Puno - PREDES€¦ · Densidad poblacional: ... (alpacas, llamas), lo que constituye la base principal de desarrollo económico de la provincia de Carabaya. Mas del 98% de la

Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

CONOZCA LOS PELIGROS

Y VULNERABILIDADES

de los Distritos deCrucero,Ajoyani,Corani,

Macusani

Oxfam

c

Conozca los Peligros y Vulnerabilidades de losDistritos de Crucero, Ajoyani, Corani, Macusani

Provincia de Carabaya, Región Puno

Esta permitida la reproducción parcial y total de esta publicaciónsiempre indicando el autor.

Contenidos

Autor: Juan Ocola Salazar

Selección y redacción Gilberto Romerode Textos

Diseño y diagramación Fabiola Díaz P.

Estudio de Vulnerabilidad

Provincia de Carabaya - Puno

Centro de Estudios y Prevención de Desastres, Fondo editorialMartín de Porres 161, San Isidro, Lima, PerúTelefax 2210251, 4423410email [email protected] www.predes.org.pe

Primera Edición 2008

Financiamiento Oxfam GB

Presentación

1 Aspectos Geográficos, Sociales y Ambientales

1.1. Ubicación geográfica de los distritos1.2. Características demográficas y socioeconómicas1.3. Ambiente Natural

a. Climab. Precipitacionesc. Zonas de vida en la zona altoandina de Carabayad. Cobertura vegetale. Contaminación de los ríos

2 Peligros y vulnerabilidad en Carabaya

2.1. Tipos de peligros identificados por la población2.2. Efectos negativos de los peligros naturales2.3. Vulnerabilidad2.4. Elementos vulnerables2.5. Vulnerabilidad social y de los recurso naturales2.6. Factores políticos e institucionales que contribuyen a incrementar

la vulnerabilidad2.7. Otro factores que incrementan la vulnerabilidad

La mineríaLa Carretera Interoceánica

3 Propuesta para la Gestión de Riesgos

3.1.Elementos para un Plan de Gestión local del Riesgos en Carabaya3.1.1. Política de prevención3.1.2. Objetivo General3.1.3. Objetivos específicos3.1.4. Marco conceptual3.1.5. Medidas para reducir el riesgo de desastres en la

provincia de CarabayaPrograma de construcción de cobertizosPrograma de construcción de invernaderosPrograma de forestación en la cuenca del ríoCoraniPrograma para la gestión integral del recursohídricoPrograma de manejo sostenible de praderas ybofedales

1

246

9

1010111111

1414

19

171717171818

Indice

Presentación

Durante el periodo de 1993 al 2002, en la región Puno se presentaron 89 eventos deheladas, nevadas y 16 eventos de granizadas.

El 3 de julio del 2002 ocurrió una ola de frío donde la temperatura del aire estuvoentre -8°C y -20°C en altitudes por encima de los 4,000 m.s.n.m. Dicho eventoocasiono los siguientes daños; 3,450 pobladores afectados, 4 fallecidos y 68viviendas afectadas.

La ola de frío del 2004 registró temperaturas de -24°C en la zona sur de la regiónPuno, se registró 29,044 personas afectadas, 15 personas fallecidas, 25,512cabezas de ganado perdido y aproximadamente 121,967 cabezas de ganadoafectado.

Las heladas, olas de frío y nieve, tormentas eléctricas y granizadas ocurren conrelativa frecuencia en la provincia de Carabaya, afectando a la población y susmedios de vida.

Las actividades humanas, como el sobrepastoreo, la apertura de caminoscarrozables, la construcción de carreteras, la minería y las actividades urbanas,están incrementando las vulnerabilidades ambientales: erosión, disminución debofedales, contaminación de ríos, manantiales y ojos de agua, así comocontaminación del suelo.

En esta publicación presentamos de manera resumida y gráfica los resultados delEstudio de Vulnerabilidad y Riesgos en cuatro distritos de la Provincia de Carabaya –Puno, con la idea de contribuir al mejor entendimiento de la situación de riesgo deestos distritos para que orienten sus proyectos de desarrollo hacia la reducción delos riesgos de desastres.

Dicho estudio y la consiguiente publicación han sido parte del Proyecto deReducción de Vulnerabilidades en los distritos de Macusani, Corani, Ajoyani yCrucero de la Provincia de Carabaya, ejecutado por PREDES con el financiamientode OXFAM Gran Bretaña, durante 2007-2008.

