PVR Granada

Plan de Vida para la Reconciliación en el Municipio de Granada

Granada (Antioquia- Colombia) Octubre de 2012 Publicación realizada por: Corporación Conciudadanía Carrera 49 N° 60 – 50 Medellín Teléfono (57 4) 2849546 [email protected] www.conciudadania.org Asesoras Municipales Gloria Eugenia Ríos Madrid Alba Lucía Gómez Zuluaga Comité Editorial Gloria Amparo Alzate Castaño Nubia Garcés Picón Nelson Enrique Restrepo Ramírez Ramón Moncada Cardona Henry Antonio Tobón Osorio

Para el acompañamiento de los procesos municipales de Planes de Vida para la Reconciliación, Conciudadanía recibió apoyo, entre 2009 y 2012, de aportes de IFA (Alemania), Cordaid (Holanda) y DKA (Suecia). Esta publicación se puede reproducir en todo o en parte, respetando y citando la fuente

mailto:[email protected]

http://www.conciudadania.org/

Planes de Vida para la Reconciliación

3

Contenido

PRESENTACIÓN 4 RUTA METODOLÓGICA 7 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO 9 CONTENIDO ESTRATÉGICO 11 Dimensión Cultural Visión de Futuro 11 Lectura de la Realidad 11 - Información Técnica 11 - Saberes de la comunidad 14 Diseño Estratégico – Plan Cultural 21 Modelo Perfiles de Proyecto 23

Dimensión Social Visión de Futuro 28 Lectura de la Realidad 28 - Información Técnica 28 - Saberes de la comunidad 36 Diseño Estratégico – Plan Social 47 Modelo Perfiles de Proyecto 51 Dimensión Ambiental Visión de Futuro 55 Lectura de la Realidad 55 - Información Técnica 55 - Saberes de la comunidad 58 Diseño Estratégico – Plan Ambiental 65 Modelo Perfiles de Proyecto 68 Dimensión Económica Visión de Futuro 72 Lectura de la Realidad 72 - Información Técnica 72 - Saberes de la comunidad 77 Diseño Estratégico – Plan Económico 83


4

Modelo Perfiles de Proyecto 85 Dimensión Política Visión de Futuro 89 Lectura de la Realidad 89 - Información Técnica 89 - Saberes de la comunidad 93 Diseño Estratégico – Plan Político 101 Modelo Perfiles de Proyecto 104


5

Presentación Planes de Vida para la Reconciliación y el empoderamiento ciudadano El Plan de Vida es un proceso de construcción

social del territorio con horizonte de futuro,

donde el actor del plan es la comunidad. El

Plan define lo que la comunidad va a hacer, sea

directamente o gestionando ante otros. Por

ello se esfuerza en ganar aliados y voluntad

política en quienes toman directamente las

decisiones.

El proceso de construcción de un Plan de Vida

no tiene como resultado solo un documento-

PLAN, sino también y ante todo un actor

nuevo, “una comunidad capaz de convertirse

en sujeto de su propio desarrollo”.

Como método de planificación la experiencia

surge de la Corporación SUYUSAMA (“Región

Hermosa”) en el Departamento de Nariño y

parte de un pensamiento de sostenibilidad que

incluye la idea de que la tierra es la base que nos nutre.

La metodología incluye poner en las manos de las comunidades organizadas una

serie de herramientas metodológicas, para que los sujetos sociales las usen en la

planeación del desarrollo de su territorio. Sujetos con visión de largo plazo y

comprometidos con la sostenibilidad.

Conciudadanía enriquece esta propuesta con el elemento de la Reconciliación, a

partir de lo cual estamos hablando de una comunidad que busca la recuperación

o construcción de relaciones de reciprocidad democrática (trata a los demás como

deseas ser tratado), y de confianza entre ciudadanos/as y de estos con las


6

instituciones y con un Estado que se hace garante de los derechos humanos, para

recuperar la cordialidad y crear condiciones de no repetición de la violencia.

Se trata de una pedagogía social para la reconciliación, un proceso de deliberación

pública sobre asuntos vitales de la comunidad con el fin de superar el conflicto

armado y sus secuelas.

En resumen, lo que se espera del proceso es fortalecer una comunidad sujeto de

su propio desarrollo, habilitada para planearlo, diseñar las estrategias, asignar y

asumir las responsabilidades pertinentes. En una palabra, una ciudadanía

empoderada; apropiada del territorio y de su desarrollo con todos los apellidos:

humano, endógeno, integral y sostenible.


7

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________


8

Ruta Metodológica

El proceso de construcción del Plan de Vida

para la Reconciliación en el municipio de

Granada se inicia en el 2009 con la creación de una “Escuela de Formación

para la Reconciliación y la Planeación Estratégica y Prospectiva”

desarrollada bajo una alianza entre CHF (Coperative Houshing Fundation)

International y Conciudadanía. En el año 2010 queda sólo Conciudadanía

asesorando el proceso. La Escuela contó con la participación de 48

líderes, representantes de aproximadamente 20 organizaciones,

entidades o instituciones municipales. En la actualidad están vinculados

al proceso 18 líderes.

Los participantes se capacitaron en temas relacionados con planeación,

desarrollo yreconciliación. El Plan se ha ido construyendo a través de los

siguientes pasos:

Paso 1.Construcción de visiones de sostenibilidad para el municipio al

2022, alrededor de las cinco dimensiones de desarrollo: cultural, social,

económico, ambiental y político.

Conformación de un grupo de 17 Dinamizadores encargados de

multiplicar lo aprendido en territorios y organizaciones. Se multiplicó

aproximadamente con 268 personas. Además se socializaron los avances

en dos Asambleas Municipales y en una de ellas se certificó la asistencia

de los líderes al proceso de formación de la Escuela.

Paso 2. Lectura de la realidad: Se definieron potencialidades y retos

municipales, desde el saber de los líderes.


9

Paso 3. Diseño estratégico: Se identificaron nombres de planes y

programas en las cinco dimensiones del desarrollo.

Paso 4. Construcción de perfiles de proyectos. En el momento contamos

con aproximadamente 20 perfiles de proyectos.

Además, se construyó una propuesta de Visión de Reconciliación para el

municipio al 2022 y los líderes recibieron una capacitación específica

sobre elaboración de proyectos.

Lo metodológico:

El método de planeación prospectiva y estratégica para la construcción del Plan

de Vida para la Reconciliación utiliza una lógica horizontal, la cual incluye los

siguientes elementos:

1. Construcción de sueños o Visiones de sostenibilidad para cada dimensión del desarrollo(cultural, social, ambiental, económica y política).

2. Lectura de la realidad: identificación de potencialidades y retos ¿qué tenemos, qué estamos haciendo y qué nos falta para alcanzar el sueño?

3. Diseño estratégico: Definición de planes, programas e ideas de proyectos y a cada proyecto le se construye un perfil.


10

Generalidades del municipio GRANADA

El territorio de Granada fue descubierto en 1540 por el señor Francisco Núñez Pedrozo, conquistador español. Inicialmente el territorio granadino estaba bajo la jurisdicción del municipio de Marinilla. En 1790 la localidad obtuvo el estatus de pedanía bajo la vigilancia de Marinilla. En 1804 la primera capilla de la población fue construida en lo que hoy hace parte de la vereda Las Vegas, diez años más tarde, la capilla sería trasladada al lugar que hoy ocupa.

El municipio fue erigido en 1817 como Santa Bárbara de Lariza, hasta que

en 1903, la asamblea departamental de Antioquia le cambiara el nombre

por Granada. El municipio se encuentra localizado en la subregión del Oriente

Antioqueño, zona embalses. Cuenta con una extensión de 183 Km2, y está a 70

km. de distancia de Medellín. El municipio posee alturas que varían entre los 900

y 2500 msnm, lo que permite toda clase de cultivos.

El municipio cuenta con el corregimiento de Santa Ana y 52 veredas, entre las que se encuentran: La Milagrosa, Minitas, Vahitos, El Vergel, La Cristalina, El Roble, La Mesa, La Merced, Las Faldas, El Tablazo y La Cristalina. Cuenta con 3 centros poblados: Los Medios, Galilea y La Quiebra.

Según el DANE, en 2009 el número de habitantes era de9.818 personas, de las cuales 4.364 están en la zona urbana y 5.454 en la zona rural.

http://es.wikipedia.org/wiki/1540

http://es.wikipedia.org/wiki/Marinilla


http://es.wikipedia.org/wiki/Pedan%C3%ADa


http://es.wikipedia.org/wiki/Capilla



http://es.wikipedia.org/wiki/Antioquia

http://es.wikipedia.org/wiki/Msnm


11

En cuanto a las principales actividades económicas del municipio, está la agricultura donde predominan los cultivos de café, papa, hortalizas, caña y mora y en segundo renglón la ganadería bovina y porcina. Granada es reconocido externamente por ser una comunidad pujante, solidaria, católica, con tesón para el comercio y se reconoce como la cuna del cooperativismo.

http://es.wikipedia.org/wiki/Coffea

http://es.wikipedia.org/wiki/Papa_(tub%C3%A9rculo)

http://es.wikipedia.org/wiki/Hortaliza

http://es.wikipedia.org/wiki/Ca%C3%B1a_de_az%C3%BAcar


12

Contenido estratégico

Dimensión Cultural

Visión de Futuro

En el 2022, los habitantes del municipio de Granada somos emprendedores, trabajadores, empoderados de lo nuestro. Las potencialidades de todos los sectores son tenidas en cuenta y puestas al servicio del municipio. Nuestros valores asociativos y cooperativos son el pilar de nuestras relaciones y preceptos éticos y morales. Solucionamos nuestros conflictos a través de vías pacíficas y avanzamos en el camino hacia la reconciliación a través de la construcción de relaciones de respeto y equidad.

Lecturas de la Realidad

Información Técnica

Granada se destaca por su riqueza institucional y capacidad de articulación en las diferentes actividades; además, tiene una buena oferta de procesos formativos culturales y artísticos para jóvenes y niños en la zona urbana.


13

Desde la Casa de la Cultura se promueven actividades de carácter artístico: danzas, artes plásticas, teatro, música, literatura, además se realizan eventos culturales frecuentes, lo mismo que celebraciones municipales, donde participa de manera activa la comunidad. En relación con medios de comunicación local se cuenta con la Emisora Granada Estéreo que tiene una cobertura del80% rural y urbana; y con un canal local de Televisión Vahos TV con un cubrimiento, solo del 40% en el área urbana.

Se cuenta con una revista, La Viga en el Ojo, con edición mensual y un periódico Canaliza tu nobleza: Granada Siempre Nuestra, que se edita cada dos meses.

En el municipio se practican diferentes deportes para lo cual están constituidos clubes como: Microfútbol, Baloncesto, Fútbol, ciclismo; y se promueven jornadas creativas, campeonatos internos, jornadas constantes en el corregimiento de Santa Ana. El deporte es masivo para juventud, niños, mujeres, tercera edad y campesinos; falta fortalecer descentralización de deporte y cultura en zona rural.

El Instituto de Cultura, Deporte y Recreación INRED está en este momento fortaleciendo su estructura interna, conformando el Consejo Directivo que le dará dirección al Instituto y vigilará los programas que el mismo Instituto ejecute.(Información SIRPAZ 2012)

Los procesos de recuperación de la Memoria, de los que queda el Salón del Nunca Máshan generado sentido de pertenencia e identidad local. Granada cuenta con varias festividades y eventos entrelas que se destacan: las Fiestas de Santa Bárbara, el 4 de diciembre;la

semana cultural; la fiesta del Sagrado Corazón de Jesús, en el mes de octubre; la fiesta del retorno y de la vida, en el mes de enero; la fiesta del retorno al corregimiento de Santa Ana;las fiestas

http://es.wikipedia.org/wiki/Fiesta

http://es.wikipedia.org/wiki/B%C3%A1rbara_(santa)

http://es.wikipedia.org/wiki/Semana

http://es.wikipedia.org/wiki/Cultura

http://es.wikipedia.org/wiki/Sagrado_Coraz%C3%B3n_de_Jes%C3%BAs


14

patronales; las fiestas del campesino; el festival de teatro y las fiestas de la Virgen del Carmen en Julio.


15

Saberes de la Comunidad

Situación de Sostenibilidad

- Los granadinos somos emprendedores, trabajadores y empoderados

de lo nuestro.

Potencialidades

- Los granadinos somos reconocidos por su capacidad emprendedora,

buenos para los negocios y apropiados de lo nuestro.

Retos

- Fortalecer la identidad de la comunidad granadina a través del

incentivo de: el compromiso, la responsabilidad, y el emprenderismo.


- Reconocemos los derechos y capacidades de cada uno de los

integrantes de la comunidad.

Potencialidades

- Se reconocen algunos derechos y capacidades. Tenemos personal

capacitado que nos oriente sobre derechos y deberes.

Retos

- Implementar en todos los establecimientos educativos una cátedra

sobre responsabilidades y derechos como ciudadanos.


- Nuestras relaciones de género y generación están basadas en la

responsabilidad, honestidad, equidad y respeto por la diferencia.

Potencialidades

- En las escuelas y colegios se habla de formación en valores.

Retos

- Promover y fortalecer los valores de la equidad, responsabilidad,

honestidad y respeto por la diferencia.

RELACIONES Y SOCIEDAD


16


- Resolvemos nuestros conflictos por medio del diálogo y las vías

políticas, y estas prácticas se han incorporado a todos los espacios de

la comunidad granadina.

Potencialidades

- Tenemos personal capacitado en medios alternativos de resolución de conflictos –MARC-. Y se han formado conciliadores en equidad.

Retos

- Crear y fortalecer centros de conciliación donde la gente pueda ir a

resolver sus conflictos, teniendo como principio que la violencia no es

el camino.


- Tenemos conciencia de que somos parte de la naturaleza y contamos con entidades y organizaciones que la protegen.

Potencialidades

- Hay conocimiento de la importancia de proteger nuestros recursos, pero todavía no hay suficiente conciencia.

Retos

- Desarrollar procesos de formación y sensibilización sobre el respeto y

protección de nuestros recursos naturales.


- Continuamos practicando nuestras creencias religiosas y respetamos

las de los demás.

Potencialidades

- Somos un pueblo creyente y practicante de los valores y creencias religiosas, lo que nos da unidad.

Retos

- Sembrar en los niños y las niñas el conocimiento de lo religioso por medio de actividades lúdicas y con su propio lenguaje.


17


- Se hace reconocimiento y se aprovecha el propio recurso humano en todas las instituciones municipales.

Potencialidades

- Se cuenta con buen recurso humano tanto en la zona urbana como en

la rural.

Retos

- Asignar puestos y cargos públicos según las capacidades de las

personas y valoración de las fortalezas personales.


- Promovemos un ejercicio responsable de la autoridad, respetamos a

nuestros adultos mayores, embarazadas, personas discapacitadas y

promovemos la solidaridad.

Potencialidades

- Tenemos instituciones que cumplen con el ejercicio de la autoridad y

se incentivan prácticas culturales de respeto;los jóvenes aún son

manejables.

Retos

- Promover procesos de formación en valores en todos los ámbitos de

la vida local y a través de diferentes medios.


- Tenemos una cultura política democrática y pluralista.

Potencialidades

- Existen y reconocemos leyes que regulan la política democrática y pluralista.

Retos

- Capacitar a la comunidad para la participación ciudadana y para vivir

los valores de la democracia.


18


- La superación personal, basada en la autonomía, es el motor del desarrollo individual y comunitario.

Potencialidades

- Gran porcentaje de la población tiene claro que hay cosas que se deben cambiar.

