RAPORT DE MONITORIZARE PENTRUPENTRU ... - arpmbc.anpm.roarpmbc.anpm.ro/upload/27778_2008 reg 1 ne-raport monitorizare prgd.pdfmonitorizare a planului regional de gestionare a deşeurior

Raport de monitorizare pentru PRGD Regiunea 1 NE - 2007

RAPORT DE MONITORIZARERAPORT DE MONITORIZARERAPORT DE MONITORIZARERAPORT DE MONITORIZARE

PENTRUPENTRUPENTRUPENTRU

PLANUL REGIONAL DE GESTIONARE A PLANUL REGIONAL DE GESTIONARE A PLANUL REGIONAL DE GESTIONARE A PLANUL REGIONAL DE GESTIONARE A

DEDEDEDEŞEURILOREURILOREURILOREURILOR

REGIUNEA 1 NORDREGIUNEA 1 NORDREGIUNEA 1 NORDREGIUNEA 1 NORD----ESTESTESTEST

2008200820082008


CUPRINS

I. INTRODUCERE ..................................................................................................... 3

II. REZUMAT NON-TEHNIC ...................................................................................... 5

III. MONITORIZAREA ÎNDEPLINIRII MĂSURILOR DE IMPLEMENTARE ............................ 6

III.1 Stabilirea indicatorilor de monitorizare ........................................................................ 6

III.2 Valoarea şi tendinŃa indicatorilor ............................................................................... 15

IV. MONITORIZAREA FACTORILOR RELEVANłI PENTRU PROGNOZĂ ........................ 26

IV.1 Prognoza privind generarea deşeurilor municipale ................................................... 26

IV.2 Prognoza privind generarea deşeurilor de ambalaje................................................. 28

V. EVALUAREA PROGRESULUI ÎNREGISTRAT ÎN ÎNDEPLINIREA MĂSURILOR DE IMPLEMENTARE ................................................................................................................ 30

VI. IDENTIFICAREA ÎNTÂRZIERILOR, PIEDICILOR ŞI DEFICIENłELOR ÎN PROCESUL DE IMPLEMENTARE .......................................................................................................... 38

VII. CONCLUZII................................................................................................................... 40

ANEXA


I. INTRODUCERE

Prin planurile de gestionare a deşeurilor aprobate prin Ordinul comun al ministrului mediului şi gospodăririi apelor şi ministrului integrării europene nr. 1364/1499/2006 au fost stabilite obiective şi Ńinte în conformitate cu legislaŃia naŃională, iar rapoartele anuale de monitorizare a măsurilor cuprinse în aceste planuri au rolul de a urmări evoluŃia înregistrată în îndeplinirea acestor obiective şi corectitudinea prognozei realizate în timpul procesului de planificare. Metodologia de elaborare a planurilor regionale şi judeŃene de gestionare a deşeurilor, aprobată de Ordinul ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 951/2007, stabileşte şi structura Raportul de monitorizare, iar Ghidul pentru elaborarea raportului de monitorizare a planului regional de gestionare a deşeurior - realizat în cadrul proiectului Phare “AsistenŃă tehnică pentru elaborarea planurilor regionale de gestionare a deşeurilor” - propune o listă de indicatori pentru urmărirea implementării obiectivelor planului.

Prezentul raport, urmăreşte stadiul atins în implementarea măsurilor Planului Regional pentru Gestionarea Deşeurilor pentru Regiunea 1 NE pe parcursul anului 2008. Elaborarea lui a revenit AgenŃiei Regionale pentru ProtecŃia Mediului Bacău, pe baza propunerilor şi informaŃiilor furnizate de membrii grupului de monitorizare, în care sunt reprezentate următoarele instituŃii:

Consiliul JudeŃean Bacău: Nina CHIPER

Consiliul JudeŃean Botoşani: Iulian MICU

Consiliul JudeŃean Iaşi: Mihaela ILIE

Consiliul JudeŃean NeamŃ: Liliana ISTRATE

Consiliul JudeŃean Suceava: Petru HUMENIUC

Consiliul JudeŃean Vaslui: Ioan NISTOR

AgenŃia pentru Dezvoltare Regională Nord-Est: Gabriela PURCĂREA

AgenŃia Regională pentru ProtecŃia Mediului Bacău: Mihaela AMBĂRUŞ

AgenŃia pentru ProtecŃia Mediului Bacău: Mariana MICU

AgenŃia pentru ProtecŃia Mediului Botoşani: Dana BOARIU

AgenŃia pentru ProtecŃia Mediului Iaşi: Irina PETRUC

AgenŃia pentru ProtecŃia Mediului NeamŃ: Ioan SAVIN

AgenŃia pentru ProtecŃia Mediului Suceava: Camelia PASCARU

AgenŃia pentru ProtecŃia Mediului Vaslui: Daniela CĂLIMAN

Garda NaŃională de Mediu, Comisariatul JudeŃean Bacău: Theodora MUNTEANU

Garda NaŃională de Mediu, Comisariatul JudeŃean Botoşani: Rodica ZELINSCHI

Garda NaŃională de Mediu, Comisariatul JudeŃean Iaşi: Eugen SANDU

Garda NaŃională de Mediu, Comisariatul JudeŃean NeamŃ: Irimia IACOB

Garda NaŃională de Mediu, Comisariatul JudeŃean Suceava: Sorin-Ioan TOMA

Garda NaŃională de Mediu, Comisariatul JudeŃean Vaslui: Gabriel-Cristian LAIC

Grupul a fost consultat în luna ianuarie 2009 când au fost trimise şi datele pentru anul

2008, disponibile în acel moment. S-a urmărit variaŃia aceloraşi indicatori pe baza cărora s-a


_________________________________________________________________________________________

AGENłIA REGIONALĂ PENTRU PROTECłIA MEDIULUI BACĂU 4

realizat şi Raportul pentru anul 2007. Cu această ocazie, a fost analizată prima variantă a raportului, elaborată pe baza datelor furnizate de instituŃiile reprezentate în grupul de lucru. Varianta finală a raportului Ńine cont de toate aceste contribuŃii.

În ce priveşte datele referioare la deşeurile municipale, s-au folosit ultimele date validate, adică cele furnizate de ancheta statistică pentru anul 2007, iar comparaŃia s-a realizat anul 2006. Totuşi, pentru unii indicatori, specifici anumitor fluxuri de deşeuri, au fost disponibile şi date pentru 2008, iar acestea au fost validate de către grupul de monitorizare.

Pentru sub-capitolul „IV.2 Prognoza privind generarea deşeurilor de ambalaje” au fost folosite datele din ultimul raport ANPM referitor la ambalaje şi deşeuri de ambalaje pentru anul 2007.

După elaborarea variantei finale şi aprobare, Raportul se va transmite AgenŃiei NaŃionale pentru ProtecŃia Mediului şi tuturor factorilor implicaŃi în implementarea măsurilor stabilite în PRGD.

Raportul anual de monitorizare va fi publcat pe site-urile Agentiei Regionale pentru ProtecŃia Mediului Bacău ( www.arpmbc.ro) şi ale consiliilor judeŃene din regiune.


_________________________________________________________________________________________


II. REZUMAT NON-TEHNIC

Grupul constituit în vederea monitorizării Planului Regional de Gestionare a Deşeurilor, pentru Regiunea 1 Nord-Est, a fost constituit din reprezentanŃi ai mai multor instituŃii, implicate în realizarea planificării privind gestionarea deşeurilor la nivel regional: consilii judeŃene, AgenŃia de Dezvoltare Regională Nord-Est, AgenŃia Regională pentru ProtecŃia Mediului Bacău, agenŃiile judeŃene pentru protecŃia mediului, comisariatele judeŃene ale Gărzii NaŃionale de Mediu. Realizat în faza de implementare a planului, procesul de monitorizare are drept scop urmărirea progresului înregistrat în realizarea Ńintelor şi măsurilor cuprinse în plan. În continuare este prezentată situaŃia privind gestionarea deşeurilor în Regiunea 1 NE în al doilea an de implementare a măsurilor din PRGD, aşa cum a rezultat din analiza indicatorilor realizată de acest raport. Colectarea deşeurilor: În anul 2008 gradul de acoperire cu servicii de salubritate a fost de 38,7 %, 79,4 % pentru mediul urban şi 7,3% pentru mediul rural. Colectarea selectivă s-a extins în tot mai multe localităŃi ale regiunii, numărul de locuitori deserviŃi de acest sistem fiind de 642 mii locuitori, fracŃiile vizate fiind cu precădere, hârtia şi cartonul şi ambalajele PET. Sticla şi alte tipuri de abalaje de plastic au fost colectate doar în unele localităŃi Numărul de locuitori deserviŃi. Deocamdată nu este organizat un sistem de colectare separată a deşeurilor voluminoase, a deşeurilor periculoase sau a fracŃiei biodegradabile din deşeurile menajere. Singura excepŃie o constitue municipiul Piatra NeamŃ unde este implementat un sistem integrat de mangement al deşeurilor. În ce priveşte fluxurile speciale de deşeuri, în anul 2008 a fost colectată o cantitate de 1283 tone deşeuri de echipamente electrice şi electronice şi un număr de 5635 vehicule scoase din uz. Tratarea şi valorificarea deşeurilor În anul 2008, Regiunea 1 NE dispunea de următoarele capacităŃi pentru: � reciclarea deşeurilor de ambalaje: - pentru hârtie şi carton - 145.000 t/an

- pentru materiale plastice - 11.653 t/an - pentru sticlă – 50 t/an (mici ateliere artizanale) � sortarea deşeurilor: - staŃie de sortare a deşeurilor de ambalaje de plastic şi sticlă, capacitate -47.000 t/an (Sistem de management integrat al deşeurilor în municipiul Piatra NeamŃ); � compostarea deşeurilor: - platformă de compostare a deşeurilor organice, capacitate - 25.000 t/an (Sistem de management integrat al deşeurilor în municipiul Piatra NeamŃ); � valorificarea deşeurilor din construcŃii şi demolări - instalaŃii de concasare pentru deşeurile din construcŃii şi demolări, capacitate – 17.600 t/an (Sistem de management integrat al deşeurilor în municipiul Piatra NeamŃ – 16.000 t/an, SC Miralex SRL Bacău şi SC Ecosort Recycling SRL Bacău – 140 tone/lună); � incinerarea deşeurilor periculoase:

- 2 incineratoare pentru deşeuri periculoase cu o capacitate de 11625 t/an (SC Mondeco SRL Suceava şi SC Superstar Com SRL RădăuŃi)

- o capacitate de co-incinerare: Carpatcement Holding SA-Fabrica Bicaz.


_________________________________________________________________________________________


În anul 2008 a fost autorizat încă un Incinerator de deşeuri periculoase, SC Avand SRL Iaşi, în prezent aflat în probe tehnologice. Depozitarea deşeurilor Din 31 depozite urbane inventariate, în anul 2008 au mai sistat depozitarea încă 4 (Dorohoi, Suceava, Buliceni-Vatra Dornei, Siret) şi au rămas în operare 20 depozite neconforme şi 1 depozit conform: Piatra NeamŃ. La sfârşitul anului 2008, pe baza informaŃiilor furnizate de autorităŃile judeŃene şi locale, a fost reactualizată inventarierea spaŃiilor de depozitare din zona rurală. S-a stabilit că în regiune, din 1563 locuri de depozitare identificate, în cursul anului fuseseră închise sau sistaseră depozitarea 145, încât numărul celor care au rămas să fie închise şi ecologizate până la 16 iulie 2009, este de 1418.

III. MONITORIZAREA ÎNDEPLINIRII MĂSURILOR DE IMPLEMENTARE

III.1 Stabilirea indicatorilor de monitorizare Ghidul pentru elaborarea raportului de monitorizare, propune o serie de indicatori care să descrie gradul de îndeplinire a măsurilor stabilite de plan. Aceştia au fost grupaŃi în:

� Indicatori de bază (tabelul 1) – se referă la cantităŃile de deşeuri colectate şi valorificate, precum şi la capacitatea instalaŃiilor de gestionare a deşeurilor existente la un moment dat. Monitorizarea anuală a indicatorilor de bază furnizează informaŃii generale privind progresul realizat în sistemul de gestionare a deşeurilor la nivelul regiunii;

� Indicatori asociaŃi obiectivelor (tabelul 2) – pentru îndeplinirea fiecarui obiectiv, în PRGD au fost stabilite măsuri de implementare. Pentru fiecare măsură de implementare se stabilesc indicatori măsurabili, care să poată arăta progresul realizat în îndeplinirea măsurilor de implementare, respectiv în atingerea obiectelor stabilite în plan.

