22973 / 21.04.2017

RAPORTprivind activitatea Direcţiei Generale

de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlceaîn perioada 01.01.2017 – 31.03.2017

Activitatea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea se desfăşoară în conformitate cu strategiile naţionale şi judeţene în domeniul asistenţei sociale şi protecţiei drepturilor copilului, principalul obiectiv constituindu-l diversificarea şi îmbunătăţirea calităţii serviciilor oferite, în special prin creşterea numărului de servicii alternative destinate prevenirii instituţionalizării şi protecţiei de tip familial.

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea realizează şi asigură la nivel judeţean aplicarea măsurilor, politicilor şi strategiilor de asistenţă socială în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror alte persoane aflate la nevoie, activităţile derulate în acest sens putând fi structurate în cinci categorii:

Activităţi în domeniul protecţiei drepturilor copilului; Activităţi în domeniul asistenţei sociale a persoanelor cu dizabilităti; Activităţi în domeniul asistenţei sociale a persoanelor vârstnice; Activităţi de monitorizare, informare, colaborare,mediatizare; Activităţi de ordin administrativ, financiar şi control.Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea

asigură asistenţă socială următoarelor categorii de persoane:

Copii abuzaţi, neglijaţi, exploataţi, aflaţi în situaţie de risc ; Copii abandonaţi; Adulţi şi copii cu dizabilităţi; Persoane defavorizate, marginalizate, discriminate; Persoane vârstnice.

DirecDirecţţia Generalăia Generală de Asistenţă Socială şi de Asistenţă Socială şi Protecţie a Copilului Protecţie a CopiluluiStr. Tudor Vladimirescu nr. 28, Rm. Valcea

Tel./fax: 0250/734758; 0250/734270 ; E-mail: dgaspcvl@yahoo.com

C O N S I L I U L J U D E Ţ E A N V Â L C E AC O N S I L I U L J U D E Ţ E A N V Â L C E A

Serviciile pe care le oferim sunt :

Protecţia copilului:

măsuri de protecţie de tip rezidenţial: centre de plasament, centrul maternal, centre pentru copii cu nevoi speciale;

măsuri de reintegrare în familia naturală a copilului ocrotit în centrele de plasament sau în familii substitutive;

măsuri de prevenire a abandonului şi a instituţionalizării; asistenţa maternală; măsuri de protecţie în familia lărgită; măsuri de protecţie a copilului abuzat, neglijat, exploatat sau fără

adăpost; consiliere psihologică şi juridică; servicii de evaluare complexă a copilului cu dizabilităţi; măsuri de protecţie de tip alternativ: centre de zi pentru recuperarea

copilului cu dizabilităţi, tutelă, adopţie.

Protecţia persoanelor cu handicap plasarea persoanei într-o instituţie de asistenţă socială şi facilitarea

accesului acesteia în alte instituţii specializate (spitale, instituţii de recuperare, etc.);

servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu; servicii de recuperare, reabilitare, tratament, integrare/reintegrare

socio-profesională a persoanelor cu dizabilităţi, socializare şi petrecere a timpului liber;

servicii de consiliere socială, juridică şi psihologică; prestaţii sociale şi facilităţi; servicii de intervenţie antisărăcie şi prevenire a marginalizării sociale.

Protecţia persoanelor vârstnice servicii de consiliere socială, juridică şi psihologică; asistenţă şi sprijin persoanelor vârstnice, singure, aflate în situaţii

dificile sau cu dizabilităti; plasarea în centre pentru vârstnici şi asigurarea serviciilor de asistenţă

medicală, îngrijire, recuperare, reabilitare, socializare şi petrecere a timpului liber;

consilierea persoanelor vârstnice privind riscurile vârstei a treia, necesitatea asigurărilor şi accesul la servicii destinate persoanelor vârstnice;

măsuri de prevenire şi combatere a marginalizării sociale.

2

ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI ŞI PROMOVĂRII DREPTURILOR COPILULUI

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea a urmărit în activitatea sa din domeniul protecţiei copilului realizarea următoarelor obiective generale: îmbunătăţirea calităţii serviciilor de protecţie specială a copilului lipsit

temporar sau definitiv de ocrotirea părinţilor săi; prevenirea abuzului, neglijării, exploatării copilului şi a violenţei în familie; promovarea adopţiei naţionale; prevenirea şi combaterea marginalizării sociale ; asigurarea bunăstării vieţii copilului şi protecţiei acestuia într-un mediu

familial sănătos şi funcţional; îmbunătăţirea situaţiei populaţiei de etnie rromă ; implementarea standardelor minime obligatorii pentru serviciile sociale ; dezvoltarea parteneriatului public-privat.

Prevenirea separării copilului de familia sa

În conformitate cu prevederile Legii 292/2011 privind sistemul naţional de asistenţă socială şi Legea 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, D.G.A.S.P.C. Vâlcea acordă servicii cu un pronunţat caracter preventiv, respectiv:

- servicii de îngrijire şi recuperare de zi pentru copii cu dizabilităţi;- servicii de informare şi consiliere pentru părinţi şi copii;- găzduirea minorei gravide/cuplu mamă - copil în Centrul Maternal;- colaborare cu reprezentanţii unităţilor sanitare din judetul Vâlcea;

3

- colaborare cu reprezentanţii autoritaţilor locale din teritoriu în vederea monitorizării situaţiei socio-familiale a minorelor gravide /mame;

- identificarea persoanelor resursă în vederea (re)integrării cuplului mamă-copil;

- monitorizare post – reintegrare în colaborare cu reprezentanţii autorităţilor locale.

Servicii de zi :

Centrul de zi de îngrijire şi recuperare pentru copilul cu dizabilităţi asigură servicii de evaluare și consiliere psihologică, recuperare și reabilitare, electroterapie și terapie educaţională.

În perioada raportată, Centrul de zi de îngrijire şi recuperare pentru copilul cu dizabilităţi a oferit servicii de recuperare pentru 258 de copii.

Serviciul ”CasaServiciul ”Casa  Materna”Materna” apare ca o structură de sprijin şi intervenţie pluridisciplinară care prin serviciile pe care le oferă (găzduire pe perioadă determinată, îngrijire şi asistenţă medicală, socializare şi petrecere a timpului liber, integrare/reintegrare socio-profesională, reintegrare familială şi comunitară, consiliere psihologică şi socială) urmăreşte:• dezvoltarea relaţiei de ataşament mamă-copil şi astfel prevenirea intrării

copilului în sistemul de protecţie;• pregătirea reintegrării familiale a mamei şi copilului;• monitorizarea şi evaluarea măsurilor de reintegrare a mamei şi copilului.

Dificultatea părinţilor în asumarea responsabilităţilor de creştere şi educare a copilului provine din cauza unor serii de probleme sociale, economice şi personale. De aceea, Centrul Maternal are menirea de a susţine părinţii în a-şi asuma corect statutul de părinte şi de a-i îndruma spre schimbarea deprinderilor parentale greşite, evitând astfel o posibilă ruptură dureroasă între copil şi familia sa.

Se remarcă faptul că, între motivele care au dus la instituirea unei măsuri de protecţie temporară pentru mamă şi copil / copii în perioada raportată, un loc important îl ocupă:

mame minore; lipsa locuinţei şi a unor surse de venit stabile; lipsa susţinerii din partea familiei naturale/extinse.

Serviciile oferite de către specialiştii Centrului Maternal în perioada 01.01.2017 - 31.03.2017

Luna ianuarie februarie martie

Nr. total de beneficiari

mame 2 2 5copii 0 2 5

Motivele care au impus

găzduirea

lipsa locuință / venituri

1 1 2

nesusținere din partea familiei

0 0 1

4

naturale / extinsemamă minoră 1 1 2

Servicii oferite

găzduire pe perioadă determinată

2 4 10

îngrijire și asistența medicală

2 4 10

socializare și petrecere a timpului liber

2 4 10

integrare / reintegrare socioprofesională

0 0 0

reintegrare familială și comunitară / măsură de protecție specială

0 0 1 cuplu mama-copil a fost reintegrat in

familia naturala

consiliere socială 2 2 5La data de 31.03.2017, în Centrul Maternal erau găzduiți 5 copii și 3

mame.

PROTECŢIA DE TIP REZIDENŢIAL

Serviciile de tip rezidenţial asigură protecția copilului și asigură accesul acestuia pe o perioadă determinată de timp la găzduire, îngrijire, educație și recuperare/reabilitare atunci când acesta se află în pericol iminent în propria familie, în familia lărgită sau în familia substitutivă. Aceste servicii sunt acordate în locaţia serviciilor rezidenţiale din cadrul DGASPC Vâlcea conform: „Planului de intervenţie personalizat al copilului si planului de recuperare pentru copiii cu dizabilităţi”. La data de 31.03.2017, în judeţul Vâlcea, erau ocrotiţi în sistem rezidenţial 276 de copii/tineri. Dintre aceştia:

240 în centrele rezidenţiale din subordinea DGASPC Vâlcea; 36 la Fundația „Inimă pentru Inimă”.

D.G.A.S.P.C. Vâlcea suportă plata serviciilor sociale pentru 30 de copii aflați în plasament la Fundația „Inimă pentru Inimă”, conform convenției de colaborare înregistrată la instituția noastră sub nr. 70436/17.12.2015.

La sfârșitul trimestrului I 2017, 25 copii din judeţul Vâlcea erau plasați la ONG-uri, respectiv centre de plasament ale DGASPC din alte judeţe, după cum urmează:• 19 copii la SOS Satul Copiilor – Cisnădie jude\ul Sibiu;• 1 copii la Parohia reformat` Jebuc jude\ul S`laj;• 1 copil la Organiza\ia umanitar` Concordia – Ploie]ti;• 1 copil la Fundația Morning Glory House Constanța;• 2 copii la DGASPC Arge];• 1 copil la DGASPC Sector 2 București.

5

Din cei 240 de copii/tineri aflaţi în centrele rezidenţiale din structura D.G.A.S.P.C.Vâlcea la data de 31.03.2017, 72 de copii au vârste cuprinse între 0 si 13 ani, iar 168 au vârste cuprinse între 14 si 26 de ani; 105 sunt copii/tineri cu handicap (69 gradul grav, 15 gradul accentuat, 20 gradul mediu și 1 gradul ușor), din care: 83 de copii au certificat de încadrare într-un grad de handicap emis de Comisia pentru Protecţia Copilului, iar 22 de tineri au certificat de încadrare într-un grad de handicap emis de Comisia de Expertiză a persoanelor adulte cu handicap.

Mentionam ca urmatoarele centre au fost inchise : - Centrul de primire in regim de urgenta a copilului;- Adapostul de zi si de noapte pentru copiii strazii;- Centrul rezidential de recuperare a tinerilor cu afectiuni

neuropsihiatrice Babeni.

În perioada 01.01.2017 - 31.03.2017 au intrat sub măsură de protecție de tip rezidențial 14 copii. Din cei 20 de copii/tineri pentru care s-a încetat măsura de protecție, 3 copii au fost reintegrați în familia naturală, pentru 7 tineri s-a încetat măsura de plasament deoarece împliniseră 18 ani şi nu mai urmau vreo formă de învățământ, 4 copii au fost plasați la asistent maternal profesionist, iar 6 copii au fost preluați de Fundația ”Inimă pentru Inimă”.

6

În perioada raportată, în centrele de plasament au avut loc activități culturale, sportive și de petrecere a timpului liber.