ASPECTOS

GEOGRÁFICOS,

SOCIALES Y

AMBIENTALES

Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

La provincia de Carabaya se ubica en el norte de la Región Puno. Estaintegrada por los siguientes distritos: Macusani, Ajoyani, Crucero,Coaza, Ituata, Corani, Ayapata, Usicayos, Ollachea y San Gabán. Losdistritos que se localizan en la zona altoandina de la provincia sonMacusani, Corani, Crucero y Ajoyani.

Territorialmente, Carabaya abarca dos grandes unidadesgeográficas:

�

�

La región sierra tienepisos altitudinales desde los3000 a los 5500 m.s.n.m. yrepresenta el 59.35% de lasuperf ic ie tota l de laprovincia.

La región selva seencuentra desde los 500hasta los 3000 m.s.n.m. yrepresenta el 40.62% de lasuperf ic ie tota l de laprovincia.

Ubicación Geográfica de los distritos

Distritos

Macusani

Disp.Legal

Ley s/n 05 Feb. 1875 4450 14º 03’ 51” 70º 25’ 45”

Fecha Altitudm.s.n.m.

LatitudSur

LatitudOeste

Ajoyani Ley Nº 12301 02 May. 1854 4122 14º 13’ 34” 70º 13’ 21”

Corani

Crucero

Ley Nº 12301 02 May. 1854 3986 13º 53’ 00” 70º 39’ 00”

Ley Nº 12301 03 May. 1855 4190 14º 21’ 25” 70º 01’ 18”

Fuente: Compendio Estadístico 2004, INEI

Conozca los peligros y vulnerabilidades de los Distritos de Ajoyani, Corani y Macusani

Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

2

1.1


Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

3

DISTRITO DE MACUSANIUbicado al norte, es la capital de la provincia de Carabaya. La capitaldel distrito tiene una altitud de 4450 m.s.n.m. y comprende doscentros poblados, diez comunidades campesinas y cinco barrios

DISTRITO DE AJOYANIUbicado en la parte centrald e l a p r o v i n c i a d eCarabaya, al sureste deMacusani y sobre los 4122m.s.n.m. Está constituidopor dos comunidadescampesinas, ocho sectoresrurales y cinco barriosurbanos.

DISTRITO DE CRUCEROUbicado en la partesuroriente de la provinciade Carabaya, al sureste deMacusani, a una altura de4190 m.s .n .m. Es táconstituido por dos centrosp o b l a d o s , s i e t ecomunidades campesinas yseis barrios urbanos.

DISTRITO DE CORANISe encuentra al noroeste deMacusani, a una altura de3986 m.s.n.m. Comprendedos centros poblados ycinco comunidades.

Según el Censo Nacional de Población 2007, en la Provincia deCarabaya habitan 73 mil 946 habitantes, eso significa el 5.82% de lapoblación de toda la Región Puno.

Densidad poblacional: en promedio hay 5.50 habitantes en cadakilómetro cuadrado.

Los distritos de Macusani, Corani, Ajoyani y Crucero tienen unapoblación total de 25 mil 741 habitantes, que representan el 34.81%de la población total de la provincia de Carabaya. El 49.60% de lapoblación de estos distritos son hombres y el 50.40% son mujeres.

Según datos del censo 2008, el 58.99% de la población de laprovincia habita en el área rural y el 41.01% en el área urbana. Laprincipal actividad económica es la agropecuaria.

De los cuatro distritos, el distritode Macusani tiene la mayorcantidad de población habitandoen el área urbana (73.85%) y elresto (26.15%) en el área rural.Por otra parte, el distrito deCoran i es e l que t i enemayoritariamente su poblaciónen área rural (75.87%), mientrasque solo el 24.13% esta viviendoen área urbana.

La población provincial estáconstituida en un 57.27% poradultos en edad de trabajar(población de 15 a 64 años). Elporcentaje de niños entre 0 y 14años es 37.97%, mientras quelos adultos mayores de 65 añosrepresentan el 4.76% de lapoblación.


Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

4

Características demográficas y socioeconómicas1.2


Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

5

La desnutrición proteico-energética es uno de los problemas másimportantes de la población de estos distritos. El mayor índice dedesnutrición se presenta en Corani (61%), seguido de Macusani(47%), Ajoyani (39%) y Crucero (38%). El problema se presentamayormente en los niños.