În perioada de elaborare a raportului pentru anul 2007 au fost analizaŃi indicatorii propuşi de ghid, iar grupul de monitorizare a hotărât pentru care dintre aceştia, consideraŃi relevanŃi pentru etapa actuală, va fi urmărită evoluŃia. Pe baza experienŃei din anul precedent, pentru anul 2008, au mai fost eliminaŃi: • din tabelul 3: - indicatorul I3 „Cantitatea totală de deşeuri menajere colectate în amestec de la populaŃia din mediul urban” va deveni „Cantitatea totală de deşeuri menajere colectate în amestec de la populaŃia regiunii”, iar indicatorul I4 „Cantitatea totală de deşeuri menajere colectate în amestec de la populaŃia din mediul rural” va fi eliminat, pentru că, deocamdată nu există date certe referitoare la cantitatea de deşeuri colectată în mediul rural. - indicatorii I8 şi I9 „Indicator de generare a deşeurilor menajere în mediul rural - urban (cantitatea generată în mediul rural - urban/numărul de locuitori din mediul rural - urban)” în calculul cărora intervin indicatorii I3 şi I4. • tabel 4: din grupa de indicatori II3, cei care se referă la procentul de proiecte aprobate din numărul de proiecte depuse, deoarece nu pot fi obŃinute date complete despre numărul proiectelor depuse. Din acelaşi motiv, a fost eliminat indicatorul „Număr instruiri realizate de către angajaŃii administraŃiei publice locale din regiune” ; - din grupa de indicatori II11 - „Cantitatea de DEEE colectate de la populaŃie prin firme de salubrizare şi puncte de colectare reutilizate ca echipamente întregi„ deorece, în prezent, nu există o evidenŃă referitoare la acest aspect.


_________________________________________________________________________________________


Pe măsura dezvoltării sistemelor integrate de gestionare a deşeurilor şi realizarea unor investiŃii în domeniul tratării şi eliminării deşeurilor, vor fi reintroduşi indicatori adecvaŃi etapei respective. Tabel 1 Indicatori de bază

Indicator masurabil Nr. Crt. Denumire U.M.

Observatii

I.1 Cantitatea totală de deşeuri municipale generate în regiune

tone/an Cantitatea generată reprezintă suma dintre cantitatea colectată şi cantitatea generată şi necolectată prin operatori de salubrizare şi se referă la deşeurile menajere şi deşeurile asimilabile din comerŃ, industrie şi instituŃii

I.2 Cantitatea totală de deşeuri menajere generate în regiune

tone/an Cantitatea generată reprezintă suma dintre cantitatea colectată şi cantitatea generată şi necolectată prin operatori de salubrizare

I.3 Cantitatea totală de deşeuri menajere colectate din mediul urban

tone/an Cantitatea reprezintă suma dintre cantitatea de deşeuri colectate în amestec şi cantitatea de deşeuri colectate separat

I.4 Cantitatea totală de deşeuri menejare colectate din mediul rural

tone/an Cantitatea reprezintă suma dintre cantitatea de deşeuri colectate în amestec şi cantitatea de deşeuri colectate separat

I.5 Cantitatea totală de deşeuri asimilabile din comerŃ, industrie şi instituŃii generată în regiune

tone/an

I.6 Indicator de generare a deşeurilor municipale (cantitate de deşeuri municipale generată în regiune/populaŃia regiunii)

kg/locuitor x an

I.7 Indicator de generare a deşeurilor menajere (cantitate de deşeuri menajere generată în regiune/populaŃia regiunii)

kg/locuitor x an

I.8 Indicator de generare a deşeurilor menajere în mediul urban (cantitatea generată în mediul urban/numărul de locuitori din mediul urban)

kg/locuitor x an

I.9 Indicator de generare a deşeurilor menajere în mediul rural (cantitatea generată în mediul rural/numărul de locuitori din mediul rural)

kg/locuitor x an

I.10 Indicator de colectare separată a deşeurilor de hârtie şi carton de la populaŃie(cantitatea de deşeuri de hârtie şi carton colectate separat de la populaŃie/populaŃia regiunii)

kg/locuitor x an

I.11 Indicator de colectare separată a deşeurilor de plastic de la populaŃie(cantitatea de deşeuri de plastic colectate separat de la populaŃie/populaŃia regiunii)

kg/locuitor x an

I.12 Indicator de colectare separată a deşeurilor de sticlă de la populaŃie(cantitatea de deşeuri de sticlă colectate separat de la populaŃie/populaŃia regiunii)

kg/locuitor x an

I.13 Indicator de colectare separată a deşeurilor de metale de la populaŃie(cantitatea de deşeuri de metale colectate separat de la populaŃie/populaŃia regiunii)

kg/locuitor x an

I.14 Indicator de colectare separată a deşeurilor biodegradabile de la populaŃie (cantitatea de deşeuri de biodegradabile colectate separat de la populaŃie/populaŃia regiunii)

kg/locuitor x an

Deşeurile biodegradabile se referă la deşeurile verzi şi resturile alimentare


_________________________________________________________________________________________


Indicator masurabil Nr. Crt. Denumire U.M.

Observatii

I.15 Cantitatea totală de deşeuri voluminoase colectată în regiune

tone/an Codul 20 03 07 din Lista Europeană a Deşeurilor

I.16 Cantitatea totală de deşeuri din parcuri şi grădini colectate în regiune

tone/an Codul 20 02 din Lista Europeană a Deşeurilor

I.17 Cantitatea totală de deşeuri din pieŃe colectate în regiune


I.18 Cantitatea totală de deşeuri stradale colectate în regiune


I.19 FracŃia de deşeuri valorificate din total deşeuri municipale (cantitate deşeuri municipale valorificate/cantitate totală de deşeuri municipale generate x 100)

% Valorificare înseamnă orice operaŃie prevăzută în Anexa II B a Legii cadru a deşeurilor

I.20 FracŃia de deşeuri reciclate din total deşeuri municipale (cantitate deşeuri municipale valorificate/cantitate totală de deşeuri municipale generate x 100)

%

I.24 FracŃia de deşeuri depozitate din total deşeuri municipale (cantitate deşeuri municipale valorificate/cantitate totală de deşeuri municipale generate x 100)

%

I.25 Capacitatea totală a facilităŃilor de reciclare a deşeurilor de hârtie şi carton din regiune

tone/an

I.26 Capacitatea totală a instalaŃiilor de reciclare a deşeurilor de metale din regiune

tone/an

I.27 Capacitatea totală a instalaŃiilor de reciclare a deşeurilor plastic din regiune

tone/an

I.28 Capacitatea totală a instalaŃiilor de reciclare a deşeurilor de sticlă din regiune

tone/an

I.29 Capacitatea totală a instalaŃiilor de compostare din regiune

tone/an

I.31 Capacitatea totală a instalaŃiilor de incinerare a deşeurilor periculoase din regiune

tone/an

I.32 Capacitatea totală a depozitelor conforme din regiune

tone/an


Tabel 2 Indicatori măsurabili asociaŃi obiectivelor

Indicator masurabil Nr. Crt.

Obiectiv łintă Măsuri Termen Denumire U.M.

Prevederi legislative locale care să asigure îndeplinirea prevederilor din PRGD

2009 Număr de hotărâri emise de Consiliile JudeŃene şi Consiliile Locale pentru îmbunătăŃirea gestionării deşeurilor

număr II.1 Dezvoltarea politicii regionale în domeniul gestionarii deşeurilor

Crearea cadrului organizatoric pentru stabilirea orientării regionale în domeniul gestiunii deşeurilor Controale privind gestionarea

corespunzătoare a deşeurilor permanent Număr anual de sancŃiuni aplicate

de Garda de Mediu la nivelul regiunii pentru gestionarea necorespunzătoare a deşeurilor

număr

ARPM - Număr personal angajat/Număr personal din schemă x 100

%

APM-uri (pentru fiecare APM) - Număr personal angajat/Număr personal din schemă x 100

%

Angajarea de personal specializat la ARPM, APM-uri; CJ-uri

2008

CJ (pentru fiecare CJ) - Număr personal angajat/Număr personal din schemă x 100

%

ARPM - Număr personal instruit în cursul anului/Număr total personal x 100

%

APM-uri (pentru fiecare APM) - Număr personal instruit în cursul anului/Număr total personal x 100

%

II.2 Adaptarea şi dezvoltarea cadrului instituŃional şi organizatoric

Asigurarea de personal suficient şi bine pregătit profesional şi dotări corespunzătoare la toate nivelele organizaŃiilor implicate

Plan de instruire profesională a personalului în domeniul gestionarii deşeurilor

permanent

CJ-uri (pentru fiecare CJ) - Număr personal instruit în cursul anului/Număr total personal x 100

%

ARPM - Număr computere/Număr total personal x 100

%

APM-uri (pentru fiecare APM) - Număr computere/Număr total personal x 100

%

II.2 Adaptarea şi dezvoltarea cadrului instituŃional şi organizatoric


Completarea cu dotări a personalului

2008

APM-uri (pentru fiecare APM) - Număr computere/Număr total personal x 100

%


_____________________________________________________________________________________ AGENłIA REGIONALĂ PENTRU PROTECłIA MEDIULUI BACĂU 10



permanent Număr proiecte depuse de Consiliile JudeŃene şi Consiliile Locale

Număr Optimizarea preluării şi utilizării fondurilor naŃionale disponibile

Pregătirea şi propunerea de proiecte eligibile, în funcŃie de cerinŃele donorilor

permanent Număr proiecte aprobate/Număr proiecte depuse x 100

%

Instruiri temătice privind oportunităŃile de finanŃare pentru gestionarea deşeurilor

permanent Număr instruiri realizate de catre angajatii administratiei publice locale din regiune

Număr

permanent Număr proiecte depuse de Consiliile JudeŃene şi Consiliile Locale

Număr

Optimizarea utilizării fondurilor europene şi internaŃionale

Pregătirea şi propunerea de proiecte eligibile, în funcŃie de cerinŃele donorilor

permanent Număr proiecte aprobate/Număr proiecte depuse x 100

%

Adoptarea de tarifere diferenŃiate pentru colectatea separată şi în amestec a deşeurilor menajere

permanent Număr localităŃi care au adoptat un tarif diferentiat pentru colectarea separată şi în amestec a deşeurilor menajere

Număr

Taxa de depozitare ridicată pentru deşeurile biodegradabile municipale

permanent Număr localităŃi care au adoptat o taxa de depozitare ridicată pentru deşeurile biodegradabile municipale

Număr

II.3 Crearea şi utilizarea de sisteme şi mecanisme economico-financiare pentru gestionarea deşeurilor

Adoptarea de tarife diferenŃiate/alte masuri în vederea reducerii cantitatii de deşeuri eliminate

Interzicerea la depozitare a deşeurilor verzi (deşeuri din parcuri şi grădini, cimitire şi pieŃe)

permanet Număr localităŃi în care este interzisa depozitarea deşeurilor din parcuri, grădini, cimitire şi pieŃe

Număr

permanent Număr comunicate de presă Număr permanent Număr conferinŃe de presă Număr permanent Număr întâlniri anuale cu

administatia publcă locală şi cetăŃenii

Număr

permanent Număr acŃiuni informative (incluzând pliante, broşuri, afişe etc)

Număr

II.4 Realizarea unui sistem de informare şi conştientizare pentru toate părŃile implicate

Informarea şi conştientizarea publicului interesat

Campanii de informare şi conştientizare având ca grupuri Ńintă: administraŃia publcă locală, societatile implicate în gestionarea deşeurilor şi cetăŃenii

permanent Numărul paginilor Web cu subiect gestionarea deşeurilor

Număr





Determinarea prin măsurători a compoziŃiei deşeurilor menajere

permanent Număr de măsurători privind compoziŃia deşeurilor menajere

Număr

Determinarea prin măsurători a compoziŃiei deşeurilor menajere care să reflecte ponderea materialelor de deşeuri de ambalaje

permanent Număr de măsurători privind compoziŃia deşeurilor menajere care să reflecte ponderea materialelor de deşeuri de ambalaje

Număr

Determinarea prin măsurători a ponderii deşeurilor biodegradabile din deşeurile municipale (pe tipuri de deşeuri)

permanent Număr de măsurători privind ponderea deşeurilor biodegradabile din deşeurile municipale (pe tipuri de deşeuri)

Număr

II.5 ObŃinerea de date şi informaŃii privind deşeurile complete şi corecte, care să corespundă cerinŃelor de raportare la nivel naŃional şi european

