

În urma analizării rapoartelor transmise de către Compartimentelor de Inspecţii, Verificare şi Control şi Municipiul Bucureşti, Direcţiei Monitorizare Inspecţii, Verificare şi Control din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, în perioada 05.01-31.12.2015, conform O.M.nr. 724/2013 privind atestarea produselor tradiţionale, au fost verificate: - 174 produse tradiţionale.

2.6.15.2. ANPC





Din controale au reieşit abateri privind aplicarea prevederilor legale care reglementează, la nivel national produsele tradiţionale ( lipsa înscrierii logo-ului naţional, siglă ce certifică că produsul este atestat tradiţional, lipsa afişării atestatului de produs tradiţional, lipsa înscrierii sau înscrierea eronată a numărului atestatului), etichetarea produselor alimentare( Regulamentul (UE) nr.1169/2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare ).

Cauza principală a reprezentat-o neaplicarea corespunzătoare a legislatiei din domeniul etichetării produselor alimentare.


- Oprirea temporară, până la intrarea în legalitate, a unei cantităţi de 1346 kgproduse alimentare.




2.6.16 Protectia indicatiilor geografice (GPP) si a denumirii de origine (DOC) pentru produse agricole si alimentare

2.6.16.1. MADR

Tip aliment analizat Planificate – Nr

chestionare Nr. chestionare

completate Nr. Alimente neconforme

Alimente cu adaos de vitamine si minerale .

10/judet si 10 municipiul Bucuresti 420/RO

645/RO 645/RO

0

Pag. 87 din 100

Verificarea documentaţiei (caiet de sarcini) înainte de punerea pe piaţă a produsului sub denumirea IGP, se realizează de către organismele private de inspecţie şi certificare - produse agroalimentare, acreditate conform standardului European EN 45011.

În România, pentru domeniul IGP şi DOP este un singur organism de inspecţie şi certificare care a fost notificat la CE. Monitorizarea şi verificarea activităţii acestui organism se realizează de către MADR prin compartimentul de specialitate, în baza prevederilor Ordinului nr.1762 din 16 iulie 2015, a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare, şi a O.M. nr. 8 din 12 ianuarie 2013 pentru aprobarea Regulamentului privind recunoaşterea organismelor private de inspecţie şi certificare a produselor agricole sau alimentare şi de supraveghere a activităţii organismelor private de inspecţie şi certificare a produselor agricole ori alimentare ce au dobândit protecţia indicaţiilor geografice (I.G.P.), a denumirilor de origine (D.O.P.) şi a specialităţilor tradiţionale garantate (S.T.G.).

Procesul este în derulare la RENAR pentru acreditatea conform standardului european EN 45011/ a standardului ISO/CEI 65 a organismelor private de certificare şi inspecţie.

În vederea respectării legislaţiei naţionale şi comunitare ce reglementează recunoaşterea organismelor private de inspecţie şi certificare a produselor agricole sau alimentare şi de supraveghere a activităţii organismelor private de inspecţie şi certificare a produselor agricole sau alimentare ce au dobândit protecţia indicaţiilor geografice (I.G.P.), a denumirilor de origine (D.O.P.) şi a specialităţilor tradiţionale garantate (S.T.G.), Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Compartimentul Inspecţii în Industria Alimentară – în anul 2015, consilierii cu atribuţii în domeniul industriei alimentare, au efectuat un control la organismului privat de inspecţie şi certificare S.C. CERTIND S.A.Bucureşti, iar acest organism a fost acreditat pentru următoarele clase de produse alimentare:

- Clasa 1.2. Produse din carne (fierte, sărate, afumate, etc);

- Clasa 1.3. Brânzeturi;

- Clasa 1.7. Peşti, moluşte, crustacee proaspete şi produse derivate.

- Clasa 1.6. Fructe, legume şi cereale, proaspete sau prelucrate.

2.6.16.2 ANPC

ANPC nu a stabilit prin programul de control şi nu a desfăşurat în anul 2015 acţiuni de control în domeniul protectiei indicaţiilor geografice şi a denumirii de origine pentru produsele agricole şi alimentare.

2.6.17 Sistemul Rapid de Alerta pentru Alimente şi Furaje (SRAAF)

În anul 2015 prin Sistemul Rapid de Alerta pentru Alimente şi Furaje au fost înregistrate un număr total de 213 notificări, din care:

71 notificări de alertă,

134 notificări informative

8 respingeri la frontieră.

Numărul notificărilor europene în care România a fost implicată este de 86 din care un număr de 58 au fost notificări de alertă şi 28 au fost notificări europene informative.

Notificările de alertă înregistrate în anul 2015 au fost formate din :

1. Notificări în care produsul incriminat a fost de origine animală 36 din care 7 au fost supiciuni de toxiinfecţie alimentara ;

2. Notificări în care produsul incriminat a fost origine nonanimală 31 din care 6 au avut ca produs incriminat suplimente alimentare;

3. Notificări în care produsul incriminat face parte din categoria materiale in contact cu alimentul 4;

Notificările informative din anul 2015 au fost formate din :

1. Notificări în care produsul incriminat este de origine animală 87 din care 44 sunt supiciuni de toxiinfecţie alimentară;

Pag. 88 din 100

2. Notificări în care produsul incriminat are origine nonanimală 37 din care 3 sunt pe suplimente alimentare ;

3. Notificări în care produsul incriminat face parte din categoria furaj 5 şi 4 notificari care au ca produs incriminat materiale în contact cu alimentul.

După origine, respingerile la frontieră au fost formate din :

Respingeri pentru produse de origine animală 1 ;

Respungeri pentru produse de origine nonanimală 7 din care 1 este respingere ce a avut ca produs incriminate suplimente alimentare;

Toate respingerile la frontieră au fost notificate de Comisia Europeană.

Un număr de 23 notificări originale au fost intocmite şi trimise de punctul de contact naţional pentru România şi codificate (validate) de punctul de contact al Comisiei Europene, cu 6 mai multe faţă de anul anterior (2014) şi 127 de notificări adiţionale, cu 7% mai puţine faţă de anul anterior (2014) când s-au întocmit şi trimis 137 de notificări adiţionale.

Principala cauză ce a stat la baza celor mai multe notificări în special cele pe domeniul siguranţa alimentelor de origine animală ca şi în anii trecuţi, au fost microorganismele patogene (datele ce privesc notificările europene au fost culese din raportul SRAAF pentru anul 2015 publicat de Comisia Europeană).

2.6.18. Import – export

2.6.18.1. ANSVSA

Produse de origine animală

Controalele oficiale ale transporturilor cu produse de origine animală destinate consumului uman şi subproduselor de origine animală nedestinate consumului uman, provenite din ţări terţe, se realizează în Posturile de inspecţie la frontieră de către medici veterinari oficiali în conformitate cu prevederile Directivei Consiliului 97/78 de stabilire a principiilor de bază ale organizării controalelor veterinare pentru produsele care provin din ţări terţe şi sunt introduse în Comunitate, forma consolidată, transpusă în Ordinul A.N.S.V.S.A. nr. 206/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Regulamentului Comisiei nr. 136/2004 de stabilire a procedurilor controalelor sanitar-veterinare la punctele de control la frontieră ale Comunităţii la importul produselor provenind din ţări terţe, cu ultimele amendamente şi Deciziei Comisiei 275/ 2007 privind listele de animale şi produse care urmează să fie supuse controalelor la punctele de control la frontieră în conformitate cu Directiva 97/78/CE, forma consolidată.

În cazul produselor de origine animală destinate consumului uman prezentate la import, acestea se supun Planului de monitorizare pentru detectarea reziduurilor, agenţilor patogeni sau a altor substanţe periculoase pentru om, animale sau mediul înconjurător. La întocmirea Planului de monitorizare au fost luate în considerare natura produselor şi a riscurilor pe care le reprezintă acestea şi în special parametrii cum sunt frecvenţa şi numărul de transporturi care sunt destinate importului pe teritoriul Uniunii Europene şi rezultatele operaţiunilor de monitorizare precedente.

Pentru anul 2015 au fost propuse în Planul de monitorizare efectuarea a 59 probe de produse de origine animală. Datorită faptului că prin Posturile de Inspecţie la Frontieră nu s-au derulat un număr semnificativ de transporturi, din numărul total de probe - propuse pentru recoltare, s-au recoltat 51 probe realizându-se astfel planul în proporţie de 86,44 %.

În Anexa 12 este prezentată situaţia centralizată a probelor prelevate în Posturile de inspecţie la frontieră în perioada ianuarie – decembrie 2015, a testelor de laborator solicitate, a rezultatelor acestor teste, precum şi a deciziilor finale ale medicilor veterinari oficiali din PIF, conform Anexei II pct. 1 din Regulamentul Comisiei nr. 136/2004 de stabilire a procedurilor controalelor sanitar-veterinare la punctele de control la frontieră ale Comunităţii la importul produselor provenind din ţări terţe, cu ultimele amendamente

Având în vedere practicile frauduloase în domeniul mierii şi peştelui în conformitate cu art. 53 din Reg. 882/2004, suplimentar la Planul de monitorizare s-a întocmit Planul de control coordonat pentru identificarea practicilor frauduloase referitoare la autenticitatea mierii de albine şi substituirea speciilor de peşti şi s-au prelevat suplimentar 6 probe peşte şi o probă miere.

Produse de origine nonanimală

Pag. 89 din 100

Controale oficiale consolidate la punctele de intrare desemnate pentru anumite produse alimentare de origine nonanimală în conformitate cu Regulamentul (C.E) nr. 669/2009.

În anul 2015 au fost supuse controalelor oficiale consolidate un număr total de 119 transporturi de produse alimentare de origine nonanimală dinte care 4 transporturi stafide/Uzbekistan, 7 transporturi caise uscate/Turcia, 88 transporturi/seminţe de susan/India, 5 transporturi ceai/China, 8 transporturi de nucşoară/Indonezia, 2 transporturi frunză de viţă de vie/Turcia, 2 transporturi migdale/Australia,1 transport de ardei/India, 2 transporturi de ardei /Turcia.

Au fost supuse prelevării de probe un număr de 32 transporturi pentru determinarea reziduurilor de pesticide, aflatoxine,salmonella, ochratoxina, sulfiţi a fost înregistrat 1 transport care a fost respins, motivul respingerii fiind rezultatul control de idenitate- necorespunzător.

În ceea ce priveşte numărul de controale efectuate la punctele de intrare desemnate în conformitate cu Regulamentul(C.E) nr.669/2009, se constată o scădere a numărului de transporturi de la 303 în anul 2014 la 119 în anul 2015.

În tabelul de mai jos, se găsesc rezultatele controalelor oficiale trimestriale efectuate la punctele de intrare desemnate pe anul 2015

Anul 2015 Nr.

Transp. Nr. transporturi/tipul de produs/

ţară de origine/risc

Nr. transporturi supuse prelevărilor de

probe şi analizelor

Transporturi neconforme

Trimestrul I

28

1/Stafide/Uzbekistan/ Ochratoxina A 2/Caise Uscate/Turcia 16/Susan/India/Salmonella 3/Ceai/China/Pesticide 3/Nucşoară/Indonezia/Aflatoxine 1/Stafide/Uzbekistan/Ochratoxina 2/Frunză de viţa de vie conservată în saramură/Turcia/Reziduuri de pesticide

1/Stafide/Uzbekistan/ Ochratoxina A 1/Caise Uscate/Turcia 5/ Susan/India/Salmonella 2/Ceai/China/Pesticide 1/Nucşoară/Indonezia/Aflatoxine 1/Stafide/Uzbekistan/Ochratoxina

1transport respins /Turcia

Trimestrul II

24

21/Susan/India/Salmonella 2/Nucşoară/Indonezia/Aflatoxine 1/Ceai/China/Reziduuri de pesticide

5/Susan/India/Salmonella 1/Ceai/China/Reziduuri de pesticide

0

Trimestrul III

35

6/Seminţe de Susan/India/Salmonella 26/Seminţe de Susan/India/Salmonella 1/Nucşoară/Indonezia/Aflatoxine 2/Stafide/Uzbekistan/Ochratoxina

2/Seminţe de Susan/India/Salmonella 4/Seminţe de Susan/India/Salmonella 1/Stafide/Uzbekistan/Ochratoxina

0

Trimestrul IV

32

3/Caise Uscate/Turcia/Sulfiţi 3/Seminţe de Susan/India/Salmonella 16/Seminţe de Susan/India/Salmonella 2/Nucşoară/Indonezia/Aflatoxine 2/Migdale/Australia/Aflatoxine 2/Caise Uscate/Turcia/Sulfiţi 1/Ardei Capsicum/India/Aflatoxine 1/Ceai/China/Reziduuri de pesticide 2/Ardei dulci/Turcia/Reziduuri de pesticide

2/Caise Uscate/Turcia/Sulfiţi 2/Seminţe de Susan/India/Salmonella 1/Nucşoară/Indonezia/Aflatoxine 1/Migdale/Australia/Aflatoxine 1/Caise Uscate/Turcia/Sulfiţi 1/Ardei Capsicum/India/Aflatoxine

0

Total 119 119 32 1

Controale efectuate la importul anumitor produse alimentare de origine nonanimală la care se impun condiţii speciale în conformitate cu legislaţia UE

În anul 2015, prin Posturile de Inspecţie la Frontieră nu au fost înregistrate transporturi în conformitate cu Regulamentul (C.E) nr. 258/2010.

Pag. 90 din 100

2.6.18.2. DGV

Transporturile de mărfuri care sosesc la frontiera Uniunii Europene se supun controalelor prevăzute de Convenţia internaţională privind armonizarea controalelor mărfurilor la frontiere, aprobată prin Regulamentul (CEE) nr. 1262/84 al Consiliului din 10 aprilie 1984 şi de controalele pentru trecerea frontierei de stat prevăzute de legislaţia naţională.

Nicio dispoziţie stabilită prin această convenţie nu contravine aplicării interdicţiilor sau restricţiilor de import, de export sau de tranzit impuse din motive de ordine publică şi în special de siguranţă publică, de moralitate publică, de sănătate publică sau de protecţie a mediului, a patrimoniului cultural sau a proprietăţii industriale, comerciale şi intelectuale.

În România controlul pentru trecerea frontierei de stat se efectuează în conformitate cu Normele de aplicare a Ordonanţei nr. 105/2001 privind frontiera de stat, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 445/2002, cu modificările şi completările ulterioare, având ca scop verificarea şi constatarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute de lege pentru intrarea şi ieşirea din ţară a persoanelor, mijloacelor de transport, a mărfurilor şi altor bunuri.

În punctele de trecere a frontierei de stat se organizeazã şi se execută potrivit normelor stabilite de lege, înainte de efectuarea celorlalte tipuri de control, controlul pentru trecerea frontierei de stat.

Succesiunea controalelor este stabilită la art. 20 din Normele de aplicare a Ordonanţei nr. 105/2001 şi constă în controlul sanitar-uman, sanitar-veterinar, fitosanitar şi cel privind protecţia mediului, după caz.

Controlul vamal se efectuează, după efectuarea celorlalte controale prevăzute de lege şi menţionate la alineatul precedent, potrivit reglementãrilor vamale.

În vederea efectuării controalelor pentru trecerea frontierei, autoritatea vamală colaborează cu autorităţile competente în baza protocoalelor încheiate, respectiv:

- pentru controlul sanitar-veterinar şi pentru siguranţa alimentelor:

Protocolulului de colaborare nr. 1130/61308/2008 pentru asigurarea controlului la frontieră asupra activităţilor de import, export şi tranzit al animalelor vii, produselor de origine animală, produselor alimentare de origine nonanimală, precum şi al altor produse şi materii care sunt supuse inspecţiei şi controalelor sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor provenind din ţări terţe, cu amendamentele ulterioare, încheiat între Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor şi Direcţia Generală a Vămilor;

- pentru controlul fitosanitar:

Protocolul de colaborare între autorităţile fitosanitare şi autorităţile vamale pentru asigurarea controlului fitosanitar privind activitatea de import şi tranzit a plantelor, produselor vegetale sau altor obiecte supuse controlului fitosanitar nr. 80935/48647/2010 încheiat între Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – Agenţia Naţională Fitosanitară şi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală – Direcţia Generală a Vămilor.

Informaţii cu privire la măsurile tarifare şi netarifare aplicabile mărfurilor provenite/expediate din/către ţări terţe sunt disponibile pe site-ul Comisiei Europene:

http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/taric_consultation.jsp?Lang=en.

La nivel naţional aceste informaţii, completate cu măsurile naţionale, pot fi accesate pe site-ul Direcţiei Generale a vămilor www.customs.ro, secţiunea TARIF VAMAL INTEGRAT ROMÂN – TARIC-RO.

2.7. Sistemul de control in agricultura ecologica

2.7.1. MADR - http://www.madr.ro/ro/agricultura-ecologica.html

Sistemul de control în agricultura ecologică oferă garanţia consumatorilor că produsele certificate sunt autentice şi conforme cu regulile şi principiile din agricultura ecologică. Pentru a garanta că produsele ecologice sunt realizate în conformitate cu exigenţele impuse de cadrul legislativ comunitar privind producţia ecologică, respectiv Regulamentul Consiliului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice în ceea ce priveşte producţia ecologică, etichetarea şi controlul, activităţile desfăşurate de către operatori în toate etapele de producţie, procesare, depozitare şi distribuţie de produse ecologice sunt controlate de organismul de inspecţie şi certificare, în baza unui contract încheiat cu producatorul. Organismele de inspecţie şi certificare au obligaţia de a realiza anual cel puţin o inspecţie fizică, a tuturor operatorilor aflaţi sub contract şi de a stabili gradul de conformitate

Pag. 91 din 100

cu legislaţia în vigoare.

1. Rezultatele controalelor oficiale

Raportarea controalelor oficiale (planificate şi neplanificate)

În sistemul de agricultură ecologică, controlul se realizează pe baza Tematicii şi Programului cadru privind activitatea de control şi de verificare a organismelor de inspecţie şi certificare aprobate de conducerea MADR, cu următoarele obiective:

- Audit la sediul organismelor de inspecţie şi certificare;

- Rezolvarea notificărilor transmise de Comisia Europeană, eventuale neconformităţi înregistrate la operatori sau la organismele de inspecţie şi certificare care activează pe teritoriul României;

- Controlul eficienţei activităţii organismelor de inspecţie şi certificare, prin evaluarea pe teren a activităţii operatorilor economici înscrişi în sistemul de agricultură ecologică, de către consilierii cu atribuţii de inspecţii tehnice din cadrul comparimentelor judeţene de inspecţii, verificare şi control şi al Municipiului Bucureşti (CJIVC).

Inspecţia şi controlul operatorilor înscrişi în sistemul de agricultură ecologică se efectuează de către organismele de inspecţie şi certificare, persoane juridice din sectorul public sau privat, aprobate de MADR prin compartimentul de specialitate.