Astfel, copiii și tinerii au beneficiat de intrare gratuită la grădina zoologică, la Cinematograful Geo Saizescu și au efectuat plimbări cu scop recreativ în oraș. De asemenea, au fost organizate mese festive cu ocazia aniversării fiecărui copil.

Copiii și tinerii din centrele de plasament au participat la diverse actiuni cu scop informativ și educativ:- dezbateri pe tema prevenirii exploatării prin muncă;- copiii din CP ”Andreea” au participat la festivitatea informativă cu privire la Ziua Poliției organizată la River Plaza Mall;- copiii din CP ”Ana” au participat la activitățile organizate de Biblioteca Județeană ”Antin Ivireanu” – lunar au avut câte un invitat special; antrenamente de fotbal pe terenul sintetic din zona nord, confecționarea de ornamente și felicitări pentru Ziua de 8 Martie, concursuri de tenis de masă, rummy, puzzle, reamenajarea dormitoarelor, amenajarea spațiului verde din curte centrului;- în data de 04.02.2017, 5 beneficiari ai CP ”Ana” au efectuat o excursie de o zi la piscina din Călomănești;- întâlniri ale copiilor din CP ”Ana” cu reprezentanți ai IPJ Vâlcea: în data de 07.02.2017 întâlnire cu polițistul de proximitate și în data de 15.02.2017 întâlnire cu polițiști din cadrul Biroului de analiză și Prevenire a Criminalității;- implicatea în activitățile comunității – acțiuni de voluntariat pentru un oraș curat desfășurate împreună cu Primăria municipiului Rm. Vâlcea (18.03.2017);- picnic pe malul Oltului (28.03.2017).

Formarea, dezvoltarea şi îmbunătăţirea deprinderilor de viaţă independentă

7

Serviciul de tip familial pentru deprinderi de viata si integrare socioprofesionala a tinerilor din sistemul de protectie a fost infiintat prin Hotararea Consiliului Judetean nr. 50/13.04.2012 de aprobare a Organigramei DGASPC si are ca obiectiv principal asigurarea condiţiilor necesare pentru o viaţă independentă si integrarea socio-profesională a tinerilor aflaţi sub măsură de protecţie în cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea.

Beneficiarii acestui serviciu sunt copii şi tineri în dificultate cu vârsta cuprinsă între 14 - 26 ani, care beneficiază de una din măsurile de protecție prevăzute de lege şi urmează o formă de învăţământ, precum și tineri care au împlinit 18 ani, nu își continuă studiile, dar nu au posibilitatea revenirii în propria familie și beneficiază de o măsură de protecție pe o perioadă de până la 2 ani, conform legii.

La 31.03.2017, 2 copii/tineri erau cazaţi în internatele unităţilor şcolare, 6 în căminele facultăților, 19 în apartamentele sociale ale DGASPC Vâlcea, iar 24 erau găzduiți în componenta rezidențială a Serviciului de tip familial pentru deprinderi de viață și integrare socioprofesională a tinerilor din sistemul de protecție.

Beneficiarilor acestui serviciu li s-au oferit servicii de - găzduire, consiliere psihologică şi socială, consiliere şi orientare socio-profesională, consiliere individuală şi de grup, formare de deprinderi de viaţă (deprinderi de muncă, deprinderi de igienă personală, purtarea şi întreţinerea hainelor, deprinderi de gestionare a timpului liber, gestionarea banilor, pregătirea alimentelor pentru hrana zilnică, întreţinerea şi igiena locuinţei).

În trimestrul I 2017 a încetat măsura de protecție pentru 4 tineri.

SERVICII DE PROTECŢIE DE TIP FAMILIAL – PLASAMENT FAMILIAL, ASISTENŢĂ MATERNALĂ, TUTELA

Îngrijirea de tip familial în domeniul protecţiei copilului are ca misiune asigurarea, la domiciliul unei persoane fizice sau familii, dezvoltării psiho-fizice armonioase a copilului separat temporar sau definitiv de părinții săi.

Reintegrarea copilului lipsit temporar sau permanent de grija părinţilor săi în familia naturală, plasarea acestuia la familia extinsă, la o familie substitutivă sau la asistent maternal profesionist, unde poate beneficia de un mediu prielnic dezvoltării sale, este o prioritate urmărită de către specialiştii instituţiei, conform cerinţelor legislative în vigoare.

La data de 31.03.2017, în judeţul Vâlcea, erau ocrotiţi în sistem familial 937 de copii. Dintre aceştia:

307 în plasament la rude până la gradul IV; 120în plasament la familii/persoane; la asistenţi maternali profesionişti; 15 tutelă.

8

Protecţia de tip familial este preponderentă în ansamblul măsurilor de protecţie dispuse în cazul copiilor aflaţi în dificultate.

Beneficiarii acestui tip de serviciu sunt copii și tineri cu vârsta cuprinsă între 0 - 26 ani separaţi temporar sau definitiv de părinţii lor.

Plasamentul la rude pana la gradul IV sat alte familii/persoane

În trimestrul I 2017, au intrat în protecţie la rude până la gradul IV sau la alte familii/persoane 8 copii. Din cei 19 copii pentru care a încetat măsura de protecţie, 3 copii au fost reintegrați în familia naturală, pentru 5 tineri s-a încetat măsura de plasament deoarece împliniseră 18 ani şi nu mai urmau vreo formă de învătământ, 2 copii au fost plasați la asistent maternal profesionist, iar 1 copil a fost integrat in familia extinsă.

Reprezentarea grafică a evoluţiei numărului de copii afaţi în plasament familial la rude

sau alte familii persoane la 31.03.2017

Distribuţia pe grupe de varsta a copiilor aflaţi în plasament la rude/alte familii la data de 31.03.2017 

9

Plasamentul la un asistent maternal profesionist este o măsură de protecţie specială, având caracter temporar, dispusă în condiţiile legii.

Asistentul maternal profesionist este profesionistul care ia în îngrijire la domiciliul său, pentru o perioadă nedeterminată, unul sau mai mulţi copii în dificultate, ca urmare a deciziei Comisiei pentru Protecţia Copilului sau instanţei de judecată. Plasarea copilului în dificultate într-o familie substitutivă reprezintă o alternativă de tip familial la sistemul rezidenţial de protecţie.

La sfârşitul perioadei raportate la DGASPC Vâlcea 319 asistenţi maternali profesioniști aveau în plasament copii, iar după mediul de provenienţă erau distribuiți astfel:

Reprezentarea grafică a asistenţilor maternali profesionişti distribuițidupă mediul de provenienţă la 31.03.2017

Fiecare asistent maternal profesionist are în plasament unul, doi, trei sau mai mulți copii. La data de 31.03.2017 situaţia era următoarea: 149 AMP aveau câte 1 copil, 156 AMP aveau câte 2 copii, 12 AMP aveau câte 3 copii, iar 2 AMP aveau în plasament câte 4 copii.

Reprezentarea grafică a AMP în funcţie de numărul de copiii pe care îi au în plasament la finalul trimestrului I 2017

10

În perioada raportată au intrat sub măsură de protecţie la asistent maternal profesionist 20 copii. Din cei 12 copii pentru care a încetat măsura de protecţie la asistent maternal profesionist, 1 copil a fost reintegrat în familia naturală, 6 copii au fost încredințați în vederea adopției, 2 copii au fost plasați la o familie/persoană, 1 copil a fost plasat într-un centru de plasament, 1 copil a fost plasat la rude, iar pentru 1 tânăr s-a încetat măsura de protecție deoarece a împlinit 18 ani și nu mai urma nicio formă de învățământ.

Din cei 505 copii aflați în plasament la asistent maternal profesionist la data de 31.03.2017, 96 de copii erau cu dizabilități.

Reprezentarea grafică a numărului de copii aflaţi în plasament la asistenţi maternali profesionişti la finalul trimestrului I 2017

Distribuţia copiilor aflaţi la AMP după vârstă la 31.03.2017 

11

Tutela

Potrivit legii 272/2004, art. 39 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului “orice copil care este, temporar sau definitiv, lipsit de ocrotirea părinţilor săi sau care, în vederea protejării intereselor sale, nu poate fi lăsat în grija acestora are dreptul la protecţie alternativă.”

Această protecţie include şi instituirea tutelei în cazul în care ambii părinţi sunt decedaţi, necunoscuţi, decăzuţi din exerciţiul drepturilor părinteşti, puşi sub interdicţie, declaraţi judecătoreşte morţi sau dispăruţi, precum şi în cazul în care instanţa judecătorească hotărăşte că este în interesul copilului instituirea unei tutele.

La sfârşitul perioadei raportate 15 copii aveau instituită măsura tutelei.

Serviciul Management de caz pentru copil

Managementul de caz, aplicat în domeniul protecției drepturilor copilului, reprezintă o metodă de coordonare a tuturor activităților de asistență socială și protecție specială desfășurate în interesul superior al copilului de către profesioniști din diferite servicii sau instituții publice și private.

Managerul de caz este profesionistul care, îndeplinind condițiile menționate de standardele minime obligatorii, asigură coordonarea activităților de asistență socială și protecție specială desfășurate în interesul superior al copilului, având drept scop principal elaborarea și implementarea:    a) planului individualizat de protecție (PIP) pentru copiii separați de familie, prevăzut de art. 53 din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului;    b) planului de recuperare pentru copiii cu dizabilități, prevăzut de art. 21 din Hotărârea de Guvern (HG) nr. 1437/2004 privind organizarea și metodologia de funcționare a comisiei pentru protecția copilului; pentru copiii cu dizabilități din familie, managerii de caz (cu precădere din cadrul

12

serviciului evaluare complexă) completează planul de recuperare pentru copiii care necesită încadrare într-un grad de handicap; pentru copiii cu dizabilități aflați în protecție specială, respectiv copii plasați în familia lărgită, familia substitutivă (familii de plasament si asistent maternal) sau în servicii rezidențiale, managerii de caz completează planul individualizat de protecție care îl conține și pe cel de recuperare;    c) planului de reabilitare și/sau reintegrare socială pentru copiii abuzați, neglijați și/sau exploatați, inclusiv victime ale traficului, exploatării prin muncă, exploatării sexuale în scop comercial; acest plan se întocmeste în baza art. 92 din Legea nr. 272//2004, precum și a prevederilor HG nr.1295/2004 privind aprobarea Planului național de actiune pentru prevenirea și combaterea traficului de copii; pentru copiii abuzați, neglijați și/sau exploatați, inclusiv victime ale traficului, care rămân în familie, managerii de caz (cu precădere din cadrul compartimentul de intervenție în situații de abuz, neglijare, trafic și migrațiune prevăzut în HG nr. 1434/2004 privind atribuțiile si Regulamentul – cadru de organizare și funcționare a Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului) completează planul de reabilitare și/sau reintegrare socială; pentru copiii abuzați, neglijați și/sau exploatați aflați în protecție specială, inclusiv copii refugiați, managerii de caz completează planul individualizat de protecție care îl conține pe cel de reabilitare și/sau reintegrare socială.