Hay alta incidencia de infecciones agudas de las vías respiratorias(42.30% de casos), debido a severas condiciones climáticas: sol ycalor intenso durante el día, frío intenso e incluso heladas durantelas noches.

La agricultura se desarrolla ensuelos agrícolas por debajo de los3900 m.s.n.m., siendo cultivospredominantes la papa, cebada,avena y cañihua, de los cuales el93.6% se destina para el consumofamiliar y solo el 6.4% para vender.

Otra actividad que complementalos ingresos de algunas familias esla artesanía de tejidos.

La provincia tiene potencial minerope r o aún es t a en p l enaexploración, especialmente en eldistrito de Corani. Actualmente,cuatro empresas extranjerasexploran la zona para extraeruranio.

Más del 80% de la población tienecomo principal fuente de ingresofamiliar la crianza de camélidos(alpacas, llamas), lo que constituyela base principal de desarrolloeconómico de la provincia deCarabaya. Mas del 98% de laactividad ganadera se sustenta enlos pastizales naturales, siendominúscula la producción de pastoscultivados.


Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

6

Tipo de Heladas Descripción

Leves

Rango deTemperatura mín.

0.0º C a - 5º Se presentan durante todo el año

Moderadas - 5º a -10.0 º C Se presentan durante todo el año, conmayor frecuencia entre abril y mayo

Intensas

Muy intensas

-10.0ºC a 15º C Se presenta entre junio y setiembre

> a -15.0º C Se presenta entre junio y agosto

Ambiente Natural

Clima

1.3a

Existe una tendencia a la disminución de la precipitación en estosdistritos, probablemente debido al cambio climático, laprecipitación media en el periódo comprendido entre 1978 al año2000 en Macusani fue 805.9 mm/año, o sea 34.4 mm/añorespecto a la del 2006. Sin embargo, Macusani tiene mayorcantidad de lluvia que Crucero. La significativa disminución de laprecipitación total para ambas zonas puede originar problemasserios de sequía y de escasez del recurso hídrico, lo que generaríaun peligro para la economía de los productores.

La precipitación es unfac to r de te rm inan tedirecto en el desarrollo dela economía del pobladoraltoandino de la provincia,ya que permite la viabilidadde la cobertura vegetal y elmantenimiento de laspraderas y pasturas, basede la alimentación delganado.

Precipitacionesb


Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

7

Zonas de vida en la zona altoandina de Carabaya

Bosque muy húmedo-Montano Subtropical(bmh-MS)

Páramo muy húmedo-Subalpino Subtropical(pmh-SaS)

Páramo pluvial-Subalpino Subtropical(pp-SaS)

Tundra pluvial-Alpino Subtropical(tp-AS)

Nivel Subtropical(NS)

Característicasclimáticas

Importanciasocioeconómica

Zona devida

3800 a 3900m.s.n.m.

3900 a 4300m.s.n.m.

4300 a 4500m.s.n.m.

4500 a 4800m.s.n.m.

Por arriba delos 4800m.s.n.m.

�

�

�

Clima muy húmedo y frío, conuna biotemperatura media anualentre 6ºC y 9ºC.Precipitación entre 1000 y2000 mm.Evapotranspiración entre 0.25 y0.5 del promedio de precipitación.

�

�

�

Clima hiperhúmedo y frío, conuna biotemperatura media anualentre 4.5ºC y 6.5ºC, contemperaturas de congelamientodurante la noche.Precipitaciones media mensual:entre 500 y 750 mm/año.Evapotranspiración entre 0.25 y0.5 de la precipitación total anual.

�

�

�

Clima superhúmedo y frígido, conuna biotemperatura anual queoscila entre 3ºC y 4.3ºC.Precipitación media varia entre1754 y 1819 mm/año. Predominantemperaturas de congelación.Evapotranspiración entre 0.125 y0.25 de la precipitación anual.

�

�

�

Clima muy frío con temperaturasentre 1.5ºC y 3ºC y temperaturasmínimas medias que alcanzan elpunto de congelación,presentandose heladas intensas.Precipitación varia entre 500 y1000 mm/año.Evapotranspiración entre 0.125 y0.25 de la precipitación mediaanual.