În anul 2015 au fost înscrişi în sistemul de agricultură ecologică un număr de aproximativ 12.370 operatori economici aflaţi sub contract de prestării servicii cu 14 organisme de inspecţie şi certificare, lista organismelor fiind publicată pe site-ul autorităţii competente (MADR), la adresa http://www.madr.ro/ ro/agricultura-ecologica/organisme-de-inspectie-si-certificare.html.

În conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 889/2007 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice în ceea ce priveşte producţia ecologică, etichetarea şi controlul, art. 65 , organismele de inspecţie şi certificare au efectuat un număr total de 13.857 inspecţii, din care 12.818 vizite anunţate şi 1.039 inopinate.

În Anexa A-inspecţii agricultura ecologică este prezentată situaţia centralizată a controalelor efectuate de către organismele de inspecţie şi certificare, aprobate în anul 2015, precum şi a probelor prelevate şi a sancţiunilor aplicate operatorilor, în anul 2015, conform Anexei XIIIc, pct. 1 din Regulamentul (CE) nr. 889/2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice în ceea ce priveşte producţia ecologică, etichetarea şi controlul.

Controlul eficienţei activităţii organismelor de inspecţie şi certificare

În conformitate cu Regulamentul (CE) 834/2007 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice, art. 27, alin. 9, precum şi cu prevederilor art.6, alin.(1), lit.b) din Ordinul181/2012 pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecţie şi certificare în agricultura ecologică, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea competentă din România – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin Direcţia Monitorizare Inspecţii Verificare şi Control (compartimentele judeţene de inspecţii, verificare şi control), a efectuat verificări ale eficacităţii controalelor organismelor de inspecţie şi certificare.

Aceste verificări au vizat un eşantion de minim 5% din totalul operatorilor înscrişi în sistemul de agricultură ecologică, care au încheiate contracte cu unul dintre organismle de inspecţie şi certificare, aprobate de MADR. Eşantionul s-a stabilit după efectuarea de către organismele de inspecţie şi certificare a inspecţiilor fizice obligatorii ale operatorilor, aflaţi sub contract de prestări servicii.

Personalul cu atribuţii de inspecţii tehnice din cadrul Compartimentelor Judeţene de Inspecţie Verificare şi Control (CJIVC) au efectuat controale privind evaluarea activităţii organismelor de inspecţie şi certificare, la operatorii eşantionaţi, controale ce au avut ca obiectiv evaluarea pe teren, a modului şi eficienţei activităţii desfăşurate de organismele de inspecţie şi certificare.

La nivel naţional, conform Rapoartelor de activitate transmise de consilierii cu atribuţii de inspecţii tehnice în domeniul agriculturii ecologice din cadrul CJIVC, în anul 2015 s-au efectuat un număr de 1196 controale, care reprezintă un procent de cca. 9,66 % din numărul total de 12.370 de operatori înscrişi în sistem.

În anul 2015, consilierii cu atribuţii de inspecţii tehnice în domeniul agriculturii ecologice din cadrul CJIVC au efectuat verificări şi în conformitate cu prevederile HG 131/2013 pentru stabilirea măsurilor şi sancţiunilor necesare în vederea respectării prevederilor Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al

Pag. 92 din 100

Consiliului din 28 iunie 2007 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice, precum şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2.092/91.

Actul normativ prevede sancţiuni pentru operatorii înscrişi în sistemul de agricultură ecologică care nu respectă prevederile în domeniu privind producţia, procesarea, comercializarea, etc.

În conformitate cu prevederile HG 131/2013, consilierii cu atribuţii de inspecţii tehnice în domeniul agriculturii ecologice din carul CJIVC au efectuat un număr de 164 controale, au aplicat 61 de avertismente şi un număr de 4 sancţiuni contravenţionale, în valoare de 75.000 lei.

În anul 2015, consilierii cu atribuţii de inspecţii tehnice în domeniul agriculturii ecologice, din cadrul MADR, au aplicat sancţiuni contravenţionale în valoare de 40.000, organismului de inspecţie şi certificare SC Icea România SRL, în conformitate cu prevederile Ordonanţei nr. 29/2014 pentru modificarea art. 6 alin (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri în domeniul produselor agroalimentare ecologice.

Controalele oficiale efectuate în baza programelor de control, raportate la obiectivele propuse în PNC; Justificarea / interpretarea rezultatelor acestora

În conformitate cu prevederile Ordinului nr.181/2012 pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecţie şi certificare în agricultura ecologică, organismele de inspecţie şi certificare au efectuat în anul 2015 un număr total de 13.857 inspecţii, iar în urma neconformităţilor identificate la operatori au aplicat următoarele sancţiuni: remarci simple - 942; cereri de ameliorare – 1.224; avertismente - 115; declasări parcele/produse – 1.092; suspendare activitate operatori - 11; controale suplimentare - 13; excludere operator - 12.

Organismele de inspecţie şi certificare au prelevat pentru analiză un număr de 1.251 eşantioane, pentru determinarea produselor neautorizate în sistemul de agricultură ecologică, rezultatele relevând un număr de 141 detectări de produse neautorizate în producţia ecologică.

Tendinte fată de anii precedenti

În domeniul agriculturii ecologice s-a constată că deşi numărul operatorilor înscrişi în sistem, în anul 2015, a fost în scăderea faţă de anul 2014, numărul controalelor efectuate de organismele de inspecţie şi certificare, raportate la numărul operatorilor, a fost mai mare cu 4,78%, aspect ce denotă preocuparea organismelor de a preveni şi reduce riscurile care pot apărea în producţia, procesarea, depozitarea şi comercializarea de produse ecologice.

2. Analiza neconformităţilor

Cele mai multe deficienţe întâlnite la operatorii economici, în cadrul controalelor efectuate de consilierii cu atribuţii de inspecţie în domeniul agriculturii ecologice din CJIVC, au fost legate de documentele pe care aveau obligaţia să le deţină la sediul fermei (la producătorii din sectorul vegetal şi zootehnic), fiind identificate următoarele neconformităţi;

folosirea de substanţe nepermise: sămânţă tratată, îngrăşăminte, pesticide;

lipsa registrului fermei pentru fermele vegetale;

necunoaşterea de către operatorii înscrişi în sistemul de agricultură ecologică a legislaţiei privind producţia ecologică

lipsa registrului parcelar şi registru intrări ieşiri materii prime, imputuri;

lipsa registrului de livrări, jurnale recoltare, evidenţa producţiei;

lipsa evidenţei separate pentru culturile din convenţional, conversie, de cele din sistemul de agricultură ecologică;

prezenţa culturilor paralele;

lipsă descrierea unitatii;

lipsa planului de conversie şi rotaţie a culturilor;

lipsa registrului de evidenţă şi carnetelor de sănătate a albinelor/animalelor;

Pag. 93 din 100

lipsă documente de achiziţie a produselor biologice folosite în tratamentul bolilor la albine, sau de achiziţie furaje;

absenţa de pe facturile de livrare a produselor ecologice a codului organismului de inspecţie şi certificare, cu care operatorul are încheiat contract de prestări servicii;

lipsă schiţe adăposturi animale, depozite furaje;

lipsa registrului de tratamente veterinare pentru animale/familii de albine;

adăposturi pentru animale fără platformă betonată şi depozit de purin;

lipsa reţetelor furajere.


Neconformităţile constatate la operatorii economici au fost încadrate atât în categoria minore, în special cele legate de lipsa unor documente pe care aceştia aveau obligaţia să le deţină la sediul societăţilor, dar şi neconformităţi majore, cu impact asupra producţiei obţinute care nu poate avea calitatea de ecologică, prin folosirea de seminţe tratate cu substanţe pentru agricultura convenţională sau folosirea de îngrăşăminte chimice, nepermise în agricultura ecologică.

Potenţialul pericol pe care îl reprezintă neconformităţile asupra sănătăţii umane

Etichete nelizibile aplicate pe produsele alimentare ecologice, care pot induce in eroare consumatorii;

Nerespectarea condiţiilor de depozitare a produselor alimentare ecologice, conform specificaţiei tehnice de produs, care poate conduce la modificarea parametrilor de calitate (organoleptici, fizico-chimici), cu repercusiuni negative asupra consumatorilor;

Informaţii insuficiente despre produsele ecologice prelucrate privind condiţiile de păstrare şi termenul de valabilitate, care pot duce la consumul alimentelor în stare improprie şi implicit la apariţia unor boli care afectează sănătatea consumatorilor;

Prezentarea la comercializare a produselor alimentare ecologice alături de produse convenţionale (fără a fi separate de acestea).


Deşi numărul sancţiunilor aplicate de organismele de inspecţie şi certificare în anul 2015 a fost mai mic (respectiv un număr total de 3.409 sancţiuni, din care 1.115 majore), procentul operatorilor sancţionaţi a fost mai mare faţă de anul 2014, respectiv 26% faţă de 13,5%.

Cauzele neconformităţilor

Nerespectarea legislaţiei naţionale în vigoare de către unii operatori economici şi unele organisme de inspecţie şi certificare;

Nerespectarea legislaţiei în vigoare privind etichetarea produselor alimentare ecologice;

Nerespectarea condiţiilor igienico-sanitare în ceea ce priveşte amenajarea unor spaţii tehnologice (spaţiu de depozitare produse finite, spaţiu de igienizare ambalaje de desfacere).

Nerespectarea separării la comercializare a produselor agroalimentare ecologice de cele convenţionale

3. Acţiuni întreprinse pentru soluţionarea neconformităţilor

Statistica acţiunilor întreprinse

conform prevederilor Ordinului 181/2012 se aplică ca sancţiuni ,,Avertismentul scris” sau ,,retragerea aprobării organismului de inspecţie şi certificare privind desfăşurarea activităţii pe pe teritoriul României”;

conform prevederilor HG nr. 131/2013 se aplică sancţiuni contravenţionale pentru neconformităţile constatate la operatori;

conform prevederilor OG 29/2014 se aplică sancţiuni contravenţionale pentru neconformităţile constatate în activitatea desfăşurată de organismele de inspecţie şi certificare.

Tendinţe faţă de anii precedenţi privind aplicarea sancţiunilor

În anul 2015 în urma neconformităţilor identificate, OIC-urile au aplicat un număr de 1.115 sancţiuni majore. În conformitate cu prevederile HG nr. 131/2013, consilierii cu atribuţii de inspecţii tehnice în

Pag. 94 din 100

domeniul agriculturii ecologice din cadrul CJIVC au aplicat un număr de 61 de avertismente şi un număr de 4 amenzi contravenţionale, în valoare de 75.000 lei.

De asemenea, consilierii cu atribuţii de inspecţii tehnice în domeniul agriculturii ecologice din cadrul MADR au aplicat, în anul 2015, sancţiuni contravenţionale în valoare de 40.000 lei, organismului de inspecţie şi certificare SC Icea România SRL, în conformitate cu prevederile Ordonanţei nr. 29/2014 pentru modificarea art. 6 alin (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri în domeniul produselor agroalimentare ecologice.

4. Acţiuni pentru asigurarea eficacităţii

Acţiuni pentru a îmbunătăţi performanţa operatorilor

postarea pe site-ul autorităţii competente: http://www.madr.ro/ro/agricultura-ecologica.html, în secţiunea ,,Agricultură”, subsecţiunea ,,Agricultură ecologică”, a informaţiilor de interes pentru operatorii din sectorul de agricultura ecologică, respectiv: legislaţia comunitară şi naţională în domeniul agriculturii ecologice, lista organismelor de inspecţie şi certificare, baza de date seminţe ecologice, etc;

informarea operatorilor economici, de către structurile teritoriale ale autorităţii competente cu atribuţii de implementare, cu privire la prevederile legislative în vigoare;

aplicarea de sancţiuni operatorilor din sistem, de către organismele de inspecţie şi certificare sau autoritatea competentă, în funcţie de gravitatea neconformităţilor identificate în cadrul controalelor oficiale, sancţiuni prevăzute în actele normative în vigoare in domeniul agriculturii ecologice.


În vederea îmbunătăţirii sistemului de control, MADR a organizat întâlniri de lucru cu inspectorii şi coordonatorii din cadrul CJIVC şi al municipiului Bucureşti;

modificarea şi completarea legislaţiei naţionale (respectiv OM 181/2012), în vederea îmbunătăţirii sistemului de control şi supraveghere din partea autorităţii competente, atât de la nivel central cât şi teritorial;

a fost iniţiat un nou proiect de act normativ privind aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecţie şi certificare în agricultura ecologică, care va contribui la clarificarea unor proceduri de control în caz de iregularitati, la prevenirea şi reducerea neconformităţilor în producţia ecologică, precum şi o mai bună supraveghere din partea autorităţii competente, atât de la nivel central cât şi teritorial.

Schimbări semnificative privind alocarea resurselor – nu a fost cazul

5. Audituri şi inspecţii ale organismelor de control – Articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 882/2004

Activitatea desfăşurată în anul 2015 de către organismele de inspecţie va fi verificată în cursul anului 2016, prin audituri la sediile acestora şi prin audituri sub observare directă la 1-2 operatori, pentru fiecare organism în parte, precum şi prin audituri de reexaminare. În baza rezultatelor de la audit şi a observaţiilor consilierilor CJIVC, la operatorii verificaţi în conformitate cu prevederile OM nr. 181/2012, HG 131/2013 şi OG 29/2014, organismelor de inspecţie şi certificare li se vor întocmi Rapoarte de evaluare, care vor cuprinde dacă este cazul şi sancţiunea ,,Avertisment scris” sau ,, propunerea de retragere a aprobării organismului de inspecţie şi certificare privind desfăşurarea activităţii pe teritoriul României”.

În calitate de autoritate competentă în domeniul agriculturii ecologice, MADR a efectuat, în anul 2015, un număr de 10 audituri la sediul organismelor de inspecţie şi certificare, pentru verificarea activităţii desfăşurate de acestea în anul 2014, precum şi audituri sub observare directă şi audituri de reexaminare, la un număr de 10 operatori, acestea fiind finalizate prin întocmirea unei note de audit pentru fiecare organism. În urma efectuării auditurilor, au fost aprobate de conducerea MADR următoarele propuneri de sancţionare: avertisment scris -1(unu), retragerea aprobării organismului de inspecţie şi certificare, privind desfăşurarea activităţii pe teritoriul României -1(unu).

În Anexa B-inspecţii agricultura ecologică este prezentată situaţia centalizată a informaţiilor privind supravgherea şi auditul activităţii desfşurată de organismele de inspecţie, in anul 2014, conform Anexei XIIIc, pct. 2 din Regulamentul (CE) nr. 889/2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice în ceea ce priveşte producţia ecologică, etichetarea şi controlul.

Pag. 95 din 100

2.7.2. ANPC


Acţiunile de control au cuprins produsele alimentare, existente la comercializare, destinate consumatorului final.




Din controale au reieşit abateri privind aplicarea prevederilor legale referitoare la etichetarea produselor alimentare ecologice [Regulamentul (CE) nr.834/2007 al Consiliului privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice şi ale Regulametului (UE) nr. 1169/2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare], la afişarea preţurilor cu efectul dezinformării, îngreunării alegerii dorite şi care să corespundă dorinţelor si necesităţilor consumatorilor .

Cauza principală a reprezentat-o neaplicarea corespunzătoare a legislaţiei în vigoare.


- Oprirea temporară, până la intrarea în legalitate, a unei cantităţi de 2,7 tone produse ecologice.




Pag. 96 din 100

Cap.3. CONCLUZII PRIVIND

EFICACITATEA CONTROALELOR

3.1. Sistemul de control pentru sanatatea plantelor

Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale - Autoritatea Naţională Fitosanitară

În domeniul sanatatii plantelor au fost implementate Directivele şi Deciziile Comisiei Europene care reglementeaza masurile aplicate impotriva introducerii si raspandirii organismelor daunatoare plantelor si produselor vegetale pe teritoriul Uniunii;

Sistemul de control oficial existent in Romania in domeniul monitorizarii calitatii produselor de protecţie a plantelor, al controlului produselor de protecţie a plantelor la comercializare şi utilizare si al monitorizarii reziduurilor de pesticide se desfasoara in conformitate cu prevederile legislatiei europene transpuse in legislatia nationala (Directiva 91/414/CEE, Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, Regulamentul (CE) nr. 2004/882, Regulamentul (CE) nr. 2005/396/CE) si a recomandarilor Comisiei Europene in urma Misiunilor de evaluare DG (SANCO) nr. 7179 din anul 2014 comercializarea şi utilizarea ppp şi DG (SANTE) nr. 2015/7566-MR privind sănătatea albinelor şi limitarea folosirii anumitor produse de protecţie a plantelor din grupa neonicotinoide pentru tratarea seminţelor de porumb, floarea soarelui (NUPRID, SEEDOPRID, CRUISER, PONCHO) şi rapiţă ( MODESTO, NUPRID).

Pentru acoperirea unui numar mai mare de substante active monitorizate s-a marit numarul de analiti determinati in probele de natura vegetala.

3.2. Sistemul de control pentru bunastarea animala - ANSVSA

Analizând datele centralizate la nivelul ANSVSA, se poate concluziona că, activitatea de control oficial desfăşurată de structurile subordonate a avut în vedere atingerea obiectivelor propuse, cu precădere la nivelul unităţilor cu implicaţii şi în siguranţa consumatorilor, înregistrându-se depăşiri ale programelor planificate în cazul inspecţiilor efectuate la nivelul unităţilor de sacrificare a animalelor.

Ţinând cont de acţiunile de verificare efectuate la nivelul tuturor unităţilor implicate în domeniul sănătăţii şi bunăstrării animalelor se poate concluziona că acestea au contribuit la verificarea conformităţii operatorilor în raport cu reglementările europene şi naţionale din domeniu, rezultatele acestora permiţănd adoptarea unor măsuri menite să asigure gestionarea riscurilor şi evaluarea eficacităţii acţiunilor desfăşurate. În acest context se are în vedere ca pentru anul 2016 să fie luate în calcul la stabilirea frecvenţei de verificare şi rezultatele acţiunilor desfăşurate, în contextul activităţilor delegate, la nivelul exploataţiilor care şi-au asumat, pe baza angajamentelor voluntare, respectarea unor standarde sporite de bunăstare a animalelor de fermă (pentru speciile suine şi pasăre).

3.3. Sistemul de control pentru nutritia animalelor - ANSVSA

În vederea verificării respectării cerinţelor legislative, în anul 2015 a fost întocmit planul naţional de control la operatorii din domeniul hranei pentru animale, în toate etapele de producţie, prelucrare şi distribuţie, bazat pe riscurile identificate în anii precedenţi. Luând în considerare resursele reduse existente în anul 2015 (financiare şi de personal), deşi a fost planificat un număr de 3130 controale, a fost realizat doar un număr de 1598 controale, gradul de realizare al planului de control fiind de aproximativ 51%.