Retos

- Desarrollar procesos educativos con calidad, no solamente sobre conocimientos técnicos sino también humanos, y para toda la población.


- Nuestras familias son el núcleo de la sociedad y educan al niño de hoy para ser el hombre del mañana.

Potencialidades

- Existen escuelas de padres en la zona urbana.

Retos

- Hacer de las escuelas de padres, en la zona rural y urbana, un espacio para la formación en valores y prácticas democráticas para acompañar a sus hijos-as.


- Los políticos de nuestro municipio (Alcalde y Concejales) son un modelo de expresión política para la sociedad.

Potencialidades

- Hay diferentes grupos políticos.

Retos

- Promover liderazgos políticos salidos de las mismas comunidades, que se formen y adquieran conciencia democrática.


- Se han establecido relaciones de confianza y credibilidad entre la comunidad y sus representantes políticos.

Potencialidades

- Algunos políticos son confiables y atienden las necesidades de la

comunidad.


19

Retos

- Organizar eventos de rendición pública de cuentas donde los políticos socialicen lo que hacen y ganen credibilidad por parte de la comunidad.


- Recuperamos la Memoria Histórica del conflicto armado en el

municipio dando identidad y reconocimiento a las víctimas y

reintegrándolas en el tejido social.

Potencialidades

- Se cuenta con asociación de víctimas, Salón del Nunca Más y proceso

de Memoria Histórica en construcción.

Retos

- Fortalecer los procesos de Memoria Histórica. Situación de Sostenibilidad

- Promovemos una cultura política democrática y pluralista, donde las elecciones se realizan bajo los principios de la información, la formación y el criterio propio.

Potencialidades

- Contamos con muchos electores, pero poco formados. Retos

- Promover la difusión de los programas de gobierno por parte de los candidatos para interesar a la comunidad por informarse y desarrollar la conciencia de que el voto es sagrado.


- Los granadinos valoramos y promovemos desde la infancia, las

expresiones artísticas, recreativas, artesanales, deportivas, y

gastronómicas, tanto en el área urbana como rural.

- Tenemos una infraestructura adecuada para la promoción y formación de las expresiones (Escuela de Artes) con personal

EXPRESIÓN LÚDICA Y ARTÍSTICA


20

capacitado e idóneo para formar a los granadinos (estrategia, proyecto)

Potencialidades

- En Granada se impulsan a través de la Casa de la Cultura diferentes

expresiones artísticas: danza, teatro, música, canto, artes plásticas,

gimnasio.

Retos

- Crear una Escuela de Artes para la formación y difusión de todas las

expresiones artísticas, gastronómicas, artesanales, musicales,

recreativas y deportivas, dotada de materiales, instrumentos,

vestuarios y profesores idóneos en todas las áreas, que beneficie a la

población del área urbana y rural.


- Rescatamos espacios de encuentro en familia alrededor del arte, la recreación y el deporte.

Potencialidades

- Algunas actividades religiosas son practicadas como espacios

familiares.

Retos

- Realizar festivales, encuentros y diferentes actividades que incentiven

los encuentros familiares.


- Nuestros medios de comunicación educan y dan una visión acertada de la realidad.

Potencialidades

- Tenemos medios de comunicación como la emisora, la parabólica, 3

periódicos.

Retos

- Crear una empresa donde se unan todos los servicios de

comunicación, que brinde servicios de mayor cobertura y calidad.


21


- Se ha rescatado el trueque como práctica cultural propia de los granadinos.

Potencialidades: Se han hecho algunas prácticas de trueque entre comunidades y

esto es como una práctica de mercado solidario ha sido positiva.

Retos

- Desarrollar proyectos comunitarios que promuevan la práctica del

trueque en organizaciones y comunidades.


- Se incentiva la creación artística y se recogen las obras de arte producidas por los granadinos (estrategia, proyecto).

Potencialidades

- Tenemos jóvenes que poseen muchas cualidades artísticas.

- En Granadahay grupos artísticos (música, danza, teatro…)

Retos

- Fortalecer las cualidades y talentos artísticos de los jóvenes.

- Crear un museo artístico que incentive la producción artística en los

jóvenes.


22

Diseño Estratégico – Plan Cultural

Proyectos

* Capacitación a las organizaciones del municipio de Granada sobre elaboración y

gestión de proyectos.

* Implementación de una cátedra específica sobre derechos y deberes ciudadanos

en los centros educativos del municipio de Granada.

* Realización de campañas sobre los valores de la equidad, la responsabilidad, la

honestidad y el respeto por la diferencia en el municipio de Granada.

* Fortalecer los centros de conciliación para la tramitación de conflictos entre la

población del municipio de Granada.

* Realización de campañas de sensibilización sobre el respeto y protección de los

recursos naturales en el municipio de Granada.

* Reglamentación por parte del Concejo Municipal sobre la asignación de cargos

públicos por meritocracia.

* Promoción de la formación en valores democráticos desde todos los ámbitos

sociales y desde temprana edad.

* Capacitación a la población granadina sobre participación ciudadana y cultura

política democrática.

* Realización de procesos educativos integrales, con calidad técnica y humana.

RELACIONES Y SOCIEDAD


23

*Fortalecimiento de las escuelas de padres a través de la formación en valores y

prácticas democráticas.

*Promoción de liderazgos políticos con conciencia democrática en las

organizaciones sociales del municipio de Granada.

* Implementación de ejercicios permanentes de informes de gestión y rendición

pública de cuentas en el municipio de Granada.

*Desarrollo de nuevos procesos de Memoria Histórica local.

* Realización de foros y eventos públicos para la construcción de programas de

gobierno desde las comunidades granadinas.

* Realización de campañas educativas sobre el voto programático para el

fortalecimiento de la democracia electoral.

Proyectos

* Creación y dotación de una Escuela de Artes para la formación y difusión de las

expresiones artísticas locales.

* Institucionalización de los encuentros familiares alrededor de actividades

culturales, deportivas y recreativas.

* Creación de una empresa multiservicios alrededor de las comunicaciones de

gran calidad y cobertura local y regional.

* Promoción de la práctica del trueque en las comunidades y organizaciones

urbanas y rurales del municipio de Granada.

* Creación de un museo que fortalezca los talentos e incentive a las jóvenes a la

producción artística.

EXPRESIÓN LÚDICA Y ARTÍSTICA


24

Modelo Perfil de Proyectos 1

Plan(Nombre de la dimensión de sostenibilidad): CULTURAL

Programa(subvariable de la dimensión: “Principios y valores”): EXPRESIÓN LÚDICA

Y ARTÍSTICA

Situación de sostenibilidad (Sueño o situación que se desea alcanzar a un tiempo

determinado): Contamos con una política municipal de formación artística que

incentiva la creación artística y el surgimiento de talentos en la población juvenil e

infantil del municipio.

Potencialidad(es) (Con lo que contamos para alcanzar el sueño): Tenemos jóvenes,

niños y niñas que poseen cualidades artísticas.

Retos(s) (Lo que nos falta para alcanzar el sueño): Fortalecer las cualidades y

talentos artísticos de los jóvenes, niños y niñas.

Nombre del proyecto (Acción que se va a realizar y lugar, por ejemplo): Creación

de una Escuela de Artes que fortalezca los talentos e incentive a los jóvenes, niños

y niñas frente a la producción artística.

Beneficiarios (Tipo y número de personas que se beneficiaran directamente

indirectamente de los servicios del proyecto): Niños, niñas y jóvenes con talentos

artísticos de las comunidades educativas del Municipio.

Justificación (Por qué se considera útil realizar el proyecto, problema que se quiere

resolver): En el municipio de Granada se cuenta con gran potencial artístico en

niños, niñas y jóvenes, sin embargo estos talentos son desaprovechados y no se

incentivan como se debiera, por la falta de una infraestructura adecuada, poco

recurso humano capacitado para una efectiva formación artística y por bajos

recursos económicos que permitan desarrollar proyectos artísticos de largo plazo.

Los niños y los jóvenes con talentos artísticos requieren una formación sistemática,

permanente e idónea para desarrollar todas sus habilidades, es por ello que se


25

requiere de un programa integral como el propuesto en este proyecto.

Objetivo (Qué se quiere lograr con este proyecto):

- Fortalecimiento e incentivación de las habilidades y destrezas artísticas en niños y niñas del municipio.

- Promoción de la práctica de actividades artísticas como estrategias de usos sanos y productivos del tiempo libre.

Resultados (Situaciones finales esperadas):

- Una Escuela de Artes en funcionamiento. - Un grupo de 30 niños, niñas y jóvenes formados,cada año, y que han fortalecido

sus habilidades artísticas. - Una Sala en la Escuela de Artes que recoge y exhibe la producción artística de

niños, niñas y jóvenes.

Actividades(Principales acciones que se desarrollaran para conseguir los

resultados):

- Ciclos de formación artísticas - Exposiciones de las obras de arte producidas por niños, niñas y jóvenes cada 6

meses. - Participación de niños, niñas y jóvenes en concursos de artística a nivel

departamental y nacional.

Duración del Proyecto(En meses o años, cuánto durará la intervención o el

proyecto): 3 años

Posibles financiadores(Fuentes de donde provienen los recursos naciones,

internacionales, públicos, privados de cooperación internacional):

Administración municipal.

Gobernación de Antioquia.

Fundación Granada Siempre Nuestra.

Cooperación Internacional.


26


Plan(Nombre de la dimensión de sostenibilidad): CULTURAL

Programa(subvariable de la dimensión: “Principios y valores”): RELACIONES Y

SOCIEDAD

Situación de sostenibilidad(Sueño o situación que se desea alcanzar a un tiempo

determinado):

Resolvemos nuestros conflictos por medio del diálogo y vías políticas y prácticas se

han sido incorporadas a todos los espacios de la comunidad granadina.

Potencialidad(es) (Con lo que contamos para alcanzar el sueño):

Tenemos personal capacitado en medios alternativos de resolución de conflictos y

se han formado conciliadores en equidad.

Retos(s) (Lo que nos falta para alcanzar el sueño):

Crear y fortalecer centros de conciliación donde la gente pueda ir a resolver sus

conflictos teniendo como principio que la violencia no es el camino.

Nombre del proyecto (Acción que se va a realizar y lugar):

“Fortalecer los centros de conciliación para la tramitación de conflictos entre la

población del municipio de Granada”.


indirectamente de los servicios del proyecto):

Directos:

- Líderes de organizaciones sociales - Estudiantes de 10 y 11 grado.


resolver):

Este proyecto es necesario porque en la comunidad sigue recurriendo a formas

violentas para transformar los conflictos. Persiste la violencia intrafamiliar y las

formas educativas basadas en el castigo, la represión y otras formas de

autoritarismo.


27

Se hace necesario crear escenarios donde la gente pueda encontrar formas

dialogadas y con el acompañamiento de terceros que ayuden a resolver los

conflictos por vías pacíficas.

Que se concientice a la comunidad sobre la importancia del respeto a la diferencia

y a relaciones más igualitarias.


- Creación de espacios y alternativas no violentas de tramitar los conflictos para la comunidad granadina

- Capacitación y formación deConciliadores en Equidad para el desarrollo eficiente de sus funciones.

- Posicionamiento de la figura del Conciliador como un líder que contribuye a la sana convivencia.

- Construcción de una cultura donde las relaciones estén basadas en el diálogo y el respeto mutuo.


- Comunidad fortalecida mediante el aprendizaje y la práctica de valores y principios de sana convivencia

- Conciliadores en Equidad capacitados y ejerciendo efectivamente sus funciones.

- Conciliadores en Equidad reconocidos, respetados y aceptados por la comunidad.

- Centros de Conciliación operando con apoyo y reconocimiento de comunidad.

Actividades (Principales acciones que se desarrollaran para conseguir los

resultados):

- Ciclo de formación de Conciliadores en Equidad (8 talleres) - Encuentros comunitarios para promover la sana convivencia - Charlas educativas sobre la conciliación y el recurso del Conciliador en la

comunidad. - Programas radiales para promover la función de los Centros de

Conciliación y los conciliadores.


proyecto):

Doce meses.


28



Administración municipal.


Fundación Granada Siempre Nuestra.

Cooperación Internacional.


29

Dimensión Social

Visión de Futuro

En el 2020 en el municipio de Ganada la población

disfruta con calidad los derechos básicos a la educación,

la salud, la vivienda y alimentación. Se ha avanzado en

la dotación de la infraestructura necesaria para la

prestación de servicios públicos, vías y conectividad en

general. Los niveles de pobreza y miseria han bajado

significativamente y la población en general tiene buen

nivel de vida.



Salud1

Cobertura en salud: En el régimen subsidiado se cuenta con 6.773

personas afiliadas, en Régimen contributivo son 1.073, vinculados

son 253, cobertura de afiliados al SGSSS son 7.846, con un

cubrimiento del 94.62 % de toda la población.

1Esta información fue recogida por la lideresa Liliana Hernández del equipo del PVR en entrevista

con la Directora Local de Salud y datos del PMD 2012-2015, julio de 2012


30

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar apoya los siguientes

programas para la primera infancia y para el adulto mayor:4

Hogares Comunitarios de Bienestar FAMI (Familia, mujer,

infancia), 9 hogares comunitarios tradicionales, 14 hogares

comunitarios múltiples, programa de alimentación escolar para

niños y niñas de los niveles 1 y 2 del Sisben. En 2011 se logró una

cobertura del 100 % de la población matriculada en las

Instituciones educativas oficiales del área rural y urbana; para los

adultos mayores se cuenta con el Programa Nacional de

Alimentación para el Adulto mayor PNAAM.

Para conocer el estado nutricional de los niños y niñas del municipio se tomó una muestra de esta población perteneciente a los hogares FAMI, a través de la medición del indicador “talla para la edad”. Este ejercicio permitió verificar que el 60.5% de los niños/as presentan una talla adecuada para su edad, el 28% están en zona crítica y el 10% tiene retraso.

Con respecto al indicador de peso para la talla, el estado

nutricional de la muestra de hogares FAMI muestra que el 73%

presentó un estado nutricional adecuado, el 2.5% presenta

sobrepeso, 3% obesidad y 2% riesgo de baja talla (PMD 2012-

2015)

A través del programa “Joven Sano” se trabaja con esta población y con las mujeres temas relacionados con la salud sexual y reproductiva, orientación sexual y planificación familiar.

El municipio ha realizado un censo para cuantificar y conocer la población con diversidad funcional: en él encontró 269 personas en situación de discapacidad,con las cuales es fundamental la

evaluación diagnóstica de carácter integral por parte de los diferentes profesionales, con el fin de establecer un diagnóstico, un pronóstico y un

plan de tratamiento de rehabilitación.


31

De acuerdo con la información de la Comisaria de Familia, la Mesa de Salud Mental del Consejo de Política Social COMPOS, hizouna caracterización de los estudiantes con discapacidad y necesidades educativas especiales donde se encontró que 157 niños y niñas requieren atención especializada, de los cuales 108 están ubicados en la zona urbana y 49 en la zona rural. (PMD 2012-2015). Servicio gerontológico: para la tercera edad, existe el Centro de

Vida, con programas para personas mayores de 50 años.Existen8

grupos rurales que reúnen mensualmente más de 400 adultos

mayores y en la zona urbana funcionan3 grupos con más de 400

personas que se reúnen 3 veces a la semana.

Para esta población se cuenta con un paquete nutricional mensual

que se entrega a 113 beneficiarios y un subsidio económico de

110.000 pesos que se entrega cada dos meses a 880 de estas

personas.

Los adultos mayores participan activamente a través del Cabildo

Mayor donde se capacitan a los cabildantes mayores de 55 años

para elección popular de 11 curules.