�

�

Biotemperatura promedio anualde 1.5 ºC, con régimen deheladas extremas durante todo elaño.Precipitación media de 600 y 800mm/año.

El uso agrario y pecuario eslimitado debido a la altahumedad y la bajatemperatura. Sin embargo, enalgunas laderas y fondos devalle se realizan cultivos depapa, cebada y habas. Es unazona utilizada para el pastoreoextensivo de ganado ovino yvacuno.

Zona de vida de alto valorpecuario, ya que concentra lamayor actividad ganadera,principalmente de ovinos,alpacas y llamas.

Bajo valor pecuario.

Zona de escaso valorpecuario. Refugio de faunasilvestre como el zorro andino(Dusicyo culpeaeus), viscacha(legidium peruvianum) yvicuña (vicugna vicugna).

Las formaciones nivales(Cordillera de Carabaya)tienen importancia económica,ambiental y ecológica ya queconstituyen importantesfuentes de agua superficial ysubterránea que dan origen aríos, lagos y lagunas.

Se localiza al noroestedel distrito de Macusanie incluye el distrito deCorani.

Comprende territoriosdel distrito de Ajoyani,Crucero y las zonasbajas del distrito deMacusani.

Se localiza en losalrededores del distritode Macusani.

Pie de monte de laCordillera Carabaya.

Macusani, Crucero yAyapata, entre otrosdistritos.

c


Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

8

Cobertura vegetal

Contaminación de los ríos

Existen seis unidades de cobertura vegetal que incluyen cultivosagrícolas y otras formaciones vegetales.

�

�

�

�

�

Matorrales

Pajonales altoandino

Bofedales

Vegetación rala

Nival

RÍO MACUSANI

En Macusani existen cuatro lagunas de oxidación que reciben losdesagües, actualmente solo operan dos de ellas. La contaminacióndel río Macusani se produce por el vertimiento de aguas servidas delcamal municipal, vertimiento de residuos sólidos, del lavado de ropaen el río y la elaboración de chuño. Esto ha causado la desapariciónde truchas en un tramo de 30 km.

d

e

RÍO CORANILa producción de aguas residuales es mínima ya que se utilizael sistema de letrinas. En los próximos años la contaminacióndel río podría ser critica debido al inicio de la explotación deuranio.

RÍO AJOYANINo ha sido afectado por el vertimiento de aguas residuales.

RÍO CRUCEROEl río Crucero es afluente del Ramis. En las nacientes del río selocaliza la laguna Lunar de Oro, donde en el año 2002 seregistró una concentración de mercurio muy por encima de losniveles máximos permitidos. Otros metales que sobrepasanlos límites son el plomo, el cadmio y el manganeso.

Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

PELIGROS Y

VULNERABILIDAD

EN CARABAYA

Los principales peligros naturales, en orden de prioridad son:heladas (87.5%), sequías (75%), nevadas (71.9%), granizadas(59.4%) y tormentas eléctricas (56.3%).

Tipos de peligros identificados por la población

Efectos negativos de los peligros naturales

Heladas

Sequiaestacional

Nevada

Granizada

Tormentaseléctricas

Variación EfectosPeligro

Mayo a agosto

Abril anoviembre

Junio o Julio

Enero a marzo

Enero a marzo

� Entre 0ºC y -15ºC. Latemperatura más bajase registra entre las2.00 y 4.00 horas.

� Variación promedio dela precipitación entre0.00 mm a 25mmm/mes.

� Nevadas intensashasta de seis horas deduración. Generancoberturas de hasta0.30 m de espesor ydemora de tres a cincodías para descongelarse.

� Muy variable.

� Muy variable.

�

�

�

�

�

�

�

�

Incrementos de las infeccionesrespiratorias aguadas, principalmente enla población infantil y ancianos.Muerte de crías de alpacas menores decuatro meses de edad por neumonía(entre el 15% y el 30%)Muerte de alpacas viejas (hasta el 3% delrebaño)Muertes de crías de ovejas (hasta el 10%)Congelamiento de ojos de agua ybofedales.”Quemado” de los pastos palatables.Disminución de forraje para el ganado.Efectos sobre alpacas en gestación(abortos).

�

�

�

�

Disminución de las fuentes superficialesde agua y reducción de ahijaderos ybebederos para animales.Disminución significativa de la biomasafresca y disminución de forraje fresco parael ganado.Reducción significativa de la biomasaverde en los bofedales.Desecamiento del suelo.