În plus faţă de acestea, au mai fost realizate un număr de 645 controale neplanificate, constând în recontroale, controale în urma unor sesizări, alerte SRAAF, controale tematice, alte controale dispuse.Totuşi, deşi planul de control nu a fost realizat 100%, au fost supuse controlului oficial toate tipurile de operatori din domeniul hranei pentru animale, pe întreg lanţul furajer.

Incidenţa neconformităţilor în anul 2015:

Incidenţa unor neconformităţi referitoare la: depozitare furaje, achiziţia şi/sau livrarea de la/către unităţi neînregistrate, contractele cu firme specializate DDD/echipe proprii, precum şi neconformităţi privind programul de autocontrol au înregistrat o scădere în anul 2015 faţă de anul 2014. În schimb, pentru alte neconformităţi referitoare la: autorizarea/înregistrarea unităţilor, etichetarea furajelor, listele beneficiari/furnizori, s-a înregistrat o creştere a incidenţei acestora faţă de anul 2014.

Pag. 97 din 100

De asemenea, s-a înregistrat o creştere a numărului de controale efectuate de la operatorii din domeniul hranei pentru animale de la an la an, astfel:

- În anul 2014 au fost realizate cu 38% mai multe controale decât în anul 2013;

- În anul 2015 au fost realizate cu 28,47 % mai multe controale decât în anul 2014 şi cu 78,16 % mai multe controale decât în anul 2013.

În ceea ce priveşte sancţiunile aplicate în anul 2015, nu s-au înregistrat diferenţe semnificative faţă de anul 2014, deşi au fost supuşi controlului oficial un număr mai mare de operatori.

Astfel, luând în considerare deficitul de personal implicat în controlul oficial, putem concluziona totuşi că activitatea de control oficial şi-a atins în mare parte obiectivele, respectându-se prevederile Regulamentului (CE) nr. 882/2004, atât în ceea ce priveşte organizarea controalelor oficiale, cât şi în ceea ce priveşte sancţionarea operatorilor din domeniul hranei pentru animale pentru nerespectarea legislaţiei în vigoare.


3.4.1. ANSVSA

Urmare a analizei efectuate în baza datelor centralizate la nivel naţional, se poate concluziona că activitatea de control oficial desfăşurată de ANSVSA şi structurile sale subordonate şi-a atins obiectivele, deşi au existat constrângeri bugetare ce s-au răsfrânt asupra domeniului controlului din partea autorităţilor statului.

ANSVSA a înregistrat îmbunătăţiri la nivelul planificării activităţilor specifice de control oficial în ceea ce priveşte:

- înregistrarea unităţilor ce desfăşoară activităţi în domeniul alimentar

- identificarea şi urmărirea soluţionării neconformităţilor,

- evidenţa sistemelor de siguranţă a alimentelor proiectate pe baza principiilor HACCP şi implementate de către operatori

Desi numărul activităţilor de control oficial a fost diminuat în comparaţie cu anii precedenţi, toate categoriile de activităţi din domeniul alimentar au fost supuse controlului.

S-au înregistrat în anul 2015 îmbunătăţiri ale tehnicilor de prelevare, au fost elaborate/revizute proceduri specifice pentru aceste activităţi, s-a continuat realizarea instruirilor personalului din subordine cu evaluarea cunoştinţelor dobândite în cursul instruirii, s-au revizuit fişele de raportare a rezultatelor controalelor oficiale pentru o mai bună evidenţă a lor şi pentru a crea posibilitatea interpretării datelor rezultate.

De asemenea, structura şi procedurile de lucru aplicabile pentru desfăşurarea activităţii de audit intern al sistemului de control oficial în domeniul sanitar-veterinar şi pentru siguranţa alimentelor au fost dezvoltate în cursul acestui an.

Urmare a evaluării generale sistemul de control oficial proiectat şi implementat de ANSVSA permite realizarea obiectivelor generale privind prevenirea, eliminarea sau reducerea la niveluri acceptabile a riscurilor care ar putea apărea pentru sănătatea oamenilor şi garantarea practicilor loiale în comerţul cu produse alimentare şi protejarea intereselor consumatorilor.

În urma analizării rezultatelor controlului oficial în domeniul produselor medicinale veterinare, s-a concluzionat că, sistemul de control existent asigură o bază adecvată pentru respectarea cerinţelor privind circulaţia şi utilizarea produselor medicinale veterinare deoarece:

- există un temei juridic adecvat;

- există un sistem unitar de realizare a controalelor şi de raportare a rezultatelor acestora;

- măsurile puse in aplicare în vederea eliminării neconformităţilor, sunt în general corecte.


3.5.1. ANSVSA

Pag. 98 din 100

În anul 2015, reprezentanţii DGCO din ANSVSA au efectuat acţiuni de verificare a eficienţei controalelor oficiale realizate de structurile subordonate atât în domeniul alimentelor de origine animală, cât şi în domeniul alimentelor de origine nonanimlaă.

Urmare a analizei efectuate în baza datelor centralizate la nivel naţional, se poate concluziona că activitatea de control oficial desfăşurată de ANSVSA şi structurile sale subordonate şi-a atins obiectivele.

ANSVSA a înregistrat îmbunătăţiri la nivelul planificării activităţilor specifice de control oficial în ceea ce priveşte:

- înregistrarea unităţilor ce desfăşoară activităţi în domeniul alimentar

- identificarea şi urmărirea soluţionării neconformităţilor,

- evidenţa sistemelor de siguranţă a alimentelor proiectate pe baza principiilor HACCP şi implementate de către operatori

Numărul activităţilor de control oficial a fost comparabil cu cel înregistrat în anii precedenţi şi toate categoriile de activităţi din domeniul alimentar au fost supuse controlului.

S-au înregistrat în anul 2015 îmbunătăţiri ale tehnicilor de control oficial şi tehnicilor de prelevare, au fost elaborate/revizute proceduri specifice pentru aceste activităţi, s-a continuat realizarea instruirilor personalului din subordine cu evaluarea cunoştinţelor dobândite în cursul instruirii, s-au elaborat checklist-uri de control, s-au revizuit fişele evaluare şi cele de raportare a rezultatelor controalelor oficiale pentru o mai bună evidenţă a lor şi pentru a crea posibilitatea interpretării datelor rezultate.

De asemenea, structura şi procedurile de lucru aplicabile pentru desfăşurarea activităţii de audit intern al sistemului de control oficial în domeniul sanitar-veterinar şi pentru siguranţa alimentelor au fost dezvoltate în cursul acestui an.

Urmare a evaluării generale sistemul de control oficial proiectat şi implementat de ANSVSA permite realizarea obiectivelor generale privind prevenirea, eliminarea sau reducerea la niveluri acceptabile a riscurilor care ar putea apărea pentru sănătatea oamenilor şi garantarea practicilor loiale în comerţul cu produse alimentare şi protejarea intereselor consumatorilor.

3.5.2. MS - ISS

La nivel central, prin Serviciul Inspecţia Sanitară de Stat (ISS), Ministerul Sanatatii a realizat coordonarea privind actiunile de control, in domeniul sigurantei alimentelor, conform planului anual de control.

Inspectorii sanitari de stat din cadrul directiilor de sanatate publica judetene si a municipiului Bucuresti au efectuat controalele oficiale in domeniul alimentelor pe baza “Planurilor de control anual”, ca urmare a actiunilor tematice solicitate de catre ISS din MS dar si la sesizari.

Inspectorii sanitari de stat au verificat trasabilitatea produselor alimentare care intra in responsabilitatea Ministerul Sanatatii, in vederea evitarii aparitiei imbolnavirilor in randul populatiei.

Analizand datele colectate in urma controalelor ce au avut drept scop evaluarea gradului in care unitatile din domeniul de responsabilitate al Ministerului Sanatatii au implementat un sistem privind siguranta alimentelor bazat pe principiile HACCP s-au constatat: 277 neconformitati in ceea ce priveste HACCP, 2613 neconformităţi în ceea ce priveşte condiţiile igienico-sanitare, ain punct de vedere al etichetării şi prezentări au reieţi 448 neconformităţi.Neconformităţi au mai fot depistate si din punct de vedere al CMP-2014 şi NFI 3176 – Anexa 7.

De asemenea, personalul din cadrul directiilor de sanatate publica teritoriale a informat permanent si ori de cate ori a fost nevoie, operatorii economici: producatori, distribuitori, retaileri, despre eventualele riscuri ce pot sa apara in cazul nerespectarii cerintelor si prevederilor legislatiei in vigoare.

Pentru realizarea obiectivelor generale privind prevenirea, eliminarea sau reducerea riscurilor care ar putea apărea pentru sănătatea oamenilor In acest sens, se impun urmatoarele acţiuni de urmat:

- Stabilirea indicatorilor de performanţă care definesc calitatea actului de control şi inspecţie sanitară;

- stabilirea unui buget distinct pentru activitatea de control şi inspectie sanitară

- organizarea de întruniri periodice, regionale şi teritoriale (cel putin 2/an sau de câte ori este nevoie) , în vederea schimbului de informaţii la toate nivelurile din cadrul sistemului;

Pag. 99 din 100

- instruirea teoretică şi practică a personalului cu atribuţii de control prin organizarea de întruniri la nivel naţional, cel putin o data pe an, privind aspecte specifice din domeniul alimentului precum şi asupra aplicării corecte şi unitare a legislaţiei din domeniu şi a neconformităţilor din procesele verbale întocmite;

Implementarea acţiunilor menţionate va permite realizarea obiectivelor generale privind prevenirea, eliminarea sau reducerea la niveluri acceptabile a riscurilor care ar putea apărea pentru sănătatea oamenilor acţiunile derulate de către inspectorii sanitari de stat din cadrul MS şi ai direcţiilor de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti.

INSP

Institutul National de Sanatate Publica prin structurile de specialitate (Centrul National de Monitorizare a Riscurilor din Mediul Comunitar si Sectiile de Sanatate in Relatie cu Mediul din cadrul Centrelor Regionale de Sanatate Publica Bucuresti, Iasi, Cluj, Timisoara si Tg Mures) coordoneaza la nivel national aplicarea metodologiilor din cadrul Programului National de Monitorizare a Factorilor Determinanti din Mediul de Viata si Munca, finantat de catre Ministerul Sanatatii. In cadrul acestui Program National exista un numar de patru domenii de interventie dintre care :

- Domeniul privind protejarea sănătăţii publice prin prevenirea îmbolnăvirilor asociate factorilor de risc alimentari şi de nutriţie care cuprinde mai multe metodologii printre care :supravegherea stării de nutriţie şi a alimentaţiei populaţiei; monitorizarea consumului de aditivi alimentari; monitorizarea calităţii suplimentelor alimentare; monitorizarea alimentelor tratate cu radiaţii; monitorizarea alimentelor cu adaos de vitamine, minerale şi alte substanţe; monitorizarea apelor minerale naturale îmbuteliate (AMN);monitorizarea nivelului de iod din sarea iodată pentru consumul uman; evaluarea riscului chimic şi bacteriologic al alimentelor cu destinaţie nutriţională speciala; verificarea respectării limitelor de migrare pentru materialele şi obiectele care vin în contact cu alimentele

- Domeniul privind Protejarea sănătăţii şi prevenirea îmbolnăvirilor asociate radiatiilor ionizante care cuprinde mai multe metodologii printre care : supravegherea conţinutului radioactiv natural al alimentelor şi al apei potabile conform Recomandării 2000/ 473/EUROATOM si supravegherea conţinutului radioactiv al apelor minerale

Laboratoarele din toate structurile INSP functioneaza aplicand proceduri generale si specifice cuprinse in manualul calitatii.

In acelasi timp calitatea stiintifica a activitatilor desfasurate la nivelul INSP este optima, avand in vedere faptul ca specialistii INSP asigura, urmare a responsabilitatilor rezultate din ORD MS 1173/2010, puncte de vedere în cadrul grupurilor de experţi responsabili cu elaborarea punctelor de vedere tehnice asupra documentelor aflate în dezbatere la nivel comunitar – in toate domeniile care intra in responsabilitatea INSP , inclusiv:

Radiatii ionizante si neionizante Alimente cu destinatie nutritionala speciala Aditivi, enzime, arome Materiale in contact cu alimentul: Alimente si ingrediente alimentare noi: Apa potabila, etc

3.5.3. ANPC

Obiectivele generale ale strategiei Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor de protectie a consumatorilor au fost îndeplinite, respectiv: realizarea unui înalt nivel de protectie a consumatorilor, aplicarea efectivă a legislatiei în domeniul protecţiei consumatorilor.

Din analiza activităţii de control desfăşurată în 2015 a rezultat încadrarea în numărul de acţiuni de control stabilite prin programele de control trimestriale.

Indicatorii stabiliţi pentru anul 2015 cu privire la controalele oficiale în domeniul etichetării/prezentării/publicităţii şi a conformităţii produselor alimentare ( ape minerale naturale, cerinţe de calitate şi compoziţie ale alimentelor, etichetarea/prezentarea şi publicitatea alimentelor, publicitatea alimentelor etc) au fost realizaţi.

Consilierea, la cererea operatorilor economici, s-a realizat prin intermediul a circa 160 acţiuni privind modul de etichetare a produselor alimentare.

Pag. 100 din 100

3.6. Sistemul de control pentru agricultura ecologica

În sistemul de agricultură ecologică activitatea de control este realizată de către:

organisme de inspecţie şi certificare (OIC) aprobate de MADR, care efectuează controlul activităţilor desfăşurate de către operatori, în toate etapele de producţie, procesare, depozitare şi distribuţie de produse ecologice;

autoritatea competentă (AC), prin controlul şi supravegherea activităţii OIC aprobate de MADR, astfel: audit la sediul organismelor de inspecţie şi certificare aprobate; controale de supraveghere, ce au ca obiectiv evaluarea pe teren a modului de desfaşurare a

activităţii, precum şi a eficienţei activităţii OIC (prin DMIVC-compartimentele judeţene de inspecţii, verificare şi control).

Ca urmare a activităţii de control desfăşurată în anul 2015 şi a identificării unor neconformităţi majore în activitatea opertaorilor şi a OIC, au fost excluşi din sitemul de agricultură ecologică 12 operatori, a fost suspendată activitatea a 11 operatori şi a fost aprobată de conducerea MADR propunerea de retragere a aprobării pentru un organism de inspecţie şi certificare.

De asemenea, urmare a auditurilor efectuate de Autoritatea Competentă, au fost revizuite de către OIC procedurile privind tehnicile de prelevare a probelor şi s-au îmbunătăţit procedurile de inspecţii, măsuri menite să asigure gestionarea riscurilor privind utilizarea produselor neautorizate pentru producţia ecologică.

Ţinând cont de neconformităţile constatate în timpul actului de control, a identificării deficienţelor la nivelul procedurilor de control aplicate de organismele de inspecţie şi certificare, sistemul de control este în continuă îmbunatatire. Astfel, se află în curs de elaborare un nou proiect de act normativ privind aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecţie şi certificare în agricultura ecologică, care va contribui la clarificarea unor proceduri de control în caz de iregularitati, la prevenirea şi reducerea neconformităţilor în producţia ecologică, precum şi o mai bună supraveghere din partea autorităţii competente, atât de la nivel central cât şi teritorial.

În Anexa C - inspecţii agricultură ecologică sunt prezentate concluziile privind sistemul de control al producţiei ecologice, conform Anexei XIIIc, pct. 3 din Regulamentul (CE) nr. 889/2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice în ceea ce priveşte producţia ecologică, etichetarea şi controlul.

TOTAL CONTROALE NUTRITIE PLANIFICATE/REALIZATE in 2015 NS nr. 5633/21.01.2015

programate

/ trim. I

realizat/trim I

programate

/ trim. II

realizat/trim II

programate

/ trim. III

realizat/trim III

programate

/ trim. IV

realizat/trim IV

1 Unităţi producătoare de aditivi furajeri

3 2 2 1 1 0 0 1 0 0 0

2 Unităţi producătoare de premixuri de aditivi furajeri

10 10 12 1 0 6 2 3 2 2 1

3 Unităţi producătoare de aditivi furajeri si premixuri de aditivi furajeri

4 4 4 0 0 2 1 1 0 1 0

Unităţi producătoare de furaje combinate1. comercializare terti

72 69 92 22 18 28 20 24 16 18 13

2. comercializare terti si consum propriu

39 39 49 8 6 19 14 12 6 10 7

3. consum propriu 219 198 223 47 35 61 42 65 43 50 364. ferma malaxor propriu 212 152 161 26 14 52 21 47 25 36 20

5 Unităţi producătoare de furaje medicamentate

15 15 20 3 2 8 3 4 2 5 4

6 Transportatori de furaje 168 109 103 23 8 28 13 26 15 26 11Depozite1. Depozite de furaje - toate tipurile de furaje

194 157 165 33 20 52 37 47 24 33 22

2. Depozite furaje doar productie primara

111 60 60 13 4 18 10 16 6 13 7

8 Producatori primari furaje 401 101 101 14 2 20 2 47 16 20 3

9 Magazin furaje 1034 545 547 110 63 191 99 147 77 99 58

Nr. total controale

programate/an pentru toate unităţile din coloana E

Nr. total controale programate si realizate

4

7

Tipul unitatilor din domeniul hranei pentru animale

Numarul de unitati autoriz / înreg / cu activit

notificate, existente conform

catagrafiei la 01.01.2015

Numarul de unitati

planificate pentru a fi

controlate in 2015

10 Intermediari 100 73 73 12 6 26 10 21 8 14 811 Unităţi de ambalare furaje 14 14 14 3 1 5 3 3 1 3 112 Mijloc transport 1386 419 419 74 41 118 62 121 61 106 46

Alti operatori - furnizori de furaje1. Fabrici bere

13 12 12 3 1 4 1 5 0 0 0

2. Fabrici ulei 18 16 16 2 0 6 1 5 1 3 13. Fabrici alcool etilic 3 2 2 0 0 0 0 2 0 0 04. Fabrici zahar 4 2 2 0 0 0 0 0 0 2 05. Mori 203 110 110 18 9 34 10 34 13 24 156. Unitati panificatie si/sau patiserie

134 67 67 15 3 21 2 17 3 14 12

7. Fabrici amidon 2 2 3 1 1 1 0 1 0 0 08. Fabrici drojdie 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 19. Unitati procesare lapte 81 52 50 9 3 14 5 17 4 10 410. Producator si ambalare orez

1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0

11. Producatori biogaz 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 012. Unitati din industria extractiv-miniera

15 12 13 0 0 6 2 5 2 2 1

13. Fabrica de malt 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 014. Fabrica ciocolata 1 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0