Prezentarea activit`\ilor desf`]urate [n perioada de raportare: Deplasări în municipiu și localitățile județului în vederea efectuării vizitelor

la familiile/persoanele care au în plasament copii/tineri și la domiciliile asistenților maternali profesioniști, în scopul monitorizării situației acestora și a activității asistenților maternali profesioniști, a modului în care sunt îngrijiți copiii aflați în plasament la aceștia;

Reevaluarea măsurilor de protecție specială dispuse de Comisia pentru Protecția Copilului Vâlcea:14;

Sesizări: efectuare verificări în diverse localități de pe raza județului Vâlcea, evaluarea situației și întocmirea de rapoarte, constatări, răspunsuri petiționari: 7 cazuri;

Întocmire rapoarte lunare de vizită la asistenți maternali profesioniști: 416; Întocmire rapoarte lunare de vizită copii aflați în plasament la asistenți

maternali profesioniști și plasament familial: 567; Reînnoire atestat de asistent maternal profesionist: 16; Întocmire rapoarte vizită copil – părinte: 19; Au fost efectuate consilieri cu părinți și copii; Încetare măsură de plasament și reintegrare în familia naturală: 3 cazuri;

13

Rapoarte de reevaluare trimestrială a măsurii de protecție specială pentru copii/tineri aflați sub măsură de protecție specială la familie/persoana/rude: 67;

Rapoarte consiliere familie în vederea adopției: 18; Întocmire rapoarte pentru deschiderea procedurii adopției interne: 16; Dosare înaintate instanței de judecată: 15; Întocmire referate găzduire copii la asistenți maternali profesioniști: 7; Colectarea și distribuirea zilnică ale documentelor emise în cadrul

serviciului prin mapa de corespondență; Minute telefonice încheiate în urma discuțiilor managerilor de caz cu

diverse persoane fizice/juridice, instituții, în vederea informării, clarificării situației copiiilor/tinerilor aflați sub măsură de protecție specială la DGASPC Vâlcea;

Rapoarte de reevaluare trimestrială a măsurii de protecție specială pentru copii/tineri aflați sub măsuri de protecție specială plasament la asistent maternal profesionist: 68;

Instituire măsură protecție dispusă de Comisia pentru Protecția Copilului Vâlcea: 3 (plasament la familie/persoană);

Solicitare prin adrese oficiale adresate primăriilor pentru întocmirea anchetelor sociale la domiciliul părintilor copilului aflat în plasament la AMP/plasament familial, altor instituții pentru informații cu privire la situația copiilor și a familiilor acestora;

Instituire măsură protecție dispusă de Comisia pentru Protecția Copilului Vâlcea, plasament la asistent maternal profesionist: 1 caz;

Înlocuire măsură de protecție la asistent maternal profesionist cu plasament la familie/persoană, dispusa de Comisia pentru Protecția Copilului: 1 caz;

Întocmire prezență lunară pentru asistentele maternale profesioniste și evidența copiilor aflați în plasament la AMP, pentru Serviciul Resurse Umane.

Întocmire PIP-uri pentru copiii aflați sub măsură de protecție specială: plasament la persoane/familie/rude: 78; plasament la asistent maternal profesionist: 47; Întocmire anchete sociale la domiciliul părinților ai căror copii se află

sub măsură de protecție specială: 16; Adrese de informare a părinților asupra posibilităților de a menține

legătura cu copiii care se află sub măsură de protecție; Încetarea măsurii de plasament la Centrul de Plasament Andreea și

reintegrare în familia naturală: 1 caz;

14

Încetarea măsurii de plasament la Centrul de Plasament Andreea (majori): 3 cazuri;

Încetarea măsurii de plasament la Serviciul de tip familial pentru deprinderi de viață și integrare socioprofesională a tinerilor din sistemul de protecție: 6 cazuri;

Întocmire rapoarte de monitorizare trimestrială pentru Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială: 934;

Întocmire rapoarte de evaluare anuală cu privire la activitatea asistenților maternali profesioniști: 320.

ADOPŢIA

O altă prioritate în domeniul protecţiei copilului este promovarea adopţiei naţionale, care pentru o anumită categorie de copii reprezintă o finalitate de dorit, deoarece este o măsura definitivă şi asigură copilului privat de ocrotirea părinţiilor naturali în situaţiile prevăzute de lege, respectarea unui drept fundamental, cel de a creşte în familie.

În evidența Compartimentului Adopții și Postadopții se află 212 dosare în diferite etape procedurale administrative ale adopției:- 19 familii și 6 persoane atestate ca apte să adopte; - 5 cereri de atestare ca familie aptă să adopte;- 104 copii pentru care s-a dispus deschiderea procedurii adopției interne - 13 copii se află în încredintare în vederea adopției (pentru 1 copil s-a pronunțat încuviințarea adopției, iar pentru 5 copii s-a încuviințat încredintarea în vederea adopției la familii cu domiciliul în alte județe), 10 copii sunt clasificați pentru adopție națională, 3 copii se află în etapa de potrivire inițială, 4 copii s-au aflat în etapa de potrivire practică (Tribunalul Vâlcea a fost sesizat pentru încredintarea în vederea adopției la familii cu domiciliul în alte județe), iar 74 copii sunt clasificați pentru adopție internațională; - 8 copii se află în etapa de monitorizare post-încredințare în vederea adopției (pentru 1 copil s-a pronunțat încuviințarea adopției);- 47 copii se află în etapa de monitorizare post-adopție;- 31 dosare cu propunere de deschidere a procedurii adopției interne înaintate de Serviciul Management de Caz pentru Copil;- 2 dosare pentru care s-a dispus încuviințarea adopției de către Tribunalul Vâlcea.

Pentru soluționarea cazurilor aflate în evidența compartimentului au fost întocmite 93 adrese către persoane/familii/instituții. Din cele 7 adrese/petiții primite din partea autoritătilor publice sau persoanelor fizice adresate compartimentului, 4 au fost soluționate în termen legal, iar 3 au fost răspunsuri la demersurile efectuate de specialiștii compartimentului.

În perioada 01.01.2017-31.03.2017 s-au întreprins activitățile specifice pentru evaluarea familiilor/persoanelor care au solicitat obținerea atestatului

15

pentru adopție, au fost realizate 16 ședinte de informare prealabilă a persoanelor/familiilor care își exprimă intenția de a adopta, s-au elaborat 54 rapoarte de monitorizare post-adopție, s-au întreprins demersurile prevăzute de lege pentru deschiderea procedurii adopției interne pentru copiii aflați în evidența Serviciului Management de Caz pentru Copil, precum și pentru realizararea procesului de potrivire a copiilor adoptabili aflați în evidența DGASPC Vâlcea sau a altor direcții, s-au realizat toate demersurile prevăzute de lege pentru dosarele aflate în diferite etape procedurale ale adopției, au fost elaborate procedurile operaționale ale compartimentului, au fost susținute 2 cursuri pentru asumarea în cunoștință de cauză a rolului de părinte adoptiv.

În data de 30.01.2017, marcând Ziua internațională pentru nonviolență în școală, a fost organizată la Școala Gimnazială „Take Ionescu” – Rm. Vâlcea dezbaterea cu tema „Prevenirea violenței în școală”, iar în data de 31.03.2017 a fost organizată întâlnirea de lucru a membrilor EIL Vâlcea.

Situaţia copiilor părăsiţi în unităţi medicale

Abandonul este din nefericire un fenomen încă întâlnit în România. Copii nou-născuţi au fost, şi continuă să fie, abandonaţi de părinţi în spital, de obicei pentru că aceştia şi, în special mamele, nu văd nici o posibilitate de a-şi creşte copiii. Motivele sunt adesea insuficienţa mijloacelor financiare, lipsa de maturitate şi incapacitatea de a se descurca, precum şi problemele personale sau emoţionale (stigmatul conferit de statutul de părinte unic, dependenţa de alcool, tulburările de personalitate etc.). Adesea aceşti părinţi îşi abandonează copiii în spital fără să lase vreo informaţie privind identitatea sau adresa lor.

În trimestrul I 2017, D.G.A.S.P.C. Vâlcea a fost sesizată cu privire la situația a 6 copii născuți în Maternitatea din Rm. Vâlcea ai căror părinți fie i-au abandonat în unitatea sanitară, fie nu dispuneau de mijloacele materiale necesare creșterii și îngrijirii acestora, și nu aveau nici sprijinul familiei, motiv pentru care au solicitat instituirea unei măsuri de protecție specială pentru copii. Cazurile au fost rezolvate astfel: plasament în regim de urgență la asistent maternal profesionist: 3 copii;

16

plasament la asistent maternal profesionist prin hotărârea CPC Vâlcea: 2 copii;

plasament în regim de urgență la asistent maternal al DGASPC Călărași: 1 copil.

Copiii abuzaţi, neglijaţi, exploataţi

În trimestrul I 2017, la Biroul Intervenţie în regim de urgenţă în domeniul asistenței sociale – Telefonul pentru semnalarea cazurilor de urgență, s-a înregistrat un număr de 30 de sesizări de abuz, neglijare, exploatare, dintre care: 17 au avut ca obiect neglijarea copiilor, 2 abuzul sexual și 11 abuzul fizic asupra copiilor.

Din totalul de 30 de cazuri semnalate, 18 sesizări au fost confirmate (10 cazuri de neglijare, 1 caz de abuz sexual și 7 cazuri de abuz fizic) şi 12 au fost infirmate (7 cazuri de neglijare, 1 caz de abuz sexual și 4 cazuri de abuz fizic).

Cazuri de abuz, neglijare, exploatare confirmate in trimestrul IV 2016Cazuri de: Total Cazuri Urban Rural Număr de

copii rămaşi in familie (cu servicii oferite)

Număr de copii pentru care directorul DGASPC a dispus plasamentul in regim de urgenţă (şi servicii cf.PIP)

Număr de copii pentru care instanţa a dispus plasamentul in regim de urgenţă, cu ordonanţa preşedinţială, iar DGASPC oferă servicii cf.PIP

a) Abuz fizic 7 0 7 7 0 0b) Abuz emoţional 0 0 0 0 0 0c) Abuz sexual 1 1 0 0 1 0d) Neglijare 10 6 4 0 10 0e) Exploatere prin munca 0 0 0 0 0 0

f) Exploatare sexuală 0 0 0 0 0 0

g) Exploatare pentru comitere infractiuni 0 0 0 0 0 0

Total (II.A)* 18 7 11 7 11 0

Copiii cu plasament în regim de urgenţă

DGASPC Vâlcea, prin luarea măsurii de plasament în regim de urgenţă, urmăreşte să asigure protecţia copilului, pe o perioadă determinată de timp, atunci când acesta se află în pericol iminent în propria familie, în familia largită sau în familia substitutivă sau este găsit în dificultate pe raza judeţului Vâlcea, asigurând intervenţie rapidă şi eficientă, servicii de evaluare, recuperare, suport emoţional şi reintegrarea familială a acestuia sau găsirea unei alternative de tip familial/rezidenţial.

În perioada raportată, au fost preluaţi în regim de urgenţă 20 de copii prin dispoziția directorului executiv.

Cazurile au fost soluţionate astfel:- plasament la AMP: 13 copii;

- plasament în Centrul pentru copilul abuzat, neglijat, exploatat: 6 copii. 17

Copiii cu dizabilităţiÎn centrele şi serviciile de recuperare ale DGASPC Vâlcea (6 centre

pentru copilul cu dizabilităţi, dintre care 1 este centru de zi), copiii cu dizabilităţi beneficiază de servicii de primire şi găzduire temporară, asistenţă medicală şi îngrijire, recuperare si reabilitare, consiliere psihologică, recreere şi socializare, educare, suport emoţional, reintegrare familială şi comunitară.

De asemenea, copiii cu dizabilităţi aflaţi în familie beneficiază de servicii de îngrijire, recuperare şi reabilitare în centre de zi publice şi private, care funcţionează în mediul urban.

În perioada raportată, Serviciul de Evaluare Complexă a Copilului cu Dizabilităţi a efectuat reevaluarea/evaluarea din punct de vedere al stării de sănătate a unui număr de 500 de copii cu dizabilităţi, din care:• 12 copii aflaţi sub o măsură de protecţie în centrele de plasament;• 488 copii aflaţi în familia naturală sau sub o măsură de protecţie la asistent maternal/familia extinsă.