�

�

�

Cobertura de pastizales y bofedales connieve.Falta de alimento para el ganado, lo quecausa debilitamiento y muerte,principalmente en crías y animales viejos.Aumento de la sensación de frío.

�

�

Cobertura de pastizales.Muerte de crías y alpacas adultas porenterotoxemia (mortandad de hasta el 5%de crías).

�

�

Muerte de personas.Muerte de ganado.


Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

10

2.1

2.2


Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

11

La vulnerabilidad (de una persona, comunidad, medios de vida o delambiente natural), es la susceptibilidad de resultar afectados por lospeligros (sean estos de origen natural, socionatural o antrópico).Esto dependerá de su nivel de exposición y de su nivel de resistencia.

Los elementos socioeconómicos más vulnerables, principalmente laganadería y la población del ámbito rural, se localizan entre los 4000y los 4800 m.s.n.m., ya que es la zona expuesta a la ocurrencia deheladas.

Vulnerabilidad

Elementos Vulnerables

Vulnerabilidad social y de los recursos naturales

SOCIOECONÓMICOS HE

X X X 0 X X 0 0

X X X X X X 0 0

X X X 0 X X X X

X X X 0 X X X X

0 0 0 0 0 0 0 0

X X X 0 0 0 X 0

0 0 X 0 0 0 0 X

0 0 X 0 0 X 0 X

0 0 X 0 0 0 0 X

NE SE TE GR C.A. C.S. DE

Población urbana

Población rural

Agricultura

Ganadería

Infraestructura física

Praderas

Bofedales

Ríos

Lagunas

Peligros naturales Peligros AntrópicosElementosVulnerables

AMBIENTALES Y ECOLÓGICOS

Donde: X= El elemento vulnerable; 0= El elemento no es vulnerable.

No existe organización social o económica que este orientando suaccionar hacia la prevención o gestión del riesgo de desastres.

2.3

2.4

2.5


Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

12

La agricultura se realiza a pequeña escala, en base a las lluvias detemporada, los productores no tiene planes de cultivos queconsideren el peligro de heladas que arruinan sus cultivos. Losproductores agrarios no están organizados.

La ganadería de alpacas y ovinos es la principal actividad económicaen la parte alto andina de la provincia de Carabaya, el 55% sonpequeños ganaderos (con hasta 250 cabezas de ganado), muchosde ellos están agrupados en organizaciones de productores, perocon fines de comercialización de la fibra y mejoramiento genético,mas no para prevenir riesgos de desastres. Una mínima parte tienealgún elemento de protección contra nevadas, como por ejemplo,cobertizo para ganado, forrajes almacenados, etc.

Las praderas nativas queconstituyen la base fundamentalde sustento de la ganadería(352,220 hectáreas), estásoportando una sobrecarga deganado que ha ido en incrementocon los años, por ejemplo lapoblación de ovinos se ha idoincrementando a razón de 3,500cabezas más cada año y lapoblación de alpacas a razón de4,850 cabezas más cada año.

No hay capacitación ni concienciasobre las consecuencias de lasobrecarga de ganado en laspraderas, sin adecuados planesde manejo.


Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

13

Los 18 bofedales que existenabarcan 2,472 hectáreas ysoportan una carga de 3,708alpacas. No existe un plan demanejo de bofedales y hay elr iesgo de su ext inc iónprogresiva por la disminucióndel régimen de lluvias.

La población rural que trabajaen ganadería y agriculturav i v e n e n c o n d i c i o n e sprecarias, sin protecciónadecuada para soportar lasbajas temperaturas y las olasde frío y nieve, sus viviendas ysus medios de abrigo soninsuficientes, que se suman ala condición de baja nutrición yalta pobreza, por lo cual comoconsecuenc i a , r e su l t anafectados cada año porenfermedades infecciosasrespiratorias.

La pobreza material, elbajo nivel educativo, laorganización social y elasistencialismo son losprincipales factores quecontribuyen a aumentar lavulnerabi l idad de lapoblación en general en laprovincia de Carabaya.


Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

14

Factores políticos e institucionales que contribuyen aincrementar la vulnerabilidad

Otros factores que incrementan la vulnerabilidad

La minería

La Carretera Interoceánica

A pesar de que la provincia de Carabaya está sujeta a la ocurrenciade desastres, no existe una política preventiva. El enfoque dedesarrollo, que predomina en las instituciones locales no considerala existencia de peligros y los daños y pérdidas que estos causan aldesarrollo.

La principal dedicación de las autoridades y organizaciones seorienta a la construcción de infraestructura, algunas vecesdesproporcionada, en relación con las necesidades de lospobladores.

Respecto a la presencia y participación institucional, ninguna de las25 instituciones privadas y estatales en la provincia cuenta con unapolítica orientada a la promoción de la gestión de riesgo.

Según el registro de la Dirección Regional de Minería, existenalrededor de 30 mil hectáreas concesionadas a nombre de másde 90 empresas mineras. Muchas de ellas se encuentran en lafase de exploración.

El desarrollo de las operaciones mineras en los próximos añosgenerará impactos ambientales de magnitud impredecible, sobretodo en las aguas superficiales, en las praderas naturales, en elsuelo y en el aire, lo que contribuirá al incremento de lavulnerabilidad social y económica.

Podría estimular el aumento de la actividad alpaquera, lo quesobrecargará las praderas y bofedales, intensificandose laerosión y desertificación.

2.6

2.7

PROPUESTA

PARA LA

GESTIÓN DE

RIESGOS

Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno


Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

16

“El costo de prevenir es siempre más bajo que reconstruir orehabilitar”.

La reducción de la vulnerabilidad debe ser un propósito deldesarrollo, entendido éste como el mejoramiento de la condiciones yde la calidad de vida.

PELIGROS NATURALES

ELEMENTOS VULNERABLES

GESTIÓN DE RIESGOSIMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS PARA REDUCIR

LA VULNERABILIDAD Y LOS PELIGROS

PELIGROS ANTRÓPICOS

HELADAS CONTAMINACIÓNDEL AGUA

NEVADAS CONTAMINACIÓNDEL SUELO

SEQUIAS SOBREPASTOREO

TORMENTASELÉCTRICAS

DEGLACIACIÓN

GRANIZADAS

SOCIOECONÓMICOS

GANADERÍA

POBLACIÓN

AGRICULTURA

AMBIENTALES

RÍOS

SUELO

PRADERAS

BOFEDALES

17Conozca los peligros y vulnerabilidades de los Distritos de Ajoyani, Corani y Macusani

Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

Elementos para un Plan de Gestión local del Riesgoen Carabaya

Política de Prevención

Objetivo general

Objetivos específicos

Las municipalidades tienen la mayor responsabilidad en lagestión de riesgos de desastres en cada uno de los distritos,deben adoptar políticas que reduzcan la vulnerabilidad frente alos peligros climáticos que ocurren en el territorio, incorporandoel concepto de prevención en el proceso de desarrollo.

Se propone alguna líneas para la formulación del Plan Local deGestión de Riesgo.

Evitar o mitigar el riesgo de pérdidas de vidas, bienes materialesy el deterioro del ambiente, como consecuencia de peligrosnaturales o antrópicos en cualquier parte del territorio provincial,evitando así que se conviertan en emergencias o desastres.

Identificar, analizar y evaluar los riesgos de desastres.

Educar, capacitar y preparar a la población para planificar yejecutar acciones de prevención y desarrollar la capacidad derespuesta efectiva ante desastres.

Priorizar la ejecución de planes, programas y proyectos dedesarrollo que consideren la prevención como componente.

Fortalecer institucional y operativamente el Sistema Nacional deDefensa Civil para la gestión de riesgos.

3.1

3.1.1

3.1.2

3.1.3


Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

18

Marco Conceptual

Medidas para reducir el riesgo de desastres en laprovincia Carabaya

La gestión local de riesgo es el conjunto de acciones que realizanlas municipalidades y sus respectivas comunidades para actuarsobre las causas que originan la vulnerabilidad.

Las acciones deben dirigirse a cambiar las condiciones deexposición y fragilidad de los pobladores y sus actividadeseconómicas ante los peligros.

Para gestionar el riesgo se necesita dialogar y concertar,comunicar, organizar y liderar, saber formular y tomar decisionespolíticas acertadas.

El Plan de Gestión Local del Riesgo es un instrumento que incluyepolíticas de prevención, participación ciudadana, capacitación ypromoción de la cultura de la prevención.