14

Exploatatii comerciale de animale care isi achizitioneaza furajul

616 362 362 67 37 100 40 109 46 86 52

15Fabrici hrana animale de companie

14 13 14 3 0 6 4 4 1 1 0

16Depozite hrana animale de companie

34 31 30 5 2 9 6 8 1 8 3

17

Pet-shopuri care comercializeaza hrana pentru animale de companie

874 400 400 90 51 111 54 112 50 87 57

TOTAL 6000 3052 3130 604 328 946 464 906 423 674 383

Numar total controale programate = 3130 din care au fost realizate 1598 (51,06%)

13

Rezultate activitate control oficial (controale planificate si neplanificate) NUTRITIE - 2015Tipul unitatii Nr. Total

unitati controalte

Nr. Total controale

Numar sanctiuni contraventional

e (amenzi)

Avertismente

Suspendare activitate

Interzicere activitate

1 Unitati producatoare de aditivi furajeri 1 1 1

2

Unităţi producătoare de premixuri de aditivi furajeri

5 5

3

Unităţi producătoare de aditivi furajeri si premixuri de aditivi furajeri

5 5

4FNC Comercializare terti 106 114 2

1x art.3,lit. b, pct. 101 x art. 7, lit c, pct. 5

1x 8001x1500

2300 9

5FNC Comercializare terti si consum propriu 50 53 5

6

FNC Consum propriu 244 256 51x art.6, lit.a, pct.103x art. 3, lit. a, pct.51x art. 5, lit. e, pct 4

1x12003x30001x 2500

12700 14

7 Ferma malaxor 152 154 1 1x art.3,lit a, pct.8 1x 600 600 14

8Unitati producatoare de furaje medicamentate 12 12 1

9 Transportatori furaje 56 59 1

10Depozite furaje –toate tipurile de furaje 128 133 2

1x art. 4, lit. a, pct.21 x art. 4, lit a, pct.8

1x20001x600

2600 11 1

11 Depozite furaje – doar productie primara 34 36

12 Producatori primari 30 30 2

13

Magazine furaje 350 365 15

1x art.3, lit a, pct.71x art.4, lit.a, alin.8; 1x art.4, lit.a, alin.8; 1 x art.3,lit.a, pct.7,1x art.4,lit.a, pct.67 x art. 4, lit. a, pct. 21x art 7, lit a pct. 12 x art 3, lit a, pct 7

1x6001x6001x20001x6001x6007x20001x7002x600

20300 38

14

Intermediari furaje 46 50 31x art.3, lit.a, pct.71x art 3,lit b,pct 11x art 3,lit a, pct7

1x 6001x7201x600

1920 1

Sanctiuni contraventionale conform HG 984/2005: art, lit, alin

15 Unitati ambalare furaje 8 8

16 Mijloace de transport 250 256 1 1x art. 3, lit. b, pct. 2 1x720 720 7

17 Fabrici bere 4 4

18 Fabrici ulei 4 4 1

19 Fabrici alcool etilic 0 0

20 Fabrici zahar 0 0

21 Mori 56 56 2 1

22 Unitati panificatie si/sau patiserie 22 22

23 Fabrici amidon 1 1

24 Fabrici drojdie 1 1

25 Unitati procesare lapte 22 22 2

26 Producator si ambalare orez 1 1

27 Producatori biogaz 0 0

28 Industria extractiv-miniera 6 6 1

29 Fabrica de malt 0 0

30 Fabrica ciocolata 0 0

31 Fabrica procesare cipsuri, expandate 2 2

32 Producator carbonat de calciu 1 1

33 Magazine alimentare 2 2 2 2x art3,lit a,pct 7 2x600 1200

34 Magazin fitosanitare 1 1 1

35 Farmacii veterinare 6 6

36Targuri 4 4 7

4 x art 3, lit. a, pct. 73x art.4, lit, a, pct.2

4x6003x600

4200

37

Exploatatii comerciale de animale care isi achizitioneaza furajul

265 270 1 1x art. 5, lit. e, pct. 4 1x 2500 2500 12

38 Fabrici hrana animale companie 10 10 1 1xart.7^1, lit. c,pct. 14 1x1500 1500 1

39 Depozite hrana animale companie 17 18 1

40Pet-shopuri care comercializeaza hrana animale de companie

264 275 21x art 4, lit a, alin 8 1x art. 4, lit. a, pct. 6

1x600 1x 2500

3100 17

Total 2166 2243 42 53640 141 2 1

Art.7, lit. c, pct. 5 - punerea in consum a unor alimente obtinute din amestecuri dintre un preparat crud (materie prima) si un produs care a suportat prelucrare termica (produs finit) sau folosirea indelungata a uleiurilor la operatiunea de prajire

Art. 4,lit.a, pct.6 - ambalarea si etichetarea necorespunzatoare a produselor alimentare si a celor destinate nutritiei alimentelor, in vederea depozitarii, transportului si valorificarii, si comercializarea acestora neetichetate potrivit legislatiei in vigoare

Art.5, lit e. pct. 4 -neefectuarea masurilor de autocontrol al calitatii furajelor si apei utilizate pentru animale prin recoltarea si examinarea intr-un laborator sanitar-veterinar autorizat conform normelor sanitare veterinare privind protectia si bunastarea animalelorArt.6, lit a. pct 10 -incalcarea normelor sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor privind demonstrarea trasabilitatii produselor la producerea, prelucrarea, distributia, punerea pe piata sau comercializarea alimentelor sau a hranei pentru animale

Art.7, lit. a, pct. 1- neanuntarea de catre persoanele fizice sau juridice a inceperii ori sistarii activitatii supuse controlului sanitar-veterinar si pentru siguranta alimentelor

Art. 7ˆ1, lit. c, pct. 14 - neluarea masurilor corespunzatoare, de catre fabricantii din sectorul hranei pentru animale, pentru asigurarea trasabilitatii produselor

Art.3,lit. b, pct. 1 - organizarea si efectuarea transporturilor de produse de origine animala si de furaje fara certificate, documente de calitate sau alte documente prevazute de legislatia sanitara veterinara in vigoare

Art.3,lit.b, pct. 10- punerea pe piata de catre producatori sau importatori a furajelor complete ori complementare sau a altor produse finite destinate nutritiei animalelor, ca atare, inainte de efectuarea testarilor obligatorii sau fara documentele prevazute de legislatia sanitara veterinara specifica si fara pastrarea evidentelor

Art 4,lit a, pct. 2 -comercializarea directa catre consumatorul final a produselor alimentare si a hranei pentru animale in spatii necorespunzatoare sau neaprobate sanitar veterinar si fara respectarea conditiilor de igiena conform prevederilor legislatiei in vigoare

Art. 4, lit. a), pct.8 - nerespectarea normelor sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor privind conditiile de depozitare a produselor alimentare, a produselor de nutritie pentru animale si a produselor de uz veterinar

Art.3, lit.a, pct 5 - permiterea accesului cainilor in exploatatiile de animale si in unitatile care prelucreaza, depoziteaza sau valorifica produse de origine animala, in piete, in targuri si in alte locuri publice, cu exceptia cainilor de serviciu ai Ministerului Administratiei si Internelor si ai Ministerului Apararii Nationale, a cainilor insotitori, special pregatiti pentru persoane cu handicap, precum si a cainilor de vanatoare prevazuti cu botnita si condusi in lesa de persoane autorizateArt.3, lit.a, pct. 7- comercializarea furajelor, aditivilor furajeri si a altor produse destinate nutritiei animalelor provenite din productia interna sau din import, ambalate si etichetate cu incalcarea normelor sanitare veterinare, precum si comercializarea lor in alte locuri decat cele autorizate si/sau aprobate/inregistrate sanitar veterinar ori fara documente care sa ateste calitatea sau alte documente prevazute in legislatia specifica

Art 3, lit a, pct. 8 - utilizarea in hrana animalelor din exploatatiile de animale a furajelor complete sau complementare care nu sunt produse in unitati autorizate si/sau aprobate/ inregistrate ori care nu sunt insotite de documente care sa ateste calitatea sau de alte documente prevazute in legislatia specificaArt 3, lit b, pct. 2 - existenta la controlul documentelor a unor neconcordante intre situatia existenta si atestarile din certificatele sanitare veterinare de transport sau din alte documente prevazute de legislatia veterinara, privind identificarea mijloacelor de transport, individualizarea si numarul animalelor, sortimentele si cantitatea de produse de origine animala si de alte produse supuse controlului sanitar veterinar

Tipuri de neconformitati identificate in 2015 pe tipuri de unitati

1 fnc consum propriu 3 fnc consum propriu

2 depozite toate tipurile de furaje 2 ferma malaxor

6 ferma malaxor 7 depozite toate tipurile de furaje

3 mori 1 pet-shop

17 magazine furaje 3 magazine furaje

5 intermediari furaje 1 fnc punere pe piata si consum propriu

1 mijloc transport 4 fnc consum propriu

1 unitati panificatie 1 ferma malaxor furaje

1 fabrica procesare cipsuri/expandate 1 transportatori furaje

7 targuri 5 magazine furaje

2 Exploatatii care isi achizitioneaza furajul 1 depozite toate tipurile de furaje

11 Pet-shop 5 Exploatatii care isi achizitioneaza furajul

Autorizatie utilizare POA 1 1 fnc consum propriu 1 fnc consum propriu

3 unitati producatoare de aditivisi premixuri 1 fnc punere pe piata

12 fnc punere pe piata 3 ferma malaxor furaje

3 fnc punere pe piata si consum propriu 1 depozite toate tipurile de furaje

21 fnc consum propriu 3 pet-shop

1 unitati fabricare furaje medicamentate 1 fnc consum propriu

4 ferme malaxor furaje 7 depozite toate tipurile de furaje3 depozite toate tipurile de furaje 14 magazine furaje3 depozite furaje- productie primara 1 intermediari furaje

10 magazine furaje 3 ferme care isi achizitioneaza furajul

1 intermediari furaje

4 transportatori furaje

2 mijloc transport

1 unitati panificatie6 unitati procesare lapte

1 mori

2 fabrici hrana animale companie

2 depozite hrana animale companie 4 magazine furaje

6 Pet-shop 2 mijloc transport

5 ferme care isi achizitioneaza furajul 3 Pet-shop

Depozitarea/utilizarea/comercializarea furajelor cu termen de valabilitate expirat

Flux tehnogolic

Total

Etichetare Furaje 26

Depozitare produse neconforme, expirate/deseuri/ambalaje

Depozitare furaje

18

16

9Contract denaturare produse neconforme

Nr. Neconformitaticonstatate privind: Total

Nr. Neconformitaticonstatate privind:

fnc consum propriu

90

Lipsa/nerevizuire de proceduri scrise, programe (+ manual HACCP)

Fabricare/eliberare furaje medicamentate fara reteta

Depozitarea/utilizarea/comercializarea aditivilor furajeri neautorizaţi

2

magazin furaje

Autorizatie/inregistrare/notificare unitate 57

1 1

2

1 1 pet-shop

9

Total Total

2 fnc punere pe piata si consum propriu 5 fnc punere pe piata

3 fnc punere pe piata 7 fnc punere pe piata si consum propriu

4 fnc consum propriu 12 fnc consum propriu

5 depozite toate tipurile de furaje 18 ferma malaxor furaje1 magazine furaje 6 depozite- toate tipurile de furaje4 ferme care isi achizitioneaza furajul 3 depozite furaje prod primara

1 unitati prodicatoare de premixuri aditivi 22 magazine furaje4 fnc punere pe piata 1 intermediari furaje4 fnc punere pe piata si consum propriu 5 mijloc transport5 fnc consum propriu 1 fabrici hrana animale companie

17 ferma malaxor furaje 1 depozit hrana animale companie1 depozite toate tipurile de furaje 2 mori2 transportatori 3 unitati procesare lapte

12 magazine furaje 11 pet-shop2 intermediari furaje 1 ferme care isi achizitioneaza furajul

1 mijloc transport 3 fnc punere pe piata2 pet-shop 3 fnc punere pe piata si consum propriu7 ferme care isi achizitioneaza furajul 13 fnc consum propriu

5 fnc punere pe piata 20 ferma malaxor furaje2 fnc punere pe piata si consum propriu 6 depozite furaje toate tipurile5 fnc consum propriu 10 magazine furaje3 ferma malaxor furaje 2 intermediari furaje1 depozite toate tipurile de furaje 4 ferme care isi achizitioneaza furajul1 depozite furaje prod primara 1 transportatori2 magazine furaje 1 pet-shop

2 magazine alimentare 2 fnc punere pe piata1 magazine fitosanitare 2 fnc punere pe piata si consum propriu

3 fnc punere pe piata si consum propriu 5 fnc consum propriu5 fnc punere pe piata 5 ferma malaxor

7 fnc consum propriu 3 depozite furaje toate tipurile17 ferma malaxor furaje 1 unitati ambalare furaje

6 depozite toate tipurile de furaje 2 magazine furaje1 depozite furaje prod primara 5 ferme care isi achizitioneaza furajul6 magazine furaje 1 depozite hrana animale companie1 mijloc transport 2 pet-shop

1 mori 1 fnc consum propriu3 ferme care isi achizitioneaza furajul 1 magazine furaje1 fabrici hrana animale companie 3 pet-shopSisteme de siguranta si protectie 5Lista furnizori/beneficiari

Spatii, echipamente si utilaje

63

28

51

Neimplementarea HACCP/proceduri 19

98

Tipuri de neconformitati identificate in 2015 pe tipuri de unitatiNr. Neconformitati constatate privind:

Nr. Neconformitati constatate privind:

Trasabilitate (evidente, registre) 58

Igienizare (DDD), procese verbale

Instruire personal

Achizitie/livrare de la/catre unitati neinregistrate 22

Tipuri de neconformitati identificate in 2015 pe tipuri de unitati

3 fnc punere pe piata

6 ferma malaxor furaje 3 fnc punere pe piata1 depozite furaje toate 1 fnc punere pe piata si consum propriu4 magazin furaje 6 fnc consum propriu1 mori 7 ferma malaxor furaje1 ferme care isi achizitioneaza furajul 1 depozite furaje prod primara1 fnc punere pe piata 3 mori2 fnc consum propriu 1 industria extractiv miniera2 ferma malaxor furaje 3 ferme care isi achizitioneaza furajul3 depozite toate tipurile de furaje 1 fabrici hrana animale companie

16 magazine furaje 7 fnc punere pe piata1 depozite furaje prod primara 5 fnc punere pe piata si consum propriu1 ferme care isi achizitioneaza furajul 9 fnc consum propriu2 fnc punere pe piata 1 ferma malaxor furaje1 fnc punere pe piata si consum propriu 1 fabricare furaje medicamentate3 fnc consum propriu 3 ferme care isi achizitioneaza furajul7 ferma malaxor1 depozite furaje toate1 magazine furaje 2 fnc punere pe piata

1 fnc punere pe piata si consum propriu 1 fnc consum propriu3 fnc consum propriu 1 ferma malaxor furaje3 ferma malaxor furaje 2 producatori primari furaje1 unitati ambalare furaje 3 ferme care isi achizitioneaza furajul2 ferme care isi achizitioneaza furajul 2 fnc punere pe piata1 fabrici hrana animale companie 1 fnc punere pe piata si consum propriu1 unitati producat de aditivi si premixuri 1 depozite furaje prod primara1 fnc punere pe piata 2 ferme care isi achizitioneaza furajul1 fnc punere pe piata si consum propriu

4 fnc consum propriu

3 ferma malaxor furaje 2 2 fnc punere pe piata si consum propriu

4 depozite toate tipurile de furaje 1 unitati producat de premixuri de aditivi2 depozite furaje productie primara 2 fnc punere pe piata

13 magazine furaje 3 fnc consum propriu3 mijloc transport 6 ferma malaxor furaje

1 fabrica ulei 4 ferme care isi achizitioneaza furajul

3 unitate procesare lapte12 ferme care isi achizitioneaza furajul NOTA! fnc = unitati producatoare de furaje combinate

1 depozite hrana animale companie1 pet-shop

Buletine verificare metrologica

Neefectuarea testelor priv. POA

Neefectuarea altor determinări din program 16

1 ferme care isi achizitioneaza furajul

9

Neefectuarea testelor priv. Salmonella 1

26

1

6

1 fnc punere pe piata

Total

26

Alte neconformitati 50

Nr. Neconformitati constatate privind: Total

16

Achiziţie/comercializare fără doc. comerciale, B.A, C.C

26Lipsa contract DDD/autoriz echipa proprie

15

Probe/contraprobe (depozitarea,etichetarea etc) 11

Nr. Neconformitati privind Programul de Autocontrol

Lipsa

Neefectuarea testelorde omogenitate

/testarea igienizarii liniilor de productie

Neefectuarea testelor priv. determ.de micotoxine

Neefectuarea testelor priv.determ.de pesticide

Anexa 1

Nr. crt.