En el Centro de Bienestar del Anciano viven 26 ancianos, el 98%

de ellos se mantienen de la caridad y el Centro funciona con el

apoyo del municipio y donaciones de particulares.

Educación2:

El Plan Municipal de Educación PEM se formuló en el 2010.

Actualmente El municipio cuenta con 6 Instituciones

2I.E.R (Institución Educativa Rural)

Fuente: Entrevistas realizadas por Genaro Guarín líder del PVR a: Celenec García Secretaria del

Núcleo educativo; Mario Gómez Secretario de Educación Municipal, Didier Giraldo Director de la

Casa de la Cultura, Hna. Aura Inés Llano Ochoa Rectora de la I.E Jorge Alberto Gómez.


32

Educativasuna urbana y 5 rurales: I.E.R Álvaro Herrera en las

Faldas hasta 9º; I.E.R El Edén hasta 9º; I.E.R La Milagrosa hasta 9º;

I.E Jesús María Arias hasta 11º; I.E Santa Ana hasta 11º: I.E Jorge

Alberto Gómez Gómez hasta 11º.

En la zona rural se encuentran 34 Centros Educativos Rurales:

Buena Vista, El Concilio, El Libertador, El Roble, El Tablazo, El

Tabor, El Oso, El Vergel, Gabriel Gómez (Vahitos), Galilea Malpaso

(Mal Paso),Jesús Salazar(El Morro), Jorge Hoyos Duque(Los

Planes), Juan Francisco Duque (La Aguada), La Arenosa, La

Cascada, La Estrella, La Gaviota, La Honda Central(Jardín), La

Honda Arriba ( La Honda),La Primavera, La Selva, Las Palmas,

Minitas, Nuestra Señora de la Merced (La Merced), Quebradona

Abajo, Quebradona Arriba, Reyes, San Cosme (Galilea), San

Francisco, San José La Quiebra, San Matías Arriba, Santa Bárbara

(Las Vegas), San Esteban, Tafetanes.

El total de población matriculada es de 2.151 estudiantes.

La deserción escolar es del 15% y se presenta por movilidad de la

población porque después del conflicto armado no se han podido

estabilizar en ningún lugar debido a la crisis económica y la escasa

atención sicológica y sicosocial.

En el municipio tienen presencia instituciones del nivel superior,

técnico, tecnológico y universitario entre las que se encuentran: El

SENA, Comfenalco, Instituto Tecnológico de Antioquia,

Universidad Pontificia Bolivariana y Universidad Católica de

Oriente y Coredi, que ofrece bachillerato.

Existen convenios con universidades o instituciones que ofrecen

estudios a la población local: el SENA está capacitando técnicos y

tecnólogos en construcción civil, mecánica diesel y automotriz,

también ofrece capacitación en Proyectos Productivos y prestan

servicio de jornada sabatina y dominical para estudiantes que


33

cursan los grado 9º,10º y 11º. El Instituto Tecnológico de

Antioquia ofrece Cursos en Agroindustria. La Universidad de

Antioquia ofrece programas de atención sicosocial.

La Biblioteca Pública cuenta con más o menos 10.000 volúmenes,

pero funciona en un espacio inadecuado pues no tiene buena

ubicación para prestar un mejor servicio.

Los programas de alfabetización son ofrecidos por los estudiantes

de los grados 10º y 11º y son de modalidad social; no es un

trabajo de alfabetización de adultos como se hacía en años

anteriores.

Vivienda, servicios Públicos y conectividad3: En los

sectoresurbano y rural se presenta déficit cualitativo de vivienda,

se observa el mal estado de pisos, techos y muros y el precario

estado de sus unidades sanitarias. Ha sido una política constante

de las administraciones la intervención de ésta área, sin embargo

los altos costos y los escasos recursos para el sector muestran

poco impacto (PMD 2012-2015).

Granada ha contado con programas de vivienda de interés social

con VIVA en los años 2010 y 2011, se mejoraron viviendas

campesinas en un promedio de 70 en algunas veredas, con el

Banco Agrario se construyeron otras 72 viviendas (2008 - 2012)

que se denominan módulos. Para compra de vivienda se han

manejado subsidios que ofrece Fonvivienda en compensación

para la población desplazada.

3Esta información fue ofrecida por Dubian Fredy Gómez Gerente de al ESPG, Eliana Secretaria de

Planeación, Diego Duque Catastro.

5DAPARD: Departamento Administrativo del Sistema de Prevención, Atención y Recuperación de

Desastres


34

Otro programa de vivienda que se encuentra en proceso y que

beneficia a 1321 familias es el de Familias en su tierra, con lo

anterior Acción Social hoy Departamento para la Prosperidad

Social en el marco de Retornar es Vivir.

Tenencia de la tierra:

De los 9. 824 habitantes con que cuenta Granada, entre 5000 y

6000 personas cuentan con escritura pública de su vivienda.

Con respecto a la titulación de tierras, el municipio no cuenta con

un censo; hay muchas tierras con solo documento de compra-

venta.

Acción Social y la Universidad Nacional realizaron un programa

con el INCODER4 para titulación de tierras en la vereda El Edén,

pero es el único que se ha hecho; se tomaron 117 casos pero aún

no están legalizados, en el momento también se está realizando

en Los Medios y en zona fría.

En asesoría técnica para el manejo del alto riesgo (terrenos con

pendientes y deslizamientos continuos) se cuenta con el

DAPARD4. Granada es un municipio ubicado en zona de alto riesgo

por la humedad y por la cantidad de quebradas que atraviesan el

casco urbano.

Servicios públicos:

El Manejo Integral de Residuos Sólidos cubre la zona urbana y el

corregimiento de Santa Ana y en el centro poblado los

Mediosapenas se está trabajando en ese tema.

La cobertura de vivienda con acueducto en la zona urbana es del

92.2%, la cobertura en el corregimiento de Santa Ana y el centro

poblado los Medios es del 5%.

4INCODER: Instituto Colombiano de Desarrollo Rural


35

En la zona rural existen actualmente 133 acueductos con un total

de 3.370 derechos o conexiones domiciliarias y una cobertura del

93%; se incluyen, además de las viviendas, lotes o parcela,

trapiches y otros establecimientos abastecidos por los

acueductos. En su mayoría son pequeños abastos que cubren

sectores concentrados de cada una de las veredas; ninguno de

ellos cuenta con sistema de tratamiento, situación por la cual el

agua que consumen los habitantes de la zona rural no se puede

considerar potable.

El cubrimiento de viviendas con acueducto en la zona urbana es

del 99% y rural del 90%; con alcantarillado urbano del 95% y rural

del 60%.

El cubrimiento de energía en la zona rural es del 88.2% y en la

zona urbana es del 98.8%.

Conectividad:

La autopista Medellín-Bogotá por su estrecha relación con el

municipio, influye en las dinámicas sociales y económicas, facilita

el intercambio con la subregión, el departamento y la Nación.

De vías secundarias se tiene: El Santuario-Granada, Granada-San

Carlos, Granada-San Luis, Granada-Cocorná, a través de las cuales

se establece comunicación con los municipios vecinos. Para el

municipio es muy importante que se avance en la pavimentación

de la vía Granada-San Carlos; por ello adelanta gestiones de

manera conjunta con los municipios de San Carlos y San Luis a fin

de lograr la financiación y ejecución de esta obra (PMD 2012-

2015).

El municipio cuenta con 145 Km de vías terciarias en mal estado y

desde el proceso de los Planes de Vida se plantea el cable aéreo

como una alternativa de transporte por la topografía del terreno.


36

Casi todas las veredas cuentan con señal de telefonía móvil y por

lo tanto los campesinos tienen acceso de comunicación con la red

nacional.

Las cooperativas de transporte tienen cubrimiento del servicio en

el área rural todos los viernes, sábados, domingos y lunes a casi

todas las veredas.

En infraestructura social el municipio cuenta con muchos lugares

para reuniones (aula múltiple del colegio, salón parroquial, aula

múltiple de la sección B, Coogranada, Creafam, Casa de la Cultura)

pero aún no se concibe en el Plan de Desarrollo un Auditorio

municipal.


37



- Toda la comunidad se encuentra cubierta por un excelente régimen de

salud y la totalidad de la población está mental y físicamente sana.

Potencialidades

- Contamos con régimen subsidiado para las familias más pobres.

Nuestros niños cuentan con cobertura en vacunación y también

algunos adultos. En salud oral se atiende a la población subsidiada.

- En algunos centros zonales se cuenta con puestos de salud para

primeros auxilios.

Retos

- Desarrollar programas de empleo para generar ingresos que les

permita a las familias pagar una EPS.

- Promover en la comunidad los servicios de salud mental, para que

esta reconozca cuando necesita ayuda.


- Toda la población tiene buena seguridad alimentaria y el 100% de los niños y ancianos tienen excelente estado nutricional.

Potencialidades

- Están funcionando los programas MANA, hogar grupal, restaurantes

escolares, salón de gerontología, programa de protección a lactantes.

Retos

- Lograr cobertura del 100% en los programas de seguridad alimentaria - Depurar los servicios para que le lleguen a quien realmente lo

necesita


- La comunidad diferencia entre alimentos orgánicos y los producidos

con químicos.

SALUD


38

Potencialidades

- Algunaspersonas tienen compromiso de consumir alimentos

orgánicos.

Retos

- Concienciar a la comunidad sobre la importancia de consumir

alimentos orgánicos, para conservar y gozar de una buena salud.


- La promoción y la prevención en salud son un compromiso de todas y todos.

Potencialidades

- Tenemos una Dirección Local de Salud haciendo prevención,

orientación, capacitación en la comunidad, en alianza con las

Cooperativas.

- Se hacen brigadas de salud por parte del Hospital y las Cooperativas.

Retos

- Realizar campañas de prevención de la salud de forma permanente

especialmente en la zona rural.


- Nuestra comunidad y especialmente los jóvenes son educados para una vida sexual sana y para la práctica de la paternidad y maternidad responsable.

Potencialidades

- Esporádicamente en las instituciones educativas se dan charlas sobre

planificación familiar y enfermedades de transmisión sexual.

Retos

- Profundizar y capacitar con más frecuencia a los jóvenes y a los padres

y madres sobre diferentes temas en salud sexual y reproductiva.


- Cada persona recibe una atención en salud de calidad y humanizada. Potencialidades

- En convenio con las cooperativas se traen especialistas

mensualmente.


39

- Se han hecho adecuaciones en infraestructura para mejorar la calidad

de la atención.

Retos

- Ampliar la infraestructura del hospital y demás IPS, para mejorar el

servicio y humanizar la atención.

- Vincular a los servicios de salud a personal capacitado y especializado

con calidad humana para ofrecer una mejor atención.


- Contamos con un esquema completo en vacunación para adultos y niños.

Potencialidades

- Desde el Hospital (Padre Clemente) se realizan jornadas de

vacunación.

Retos

- Lograr cobertura total en vacunación de adultos y niños y fortalecer

los proyectos que sensibilizan y educan sobre este tema.


- La población rural recibe atención óptima de salud en cualquier emergencia.

Potencialidades

- En algunas veredas se cuenta con puesto de salud que presta primeros auxilios.

Retos

- Dotar a los puestos de salud existentes de personal capacitado para la

atención de la población rural.

- Prestar servicio de ambulancia para la zona rural.


- Contamos en agua potable en la zona urbana y rural. Potencialidades

- En la zona urbana se cuenta con servicio de agua potable.

Retos

- Cuidar nuestros acueductos rurales y lograr la potabilización de los

mismos.


40


- En Granada toda la población tiene acceso a una educación de buena calidad.

Potencialidades

- Tenemos cubierta la zona urbana y rural con centros educativos.

Retos

- Implementar programas permanentes de mejoramiento de la calidad

- Hacerseguimiento a la calidad de la educación.


- La totalidad de la población tiene conocimientos básicos de lectura y escritura y estas se han convertido en hábitos permanentes.

Potencialidades

- La mayoría de la población sabe leer y lo práctica.

Retos

- Crear un centro de alfabetización a donde puedan acceder todas las

personas que lo necesiten.

- Motivar a la comunidad para que mantenga el hábito de la lectura y

escritura.


- Nuestros educadores tienen un gran sentido de pertenencia y promueven la convivencia y la participación.

Potencialidades

- Contamos con docentes aptos para prestar con calidad la educación.

Retos

- Promover la valoración y respeto a nuestros educadores y su

cualificación permanente.


- Hay orientación profesional adecuada para los jóvenes en la selección de sus carreras.

EDUCACIÓN


41

Potencialidades

- A fin de año vienen universidades a ofrecer sus carreras.

- La institución educativa en los grados 10 y 11 orienta a los jóvenes

sobre la elección de carreras.

Retos

- Desarrollar procesos de Orientación Profesional desde el grado sexto.


- Nuestros estudiantes cuentan con infraestructura educativa, dotación, materiales y tecnología necesaria para una educación integral, y para un buen desarrollo físico e intelectual.

Potencialidades - Contamos con colegios y escuelas con aulas de sistemas y

laboratorios para una buena educación.

- Contamos en los centros educativos con libros en los cuales se apoyan

los alumnos.

Retos

- Dotar las escuelas rurales del servicio de Internet y en general a los

establecimientos educativos de adecuada infraestructura, materiales

y tecnología.

- Concientizar a la comunidad de la importancia de aprovechar los

recursos existentes.


- Se ofrecen posibilidades de estudios superiores a todos los granadinos y en las zonas rurales hay acceso al estudio virtual.

Potencialidades

- En algunas veredas se tiene acceso a tecnología en comunicación

virtual.

- Diferentes Universidades han traído sus carreras a distancia y

semipresencial.

Retos

- Firmar convenios con universidades y centros de educación técnica

para que ofrezcan variadas posibilidades de educación superior.


42

- Sensibilizar a la comunidad educativa y a la comunidad en general

para que nos apropiemos de los recursos de que disponemos y los

aprovechemosadecuadamente.


- Las comunidades educativas participan activamente en la construcción del PEI.

Potencialidades

- Sólo algunos padres logran involucrarse en procesos de construcción

del PEI.

Retos

- Promover su participación en la construcción de los PEI y el PEM.


- Nuestras viviendas son dignas, amplias, aireadas, con zonas verdes y parques infantiles para nuestros niños y niñas.

Potencialidades

- La mayoría de la población cuenta con vivienda propia.

Retos

- Construir proyectos de vivienda en condiciones dignas, para los

granadinos que aún no cuentan con vivienda propia y desarrollar

proyectos de adecuación de vivienda.


- Aprovechamos espacios de nuestras viviendas para contribuir a la

seguridad alimentaria familiar.

Potencialidades

Muchas de las viviendas de la zona urbana cuentan con espacios para cultivar (solares) - Retos

VIVIENDA


43

- Incentivar el aprovechamiento de la tierra y espacios de la vivienda

para la construcción de huertas caseras que garanticen la seguridad

alimentaria de las familias.


- Los programas de interés social ofrecen los recursos para una vivienda digna, amplia y confortable.

Potencialidades

- Se reciben algunos subsidios para mejoramiento de vivienda pero son

insuficientes.

Retos

- Desarrollar modalidades de créditos especiales, con bajos intereses

por parte de cooperativas y bancos.


- El Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) regula acertadamente la construcción de viviendas y el uso de los suelos, para evitar riesgos.

Potencialidades

- La Administración Municipal ofrece asesoría para construcción de

vivienda.

Retos

- Concientizar a las familias de la importancia de consultar expertos y

pedir asesorías para la construcción ve vivienda.