No solo involucra a la municipalidad sino también a lasinstituciones públicas en un contexto de gestión eficiente de losriesgos.

Se propone medidas para reducir la vulnerabilidadsocioecónomica y ambiental y promover un desarrollosostenible.

Programa de construcción de cobertizos.

Programa de construcción de invernaderos.

Programa de forestación de la cuenca media del río Corani.

Programa para la gestión integral del recurso hídrico.

Programa de manejo sostenible de praderas y bofedales.

3.1.4

3.1.5

19Conozca los peligros y vulnerabilidades de los Distritos de Ajoyani, Corani y Macusani

Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

Programa de Construcción de Cobertizos

Objetivo

Descripción

Cobijar en promedio 200 alpacas.

Construcción de cobertizos de productores individuales y deasociaciones de productores existentes

El proyecto tendría que ser liderado por la MunicipalidadProvincial de Macusani y las municipalidades distritales, encoordinación con las asociaciones de productores alpaqueros.

Entidades colaboradoras son:PRONAMACHS, Ministerio deAgricultura, Consejo Nacional deCamé l i d o s Sudame r i c a so s(CONACs) y Organismos NoGubernamentales de Desarrollo(ONGD).

E l f inanc iamiento para laformulación y ejecución delprograma deberá ser compartidopor cada una de los municipiosinvolucrados y el aporte yparticipación de los productores.

A


Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

20

Programa de Construcción de Invernaderos

Programa de Forestaciónen la Cuenca del ríoCorani

Objetivo

Objetivo

Descripción

Descripción

Producir forrajes que permitan cubrir los requerimientos en losperiodos críticos (heladas y nevadas)

Proteger los suelos en lascabeceras de las cuencas yzonas de alta erosión.

El área recomendada paraforestación es la cuencamedia del río Corani, enterrenos ubicados pordebajo de los 3900 m.s.n.m.

El diseño, construcción y gestión del proyecto deberá sercoordinado con productores organizados, quienes deberánparticipar activa y responsablemente en la ejecución delmismo.

Entidades colaboradoras son: PRONAMACHS, Ministerio deAgricultutura, Organismo No Gubernamentales de Desarrollo(ONGDS), entre otros.

Se podría ejecutar un Programa piloto de Invernaderos.

B

C

Programa para la Gestión Integral del recursohídrico

Objetivo

Descripción

Determinar la cantidad de agua disponible en la zonaaltoandina de la provincia de Carabaya.

Evaluar el régimen hidrológico y sus tendencias en el contextodel cambio climático.

Identificar y caracterizar los usospotenciales en un contexto dedesarrollo productivo.

El financiamiento incluye diversas actividades (instalacionesde viveros, instalaciones forestales, mantenimiento). LaMunicipalidad Distrital de Corani deberá gestionar el presenteproyecto y coordinar con las autoridades comunales deldistrito. El proyecto incluye capacitación.

El proyecto se aplica en los distritosde Macusani, Corani, Crucero yAjoyani.

Las instituciones directamenter e s p o n s a b l e s s o n l a sMunicipalidades Provincial deCarabaya, en coordinación con lasmunic ipa l idades distr i ta les,INRENA y la Junta de Usuarios de laprovincia.

21

Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno


D


Pro

vinc

iade

Car

abay

a,R

egió

nP

uno

22

Programa de manejo sostenible de praderas ybofedales

Objetivo

Descripción

Evaluar el estado actual de las praderas desde el punto devista productivo.

Evaluar la tendencia de la ganadería en base al incremento delnúmero de cabezas.

Identificar y evaluar los principales problemas en el manejo depraderas y bofedales.

Establecer lineamientos estratégicos y medidas parapromover el uso racional y sostenible de las praderas ybofedales.

Formulación del programa con participación de losproductores, ganaderos y agricultores y ejecución conresponsabilidades compartidas.

Institución promotora: Municipalidad Provincial yMunicipalidades Distritales, entidades colaboradoras:Ministerio de Agricultutura, INRENA, PRONAMACHS yOrganismo No Gubernamentales de Desarrollo (ONGDS),entre otros.

E

Documents

Puno - PREDES€¦ · Densidad poblacional: ... (alpacas, llamas), lo que constituye la base principal de desarrollo económico de la provincia de Carabaya. Mas del 98% de la