Din totalul de 488 de copii aflați în familia naturală/AMP/familia extinsă, 389 s-au prezentat pentru reevaluare, iar 99 au fost cazuri noi.

Cei 99 de copii care s-au prezentat pentru prima dată la Serviciul de evaluare complexă sunt distribuiţi după gradul de handicap astfel :

- Grad de handicap grav – 20 cazuri;- Grad de handicap accentuat – 13 cazuri;- Grad de handicap mediu – 65 cazuri;- Grad de handicap uşor – 1 caz.

La data de 31.03.2017, în evidenţa Serviciului de Evaluare Complexă a Copilului cu Dizabilităţi erau 2180 de copii cu handicap (din familie şi centre de plasament) distribuiţi după gradul de handicap astfel :

- Grad de handicap grav – 928 cazuri;- Grad de handicap accentuat – 449 cazuri;- Grad de handicap mediu – 525 cazuri;

18

- Grad de handicap uşor – 278 cazuri.

Reprezentarea grafică a copiilor cu dizabilităţi aflaţi în evidenţa DGASPC Vâlcea la data de 31.03.2017

Protecţia victimelor violenţei în familie

În vederea protejării victimelor violenţei în familie, în subordinea DGASPC Vâlcea a fost infiinţat Centrul pentru victimele violenţei în familie (prin proiectul Phare 2004/016-772.04.02.03.02.01.412).

Centrul oferă servicii de primire şi găzduire, informare, consiliere psihologică, consiliere juridică, consiliere socială, îngrijire şi asistenţă medicală, atât victimelor, cât şi minorilor aflaţi în grija acestora.

În perioada raportată au beneficiat de serviciile acestui centru un număr de 12 persoane distribuite după ocupaţie, mediul de provenienţă, sex, astfel:

Repartiţia victimelor violenţei în familie după ocupatie, mediul de provenienţă şi sex în perioada raportată

Ocupaţie Nr. de cazuri

Mediul de provenienţă Sex

Urban Rural M F

fără ocupație 0 0 0 0 0

elev/student 3 1 2 1 2

șomer 0 0 0 0 0

casnică 6 2 4 0 6

pensionar 0 0 0 0 0

salariat 2 2 0 0 2

lucrător pe cont propriu

0 0 0 0 0

patron 0 0 0 0 0

agricultor 0 0 0 0 0

19

copii 1 0 1 1 0

Total 12 5 7 2 10

Repartiţia victimelor violenţei în familie după tipul de violenţă în perioada raportată

Situaţia copiilor a căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate

DGASPC Valcea monitorizează aceste cazuri începând cu luna martie 2006 în colaborare cu autorităţile locale, potrivit Ordinului nr.219/2006, emis de către Secretarul de Stat al Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Drepturilor Copilului cu privire la activităţile de identificare, intervenţie şi monitorizare a copiilor care sunt lipsiţi de îngrijirea părinţilor pe perioada în care aceştia se află la muncă în străinătate.

Începând cu anul 2006, primăriile din judeţ au raportat trimestrial situaţia copiilor care au părinţii plecaţi la muncă în străinătate.

Astfel, la nivel judeţean, datele colectate în trimestrul I 2017 de la 87 de primării din cele 89 de primării din județul Vâlcea, se prezintă în felul următor:

Număr de familii în care părinţii sunt plecaţi la muncă în străinătatela sfârşitul perioadei raportate

Număr de copii la sfârşitul

perioadei raportate

Număr de copii aflaţi în

îngrijirea rudelor până la gradul IV , fără

măsură de protecţie

Număr de copii cu măsură de protecţie la sfârşitul perioadei raportate

Alte situaţii (precizaţi)la AMP

în centre de plasament publice sau

private

la rude până la gradul IV

la alte persoane/fam

ilii

- cu ambii părinţi plecaţi la muncă în străinătate 288 351 319 16 3 13 0 0- cu un singur părinte plecat la muncă în străinătate 1317 1561 1513 20 6 22 0 0- cu părinte unic susţinător al familiei monoparentale plecat la muncă în străinătate 352 408 318 19 8 63 0 0Total 1957 2320 2150 55 17 98 0 0

Număr de copii ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate

Distribuţia pe sexeM F

2320 1175 1145

Distribuţia copiilor ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate pe grupe de vârstă

20

<1 ani 1-2 ani 3-6 ani 7-9 ani 10-13 ani 14-17 ani9 44 306 470 829 662

Serviciul Secretariat Comisie pentru Protecţia Copilului Vâlcea

Comisia pentru Protecția Copilului Vâlcea este, potrivit legii, organ de specialitate al Consiliului Județean Vâlcea cu activitate decizională în materia protecției și promovării drepturilor copilului, privind încadrarea copiilor cu dizabilități într-un grad de handicap, stabilirea unor măsuri de protecție specială (plasament sau supraveghere specializată) a copiilor, atestarea asistenților maternali.

În conformitate cu prevederile legale, Comisia pentru Protecția Copilului Vâlcea s-a întrunit în 9 ședințe (bilunare/extraordinare), în perioada 01 ianuarie – 31 martie 2017, desfășurând următoarele activități:• reînnoire atestat asistent maternal profesionist: 16;• plasament la asistent maternal profesionist: 3;• înlocuirea plasamentului de la asistent maternal cu plasament la alt

asistent maternal: 1;• plasament la rude: 3;• încetarea plasamentului la rude (majori): 2;• menținerea plasamentului la rude: 5;• plasament la alte familii/persoane: 1;• menținerea plasamentului la alte familii/persoane: 1;• încetarea plasamentului într-un centru de plasament (majori): 2;• înlocuirea plasamentului în centru de plasament cu plasament în alt

centru de plasament: 3;• menținerea plasamentului la Fundația ”Inimă pentru Inimă”: 1;• încetarea plasamentului la O.P.A. în alt județ (major): 1;• încadrare în grad de handicap: 510;• înlocuire grad de handicap: 4;• respingerea încadrării în grad de handicap: 8;• hotarâri de acordare a sumei cu titlu de alocație de stat capitalizată în

contul copilului care a fost instituționalizat la D.G.A.S.P.C. Vâlcea: 6.

ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL ASISTENŢEI SOCIALEA PERSOANEI ADULTE CU HANDICAP

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea a urmărit în activitatea sa din domeniul asistenţei sociale a persoanei adulte cu handicap: restructurarea instituţiilor vechi; evitarea instituţionalizării; dezvoltarea de servicii alternative destinate persoanelor adulte cu

handicap dezvoltarea de servicii de îngrijire la domiciliu sau în comunitate; integrarea socială a persoanelor cu handicap ;

21

profesionalizarea personalului care lucrează în centre de îngrijire şi asistenţă şi în centre de recuperare-reabilitare.

Protecţia Persoanelor cu Handicap

În multitudinea factorilor de risc social şi medical, de marginalizare sau excluziune socială o problematică specială la nivelul judeţului Vâlcea, o reprezintă situaţia persoanelor cu handicap, copii şi persoane adulte.

Persoanele cu handicap au dreptul la şanse egale şi acces la toate resursele respectiv: educaţie incluzivă, tehnologii noi, servicii medicale şi sociale, sport şi activităţi recreative, bunuri de consum etc. De multe ori, societăţile, prin modul în care sunt organizate, determină excluderea persoanelor cu handicap de la viaţa socială. Discriminarea cu care aceste persoane se confruntă se bazează uneori pe prejudecăţi, dar deseori este cauzată de faptul că sunt aproape complet uitate şi ignorate, ceea ce duce la apariţia şi întărirea barierelor de mediu şi de atitudine care le împiedică să facă parte din societate. Pentru a realiza egalitate pentru persoanele cu dizabilităţi, dreptul la non-discriminare trebuie suplimentat cu dreptul de a beneficia de măsuri menite să le asigure independenţa, integrarea şi participarea la viaţa comunităţii. Realizarea adaptărilor mediului fizic, informării şi comunicării la nevoile persoanelor cu handicap constituie una dintre cele mai importante măsuri.

Accesul persoanelor cu handicap la mediul fizic, informaţional şi comunicaţional este stipulat de lege şi este o parte componentă a conceptului "Acces pentru toţi".

Promovarea şi implementarea acestuia este măsura noastră specifică prin care încercăm să împiedicăm crearea de noi bariere şi apariţia unor noi surse de discriminare, astfel ca incluziunea persoanelor cu handicap să devină, într-adevăr reală.

22

Conceptul "Acces pentru toţi" se bazează pe principiul participării şi integrării depline în societate nu numai a persoanelor cu handicap ci şi a persoanelor vârstnice şi a persoanelor cu limitări de mobilitate, precum şi pe perspectiva creării unui mediu prietenos şi civilizat.

La 31.03.2017 în judetul Vâlcea beneficiaza de prestatii sociale un număr de 24196 persoane cu handicap neinstituţionalizate, în crestere cu 44 persoane faţă de 31.12.2016, când se înregistrau 24152 persoane.

Din totalul celor 24196 persoane cu handicap inregistrate la Serviciul Evidenta si plati prestatii sociale, 92,78% sunt adulţi - 22449 persoane şi 7,22% sunt copii, respectiv 1747 .

Pe grupe de varstă, 7,22% - 1747 sunt copii, 35.31% - 8543 persoane – au vârsta între 18 – 60 de ani, iar peste 60 de ani procentul este de 57.47% - 13906 persoane, iar pe sexe, 13484 persoane sunt de sex feminin (55,73%) şi 10712 persoane sunt de sex masculin (44,27%).

După structura ocupaţională, din totalul celor 22449 persoane adulte cu handicap, doar 4,28% - 960 persoane – sunt încadrate în muncă, 27,67% respectiv 6211 sunt persoane fără venituri, iar 68,05%, 15278 persoane, sunt beneficiari ai unuia dintre sistemele de pensii (de vârsta, de invaliditate sau IOVR).

Reprezentarea grafică a persoanelor adulte cu handicap după structura ocupaţională la data de 31.03.2017

23

După încadrarea în grad de handicap se înregistrează următoarea repartiţie:- gradul Grav (I) – 9214 persoane, respectiv 38,08%- gradul Accentuat (II) – 12832 persoane, respectiv 53,03%- gradul Mediu (III) – 1713 persoane, respectiv 7,08%- gradul Uşor (IV) – 437 persoane, respectiv 1,81%

Din cele 9214 persoane încadrate în gradul grav, 1968 persoane au asistent personal (458 – pentru copii; 1510 pentru adulţi), iar 4258 persoane au indemnizaţie de insoţitor (1201 pentru copii; 3057 pentru adulţi).

În ceea ce priveşte încadrarea pe tipuri de handicap avem următoarea situaţie:

fizic – 5413 somatic – 5207 auditiv – 728 vizual – 3023 mintal – 3212 psihic – 2066 asociat – 4423 hiv/sida – 87 boli rare – 37

Îngrijorator este faptul că 22% din totalul persoanelor cu handicap îl reprezintă afecţiunile mintale şi psihice, fapt ce crează o puternică presiune asupra sistemului instituţionalizat de protecţie numărul beneficiarilor din centrele de recuperare neuropsihiatrică depaşind cu mult capacitatea de găzduire reglementate prin Standardele minime de calitate pentru centrele rezidenţiale – minim 6mp. de persoană dar nu mai mult de 3 persoane într-un dormitor – atât pentru copii cât şi pentru persoane adulte.