Tip unitate Nr. controale programate

în 2015

Nr. controale

efectuate în 2015

% realizat

1 Depozite farmaceutice 211 319 151.18 2 Farmacii veterinare 1089 1172 107.62 3 Puncte farmaceutice veterinare 122 71 58.19 4 Cabinete medical veterinare 694 401 57.78

5 Circumscripţii sanitare

veterinare 1360 825 60.66

6 Exploataţii comerciale 1118 981 87.74 TOTAL 4594 3769 87,19

Medie realizat: 87,19 %

Anexa 2

Deficienţe constatate şi incidenţa acestora

Autorizaţia sanitar-veterinară 20 2,31Prezenţa medicului veterinar angajat în farmacie 46 5,31Contract cu unităţi specializate pt distrugerea/denaturarea produselor expirate/deteriorate 41 4,73Evidențe monitorizarea parametrilor de microclimat 64 7,38Buletine de verificare metrologică (dupa caz) 12 1,38Depozitare PMV 24 2,77Spatii Separanda si Venena 22 2,54Depozitarea produselor expirate, deteriorate sau returnate, ambalajelor 17 1,96Deţinerea de PMV fără documente 2 0,23Comercializare PMV 99 11,42Eliberare furaje medicamentate fara reteta 19 2,19Deţinerea/comercializarea de produse biologice 6 0,69Igienizare/programe de igienizare 29 3,344Acţiuni DDD (documente, procese verbale) 25 2,88Spaţii, dotări şi echipamente 25 2,88Registre evidenţă prescripţii 189 21,80Registrul subs. toxice 9 1,04Registrul reacţii adverse 33 3,81Evidenţe privind intrările și ieșirile 92 10,61Legislaţie, farmacopee 27 3,11Lista furnizorilor 28 3,23

Far

mac

ii v

eter

inar

e

867

Alte documente/evidenţe 38 4,38

Tip unitate

Nr. total deficienţe

Deficienţa Nr. Incidenţa (%)

Autorizaţia de distribuţie 1 1,96

Lipsa/nerevizuire de proceduri scrise, programe 9 17,65

Prezenţa medicului veterinar angajat 1 1,96Monitorizarea parametrilor de microclimat 1 1,96Condiţii de depozitare PMV 1 1,96

Depozitarea produselor expirate, deteriorate sau returnate, ambalajelor 2 3,92

Deţinerea de PMV fără documente/B.A./certificate de calitate 3 5,88

Deţinerea de PMV neautorizate 2 3,92

Lipsa autorizațiilor de comercializare pentru PMV din depozit 1 1,96

Comercializare PMV 2 3,92

Documente care sa ateste trasabilitatea PMV 1 1,96Igienizare/programe de igienizare 5 9,80

Dep

ozit

e fa

rmac

euti

ce

51

Acţiuni DDD (documente, procese verbale) 4 7,84

Autorizaţia sanitar-veterinară 2 13,33Personalalul angajat 1 6,67Monitorizarea parametrilor de microclimat 5 33,33Comercializare PMV 2 13,33Igienizare/programe de igienizare 1 6,67Acţiuni DDD (documente, procese verbale) 1 6,67

Pun

cte

farm

aceu

tice

15

Spaţii, dotări şi echipamente 3 20

Înregistrarea în RU al cabinetelor 1 1,03Depozitare PMV şi a altor produse de uz veterinar 6 6,19Monitorizarea parametrilor de microclimat 14 14,43Depozitarea produselor expirate, deteriorate, deşeuri, ambalaje 1 1,03Lipsa contract cu unităţi specializate pt distrugerea/denaturarea produselor expirate/deteriorate/deşeuri 5 5,15Completarea registrului de consultaţii şi tratamente 24 24,74Evidenţe şi registre obligatorii care să asigure trasabilitatea 44 45,36C

abin

ete

med

ical

ve

teri

nare

97

Lista furnizorilor 2 2,06

Înregistrarea în RU al cabinetelor 3 0,86Depozitare PMV şi a altor produse de uz veterinar 27 7,714Lipsa contract cu unităţi specializate pt distrugerea/denaturarea produselor expirate/deteriorate/deşeuri 28 8Evidente monitorizarea parametrilor de microclimat 34 9,71Buletine de verificare metrologică 27 7,71Depozitarea produselor expirate, deteriorate, deşeuri, ambalaje 4 1,14Utilizarea PMV şi altor prod de uz veterinar 1 0,29Completarea registrului de consultaţii şi tratamente 90 25,71Evidenţe şi registre obligatorii care să asigure trasabilitatea 93 26,57

Cir

cum

scri

pţii

sani

tare

ve

teri

nare

350


Numar contract încheiat cu un medic veterinar 7 1,30Spaţiu amenajat pentru medicul veterinar 17 3,16Depozitare PMV şi a altor produse de uz veterinar 35 6,51Monitorizarea parametrilor de microclimat 70 13,01Buletine de verificare metrologică 2 0,37Depozitarea produselor expirate, deteriorate, deşeuri, ambalaje 8 1,49Achiziţia PMV fără documente 1 0,189Utilizarea PMV şi altor prod de uz veterinar 28 5,20Completarea registrului de consultaţii şi tratamente 126 23,42Evidenţe şi registre obligatorii care să asigure trasabilitatea 149 27,70

Exp

loat

aţii

com

erci

ale

538


1

Anexa 3

Măsuri dispuse

Farmacii veterinare:

Nr. total unităţi

controlate

Nr. total de controale efectuate

Măsuri dispuse

Amenzi

contraventionale

Total nr. termene de remediere acordate

Nr. amenzi

Total valoare

Nr. avertismente

Nr. interzicere activitate

Nr. suspendare activitate

1140 1172 241 114 105900 137 3 4

Puncte farmaceutice veterinare: Nr. total unităţi

controlate


Măsuri dispuse

Amenzi

contraventionale


Nr. amenzi

Total valoare

Nr. avertismente



70 71 11 1 3000 3 0 0

Depozite farmacetice veterinare: Nr. total unităţi

controlate


Măsuri dispuse

Amenzi

contraventionale


Nr. amenzi

Total valoare

Nr. avertismente



282 319 25 11 26600 4 0 0

Cabinete medical veterinare: Nr. total unităţi

controlate


Măsuri dispuse

Amenzi

contraventionale


Nr. amenzi

Total valoare

Nr. avertismente



396 401 78 5 4500 36 0 0

2

Circumscripţii sanitare veterinare:

Nr. total unităţi

controlate


Măsuri dispuse

Amenzi

contraventionale


Nr. amenzi

Total valoare

Nr. avertismente



803 825 96 6 43700 81 2 0

Exploataţii comerciale:

Nr. total unităţi

controlate


Măsuri dispuse

Amenzi

contraventionale


Nr. amenzi

Total valoare

Nr. avertismente



968 981 210 14 14100 113 0 1

ANSVSA – DSAON

IGIENA PROGRAMUL NAŢIONAL DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROL ÎN DOMENIUL SIGURANŢEI ALIMENTELOR

pentru anul 2015

1. Rezultate obţinute in uma controalelor efectuate in cadrul PNCUI

Numar controale efectuate

Nr crt

Domenii de activitate

pla

nif

icat

reco

ntr

oa

le

recl

amat

ii

SR

AA

F

No

te

Ser

vici

u

Co

ord

on

ate

la

niv

el

jud

etea

n

Alt

ele

1. Fabricarea painii 1548 315 8 4 583 12 129

2. 2Fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie, (plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc)

3653 506 11 3 692 29 333

3. 3Fabricarea painii, fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie, (plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc)

1905 369 10 2 807 24 193

4. 4Fabricarea produselor de morarit 803 75 0 1 263 2 63

5. 5Fabricarea biscuiţilor şi pişcoturilor, fabricarea prăjiturilor şi a produselor conservate de patiserie, produselor "uscate" de panificaţie; produselor pentru gustări, dulci sau sărate.

288 53 1 1 31 5 26

6. 6Fabricarea amidonului si a produselor din amidon 6 1 0 0 0 0 1

7. 7Prelucrarea si conservarea fructelor si legumelor 232 18 1 8 12 1 40

8. 8Fabricarea sucurilor de fructe si legume 89 7 0 0 2 0 22

9. 9Fabricarea uleiurilor şi grăsimilor vegetale 122 3 0 0 5 0 47

10. 0

Fabricarea margarinei şi a altor produse comestibile similare 4 0 0 0 1 0 0

11. Prelucrarea şi conservarea cartofilor 10 3 0 0 1 0 1

12. 2

Fabricarea zaharului 9 0 0 0 0 0 3

13. 3

Fabricarea produselor din cacao a ciocolatei si a produselor zaharoase 181 10 0 0 9 0 8

14. 4

Fabricarea macaroanelor, pastelor făinoase, tăiţeilor, cuş-cuş-ului şi a altor produse făinoase similar

108 9 0 0 0 0 18

15. 5

Prelucrarea ceaiului si a cafelei 66 16 1 0 5 0 16

16. 6

Fabricarea condimentelor (maioneză, muştar, oţet, ketchup, mirodenii, sosuri picante, etc.)

103 8 1 5 11 1 15

17. 7

Fabricarea altor produse alimentare 136 14 1 3 12 0 20

18. 8

Fabricarea băuturilor alcoolice distilate şi a alcoolului etilic de fermentaţie

47 2 0 0 2 1 10

19. 9

Fabricarea vinurilor din struguri 397 18 0 0 5 1 13

20. 20

Fabricarea cidrului si a vinului din fructe 1 0 0 0 0 0 0

21. 2Fabricarea altor băuturi nedistilate, obţinute prin fermentare 6 0 0 0 0 0 1

22. 22

Fabricarea berii 26 1 0 0 1 0 5

23. 23

Fabricarea maltului 1 0 0 0 0 0 0

24. 24

Fabricarea îngheţatei 75 19 0 0 2 0 15

25. 25

Producţia de băuturi răcoritoare nealcoolice, (băuturi nealcoolice aromatizate şi/sau îndulcite: limonadă, oranjadă, cola, băuturi energizante, băuturi din fructe, ape tonice, etc.)

80 11 0 3 2 0 6

26. 26

Productia de ape minerale 45 8 1 1 4 0 5

27. 27

Productia de ape de izvor 14 1 0 0 0 1 1

28. 28

Productia de alte ape imbuteliate 292 23 2 2 17 0 29

29. 29

Depozite de seminte de consum 1060 60 1 3 334 0 105

30. 30

Depozite de legume şi fructe 500 35 2 26 312 5 148

31. 3Depozite de alte produse alimentare 1766 240 9 141 906 14 671

32. 32

Comert cu ridicata 802 62 3 25 326 15 99

33. 33

Comert cu amanuntul exclusiv supermarketuri/ hipermarketuri 5857 375 28 451 1627 87 1147

34. 34

Supermarket/hypermarket 1653 174 27 901 460 43 160

35. Restaurante 1969 200 8 13 1353 119 460

36. Baruri 2603 239 3 0 370 25 816

37. 35

Cantine si alte unitati de preparare a hranei (catering) 1035 47 3 7 498 12 120

38.

Unitati de imbuteliere, ambalare 180 11 1 5 18 0 23

39. Unităţi pentru fabricarea cerealelor pentru micul dejun, tratarea termică a cerealelor prin expandare (ex:pufuleţi)

60 2 0 0 3 0 1

40. Unităţi de fabricare a produselor alimentare congelate 19 6 0 0 2 0 3

41. Unităţi pentru producţia, procesarea şi comercializarea ciupercilor 64 1 0 0 2 0 17

42. Unităţi de procesare soia, pentru obţinerea de produse din carne, lapte 178 0 1 0 9 0 6

43. Fabrici de nutreţuri combinate 206 1 1 0 1 0 10

44. Unitati de comercializare a produselor alimentare de origine nonanimala congelate

428 56 2 0 22 2 51

TOTAL 2015 28627 2999 126 1605 8710 399 4857

Prelevarea probelor de produse alimentare si teste de sanitatie

Domeniu Nr probe prelevate

(produs+teste)

Nr. Probe cu rezultat

neconform

% neconformitati

Fabricarea pâinii 1018 19 1,87 Fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie, ( plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc) 1595 65 4,08

Fabricarea pâinii, fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie, ( plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc)

1248 26 2,08

Fabricarea produselor de morărit 142 12 8,45 Fabricarea biscuiţilor şi pişcoturilor, fabricarea prăjiturilor şi a produselor conservate de patiserie, produselor "uscate" de panificaţie; produselor pentru gustări, dulci sau sărate.

216 5 2,31

Fabricarea amidonului şi a produselor din amidon 0 0 0,00 Prelucrarea şi conservarea fructelor şi legumelor 139 0 0,00 Fabricarea sucurilor de fructe şi legume 61 3 4,92 Fabricarea uleiurilor şi grăsimilor vegetale 11 0 0,00 Fabricarea margarinei şi a altor produse comestibile similare 13 0 0,00 Prelucrarea şi conservarea cartofilor 0 0 0,00 Fabricarea zahărului 0 0 0,00 Fabricarea produselor din cacao, a ciocolatei şi a produselor zaharoase 61 6 9,84 Fabricarea macaroanelor, pastelor făinoase, tăiţeilor, cuş-cuş-ului şi a altor produse 82 0 0,00

făinoase similar Prelucrarea ceaiului şi a cafelei 28 2 7,14 Fabricarea condimentelor (maioneză, muştar, oţet, ketchup, mirodenii, sosuri picante, etc)

76 2 2,63

Fabricarea altor produse alimentare 10 0 0,00 Fabricarea băuturilor alcoolice distilate şi a alcoolului etilic de fermentaţie 1 0 0,00 Fabricarea vinurilor din struguri 27 0 0,00 Fabricarea cidrului şi a vinului din fructe 0 0 0,00 Fabricarea altor băuturi nedistilate, obţinute prin fermentare 0 0 0,00 Fabricarea berii 39 0 0,00 Fabricarea malţului 0 0 0,00 Fabricarea îngheţatei 10 0 0,00 Producţia de băuturi răcoritoare nealcoolice (băuturi nealcoolice aromatizate şi/sau îndulcite: limonadă, oranjadă, cola, băuturi energizante, băuturi din fructe, ape tonice, etc)

20 0 0,00

Producţia de ape minerale 18 0 0,00 Productia de ape de izvor 16 3 18,75 Producţia de alte ape îmbuteliate 84 6 7,14 Depozite de seminţe de consum 61 1 1,64 Depozite de legume şi fructe 2 0 0,00 Depozite de alte produse alimentare 54 0 0,00 Comerţ cu ridicata 0 0 0,00 Comerţ cu amănuntul exclusiv supermarketuri / hipermarketuri 4 0 0,00 Supermarket / hipermarket 311 10 3,22 Restaurante 733 10 1,36 Baruri 63 0 0,00 Cantine şi alte unităţi de preparare a hranei (catering) 389 6 1,54 Unităţi de îmbuteliere, ambalare 94 0 0,00 Unităţi pentru fabricarea cerealelor pentru micul dejun, tratarea termică a cerealelor prin expandare

7 5 71,43

Unităţi de fabricare a produselor alimentare congelate 0 0 0,00 Unităţi pentru producţia, procesarea şi comercializarea ciupercilor 6 0 0,00 Unităţi de comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală congelate 2 0 0,00 Punct final de import 23 0 0,00 Puncte de intrare desemnate 0 0 0,00 Altele 10 0 0,00 Total domenii 6651 181 2,72 TOTAL GENERAL 6674 181 2,71

Categorii controale Nr. probe

prelevate cu BA eliberat


Prelevare conform PC/PSC 6373 164

Conform PSC-neplanificat 102 9

Nota de serviciu 0 0

Controale județene 0 0

SRAAF 0 0

Reclamații 11 4

Ordin 113 0 0

Altele 188 4

Total in afara PC/PSC 301 17 Prelevare PC/PSC+PSC-neplanificat

6475 173

Total 6674 181

2. Gradul de implementare a sistemului HACCP în unităţile controlate

Sistem neimplementat sau nefuncţional din care:

Domeniul de activitate

Nr unităţi

cu sistemul HACCP

certificat

Nr unităţi cu sistemul HACCP

implementat funcţional

Sistem în curs de

implementare, nefinalizat

Documentaţie elaborată dar

sistem neimplementat (nu se menţin înregistrări)

Sistem nefuncţional (nu sunt identificate corect

riscurile, lipsa continuităţii în

înregistrări, înregistrări defectuoase, lipsa

implementării acţiunilor corective)

Cerinţe preliminare

implementate, dar e necesară implementarea

HACCP

Se respectă cerinţele

preliminare

Nr. neconformităţi

identificate privind

procedurile bazate pe sistemul HACCP

Fabricarea painii 43 480 157 38 40 91 255 179

Fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie (plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc)

28 541 252 125 140 122 541 297

Fabricarea pâinii, fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie (plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc)

40 630 145 62 83 52 253 320

Fabricarea produselor de morarit

23 154 58 26 40 53 151 129

Fabricarea biscuiţilor şi pişcoturilor, fabricarea prăjiturilor şi a produselor conservate de patiserie

19 67 12 7 3 4 10 25

Fabricarea amidonului si a produselor din amidon

1 1 0 0 0 0 0 0

Prelucrarea si conservarea fructelor si legumelor

13 61 22 8 11 26 41 42

Fabricarea sucurilor de fructe si legume

4 34 10 1 2 15 18 17

Fabricarea uleiurilor şi grăsimilor vegetale

6 13 2 4 8 5 20 15

Fabricarea margarinei şi a altor produse comestibile similare

2 1 0 0 0 0 0 0

Prelucrarea şi conservarea cartofilor

2 3 0 0 1 0 4 1

Fabricarea zaharului 6 6 0 0 0 0 0 0

Fabricarea produselor din cacao a ciocolatei si a produselor zaharoase

13 59 14 3 7 2 14 14

Fabricarea macaroanelor taiteilor cus cusului si a altor produse fainoase similar

8 35 5 3 0 1 9 13

Prelucrarea ceaiului si a cafelei

7 16 6 0 0 3 7 7

Fabricarea condimentelor 12 40 5 2 2 0 5 4

Fabricarea altor produse alimentare

20 40 12 0 1 7 125 9


10 14 5 0 1 2 10 6

Fabricarea vinurilor din struguri

13 88 13 9 6 17 26 26

Fabricarea cidrului si a vinului din fructe

0 0 0 0 0 1 0 4

Fabricarea altor băuturi nedistilate, obţinute prin

1 2 0 0 0 0 2 0

fermentare

Fabricarea berii 8 8 1 0 1 1 1 1

Fabricarea maltului 0 3 0 0 0 0 2 0

Fabricarea îngheţatei 4 12 4 0 2 6 31 12


14 25 2 0 0 1 8 8

Productia de ape minerale

10 22 1 1 0 0 5 1

Productia de ape de izvor 3 7 1 0 0 0 0 3

Productia de alte ape imbuteliate

6 43 12 5 5 14 79 23

Depozite de seminte de consum

35 102 29 6 5 70 203 50

Depozite de legume şi fructe

2 84 50 4 2 8 44 38

Depozite de alte produse alimentare

23 326 214 28 19 81 290 143

Comert cu ridicata 3 103 14 2 3 29 149 30

Comert cu amanuntul exclusiv supermarketuri/ hipermarketuri

7 175 609 20 35 49 3669 373

Supermarket/hipermarket 67 502 34 13 22 5 56 63

Restaurante 20 160 208 1 47 209 582 50

Baruri 0 115 172 2 16 19 2810 170

Cantine si alte unitati de preparare a hranei (catering)

7 54 220 3 26 117 304 53

Unitati de imbuteliere, ambalare

7 61 10 1 5 11 36 17

Unităţi pentru fabricarea cerealelor pentru micul

3 15 3 0 0 0 4 3

dejun, tratarea termică a cerealelor prin expandare Unităţi de fabricare a produselor alimentare congelate

4 4 0 0 1 0 0 1

Unităţi pentru producţia, procesarea şi comercializarea ciupercilor

0 8 3 0 0 3 15 7

Unitati de comercializare a produselor alimentare de origine nonanimala congelate

11 159 13 5 11 17 143 33

Total 505 4273 2318 379 545 1041 9922 2187

ANALIZA NECONFORMITĂŢILOR IDENTIFICATE ÎN CADRUL ACTIVITĂŢII DE CONTROL (unități cu neconformități constatate)

Domeniu de activitate

stru

ctu

ral

e

tran

spo

rt

ech

ipam

en

te

man

agem

entu

l d

eseu

rilo

r

per

son

al

pro

du

sele

al

imen

tare

Am

bal

ar/i

mp

ach

eta

reap

rod

us

e al

imen

tare

hac

cp

alte

d

ocu

men

te

alte

n

eco

nfo

rm

itat

i

Numar unitati cu

cel putin o neconfor

mitate

Fabricarea pâinii 105 5 37 1 19 26 1 128 58 104 323

Fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie, ( plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc)

116 6 49 4 40 91 7 257 131 157 507


128 5 47 2 33 68 9 215 147 140 453

Fabricarea produselor de morărit 19 1 9 0 4 8 0 44 29 33 96

Fabricarea biscuiţilor şi pişcoturilor, fabricarea prăjiturilor şi a produselor conservate de patiserie, produselor "uscate" de panificaţie; produselor pentru gustări, dulci sau sărate.