- Reubicar el Asilo municipal (está aislado, en zona de alto riesgo y en

un lugar demasiado frió)


- Respetamos el diseño arquitectónico histórico del pueblo. Potencialidades

- Se cuenta y se preserva el diseño de los templos.

Retos

- Desarrollar programas que motiven a la comunidad para la conservación y

valorar el patrimonio histórico y arquitectónico que tenemos.


44


- Los habitantes del Municipio tienen escritura de sus propiedades, tanto en el área urbana como rural.

Potencialidades

- En la comunidad existen todavía propiedades sin documento por falta

de recursos.

Retos

- Lograr que los habitantes tengan escritura pública de sus propiedades

(legalización de tierras).


- Contamos con cubrimiento del 100% de servicios públicos (acueducto, alcantarillado, recolección de residuos sólidos, telefonía), hacemos buen uso de estos y pagamos tarifas justas.

Potencialidades

- En la parte urbana contamos con la Empresa de Servicios Públicos de

Granada.

- La comunidad de la zona urbana se ha concientizado del buen uso de

los servicios públicos a través de los medidores.

Retos

- Fortalecer la Empresa de Servicios Públicos de Granada para que se

encargue en su totalidad de todo lo relacionado con Servicios

Públicos.

- Lograr el cubrimiento total de las veredas en servicios públicos.

- Concientizar a la comunidad para que se conecte de manera legal.


- La totalidad de la zona rural tiene acueducto y alcantarillado. Potencialidades

- En la zona rural, se inició con los acueductos veredales.

Retos

- Potabilizar del agua en las zonas rurales, con asesoría de expertos.

SERVICIOS PÚBLICOS


45

- Lograr que la zona rural tenga cubrimiento total de acueducto y

alcantarillado.


- Tenemos un buen uso y manejo de los residuos sólidos. Potencialidades

- Se han realizado campañas para el uso racional de los servicios

públicos

- Se hace la recolección y se cuenta un relleno sanitario para la

disposición de los residuos sólidos.

Retos

- Implementar campañas educativas para que las comunidades rurales

y la urbana se concienticen de dar un buen manejo a los residuos

- Aplicar el comparendo ambiental.


- La comunidad es retribuida por la explotación que se hace de su

recurso hídrico.

Potencialidades

- Isagen desarrolla proyectos en la zona de embalses.

Retos

- Gestionar con Isagen tarifas justas y el desarrollo de proyectos

sociales en todas las veredas.

- Asesorar a la comunidad para que se conecte de manera legal.


- Todas las viviendas rurales y urbanas cuentan con energía (solar, eléctrica etc.).

Potencialidades

- En un 98% se cuenta con energía eléctrica.


46

Retos

- Desarrollar proyectos de conexión de energía en la totalidad de las

veredas. Desarrollar proyectos de energía solar.


- Contamos con servicio de gas natural domiciliario de buena calidad Potencialidades

- La comunidad motivada para la utilización del gas natural como una

estrategia práctica de ahorro y mejoramiento del medio ambiente.

Retos

- Gestionar la implementación de este servicio para el municipio.


- Contamos con la tecnología necesaria para comunicarnos con el mundo.

Potencialidades

- Tenemos infraestructura física en el municipio de la cual hace uso la

comunidad.

Retos

- Construir un auditorio municipal bien dotado que aporte al desarrollo

social.


- Tenemos vías terciarias en buen estado. Potencialidades

- Tenemos vías que comunican la zona urbana con la rural y con otros

municipios del Oriente.

Retos

- Mantener permanente articulación institucional y de la comunidad

para el sostenimiento de las carreteras.

- Desarrollar proyectos para el mantenimiento de las vías terciarias,

priorizando la contratación con las comunidades.

CONECTIVIDAD


47


- Garantizar la conectividad de las veredas con el centro urbano y con el exterior.

Potencialidades

- El área rural está conectada con el área urbana por carreteras de 3er

nivel pero en mal estado y con dificultad para servicio de transporte

terrestre.

Retos

- Gestionar proyectos y recursos para desarrollar proyectos de cable

aéreo, donde hoy carreteras.


- Contamos con excelente servicio de telefonía móvil. Potencialidades

- Hay empresas en el municipio que prestan el servicio.

Retos

- Gestionar con las empresas de telefonía la implementación de este

servicio en las veredas.

- Gestionar la llegada de otros operadores en la zona y mejorar el

servicio que prestan los que tenemos.

- Gestionar anteCOMPARTEL el mantenimiento y fortalecer la red.


- Contamos con serviciosde transporte que dan cubrimiento con calidad en la zona urbana y rural.

Potencialidades

- Para muchas veredas se cuenta con buenas rutas y adecuados

horarios de servicio de transporte.

Retos

- Ampliar y fortalecer los servicios de la cooperativa de transporte a la

zona rural.


48

Diseño Estratégico – Plan Social

Proyectos

* Realización de campañas de sensibilización a la población granadina sobre la

importancia de contar con seguridad social.

* Orientación a la comunidad granadina para que aprenda a identificar casos que

requieren atención en salud mental.

* Sensibilización a las familias granadinas sobre el aprovechamiento adecuado de

los recursos y alimentos con que cuenta.

* Realización de campañas de formación e información sobre la utilización de

químicos y enseñar formas alternativas de producir la tierra y de alimentarse.

* Realización de campañas de promoción y prevención de la salud en la zona rural

del municipio.

*Promoción de la educación sexual y reproductiva a las comunidades educativa

(Padres, madres, educadores y educandos) del Municipio de Granada.

* Reubicación de las instalaciones de la E.S.E. Padre Clemente Giraldo.

* Formación permanente al personal de la E.S.E y a sus usuarios sobre el buen

trato y la atención en condiciones de dignificación de los usuarios y del personal

médico.

SALUD


49

* Intensificación y ampliación de los programas y proyectos sobre promoción y

prevención de salud.

* Dotación permanente y de calidad a los puestos de salud para prestar un

servicio óptimo y oportuno.

* Sensibilización a la comunidad de Granada sobre el uso racional del servicio de

ambulancia en la zona rural.

* Sensibilización a la comunidad sobre la importancia de tener medidores para

hacer un uso racional del agua.

Proyectos

* Formación permanente del personal docente en el municipio de Granada.

* Sensibilización de los padres y madres de familia sobre su rol educativo en el

proceso de formación de sus hijos e hijas.

* Creación de un centro especializado en proceso de alfabetización y educación

de adultos en el municipio de Granada.

* Realización de programas y campañas permanentes para la promoción de la

lectura y escritura en la población infantil, juvenil y adulta del municipio.

* Promoción del reconocimiento y valoración del rol de los educadores en el

proceso de formación de los granadinos.

* Creación e institucionalización del premio anual al mejor maestro en el

municipio.

* Creación de incentivos educativos para los profesores con proyección

comunitaria.

* Implementación de programas de orientación profesional desde el grado sexto

en la comunidad granadina.

EDUCACIÓN


50

* Creación y fortalecimiento de redes de conectividad en las veredas del

Municipio de Granada.

* Sensibilización de la comunidad granadina para comprender la importancia de

acceder a la educación superior y de apropiarse de los recursos con que cuenta el

municipio.

* Promoción el conocimiento y la participación de la comunidad Granadina en

general del proceso de formulación del PEM y del PEI.

Proyectos

* Creación de proyectos de construcción y mejoramiento de vivienda para las

familias granadinas donde garantizar la calidad de vida digna sea la prioridad.

* Promoción de construcción de huertas caseras y escolares para la seguridad

alimentaria de las familias granadinas.

* Creación de modalidades de crédito para construcción y mejoramiento de

vivienda, con bajos intereses en cooperativas y bancos con presencia en el

municipio de Granada.

* Realización de asesoría a las comunidades en los procesos de construcción de

vivienda.

* Reubicación del Centro de Bienestar del anciano del Municipio para ofrecer una

atención de mayor calidad a sus usuarios.

* Sensibilización a la población en la conservación del diseño arquitectónico del

municipio de Granada e implementación de incentivos.

* Motivación y asesoría a las comunidades para que legalicen sus propiedades.

VIVIENDA

SERVICIOS PÚBLICOS


51

Proyectos

* Articulación de la EPS con los acueductos rurales en el municipio de Granada.

* Educación y sensibilización a la comunidad sobre la importancia de utilizar los servicios públicos de manera legal.

* Potabilización del agua con asesoría de expertos y cubrimiento total del servicio de acueducto y alcantarillado en la zona rural del municipio.

* Implementación de campañas de sensibilización en el manejo de los residuos en el municipio.

* Gestión y concertación con las empresas que hacen uso de nuestro recurso hídrico para que reinviertan sus ganancias en proyectos sociales para beneficio de las comunidades granadinas.

* Gestión de proyectos de energía solar para las veredas del municipio de Granada.

Proyectos

* Construcción de auditorio municipal con la dotación necesaria para desarrollar eficientes servicios de educación de conexión virtual.

* Fortalecimiento permanente de las relaciones entre instituciones y la comunidad para el sostenimiento de las carreteras.

* Contratación con las juntas de Acción Comunal para el mantenimiento de vías terciarias.

* Elaboración, gestión e implementación de proyectos de cable aéreo para las veredas que no cuentan con carretera.

* Gestión e implementación de servicios de telefonía rural en el municipio de Granada.

* Gestionar la entrada de distintos operadores de telefonía celular para mejorar la cobertura y calidad del servicio.

CONECTIVIDAD


52

* Creación de una cooperativa de transportes con participación comunitaria para

mejorar la prestación del servicio en la zona rural del municipio.


Plan(Nombre de la dimensión de sostenibilidad): SOCIAL

Programa(subvariable de la dimensión): VIVIENDA

Los programas de interés social ofrecen los recursos para una vivienda digna,

amplia y confortable.


Se reciben algunos subsidios de vivienda para su mejoramiento.


Desarrollar modalidades de créditos especiales, con bajos intereses por parte de

cooperativas y bancos con presencia en la municipalidad.

Nombre del proyecto (Acción que se va a realizar y lugar, por ejemplo):

Creación de modalidades de crédito para construcción y mejoramiento de vivienda

de fácil acceso para la comunidad granadina.



- Familias de escasos recursos del área urbana y rural de Granada.


resolver):

La situación económica de muchas familias limita sus posibilidades de adquirir o

hacer reparaciones de vivienda. Por lo tanto se afecta sus calidad de vida; por un

lado, porque los pocos ingresos se tienen que destinar al pago de arriendos por la

vivienda alquilada o porque la vivienda propia; también por falta de recursos,


53

tiene que permanecer en mal estado por mucho tiempo, acarreando no sólo

incomodidades, sino a veces hasta riesgo a la vida.

Muchas familias en el municipio no han sido beneficiadas con subsidios de

vivienda de los que otorga la administración municipal.


- Mejorar el nivel de vida de las comunidades urbanas y rurales a través de la posesión de vivienda propia y digna

- Crearmodalidades de crédito que faciliten a las familias de escasos recursos la posibilidad de compra y reparación de viviendas.


- Un 80% de la comunidad granadina cuenta con vivienda propia y digna. - Se ha mejorado la calidad de vida de los granadinos. - Los bancos y cooperativas han construido y ofrecido a las comunidades

modalidades de crédito de fácil acceso.


resultados):

- Gestión por parte de las comunidades y de la Administración Municipal la creación de modalidades de crédito para vivienda digna, de fácil acceso.

- Gestión por parte de la Administración Municipal de la llegada al municipio de bancos y entidades que promuevan este tipo de programas.

- Realización de campañas de difusión de los programas de crédito ofrecidos por cooperativas y bancos.


proyecto):

Un año para su montaje

Permanente su ejecución.



Creafam

Coogranada

Bancolombia - Confiar y otros con presencia municipal y regional.


54


Plan(Nombre de la dimensión de sostenibilidad): SOCIAL

Programa(subvariable de la dimensión): SALUD


Se cuenta con algunos puestos de salud en algunas veredas, en los cuales se presta

primeros auxilios.


Dotar los puestos de salud existentes, de personal capacitado para la atención de

la población rural y prestar el servicio de ambulancia para la zona rural.


Dotación permanente de los puestos de salud para prestar servicios de buena

calidad y oportunos a la población rural del municipio de Granada.



Directos: Las comunidades rurales del municipio de Granada.


resolver):

Aunque existen puestos de salud, la mayoría carecen de equipos necesarios para

prestar un servicio oportuno y de buena calidad a al población rural del municipio.

La dotación con personal capacitado y con equipos e infraestructura básica

ayudaría a evitar la remisión de pacientes al hospital, ahorraría recursos a la

población y al mismo sistema de salud local. Además se hace prioritario prestar el

servicio de ambulancia en la zona rural.

Los programas de atención, promoción y prevención de la salud, serían prestados

más continuamente, y la comunidad se sentiría más segura y mejor atendida a


55

través de un servicio básico y vital para el mejoramiento y conservación de la vida.


- Ofrecer servicios de salud de buena calidad y con oportunidad a la comunidad de la zona rural del Municipio de Granada.

- Mejorar los niveles de salud de la población rural a partir del ofrecimiento de programas de promoción, prevención y atención de calidad.


- Sistema de salud municipal que ofrece programas de salud con amplia cobertura y calidad.

- Comunidad rural que ha mejorado los niveles de salud. - Mayor acceso de población al derecho a la salud, por lo cual aumenta su

sentimiento de seguridad personal y social.


resultados):

- Hacer un diagnóstico o inventario de las condiciones y recursos con los que cuentan los centros de salud existentes para priorizar los elementos que necesitan

- Gestión ante los entes encargados del nivel nacional y departamental de los equipos y recursos humanos, físicos y técnicos necesarios para la dotación de los puestos de salud.

- Provisión de los puestos de salud de los equipos y recursos humanos, físicos y técnicos necesarios.

- Desarrollo de proyectos de promoción, prevención y atención de la salud de forma permanente.


proyecto):

Un año para su montaje.

Permanente el desarrollo de proyectos de salud.



Gobernación de Antioquia

Administración municipal


56

Dimensión Ambiental

Visión de Futuro

En el 2022 en el municipio de Granada

protegemos el ambiente y nos reconocemos parte

de él, nuestra producción se basa en procesos

limpios, protegemos las microcuencas, cuidamos

nuestra flora, aire y fauna; y se ha mejorado la

calidad de vida de toda la población.



El Municipio de Granada cuenta con el Plan de Gestión Integral de

Residuos Sólidos PGIRS, aprobado mediante decreto 55 del 20 de

septiembre de 2005, en el se contempla las actividades que se van

a realizar a corto, mediano y largo plazo, en este momento se

ejecuta el plan de mediano plazo.

El servicio de aseo lo presta la empresa de Servicios Públicos ESPG

a partir de diciembre de 2010, cuenta con 4 operarios, que hacen

la recolección de residuos sólidos de manera selectiva. El material

inservible se lleva al relleno y allí se realiza la disposición final del

material inorgánico que se lleva a la bodega de reciclaje, se

clasifica y se comercializa, el orgánico se lleva a las composteras

dispuestas al lado del relleno para ser transformado en abono.


57

Se realizan varias campañas para que la comunidad aprenda a

separar en la fuente y entreguen los residuos de forma adecuada.

A través de la emisora se realizan programas radiales como parte

de campañas educativas para el mejoramiento del

medioambiente y sus responsables son Coogranada y Creafam

En la finca Tierra Viva, de propiedad de la administración, se

desarrollan las políticas de capacitación del SENA para apoyar a la

población desplazada y víctima del conflicto para que puedan

desarrollar proyectos que les permita sostener su vocación de

economía campesina partiendo de su propia organización.