ÎmbunătăŃirea sistemului regional şi local de colectare, prelucrare, analiză şi validare a datelor şi informaŃiilor referitoare la generarea şi gestionarea deşeurilor

Determinarea prin măsurători a ratei de recuperare a deşeurilor de ambalaje colectate de la populaŃie (raportul dintre cantitatea colectată separat şi cantitatea totală generată de deşeuri de ambalaje)

permanent Număr de măsurători privind rata de recuperare a deşeurilor de ambalaje colectate de la populaŃie (raportul dintre cantitatea colectată separat şi cantitatea totală generată de deşeuri de ambalaje)

Număr

Întâlniri cu societăŃile generatoare de deşeuri din construcŃii şi demolări având ca temă raportarea datelor privind deşeurile

permanent Număr de întâlniri de informare/analizare a modului de raportare a datelor privind deşeurile din construcŃii şi demolări

Număr II.5 ObŃinerea de date şi informaŃii privind deşeurile complete şi corecte, care să corespundă cerinŃelor de raportare la nivel naŃional şi european


Întâlniri cu societăŃile implicate în gestionarea deşeurilor având ca temă raportarea datelor privind deşeurile

permanent Număr de întâlniri de informare/analizare a modului de raportare a datelor privind gestionarea deşeurilor cu societăŃile implicate

Număr

Arie de acoperire 100 % în mediul urban

Încheiere de contracte cu firme de salubrizare autorizate ANRSC

2009 Rata de acoperire cu servicii de salubritate în mediu urban din regiune

%

Arie de acoperire 90 % în mediul rural

Încheiere de contracte cu firme de salubrizare autorizate ANRSC

2009 Rata de acoperire cu servicii de salubritate în mediu rural din regiune

%

II.6 ÎmbunătăŃirea/dezvoltarea unui sistem integrat de colectare şi transport a deşeurilor

Minim 1.569.721*) locuitori colectează separat deşeurile de hârtie şi carton

Amplasare de containere pentru colectarea separată a deşeurilor de hârtie şi carton

2008 Număr locuitori care colectează separat deşeurile de hârtie şi carton

Număr








Număr




Număr

Minim 531.035*) locuitori colectează separat plastic, sticlă şi metale

Amplasarea de containere pentru colectarea separată a deşeurilor de plastic, sticlă şi metal

2008 Număr de locuitori care colectează separat deşeurile de plastic, sticlă şi metal

Număr

Minim 1.023.913*) locuitori colectează separat plastic, sticlă şi metale



Număr

Minim 1.799.587*) locuitori colectează separat plastic, sticlă şi metale



Număr

Asigurarea capitacitatilor de sortare

Construirea de instalaŃii de sortare permanent Capacitatile statiilor de sortare (pe tip de material sortat)

tone/an

II.6 ÎmbunătăŃirea/dezvoltarea unui sistem integrat de colectare şi transport a deşeurilor

Optimizarea transportului deşeurilor catre depozitele conforme

Construirea de staŃii de transfer anii de închidere a depozitelor neconforme

Anii de sistare a

depozitarii pe depoz. neconf.

Număr statii de transfer Număr

Sistarea activităŃii de depozitare în depozitele urbane neconforme

Conform preved. legale

Număr depozite neconforme închise (conform planificării)

Număr Sistarea activităŃii depozitelor neconforme

Închiderea şi ecologizarea spaŃiilor de depozitare din mediul rural

2009 Număr spaŃii de depozitare închise şi ecologizate în mediul rural

Număr

II.7 Eliminarea deşeurilor în conformitate cu cerinŃele legislaŃiei în domeniul gestiunii deşeurilor în scopul protejării sănătăŃii populaŃiei şi a mediului

Asigurarea capacităŃilor necesare pentru eliminarea deşeurilor prin promovarea cu prioritate a instalaŃiilor de eliminare la nivel zonal

Realizarea de depozite confome zonale

Conform PRGD

Număr depozite de deşeuri conforme puse în funcŃiune

Număr





permanent Număr de puncte de colectare a deşeurilor periculoase municipale

Număr II.8 Gestionarea corespunzătoare a deşeurilor periculoase din deşeurile municipale

Implementarea si functionarea sistemului de colectare separata, tratare si eliminare corespunzatoare a deseurilor periculoase municipale

Colectarea separată a deşeurilor periculoase municipale permanent Cantitatea colectată de deşeuri

voluminoase tone/an

Colectarea separată a deşeurilor voluminoase de la populaŃie

permanent Cantitatea valorificată de deşeuri voluminoase

tone/an II.9 Gestionarea corespunzătoare a deşeurilor voluminoase, cu respectarea principiilor strategice şi a minimizării impactului asupra mediului şi sănătăŃii populaŃiei

Implementarea şi funcŃionarea sistemului de colectare separată, valorificare şi eliminare corespunzătoare a deşeurilor voluminoase

Valorificarea şi eliminarea corespunzătoare a deşeurilor voluminoase

permanent Cantitatea eliminata de deşeuri voluminoase

tone/an

Colectarea separata a deseurilor deseurilor din constructi si demolari (pe tip de material)

permanent Cantitatea colectată separat de deşeuri din construcŃii şi demolări

tone/an

permanent Cantitatea tratata de deşeuri din construcŃii şi demolări

tone/an

permanent Cantitatea valorificată de deşeuri din construcŃii şi demolări (pe tip de material)

tone/an

II.10 Gestionarea corespunzătoare a deşeurilor din construcŃii şi demolări, cu respectarea principiilor strategice şi a minimizării impactului asupra mediului şi sănătăŃii populaŃiei

Implementarea şi funcŃionarea sistemului de colectare separată, tratare, valorificare şi eliminare corespunzătoare a deşeurilor din construcŃii şi demolări

Tratarea, valorificarea si eliminarea corespunzatoare a deseurilor voluminoase

permanent Cantitatea eliminata de deşeuri din construcŃii şi demolări

tone/an

Colectarea DEEE de la populaŃie prin firmele de salubrizare

permanent Cantitate DEEE colectată de la populaŃie prin firmele de salubrizare

tone/an

Colectarea DEEE de la populaŃie prin punctele de colectare

permanent Cantitate de DEEE colectată de la populaŃie prin puncte de colectare

tone/an

Reutilizarea ca echipamente întregi a DEEE colectate de la populaŃie

permanent Cantitatea de DEEE colectate de la populaŃie prin firme de salubrizare şi puncte de colectare reutilizate ca echipamente intregi

tone/an

II.11 Gestionarea corespunzătoare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice, cu respectarea principiilor strategice şi a minimizării impactului asupra mediului şi sănătăŃii populaŃiei

Implementarea şi funcŃionarea sistemului de colectare separată, tratare şi valorificare a DEEE

Tratare DEEE colectate permanent Capacitatea instalaŃiilor de dezmembrare a DEEE existente în regiune (pe categorii de DEEE)

tone/an

II.12 Gestionarea corespunzătoare a Implementarea şi Colectare VSU permanent Număr VSU colectate anual număr





Tratatare VSU

permanent Număr instalaŃii de tratare VSU existente în regiune

număr vehiculelor scoase din uz, cu respectarea principiilor strategice şi a minimizării impactului asupra mediului şi sănătăŃii populaŃiei

funcŃionarea sistemului de colectare separată, tratare şi valorificare a VSU

permanent Număr VSU colectate din regiune şi trimise la tratare

număr

permanent Gradul de valorificare a nămolurilor în agricultura (cantitatea generată/cantitatea valorificată în agricultura x 100) Cantitatile se raporteaza în s.u.

% II.13 Gestionarea corespunzătoare a nămolurilor rezultate de la staŃiile de epurare orăşeneşti, cu respectarea principiilor strategice şi a minimizării impactului asupra mediului şi sănătăŃii populaŃiei

Creşterea gradului de valorificare a nămolurilor rezultate de la staŃiile de epurare orăşeneşti

Valorificarea nămolurilor în agricultura sau prin coincinerare, compostare, fermentarea anaeroba etc.

permanent Gradul de valorificare a nămolurilor prin alte metode decat utilizarea în agricultură (cantitatea generată/cantitatea valorificată x 100) Cantitatile se raporteaza în s.u.

%

*) Tabel 7-2 PRGD


III.2 Valoarea şi tendinŃa indicatorilor

Pe baza acestor indicatorilor de monitorizare stabiliŃi, au fost colectate datele pentru anul de monitorizare 2008 şi pentru cel precedent 2007, pe baza lor, stabilindu-se tendinŃa de evoluŃie a indicatorilor. Pentru datele privind deşeurile municipale comparaŃia se va realiza între anii 2007 şi 2006. Pentru o reprezentare cât mai sugestivă a tendinŃei (variaŃia indicatorului în comparaŃie cu anul precedent) s-au utilizat „Simbolurile lui Chernoff”, după cum urmează:

☺☺☺☺ VariaŃie pozitivă faŃă de intenŃii �� VariaŃie negativă faŃă de intenŃii �� Nicio variaŃie.

Valorile indicatorilor precum şi tentinŃa acestora au fost sintetizate în două tabele (Tabelele 3 si 4), a căror formă este preluată din ghid, dar în care au rămas indicatorii stabiliŃi în cadrul grupului de monitorizare. Valoarea şi tendinŃa indicatorilor de bază Indicatorii de bază se referă la:

� cantităŃile generate de deşeuri şi indicatori de generare (pe tipuri de deşeuri); � fracŃiile tratate/valorificate/eliminate raportate la întreaga cantitate generată; � capacităŃile instalaŃiilor de tratare/valorificare/eliminare existente în regiune.

Datele utilizate pentru Tabelul 3 au ca sursă Ancheta statistică anuală privind gestionarea deşeurilor şi sunt datele transmise de AgenŃia NaŃională pentru ProtecŃia Mediului după ce au fost validate. În Tabelul 3 datele referitoare la deşeurile municipale se referă la ultimii doi ani pentru care exista date statistice, respectiv 2006 şi 2007. În ce priveşte capacităŃile instalaŃiilor de gestionare a deşeurilor municipale, a fost introduse date şi pentru 2008, anul pentru care se face monitorizarea. Toate valorile înscrise în tabel, au fost discutate şi validate în cadrul Grupului de monitorizare. În funcŃie de valoarea fiecărui indicator în parte, faŃă de valoarea din anul precedent s-a stabilit tendinŃa acestuia de evoluŃie.


Tabel 1 Valoarea şi tendinŃa indicatorilor de bază

Indicator cuantificabil Valoarea precedentă anul 2006

Valoarea precedentă anul 2007

Valoarea actuală

anul 2008 TendinŃa ObservaŃii

Nr. Crt.

Denumire U.M. I.1 Cantitatea totală de deşeuri

municipale generate în regiune (include: total municipale şi cantitatea generată şi necolectată)

tone/an 1.234.782 1.231.430

- ☺☺☺☺ VariaŃia pozitivă înseamnă scăderea cantităŃii faŃă de anul precent

I.2 Cantitatea totală de deşeuri menajere generate în regiune (include total menajer şi cantitatea de deşeuri necolectate)

tone/an 1.098.240

1.047.662

- ☺☺☺☺ VariaŃia pozitivă înseamnă scăderea cantităŃii faŃă de anul precent

I.3 Cantitatea totală de deşeuri menajere colectate în amestec şi separat de la populaŃia regiunii

tone/an 485.278 454.153 �� Până la acoperirea întregii zone cu servicii de salubrizare, variaŃia pozitivă înseamnă creşterea cantităŃii faŃă de anul predent, dupa aceea variaŃia pozitivă insemna scăderea cantită

I.5 Cantitatea totală de deşeuri asimilabile din comerŃ, industrie şi instituŃii colectată în regiune

tone/an 185.538 185.780 - �� VariaŃia pozitivă înseamnă scăderea cantităŃii faŃă de anul precent

I.6 Indicator de generare a deşeurilor municipale (cantitate de deşeuri municipale generată în regiune/populaŃia regiunii)

kg/locuitor·an

331 330 - ☺☺☺☺ VariaŃia pozitivă înseamnă scăderea valorii indicatorului faŃă de anul precedent

I.7 Indicator de generare a deşeurilor menajere (cantitate de deşeuri menajere generată în regiune/populaŃia regiunii)

kg/locuitor·an

292

281 - ☺☺☺☺ VariaŃia pozitivă înseamnă scăderea valorii indicatorului faŃă de anul precedent

I.10 Indicator de colectare separată a deşeurilor de hârtie şi carton de la populaŃie (cantitatea de deşeuri de hârtie şi carton colectate separat de la populaŃie/populaŃia regiunii)

kg/locuitor·an

0,12 1,97 - ☺☺☺☺ VariaŃia pozitivă înseamnă creşterea valorii indicatorului faŃă de anul precedent

Comment [u1]: De verificat daca nu trebuia inmultit cu 1000 (de la tone la kg)!