8 0 2 0 2 3 0 15 5 9 27

Fabricarea amidonului şi a produselor din amidon

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Prelucrarea şi conservarea fructelor şi legumelor

8 1 5 0 15 5 0 19 16 9 41

Fabricarea sucurilor de fructe şi legume 3 0 2 0 3 1 1 6 6 3 14

Fabricarea uleiurilor şi grăsimilor vegetale 0 0 0 0 0 1 1 1 2 0 4 Fabricarea margarinei şi a altor produse comestibile similare

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Prelucrarea şi conservarea cartofilor 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 2

Fabricarea zahărului 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fabricarea produselor din cacao, a ciocolatei şi a produselor zaharoase

9 0 2 0 1 2 2 7 6 7 24

Fabricarea macaroanelor, pastelor făinoase, tăiţeilor, cuş-cuş-ului şi a altor produse făinoase similare

3 0 0 0 1 1 0 2 1 4 6

Prelucrarea ceaiului şi a cafelei 2 0 0 0 1 2 1 8 2 3 11

Fabricarea condimentelor (maioneză, muştar, oţet, ketchup, mirodenii, sosuri picante, etc)

3 0 1 0 2 0 0 4 1 4 10

Fabricarea altor produse alimentare 8 1 0 0 1 2 0 10 4 7 24


1 0 0 0 0 0 0 2 1 0 3

Fabricarea vinurilor din struguri 6 0 0 0 0 1 0 11 11 5 23

Fabricarea cidrului şi a vinului din fructe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fabricarea altor băuturi nedistilate, obţinute prin fermentare

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fabricarea berii 2 0 0 0 0 0 0 1 1 0 3

Fabricarea malţului 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fabricarea îngheţatei 1 1 1 0 0 0 1 4 0 2 8 Producţia de băuturi răcoritoare nealcoolice (băuturi nealcoolice aromatizate şi/sau îndulcite: limonadă, oranjadă, cola, băuturi energizante, băuturi din fructe, ape tonice, etc)

4 1 0 0 0 0 0 3 1 1 8

Producţia de ape minerale 1 0 0 1 0 0 0 2 0 4 8

Productia de ape de izvor 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 2

Producţia de alte ape îmbuteliate 3 0 0 0 4 2 0 8 3 2 12

Depozite de seminţe de consum 11 1 14 0 11 3 0 38 34 30 96

Depozite de legume şi fructe 14 1 2 1 7 15 1 34 23 29 72

Depozite de alte produse alimentare 70 6 6 5 17 30 0 97 70 72 253

Comerţ cu ridicata 23 1 1 1 7 15 1 32 26 25 97

Comerţ cu amănuntul exclusiv supermarketuri / hipermarketuri

62 2 27 12 65 62 6 86 180 109 418

Supermarket / hipermarket 47 0 19 13 9 69 4 44 35 62 173

Restaurante 73 3 32 5 29 73 12 136 82 48 309

Baruri 29 0 13 1 32 7 0 50 104 34 201

Cantine şi alte unităţi de preparare a hranei (catering)

18 0 5 2 4 18 0 36 19 14 74

Unităţi de îmbuteliere, ambalare 5 0 0 0 4 2 0 10 9 3 17

Unităţi pentru fabricarea cerealelor pentru micul dejun, tratarea termică a cerealelor prin expandare

1 0 1 0 1 0 0 0 1 0 2

Unităţi de fabricare a produselor alimentare congelate

0 0 0 0 0 2 0 4 1 0 6


3 0 0 0 0 0 0 3 0 3 5

Unităţi de comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală congelate

12 0 12 2 5 14 1 23 18 21 65

Altele 3 1 1 0 1 1 0 7 9 5 22

TOTAL 803 37 288 50 319 524 48 1349 1037 949 3419

Domeniu de activitate Nr total unit cu neconf.

Structurale %

Transport %

Echipamente %

Managementul

deseurilor %

Personal %

Produse alimentare

%

Ambalarea si

etichetarea produselor

%

HACCP %

Alte documente

%

Alte neconform

itati %

Fabricarea pâinii 484 21,69 1,03 7,64 0,21 3,93 5,37 0,21 26,45 11,98 21,49

Fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie, ( plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc)

858 13,52 0,70 5,71 0,47 4,66 10,61 0,82 29,95 15,27 18,30


794 16,12 0,63 5,92 0,25 4,16 8,56 1,13 27,08 18,51 17,63

Fabricarea produselor de morărit

147 12,93 0,68 6,12 0,00 2,72 5,44 0,00 29,93 19,73 22,45


44 18,18 0,00 4,55 0,00 4,55 6,82 0,00 34,09 11,36 20,45

Fabricarea amidonului şi a produselor din amidon

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Prelucrarea şi conservarea fructelor şi legumelor

78 10,26 1,28 6,41 0,00 19,23 6,41 0,00 24,36 20,51 11,54

Fabricarea sucurilor de fructe şi legume

25 12,00 0,00 8,00 0,00 12,00 4,00 4,00 24,00 24,00 12,00


5 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 20,00 20,00 20,00 40,00 0,00

Fabricarea margarinei şi a altor produse comestibile similare

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Prelucrarea şi conservarea cartofilor

4 25,00 25,00 0,00 0,00 25,00 0,00 0,00 25,00 0,00 0,00

Fabricarea zahărului 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fabricarea produselor din cacao, a ciocolatei şi a produselor zaharoase

36 25,00 0,00 5,56 0,00 2,78 5,56 5,56 19,44 16,67 19,44

Fabricarea macaroanelor, pastelor făinoase, tăiţeilor, cuş-cuş-ului şi a altor produse făinoase similar

12 25,00 0,00 0,00 0,00 8,33 8,33 0,00 16,67 8,33 33,33

Prelucrarea ceaiului şi a cafelei

19 10,53 0,00 0,00 0,00 5,26 10,53 5,26 42,11 10,53 15,79

Fabricarea condimentelor (maioneză, muştar, oţet, ketchup, mirodenii, sosuri picante, etc)

15 20,00 0,00 6,67 0,00 13,33 0,00 0,00 26,67 6,67 26,67

Fabricarea altor produse alimentare

33 24,24 3,03 0,00 0,00 3,03 6,06 0,00 30,30 12,12 21,21


4 25,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 50,00 25,00 0,00

Fabricarea vinurilor din struguri 34 17,65 0,00 0,00 0,00 0,00 2,94 0,00 32,35 32,35 14,71

Fabricarea cidrului şi a vinului din fructe

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fabricarea altor băuturi nedistilate, obţinute prin fermentare

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fabricarea berii 4 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 25,00 25,00 0,00

Fabricarea malţului 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fabricarea îngheţatei 10 10,00 10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 10,00 40,00 0,00 20,00

Producţia de băuturi răcoritoare nealcoolice (băuturi nealcoolice aromatizate şi/sau îndulcite: limonadă, oranjadă, cola, băuturi energizante, băuturi din fructe, ape tonice,

10 40,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 30,00 10,00 10,00

etc)

Producţia de ape minerale 8 12,50 0,00 0,00 12,50 0,00 0,00 0,00 25,00 0,00 50,00

Productia de ape de izvor 3 33,33 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 33,33 33,33 0,00

Producţia de alte ape îmbuteliate

22 13,64 0,00 0,00 0,00 18,18 9,09 0,00 36,36 13,64 9,09

Depozite de seminţe de consum

142 7,75 0,70 9,86 0,00 7,75 2,11 0,00 26,76 23,94 21,13

Depozite de legume şi fructe 127 11,02 0,79 1,57 0,79 5,51 11,81 0,79 26,77 18,11 22,83

Depozite de alte produse alimentare

373 18,77 1,61 1,61 1,34 4,56 8,04 0,00 26,01 18,77 19,30

Comerţ cu ridicata 132 17,42 0,76 0,76 0,76 5,30 11,36 0,76 24,24 19,70 18,94

Comerţ cu amănuntul exclusiv supermarketuri / hipermarketuri

611 10,15 0,33 4,42 1,96 10,64 10,15 0,98 14,08 29,46 17,84

Supermarket / hipermarket 302 15,56 0,00 6,29 4,30 2,98 22,85 1,32 14,57 11,59 20,53

Restaurante 493 14,81 0,61 6,49 1,01 5,88 14,81 2,43 27,59 16,63 9,74

Baruri 270 10,74 0,00 4,81 0,37 11,85 2,59 0,00 18,52 38,52 12,59

Cantine şi alte unităţi de preparare a hranei (catering)

116 15,52 0,00 4,31 1,72 3,45 15,52 0,00 31,03 16,38 12,07

Unităţi de îmbuteliere, ambalare

33 15,15 0,00 0,00 0,00 12,12 6,06 0,00 30,30 27,27 9,09

Unităţi pentru fabricarea cerealelor pentru micul dejun, tratarea termică a cerealelor prin expandare

4 25,00 0,00 25,00 0,00 25,00 0,00 0,00 0,00 25,00 0,00


7 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 28,57 0,00 57,14 14,29 0,00


9 33,33 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 33,33 0,00 33,33

Unităţi de comercializare a produselor alimentare de origine nonanimală congelate

108 11,11 0,00 11,11 1,85 4,63 12,96 0,93 21,30 16,67 19,44

Altele 28 10,71 3,57 3,57 0,00 3,57 3,57 0,00 25,00 32,14 17,86

TOTAL 5404 14,86 0,68 5,33 0,93 5,90 9,70 0,89 24,96 19,19 17,56

Experienţa anilor precedenţi privind înregistrarea şi urmărirea remedierii neconformităţilor sesizate în unităţile din domeniul alimentar s-a decis o realizarea unei noi clasificări a neconformităţilor, în funcţie de cerinţele legislative încălcate. Astfel, începând cu anul 2013 neconformităţile au fost împărţite în 10 grupe, după cerinţele formulate în Regulamentul CE nr 852/2004 cu completările şi modificările ulterioare.

Analizand repartitia tipurilor de neconformitati in domeniile de activitate in care s-au efectuat activităţile de control oficial se constata ca:

1. Neconformitatile structurale - în toate domeniile de activitate reprezinta un procent important din totalul neconformitatilor identificate.

La toate tipurile de unitati la care s-au constatat neconformitati structurale si privind echipamentele, acestea sunt determinate de faptul ca nu s-au finalizat lucrarile de modernizare incepute in anii precedenti.

Cauzele cu frecventa cea mai ridicata a acestor neconformitati sunt:

- spatii insuficiente sau subdimensionate in comparatie cu cresterea si diversificarea productiei specifice si a activitatilor auxiliare

- lipsa resurselor financiare

- implicare insuficienta, dificultate in intelegerea si aplicarea legislatiei, lipsa de profesionalism din partea conducerii unitatilor

- constructii realizate neprofesionist conform unor solutii tehnice necorespunzatoare care au permis dezvoltarea mucegaiului, condensului si igrasiei in anotimpul rece

- ventilatie necorelata cu procesul tehnologic sau cu activitatile de depozitare

2. Neconformitatile legate de transport au fost semnalate in numar reprezentand un procent aproape neglijabil. Neconformităţile cele mai frecvente au fost legate de inscripţionarea mijloacelor de transport, igienizarea lor, înregistrarea.

3. Neconformităţile legate de echipamente. Aceste neconformitati au reprezentat o consecinta atat a prezentei neconformitatilor structurale care determina aplicarea necorespunzatoare a bunelor practici cat si prezentei personalului necalificat si neinstruit in domeniu, determinata si de o fluctuatie permanenta a fortei de munca.

Cele mai frecventa cauze ale acestor neconformitati sunt:

- fluxuri tehnologice incorecte, intersectari de faze salubre cu cele insalubre

- necorelarea intre conditiile si dimensiunile spatiilor de depozitare si stocurile depozitate

- nerespectarea criteriilor de compatibilitate pentru sortimentele depozitate

- practici de lucru si igiena necorespunzatoare

- fluctuatia personalului muncitor fara experienta sau instruire profesionla specifica

- dotari incomplete in scopul aplicarii corecte a procedurilor de igienizare

- nerespectarea procedurilor de proces specifice activitatilor desfasurate pe tot lantul alimentar (igienizare, gestiunea deseurilor, combaterea daunatorilor )

- prezenta ustensilelor, utilajelor si suprafetelor de lucru din materiale neconforme

- neintretinerea corespunzatoare a spatiilor si ustensilelor de lucru

- neinscriptionarea spatiilor alimentare in conformitate cu destinatia lor in scopul bunei circulatii a personalului intre sectoare si evitarea recontaminarilor

- necunoaterea sau neaplicarea legislatiei privind utilizarea aditivilor, practici incorecte de dozare, necorelate cu specificatiile tehnice de la furnizori conform legii

- lipsa dotarilor si monitorizarilor parametrilor de depozitare

- neintretinerea spatiilor frigorifice sau intreruperea lantului frigorific

- echipament de lucru incomplet sau neintretinut corespunzator

- manipulare necorespunzatoare a produselor alimentare

Solutionarea neconformitatilor functionale s-a realizat prin aplicarea legislatiei privind sanctionarea contraventiilor la normele sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor indeosebi pentru incalcarea normelor de igiena sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor privind productia, prelucrarea, depozitarea si comercializarea produselor alimentare (manipularea produselor alimentare, nerespectarea normelor privind intretinerea spatiilor de prelucrare, depozitare si de valorificare a produselor alimentare, precum si a instalatiilor, utilajelor si a ustensilelor de lucru folosite, nerespectarea normelor sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor privind conditiile de depozitare a produselor alimentare, folosirea in unitatile alimentare a ambalajelor, ustensilelor, recipientelor si utilajelor in stare insalubra). S-au intensificat controalele efectuate in unitatile cu acest tip de neconformitati.

4. Neconfomităţi vizând managementul deşeurilor, precum şi cele legate de etichetarea şi ambalarea produselor alimentare au fost sesizate mai ales în raport cu depozitarea materialelor de ambalare a alimentelor, contractarea serviciilor de salubritate, înscrierea pe etichete a textului în limba română etc.

5. Neconformitatile legate de personal, au fost sesizate mai ales în legătură cu purtarea echipamentului individual de protecţie, analizele medicale la zi, instruiri specifice.

6. Neconformităţile referitoare la produse alimentare – au vizat mai ales etapa de depozitare a materiilor prime şi a produselor finite, existenţa programelor proprii ale operatorilor de control al procesului tehnologic aflat în responsabilitatea lor, lipsa buletinelor de analiză pentru verificarea siguranţei produsului în toate etapele lanţului alimentar.

7. Neconformităţile referitoare la implementarea procedurilor bazate pe principiile HACCP

Aceste neconformitati au fost inregistrate in principal in unitatile deservite de un numar foarte mic de personal lucrator (1-3 persoane in morarit, patiserii – covrigarii, sifonarii), unele lucreaza intr-un regim de prestari servicii catre populatie. La nivelul unitatilor mari, din industria uleiului, zaharului, depozitarea semintelor de consum s-au remediat in cursul anului neconformitatile legate de documentatie si implementare, unele unitati obtinand certificarea conform SR EN ISO 22000:2005.

S-a constatat ca sunt prezente inca neconformitati referitoare la monitorizarea PCC, operaţiuni DDD, control preoperaţional al igienei. S-a constatat, in special la unitatile mici, ca nu este intocmita corespunzator documentatia aferenta, fiind intocmita doar documentatia referitoare la aplicarea programelor preliminare, insa nu si documentatia privind aplicarea principiilor HACCP. Prezenta acestor neconformitati se explica prin faptul ca operatorii nu constientizeaza importanta aplicarii principiilor HACCP la fel de bine ca importanta existentei unei infrastructuri corespunzatoare. La majoritatea unitatilor s-au constatat neconformitati privind implementarea, chiar si la cele la care exista documentatie intocmita corespunzator. (lipsesc monitorizarile si inregistrarile, procedurile scrise nu sunt aplicate corespunzator).

Majoritatea operatorilor au acordat prioritate remedierii deficientelor structurale fara de care nu puteau functiona, implementarea sistemului ramanand in plan secund, motiv pentru care neconformitatile cauzate de nefinalizarea implementarii se regasesc si in anul curent.

Solutionarea neconformitatilor legate de principiile HACCP: S-au efectuat intalniri cu operatorii in scopul comunicarii prevederilor legislatiei referitor la aplicarea principiilor HACCP si a importantei aplicarii acesteia in unitati. S-au efectuat recomandari permanente cu ocazia controalelor cu privire la documentatia care trebuie intocmita, la monitorizarile ce trebuie efectuate pentru demonstrarea faptului ca procesul tehnologic este tinut sub control s-au pus la dispozitia agentilor economici informatii legate de acte legislative, ghiduri de bune practici de productie si igiena, materiale cu caracter educativ.

8. Neconformitatile legate de alte documente au fost sesizate la un procent de 20% din totalul unităților înregistrate cu neconformități, iar cele referitoare la aspecte ce nu pot fi încadrate în nicio categorie enumerată până acum - 18%

Page 1 of 2

ANSVSA - DSAON

Domenii de activitate

Nr.

co

ntr

oal

e

Ave

rtis

men

te

Nr.

am

enzi

Cu

antu

m

amen

zi

Nr.

un

itat

i cu

ac

tivi

tate

su

spen

dat

a

Nr.

un

itat

i cu

ac

tivi

tate

in

terz

isa

Nr

un

ităţ

i în

chis

e u

lter

ior

susp

end

ării

acti

vită

ţii

Fabricarea painii 4830 109 75 99000 28 58 0

Fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie, (plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc)

9516 150 87 91800 21 146 0

Fabricarea painii, fabricarea prăjiturilor a produselor proaspete de patiserie, (plăcinte, chec, tarte, specialităţi de panificaţie, etc)

6144 108 67 77400 21 61 0

Fabricarea produselor de morarit 2114 12 9 7400 14 19 0


685 6 16 82000 5 9 0

Fabricarea amidonului si a produselor din amidon

12 0 0 0 0 1 0

Prelucrarea si conservarea fructelor si legumelor

528 2 11 25800 8 5 0

Fabricarea sucurilor de fructe si legume

236 0 2 1200 1 3 0


277 2 1 2000 5 2 0

Fabricarea margarinei şi a altor produse comestibile similare 9 0 0 0 0 1 0

Prelucrarea şi conservarea cartofilor 23 0 0 0 0 0 0

Fabricarea zaharului 25 0 0 0 0 0 0

Fabricarea produselor din cacao a ciocolatei si a produselor zaharoase 376 5 2 4000 2 3 0

Fabricarea macaroanelor, pastelor făinoase, tăiţeilor, cuş-cuş-ului şi a altor produse făinoase similare 240 0 1 2000 1 2 0

Prelucrarea ceaiului si a cafelei 218 0 4 28600 1 3 0

Fabricarea condimentelor (maioneză, muştar, oţet, ketchup, mirodenii, sosuri picante, etc.)