Actualmente ésta finca no opera.

Existen programas de asesoría técnica por parte de la oficina de

Desarrollo Económico y Ambiental desde la asistencia técnica

agropecuaria donde se realizan visitas a los productores que lo

requieran.

Actualmente, el municipio de Granada está en el proceso de

participación del programa del Ministerio Agricultura y Desarrollo

Rural “Incentivo a la asistencia técnica agropecuaria”; a través de

este programa se realizan actividades enfocadas a las líneas

productivas más relevantes del municipio con el fin de

fortalecerlas. Hay asesoría técnica especializada para las fincas

productoras de yuca, plátano, frijol, caña y ganadería.

En relación con los programas de turismo y agricultura limpia,

actualmente no se desarrollan pero son unos de los propósitos

plasmados en el Plan de Desarrollo 2012-20155.

Desde el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, se enfocarán

esfuerzos a la protección y defensa de los Recursos Naturales

como fuente de vida y riqueza para las comunidades. Se hará

5Datos recogidos por la lideresa Nancy Mazo en la oficina de Desarrollo Económico y Ambiental.


58

gestión para el aprovechamiento de estos recursos en beneficio

directo del municipio y las comunidades, con visión de desarrollo

sostenible, al igual que para la defensa, conservación y protección

de los recursos naturales e hídricos con que cuenta el municipio y

la subregión del Oriente.

Serequiere gestión para el desarrollo de proyectos

hidroenergéticos administrados por el municipio y las

comunidades, que permita el mejoramiento de las finanzas

municipales y la economía local.

Existe La Asociación de Reforestadores de Granada que tiene 14

socios y cuenta con 130 hectáreas sembradas con diferentes

variedades, entre ellas pino espátula y ciprés, reciben apoyo de

Cornare, Fondo para la acción Ambiental, ISAGEN y el municipio

de Granada6.

6(Datos entregados por el socio Fabio Aristizabal Arias).


59



- El agua es un bien público de libre acceso para todos, de buena calidad y cantidad.

Potencialidades

- Hoy todas las personas tienen acceso al agua.

- Contamos con agua potable en la zona urbana.

- Contamos con mucha riqueza hídrica ymanejada por la comunidad.

Retos

- Crear y fortalecer una red de organizaciones comunitarias que velen por

el buen manejo del recurso hídrico.

- Potabilizar el agua en todas las veredas.


- Tenemos un manejo sostenible del recurso hídrico, a través de la promoción de una cultura de protección de las microcuencas, ríos y quebradas.

Potencialidades

- Se está creando conciencia ambiental y se cuenta con una

organización que respalda la naturaleza.

Retos

- Fortalecer a través de campañas y formación a la comunidad para que

haga buen uso del agua y mantenga limpios ríos y quebradas.


- Las microcuencas son protegidas reforestadas. Potencialidades

- Se está promoviendo la cultura de mantener limpios los ríos y

quebradas, se realizan campañas educativas para la protección del

medio Ambiente.

Retos

AGUA


60

- Realizar procesos más acelerados de protección de las microcuencas y

proyectos de reforestación y fortalecer los acueductos veredales.


- Están legalizadas todas las fuentes deagua a través de concesiones a

la comunidad.

Potencialidades

- Algunas microcuencas son de los acueductos y pocas están protegidas

y reforestadas.

- Se están realizando trámites de protección.

Retos

- Apoyar a los acueductos con recursos económicos para que puedan

acceder a la concesión de las fuentes de agua.


- Tenemos conocimiento sobre todo lo relacionado con la protección del aire y se hace control de la emisión de gases.

Potencialidades

- Existen hoy normas para el buen manejo de los recursos naturales.

Retos

- Crear un organismo encargado de la prevención y control de la

emisión de gases.


- Contamos con árboles suficientes para la purificación del aire. Potencialidades

- Hay árboles suficientes para la purificación del aire.

- Se hacen campañas educativas al respecto.

- CORNARE y la UMATA hacen control para evitar la tala de árboles,

para proteger los bosques.

Retos

- Fortalecimiento de campañas educativas sobre la importancia de

cuidar el aire.

AIRE


61

- Desarrollar campañas educativas y aplicar eficazmente las normas de

protección por los entes encargados.


- Se conserva y se promueve la renovación de los bosques. Potencialidades

- CORNARE hace control para evitar la tala de árboles para proteger los

bosques.

- Contamos con la UMATA para la asesoría sobre el medio ambiente.

Retos

- Fortalecer la formación y sensibilización a la comunidad para que

encuentre otros usos de las cercas vivas (leña, comida para animales).


- Se preparan las siembras sin el uso de las quemas. Potencialidades

- Algunas personas tienen conciencia del daño que causan las quemas

para la siembra.

Retos

- Promover más conciencia en la comunidad para evitar la tala y

quema de bosques.


- Se desarrollan buenas prácticas agrícolas que ayudan a la agricultura limpia.

Potencialidades

- Hay algunas prácticas de agricultura limpia, pero poco desarrolladas.

Retos

- Promover un cambio de cultura para desarrollar la agricultura limpia.


- La capa vegetal ha sido recuperada por la siembra de árboles apropiados.

SUELO


62

Potencialidades

- Se siembran árboles buscando la protección de la capa vegetal.

Retos

- Acompañar a la comunidad por parte de las entidades encargas para

incentivar la siembra de árboles.


- Se han recuperado senderos ecológicos en la zona rural. Potencialidades

- Contamos con senderos ecológicos en la zona urbana.

Retos

- Recuperar los senderos ecológicos y crear vías de acceso en la zona

rural.


- Evitamos la esterilización de la tierra para mejorar su productividad Potencialidades

- En el campo se hace rotación de cultivos para evitar la esterilización

de la tierra.

Retos

- Fortalecer los procesos de formación y de concientización sobre la

importancia de la rotación en la siembra de cultivos.


- Contamos con una comunidad educada y que hace buenas prácticas para el manejo adecuado del reciclaje.

Potencialidades

- Tenemos caseta para la clasificación del reciclaje y existe un grupo de

mujeres que hace la clasificación.

- Se realizan campañas educativas.

Retos

- Intensificar campañas educativas sobre buen manejo de residuos

sólidos.


63


- Tenemos conocimiento de nuestra flora y fauna y hemos desarrollado conciencia frente a su recuperación y protección.

Potencialidades

- Existe gran variedad de especies nativas.

- Se hace control del tráfico de flora y fauna.

Retos

- Realizar campañas para mantener el hábitat natural de las especies y

para informar a la comunidad sobre la Flora y Fauna nativa.

- Desarrollar proyectos en los establecimientos educativos para

elaborar inventarios de las especies nativas existentes en la zona.

- Incluir en cada Plan Educativo Institucional –PEI- y en el Plan

Educativo Municipal –PEM- la creación de una cátedra en los

establecimientos educativos sobre especies nativas de flora y fauna

existentes.


- Protegemos las especies en vía de extinción, hacemos control sobre la caza indiscriminada de la fauna, y se aplican las normas existentes.

Potencialidades

- Se informa sobre la existencia de especies nativas.

- Cornare, la Umata y la policía realizan algunas acciones para la

protección de las especies.

Retos

- Fortalecer el control de la caza indiscriminada para proteger nuestra

fauna nativa.

- Controlar la aplicación de las leyes existentes e implementar

sanciones.

FAUNA Y FLORA


64


- Contamos con viveros de flora nativa para repoblar. Potencialidades

- Existe vivero (pero no de flora nativa).

Retos

- Formar amplia y permanentemente a la comunidad para la creación

de viveros.


- Tenemos sentido de pertenencia y respeto por los recursos que poseemos y cumplimos con las normas existentes.

Potencialidades

- Se está creando conciencia ambiental y se cuenta con organizaciones

que promueven la protección de la naturaleza.

Retos

- Realizar campañas y procesos de formación, aplicación de normas y

beneficios que se tienen al cuidar los recursos.

- Crear un organismo que haga seguimiento a la aplicación de las

normas.


- Desde la infancia los niños y niñas protegen los recursos naturales Potencialidades

- Se sensibiliza en las escuelas con huertas escolares.

- Se realizan campañas educativas para la protección del medio

ambiente.

Retos

- Crear una cátedra que se incorpore al pensum académico y se

desarrollen proyectos curriculares al respecto: semilleros ecológicos,

campañas educativas, etc.


- Las reservas naturales son protegidas y utilizadas para la educación.

RELACIONES CON EL TERRITORIO - ECOSISTEMAS


65

Potencialidades

- Se cuenta con reservas naturales (pero no están protegidas y son poco

conocidas).

Retos

- Crear y fortalecer grupos ambientalistas, mínimo uno por cuenca.


- La infraestructura que se construye tiene en cuenta y respeta el paisaje.

Potencialidades

- Aun se cuenta con infraestructura que se puede restaurar

Retos

- Desarrollar procesos de formación y crear incentivos para quienes al

construir respeten el paisaje natural y arquitectónico.


- Los campesinos hacen una buena planificación productivade sus fincas.

Potencialidades

- Esporádicamente se hace estudio de suelos para la siembra de café y

caña.

Retos

- Realizar estudios de suelos a bajos costos o mediante convenios con

otras entidades para que los campesinos hagan buena planificación de

su finca.


- Aprovechamos el turismo rural de manera adecuada para que este no se convierta en una actividad depredadora de nuestros recursos naturales.

Potencialidades

- Existen sitios turísticos que atraen a propios y foráneos para disfrutar

del paisaje local.


66

- Retos

- Realizar inventario de los sitios turísticos con que cuenta el municipio

y gestión de proyectos de turismo rural.

Diseño Estratégico – Plan Ambiental

Proyectos

* Creación y fortalecimiento de una red de organizaciones comunitarias que velen

por el buen manejo del recurso hídrico.

* Dotación de agua potable en el 30% de las veredas del municipio.

* Fortalecimiento de campañas sobre el buen uso del recurso hídrico.

* Protección de microcuencas y fortalecimiento de acueductos veredales.

*Fortalecimiento económico y operativo de los comités de acueductos veredales.

Proyectos

* Creación de un organismo encargado de la prevención y control de gases.

* Fortalecimiento de campañas educativas sobre la importancia de cuidar el aire.

* Implementación de campañas educativas sobre la protección de los árboles y

aplicación eficaz de las normas de protección.

AGUA

AIRE

SUELO


67

Proyectos

* Formación y sensibilización sobre el uso alternativo de las cercas vivas.

* Desarrollo de campañas para evitar la tala y quema de bosques.

* Promoción del desarrollo e implementación de la agricultura limpia.

* Acompañamiento y desarrollo de incentivos para la siembra de árboles en la

zona urbana y rural.

* Implementación de proyectos de recuperación de senderos ecológicos y vías de

acceso en la zona rural.

* Sensibilización y formación sobre la importancia de la rotación en la siembra de

cultivos.

* Implementación de campañas educativas sobre el buen manejo de residuos

sólidos.

Proyectos

* Realización de campañas educativas sobre la conservación del habitad natural

de las especies nativas de flora y fauna.

* Elaboración de inventarios de especies nativas de flora y fauna existentes como

proyectos de investigación en los centros educativos del municipio de Granada.

* Diseño e inclusión el PEM y en los PEI de una cátedra sobre especies nativas de

flora y fauna en el municipio.

* Construcción de un Centro de Investigación sobre especies nativas.

* Aplicación efectiva de la legislación que prohíbe la caza indiscriminada en el


FAUNA Y FLORA


68

* Implementación de una veeduría ciudadana sobre la aplicación de la legislación

existente en materia de Flora y Fauna.

* Promoción para la implementación de viveros en la zona rural.

Proyectos

* Formación sobre legislación ambiental a través de campañas educativas en

medios masivos de comunicación.

* Implementación de semilleros ecológicos en la zona rural.

* Creación de una cátedra municipal sobre ecología y medio ambiente.

* Creación y acompañamiento permanente a grupos ambientalistas alrededor de

cada cuenca.

* Sensibilización y educación permanente sobre la protección del paisaje natural,

arquitectónico urbano y rural.

* Creación por Acuerdo Municipal de normas e incentivos para la protección del

paisaje arquitectónico.

* Apoyo a las familias campesinas con estudios de suelos a bajos costos y con

oferta de subsidios para la producción.

* Creación de turismo rural incentivando las iniciativas de la población campesina.

RELACIONES CON EL TERRITORIO - ECOSISTEMAS


69


Plan(Nombre de la dimensión de sostenibilidad: AMBIENTAL

Programa(subvariable de la dimensión: AGUA


determinado): Las microcuencas son protegidasy reforestadas.

Potencialidad(es) (Con lo que contamos para alcanzar el sueño)- Se está

promoviendo la cultura de mantener limpios los ríos y quebradas y en general se

realizan campañas educativas para la protección del medio Ambiente.

Retos(s) (Lo que nos falta para alcanzar el sueño)

- Realizar procesos más acelerados de protección de las microcuencas y proyectos

de reforestación y fortalecer los acueductos veredales.


Protección de microcuencas y fortalecimiento de acueductos veredales



Directos: Familias de las veredas donde se encuentran las microcuencas

Indirectos: comunidad rural del municipio de Granada.


resolver):

Son varias las razones que ameritan el desarrollo de este proyecto son:

- Algunas veredas no cuentan con acueductos. - La mayor parte de los acueductos veredales no tienen protección de

microcuencas. - No hay potabilización de los acueductos. - En las comunidades no se cuenta con recursos económicos suficientes para

darle mantenimiento a dichos acueductos, ni para la construcción de nuevos, y así dar un cubrimiento total.

Además estas condiciones ponen en riesgo la salud y la calidad de vida de las

poblaciones rurales y evidencia el grado de inequidad entre los servicios a que


70

tienen acceso las comunidades urbanas y rurales. Lo que amerita una mayor

atención de los programas sociales del estado local para la población rural y

campesina.


- Lograr un cubrimiento total en acueductos rurales y sostenibilidad de los mismos,

a través de la protección de las microcuencas.


- Microcuencas protegidas y comunidad apropiada y defensora del recurso hídrico.

- La población rural consume agua potable en el 100% del territorio municipal

- Disminución del riesgo de enfermedades a causa de la contaminación y falta del

recurso hídrico.

- Se ha mejorado la calidad de vida de las poblaciones rurales.


resultados.

- Campañas de sensibilización sobre cuidado y mantenimiento de las microcuencas.

- 5 Talleres de formación y sensibilización con las juntas directivas de las Juntas de Acción Comunal de las veredas que tienen microcuencas.

- Compra de terrenos aledaños a las microcuencas por parte del municipio para poder realizar adecuado mantenimiento y protección.


proyecto:

Año y medio.


internacionales, públicos, privados de cooperación internacional)

CORNARE, Administración municipal, ISAGEN, ISA, EPM, Gobernación de

Antioquia.


71


Plan(Nombre de la dimensión de sostenibilidad): AMBIENTAL

Programa(subvariable de la dimensión): SUELO

Situación de Sostenibilidad(Sueño o situación que se desea alcanzar a un tiempo

determinado): Se desarrollan buenas prácticas agrícolas que ayudan a la

agricultura limpia.

Potencialidad(es) (Con lo que contamos para alcanzar el sueño)

Hay algunas prácticas de agricultura limpia pero poco desarrollada.


Promover un cambio de cultura para desarrollar la agricultura limpia.


Desarrollo e implementación de la agricultura limpia.



Directos: grupos de campesinos organizados como productores

Indirectos: comunidad del municipio de Granada.


resolver):

La producción no es competitiva en el mercado interior y exterior.

