Click here to load reader

Raport al investigației privind - · PDF fileGPL gaze petroliere lichefiate IAPC indicele agregat de presiune concurenţial

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of Raport al investigației privind - · PDF fileGPL gaze petroliere lichefiate IAPC indicele...

  • Consiliul Concurenei

    Februarie 2018

    Raport al investigaiei privind

    sectorul gazelor naturale din

    Romnia

  • 2

    Cuprins

    ABREVIERI ......................................................................................................................................................6

    DEFINIII ........................................................................................................................................................7

    INTRODUCERE ............................................................................................................................................ 15

    CAPITOLUL I REGLEMENTAREA SECTORULUI GAZELOR NATURALE ........................................................ 16

    1.1 Cadrul de reglementare la nivelul Uniunii Europene .................................................................. 16

    1.1.1 Directiva 2009/73/CE privind normele comune pentru piaa intern n sectorul gazelor

    naturale 19

    1.1.2 Regulamentul nr. 713/2009 de instituire a Ageniei pentru Cooperarea Autoritilor de

    Reglementare din Domeniul Energiei ................................................................................................ 23

    1.1.3 Regulamentul (CE) nr. 715/2009 privind condiiile de acces la reelele pentru transportul

    gazelor naturale .................................................................................................................................. 24

    1.1.4 Regulamentul (CE) nr. 984/2013 de stabilire a unui cod al reelei privind mecanismele de

    alocare a capacitii n sistemele de transport al gazelor i de completare a Regulamentului (CE) nr.

    715/2009 ............................................................................................................................................25

    1.1.5 Directiva 2008/92/CE privind o procedura comunitar de ameliorare a transparenei

    preurilor la gaz i energie electric aplicate utilizatorilor finali din industrie ................................... 27

    1.1.6 Directiva 2013/30/CE privind sigurana operaiunilor petroliere si gaziere offshore ........ 28

    1.1.7 Regulamentul (CE) nr. 994/2010 privind msurile de garantare a securitii aprovizionrii

    cu gaze naturale ................................................................................................................................. 29

    1.1.8 Regulamentul (CE) nr. 1227/2011 privind integritatea i transparena pieei angro de

    energie (REMIT) .................................................................................................................................. 31

    1.1.9 Regulamentul (UE) nr. 347/2013 privind liniile directoare pentru infrastructurile

    energetice transeuropene .................................................................................................................. 32

    1.1.10 Regulamentul (CE) nr. 1348/2014 privind raportarea de date pentru punerea n aplicare a

    art. 8 (2) i (6) din Regulamentul nr. 1227/2011 ................................................................................ 34

    1.2 Cadrul de reglementare la nivel naional .................................................................................... 35

    1.2.1 Legislaia primar ............................................................................................................... 35

    1.2.2 Reglementarea activitilor din sectorul gazelor naturale ................................................. 39

    CAPITOLUL II - PIEELE DE ENERGIE DIN PERSPECTIVA TEORIEI MICROECONOMICE ............................... 57

    2.1 Introducere .................................................................................................................................. 57

    2.2 Modelul pieei cu concuren perfect ........................................................................................ 57

    2.2.1 Extensii ale modelului de baz al pieei .................................................................................... 59

    A. Existena resurselor limitate ...................................................................................................... 59

    B. Specificitatea investiiilor ........................................................................................................... 60

    C. Indivizibilitatea capitalului .......................................................................................................... 61

    D. Intensitatea capitalului ............................................................................................................... 62

    2.3 Modelul pieei de monopol ......................................................................................................... 63

  • 3

    2.4 Monopolul natural ....................................................................................................................... 64

    2.4.1 Economiile de scal ca surs a monopolului natural ......................................................... 64

    2.4.2 Soluii la ineficienele generate de monopolul natural ...................................................... 65

    2.4.3 Un exemplu privind limitele concurenei n cazul monopolului natural ............................ 66

    2.5 Concluzii ..................................................................................................................................... 67

    CAPITOLUL III - EVOLUIA SECTORULUI GAZELOR NATURALE DIN ROMNIA ........................................... 69

    3.1 Consumul i sursele de acoperire ................................................................................................ 69

    3.1.1 Producia de gaze naturale ................................................................................................. 70

    3.1.2 Importul de gaze naturale .................................................................................................. 71

    3.2 Restructurarea sectorului ............................................................................................................ 71

    3.3 Caracteristici structurale determinante pentru funcionarea pieei gazelor naturale ................... 72

    3.4 Liberalizarea pieei gazelor naturale ........................................................................................... 73

    3.5 Structura sectorului de gaze naturale .......................................................................................... 75

    3.5.1 Activitile de explorare, dezvoltare i producie .............................................................. 78

    3.5.2 Activitatea de furnizare a gazelor naturale ........................................................................ 78

    3.5.3 Piaa centralizat de tranzacionare .................................................................................. 79

    3.5.4 Transportul gazelor naturale .............................................................................................. 79

    3.5.5 nmagazinarea gazelor naturale ......................................................................................... 79

    3.5.6 Distribuia gazelor naturale ................................................................................................ 80

    CAPITOLUL IV - SURSELE DE APROVIZIONARE I EXPORTURILE ................................................................. 81

    4.1 Producia gazelor naturale din Romnia ..................................................................................... 81

    4.1.1 Aspecte generale privind activitile din segmentul upstream de gaze naturale .............. 81

    4.1.2 Situaia zcmintelor de gaze naturale exploatate n Romnia ......................................... 85

    4.1.3 Prezentarea principalilor titulari de acorduri petroliere .................................................... 86

    4.1.4 Situaia produciei de gaze naturale n perioada 2012 - 2016 ........................................... 92

    4.1.5 Perspective n activitatea de producie .............................................................................. 97

    4.2 Importul gazelor naturale ............................................................................................................ 98

    4.3 Evaluarea segmentului produciei de gaze naturale din Romnia prin intermediul Indicelui

    Agregat de Presiune Concurenial ...................................................................................................... 100

    4.4 Exporturile de gaze naturale ..................................................................................................... 106

    4.5 Evoluia preurilor gazelor naturale .......................................................................................... 109

    CAPITOLUL V - ACTIVITATEA DE FURNIZARE A GAZELOR NATURALE ...................................................... 116

    5.1 Furnizarea n regim reglementat ............................................................................................... 120

    5.2 Furnizarea n regim concurenial .............................................................................................. 125

    5.3 Piaa furnizrii angro de gaze naturale ...................................................................................... 127

    5.3.1 Piaa furnizrii angro n regim concurenial ..................................................................... 127

  • 4

    5.4 Piaa de furnizare cu amnuntul a gazelor naturale .................................................................. 152

    CAPITOLUL VI - IMPACTUL REGLEMENTRILOR ASUPRA PIEEI CONCURENIALE ................................. 190

    6.1

Search related