Valoarea actuală


Nr. Crt.

Denumire U.M. I.11 Indicator de colectare separată a

deşeurilor de plastic de la populaŃie (cantitatea de deşeuri de plastic colectate separat de la populaŃie/populaŃia regiunii)

kg/locuitor·an

0,42 0,30 - �� VariaŃia pozitivă înseamnă creşterea valorii indicatorului faŃă de anul precedent

I.12 Indicator de colectare separată a deşeurilor de sticlă de la populaŃie (cantitatea de deşeuri de sticlă colectate separat de la populaŃie/populaŃia regiunii)

kg/locuitor·an


I.13 Indicator de colectare separată a deşeurilor de metale de la populaŃie (cantitatea de deşeuri de metale colectate separat de la populaŃie/populaia regiunii)

kg/locuitor·an

0,25 0,02 - �� VariaŃia pozitivă înseamnă creşterea valorii indicatorului faŃă de anul precedent

I.14 Indicator de colectare separată a deşeurilor biodegradabile de la populaŃie (cantitatea de deşeuri de biodegradabile colectate separat de la populaŃie/populaŃia regiunii)

kg/locuitor·an


I.15 Cantitatea totală de deşeuri voluminoase colectată în regiune

tone/an 17 117 - ☺☺☺☺ În primii ani variaŃia pozitivă înseamnă creşterea valorii indicatorului faŃă de anul precedent

I.16 Cantitatea totală de deşeuri din parcuri şi grădini colectate în regiune

tone/an 18.474 13.984

- �� În primii ani variaŃia pozitivă înseamnă creşterea valorii indicatorului faŃă de anul precedent

I.17 Cantitatea totală de deşeuri din pieŃe colectate în regiune

tone/an 24.515 14.239

- �� În primii ani variaŃia pozitivă înseamnă creşterea valorii indicatorului faŃă de anul precedent

I.18 Cantitatea totală de deşeuri stradale colectate în regiune

tone/an 51.341 45.319 - �� În primii ani variaŃia pozitivă înseamnă creşterea valorii indicatorului faŃă de anul precedent





Valoarea actuală


Nr. Crt.

Denumire U.M. I.19 FracŃia de deşeuri valorificate din total

deşeuri municipale (cantitate deşeuri municipale valorificate/cantitate totală de deşeuri municipale generate x 100)

% 0,25 1,28 - ☺☺☺☺ VariaŃia pozitivă înseamnă creşterea valorii indicatorului faŃă de anul precedent

I.24 FracŃia de deşeuri depozitate din total deşeuri municipale (cantitate deşeuri municipale valorificate/cantitate totală de deşeuri municipale generate x 100)

% 99,75 98,72 - ☺☺☺☺ VariaŃia pozitivă înseamnă scăderea valorii indicatorului faŃă de anul precedent

I.25 Capacitatea totală a facilităŃilor de reciclare a deşeurilor de hârtie şi carton din regiune

tone/an 115.000 145.000 145.000 �� VariaŃia pozitivă înseamnă creşterea valorii indicatorului faŃă de anul precedent

I.26 Capacitatea totală a instalaŃiilor de reciclare a deşeurilor de metale din regiune


I.27 Capacitatea totală a instalaŃiilor de reciclare a deşeurilor plastic din regiune


I.28 Capacitatea totală a instalaŃiilor de reciclare a deşeurilor de sticlă din regiune

tone/an 300 50 50 �� VariaŃia pozitivă înseamnă creşterea valorii indicatorului faŃă de anul precedent

I.29 Capacitatea totală a instalaŃiilor de compostare din regiune


I.31 Capacitatea totală a instalaŃiilor de incinerare a deşeurilor periculoase din regiune

tone/an

2070 11625

11625

�� VariaŃia pozitivă înseamnă creşterea valorii indicatorului faŃă de anul precedent

I.32 Capacitatea totală a depozitelor conforme din regiune

tone/an m3

425.000 300.000 300.000 �� VariaŃia pozitivă înseamnă creşterea valorii indicatorului faŃă de anul precedent


Valoarea şi tendinŃa indicatorilor asociaŃi obiectivelor Şi la acest tip de indicatori, pentru cei referitori la cantităŃle de deşeuri, datele utilizate se referă la anii 2006 şi 2007, iar pentru toŃi ceilalŃi indicatori, datele se referă la anul pentru care se face monitorizarea - 2008 şi la anul precedent - 2007 şi au fost validate în cadrul Grupului de monitorizare. Pentru o mai bună vizualizare a valorilor şi tendinŃei indicatorilor asociaŃi obiectivelor aceştia au fost grupaŃi şi prezentaŃi în Tabelul 4, care cuprinde date referitoare la valoarea indicatorilor, tendinŃa acestora, precum şi Ńintitele şi termenele obiectivelor pentru care au fost stabiliŃi indicatorii.


Tabel 2 Valoarea şi tendinta indicatorilor asociaŃi obiectivelor

Indicator cuantificabil Nr. Crt. Denumire U.M.

Valoare precedentă anul 2006


Valoare actuală

anul 2008

TendinŃa Tinta Termen

II.1 Număr de hotărâri emise de Consiliile JudeŃene şi Consiliile Locale pentru îmbunătăŃirea gestionării deşeurilor

număr 79 212 370 ☺☺☺☺ 2009

II.1 Număr anual de sancŃiuni aplicate de Garda de Mediu la nivelul regiunii pentru gestionarea necorespunzătoare a deşeurilor în valoare de ...

număr / valoare

(mii RON)

Nu s-au putut obŃine

informaŃii complete

535 / 1.844,75

342 / 2.148,50

☺☺☺☺

Crearea cadrului organizatoric pentru stabilirea orientării regionale în domeniul gestiunii deşeurilor

Permanent

II.2 ARPM – Număr personal angajat/Număr personal din schemă x 100

% 100 100 100 �� 2008

II.2 APM-uri (pentru fiecare APM) – Număr personal angajat/Număr personal din schemă x 100

% 84

97 100 ☺☺☺☺ 2008

II.2 CJ (pentru fiecare CJ) – Număr personal angajat/Număr personal din schemă pentru compartimentul specializat în probleme de protecția mediului x 100

%

70 81 72,5 �� 2008

II.2 ARPM – Număr personal instruit în cursul anului/Număr total personal pentru compartimentul Gestionarea Deşeurilor x 100

% 100 100 100 ��


Permanent


_____________________________________________________________________________________





Valoare actuală

anul 2008


II.2 APM-uri (pentru fiecare APM) – Număr personal instruit în cursul anului/Număr total personal pentru compartimentul Gestionarea Deşeurilor x 100

% 94 96 100 ☺☺☺☺ Permanent

II.2 CJ-uri (pentru fiecare CJ) - Număr personal instruit în cursul anului/Număr total personal pentru compartimentul specializat în probleme de protecția mediului x 100

% 42 68 89 ☺☺☺☺ Asigurarea de personal suficient şi bine pregătit profesional şi dotări corespunzătoare la toate nivelele organizaŃiilor implicate

permanent

II.2 ARPM – Număr computere/Număr total personal x 100

% 100 100 100 �� 2008

II.2 APM-uri (pentru fiecare APM) – Număr computere/Număr total personal x 100

% 77 100 100 �� 2008

II.3 Număr proiecte privind gestionarea deşeurilor depuse de Consiliile JudeŃene şi Consiliile Locale pt fonduri naŃionale

Număr 10 11 3 �� Optimizarea preluării şi utilizării fondurilor naŃionale disponibile

Permanent

II.3 Număr proiecte privind gestionarea deşeurilor depuse de Consiliile JudeŃene şi Consiliile Locale pt fonduri europene

Număr 2 26 5 �� Optimizarea utilizării fondurilor europene şi internaŃionale

Permanent

II.4 Număr comunicate de presă Număr 27 86 92 ☺☺☺☺ Permanent

II.4 Număr conferinŃe de presă Număr 12 27 36 ☺☺☺☺ permanent

II.4 Număr întâlniri anuale cu administaŃia publică locală şi cetăŃenii

Număr 40 137 174 ☺☺☺☺

Informarea şi conştientizarea publicului interesat

Permanent


_____________________________________________________________________________________





Valoare actuală

anul 2008


II.4 Număr acŃiuni informative (incluzând pliante, broşuri etc.)

Număr 21 90 103 ☺☺☺☺ Permanent

II.4 Numărul site-urilor ce conŃin pagini Web cu subiect gestionarea deşeurilor

Număr 17 51 50 �� Permanent

II.5 Număr de măsurători privind compoziŃia deşeurilor menajere

Număr 2 14 16 ☺☺☺☺ permanent

II.5 Număr de măsurători privind compoziŃia deşeurilor menajere care să reflecte ponderea materialelor de deşeuri de ambalaje


II.5 Număr de măsurători privind ponderea deşeurilor biodegradabile din deşeurile municipale (pe tipuri de deşeuri)

Număr 0 0 16 �� permanent

II.5 Număr de măsurători privind rata de recuperare a deşeurilor de ambalaje colectate de la populaŃie (raportul dintre cantitatea colectată separat şi cantitatea totală generată de deşeuri de ambalaje)

Număr 2 3 3 �� permanent

II.5 Număr de întâlniri de informare/analizare a modului de raportare a datelor privind deşeurile din construcŃii şi demolări

Număr 2 8 15 ☺☺☺☺


permanent


_____________________________________________________________________________________





Valoare actuală

anul 2008


II.5 Număr de întâlniri de informare/analizare a modului de raportare a datelor privind gestionarea deşeurilor cu societăŃile implicate


II.6 Rata de acoperire cu servicii de salubritate în mediul urban din regiune

% 86,39 79,38 - �� Arie de acoperire 100 % în mediul urban

2009

II.6 Rata de acoperire cu servicii de salubritate în mediu rural din regiune

% 3,21 7,34 - �� Aria de acoperire 90 % în mediul rural

2009

II.6 Număr locuitori care colectează separat deşeuri hârtie şi carton

Număr 43.000 360.695 576.816 �� Minim 1.569.721 locuitori colectează separat deşeurile de hârtie şi carton în anul 2008

2008

II.6 Număr de locuitori care colectează separat deşeurile de plastic, sticlă şi metal

Număr 128.000 530.500 641.711 ☺☺☺☺ Minim 531.035 locuitori colectează separat plastic, sticlă şi metale în anul 2008

2008

II.6 Capacitatile staŃiilor de sortare (pe tip de material sortat)

tone/an 0 47.000 47.000 �� Asigurarea capacităŃilor de sortare

permanent

II.6 Număr staŃii de transfer Număr 0 0 0 �� Optimizarea transportului deşeurilor către depozitele conforme

Anii de sistare a

depozitarii pe depoz. Neconf.