232 0 4 43200 5 2 0

Fabricarea altor produse alimentare 379 3 0 0 2 8 0


119 1 0 0 1 1 0

Fabricarea vinurilor din struguri 882 3 1 600 3 0 0

Fabricarea cidrului si a vinului din fructe

2 0 0 0 0 0 0

Fabricarea altor băuturi nedistilate, obţinute prin fermentare 18 0 0 0 0 0 0

Fabricarea berii 64 0 0 0 0 0 0

Fabricarea maltului 4 0 0 0 0 0 0

Fabricarea îngheţatei 188 6 1 2000 3 6 1

Page 2 of 2


178 6 2 8000 0 1 0

Productia de ape minerale 95 0 0 0 1 0 0

Productia de ape de izvor 36 0 0 0 0 1 0

Productia de alte ape imbuteliate 633 11 1 5000 2 14 0

Depozite de seminte de consum 2686 3 6 6800 13 31 0

Depozite de legume şi fructe 1617 21 33 82200 9 30 0

Depozite de alte produse alimentare 6302 41 45 173400 13 95 0

Comert cu ridicata 2440 24 36 122600 3 27 0

Comert cu amanuntul exclusiv supermarketuri/ hipermarketuri 18475 231 330 378500 25 581 0

Supermarket/hipermarket 5466 71 114 378800 0 12 0

Restaurante 4329 240 212 294900 14 122 0

Baruri 8767 107 58 104600 33 326 0

Cantine si alte unitati de preparare a hranei (catering)

1773 39 20 36200 5 25 0

Unitati de imbuteliere, ambalare 442 0 4 15000 4 5 0

Unităţi pentru fabricarea cerealelor pentru micul dejun, tratarea termică a cerealelor prin expandare (ex:pufuleţi)

103 1 0 0 0 0 0


67 0 1 6000 1 1 0


154 0 0 0 5 9 0

Unităţi de procesare soia, pentru obţinerea de produse din carne, lapte

204 0 0 0 0 0 0

Fabrici de nutreţuri combinate 221 0 2 3500 0 0 0

Unitati de comercializare a produselor alimentare de origine nonanimala congelate

1031 17 7 9800 2 18 0

TOTAL 82140 1219 1152 2092300 251 1628 1

MINISTERUL SĂNĂTĂŢII

REZULTATELE PROGRAMULUI NAŢIONAL ÎN DOMENIUL SIGURANŢEI ALIMENTELOR


Nr. Probe planificate conf. metodologiei de sinteza pentru

2015


Nr. Probe neconforme

Alimente cu destinaţie nutriţională specială (Plumb, Cadmiu Staniu, Aluminiu , Mercur) Benzpiren

Pb=84Cd=84Al=84

Sn=84Hg=84

42

Pb=84Cd=84 Al=84

Sn=84Hg =84

42

0

Alimente cu destinaţie nutriţională specială (micotoxine) 42 41 0 Alimente cu destinaţie nutriţională specială (nitrati)

42 41

Alimente cu destinaţie nutriţională specială ( pesticide ) (-organoclorurate, organofosforice)

42 41

0

Alimente cu destinaţie nutriţională specială Listeria monocytogenes, Salmonella spp. si Cronobacter sakazakii ( analiza microbiologica)

84 111 0

Aditivi alimentari (sulfiti total) Vin de masă, Vin cu indicaţie geografică (IG), Vin cu denumire de origine controlată (DOC).

80 933

Sare iodata 2720 1820 524

Apă minerală naturală la sursă 42 42 13

Apă minerală naturală imbuteliata 57 53 6 Apa minerală naturală imbuteliata (radioactivitate alfa si beta global)

45 45 0

Alimente tratate cu radiaţii ionizante; - plante aromatice/condi-mente uscate/ingrediente vegetale uscate suplimente alimentare

84 77

2

Alimente cu adaos de vitamine si minerale Controlul Notificarilor (chestionare)

10 alimente cu adaos /judet si 10 Mun.Bucuresti

420 la nivel national

15 / judet / mun. BucurestiTotal 645

0 0

Suplimente alimentare – Plumb si Cadmiu 84 –Pb84 –Cd

97 –Pb97 –Cd

0 0

Radioactivitate - Apa potabila 1400 1405 0

Radioactivitate - Lapte 75 75 0

Radioactivitate – Meniuri 300 311 0

Radioactivitate – alte alimente 30 33 0

Materiale si obiecte in contact direct cu alimentul

42 ob. ceramică (4 metale/ob)252 mat. plastice – migrare globala

de componenti in diferiti simulanti alimentari

40207

0

Apa potabila imbuteliata (metale) .

40 56 1 (Fe)

Nr.

crt.

Produs

Contaminare

microbiologica

Rezultate neconforme

Alte tipuri de contamin

are Rezultate neconfor

me

Compozitie

Rezultate neconfor

me

Etichetare şi

prezentare

Rezultate neconfor

me

Altele Rezultate neconfor

me

Numar total

rezultate, din care:

Numar rezulta

te confor

me

Număr rezultate neconfor

me

Numar total probe,

din care:

Număr probe confor

me

Numar probe

neconforme

1 2 3 4 5 6=7+8 7 8 9=10+11

10 11

1 Produse din lapte 8 0 0 52 2 328 306 22 206 182 13

2 Ouă şi produse din ouă

0 0 0 48 1 139 136 3 112 108 3

3

Carne, produse din carne, vânat, pasăre

6 0 0 21 4 263 216 43 193 162 11

4 Peşte, crustacee şi moluşte

0 0 0 0 0 45 45 0 34 34 0

5 Grăsimi şi uleiuri 0 0 0 1 0 8 7 1 2 2 0

6 Supe, bulioane şi sosuri

0 0 0 0 1 24 23 1 27 31 0

7

Cereale şi produse de panificaţie

0 0 0 23 0 140 136 4 183 177 1

8 Fructe şi legume 0 0 0 0 1 47 44 3 52 48 2

9 Plante şi mirodenii

0 1 0 11 0 15 3 12 5 6 0

10 Băuturi non-alcoolice

0 0 0 0 0 24 24 0 28 28 0

11 Vin 0 0 2 0 0 21 21 0 49 20 0

12

Băuturi alcoolice (altele decât vinul)

0 0 0 0 0 20 20 0 16 16 0

13 Îngheţate şi deserturi

0 0 0 0 63 88 25 63 22 21 0

14 Cacao şi preparate din

0 0 0 3 0 11 9 2 23 12 2

cacao, cafea şi ceai

15 Dulciuri 0 0 0 1 0 27 26 1 14 14 0

16

Nuci, alune şi altele din această categorie, produse care conţin astfel de seminţe, snacks-uri

0 0 0 0 1 133 131 2 87 74 1

17 Mancare gatita 32 0 0 0 1 553 493 57 414 354 46

18 a.

Alimente cu destinaţie nutriţională specială pentru sugari si copii mici

0 0 0 7 0 87 79 0 83 54 0

18 b.

Alimente cu destinaţie nutriţională specială pentru diete

0 0 0 3 0 63 55 0 44 21 0

19 Aditivi 3 0 0 0 0 44 41 3 20 18 0

20

Materiale şi obiecte în contact cu alimentul

0 0 11 1 0 161 157 0 194 124 0

21 Substante arromatizante

0 0 0 7 0 7 0 7 0 0 0

22 Suplimente alimentare

0 1 0 4 1 114 113 1 62 49 1

23 Alimente tratate cu radiatii

0 1 0 1 1 86 80 1 44 27 13

24 Ape minerale naturale

1 0 2 1 0 247 210 4 116 79 2

25 Ape de masa imbuteliate

8 0 0 1 1 137 126 11 72 52 10

26 Teste de salubritate 55 0 0 0 3 1876 1674 202 759 601 149

27 Altele 3 0 43 32 2 807 636 171 911 709 202

Anexa 9, Inspectii 2015 MS A. Inspecţii

Producători primari

Producători şi

Ambalatori

Distribuitori şi

transportatori

Retaileri Sectorul de

servicii

Producători primari care vând direct

consumatorului final

TOTAL

Numărul de unităţi 16950 23508 22720 313421 173284 53331 600549

Numărul de unităţi inspectate 351 2191 2111 19019 13501 2958 40148

Numărul de acţiuni de inspecţie 322 2240 2042 18687 13005 2896 39203

Din care pe tipuri de neconformităţi :

HACCP 2 62 11 64 112 24 277

Igienă generală 6 217 102 882 1152 258 2613

Compoziţie 1 40 32 113 173 58 417

Microbiologică 1 1 1 1 5 3 11

Contaminare (alta decât microbiologică) 0 1 0 2 0 0 3

Etichetare şi prezentare 1 94 49 202 58 44 448

Controlul medical periodic 9 95 58 986 767 98 2014

Notiuni fundamentale de igiena 18 161 113 1389 1288 209 3176

Altele 21 206 96 1645 1556 324 3785

C 1. Sanctiuni

Producători primari

Producători şi Ambalatori

Distribuitori şi transportatori

Retaileri Sectorul de servicii

Producători primari care vând direct

consumatorului final

TOTAL

Numar avertismente 18 183 108 1434 1374 309 3412

Numar amenzi 9 98 56 786 892 206 2047

Valoare amenzi 5300 94000 75500 778650 901350 230900 2091100

Produse retrase de la consum - kg

0 21723,688 255114,6 864672,819 112204,302 44072,627 276009,857

Produse retrase de la consum - litri

0 6024 8571,9 1662,53 9,15 9 16271,905

Produse retrase de la consum - buc

0 6184 52452 6045,6 66 31 64778

Numar suspendari de activitate

0 7 0 2535 52 6 91

Anexa 7, MS

ORGANISME MODIFICATE GENETIC PROGRAMUL NAŢIONAL DE SUPRAVEGHERE ŞI CONTROL

în domeniul OMG–urilor şi utilizarea în condiţii de izolare a MMG pe anul 2015

Nr. Crt.

Judeţul Controale planificate

Controale planificate realizate

Controale neplanificate

Total controale

(3+5)

Probe

prelevate

Nr.

neconformităţi constatate

Nr. măsuri

stabilite

Nr.

sancţiuni aplicate

Valoare sancţiune

şi temei legal

Obs.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1. ALBA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 2. ARAD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 3. ARGES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 4. BACAU 3 3 0 3 0 0 3 0 0 - 5. BIHOR 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 6. BISTRITA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7.

BOTOSANI 21 21 4 25 1

2

29

2

2X30.000 OUG 195/2005

art.96 alin.2pct.1

-

8. BRAILA 1 1 0 1 0 0 1 0 - - 9. BRASOV 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -

10. BUZAU

0

0

3

3

4

2

8

2

Amenda - 30.000 Legea nr. 211/2011 , art. 61, alin 1, lit.b), Avertisment conform art. 7 din OG 2/2001 pt. nerespectarea prevederilor art.28, lit b) din OUG 195/2005

-

11. BUCURESTI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 12. CALARASI 0 0 3 3 3 0 3 0 0 13. CARAS SEVERIN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 14. CLUJ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 15. CONSTANTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -

16. COVASNA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -

17. DAMBOVITA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -

18. DOLJ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 19. GALATI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 20. GIURGIU 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 21. GORJ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 22. HARGHITA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 23. HUNEDOARA 1 1 0 1 0 0 0 0 0 - 24. IALOMITA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -

25. IASI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 26. ILFOV 1 1 0 1 0 0 4 0 0 - 27. MARAMURES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 28. MEHEDINTI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 29. MURES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 30. NEAMT 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 31. OLT 2 2 0 2 0 0 0 0 0 - 32. PRAHOVA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 33. SALAJ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 34. SATU MARE 1 1 0 1 0 0 1 0 0 - 35. SIBIU 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 36. SUCEAVA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 37. TELEORMAN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 38. TULCEA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 39. TIMIS 1 1 0 1 0 0 2 0 0 - 40. VALCEA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 41. VASLUI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 42. VRANCEA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 43. BUCURESTI -

COMISARIATUL GENERAL

0 0 0 0 0

0

0

0

0

-

44. CRBDD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - TOTAL 31 31 10 41 8 4 51 4 90.000

Întocmit, Cms. Karina COADA

DIRECTOR

Cristian TRUPINĂ

Anexa A

TABEL CU PRODUSELE DE ORIGINE ANIMALĂ PENTRU CARE S-AU RECOLTAT PROBE DE LABORATOR ÎN PERIOADA IAN-DEC 2015 ÎN POSTURILE DE INSPECŢIE LA FRONTIERĂ

Motivul recoltării

Nr. PIF

Tipul de

produse

Ţara de origine

Tipul analizei

Data recoltării

Plan monitorizare

Măsuri de siguranţă

RASFF mesaje,

suspiciuni

DVCI Nr.

Rezultat pozitiv

Rezultat

negativ

Decizia luată

I. PIF Albiţa( rutier) 1.

Miere R.

Moldova

B3b (Organofo

sforice) 05.03.2015 x - -

CVEDP.RO.2015.000298

- x Admis Import

2.

Miere Ucraina

B3c (Metale

grele PB, Cd)

21.05.2015 x - - CVEDP.RO.2015.000660

- x Admis Import

3. Miere

R. Moldova

Practici frauduloase HMF

09.07.2015 x - - CVEDP.RO.2015.000933

- x Admis Import

4.

Peşte R.

Moldova

B3c (Metale

grele- Hg, Pb, Cd0

09.03.2015 x - - CVEDP.RO.2015.000309

- x Admis Import

II. PIF Constanta Sud( port)

1. Peşte conge

lat Vietnam

Nitrofurazone

07.01.2015 - -

RASFF CVEDP. IT.2014.0033628

CVEDP.RO.2015.0000027

- x Admis Import

3. Peşte conge

lat Vietnam

Nitrofurazone

07.01.2015 - -


CVEDP.RO.2014.0002373

- x Admis Import

4. Peşte conge

lat Vietnam

Nitrofurazone

07.02.2015 - -


CVEDP.RO.2014.0002374

- x Admis Import

5. Peşte conge

lat Vietnam

Nitrofurazone

15.01.2015 - -


CVEDP.RO.2015.0000041

- x Admis Import

6. Peşte conge

lat Vietnam

Nitrofurazone

02.02.2015 - -


CVEDP.RO.2015.0000110

- x Admis Import

7. Peşte conge

lat Vietnam

Nitrofurazone

02.02.2015 - -


CVEDP.RO.2015.0000111

- x Admis Import

8. Conserve de pește

Tailanda Histamine 03.03.2015 - - RASFF

20130134 CVEDP.RO.2015.0000248

- x Admis Import


Tailanda Histamine 09.03.2015 x - - CVEDP.RO.2015.0000256

- x Admis Import

10. Peşte conge

lat Vietnam Coloranți 11.03.2015 x -

CVEDP.RO.2015.0000295

- x Admis Import

11. Peşte conge

lat Vietnam Coloranți 11.03.2015 x - -

CVEDP.RO.2015.0000315

- x Admis Import


Mauritia Histamine 20.03.2015 - -

RASFF CVDEP.

DE 2014.0070

815

CVEDP.RO.2015.0000356 - x

Admis Import

13. Organe de mile

congelate

Australia Antihelmi

ntice 23.03.2015 x - -

CVEDP.RO.2015.0000344 - x

Admis Import



- x Admis Import


Tailanda Metale grele

02.04.2015 x - - CVEDP.RO.2015.0000071

- x Admis Import

16. Ficat

pasăreBrazilia

Salmonela

06.04.2015 x - - CVEDP.RO.2015.0000412

- x Admis Import

17. Ficat

pasăreBrazilia

Antihelmintice

06.04.2015 x - - CVEDP.RO.2015.0000415

- x Admis Import

18. Fish tins

Tailanda Metale grele

08.04.2015 x - - CVEDP.RO.2015.0000400

- x Admis Import

19. Intesti

ne porc

China

Cloramphenicol

Nitrofuran

09.04.2015 x -

CVEDP.RO.2015.0000222

x Admis Import

20. Peşte conge

lat Vietnam

Resoscyclic acid lactone

15.04.2015 x - - CVEDP.RO.2015.0000444

- x Admis Import

21. Ficat

pasăreBrazilia Steroizi 06.05.2015 x - -

CVEDP.RO.2015.0000540

- x Admis Import

22. Miere China Hmf 07.05.2015 x - -

CVEDP.RO.2015.0000538

- x Admis Import

23. Peşte conge

lat Vietnam

Cloramfeenicol

12.05.2015 x - -

CVEDP.RO.2015.0000554

- x Admis Import

24. Intesti

ne porc

China

Cloramfenicol

Nitrofuran

29.05.2015 x - -

CVEDP.RO.2015.0000561

- x Admis Import

25. Peşte conge

lat Vietnam

Resoscyclic acid lactone

16.07.2015 x - - CVEDP.RO.2015.0000872

- x Admis Import

26. Creve

ţi Vietnam

Salmonela spp

30.07.2015 - - RASFF 2014. 1715

CVEDP.RO.2015.0000993

- x Respins

27. Creve

ţi Vietnam

Vibrio Cholerae

30.07.2015 - - RASFF 2014. 1715

CVEDP.RO.2015.0000993

x - Respins

28. Peşte conge

lat Vietnam

Antihelmintice

04.08.2015 x - - CVEDP.RO.2015.0001018

- x Admis Import

29. Peşte conge

lat Vietnam

Antihelmintice

03.09.2015 x - - CVEDP.RO.2015.0001204

- x Admis Import

30. Peşte conge

lat Vietnam

Antibacteriene

,sulfonamide

13.10.2015 x - -

CVEDP.RO.2015.0001410

- x Admis Import

31. Ficat

pasăreBrazilia

Beta-agoniste

20.10.2015 x - - CVEDP.RO.2015.0001487

- x Admis Import

32. Peşte conge

lat Vietnam

Compusi organoclo

rurati 02.11.2015 x - -

CVEDP.RO.2015.0001524

- x Admis Import

33. Peşte conge

lat Vietnam

Compusi organoclo

rurati 04.11.2015 x - -

CVEDP.RO.2015.0001584

- x Admis Import



- x Admis Import


Vietnam Sulfonami

de 19.11.2015 x - -

CVEDP.RO.2015.0001660

- x Admis Import

36. Intestine

porc China

Cloramfenicol

14.12.2015 x - -

CVEDP.RO.2015.0001842

- x Admis Import

37. Ficat

pasăreBrazilia

Anticoccidiostatice

15.12.2015 x - - CVEDP.RO.2015.0001899

- x Admis Import

38.