Evoluţia numărului de persoane cu handicapdin judeţul Vâlcea in ceea ce priveşte încadrarea pe tipuri de handicap

01.01.2017 - 31.03.2017

Aceeaşi presiune se exercită şi asupra Comisiei Judeţene de Expertiza a Persoanelor Adulte cu Handicap, organism specializat al

24

Consiliului Judeţean Vâlcea, care în trimestrul I al anului 2017 a evaluat 1912 dosare (revizuiri la termen 873, cazuri noi 828, reexpertizari la cerere 197).

Cele 1912 persoane evaluate au fost încadrate în grad de handicap astfel:

handicap grav(gradul I) =              692 handicap accentuat (gradul II) = 915 handicap mediu (gradul III) =       109 handicap uşor (gradul IV) =         8 boală (nu se încadrează în grad de handicap)  =  188

Serviciul de Evidență și plăți prestații sociale a persoanelor adulte cu handicap din cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea a urmărit în perioada raportată:

- aplicarea protocolului încheiat între Ministerul Muncii Familiei şi Protecţiei Sociale şi Direcţia Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor al cărui scop îl reprezintă realizarea schimbului de informaţii la nivel naţional/judeţean, referitor la persoanele cu handicap grav sau accentuat, prin care se urmăreşte identificarea persoanelor cu handicap care deţin permis de conducere deşi sunt încadrate într-un grad de handicap incompatibil cu calitatea de conducător auto.

- întocmirea documentaţiei necesare luării în evidenţa D.G.A.S.P.C. Vâlcea a persoanelor care au fost încadrate într-un grad de handicap şi acordarea prestaţiilor sociale conform legislaţiei în vigoare;

- implementarea programului soft “SeeSoft D-SMART” pentru evidenţa persoanelor cu handicap şi prelucrarea bazei de date ;

- actualizarea bazei de date privind persoanele cu handicap (copii şi adulţi) şi plata fără sincope a indemnizaţiilor, bugetului complementar şi a celorlalte facilităţi prevazute de actele legale în vigoare;

- prelucrarea lunară a bazei de date în vederea editării mandatelor poştale pentru plata indemnizaţiilor persoanelor cu handicap; întocmirea lunară a recapitulaţiilor pe oficii poştale; întocmirea lunară a reţinerilor de la plata indemnizaţiilor pentru persoanele cu handicap care au debite;

- eliberarea unui număr de 37351 bilete de călătorie interurbană gratuită auto şi 2576 bilete CFR acordate în baza legii nr. 448/2006, precum şi 346 legitimaţii de călătorie urbană gratuită;

- monitorizarea trimestrială a situaţiei asistenţilor personali ;- au fost verificate 30 facturi privind decontarea biletelor speciale de

calatorie pentru transportul gratuit al persoanelor cu handicap, conform art. 24 din Legea 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap;

- au fost eliberate 323 roviniete gratuite pentru persoanele cu handicap, conform art. 28 din Legea 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap;

25

In trimestrul I 2017 s-au inregistrat 21 de sesizari din care :- 5 anonime;- 2 confirmate;- 8 sunt neconfirmate;- 6 in lucru la sfarsitul perioadei de raportare.

Protecţia de tip rezidenţial a persoanelor cu handicap

In conformitate cu legislatia in vigoare, DGASPC Valcea urmăreşte să ofere servicii nediscriminatorii şi corespunzatoare nevoilor tuturor categoriilor de persoane adulte cu handicap vulnerabile/aflate în dificultate, care să contribuie la creşterea calităţii vieţii persoanelor asistate în vederea incluziunii sociale a acestora.

În prezent, în structura DGASPC Vâlcea există un numar de 10 centre destinate persoanelor cu handicap din care 8 centre asigură gazduire permanentă (nedeterminată), 1 centre asigură găzduire pe o perioadă determinată de 10 până la 45 de zile şi 1 centru de recuperare de tip ambulatoriu .

În perioada raportată în centrele rezidenţiale aflate în subordinea D.G.A.S.P.C.Vâlcea au intrat 16 de beneficiari şi au ieşit 32. Dintre cei care au părăsit aceste centre, 19 au fost reintegrati în familia naturală, iar 13 au decedat.

La data de 31.03.2017, în centrele de tip rezidenţial, erau 606 persoane asistate care au beneficiat de servicii, după cum urmează:

B. Centre de Îngrijire şi Asistenţă – 306 beneficiari- C.I.A. Lungeşti = 60 beneficiari;- C.I.A. Zătreni = 91 beneficiari;- C.I.A. Milcoiu = 43 beneficiari;- C.I.A. Bistriţa = 112 beneficiari;

C. Centre de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică – 255 beneficiari- C.R.R.N. 1 Băbeni = 100 beneficiari;- C.R.R.N. 2 Băbeni = 87 beneficiari;- C.R.R.N. Măciuca = 48 beneficiari;- C.R.R. Govora = 20 beneficiari;

D. Centre de gazduire temporara – Centrul de criza si respiro Babeni = 45.

E. Centrul de zi pentru recuperare neuromotorie a fost inchis.

În centrele de tip rezidenţial se oferă servicii de găzduire, îngrijire personală, recuperare, integrare / reintegrare profesională, consiliere psihologică, integrare şi reintegrare socială, asistenţă medicală, recuperare şi reabilitare, socializare.

26

Numărul persoanelor adulte instituţionalizate la 31 Martie 2017Total

InstituţionalizaţiGrav Accentuat Mediu Uşor Fără gr. De

handicap606 259 291 52 3 1

Referitor la cererile de internare (instituţionalizare) a persoanelor adulte cu handicap, în trim. I a fost înregistrat un nr. de 9 cereri (dosare), din care :

4 admisi; 2 în aşteptare; 1 respins; 2 decedat inainte de solutionare.

Reprezentarea grafică a beneficiarilor din centrele pentru persoanele adulte cu handicap şi varstnice aflate în subordinea D.G.A.S.P.C.Valcea la 31.03.2017

Protecţia persoanelor vârstnice

Persoanele vârstnice reprezintă un segment important al populaţiei supuse riscului marginalizării sociale ca urmare a pierderii autonomiei personale, lipsei de suport familial şi lipsa / insuficienţa veniturilor.

Deşi serviciile sociale destinate vârstnicilor nu sunt suficient dezvoltate, totuşi, paşi importanţi s-au făcut de către DGASPC Vâlcea din momentul în care, începând cu anul 2006, a iniţiat două proiecte prin care a obţinut finanţări nerambursabile, venind astfel în întâmpinarea nevoilor acestora.

Primul proiect a presupus înfiinţarea Centrului pentru persoane vârstnice – Bistriţa, acesta fiind primul centru rezidenţial din judeţ destinat persoanelor vârstnice.

27

Acest centru a oferit servicii de găzduire, îngrijire şi asistenţă medicală, recuperare şi socializare, integrare şi reintegrare socială, dar din lipsa de beneficiari acesta a fost inchis in cursul trimestrului I 2017.

In Centrul de Primire in Regim de Urgenta pentru Persoane Adulte Babeni au beneficiat de servicii 5 persoane. La sfarsitul perioadei raportate in centru mai erau 5 beneficiari.

Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Valcea a preluat in administrare de la Consiliul Judetean Valcea prin Hotararea nr. 14 din 31.01.2012 ’’Camin pentru persoane varstnice’’ situat in comuna Nicolae Balcescu, sat Plesoiu, cu teren aferent 3.691,68 mp si constructie anexa punct termic pentru persoane varstnice Nicolae Balcescu, situat la aceeasi adresa in vederea realizarii serviciilor de asistenta sociala pentru persoanele varstnice.

INCLUZIUNE SOCIALA

In scopul realizarii obiectivelor stabilite in Planul de actiune in domeniul incluziunii sociale, in trimestrul I 2017 au fost realizate urmatoarele activitati:

- organizarea in data de 24.03.2017 a unei intalniri de lucru cu specialistii DGASPC Valcea privind responsabilitatile in prevenirea si protectia copiilor impotriva oricarei forme de maltratare si exploatare a copilului cu 41 de participanti;

- Imbunatatirea accesului la servicii sociale de calitate prin consiliere si informare privind serviciile sociale si accederea la acestea.

- Mediatizarea prin mass-media locala si pe site-ul DGASPC Valcea.

BIROUL STRATEGII, PROGRAME, PROIECTE ÎN DOMENIUL ASISTENŢEI SOCIALE ŞI RELAŢIA CU ONG-URILE

Activităţi derulate în trim. I 2017:

În luna ianuarie 2017 a fost întocmit şi transmis Consiliului Judeţean Vâlcea Planul anual de acţiuni pentru realizarea în judeţ a obiectivelor din Programul de guvernare 2015-2016, în vederea întocmirii raportului pe anul 2016;

În luna februarie 2017 a fost elaborat şi avizat Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al D.G.A.S.P.C Vâlcea , împreuna cu cele 22 de anexe (Regulamentele de Organizare şi Funcţionare ale centrelor din subordinea D.G.A.S.P.C. Valcea);

28

În luna martie 2017 a fost întocmit şi transmis Consiliului Judeţean Vâlcea, Planul anual de acţiuni pe anul 2017 al D.G.A.S.P.C Vâlcea corelat cu priorităţile şi obiectivele din Programul de Guvernare 2017-2020, aprobat prin Hotărârea Parlamentului nr. 1/2017 din 04.01.2017 .

Conform modificărilor Ghidului Solicitantului pentru selecţia publică de proiecte din cadrul PIN 2017 în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi a fost elaborată Nota Justificativă privind emiterea Proiectului de Hotărâre de către Consiliul Judeţean, document obligatoriu depunerii Cererii de finanţare în cadrul PIN “Înfiinţarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre respire/centre de criză şi locuinţe protejate în vederea dezinstituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi aflate în instituţii de tip vechi şi pentru prevenirea instituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi din comunitate”.

După publicarea noului ghid al solicitantului a fost elaborat proiectul ce vizează: Dezvoltarea infrastructurii sociale la nivelul judeţului Vâlcea prin înfiinţarea a 3 Locuinţe protejate cu o capacitate totală de 18 locuri în localităţile limitrofe oraşului Băbeni şi a unui Centru de zi cu o capacitate de 30 locuri în oraşul Băbeni, destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi din instituţiile de tip vechi aflate în subordinea D.G.A.S.P.C. Vâlcea, care va susţine dezinstituţionalizarea concomitent cu prevenirea instituţionalizării şi susţinerea traiului în comunitate.

1. Obiectivele specifice ale proiectului:

Înfiinţarea de servicii sociale integrate în comunitate prin crearea a 3 locuinţe protejate în orașul Băbeni și/sau zonele limitrofe în care 18 persoane adulte cu dizabilităţi din sistemul de protecţie de tip vechi vor beneficia de servicii socio-medicale în vederea dezinstituţionalizării şi integrării lor în comunitate;

Îmbunătăţirea calităţii vieţii a 18 persoane adulte cu dizabilităţi selectate din sistemul de protecţie de tip vechi, prin asigurarea de găzduire în sistem protejat de tip familial şi furnizarea de servicii sociale corespunzătoare nevoilor fiecăreia, asistenţă şi suport pentru dezvoltarea/consolidarea deprinderilor de viaţă independentă şi activă;

Prevenirea (re)instituţionalizării prin înfiinţarea unui Centru de zi cu o capacitate de 30 locuri, în care minim 30 de persoane adulte cu dizabilităţi din orașul Băbeni și zonele limitrofe, si/sau din centrele rezidențiale aflate în subordinea D.G.A.S.P.C. Vâlcea vor beneficia de servicii sociale specializate, în baza unui program individual de intervenţie şi suport;

Creşterea capacităţii instituţionale şi administrative a D.G.A.S.P.C Vâlcea în oferirea de servicii sociale şi dezvoltarea serviciilor alternative de sprijin pentru viaţă independentă şi integrare în comunitate.