La producción no es rentable para el campesino por los altos costos en los abonos

químicos.

Están contaminadas las fuentes de agua y se generan enfermedades en la

población consumidora.

Estas razones hacen que se requiera un proyecto que incentive la producción y

consumo de productos provenientes de prácticas de agricultura limpia.


72


- Concienciar a la comunidad de la importancia de adquirir y consumir productos provenientes de la agricultura limpia.

- Generar un mercado para las semillas aptas para la producción sin químicos - Concienciar a los productores de la importancia, responsabilidad y beneficios

de ofrecer productos limpios.


- Producción limpia y competitiva - Se ha incentivado la oferta y demanda de productos “limpios” - Mejora la salud de la población Granadina


resultados.

- Campañas de sensibilización sobre importancia y beneficios de producción y consumo de productos limpios.

- 20 talleres con productores vinculados a proyectos y propuestas de agricultura limpia.


proyecto):

Dos años.



CORNARE

Administración Municipal, Secretaría de Agricultura



73

Dimensión Económica

Visión de Futuro

En el 2022 Granada cuenta con un desarrollo económico basado en la diversidad de la producción agropecuaria. Cuenta con estrategias de comercialización que han potencializado el reconocimiento de nuestros productos a nivel nacional e internacional. Se cuenta con una comunidad capacitada y organizada alrededor de proyectos de carácter productivo y con capacidad emprendedora, se ha mejorado el nivel de ingresos y la calidad de vida tanto a nivel rural como urbano.



La vocación económica del municipio es el comercio en la zona

urbana y la agricultura, se da la explotación de bosque, la cría de

animales domésticos y la ganadería, también la generación de

energía en el embalse Calderas. (PMD 2012-2015). Además, el

cultivo y transformación de la caña de azúcar, cultivo de café,

frijol, yuca, plátano y ganadería. La comercialización de estos

productos se hace en el casco urbano o en la plaza del municipio

de El Santuario.

En la zona fría se realiza explotación intensiva de los productos como: Frijol, arveja, habichuela, zanahoria, papa, mora, tomate de


74

aliño. En el casco urbano se cuenta con 3 micros empresas de confecciones, una de arepas y otra de balones.

La comercialización del ganado se hace en una de las plazas del

municipio; no se cuenta con un lugar adecuado para esta

actividad. Los productos agrícolas: un pequeño porcentaje se

vende en el municipio para autoabastecimiento y el resto se

vende en la plaza del municipio de El Santuario, ya que no se

cuenta con una plaza de mercado adecuada para que lleguen los

compradores de afuera.

A pesar de la producción de café existente en el municipio, solo

hay una oficina de la Federación de Cafeteros para manejar y

comercializar este producto, junto con 3 locales particulares para

comprar dicho producto. Son 38 veredas cafeteras, 1852 fincas

con un total de 948 hectáreas de las cuales 748 son café

envejecido y solo 184 corresponden a café tecnificado; del total

de hectáreas de café, el 86% son susceptibles a la roya

(enfermedad por hongo).

La panela se comercializa en mayor porcentaje en una de las

plazas de mercado al aire libre; los compradores de afuera

realizan la compra de este producto7.

Tienen presencia en el municipio tres cooperativas que apoyan y

favorecen la economía local:

Creafam8: (Cooperativa de Crédito, Recreación y Ahorro Familiar)

Esta cooperativa de ahorro y crédito apoya la economía solidaria

local prestando dinero a muy bajos intereses para que la

comunidad tenga mejor calidad de vida, apoyo a la educación de

niños y jóvenes del municipio. Cuenta con programas para sus

7Información recogida por Nancy Mazo y Edilma Arias del proceso de Planes de Vida para la Reconciliación.


75

asociados como el día de la familia, día de la madre, del padre, del

adulto mayor, etc.

Coogranada: esta cooperativa fue fundada el 4 de febrero de 1963

y cuenta con 6.700 asociados aproximadamente. Dentro de los

beneficios a los asociados, cada año se da un kit estudiantil para

todos los niños de las familias asociadas, y se acompañan las

veredas en todos los momentos de celebración de las veredas con

recreación y animación del evento y recursos económicos. Con

las veredas se desarrollan capacitaciones a bajos costos de

peluquería, manualidades y los que la comunidad solicite.

COOGRANADA ha participado en actividades culturales y

recreativas para ofrecer sus servicios y beneficios sociales, caso

Expo gobernación, Festival Cooperativo del Oriente, Encuentro de

Colonias en la Feria de las Flores y acciones lideradas y

organizadas por las colonias granadinas residentes en las

diferentes ciudades del país. Dando cumplimiento a la integración

entre Cooperativas, COOGRANADA ha mantenido intercambios

con entidades de la economía solidaria de los Departamentos del

Huila y Santander, lo que ha alimentado el espíritu cooperativo

entre las entidades.

Salud: consulta médica a bajo costo para los asociados

medicamentos con beneficio de crédito a un mes de pago y

ayudan con un porcentaje cuando se requiere realizar exámenes

médicos

Créditos comerciales-con capacitación, Vivienda - microempresa

- libre inversión (agricultura)- para educación. Se desarrolla un

proyecto social trabajado en alianza con el municipio.

Cooingra: COOPERATIVA INFANTIL GRANADINA “COOINGRA”,

entidad fundada por COOGRANADA y Creafam con el propósito de

educar a los niños en el espíritu cooperativo y sensibilizar a los


76

padres respecto al deber de guiar a sus hijos por el camino de la

solidaridad.

Actividades que se ofrecen: ciclovías, celebración del día del niño,

actividades lúdico-creativas, fortalece el sector de la economía

solidaria.

Corporación Granada Siempre Nuestra: ofrece capacitaciones en

manualidades, música y PREICFES, realiza préstamos para

educación y proyectos agropecuarios, brinda servicios de sicología

para la comunidad, a muy bajo costo la consulta.

El municipio como entidad administrativa está clasificada en sexta

categoría, lo que indica que es un municipio pequeño con unos

recursos reducidos y una estructura administrativa limitada para

realizar el complejo conjunto de funciones y competencias que le

son atribuidas por la constitución y la Ley y que demanda una

excelente gestión fiscal y administrativa de sus autoridades y

servidores.

A nivel de desempeño fiscal, en el año 2011 el municipio tuvo un

indicador según la ley 617/2000 de 105,20%, lo que significa que

el municipio debe fortalecer sus ingresos propios, dado que si este

indicador supera el 80% es evidencia que la viabilidad financiera

se está afectando.

La gestión financiera del municipio, se da a partir de la

programación y ejecución de los recursos, por ello se realiza la

proyección de ingresos y gastos con base en el comportamiento

de las vigencias anteriores, los cálculos del servicio de la deuda

adquirida, lo mismo que las obligaciones en cuentas por pagar.

La deuda pública del municipio a diciembre 31 de 2011

corresponde a: doscientos cuarenta y un millones ciento noventa

y nueve mil trece pesos ($241.199.013).


77

Fuente: Secretaría de Hacienda

Desde el Plan de Desarrollo 2012-2015 en la línea estratégica de

desarrollo económico el propósito fundamental es promover el

desarrollo rural y ambiental del municipio, procurar la existencia

y fortalecimiento de la cultura agraria y la economía campesina en

el sector rural y mejorar la calidad del hábitat en todo el territorio,

con el fin de posibilitar la seguridad alimentaria, mejorar la oferta

natural y elevar la calidad de vida de la población.

Se tendrá prioridad al fomento a la producción agropecuaria con

diversificación, planificación de las siembras y garantía de

comercialización justa. Asistencia técnica agropecuaria, con

calidad, donde se facilite un dialogo de saberes para

complementar los conocimientos técnicos y la experiencia de los

campesinos. Facilidad para acceder a créditos agropecuarios y

seguros para las cosechas con proyectos productivos construidos

desde la realidad de los campesinos. Centro de acopio sin

intermediarios.

Los programas más relevantes que se realizan a través de la

UMATA para el mejoramiento de la calidad de vida de los

granadinos son: agricultura más limpia, prestación de asistencia

técnica agropecuaria, construcción de proyectos participativos,

plan agropecuario y ambiental municipal PAAM, fortalecimiento

de los acueductos rurales, proyectos educativos a través del Sena,

gestión y ejecución de proyectos con otras instituciones entre

ellos el PRISER(Proyecto de Prestación de servicios

Ambientales)con Cornare y un manejo armonioso entre la

producción y los recursos naturales, conservación del agua, suelo,

fauna, flora y aire. Fuente: Omar Zuluaga (técnico UMATA)


78



- La producción agrícola es limpia y sin químicos, suficiente, diversa y auto sostenible.

Potencialidades

- Tenemos un asesor técnico que nos orienta sobre la producción

agrícola limpia.

- Se ha empezado a capacitar a la comunidad y se realizan campañas.

- Tenemos la asesoría técnica de la UMATA en lo relacionado con la

producción agrícola.

- Existen grupos encargados de transformar la materia prima en

productos terminados.

Retos

- Desarrollar proyectos de agricultura limpia, educando y sensibilizando a las comunidades.


- Hemos diversificado los cultivos, para evitar los riesgos del monocultivo. Ya tenemos diversidad de productos.

Potencialidades

- Se cuenta con diversidad de climas para producir una gran variedad

de productos (legumbres-frutales).

Retos

- Desarrollar proyectos de rotación de cultivos para mejorar la calidad

de la producción.


- Se hace buen uso de los recursos biodegradables. Potencialidades

- En algunas veredas se hacen campañas de reciclaje de productos

contaminantes.

PRODUCCIÓN


79

Retos

- Realizar campañas y procesos de formación permanentes para el

manejo de residuos biodegradables.

- Motivar y formar al campesino para que produzca su propio abono.


- En la feria de ganado, tradicional en nuestro municipio, se cumple con los requisitos técnicos y normativos, con buenas instalaciones y en un lugar adecuado.

Potencialidades

- Somos el único municipio del Oriente que cuenta con feria de ganado

semanalmente.

Retos

- Construir un matadero municipal con buenas normas de higiene y con

instalaciones apropiadas para la comercialización del ganado.

- Controlar un funcionamiento adecuado de la Feria de ganado.


- En nuestro municipio hay auto abastecimiento de productos para toda la población y los productos van del productor al consumidor evitando la cadena de intermediarios.

Potencialidades

- Se han empezado a vender productos directamente al consumidor por

medio de organizaciones campesinas.

- Se han iniciado proyectos donde se busca la diversificación de

productos.

Retos

- Construir un centro de acopio municipal que ofrezca variedad, calidad

y precios al productor y al consumidor.

- Fortalecer la organización campesina para la comercialización de sus

productos.


- Los productos de Granada llevan nuestro propio nombre y marca.

COMERCIALIZACIÓN


80

Potencialidades

- Se cuenta con algunos productos que cuentan con el logo propio de

Granada (panela y balones).

Retos

- Creación de una marca propia del municipio para la identificación de

lo propio en el proceso de comercialización.


- Nuestros productores campesinos pueden sacar nuestros productos a tiempo y en buen estado.

Potencialidades

- Se cuenta con vías para sacar los productos.

Retos

- Hacer mantenimiento de vías, a través de contratos con la

comunidad, para que las vías se vuelvan más transitables.

- Mejorar el servicio público de transporte en calidad y frecuencia hacia

la zona rural.


- Las familias campesinas tienen acceso a Internet para informarse y

formarse sobre todo lo relacionado con la producción.

Potencialidades

- Se tiene acceso a Internet en las veredas en a través de las instituciones educativas.

Retos

- Desarrollar procesos de formación para las familias campesinas sobre

el manejo de computadores y el internet.


- En los establecimientos educativos se forma a los niños/niñas y jóvenes para desarrollar proyectos de Emprenderismo.

EMPRENDERISMO


81

Potencialidades

- Algunas entidades se han vinculado a los establecimientos educativos

para realizar capacitaciones sobre Emprenderismo.

Retos

- Desarrollar en los establecimientos educativos programas de

educación de media técnica con vocación empresarial.


- Nuestros productores tienen un cultura de producción asociativa y economía solidaria

Potencialidades

- Se cuenta con el apoyo del SENA para la capacitacióna nivel

empresarial.

- Contamos con programas que otorgan créditos a intereses bajos para

el campo.

Retos

- Promover una cultura de la producción asociativa y de economía

solidaria.

- Capacitar y Asesorar a los productores del campo para el manejo

planificado de sus fincas.


- Las familias campesinas están capacitadas para cultivar y administrar

sus fincas: reciben asesoría técnica en manejo de suelos, producción

ganadera y agrícola limpia.

Potencialidades

- Se brinda capacitación por medio de organizaciones e instituciones para el manejo adecuado de las fincas.

Retos

- Apoyar proyectos que salgan de los Planes de Vida.

- Desarrollar proyectos de intercambio para aprender de otras

experiencias y para mostrar la calidad de los productos de Granada.

- Motivar a los adultos y jóvenes para que se capaciten en el manejo

adecuado de las fincas.


82


- Aprovechamos la riqueza turística de nuestro municipio. Potencialidades

- Contamos con instalaciones recreativas y con lugares turísticos

naturales por descubrir y explotar.

Retos

- Crear una entidad encargada de diseñar y desarrollar proyectos eco

turísticos alrededor del fomento desenderos ecológicos, fincas agro-

temáticas y recreativas.


- En nuestro municipio se estimula la actitud emprendedora y de gestión honesta, que es tradición de la población

Potencialidades

- Existen micro empresas de balones, confesiones, lechera y se realizan

capacitaciones para fortalecer su gestión.

Retos

- Fortalecer las pequeñas y medianas empresas PYMES, para el

fomento al empleo, la producción con calidad y el fortalecimiento de

la economía local.


- Estamos capacitados en el manejo de sistemas y recursos tecnológicos

que facilitan el Emprenderismo interno y de exportación.

Potencialidades:

- La cultura granadina se ha caracterizado por ser pujante y

emprendedora en relación con el mercado local y los mercados

regionales

Retos

- Desarrollar proyectos con el Sena y otras entidades para la formación

permanentes de los comerciantes y mejorar el sentido empresarial en

lo local.

ASESORIA Y CRÉDITO


83


- Todas las familias campesinas tienen acceso al crédito. Potencialidades

- Contamos con el programa PADEMER2que otorga créditos a intereses

bajos para el campesino.

Retos

- Incentivar a la comunidad para que se asocie masivamente a las

cooperativas para que accedan al crédito PADEMER.

PADEMER2 Programa de apoyo a la microempresa rural


84

Diseño Estratégico – Plan Económico

Proyectos

* Capacitación a las comunidades de la zona rural del municipio de Granada sobre

agricultura orgánica.

* Implementación de estudio o inventario en las zonas rurales del municipio sobre

las variedades de cultivos que se pueden sembrar.

* Capacitación a los campesinos sobre la rotación y planeación de las diferentes

variedades de cultivos.

* Fortalecimiento de las campañas educativas a los campesinos sobre el manejo

adecuado de los residuos.

* Construcción de un matadero municipal, que cumpla con las normas de higiene

y preste servicios de calidad.

* Creación de una junta administrativa que dirija y controle el buen

funcionamiento de la feria de ganado en Granada.

Proyectos

* Creación de un centro de acopio para toda la producción agrícola del municipio..

* Gestión y comercialización de la producción agrícola del centro de acopio en mercados departamentales, nacionales e internacionales. * Creación de una marca propia para los productos granadinos.

PRODUCCIÓN

COMERCIALIZACIÓN


85

* Creación de una cooperativa que administre los excedentes del centro de acopio

para desarrollar proyectos sociales y de infraestructura en las veredas del

municipio.