Hrana deshidratata animale de companie

Tailanda Salmonel

a spp 30.12.2015 - -

RASFF Alertă

CVEDP.RO.2015.00

63620

CVEDP.RO.2015.000195

3

Pozitiv : Prezenta

de Salmonell

a spp.Conf.

buletin analiza

nr.25048/12.01.201

6

- Respins

distrugere

III. PIF Constanta Nord( port )

1. Peşte congel

at Vietnam

Verde de malachit

11.02.2015 x - - CVEDP.RO.2015.0000148

- x Admis Import

2. Conserve

peşte Tailada Histamine 05.03.2015 x - -

CVEDP.RO.2014.001679

- x Admis Import

3. Peşte congel

at SUA

Metale grele

03.11.2015 x - - CVEDP.RO.0001463

- x Admis Import

4. Conserve ton

Ecuador Histamina 03.11.2015 x - - CVEDP.RO.0001542

- x Admis Import

5. Peşte congel

at Vietnam Stilbene 26.11.2015 x - -

CVEDP.RO.0001740

- x Admis Import

6. Peşte congel

at Vietnam Lactone 07.12.2015 x - -

CVEDP.RO.0001859

- x Admis Import

IV. PIF Halmeu (rutier) 1.

Carne pasare

Ucraina Cloranfen

icol 17.05.2015 x - -

CVDEP.RO.2015.0000628

- x Admis Import

2.. Carne pasare

Ucraina Quinolon

e 17.05.2015 x - -

CVDEP.RO.2015.0000628

- x Admis Import

3. Carne pasare

Ucraina Stilbene 02.06.2015 x - - CVDEP.RO.2015.0000698

- x Admis Import

4. Carne pasare

Ucraina Sulfonami

de 16.12.2015 x - -

CVDEP.RO.2015.00019

- x Admis Import

V. PIF Moraviţa (rutier) 1.

Branzeturi

Serbia

Enterotoxina

stafilococica

17.08.2016 x - - CVDEP.RO.20150001152

- x Admis Import

VI. PIF Otopeni( aeroport)

1.

Intestine ovine

Turcia Nitrofuraz

on 02.03.2015 - -

RASFF. CVEDP FR 2014.0041314

CVEDP.RO 2015.0000273 - x

Admis Import

2.

Intestine ovine

Turcia Nitrofuraz

on 16.03.2015 - -


CVEDP.RO 2015.0000324 - x

Admis Import

3. Intestine ovine

Pakistan

Nitrofuran

Cloramfenicol

10.03.2015 x - -

CVEDP.RO 2015.0000297

- x Admis Import

4. Intestine ovine

Pakistan

Nitrofuran

Cloramfenicol

22.04.2015 x - -

CVEDP.RO 2015.0000460

- x Admis Import

5. Peste file

refrigerat

Kenia Coloranti

25.05.2015 x - -

CVEDP.RO 2015.0000672

- x Admis Import

6.

Homari vii

SUA

Substante antimicro

biene inclusiv

solfonamide si

quinolone

09.07.2015 x - -

CVEDP.RO 2015.0000913

- x Admis Import

7.

Intestine ovine

Turcia Nitrofuraz

on 09.09.2015 - -

RASFF. CVEDP. FR 2014.0041314

CVEDP.RO 2015.000 1277

- x Admis Import

8.

Intestine ovine

Turcia Nitrofuraz

on 12.10.2015 - -


CVEDP.RO 2015.000 1459

- x Admis Import

9. Intestine ovine

Pakistan

Nitrofuran

Cloramfenicol

07.12.2015 x - -

CVEDP.RO 2015.000 1853

- x Admis Import

10. Intestine ovine

Pakistan

Nitrofuran

Cloramfenicol

22.12.2015 x - -

CVEDP.RO 2015.000 2003

- x Admis Import

VII.PIF Siret (rutier) 1. Produ

se pescăr

eşti

Belarus Metale grele (B3c)

27.02.2015 x - -

CVEDP.RO. 2015.0000267

- x Admis Import

2. Miere de

albine Ucraina HMF 08.03.2015 x - -

CVEDP.RO 0000302 - x

Admis Import

3. Carne pasăre Ucraina

Carbamaţi şi

piretroizi (B2c,B3a)

21.04.2015 x - -

CVEDP.RO 0000483 - x Admis

Import

VIII. PIF Sculeni 1. Miere

de albine

R. Moldova

Reziduuri pesticide

26.01.2015 x - - CVEDP.RO 0000105

- x Admis Import

ANEXA A - Inspecții agricultură ecologică

Raport privind controalele oficiale în sectorul ecologic

1. Informații privind controlul operatorilor:

Producători agricoli (*)

Unități de producție animale de acvacultură

Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori

Alți operatori (***)



Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori


RO-ECO-001 781 769 7 5 769 7 3 1 1 770 0 8 0 0 3

RO-ECO-005 197 183 0 1 0 0 13 190 0 1 0 0 14 69 0 0 0 0 3 259 0 1 0 0 17

RO-ECO-007 5742 5699 0 19 0 0 24 5699 0 19 0 0 24 607 0 15 0 0 17 6306 0 34 0 0 41

RO-ECO-008 1599 1518 7 26 0 0 48 1518 7 26 0 0 48 137 1 5 0 0 5 1655 8 31 0 0 53

RO-ECO-009 397 380 1 5 0 0 11 381 1 5 0 0 11 67 1 24 0 0 8 448 2 29 0 0 19

RO-ECO-010 150 134 0 0 0 0 16 134 0 0 0 0 16 13 0 0 0 0 11 147 0 0 0 0 27

RO-ECO-015 320 314 0 0 0 0 6 314 0 0 0 0 6 30 0 0 0 0 13 344 0 0 0 0 19

RO-ECO-016 9 6 0 3 0 0 0 6 0 3 0 0 0 1 0 2 0 0 0 7 0 5 0 0 0

RO-ECO-018 207 105 21 31 0 0 50 106 21 31 0 0 51 21 6 11 0 0 9 127 27 42 0 0 60

RO-ECO-021 841 820 0 9 0 0 12 823 0 9 0 0 12 79 0 3 0 0 3 902 0 12 0 0 15

RO-ECO-022 611 605 0 0 0 0 6 605 0 0 0 0 6 115 0 0 0 0 0 720 0 0 0 0 6

RO-ECO-023 270 270 0 0 0 0 0 260 0 0 0 0 0 26 0 0 0 0 0 286 0 0 0 0 0

RO-ECO-024 1210 1179 0 6 0 0 25 1179 0 6 0 0 25 123 0 5 0 0 39 1302 0 11 0 0 64

RO-ECO-025 40 34 0 3 0 0 3 34 0 3 0 0 3 8 0 0 0 0 2 42 0 3 0 0 5

(**) În categoria prelucrători intră prelucrătorii propriu-ziși, prelucrătorii care sunt și importatori și alți prelucrători diverși care nu sunt clasificați în altă parte.

(***) Categoria alți operatori cuprinde comercianții (angrosiști și distribuitori) și alți operatori care nu sunt clasificați în altă parte

ANEXA A - Inspecții agricultură ecologică1. Informații privind controlul operatorilor:

Numărul de operatori înregistrați Numărul de inspecții anuale Numărul total de inspecții/vizite

(*) În categoria producători agricoli intră producătorii agricoli propriu-ziși, producătorii care sunt și prelucrători, producătorii care sunt și importatori, alți producători diverși care nu sunt clasificați în altă parte.

Numărul de cod al

organismului sau autorității

de control

Numărul

de operato

ri înregistrați per organism sau autoritate de control

Numărul de vizite suplimentare bazate pe evaluarea riscului

Numărul de operatori înregistrați



Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori


RO-ECO-001 769 7 5RO-ECO-005 183 1 13 135 2 24 7RO-ECO-007 5699 19 24 344 1 27RO-ECO-008 1525 26 48 126 9 30 73 1RO-ECO-009 381 5 11 106 56 21 1RO-ECO-010 134 16 18 4RO-ECO-015 314 6 20 3 1RO-ECO-016 6 3 5 3 1RO-ECO-018 126 31 50 28 13 3 4RO-ECO-021 820 9 12 41 6 1RO-ECO-022 605 6 40RO-ECO-023 270 12RO-ECO-024 1179 6 25 89 23 80 2 13 3RO-ECO-025 34 3 3 14 2


(***) Categoria alți operatori cuprinde comercianții (angrosiști și distribuitori) și alți operatori care nu sunt clasificați în altă parte

ANEXA A - Inspecții agricultură ecologică

Număr de eșantioane analizate

Numărul de eșantioane care indică încălcarea Regulamentelor (CE)nr. 834/2007 și

(CE) nr. 1235/2008


Numărul de cod al

organismului sau autorității de control sau

numele autorității

competente

1. Informații privind controlul operatorilor:




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori


RO-ECO-001 769 7 5

RO-ECO-005 183 1 13 2 3 2 3 3

RO-ECO-007 5699 19 24 11 11

RO-ECO-008 1525 26 48 515 1 515 1 1 1

RO-ECO-009 381 5 11 11 1 1 11 1 1 1

RO-ECO-010 134 16 41 41

RO-ECO-015 314 6 5 1 5 1 7 1

RO-ECO-016 6 3 2 2

RO-ECO-018 126 31 50 45 2 1 45 2 1

RO-ECO-021 820 9 12 1 1 1

RO-ECO-022 605 6 77 77

RO-ECO-023 270RO-ECO-024 1179 6 25 1 1 4 1 1 4 1

RO-ECO-025 34 3 3


(***) Categoria alți operatori cuprinde comercianții (angrosiști și distribuitori) și alți operatori care nu sunt clasificați în altă parte.

( 1 ) Sunt incluse numai neregulile sau încălcările care afectează statutul ecologic al produselor și/sau au dus la aplicarea unei măsuri.

Numărul de măsuri aplicate operatorului ( 3 )Numărul de măsuri aplicate pe lot sau pe seria

de producție ( 2 )Numărul de nereguli sau încălcări constatate ( 1

)


( 2 ) În cazul unei nereguli privind respectarea cerințelor cuprinse în prezentul regulament, autoritatea sau organismul de control se asigur ă că etichetarea și promovarea pentru întregul lot sau serie de producție afectate de neregula în cauză nu includ nicio indicație privind metoda de producție ecologică, iar o astfel de măsură este proporțională cu relevanța dispozițiilor ce au fost încălcate și cu natura și circumstanțele particulare ale activităților implicate în neregula în cauză [conform dispozițiilor articolului 30 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 834/2007].

( 3 ) La constatarea unei încălcări grave a dispozițiilor sau a unei încălcări care provoacă efecte îndelungate, autoritatea sau organismul de control interzic operatorului respectiv comercializarea produselor care menționează metoda de producție ecologică în etichetare sau promovare, pentru o perioadă ce urmează să fie stabilită împreună cu autoritatea competentă a statului membru [conform dispozi țiilor articolului 30 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (CE) nr. 834/2007].

Numărul de cod al


de control

ANEXA B - Inspecții agricultură ecologică2. Informații privind supravegherea și auditul:

Anul 2014



Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori




Prelucrători (**)

Importatori

Exportatori


RO-ECO-001 815 805 5 5

RO-ECO-005 318 223 5 13 3 1 1

RO-ECO-007 7229 7190 13 26 3 1 1

RO-ECO-008 1873 1781 7 35 50 1 1 1 1 1

RO-ECO-009 551 531 1 4 15 3 1 1 1

RO-ECO-010 157 146 2 9 3 1 1 1

RO-ECO-014 1660 1637 5 18

RO-ECO-015 300 295 1 4 3 1 1

RO-ECO-016 4 2 2

RO-ECO-018 193 112 21 25 35 3 1 1

RO-ECO-021 1052 1035 8 9 2 1 1

RO-ECO-022 256 253 3 2 1 1

RO-ECO-023 151 151 2 1 1


(***) Categoria alți operatori cuprinde comercianții (angrosiști și distribuitori) și alți operatori care nu sunt clasificați în altă parte.

( 3 ) Audit prin observare directă: observarea de către autoritatea competentă a unei inspecții efectuate de un inspector al organismului de control.


( 1 ) Examinarea documentelor generale relevante care descriu structura, func ționarea și managementul calității în cadrul organismului de control. Auditul administrativ al organismului de control, inclusiv controlarea dosarelor operatorilor și verificarea modului în care sunt tratate neconformitățile și plângerile, frecvența minimă a controalelor, utilizarea abordării bazate de riscuri, vizitele neanunțate și de monitorizare, politica prelevării de eșantioane și schimbul de informații cu alte organisme și autorități de control.

( 2 ) Audit de reexaminare: inspectarea unui operator de către autoritatea competentă pentru a verifica respectarea procedurilor func ționale ale organismului de control și pentru a verifica eficiența acestuia.

Numărul de cod al


de control

Numărul

de operato

ri înregistrați per organism sau autoritate de control


Examinarea documentelor și auditul administrativ ( 1 ) (numărul de dosare ale

operatorilor verificate) Numărul de audituri de reexaminare ( 2 ) Numărul de audituri prin observare directă ( 3 )

ANEXA C - Inspecții agricultură ecologică

3. Concluzii privind sistemul de control al producției ecologice:

Da/NuDe la (data)

Până la (data)

RO-ECO-005

RO-ECO-007

RO-ECO-008

RO-ECO-009

RO-ECO-010

RO-ECO-015

RO-ECO-016

1. Organismul de inspecție și certificare va emite certificate de conformitate pentru o perioadă care să nu depășească un an calendaristic 2. Întâlniri de lucru și schimb de informații între AC și OIC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.

Numărul de cod al


de control

Retragerea autorizării

Măsuri luate pentru a asigura funcționarea eficientă a sistemului de control al producției ecologice (aplicarea)

1. Se va adopta de către Icea proceduri specifice de prelevari probe ce vor fi incluse în procedura de inspecție și certificare;2. Organismul de inspecție și certificare va achiziționa sonde pentru prelevarile de probe; 3. ICEA va efectua o supravegerea mai strictă a operatorilor care gestionează două tipuri de producție (ecologică și convențională);4. Prelevări de probe de la toți operatorii încadrați în clasă de risc ridicat;5. Întâlniri de lucru și schimb de informații între AC și OIC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică

1. Se va adopta de către Ecocert proceduri specifice de prelevari probe ce vor fi incluse în procedura de inspecție și certificare;2. Organismul de inspecție și certificare va achiziționa sonde pentru prelevările de probe; 3. Ecocert va efectua o supravegerea mai strictă a operatorilor care gestionează două tipuri de producție (ecologică și convențională);4. Întâlniri de lucru și schimb de informații între AC și OIC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.

1. Organismul de inspecție și certificare va efectua prelevări de probe de la toți operatorii încadrați în clasă de risc ridicat;2.Efectuarea inspecțiilor suplimentare pentru 10% din operatorii aflați sub contract, conform categoriei de risc;3. Întâlniri de lucru și schimb de informații între AC și OIC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.

1 .Organismul de inspecție și certificare va respecta procedura privind analiza riscului aprobată de MADR privind obligativitatea efectuării inspecțiilor suplimentare la operatorii încadrați într-o clasă de risc ridicat;2. Achiziționarea de truse adecvate pentru prelevările de probe;3.OIC va preleva probe de la toți operatorii care sunt încadrați în clase de risc ridicat;4. Întâlniri de lucru și schimb de informații între AC și OIC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.

1. Îmbunătățirea procedurii de inspecții prin realizarea de fotografii în timpul verificărilor efectuate la operatori;2. Prelevări de probe de la toți operatorii încadrați în clasă de risc ridicat;3. Organismul de inspecție și certificare va efectua o supraveghere mai strictă a operatorilor care exploatează suprafețe atât în sistem ecologic cât și în sistem convențional;4. Întâlniri de lucru și schimb de informații între AC și OIC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.

1.Întâlniri de lucru și schimb de informații între AC și OIC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.

RO-ECO-018

RO-ECO-021

RO-ECO-022

RO-ECO-023

RO-ECO-024

RO-ECO-025

Declarație privind performanța generală a sistemului de control al producției ecologice:


1.Sistemul de control este în continuă îmbunatatire pe masura identificarii deficientelor la nivelul procedurilor de control aplicate de organismele de inspectie si certificare. De aceea propunerea noului act normativ privind aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecție și certificare în agricultura ecologică se afla in curs de elaborare și va contribui la clarificarea unor proceduri de control în caz de iregularitati, la prevenirea și reducerea neconformităților în producția ecologică;2. Au fost revizuite de către OIC procedurile privind tehnicile de prelevare a probelor și s-au îmbunătățit procedurile de inspecții, conform masurilor stabilite de autoritatea competentă ca urmare a efectuării auditului;3. Pentru neconformitățile constatate au fost aplicate sancțiuni atât de autoritatea competentă cât și de OIC-uri, masuri menite să asigure gestionarea riscurilor şi evaluarea eficacităţii acţiunilor desfăşurate

1. S-a solicitat organismuuil de inspecție și certificare ca documentele de achiziție a semințelor convenționale (pentru care a fost aprobată derogarea de utilizare) să conțină specificația de sămânță netratată;2. Organismul de inspecție și certificare va solicita operatorilor aflați sub contract și care depozitează produse agricole să implementeze un sistem de lotizare a produselor; 3. Se va efectua o supravegerea mai strictă a operatorilor care gestionează două tipuri de producție (ecologică și convențională)4. Întâlniri de lucru și schimb de informații privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.

1 .Organismul de inspecție și certificare va respecta procedura privind analiza riscului aprobată de MADR privind obligativitatea efectuării inspecțiilor suplimentare la operatorii încadrați într-o clasă de risc ridicat;2. Dosarele operatorilor vor conține toate documentele aferente activității desfașurate;3. Organismul de inspecție și certificare va efectua o supraveghere mai strictă a operatorilor care exploatează suprafețe atât în sistem ecologic cât și în sistem convențional;4. Întâlniri de lucru și schimb de informații între AC și OIC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.

1. Aplicarea sancțiunii ,,avertisment” pentru neregulile identificate;2. Organismul de inspecție și certificare va preleva probe de la minimum 5% din numărul operatorilor aflați sub contract;3. Respectarea de către OIC a procedurii organismului de acreditare privind desemnarea inspectorilor pentru efectuarea inspecțiilor suplimentare;4. Întâlniri de lucru și schimb de informații între AC și OIC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.

1.Îmbunătățirea procedurii de inspecții și a formularelor folosite ca Rapoarte de inspecție pentru a face posibilă consemnarea aspectelor constatate în timpul controlului cu mai multă acuratețe;2. Întâlniri de lucru și schimb de informații între AC și OIC privind activitatea desfășurată în cadrul sistemului de control din sectorul de agricultură ecologică.


Documents

RAPORT privind implementarea PLANULUI NAŢIONAL UNIC de ... · Raportul privind implementarea Planului National Unic de Control Integrat în anul 2015, denumit în continuare Raportul