Contribuţia la îndeplinirea indicatorilor de rezultat asumat de România pentru perioada 2016 - 2018 prin susţinerea dezinstituţionalizării

29

persoanelor cu dizabilităţi concomitent cu dezvoltarea măsurilor de prevenire a instituţionalizării şi de susţinere a traiului în comunitate, cât şi la recunoaşterea drepturilor persoanelor cu dizabilităţi conform Convenţiei Naţiunilor Unite pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilităţi.

Protocoale/convenţii de colaborare :

21 februarie 2017 –s-a încheiat Convenţia de colaborare dintre Fundaţia pentru Dezvoltarea Serviciilor Sociale cu sediul în Bucureşti şi D.G.A.S.P.C. Vâlcea;Obiectul convenţiei îl constituie colaborarea între părţi, în vederea derulării programului naţional EuAdopt.Grupul ţintă vizat prin prezenta Convenţie de colaborare îl reprezintă comunitatea jud. Vâlcea.

În 7 martie 2017 s-a încheiat “Protocolul de colaborare privind respectarea şi apărarea drepturilor copilului” între Inspectoratul de Poliţie Judeţean şi D.G.A.S.P.C Vâlcea;Scopul general al protocolului: prevenirea şi combaterea victimizării minorilor aflaţi în situaţii de risc;

Parteneriate în derulare:

In trimestrul I al anului 2017, Biroul Strategii, Programe, Proiecte în domeniul Asistenţei Sociale şi relaţia cu ONG-urile continuă colaborarea, în baza Acordurilor de parteneriat încheiate cu Autorităţile Publice Locale din jud. Vâlcea, în derularea proiectelor aprobate:

„Centru Multifunctional de Asistenta Sociala in Municipiul Dragasani„

Prin Hotararea nr.1/2013 din 9 ianuarie 2013 a Consiliului local al Municipiului Dragasani, a fost aprobat proiectul “Centru Multifunctional de Asistenta Sociala în Municipiul Dragăşani„. Proiectul a fost propus spre finantare prin Programul Operational Regional 2007-2013, Axa prioritara 3 “Imbunatatirea infrastructurii sociale”, Domeniul de interventie 3.2 “Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea si echiparea infrastructurii serviciilor sociale”.Valoarea totala a proiectului: 3.414.143 lei, din care contributia proprie a Mun. Dragasani este de 38.450,42 lei.Scopul proiectului a constat în înfiinţarea unui centru multifuncţional de servicii sociale comunitare destinat copiilor aflaţi in situaţii de risc si familiilor acestora , din Municipiul Dragasani.

30

Obiectivul general: Îmbunătăţirea calităţii infrastructurii pentru serviciile sociale din judeţul Vălcea.Obiectivele specifice ale proiectului:- creşterea capacitatii autoritatilor administratiei publice locale in asumarea problematicii copiilor aflati in situatii de risc.- dezvoltarea reţelei de servicii sociale comunitare, în funcţie de nevoile specifice identificate în plan local.- sprijinirea dezvoltării armonioase şi echilibrate pentru toţi copiii din comunitate, prin servicii sociale adecvate adresate copiilor şi părinţilor proveniţi din medii defavorizate- îmbunătăţirea caracteristicilor tehnice ale unui imobil dezafectat şi valorificarea sa în cadrul comunităţii.

În cadrul Centrului Multifuncţional de Asistenţă Socială Drăgăşani funcţionează două servicii complementare destinate protecţiei copilului:

Centrul de zi pentru copii -  se adresează copiilor cu vârsta cuprinsă între 7 şi 14 ani, oferind activităţi de îngrijire, educaţie, recreere-socializare şi consiliere pentru copii în situaţii de risc. Centrul de zi îşi propune stimularea participării şcolare, atragerea copiilor în activităţi educative şi recreative de natură să favorizeze dezvoltarea armonioasă a personalităţii copiilor şi să le dezvolte ataşamentul faţă de valorile specifice unei societăţi civilizate. Centrul de zi asigură copiilor o masă calda in fiecare zi, în regim de catering, şi ajutoare materiale acordate periodic (haine, incaltaminte, rechizite) pentru a stimula participarea scolara, dar şi frecventarea centrului.  Centrul de consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii – sprijină si asistă parinţii  pentru a face faţă dificultăţilor psihosociale care afecteaza relaţiile familiale, pentru dezvoltarea competenţelor  parentale, pentru prevenirea separării copilului de familia sa şi sprijină copiii atunci când apar probleme în dezvoltarea acestora. Centrul urmăreşte atât oferirea unor servicii de consiliere pentru copii şi părinţi, dar şi derularea programului „Şcoala părinţilor”, în scopul dezvoltării competenţelor şi abilităţilor parentale ale părinţilor din municipiul Drăgăşani.

In prezent proiectul se afla in derulare.

„Centru Multifunctional de Servicii Sociale Sutesti, jud.Valcea”

Obiectivul general al proiectului îl reprezintă dezvoltarea unui sistem integrat de servicii sociale cu caracter primar în comuna Suteşti, în funcţie de nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de susţinere a funcţionalităţii sociale a beneficiarilor în mediul propriu de viaţă, familial şi comunitar. Obiectivul specific al proiectului îl reprezintă îmbunătăţirea calităţii infrastructurii pentru servicii sociale în Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia prin crearea unui nou centru multifuncţional de servicii sociale în comuna Suteşti, care contribuie la dezvoltarea şi implementarea politicilor şi programelor de asistenţă socială destinate nevoilor specifice ale persoanelor vârstnice în vederea susţinerii participării acestora la viaţa economică, socială şi culturală a societăţii şi asigurării dreptului la o viaţă

31

autonomă, împlinită şi demnă (scopul centrului de zi va fi acela de a ameliora starea psihologică a bătrânilor singuri şi vulnerabili, prin diverse activităţi distractive, creative şi spirituale, îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor vârstnice şi prevenirea instituţionalizării acestora); o cantină socială în cadrul căreia vor fi prestate servicii sociale gratuite persoanelor aflate în situaţii economico-sociale deosebite, servicii constau în pregătirea şi servirea unei mese, zilnic, în limita alocaţiei de hrană prevăzute de reglementările legale.Valoarea totala a proiectului este de: 1.599.969,30 leiProiectul este in derulare. „Centru Multifunctional de Servicii Sociale Creţeni, jud.Valcea”

Proiectul a fost propus spre finantare prin Programul Operational Regional 2007-2013 , Axa prioritara 3 “Imbunatatirea infrastructurii sociale”, Domeniul de interventie 3.2 “Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea si echiparea infrastructurii serviciilor sociale”.Scopul centrului de zi: de a ameliora starea psihologică a bătrânilor singuri şi vulnerabili, prin diverse activităţi distractive, creative şi spirituale, îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor vârstnice şi prevenirea instituţionalizării acestora. Centrul multifuncţional are o cantină socială în cadrul căreia vor fi prestate servicii sociale gratuite persoanelor aflate în situaţii economico-sociale deosebite, servicii care constau în pregătirea şi servirea unei mese, zilnic, de persoană, în limita alocaţiei de hrană prevăzută de reglementările legale. Obiectivul proiectului: dezvoltarea unui sistem integrat de servicii sociale cu caracter primar in comuna Creteni, jud.Valcea, in functie de nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de sustinere a functionalitatii sociale a persoanei in mediul propriu de viata, familial si comunitar.Obiectivul specific: îmbunatatirea calitatii infrastructurii pentru servicii sociale in Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia prin crearea unui Centru multifunctional de servicii sociale in comuna Creteni, jud. Valcea.Valoarea totala a proiectului este de: 1.707.226,91 leiProiectul este in curs de implementare. „Centru Multifunctional de Servicii Sociale Popesti, jud.Valcea”

Proiectul a fost propus spre finantare prin Programul Operational Regional 2007-2013, Axa prioritara 3 “Imbunatatirea infrastructurii sociale”, Domeniul de interventie 3.2 “Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea si echiparea infrastructurii serviciilor sociale”.Obiectivul proiectului: dezvoltarea unui sistem integrat de servicii sociale cu caracter primar in comuna Popesti, jud.Valcea, in functie de nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de sustinere a functionalitatii sociale a persoanei in mediul propriu de viata, familial si comunitar.Obiectivul specific: Îmbunatatirea calitatii infrastructurii pentru servicii sociale în Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia prin crearea unui Centru Multifuncţional de Servicii Sociale în comuna Popeşti, jud. Valcea.

32

Valoarea totala a proiectului este de: 1.295.718,70 lei . Proiectul este in curs de implementare.

„Centrul Multifuncţional de Servicii Sociale Fârtăţeşti”

Prin proiect, cu sprijinul fondurilor nerambursabile a fost înfiinţat în comuna Fârtăţeşti Centrul multifuncţional de servicii sociale destinat copiilor şi familiilor cu copii aflate în situaţii de risc social, centru ce are ca prevenirea separariea copiilor de părinţi.Obiectivul general al proiectului :Dezvoltarea unui sistem integrat de servicii sociale cu caracter primar în comuna Fârtăţeşti, judeţul Vâlcea, în funcţie de nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de susţinere a funcţionalităţii sociale a persoanei în mediul propriu de viaţă, familial şi comunitar.Obiectivul specific:Îmbunătăţirea calităţii infrastructurii de servicii sociale în judeţul Vâlcea prin crearea unui Centru Multifuncţional de Servicii Sociale, care să reunească:

- un Centru de zi a cărui misiune este de a preveni abandonul şi instituţionalizarea copiilor, prin asigurarea pe timpul zilei a unor activităţi de îngrijire, educaţie, recreere şi socializare, consiliere, dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă, orientare şcolară şi profesională, etc.;

- un Centru de consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii a cărui misiune este de a sprijini şi asista părinţii/potenţialii părinţi pentru a putea face faţă dificultăţilor psihosociale care afectează relaţiile familiale, pentru dezvoltarea competenţelor parentale, pentru prevenirea separării copilului de familia sa şi sprijinirea copiilor atunci când apar probleme în dezvoltarea acestora.

Valoarea totală a proiectului: 1.756.779,09 lei.

SERVICIUL RESURSE UMANE

1.Obiective Trim. I 2017 asigurarea şi gestionarea resurselor umane pentru desfăşurarea în bune

condiţii a activităţii; promovarea în grad profesional a salariaţilor care îndeplinesc condiţiile

prevăzute de lege; formarea profesională şi perfecţionarea personalului din cadrul direcţiei; selectarea și angajare personal implementarea programului de salarizare

Asupra structurii organizatorice a D.G.A.S.P.C. Vâlcea în trim. I 2017 nu s-a operat nicio modificare, funcționând la același nivel aprobat prin H.C.J. nr. 149 / 28.11.2013, respectiv 1672 posturi, după cum urmează:

personal de conducere (directori, sef servicii / birouri / centre) = 22 posturi

33

aparat propriu = 171 posturi, in care sunt incluse 46 posturi manageri de caz pentru copil

protectia copilului = 507 posturi asistenta sociala = 634 posturi asistenti maternali profesionisti =360 posturi

La data de 31.03.2017 numărul posturilor ocupate :1299, din care: functii publice = 110 personal contractual = 1179 din care 320 asistenti maternali

profesionisti.

2. Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute: Concurs pentru ocuparea unor posturi vacante, personal

contractual de conducere si executie în trim. I 2017 şi-au încetat activitatea un număr de 17 de salariaţi, dintre

care:- prin pensionare : 11 salariaţi;- deces : 2 salariat;- la cerere – 5 salariati

au fost suspendate 10 contracte individuale de muncă:- pentru concediu de creştere a copilului 3 salariate personal

contractual;- concediu fără plată 3 salariaţi

În trim. I 2017 au fost angajati 6 salariati, din care 5 personal contractual de executie si un salariat functie de conducere

Alte activităţi: stabilirea salariilor personalului din cadrul instituţiei în conformitate cu

prevederile actelor normative în vigoare; întocmirea ştatelor lunare de salarii în baza pontajelor primite, verficarea

exactităţii datelor cuprinse în acestea;

34

verficarea şi calcularea concediilor medicale, conform normelor în vigoare, şi întocmirea centralizatorului acestora care este depus lunar la Casa de Asigurări de Sănătate;

întocmirea rapoartelor statistice lunare, trimestriale sau anuale, având ca bază activitatea desfăşurată;

verificarea declaraţiilor de deducere personală, astfel încât acestea să reflecte realitatea situaţiei fiecărui salariat;

întocmirea dosarului de pensionare pentru salariaţii care îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege şi transmiterea acestuia la Casa Judeţeană de Pensii – în trim. I 2017 au fost pensionate un număr de 11 persoane;

evidenţa concediului legal de odihnă pentru fiecare salariat al instituţiei; actualizarea dosarelor de personal pentru salariaţi, urmărindu-se în

special la categoria de personal asistenţi maternali evidenţa atestatelor, cazierelor judiciare, avizelor de expertiză neuropsihiatrică, evaluarea psihologică anuală, dispoziţii de plasament;

efectuarea cercetărilor disciplinare prealabire ca urmare a sesizărilor referitoare la anumite abareri disciplinare ale salariaţilor, astfel au fost efectuate 3 cercetări disciplinare în urma cărora au fost aplicate următoarele sanțiuni:- Dumitru Cornel- paznic- SRRCD – retrogradarea din functie cu acordarea salariului corespunzător functiei în care s-a dispus retrogradarea- Nedelcu Nicolița –asistent maternal profesionist – diminuarea salariului de bază cu 5% pentru o perioadă de 3 luni- Diaconescu Lucica – asistent maternal profesionist – avertisment scris

- În trim. I 2017 au avut loc 5 sedinte cu șefii de centre copiii si adulți, analizându-se problemele cu care se confruntă fiecare centru, s-a anaizat situatia beneficiarilor pe fiecare tip de serviciu, s-a analizat situația numărului de salariați raportat la numărul de beneficiari, avându-se în vedere raportul salariati / beneficiari, conform prevederilor HG 867 / 2015, republicat;

asigurarea consultanţei de specialitate persoanelor care îndeplinesc sarcini și în domeniul resurselor umane în unităţile componente instituţiei ( centre de plasament şi servicii);

actualizarea REVISAL in conformitate cu prevederile HG 500 / 2011 si transmiterea datelor on-line la ITM.

Implementarea noului program de salarizare demararea procedurii de negociere a Acordului Colectiv de Muncă pentru

salariatii funcționari publici ai aparatului propriu efectuarea de verificări in centrele pentru adulti si copiii, în urma cărora

s-au dispus măsuri de igenizare, acolo unde s-a putut efectua cu resurse proprii .

Completarea declaratiei M 500 –formular aferent procedurii de transmitere a datelor in registrul public conform Ordinului MMFPSPV nr. 2263 / 2016

35

Patrimoniu material Patrimoniul constituie suportul material al D.G.A.S.P.C. Vâlcea care îi permite acesteia să funcţioneze în vederea realizării misiunii sale. Obiectivele stabilite pe linia întreţinerii patrimoniului instituţiei sunt, în principal:

urmărirea modului de efectuare a reparaţiilor curente la clădirile şi instalaţiile aflate în patrimoniul, respectiv administrarea D.G.A.S.P.C.;

urmărirea permanentă a modului de exploatare şi funcţionare a instalaţiilor termice, electrice şi sanitare;

urmărirea permanentă a modului de derulare a contractelor de prestări servicii şi lucrări;

urmărirea prin programe de măsuri a reducerii cheltuielilor de întreţinere şi funcţionare; Obiectivele activităţii de evidenţă a patrimoniului sunt:

fiecare bun să fie inventariat, să aibă o fişă analitică de evidenţă; fişele analitice de evidenţă să fie organizate într-un fişier, astfel încât

să fie uşor accesibile; evidenţa să fie informatizată (fişele analitice de evidenţă să fie

introduse într-o bază de date);

36

să existe minimum două copii de siguranţă pentru toate documentele de evidenţă (inventare, fişe, baze de date), păstrate în locaţii diferite.

Valoarea activelor fixe la data de 31.03.2017 era de 7.337.555,22 lei, din care:

- active fixe necorporale – 79.913,68 lei;- active fixe corporale – 6.971.917,69 lei;- active fixe corporale în curs de execuţie – 285.723,85 lei. Situaţia activelor fixe este prezentată în tabelul următor:

CODCLASIFICATIE

ACTIVE FIXE PE CLASE VALORI BRUTE LA 31.03.2017

VALORI NETE LA

31.03.2017

I. ACTIVE FIXE CORPORALE1.1 CONSTRUCTII INDUSTRIALE 144.711,50 0,001.2 CONSTRUCTII AGRICOLE 24.808,72 0,001.5 CONSTRUCTII PENTRU

DEPOZITARE37,20 0,00

1.6 CONSTRUCTII DE LOCUINTE 703.217,68 514.189,331.7 CONSTRUCTII PENTRU

TRANSPORTUL ENERGIEI ELECTRICE

0,00 0,00

1.8 CONSTRUCTII PENTRU ALIMENTARE CU APA

104.863,57 104.863,00

1.9 CONSTRUCTII PENTRU TERMOFICARE

0,00 0,00

TOTAL CLASA 1 977.638,67 619.052,232.1 ECHIPAMENTE TEHNOLOGICE

(MASINI, UTILAJE SI INSTALATII DE LUCRU)

3.406.201,63 755.981,12

2.2 APARATE SI INSTALATII DE MASURARE, CONTROL SI REGLARE

131.087,82 33.836,48

2.3 MIJLOACE DE TRANSPORT 1.652.241,09 114.199,66TOTAL CLASA 2 5.189.530,54 904.017,26

3.1 MOBILIER 617.433,51 303.778,203.2 APARATURA BIROTICA 39.458,00 28.272,003.3 SISTEME DE PROTECTIE A

VALORILOR UMANE SI MATERIALE

21.196,75 5.491,84

3.4 ALTE ACTIVE CORPORALE 126.660,22 27.773,17TOTAL CLASA 3 804.748,48 365.315,21

TOTAL ACTIVE FIXE CORPORALE

6.971.917,69 1.888.384,70

II. ACTIVE FIXE NECORPORALE8.1 APLICATII INFORMATICE 1.500,00 0,008.2. EXPERTIZE TEHNICE 9.500,00 2.916,65

TOTAL CLASA 8 11.000,00 2.916,659.1 LICENTA PENTRU SOFT

GESTIUNE ŞI RESURSE UMANE 8.028,45 0,0037

9.2 SOFT WINDOWS 17.367,51 0,009.3 LICENTE NOD 32 ANTIVIRUS 8.863,54 0,009.4 LICENTE SISTEME DE OPERARE 21.226,32 0,009.5 CONCESIUNI, BREVETE INVENTII 13.427,86 12.420,76

TOTAL CLASA 9 68.913,68 12.420,76TOTAL ACTIVE FIXE

NECORPORALE79.913,68 15.337,41

TOTAL ACTIVE FIXE 7.051.831,37 1.903.722,11

Activele fixe corporale în curs de execuţie, în sumă de 285.723,85 lei, sunt reprezentate, în principal, de studii de fezabilitate şi utilaje care nu au fost puse în funcţiune, după cum urmează: 1.Studiu de fezabilitate - Consolidare, reabilitare şi extindere magazie cărămidă C.R.R.N. Nr.1 Băbeni.....................................................19.040 lei ; 2.Studiu de fezabilitate - Extindere şi reabilitare pavilion cazare C.R.R.N. Măciuca..........................................................................19.040 lei ; 3.Studiu de fezabilitate- Reabilitare şi extindere două corpuri C.I.A. Zătreni........................................................................................... 19.040 lei ; 4. Studiu de fezabilitate- Reabilitare clădiri existente C.P.V. Bistriţa…………………………………………………………………10.000 lei ; 5. Pompă de caldură geotermală 20 kw (2 buc.)............82.125,69 lei ; 6. Cazan pe combustibil la C.I.A. Bistrița (1 buc.)..........82.551,76 lei ; 7. Uscător de rufe profesional C.P.V. N. Bălcescu.........15.341,28 lei ; 8. Mașină profesională de spălat rufe la C.P.V. Nicolae Bălcescu…………………………………………………………...32.585,12 lei ; 9. Studiu de fezabilitate scară de evacuare în caz de incendiu Complex de servicii Troianu..........................................................6.000,00 lei.

Stocurile D.G.A.S.P.C. Vâlcea, la data de 31.03.2017, sunt în sumă de 9.461.135 lei şi cuprind:

- lei -

Nr. crt.

Explicaţii Cont Sold 31.12.2016

Sold 31.03.2017

(+)%

1. Combustibili 302.02 294.357 353.513 120,09%

2. Piese de schimb 302.04 27.927 26.408 94,56%

3. Hrană 302.07 1.056.942 679.909 64,33%4. Alte materiale

consumabile302.08 784.125 678.368 86,51%

5. Medicamente şi materiale sanitare

302.09 100.460 69.058 68,74%

Total materiale consumabile

302 2.263.811 1.807.256 79,83%

6. Materiale de natura obiectelor de inventar în magazie

303.01 1.438.955 1.238.115 86,04%

38

7. Materiale de natura obiectelor de inventar în folosinţă

303.02 6.276.679 6.415.764 102,22%

TOTAL STOCURI 9.979.445 9.461.135 94,81%

Stocurile prezintă o diminuare comparativ cu începutul anului, în special pe seama consumurilor de materiale de curățenie, medicamente şi hrană înregistrate în primele luni ale anului 2017 din stocurile de iarnă.

CAPITOLUL V : Bugetul propriu

Obiective 2017: fundamentarea, evidenţa şi utilizarea fondurilor necesare bunei

funcţionări a direcţiei; încadrarea în bugetul de venituri şi cheltuieli prevăzut şi aprobat

pentru Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea, în sumă totală de 145.382.000 lei;

stingerea datoriilor de natură financiară faţă de persoane fizice sau juridice rezultate din relaţiile juridice ale direcţiei;

respectarea legalităţii, economicităţii şi eficienţei în desfăşurarea activităţilor;

întocmirea situaţiilor financiare solicitate de conducerea instituţiei sau de ordonatorul principal de credite.

Potrivit Hotărârii Consiliului Judeţean Vâlcea nr. 45 din 31 martie 2017, D.G.A.S.P.C. Vâlcea a avut aprobate credite bugetare în sumă de 145.382.000 lei.