II.7 Număr depozite neconforme închise (conform planificării)

Număr 1 Piatra NeamŃ

–vechi

- 4 ☺☺☺☺ Conform preved. Legale

II.7 Număr spaŃii de depozitare închise şi ecologizate în mediul rural

Număr 0 29 145 ☺☺☺☺

Sistarea activităŃii depozitelor neconforme

2009

II.7 Număr depozite de deşeuri conforme puse în funcŃiune

Număr 1 0 0 �� Asigurarea capacităŃilor necesare pentru eliminarea deşeurilor prin promovarea cu prioritate a instalaŃiilor de eliminare la nivel zonal

Conform PRGD


_____________________________________________________________________________________





Valoare actuală

anul 2008


II.8 Număr de puncte de colectare a deşeurilor periculoase municipale

Număr 1

1 1 �� Implementarea şi funcŃionarea sistemului de colectare separată, tratare şi eliminare corespunzătoare a deşeurilor periculoase municipale

permanent

II.9 Cantitatea colectată de deşeuri voluminoase

tone/an 17 117 - ☺☺☺☺ permanent

II.9 Cantitatea valorificată de deşeuri voluminoase

tone/an 17 117 - ☺☺☺☺ permanent

II.9 Cantitatea eliminată de deşeuri voluminoase

tone/an 0 0 - ��

Implementarea şi funcŃionarea sistemului de colectare separată, valorificare şi eliminare a deşeurilor voluminoase permanent

II.10 Cantitatea colectată separat de deşeuri din construcŃii şi demolări

tone/an 42.213 110.347 - ☺☺☺☺ Implementarea şi funcŃionarea sistemului de colectare separată, tratare, valorificare şi eliminare a deşeurilor din constr. Şi demolări

permanent

II.10 Cantitatea tratată de deşeuri din construcŃii şi demolări

tone/an 0 28.473 - ☺☺☺☺ permanent

II.10 Cantitatea valorificată de deşeuri din construcŃii şi demolări (pe tip de material)

tone/an 0 6.825 - ☺☺☺☺ permanent

II.10 Cantitatea eliminată de deşeuri din construcŃii şi demolări

tone/an 42.213 103.522 - ��

Implementarea şi funcŃionarea sistemului de colectare separată, tratare, valorificare şi eliminare a deşeurilor din constr. Şi demolări permanent

II.11 Cantitate DEEE colectată de la populaŃie prin firmele de salubrizare şi prin puncte de colectare

tone/an 42 624 1283 ☺☺☺☺ permanent

II.11 Capacitatea instalaŃiilor de dezmembrare a DEEE existente în regiune (pe categorii de DEEE)

tone/an - 96 96 ��

Implementarea şi funcŃionarea sistemului de colectare separată, tratare şi valorificare a DEEE permanent

II.12 Număr VSU colectate anual Număr 2739 3345 5649

☺☺☺☺ permanent

II.12 Număr instalaŃii de tratare VSU Număr 7 26 ☺☺☺☺

Implementarea şi funcŃionarea sistemului de colectare separată, tratare permanent


_____________________________________________________________________________________





Valoare actuală

anul 2008


existente în regiune II.12 Număr VSU colectate din regiune şi

trimise la tratare Număr 2000 3277 4402

☺☺☺☺

şi valorificare a VSU permanent

II.13 Gradul de valorificare a nămolurilor în agricultura (cantitatea generată/cantitatea valorificată în agricultură x 100) CantităŃile se raportează în s.u.

% 0 0 0 �� permanent

II.13 Gradul de valorificare a nămolurilor prin alte metode decât utilizarea în agricultură (cantitatea generată/cantitatea valorificată x 100) CantităŃile se raportează în s.u.

% 0

0 0 ��

Creşterea gradului de valorificare a nămolurilor rezultate de la staŃiile de epurare orăşeneşti

permanent


IV. MONITORIZAREA FACTORILOR RELEVANłI PENTRU PROGNOZĂ În capitolul 4 al Planului Regional de Gestionare a Deşeurilor a fost realizată prognoza privind generarea deşeurilor municipale, a deşeurilor biodegradabile municipale şi a deşeurilor de ambalaje pentru perioada de planificare. Datele privind cantităŃile prognozate a se genera au fost utilizate la cuantificarea Ńintelor şi, implicit, la determinarea capacităŃilor necesare a instalaŃiilor de gestionare a deşeurilor. Acest fapt indică prognoza ca elementul cheie în determinarea necesităŃilor de invesŃii, astfel încât să se asigure atingerea obiectivelor şi Ńintelor stabilite. Prin urmare, pentru a evita eventualele supra- sau sub-estimări ale capacităŃilor instaltaŃiilor de gestionare a deşeurilor este necesar ca raportul de monitorizare să cuprindă o evaluare anuală a factorilor relevanŃi utilizaŃi în calculul prognozei şi a cantităŃilor prognozate. În cazul în care se constată că valorile cantităŃilor de deşeuri municipale sau deşeuri de ambalaje generate în anul pentru care se realizează monitorizarea sunt cu mult diferite faŃă de cantităŃile prognozate (variaŃie de peste 10 %), se va decide actualizarea sau revizuirea planului.

IV.1 Prognoza privind generarea deşeurilor municipale În planul regional, prognoza de generare a deşeurilor municipale s-a realizat pornind de la cantitatea generată în anul 2003 şi Ńinând seama de următorii factori:

• EvoluŃia propulaŃiei; • EvoluŃia gradului de acoperire cu servicii de salubrizare; • EvoluŃia indicatorului de generare a deşeurilor municipale.

Prognoza de generare a deşeurilor biodegradabile municipale s-a realizat pe baza prognozei de generare a deşeurilor municipale şi a ponderii deşeurilor biodegradabile în deşeurile municipale. Datele privind ponderea deşeurilor biodegradabile în deşeurile municipale (pe tipuri de deşeuri municipale) au fost, în general, obŃinute din literatura de specialitate, în prezent în România neexistand măsuratori specifice. Întrucât cantitatea de deşeuri municipale generată în anul 2003 nu a rezultat din măsurători directe, este recomandat ca anual cantitatea de deşeuri municipale generate (totală şi pe tipuri) să fie comparată cu cantitatea prognozată. Tabelul 5 prezintă evaluarea sintetică a factorilor de prognoză relevanŃi, respectiv cantităŃile de deşeuri municipale generate care permit aprecierea dacă datele privind generarea deşeurilor municipale şi a deşeurilor biodegradabile municipale din anul de monitorizare au o valoare apropiata de cantităŃile prognozate.


Tabel 3 Evaluarea factorilor de prognoza şi a cantităŃilor de deşeuri municipale generate

Factor de prognoză/cantitate prognozată

Denumire U.M. Valoare actuală

anul 2007

Valoare prevăzută în PRGD pentru

anul 2007

Evaluare (abatere)

ObservaŃii

PopulaŃia regunii, din care: Număr 3.726.642 3.713.506 0,4 % - în mediul urban Număr 1.618.548 1.599.328 1,2 % - în mediul rural Număr 2.108.094 2.114.179 -0,3 %

Gradul de acoperire cu servicii de salubrizare, în regiune

% 38,69 59 -34,4 %

- în mediul urban % 79,38 84 -5,5 % - în mediul rural % 7,34 40 -81,7 %

• Gradul de acoperire nu s-a încdrat în valorile prognozate, fapt fatorat şi modificarii ponderii urban-rural, ca urmare a declarării unor comune, oraşe. în anul 2005,

Ponderea deşeurilor biodegradabile în deşeurile municipale

% 49,1

Urban % 62 Rural % 71 Deşeuri asimilabile din comerŃ, industrie, instituŃii (colectate în amestec şi separat) % 60

Deşeuri din grădini şi parcuri % 90 Deşeuri din pieŃe % 80 Deşeuri stradale %

Nu există date

disponibile

20

• Datele de compozŃie se referă la deşeuri menajere de la populaŃie (urban, rural), deşeuri asimilabile, deşeuri din grădini şi parcuri, deşeuri din pieŃe şi deşeuri stradale şi au fost preluate din tabelul 4-5 din PRGD. • Nu există date dsponibile pentru situaŃia actuală, deoarece nu s-au efectuat măsurători.

Cantitatea totală de deşeuri municipale generate în regiune tone/an 1.231.430 1.375.508 -10,5 %

Valoarea actuala reprezintă indicatorul I.1 din capitolul III – „Valoarea şi tendinta indicatorilor de baza”

Cantitatea totală de deşeuri menajere generate în regiune tone/an 1.047.662 1.097.525 -4,5 %

Valoarea actuala reprezintă indicatorul I.2 din capitolul III – „Valoarea şi tendinta indicatorilor de baza”

Cantitatea totală de deşeuri menajere colectate în amestec şi separat de la populaŃia regiunii

tone/an 485.278 454.153 6,9 % Valoarea actuala reprezintă indicatorul I.3 din capitolul III – „Valoarea şi tendinta indicatorilor de baza”

Cantitatea totală de deşeuri asimilabile din comerŃ, industrie şi instituŃii colectată în regiune

tone/an 185.780 154.410 20,3 %

Cantitatea totală de deşeuri din parcuri şi grădini colectate în regiune

tone/an 13.984 20.834 -32,9 %

Cantitatea totală de deşeuri din pieŃe colectate în regiune tone/an 14.239 15.073 -5,5 %

Cantitatea totală de deşeuri stradale colectate în regiune

tone/an 45.319 46.148 -1,8 %


Din analiza datelor prezentate în tabelul 5 se poate constata că unele din datele actuale sunt apropiate ca valoare de cele prognozate în PRGD: evoluŃia populaŃiei, gradul de acoperire cu servicii de salubritate în mediul urban, cantitatea totală de deşeuri menajere generate şi cantitatea de deşeuri menajere colectate, cantitatea totală de deşeuri colectate din pieŃe şi cantitatea totală de deşeuri stradale colectate. În schimb pentru ceilalŃi indicatori din tabel, diferenŃele sunt mari. Pentru indicatorul „Ponderea deşeurilor biodegradabile în deşeurile municipale” valoarea actuală este rezultatul prelucrării datelor furnizate de operatorilii de salubritate în chestionarele GD-MUN (ancheta statistică anuală privind gestionarea deşeurilor). De cele mai multe ori, compoziŃia deşeurilor municipale declarată de operatori este estimată, pentru că, nu s-au făcut măsurători sistematice pentru stabilirea compoziŃiei deşeurile municipale. Chiar dacă unii operatori au realizat astfel de măsurători, acestea au fost făcute doar pentru mediul urban.

IV.2 Prognoza privind generarea deşeurilor de ambalaje În capitolul 4 din PRGD a fost realizată prognoza atât pentru cantitatea totală de deşeuri de ambalaje care se va genera la nivelul regiunii, cât şi cantităŃile rezultate de la populaŃie, respectiv comerŃ, industrie şi instituŃii. Pentru prognoza cantităŃii de deşeuri de ambalaje generate s-a pornit de la cantitatea generată în anul 2002 şi Ńinându-se seama de o creştere anuală, care a fost stabilită de ANPM şi MMDD. Faptul că, pentru ambalaje, nu existau date relevante decât la nivel naŃional, pentru estimarea cantităŃii la nivel regional, s-au utilizat date referitoare la populaŃia regiunii şi cheltuielile băneşti ale populaŃiei pentru achiziŃia de mărfuri alimentare, băuturi, mărfuri nealimentare şi servicii (date statistice). Trebuie specificat că nici cantitatea generată la nivel naŃional în anul 2002 nu este o dată certă, acesta fiind primul an în care s-a realizat baza de date privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje din România, şi care nu conŃinea date de la toŃi producătorii şi importatorii de ambalaje şi produse ambalate existenŃi în acel moment. Prin urmare, compararea cantităŃii anuale a deşeurilor de ambalaje generate la nivel naŃional cu cantităŃile prognozate în PRGD este deosebit de importantă. Prognoza privind cantitatea de deşeuri de ambalaje generate de la populaŃie şi generate din comerŃ, industrie şi instituŃii s-a realizat pe baza prognozei cantităŃii totale de ambalaje generate şi Ńinând seama de: • Ponderea deşeurilor de ambalaje în funcŃie de sursa de generare; • Structura deşeurilor de ambalaje; • Structura deşeurilor de ambalaje de la populaŃie. Tabelul 6 prezintă evaluarea sintetică a factorilor de prognoză de mai sus, respectiv a cantităŃii de deşeuri de ambalaje generate la nivel naŃional. De asemenea, va fi evaluată şi rata de recuperare a deşeurilor de ambalaje de la populaŃie, care reprezintă raportul dintre cantitatea colectată separat şi cantitatea totală generată de deşeuri de ambalaje. În final, se va aprecia dacă datele din anul de monitorizare au o valoare apropiată celor prezentate în PRGD, iar în cazul în care valorile nu sunt asemănătoare, va fi evaluată abaterea şi va fi analizată influenŃa valorilor actuale asupra măsurilor de implementare, în special asupra numărului populaŃiei care trebuie să colecteze separat şi a capacităŃilor instalaŃiilor de sortare.


Tabel 4 Evaluarea factorilor de prognoza şi a cantităŃilor de deşeuri de ambalaje generate

Factor de prognoza/cantitate prognozata

Denumire U.M.

Valoare actuală

anul 2007

Valoare prevazută în PRGD pentru

anul 2007

Evaluare Observatii

Cantitatea totală de deşeuri de ambalaje generată la nivel naŃional

tone/an 1.287.019 1.801.575 -28,6 %

Asa cum este indicat în ghidul pentru realizarea Raportului de monitorizare, cantitatea totală actuală de deşeuri de ambalaje generată este cantitatea a nivel naŃional,

Ponderea deşeurilor de ambalaje în funcŃie de sursa de generare

Nu există date disponibile

- de la populaŃie % 60 - din industrie, comerŃ şi instituŃii % 40

Raportul ANPM „Interpretarea datelor de raportare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje pentru anul 2007” nu conŃine informaŃii privind ponderea deşeurilor de ambalaje funcŃie de sursa de generare

Structura ambalajelor introduse pe piaŃă Sticlă % 18,07 26,5 -31,8 %

Plastic % 29,16 30 -2,8 % Hârtie/carton % 30,06 20 50,3 %

Metal % 5,9 11,75 -49,8 % Lemn % 16,56 11,75 40,9 %

Datele din raportul ANPM „Interpretarea datelor de raportare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje pentru anul 2007” se observă că cea mai realistă prognoză este pentru ambalajele din plastic, iar cele mai mari abateri sunt la hărtie şi carton şi la metal.