* Implementación de ciclos de formación sobre Internet y computadores con

comunidades rurales.

Proyectos

* Implementación de educación técnica en los colegios con énfasis en agricultura

comercial.

* Capacitación y asesorías sobre la generación de proyectos agrícolas rurales.

* Realización de encuentros de productores de Granada parar compartir

experiencias en producción con calidad.

* Creación de escuelas de capacitación para jóvenes sobre el manejo de fincas.

* Creación de una oficina municipal de turismo.

* Capacitación en administración y gerencia de las PYMES municipales.

* Fortalecimiento de los programas de capacitación que desarrolla el SENA para

comerciantes y empresarios.

Proyectos

* Realización de campañas de afiliación de la ciudadanía a las cooperativas existentes en el municipio.

EMPRENDERISMO

ASESORÍA Y CRÉDITO


86


Plan(Nombre de la dimensión de sostenibilidad): ECONÓMICO

Programa(subvariable de la dimensión): COMERCIALIZACIÓN


determinado): Tenemos una cooperativa agrícola donde toda la producción de la

población campesina llega al consumidor final, con buenos precios y con calidad.


- Se ha empezado a vender productos directamente al consumidor, por medio de

organizaciones campesinas.

- Se han iniciado proyectos donde se busca la diversificación de productos.


- Crear un centro de acopio municipal que ofrezca variedad, calidad y buenos

precios al productor y consumidor.

- Fortalecer la organización campesina para la comercialización de sus productos.


“Creación de un centro de acopio para la producción agropecuaria en el

municipio de Granada”



Directos: Grupo de campesinos organizados como productores: Asoagricultores,

paneleros, ganaderos

Indirectos: Indirectos: comunidad Granadina en general.


resolver):

Este proyecto es importante y necesario, ya que la comercialización de los

productos agropecuarios está siendo difícil ya que los campesinos no encuentran

los medios para una efectiva comercialización, lo que los obliga a entregar los


87

productos a los intermediarios, generalmente a bajos precios, encareciéndolos al

momento de llegar al consumidor. Por lo tanto el centro de acopio permitiría que

los productos lleguen directamente de la mano del campesino a la mano del

consumidor, en mejores condiciones de precios y de calidad. Se acabaría también

con la incertidumbre que se crea en los productores al momento de la producción,

ya estaría asegurada la comercialización. Todo esto redundaría en mayores

ingresos y por lo tanto en mejorar el nivel de vida de la población granadina.


- Asegurar la comercialización de los productos agropecuarios con bajos precios y

buena calidad.

- Mejorar el nivel de ingresos de los campesinos.

- Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población en Granada.


- Creado un centro de acopio para los productos agropecuarios - Comercialización directa y a precios justos. - Campesinos organizados alrededor de la producción agropecuaria.

Actividades(Principales acciones que se desarrollaran para conseguir los

resultados):

- Construcción de la infraestructura necesaria para el centro de acopio. - Inventario de los productos a comercializar - Organización de una junta directiva para el centro de acopio. - Talleres de capacitación técnica y administrativa necesaria para los

comercializadores y para la junta directiva del centro de acopio.


proyecto): 12 meses para el montaje y puesta en funcionamiento del centro de

acopio.



- Gobierno Municipal - Cooperativas Creafam y Coogranada. - Corporación Granada Siempre Nuestra. - Gobernación de Antioquia


88


Plan(Nombre de la dimensión de sostenibilidad: ECONÓMICO

Programa(subvariable de la dimensión): PRODUCCIÓN

Situación de sostenibilidad(Sueño o situación que se desea alcanzar a un tiempo

determinado): Hemos diversificado los cultivos para evitar los riesgos del

monocultivo. Ya tenemos diversidad de productos.


Se cuenta con diversidad de climas para producir una gran variedad de productos

(legumbre- frutales).


Desarrollar proyectos de rotación de cultivos y variación pecuaria para mejorar la

calidad de la producción.


“Realización de estudios o inventario sobre las variedades pecuarios y agrícolas

que se puedan producir en las zonas rurales del municipio”.

Beneficiarios (Tipo y número de personas que se beneficiarán directamente


Directos:Campesinos y campesinas representantes de familias de los cinco (5)

cuencas.

Indirectos: familias y comunidad en general de la zona rural del municipio de

Granada.


resolver):

Este proyecto es importante y necesario porque las familias campesinas no están

aprovechando las condiciones propicias con que cuentan para la producción. Al

momento sólo trabajan 2 o 3 variedades de cultivos y de animales, haciendo poco


89

rentable el campo.

Este proyecto haría posible que los campesinos encontraran otras alternativas de

producción, haciendo más fácil la comercialización, aumentará su nivel de ingreso

y con ello su calidad de vida. Se crearía además mayor sentido de pertenencia al

campo y se disminuyen los riesgos de la migración.


- Realizar un inventario de los productos agrícolas y pecuarios que producen las familias campesinas en el municipio en las diferentes zonales climáticas.

- Aumentar y diversificar la producción agropecuaria. - Mejorar el nivel de ingresos y de calidad de vida de la población.


- Se ha mejorado la calidad de vida de las familias campesinas. - Se ha reactivado el comercio municipal. - Se cuenta con un inventario de los productos que pueden rotar en las fincas. - Comunidad capacitada sobre variedad agropecuaria.


resultados):

- Selección y contratación de técnicos en estudios de suelo. - Visitas de reconocimiento para estudios de suelo en las cinco cuencas. - Reuniones informativas con la comunidad: selección de familias

participantes. - Talleres de formación y capacitación sobre diversificación agropecuaria. - Asesoría a las familias campesinas vinculadas al proyecto sobre la

diversificación de los productos.

Duración del Proyecto (En meses o años, cuánto durará la intervención o el

proyecto):

18 meses para la capacitación de las comunidades, las visitas de reconocimiento a

las cinco cuencas y para levantamiento de inventario.

Posibles financiadores (Fuentes de donde provienen los recursos naciones,


- Gobierno Municipal - Cooperativas Creafam y Coogranada. - Corporación Granada Siempre Nuestra. - Gobernación de Antioquia


90

Dimensión Política

Visión de Futuro

En el 2022 Granada cuenta con una comunidad

políticamente educada, con capacidad de elegir y ser

elegida por vías democráticas, pacíficas y transparentes.

Hacemos uso legítimo de nuestro derecho al

voto(programático) y de los distintos mecanismos de

participación social y política. Los sectores

tradicionalmente excluidos como las mujeres y los jóvenes

se han vinculado a espacios de toma de decisiones,

haciéndose realidad la equidad de género. Se respetan los

derechos humanos, se valora la diferencia y se ha

fortalecido gobernabilidad democrática.



Hasta el año 2000 la tendencia histórica política del municipio era

netamente conservadora, pero en adelante ha sido pluripartidista.

El potencial electoral es de aproximadamente 10.000 personas

según la Registraduría Municipal y los resultados en las últimas

elecciones fueron: Gobernación: 4.471 votos, Alcaldía: 4.513

votos, Concejo: 4.482 votos.


91

La relación de la Administración Municipal con la ciudadanía es

BUENA, ya que se ha logrado ganar confianza entre los

funcionarios y la comunidad.Se han realizado cabildos y sesiones

del concejodescentralizadas en la Vereda Los Medios y el

Corregimiento de Santa Ana y en el año 2010 se realizó un cabildo

desde el proceso de Planes de Vida para la Reconciliación donde

se presentó toda la propuesta al Concejo y a la comunidad.

En el municipio existe diversidad de grupos: Asocomunal, Consejo

Municipal de Desarrollo Rural, Junta Municipal de Educación

(JUME), Consejo Municipal de Cultura. Por

iniciativa de la comunidad: Comité Inter-institucional, Corporación

Granada Siempre Nuestra, Asovida, Aso-desplazados, Sociedad

San Vicente de Paúl, AMOR (Asociación de Mujeres del Oriente

Antioqueño), AMUCIC (Asociación de Mujeres Cívicas de

Granada).

La participación de algunas mujeres en lo político se ha

manifestado en la candidatura de algunas de ellas a la alcaldía,

actualmente hay 2 mujeres como concejalas. Los jóvenes

participan poco en política y aunque existe el Consejo Municipal

de Juventud CMJ elegido por voto popular desde hace 4 años, no

tiene operatividad, no es eficiente.

Las organizaciones más permanentes en el municipio son la

Parroquia, Asocomunal, Sociedad San Vicente de Paúl, Comité

Inter-institucional.

Existen Veedurías Ciudadanas que hacen control ciudadano a los

recursos públicos.

Desde la Corporación Conciudadanía se han desarrollado procesos

de formación, construcción de Agenda Política.

El Esquema de Ordenamiento Territorial ya está actualizado y

aprobado por el Concejo, ha habido algunos debates con la


92

comunidad para la formulación del Esquema de Ordenamiento

Territorial.

La incidencia de los Planes de Vida para la Reconciliación en la

planeación del desarrollo localhizo parte activa en la elaboración

de la agenda política que se presentó a los candidatos a la alcaldía

el 23 de julio de 2011.

EN RELACIÓN CON EL CONFLICTO ARMADO Y EL ORDEN PÚBLICO

Hasta el 2011, en el Municipio existían 8.097 víctimas del conflicto

armado, incluidos los desplazados, en el 2012 van 252 formularios

de Reparación diligenciados, en el marco de la ley 1448 de

atención integral a las víctimas del conflicto armado donde se

encuentran varios tipos de victimización: homicidios,

desplazamiento forzado, violaciones a los derechos humanos, etc.,

esta población es atendida por la Personería directamente,

Administración Municipal (económicamente),DPS (Departamento

para la Prosperidad Social), Asodesplazados, Asovida, Familias en

Acción, UCAD (Unidad Coordinadora de Atención a Desplazados),

POGRAMAS: Familias en su tierra: con 1321 familias beneficiadas,

Urbanización Retornar es Vivir: con 84 viviendas para población

desplazada, Proyecto de desminado humanitario: para toda la

población.

Se implementó el Comité de Justicia Transicional en el que se

aplica la política pública para la atención a las víctimas y se creó la

Mesa de Participación de las Víctimas. A la fecha no existen datos

exactos de reparaciones ya que muchas víctimas realizan su

gestión en diferentes lugares del país.

Según datos de la PolicíaNacional: El origen de los delitos en el municipio es por DELINCUENCIA COMÚN que se presenta por la crisis económica y básicamente se da por personas que no son del municipio. No existe presencia de narcotráfico ni de actores armados ilegales.


93

Acciones de la fuerza pública, programas de la policía comunitaria Programas de participación ciudadana, Escuela de seguridad ciudadana, Encuentros comunitarios, Red de cooperantes, Frentes de seguridad, Campañas de gestión educativa y comunitaria, Arreglo de parques, Charlas en las Instituciones Educativas, Trabajo con los jóvenes de la pesca milagrosa y la Policía Cívica Juvenil.


94



- Tenemos una sociedad con opinión propia, participativa y autónoma, consciente, con capacidad de elegir y ser elegidas y de participar en decisiones públicas, las cuales son respetadas.

Potencialidades

- Contamos con líderes comprometidos.

- La mayor parte de la comunidad participa en procesos electorales.

- Día a día la educación política mejora en nuestro municipio.

Retos

- Desarrollar procesos de formación para incentivar la participación

ciudadana y política.

- Promover el voto programático consciente y limpio.


- Se ha incrementado la participación activa de las mujeres y los jóvenes en todos los escenarios de la vida pública y social del municipio.

Potencialidades

- Se cuenta con participación de algunas mujeres en la administración

municipal y otras instituciones locales.

Retos

- Promover la participación de las mujeres y jóvenes en todos los

espacios y decisiones de la vida local.


- Los padres de familia promovemos la participación de nuestros hijos en las decisiones familiares.

Potencialidades

- En algunas ocasiones algunos hogares cuentan con la opinión de los

hijos.

Retos

SOCIEDAD PARTICIPANTE


95

- Formar a los padres de familia para que estos a su vez incentiven la

participación de sus hijos e hijas desde y en la familia.


- Las juntas de acción comunal están fortalecidas y son consultadas para lo toma de decisiones.

Potencialidades

- Contamos con J.A.C. en todas las veredas y barrios..

Retos

- Asignar a las juntas de acción comunal un presupuesto básico para el

desarrollo de sus funciones (pago de trasporte, trámites, papelería).

- Otorgar a los líderes organizados y encargos directivos incentivos de

tipo económico y académico.


- Todas las organizaciones del municipio están articuladas en una organización coordinadora central para evitar duplicidad de acciones y desaprovechamiento de recursos.

Potencialidades

- Contamos con diferentes órganos de participación sectorial, como el

CMJ, Asocomunales,Asovida, organizaciones de mujeres, de

ambientalistas, comité intersectorial.

- Existe el comité interinstitucional.

Retos

- Crear la red de organizaciones locales y dotarla de plan de acción y

reglamento para su funcionamiento.


- Lacomunidad organizada participa en procesos de construcción participativa del plan de desarrollo, presupuesto y otras actividades de fortalecimiento de la democracia y el desarrollo local.

Potencialidades

- Cada cuatro años se da a conocer el Plan de Desarrollo Municipal a la

comunidad.


96

Retos

- Institucionalizar, por acuerdo municipal, la construcción participativa

del Plan de Desarrollo y la realización anual de procesos de

presupuesto participativo.

- Realización de foros con candidatos a la alcaldía y al Concejo para

gestionar la inclusión del Plan de Vida en los programas de gobierno.


- La comunidad postula a sus mejores líderes como candidatos a las distintas corporaciones públicas.

Potencialidades

- Tenemos fortalezas en la administración pública.

Retos

- Promover que la comunidad elija a sus representantes por sus ideas y

propuestas.


- Nuestro gobierno reconoce las necesidades de las comunidades como derechos y estás apoyan su gestión sintiéndose realmente representada.

Potencialidades

- La Administración Municipal está comprometida tanto con el sector

urbano como con el sector rural.

- Se consulta a la comunidad para tomar decisiones y en algunos casos

se llevan cabo.

Retos

- Fomentar los encuentros permanentes entre las comunidades

urbanas y rurales para la consulta y toma de decisiones.

- Sensibilizar a las Administraciones y a la comunidad para que las

necesidades sean reconocidas como derechos y estos se vuelvan

hechos tanto en lo urbano como en lo rural.

BUEN GOBIERNO


97


- Tenemos una Administración organizada para el manejo y distribución de los recursos con transparencia y equidad.

Potencialidades

- Se cuenta con una Administración que se encarga de distribuir los

recursos.

Retos

- Gestionar y vigilar que los recursos públicos sean asignados con

equidad y transparencia.


- Los nuevos gobiernosdan continuidad a los buenos proyectos iniciados en administraciones anteriores.

Potencialidades

- En algunos proyectos se da continuidad por ser obligatorio o por

intereses políticos.

Retos

- Promover el empalme entre administraciones salientes y entrantes sin

que interfieran intereses políticos.


- Las administraciones locales cuenta con excelentes equipos de gobierno y son asesorados por buenos y honestos profesionales.

Potencialidades

- Contamos con personas capacitadas vinculadas a la Administración

Municipal.

Retos

- Incentivar la participación de los líderes con amplia trayectoria que

hacen parte de organizaciones sociales.

- Promover el nombramiento de funcionarios por mérito y no por

clientelismo.


98


- Las autoridades presentan los resultados de su gestión y valoran el control ciudadano y de los órganos competentes (comunidad, Concejo, etc.).

Potencialidades

- Se cuenta con transparencia en la Administración, que ha sido

legítimamente constituida.