Sursele de finanţare corespunzătoare fondurilor alocate pentru anul 2017 prin Legea nr.6/2017 a bugetului de stat pe anul 2017, respectiv prin Hotărârea Consiliului Judeţean Vâlcea nr.45/31.03.2017, sunt următoarele:

- buget Consiliul Judeţean Vâlcea: 20.140.000 lei, respectiv 13,85 % din bugetul instituţiei;

- buget de stat: 35.395.000 lei, reprezentând un procent de 24,35% din buget,

din care: a. sume defalcate din TVA pentru susţinerea sistemului de protecţie a copilului: 16.244.000 lei; b. sume defalcate din TVA pentru susţinerea centrelor de asistenţă socială a persoanelor cu handicap: 19.151.000 lei.

- sume provenind din bugetul M.M.J.S. pentru finanţarea cheltuielilor de funcţionare a căminelor pentru persoane vârstnice: 202.000 lei, respectiv un procent de 0,14%.

- transferuri din bugetul M.M.J.S: 89.645.000 lei, reprezentând un procent de 61,66% din bugetul instituţiei.

39

SITUATIA FONDURILOR ALOCATE PE SURSE DE FINANTARE

13.85%24.35%

0.14%61.66%

Buget Consiliul Judetean Valcea

Buget de statSume din bugetul M.M.J.S. - finantare CPV

Transferuri din bugetul M.M.J.S.

Plăţile evidenţiate în contul de execuţie a bugetului la data de 31.03.2017 sunt detaliate astfel: - lei-

DENUMIREA INDICATORI

Cod indicator

Credite bugetare aprobate

Plăţi efectuate

Cheltuieli efective

Pondereaplăţilor

efectuate în credite bugetareaprobate

%

Ponderea cheltuielilor efective în

credite bugetareaprobate

0 1 2 3 4 5 6CHELTUIELI TOTALE(Secțiunea de funcționare + Secțiunea de dezvoltare)

37.384.440 36.854.904 38.128.844 98,58% 101,99%

SECŢIUNEA DE FUNCŢIONARE 37.384.440 36.854.904 38.039.618 98,58% 101,75%

CHELTUIELI CURENTE 37.384.440 36.926.868 38.039.618 98,78% 101,75%

TITLUL I. CHELTUIELI DE PERSONAL 10

11.675.820 11.528.798 11.728.118 98,74% 100,45%

TITLUL II. BUNURI ŞI SERVICII 20 2.108.000 1.955.702 2.769.619 92,78% 131,39%

TITLUL IX. ASISTENŢĂ SOCIALĂ 57

23.600.620 23.442.368 23.541.881 99,33% 99,75%

TITLUL XIX. PLĂȚI EFECTUATE ÎN ANII PRECEDENȚI -SECȚIUNEA DE FUNCȚIONARE 85

- -71.964 - - -

SECŢIUNEA DE DEZVOLTARE 89.226 - -

CHELTUIELI DE CAPITAL 70 - - 89.226 - -

40

0

10 000 000

20 000 000

30 000 000

Cheltuieli depersonal

Bunuri siservicii

Asistentasociala

Cheltuieli decapital

PONDEREA PLATILOR EFECTUATE IN RAPORT CU CREDITELE BUGETARE APROBATE,

PE TITLURI DE CHELTUIELI LA DATA DE 31.03.2017

Credite bugetare aprobate Plati efectuate

În perioada analizată, în cadrul Secţiunii de funcţionare, plăţile nete

aferente activităţii curente a instituţiei (cheltuieli de personal, respectiv bunuri şi servicii) s-au ridicat, la data de 31.03.2017, la suma totală de 13.484.500 lei.

La titlul IX ”Asistenţă Socială“ sunt prevăzute sumele necesare pentru plata prestaţiilor sociale pentru persoanele cu handicap neinstituţionalizate, conform Legii nr. 448/2006, republicată.

Finanţarea sistemului de protecţie a persoanelor cu handicap neinstituţionalizate este asigurată din fonduri primite prin transfer din bugetul Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale.

La data raportării se înregistrează un număr de 23.698 beneficiari de prestaţii sociale, din care: 22.010 adulţi cu handicap şi 1.688 copii cu handicap. La data de 31 martie 2017, dintr-un buget aprobat în sumă de 23.600.620 lei, s-au efectuat plăţi în cuantum total de 23.442.368 lei, după cum urmează:

- lei - 57.02.01

Ajutoare sociale, din care:

Credite bugetare

aprobate la 31.03.2017

Sume transferate din

bugetul M.M.J.S

Plăţi efectuate

31.03.2017

Sume transferate şi neutilizate la 31.03.2017

- prestaţii socialeart.58 Legea 448/2006

23.174.685 23.057.963 23.040.541 17.422

- transport interurban persoane cu handicap art. 24 Legea 448/2006

421.582 421.582 397.668 23.914

- dobândă subvenţionată credite persoane cu handicap art. 27 Legea nr.448/2006

4.353 4.353 4.159 194

41

Total 23.600.620 23.483.898 23.442.368 41.530

Veniturile, în sumă totală de 205.317 lei, încasate în trimestrul I 2017, reprezentând contribuţiile beneficiarilor potrivit Legii nr. 17/2000 şi Legii nr.448/2006, republicată, au fost virate în contul ordonatorului principal de credite.

Pe centre, situaţia încasărilor se prezintă astfel :- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Lungeşti..........................24.076 lei ;- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Milcoiu...........................23.467 lei ;- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Zătreni...........................20.580 lei ;- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Bistriţa...........................62.796 lei ;- Centrul pentru Persoane Vârstnice Bistriţa…...................6.978 lei ;- Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihică

Măciuca……………………………………………................8.434 lei ;- Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihică 1

Băbeni………………………………………………………....7.722 lei ;- Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihică 2 Băbeni

……………………………………………………………......23.422 lei ;- Centrul de Recuperare şi Reabilitare Govora..................23.522 lei ;- Centrul de Zi pentru Recuperare Neuromotorie Băbeni.....4.320 lei.

Sponsorizări, contracte de donaţie şi colaborare ; alte venituriÎn perioada raportată, D.G.A.S.P.C. Vâlcea a beneficiat de donaţii şi

sponsorizări în bunuri în valoare totală de 3.826,38 lei, din care: - alimente ..........................................................................1.995,08 lei;- materiale de reparații............................................................49,38 lei;- alte materiale....................................................................1.781,92 lei;Donaţiile/ sponsorizările în bunuri au fost efectuate de:

- LIGA FEMEILOR CREŞTINE............................................ 1.035,79- S.C. ANNABELLA SRL.................................................... 17,00- S.C. BELLA ROMANIA IMPEX S.R.L.............................. 1.781,92- PERSOANE FIZICE......................................................... 991,67

Prezentarea rezultatelor obţinute în activitatea financiar-contabilă Activitatea financiar - contabilă din cadrul Direcţiei Generale de

Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea este organizată în cadrul Serviciului Finanțe-buget și Compartimentului Contabilitate-salarizare şi coordonată de către directorul executiv adjunct economic. În cadrul acestor compartimente, s-au desfașurat toate activităţile specifice și distincte ce țin de activitatea financiară, activitatea contabilă şi salarizarea la nivelul D.G.A.S.P.C. Vâlcea: - utilizarea, în condiţii de eficienţă şi eficacitate, a creditelor bugetare alocate; - fundamentarea proiectului de buget pe anul 2017, a listei obiectivelor de investiţii cu finanţare totală sau parţială de la buget, repartizarea pe

42

trimestre a bugetului alocat şi transmiterea lor, spre analiză şi aprobare, ordonatorului principal de credite;

- întocmirea lunară a solicitărilor de deschidere de credite bugetare;- întocmirea situațiilor financiare pentru exerciţiul financiar 2016 și a

raportului de activitate anual; - plăţi către furnizori efectuate corect, la termen şi în limita creditelor bugetare aprobate; - plăţi ale salariilor efectuate corect şi în limita creditelor bugetare aprobate, respectându-se ziua plăţii; - preluarea documentelor corect întocmite, fără întârziere şi introducerea datelor în programul informatic; - au fost întocmite un număr de 1.392 instrumente de plată, reprezentând plăţi efectuate; - evidenţa contabilă de gestiune şi sintetică la zi, a operaţiunilor economice şi financiare ale tuturor subunităților fără personalitate juridică din subordinea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea: 4 centre de plasament (clasice și modulate) pentru copilul fără dizabilități, 3 centre de plasament (clasice și modulate) pentru copilul cu dizabilități, 2 căsuțe de tip familial pentru copilul cu dizabilități, 7 apartamente sociale, 1 centru de primire în regim de urgență, 1 adapost de zi și de noapte pentru copii străzii, 1 serviciu de socializare și integrare socio-profesională a tinerilor din sistemul de protecție, 1 centru maternal, 1 centru de zi pentru recuperarea copilului cu dizabilități, 4 centre de îngrijire și asistență, 3 centre de recuperare și reabilitare neuropsihică, 1 centru de recuperare și reabilitare, 1 centru de criză și respiro, 1 centru de zi de recuperare neuromotorie, 1 centru de primire in regim de urgență persoane adulte, 1 centru pentru victimele violenței în familie și 1 centru pentru persoane vârstnice. - întocmirea şi evidenţierea în contabilitate a angajamentelor legale, bugetare şi ordonanţărilor de plată conform O.M.F.P. nr. 1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, cu modificările și completările ulterioare; - verificarea încadrării cheltuielilor în limitele creditelor bugetare aprobate pentru trimestrul I 2017; - efectuarea inventarierii trimestriale a alimentelor și combustibilului;

- întocmirea şi verificarea balanţelor contabile lunare la nivelul D.G.A.S.P.C.Vâlcea; - plata lunară a prestaţiilor sociale, al transportului interurban şi a dobânzilor aferente creditelor de care beneficiază persoanele cu handicap, în sumă totală de 23.442.368 lei la nivelul trimestrului I al anului 2017, precum şi evidenţa contabilă analitică a contului 462 „Creditori” privind indemnizaţiile şi bugetul complementar neridicate ale persoanelor cu handicap;

43

- întocmirea situaţiilor lunare privind necesarul de fonduri pentru plata prestaţiilor sociale şi transportului interurban ale persoanelor cu handicap, precum şi execuţia bugetară privind prestaţiile sociale acordate persoanelor cu handicap; - evidenţa convenţiilor privind transportul interurban al persoanelor cu handicap şi a actelor adiţionale încheiate;

- întocmirea contractelor, respectiv actelor adiţionale anuale, privind angajamentul de platã a dobânzii pentru persoanele cu handicap care au contractat credite în condiţiile art. 27 din Legea nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - întocmirea diverselor situaţii privind:

costul mediu lunar/persoană cu handicap asistată pentru anul 2016, solicitat de Autoritatea Națională pentru Persoane cu Dizabilități;

costul mediu lunar/persoană vârstnică, solicitat de către M.M.J.S; întocmirea raportărilor lunare către Consiliul Judeţean Vâlcea, în

conformitate cu Ordinul nr. 2.941/2009 privind indicatorii din bilanţ şi plăţile restante;

- evidenţa la zi a mijloacelor fixe de la toate subunităţile aflate în subordinea D.G.A.S.P.C. Vâlcea, inclusiv a celor din aparatul propriu, precum şi calculul amortizării acestora; - evidenţierea în contabilitate a garanţiilor de bună execuţie la contractele de achiziţii publică încheiate; - acordarea vizei de control financiar preventiv de către persoanele desemnate conform dispoziţiei directorului executiv, în temeiul O.M.F.P. nr 923/2014, cu modificările şi completările ulterioare, pentru un număr de 4.253 de operațiuni; - urmărirea convenților de colaborare cu O.N.G.-urile; plata obligațiilor ce decurg din acestea; - elaborarea ediţiei a II-a pentru o procedură operațională.

44