Structura deşeurilor de ambalaje Sticlă % 18,06 26,5 -17,7 %

Plastic % 29,16 30 -9,7 % Hârtie/carton % 30,06 20 57,0 %

Metal % 5,90 11,75 -52,3 % Lemn % 16,56 11,75 17,4 %

Se consideră că structura pe tip de material a deşeurilor de ambalaje este acceaşi cu structura pe tip de material a ambalajelor inroduse pe piaŃă. Nu există date care să provină din măsurători.

Structura deşeurilor de ambalaje de la populaŃie Sticlă % 22,10

Plastic % 48,52 Hârtie/carton % 20,49

Metal % 8,89 Lemn %

Nu există date care să provină din măsurători.

0,00

• Structura deşeurilor de ambalaje de la populaŃie se determina pe baza compoziŃiei deşeurilor menajere la nivelul regiunii. Compozititia trebuie să reflecte ponderea materialelor de deşeuri de ambalalaje în deşeurile menajere.

• Datele trebuie să provina din măsurători

Rata de recuperare a deşeurilor de ambalaje colectate de la populaŃie

Număr 0,366 0,34 *) 7,6 % Rata de recuperare reprezintă raportul dintre cantitatea colectată separat şi cantitatea totală generată de deşeuri de ambalaje (471330,6 / 1.287.019=0,366)

*) sursa: PRGD, Tabel 4-14


În urma analizării datelor din Tabelul 6 se poate observă că există o diferenŃă de 29 % între cantitatea de deşeuri de ambalaje prognozată a se genera la nivel naŃional şi cea care a rezultată din prelucrarea datelor raportate pentru anul 2007. În ce priveşte Ńinta privind valorificarea deşeurilor de ambalaje, aceasta a fost îndeplinită în proporŃie de 92,4%. În ce priveşte structura pe material a deşeurilor de ambalaje, mai ales în cazul hârtiei şi cartonului şi a metalelor, diferenŃele sunt foarte mari. De asemenea, în raportul ANPM „Interpretarea datelor de raportare a ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje pentru anul 2007” nu există informaŃii privind ponderea deşeurilor de ambalaje funcŃie de sursa de generare, încât acest indicator nu poate fi utilizat.

V. EVALUAREA PROGRESULUI ÎNREGISTRAT ÎN ÎNDEPLINIREA MĂSURILOR DE IMPLEMENTARE

Evaluarea progresului înregistrat în îndeplinirea măsurilor de implementare se realizează pe baza datelor referitoare la valoarea şi tendinŃa indicatorilor de bază şi a indicatorilor asociaŃi obiectivelor (tabelele 3 si 4): - tendinŃa indicatorilor de bază permite aprecierea la modul general dacă sistemul de gestionare a deşeurilor la nivelul regiunii înregistrează progrese; - pentru indicatorii aferenŃi obiectivelor, evaluarea progresului se realizează pe grupuri, o importanŃă deosebită fiind acordată indicatorilor aferenŃi obiectivelor care au Ńinte ce trebuie atinse, pentru care valoarea a fost comparată cu Ńinta. În capitolul 3 din PRGD sunt prezentate obiectivele şi Ńintele ce trebuie îndeplinite prin aplicarea măsurilor prevăzute în plan, iar din analiza indicatorilor asociaŃi obiectivelor a rezultat evoluŃia lor, după un an de implementare, după cum urmează: 1. Dezvoltarea unei politici regionale

Obiectiv PRGD 1.1: Elaborarea cadrului legislativ şii organizatoric necesar implementării unui sistem integrat de management al deşeurilor.

Indicatori II.1 şi II.2 (tabel 4) – tendinŃa: ☺☺☺☺

Şi în ultimul an, numărul de hotărâri emise de autorităŃilor locale şi judeŃene a crescut, având în vedere că este o perioadă în de stabilire a unui nou sistem de management al deşeurilor, de constituire a asociaŃiilor de dezvoltare intercomunitară, în vederea accesării de fonduri europene pentru construcŃia infrastructurii necesare. De asemenea, în anul 2008 au fost elaborate şi planurile judeŃene de gestionare a deşeurilor, pentru 5 judeŃe, 4 fiind deja aprobate prin hotărâri ale consiliilor judeŃene. Obiectiv PRGD 1.2: Creşterea eficienŃei de aplicare a legislaŃiei în domeniul gestionării deşeurilor.


În această perioadă au continuat controalele efectuate de reprezentanŃii comisariatelor judeŃene ai Gărzii NaŃionale de Mediu având ca temă gestionarea deşeurilor, şi au fost aplicate sancŃiuni în cazul încălcărilor prevederilor legale în vigoare. Totodată, în vederea atingerii acestui obiectiv, toate instituŃiile (APM-uri, ARPM, consilii judeŃene), au organizat întâlniri de promovare a noutăŃilor legislative


31

pentru autorităŃi locale şi agenŃi economici. Iar pentru creşterea gradului de informare a populaŃiei au fost publicate comunicate de presă, au fost organizate conferinŃe de presă sau au fost realizate diverse campanii de conştientizare, în special pe tema colectării selective. 2. Aspecte instituŃionale şi organizatorice

Obiectiv PRGD 2.1: Adaptarea şi dezvoltarea cadrului instituŃional şi organizatoric în vederea îndeplinirii cerinŃelor naŃionale şi compatibilizarea cu structurile europene

Indicatori II.2 (tabel 4) – tendinŃa: ��☺☺☺☺

În ce priveşte cadrul instituŃional şi organizatoric s-a urmărit ca agenŃiile de protecŃie a mediului, atât la nivel judeŃean, cât şi regional, să dispună de personal suficient şi se observă că în toate instituŃiile împlicate în crearea unui sistem eficient de gestionare a deşeurilor, numărul personalului specializat pentru acest domeniu a crescut. Deşi, în general, s-a ajuns la completarea schemei de personal, totuşi în unele instituŃii este nevoie de creşterea numărului posturilor pentru domeniul gestionării deşeurilor. 3. Resurse umane Obiectiv PRGD 3.1: Asigurarea resurselor umane ca număr şi pregătire profesională

Indicatori II.2 (tabel 4) – tendinŃa: ☺☺☺☺

În perioada monitorizată, în vederea creşterii gradului de pregătire profesională a personalul angajat, acesta a participat la diverse instruiri pe teme specifice şi, în general, dispune de dotări tehnice suficiente. . 4. FinanŃarea sectorului de gestionare a deşeurilor

Obiectiv PRGD 4.1: Crearea şi utilizarea de sisteme şi mecanisme economico-financiare pentru gestionarea deşeurilor în condiŃiile respectării principiilor generale cu precădere a principiului “poluatorul plateşte” şi a principiului subsidiarităŃii Indicatori II.3 (tabel 4) – tendinŃa: ☺☺☺☺ Pentru a veni în ajutorul judeŃelor care nu au reuşit să obŃină finanŃare din fonduri de preaderare pentru realizarea unor sisteme integrate de gestionare a deşeurilor, în anul 2008, Ministerul Mediului a pus la dispoziŃia autorităŃilor judeŃene următoarle proiecte de asistenŃă tehnică pentru elaborarea masterplanurilor privind realizarea unor sisteme de management integrat al deşeurilor la nivel judeŃean:

- judeŃele Botoşani, Suceava, Vaslui: ISPA 2005 RO/16/P/PA/001 AsistenŃă Tehnică pentru pregătirea proiectelor în sectorul mediului în România – Contractul 04 - judeŃul NeamŃ: Phare CES 2005/017-553.04.03/08.01 AsistenŃă Tehnică pentru pregătirea proiectelor în domeniul deşeurilor - judeŃul Iaşi: Phare CES 2006/018-147.04.03/08.02 AsistenŃă Tehnică pentru pregătirea proiectelor în domeniul deşeurilor în judeŃul Iaşi La acestea se adaugă:

- judeŃul Bacău: Măsura ISPA: 2004/RO/16/P/PE/007-faza a II-a „Extinderea sistemului de management integrat al deşeurilor pentru întreg judeŃul Bacău”, din cadrul proiectului Europe Aid /122693/D/SER/RO „AsistenŃă Tehnică pentru managementul şi supervizarea contractelor ISPA din domeniul gestionării deşeurilor în judeŃul Bacău”.


32

Prin Programul Phare CES 2006 „Schema de investiŃii pentru sprijinirea iniŃativelor sectorului public în sectoarele prioritare de mediu” au obŃinut finanŃare 5 proiecte (BC-1, BT-1, SV-2). Trei din aceste proiecte au fost elaborate ca urmare a selectării in faza anterioară a programului Phare CES 2005 „Schema de granturi pentru Sectorul Public pentru Pregătirea de Proiecte în domeniul ProtecŃiei Mediului”: 5. Informarea şi constientizarea părŃilor implicate

Obiectiv PRGD 5.1: Promovarea unui sistem de informare, conştientizare şi motivare pentru toate părŃile implicate

Indicatori II. 4 (tabel 4) – tendinŃa: ☺☺☺☺

ImportanŃa transpunerii măsurilor cuprinse în PRGD a fost promovată cu ocazia participării la diverse conferinŃe şi târguri de mediu. În cadrul Proiectului de twinning Phare RO 64IB/EN-06 “Implementarea acquis-ului comunitar de mediu, cu accent pe managementul deşeurilor menajere”-faza a II-a, se continuă proiectul pilot dezvoltat în faza I, referitor la compostarea în şcoli a deşeurilor organice (în judeŃele Botoşani şi Bacău) prin care au fost cooptate şi alte şcoli. Urmează să fie promovat un program de colaborare cu ONG-uri din regiune, în vederea educării şi informării cetăŃenilor din mediul rural, cu privire la compostarea în gospodării. De asemenea, în cadrul sesiunilor de instruire organizate pe teme precum crearea unor sisteme eficiente de colectare şi transport al deşeurilor sau crearea asociaŃiilor intermunicipale au fost invitaŃi şi reprezentanŃi ai autorităŃilor judeŃene şi locale. Obiectiv PRGD 5.2: Campanii publice referitoare la îmbunătăŃirea calităŃii sanătăŃii


Numărul comunicatelor şi articolelor publicate în presă având ca subiect gestionarea deşeurilor şi a efectelor pozitive asupra mediului şi sănătăŃii umane pe care o gestionare corectă şi un comportament responsabil al cetăŃenilor le pot avea, a crescut în anul 2008. Tot în anul 2008 au fost obŃinute finanŃări din Fondul pentru Mediu pentru 5 proiecte privind educarea şi conştientizarea publicului privind protecŃia mediului , faŃă de 3 în 2007. Beneficiarii aplicaŃiilor sunt consili locale sau de ONG-uri:

• CL al Municipiului Piatra NeamŃ - Un mediu sănătos, o viaŃă sănătoasă!; • ASOCIAłIA DE INIłIATIVĂ LOCALĂ "ROMAN 2002" - ProtecŃia mediului

înconjurător – PRIORITATE ZERO a anului 2008 în judeŃul NeamŃ; • AsociaŃia S.C.U.T. VERDE Oneşti - Ocolul infinitului mic pornind de la pitic!; • AsociaŃia ECOVAS Vaslui – Un cetăŃean informat - un sat românesc mai

curat. Fii partener cu natura!; • FundaŃia pentru educaŃie, dezvoltare şi sprijin comunitar "Constantin

Brâncoveanu" Bacău - "Oraşul Verde"- campanie de informare şi educaŃie ecologică a copiilor din municipiul Bacău.

6. Date şi informaŃii privind gestionarea deşeurilor

Obiectiv PRGD 6.1: ObŃinerea de date şi informaŃii corecte şi complete, adecvate cerinŃelor de raportare naŃională şi europeană.



33

În continuare, deşi, în unele judeŃe au existat iniŃiative de a realiza unele măsurători privind compoziŃia deşeurilor, fapt ce a determinat o tendinŃă pozitivă a evoluŃiei acestui indicator, totuşi este mult prea puŃin pentru a putea oferi certitudine în ceea ce priveşte corectitudinea datelor furnizate. Încă, înformaŃiiile gestionarea deşeurilor se bazează pe multe date estimate, cu efecte negative asupra prognozelor realizate şi a întregului proces de planificare.