Retos

- Promover los ejercicios de control ciudadano y la rendición pública de

cuentas.


- Los partidos políticos y la comunidad en general han desarrollado una cultura de tolerancia y respeto por las diferencias políticas.

Potencialidades

- Contamos con la presencia de muchos partidos políticos y gran parte

de la comunidad los reconoce y se siente parte de ellos.

- El Concejo y el alcalde trabajan la mayor parte del tiempo en equipo

para sacar adelante proyectos.

Retos

- Fortalecer los partidos políticos para que recojan verdaderamente los

intereses de las comunidades.


- Nuestros corregimientos y centros zonales son reconocidos y apoyados para desarrollar proyectos con mayor autonomía.

Potencialidades

- En algunos centros zonales se tiene autonomía.

Retos

- Promover y fortalecer la organización ciudadana como representante

de cada territorio.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESCENTRALIZACIÓN


99


- Nuestros corregimientos y centros zonales han postulado sus mejores líderes para el Concejo y estos representan los verdaderos intereses de la comunidad.

Potencialidades

- Algunos centros zonales y veredas tienen representación en el

Concejo.

Retos

- Implementar Escuelas de Formación para cualificar líderes políticos.


- Somos una sociedad que piensa y trabaja para que su territorio sea sostenible, por ello nuestras familias y comunidades urbanas y rurales (veredas y Centros Zonales)han definido sus propios planes de vida para un desarrollo sostenible.

Potencialidades

- Se desarrollan campañas y proyectos entorno al cuidado y protección

del medio ambiente y los recursos naturales.

Retos

- Promover la realización de planes de vida en cada familia para generar

cambio de actitud frente al futuro.


- Contamos con un ordenamiento territorial planificado colectivamente, socializado, reconocido por la comunidad que orienta las decisiones entorno al desarrollo local integral.

Potencialidades

- Actualmente se está actualizando el Esquema de Ordenamiento

Territorial EOT.

Retos

- Promover que las actualizaciones del EOT se realicen

participativamente.

- Organizar una veeduría al EOT para que se trabaje con visión de largo

plazo.


100


- En Granada hemos avanzado en el proceso de reconciliación: superamos la guerra, las víctimas han sido debidamente reparadas, tenemos mejor calidad de vida, hemos reconstruido el tejido social y somos unidos y felices porque podemos confiar unos en otros.

Potencialidades

- Se ha superado parcialmente la crisis del conflicto armado.

Retos

- Desarrollar acciones entorno a la reconciliación donde el centro sea la

recuperación integral de las víctimas, ganar confianza, fortalecer la

memoria para el Nunca Más y recuperar el tejido social.


- Las veredas y corregimientos han sido repobladas en su totalidad por el retorno de las familias desplazadas.

Potencialidades

- Ha habido retorno parcial de las familias.

Retos

- Crear condiciones efectivas en seguridad personal y social para que el

retorno sea sostenible.

- Desarrollar programas de retorno con garantías.


- Sabemos resolver nuestros conflictos sin acudir a la violencia. Potencialidades

- Se cuenta con grupo de Conciliadores en Equidad.

Retos

- Fortalecer los procesos de formación y práctica con Conciliadores en

Equidad y sensibilizar a la comunidad frente a su trabajo.


- Tenemos conocimiento de los derechos humanos y los respetamos en

todos los ámbitos de la vida cotidiana.

SUPERACIÓN DEL CONFLICTO ARMADO Y VIVENCIA DE LOS DDHH


101

Potencialidades

- Ha habido retorno parcial de algunas familias.

- Se cuenta con una Personería dispuesta a la promoción y defensa de

los derechos humanos.

Retos

- Desarrollar proyectos de formación en DD.HH. y que estos sean

difundidos por los medios de comunicación

Diseño Estratégico – Plan Político

Proyectos

* Diseño e implementación de una Escuela de Formación y Promoción de la

Participación Ciudadana y Política con cobertura rural y urbana en el municipio de

Granada.

* Fortalecimiento de las organizaciones de jóvenes y mujeres urbanas y rurales

para la participación ciudadana y política en el municipio de Granada.

* Diseño e implementación de una Escuela de Padres con cobertura rural y urbana

en el municipio de Granada.

SOCIEDAD PARTICIPANTE


102

* Gestión y aprobación de un proyecto de Acuerdo para el fortalecimiento de las

JAC, asignándoles presupuesto anual para el desarrollo de sus funciones y para

reconocimiento de incentivos a los líderes comunales.

* Creación de una Red Municipal de Organizaciones Sociales para su

fortalecimiento técnico y grupal (dotación de plan de acción trabajo, plan

estratégico y reglamento interno).

* Creación de un acuerdo municipal para la formulación participativa del Plan de

Desarrollo y la realización anual de procesos de presupuesto participativo.

Proyectos

* Realización de campañas de voto programático y foro con candidatos y

comunidades en el municipio de Granada.

* Realización de Asambleas Comunitarias para el debate y análisis de temas del

desarrollo local con participación de la administración pública local.

* Formación ciudadana permanente sobre Derechos humanos y la gestión para la

garantía de los mismos en el municipio.

* Creación de veedurías y comisiones de control ciudadano para el seguimiento a

la gestión pública local.

* Institucionalización, mediante Acuerdo Municipal,del empalme entre las

Administraciones salientes y las entrantes en cada periodo de gestión.

* Creación de incentivos a través de reconocimientos públicos, becas de estudio y

aportes económicos a líderes sociales destacados en el municipio.

* Institucionalización del nombramiento de funcionarios público por méritos

personales y académicos.

* Promoción de ejercicios anuales de rendición pública de cuentas ante las

comunidades rurales y urbanas, empleando metodologías participativas.

BUEN GOBIERNO


103

* Fortalecimiento de los partidos políticos para que ejerzan la función de

representar y recoger las necesidades de las comunidades Granadinas.

Proyectos

* Fortalecimiento de los centros zonales a través de su articulación con delegados

territoriales capacitados y apropiados de sus funciones como representantes de

las comunidades.

* Promoción de la realización de planes de vida zonal en todo el territorio de

Granada para generar cambios de actitud frente al futuro del municipio.

* Realización de procesos de actualizaciones del EOT participativamente en el


* Gestión para que sea incluida en el EOT una visión de largo plazo para el


Proyectos

* Fortalecimiento de las organizaciones de víctimas a través de procesos de

acompañamiento psicosocial, Memoria Histórica, reparación simbólica y

reconstrucción del tejido social que crean condiciones para el Nunca Más la

guerra.

*Aplicación de la política nacional de reintegración en el municipio de Granada.

* Implementación de proyectos integrales para el retorno en condiciones dignas y

de seguridad de familias Granadinas.

* Creación de un centro de “Conciliación en Equidad” con un adecuado y efectivo

desarrollo de sus funciones en el municipio de Granada.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESCENTRALIZACIÓN

SUPERACIÓN DEL CONFLICTO ARMADO Y VIVENCIA DE LOS DD HH


104

*Desarrollar campañas de sensibilización sobre la importancia de los

Conciliadores en Equidad para las comunidades granadinas.

* Creación de una Escuela de Formación en DD.HH. en el municipio de Granada.

* Difusión permanente por diferentes medios de comunicación de los DD.HH, en

el municipio de Granada.


Plan(Nombre de la dimensión de sostenibilidad): POLÍTICO

Programa(subvariable de la dimensión): BUEN GOBIERNO


determinado): Nuestro gobierno reconoce las necesidades de las comunidades

como derechos y estas apoyan su gestión sintiéndose adecuadamente

representada.


- La Administración Municipal está comprometida tanto con el sector urbanocomo rural.

- Se consulta a la comunidad para la toma de decisiones y en algunos casos se llevan a cabo.

-Existen en el municipio varias políticas públicas que recogen los intereses y

necesidades de las comunidades.


Fomentar los encuentros entre las comunidades urbanas y rurales para la consulta

y toma de decisiones.

Sensibilizar a las Administraciones y a la comunidad para que las necesidades sean

reconocidas como derechos y estos se vuelvan hechos tanto en lo urbano como en

lo rural.


Realización de asambleas comunitarias para el debate y análisis de temas de


105

interés deldesarrollo local.



- Organizaciones sociales de la localidad. - Indirectos: comunidad Granadina en general.


resolver):

Se hace necesario que la comunidad cuente con espacios amplios y plurales para

el análisis de temas y problemáticas que tengan que ver con el desarrollo y los

asuntos públicos. Si bien la Asocomunal es un espacio de participación de las

comunidades, los temas que allí se discuten son muy concretos sobre necesidades

puntuales de las comunidades. Se necesita un espacio periódico donde la

comunidad toda se sienta representada, donde puedan llegar todos los sectores,

todas las generaciones, los gremios, las organizaciones y los grupos, así como el

ciudadano/a independiente.

Este proyecto ayudaría a fortalecer la gobernabilidad, ya que estaría la

Administración Municipal en permanente encuentro y diálogo para la concertación

y toma de decisiones con las comunidades. La comunidad se sentiría tenida en

cuenta y tendría mayor apropiación de lo público.


- Promover las Asambleas Comunitarias como espacios de encuentro entre la Administración Municipal y la sociedad civil para el debate y la concertación de los asuntos públicos.

- Aumentar la apropiación de los asuntos públicos por parte de la ciudadanía. - Fortalecer la gobernabilidad y la democracia local.


- Comunidad informada e interesada en los asuntos públicos de la localidad. - Administración municipal que ha ganado legitimidad - Implementado un espacio encuentro – Asamblea Comunitaria – de los diversos

sectores o fuerzas vivas del municipio para el debate de asuntos públicos.


106


resultados):

- 1 Asamblea por semestre. - Talleres municipales de análisis de temas preparatorios de las asambleas. 3 al año - Sesiones de Asambleas por sectores territoriales y organizacionales, por lo menos

una por trimestre. - 4 Programas radiales para la difusión de la propuesta y convocatoria a las

asambleas (dos por semestre).

Duración del Proyecto (En meses o años, cuánto durará la intervención o el

proyecto): 4 años.




ONG’s, Cooperativas locales, Corp. Granada Siempre Nuestra


Plan(Nombre de la dimensión de sostenibilidad): POLÍTICO

Programa(subvariable de la dimensión): SOCIEDAD PARTICIPANTE


determinado): Tenemos una sociedad con opinión propia, participativa y

autónoma, consciente, con capacidad de elegir y ser elegidas y de participar en

decisiones públicas, las cuales son respetadas.


- Contamos con líderes comprometidos.

- La mayor parte de la comunidad participa en procesos electorales.

- Día a día la educación política mejora en nuestro municipio.


107


- Desarrollar procesos de formación para incentivar la participación ciudadana y

política.

- Promover el voto programático consciente y limpio.


Diseño e implementación de una Escuela de Formación y Promoción de la

Participación Ciudadana y Política, con cobertura rural y urbana en el municipio de

Granada.



Directos: todas las Juntas de Acción Comunal rurales yurbanas.

Indirectos: toda la Comunidad municipal.


resolver):

La Constitución Política nos brindó a todos los colombianos y colombianas un

conjunto de herramientas, mecanismos y espacios de participación ciudadana, que

en la actualidad no son conocidos ni puestos en práctica en la mayoría de los

territorios del país. Es frecuente escuchar expresiones sobre la saturación de

capacitaciones que reciben las comunidades, pero a la hora de la verdad esas

capacitaciones son sólo actividades aisladas y no procesos de formación

sistemáticos que les permitan a las comunidades apropiarse de herramientas y

estrategias para que su participación no sólo sea consciente sino también

pertinente y eficaz.

Por ello se requiere un proceso de formación ciudadana y política que habilite a las

comunidades para ejercer mejor su liderazgo, para llegar a los espacios de toma de

decisiones con propuestas claras y pertinentes, y con la capacidad de

desempeñarse en estos espacios y con estos mecanismos con idoneidad y

logrando incidir en las decisiones que afectan el desarrollo y el futuro de las

comunidades.

Se espera que la participación de los ciudadanos y ciudadanas ya no sea puntual en

las coyunturas electorales, sino que se asuma como un deber, un derecho y una

posibilidad de ejercer la ciudadanía de forma legítima, legal y permanente,

procesos en los cuales cada persona sienta que contribuye a la gobernabilidad


108

democrática del municipio.


- Fortalecimiento de la sociedad civil del municipio para una participación y uso activo, consciente y responsable de los mecanismos y espacios de participación ciudadana.

- Promoción del “voto programático” para la elección popular de autoridades locales, departamentales y nacionales.


- Comunidad capacitada,consciente de sus derechos y deberes ciudadanos. - El voto se asume como programático: la comunidad vota a conciencia, libre y

transparentemente. - Aumentado el interés de las comunidades en la participación ciudadana. - Se han fortalecido los espacios y puesto en práctica los mecanismos de

participación. - Elecciones municipales se realizan sin acudir a prácticas clientelistas.


resultados):

10 talleres de formación con líderes representantes de Juntas de Acción Comunal

de la zona urbana y rural y de las otras organizaciones sociales.

1 Asamblea Municipal

2 foros con candidatos a corporaciones públicas locales.


proyecto:

Un Año



Concejo municipal


ONG.

Escuela superior de Administración pública.


109

Participantes del Proceso El proceso de PVR se adelantó en alianza con CHF International9, con la modalidad de Escuela de Formación para la Reconciliación y la Planeación Prospectiva y Estratégica, con la participación de 46 líderes, representantes de las siguientes organizaciones e instituciones: Asovida, Minas antipersonales (Coordinador municipal y beneficiarios), Asociación de Desplazados, Organización de Mujeres, Concejo Municipal de Juventud –CMJ-, Concejo Municipal, Administración Municipal (Empresa de servicios públicos, Cultura, UMATA), Asoagricultores, Coogranada, Fundación Social Coogranada, Corporación Granada Siempre Nuestra, Asocomunal Santa Ana, Proyecto Comunicación Juvenil al Derecho (Santa Ana), Familias en Acción, Estrategia Juntos (Promotora y beneficiarios), Juntas de Acción Comunal, Clubes Juveniles, Emisora municipal, Educadores rurales, Asociación Siete Cueros (ambientalista). 29 mujeres y 17 hombres participantes. Actor del PVR:17 Dinamizadoras-es organizados en 6 grupos hicieron trabajo de multiplicación de la Escuela en dos territorios: Corregimiento de Santa Ana, y vereda Quebradona y en 4 grupos poblacionales: profesores rurales, beneficiarios de Estrategia Juntos, beneficiarios de Familias en Acción, Asoagricultores; para un total de 264 participantes10. Se formularon 25 perfiles de proyectos.

Para La Edición de esta cartilla se elaboró un diagnóstico por cada dimensión

trabajada donde se contó con el compromiso decidido de 7 dinamizadores y los

funcionarios y funcionarias de las diferentes dependencias de la Administración,

fue elaborado en los meses de julio, agosto y septiembre del presente año.


110

Los dinamizadores/as son:

Genaro E. Guarín Berta López O. Blanca Oliva Vergara Liliana A. Hernández L.

Edilma Arias

Nancy Mazo Villa

Nelson Osorio


111

Contraportada

El Plan de Vida es un proceso de construcción social del territorio con horizonte

de futuro, donde el actor del Plan es la comunidad. El proceso de construcción de

un Plan de Vida no tiene como resultado solo un documento – plan, sino también

y ante todo, un actor nuevo, “una comunidad capaz de convertirse en sujeto de su

propio desarrollo”. En una palabra, una ciudadanía empoderada; apropiada de su

territorio y del desarrollo territorial con todos los apellidos; humano, endógeno,

integral y sostenible.

Documents

PVR Granada