7. Prevenirea generării deşeurilor

Obiectiv PRGD 7.1: Maximizarea prevenirii generării deşeurilor


Un subiect abordat prin toate acŃiunile şi campaniile de conştientizare realizate a fost tocmai colectarea selectivă şi minimizarea generării deşeurilor la sursă, care au evidenŃiat importanŃa măsurilor ce pot fi luate de fiecare cetăŃean în acest scop.

8. Valorificarea potenŃialului util din deşeuri

Obiectiv PRGD 8.1: Exploatarea tuturor posibilităŃilor de natură tehnică şi economică privind valorificarea deşeurilor

Indicator II.6 (tabel 4) – tendinŃa: ☺☺☺☺

Din analiza indicatorilor asociaŃi obiectivelor s-a constat că nu au apărut noi capacităŃil de reciclare în regiune. Totuşi în anii următori urmează să intre în funcŃiune staŃiile de sortare a deşeurilor construite cu finanŃare Phare CES.

Obiectiv PRGD 8.2: Dezvoltarea activităŃilor de valorificare materială şi energetică

Indicator II. 8 (tabel 4) – tendinŃa: ☺☺☺☺

În regiune există o fabrică de ciment, Carpatcement Holding SA – Sucursala Bicaz, unde deşeurile pot fi valorificate prin co-incinerare.

9. Colectarea şi transportul deşeurilor

Obiectiv PRGD 9.1: Asigurarea de capacităŃi de colectare şi de sisteme de transport adaptate numărului de locuitori si cantităŃilor de deşeuri generate

Indicatori II.6 (tabel 4) – tendinŃa: ��

Conform obiectivelor PRGD, în anul 2009, rata de acoperire cu servicii de salubritate trebuie să ajungă la 90% în mediul urban şi 80 % în mediul rural. Din prognoza realizată, Ńintele intermediare pentru 2007 sunt: 84% în mediul urban şi 40 % în mediul rural. Rezultatele Anchetei statistice, chestionarele GD-MUN, pentru anii 2006 şi 2007 arată că la nivelul regiunii, gradul de acoperire cu servicii de salubritate în mediul rural, deşi în creştere, este departe de situaŃia prognozată. Totodată se constată şi o scădere a gradului de deservire în urban, ca urmare a faptului că, faŃă de 2003, anul de bază pentru calculul prognozei din PRGD, 14 comune au fost declarate oraşe, fără ca serviciile de salubritate să se dezvolte la fel de rapid.

Gradul de acoperire cu servicii de salubritate (%) 2006 2007

Valoare reală

Valoare prognozată

Valoare reală

Valoare prognozată

Urban 76,9 82 79,4 84 Rural 4,4 30 7,3 40 Total 35,8 52 38,7 59


34

SituaŃia fiecarui judeŃ în parte ne arată că în ce priveşte gradul de deservire în zona rurală cele mai defavorizate judeŃe sunt Vaslui şi Botoşani.

2006 2007 Urban Rural Total

JUDEł Urban Rural Total

78,7 2,6 37,7 Bacău 84,3 4,0 40,9 75,0 0,9 32,0 Botoşani 84,6 1,7 36,5 89,6 3,7 43,2 Iaşi 98,0 2,3 47,4 97,1 10,4 43,8 NeamŃ 62,0 9,1 29,4 56,1 7,0 28,3 Suceava 72,1 23,1 44,3 60,7 0 25,3 Vaslui 59,8 0 24,8

76,9 4,4 35,8 Regiunea 1

NE 79,4 7,3 38,7 Sursa: ANPM, prelucrarea chestionarelor de anchetă statistică

VariaŃia gradului de acoperire cu servicii de salubritate în mediul urban

0

20

40

60

80

100

120

Bacău

Botoşa

niIaş

i

NeamŃ

Suceav

a

Vaslui

%2006

2007

VariaŃia gradului de acoperire cu servicii de salubritate în mediul rural

0

5

10

15

20

25

Bacău

Botoşa

niIaş

i

NeamŃ

Suceava

Vaslui

%2006

2007

Obiectiv PRGD 9.2: Asigurarea celor mai bune opŃiuni de colectare şi transport a deşeurilor corelate cu activităŃile de reciclare şi depozitare finală


În ce priveşte sistemele de colectare şi transport, se constată o îmbunătăŃire a situaŃiei datorită investiŃiilor realizate de o parte din operatorii de salubritate care au înŃeles necesitatea promovării colectării selective a deşeurilor municipale, dar şi a implicării autorităŃilor locale în stabilirea unor sisteme eficiente.

Prin proiectele Phare CES la nivelul regiunii au fost finanŃate sisteme de colectare selectivă, staŃii de transfer, staŃii de sortare, staŃii de balotare deşeuri reciclabile, din care o parte au fost finalizate în anul 2008. 10. Tratarea deşeurilor

Obiectiv PRGD 10.1: Promovarea tratării deşeurilor în vederea asigurării unui management ecologic raŃional

Indicatori II.6, II.9 şi II.10 (tabel 4) – tendinŃa: ☺☺☺☺

În anul 2008 singurele capacităŃi de sortare în funcŃiune erau tot cele de la Piatra NeamŃ. În regiune sunt capacităŃi importante pentru de reciclarea hârtiei şi plasticului, dar în ce priveşte deşeurile de sticlă, capacităŃile sunt reduse şi în continuă scădere, fiind vorba de ateliere artizanale, care nu pot prelua cantităŃi importante. 11. Deşeuri biodegradabile


35

Obiectiv PRGD 11.1: Reducerea cantităŃii de deşeuri biodegradabile depozitate

Indicatori II.5 (tabel 4) şi tabel 5– tendinŃa: ��

Având în vedere Ńintele de reducere a acntităŃii de deşeuri biodegradabile depozitate, nu au fost luate măsuri importante în acest sens. Deşi staŃia de compostare de la Piatra NeamŃ, cu o capacitate de 25 mii t/an, deşi a fost destinată fracŃiei biodegradabile din deşeurile menajre colectate separat de la locuitorii municipiului, calitatea deşeurilor nu este cea necesară şi de aceea sunt utilizate doar deşeurile verzi din parcuri şi pieŃe. CantităŃile compostate sunt nesemnificative dacă ne raportăm la scară regională, Totuşi, având în vedere că acum se parcurge perioada premergătoare dezvoltării sistemelor de management integrat a deşeurilor, tendinŃa este de creştere.

12. Deşeuri de ambalaje

Obiectiv PRGD 12.1: Prevenirea generării deşeurilor de ambalaje


Pentru crearea condiŃiilor necesare pentru reciclarea deşeurilor de ambalaje, s-a urmărit o mai bună organizare a colectării selective şi astfel ca urmare a unor proiecte pilot sau a iniŃiativelor operatorilor de salubritate, în anul 2008, în regiune existau astfel de sisteme în 37 de localităŃi, destinate unui număr de 641.711 locuitori.

Obiectiv PRGD 12.2: Valorificarea şi reciclarea deşeurilor de ambalaje raportate la cantităŃile de ambalaje introduse pe piaŃă

Indicatori II.1 şi II.2 (tabel 4) şi tabel 6– tendinŃa: ☺☺☺☺

łintele legislaŃive privind deşeurile de ambalaje pentru anul 2008 sunt:

Obiectivul minim de valorificare prin reciclare/tip de material

Anul

Plastic (%)

Sticlă (%)

Metale (%)

Lemn (%)

Obiectivul global de

valorificare prin reciclare

(%)

Obiectivul global de recuperare sau

incinerare în instalațiile de incinerare a deșeurilor cu

recuperare de energie (%)

2008 60 11 32 30 7 33 40 Sursa: HG 621/2005

Până în prezent a fost asigurată colectarea selectivă mai ales a deşeurilor din ambalaje din PET, hârtie şi carton, izolat asigurându-se şi colectarea sticlei şi a altor tipuri plastice. Conform bazei de date privind ambalajele și deșeurile de ambalaje, pentru Regiunea 1 NE situația este următoarea:

CantităŃile de deşeuri de ambalaje (tone) Anul Preluate de consiliile locale preluate de operatori specializaŃi în preluarea

deşeurilor de ambalaje de la persoane fizice sau juridice

total din care reciclate: total din care reciclate: 2007 46673 2598 76708 63582 2008 67955 18851 94361 77486 Sursa: Baza de date privind deșeurile de ambalaje pentru anii 2007 și 2008

Obiectiv PRGD 12.3: Crearea şi optimizarea schemelor de reciclare a deşeurilor de ambalaje



36

În unele oraşe ale regiunii au fost stabilite parteneriate cu SC Eco Rom Ambalaje SA pentru dezvoltarea sistemelor de colectare selectivă şi extinderea şi la alte fracŃii, precum sticla şi ambalaje din materiale plastice, altele decât PET. Dacă anul 2007 a însemnat depășirea fazei de proiecte pilot și dezvoltarea unor programe, anul 2008 a adus stabilirea de noi parteneriate cu tot mai multe autorități locale (9 în 2008 față de 4 în 2007).

Parteneriate realizate de autorităŃile locale cu SC Eco Rom Ambalaje SA

2007 2008 Localități în care existau sisteme de colectare selectivă: Bacău, Iaşi, Piatra NeamŃ, Fălticeni

Localități în care existau sisteme de colectare selectivă: Bacău, Buhuși, Iaşi, Târgu Frumos, Podu Iloaiei, Piatra NeamŃ, Suceava, Fălticeni, Câmpulung Moldovenesc

Sursa: Eco Rom AMBALAJE -Raport anual 2007 şi 2008

13. Deşeuri din construcŃii şi demolări

Obiectiv PRGD 13.1: Gestionarea corespunzătoare cu respectarea principiilor strategice şi a minimizării impactului asupra mediului şi sănătăŃii umane.


Acesta este un flux de deşeuri care scapă unei evidenŃieri exacte, de gestionarea lor ocupându-se în principal societăŃile de construcŃii. CantităŃile colectate de operatorii de salubritate care apar în chestionarele GD-MUN constituie doar o mică parte din ceea ce se generează. Până în prezent nu s-a realizat o tratare a deşeurilor din construcŃii şi demolări. Începând cu anul 2007 a fost dată în funcŃiune instalaŃia de concasare de la Piatra NeamŃ, iar în decursul anului au fost prelucrate 6825 tone de deşeuri, iar materialul rezultat au fost folosit ca strat de acoperire zilnică pentru depozit. În anul 2008 s-au adăugat încă două capacităŃi de concasare a deşeurilor din construcŃii şi demolări care aparŃin unor operatori din judeŃul Bacău: SC Miralex SRL (finanŃare prin Fondul pentru Mediu) şi SC Ecosort Recycling SRL – capacitate140 tone/lună. 14. Deşeuri voluminoase

Obiectiv PRGD 14.1: Gestionarea corespunzătoare cu respectarea principiilor strategice şi a minimizării impactului asupra mediului şi sănătăŃii umane


După cum se poate obseva din analiza cantităŃilor colectate, cantitatea a început să crească. Cifrele nu sunt însă relevante, deoarece nu a fost creat un sistem de colectare a acestor deşeuri şi nici facilităŃi pentru reciclare, totul ajunge la depozitare. Din acest motiv, nici nu există o evidenŃă clară a deşeurilor voluminoase.

15. Nămoluri de la staŃiile de epurare a apelor uzate orăşeneti

Obiectiv PRGD 15.1: Gestionarea corespunzătoare a nămolului provenit de la staŃiile de epurare


Deşi legislaŃia recomandă utilizarea acestor nămolurilor în agricultură, în realitate cantităŃile care ajung să fie împrăştiate pe terenurile agricole sunt infime,


37

majoritatea cantităŃilor ajungând la depozitele orăşeneşti sau pe paturile de uscare aferente staŃiilor de epurare.

16. Vehicule scoase din uz (VSU)

Obiectiv PRGD 16.1: Crearea şi dezvoltarea unei reŃele de colectare, valorificare, reciclare a vehiculelor scoase din uz


Regiunea dispune de o reŃea de 37 de operatori autorizaŃi să colecteze şi să treteze vehiculele scose din uz, cu 43 puncte de lucru. CantităŃile colectate şi tratate au crescut de la an la an şi ca urmare a programelor naŃionale de înnoire a parcului auto.

Număr VSU Anul colectate tratate

2005 2739 2000 2006 2907 2748 2007 3345 3277 2008 5649 4402

2739

2000 29

07

2748

3345

3277

5649

4402

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

(nu

măr

)

2005 2006 2007 2008

anul

VSU colectate/tratate în perioada 2005-2008

colectate

tratate

În ce priveşte Ńintele de reciclare şi valorificare, acestea sunt calculate la nivel naŃional.

17. Echipamente electrice şi electronice

Obiectiv PRGD 17.1: Colectare separate, reutilizare, reciclare şi valorificare


Conform planului de implementare a prevederilor Directivei 2002/96/CE privind DEEE în regiune au fost stabilite un număr de 37 puncte de colectare pentru oraşele cu peste 20.000 locuitori la care se adaugă câte 1 punct judeŃean. În anul 2008, în cadrul campaniilor lunare de colectare organizate la nivel naŃional, din Regiunea 1 NE s-au adunat 1283 tone de deşeuri, cea mai mare cantitate, comparativ cu celelalte regiuni ale Ńării. De asemenea, în regiune, în anul 2008 existau un număr de 32 de firme autorizate pentru colectarea DEEE, 3 dintre acestea fiind autorizate și pentru tratare: REMAT SA Botoșani, Green Office SRL Piatra Neamț (inclusiv pentru valorificarea echipamentelor întregi refolosibile) și DIASIL SERVICE SRL Suceava. Cu toate


38

acestea, în anul 2008, doar Green Office SRL Piatra Neamț a tratat 31,5 tone deșeuri DEEE. Pentru deşeurile de echipamente electrice şi electronice, atingerea Ńintei de 3 kg/loc se calculează la nivel naŃional, dar pentru a avea o imagine despre aportul Regiunii 1 la îndeplinirea acestui obiectiv ambiŃios, acesta a fost pentru anul 2008 de 0,34 kg/loc, faŃă de 0,17 kg/loc în 2007. 18. Deşeuri periculoase din deşeuri municipale

Obiectiv PRGD 18.1: Împlementarea serviciilor de colectare şi transport pentru deşeurile periculoase


Pînă în prezent nu au fost luate măsuri de colectarea a deşeurilor periculoaase din deşeurile menajre. Doar în municipiul Piatra NeamŃ, în cadrul priectului ISPA a fost realizat un centru de colectare, unde populaŃia poate aduce aceste deşeuri, prin aport voluntar.

Obiectiv PRGD 18.2: Eliminarea deşeurilor periculoase în mod ecologic raŃional.

– tendinŃa: ☺☺☺☺

În anul 2008 în regiune funcŃionau 2 incineratoare de deşeuri periculoase şi un al treilea aflat în probe tehnologice care ar putea prelua şi fracŃia de deşeuri periculoase din deşeurile menajere, dacă ar fi asigurată colectarea lor. 19. Eliminarea deşeurilor

Obiectiv PRGD 19.1: Eliminarea deşeurilor în conformitate cu cerinŃele legislaŃiei în domeniul gestiunii deşeurilor în scopul protejării sănătăŃii populaŃiei şi a mediului


Din cele 31 de depozite urbane neconforme existente în Regiunea 1 NE, în conformitate cu calendarul stabilit în HG 349/2005, au sistat depozitarea, până la sfârşitul anului 2008, au sistat activitatea un număr de 9 depozite: - la 31.12.2005: 1, depozitul vechi Piatra NeamŃ - la 31.12.2006: 4, Vaslui, Bârlad, Huşi şi Târgu Ocna planificat pentru 2009, dar închis prin procedură simplificată, conform Ordinului 1274/2005.

- la 31.12.2008: 4, Dorohoi, Suceava, Siret, Buliceni-Vatra Dornei. Deocamdată, nu există decât un singur depozit conform, cel de la Piatra NeamŃ. De asemenea, au fost închise şi ecologizate sau se află în curs de acologizare un număr de 116 spaŃii de depozitare din mediul rural.

VI. IDENTIFICAREA ÎNTÂRZIERILOR, PIEDICILOR ŞI DEFICIENłELOR ÎN PROCESUL DE IMPLEMENTARE

În acest capitol sunt analizaŃi indicatorii care au tendinŃa negativă sau stagnantă. Analiza indicatorilor a evidenŃiat probleme în îndeplinirea obiectiveor referitoare la:


39

Date şi informaŃii privind gestionarea deşeurilor �� Faptul că în regiune cea mai mare parte a depozitelor existe nu au cântar, cantităŃile eliminate sunt estimate. La fel, pentru compoziŃia deşeurilor nu s-au făcut măsurători sistematice şi confom unei proceduri unitare care să urmărească ponderea acelaŃi tip de compoziŃie şi precum variaŃia sezonieră a acesteia şi nici nu au vizat mediul de generare al deşeurilor: urban sau rural. PuŃinele măsurători realizate au fost făcute să servească scopurilor unor proiecte individuale, şi au vizat doar deşeurile generate în mediul urban. De asemenea nu există studii cu privire la indicii de generare a deşeurilor în mediul urban şi rural, folosiŃi la calculul cantităŃilor de deşeuri generate şi necolectate. În PRGD au fost folosite valorile indicate la nivel naŃional, dar este evident că situaŃia reală diferă de la o regiune la alta. Aici se adaugă şi problema comunelor declarate oraşe, care în calcule contează ca şi mediu urban, dar condiŃile reale se apropie mai mult de mediul rural. Toate aceste aspecte pot duce la erori în procesul de planificare. Colectarea şi transportul deşeurilor �� Dacă gradul de deservire cu servicii de salubritate în mediul urban este în limita prognozei, pentru mediul rural întârzierile sunt foarte mari. Luând în considerare faptul că la 16 iulie 2009 toate spaŃiile de depozitare din mediul rural vor trebui închise şi ecologizate, este necesar ca să găsească o soluŃie pentru a rezolva colectarea deşeurilor din mediul rural și din acest motiv tot mai multe dintre autorităŃile locale au încheiat contracte cu operatori de salubritate sau și-au organizat, la nivel minim, un astfel de serviciu. Deşeuri biodegradabile �� Nu se poate vorbi despre o reducere reală a cantităŃii de deşeuri biodegradabile depozitate atât timp cât în regiune există o singură staŃie de compost. Deşeuri din construcŃii şi demolări �� Este un flux de deşeuri pentru care modul de gestionare este insuficient reglementat, iar datele existente nu reflectă realitatea. Deşeuri voluminoase �� Nici în cazul deşeurilor voluminoase nu a fost creat un sistem de colectare şi tratare. Nămoluri de la staŃiile de epurare a apelor uzate orăşeneşti �� Utilizarea nămolurilor în agricultiră este cu totul izolată şi nu reprezintă o practică obişnuită. OpŃiunea actuală pentru eliminarea lor este depozitarea. Este de aşteptat ca în viitor cantităŃile să crească odată cu apariŃia a tot mai multe staŃii de epurare.

Deşeuri periculoase din deşeuri municipale ��☺☺☺☺

La fel ca şi în cazul deşeurilor voluminoase, nu există nu sistem de colectare, deşi există capacităŃi de tratare.

Trebuie menŃionat că, şi pentru indicatorii pentru care comparaŃia cu valorile din anul precedent au înregistrat o tendinŃă pozitivă, ritmul de creştere este încă lent iar măsurile care au avut rezultate pozitive, trebuie intensificate.


40

VII. CONCLUZII Actualul raport a analizat evoluŃia indicatorilor importanŃi pentru prognoza realizată de plan. Aşa cum s-a arătat, ca rezultat al prevederilor legale şi al responsbilităŃilor impuse autorităŃilor, tendinŃa generală este de îmbunătăŃire a situaŃiei: Ca urmare a instruirilor şi acŃiunilor întreprinse de agenŃiile pentru protecŃia mediului, dublate de controalele tematice realizate de reprezentanŃii Gărzii NaŃionale de Mediu, gradul de implicare al autorităŃilor locale a crescut şi s-au căutat nijloace de rezolvare a unor probleme acute în domeniul gestionării deşeurilor. De asemenea, a crescut gradul de deservire cu servicii de salubritate a populaŃiei din mediul rural de la 4,4 % la 7,3 %, departe însă de Ńinta intermediară propusă pentru anul 200, de 40 %. În ce priveşte gradul de deservire din mediul urban, acesta a înregistrat o uşoară creştere de la 76,9 % la 79,4 %, iar Ńinta intermendiară pentru 2008 este de 84 %.. De asemenea, deşi în creştere, dezvoltarea sistemelor de colectare selectivă este încă departe de atingerea nivelul necesar pentru a contribui la atingerea Ńintelor de valorificare şi reciclare pentru deşeurile de ambalaje. În anul 2007, în regiune, funcŃiona un sistem e colectare selectiva (PET, ambalje plastic, hârtie/carton) în 36 localităŃi (BC-18, BT-3, IS-2, NT-2, SV-7, VS-4). Un fapt îmbucurător îl constitue răspunsul pozitiv al populaŃiei din localităŃile rurale în care au fost amplasate containere pentru colectarea ambalajelor PET. Totuşi se impune o campanie de conştientizare în rândul producătorilor de bunuri şi a distribuitorilor pentru a evita supraambalarea unui produs. Pentru anumite fracŃii din deşeurile municipale (deşeuri din construcŃi şi demolări, deşeuri periculoase, deşeuri biodegradabile) nu s-au întreprins măsuri pentru o colectare separată şi din acest modiv nici nu există o evidenŃă clară în ceea ce priveşte cantităŃile generate. Pentru deşeurile electrice şi electronice se impune intensificarea măsurilor în ceea ce priveşte colectarea prin campanii, dar şi asigurarea, la nivel naŃional, a unor măsuri stimulative (colectarea prin magazine, preluarea echipamentului vechi la cumpărarea unuia nou, şi acordarea unei reduceri de preŃ). În ce priveşte vehiculele scoase din uz, măsurile legislative impuse, a programului de înnoire a parcului auto, cantitatea colectată a crescut, au apărut societăŃi autorizate pentru dezmembrare. Nămolurile de la epurarea apelor uzate orăşeneşti constitue un flux de deşeuri care pune probleme şi pentru care nu există încă o soluŃie viabilă până la modernizarea staŃiilor de epurare existente. Până în prezent, cele 9 depozite urbane neconforme programate, conform HG 349/2005, să sisteze depozitarea (Piatra NeamŃ,vechi - 2005, Vaslui, Bârlad, Huşi - 2006 şi Dorohoi, Suceava, Siret, Buliceni-Vatra Dornei - 2008) au respectat termenul legal. La acestea s-a adăugat și depozitul Târgu Ocna, programat pentru 16 iulie 2009, dar închis în avans în anul 2006, prin procedură simplificată. Conform Tratatului de aderare a României la Uniunea Europeană în regiune vor putea fi construite 9 depozite conforme, deocamdată doar unul fiind în funcŃiune. Prin analiza tuturor aspectelor importante, masterplanurile pentru deșeuri ce se realizează pentru fiecare județ, vor stabili exact numărul de depozite ce se vor realiza în regiune. La data elaborării planului regional, fuseseră identificate 1423 spaŃii de depozitare în zona rurală. În urma unei reinventarieri realizate la sfârşitul anului 2008


41

numărul depozitelor rurale era de 1563. Dintre acestea, până la sfârşitul anului 2008 au fost închise sau sistaseră activitatea, urmând să fie ecologizate era de 145. Prin sistemele de management al deşeurilor ce se vor dezvolta pentru fiecare judeŃ, o mare parte dn problemele de astăzi îşi vor găsi rezolvarea. EvoluŃia factorilor relevanŃi pentru prognoză:

VariaŃia factorilor relevanŃi pentru prognozăîn anul 2008

1.2311.2871.376

1.802

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

Cantitate generată deşeuriambalaje

Cantitatea totală de deşeurimunicipale generate

(mii

ton

e)

ValoareactualăValoareprognozată

După cum se poate observa, diiferenŃa în cazul cantităŃilor de deşeuri municipale este de 10,5%, iar la cantităŃile deşeuri de ambalaje generate de 28,6%. Cu toate acestea, chiar dacă ghidul de realizare a raportului de monitorizare recomandă refacerea PRGD pentru diferenŃe mai mari de 10 %, deoarece:

� există o doză de nesiguranŃă ce decurge din faptul că datele utilizate atât pentru calculul prognozei, cât şi pentru verificarea acesteia, sunt estimate; � planurile judeŃene de gestionare a deşeurilor au fost finalizate şi aprobate doar pentru 3 judeŃe,

pentru moment, NU recomandăm revizuirea Planului Regional de Gestionare a Deşeurilor.

Documents

RAPORT DE MONITORIZARE PENTRUPENTRU ... - arpmbc.anpm.roarpmbc.anpm.ro/upload/27778_2008 reg 1 ne-raport monitorizare prgd.pdfmonitorizare a planului regional de gestionare a deşeurior